Derecho Disciplinario

DERECHO DISCIPLINARIO.
Procuraduría General de la Nación: titular de la acción disciplinaria. Este es un organismo de

control que hace parte del Ministerio Público y lo consagra en la Constitución en los Artículos 275
a 280 en donde el Procurador General de la Nación es el director de este organismo.
El Derecho Disciplinario comprende el conjunto de normas sustanciales y procesales a partir de las
cuales el Estado asegura la obediencia, disciplina, el comportamiento ético, la moralidad y la
eficiencia de los servidores públicos con el objetivo de asegurar el buen funcionamiento de los
diferentes servicios a su cargo.
Las normas son reglas o preceptos que orienta o disciplina la conducta humana, de allí
encontramos:
. NORMAS SUSTANCIALES: hace referencia al contenido o precepto que permite, prohíbe,
obliga o faculta, que impone un deber, una obligación, que conlleva a entender la misma en un
concepto puramente estático.
. NORMAS PROCESALES: es aquella que señala el procedimiento que se debe seguir a fin de
investigar y juzgar una conducta y proferir el respectivo juicio, esta norma impone entenderla en un
concepto dinámico que nos conduce a la acción disciplinaria como tal.
En materia disciplinaria juega un papel muy importante la conducta humana y el comportamiento.
El D. Disciplinario tiene su propia carta de naturaleza, sus propias características, sus propias
expresividades.
Lo relevante para el Disciplinario por estar profundamente influenciado por la ética es la conducta y
la dirección de la voluntad impuesta por los deberes, los cuales están taxativamente establecidos.
Este D. Disciplinario pertenece al ámbito del derecho sancionador y por ende debe nutrirse de la
teoría de la norma guardando sus características y experiencia.
La norma penal o la norma disciplinaria puede ser entendida como norma subjetiva de valoración o
como norma subjetiva de determinación e incluso como norma compuesta de estas dos.
NATURALEZA DE LA NORMA DISCIPLINARIA:
Esto se refiere a lo que funda de concepto de Derecho, de lo antijuridico, de lo ilícito disciplinario.
Es cuando una conducta activa u omisiva funda el concepto de lo que resulta reprobable por ser
contrario a lo que la norma impone.
Cuando se acepta que la norma disciplinaria es subjetiva de determinación, lo que aquí se entiende
es que el derecho busca determinar y dirigir el comportamiento social de los ciudadanos, persigue
encausarlo por medios de normas que prohíben, ordenan el correcto desempeño de la conducta
humana en sociedad.
El derecho disciplinario surge cuando se quebranta la norma subjetiva de determinación.
CONCEPTO DE LA CORTE: Rama esencial en el funcionamiento de la rama estatal, pues se
encuentra orientado a regular el comportamiento disciplinario de su personal, fijando los deberes y
obligaciones de quienes lo integran, limitando el alcance de sus derechos y funciones, consagrando
prohibiciones y previniendo un estricto régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de
intereses, que al ser desconocidos involucran la existencia de una falta disciplinaria, de su
correspondiente sanciones y de los procedimientos constituidos para aplicarla.
El D, Disciplinario está integrado por todas aquellas normas mediante las cuales se exige a los
servidores públicos un determinado comportamiento en el ejercicio de sus funciones
independientemente de cuál sea el órgano o rama a la que pertenezcan.
Todos los servidores públicos deben propender por el logro del objetivo por el cual fueron
nombrados, que no es mas nada que servir al estado y a la comunidad en general con estricto apego
a lo dispuesto por la Constitución, ley y reglamentos.
Los servidores públicos no sólo responden por la infracción de la Constitución o las leyes sino
también por la omisión o extralimitación de sus funciones.
Mientras en el derecho penal se busca preservar bienes sociales amplios, en el proceso disciplinario
lo que se hace es juzgar el comportamiento de los servidores públicos frente a las normas
administrativas de carácter ético destinadas a proteger la eficiencia, la eficacia y la moralidad de la
administración pública.
Por ética se entiende por aquella que nos permite forjar un buen carácter para enfrentar y actuar ante
nuestra vida y la de los otros con responsabilidad.
FINALIDADES DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA:
Le corresponde a la Procuraduría General de la Nación:
- Velar por el cumplimiento de los deberes de los servidores públicos y de los particulares
que ejercen función pública, recordándoles también a estos las conductas que les son
vedadas lo cual se hace por vía sancionatoria o por vía preventiva.
- Controlar la conducta oficial de los servidores del Estado procurando que estos cumplan a
cabalidad con las funciones inherentes al cargo que desempeñan.
- Se encamina a preservar los fines de la función administrativa buscando eficiencia,

diligencia y cuidado en los servidores del Estado, imponiendo un actuar ético de cara a la
comunidad.
- La consecuencia a veces es sancionatoria y cuando es así lleva implícitos un mensaje de

advertencia para que quien no cumple a cabalidad con los deberes que le fueron impuestos
y a los cuales se comprometió cuando asumió su función.
- Se busca que los servidores públicos interioricen los deberes funcionales sin que ellos
implique el desconocimiento de la dignidad humana.
El Derecho Disciplinario también emite decisiones absolutorias, pues puede decirse que una
decisión de este tipo contribuye a demostrar el correcto ejercicio de la función pública
encomendada a un servidos en particular.
El Fin del proceso disciplinario: la búsqueda de la verdad y la sociedad requerimos que
cualquier investigación termine con la averiguación de lo que verdaderamente sucedió y esto se
traduce en la verdad material
CUALIDADES DEL SERVIDOR PÚBLICO:
Responsabilidad, capacidad, honradez, justicia, prudencia, superación, disciplina, cortesía,
precisión, vocación etc.
CAPACIDAD: se refiere a los recursos o aptitudes que tiene un individuo para desempeñar una
determinada tarea o cometido. Actitud que se tiene en determinada disciplina o práctica. Es el
potencial de un determinado elemento de realizar una tarea o trabajo.
HONRADEZ: es un valor moral, es una cualidad que lo define como una persona justa en todos
los aspectos que se le presenten.
LA FALTA DISCIPLINARIA: va ligado con las sanciones y el código contempla esa
manifestación, el término falta proviene del latín fallita, que se define como la carencia o la
privación de algo.
Aplicando este concepto en el ámbito disciplinario, la falta implica una omisión o
extralimitación en el deber funcional encomendado al servidor público como fuente de
generación de responsabilidad. Esto implica que el legislador necesariamente respecto al
principio de legalidad determine las conductas que afecte ese deber funcional y si son
constitutivas de faltas disciplinarias las normas escritas y como ya se dijo desde el punto de
vista de acción u omisión que den lugar a falta disciplinaria.
El Código Disciplinario Único es la norma que regula el ejercicio de la potestad disciplinaria
del Estado colombiano y su finalidad está descrita el Artículo 22, como garantía de la función
pública, al señalar el sujeto disciplinable para salvaguardar la seguridad pública, etc. Que debe
observar en el desempeño de sus funciones y estará sujeto al régimen de inhabilidades que se
encuentra establecidos en la constitución y las leyes.
Concepto de falta disciplinaria art 23: como la incursión en cualquiera de las conductas o
comportamientos que incumplan con lo establecido por este código único disciplinario con lo
que tiene que ver con los deberes, obligaciones y prohibiciones.
Con respecto a las faltas el art 42 las clasifica como gravísimas, graves y leves.
Las faltas gravísimas y demás están tipificadas en el art 48 Y numerales.
Las faltas graves y leves están tipificadas en los art 34 que consagra años deberes de los
servidores públicos en cuarenta numeral el art 35 que señala las prohibiciones en 35 numerales.
Existen unos criterios para determinar la gravedad o la levedad de la falta y estos son:
las faltas gravísimas están taxativamente señaladas en este código, se determinará si la falta es
grave o leve de conformidad con los siguientes criterios:
1) grado de culpabilidad,
2) naturaleza esencial del servicio
3) grado de perturbación del servicio
4) la jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva institución

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