El Decreto Ley N 2965

El Decreto Ley N° 2.
695 fue publicado en el Diario Oficial el día 21 de Julio de 1979 y según su

propio título lo señala, es la normativa que fija las normas para regularizar la posesión de la
pequeña propiedad raíz y para la constitución del dominio sobre ella.
Se trata de un cuerpo normativo que regula las formas a través de las cuales se puede obtener el
dominio de una propiedad o bien raíz a través de la prescripción adquisitiva cuando no se cuenta
con título inscrito o se trata de títulos imperfectos, es decir, se carece de un título translaticio de
dominio inscrito en el Conservador de Bienes Raíces y solo se tiene la posesión material del bien
inmueble.
La regularización a la cual se refiere consiste en que por medio de un procedimiento

administrativo, realizado ante el Ministerio de Bienes Nacionales o sus secretarías regionales, -
antiguo Ministerio de tierras y Colonización-, al cumplir con ciertos requisitos señalados en el
mismo cuerpo normativo, como son la posesión del inmueble de manera continua y exclusiva, sin
violencia ni clandestinidad durante 5 años a lo menos, y la inexistencia de juicio pendiente en su
contra, en que se discuta el dominio o posesión del inmueble, se otorga la calidad de poseedor
regular a quien solo contaba con la posesión material de un inmueble.
Una vez aceptada la solicitud de regularización, el Ministerio emite una resolución la cual autoriza
inscribir el inmueble en el respectivo Conservador de Bienes Raíces, adquiriéndose el dominio por
medio de la prescripción al transcurrir el plazo de dos años desde que la resolución es
debidamente inscrita, sin necesidad de trámite posterior.
Siendo nuestro objeto de estudio la oposición de terceros que reclamen sus derechos, es
importante señalar que una vez ingresada la solicitud por parte del peticionario, el Ministerio debe
cumplir con requisitos de publicidad, consistentes en avisos y publicaciones que den a conocer que
se ha iniciado la tramitación de la solicitud, de manera que sea posible para los terceros
interesados oponerse y no ser privados de su propiedad. Al respecto, la ley 21.108 del 25 de
septiembre de 2018, introdujo una serie de modificaciones al Decreto Ley N°2.965, estableciendo
más requisitos para solicitar la regularización de la propiedad y modificando algunos plazos.
En lo relativo a la oposición de terceros, el nuevo artículo 6 establece que para acreditar que no
existe juicio pendiente no solo será necesaria la declaración jurada que se solicitaba
anteriormente, sino que además se debe presentar un certificado de litigios emitido por el
Conservador de bienes raíces. De igual manera, el nuevo artículo 6 establece que una vez aceptada
la solicitud por parte del Ministerio, no solo se deben realizar las publicaciones de la resolución en
el periódico de mayor circulación de la región o comuna y la fijación de carteles en lugares
públicos, sino que además se requiere se fijen carteles en el frontis de la misma propiedad,
aumentando la publicidad de la resolución, lo que facilita a los terceros interesados tomar
conocimiento del procedimiento que se lleva a cabo. En este mismo sentido, el nuevo artículo 11,
aumenta el plazo de 30 a 60 días para presentar oposición, la cual podrá hacerse valer desde el
momento en que se acoja la solicitud a tramitación.
Una vez presentada la oposición o demanda, en los términos del artículo 20, el servicio, ya sea
Ministerio o subsecretaria regional, deberá paralizar la tramitación y remitir los antecedentes al
juez de letras, quien puede acoger o rechazar la oposición.
En el caso de rechazo a la oposición interpuesta, se ordenara la inscripción del inmueble a nombre

del peticionario, lo que le permitirá adquirir por prescripción una vez transcurridos los dos años
antes mencionados. Por el contrario, si es acogida la oposición, se ordenará la inscripción del
inmueble a nombre del oponente, quien reclama la propiedad del mismo.
No obstante lo anterior, es posible ejercer acciones reales y de compensación contra quien ha

inscrito el inmueble.
De esta manera los plazos se extienden de un año a dos años para presentar acciones reales de
dominio, la cual de ser acogida por el tribunal producirá la cancelación de la nueva inscripción y
dejará plenamente vigente la anterior. Este aumento de plazo se produce por la modificación del
artículo 17 que establece una distinción entre los plazos para gravar y enajenar, señalando para el
primero un plazo aumentado de uno a dos años, y para el segundo, un plazo de cinco años, lo cual
se mantiene en armonía con lo establecido en el artículo 29, al señalar este como plazo para
reclamar la compensación en dinero.

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