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    UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

    FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

    MAESTRÍA EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

    Asignatura: Políticas Públicas de Ordenamiento Territorial - Prof. Marco A. Benavides


    López

    CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN 1

    Nombre Estudiante: Ángel Felipe Quintero Corrales Fecha:


    24/04/2021

    De acuerdo con las lecturas de los documentos revisados, las sesiones cursadas y la
    aplicación de sus conocimientos adquiridos, responder el cuestionario con respuestas
    claras y sustentadas:

    1. El desarrollo territorial es un concepto amplio, presenta diferentes matices,


    expectativas y esperanzas; mencione y explique al menos tres de ellos.

    El desarrollo territorial en si mismo es el proceso que lleva a la construcción social del


    entorno y el que busca el crecimiento del mismo en sus condiciones materiales y finalmente
    expresables en mejores oportunidades para la producción y la competitividad. Comprende
    desde variables geográficas-geofísicas, posturas y pensamientos individuales y colectivos
    y tienen en cuenta la gestión de los aspectos económicos, sociales, políticos, culturales y
    ambientales presentes en el territorio.

    Entre uno de esos pilares está la transformación e innovación tecnológica en el sector


    agrícola e industrial, que permite el progreso y desarrollo especialmente del campo
    colombiano a través de la tecnología. También se encuentra la articulación armoniosa entre
    el desarrollo urbano y rural, por un lado, desde los servicios urbanos y por el otro desde el
    fortalecimiento del sector agroindustrial. Y entre uno de los más importantes, la proyección
    competitiva y sostenible en la globalización.

    Por último, se vuelve importantísimo también hablar de la prospectiva territorial como esa
    rama que apoya la necesidad imperiosa de gestionar y solucionar los problemas del
    ordenamiento territorial. Esta prospectiva ayuda además a la identificación de elementos
    clave para la construcción de un futuro idóneo para la sociedad.

    2. El modelo del desarrollo territorial, no es solamente normativo-deductivo


    (teórico), ni empírico-inductivo (casuístico); explique brevemente las características
    de un modelo ideal.
    Este concepto modelo de desarrollo territorial integra diferentes disciplinas desde
    económicas, políticas sociales y ambientales por lo tal, es de interés que este modelo
    presente características como:
    Dimensión económica: Capacidad de organizar los factores productivos implementando
    estrategias para lograr, un nivel de producción suficiente para ser competitivos en el
    mercado. En este orden de ideas un modelo ideal de ordenamiento tiene como punto de
    partida el mercado y producción local bien conocidos.
    Dimensión política e institucional: En este apartado es imprescindible contar con la
    participación REAL no sólo de instituciones sino también de la sociedad en el concepto de
    democracia participativa.
    Dimensión socio cultural: Fortalecimiento de la identidad local ya que esta es la base del
    proceso del desarrollo y dicha identidad debe verse reflejada en los objetivos propuestos.
    Dimensión ambiental: La gestión sostenible de los recursos a fin de no comprometer a
    futuras generaciones. Conservación de la Biodiversidad del territorio. Implementación de
    políticas que garanticen el buen desempeño ambiental.

    3. El desarrollo hace alusión a un concepto multidimensional; enuncie y explique al


    menos tres variables de la multidimensionalidad.
    Hay múltiples determinaciones del territorio que necesitan ser estudiadas e incluidas en los
    procesos de planificación y gestión: sociales, naturales, históricas y relacionales. De cara a
    un entendimiento más detallado nos podemos apoyar en que el desarrollo cubre los
    aspectos socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales y esto ya confiere una visión
    multidimensional del desarrollo por que se atribuye importancia a múltiples aspectos. En el
    concepto de la multidimensionalidad entran factores como: educación, infancia y
    adolescencia, trabajo, salud, seguridad y vivienda que son factores mucho más específicos
    que rozan aspectos no sólo económicos – en el acceso a oportunidades de empleo - sino
    también sociales y culturales - en los temas de gozar de educación de alta calidad y con
    gratuidad y además de disfrutar de vivienda digna y acceso a servicios públicos básicos.

    4. Las buenas prácticas del desarrollo territorial se centran en acciones concretas;


    describa y explique al menos tres de ellas.

    Seguridad y buena convivencia ciudadana, se vuelve fundamental reducir la violencia y


    mejorar sustancialmente la resolución de conflictos para establecer la convivencia en la
    sociedad. El ordenamiento y desarrollo a escala urbana (desarrollo a escala humana – Max
    Neef1) y rural debe ser el objetivo desde las alcaldías y las gobernaciones para trabajar lo
    local y fomentar el desarrollo integral y especialmente el desarrollo del campo en aspectos
    de innovación agrícola, por ejemplo. Por otro lado, la gobernanza y gestión pública territorial
    también es un aspecto clave ya que permite la optimización de los recursos públicos y
    además la visualización del entorno como método para hacer cada vez más prósperos los
    territorios. Entre otras de las acciones importantes, entra el transporte. Se debe contar con
    suficiencia en la infraestructura de movilidad para garantizar una democratización de esta
    función básica en todos los territorios. La acción de invertir dineros del estado en ciencia,
    tecnología e innovación permite una inclinación fuerte hacia ramas del conocimiento y

    1
    Manfred Max Neef fue un intelectual, economista, ambientalista y político chileno. Ganador del Right
    Livelihood Award.
    expansiones de la academia en investigación e invención y sin duda una de las más
    importantes es la gestión de los recursos ambientales y la prevención del riesgo.

    5. Dentro de las características de las buenas prácticas del desarrollo territorial, se


    incorpora la Gobernanza, en tanto las experiencias se implementan desde el ámbito
    local; según usted, ¿cuál debería ser el enfoque y la actuación del gobierno local?

    El desarrollo debe ser considerado en relación a contextos fundamentalmente regionales y


    nacionales y especialmente en el ámbito de la globalización. El gobierno debe estar en
    capacidad de actuar bajo la determinación de un enfoque multidimensional y holístico para
    integrar las múltiples variables de la gestión territorial. El enfoque en lo local debe posicionar
    a las comunidades, más allá que como fuentes que demandan, como generadores de
    democracia y desarrollo. Este enfoque se trata entonces de un proceso orientado y de
    cooperación entre actores públicos de diferentes niveles institucionales, así como la
    cooperación entre el sector público y el privado. Por otro lado, la apuesta en el estado
    colombiano debe ser principalmente el impulso de las economías emergentes y endógenas
    para fortalecer la producción local y regional – y sobre todo para entender las dinámicas
    propias el territorio - para fortalecer luego las economías y procesos exógenos. Si el
    gobierno local no se esfuerza por consolidar un entendimiento de los ritmos endógenos que
    van más allá de sólo el prisma económico y desarrollista, van a seguir existiendo tropiezos
    y obstáculos en la familiarización y trabajo con fuentes de capital externas.

    6. Para promover el desarrollo de un territorio, es importante vincular el factor de la


    Sostenibilidad porque se identifican las debilidades y fortalezas; ¿cuáles deberían
    ser las apuestas de desarrollo para construir un territorio sostenible?

    En primer lugar y particularmente en el caso Colombia, los entes gubernamentales deberían


    brindar – y como ya lo he mencionado – condiciones de garantía ante el producto local y
    nacional para mantener de forma estable el potencial económico local y tener capacidad
    solvente de exportación. Además de esto debe haber un compromiso en que el desarrollo
    sostenible implique el apoyo ya no sólo del productor local si no que atribuya especificidades
    para fomentar que este productor deje la menor huella e impacto ambiental posible. Claro
    está, referirse al tema de la sostenibilidad requiere que se hable de sostenibilidad en las 3
    dimensiones: ambiental, social y económica. Colombia tiene que emprender un largo viaje
    en la búsqueda al cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030.

    7. La multicausalidad en los procesos de desarrollo territorial, no se limita a las


    interacciones entre subsistemas funcionales (económico, social, institucional, etc.),
    sino que incluye su incidencia espacial; ¿cómo se manifiesta esta multicausalidad
    en el territorio?

    En el territorio, y especialmente en el colombiano, no son ajenas las consecuencias a las


    acciones concretadas. Es decir, las malas decisiones tomadas en la gestión de los recursos
    públicos no sólo acarrean consecuencias en el sector productivo sino también en el sector
    educativo, por ejemplo. Todo está vinculado. En el caso del desarrollo económico, se debe
    analizar cómo se fue dando el proceso de dicho desarrollo para establecer la incidencia
    social en este caso y así con múltiples rasgos más. Es decir, todas las consecuencias y
    acciones – efectos desencadenados en un territorio son hechos conectados entre si – con
    la posibilidad de muchos implicados - y no aislados. La multicausalidad es la incidencia
    positiva o negativa producto de las decisiones tomadas. Incidencia que generalmente es
    transversal a todo el prisma que compone la sociedad.

    8. La nueva institucionalidad para el desarrollo territorial, debe integrar los diferentes


    niveles administrativo-territoriales y actores sociales; ¿qué argumentos debería
    aplicar la nueva institucionalidad para construir un enfoque integral del desarrollo?
    El principal argumento en un desarrollo con Enfoque local es la descentralización
    administrativa, seguido de dotación en infraestructuras y servicios. Otro argumento
    importante para el desarrollo ya con enfoque integral es sin duda el de la participación de
    gobiernos e instituciones locales en la toma de las decisiones de país.
    Considero que es necesario planificar el desarrollo de territorio tomando en cuenta el
    cambio climático y que se implementen estrategias que amortigüen, prevengan y reduzcan
    sus efectos. De lo anterior podemos concluir que estas dimensiones permiten definir
    claramente los objetivos que atienden a problemas de carácter político económico social y
    ambiental, sin embargo, es necesario evaluar y adaptarse al contexto territorial y a sus
    distintas realidades.

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