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REGLAMENTO PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSION PRIVADA EN LA

REGIÓN DE ICA

ÍNDICE

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN, FUNCIONES E INSTRUMENTOS PARA LA
PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA EN LA REGIÓN DE ICA

Capitulo primero
Organización para la promoción de la inversión privada
Funciones de los gobiernos regionales de la Región de Ica
Articulación interinstitucional

Capitulo segundo
Modalidades de participación de la inversión privada

Capítulo tercero
Iniciativas privadas en proyectos de inversión en la Región de Ica

Capítulo cuarto
Las agencias de fomento de la inversión privada y los comités especiales

TITULO III
DEL PLANEAMIENTO DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

TÍTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

Capítulo primero
Normas comunes a todos los procedimientos

Capitulo segundo
Normas comunes a la licitación pública especial y al concurso de proyectos
integrales

Capítulo tercero
Del concurso de proyectos integrales

Capítulo cuarto
De la licitación pública especial

Capitulo quinto
Modalidades de participación de la inversión privada distintas a la concesión

TITULO V
DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIÓN DE LA INVERSION PRIVADA

Capitulo primero
Normas comunes

Capitulo segundo
Contrato de concesión

TITULO VI
DE LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS

TITULO VII
DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

TÍTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Objeto.

El presente Reglamento, establece las disposiciones que regulan el tratamiento de

la promoción de la Inversión privada en el ámbito del Gobierno Regional de Ica, en
materia de activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de
Infraestructura y de servicios públicos, en el ámbito de competencia de los
Gobiernos Regionales

Se entiende por obras públicas de infraestructura o de servicios públicos

Regionales, en la jurisdicción de la Región de Ica, a todas aquellas que están
comprendidas como tales en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Artículo 2°.- Definiciones

Las expresiones en singular comprenden, en su caso al plural y viceversa.

Cuando se haga mención de un artículo sin hacer referencia a una norma
específica se entenderá referida al presente Reglamento.

Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, se entenderá por:

a) Adjudicatario o Postor Adjudicatario. Es la persona natural o jurídica,

nacional o extranjera, cuya oferta haya obtenido el otorgamiento de La buena
pro en alguno de los procedimientos vinculados a la aplicación de las
modalidades de participación de la inversión privada. Dependiendo de la
modalidad contractual mediante la cual se formaliza la participación de la
inversión privada, el Adjudicatario constituirá en el país una persona jurídica
para la celebración y ejecución del Contrato de Participación de la Inversión
Privada correspondiente
b) Contratista: Es la persona natural o jurídica con la cual el Gobierno Regional
ha suscrito un Contrato de Participación de la Inversión Privada y que ante el
Gobierno Regional detenta la responsabilidad por la actividad comprendida
en el respectivo Contrato.
c) Contrato de Participación de la Inversión Privada o Contrato: Cualquiera
de las modalidades contractuales a las que se refiere el Artículo 14°.
d) Gobierno Regional : Se entenderá por tal al Gobierno Regional de Ica de
acuerdo a sus competencias establecidas por la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, y demás normas aplicables en la materia
e) Organismo Promotor de la Inversión Privada.- Es el Gobierno Regional
que directamente o a través de una Gerencia u órgano de línea designado a
tales efectos, ejerce las facultades de conducción del proceso de promoción
de la inversión privada.
f) Agencia de Fomento de la Inversión Privada - Es el órgano especializado,
de carácter consultivo y de coordinación con el sector privado, creado por el
Gobierno Regional , al amparo de lo establecido en las Normas Vigentes en
Materia de Promoción de la Inversión Privada en La Región Ica y el presente
Reglamento.
g) Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada (CEPRl).- Es el
órgano colegiado creado por el Organismo Promotor de la Inversión Privada,
al amparo de lo establecido en el artículo 30º y las Normas Vigentes en
Materia de Promoción de la Inversión Privada en La Región de Ica; y que se
encarga de la ejecución de uno o más procedimientos vinculados a la
aplicación de las modalidades de participación de la Inversión privada
previstas en el artículo 14º. Dichos órganos son de carácter temporal,
extendiéndose su permanencia únicamente por el plazo previsto para los
procedimientos a que se ha hecho referencia.
h) Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada en La
Región Ica Además del presente Reglamento, se entenderá por tales a las
contempladas en el inciso e) del Artículo 4° Reglamento de la Ley Nº 28059.
Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, aprobado con
Decreto Supremo N° 015-2004-PCM.

Artículo 3°.- Garantías a la inversión privada en el ámbito Regional.

El Gobierno Regional, a través del Organismo Promotor de la Inversión Privada,

promueve el desarrollo de inversiones en el ámbito de su competencia para
fortalecer el proceso de descentralización productiva respetando los siguientes
criterios y garantías:

a) El Gobierno Regional promueve la libre iniciativa e inversión privadas,

nacionales y extranjeras, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores
de la actividad económica, en cualesquiera de las formas empresariales y
contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.
b) La inversión del Gobierno Regional está orientada a proveer de
infraestructura básica, social y económica para el mejor desempeño de la
inversión privada en la actividad productiva y de servicios.
c) El Gobierno Regional, en cumplimiento de su rol subsidiario, de acuerdo a
la Constitución Política del Perú, puede desarrollar actividad empresarial
gozando del mismo tratamiento y condiciones que se otorgan a la Inversión
privada. Conforme a la normatividad vigente, el Gobierno Regional puede
convenir con el capital privado la gestión de servicios públicos.
d) La simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento
administrativo para la promoción de la inversión privada.
e) La economía social de mercado se promueve y se desarrolla sobre la base
de la libre y leal competencia, así como del libre acceso a la actividad
económica.
f) El Gobierno Regional garantiza la estabilidad jurídica para la inversión
privada, en el ámbito de su competencia, con arreglo a la Constitución y las
leyes.

Los términos y condiciones incluidas en los convenios de estabilidad jurídica y en

los contratos celebrados por el Gobierno Regional con el sector privado con
arreglo a sus competencias, conforme a lo dispuesto en el artículo 62° de la
Constitución Política del Perú, y las Normas Vigentes en Materia de Promoción de
la Inversión Privada en La Región de Ica, no podrán ser dejados sin efecto ni
modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase

Artículo 4°:- Competencias del Consejo Regional.

En materia de promoción de la Inversión privada en proyectos públicos de alcance
regional, el Consejo del Gobierno Regional tiene las siguientes competencias:

a. Determinación de los proyectos regionales cuya ejecución se efectuará

mediante alguna de las modalidades de promoción de la inversión privada En
tal sentido, es competente para:
• Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y prestación de
servicios públicos regionales al sector privado
• Aprobar la concesión de nuevos proyectos, obras o servicios públicos
existentes o por crear.
b. Aprobar los Planes de Promoción de la Inversión Privada propuestos por el
Organismo Promotor de la Inversión Privada.
c. Aprobar las propuestas legales que le someta a consideración el Organismo
Promotor de la Inversión Privada, buscando asegurar la promoción de la
Inversión privada en proyectos regionales y la consistencia de los
procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de
participación de la Inversión privada
d. Aprobar las propuestas de Iniciativas en proyectos de inversión que sean
presentadas por particulares.
e. Aprobar la celebración de convenios con otras instituciones, para el
desarrollo, por encargo, de procesos de promoción de la inversión privada en
el marco de lo establecido por el presente reglamento y la legislación vigente
aplicable a cada caso.

Artículo 5°.- Competencias del Presidente Regional.

En materia de promoción de la inversión privada en proyectos públicos de alcance

municipal, el Presidente Regional ejerce las siguientes competencias:

a) Otorgar y suscribir los Contratos de Participación de la Inversión Privada al

titular de la propuesta más conveniente.
b) Autorizar a los Contratistas la cesión de su posición contractual a otra
persona natural o jurídica, dependiendo de la modalidad contractual utilizada,
nacional o extranjera, y la constitución de garantía sobre sus ingresos
respecto de obligaciones derivadas del Contrato de Participación de la
Inversión Privada, conforme a la naturaleza jurídica del mismo, con opinión
favorable de la Gerencia u órgano de línea encargado de ejercer las
funciones vinculadas a la etapa de ejecución de los Contratos de
Participación de la Inversión Privada.
c) Aprobar la modificación de los Contratos de Participación de la Inversión
Privada, cuando ello resulte necesario, previo acuerdo con el Contratista y
opinión favorable de la Gerencia u órgano de línea encargado de ejercer las
 funciones vinculadas a la etapa de ejecución de los Contratos de
Participación de la inversión Privada Las modificaciones que sean
introducidas, según lo dispuesto en el presente literal, deberán respetar
cuando menos la naturaleza del Contrato, las condiciones económicas y
técnicas contractualmente convenidas y el equilibrio financiero de las
prestaciones a cargo de las parles.
d) Disponer la ejecución de las garantías establecidas en las Bases y en los
Contratos de Participación de la Inversión Privada; así como la aplicación de
las penalidades por incumplimiento previstas en los Contratos.
e) Declarar la suspensión del Contrato de Participación de la Inversión Privada
o su caducidad, cuando concurra alguna de las causales establecidas en las
Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada en La
Región Ica o en el Contrato.
f) Las demás que se pacten en los Contratos de Participación de la Inversión
Privada.

TÍTULO II

FUNCIONES E INSTRUMENTOS, PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

PRIVADA EN LA REGIÓN DE ICA

CAPITULO I

ORGANIZACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Artículo 6°.- Estructura de Gestión

En concordancia con la Ley N° 28059, y su Reglamento aprobado con Decreto

Supremo N° 015-2004-PCM, y el Decreto Legislativo Nº 1012 y su Reglamento,
aprobado con Decreto Supremo Nº 146-2008-EF, el Gobierno Regional de Ica
asignará las funciones de Organismo Promotor de la Inversión Privada-OPIP a la
gerencia de línea de su estructura organizacional que está a cargo de la gestión
del desarrollo económico regional, ha constituido la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada y creará los comités especiales de promoción de la inversión
privada que serán requeridos para el impulso y desarrollo de las actividades
previstas en el presente reglamento.

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA

Artículo 7°.- Funciones del Gobierno Regional de Ica.

En concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y las Normas

Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada en La Región de Ica, el
Gobierno Regional desarrolla las siguientes funciones para la promoción de la
inversión privada:

a. Definir, aprobar y ejecutar en su Plan de Desarrollo Concertado, las

prioridades, vocaciones productivas y lineamientos estratégicos para la
potenciación y mejor desempeño de la economía Regional.
b. Ejercer la gestión estratégica de la competitividad y la productividad
conforme a los principios de gestión Regional señalados por ley.
c. Supervisar en su ámbito el cumplimiento de las políticas y estrategias de
promoción de la inversión privada.
d. Concertar con el sector privado la orientación de la inversión pública
necesaria para la promoción de la inversión privada.
e. Promover la formalización e innovación de las micro, pequeñas y medianas
empresas, así como el desarrollo empresarial de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
f. Promover la aplicación de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo
procedimiento administrativo necesario para promover la inversión privada y
el establecimiento de nuevas empresas en su jurisdicción.
g. Promover la búsqueda de mercados internos y/o externos estables para
proyectos de inversión Regional.
h. Identificación de las trabas y distorsiones legales que afecten los procesos
de promoción de la inversión privada, proponiendo soluciones para
superarlas.

Artículo 8°.- Simplificación Administrativa.

8.1. El Gobierno Regional, de conformidad con las Normas Vigentes en Materia de

Promoción de la Inversión Privada en La Región de Ica, se encuentra
obligado a procurar la eliminación de los obstáculos y/o trabas que afecten o
puedan afectar el proceso de promoción de la inversión privada en el ámbito
de La Región Ica, con la finalidad de lograr su desarrollo integral, armónico y
sostenible. Dicha actividad se orientará principalmente a la eliminación o
simplificación de procedimientos y/o requisitos administrativos vinculados a la
normalización de empresa y a la ejecución de los proyectos de inversión.
Éstos no podrán limitar, excluir o exceptuar el cumplimiento de las normas
técnicas establecidas por los sectores y los sistemas administrativos
nacionales.

8.2. El Gobierno Regional, como Organismo Promotor de la Inversión Privada,

directamente o a través del órgano estructurado a cargo de las funciones de
la OPIP, en su respectiva circunscripción territorial:
 a. Identificará en forma permanente las dificultades, trabas y/o distorsiones
que afecten o puedan afectar los procesos de inversión, particularmente
tratándose de la existencia de requisitos y/o trámites innecesarios o de
excesiva onerosidad. Dicha función tiene por objeto poner tales hechos
en conocimiento del máximo órgano normativo del Gobierno Regional,
así como proponer la adopción de medidas tendientes a su modificación,
simplificación o supresión, para facilitar la realización de inversiones y la
reducción de las controversias que sobre la materia se susciten entre el
sector privado y el Gobierno Regional, con relación a los mismos.
b. Recibirá las denuncias y/o quejas por parte de los inversionistas, en las
que se afirme y/o pueda deducir la existencia de dificultades, trabas o
distorsiones que incidan sobre los procesos de inversión, dándoles el
trámite que corresponda conforme a la naturaleza de las mismas.
c. Propondrá medidas tendientes a la adecuación de los requisitos y
trámites relacionados con el ejercicio de su competencia que incidan en
la realización de la inversión privada, con el propósito de dotar de
celeridad, entre otros, a los procedimientos de licencias, autorizaciones o
permisos exigidos a los inversionistas privados, de modo tal que permitan
a las entidades competentes cumplirlos dentro de los plazos legales
evitando dilaciones innecesarias.
d. En forma complementaria, deberá proponer la progresiva sustitución de
los procedimientos de evaluación previa por los procedimientos de
aprobación automática, de conformidad con las disposiciones previstas
en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o por
la comunicación que realice el inversionista a la autoridad administrativa
competente, previo al Inicio de las actividades, sin perjuicio, en este
último caso, de la fiscalización posterior por parte de la entidad
competente.
e. Procurará la realización de investigaciones, encuestas entrevistas o
audiencias con los agentes económicos intervinientes, a efectos de
recabar información directa sobre la existencia de posibles trabas u
obstáculos a la inversión privada.
f. En forma anual, informará al máximo organismo normativo de su
respectivo nivel de gobierno, sobre los avances logrados; los mismos
que serán puestos en conocimiento público como mecanismo de
estímulo de las inversiones.

8.3. El Gobierno Regional procurará, en aplicación de mecanismos de ventanilla

única, adoptar medidas tendientes a la progresiva concentración de las
diversas competencias de las oficinas u órganos de línea vinculados al
otorgamiento de licencias, autorizaciones o permisos exigidos a los
 inversionistas privados, de modo tal que la intervención de las citadas
oficinas u órganos de línea se encuentre limitada a la evaluación interna del
cumplimiento de los requisitos exigidos para un trámite único.

Artículo 9°.- Eficiencia y resultados.

Con el fin de lograr la eficiencia y los resultados previstos, el Gobierno Regional

deberá adoptar las siguientes acciones orientadas a modernizar su organización:

a. Desarrollar políticas organizacionales para alcanzar estándares

internacionales de calidad que permitan su funcionamiento óptimo.
b. Desarrollar políticas públicas, tendientes a asegurar la estabilidad jurídica,
económica y social, que minimicen las calificaciones de riesgo y contribuyan
a disminuir la calificación de riesgo país para facilitar la llegada de la
Inversión privada.
c. Participar en el exterior, en actividades relacionadas con la promoción de la
inversión privada hacia las regiones, a través de los mecanismos previstos
por el Ministerio de Relaciones Exteriores, sin perjuicio de las atribuciones
de PROINVERSIÓN. Estas actividades deberán desarrollarse siguiendo los
parámetros de austeridad que rigen al sector público.

El Gobierno Regional coordinará éstas actividades con el Ministerio de Relaciones

Exteriores a través de PROINVERSION.

ARTICULACION INSTERINSTITUCIONAL

Artículo 10°.- Asistencia de organismos de jurisdicción nacional.

En virtud de las competencias y funciones asignadas a la Presidencia del Consejo

de Ministros y a PROINVERSIÓN, en materia de descentralización y de promoción
de la inversión privada, respectivamente, el Gobierno Regional de Ica se articulará
funcionalmente a estos organismos para recibir asistencia técnica de manera
conjunta con otros gobiernos subnacionales o individualizada; así como, para
recibir asesoría en vía de consulta, para los casos de proyectos de inversión cuya
presentación involucre la existencia de potenciales conflictos de competencia.
Para tales efectos resultará de aplicación lo establecido por el artículo 6º del
Reglamento de la Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión
Descentralizada, aprobado por Decreto Supremo N° 015-2004-PCM.

Artículo 11°.- Articulación con otros gobiernos subnacionales

El Gobierno Regional de Ica se articulará para la promoción de la inversión privada

con los gobiernos locales de su jurisdicción a través de su Agencia de Fomento de
la Inversión Privada mediante convenios de cooperación y asistencia
interinstitucionales

Artículo 12°.- Articulación con otras instituciones

El Gobierno Regional de Ica puede articularse con otras instituciones, para el

cumplimiento de sus actividades de promoción de la inversión privada, a través de
su Agencia de fomento de la Inversión Privada, mediante convenios de
cooperación y asistencia, interinstitucionales

CAPÍTULO II

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Artículo 13°.- Criterios para la determinación de los proyectos de inversión.

La determinación de los proyectos de inversión del Gobierno Regional será

realizada aplicando, en forma sucesiva y excluyente, los criterios que, en orden de
prioridad, se señalan a continuación:

a. Las competencias atribuidas a cada Gobierno Regional reguladas en la Ley

N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, y otras normas con rango de ley
especializadas en la materia.
b. La capacidad de gestión de cada Gobierno Regional para implementar el
proyecto y adoptar medidas que favorezcan la promoción de inversiones, de
acuerdo al sistema de acreditación aplicable para los Gobiernos
Regionales, conforme a la legislación de la materia.
c. El ámbito de influencia del proyecto que esta dado por el alcance de los
beneficios que este genere a la población.
d. El territorio en el cual se ejecutará y/o desarrollará el proyecto.

Artículo 14°.- Participación de la inversión privada en proyectos regionales.

La inversión privada en proyectos regionales se formaliza a través de Contratos

de Participación de la Inversión Privada, tales como:

a. Venta de activos.
b. Concesión.
c. Asociación en participación.
d. Contrato de gerencia.
e. Joint Venture.
f. Especialización de Servicios (OUTSOURCING)
g. Otras modalidades contractuales, permitidas por ley.
No existen límites al contenido de estos Contratos, salvo los que establece la
Constitución y la ley

Los Contratos de Participación de la Inversión Privada se adjudicarán mediante

Concurso Público. Licitación Pública u otros mecanismos de oferta pública, de
manera tal que se promueva la competencia y se garantice la transparencia en los
procedimientos. Dichos Contratos podrán ser adjudicados a título gratuito,
oneroso, cofinanciado o mixto.

Artículo 15°.- Definición de las modalidades de participación de la inversión

privada en proyectos públicos.

Las siguientes definiciones tienen carácter ilustrativo y no restrictivo para mejor

uso del presente Reglamento:

a. Venta de Activos.- Es la modalidad de participación de la inversión privada

por medio de la cual el Gobierno Regional , transfiere a personas jurídicas o
naturales, nacionales o extranjeras, mediante los procedimientos
establecidos en la Normas Vigentes en Materia de la Inversión Privada en
La Región de Ica, activos de su propiedad, a cambio de un precio. Para los
efectos del presente Reglamento, la venta de activos comprende a su vez la
transferencia de las acciones representativas del capital social de las
entidades que conforman la actividad empresarial de los Gobiernos
Regionales.
b. Concesión.- Es el acto administrativo por el cual el Gobierno Regional ,
otorga a personas jurídicas, nacionales o extranjeras, la ejecución y
explotación de determinadas obras publicas de infraestructura o la
prestación de servicios públicos, por un plazo determinado.
c. Asociación en Participación.- Es la modalidad mediante la cual, una
empresa de propiedad del Gobierno Regional, denominada asociante,
concede a otra u otras personas jurídicas o naturales nacionales o
extranjeras, denominadas asociados, una participación en el resultado y/o
en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante, a
cambio de una determinada contribución.
d. Contrato de Gerencia.- Es la modalidad contractual mediante la cual el
Gobierno Regional, cede temporalmente a otra u otras personas jurídicas o
naturales, nacionales o extranjeras, la dirección, administración y/o gestión
de una empresa estatal, transfiriendo el manejo o gerenciamiento de la
misma.
e. Contrato de Riesgo Compartido (Joint Venture).- Es la modalidad
contractual mediante la cual el Gobierno Regional, celebra un acuerdo con
una o más personas jurídicas nacionales o extranjeras para llevar a cabo,
 de manera conjunta, una operación económica empresarial y por el cual,
ambas partes adquieren el compromiso de compartir por un plazo
determinado, costos de inversión, costos operativos, y riesgos
empresariales, entre otros.
f. Especialización de servicios (Outsourcing).- Es la modalidad contractual
mediante la cual el Gobierno Regional celebra un acuerdo con una o más
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, transfiriéndoles
una parte integral del proceso productivo o de servicios de una o varias
actividades, bajo condición de que el inversionista privado asuma las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo.

Artículo 16°.- Modalidades de participación de la Inversión privada distinto

de la concesión.

Para efectos de la adopción de las modalidades de participación de la inversión

privada en proyectos públicos a que se refieren los literales a), c). d), e) y f) del
Artículo 14°.se deberá tomar en cuenta lo establecido en las Normas Vigentes en
Materia de Promoción de la Inversión Privada. En consecuencia:

a. La transferencia o venta de activos se llevara a cabo a través de los

procedimientos de oferta pública.
b. La celebración de los contratos de asociación en participación, gerencia,
riesgo compartido (joint venture) especialización de servicios (outsourcing)
u otros similares se llevara a cabo a través del procedimiento establecido
por las Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada y
el presente Reglamento.

Artículo 17°.- Participación de la inversión privada a través de concesiones.

La referencia a la modalidad de concesión, contemplada en el literal b), del

Artículo 14°, comprende todos aquellos actos administrativos en virtud de los
cuales el Gobierno Regional, dentro del ámbito de sus competencias, otorga a
personas jurídicas nacionales o extranjeras, la ejecución y/o explotación de
servicios, obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.

En consecuencia, dicho mecanismo se ejecutará de conformidad con el

procedimiento de Licitación Pública Especial y/o Concurso de Proyectos
Integrales, para efectos de lo cual resultarán de aplicación las Normas Vigentes en
Materia de Promoción de la Inversión Privada y el presente Reglamento.

Las concesiones de recursos naturales se rigen por la normatividad de la materia.

CAPÍTULO III
 INICIATIVAS PRIVADAS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN
ICA

Artículo 18°.- Generalidades

Las disposiciones contenidas en el presente Capitulo tiene por objeto regular el

tratamiento de la promoción de la inversión privada que involucre recursos del
Gobierno Regional, como activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas
de infraestructura y de servicios públicos, que se produzca como consecuencia de
la iniciativa privada, en el ámbito de su respectiva competencia.

La promoción de la inversión privada como consecuencia de la presentación de

Iniciativas privadas constituye un instrumento de apoyo al Gobierno Regional en
la formulación de proyectos públicos de Inversión privada, sin perjuicio de las
iniciativas provenientes de éstos.

Artículo 19°.- Requisitos para la presentación de iniciativas privadas en

proyectos de inversión.

19.1. Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras, podrán presentar ante

el Organismo Promotor de la Inversión Privada, iniciativas de proyectos
de inversión sobre activos, empresas, proyectos, servicios, obras
públicas de infraestructura y de servicios públicos que puedan ser
ejecutados con la participación de la inversión privada a través de las
modalidades previstas en el Articulo 14°.

19.2. En dichas iniciativas se deberá identificar el proyecto de inversión a

contratar o a ejecutar y sus lineamientos generales, tales como la
descripción de la obra, activos, empresas, proyectos, servicios, obras
públicas de infraestructura y servicio público, que pretende explotar, las
bases de su factibilidad técnica, las posibles fuentes de financiamiento
del proyecto, así como otros aspectos que permitan identificarlo con
claridad. El contenido mínimo exigido para la propuesta es el que se
detalla a continuación:

a. Nombre o razón social del solicitante con indicación de sus

generales de ley,
b. Propuesta de modalidad de participación de la inversión privada a
través de la cual se llevara a cabo el proceso de promoción de la
inversión privada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14°.
c. Descripción del Proyecto, incluyéndose: i) Nombre y tipo del
proyecto, con indicación del activo, empresa, servicio, obra pública
de infraestructura y de servicios públicos del Gobierno Regional
 sobre el cual se desarrollará el proyecto así como referencias
sobre el ente o nivel de gobierno titular o la situación legal de los
mismos; ii) Objetivos; y, iii) Beneficios concretos que la ejecución
del proyecto reportara para la Región, y de resultar aplicable por el
tipo de proyecto: la arquitectura y/o ingeniería preliminar del
proyecto en el que de acuerdo a las características del mismo se
incluya la información técnica necesaria, referida a la iniciativa
privada presentada.
d. Ámbito de influencia del Proyecto.
e. Evaluación económica y financiera del proyecto, considerando el
valor estimado de la inversión, la demanda estimada, los costos
estimados, el plan del financiamiento y otros elementos que
faciliten su análisis por el Organismo Promotor de la Inversión
Privada y su evaluación por el Consejo.
f. Evaluación preliminar del impacto ambiental.
g. Propuesta de plazo o vigencia estimada del contrato de
participación de la inversión privada.

El contenido de los lineamientos a que se ha hecho referencia tendrá

carácter confidencial y reservado hasta su calificación por parte del
Consejo Regional y su inclusión en el Banco Regional de Proyectos,
bajo responsabilidad de los funcionarios involucrados.

19.3. Junto con la información indicada en el numeral anterior, se

acompañará la descripción cuantificada y la sustentación
correspondiente de los gastos incurridos en su elaboración, la cual
tendrá el carácter de declaración jurada.

19.4. Las iniciativas privadas de proyectos de inversión serán presentadas

ante el Organismo Promotor de la Inversión Privada.

Artículo 20°.- Trámite de las iniciativas privadas en proyectos de inversión.

El trámite de las iniciativas privadas en proyectos de inversión sobre recursos

estatales, se sujetara a las siguientes disposiciones:

20.1. Las iniciativas privadas de proyectos de inversión que sean

presentadas por particulares, tiene el carácter de peticiones de gracia
conforme al Artículo 112° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, en lo que sea pertinente. En consecuencia, el
derecho del particular se agota con su presentación ante la autoridad
competente, sin posibilidad de impugnación del pronunciamiento en
sede administrativa o judicial, salvo los supuestos expresamente
 contemplados en el inciso 20.6 del presente Artículo. El encargado de
aprobar las iniciativas privadas presentadas al Gobierno Regional es el
Consejo Regional.

20.2. Presentada la iniciativa, el Organismo Promotor de la inversión Privada

procederá a evaluarla y, declarar, de ser el caso, la viabilidad, interés o
relevancia del proyecto de inversión que se proponga y si en
consecuencia el referido proyecto puede adscribirse en alguna de las
modalidades de participación de la inversión privada contempladas en
el Artículo 14°. Para tales efectos serán de aplicación los criterios de
evaluación contemplados en el Artículo 21°.

20.3. Para efectos de la evaluación de la iniciativa, el Organismo Promotor de

la Inversión Privada, deberá solicitar a las Gerencias u órganos de línea
competentes del Gobierno Regional la previa emisión de informes
vinculados a la evaluación del proyecto de inversión propuesto.

20.4. Los informes que emitan las Gerencias u órganos de línea competentes
del Gobierno Regional tienen carácter consultivo y no vinculante para
efectos de la decisión que adopte el Consejo Regional respecto de las
iniciativas privadas de proyectos de inversión que sean sometidas a su
consideración.

20.5. Sin perjuicio del resultado de la evaluación del proyecto, el Organismo

Promotor de la Inversión Privada se encuentra facultado para proponer
la introducción de las ampliaciones y/o modificaciones que juzgue
convenientes y/o necesarias en el contenido y diseño de la iniciativa
privada presentada.

La introducción de ampliaciones y/o modificaciones a que se ha hecho

referencia deberán ser previamente coordinadas por el Organismo
Promotor de la Inversión Privada con el inversionista titular de la
iniciativa privada mediante reuniones cuyo número será fijado por el
Organismo Promotor de la Inversión Privada, según las características
propias de cada proyecto de inversión privada.

Una vez efectuadas las reuniones de coordinación antes mencionadas,

el Organismo Promotor de la Inversión Privada comunicará al titular de
la Iniciativa privada, por escrito, dentro de la vigencia del plazo máximo
establecido en el inciso 20.6, las ampliaciones y/o modificaciones
introducidas, a efectos que manifieste formalmente su conformidad o
disconformidad con las mismas, para efectos de lo cual se concederá al
interesado un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados
 desde la recepción efectiva de la comunicación remitida por el
Organismo Promotor de la Inversión Privada.

En caso de disconformidad del interesado o si este no se pronuncia

dentro del plazo antes indicado, el Organismo Promotor de la Inversión
Privada rechazará la iniciativa mediante pronunciamiento expreso. El
rechazo de la iniciativa no podrá ser impugnado en la vía administrativa
o judicial.

20.6. El plazo máximo para emitir el pronunciamiento sobre la Iniciativa

privada presentada, es de treinta (30) días hábiles contados a partir del
día hábil siguiente de la presentación de la misma.

De considerarlo conveniente, el Organismo Promotor de la Inversión

Privada, podrá solicitar al interesado la presentación de información
complementaria, para efectos de lo cual podrán concederle un plazo
máximo de hasta sesenta (60) días hábiles, el mismo que se computará
como plazo adicional al plazo original previsto para la emisión del
pronunciamiento.

En caso que la elaboración y/o recolección de la información

complementaria que deba presentar el interesado genere gastos
adicionales al titular de la iniciativa, estos serán asumidos por él y
deberán ser sustentados mediante la documentación respectiva, la
misma que deberá ser incluida por el interesado en la entrega de la
información solicitada

20.7. Si transcurrido el plazo original previsto en el numeral 20.6 o el plazo

adicional que se hubiera otorgado de ser el caso, el Consejo Regional
no emite pronunciamiento sobre la iniciativa privada presentada, esta se
considerará desaprobada.

20.8. Aprobada la iniciativa dentro del plazo establecido por el numeral 20.6.,
el Organismo Promotor de la Inversión Privada, procederá a notificar al
interesado la decisión adoptada por el Consejo Regional en un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles. De considerarlo pertinente el
Organismo Promotor de la Inversión Privada podrá remitir por
intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, a todas las
Embajadas Peruanas acreditadas en los países, que a juicio del
Organismo Promotor de la Inversión Privada, podrían existir
eventualmente interesados en presentar solicitudes de interés.
 Un resumen ejecutivo de la iniciativa privada aprobada deberá ser
publicada, por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano, y en otro
diario de circulación nacional a costo del solicitante, así como en la
página Web del Gobierno Regional, dentro del plazo de diez (10) días
hábiles desde que el solicitante cubra los costos antes referidos, lo que
deberá hacer dentro de los diez (10) días de aprobada la iniciativa, para
conocimiento y participación del público interesado. Dicho resumen
ejecutivo deberá contener, cuando menos, la siguiente información:

- Objeto y alcance del proyecto de Inversión

- Bienes, activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de
infraestructura y/o servicios públicos sobre los cuales se desarrollara
el proyecto
- Oferta laboral que generará su ejecución.
- Modalidad contractual y plazo del contrato
- Monto referencial de la inversión
- Cronograma tentativo del proceso de inversión
- Forma de retribución
- Ubicación de la dependencia en la cual se atenderían los
requerimientos de estudios existentes y de otra información
disponible relacionada con el proyecto, así como el horario de
atención. Para acceder a la información a que se ha hecho
referencia, los interesados suscribirían un Acuerdo de
Confidencialidad.
- Requisitos de precalificación que deberán cumplir los interesados.
- Modelo de solicitud de Declaración de Interés y Acreditación de los
Requisitos de Precalificación.

20.9. En caso el Organismo Promotor de la Inversión Privada verifique que se

ha producido la recepción de dos o más iniciativas privadas referidas a
un mismo proyecto de inversión y/o dos o más iniciativas privadas
respecto de las cuales, a criterio del Organismo Promotor de la
Inversión Privada, se determine que son de envergadura y de
características similares y por tanto Incompatibles entre sí, y siempre
que no se hubiera emitido pronunciamiento sobre una de ellas, se dará
preferencia en el trámite a aquella iniciativa privada, que debidamente
sustentada acredite la mayor oferta de contratos laborales de trabajo.

El Consejo Regional evaluará las iniciativas privadas que se presenten

con arreglo a lo dispuesto en el párrafo anterior, conforme a lo
dispuesto en el presente artículo. El Organismo Promotor de la
Inversión Privada mantendrá la confidencialidad de las iniciativas
 privadas presentadas de conformidad con lo indicado en el numeral
22.2.

En caso la iniciativa privada a la cual se le otorgo preferencia fuese

desaprobada, el Organismo Promotor de la Inversión Privada reiniciará
la tramitación de la iniciativa privada que corresponda o las que se
mantuvieran en forma sucesiva de ser el caso.

Las decisiones emitidas por el Organismo Promotor de la Inversión

Privada en la materia, no están sujetas a revisión ni impugnación en
sede administrativa o judicial.

Artículo 21°.- Criterios para la evaluación de las Iniciativas privadas en

proyectos de inversión.

Para efectos de la evaluación de las iniciativas privadas, en lo que fuera aplicable,

el Consejo Regional tomará en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:

a. Si se produce la transferencia de los bienes y/o activos involucrados, con la

ejecución del proyecto de inversión, a favor del Gobierno sub nacional
correspondiente. Para tales efectos, el Organismo Promotor de la Inversión
Privada podrá formular la consulta respectiva a las autoridades
competentes, de ser el caso.
b. Si el proyecto de inversión se desarrolla sobre bienes públicos, o sobre
parte de ellos.
c. La situación en que se encuentre el proceso de saneamiento de los bienes
y/o activos del Estado involucrados con la ejecución del proyecto de
inversión.
d. Si el proyecto de inversión no es pasible de generar afectación al medio
ambiente, al paisaje de una zona declarada como área natural protegida y/o
al patrimonio cultural de la nación.
e. Si, tanto en su implementación como en su operación, el proyecto de
inversión genera puestos de trabajo en el área de influencia y facilita la
llegada de nueva inversión privada
f. Si la iniciativa privada contiene una propuesta innovadora en materia de
ejecución y/o explotación de obras públicas de infraestructura y servicios
públicos.
g. Para efectos de la evaluación de la creatividad contenida en la propuesta,
se exigirá que el contenido de la propuesta cumpla con los requisitos
similares a las creaciones protegidas por las normas sobre derecho de
autor.
 h. Si la iniciativa privada presentada por el particular constituye en forma
predominante un proyecto de ejecución futura.
i. Si el proyecto de inversión posibilita la integración económica a nivel de
distritos.
j. Sí el proyecto de inversión es económica y socialmente rentable.

Artículo 22°.- Determinación del procedimiento de selección para la

ejecución del proyecto de inversión.

22.1. Los terceros interesados en participar en la ejecución de la iniciativa privada

aprobada podrán presentarse ante el Organismo Promotor de la Inversión
Privada para manifestar su interés dentro del plazo de treinta (30) días
calendario a que se refiere el Artículo 7° de la Ley N° 28059. Para tal
efecto, deberán acompañar la Solicitud de Declaración de Interés y la
documentación que permita acreditarlos con suficiencia como potenciales
postores para la ejecución del proyecto de inversión de acuerdo al modelo
aprobado por el Organismo Promotor de la Inversión Privada y que será
incluido en el resumen ejecutivo a que se refiere el numeral 20.8 Dicha
acreditación será necesaria para efectos de su precalificación la misma que
deberá llevarse a cabo en un plazo que no excederá de diez (10) días
hábiles contado desde el vencimiento del plazo para la presentación a que
se ha hecho referencia.

22.2. En caso no se presenten terceros interesados al término del plazo previsto

en el numeral 22.1, o que, como resultado de la precalificación a que se ha
hecho referencia, únicamente el titular de la iniciativa pueda ser
considerado como postor apto, será de aplicación la adjudicación o
concesión directa a que se refiere el Artículo 24°

22.3. En caso se advierta la concurrencia de interesados en el plazo previsto en

el numeral 22.1. y, que en tal sentido, el Organismo Promotor de la
Inversión Privada considere que el proyecto de inversión contenido en la
iniciativa antes indicada se adapta a alguna de las modalidades de
participación de la inversión privada contempladas en el Artículo 14°, este
último podrá optar por la Licitación Pública Especial y/o algún mecanismo
de Oferta Pública de ser el caso, o promover un Concurso de Proyectos
Integrales.

22.4. El titular de la iniciativa podrá concurrir a los procedimientos de Oferta

Pública, Licitación Pública Especial o Concurso de Proyectos Integrales,
acompañando el documento que aprueba la misma, para efectos del
reembolso de gastos a que se refiere el artículo 23°.
 Las bases de los procedimientos de selección establecerán los criterios de
evaluación aplicables para cada caso

22.5. En caso que la buena pro para la ejecución del proyecto de inversión fuera
otorgada al titular de una propuesta distinta a la del autor de la iniciativa
privada, los gastos incurridos en la elaboración de la misma, serán
reintegrados conforme a previsto en el Artículo 23°.

Artículo 23°.- Reembolso de gasto.

23.1. Con relación al reembolso de los gastos en los que el autor de la iniciativa
privada hubiera incurrido en la elaboración de la correspondiente iniciativa,
será de aplicación lo siguiente:

a. En el documento que expida al Consejo Regional mediante el cual se

disponga la aprobación de la iniciativa privada a que se hace referencia
en el numeral 20.1. se reconocerán los gastos que a criterio del Consejo
Regional se encuentren debidamente sustentados.
b. Las Bases de los procedimientos de selección que se lleven a cabo para
la aplicación de las modalidades de participación de la Inversión privada
a que se refiere el Artículo 14°, deberán establecer que los gastos
incurridos en la elaboración de la iniciativa privada serán asumidos por
el Postor Adjudicatario. El pago constituye un requisito que deberá
cumplirse a más tardar en la fecha de cierre del contrato y como
condición precedente para su vigencia, de conformidad con el
cronograma establecido en las Bases del procedimiento de selección.
c. El reembolso a que se refiere el presente artículo, no resultará
procedente si el titular de la iniciativa privada no concurre en calidad de
postor al procedimiento de selección que determine el Consejo Regional
o resulte adjudicatario de la Buena Pro. Asimismo, no resultara
procedente el reembolso de los gastos en los casos en que no se realice
y/o concluya el procedimiento de selección por causa no imputable al
Gobierno Regional.

23.2. El monto total de los gastos a reintegrar no podrá exceder el 1% del valor
total de la obra, y/o el valor referencial previsto para el procedimiento de
selección en el caso de prestación de servicios públicos, salvo en el caso
de los proyectos cuyo valor referencial de inversión no supere un monto
equivalente a mil ciento veinte (1120) Unidades Impositivas Tributarias
vigentes al momento de presentación de la iniciativa, en cuyo caso el limite
será fijado previamente en el documento que apruebe la iniciativa, no
 pudiendo exceder del 5% el valor total de la obra y/o el valor referencial
previsto para la prestación de servicios públicos

Artículo 24°.- Adjudicación o concesión directa del proyecto de Inversión.

En los supuestos en que resulte procedente la adjudicación y/o concesión directa

conforme a lo establecido en el Articulo 7°, literal b) de la Ley N° 28059, el
Consejo Regional adoptará el acuerdo correspondiente, encargando al Organismo
Promotor de la Inversión Privada la negociación del contrato, para lo cual
resultarán de aplicación las siguientes disposiciones:

24.1.El periodo de negociación del contenido del respectivo contrato de

participación de la inversión privada a suscribirse, no podrá exceder de
sesenta (60) días hábiles contados a partir de la adopción del acuerdo
referido en el párrafo precedente. Este plazo deberá ser ampliado a pedido
del inversionista hasta un máximo de sesenta (60) días hábiles adicionales,
siempre que la solicitud sea presentada dentro del plazo original a que se
ha hecho referencia

24.2.La negociación del contenido del contrato de participación de la inversión

privada, estará dirigida exclusivamente a la atención de aspectos
complementarios, tendientes a posibilitar la ejecución del mismo. Por esta
vía no se podrá alterar el contenido de la iniciativa privada aprobada por el
Consejo Regional.

24.3. Si dentro del plazo establecido en el inciso 24.1, no es posible llegar a un

acuerdo con el titular de la iniciativa privada aprobada, respecto de los
términos del contrato de participación de la inversión privada, el Organismo
Promotor de la Inversión Privada procederá a dar por culminado el proceso
de negociación y podrá convocar al procedimiento de selección que
corresponda. El titular de la iniciativa privada podrá participar en el
procedimiento de selección que convoque el Organismo Promotor de la
Inversión Privada.

CAPITULO IV

LAS AGENCIAS DE FOMENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LOS COMITÉS

ESPECIALES

Artículo 25°.- Agencias de Fomento de la Inversión Privada.

Conforme a lo previsto en el Artículo 8° de la Ley N° 28059 los Gobiernos
Regionales crearán las Agencias de Fomento de la Inversión Privada como un
órgano especializado, de carácter consultivo, no administrativo, y de coordinación
con el sector privado que se funda en acuerdos explícitos entre ambos sectores

Dichas agencias estarán Integradas por representantes del Gobierno Regional y

del sector privado representado por los gremios y asociaciones de productores y
empresarios de la respectiva jurisdicción.

En el caso que un Gobierno Municipal de la Región Ica esté imposibilitado de

crear una agencia, la Agencia de Fomento de la Inversión Privada del Gobierno
Regional de Ica cumplirá la función de promoción de la inversión privada en la
respectiva jurisdicción, previa suscripción del convenio respectivo en el que se
detallarán las obligaciones y derechos de las partes

Dos o más Gobiernos subnacionales pueden conformar Agencias de Promoción

de la Inversión Privada en función de proyectos y propuestas conjuntas sobre
estrategias de desarrollo.

Artículo 26°.- Creación y organización de la Agencia de Fomento de la

Inversión Privada.

Para efectos de la creación y organización de la Agencia de Fomento de la

Inversión Privada a que se refiere el artículo 25º, deberá tenerse en cuenta lo
siguiente:

26.1. La Agencia de Fomento de la Inversión Privada será creada por el

Gobiernos Regional mediante Ordenanza Regional.

26.2. La Agencia de Fomento de la Inversión Privada contará con tres (3)

representantes del Gobierno Regional y con cuatro (4) representantes del
sector privado de la respectiva jurisdicción, elegidos por el Presidente
Regional. El ejercicio del cargo es Ad Honorem. El Presidente de la Agencia
de Fomento de la Inversión Privada será designado por el Presidente
Regional entre los integrantes de la Agencia de Fomento de la Inversión
Privada.

26.3. La creación de las Agencias de Fomento de la Inversión Privada en el

ámbito de dos o más Gobiernos Subnacionales, a que se refiere el último
párrafo del artículo 25°, se sujetará a las siguientes disposiciones:

a) Para efectos de la adopción de la decisión sobre su creación, se

consideraran de aplicación los mecanismos de colaboración entre las
 entidades, previstos en los artículos 76º al 79º de la Ley N° 27444. Ley
de Procedimiento Administrativo General.
b) Tratándose de dos o más Gobiernos locales de nivel distrital, la creación
de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada se llevará a cabo
mediante Ordenanza expedida por el Gobierno Regional de Ica, si los
distritos corresponden a mas de una provincia; y será por Ordenanza
Provincial de la municipalidad provincial respectiva, si estos distritos
pertenecen a una misma provincia.
c) El instrumento en que conste la creación de las Agencias de Fomento de
la Inversión Privada deberá precisar en forma general las materias y
proyectos pasibles de ser desarrollados en forma conjunta.

26.4. El Gobierno Regional adoptará las medidas necesarias para garantizar que
la creación y funcionamiento de la Agencia de Fomento de la Inversión
Privada no generare incremento de sus gastos corrientes.

Artículo 27°.- Ejercicio de funciones por parte de los órganos de línea de los
niveles de gobierno

Cada Gobierno Regional decidirá sobre la base de sus posibilidades, intereses y

conveniencia, la oportunidad más adecuada para la implementación de una
Agencia de Fomento de la Inversión Privada en su jurisdicción, pudiendo -en tanto
ello no se realice- asignar las funciones a que se refiere el Artículo 29° a la
Gerencia u otro órgano de línea, según sea el caso, que forme parte de la
estructura organizativa del Gobierno Regional, en virtud de la previa designación
que se efectúe con sujeción a lo dispuesto por las Leyes Orgánicas
correspondientes.

Artículo 28°.- Creación de Agencias de Fomento de la Inversión que

comprendan a Gobiernos Locales y al Gobierno Regional, de Ica.

En el supuesto en que se trate de Municipalidades Provinciales y/o

municipalidades Distritales, en concurso con el Gobierno Regional de Ica, la
creación de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada se llevara a cabo
mediante Ordenanza Regional.

Las Municipalidades Distritales que integren dicha Agencia se adherirán a la

misma mediante la emisión de las respectivas Ordenanzas. En dicho supuesto
será de aplicación lo establecido en los literales a) y c) del inciso 26.3.

Artículo 29°.- Atribuciones de las Agencias de Fomento de la Inversión

Privada.
Conforme a lo previsto en el Artículo 9º de la Ley N° 28059, las Agencias de
Fomento de la Inversión Privada tienen las siguientes atribuciones:

a) Proponer planes de inversión y de promoción de la inversión privada.

b) Proponer modalidades de asociación del capital privado con la inversión

pública, así como formas de complementariedad entre inversiones públicas y
privadas para la ejecución de proyectos.

c) Impulsar la mejora de la imagen regional y local, con arreglo a su

posicionamiento competitivo y la promoción de las oportunidades de negocios
e inversión existentes en ellas.

d) Proporcionar servicios económicos no financieros y de promoción de la

competitividad, información sobre oportunidades de exportación, precios
internacionales, programas de apoyo a pequeños productores y sectores
específicos, entre otros.

e) Proponer procedimientos de simplificación administrativa que alivien cargas y

obligaciones burocráticas, además de programas de modernización de la
gestión pública e impulso de reglas de competencia equitativa.

f) Difundir la estrategia de participación en los fondos concursables del Fondo

intergubernamental para la Descentralización (FIDE).

g) Proponer convenios para diferir el pago de tributos a cargo de los gobiernos

subnacionales de la Región Ica por el plazo máximo de un (1) año.

h) Promover convenios de cooperación interinstitucionales conducentes al

cumplimiento de sus fines.

i) Promover tanto la cooperación y asociación empresarial, como las alianzas y

acuerdos de investigación para la innovación productiva y de gestión, con las
universidades y los centros de investigación de la Región Ica.

j) Identificar la oferta de líneas de financiamiento para proyectos.

k) Establecer la estructura organizacional que les sea requerida para la gestión

estratégica y administración que deban desarrollar para el cumplimiento de
sus funciones, constituyendo un Directorio con sus miembros directivos y
pudiendo incluir en la organización a un Gerente que hará las veces de
Secretario Técnico en las actividades de la gestión que sean requeridas.

l) Estructurar y gestionar sus actividades con financiamiento de fuentes

cooperantes, fuente privada, recursos del Fondo Regional para la Promoción
 de la Inversión Privada - FORPRI ICA, y otros, los cuales constituirán sus
recursos financieros.

m) La Agencia de Fomento podrá celebrar convenios interinstitucionales, cartas

de ejecución, contratos u otro documento fuente que sea requerido para
promover y facilitar la inversión privada, para la ejecución de proyectos y para
el financiamiento de sus actividades, con recursos provenientes de la
cooperación nacional y/o extranjera, y de la empresa privada.

n) Requerir la creación del (de los) CEPRI (s) Regional (es) que será (n)
necesario (s) para desarrollar los procesos de promoción de la inversión
privada; y, asimismo, proponer a dos de sus miembros, uno de los cuales
deberá ser presidente del (de los) Comité (s) mencionado (s).

o) Recibir y gestionar en vía de trámite las iniciativas privadas y estatales.

p) Promover, en el marco de la legislación vigente, la creación de entidades sin

fines de lucro para el desarrollo de actividades especializadas de soporte,
promoción y facilitación para el desarrollo económico y social de la Región Ica,
en apoyo a las actividades de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada,
las cuales se vincularán al Gobierno Regional de Ica y la Agencia de Fomento
a través de convenios.

q) Otras que se les asignen conforme a su naturaleza,

Artículo 30°.- Creación de los comités especiales de promoción de la

inversión privada.

La ejecución de los procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades

de participación de la inversión privada prevista en el Artículo 14° será llevada a
cabo por los Comités Especiales de Promoción de la Inversión Privada – CEPRI, a
que se refiere el Artículo 2°, literal g) creados para tales efectos por el Organismo
Promotor de la Inversión Privada.

Los Comités Especiales de Promoción de la Inversión Privada se crean con

carácter temporal, estarán a cargo del OPIP o el órgano estructurado a cargo de
sus funciones, y podrán llevar a cabo uno o más procedimientos administrativos
dirigidos a la implementación de las modalidades de participación de la inversión
privada. Su creación será determinada por acuerdo de Consejo Regional, y la
constitución de sus integrantes por Resolución Ejecutiva. Puede optarse por crear
uno o más Comités Especiales de Promoción de la Inversión Privada sin
especificar los procesos que estarán a su cargo, e ir asignado éstos con
Resoluciones Ejecutivas a cada uno de ellos, en la medida que se vaya generando
la necesidad.
Para efectos de la creación, organización y funcionamiento de los Comités
Especiales de Promoción de la Inversión Privada, resultarán de aplicación las
disposiciones contenidas en las Normas Vigentes en Materia de Promoción de la
Inversión Privada en La Región de Ica.

Los gastos en que incurran los Comités Especiales de Promoción de la Inversión

Privada generados por la ejecución de los procedimientos vinculados a la
aplicación de las modalidades de participación de la inversión privada previstas en
el Artículo 15° serán financiados por el Organismo Promotor de la Inversión
Privada con los recursos del FORPRI con cargo a ser reembolsados por el
Adjudicatario.

Artículo 31°.- Funciones de los CEPRI.

Sin perjuicio de lo que se señale en las Normas Vigentes en Materia de Promoción

de la Inversión Privada en La Región de Ica, los Comités Especiales de Promoción
de la Inversión Privada ejercen las funciones que se detallan a continuación:

a. Elaborar y proponer el Plan de Promoción de la Inversión Privada y las

Bases para ejecutar los procedimientos vinculados a la aplicación de las
modalidades de participación de la inversión privada.
b. Determinar el plazo y cronograma de los procedimientos vinculados a la
aplicación de las modalidades de participación de la inversión privada, así
como los plazos generales relacionados con los Contratos.
c. Conducir el o los procedimientos de selección destinados a la aplicación de
las modalidades de participación de la inversión privada a que se refiere el
Capítulo II del Título II y las contempladas en las Normas Vigentes en
Materia de Promoción de la Inversión Privada en La Región Ica que le
hubieran sido asignadas, así como efectuar todos los actos relacionados
con el trámite de los mismos.
d. Las demás que le correspondan según las Normas Vigentes en Materia de
Promoción de la Inversión Privada en La Región de Ica.

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 32º.- Creación del FORPRI.

El Gobierno Regional de Ica constituirá un Fondo Regional para la Promoción de

la Inversión Privada del Gobierno Regional de Ica - FORPRI, destinado a financiar
todos aquellos gastos imputables, directa o indirectamente, al proceso general de
promoción de la inversión privada. Su administración estará a cargo de la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Ica, quien
conducirá la gestión, en su condición de instancia técnica, en concordancia con el
Artículo 65, literal c) del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno
Regional de Ica. El 50% de los recursos captados por el FORPRI serán destinados
a financiar las actividades de promoción de inversiones de la Agencia de Fomento
de la Inversión Privada. Los recursos del FORPRI, no pueden ser destinados a
otros usos que no sean los que motivaron su creación.

Artículo 33º.- Autorización de apertura de Cuentas Corrientes.

El Gobierno Regional de Ica autorizará abrir Cuentas Corrientes para el manejo

de recursos del FORPRI, con órdenes de pago en dólares y soles, en la institución
bancaria que proponga su Gerencia Regional de Desarrollo Económico.

Artículo 34º.- Asignación de titulares de cuentas corrientes del FORPRI

La titularidad de las cuentas corrientes y disposición de recursos del FORPRI será

ejercida mediante firma mancomunada del funcionario a cargo de la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico y otro servidor administrativo del Gobierno
Regional de Ica designado por el Presidente Regional, a solicitud del Gerente
Regional de Desarrollo Económico.

Artículo 35º.- Recursos económicos del FORPRI

El FORPRI cuenta con los siguientes recursos económicos, constituidos como

recursos propios y destinados expresamente a financiar todos aquellos gastos
imputables, directa o indirectamente, al proceso de promoción de la inversión
privada a cargo del Organismo Promotor de la Inversión Privada.

A. El financiamiento transferido por parte del Gobierno Regional.

B. Los ingresos por venta de bases o derechos de participación en los
procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de
participación de la inversión privada
C. Un monto que se establecerá en las bases de cada procedimiento
vinculado a la aplicación de las modalidades de participación de la inversión
privada previstas en el artículo 6° de la Ley N° 28059, Ley de Promoción de
la Inversión Descentralizada, según sea el tipo de participación de la
inversión privada.
D. El monto reembolsado por parte del postor adjudicatario o contratista,
correspondiente a los gastos directos o indirectos, derivados del proceso de
promoción, sin perjuicio de otros ingresos contemplados en la presente
Ordenanza.
E. Los créditos externos o internos otorgados al Gobierno Regional
relacionados con los procesos de promoción a la inversión privada.
 F. Las donaciones internas y externas.
G. Las contribuciones no reembolsables y recursos provenientes de la
Cooperación Técnica.
H. Los recursos provenientes de la aplicación de penalidades y elocución de
garantías, otorgadas por los inversionistas a favor del Gobierno Regional
en el marco de los procedimientos vinculados a la aplicación de las
modalidades de participación de la inversión privada
I. Los ingresos financieros que genere la administración de recursos propios.

El financiamiento otorgado por Gobierno Regional de Ica será entregado como

transferencias de recursos para constituir los recursos propios del FORPRI. Estas
transferencias tendrán carácter reembolsable y deberán ser aprobadas por
Resolución Ejecutiva.

Artículo 36º.- Mecanismo para la determinación de montos imponibles

durante los procesos de promoción de la inversión privada.

El mecanismo para la determinación de lo señalado en el inciso C del artículo

anterior, es el siguiente:

a. Participación de la inversión privada a título oneroso: 2% del monto neto

que reciba el organismo regional por los derechos que otorga.
b. Participación de la inversión privada a título gratuito: un monto fijo,
previamente establecido en las bases del proceso y que no excederá del
2% del monto neto de la inversión necesaria para el desarrollo del
proyecto.
c. Participación de la inversión privada cofinanciada por el Gobierno
Regional: Monto fijo, previamente establecido en las bases y que no
excederá del 2% del monto neto de la inversión proyectada para el
desarrollo del proyecto, deducido el cofinanciamiento.
d. Participación de la inversión privada de naturaleza mixta: Se aplicará uno
o varios de los mecanismos anteriores, según corresponda.
e. Procesos distintos de una concesión: Monto previamente establecido en
las bases que no excederá del 0.5% del monto de la inversión necesaria
para el desarrollo del proyecto, deducido el cofinanciamiento, si fuera el
caso.

Artículo 37º.- Recursos económicos de la Agencia de Fomento de la

Inversión Privada

La Agencia de Fomento financiará sus gastos con los recursos conseguidos

fundamentalmente del sector privado, fuentes cooperantes, recursos del Fondo
Regional para la Promoción de la Inversión Privada - FORPRI ICA, y otros.
No constituyen Recursos Públicos, aquellos resultantes de contrato y/o convenio
específico y cuyo procedimiento de ejecución este establecido en dicho
documento u otro complementario, subordinado al contrato y/o convenio en
mención.

Los recursos del FORPRI, asignados a la Agencia de Fomento de la Inversión

Privada, serán aplicados por la Unidad Ejecutora a cargo del Fondo.

Artículo 38º.- La administración de los recursos financieros, no públicos, que la

Agencia de Fomento de la Inversión Privada capte para el cumplimiento de sus
actividades será ejercida por su cuerpo administrativo, quedando autorizados a
abrir cuentas corrientes para el manejo de estos recursos, con órdenes de pago
en dólares y soles, en la institución bancaria y con los titulares que se designen
por acuerdo de Directorio. La Agencia de Fomento de la Inversión Privada deberá
dar cuenta anual de los recursos que ha administrado, ante la Presidencia
Regional.

Artículo 39º.- La disposición de recursos financieros de la Agencia de Fomento de

la Inversión Privada se sujetará a un Plan de Trabajo Anual; el mismo que deberá
responder a un Plan de Acción Multianual para un horizonte de planeamiento no
menor de cinco años. El Plan de Trabajo Anual deberá ser aprobado por los
miembros directivos de la Agencia de Fomento de la inversión Privada, en sesión
ordinaria.

Artículo 40º.- Los gastos asumidos en el periodo previo a la autorización del Plan
de Trabajo, con recursos de fuente privada, deberán ser reconocidos e
incorporados al ejercicio institucional correspondiente, con acuerdo de los
miembros de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada, previa exposición de
motivos y acreditación documentaria de los gastos; siendo el procedimiento en
este caso, la celebración de un contrato de crédito entre la Agencia de Fomento
de la Inversión Privada y la fuente de financiamiento.

Para el efecto son válidos los gastos correspondientes al cumplimiento de las

funciones y atribuciones de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada, los
cuales se acreditarán con comprobantes de pago, de acuerdo a Ley, girados a
nombre del Gobierno Regional de Ica si van a ser pagados con los recursos del
FORPRI, o de la institución que financia el crédito; en el último caso la institución
que financia el crédito debe girar los comprobantes de pago a nombre del
Gobierno Regional o de la Agencia Fomento de la Inversión Privada, si fuera el
caso, transfiriendo los costos por el monto total acreditado adjuntando los
documentos girados primigeniamente a su nombre.

TÍTULO III

EL PLANEAMIENTO DE LA PROMOCION DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Artículo 41°.- Plan de Promoción de la Inversión Privada y Estudios de
Referencia.

El Plan de Promoción de la Inversión Privada es el documento de gestión que

sintetiza la manera como se ejecutaran los procedimientos vinculados a la
aplicación de las modalidades de participación de la inversión privada previstas en
el Artículo 14°. Deberá elaborarse un Plan de Promoción de la Inversión Privada
para cada uno de los procesos, o conglomerado de procesos, que se desarrollen
por iniciativa estatal, y un Estudio de Referencia para responder a las iniciativas
privadas.

Los Comités Especiales de Promoción de la Inversión Privada o en su defecto

quien asume las funciones de OPIP, deberá informar periódicamente al Consejo
Regional sobre la ejecución de los Planes de Promoción de la Inversión Privada
que hayan sido aprobados.

Artículo 42°.- Contenido del Plan de Promoción de la Inversión Privada y los

Estudios de Referencia.

El Plan de Promoción de la Inversión Privada deberá contar como mínimo con las
siguientes secciones:

a. Antecedentes: Breve descripción de la situación de los recursos regionales ,

tales como activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de
infraestructura y de servicios públicos, involucrados en el proceso promoción
de la inversión privada y el estado, alcances o nivel de los estudios
existentes referidos a dichos recursos.
b. Base Legal: Enumeración de todas las disposiciones legales en las que se
basará la promoción de la inversión privada
c. Objeto: Descripción de las características y/o requisitos técnicos mínimos de
las obras o servicios comprendidos dentro del proceso de promoción de la
Inversión privada.
d. Modalidad: Determinación de la modalidad contractual mediante la cual se
formalizará la participación de la inversión privada.
e. Diseño General del Procedimiento: Define el procedimiento que se
ejecutará y comprende la determinación de:
• Los objetivos concretos que se busca conseguir con la participación de la
inversión privada respecto de los recursos regionales involucrados;
• Las principales obligaciones que asumirá el Contratista; y,
• Las características generales del procedimiento.
f. Esquema de Evaluación Económica. Financiera y Legal del proceso:
Determinación de la necesidad de contratar asesores financieros, técnicos o
legales.
g. Presupuesto: Determinación de los recursos económicos requeridos para
llevar adelante el procedimiento a implementar. Establecer la obligación
adelante el proceso de promoción de la inversión privada.
h. Cronograma: Determinación del plazo y de los principales actos requeridos
para ejecutar el procedimiento.
i. Ámbito espacial de la convocatoria: Se precisará si la convocatoria tendrá
alcance nacional o internacional. En el caso de una convocatoria
internacional se precisara los países en los cuales, a juicio del Comité
Especial de Promoción de la Inversión Privada, existen potenciales postores.

Los Estudios de Referencia se harán sobre los contenidos de la propuesta técnico

económica de las Iniciativas Privadas y en función de los factores de evaluación a
que éstas serán sometidas en aplicación del presente Reglamento.

El documento deberá ser elaborado por el CEPRI, por administración directa, o se

deberá encargar la consultoría para su realización si no se cuenta con
especialistas en gestión y promoción de inversiones en la institución.

TÍTULO IV

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS

Artículo 43°.- De la Convocatoria.

La convocatoria de los procedimientos vinculados a la aplicación de las

modalidades de participación de la inversión privada debe ser publicada en el
Diario Oficial El Peruano y como mínimo en tres diarios de circulación nacional,
por dos (2) días consecutivos, a criterio del Organismo Promotor de la Inversión
Privada

Cuando los procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de

participación de la inversión privada sean de carácter internacional, la
convocatoria podrá publicarse en los diarios de los países en los cuales podrían
existir eventualmente interesados en ejecutar el proyecto, los cuales serán
determinados en el correspondiente Plan de Promoción

La convocatoria indicará claramente:

 a. La identificación precisa del Gobierno Regional que realiza la convocatoria:
b. El lugar, la oportunidad y el precio al que pueden ser adquiridas las Bases; y,
c. El lugar, la fecha y hora del Acto de Recepción de Propuestas.

Artículo 44°.- Contenido de las Bases.

Las Bases de los procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de

participación de la inversión privada contendrán los aspectos que a continuación
se indican:

a. Las condiciones contractuales, técnicas y económicas;

b. La ubicación geográfica y el área de Influencia del proyecto;
c. Los antecedentes o credenciales que deben acompañar los adquirentes
de Bases y/o postores en sus propuestas;
d. La fecha para la presentación de las propuestas:
e. Los plazos para que los adquirentes de Bases y/o postores efectúen
consultas o soliciten aclaraciones sobre las Bases:
f. El sistema de evaluación para determinar la propuesta más conveniente, a
base de criterios objetivos;
g. El régimen de garantías, su naturaleza y cuantía, indicando los plazos en
que deben constituirse. Se considerarán garantías de seriedad de la
propuesta y garantías de cumplimiento del contrato en las etapas de
ejecución y explotación del proyecto;
h. El monto de los gastos incurridos en la elaboración de la iniciativa, de ser
el caso;
i. La obligación del Adjudicatario y del Contratista de reintegrar los gastos en
que se incurra para llevar adelante el proceso de promoción de la
Inversión privada
j. La fecha prevista para el otorgamiento de la buena Pro; y.
k. Las estipulaciones relativas a los plazos de iniciación y terminación del
proyecto y el cronograma general de su ejecución y explotación

Cuando se trate de procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades

de participación de la inversión privada de carácter internacional, las Bases podrán
remitirse por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, a todas las
Embajadas Peruanas acreditadas en los países a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 43°.

Las Bases podrán establecer una etapa de precalificación.

El contenido de las Bases indicado, es de carácter enunciativo y no imitativo.

La aprobación de las Bases podrá efectuarse hasta antes de la techa prevista en
la convocatoria para su venta.

Artículo 45°.- Consultas a las Bases.

Las consultas o las aclaraciones que sobre las Bases formulen los adquirentes y/o
postores deberán ser absueltas por escrito y puestas a su disposición a más tardar
diez (10) días calendarios antes de la fecha del Acto de Recepción de Propuestas,
en el lugar que para dicho efecto indiquen las Bases

Las respuestas a las consultas formuladas y las aclaraciones o eventuales

modificaciones que se efectúen, también forman parte de las Bases.

Artículo 46°.- Integración de Bases.

Mediante Resolución del Organismo Promotor de la Inversión Privada se aprobara

la integración de las Bases con las circulares expedidas durante los
procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de participación de
la inversión privada, El texto de las Bases integradas constituirá anexo del
respectivo Contrato.

Artículo 47°.- Postergación del Acto de recepción de propuestas.

El Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada previa aprobación del

Organismo Promotor de la Inversión Privada, podrá postergar la fecha del Acto de
Recepción de Propuestas indicado en la convocatoria. El aviso de nueva fecha
deberá realizarse por los mismos medios utilizados para la convocatoria.

Artículo 48°.- Acto de recepción de propuestas.

En el lugar, día y hora fijados en la convocatoria y/o en el instrumento a través del

cual se ponga en conocimiento la última prórroga del mismo, se realizará el Acto
de Recepción de Propuestas. El acto es público.

En el acto público intervendrán los miembros del Comité Especial de Promoción

de la Inversión Privada, un representante del órgano de Control Institucional del
Gobierno Regional y un Notarlo Público quien certificará la documentación
presentada y dará fe del acto.

Artículo 49°.- Presentación de propuestas

Las propuestas se presentarán a la mano y en sobre cerrado.

A la hora Indicada en la convocatoria, se abrirá el primer sobre. Sin embargo, en
las bases podrá señalarse un plazo de tolerancia, el que en ningún caso podrá
exceder de media hora. A partir de ese momento no se recibirá propuesta alguna.

El Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada rechazará en el acto las

propuestas con enmendaduras, borraduras o correcciones, así como aquellas que
no incluyan todos los antecedentes exigidos por las Bases.

Durante el Acto de Recepción de Propuestas, los postores podrán formular

observaciones, las mismas que serán resueltas por el Comité Especial de
Promoción de la Inversión Privada en un plazo máximo de tres (3) días hábiles.

Artículo 50°.- Acta

Terminado el Acto de Recepción de Propuestas se levantará un acta que será

firmada por los miembros del Comité Especial de Promoción de la Inversión
Privada, el representante del Órgano de Control Institucional del Gobierno
Regional, el Notario Público y los postores que deseen hacerlo

En el acta constará:

a. El lugar, día y hora de la realización del acto.

b. El número y los nombres de las personas que presentaron propuestas;
c. Los nombre de las personas asistentes:
d. Las propuestas presentadas así como los antecedentes recibidos;
e. Las observaciones formuladas; y.
f. Las resoluciones, en su caso.

Artículo 51°.- Evaluación de propuestas.

El Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada procederá a evaluar las

propuestas, teniendo en consideración el sistema de evaluación establecido en las
Bases y criterios objetivos tales como:

a. El precio, forma de pago o nivel tarifario, su estructura, fórmula de reajuste

o de revisión según corresponda.
b. El plazo de otorgamiento de la modalidad contractual.
c. La oferta financiera;
d. La oferta técnica;
e. Los ingresos garantizados por el Gobierno Regional ,
f. El compromiso de riesgo asumido por el proponente respecto del costo del
proyecto y las situaciones imprevistas durante la ejecución y explotación del
mismo; seguros, aportes de capital y otras garantías que conforman el
respaldo financiero para afrontar dichos riesgos;
 g. Los servicios complementarios ofrecidos, de ser el caso;
h. Los pagos que pudiera realizar el Contratista a favor del Gobierno Regional
;
i. Consideraciones de carácter ambiental y ecológico; y,
j. Otros criterios objetivos que se establezcan en las Bases.

Artículo 52°.- Aclaración de propuestas.

El Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada podrá solicitar a los

postores, correcciones, ampliaciones y/o aclaraciones sobre aspectos específicos
de las propuestas, con conocimiento de todos los postores, de acuerdo a lo
establecido en las Bases Respectivas.

La aclaración no implicará una modificación de la propuesta que conlleve la

variación de las condiciones contractuales, técnicas, económicas y financieras del
proyecto.

Artículo 53°.- Adjudicación de la buena pro.

La adjudicación de la buena pro se efectuará al titular de la propuesta más

conveniente mediante Acuerdo del Comité Especial de Promoción de la Inversión
Privada que será comunicado a los postores en la fecha establecida en las Bases.
Dicho Acto contará con la presencia de un Notario Público y de un representante
del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional.

El Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada podrá desestimar todas

las propuestas presentadas cuando no resultaren convenientes, sin obligación de
pago de Indemnización alguna en favor de los postores.

El Acuerdo de Adjudicación contendrá:

a. La Individualización del Adjudicatario:

b. La descripción del proyecto que se obliga a ejecutar el Adjudicatario o. de
ser el caso, los servicios que se obliga a explotar durante el plazo de
vigencia del Contrato de Participación de la Inversión Privada.
c. El plazo de vigencia del Contrato de Participación de la Inversión Privada.

Artículo 54°.- Reconsideración.

Los postores que se consideren afectados, podrán interponer recurso de

reconsideración contra el Acuerdo de Adjudicación, dentro de los tres (03) días
siguientes de su notificación. El Comité Especial de Promoción de la Inversión
Privada resolverá la reconsideración dentro del plazo máximo de diez (10) días
hábiles contados a partir a pedir de la presentación del mencionado recurso.
Para resolver la reconsideración el Comité Especial de Promoción de la Inversión
Privada expedirá una Resolución que será notificada por escrito a los postores al
domicilio designado por éstos en sus propuestas

Artículo 55°.- Apelación

Los postores podrán interponer recurso de apelación contra la Resolución del

Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada dentro de los tres (03) días
hábiles siguientes de su notificación, el mismo que será resuelto en segunda y
última instancia administrativa por el titular del órgano de gobierno
correspondiente, a cargo de quien está el proceso de promoción de la inversión
privada.

El recurso de apelación será resuello en un plazo no mayor de treinta (30) días

hábiles contados a partir de la interposición del recurso, debiendo notificarse la
resolución por escrito a los postores al domicilio designado por éstos para efectos
del procedimiento de selección correspondiente.

Artículo 56°.- Garantía de Impugnación.

Como requisito para la tramitación de los recursos de reconsideración o de

apelación, el postor, deberá entregar junto con el documento que contiene su
impugnación, una garantía bancaria a satisfacción del Comité Especial de
Promoción de la Inversión Privada, de carácter solidaria, irrevocable,
incondicionada y de realización automática, la que se emitirá a nombre del
Gobierno Regional por un monto equivalente al 1% del monto de la inversión o
costo aproximado del proyecto establecido en las Bases. La vigencia de esta
garantía será por un plazo no menor de sesenta (60) días hábiles.

Si se declara infundado o Improcedente el recurso de reconsideración o de

apelación, de ser el caso, el Gobierno Regional procederá a ejecutar la garantía
de impugnación; en caso se declare fundado, se devolverá la garantía de
impugnación al recurrente.

Artículo 57°.- Devolución de documentos y garantías.

Consentido el Acuerdo de Adjudicación los postores no ganadores podrán retirar

los documentos y antecedentes exigidos por las Bases, quedando en poder del
Organismo Promotor de la Inversión Privada las propuestas recibidas.

El Gobierno Regional procederá a devolver a los postores no ganadores la

garantía de seriedad de la oferta económica, dentro del plazo establecido para el
efecto en las Bases, el cual se computará a partir del día siguiente a la fecha en
que haya quedado consentida la Resolución de Adjudicación, En el caso de
prorrogarse el plazo para la suscripción del contrato según lo dispuesto en el
Artículo 61º, se solicitará a los postores no ganadores que amplíen el plazo de
vigencia de la garantía de seriedad de oferta económica por el mismo período en
que se amplíe el plazo para la suscripción del contrato

Artículo 58°.- Procedimiento Desierto.

Si efectuada la convocatoria a alguno de los procedimientos vinculados a la

aplicación de las modalidades de participación de la Inversión privada, no se
presentaren postores o, si las propuestas presentadas fueran desestimadas por el
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada, conforme al segundo
párrafo del artículo 53º éste declarará desierto el respectivo procedimiento.

El Organismo Promotor de la inversión Privada se encuentra facultado a realizar

una nueva convocatoria, pudiendo elaborarse nuevas Bases si así fuera necesario

Artículo 59°.- Impedimentos.

Están impedidos de participar como postores, directa o indirectamente, las

personas comprendidas en el artículo 1366° del Código Civil y las personas con
impedimento indicado en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1017 y de su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF; así como,
aquellos que habiendo sido Contratistas, con anterioridad, de alguna modalidad de
participación de la Inversión privada, hayan dejado de serlo por incumplimiento del
Contrato respectivo.

Artículo 60º.- Actuación de Funcionarios.

La actuación de los funcionarios públicos que intervengan en los procedimientos

vinculados a la aplicación de las modalidades de participación de la inversión
privada, se sujetará a las normas legales vigentes sobre responsabilidad de
funcionarios públicos, sin perjuicio de las acciones penales y civiles a que pudiera
haber lugar.

CAPITULO SEGUNDO

NORMAS COMUNES A LA LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Y AL

CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES

Artículo 61°.- Procedimientos Aplicables a la Concesión.

Para efectos del otorgamiento de concesiones, el Organismo Promotor de la

Inversión Privada convocará a Concurso de Proyectos Integrales o a Licitación
Pública Especial, nacionales o internacionales, según el caso.
Artículo 62°.- Determinación del procedimiento de adjudicación.

El Concurso de Proyectos Integrales procederá cuando el Gobierno Regional no

cuente con los estudios y proyectos requeridos para la ejecución de la obra o la
explotación del servicio. En este caso, las propuestas que presenten los postores
contendrán las condiciones contractuales, técnicas económicas y financieras de la
obra que se pretende ejecutar o explotar así como el proyecto respectivo.

La Licitación Pública Especial procederá cuando el Gobierno Regional determine

previamente la obra a ejecutar y cuente con los estudios y proyectos requeridos.

Artículo 63°.- Bonificación adicional en la calificación

Las Bases del Concurso de Proyectos Integrales o la Licitación Pública Especial,

según corresponda, deben comprender el otorgamiento de un puntaje adicional en
función del compromiso que se asuma para la adquisición de bienes y ejecución
de obras producidos en el país, conforme al artículo 2° de la Ley N° 28242. Una
vez otorgada la buena por el compromiso deberá ser incluido en los contratos a
suscribirse entre el Gobierno Regional y el Adjudicatario.

La bonificación adicional se determinará aplicando el veinte por ciento (20%) al

porcentaje que los bienes y obras producidos en el país representen sobre el valor
total de la oferta que el postor hubiera efectuado. El valor resultante constituirá la
bonificación adicional que se aplique a la sumatoria de la calificación técnica y
económica.

Artículo 64°.- Presentación de propuestas.

El plazo dentro del cual deben presentarse las propuestas, contemplado en las
Bases del procedimiento de selección, no podrá ser menor a treinta (30) días,
contados a partir de la fecha en que se realizó la segunda publicación de la
convocatoria.

CAPÍTULO TERCERO

DEL CONCURSO DE PROYECTO INTEGRALES

Artículo 65°.- Convocatoria.

Además de los requisitos establecidos en el Artículo 43º, el aviso de convocatoria

contendrá:

a. Las características generales del proyecto.

b. La exigencia del presentar el proyecto, así como el estudio de factibilidad
técnica, económica y ambiental que corresponda.
Artículo 66°.- Bases.

Además de lo dispuesto en el Artículo 44°, las Bases del Concurso de Proyectos

Integrales contendrán los lineamientos generales del proyecto y, en caso que el
Comité Especial de la Inversión Privada lo considere necesario, podrá requerir
información sobre los niveles tarifarios, los plazos de ejecución de la obra y la
explotación del servicio, y el plazo estimado de vigencia de la concesión.

CAPÍTULO CUARTO

DE LA LICITACION PÚBLICA ESPECIAL

Artículo 67°.- Convocatoria.

Además de los requisitos establecidos en el Artículo 43° el aviso de convocatoria

contendrá la descripción de la obra o del servicio.

Artículo 68°.- Bases.

Además de lo dispuesto en el artículo 44°, las Bases de la Licitación Pública

Especial contendrán: la especificación de la obra y los requerimientos técnicos
mínimos para su diseño y ejecución, y para la ejecución y explotación del servicio,
según corresponda.

CAPITULO QUINTO

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LA INVERSION PRIVADA DISTINTAS

A LA CONCESIÓN

Artículo 69°.- Convocatoria.

Además de los requisitos establecidos en el Artículo 43° el aviso de convocatoria

contendrá, según el caso, la relación y descripción de:

a. Los activos a ser transferidos;

b. Los negocios o empresas que serán objeto de participación de la inversión
privada;
c. La operación económica empresarial que será objeto de participación de la
inversión privada:
d. La parte integral del proceso productivo a ser transferido.

Artículo 70°.- Procedimiento aplicable a la venta de activos.

La transferencia o venta de activos se llevará a cabo a través de procedimientos

de oferta pública.
Artículo 71°.- Otros procedimientos aplicables.

La adjudicación de los Contratos indicados en los incisos c, d, e y f del Artículo 14°

u otros similares se llevará a cabo a través de un proceso de selección entre
varios candidatos. Para tales efectos resultarán de aplicación los procedimientos
de Licitación Pública Especial o Concurso de Proyectos Integrales, según lo
establezca el Consejo Regional al aprobar el correspondiente Plan de Promoción
de la Inversión Privada.

Artículo 72°.- Adjudicación directa de Contratos.

Los Contratos indicados en el Artículo 71º, podrán ser adjudicados directamente

en los siguientes casos;

a. Cuando la prestación pueda ser ejecutada por una entidad pública.

b. Cuando efectuada una convocatoria, como mínimo se hayan presentado no
más de dos (02) posibles postores con las calificaciones requeridas.

En cualquier caso se deberá acreditar ante el Consejo Regional, que las

condiciones de calidad de servicio y de costo, ofrecidas, están entre las más
competitivas del mercado.

TÍTULO V

DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIÓN DE LA INVERSION PRIVADA

CAPÍTULO PRIMERO

NORMAS COMUNES

Artículo 73°.- Suscripción.

Los Contratos de Participación de la Inversión Privada se suscribirán dentro del

plazo establecido para el efecto en las Bases, contado a partir del día siguiente de
haber quedado consentido el acuerdo de adjudicación, conforme a la proforma
final de Contrato que obre en las Bases. El Organismo Promotor de la Inversión
Privada, a solicitud del Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada,
podrá prorrogar el plazo indicado en las Bases. En tal caso, de ser necesario,
tanto el Adjudicatario como el postor que ocupó el segundo lugar deberán
prorrogar la vigencia de sus garantías de seriedad de oferta.

El Adjudicatario podrá exigir que el Contrato sea elevado a Escritura Pública,

asumiendo los costos correspondientes.
SI dentro del plazo indicado, el Adjudicatario no suscribe el Contrato, perderá su
derecho a la adjudicación. En ese caso, el Gobierno Regional ejecutará la
garantía de seriedad de la propuesta económica y adjudicará el Contrato al postor
que ocupó el segundo lugar, conforme a lo establecido en las Bases

Si el postor que ocupó el segundo lugar no suscribe el contrato dentro del plazo
establecido en las Bases para tal efecto, contado a partir del día siguiente a la
fecha de notificación de la nueva Resolución de Adjudicación, el Gobierno
Regional ejecutará la garantía de seriedad de oferta y el Organismo Promotor de
la Inversión Privada convocará a un nuevo procedimiento de selección.

Los Contratos de Participación de la Inversión Privada sólo se entenderán

generados a partir de la fecha en que se lleve a cabo su suscripción efectiva de
acuerdo a lo establecido en las Bases y el párrafo precedente, sin excepción
alguna. A partir de dicha fecha comenzará asimismo el cómputo del plazo de
vigencia del Contrato, salvo disposición en contrario prevista en el propio texto del
Contrato o en las Bases.

Artículo 74°.- Derechos del Contratista.

Son derechos del Contratista los siguientes:

a) Percibir como retribución por la ejecución y/o explotación del proyecto

adjudicado la tarifa u otros cobros pactados en el Contrato, así como los
beneficios adicionales por la prestación de servicios complementarios, tales
como: servicios turísticos, autoservicios, publicidad y otros;
b) Percibir las sumas establecidas en el Contrato, en el caso de proyectos
cofinanciados, a cargo del Gobierno sub nacional correspondiente;
c) Ceder su posición contractual a otra persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, conforme a lo previsto en el respectivo Contrato, previa
autorización del Presidente Regional;
d) Constituir garantías sobre los ingresos del proyecto, respecto de
obligaciones derivadas de la ejecución y/o explotación del mismo, en lo que
le corresponde, previa autorización del Presidente Regional;
e) Cobrar directamente a los usuarios del proyecto las tarifas u otros cobros
pactados en el Contrato;
f) Explotar el proyecto;
g) Acogerse al régimen de estabilidad jurídica contemplado en la legislación
vigente; y.
h) Las demás que se pacten en el respectivo Contrato de Participación de la
Inversión Privada.

Artículo 75°.- Constitución de Garantías.

El Contratista podrá constituir hipoteca sobre los derechos otorgados mediante los
Contratos de Participación de la Inversión Privada, conforme a lo previsto en
dichos Contratos y previa autorización otorgada por el Presidente Regional. La
autorización indicada podrá constar en el respectivo Contrato de Participación de
la Inversión Privada.

Dicha hipoteca surtirá efecto desde su inscripción en el respectivo Registro

Público.

Para la ejecución de la hipoteca a que se refiere el presente artículo será

necesaria la autorización del Presidente Regional, de manera tal que los derechos
otorgados mediante los Contratos de Participación de la Inversión Privada solo
puedan ser transferidos a favor de quien cumpla con los requisitos establecidos en
las Bases de los procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de
participación de la inversión privada. Dicha autorización deberá ser emitida, previa
opinión de la Gerencia u órgano de línea encargado de ejercer las funciones
vinculadas a la etapa de ejecución de los Contratos de Participación de la
inversión privada, dentro de los sesenta (60) días hábiles de presentada la
solicitud. Vencido el plazo indicado sin que el Presidente Regional hubiera
otorgado su autorización, la solicitud se considerará desaprobada.

Artículo 76°.- Obligaciones del Contratista.

Son obligaciones del Contratista las siguientes.

a) Ejecutar y/o explotar el proyecto de acuerdo a los términos y condiciones

previstos en su propuesta y el Contrato de Participación de la Inversión
Privada respectivo;
b) Prestar las garantías que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones
durante las etapas de ejecución y/o explotación del proyecto, en la forma y
montos señalados en las Bases;
c) Habilitar un adecuado tránsito provisional, cuando para la ejecución y/o
explotación del proyecto, resulte imprescindible interrumpir el tránsito de
caminos o vías existentes. En este supuesto el Adjudicatario deberá coordinar
con la Gerencia u órgano de línea del Gobierno Regional competente en
materia de Tránsito y Transporte;
d) De ser el caso, conservar las obras en las condiciones contempladas en el
Contrato de Participación de la Inversión Privada que corresponda, reparando
o sustituyendo los elementos que se deterioren por su uso. Asimismo,
conservar las vías de acceso, señalización y servicios de las obras en
condiciones normales de utilización;
e) Prestar el servicio, de ser el caso, en forma ininterrumpida, salvo situación
excepcional debida a caso fortuito o fuerza mayor.
f) Eliminar las causas que originen molestias, incomodidades, inconvenientes o
riesgos excesivos, excepto cuando la adopción de medidas que alteren la
normalidad del servicio obedezcan a razones de seguridad o urgente
reparación;
g) Cuando el proyecto implica la construcción de obras o infraestructura,
contratar un seguro contra daños ocasionados a la obra o infraestructura
durante su etapa de ejecución y explotación;
h) De ser el caso, al término del Contrato de Participación de la Inversión
Privada, o en la oportunidad que dicho Contrato disponga, transferir al
Gobierno Regional los bienes que devengan en partes integrantes o
accesorios del proyecto. Los criterios para definir los bienes a transferir y las
condiciones de la transferencia se precisarán en el respectivo Contrato.
i) Al término del Contrato de Participación de la Inversión Privada o en la
oportunidad que el Contrato disponga, restablecer las servidumbres que
hubiera modificado durante la ejecución y/o explotación del proyecto;
j) Vigilar los terrenos y bienes afectos al contrato de participación de la inversión
privada, mantenerlos libres de ocupantes, no permitir alteraciones en sus
límites y no admitir el depósito de material ajeno a la concesión;
k) Cumplir con las normas contenidas en el presente Reglamento; y.
l) Las demás que se pacten en el respectivo Contrato de Participación de la
Inversión Privada.

Artículo 77°.- Relaciones jurídico económicas con Terceros.

En lo que se refiere a sus derechos y obligaciones económicas con terceros, el

Contratista se regirá por las normas del Derecho Privado; y, en general, podrá
realizar cualquier operación licita, sin necesidad de autorización previa del
Gobierno Regional, con las solas excepciones previstas en el presente
Reglamento y las que se estipulen en el respectivo Contrato de Participación de la
Inversión Privada

Artículo 78°.- Fiscalización del Contrato.

La fiscalización del cumplimiento de los Contratos de Participación de la Inversión

Privada corresponde a la Gerencia u órgano de línea integrante de la estructura
del Gobierno sub nacional correspondiente, designado para dicho efecto por el
Consejo Regional o Concejo Municipal, según el caso, en la aprobación de los
resultados del proceso

Artículo 79°.- Contenido de los Contratos.

Los Contratos de Participación de la Inversión Privada contendrán como mínimo:

a) La identificación de las partes;

b) El objeto del Contrato, con una breve descripción del proyecto;
c) El plazo de vigencia del Contrato;
d) Los plazos parciales de cumplimiento de las etapas del proyecto, de ser el
caso;
e) Los derechos y obligaciones de las partes;
f) Las atribuciones del Gobierno Regional y el Organismo Promotor de la
inversión Privada, correspondientes;
g) La autorización específica sobre la facultad de ejecutar y/o explotar el
proyecto directamente o por medio de terceros;
h) La determinación del sistema de tarifas u otros pagos previstos como
retribución por la ejecución y/o explotación del proyecto;
i) La fórmula de revisión del sistema de tarifas u otros cobros previstos como
retribución por la ejecución y/o explotación del proyecto, en los casos que
ello resulte procedente:
j) Los beneficios adicionales que percibirá el Contratista por la prestación de
servicios complementarios, tales como servicios turísticos, autoservicios,
publicidad y otros;
k) Los mecanismos que aseguren al Contratista la percepción de los
ingresos por tarifas u otros cobros previstos como retribución por la
ejecución y/o explotación del proyecto, de acuerdo con la naturaleza del
mismo;
l) Las garantías que otorga el Contratista conforme a lo previsto en las
Bases;
m) La forma y el plazo dentro del cual el Contratista estará obligado a
restablecer las servidumbres que hubiera modificado durante la ejecución
y/o explotación del proyecto;
n) De ser el caso, la forma y el plazo para hacer efectivo el cofinanciamiento
del proyecto;
o) De ser el caso, la obligación del Contratista de contratar un seguro que
asegure la obra o infraestructura, en caso de destrucción parcial o total;
p) El sometimiento a arbitraje, como mecanismo de solución de controversias
derivadas de la ejecución del contrato:
q) Las penalidades por incumplimiento de las obligaciones del Contratista;
r) Las causales de suspensión y caducidad del contrato; y,
s) La penalidad o indemnización aplicables en caso que el Gobierno
Regional suspenda, deje sin efecto o modifique el Contrato de
Participación de la Inversión Privada, de manera unilateral o por causal no
prevista en la ley o en el Contrato.
Artículo 80°.- Restricción de Derechos.

En los proyectos regionales que comprendan una obra o infraestructura, y sin

perjuicio de lo establecido en el artículo 64º, la etapa de construcción, reparación y
conservación de la obra o infraestructura se sujetará al siguiente régimen:

a. Las aguas, minas o materiales que aparecieran, como consecuencia de la

ejecución y/o explotación del proyecto, no se considerarán incluidas en el
Contrato de Participación de la Inversión Privada, y su utilización por el
Contratista se regirá por la legislación de la materia.
b. Cuando el incumplimiento de los plazos parciales o totales obedeciera a
acción u omisión del Gobierno Regional o Gobierno Local, según sea el
caso, tales plazos se entenderán extendidos al del entorpecimiento o
paralización, sin perjuicio de las compensaciones correspondientes.
c. El Contratista deberá desplegar sus actividades, observando la legislación
de la materia que protege el patrimonio cultural y arqueológico de la
República del Perú.

Artículo 81º.- Suspensión del Contrato.

Son causales de suspensión del Contrato de Participación de la Inversión Privada

las siguientes:

a) Los casos de guerra extrema, guerra civil, caso fortuito o fuerza mayor que
impidan la ejecución y/o explotación del proyecto;
b) En los casos que corresponda, la destrucción de la obra o de sus
elementos, de modo que resulte imposible su utilización por determinado
período, en los términos señalados en el Contrato; y,
c) Otras causales expresamente establecidas en el Contrato.

Artículo 82°.- Suspensión: Cómputo del Plazo de Vigencia del Contrato.

Durante el período de suspensión, se interrumpe el cómputo del plazo de vigencia

del Contrato de Participación de la Inversión Privada. Desaparecida la causa de la
suspensión, el Contratista procederá a evaluar los daños y perjuicios ocasionados,
sin perjuicio de la concurrencia de las partes contratantes a fin de lograr la
reanudación de la ejecución y/o explotación del proyecto, de acuerdo a lo previsto
en el Contrato.

Artículo 83°.- Destrucción de Obras.

En los casos que el Contrato de Promoción de la inversión Privada conlleve la

ejecución de obras y éstas se destruyan durante la etapa de ejecución y/o
explotación del proyecto, el Contratista está obligado a su reparación total, de
acuerdo a su obligación de contratar el seguro correspondiente.

Artículo 84°.- Caducidad del Contrato.

Son causales de caducidad del Contrato de Participación de la Inversión Privada

las siguientes:

a) El vencimiento del plazo por el que se otorgó;

b) El incumplimiento de las obligaciones del Contratista cuya violación haya
sido expresamente establecida como causal de caducidad en el Contrato;
c) Acuerdo entre el Gobierno Regional y el Contratista;
d) Quiebra del Contratista, caso en el cual se producirá a su vez la pérdida en
favor del Gobierno Regional de las garantías constituidas por el Contratista
de acuerdo con lo que disponga el Contrato.
e) Otras causales expresamente señaladas en el respectivo Contrato.

Artículo 85°.- Régimen de Retribuciones.

Las tarifas u otros cobros previstos como retribución por la ejecución y/o
explotación del proyecto, no están sujetos a fijación administrativa y se regirán por
los mecanismos establecidos en los respectivos Contratos de Participación de la
Inversión Privada.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto a ejecutar a través de la participación de

la inversión privada, los cobros a los usuarios serán efectuados directamente por
el Contratista.

Artículo 86°.- Exoneraciones.

En ningún caso, luego de otorgada la buena pro, el Adjudicatario, el Contratista o

el Gobierno Regional podrán establecer exoneraciones o beneficios a favor de
usuario alguno.

Artículo 87°.- Solución de Controversias.

Las controversias que se deriven de la interpretación o ejecución de los Contratos

de Participación de la Inversión Privada, que no sean resueltas por las partes
directamente, se someterán a arbitraje con arreglo a la legislación aplicable y a la
cláusula de arbitraje estipulada en el Contrato.

Las partes podrán pactar la revisión del laudo arbitral, de acuerdo a la

normatividad vigente.

CAPITULO SEGUNDO
 CONTRATO DE CONCESIÓN

Artículo 88°.- Concesión sobre bienes de dominio público.

La concesión sobre bienes de dominio público no otorga un derecho real sobre los
mismos. Sin embargo, en estos casos, el contrato de concesión constituirá título
suficiente para que el Contratista haga valer los derechos que dicho contrato le
otorga frente a terceros, en especial el de cobrar tarifas, precios, peajes u otros
sistemas de recuperación de las inversiones. En estos supuestos, el Contratista
podrá explotar el o los bienes objeto de la concesión por cuenta propia o por
medio de terceros, quedando siempre como único responsable frente al Estado.

Artículo 89°.- Plazo de la Concesión.

El plazo de vigencia de los contratos de concesión se determinará en función al

tiempo que se requiera para recuperar la inversión que efectuará el Contratista. En
cualquier caso, el plazo de vigencia de los contratos de concesión no excederá de
sesenta (60) años. El plazo de vigencia se contará a partir de la fecha de
celebración del respectivo contrato.

Vencido el plazo de vigencia del contrato de concesión, las partes podrán convenir
su renovación por un plazo igual o menor al original, de acuerdo a lo previsto en el
respectivo Contrato.

Artículo 90°.- Bienes de la Concesión.

Los bienes que devengan en partes integrantes o accesorios del contrato de

concesión, no podrán ser transferidos separadamente de ésta, hipotecados,
prendados o sometidos a gravámenes de ningún tipo, durante el plazo de vigencia
del contrato. Al término del plazo del contrato de concesión pasarán al dominio
del Gobierno Regional, en las condiciones previstas en el correspondiente
Contrato.

Artículo 91°.- Modificación de la Concesión.

Cuando resultare conveniente modificar la Concesión, las partes observaran lo

dispuesto en el literal c) del Artículo 5° y seguirán el procedimiento especificado en
el Contrato. Las modificaciones que sean introducidas, según lo dispuesto en el
presente artículo, deberán respetar cuando menos la naturaleza de la concesión,
las condiciones económicas y técnicas contractualmente convenidas, y el
equilibrio económico financiero de las prestaciones a cargo de las partes.

Artículo 92°.- Explotación de la Obra y Prestación del Servicio

En el caso de los contratos de concesión, la ejecución de la obra o la prestación
del servicio otorgados en concesión, comprende:

a. La prestación del servicio básico y los servicios complementarios para los

que fue entregada la concesión de acuerdo a las condiciones de calidad
establecidas en el Contrato.
b. El mantenimiento de la obra.
c. El pago de tarifas, precios, peajes u otros pagos pactados en el contrato de
concesión que realizarán los usuarios como retribución por los servicios
básicos y complementarios recibidos.

La construcción, reparación y conservación de las obras se sujetará al siguiente

régimen;

a) Las aguas, minas o materiales que aparecieran, como consecuencia de la

ejecución de las obras públicas de infraestructura, no se considerarán
incluidas en la concesión y su utilización por el concesionario se regirá por
la legislación de la materia.
b) Cuando el incumplimiento de los plazos parciales o totales obedeciera a
acción u omisión del gobierno sub nacional concedente, tales plazos se
entenderán extendidos al del entorpecimiento o paralización, sin perjuicio
de las compensaciones correspondientes.
c) El concesionario deberá desplegar sus actividades, observando la
legislación de la materia que protege el patrimonio cultural y arqueológico
de la República del Perú.

Artículo 93°.- Servidumbres

Cuando para la ejecución de la obra en concesión resultare indispensable

modificar las servidumbres existentes, el concesionario estará obligado a
restablecerlas al término de la obra, en la forma y dentro del plazo convenido en el
contrato

Artículo 94°.- Cómputo del plazo de vigencia

Durante el periodo de suspensión, se interrumpe el cómputo del plazo de vigencia

del contrato. Desaparecida la causa de la suspensión, el concesionario procederá
a evaluar los daños y perjuicios ocasionados, sin perjuicio de la concurrencia de
las partes contratantes a fin de lograr la reanudación del servicio, de acuerdo a lo
previsto en las bases.

Artículo 95°.- Destrucción de la obra

En caso de destrucción de la obra durante su etapa de ejecución o explotación, el
concesionario está obligado a su reparación total, de acuerdo a su obligación de
contratar el seguro correspondiente.

TITULO VI

DE LA RECEPCIÓN DE OBRAS

Artículo 96°.- Comité de Recepción de Obras.

En el Gobierno Regional se constituirá un Comité de Recepción de Obras, para

aquellos proyectos regionales que impliquen la ejecución de obras. El Comité
estará integrado por tres (3) profesionales, designados por el Presidente Regional,
a propuesta del Organismo Promotor de la Inversión Privada.

Artículo 97°. - Función específica y otorgamiento de autorización.

El Comité de Recepción de Obras tendrá como funciones específicas las de recibir

la obra y otorgar la autorización para la puesta en servicio de la misma, para lo
cual se sujetará al procedimiento que para dicho efecto se haya acordado en el
respectivo Contrato de Participación de la Inversión Privada.

TÍTULO VII

SOBRE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Artículo 98°.- Aplicación de las normas del Sistema Nacional De Inversión

Pública.

El Gobierno Regional o el Gobierno Local, según sea el caso, ejercerá sus

facultades de evaluación y declaración de viabilidad de los proyectos de inversión
pública de alcance Regional en cumplimiento de las normas técnicas, principios,
procesos, y metodologías del Sistema Nacional de Inversión Pública, de
conformidad con lo establecido en el numeral 10.3 del Artículo 10° de la Ley N°
27783, Ley de Bases de la Descentralización, la Ley N° 27293. Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública, su Reglamento y normas complementarías y
modificatorias.

Artículo 99°.- Competencia para la evaluación y declaración de viabilidad de

los proyectos de Inversión.

La facultad para declarar la viabilidad de los proyectos de inversión pública de

competencia del Gobiernos Regional y los Gobiernos municipales, es ejercida por
la Oficina de Programación e Inversiones correspondiente.
 TÍTULO VIII

DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- En tanto no se implemente el Registro Regional de Proyectos a que se

refiere el Artículo 12° de la Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión
Descentralizada, el carácter confidencial y reservado de las iniciativas presentadas
por particulares cesará con la aprobación de la Iniciativa por el Consejo Regional.

En tanto no se implemente el Registro Regional de Proyectos, la información

relacionada con las iniciativas privadas aprobadas será administrada por el
Presidente Regional.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Extensión del alcance. Para la aplicación del presente Reglamento y

en tanto no se considere necesaria su actualización integral, se comprenderá
automáticamente en sus alcances y aplicación, a las disposiciones comprendidas
dentro de la definición de Normas en Materia de Promoción de la Inversión
Privada, que se promulguen en fecha posterior a su aprobación y publicación.

Segunda.- Excepción de las normas que rigen los procedimientos de

contratación y adquisición de bienes y servicios vinculados a los
procedimientos de promoción de la inversión privada.

Las adquisiciones y contrataciones vinculadas a los procedimientos de promoción

de la inversión privada a que se refiere el presente Reglamento podrán
exceptuarse de la aplicación de las disposiciones contenidas en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado
mediante Decreto Legislativo N° 1017 y de su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N° 184-2008-EF, cuando las mismas se comprenden dentro del
marco de aplicación de los mecanismos de colaboración con PROINVERSIÓN en
aplicación del Artículo 38° del Reglamento de la Ley N° 28059, aprobado con
Decreto Supremo N° 015-2004-PCM. En tal supuesto, serán de aplicación las
disposiciones en la materia que sean aprobadas por PROINVERSIÓN.

Esta disposición también es aplicable a las adquisiciones y contrataciones que

efectúen el Organismo Promotor de la Inversión Privada o los Comités Especiales
de Promoción de la Inversión privada en el marco de la ejecución de los
procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de participación de
la inversión privada previstas en el Artículo 15° del presente Reglamento, que no
impliquen disposición de recursos presupuéstales, para el Organismo Promotor de
la Inversión Privada o el Gobierno Regional.

Tercera.- Competencias del Presidente Regional.

Todas o algunas de las competencias que en el presente Reglamento se asignan

al Presidente Regional, podrán ser asignadas mediante Ordenanza a una
Gerencia u órgano de línea creado para efectos de ejercer las facultades de
conducción del proceso de promoción de la inversión privada o para ejercer las
funciones vinculadas a la etapa de ejecución de los Contratos de Participación de
la Inversión Privada, de conformidad con la Ley orgánica de Gobiernos Regionales
y las Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada en La
Región de Ica.

Cuarta.- Competencias y Funciones Regionales.

El presente Reglamento será de aplicación para el ejercicio de las competencias,

atribuciones y funciones que la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales le asigna
al Gobierno Regional de Ica, y a los Gobiernos Locales correspondientes, en
materia de Promoción de la Inversión Privada.

Quinta.- Aplicación Supletoria.

En todo lo no previsto en el presente Reglamento, resultarán de aplicación

supletoria las demás disposiciones comprendidas dentro de la definición de
Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada, en la Región
de Ica.