CUESTIONARIO DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Dto.

119-96
1. Que decreto es la Ley de lo Contencioso Administrativo?

119-96
2. Cuál es el objeto de la Ley de lo contencioso administrativo y en qué parte de la ley está?

Objeto de estructurar un proceso que, a la vez que garantice los derechos de los administrados,
asegure la efectiva tutela administrativa y jurisdiccional de la juridicidad de todos los actos de
la administración pública, asegurando el derecho de defensa del particular frente a la
administración…. Está en el primer considerando.
3. En qué plazo deben ser resueltas las peticiones de los particulares ante los funcionarios
públicos? Dentro del plazo de 30 días a partir de la fecha en que haya concluido el
procedimiento administrativo artículo 1.
4. Cuáles son los principios del decreto 119-96?

De oficio, por escrito, derecho de defensa, celeridad, sencillez , oficia en el trámite, gratuita.
Artículo 2.
5. Es prohibido tomar como resolución los dictámenes que haya emitido un órgano de asesoría
técnica o legal? Si artículo 3.
6. Para continuar el trámite que es lo que se debe constar fehacientemente? Que el o los
interesados fueron debidamente notificados con referencia expresa de lugar, forma, día y
hora.-
7. Cuáles son las clases de resoluciones? Providencias de trámite y de fondo art. 4
9. Cuál es el término de tiempo por el cual el procedimiento se archiva por no accionar el
interesado? 6 meses art. 5
10. En qué momento pueden ser revocadas por las autoridades las resoluciones que este haya
dictado? Antes que las resoluciones sean consentidas por el interesado art.6.

11 cuando se tiene por consentida la resolución? Cuando no se impugna dentro del plazo. Art.
6
12. Cuando procede el recurso de revocatoria y cuál es el plazo dentro del cual se interpone?

Procede el en contra de resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior
jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma. Se interpondrá
dentro de los cinco días siguientes al de la notificación de la resolución, en memorial dirigido al
órgano administrativo que la hubiere dictado.- art. 7
13. Cuando procede el recurso de reposición y cuál es el plazo dentro del cual se interpone?

Contra las resoluciones dictadas por los ministerios y, contra las dictadas por las autoridades
administrativas superiores, individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o
autónomas, podrá interponerse recurso de reposición dentro de los cinco días siguientes a la
notificación. El recurso se interpondrá directamente ante la autoridad recurrida. Art. 9
14. Con quienes no se puede interponer recurso de revocatoria? contra las resoluciones del
Presidente y Vicepresidente de la República ni contra las resoluciones dictadas en el recurso de
revocatoria. Art. 9
15. Quienes pueden interponer el recurso de revocatoria y reposición? Quienes hayan sido parte
del procedimiento o quienes tengan interés en el asunto. Art.10
16. Cuáles son los requisitos para interponer los recursos de revocatoria y reposición? Art. 11

Autoridad a quien se dirige;

Nombre del recurrente y lugar en donde recibirá notificaciones;

Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la misma;

Exposición de los motivos por los cuales se recurre;

Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en sustitución de la impugnada;

Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante, si no sabe o no puede firmar imprimirá la
huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificará.-
17. A quienes se les corre audiencia? Art. 12

A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente administrativo y hayan
señalado lugar para ser notificadas.
B Al órgano asesor, técnico o legal, que corresponda, según la naturaleza del expediente. Esta
audiencia se omitirá cuando la organización de la institución que conoce del recurso carezca de
tal órgano.
C la Procuraduría General de la Nación.-

Las mencionadas audiencias se correrán en el orden anteriormente

establecido.-
18. Emitiendo resolución la autoridad podrá? Revocar, confirmar o modificar la resolución en
cuestión. Art. 15
19. Qué es el silencio administrativo? Situación que surge cuando el expediente se encuentre en
estado de resolver, y que el que el ministerio o la autoridad correspondiente no hayan
proferido resolución. 16
20. Cuál es el plazo por el cual se interpreta un silencio administrativo? 30 días a partir de la fecha
del cual el proceso esté en estado de resolver art. 16
21. Cuáles son los efectos del silencio administrativo?

Por agotada la vía gubernativa

Por confirmado el acto o resolución que motivó el recurso.-

El administrado si conviene a su derecho, podrá accionar para obtener la resolución del órgano
que incurrió en el silencio.- art. 16
22. Cuáles son los únicos medios de impugnación ordinarios que se manejan en la administración
pública centralizada, descentralizada y autónoma? El recurso de revocatoria y reposición. Art.
17
23. En que materias del derecho no se puede aplicar el recurso de revocatoria y reposición? En
materia tributaria y laboral. Art. 17. Bis.
24. Tiene efectos suspensivos el procedimiento contencioso administrativo?
 Si, sólo en los casos en que el juez lo crea necesario y siempre y cuando no tenga consecuencias
irreparables para las partes, de lo contrario no tiene efectos suspensivos 18
25. Cuáles son los casos de procedencia de del procedimiento contencioso administrativo?

En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de las entidades

descentralizadas y autónomas del Estado;
En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.- arte 18
26. Debe de agostarse la instancia administrativa para iniciar el proceso contencioso
administrativo? Sí es necesario, lo establece el artículo 19
27. Cuáles son las características de la resolución que abre paso para la interposición de proceso
contencioso administrativo?

a) Que haya causado estado. Causan estado las resoluciones de la administración que decidan
el asunto, cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa, por haberse
resuelto los recursos administrativos.-
b) Que vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o resolución
anterior.- articulo 20

28. En qué caso se puede dispensar de los requisitos anteriores para la iniciación de un proceso
contencioso?

Cuando es planteado por la administración por sus actos o resoluciones, no será necesario que
concurran los requisitos indicados, siempre que el acto o resolución haya sido declarado lesivo
para los intereses del Estado, en Acuerdo Gubernativo emitido por el Presidente de la
República en Consejo de Ministros. Esta declaración sólo podrá hacerse dentro de los tres años
siguientes a la fecha de la resolución o acto que la origina. 20
29. Cuáles son los casos de improcedencia del juicio contencioso administrativo?

1º)En los asuntos referentes al orden político, militar o de defensa, sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan;
2º.) En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e higiene públicas,
sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;
3º.) En los asuntos que sean competencia de otros tribunales;
4º.) En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo lo
dispuesto en contrario por leyes especiales; y
5º.) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la vía contencioso
administrativa 21.
30. Quienes son partes en los procesos contencioso administrativo-

PGN

EL Órgano centralizado o descentralizado que haya conocido el asunto

Las partes que aparezcan con interés legítimo en el expediente administrativo

Cuando se trate del control de la hacienda pública LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS 22

31. Cuál es el plazo en el cual se deba de interponer la demanda de lo contencioso administrativo?

Tres meses después de la última notificación, desde la fecha en que debió haberse resuelto,
o de la fecha en que se publicó el acuerdo gubernativo que declara lesivo el acto o
resolución 23
32. Que procede cuando hay acumulación de proceso.
 Se debe de acumular de oficio o a petición de parte con el fin de resolver en una misma
sentencia 24
33. Cuando procede la caducacion del proceso contencioso administrativo En el proceso
contencioso administrativo

La instancia caduca por el transcurso del plazo de tres meses sin que el demandante promueva,
cuando para impulsar el proceso sea necesaria gestión de parte. El plazo empezará a contarse
desde la última actuación judicial.25

La caducidad de la instancia debe ser declarada de oficio o a

solicitud de parte.-
34. Con que normas y leyes se integra el proceso contencioso administrativo?

Con las normas del Organismo Judicial y el Código Procesal Civil y Mercantil art. 26
35. Cuál es el único recurso que no se interponer en contra de la resolución y autos definitivos del
proceso contencioso administrativo? El recurso de apelación art. 27
36. Cuáles son los requisitos que debe de contener del memorial de demanda de lo contencioso
administrativo?

I. Designación de la Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo al cual se dirige.

II. Nombre del demandante o su representante, indicación del lugar donde recibirá
notificaciones y nombre del abogado bajo cuya dirección y procuración actúa;
III. Si se actúa en representación de otra persona, la designación de ésta y la identificación del
título de representación, el cual acompañará en original o en fotocopia legalizada;
IV. Indicación precisa del órgano administrativo a quien se demanda y el lugar en donde puede
ser notificado;
V. Identificación del expediente administrativo, de la resolución que se controvierte, de la
última notificación al actor, de las personas que aparezcan con interés en el expediente y
del lugar en donde éstas pueden ser notificadas, todo ello cuando fuere el caso;
VI. Relación de los hechos y los fundamentos de Derecho en que se base la demanda;
VII. El ofrecimiento de los medios de prueba que rendirá;
VIII. Las peticiones de trámite y de fondo;
IX. Lugar y fecha;
X. Firma del demandante. Si éste no sabe o no puede firmar, lo hará a su ruego otra persona,
cuyo nombre se indicará, o el abogado que lo auxilie; y
XI. Firma y sello del abogado director o abogados directores.- art. 30

36 ¿En dónde se puede presentar la demanda de lo contencioso administrativo?

En los tribunales de los contenciosos administrativo

Y cualqui0065r juzgado de primera instancia departamental quien lo trasladara al tribunal Art. 30

37. Se puede subsanar los errores que contengan la demanda y se puede rechazar la demanda por
tener errores insubsanables? Si art. 31
38. Qué pasa si el órgano administrativo no manda los antecedentes del expediente administrativo
al tribunal de lo contencioso? Se le procesara por desobediencia y el tribunal entrará a conocer
el juicio teniendo como base lo dicho por el actor. 32
39. A quienes se les emplaza en el proceso de lo contencioso administrativo?

Al órgano que conoció el procedimiento administrativo

A los que aparezcan con legítimo interés en el procedimiento administrativo
 A la PGN
Cuando se trata de asuntos de hacienda pública a la Contraloría General de Cuentas. 35.
40. Dentro del quinto día de emplazamientos que excepciones previas se pueden interponer?

Incompetencia, litispendencia, demanda defectuosa, falta de capacidad legal, falta de

personalidad, falta de personería, caducidad, prescripción, cosa juzgada, transacción, art. 36
41. Los incidentes de las excepciones previas se tramitan en cuerda separada?

No, se tramitan en la misma pieza 36.

42. Cuando son declaradas sin lugar las excepciones previas, cual es el plazo dentro del cual se
debe contestar la demanda? 5 días, después de la notificación de recaída del incidente. Art. 36
43. Qué pasa si dentro del plazo no se contesta la demanda?

Se le declara rebelde y se tiene por contestada la demanda en sentido negativo. 37

44. Cuando la parte se allana que pasa con el proceso contencioso?

Se dicta sentencia previa ratificación del allanamiento o el memorial debe de ir con fi rma
legalizada. Art. 38
45. En qué acto debe de presentarse las excepciones perentorias? En el memorial de contestación
de la demanda en sentido negativo y se resuelve en sentencia. Art. 39
46. En qué caso se puede interponer la reconvención en el mismo memorial de contestación de
demanda? En caso de controversias devenidas de contrataciones o concesiones del estado.
47. Firme la resolución que puso fin al expediente del proceso de lo contencioso administrativo, a
donde se remite el expediente? Al órgano administrativo con certificación de lo resuelto. Art.
47
48. Es ejecutable la sentencia del proceso económico coactivo?

Si es ejecutable en la vía de apremio en los tribunales competentes en el ramo civil o en los

tribunales de lo económico coactivo. 48.
 • dentro de 5 dias RECURSO DE ROVOCATORIA
• a partir de la notificacioon de la resolución de la autoridad administrativa, el memorialdirigida al organo que la emitio
Inteposicion 7

• dentro de los 5 dias, eleva las actuaciones e informe circunstanciado al organo superior de la entidad.
admisión elevar las
actuaciones 8

• por 5 días
• A todas las personas que hayan manifestado su interés
Corren audiencias
• Organo asesor tecnico o legal de la instuticion
12 y 13:
• PGN

• 10 dias art. 14.

DILIGENCIAS para
mejor resolver

• 15 días para resolver pudiendo revocar, confirmar o modificar la resolucion cuestionada.

resolusion

•dentro de 5 dias RECURSO DE ROPOSICIÓN

•a partir de la notificacioon de la resolución de la autoridad administrativa, el
Inteposicion 7
memorialdirigida al organo que la emitio

•por 5 días
•A todas las personas que hayan manifestado su interés
Corren audiencias •Organo asesor tecnico o legal de la instuticion
12 y 13: •PGN

•10 dias art. 14.

DILIGENCIAS para
mejor resolver

•15 días para resolver pudiendo revocar, confirmar o modificar la resolucion

cuestionada.
resolusion
 • dentro de 30 dias PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOa partir
de la notificacioon de la resolución del proceso administrativo.
• ante el tribunal de lo contencioso administrativo o ante un juzgado de primera instancia
Inteposicion 23 departamental. 30.

• si tiene errores o deficiencias puede el juez del tribunal establecer plazo para subsanar

subsanacion

• pide antencedentes al organo administrativo dentro de los 5 días siguientes de la presentacion de la

• el organo adminstrativo manda los antecedentes con informe circunstanciado dentro de los 5 días
ANTECEDENTES siguientes 32
32

• SE dictara dentro de los 3 dias siguientes de recibidos los antecedentes o de haber vencido el plazo
para su envío. 33
• podra decretar providencias cautelares si es solicitado por la parte
ADMISIÓN

• por un plazo comun de 15 días

• Al organo administrativo
Emplazamiento • A todas las personas que hayan manifestado su interés
35 • PGN y en caso de controlde hacienda publica a la Contraloria General de la Nacion

• DENTRO DE LOS CINCO DIAS DE EMPLAZAMIENTOI

• ncompetencia, litispendencia, demanda defectuosa, falta de capacidad legal, falta de personalidad,
EXCEPCIONES falta de personería, caducidad, prescripción, cosa juzgada, transacción, art. 36
36

• dentro del quinto día despues de la notificacion del incidente

• En sentido negativo o positovo, o presentar el allanamiento
CONTESTACION
DE LA • SE DECLARA REBELDE la parte que no conteste la demanda dentro del 5to dia.
DEMANDA 38

• la excepciones perentorias se presentan en la contestación de demanda se resuelve en la sentencia

EXCEPCIONES • la reconvensión en el caso de controversias de contratos o concesiones se puede plantear en la
PERENTORIAS Y misma contestacion de la demanda 40
RECONVENCIÓ
N 39 y 40

• cuando la cuetion sea de derecho entonces se omitira

• el plazo de prueba puede declararse vencido cuando ya hubieren suficientes medios de prueba art.
APERTURA A 42
PRUEBA 15
DIAS ART. 41

• terminado el termino para la pruebase señala dia y hora para la vista

VISTA 43

• facultativo del juez

Auto para
mejor fallar 10
dias art. 44

• revoca, confirma o modifica

• no es apelable la sentencia
SENTENCIA 45