Sustentantes:

Alicia Feliz Medina — 100601001

Katherine Martínez Alcantara — 100665428
Elaine Mariel de los Santos Díaz 100439987

Sección:

06

Maestro:

Teófilo Miranda

Tema:

El tabaco
El tabaco es un producto agrícola procesado a partir de las hojas de Nicotiana
tabacum. Se consume de varias formas, de las que la principal es la
combustión que produce el humo que se inhala al fumar. Se utiliza desde hace
milenios y tiene su origen en el continente americano, desde donde se extendió
a Europa en el siglo XVI y, posteriormente, al resto del mundo. Se comercializa
legalmente en todo el mundo (salvo en Bután), aunque en muchos países tiene
numerosas restricciones de consumo, por sus efectos adversos para la salud
pública. Entre las numerosas sustancias de su composición, el tabaco incluye
un alcaloide que se encuentra en las hojas en proporciones variables, la
nicotina, una sustancia altamente adictiva que se asocia a una serie de efectos
negativos en la salud y que en dosis altas es potencialmente letal.

El tabaco es perjudicial en todas sus modalidades y no existe un nivel seguro

de exposición al tabaco. Fumar cigarrillos es la forma de consumir tabaco más
extendida en todo el mundo. Otros productos de tabaco son: el tabaco para
pipa de agua o narguile, diferentes productos de tabaco sin humo, cigarros,
puritos, tabaco de liar, tabaco picado, bidis y kreteks.

Más del 80% de los 1300 millones de personas que consumen tabaco viven en
países de ingresos medianos o bajos, donde la carga de morbimortalidad
asociada a este producto es más alta. El tabaquismo aumenta la pobreza
porque los hogares gastan en tabaco un dinero que podrían dedicar a
necesidades básicas como la alimentación y la vivienda.

El consumo de tabaco tiene un costo económico enorme en el que se incluyen

los elevados costos sanitarios de tratar las enfermedades que causa y la
pérdida de capital humano debida a su morbimortalidad.

Volúmenes de producción del tabaco

Los volúmenes del tabaco producido y consumido en todo el mundo dependen

de la demanda, determinada principalmente por los ingresos y por el tamaño de
la población, así como por las distintas políticas adoptadas por los países para
controlar y reducir el hábito de fumar. Estas proyecciones dan por sentado que
continuarán las políticas actuales. Sin embargo, los volúmenes de producción y
consumo pueden resultar mucho menores que las estimaciones en el caso de
que se adopten en forma generalizada las políticas contra el hábito de fumar,
sobre todo en algunos de los principales países consumidores del mundo en
desarrollo.

La producción mundial de hojas de tabaco pasó de 4,2 millones de toneladas

en 1971 a 6,9 millones de toneladas en 1998-2000, en peso seco. Su
crecimiento tuvo lugar casi totalmente en los países en desarrollo. Según las
proyecciones, la producción mundial llegará a más de 7,1 millones de
toneladas en 2010, lo que representa un crecimiento anual del 0,35 por ciento.
Sin embargo, se trata de un nivel de producción inferior al nivel sin precedentes
de la producción mundial de 1992-1993.

Durante los años 1990 la producción de hojas de tabaco en los países

desarrollados disminuyó constantemente, y se prevé que continuará
disminuyendo durante el decenio corriente, con una producción total prevista
en menos de 1,2 millones de toneladas en 2010.
En los países en desarrollo, sin embargo, la producción de hojas de tabaco
debería de continuar aumentando, con una expansión de su participación en la
producción mundial de alrededor de 79 por ciento en 1998-2000 a 87 por ciento
en 2010. Las proyecciones indican que China seguirá siendo el principal
productor mundial con una producción prevista en alrededor de 3 millones de
toneladas en 2010, muy superior a la de la India y el Brasil. Malawi y
Zimbabwe, aunque exportadores importantes, tienen niveles de producción
mucho más bajos.

Respecto a República Dominicana, la producción de tabaco dominicano,

producido en las tierras de muchas comunidades, han facilitado empleos a
miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas como
“clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus
familias, sino ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en
cigarros elaborados a máquina y a mano con destino a la exportación.
La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en
exportaciones de cigarros Premium en todo el mundo y, también, el primero en
cigarros hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los

campos a los muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del
80%) principalmente; y el resto a países de Europa y otras naciones lejanas del
continente asiático, como China Popular. Ese desarrollo, según estadísticas del
Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana (CEI-RD)
representó en 2017 un volumen exportado a China de US$812.3 millones solo
en manufacturas de tabaco.
Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su
“emoción” con los cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento
de las exportaciones globales hacia China de cigarros “puros” y de “puritos”
que contienen tabaco, ya que reflejan un crecimiento de 0.1% durante 2015 y
2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año en el que su participación se ubica en
0.99% y el crecimiento promedio superó el 540.9%. De 105,000 115,000
hombres y mujeres del campo trabajan de forma directa en la producción de
tabaco y sus manufacturas, en opinión del director ejecutivo del Instituto del
Intabaco (Intabaco), Juan Francisco Caraballo, quien dijo que cada semana
recibe visitas constantes de delegaciones de chinos interesados en comprar
tabaco (materia prima dominicana). En el país, la siembra de tabaco se hace
una vez al año, mediante una planificación. Más de 7,000 millones de unidades
de cigarros dominicanos se han colocado en los mercados internacionales en
lo que va de año, cuya materia prima o producto terminado se elabora
fundamentalmente en la zona norte del país caribeño, que ocupa un 44% de la
producción en Santiago de los Caballeros. Otras comunidades de producción
son Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña, Azua,
San Juan, Monte Plata, Cotuí y Bonao.
Estimado de consumo del tabaco

El consumo mundial de hoja de tabaco pasó de 4,2 millones de toneladas en

1970 a 7,1 millones de toneladas de producto equivalente en peso seco en
1998-2000, con más del 65 por ciento del total mundial consumido en los
países en desarrollo. Se prevé que la demanda mundial continuará
aumentando muy levemente a 7 150 000 toneladas en peso seco en 2010.
Según se prevé, la demanda total en los países desarrollados disminuirá en
más del 1 por ciento anual hasta 2010, a alrededor de 2 050 000 toneladas, y el
consumo debería representar solamente el 29 por ciento del total mundial.
En el futuro, el cuadro global de la demanda de tabaco estará determinado
principalmente por los países en desarrollo, donde se prevé que el consumo
aumentará en 0,5 por ciento anual a 5 090 000 toneladas en peso seco.
Alrededor del 80 por ciento del incremento previsto en la demanda debería de
tener lugar en el Lejano Oriente, particularmente en China. La parte
correspondiente a China en la demanda mundial total de tabaco probablemente
aumentará a 37 por ciento en 2010, frente al 34 por ciento en 1998-2000.
Los resultados de la proyección muestran que con las políticas actuales el
consumo por adulto continuará disminuyendo en 2010 a menos de 1,5 kg. Por
año. El consumo por adulto está disminuyendo no solamente en los países
desarrollados, sino también en los países en desarrollo, aunque
moderadamente. Pero esta evolución significativa se ve encubierta por el
hecho de que supuestamente la utilización total mundial de tabaco continuará
aumentando con el crecimiento demográfico.

La producción y el consumo no alcanzarían, sin embargo, los niveles previstos

en el caso de que se produjera una contracción de su utilización, como
consecuencia de las políticas más restrictivas aplicadas en los principales
países consumidores. La imposición de medidas tales como impuestos para
aumentar los precios, la prohibición de fumar en lugares públicos, la limitación
de la publicidad, las medidas contra el contrabando, y las campañas destinadas
a crear una mayor conciencia sobre los efectos del hábito de fumar en la salud
pueden contribuir a reducir la demanda. Y toda disminución de la ayuda a la
producción de tabaco derivaría también en una contracción de la producción y
del consumo.

El 65 % del tabaco a nivel nacional se produce bajo riego y el restante 35 % se

produce en secano, indican los datos del Intabaco.
El sector genera 115 mil empleos; exportaciones suman US$953 millones, el
principal mercado receptor es EE.UU.

La producción de tabaco en República Dominicana atraviesa por momentos

positivos; está dejando buenos dividendos a quienes incursionan en esa
actividad y se habla, incluso, de que se ha colocado por encima de algunos de
los otros cultivados en los suelos dominicanos.

El producto tuvo una época de esplendor, en unn tiempo en el que la economía

dominicana se denominó “de postre”, porque su fuerte a nivel de ingresos eran
fundamentalmente la caña de azúcar, el café, el cacao y el propio tabaco, pero
luego vino una etapa de declive de la fortaleza de estos, especialmente de la
caña y el café.

“El tabaco es actor protagónico de la generación de riqueza, aportando de

manera importante a la economía del país”, asegura el director del Instituto del
Tabaco de la Republica Dominicana (Intabaco), Rafael Almonte Guzmán, en
una entrevista para elCaribe. Entre 1995 y 1997 el tabaco atravesó por una
crisis mayor, que motivó a que posteriormente se tomaran regulaciones en la
siembra y que la plantación se sujetara a contratos de comercialización, como
de garantía para el éxito.

El monto actual de las exportaciones es de US$953 millones, dependiendo de

la oferta y demanda, pero cada año supera el anterior, explica Almonte
Guzmán.

El principal mercado receptor a nivel internacional es Estados Unidos y el

segundo es Europa. El Intabaco ha sostenido encuentros con los embajadores
dominicanos en Europa, América del Sur y Asia, participa en ferias
internacionales y realiza promociones en revistas de renombre, con el fin de
abrir más espacio a la hoja de “etiqueta” dominicana.

De acuerdo con los números de la institución, dentro de las exportaciones de

productos agropecuarios, el tabaco figura en el grupo de mayor fortaleza. El
sector tabaquero en sus procesos de siembra, cuidado, cosecha,
procesamiento e industrialización genera 115,000 empleos, con tendencia a
incrementarse. Sin embargo, esa cantidad de mano de obra depende del
tamaño de las cosechas. El Intabaco asegura que está incursionando en
nuevas áreas y lo está haciendo con estricto apego a los criterios de
zonificación.

En el tabaco, igual que en otros rubros, como el plátano y el melón, por

ejemplo, existen variedades. Las que se cultivan en República Dominicana son
los tipos Havanensis, de olor y los tabacos para la fabricación de andullos,
porque son las que más demanda el mercado. La variedad que más se adapta
a las tierras dominicanas es la de olor. En la provincia Santiago se siembra el
51 % del tabaco del país. El resto se cultiva en 12 provincias más.
El hecho de que la mayor cantidad esté en la zona de Santiago obedece a las
condiciones de suelo y clima que posee esa parte.

Para desarrollarse en condiciones óptimas el tabaco requiere precisamente de

suelos y clima adecuados, así como agua de buena calidad para riego. El costo
de producción promedia los RD$12,000 por tarea. En cuanto al rendimiento, es
de dos quintales por tarea. Los principales retos que deben superar los
cultivadores de tabaco para lograr mayor “vuelo”, según dice el director del
Intabaco, incluyen superar la ineficiencia del pasado, conocer el manejo de las
cosechas, así como aceptar e implementar las nuevas tecnologías para ser
más efectivos. “Las principales fortalezas de los productores locales de tabaco
frente a los de países de América Latina y el Caribe del rubro están un tanto
ligadas a la experiencia, a la cultura tabacalera heredada y las condiciones de
suelo y de clima. República Dominicana es aventajada frente a ellos”, asegura
Rafael Almonte Guzmán.
El 65 % del tabaco a nivel nacional se produce bajo riego; el restante 35 % se
produce en secano. La mano de obra es muy intensiva y se ha ido tecnificando
y avanzando bastante. La inversión colocada en tabaco en el país asciende a
RD$1,500 millones, desde inicio de ciclo hasta la colocación del tabaco en la
industria. El cultivo es muy delicado, requiere de cuidados especiales y
mantener la hoja en buen estado, sana y sin roturas.
La producción según las regiones en que se divide el país está segmentada de
la siguiente forma: En la zona sur (Azua, San Juan de la Maguana y Elías Piña)
hay sembradas 12,181 tareas; en la zona norte (Santiago, La Vega, Espaillat y
Puerto Plata) hay 54,909 tareas; en la zona noroeste (Valverde, Santiago
Rodríguez y Montecristi) hay 36,562 tareas y en la zona central (Sánchez
Ramírez, Monte Plata y Hato Mayor) hay 910 tareas en cultivo activo.

República Dominicana tiene producción agrícola que entra en el régimen de

“zona franca especial”. Las hay, por ejemplo, de melón y otros. Una gran parte
de las empresas tabacaleras operan bajo ese régimen, según le dijo a este
periódico el director del Intabaco. Las principales enfermedades que pueden
atacar la hoja son el moho azul, la pata prieta y el virus TSW. “Para combatirlas
se requiere intensiva asistencia técnica y desde el Intabaco la ofrecemos, con
un programa integrado de plagas y labores culturales”, sostiene Almonte
Guzmán. El precio al que se comercializa el quintal de tabaco actualmente es
de RD$7,000. Cuatro años antes era de RD$5,000. Cuando se le pregunta al
director del Intabaco si es rentable producir tabaco, su respuesta es sí. “Y
podría ser más si el productor procesara su producción”, indica el funcionario.

En el país cada día se toma más tierra con vocación agrícola para otros usos
distintos, incluyendo la construcción. Diversos sectores han advertido que “eso
podría suponer una amenaza a futuro y hacernos depender demasiado de las
importaciones agrícolas”.
Desde el punto de vista del director del Intabaco, eso no es una amenaza aún,
porque existen áreas disponibles para cultivar alimentos.
¿Dónde se produce el tabaco?

Las principales zonas de producción tabacalera en la República Dominicana

GUIA PARA EXPORTAR TABACO O CIGARROS, DICIEMBRE 2019.

Sin pretender instruir otras instituciones ligadas al comercio internacional, a

través de esta guía o manual de ayuda al exportador y los nacientes
inversionistas en el área de tabaco y sus derivados, ponemos a disposición de
nuestros lectores las siguientes informaciones:

¿Con cuáles requisitos debo cumplir para exportar?

1. Tener a mano el producto que va a exportar.

2. Registrarse en la Dirección General de Aduanas como exportador.
3. Adquirir en aduanas el formulario electrónico DUA, certificado de origen en
caso de ser requerido por el país de destino y presentar factura escaneada al
Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). De necesitar ayuda puede
auxiliarse de un agente de carga o agente aduanal.
4. Inspeccionar y obtener el certificado fitosanitario vía un técnico del
departamento de sanidad vegetal, estos están ubicados en los puertos y
aeropuertos del país.
5. Presentar y llenar todos estos documentos con su factura comercial original
y dirigirse a la línea aérea o marítima de su elección.
6. Una vez finalizado este proceso debe presentar la documentación al
departamento de exportación de la Dirección General de Aduanas en la
colecturía de su preferencia.
Nota:

• Otra alternativa, es presentar su factura comercial debidamente

completada a un agente de carga de su elección y este se encargará de
cumplir estos requisitos por usted.

• Si su exportación es bajo régimen de zona franca o la ley 84-99

(admisión temporal) asegúrese de contar con el auxilio de alguna
autoridad aduanera para que certifiquen sus exportaciones bajo estos
regímenes de incentivos a la exportación.

• Cerciórese que su cliente haya cumplido con las disposiciones que

sobre tabaco y derivados existan en el país de destino. Enviar un
producto es solo un paso de la exportación.

• Su exportación termina cuando la empresa recibe el importe de lo

vendido.

El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) destacó las cifras sin

precedentes de las exportaciones dominicanas de tabaco que alcanzaron los
1,236 millones de dólares en 2021. Dicha cifra marca un pico histórico en los
últimos 10 años y representa un crecimiento interanual de 32% y 30% en
comparación con 2020 y 2019, respectivamente.

Según datos de la Dirección General de Aduanas, este crecimiento viene

explicado principalmente por las exportaciones de cigarros y cigarritos puros,
las cuales pasaron de US$787 millones de dólares en 2020 a US$1,047
millones de dólares en 2021. Asimismo, las exportaciones de tabaco en rama o
sin elaborar mostraron un crecimiento significativo, al pasar de US$10 millones
de dólares en 2020 a US$50 millones de dólares en 2021.

“El gobierno liderado por presidente Luis Abinader se comprometió a trabajar

para que el tabaco dominicano viva su mejor momento, a través de un Plan de
Relanzamiento de la Industria del Tabaco coordinado desde el MICM, y estas
cifras confirman que vamos por buen camino”, destacó Víctor- Ito- Bisonó,
ministro de Industria, Comercio y Mipymes. Agregó que “estos resultados son
reflejo de los esfuerzos del gobierno en favor del crecimiento económico de la
República Dominicana, la generación de empleo, así como del fortalecimiento
de todos los sectores productivos exportadores y la industria nacional.”

Al evaluar la composición de las exportaciones totales de tabaco, se evidencia

que el 85% se concentró en los cigarros y cigarritos puros, siendo los
principales mercados destino los Estados Unidos, Alemania y Bélgica.
RD líder mundial en exportación de tabaco

Con este récord en los niveles de exportación de tabaco, la República

Dominicana asegura el posicionamiento líder de este producto estrella en los
principales mercados internacionales. Muestra de esto es que las
exportaciones dominicanas de tabaco hacia los Estados Unidos y Alemania
aumentaron en 31% y 44%, respectivamente, en comparación con 2020.

Además, las exportaciones de tabaco, particularmente de cigarros y cigarritos

puros, lideraron las exportaciones del régimen zonas francas, concentrando el
15% del total exportado por dicho régimen especial, el cual, sin duda, ha sido
propulsor clave de la recuperación económica en el último año.

Estas estadísticas son reflejo de los esfuerzos del gobierno del presidente Luis
Abinader, a favor del crecimiento económico del país y del fortalecimiento de
todos los sectores que forman parte de la industria nacional.

• En el mundo hay 1.300 millones de consumidores de tabaco.

• El tabaco mata a 8 millones de personas cada año (7 millones de

fumadores activos y más de un millón de no fumadores afectados por
humo de fuente ajena), incluyendo un millón en las Américas.

• La esperanza de vida de los fumadores es al menos 10 años menos que

la de los no fumadores.

• La mortalidad atribuible al consumo de tabaco en la Región representa

el 15% de las defunciones por enfermedades cardiovasculares, el 24%
por cáncer y 45% por enfermedades crónicas respiratorias.

• El tabaco es el único producto de consumo legal que mata hasta la

mitad de sus usuarios cuando se utiliza exactamente de acuerdo a las
indicaciones del fabricante.

• La mitad de los fumadores morirán por una enfermedad causada por el

tabaco, perdiendo un promedio de 10 a 15 años de vida.

• Las compañías de productos de tabaco gastan al año más de 8.000

millones de dólares en mercadeo y publicidad.

• El costo económico total del tabaquismo a nivel mundial (derivado de los

gastos en salud y las pérdidas de productividad asociados), es estimado
a $ 1,4 billones de dólares, lo cual equivale al 1,8% del PIB mundial
anual del 2012.

• Los niños y adolescentes que utilizan cigarrillos electrónicos tiene al

menos el doble de probabilidades de fumar cigarrillos más tarde en su
vida.
Hoja informativa

El Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT OMS) es el

primer tratado internacional de salud pública negociado bajo los auspicios de la
OMS.

El CMCT de la OMS contiene directrices y requisitos para la implementación de

las medidas de control del tabaco disponibles más costo-efectivas necesarias
para reducir la epidemia de tabaquismo.

Las disposiciones clave que las Partes del CMCT OMS están obligadas a
aplicar incluyen:

• Artículo 6: Elevar los impuestos sobre los productos de tabaco.

• Artículo 8: Protección contra la exposición al humo de tabaco ajeno en

todos los lugares de trabajo interiores, lugares públicos cerrados y
transporte público.

• Artículo 11: Advertencias sanitarias fuertes en el empaquetado de los

cigarrillos que cubran al menos el 30% (e idealmente 50%) de las
superficies expuestas dentro de los tres años.

• Artículo 13: Una prohibición total de la publicidad, promoción y patrocinio

de los productos de tabaco.

Estas medidas pueden ser consideradas el punto de partida para una

implementación integral del Convenio.

El tratado también aborda una serie de otras cuestiones, incluida la

reglamentación del contenido de los productos de tabaco; reglamentación de la
divulgación de información sobre los productos de tabaco; ventas a menores y
por menores; medidas de reducción de la demanda relativas a la dependencia
y al abandono del tabaco; y la investigación, vigilancia e intercambio de
información.

Lo que la OPS hace

El objetivo de la OPS es acelerar la aplicación del CMCT en la Región,

especialmente de los artículos que la OMS considera como mejores
inversiones o "best buys" para la prevención y control de las ENT.

Las líneas estratégicas de acción incluyen:

1. Aplicar medidas para el establecimiento de ambientes completamente

libres de humo de tabaco y para la adopción de medidas efectivas sobre
 el empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco como una
prioridad para la Región.

2. Implementar la prohibición de la publicidad, la promoción y el patrocinio

de tabaco y adoptar medidas para reducir la asequibilidad al mismo.
3. Ratificar el CMCT y el Protocolo para la eliminación del comercio ilícito
de productos de tabaco por parte de aquellos Estados Miembros que
aún no lo hayan hecho.

4. Fortalecer la capacidad de los Estados Miembros en las políticas de

salud pública para hacer frente a los intentos de interferencia de la
industria tabacalera y de aquellos que defienden sus intereses.
5. Asistir a los Estados Miembros en la preparación, revisión e
implementación de las regulaciones y políticas de control del tabaco,
independientemente de si son Estados Parte del CMCT.

6. Promover la cooperación técnica con y entre países para compartir las

mejores prácticas y las lecciones aprendidas.

7. Fortalecer la cooperación técnica para mejorar las capacidades de los

Estados miembros para promover la coherencia de las políticas entre el
comercio y la salud pública en el contexto del control del tabaco, para
proteger la salud de la interferencia de la industria tabacalera.

8. Promover asociaciones con otras organizaciones internacionales y

entidades subregionales, así como con miembros de la sociedad civil a
nivel nacional e internacional, para la implementación de esta Estrategia
y Plan de Acción.