INTRODUCCIÓN

El Notario está investido de fe pública la cual le permite autorizar y dar legalidad a los
instrumentos públicos redactados en su presencia, lo que le hace vulnerable a incurrir en
equivocaciones por dolo o culpa que le acarrean responsabilidad por incumplimiento de
las obligaciones que le imponen el ejercicio de su función.

Por consiguiente, los actos u omisiones en que incurre el notario pueden afectar distintos
ámbitos, dependiendo de las causas de la responsabilidad en el ejercicio de la función
notarial.

De esta forma existen diferentes clases de responsabilidad notarial: Civil, penal,

disciplinaria, administrativa y social, dependiendo del tipo de error que cometa el Notario
en el ejercicio de su profesión. En el mismo orden de ideas, la ética profesional está
estrechamente relacionada con la responsabilidad del Notario, por lo que este tiene el
compromiso de responder frente a la ley, su comunidad y enaltecer su profesión.

De esta forma, la presente investigación se enfoca en las diferentes clases de

responsabilidad notarial y las causas que las originan.
Responsabilidad Notarial
Definición de responsabilidad profesional.
Según la autora Mabel Goldstein la Responsabilidad Profesional es la “Obligación de
cumplimiento de los deberes especiales y propios que una profesión o actividad le
impone a la persona que la ejerce, quien debe obrar con prudencia y conocimiento de
las cosas, en virtud de la suposición de ese adiestramiento y de la consiguiente pericia
que posee, lo cual genera por sí una actitud de confianza determinante de la elección del
cliente”.1

Definición.

De acuerdo a Carral y de Teresa “La responsabilidad notarial es como la sanción por

inobservancia de la norma ya que el Notario tiene facultades propias, que le son
atribuidas por la ley y no da cuenta de su actuación a ningún superior jerárquico; y por
ello solo debe responder civil y criminalmente de sus actos, y eso mediante juicio. Aparte
de las responsabilidades civil y penal, el Notario tiene responsabilidad disciplinaria y
responsabilidad administrativa.” Según Oscar Salas Oscar Salas dice: “Al Notario se le
imponen mayores responsabilidades en virtud de ejercer una función pública.”

Como dice Adriana Abella la Responsabilidad Notarial “es aquella en la que incurre el
notario por incumplimiento de las obligaciones que le impone el ejercicio de la función”. 2

Origen de la Responsabilidad del Notario.

Siendo la confianza el elemento por el cual se escoge a un Notario, éste es responsable

si actúa mal, no siendo esta una doctrina moderna, ya que entre los que han estudiado
el origen de la responsabilidad del Notario, se puede mencionar a Carlos Emérito
González, quien citando a Emile Bauby señala: “Desde los tiempos de Alejandro se tiene
noticia de una sanción aplicada a un Tabularii, debido a una falsedad que se le atribuyó
y consistió en el cercenamiento de sus dedos y el destierro.

1
Diccionario Jurídico, Consultor Magno, Goldstein, Mabel, Argentina, 1ª edición, Editorial Círculo Latino
Austral, 2,008. Pág. 499.
2
Abella, A. (2005). Derecho Notarial, Derecho documental-Responsabilidad Notarial, Buenos Aires, Argentina,
Editorial Zavalia, Pág. 101.
Las Siete Partidas de Alfonso el Sabio consagran también penas severas para los
escribanos que cometieran adulteraciones o consignaren falsedades a sabiendas. Pero
en realidad es sólo a partir de la ley francesa del 25 ventoso del año XI, que se prevé
con cierta prolijidad un sistema de responsabilidades y sanciones específicas para los
notarios”.3

Características.

• El Notario es responsable de sus actos, así como de reparar el daño que cause
ya sea por dolo, negligencia, imprudencia o culpa.
• Se refiere al incumplimiento del Código de Notariado y demás leyes aplicables
relacionadas con la función notarial.
• La responsabilidad del notario se deriva del ejercicio de una función pública.

Clases de Responsabilidad.
Respecto a la responsabilidad notarial, diversos autores no se han puesto de acuerdo
para establecer en cuantas clases de responsabilidad puede incurrir un notario, para
algunos como González Palomino, solo hay dos tipos de responsabilidad: La penal,
fundada en la necesidad de sancionar una conducta contraría a derecho; y la Civil, que
tiene por finalidad reparar los efectos de un daño causado. E indica que las
responsabilidades administrativa y disciplinaria, son a su juicio, casos de responsabilidad
penal, menos graves.
Enrique Giménez Arnau, expone que es corriente entre los autores, establecer las
siguientes clases de responsabilidad: a) Civil; b) Penal; c) Administrativa; y d)
Disciplinaria o reglamentaria.
Por su parte Oscar Salas, solo menciona tres: a) Civil; b) Penal; y c) Disciplinaria o
Profesional.
Dante Marinelli, además de la Civil, Penal, Administrativa, menciona la Fiscal y la
Profesional, que según él lleva implícita la responsabilidad moral y la disciplinaria.

3
Muñoz, N. (2017). Introducción al Estudio del Derecho Notarial. Guatemala, Guatemala, Infoconsult Editores, Pág.
106.
Responsabilidad Civil del Notario.

El Licenciado José Marinelli, al referirse a la responsabilidad Civil del Notario menciona

que como la de cualquier persona es esencialmente de tipo reparador, una relación de
causalidad: si se causa daño, este debe resarcirse.

Para el autor Oscar Salas, la Responsabilidad Civil Notarial es aquella que consiste en
la obligación de resarcir daños y abonar perjuicios derivados de un acto ilícito, que se
impone a quien lo comete, o del no cumplimiento de un deber legal que corresponde a
una persona determinada. Supone la eventual inobservancia de una norma por parte del
sujeto obligado.

En conclusión, la Responsabilidad Civil es aquella que comete el notario al realizar un

acto contrario a las normas legales y que como resultado trae aparejada la obligación de
resarcir los daños y perjuicios que por ese acto se deriven.

Entonces la responsabilidad civil del notario se traduce en indemnización por daños y

perjuicios; puede exigírsele al profesional cuando se ha declarado la nulidad de un
instrumento público autorizado por él, sea porque se pruebe su falsedad o bien porque
carece de las formalidades esenciales previstas por la ley, como lo
afirma el notario guatemalteco Rivera Toledo.

Elementos.
1. Que haya violación de un deber legal, por acción u omisión del notario;
2. Que haya culpa o negligencia de parte del notario; y, que
3. Que se cause un perjuicio.

La Responsabilidad Civil del Notario en Guatemala.

Ver artículos: 35 del Código de Notariado; 1645 y 1668 del Código Civil.
Responsabilidad Penal del Notario.

El autor Dante Marinelli afirma: “Nos encontramos ante la responsabilidad más delicada
e importante para el Notario, pues en su carácter de Fedatario tiene depositada la Fe
Pública del Estado ante los particulares, considerando que el valor que tiende a realizar
el Derecho Notarial es la seguridad jurídica, cualquier mal uso que se le diera a la Fe
Pública, traería como consecuencia una desconfianza entre los particulares y el
desconocimiento del Notario, en su carácter de Fedatario, por parte del Estado, pues
generaría una inseguridad jurídica”.4

Sumado a lo anterior, Dante Marinelli cita al Escribano Hugo Pérez Montero, al hablar
del porqué de la existencia de esta responsabilidad, y expresa: “La responsabilidad
penal, a efecto de sancionar los delitos cometidos, con abuso de la función o que
comprometa la Fe Pública de que está investido”.5 También expone que esta
responsabilidad existe cuando el Notario, defrauda al Estado y a los particulares, por la
comisión de un delito, contra la función que le ha sido delegada.

Definición.
Es la responsabilidad que tiene el notario al faccionar los instrumentos públicos, por
incurrir en falsedad y otros delitos conexos, haciendo constar situaciones de derecho y
de hecho que en la realidad no existen o aprovechándose de su función en beneficio
propio o ajeno, siendo así mismo derivada en algunos casos de la responsabilidad civil.

Delitos en los que puede incurrir.

Es preciso resaltar la calidad de “funcionario público” que le dan las leyes penales al
notario, ya que el Decreto 17-73 que contiene el Código Penal, establece en las
disposiciones generales, artículo I, numeral 2 que los Notarios serán reputados como

4
Ibidem, Pág. 109.
5
Ibidem, Pág. 109.
funcionarios cuando se trate de delitos que cometan en ocasión o motivo de actos
relativos al ejercicio de su profesión.
Entre los delitos que podría cometer un Notario en el ejercicio de su profesión tenemos
los siguientes regulados en el Código Penal:
1. Publicidad indebida. Artículo 222
2. Revelación del Secreto profesional. Artículo 223
3. Casos Especiales de Estafa. Artículo 264.
4. Falsedad Material. Artículo 321.
5. Falsedad Ideológica. Artículo 322.
6. Supresión, Ocultación o Destrucción de Documentos. Artículo 327.
7. Revelación de Secretos. Artículo 422.
8. Violación de Sellos. Artículo 434.
9. Responsabilidad del funcionario al autorizar un matrimonio. Artículo 437.
10. Inobservancia de Formalidades al autorizar un matrimonio. Artículo 438.

Sujeto Activo: El Notario

Sujeto Pasivo: El cliente, cualquier persona o la Sociedad.

Agravante de Abuso de autoridad regulado en el artículo 27 numeral 12 del Código Penal,

y la inhabilitación especial por ser profesional, a que se refiere el artículo 58 del mismo
Código.

Responsabilidad Disciplinaria.
Es aquella que tiende a proteger los intereses del público en una forma de control al
ejercicio del Notariado, para evitar el incumplimiento a las normas que lo dirigen y
fundamentan, que en caso de incumplimiento generarían resultados negativos para los
particulares.6
En el mismo orden de ideas, Carlos Emérito González establece que: “La
responsabilidad disciplinaria ha sido adecuadamente definida por Prunell quien afirma

6
Ibidem, Pág. 113.
que la misma opera mediante una acción que tiene: por objeto reprimir una falta a los
deberes de la profesión reglamentada; por fin el mantenimiento de la disciplina necesaria
en interés moral de la profesión cuyas normas de ejercicio han sido violadas; y por
medios las medidas o penas a infligir por una jurisdicción instituida con ese propósito.”7
Estas faltas disciplinarias pueden ser, para González Palomino, de cuatro clases:

1. Actos de incorrección personal;

2. Actos de incorrección profesional;
3. Falta a los deberes funcionales;
4. Falta a los deberes corporativos.

El autor Pedro Ávila Álvarez establece como fuentes de la responsabilidad disciplinaria

las siguientes:
1. La infracción de las normas internas de régimen y gobierno de Corporación
notarial.
2. La infracción de las normas externas que repercuta en el prestigio o consideración
de la Corporación.
3. La conducta del Notario que, sin infringir norma jurídica concreta, vaya contra
dicho prestigio, o contra el espíritu que debe presidir la Institución notarial, o contra
el fin de la función notarial misma.

Por último, el Notario incurre en responsabilidad disciplinaria, cuando falta a la Ética

Profesional o atenta en contra del prestigio y decoro de la profesión. Siendo el Tribunal
de Honor del Colegio Profesional, el que se encarga de recibir las denuncias y seguir el
trámite correspondiente. Algunos autores la estudian como responsabilidad moral o
profesional.

7
Ibidem, Pág. 114.
Responsabilidad Administrativa.

Según Dante Marinelli la actuación del Notario no solo se limitará a dar fe de la

declaración de los comparecientes, a moldear la voluntad de los otorgantes, o contraer
responsabilidades civiles o penales por el ejercicio errado de su ministerio, o asesorar a
los comparecientes en cuanto a las cargas fiscales que recae sobre ellos, al celebrar
determinado negocio o declaración de voluntad; la función Notarial no se limitará solo a
estas actividades, porque una vez concluida su misión asesora, modeladora y
legitimadora referente a autorizar con su firma las manifestaciones de voluntad de los
otorgantes, contrae obligaciones posteriores al otorgamiento del acto, a esto es lo que
se refiere la Responsabilidad Administrativa del Notario.8

Luís Carral, menciona que se incurre en Responsabilidad Administrativa por

incumplimiento de deberes ajenos a la función notarial propia, que otras leyes
administrativas le imponen. 9

Según Nery Muñoz, otros autores como Enrique Giménez Arnau y Carlos Emérito
González, al referirse a esta clase de responsabilidad la sitúan dentro del campo fiscal,
en donde el Notario aparece como recaudador del fisco, indicando el primero que son
sanciones de carácter administrativo, y el segundo, hace la critica que se utiliza al Notario
como recaudador gratuito, calidad que no debe corresponderle.

De acuerdo al referido autor, en el caso concreto de Guatemala, el Notario si resulta

siendo un recaudador del fisco, cuando paga por el cliente impuestos sobre el contrato
celebrado o cuando adquiere timbres fiscales para pago de dicho impuesto o el del valor
agregado para expedir el testimonio; estos son a cargo del cliente, pero es el Notario
quien recibe las sumas de dinero y se encarga de hacer los pagos, en estos casos
estamos más bien ante el caso de responsabilidad fiscal y no administrativa.

Entre las actividades que lleva el Notario y que su incumplimiento conlleva

responsabilidad administrativa, se pueden citar:

• La omisión del pago de apertura del protocolo.

8
Ibidem, Pág. 111.
9
Ibidem, Pág. 111.
 • No depositar a tiempo el Protocolo.
• Omitir cualquiera o ambas obligaciones tales como cerrar el protocolo y redactar
el índice.
• No entregar los testimonios especiales al Archivo General de Protocolos.
• No extender los testimonios a los clientes
• No dar los avisos correspondientes, entre ellos los trimestrales, de traspaso, de
matrimonio, de testamentos, etc.
• No tomar razón de las actas de legalización de firmas.
• No protocolizar actas, como la de matrimonio.
• No extender avisos de documentos protocolizados provenientes del extranjero.

Las anteriores responsabilidades de tipo administrativo del Notario se encuentran

reguladas en el Código de Notariado y en la Ley del Organismo Judicial, las cuales en
algunos casos tienen una obligación de pago y en otros casos una sanción establecida
para cada caso concreto, y las que no se rigen por la norma general contenida en el
artículo 101 del Código de Notariado.10

Ver artículos 11, 101 del Código de Notariado.

Las responsabilidades de tipo administrativo no solo se encuentran en el Código de

Notariado, también en otras leyes, entre ellas la Ley del Organismo Judicial y el Código
Civil.

Responsabilidad Social.

Esta responsabilidad conlleva un comportamiento ético, la cual implica un

comportamiento de altura, sin excesivo mercantilismo y la predominancia del servicio
hacia los demás.11

10
Ibidem, Pág. 112.
11
Ajanel, O. (2010). Causas de la disminución de la función Notarial en la tramitación notarial de asuntos de
Jurisdicción Voluntaria. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. Pág. 4.
La ética profesional la asociamos de inmediato a la conducta de un profesional, la cual
debe ser intachable al respetar y observar las normas de conducta profesional y la ley.

La ética profesional como concepto tiene una íntima relación con la responsabilidad
social. Tanto que es la ética profesional la que posibilita llevar a la práctica los valores
que pregona la responsabilidad social y es la ética la que nos ayuda a ejercer la
responsabilidad en un marco de coherencia y correspondencia social. 12

Su propósito se relaciona entre otros factores con la praxis, con el cómo se han de aplicar
en los distintos contextos profesionales y personales de nuestra vida, los valores
sociales. El contexto actual requiere con urgencia que los profesionales practiquen la
responsabilidad social y el cliente, así como tiene derecho a que el Notario le preste un
buen servicio, tiene varias obligaciones, entre ellas la de informar correctamente al
profesional, aportando todos los datos y/o documentos que fueran necesarios, adoptar
las soluciones que el profesional le presente, y por último pagarle sus honorarios. Por su
parte, el Notario tiene la obligación de estudiar el caso y dar al cliente la correcta y
adecuada solución y como contraprestación, el derecho de cobrar sus honorarios y que
le sean reintegrados los gastos efectuados.13

Los compromisos éticos que el profesional del derecho debe tener se presentan ante
varias situaciones de la labor que realiza tales como:

• Frente a la legislación vigente: cumplir con la ley, alejarse de la corrupción, cumplir

con contratos y compromisos adquiridos, etc.
• Frente a la comunidad: Impacto social productivo en la comunidad donde trabaja,
respeto a la población y a los pueblos originarios, servir a la comunidad, realizar
la función preventiva notarial.
• Frente a su profesión: Estar libre de conflicto de intereses, ser imparcial, realizar
trabajos de alta calidad técnica, trabajar para que la sociedad en general y los
clientes, gesten una imagen positiva y de prestigio, para lo cual sólo se valdrá de
su calidad profesional y personal. Esto, sin caer en una autopromoción carente de

12
Ibidem, Pág. 5.
13
Ibidem, Pág. 6.
 significado profesional y social, buscar que nunca se menoscabe la dignidad de la
profesión, sino que se enaltezca, etc.

De estos aspectos se colige que la responsabilidad social del notario está estrechamente
relacionada con la ética profesional y los valores inherentes a la persona, puesto que la
ambición y el mercantilismo han llevado a muchos notarios a incurrir en ilícitos de
relevancia penal, los cuales han ido en detrimento de su reputación y la de su familia.
 CONCLUSIONES

1. La responsabilidad notarial puede ser Civil, Penal, Administrativa o Disciplinaria

dependiendo del tipo de error que el Notario cometa en su actuación al faccionar
determinado documento, o presenciar determinados actos.
2. El Código de Ética Profesional es el fundamento en contra de las irregularidades
cometidas por los Notarios en el ejercicio de su profesión, además de establecer
normas morales y éticas para la efectiva práctica notarial y así no incurrir en
responsabilidad susceptible a sanción.
3. El Notario que en el ejercicio de su profesión cause daños y perjuicios a sus
clientes por su negligencia, dolo o culpa deberá responder mediante la imposición
de una multa, inhabilitación, e incluso con pena de prisión según la naturaleza y
la gravedad del daño causado.
4. El Notario está investido de fe pública, y por medio de su función autenticadora
autoriza y da legalidad a los actos y contratos otorgados en el ejercicio de su
profesión, por consiguiente, debe estar dotado de capacidad intelectual, ética y
moral, puesto que la falta de estas lo hace vulnerable a incurrir en responsabilidad.
5. La ética profesional está estrechamente relacionada con la práctica de la
responsabilidad social del notario, puesto que la praxis de valores éticos y
morales, propician la credibilidad del notario y el pleno desarrollo de su alta
investidura.
 BIBLIOGRAFÍA

Abella, A. (2005). Derecho Notarial, Derecho documental-Responsabilidad Notarial,

Buenos Aires, Argentina, Editorial Zavalia.

Diccionario Jurídico, Consultor Magno, Goldstein, Mabel, Argentina, 1ª edición, Editorial

Círculo Latino Austral, 2,008.

Muñoz, N. (2017). Introducción al Estudio del Derecho Notarial. Guatemala, Guatemala,

Infoconsult Editores.