2 NORMAS LEGALES Viernes 13 de mayo de 2022 / El Peruano

Designan Director General de la Dirección 669-2022-MIDAGRI-SG/OGAJ, de la Oficina General de

Asesoría Jurídica; y,
General de Desarrollo Agrícola y
Agroecología CONSIDERANDO:

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº

Nº 0178-2022-MIDAGRI 0311-2020-MIDAGRI, se designó a la señora Karla Mónica
Valer Cerna, en el cargo de Directora General de la Dirección
Lima, 13 de mayo de 2022 General de Asuntos Ambientales Agrarios del Viceministerio
de Desarrollo de Agricultura Familiar e Infraestructura
VISTOS: Agraria y Riego del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego;
siendo necesario dar por concluida la referida designación; y,
La Carta de renuncia presentada por el señor Augusto designar al profesional que desempeñará dicho cargo;
Nicolás Aponte Martínez, de fecha 09 de mayo de 2022; Con las visaciones del Viceministro de Desarrollo de
el Informe Nº 0114-2022-MIDAGRI-SG/OGGRH, de la Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego; del
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos; y, el Secretario General; del Director General de la Oficina
Informe Nº 684-2022-MIDAGRI-SG/OGAJ, de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos; y, del Director
General de Asesoría Jurídica; y, General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158,
CONSIDERANDO: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Nº 0122-2021-MIDAGRI, se designó, entre otros, al la Ley Nº 31075, Ley de Organización y Funciones del
señor Augusto Nicolás Aponte Martínez, en el cargo de Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Texto
Director General de la Dirección General de Desarrollo Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
Agrícola y Agroecología del Viceministerio de Desarrollo del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aprobado por
de Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego Resolución Ministerial Nº 0080-2021-MIDAGRI;
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; cargo al cual
ha formulado renuncia, siendo necesario aceptarla; y, SE RESUELVE:
designar al profesional que desempeñará dicho cargo;
Con las visaciones del Viceministro de Desarrollo de Artículo 1.- Dar por concluida la designación de la
Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego; del señora Karla Mónica Valer Cerna, en el cargo de Directora
Secretario General; del Director General de la Oficina General de la Dirección General de Asuntos Ambientales
General de Gestión de Recursos Humanos; y, del Director Agrarios del Viceministerio de Desarrollo de Agricultura
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Familiar e Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, Desarrollo Agrario y Riego; dándosele las gracias por los
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley servicios prestados.
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Artículo 2.- Designar al señor Richard Pari Quispe,
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en el cargo de Director General de la Dirección General
la Ley Nº 31075, Ley de Organización y Funciones del de Asuntos Ambientales Agrarios del Viceministerio de
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Texto Desarrollo de Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones y Riego del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 0080-2021-MIDAGRI; Regístrese, comuníquese y publíquese.

SE RESUELVE: OSCAR ZEA CHOQUECHAMBI

Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
señor Augusto Nicolás Aponte Martínez, al cargo de 2066913-3
Director General de la Dirección General de Desarrollo
Agrícola y Agroecología del Viceministerio de Desarrollo
de Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.
Artículo 2.- Designar al señor David Alexander
Casquino Rázuri, en el cargo de Director General de la AUTORIDAD NACIONAL
Dirección General de Desarrollo Agrícola y Agroecología
del Viceministerio de Desarrollo de Agricultura Familiar e
Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Desarrollo DEL SERVICIO CIVIL
Agrario y Riego.

Regístrese, comuníquese y publíquese. Formalizan acuerdo de Consejo Directivo

OSCAR ZEA CHOQUECHAMBI adoptado en la sesión N° 007-2022-CD,
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego mediante el cual se aprobó como opinión
vinculante, relativa a los alcances y
2066913-2
aplicación del Decreto Supremo N° 041-
Designan Director General de la Dirección 2022-PCM, en relación a las condiciones
General de Asuntos Ambientales Agrarios para el retorno al trabajo presencial de los
servidores civiles, el Informe Técnico N°
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 000715-2022-SERVIR-GPGSC
Nº 0179-2022-MIDAGRI
RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Lima, 13 de mayo de 2022 N° 000042-2022-SERVIR-PE

VISTOS: Lima, 13 de mayo de 2022

El Informe Nº 0109-2022-MIDAGRI-SG/OGGRH, de Vistos: el Informe N° 000129-2022-GPGSC y el

la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos del Informe Técnico N° 000715-2022-SERVIR-GPGSC de la
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Informe Nº Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil; y,
 El Peruano / Viernes 13 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 3
CONSIDERANDO: el retorno al trabajo presencial de los servidores civiles
vacunados contra la COVID-19;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1023 se creó Que, en dicho contexto, la Gerencia de Políticas
la Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR, como de Gestión del Servicio Civil a través del Informe N°
ente rector del Sistema Administrativo de Gestión de 000129-2022-GPGSC presentó al Consejo Directivo
Recursos Humanos; de SERVIR una propuesta de opinión vinculante
Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1023 relacionada a los alcances y aplicación del Decreto
dispone que el mencionado sistema administrativo Supremo N° 041-2022-PCM, en relación a las
establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado condiciones para el retorno al trabajo presencial de los
respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de servidores civiles, contenida en el Informe Técnico N°
normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y 000715-2022-SERVIR-GPGSC;
técnicas utilizados por las entidades del sector público en Que, en el marco del literal f) del artículo 4-B del
la gestión de los recursos humanos; Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Que, el artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1023 señala Civil, el Consejo Directivo aprobó la referida propuesta de
que el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos opinión vinculante en la Sesión N° 007-2022, encargando
Humanos comprende los siguientes subsistemas: a) La a la Presidencia Ejecutiva la emisión de la resolución y su
planificación de políticas de recursos humanos, b) La publicación;
organización del trabajo y su distribución, c) La gestión Con la visación de la Gerencia General, la Gerencia
del empleo, d) La gestión del rendimiento, e) La gestión de Políticas de Gestión del Servicio Civil y la Oficina de
de la compensación, f) La gestión del desarrollo y la Asesoría Jurídica;
capacitación, g) La gestión de las relaciones humanas, y De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
h) La resolución de controversias; Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea
Que, mediante el Decreto Supremo N° 041-2022- la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora
PCM, se modificó el artículo 3 del Decreto Supremo N° del sistema administrativo de gestión de recursos
016-2022-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de humanos; el Reglamento General de la Ley N° 30057,
Emergencia Nacional por las circunstancias que afectan Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo
la vida y salud de las personas como consecuencia N° 040-2014-PCM y modificatorias; y en cumplimiento
de la COVID19 y establece nuevas medidas para el de las funciones establecidas en el Reglamento de
restablecimiento de la convivencia social, y se dispuso Organización y Funciones de SERVIR, aprobado
4 NORMAS LEGALES Viernes 13 de mayo de 2022 / El Peruano

mediante Decreto Supremo N° 062-2008-PCM y dotar de contenido a conceptos jurídicos no determinados

modificatorias; del SAGRH.
iii. Cuando se evidencie la existencia de un vacío legal
SE RESUELVE: que, de continuar sin regulación, generaría una distorsión
de las normas que conforman el SAGRH.
Artículo 1.- Formalizar el acuerdo de Consejo iv. Cuando se evidencie la necesidad de cambiar una
Directivo adoptado en la sesión N° 007-2022-CD, opinión/opinión vinculante.
mediante el cual se aprobó como opinión vinculante, v. Cuando el Consejo Directivo considere necesaria la
relativa a los alcances y aplicación del Decreto emisión de una opinión vinculante.
Supremo N° 041-2022-PCM, en relación a las
condiciones para el retorno al trabajo presencial 2.3 Ahora bien, desde que inició la emergencia
de los servidores civiles, el Informe Técnico N° sanitaria producida por el COVID-19 y el Estado de
000715-2022-SERVIR-GPGSC, el cual como Anexo Emergencia Nacional (EEN), SERVIR1 en su calidad de
forma parte de la presente Resolución.   ente rector del SAGRH ha tenido la oportunidad de emitir
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente diversos informes técnicos respecto de dicha materia2; sin
Resolución y su Anexo en el Diario Oficial “El Peruano” embargo, en atención al Decreto Supremo Nº 041-2022-
y en la sede digital de la Autoridad Nacional del Servicio PCM publicado el 23 de abril de 2022, resulta importante
Civil–SERVIR (www.gob.pe/servir). precisar los alcances y aplicación de dicho marco
normativo, respecto a las condiciones para el retorno al
Regístrese, comuníquese y publíquese. trabajo presencial de los/las servidores/as civiles.
Por esta razón, a propuesta de la GPGSC el Consejo
JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA Directivo de SERVIR ha aprobado la emisión de opinión
Presidenta Ejecutiva vinculante de conformidad con el supuesto i), en atención
al estudio realizado sobre las modalidades de trabajo en la
entidades públicas y la casuística de las consultas3 de las
Lima, 13 de mayo de 2022 cuales se puede advertir que los operadores administrativos
vendrían aplicando la citada norma legal con diferentes
INFORME TÉCNICO N° 000715-2022-SERVIR-GPGSC criterios. A manera de ejemplo, se tienen los siguientes
casos4:
Para : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA
Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil - MINSA: retornan puestos indispensables.
De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA - MINTRA: aplicación del trabajo mixto.
GARCÍA DE ORSOS - MINEM: aplicación del trabajo presencial al 100%.
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal - INDECOPI: aplicación del trabajo presencial al 100%.
Asunto : Informe técnico vinculante sobre alcances del - Tribunal Constitucional: Aplica las tres modalidades
Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM de trabajo.
Referencia : Oficio Nº 256 -2022-JUS/OGRRHH de fecha 25 de
abril de 2022 Sobre la seguridad y salud en el trabajo

I. Objeto del Informe: 2.4. El principio de protección establecido en la Ley

29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)
1.1 El presente informe tiene carácter vinculante, al señala que, los trabajadores tienen derecho a que el
haber sido aprobado por Consejo Directivo de esta entidad Estado y los empleadores aseguren condiciones de
en Sesión Nº -2022, acorde con la atribución establecida en trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
el literal f) del artículo 4-B del Reglamento General de la Ley saludable, física, mental y socialmente, en forma continua.
N° 30057, Ley del Servicio Civil. La opinión vinculante del Dichas condiciones deben propender a que el trabajo se
presente informe está referida a los alcances y aplicación de desarrolle en un ambiente seguro y saludable y que las
los alcances del Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM. condiciones laborales sean compatibles con el bienestar
1.2. El objeto del informe es precisar los alcances y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades
y aplicación del Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM, reales para el logro de sus objetivos personales.
publicado el 23 de abril de 2022, en relación a las 2.5. Las disposiciones de la LSST son aplicables a
condiciones para el retorno al trabajo presencial de los/ todos los sectores económicos y de servicios; comprende
las servidores/as civiles, tomando en consideración lo a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen
dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 055-2022 y las laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
demás normas legales vigentes relacionadas con la trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores
materia. Ello, en atención a la consulta formulada ante de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú,
SERVIR por la Oficina General de Recursos Humanos del y trabajadores por cuenta propia (artículo 2 de la LSST).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Sobre la seguridad y salud en el trabajo bajo
II. Análisis: el Contexto de la COVID-19 de acuerdo con las
disposiciones del Ministerio de Salud
Sobre la emisión de opinión vinculante
2.6. El artículo 16 de la LSST señala que el Ministerio
2.1 De conformidad con el literal g) del artículo 2 del de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el
Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en
Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud
y modificatorias, SERVIR cuenta con la atribución de emitir en el trabajo, que coordinan con el ministerio respectivo
opinión técnica vinculante en las materias propias de su las acciones a adoptar con este fin.
competencia. 2.7. Asimismo, el Ministerio de Salud, en cumplimiento
2.2 El Consejo Directivo de SERVIR en Sesión N° de su función rectora, es el encargado formular, planear,
005-2013 con fecha 31 de enero de 2013, acordó emitir dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
opiniones vinculantes cuando se presente algunos de los nacional y sectorial de promoción de la salud, vigilancia,
siguientes supuestos: prevención y control de las enfermedades, recuperación,
rehabilitación en salud, tecnologías en salud y buenas
i. Cuando se advierta que los operadores prácticas en salud, bajo su competencia, aplicable a todos
administrativos aplican con diferentes criterios o los niveles de gobierno, según el artículo 5 del Decreto
interpretan de manera errónea la normativa del Sistema Legislativo Nº 11615, Decreto Legislativo que aprueba la
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
(SAGRH), produciendo efectos distintos para supuestos 2.8. Ahora bien, mediante Resolución Ministerial
de hecho que observan las mismas características. N° 1275-2021-MINSA que aprueba la Directiva
ii. Cuando se evidencie la necesidad de interpretar o Administrativa N° 321-MINSA/DGIESP-2021, Directiva
 El Peruano / Viernes 13 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 5
Administrativa que establece las disposiciones para y las “Disposiciones para el regreso o reincorporación al
la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajo” de la Directiva del MINSA.
trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2 2.11. En relación a las disposiciones básicas, para la
(en adelante, Directiva del MINSA), el Ministerio de Salud vigilancia de la salud de los trabajadores en el contexto de
(MINSA) establece las disposiciones para el regreso y la pandemia por la COVID-19 se han considerado siete (7)
reincorporación de trabajadores a los centros de trabajo, disposiciones de aplicación obligatoria por el empleador,
en el contexto de la pandemia de la COVID-19. basados en criterios técnicos y epidemiológicos. Estos
2.9. La Directiva del MINSA distingue entre sus son: i) Asegurar la ventilación de los centros de trabajo,
definiciones operativas los términos “regreso al trabajo ii) Evaluación de la condición de salud del trabajador
post aislamiento social obligatorio”, “regreso al trabajo previo al regreso al centro de trabajo, iii) Puntos de
post cuarentena (por contacto directo)” y “reincorporación lavado o desinfección de manos, iv) Sensibilización de
al trabajo”. Los dos primeros están reservados a la prevención del contagio en el centro de trabajo, v)
identificar los procesos de retorno al trabajo posterior Medidas preventivas de aplicación colectiva, vi); Medidas
al levantamiento del aislamiento social obligatorio de protección personal y, vii) Vigilancia de la salud del
dispuesto por el Poder Ejecutivo o para trabajadores trabajador en el contexto de la COVID-19.
asintomáticos; mientras que, el último término se refiere 2.12. Asimismo, en relación a las “Disposiciones
al proceso de retorno a laborar cuando el trabajador, para el regreso o reincorporación al trabajo”, el numeral
que fue diagnosticado con COVID-19, está de alta 6.2.1 de la Directiva del MINSA estipula las disposiciones
por el Médico tratante, y el Profesional del Servicio de para el regreso al trabajo, precisando que se establece
Seguridad y Salud en el trabajo determina su aptitud el proceso de regreso al trabajo de aquellos trabajadores
para la reincorporación. que estuvieron en aislamiento social obligatorio, que
2.10. En el presente informe, de acuerdo a la consulta no son actualmente caso sospechoso ni confirmado
formulada6, se hace referencia al retorno o regreso al de COVID-19 y que tengan vacunación completa para
trabajo post aislamiento social obligatorio, en cuyo caso COVID-19 establecido por el Ministerio de Salud, primera
son de aplicación las “Disposiciones básicas para la y segunda dosis y dosis de refuerzo. Bajo los siguientes
vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” criterios:
6 NORMAS LEGALES Viernes 13 de mayo de 2022 / El Peruano

a) Los trabajadores de grupos de riesgo con que de acuerdo a lo señalado en el Decreto de Urgencia
vacunación incompleta o pendiente deben continuar N° 055-2021 y a fin de fortalecer la capacidad de respuesta
realizando actividades remotas. de los servicios brindados por las entidades públicas, se
b) El retorno o reincorporación del personal con dispone que deben retornar al trabajo presencial los/las
factores de riesgo para COVID-19 debe ser progresivo, servidores/as civiles vacunados/as contra la COVID-19.
considerando el aforo, tarea y jornada laboral. 2.15 Es así que, el numeral 4.9 del artículo 4 del
c) El retorno o reincorporación al trabajo en puestos de Decreto Supremo N° 016-2022-PCM, modificado por el
trabajo de alto o muy alto riesgo debe considerar jornadas Decreto Supremo N° 030-2022-PCM y el Decreto Supremo
semipresenciales por 30 días y reevaluación después de N° 041-2022-PCM8, señala que toda persona que realice
30 días. actividad presencial, debe acreditar haber recibido las tres
(3) dosis de vacunación contra la COVID-19, siempre que
2.13. Asimismo, el Anexo Nº 07 de la Directiva del se encuentre habilitada para recibirlas, según protocolo
MINSA establece mediante un flujograma, 3 condiciones vigente, siendo válidas las vacunas administradas tanto
que deben cumplirse en orden de prelación para disponer en el Perú como en el extranjero.
el trabajo presencial o semipresencial. Estas condiciones Asimismo, se señala que para los/las servidores/as
están relacionadas al cumplimiento de obligaciones por civiles del sector público es de aplicación lo dispuesto en
parte del empleador y a la aptitud del trabajador: la Única Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia N° 055-2021.
1. El empleador ha establecido todas las medidas 2.16 Al respecto, el segundo párrafo de la Única
preventivas en razón a la jornada laboral e infraestructura Disposición Complementaria Final del citado Decreto de
del puesto de trabajo. Urgencia establece para el retorno al trabajo presencial o
2. El empleador ha considerado la disposición de EPP mixto, además de la evaluación del médico ocupacional,
de manera permanente. se deberá considerar “la necesidad del servicio, cumplir
3. El trabajador cumple con los criterios médico el aforo máximo en los locales institucionales, el mismo
ocupacionales para el puesto de trabajo presencial o que asegure el distanciamiento físico, las condiciones de
semipresencial. salubridad e higiene, de acuerdo a las normas emitidas
por el Ministerio de Salud; así como, realizar el análisis
Sobre el retorno al trabajo presencial de los/las epidemiológico en función al nivel de riesgo vigente en
servidores/as civiles vacunados/as contra la COVID-19 cada provincia”.
2.17 De ello se colige, que el deber del retorno al
2.14 Bajo el marco del Decreto Supremo N° 041-2022- trabajo presencial es respecto de aquellos servidores
PCM7, publicado el 23 de abril de 2022, se ha establecido civiles que hayan recibido las tres (3) dosis de vacunación

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 El Peruano / Viernes 13 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 7
y, que además de ello, sus locales institucionales literal f del artículo 42 del Reglamento de la Ley Nº 29783,
cumplan con las condiciones de salubridad y el aforo Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
máximo establecido en la Directiva del MINSA9 y la
Única Disposición Complementaria Final del Decreto Atentamente,
de Urgencia N° 055-2021; a manera de ejemplo, en el
caso de servidores civiles que tengan las tres (3) dosis MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA
de vacunación y que el local institucional no cumpla GARCÍA DE ORSOS
con el aforo máximo establecido10, se deberá continuar Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
realizando el trabajo remoto11 o mixto.
2.18 Se debe precisar que corresponde al Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo vigilar el cumplimiento
de las condiciones de salubridad y el aforo máximo
establecido en la Directiva del MINSA y la Única 1
Artículo 4 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, artículo que ha sido
Disposición Complementaria Final del Decreto de modificado por el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1450, publicado
Urgencia N° 055-2021 –a cargo de los responsables el 16 septiembre 2018.
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la 2
En el 2022, se tienen los siguientes informes técnicos: Informe Técnico N°
Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces 000058-2022-SERVIR-GDSRH, Informe Técnico N° 000068-2022-SERVIR-
en la entidad12– conforme lo establecido en el literal f del GPGSC, Informe Técnico N° 000280-2022-SERVIR-GPGSC, Informe
Técnico N° 000504-2022-SERVIR-GPGSC, Informe Técnico N°
artículo 42 del Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de 000525-2022-SERVIR-GPGSC.
Seguridad y Salud en el Trabajo. 3
Entre las consultas ante SERVIR sobre la casuística los alcances
2.19 Siendo esto así, de no producirse alguno y aplicación del Decreto Supremo N° 041-2022-PCM, tenemos las
de los presupuestos señalados, deberá continuarse siguientes:
realizando el trabajo remoto en atención al artículo 16 - Oficio N° 235-2021-SUNEDU-03-10, remitido por la Superintendencia
del Decreto de Urgencia N° 026-202013, el cual sigue Nacional de Educación Superior Universitaria.
vigente conforme al artículo 2 del Decreto de Urgencia - Oficio N° 00062-2022-AGN/SG-OA-ARH, remitido por el Archivo General
N° 115-202114, que faculta a las entidades públicas a de la Nación.
aplicar el trabajo remoto15 como mecanismo para la - Oficio N° 491- 2023- EF/43.02, remitido por el Ministerio de Economía y
continuación de las labores en entidades y empresas Finanzas.
- Oficio N° D000067-2022-CEPLAN-OGA, remitido por CEPLAN.
del Estado; sin perjuicio de ello, resulta importante - Oficio N° 00028-2022-OSINFOR/05.2.1, remitido por el Organismo de los
advertir que la intención del Decreto Supremo N° 041- Recursos Forestales y de Fauna Silvestre.
2022-PCM es que el retorno al trabajo presencial sea - Oficio N° D000070-2022-CEPLAN-OGA, remitido por CEPLAN.
para todos los servidores civiles, con la finalidad de - Oficio N° 254-2022-MINEDU/VMGI-DRELM-OAD-URH, remitido por la
fortalecer la capacidad de respuesta de los servicios Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
brindados por las entidades públicas. 4
Información proporcionada por la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
2.20 De otra parte, el numeral 3.2 del artículo 3 del Recursos Humanos a partir del estudio realizado sobre las modalidades de
Decreto Supremo N° 016-2022-PCM, modificado por trabajo en las entidades públicas.
el Decreto Supremo N° 030-2022-PCM y el Decreto
5
Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
Supremo N° 041-2022-PCM16, ha establecido que del Decreto Legislativo N° 1504, publicada el 11 de mayo de 2020.
6
Sobre los alcances y aplicación del Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM,
aquellos servidores civiles con factores de riesgos realicen publicado el 23 de abril de 2022, en relación a las condiciones para el
trabajo remoto o mixto, tomando en consideración la retorno al trabajo presencial de los/las servidores/as civiles, tomando en
necesidad del servicio y la evaluación clínica que realicen consideración lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 055-2022 y las
los médicos ocupacionales o quien haga sus veces demás normas legales vigentes relacionadas con la materia.
en la entidad pública. En ese sentido, aquellos que no
7
Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional
declarado por el Decreto Supremo N° 016-2022-PCM, Decreto Supremo
se encuentren bajo dichos supuestos deberán realizar que declara Estado de Emergencia Nacional por las circunstancias que
trabajo presencial. afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-19
y establece nuevas medidas para el restablecimiento de la convivencia
III. Conclusión social, prorrogado por el Decreto Supremo N° 030- 2022-PCM, y modifica
el Decreto Supremo N° 016-2022-PCM.
8
Disposición que modifica el artículo 4 del Decreto Supremo N° 016-2022-
El Consejo Directivo de SERVIR, en Sesión 007- PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 030-2022-PCM.
2022 aprobó como interpretación vinculante el contenido 9
En la directiva se ha establecido en el punto 6.1 Disposiciones preliminares,
del presente informe, que se resume en los siguientes se ha establecido que a través del Servicio de Seguridad y Salud en el
acuerdos: Trabajo en el centro de trabajo, se debe elaborar el “Plan para la vigilancia,
prevención y control de la Covid en el trabajo”, el mismo que debe ser
remitido al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.1 El Decreto Supremo N° 041-2022-PCM, 10
El aforo máximo en los locales institucionales debe asegurar el
dispone que deben retornar al trabajo presencial los/las distanciamiento físico conforme a lo dispuesto en la Única Disposición
servidores/as civiles vacunados/as contra la COVID-19, a Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 055-2021
fin de fortalecer la capacidad de respuesta de los servicios
11
En atención al Título II del Decreto de Urgencia N° 026-2020, prorrogado
brindados por las entidades públicas. su vigencia con Decreto de Urgencia N° 115-2021.
12
El proceso de Seguridad y Salud en el Trabajo pertenece al Subsistema
3.2. El deber del retorno al trabajo presencial, es de Gestión de Relaciones Humanas y Sociales del SAGRH, conforme
respecto de aquellos servidores civiles que hayan a la Directiva N° 002-2014 “Normas para la gestión del SAGRH en las
recibido las tres (3) dosis de vacunación y, que entidades públicas” aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
además de ello, sus locales institucionales cumplan 238-2014-SERVIR.
con las condiciones de salubridad y el aforo máximo
13
Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de marzo de 2020; en el
marco de la emergencia sanitaria producida por el COVID-19 y el Estado
establecido en la Directiva del MINSA y la Única de Emergencia Nacional (EEN), mediante Decreto de Urgencia N° 026-
Disposición Complementaria Final del Decreto de 2020 se establecieron medidas adicionales extraordinarias que permitan
Urgencia N° 055-2021. En caso no producirse alguno adoptar las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de
de los presupuestos, se deberá continuar realizando el propagación y el impacto sanitario de la enfermedad causada por el virus
trabajo remoto o mixto. del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del
3.3 Los/las servidores/as civiles con factores de riesgo mencionado virus a nivel nacional.
deben realizar trabajo remoto o mixto, de acuerdo a la 14
Conforme a lo señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 115-
necesidad del servicio y la evaluación clínica que realicen 2021 “Decreto de Urgencia que modifica los Decretos de Urgencia Nº 026-
los médicos ocupacionales o quienes hagan sus veces en 2020 y Nº 078-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1505”, publicado en el
las entidades públicas. Diario Oficial “El Peruano” el 30 de diciembre de 2021.
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De acuerdo con el artículo 16° del Decreto de Urgencia N° 026-2020 se
3.4 Corresponde al Comité de Seguridad y Salud en ha establecido que “El trabajo remoto se caracteriza por la prestación de
el Trabajo vigilar el cumplimiento de las condiciones de servicios subordinada con la presencia física del trabajador en su domicilio
salubridad y el aforo máximo establecido en la Directiva o lugar de aislamiento domiciliario, utilizando cualquier medio o mecanismo
del MINSA y la Única Disposición Complementaria Final que posibilite realizar las labores fuera del centro de trabajo, siempre que la
del Decreto de Urgencia N° 055-2021 –a cargo de los naturaleza de las labores lo permita”.
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Disposición que modifica el artículo 3 del Decreto Supremo N° 016-2022-
responsables del Servicio de Seguridad y Salud en el PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 030-2022-PCM.
Trabajo de la Oficina de Recursos Humanos o la que haga
sus veces en la entidad– conforme lo establecido en el 2067270-1