Nota de Aula Proyectos

1
2021
ESCUELA DE FORMACIÓN DE SOLDADOS DEL

EJÉRCITO
“VENCEDORES DEL CENEPA”
ASIGNATURA:
“DISEÑO Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS”
“Para empezar un gran proyecto, hace falta valentía.

Para terminar un gran proyecto, hace falta perseverancia”.
Anónimo
Roxi
Promoción 2020 - 2022

2
OBJETIVO DE LA ASIGNATURA:
Formar alumnos para que proporcionen soluciones viables ante problemas de

carácter social y que satisfagan necesidades de la población mediante la
generación de proyectos relacionados a la seguridad y defensa.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE:
1. Diseña un perfil de proyecto para dar solución a un problema de carácter social

relacionado al ámbito de aplicación de la carrera.
2. Demuestra actitud emprendedora e innovadora.
3. Aplica principios de calidad total.
3
Contenido
INTRODUCCIÓN A LA METODOLOGÍA DE METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO .............................6
ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO INDIVIDUAL Y COLABORATIVO ............................................7
UNIDAD I ...............................................................................................................................................8
INTRODUCCIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS .......................................................................................8
1. DISEÑO DE UN PROYECTO: INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS .....................................8
1.1. Definiciones .............................................................................................................................8
1.2. Tipología de proyectos...............................................................................................................8
1.3. El Ciclo del proyecto ...............................................................................................................10
1.3.1. Inicio - Diagnóstico .............................................................................................................10
1.3.1.1. Técnicas de diagnóstico .......................................................................................................11
1.3.2. Planificación – Formulación .................................................................................................11
1.3.3. Ejecución ...........................................................................................................................11
1.3.4. Seguimiento y control ..........................................................................................................12
1.3.5. Cierre .................................................................................................................................12
1.4. Construcción de la idea de negocio ...........................................................................................12
1.5. Introducción al enfoque del Marco Lógico .................................................................................14
1.5.1. La metodología de Marco Lógico..........................................................................................14
1.5.2. Fases del modelo del Marco Lógico ......................................................................................14
1.5.4. La Matriz de Marco Lógico ..................................................................................................17
1.5.4.1. Elementos de la matriz: ........................................................................................................17
1.5.5. DESARROLLO DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO ....................18
1.5.5.1. Identificación participativa/ Diagnóstico ................................................................................18
1.5.5.2. Priorización de los problemas y determinación del problema central .........................................18
1.5.5.2.1. Criterios para definir el Problema Central ........................................................................18
1.5.5.2.2. Criterios para Redactar Problemas ...................................................................................19
1.5.5.3. Análisis de involucrados (mapeo de involucrados) ..................................................................19
1.5.5.3.1. Características de los involucrados ...................................................................................19
1.5.5.3.2. Procedimiento para analizar a los involucrados .................................................................20
1.5.5.4. Análisis de problemas ..........................................................................................................21
1.5.5.4.1. Selección y justificación de las causas relevantes del problema ............................................22
1.5.5.4.2. ¿Cuál es el objetivo del Árbol de Problemas? .....................................................................22
1.5.5.4.3. Estructura del Árbol de Problemas ....................................................................................23
1.5.5.5. Análisis de los objetivos.......................................................................................................24
1.5.5.6. Identificar las acciones .........................................................................................................26
4
1.5.5.6.1. Análisis de las alternativas para la solución del problema ....................................................26

1.5.5.6.2. Postulación de alternativas ...............................................................................................27
1.5.5.6.3. Matriz de alternativas.......................................................................................................28
1.5.5.7. Diseño de estrategias y selección de la estrategia optima .........................................................29
1.5.5.7.1. Seleccionar la estrategia óptima: ......................................................................................29
1.5.5.8. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) ........................................................29
1.5.5.9. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ..........................................................................................32
1.5.5.9.1. Propósito de la matriz de Marco Lógico: ............................................................................32
1.5.6. Plan de acción .....................................................................................................................38
1.5.7. TRABAJO PRÁCTICO .......................................................................................................40
UNIDAD 2 ............................................................................................................................................43
2. ESTUDIO LEGAL, DE MERCADO Y TÉCNICO ............................................................................43
2.1. Estudio legal, determinación del impacto en el ámbito legal. ............................................................43
2.2. Estudio de mercado, (Determinación de la Oferta, Demanda, Precio y Comercialización.) ..................44
2.2.1. Definición del Producto ...........................................................................................................44
2.2.2. Análisis de la demanda y la oferta. ............................................................................................45
2.2.2.1. Análisis de la demanda. ...........................................................................................................45
2.2.2.2. Análisis de la oferta. ................................................................................................................48
2.2.3. Estudio de la demanda para el proyecto. ....................................................................................49
2.2.4. Implementación de la estrategia y del plan comercial. .................................................................49
2.2.4.1. Producto. ................................................................................................................................49
2.2.4.2. Precio.....................................................................................................................................50
2.2.4.3. Plaza. .....................................................................................................................................50
2.2.4.4. Publicidad y Promoción. ..........................................................................................................50
2.2.4.5. Posventa .................................................................................................................................51
2.3. Estudio técnico. ..........................................................................................................................51
2.3.1. Análisis y determinación de la Localización optima del proyecto .................................................51
2.3.2. Análisis y determinación del tamaño óptimo del proyecto............................................................53
2.3.3. Análisis de la disponibilidad y el costo de los suministros e insumos ............................................53
2.3.4. Ingeniería del proyecto ............................................................................................................53
2.3.4.1. Identificación y descripción del proceso ....................................................................................54
2.3.4.2. Determinación de la organización que se requiere para la correcta operación del proyecto. .............55
2.3.4.3. Plano de la planta productiva (o comercial) ................................................................................56
2.3.4.4. Máquinas, herramientas y equipos. ............................................................................................56
2.3.4.5. Materia prima. ........................................................................................................................56
2.3.4.6. Proveedores. ...........................................................................................................................57
2.3.4.7. Talento Humano y Funciones. ..................................................................................................57
2.3.4.8. Inversión. ...............................................................................................................................57
5
UNIDAD 3 ............................................................................................................................................59
3. ESTUDIO AMBIENTAL, ECONÓMICO-FINANCIERO, EVALUACIÓN .........................................59
3.1. ESTUDIO AMBIENTAL ¿Genera un impacto ambiental negativo? .............................................59
3.1.1. Pasos para realizar un estudio ambiental: ...............................................................................59
3.1.2. Clasificación de los impactos ambientales: .............................................................................60
3.1.2.1. Clasificación según su intensidad: .........................................................................................60
3.1.2.2. Clasificación de acuerdo a sus atributos: ................................................................................60
3.2. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO .................................................................................61
3.2.1. Financiamiento del proyecto .................................................................................................61
3.2.2. Presupuesto de ingresos y egresos .........................................................................................62
3.2.3. Elaboración de los Estados Financieros proyectados: ..............................................................62
3.2.4. Clasificación de los costos ....................................................................................................62
3.2.5. Estado de Pérdidas y Ganancias ............................................................................................64
3.2.6. Flujo de Caja. .....................................................................................................................64
3.3. Estado de resultados proyectado ...............................................................................................67
3.4. Viabilidad del Proyecto............................................................................................................68
3.4.1. Análisis y determinación de la viabilidad del proyecto ............................................................69
3.4.2. La viabilidad social de un proyecto .......................................................................................69
3.4.2.1. Factores para medir la viabilidad de un proyecto social ...........................................................70
3.5. MATRICES MONITOREO – SEGUIMIENTO - EVALUACIÓN .............................................70
3.5.1. Tipos de evaluación asociados al ciclo de vida del proyecto (Edgar Ortegón, 2015)....................70
3.5.2. Monitoreo del proyecto ........................................................................................................72
3.5.3. Diseño de un Plan de Monitoreo ...........................................................................................73
3.5.4. Análisis de Resultados .........................................................................................................73
3.5.5. Matriz de monitoreo ............................................................................................................73
3.5.6. Matriz de Seguimiento (componentes e indicadores) ...............................................................74
3.5.7. Matriz de Evaluación ...........................................................................................................74
3.5.8. Estructura del perfil de proyecto ...........................................................................................75
ANEXOS ..............................................................................................................................................78
6
INTRODUCCIÓN A LA METODOLOGÍA DE METODOLOGÍA DE MARCO

LÓGICO
La amplia acogida que ha recibido entre los planificadores

y administradores la Metodología de Marco Lógico (MML)
en los últimos años se debe en gran medida a sus virtudes y
ventajas sobre otras herramientas con similares propósitos.
Para comprender mejor esta situación, conviene aclarar
algunos aspectos sobre el entorno en que se desenvuelve y
el escenario ideal o prerrequisitos mediante los cuales el
instrumento alcanza su máxima utilidad y desempeño.
Por lo regular las tareas de identificación, preparación, evaluación, seguimiento y control de
proyectos y programas, se desarrollan sin un marco de planeamiento estratégico que permita
ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo integral de un país, región,
municipio o institución. Al no estar claros o explícitos los objetivos estratégicos o grandes
metas, la asignación de los recursos se determina de manera caprichosa y se encamina hacia
múltiples direcciones que no siempre pueden estar en sintonía con las prioridades o necesidades
básicas.
Con base en la experiencia, se ha planteado la necesidad de promover e institucionalizar cuatro
funciones básicas de planificación como son:
1. Prospectiva o visión de largo plazo,
2. Coordinación,
3. Evaluación y,
4. Concertación estratégica.
Estas funciones o tareas, independientemente de la institucionalidad que prevalezca, permitirán
definir una visión de futuro compartida, facilitarán la formulación concertada de planes y
políticas multisectoriales, sectoriales o territoriales y apoyarán la gestión por resultados para
conocer los impactos y el cumplimiento de metas de los proyectos y programas y, respaldarán
una mayor participación, tanto pública como privada, en el quehacer nacional, de manera
descentralizada y efectiva.
Es en este entorno donde la MML cumple cabalmente sus propósitos y contribuye eficazmente
a integrar y darle coherencia a todas las partes o involucrados en el proceso de programación y
administración de la inversión.
7
ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO INDIVIDUAL Y COLABORATIVO
• Organizar su tiempo, horas de dedicación y definición de aprendizajes previos relacionados

con la formación basada en educación virtual.
• Analice los pedidos sobre trabajos tales como talleres, prácticas, investigaciones
bibliográficas, etc., con la finalidad de que entienda la esencia y objetivo de la actividad, de
esta manera logrará realizar trabajos de calidad.
• Realice investigaciones documentales, lea, analice el contenido y relacione con los pedidos,
con la finalidad de que logre desarrollar un trabajo dentro de los parámetros y
especificaciones requeridas.
• Elabore sus propios organizadores gráficos (esquemas, mente factos, mapas conceptuales,
cuadros sinópticos, entre otros) para condensar el contenido de la materia.
8
UNIDAD I
INTRODUCCIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS
“Bienaventurado el que comienza por educarse antes de dedicarse a perfeccionar a los demás”
Juan C. Abella
1. DISEÑO DE UN PROYECTO: INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS
1.1. Definiciones
A. Definición 1
Proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema que tiende

a resolver, entre tantos, una necesidad humana o deseo. (Sapag, 2015, p. 16).
B. Definición 2
Según el PMBOK, Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un
producto, servicio o resultado único. (PMI, 2017, p 3).
C. Definición 3: Definición de proyectos sociales

Un proyecto social, es aquel que tiene el objetivo de modificar las condiciones de vida de las
personas. La intención es que el proyecto mejore la cotidianeidad de la sociedad en su conjunto
o, al menos, de los grupos sociales más desfavorecidos.
1.2. Tipología de proyectos
Según (Contreras Buitriago), existen diversas maneras de clasificar los proyectos, o de generar
una tipología mediante la cual se logre dar orden o agrupar los proyectos de manera lógica y
congruente.
9
Marco Elías Contreras (1996), clasifica los proyectos según:
a) Su carácter:
- Económico
- Social
b) La categoría:
- Producción de bienes
- Producción de servicios
- Infraestructura
Según su carácter un proyecto puede ser:
• Económico.- Cuando sus posibilidades de implementación y operación dependen de una

demanda real en el mercado del bien o servicio a producir, a los niveles del precio previsto.
En otros términos, cuando el proyecto solo obtiene una decisión favorable a su realización
si puede demostrar que la necesidad que genera el proyecto está respaldada por un poder de
compra de la comunidad interesada, que permita una rentabilidad mínima al capital
comprometido por los inversionistas en el mismo. Existiendo de esta manera ánimo de
lucro.
• Social.- Cuando la decisión de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios
potenciales del producto, puedan pagar íntegramente o individualmente los precios de los
bienes o servicios ofrecidos, que cubrirá total o parcialmente la comunidad en su conjunto,
a través del presupuesto público de sistemas diferenciales de tarifas o de sus subsidios
directos.
Según su categoría los proyectos se clasifican en:
• Producción de bienes. Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la

industria extractiva y el procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la
agricultura y de la actividad pecuaria.
• Producción de servicios. Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan
servicios de carácter personal, material o técnico, ya sea mediante el ejercicio profesional
individual o a través de instituciones. Dentro de esta categoría se incluyen los proyectos de
investigación tecnológica o científica, de comercialización de los productos de otras
actividades y de servicios sociales, no incluidos en los proyectos de infraestructura social.
• De infraestructura. Se puede encontrar proyectos de infraestructura social o económica.
Los de infraestructura social están dirigidos a atender necesidades básicas en la población,
tales como: Salud, Educación, Recreación, Turismo, Seguridad Social, Acueductos,
Alcantarillados, Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural. Los de infraestructura
económica. Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la actividad económica
ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como: Energía eléctrica,
Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construcción, ampliación y
mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y Navegación; Centrales
eléctricas y sus líneas y redes de transmisión y distribución; Sistemas de
telecomunicaciones y sistemas de información.
10
1.3. El Ciclo del proyecto
Un proyecto se desarrolla en diferentes etapas que se suceden y se relacionan entre sí

constituyendo lo que llamamos el “ciclo de proyectos”.
La naturaleza cíclica se justifica puesto que se parte de una realidad existente y se llega a la
misma realidad, pero transformada según los objetivos fijados.
Una vez planteada la idea generadora del proyecto se produce un “desarrollo” y “crecimiento”
del proyecto en la etapa de formulación, una “madurez” durante la ejecución y operación y
finalmente un “ocaso” que termina en la “desaparición”.
A lo largo del ciclo de un proyecto se han de tomar gran número de decisiones que resuelven
determinados problemas de una fase anterior, inicialmente las decisiones a tomar son poco
numerosas, pero de una gran importancia para el desarrollo del proyecto, conforme avanzamos
en el ciclo el número de decisiones aumenta progresivamente hasta la fase de ejecución, pero
reducen su importancia estratégica. (Nassir, 2014)
Inicio
Cierre
Diagnóstico
Seguimiento Planificación
y control Formulación
Ejecución
Gráfico No. 1 Ciclo de vida del proyecto

1.3.1. Inicio - Diagnóstico
El Diagnóstico, es una investigación de campo que se realiza con la finalidad de conocer con
precisión problemas, necesidades, pero también potencialidades de una comunidad, parroquia,
cantón, una empresa, una institución, o cualquier otro segmento de la sociedad.
11
Tabla No. 1: Identificación-Diagnóstico
1.3.1.1. Técnicas de diagnóstico

• Entrevista
• Encuesta
• Observación
• Anécdota
• Dato bibliográfico
1.3.2. Planificación – Formulación
Ésta es a menudo la fase más difícil de un proyecto, ya que tiene que se tiene que calcular las
necesidades de personal, recursos y equipo que habrán de preverse para lograr la consecución a
tiempo y dentro de los parámetros previstos. Asimismo, también es necesario planificar
comunicaciones, contratos y actividades de adquisición. Se trata, en definitiva, de crear un conjunto
completo de planes de proyecto que establezcan una clara hoja de ruta.
Tabla No. 2: Diseño-Formulación
1.3.3. Ejecución
En base a la planificación, habrá que completar las actividades programadas, con sus tareas, y
proceder a la entrega de los productos intermedios. Es indispensable monitorizar la evolución
del consumo de recursos, presupuesto y tiempo, para lo que suele resultar necesario apoyarse
en alguna herramienta de gestión de proyectos. En esta etapa se deben gestionar: el riesgo, el
cambio, los eventos, los gastos, los recursos, el tiempo y las actualizaciones y modificaciones.
Tabla No. 3: Ejecución y seguimiento

12
1.3.4. Seguimiento y control
Esta fase comprende los procesos necesarios para realizar el seguimiento, revisión y monitorización
del progreso de proyecto. Se concibe como el medio de detectar desviaciones con la máxima premura
posible, para poder identificar las áreas en las que puede ser requerido un cambio en la planificación.
La etapa de seguimiento y evaluación se encuentra naturalmente asociada a la de ejecución, de la que
no puede concebirse de forma separada, aunque por su importancia y valor crítico.
Tabla No. 4: Evaluación
1.3.5. Cierre
Esta fase comprende todos procesos orientados a completar formalmente el proyecto y las
obligaciones contractuales inherentes. Una vez terminado esta fase, se establece formalmente
que el proyecto ha concluido.
Gráfico No. 2 Documentos generados en cada fase del proyecto.

1.4. Construcción de la idea de negocio
El proyecto surge como respuesta a una “idea” que busca la solución de un problema, necesidad
o deseo (como por ejemplo el reemplazo de tecnología obsoleta, abandono de una línea de
productos, introducción de un nuevo canal de comercialización como el e-commerce) o la
manera de aprovechar una oportunidad de negocio. Esta, por lo general, corresponde a la
solución de un problema de terceros; por ejemplo, la demanda insatisfecha de algún producto,
la sustitución de importaciones de productos que se encarecen por el flete, o bien, por una
innovación en tecnologías de información (TI) (Nassir, 2014).
13
Gráfico No. 3 ¿Cómo generar una idea de proyecto?

Fuente: (Nassir, 2014)
La solución, sin embargo, se inicia incluso antes de preparar y evaluar un proyecto. En

efecto, al identificar un problema o una oportunidad de negocios que se va a hacer viable
con él, deberán prioritariamente buscarse todas las opciones que conduzcan al objetivo.
Cada opción será un proyecto. Por lo tanto, se seguirá las siguientes etapas:
a. Primera etapa, deberá identificarse la oportunidad de negocio con su respectiva
estrategia de implementación y diseño de modelo de negocio.
b. En una segunda etapa, se preparará el proyecto, es decir, se determinará la magnitud de
sus inversiones, costos y beneficios.
c. En una tercera etapa, se evaluará el proyecto, en otras palabras, se medirá la rentabilidad
de la inversión.
Estas etapas constituyen lo que se conoce como la pre inversión.
Preguntas que se pueden responder para valorar una idea de acuerdo a la orientación
del proyecto:
Gráfico No. 4. Parámetros de valoración de una idea (Nassir, 2014)

14
1.5. Introducción al enfoque del Marco Lógico
La amplia acogida que ha recibido entre los planificadores y administradores la Metodología

de Marco Lógico (MML) en los últimos años se debe en gran medida a sus virtudes y ventajas
sobre otras herramientas con similares propósitos.
1.5.1. La metodología de Marco Lógico
Es una herramienta de gestión que facilita la planificación, ejecución y evaluación de un

proyecto. (Muñoz Jácome, 2015)
Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos
beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.
Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración de
actividades que encajen en el marco de los programas país, en la preparación del diseño de los
proyectos de manera sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los proyectos, en la
implementación de los proyectos aprobados y en el monitoreo, revisión y evaluación del
progreso y desempeño de los proyectos.
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a proyectos:
• Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no estaban

claramente relacionados con las actividades del proyecto.
• Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente
del proyecto no estaba claramente definida.
• Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores
no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que sucedía en la
realidad.
Un proyecto está basado en sus insumos (en sus recursos), la implementación o puesta en
marcha de ciertas actividades y en la resultante de una serie de resultados o productos que se
espera contribuyan a los objetivos deseados. Los insumos, las actividades y los productos son
elementos de un proyecto; no son en sí mismos una medida de éxito o fracaso.
1.5.2. Fases del modelo del Marco Lógico
La Metodología contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de
identificación y de diseño del ciclo de vida del proyecto:
a. La etapa de Identificación del problema y alternativas de solución, en la que se analiza

la situación existente para crear una visión de la situación deseada y seleccionar las
estrategias que se aplicarán para conseguirla. La idea central consiste en que los proyectos
son diseñados para resolver los problemas a los que se enfrentan los grupos meta o
beneficiarios, incluyendo a mujeres y hombres, y responder a sus necesidades e intereses.
Existen cuatro tipos de análisis para realizar: el análisis de involucrados, el análisis de
problemas (imagen de la realidad), el análisis de objetivos (imagen del futuro y de una
situación mejor) y el análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en
respuesta a una situación precisa).
15
b. La etapa de planificación, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan operativo

práctico para la ejecución. En esta etapa se elabora la matriz de marco lógico. Las
actividades y los recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo.
16
1.5.3. Estructura metodológica de Marco Lógico.
2 3 4
Definición Análisis de Análisis de Análisis de
Problema Involucrado Problemas Objetivos
Central s
1 Análisis de
Alternativa 5
s
7 6 Diseño de Estrategias
Matriz del Marco Lógico Se han mejorado las condiciones
Fin de salud de la población en la Costa
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Propósito Programa de control Programa de tratamiento Programa de prevención

de TB pulmonar específico y atención a de contagio de población
en pacientes pacientes con TB pulmonar vulnerable a TB pulmonar
Component 1. Tratamiento de
pacientes
1. Cumplidas a
cabalidad normas
1. Disminuidos niveles
de desnutrición
es 2.
continuado
Superados
normas
de programas de
2. Aplicados hábitos
sanitarios
Actividades problemas
psicológicos 2.
TB pulmonar
Continuado 3.
adecuados
Reducido
3. Pacientes programa de hacinamiento y
17
1.5.4. La Matriz de Marco Lógico
1.5.4.1. Elementos de la matriz:

Narrativa de Objetivos Indicador Fuentes de Supuestos
Verificación
Fin
Propósito
Componentes
Actividades PRESUPUESTO
¿DÓNDE se puede ¿QUÉ factores

¿QUÉ quiere ¿Describir CÓMO obtener información
podrían afectar
alcanzar el los objetivos han necesaria para verificar
lo el cumplimiento de el logro de los
proyecto? sido alcanzados?
los objetivos y objetivos?
resultados?
Tabla No. 5: Estructura de la matriz de Marco Lógico
El marco lógico se resume en un cuadro la siguiente información:
Tabla No. 6: Cuadro resumen del Marco Lógico

Pregunta Descripción Elemento de la
matriz de Marco
Lógico
Se quiere alcanzar el proyecto Narrativa de
QUÉ
Objetivos
Se puede medir el cumplimiento de los objetivos y Indicadores
CÓMO
resultados del proyecto
Se pueden obtener los datos necesarios para Fuentes de
DÓNDE
verificar el cumplimiento de los objetivos y verificación
resultados
Factores externos podrían afectar el logro del Supuestos

QUÉ
proyecto o el éxito del proyecto
Diseño y Evaluación de Proyectos – Promoción 2020-2022

18
1.5.5. DESARROLLO DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
1.5.5.1. Identificación participativa/ Diagnóstico
El Diagnóstico, es una investigación de campo que se realiza con la finalidad de conocer con
precisión problemas, necesidades, pero también potencialidades de una comunidad, parroquia,
cantón, una empresa, una institución, o cualquier otro segmento de la sociedad. El diagnóstico
se hace en función de la información que brindan los actores directos de un fenómeno o hecho,
de tal manera que se cuente con el involucramiento de todos los actores y beneficiarios del
proyecto.
1.5.5.2. Priorización de los problemas y determinación del problema central
Describe una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de
población dentro de un área geográfica específica, el cual tiene como características básicas,
las siguientes:
• Es un componente de la realidad.
• Debe ser verificable.
• Es una situación que tiene solución.
• Se origina en un conjunto de causas que explican el problema.
• Tiene efectos sobre la realidad.
1.5.5.2.1. Criterios para definir el Problema Central
a. La tendencia actual de la situación negativa enfocada.

b. La descripción de la situación negativa que está ocurriendo.
c. La identificación del grupo humano afectado
d. El ámbito geográfico.

19
1.5.5.2.2. Criterios para Redactar Problemas
EL texto que describa, al igual que una fotografía:

a. Establecer la tendencia del problema
b. Especificar lo que está ocurriendo
c. Identificar quiénes son afectados por el problema
d. Determinar dónde está ocurriendo el problema
Ejemplos de Redacción de Problemas
✓ Incremento de la inseguridad ciudadana en los escenarios deportivos del Ecuador.

✓ Reducidas oportunidades de empleo de jóvenes profesionales en la provincia de Pichincha.
✓ Reducida inversión en el basketball profesional en la provincia de Tungurahua.
Tabla No. 7: Matriz Priorización de Problemas

MATRIZ 1. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMA SIN POCO MEDIANAMENTE BASTANTE MUY
IMPORTANCIA IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE IMPORTANTE
PROBLEMA 1
PROBLEMA 2
PROBLEMA 3
PRACTICA PA.1
TEMA: Elaboración de la Matriz. Priorización de Problemas
ACTIVIDADES:
1. Conformar un equipo de trabajo (Max. 3 estudiantes).
2. Mediante la participación colaborativa, crítica y reflexiva de los integrantes, identificar
problemas/necesidades de su contexto que puedan ser resueltas a través del planteamiento de un proyecto.
3. Con la información/propuestas obtenidas mediante el análisis grupal proceder a elaborar la Matriz de
Priorización de Problemas.
4. Socializar con el docente y los compañeros de la clase.
1.5.5.3. Análisis de involucrados (mapeo de involucrados)
Es un conjunto de técnicas para identificar: actores involucrados, intereses, recursos y niveles

de cooperación o conflicto con actores que se relacionan en el proyecto.
1.5.5.3.1. Características de los involucrados
• Los involucrados aparecen y desaparecen durante el proyecto.

• Al inicio, no es posible identificar a todos los involucrados.
• Este cuadro debe ser permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del
proyecto.
• El Análisis de Involucrados se revisa y actualiza permanentemente.
• El Análisis de Involucrados es el más dinámico del Sistema de Marco Lógico (SML).

20
¿Quienes son los

involucrados?
personas, instituciones o
grupos sociales
Afectados por el Se mueven en el entorno Pueden participar en la

problema del problema solución del problema
Gráfico No. 5: Involucrados

1.5.5.3.2. Procedimiento para analizar a los involucrados
1. Establecer los actores involucrados en la problemática identificada, para lo cual puede

elaborar un mapa mental de involucrados.
2. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor tiene.
3. Identificar los problemas percibidos por los actores.
4. Establecer qué tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles
compromisos
5. Identificar los intereses de los actores en relación al proyecto.
6. Identificar los posibles niveles de cooperación o conflicto que podrían producirse entre los
actores involucrados.
Tabla No. 8: Matriz de caracterización de los involucrados
Situaciones negativas Expectativas o necesidades

Motivaciones que que limitan la insatisfechas relacionadas con
impulsan las capacidad de actuar el problema que el actor
actuaciones del actor respecto al problema espera que el proyecto
respecto al problema responda
ACTORES INTERESES SOBRE LA PROBLEMAS RECURSOS & INTERESES COOPERACIÓN &

INVOLUCRADOS PROBLEMÁTICA PERCIBIDOS MANDATOS Y SOBRE EL CONFLICTOS
CAPACIDADES PROYECTO POTENCIALES
T
Intereses contrapuestos
Personas que no se logra
Instituciones Con que recursos
conciliar en torno al
cuenta los
problema
involucrados

21
Ejemplos de los involucrados:

Problema: Inadecuada utilización del tiempo libre de la juventud Zamorana
Tabla No. 9: Ejemplos de matriz de caracterización de involucrados.
ACTORES INTERESES SOBRE PROBLEMAS RECURSOS & INTERESES COOPERACIÓN &

INVOLUCRADOS LA PERCIBIDOS MANDATOS Y SOBRE EL CONFLICTOS
PROBLEMÁTICA CAPACIDADES PROYECTO POTENCIALES
CLUBES Bajar los niveles de -Deficiente M. Organizar, Que sus deportistas -Cooperación con las
DEPORTIVAS deterioro social, infraestructura planificar y velar desarrollen sus diferentes actividades
LOCALES mediante la práctica deportiva. por el normal habilidades para la deportivas que oferta el
deportiva desarrollo del consecución de proyecto.
- Bajos niveles de deporte amateur en campeonatos, títulos
capacitación de los los respectivos y otros. - Conflictos con las
dirigentes cantones. demás organizaciones
deportivos. deportivas por la
R. Recursos propiedad de los
- Baja disponibilidad humanos. deportistas y sus
de recursos respectivos logros.
económicos C. Capacidad
organizativa como
entes jurídicos.
1.5.5.4. Análisis de problemas
Cada proyecto nace con ideas de posibles soluciones, mediante una lluvia de ideas que son
examinadas hasta seleccionar la solución o soluciones preferidas.
Para identificar bien el problema y la solución hay que hacerse estas preguntas para no duplicar
esfuerzos:
• ¿Qué síntomas hay que muestren que el problema existe?

• ¿Cuál es la magnitud del problema?
• ¿Es necesaria su solución completa?
• ¿Cuáles son las posibles causas del problema?
• ¿Es posible solucionar el problema tratando los síntomas, o debemos buscar las causas?
• ¿Qué fuerzas están operando actualmente para resolver el problema?, ¿cuánto éxito han
tenido?
• ¿Qué factores están manteniendo o agravando el problema?
• ¿El problema puede atacarse en su totalidad o debe hacerse por partes?
• ¿Puede resolverse el problema por sí sólo?
• ¿Cuáles son las consecuencias del problema?
En el análisis de problemas se establece una situación que se debe cambiar en forma clara,
concisa, precisa y por escrito. La definición debe contestar a las preguntas:

22
1. ¿Qué?
2. ¿De qué magnitud?
3. ¿Quién está afectado?
4. ¿Dónde?
1.5.5.4.1. Selección y justificación de las causas relevantes del problema
Establecer la causa más importante.
Después de haber identificado, seleccionado y definido el problema, el grupo identifica la(s)

causa(s) principal(es) del mismo; en esta fase el objetivo es analizar el problema y dividirlo en
sus partes componentes, examinando cómo es que van juntas; siendo necesario comprender el
contexto del problema y como unas partes afectan a otras.
Gráfico No. 6 Relación causal-determinar la causa más importante

1.5.5.4.2. ¿Cuál es el objetivo del Árbol de Problemas?
El Árbol de Problemas le ayuda a analizar las causas y efectos de un primer y segundo niveles
en un problema central (Edgar Ortegón, 2015). Cabe destacar que la elaboración de un ejercicio
adecuado y profundo del análisis del problema nos permitirá además definir los posibles
objetivos y las rutas de solución.
¿Cuáles son los principios que rigen el Árbol de Problemas?
1. Para hacerle frente a un problema necesitará comprender qué lo causa y cuáles podrían ser
los efectos.
2. La comprensión de la forma en que diferentes actores consideran las causas y efectos de un
problema puede ser importante.

23
Gráfico No. 7: Árbol de problemas
1.5.5.4.3. Estructura del Árbol de Problemas
a) Tronco. Identificar el problema: Es importante preguntar y/o identificar la problemática

que considera más importante o urgente.
b) Ramas y hojas. Examinar los efectos que provoca el problema: ¿Qué efectos ha tenido
dicho problema? ¿Cómo se manifiesta el problema? (En éste espacio es importante tener claro
que es importante colocar sólo los que existen en este momento y que se pueden observar).
c) Raíces: Identificar las causas del problema: ¿Por qué se ha producido este problema?,
¿cuál es el origen del problema? (en éste espacio pueden existir causas de primer nivel y
segundo nivel que son aquellas que han originado el primer nivel)

24
Gráfico No. 8: Ejemplo de Árbol de Problemas (Edgar Ortegón, 2015)
Gráfico No. 10: Árbol de Problemas

Práctica de aplicación 3
TEMA: Elaboración del Árbol de problemas
ACTIVIDADES:
1. De acuerdo al problema seleccionado identifique las causas y efectos.
2. Con la información obtenida elabore el árbol de problemas
3. Socializar con el docente y los compañeros de la clase el trabajo realizado
1.5.5.5. Análisis de los objetivos
El Análisis de los objetivos es un paso metodológico que facilita:
1. Describir la Situación Futura que será lograda cuando se resuelvan los problemas
identificados anteriormente.
2. Identificar Alternativas y Objetivos para la realización del proyecto.
3. Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Fines necesarios (árbol de objetivos) para
obtener la situación futura deseada

25
ÁRBOL DE OBJETIVOS
FINES
OBJETIVO
GENERAL
MEDIOS
Gráfico No. 9 Árbol de Objetivos
Pasos para la creación en el Árbol de Objetivos
1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a partir del problema
central convertido en propósito, sus causas en medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (medios directos, indirectos,
estructurales) generados desde el propósito.
3. Establecer los distintos niveles de fines generados a partir del propósito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama denominado Árbol de Objetivos.
Gráfico No. 10: Árbol de objetivo (Muñoz Jácome, 2015)

26
1.5.5.6. Identificar las acciones
1.5.5.6.1. Análisis de las alternativas para la solución del problema
Criterios de referencia
• Considerar la disponibilidad de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros.

• Considerar el tiempo de ejecución requerido por cada opción.
• Valorar la pertinencia política de las alternativas consideradas.
• Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, así como aquellos excluidos o
perjudicados por el proyecto.
• Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto.
• Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
• Considerar la viabilidad de las alternativas de intervención.
¿Cómo se llega a la formulación de una estrategia?:
Descarte los objetivos que por criterios

variados no deben ser perseguidos
(restricción de recursos, poca probabilidad
de éxito, problemas políticos, horizonte de
tiempo muy largo y otros riesgos).
Identifique en el árbol de objetivos las Siempre

diferentes líneas que forman una cadena hay
de medio-fin y que indican diferentes alternativas
opciones para la acción.
para la
acción
Determine la alternativa que, considerando
las restricciones del proyecto indique la
mejor estrategia y elabore la propuesta más
detalladamente.
Procedimientos específicos a seguir:

1er. Paso: Identificar los objetivos a excluir - porque no son deseables o factibles.
2do. Paso: Identificar diferentes cadenas de relaciones de “medios y fines” como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a
considerar.

27
3er. Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinión-- representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma
adecuada a los objetivos de jerarquía superior.
4º Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del
proyecto.
Partiendo del Árbol de Objetivos el análisis de alternativas es el paso decisivo para la

formulación del proyecto y que lleva a la determinación de la estrategia optima.
Gráfico No. 11: Análisis de alternativas con base en el árbol de objetivos

Fuente: Área de proyectos y programación de inversiones, ILPES (Edgar Ortegón, 2015)
1.5.5.6.2. Postulación de alternativas
Es así como para los medios identificados en la empresa de transporte, se pueden establecer las
siguientes acciones mediante las cuales se puede resolver el problema la alta accidentalidad:
• Prudencia en los conductores:
✓ Contratación de nuevos conductores y/o
✓ Capacitación en manejo seguro.
• Vehículos renovados:
✓ Compra de vehículos y/o
✓ Reparación de vehículos.
• Buen mantenimiento de Vehículos.
✓ Contratación de servicios de mantenimiento y/o
✓ Crear unidad de mantenimiento.
• Calles en buen estado.
“No se identifican acciones para este medio debido a que se considera que está fuera del
alcance de la empresa. Se supone debe comunicarse de este problema a las organizaciones
responsables respectivas y en la matriz de marco lógico se tratará este medio como un
supuesto que condiciona el éxito del proyecto”
28
Si consideramos las acciones enunciadas anteriormente; podemos decir que para el buen
mantenimiento de vehículos tendríamos dos acciones que son excluyentes.
Para los otros dos medios tendríamos acciones que pudieran ser complementarias.
A partir de estas acciones el equipo de proyectos puede ya establecer algunas alternativas para
evaluar y decidir cuál llevara a cabo.
1.5.5.6.3. Matriz de alternativas
Siguiendo con el ejemplo, se podrían identificar como alternativas de solución:
• Alternativa 1. Contratación de servicios de mantenimiento, contratación de nuevos

conductores, capacitación en manejo seguro, compra y reparación de vehículos.
• Alternativa 2. Crear unidad de mantenimiento, contratación de nuevos conductores,
capacitación en manejo seguro, compra y reparación de vehículos.
Tabla No. 10: Ejemplo de matriz de análisis de alternativas
ANÁLISIS DE Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4

ALTERNATIVAS
Financiero Ambiental Social Legal
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
En el análisis de las acciones y conformación de alternativas, se recomienda poner atención a

los siguientes aspectos:
• Debe tenerse presente que este proceso de análisis es iterativo y retroalimentado: nunca se
cierran las puertas, siempre debe ser posible incorporar nuevas alternativas o integrar varias
que todavía se consideren como componentes complementarias de la solución.
• Las alternativas resultantes deben ser analizadas en relación con el espacio geográfico y
socioeconómico al cual están referidas, con el fin de especificar mejor el problema y de
seguir verificando su factibilidad y pertinencia como soluciones adecuadas al problema.
Luego serán objeto de un desarrollo básico y de una evaluación correlativa para seleccionar
la que mejor resuelva el problema y garantice el uso más eficiente de los recursos que le
sean asignados.
• El resultado de esta etapa de “análisis situacional” es el conocimiento de un problema y la
postulación de un conjunto de alternativas estimadas como factibles para la solución del
problema planteado.
• A partir de las alternativas identificadas se hace una caracterización de ellas hasta establecer
los costos y beneficios de cada una de ellas para así poder compararlas.
• Por alternativa singular, usualmente se entiende a un curso de acción o acciones a realizar
para enfrentar un problema específico. También, dependiendo del problema, la alternativa
puede estar referida tanto a un programa coherente, como a un proyecto específico.

29
• En un sentido más amplio, alternativa significa que existen además diferentes opciones que
permiten solucionar un problema específico. La “opción” “no hacer nada”, desde esta
perspectiva no constituye alternativa de solución a un problema. Esto porque “no hacer
nada” significa que el problema seguiría inalterado o simplemente que el problema no existe
o no tiene importancia.
1.5.5.7. Diseño de estrategias y selección de la estrategia optima
Finalidades del Diseño de Estrategias
1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del proyecto expresadas

en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realización y están dentro
de las posibilidades del proyecto.
2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada
y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía superior.
3. Determinar los límites del proyecto expresados en términos de los objetivos que son parte
y los que están excluidos del proceso de intervención del proyecto.
4. Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores de los
Componentes en el marco Lógico y la identificación de las actividades para la realización
de los mismos con relación a los componentes a que pertenecen.
1.5.5.7.1. Seleccionar la estrategia óptima:
Cada alternativa identificada deberá ser analizada en diferentes aspectos tales como:
• Costos totales en valores presentes y futuros
• Viabilidad financiera y económica
• Viabilidad técnica
• Habilidad para mejorar y mantener recursos
• Sostenibilidad
• Contribución al fortalecimiento institucional y construcción de capacidad gerencial
• Impacto ambiental
• Aceptación por parte de los beneficiarios
• Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa
Finalmente, entre las alternativas viables se escogerá aquella con mayor pertinencia,
eficiencia y eficacia.
Prácticas de aplicación 5
TEMA: Elaboración de la Matriz de Alternativas
ACTIVIDADES:
1. De acuerdo al problema seleccionado establezca las alternativas.
2. Con la información obtenida elabore diagrama de estrategias
1.5.5.8. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
Teniendo ya seleccionada una alternativa, previo a la construcción de la Matriz de Marco

Lógico es recomendable construir la EAP (Estructura Analítica del Proyecto) para establecer
niveles jerárquicos, como el fin, el objetivo central del proyecto (propósito), los componentes

30
(productos) y las actividades. Definido esto, se podrá construir la Matriz. Esto debido a la
necesidad de ajustar el análisis de selección de la alternativa (estrategia) óptima y expresarla en
una matriz que la resuma (Edgar Ortegón, 2015).
Entenderemos, entonces, como Estructura Analítica del Proyecto (EAP) a la esquematización

del proyecto. Dicho de otra manera, la EAP es un esquema de la alternativa de solución más
viable expresada en sus rasgos más generales a la manera de un árbol de objetivos y actividades,
que resume la intervención en 4 niveles jerárquicos y da pie a la definición de los elementos del
Resumen Narrativo de la Matriz Lógica del Proyecto (Edgar Ortegón, 2015).
Gráfico No. 12: Estructura analítica del proyecto (Edgar Ortegón, 2015)
Fuente: Área de proyectos y programación de inversiones, ILPES
Para construir la EAP deberíamos seguir los siguientes pasos (Edgar Ortegón, 2015):
a. Partiendo de arriba hacia abajo. Lo primero será obtener los fines o fin, dependiendo del
proyecto, los cuales se toman del árbol de objetivos. Para el ejemplo se consideraron los
niveles superiores en el árbol y que además fueran los más importantes para la empresa.
✓ Pérdidas económicas disminuidas.
✓ Imagen de la empresa mejorada.
✓ Frecuencia disminuida de lesiones y muertes
b. De igual manera, el problema central se identifica a partir del árbol de objetivos:
Accidentalidad Reducida de los automotores.
c. Para identificar los productos o componentes se puede analizar la información obtenida en
la identificación de alternativas, mirar cuál de ellas es la seleccionada y el análisis de costos
de la misma. Normalmente en la configuración de las alternativas aparecen enunciados los
productos y además estos se desarrollan en actividades cuando se hace el estudio de costos
de cada alternativa. Continuando con el ejemplo los componentes serían.
✓ Programa de capacitación de conductores desarrollado
✓ Vehículos nuevos adquiridos
✓ Taller de mantenimiento implementado
✓ Calles pavimentadas
d. Para identificar las acciones es preferible revisar el presupuesto de la alternativa óptima,
donde un rubro o grupo de estos, se proponen como acciones. Por ejemplo, el componente
del ejemplo, programa de capacitación de conductores desarrollado, implicaría acciones
como:
✓ Diseño y programación de cursos.

31
✓ Arriendo de salas
✓ Contratación de profesores
✓ Selección de participantes por curso.
✓ Puesta en marcha de los cursos
✓ Evaluación de los cursos
Lo que sigue es pasar de la EAP a una matriz de marco lógico. Este paso enmarca la EAP en
una matriz de cuatro por cuatro, que contiene diferentes elementos en orden vertical (filas): Fin,
Propósito, Componentes y Actividades, y en sentido horizontal (columnas): Resumen narrativo,
Indicadores, Medios de verificación y Supuestos. El paso que hay que dar para la construcción
de la matriz de marco lógico se esquematiza en la página siguiente.
Gráfico No. 13: Estructura analítica del proyecto, base para la Metodología Marco Lógico
(Edgar Ortegón, 2015)
Fuente: Área de proyectos y programación de inversiones, ILPES
Los objetivos de la intervención se redactan a nivel de fin, propósito y componentes, y de igual

manera se precisan las actividades del proyecto. Los puntos claves en el desarrollo de esta
actividad son: ser cuidadoso al separar las causas de los efectos y evitar formular objetivos con
Múltiples propósitos. Recuerde también utilizar frases sencillas y breves al redactar los
objetivos. El formato de presentación de los resultados de esta actividad es el que especifica la
MML. Los principales aspectos relacionados con la definición de los objetivos en los cuatro
niveles que propone la MML.
Relación objetivos – intereses
Si la columna de objetivos de la MML está bien construida se deben poder examinar los
vínculos causales de abajo hacia arriba (desde las actividades hasta el fin). El siguiente cuadro
ofrece una serie de condiciones que debe cumplir la columna de objetivos de la MML, marque
con una x si estas se cumplen o no. Si alguna de las condiciones no la cumple se deben revisar
de nuevo las relaciones de causalidad entre insumos, productos y resultados.

32
Gráfico No. 14 Lógica vertical (Edgar Ortegón, 2015)

1.5.5.9. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
1.5.5.9.1. Propósito de la matriz de Marco Lógico:
Un proyecto está basado en sus insumos (en sus recursos), la implementación o puesta en
marcha de ciertas actividades y en la resultante de una serie de resultados o productos que se
espera contribuyan a los objetivos deseados. Los insumos, las actividades y los productos son
elementos de un proyecto; no son en sí mismos una medida de éxito o fracaso.
La medida en la cual un proyecto será exitoso o no depende de un número de factores que

pueden ser controlados por la coordinación o dirección del proyecto y de un número de factores
externos. Durante la planificación y la implementación es extremadamente importante
identificar, hacer seguimiento y analizar los factores externos ya que ellos pueden hacer que el
proyecto fracase incluso si se lo implementa como se lo había planificado.

33
Gráfico No. 15: Esquema general del MML
Tabla No. 11: Matriz Marco Lógico – MML
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Narrativa de Objetivos Indicador Fuentes de Supuestos

Verificación
Fin
Propósito
Componentes
Tabla No. 12: Matriz Marco Lógico – Cuadro explicativo

34
a) Fin
Para identificar el fin, se toma como punto de partida el propósito y se responde a la pregunta
¿para qué se busca lograr el objetivo principal del programa (propósito)?
La respuesta puede encontrarse en el apartado de fines del árbol de objetivos.
Responde a las siguientes preguntas:
• ¿A qué objetivo estratégico contribuye el programa?

• ¿Qué se espera lograr con el programa?
• ¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
• ¿Cómo se producirán los Componentes?
b) Propósito
Para construir el propósito, es necesario identificar a la población objetivo y expresar la

situación deseada como algo ya logrado y no como algo por lograr. La estructura para redactar
el propósito es: población objetivo + el efecto obtenido.
Iniciar la definición del propósito con un verbo es incorrecto, ya que éste denota acción y así
no se estaría representando como algo ya logrado.
Por otro lado, se sugiere no incluir expresiones como “mediante”, “a través de”, “por medio
de”, “y”, porque generalmente encierran un segundo objetivo de menor jerarquía y hacen
alusión a los componentes del programa.
¿Qué se espera lograr con el programa?
Describe el resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.
• Debe ser único

• Debe redactarse como si ya se ha logrado.
c) Componentes (Resultados)
Los componentes son los bienes y servicios que deberán ser producidos o entregados por medio
del programa a la población objetivo para cumplir con el propósito.
¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del programa para poder lograr el
Propósito.
• Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho).

• Deben redactarse como si ya se han logrado.
Se debe mencionar que definir un componente como “Entregar apoyos económicos para la
alimentación” o “Impartición de cursos de buenos hábitos alimenticios” es incorrecto, ya que
ambas oraciones gramaticales expresan acciones. Lo correcto es definirlos como “Apoyo

35
económico para alimentación entregado” y “Cursos de buenos hábitos alimenticios impartidos”,

puesto que expresan un estado ya alcanzado.
d) Actividades
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente.
• Componente de Nutrición
• Control médico nutricional de la población objetivo
• Entrega de complementos alimenticios
• Vigilancia del consumo del complemento alimenticio
• Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
Se presentan por componente
PRACTICA DE APLICACIÓN 6
TEMA: Elaboración del Fin, Propósito, Componentes y Actividades de la matriz de marco lógico
ACTIVIDADES:
1. Elaboración de la Matriz de Marco Lógico, con base en las Matrices realizadas
e) Función de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que
se han logrado la Finalidad, el Propósito y los Componentes
2. Los Indicadores son medidas del desempeño del proyecto que permiten establecer el nivel de logro
(resultados) de la finalidad, Propósito y Componentes
3. Todo indicador debe ser expresado en términos de cantidad, calidad y tiempo
4. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente
Gráfico No. 16: Función de los indicadores

36
Pasos en la formulación de un indicador
• Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propósito, Actividades) para el cual se define el indicador

• Los empresarios bajan sus niveles de sedentarismo
• Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar (empresarios de 20 empresas bajan
niveles de sedentarismo de un 40% de (x% a y%)
• Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr: Empresarios (20 empresas) bajan sus
niveles de sedentarismo un 40% de (x% a y%) manteniendo la misma capacidad física (latidos/min)
igualando los parámetros físicos de salud y bienestar
• Determinar el Tiempo que tomará alcanzar los resultados esperados, empresarios de edades
comprendidas entre 25 y 30 años, mejoran su condición física en un 40% de (x% a y%) durante tres
años después de iniciado el proyecto, manteniendo la misma capacidad física (latidos/min) e
igualando los parámetros de evaluación física de años 2005
e) Medios de Verificación
Los medios de verificación corresponden a las fuentes de información que se utilizarán para calcular los
indicadores.
Pueden incluir:
• Estadísticas
• Material publicado
• Inspección visual
• Encuestas
• Informes de auditoría
• Registros contables
Tabla No. 13: Medios de verificación

37
f) Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos:
• Cambios institucionales
• Crisis económica
• Inestabilidad política
• Inestabilidad social
• Problemas presupuestales
• Eventos de la naturaleza
• Proveedores desconocidos
• Conflictos internacionales
• Nuevos métodos, equipos o tecnologías
Gráfico No. 17: Supuestos
Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto, pero necesarios para lograr las
actividades, componentes, propósito y finalidad del proyecto, porque permiten:
1. Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecución.
2. Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto para reaccionar de manera
oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.

38
Tabla No. 14: Ejemplo de la Matriz de Supuestos
1.5.6. Plan de acción
La planificación operativa es un conjunto de técnicas que permiten definir el tiempo y los recursos
necesarios para poner en funcionamiento el proyecto.
Considerando la distribución de actividades en el tiempo y derivando las mismas en sub-actividades,

sub-actividades y tareas, se realiza la asignación de recursos y la asignación económica. Se elabora así
el presupuesto
Partes del Plan de acción:
a) Componentes/Actividades
Se determinan los componentes/actividades que se realizarán para lograr los objetivos propuestos.
b) Sub-actividades
Describe la forma cómo se realizarán las actividades y se lograrán las metas y objetivos propuestos.
Ejemplo: "Para que los miembros regularicen sus pagos se harán campañas de persuasión a los
miembros morosos, de darán amnistías y se impondrán sanciones tales como publicación de una
lista negra de socios morosos, corte de agua, multas y otros"
c) Responsable
Se designan los responsables de las acciones. Ejemplo: Adquisición de motocicletas = tesorero y
dos socios nombrados en asamblea.
d) Fecha de inicio
Colocar la fecha que dará inició la actividad
e) Fecha Fin
Señala la fecha en que el equipo del proyecto estima terminar esa actividad

39
f) Presupuesto
Señala el costo económico de la actividad a realizar
Para realizar un proyecto es necesario contar con unos recursos que posibiliten que
el proyecto se lleve a cabo. Los recursos a prever son los humanos (con quién hacer),
materiales y financieros (con qué hacer).
Un presupuesto es un documento que traduce los planes en dinero: dinero que

necesita gastarse para conseguir tus actividades planificadas (gasto) y dinero que necesita generarse
para cubrir los costes de finalización del trabajo (ingresos) (Edgar Ortegón, 2015).
Consiste en una estimación o en conjeturas hechas con fundamento sobre las necesidades en
términos monetarios para realizar tu trabajo.
Un presupuesto no es:
• Inamovible: cuando sea necesario, un presupuesto puede cambiarse, siempre que tomes medidas
para tratar las consecuencias del cambio. Así, por ejemplo, si has presupuestado diez nuevos
ordenadores, pero descubres que realmente lo que necesitas es un generador, entonces podrías
comprar menos ordenadores y adquirir el generador.
• Un simple registro de los gastos del último año, con un 15% extra añadido para cubrir la
inflación: cada año es distinto.
Las organizaciones necesitan utilizar el proceso presupuestario para examinar lo que realmente
es necesario para poner en práctica sus planes.
Tabla No. 15: Ejemplo Plan de acción

40
ACTIVIDAD DE APLICACIÓN 3
TEMA: Plan de acción
ACTIVIDADES:
1. Elaboración del Plan de Acción
1.5.7. TRABAJO PRÁCTICO
I. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
1.1 Titulo del proyecto
1.2 Contextualización de la Zona de Influencia del proyecto
− Datos de la zona fundamentales para comprender la naturaleza de los problemas que el proyecto
intenta resolver: marco geográfico, situación socio-económica, características de las relaciones
de género, datos demográficos, etc.
1.3 Justificación de la necesidad de la intervención.
− Fundamentación de la propuesta
− Explicar los motivos que dan sentido y coherencia a esta alternativa de intervención, frente a otras
posibles.
1.4 Antecedentes o Historia del Proyecto
− Indicar aspectos de interés, previos a la ejecución, que permitan conformar un marco de referencia
para la comprensión de la propuesta.
− Describa cómo ha surgido la iniciativa
1.5 Estudios que se hayan efectuado en relación con el proyecto (técnicos, socio-culturales, de
mercado... ) y resultado de los mismos
1.6 Breve descripción del Proyecto
− Síntesis de los aspectos centrales del proyecto: problema, propuesta a ejecutar, beneficiarios,
viabilidad.
1.7 Localización exacta de la acción.
− Descripción de la zona en que el proyecto será ejecutado

− Adjuntar mapas de la zona (y proyecto de construcción, si procede).

41
II. IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN PARTICIPANTE
2.1 Estimación de la Población Total de la Zona beneficiaria del proyecto.
2.2 Breve descripción de la población según ocupación, ingresos, clase social, pertenencia a grupos
étnicos y otros criterios oportunos (diferenciando entre hombres y mujeres)
III. OBJETIVOS, RESULTADOS E INDICADORES
3.1 Objetivo General de Desarrollo
Fin hacia el que se orienta la propuesta, desde una perspectiva amplia y a largo plazo, y en
confluencia con otras iniciativas.
3.2 Objetivos Específicos
Fines sustentables que el proyecto se propone obtener, con sus propios recursos y actividades, y
dentro del período de tiempo definido; son nuevas situaciones en las que los problemas han sido
subsanados total o parcialmente. Conviene establecer una secuencia lógica entre objetivos,
resultados y actividades, para garantizar la coherencia interna del proyecto.
3.3 Metas o Resultados Esperados
Productos concretos de la ejecución del proyecto necesarios y, en su conjunto, suficientes para la

consecución de los Objetivos Específicos. Los resultados son producto de las actividades;
relacionar cada uno de ellos con un Objetivo Específico y con las actividades correspondientes.
3.4 Indicadores del grado de consecución de los Objetivos: (Dos indicadores críticos)
Descripciones operacionales, precisas y verificables, del contenido cada objetivo específico, en

términos de efectos sobre los beneficiarios, calidad, cantidad, lugar y tiempo.
3.5 Fuentes de Verificación de los Indicadores (Dos fuentes que estén relacionadas con los
indicadores críticos)
Documentos, informes y otras fuentes de datos que permitan la corroboración de los indicadores.
IV. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
4.1 Duración del proyecto
4.2 Fecha prevista de inicio
4.3 Descripción detallada de Actividades
− Sobre cada actividad: contenido, metodología, período de ejecución, responsables (relacionar

cada actividad con el resultado correspondiente).
− En caso de estar previsto en funcionamiento de un Fondo Rotativo, justificar elección del sistema
propuesto; indicar las modalidades de su funcionamiento, criterios de selección de los
beneficiarios modalidades de atribución y desembolsos y utilización de los recursos generados.

42
4.4 Cronograma de Ejecución de Actividades
− Calendario detallado desglosando, si procede, las tareas que supone la realización de cada
actividad.
IV. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Narrativa de Indicador Fuentes de Verificación Supuestos

Objetivos
Fin
Propósito
Component
es
Actividades Presupuesto para cada
actividad
V. ANEXOS
ANEXO A: Matriz de involucrados

ANEXO B: Arbol de problemas
ANEXO C: Árbol de objetivos
ANEXO D: Matriz de alternativas
ANEXO E: Estructura analítica del proyecto
Practica de aplicación 8
TEMA: PERFIL DEL PROYECTO
PA.8 Elaboración del perfil del proyecto, según formato

43
UNIDAD 2
2. ESTUDIO LEGAL, DE MERCADO Y TÉCNICO
En términos generales, son varios los estudios particulares que deben realizarse para evaluar un
proyecto: de viabilidad comercial, técnica, legal, organizacional, de impacto ambiental y financiera.
2.1. Estudio legal, determinación del impacto en el ámbito legal.
El estudio legal busca determinar la viabilidad de un proyecto a la luz de los Planes de Desarrollo, Planes
de Ordenamiento Territorial, normas relacionadas con localización, aspectos presupuestales,
ambientales, uso de patentes, legislación tributaria, aspectos laborales y contratación, entre otros.
Tan importante como los aspectos anteriores son las relaciones internas, con proveedores, arrendatarios
y trabajadores, así como las relaciones externas, con la institucionalidad, organismos fiscalizadores,
etcétera, están administradas por un contrato, o bien, por un marco regulatorio que genera costos al
proyecto, por lo que influye sobre la cuantificación de sus desembolsos.
Los aspectos legales pueden restringir la localización y obligar a mayores costos de transporte, o bien,
pueden otorgar franquicias para incentivar el desarrollo de determinadas zonas geográficas donde el
beneficio que obtendría el proyecto superaría los mayores costos de transporte.
Uno de los efectos más directos de los factores legales y reglamentarios tiene que ver con los aspectos
tributarios. Normalmente existen disposiciones que afectan de manera diferente a los proyectos,
dependiendo del bien o servicio que produzcan. Esto se manifiesta en el otorgamiento de permisos y
patentes, en las tasas arancelarias diferenciadas para tipos distintos de materias primas o productos
terminados, o incluso en la constitución de la empresa que llevará a cabo el proyecto, la cual tiene
exigencias impositivas distintas según el tipo de organización que se seleccione.
Otro de los efectos lo constituye la determinación de los desembolsos que representa la concreción de
las opciones seleccionadas como las más convenientes para el proyecto; por ejemplo, los gastos en los
que se deberá incurrir por la confección de un contrato para encargar una tecnología que debe hacerse a
pedido. Asimismo, es posible identificar una serie de otros efectos económicos vinculados con variables
legales.
De manera genérica, tiene que cumplir con 2 áreas importantes:
a. La VIABILIDAD LEGAL, que estudia las Normas y Regulaciones existentes, relacionadas con
la Naturaleza y Actividad Económica del Proyecto.
b. Aspectos sobre la CONSTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA EMPRESA, que analiza

los TÉRMINOS LEGALES que condiciona la operatividad y el manejo económico del
PROYECTO.
Actividad de aplicación 2.1
TEMA: ESTUDIO LEGAL DEL PROYECTO
AA2.1 Cite la normativa legal relacionada con su proyecto en los ámbitos (Considere las dos áreas
genéricas).

44
2.2. Estudio de mercado, (Determinación de la Oferta, Demanda, Precio y

Comercialización.)
El estudio de mercado es más que el análisis y la determinación de

la oferta y la demanda, o de los precios del proyecto. Muchos
costos de operación pueden preverse simulando la situación futura
y especificando las políticas y los procedimientos que se utilizarán
como estrategia comercial. Pocos proyectos son los que explican,
por ejemplo, la estrategia publicitaria, la cual tiene, en muchos
casos, una fuerte repercusión, tanto en la inversión inicial —
cuando la estrategia de promoción se ejecuta antes de la puesta en
marcha del proyecto— como en los costos de operación —cuando
se define como un plan concreto de acción.
El mismo análisis puede realizarse para explicar la política de

distribución del producto final. La cantidad y calidad de los
canales que se seleccionan afectarán el calendario de desembolsos del proyecto. La importancia de este
factor se manifiesta al considerar su efecto sobre la relación oferta-demanda del proyecto. Basta agregar
un intermediario adicional a la distribución del proyecto para que el precio final se incremente en el
margen que recibe este. Con ello, la demanda puede verse disminuida con respecto a los estudios
previos. Opcionalmente, podría bajarse el precio de entrega al distribuidor para que el producto llegue
al consumidor al precio previsto, con lo cual los ingresos del proyecto también se verían disminuidos.
Ninguno de estos elementos, que a veces son considerados secundarios, puede dejar de ser estudiado.
Decisiones como el precio de introducción, las inversiones para fortalecer una imagen, el
acondicionamiento de los locales de venta en función de los requerimientos observados en el estudio de
los clientes potenciales y las políticas de crédito recomendadas por el mismo estudio, entre otros, pueden
constituirse en variables pertinentes para el resultado de la evaluación (Soledad Orejuela, 2002).
El estudio de mercado consta de las siguientes etapas:

▪ Definición del producto.
▪ Análisis de la demanda y la oferta.
▪ Estudio de la demanda para el proyecto.
▪ Implementación de la estrategia y del plan comercial (Moreno, 2016).
2.2.1. Definición del Producto

Según Moreno la definición del producto consiste en especificar con exactitud el producto
o servicio que proporcionará el nuevo negocio, pudiendo ser un bien:
• Tangible o intangible: Producto material fácilmente reconocible o si optará por
prestar un servicio.
• Bien final, intermedio o de capital: Las bebidas, medias, zapatos, calcetines,
pantalones, sombreros, cuadernos, lápices, mesas y sillas, entre otros, constituyen
bienes finales, porque los consumidores los utilizan tal como los adquieren. En
cambio, los tornillos, los vegetales, las ruedas, los minerales, el petróleo, la sal y el
azúcar, por nombrar algunos, son bienes intermedios. Unos necesitan un proceso
para transformarse en bienes finales y otros son las materias primas de diversos
productos. A diferencia de los anteriores, los terrenos, edificios, máquinas y
equipos son bienes de capital que participan en la elaboración de productos finales
e intermedios.

45
• Bienes nacionales o internacionales: Un bien nacional se circunscribe al mercado

interno, mientras que un bien internacional denota la intención de exportar su
producción a distintos países.
• Bien urbano o rural: Un bien se considera urbano cuando su venta y consumo se
producen en el ámbito de las ciudades o de grandes centros comerciales. En cambio,
hablamos de un bien rural cuando su venta y consumo se limitan a zonas agrarias.
(Moreno, 2016).
Tabla 2.2.1-1 Definición del producto. Ejemplo.

Producto: Medias de algodón
Tipo: Producto (Tangible) Servicio (Intangible)
X
Bien: |Final Intermedio De capital
X
Nacional Internacional
X
Urbano Rural
X
Descripción: Medias de algodón para hombre y mujer en todas las tallas y colores.
2.2.2. Análisis de la demanda y la oferta.

2.2.2.1. Análisis de la demanda.
La búsqueda de información se debe centrar en dos aspectos: la función demanda y la
cantidad demandada. La función demanda refleja el comportamiento que tienen los
consumidores frente al precio de un producto o servicio. Por otra parte, la cantidad
demandada hace referencia al consumo nacional, el que está determinado por la
producción nacional, las importaciones y las exportaciones.
Adicional se necesita reunir información que permitan determinar las características o

perfil del consumidor y magnitud de la demanda.
i. Perfil del consumidor.

El primer paso consiste en identificar las características del consumidor o cliente
y sus hábitos de compra. Con estos datos se podrá desarrollar una estrategia
comercial que permita que el proyecto obtenga una participación en el mercado.
Para reconocer el prototipo del consumidor se estudian los siguientes aspectos:
sexo, edad, estado civil, localización geográfica, nivel educacional, profesional,
cultural y socioeconómico, entre otros. De este modo, para cada producto existirá
un usuario con distintas particularidades.
Ejemplo.- En un proyecto cuya finalidad es introducir al mercado variados
muebles de estilo clásico para el hogar, los consumidores tienen las siguientes
cualidades:
Tabla 2.2.2.1-1 Perfil del consumidor.

Aspectos Datos
Sexo Son hombres y mujeres
Edad Tienen entre 28 y 60 años.

46
Estado Civil Soltero / Casado / Divorciado / Viudo / Unión Libre.

Localización Geográfica Provincia: Tungurahua, Cantón: Ambato
Nivel Educacional Básica / Bachillerato / Superior
El tiempo promedio de estudios es entre 17 y 20 años.
Nivel Profesional Son profesionales universitarios:
Médicos, abogados, ingenieros civiles, ingenieros
comerciales, arquitectos, dentistas, sicólogos y
sociólogos.
Ejercen cargos de presidentes, gerentes generales,
empresarios, altos ejecutivos.
Nivel Socioeconómico Sus niveles de ingreso se encuentran entre 1000 – 5000
dólares
Sus viviendas están ubicadas en una zona residencial
Tabla 2.2.2.1-2 Consumidor / Cliente potencial.

Nombre Dirección, Productos A quien Precios a Cantidades
Cliente teléfonos y potenciales compra los que que
e-mail a vender hoy los compra compra
productos
ii. Magnitud de la demanda

En este paso se debe obtener series estadísticas de consumo histórico, ya sea a
través de fuentes de información interna o externa. Las fuentes de información
interna son utilizadas por empresas en funcionamiento que llevan sus propias
estadísticas de ventas, producción y participación de mercado. La información
externa, también usada por las empresas en marcha, tiene su origen en
instituciones de gobierno GADs, SRI, etc. Además, la información externa
puede provenir de empresas privadas como la Cámara de Comercio,
asociaciones industriales, bancos comerciales y distintas universidades, por
nombrar algunos.
Para estimar la demanda de un producto original, la consulta directa debe
efectuarse a través de una encuesta. El evaluador del proyecto debe resolver
cuatro interrogantes: qué, cómo, a quién y a cuántos consultar. De ellas, la
última es la más compleja. Para dar respuesta al qué y cómo solicitar
información, el evaluador debe construir un cuestionario teniendo cuidado de
usar un lenguaje sencillo que le permita hacer preguntas necesarias, simples y
directas sin involucrar datos personales. Para solicitar las respuestas, el
encuestador tiene que presentarse e indicar el objetivo que cumple la aplicación
del cuestionario. Al finalizar la serie de preguntas, es importante que agradezca
la cooperación del entrevistado.
Pero, ¿a quién aplicar la entrevista? A la persona que cumpla con las

características de un posible comprador, al individuo que coincide con el perfil
previamente diseñado. Por ejemplo, si se estudia ofrecer un servicio de diálisis
a domicilio, el entrevistado debe ser un enfermo renal de altos ingresos o debe
pertenecer a una institución de salud previsional que cubra un porcentaje
importante del valor de uso del servicio.

47
Entonces, ¿cuál es el número apropiado de encuestados?

Tal como se indicó, esta es la pregunta más difícil de responder por dos
motivos. Primero, es necesario reconocer que el interés de los entrevistados
por el nuevo producto o servicio no necesariamente se traducirá en compras
efectivas y, en segundo lugar, que las respuestas deben representar la opinión
de todas las personas que tengan el perfil del consumidor. Esto último podría
ocurrir solo si se interrogara a todo el universo, acción que en la práctica resulta
irrealizable debido a su alto costo. Para que los desembolsos se adecúen a los
recursos disponibles, la información debe provenir de una muestra
técnicamente seleccionada cuyas respuestas puedan extenderse al universo de
consumidores.
Cálculo del tamaño de la muestra:

Población finita (se conoce N). Población infinita (no se conoce N).
𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 ∗ 𝑁
𝑛= 𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
(𝑁 − 1 ) ∗ 𝑒 2 + 𝑝 ∗ 𝑞 ∗ 𝑍 2 𝑛=
𝑒2
Tabla 2.2.2.1-3 Parámetros para el cálculo de la muestra.

Z p q e n N
Nivel de Probabilidad Probabilidad Error de Tamaño Tamaño
confianza de éxito de fracaso estimación de la de la
(error muestra población
muestral)
Tabla 2.2.2.1-4 Nivel de confianza (Z)

Nivel de Confianza Z
68% 0.99
75% 1.15
80% 1.28
85% 1.44
90% 1.64
91% 1.70
92% 1.75
93% 1.81
94% 1.88
95% 1.96
96% 2.05
97% 2.17
98% 2.33
99% 2.58
Ejemplo para el cálculo de la muestra de una población infinita.
En la ESFORSE existe un número elevado de aspirantes de la promoción 2019-

2021, se necesita conocer la muestra aleatoria para aplicar una encuesta sobre
el servicio de Bar; si se considera un nivel de significación del 95%.
Datos:
p = 50% o 0.5 q = 50% = 0.5 z = 1.96 e = 0.05

48
Solución:
𝑧2∗ 𝑝 ∗ 𝑞 1.962 ∗0.5∗0.5 3,8416∗0,25

𝑛= 𝑛= 𝑛=
𝑒2 0.052 0,0025
𝑛 = 384,16 n = 384
El tamaño de la muestra es de 384 aspirantes que se debe encuestar.
Encuestas Instrumento de recolección de datos el Cuestionario.

¿Tipo de bebida de su preferencia?
Cuadro: Bebida de preferencia
Opciones Valor Porcentaje
Si
No
Total
Elaborado: xxxxx
No Bebida de preferencia
3%
Si
97%
Elaborado: xxxxxxx
Gráfico No. 18: Encuesta realizada xxxxxx.
Conclusión: La mayoría de encuestados, xxxxxx.
2.2.2.2. Análisis de la oferta.

Es preciso conocer las estrategias que sigue la competencia para aprovechar sus
ventajas y evitar sus desventajas; al mismo tiempo, ella se constituye en una buena
fuente de información para determinar las posibilidades de captarle mercado y calcular
los probables costos involucrados. A su vez, conocer el comportamiento histórico de la
demanda, sus éxitos y fracasos, permite conocer una dimensión extendida de la
evolución del mercado del producto o servicio que ofrecerá el proyecto.
Las empresas que participan en este mercado pueden estar entregando productos
similares, iguales, sustitutos o complementarios al artículo que se examina. Al respecto,
es necesario estudiar la forma, tamaño, composición, calidad y presentación de estos
bienes.
Ejemplo, en un proyecto manufacturero cuyo propósito es aprovechar los desechos de

madera de pino para fabricar muebles, se identificó la existencia de dos tipos de
industria: los fabricantes de muebles de madera y los fabricantes de partes y piezas.
Entre los primeros había oferentes dedicados a fabricar muebles de madera para
dormitorios, muebles de cocina, muebles de oficina, asientos que se transformaban en
camas, sillas y asientos para colegios, así como asientos con armazón de madera. Entre

49
los segundos existían empresas dedicadas a fabricar partes y piezas para muebles, y
otras dedicadas a elaborar partes y piezas para sillas y asientos de madera.
Tabla 2.2.2.2-1 Identificación de la competencia.

Nombre Ubicación Productos Precios Fortalezas Debilidades
de competencia unitarios
2.2.3. Estudio de la demanda para el proyecto.

La recolección y análisis de la información de las etapas anteriores permite continuar o
detener el estudio del proyecto. La presencia de una demanda pequeña totalmente cubierta
por las empresas del sector, la capacidad ociosa, los bajos precios, la presencia de grandes
empresas que dominan el mercado y la irregularidad en la demanda pueden constituir
antecedentes suficientes para abandonar el estudio.
En cambio, si al comparar las proyecciones de demanda y oferta se constata que existe
demanda insatisfecha o que se presenta en continuo crecimiento, se podrá demostrar que
existe viabilidad comercial para el proyecto. Para tal efecto se pueden utilizar tres
procesos empíricos: el método de los aspectos industriales, el método del mercado
objetivo y el modelo de costos. El primero busca que el proyecto abarque el mismo
tamaño de mercado que una de las empresas del sector. El segundo designa un porcentaje
de participación de mercado como una meta de venta para el proyecto y, el tercero,
conocidos los costos totales del proyecto (incluido el costo de oportunidad), determina el
número de unidades (o cantidad de servicio) que se deben vender para cubrir costos y
obtener la rentabilidad esperada por el inversionista; éste último método se profundizará
en el estudio económico.
Cabe destacar que estas tres alternativas no son excluyentes y pueden ser utilizadas
conjuntamente para probar el éxito comercial de una nueva alternativa de inversión.
(Moreno, 2016)
2.2.4. Implementación de la estrategia y del plan comercial.

La estrategia comercial es un programa o procedimiento que debe construir el
emprendedor para llevar su producto al mercado. El programa incluye la descripción de
las cinco P del marketing: producto, precio, plaza, publicidad y promoción, y posventa.
(Moreno, 2016):
2.2.4.1. Producto.
El producto es el bien físico, servicio o idea que se ofrece al mercado. Comprende las
propiedades físicas y técnicas que lo condicionan a satisfacer funciones y usos
determinados. Incorpora su envase, presentación, marca, servicios anexos y garantías.
En su descripción se identifican las diferencias entre el producto o servicio y la
competencia. (Moreno, 2016).
Tabla 2.2.4.1-1 Detalle del producto

Producto ¿Qué es? ¿Qué hace?

50
Logotipo.-Es un símbolo que representa a la organización o compañía.
Empaque/Tarjeta de presentación.- Dependerá del tipo de producto o servicio.
Slogan.- Es una corta frase que es fácil de recordar y usar para publicitar algún producto,
servicio o empresa.
2.2.4.2. Precio.
El precio es un componente determinado por el mercado porque refleja lo que el
consumidor está dispuesto a pagar por el bien. Se determina un precio en base a los
costos de producción más un margen o se establece un precio menor, igual o mayor al
precio de la competencia, el que estará en directa relación con la estrategia de costos o
de diferenciación elegida. (Moreno, 2016).
Tabla 2.2.4.2-1 Definición del precio del producto o servicio.

Producto Precio óptimo Justificación
2.2.4.3. Plaza.
La plaza es el lugar donde se venden los productos. Para llegar a los usuarios finales es
preciso examinar la presencia de clientes, el costo del lugar, las facilidades y dificultades
para acceder con el producto, la posibilidad de mantener relaciones duraderas con los
usuarios y el lugar donde la imagen adquiere mayor valor.
Para la distribución los canales de venta más comunes son: una tienda propia, ferias
comerciales, catálogos, puntos de venta, vendedores independientes, agencias,
vendedores comisionistas, internet y telemarketing. (Moreno, 2016).
Tabla 2.2.4.3-1 Definición de la plaza y distribución del producto o servicio.

Producto Plaza / lugar de venta Sistema de distribución
-
2.2.4.4. Publicidad y Promoción.

La publicidad y promoción tiene tres objetivos: dar a conocer el producto o servicios
con sus atributos, aumentar las ventas y posicionar la marca en la mente de los
consumidores. Para publicitar el producto es útil construir un mensaje que llame la
atención, que sea fácil de recordar y que anuncie las ventajas o beneficios del
producto. El mensaje se puede comunicar mediante folletos, avisos de radio, avisos de
televisión, diarios o revistas, carteles en el local o en lugares públicos, tarjetas o carpetas
de presentación y sitios web. Una forma importante de hacer publicidad es el boca a
boca que, a pesar de ser lento, es el más efectivo, porque se basa en la opinión de alguien
conocido. (Moreno, 2016).
Tabla 2.2.4.4-1 Definición de la publicidad y promoción del producto o servicio.

Actividad de
Fecha Costo Responsable Descripción
Comunicación

51
Distribución de 30-08-2020 10 Asp, 500 Hojas volantes

volantes
2.2.4.5. Posventa
La reacción de los consumidores al momento de utilizar el producto y la percepción
final que tienen de él es importante para mejorar continuamente el proceso productivo,
su calidad y presentación. Por esto, el proceso de posventa requiere de alta calidad para
ser entendido como un valor agregado y un factor diferenciador ante la competencia.
Estas actividades de posventa pueden abarcar el manejo de quejas, la capacitación para
el uso del producto, la instalación del producto, el mantenimiento preventivo y la
reparación (Moreno, 2016).
Tabla 2.2.4.5-1 Definición del proceso de postventa.
Actividad de
Fecha Responsable Descripción
Postventa
Manejo de quejas 01-10-2020 Recepción y registro de quejas por medio de
llamadas telefónicas
Capacitación para el
uso del producto
2.3. Estudio técnico.

El estudio técnico conforma la segunda etapa de los proyectos de inversión, en el que se contemplan los
aspectos técnicos operativos necesarios en el uso eficiente de los recursos disponibles para la producción
de un bien o servicio deseado y en el cual se analizan la determinación del tamaño óptimo del lugar de
producción, localización, instalaciones y organización requeridos.
Todo estudio técnico tiene como principal objetivo el demostrar la viabilidad técnica del proyecto que
justifique la alternativa técnica que mejor se adapte a los criterios de optimización.
En particular, los objetivos del estudio técnico para un proyecto son los siguientes:
− Determinar la localización más adecuada en base a factores que condicionen su mejor ubicación.
− Enunciar las características con que cuenta la zona de influencia donde se ubicará el proyecto.
− Definir el tamaño y capacidad del proyecto.
− Mostrar la distribución y diseño de las instalaciones.
− Especificar el presupuesto de inversión, dentro del cual queden comprendidos los recursos
materiales, humanos y financieros necesarios para su operación.
− Incluir un cronograma de inversión de las actividades que se contemplan en el proyecto hasta su
puesta en marcha.
− Enunciar la estructura legal aplicable al proyecto.
− Comprobar que existe la viabilidad técnica necesaria para la instalación del proyecto en estudio.
A continuación, se detallan los elementos que constituyen un estudio técnico:
2.3.1. Análisis y determinación de la Localización optima del proyecto

En el estudio de localización del proyecto, se toman en cuenta dos aspectos la macro y la micro
localización, pero a su vez se deben analizar otros factores, llamados fuerzas locacionales, que
de alguna manera influyen en la inversión de un determinado proyecto (Sapag Chain 2004).
a) Macro- localización; Consiste en evaluar el sitio que ofrece las mejores condiciones para la
ubicación del proyecto, en el país o en el espacio rural y urbano de alguna región. Para lo cual
se debe considerar:

52
− Ubicación de los consumidores o usuarios

− Localización de la materia prima y demás insumos.
− Vías de comunicación y medios de transporte
− Infraestructura de servicios públicos
− Políticas, planes o programas de desarrollo
− Normas y Regulaciones específicas
− Tendencias de desarrollo de la región
− Condiciones climáticas, ambientales, suelos
− Interés de fuerzas sociales y comunitarias.
b) Micro localización; Es la determinación del punto preciso donde se construirá la empresa

dentro de la región, y en esta se hará la distribución de las instalaciones en el terreno elegido
(Jerouchalmi 2003), debiendo considerar:
− Disponibilidad y costos de Recursos: Mano de obra, materias primas, servicios de
comunicaciones.
− Otros factores: Ubicación de la competencia, limitaciones tecnológicas y consideraciones
ecológicas.
− Costo de transporte de insumos y de productos.
Tabla 2.3.1-1 Ejemplo de Matriz de evaluación de la localización.

Matriz para evaluar la localización
Orden Factor Ponderación
1 Localización del mercado de consumo. 20%
2 Fuentes de materias primas. 15%
3 Disponibilidad de mano de obra 25%
4 Facilidades de transporte. 5%
5 Disponibilidad de energía y combustible. 25%
6 Fuentes de suministro de agua. 10%
TOTAL 100%
Macro localización
Gráfico No. 19 Macro localización.

Elaborado por: Autor
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/place/
Tabla 2.3.1-2 Macro localización.

Datos Descripción
País:
Región:
Zona:
Provincia:
Cantón:
Ciudad:

53

Micro localización
La micro localización estará dada por la ubicación del negocio/empresa/taller.
Tabla 2.3.1-3 Ubicación específica de Micro localización.

Empresa Dirección Teléfono

Fuente: Autor
2.3.2. Análisis y determinación del tamaño óptimo del proyecto

Entre los factores que determinan el tamaño de un proyecto se encuentran una gran cantidad de
variables tales como: demanda, disponibilidad de insumos, localización y plan estratégico
comercial de desarrollo futuro de la empresa que se crearía con el proyecto, entre otras.
A continuación, se muestran los factores que pueden apoyar a la determinación del tamaño
óptimo del proyecto.
− Identificación de la demanda: El estudio de mercado entre otras cosas, tiene el propósito
de mostrar las necesidades del consumidor, la demanda real, potencial y la proyectada
basándose en su investigación de mercado. De ahí que la demanda es un factor importante
para condicionar el tamaño del proyecto, ésta pude ser mayor al proyecto, igual o bien
quedar por debajo.
− Identificación de los insumos y suministros del proyecto: En este punto se debe
identificar el abasto suficiente en cantidad y calidad de materias primas que se requiere para
el desarrollo del proyecto. De ahí la importancia de conocer a los proveedores, precios,
cantidades de suministros e insumos respaldado por cotizaciones para establecer un
compromiso.
− Identificación de la maquinaria, equipo, tecnología: Para identificar la maquinaria y
equipo que el proyecto requerirá es importante tomar en cuenta todos los elementos que
involucren a la decisión.
2.3.3. Análisis de la disponibilidad y el costo de los suministros e insumos

La producción de cualquier bien o la prestación de cualquier servicio requieren de la
disponibilidad de cierta cantidad y calidad de insumos que se reciben a determinados precios.
El estudio de mercado de insumos nos indica la magnitud de las necesidades de los mismos y
la capacidad real de los proveedores para atender la demanda tanto de la competencia como la
propia. Es bien importante dimensionar el mercado de insumos y asegurar el suministro
permanente.
2.3.4. Ingeniería del proyecto

El objetivo es resolver todo lo concerniente a la instalación y el funcionamiento de la planta,
desde la descripción del proceso, adquisición del equipo y la maquinaria, se determina la
distribución óptima de la planta, hasta definir la estructura jurídica y de organización que habrá
de tener la planta productiva. En síntesis, resuelve todo lo concerniente a la instalación y el
funcionamiento de la planta (Baca, 2010).

54
2.3.4.1. Identificación y descripción del proceso

Un proceso de producción es el conjunto de actividades orientadas a la transformación de
recursos o factores productivos en bienes y/o servicios. En este proceso intervienen la
información y la tecnología, que interactúan con personas. Su objetivo último es la satisfacción
de la demanda.
Tabla 2.3.4.1-1 Matriz de un proceso.
Recepción de Pedido
Medición de Tela
Cortado de Tela
Confección
Control de Calidad
Planchado
Etiquetado y Empaque
Almacén
Gráfico No. 20: Diagrama de bloques: Proceso fabricación de sábanas.
Tabla 2.3.4.1-2 Proceso de producción

PROCESO DETALLE SECCIÓN RESPONSABLE
LIMPIADO Con un limpión y alcohol limpiar, dejar libre de Producción Estudiantes
impurezas la superficie a pintar.
BOSQUEJO Delinear suavemente con líneas finas la forma del Producción Estudiantes
diseño que se lo realizara

55
APLICACIÓN Utilizando los colores fuertes y con la ayuda de un Producción Estudiantes

DE COLORES pincel aplicar el color en la superficie.
DEGRADACIÓN Mesclar suavemente las tonalidades suaves e Producción Estudiantes
DE COLOR identificar la luz y sombra en el diseño a pintar.
DELINEAR Completar detalles en el diseño a concluir Producción Estudiantes
ACABADO Luego de seguir los procesos anteriores se aplica el Producción Estudiantes
sellante para evitar que la pintura se deteriore.
SECADO Colocar al ambiente o al l sol para que se reseque Producción Estudiantes
ACTIVIDAD 2.3
TEMA: DEFINICIÓN DEL PROCESO
PA2.3 Define y caracteriza tu proceso para brindar tu producto o servicio.
2.3.4.2. Determinación de la organización que se requiere para la correcta

operación del proyecto.
Una vez que el investigador haya hecho la elección más conveniente sobre la estructura de organización
inicial, procederá a elaborar un organigrama de jerarquización vertical simple, para mostrar cómo
quedarán, a su juicio, los puestos y jerarquías dentro de la empresa. Además, la empresa, en caso de no
estar constituida legalmente, deberá conformarse de acuerdo al interés de los socios, respetando el marco
legal vigente en sus diferentes índoles: fiscal, sanitario, civil, ambiental, social, laboral y municipal (Baca,
2010).
ADMINISTRACIÓN
CONTABILIDAD
PRODUCCIÓN BODEGA COMERCIALIZACIÓN
Gráfico No. 21: Organigrama.
PRACTICA 2.4
TEMA: ESTRUCTURA FÍSICA Y ORGANIZACIONAL

PA2.4 Define la estructura física y organizacional para la implementación de tu
proyecto.

56
2.3.4.3. Plano de la planta productiva (o comercial)
Gráfico No. 22 Plano de la planta productiva (o comercial)
2.3.4.4. Máquinas, herramientas y equipos.

Corresponde a las máquinas, herramientas y equipos requeridos por el proyecto.
Tabla 2.3.4.4-1 Máquinas, herramientas y equipos.

Costo
Recurso Cantidad Unidad Total
Unitario
TOTAL
2.3.4.5. Materia prima.
Requerida para el desarrollo del proyecto.
Tabla 2.3.4.5-1 Materia prima

Recurso Costo
Cantidad Unidad Total
Producción Unitario
TOTAL

57
2.3.4.6. Proveedores.
Encargados de proporcionar los recursos necesarios.
Tabla 2.3.4.6-1 Proveedores de: Máquinas, herramientas, equipos, materia prima.

Elemento que Valor
Nombre RUC Teléfono Dirección
provee (USD)
2.3.4.7. Talento Humano y Funciones.

Personal encargado de ejecutar el proyecto.
Tabla 2.3.4.7-1 Talento Humano y Funciones

Seguros Décimo Décimo Fondos
(11.15% tercer cuarto de
Recurso Horario Cantidad Sueldos Total
ó 9,15% sueldo sueldo reserva
iess) (8.33%)
PRODUCCIÓN
Técnico
Operario
Subtotal
ADMINISTRACIÓN
Contador
(x trámites)
Subtotal
VENTAS
Administrador –
Vendedor
Subtotal
TOTAL
2.3.4.8. Inversión.
Corresponde a los Bienes de capital o inversiones fijas como: terrenos, edificios, máquinas y
equipos que participan en la elaboración de productos finales e intermedios. Los Activos diferidos
son los rubros que invierten previamente al inicio de la ejecución del proyecto, como gastos de:
organización (permisos, impuestos), promoción, capacitación, intereses de préstamo por
construcción. Y finalmente el Capital de trabajo que consiste en una reserva de dinero para el
funcionamiento inicial por un determinado tiempo hasta que el proyecto genere sus propios ingresos
por la venta de sus productos o servicios.

58
Los valores de los diferentes rubros se obtienen en base a los datos definidos anteriormente.
Tabla 2.3.4.8-1 Inversión.

Inversión Inversión por
Rubros Total
realizada realizar
INVERSIONES FIJAS
Terrenos 0.00 0.00 0.00
Edificaciones y construcciones 0.00 0.00 0.00
Vehículos 0.00 0.00 0.00
Maquinas, herramientas y equipos 0.00 0.00 0.00
Muebles y maquinaria de oficina 0.00 0.00 0.00
Equipos de cómputo y software 0.00 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00 0.00
ACTIVOS DIFERIDOS
Gastos de organización 0.00 0.00 0.00
Gastos de promoción 0.00 0.00 0.00
Capacitación a personal 0.00 0.00 0.00
Intereses durante la construcción 0.00 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00 0.00
CAPITAL DE TRABAJO (3 MESES)

Costos Materia prima (MP) 0.00 0.00 0.00
Costos Mano de obra (MO) 0.00 0.00 0.00
Costos de Fabricación (CF) 0.00 0.00 0.00
Gastos(Administración + Ventas + Financieros) 0.00 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00 0.00
INVERSIÓN TOTAL 0.00 0.00 0.00
PRACTICA 2.5
TEMA: ESTUDIO TÉCNICO
PA2.5 Define el estudio técnico sobre el proyecto planteado.

59
UNIDAD 3
3. ESTUDIO AMBIENTAL, ECONÓMICO-FINANCIERO, EVALUACIÓN
3.1. ESTUDIO AMBIENTAL ¿Genera un impacto ambiental negativo?
La importancia ambiental es cada vez más relevante en la implementación de un proyecto, tanto

es así que hoy se habla del concepto de triple bottom line o triple última línea, que consiste en
la rentabilidad económica, social y ambiental. Es importante señalar que en un proceso de PEP
(preparación y evaluación de proyectos), se deben considerar las exigencias ambientales que
generen algún impacto económico en el proyecto, es decir, hay que velar por las normas
existentes, no medir su impacto. Un enfoque de la gestión ambiental y de la responsabilidad
social empresarial (RSE) sugiere introducir en la evaluación de proyectos las normas ISO
14000, las cuales consisten en una serie de procedimientos asociados para dar un estándar
internacional de gestión ambiental, con el propósito de lograr un equilibrio entre la rentabilidad
de un proyecto y la reducción de sus impactos en el ambiente, relacionado lo anterior con los
menores costos futuros de una eventual reparación de los daños causados sobre el medio
ambiente.
En el Ecuador, la legislación define el tipo de proyectos que requieren un Estudio del Impacto
Ambiental (EIA). Los proponentes deben inscribir el proyecto en el Sistema Único de
Información Ambiental en línea (SUIA), para solicitar una certificación de la ubicación del
proyecto en relación con las áreas de conservación y áreas forestales protegidas.
Parámetros de los estudios ambientales:
• Físicos (clima, suelo, aire, agua, ruido)

• Biológicos (flora, fauna, ecosistemas)
• Humanos (población, económicos, sociales, culturales, estéticos, paisaje)
SITUACIÓN
CON
PROYECTO
SITUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL

INICIAL
“Línea Base”
SITUACIÓN SIN
PROYECTO
Gráfico No. 23: Esquema impacto ambiental

3.1.1. Pasos para realizar un estudio ambiental:
a. Identificar, predecir e interpretar los impactos del proyecto.

b. Estimar las consecuencias ambientales del proyecto.
c. Efectuar recomendaciones para mitigar los impactos del proyecto.
d. Seleccionar y cuantificar parámetros ambientales que actúen como indicadores.

60
e. Comunicar los resultados.
3.1.2. Clasificación de los impactos ambientales:
3.1.2.1. Clasificación según su intensidad:
Tabla No. 18: Tabla de clasificación de impactos
Mínimo o bajo Destrucción mínima del factor considerado

Medio o alto Alteraciones con repercusiones importantes
Muy alto o notable Destrucción sustantiva del factor considerado
3.1.2.2. Clasificación de acuerdo a sus atributos:
Tabla No. 19: Tabla de clasificación de impactos
Positivo o negativo En términos del efecto resultante en el ambiente

Directo o indirecto Si es causado por alguna acción del proyecto.
Acumulativo Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el
pasado o que están ocurriendo en el presente.
Sinérgico Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone un
incidente mayor.
Residual El que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación.
Temporal o permanente Si es por un período determinado o es definitivo.
Reversible o irreversible Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones
originales.
Continuo o periódico Dependiendo del período en que se manifieste.
Procedimiento para la valoración y mitigación de los impactos:
Gráfico No. 24: Procedimiento para la valoración

61
Matriz de LEOPOLD
3.2. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
Los objetivos de esta etapa son ordenar y sistematizar la información de carácter monetario que
proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los cuadros analíticos y datos adicionales para la
evaluación del proyecto y estudiar los antecedentes para determinar su rentabilidad.
3.2.1. Financiamiento del proyecto
El financiamiento en un proyecto consiste buscar las fuentes de financiamiento que se van a

utilizar para conseguir los recursos que permitan alcanzar los resultados determinados en el
proyecto, estos pueden ser con:
a. Financiamiento externo o mediante préstamo:

Denominado también Fuentes Externas, son Recursos que se pueden obtener de Terceros:
Instituciones Bancarias Nacionales e Internacionales, Compañías de Arrendamiento
Financiero, Organismos Internacionales, Crédito de Proveedores y Entidades Comerciales
o de Fomento. Para recurrir a las Fuentes Externas de Financiamiento se tiene que conocer
las condiciones que imponen.
b. Financiamiento interno o con aporte propio:

Llamado también de Fuente Interna, está constituido por el aporte del inversionista o
promotor del Proyecto o la gente beneficiaria (capital social).
Ejemplo de un financiamiento:
ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO

Tipo de Recursos % de utilización
Fondos propios 40%
Fondos externos 60%
total 100%
- Plan de financiamiento
Del costo total estimado del proyecto, equivalente a US$23,08 millones, se estima que el
Banco Interamericano de Desarrollo financiara el equivalente a US$17,8 millones con
recursos provenientes del Fondo de Operaciones Especiales. La contrapartida local a cargo
del gobierno de provincial de Tungurahua alcanza a US$5,2 millones.
Se solicita del BID otorgar al financiamiento el carácter concesional, de acuerdo con la

política vigente para la aplicación de recursos del Fondo de Operaciones Especiales, dado
que el mismo beneficia a grupos poblacionales de bajos ingresos en Tungurahua.
- Términos de financiamiento propuestos
Los términos y condiciones de financiamiento que se solicitan al BID son los siguientes: i)
plazo de amortización: 40 años, incluyendo 10 años de gracia; ii) plazo de desembolsos: 6

62
años; iii) intereses: 1% anual durante el periodo de gracia y 2% durante la amortización; iv)
comisión de crédito: 0,5% sobre saldos no desembolsados; y v) inspección y vigilancia: 1%.
3.2.2. Presupuesto de ingresos y egresos
Un presupuesto es un documento que se desarrolla a partir de las previsiones de ingresos y

egresos monetarios para un cierto periodo. Su finalidad suele ser el cálculo del dinero necesario
para poner en marcha un proyecto.
3.2.3. Elaboración de los Estados Financieros proyectados:
Los estados financieros son documentos de resultados proyectados, que proporcionan

información para la toma de decisiones para determinar la rentabilidad del proyecto, en tal
sentido la precisión y la veracidad de la información que pueda contener es importante.
La proyección de los estados financieros consiste en calcular cuales son los estados financieros
que presentará la empresa o el proyecto en el futuro.
La técnica más habitual para proyectar los estados financieros es el denominado porcentaje de
ventas y consiste en realizar los estados financieros proyectados en función de los efectos que
tendrán una variación de las ventas en estos.
El resultado final de los ingresos y costos operativos como las ventas, costo de ventas, costos
de operación, costos financieros, etc. se resumen en el estado de resultados.
Información necesaria La información necesaria para determinar el estado de resultados, es

siguiente:
- Ingresos proyectados.
- Costos y gastos proyectados.
La fórmula para determinar el resultado del período es la siguiente:
⊏ 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 ⊐ −⊏ 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 ⊐

= 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎
3.2.4. Clasificación de los costos
El cálculo de costes determina de manera realista, lo que costará poner en práctica tu plan
operacional, para desarrollar un presupuesto. Un cálculo meticuloso de estos costes ayuda de la
siguiente manera:
• A desarrollar un presupuesto preciso; y

• A seguir y controlar el coste real resultante de las actividades.

63
Clasificación de los costos
COSTOS
OPERACIONALES
COSTOS
ORGANIZATIVOS O
COSTOS BÁSICOS
COSTOS DE EMPLEO
DE PERSONAL
COSTOS DE
INVERSIÓN
Gráfico No. 25: Clasificación de los costos de un proyecto
a. Costos operacionales: son los gastos económicos que una empresa tiene que asumir por
sus operaciones empresariales o de negocios. Por ello, hablar de costo operacional es hablar
de los gastos que una empresa asume en el desarrollo de sus productos, estos pueden ser:
- Costos fijos, al margen del nivel de producción que abarque la empresa, este coste será
siempre igual.
- Costos variables, variará en función del nivel de producción de la empresa.
b. Costes organizativos (también llamados costes básicos): costes de la base organizativa que
incluyen a la dirección, administración o gobierno. Una vez que se haya decido por el mejor
sistema de organización para apoyar los planes organizativos, incurrirás en los gastos
organizativos de manera regular, aunque no se lleven a cabo los planes o no tengan niveles
de actividad. Por ejemplo: si se alquila instalaciones para el desarrollo del proyecto, pero
sólo se ejecuta una parte del mencionado, o si es varios proyectos y solo se ejecuta uno de
ellos, aun se debe pagar el valor contractual.
c. Costes de empleo de personal: costes de personal básico, como son los participantes en la
administración, las personas que realizan un trabajo transversal de proyectos (este tipo de
costes se pueden categorizar dentro de «costes organizativos»). Estos costes incluyen sus
salarios y cualquier otro subsidio como la asistencia médica o el pago de los fondos de
pensiones de los que son responsables. Puedes «cancelar los costes de personal, a ciertos
proyectos a cargo de la organización.
d. Costes de inversión: costes para grandes inversiones, que, mientras sean necesarias debido
al proyecto o proyectos, permanecerán como capital organizativo incluso después de que
acabe el proyecto. Los vehículos y equipamiento como también los ordenadores y
fotocopiadoras se pueden incluir en esta categoría. Puede que todos los proyectos los
utilicen, o bien, sólo un proyecto en particular los necesite. Dependiendo de cómo se
pretenda utilizar el equipamiento, lo podrían presupuestar dentro de los costes operacionales
o de los costes organizativos.

64
Ejemplo:
Una empresa espera que durante los próximos cuatro años incrementará sus ventas en un 10%
anual. Lo que hará será proyectar los estados financieros en base a esta cifra. Además necesitará
saber cómo crecerán los costos de explotación (un 10% en nuestro ejemplo) y los gastos de
administración (un 5 % en nuestro ejemplo) ante incrementos de las ventas para saber en qué
porcentaje incrementarlos (en función de la posición del costo marginal podrían incrementarse
a una tasa más alta que las ventas, sin embargo los gastos de administración suelen crecer menos
que proporcionalmente gracias a las economías de escala).
Margen de explotación = (beneficio bruto – gastos – costos) / volumen de ventas totales.
3.2.5. Estado de Pérdidas y Ganancias
El Estado de Pérdidas y Ganancias, conocido también como Estado de Resultados es un informe

financiero que muestra la rentabilidad de la empresa durante un período determinado, es decir,
las ganancias y/o pérdidas que la empresa obtuvo o espera tener.
Este estado financiero permite identificar el nivel de eficiencia de la empresa, es decir, muestra
que tan rentable ha sido a lo largo de un período determinado y con esa información poder
analizar su situación financiera, su estructura de ingresos, costos y tomar decisiones sobre el
futuro de la misma.
3.2.6. Flujo de Caja.
El Flujo de Caja es un informe financiero que presenta un detalle de los flujos de ingresos y
egresos de dinero que tiene una empresa en un período dado.

65
Para elaborar un Flujo de Caja debemos contar con la información sobre los ingresos y egresos
de la empresa. Esta información figura en los libros contables y es importante ordenarla de la
manera en que ilustra la planilla de cálculo adjunta porque nos permite conocer los saldos del
período (generalmente un mes) y proyectar los flujos de caja hacia el futuro. La importancia de
elaborar un Flujo de Caja Proyectado es que nos permite, entre otros datos, anticiparnos a
futuros déficit (o falta) de efectivo y, de ese modo, poder tomar la decisión de buscar
financiamiento oportunamente.
Ejemplo:
ESTRUCTURA DE UN ESTUDIO ECONÓMICO - FINANCIERO
1. Financiamiento del proyecto
Se define las fuentes de financiamiento, sean estas a través de capital propio, préstamos a
entidades financieras, capital social (capital de sociedades), fundaciones, ONG, etc.
2. Presupuesto de Costos
N° Unidades Producidas: 13.440 / MES
COSTO VARIABLE
RUBROS COSTO FIJO (CF) TOTAL
(CV)

66
1. COSTOS DE PRODUCCIÓN
Materia prima (MP) 0.00 0.00
Mano de obra (MO) 0.00 0.00
Costos de fabricación (CF) 0.00 0.00
Energía eléctrica 0.00 0.00
Agua potable 0.00 0.00
Combustible 0.00 0.00
Materiales 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00
2. GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
Sueldos y salarios 0.00 0.00
Servicios básicos 0.00 0.00
Suministros de oficina 0.00 0.00
Arrendamiento 0.00 0.00
Gastos generales
Asesoría legal 0.00 0.00
Uniformes 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00
3. GASTOS DE VENTAS
Sueldos y Salarios 0.00 0.00
Propaganda 0.00 0.00
Transporte 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00
4. GASTOS FINANCIEROS 0.00 0.00
Financiación: Intereses bancarios 0.00 0.00
Subtotal 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00
3. Presupuesto de Ventas (INGRESOS)
N° Unidades Producidas: 13440 / MES
Costo Precio de Ingresos/mes

MES
RUBROS unitario venta al USD
Unidades
público
CARAMELOS
1.344
DULCECITOS
TOTAL
FÓRMULAS DE CÁLCULO:
FÓRMULAS DE CÁLCULO:
CU = Costo unitario

67
CU= 1,086.64 / 13,440.00
CU= 0.08
Margen de utilidad
Margen de Utilidad (MU) = 25%
CU = Costo unitario = 0.08
PVP = Precio de venta al público = Costo Unitario + Margen de Utilidad =0.08 + 25%(0.08) =
0.10
3.3. Estado de resultados proyectado
PERÍODO Periodo Periodo 1 Periodo n

0 Proyectado Proyectado
+ Ingresos por Ventas (crecimiento del 10%)
Resultado operacional
- Costos Fijos
- Costos Variables
- Pago de Intereses por Créditos
= Utilidad Antes de Impuestos
- Impuestos
= Resultado operacional
Resultado no operacional
+ Ingresos financieros
- Gastos financieros
+ Otros
= Utilidad/pérdida del ejercicio

68
Flujo de caja
Flujo de efectivo a doce meses LACTEOS "LA FAVORITA" El Año Fiscal Inicia el: ago-20
Antes del
Total de
inicio de ago-20 sep-20 oct-20 nov-20 dic-20 ene-21 feb-21 m ar-21 abr-21 m ay-21 jun-21 jul-21
Elem entos EST
Act
Efectivo Disponible (a principio
del mes)
RECIBOS DE EFECTIVO
Ventas en Efectivo
Credito 0
TOTAL DE INGRESOS DE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EFECTIVO
Efectivo Total Disponible
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(antes de los retiros)
EFECTIVO PAGADO
Compras MP
Sueldos
Suministros de oficina
Publicidad
Arriendos
Servicios básicos
Intereses
Otros gastos (especifique)
Varios
SUBTOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pago principal del crédito
TOTAL DE EFECTIVO PAGADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Posición de Efectivo
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(final de mes)
PRACTICA 3.1
TEMA: ESTUDIO ECONÓMICO - FINANCIERO
AA3.2 Determinar el financiamiento y presupuesto de ingresos.
3.4. Viabilidad del Proyecto
El propósito de un estudio de viabilidad de un proyecto es diseñar las estrategias, que, al ponerse

en práctica, permitan superar los obstáculos que le impone el medio en una situación social
determinada, a fin de alcanzar los objetivos, el cumplimiento de estas estrategias, aseguran la
continuidad del proyecto una vez que ha finalizado.

69
3.4.1. Análisis y determinación de la viabilidad del proyecto
Un efectivo estudio de viabilidad de un proyecto debe contar por lo

menos con los siguientes elementos:
a. Alcance del proyecto: para definir los límites y evitar desviaciones

que alejen de los resultados esperados. Se debe definir el ámbito de
aplicación del proyecto en forma clara, concisa y precisa.
b. Análisis de situación: para identificar las fortalezas y debilidades del proyecto tal como es
visto en el momento de su formulación. Se debe emplear como hoja de ruta. Sus
conclusiones deben encuadrarse en la planificación y no tomarse como prioridades a
resolver inmediatamente.
c. Definición de requisitos: los integrantes del equipo que formula el proyecto deben aportar
para definir todo lo que requiere la implementación del mismo.
d. Determinación del enfoque: previamente se analiza las distintas opciones de solución a

cada problema y se evalúa la idoneidad de uso de las estructuras existentes y de las
alternativas.
e. Evaluación de la viabilidad del proyecto: se examina la rentabilidad del enfoque

seleccionado. Se comienza con el análisis del costo total estimado del proyecto. Es
importante contar con e análisis de costo de otras opciones, además de la solución
recomendada, para así tener una clara comparación económica. Se completa con un
programa que muestre la ruta del proyecto, con fechas de inicio y de fin de las actividades.
Es importante calcular el costo total del proyecto, lo cual será fundamental para determinar
su viabilidad. Finalmente, se añade el análisis del costo/beneficio y de la rentabilidad de la
inversión.
Los métodos básicos, tradicionales, para evaluar decisiones económicas son los siguientes:
• Período de Recuperación de la Inversión.

• Tasa de Rendimiento Sobre la Inversión (Tasa de Rendimiento).
• Costo Anual Uniforme Equivalente (CAUE).
• Valor Presente Neto / Valor Actual Neto (VPN).
• Relación Beneficio-Costo (B/C).
• Tasa Interna de Retorno (TIR).
3.4.2. La viabilidad social de un proyecto
Los proyectos sociales son aquellos que van enfocados a la mejora de las condiciones de vida
de un entorno específico. Lo más habitual, es que apunten a satisfacer necesidades de la
población en temas como la salud, la educación, la vivienda, el empleo y todo lo relacionado
con el cuidado del medioambiente. En ese sentido debe ir orientada la valoración de la
viabilidad del proyecto.

70
3.4.2.1. Factores para medir la viabilidad de un proyecto social
a. Emergencia:
Este indicador mide el nivel de urgencia que tenga el proyecto. No es lo mismo hacer
una autovía con escaso flujo de vehicular que construir un centro de salud para atender
a cientos de refugiados que huyen de un conflicto armado. Hay obras que se diseñan en
función del carácter inmediato de un contexto.
b. Número de beneficiarios directos:
Un proyecto social también es viable cuando el beneficio es genérico. Si sólo reporta

ventajas para unos cuantos, deja de ser social para convertirse en exclusivo. Además,
los beneficios de un proyecto deben medirse no sólo de forma directa, sino también en
función de los que se materializarán a largo plazo.
c. Soluciones:
Si las soluciones son eficaces y oportunas, el proyecto tendrá todas las garantías de ser
exitoso. De nada valen proyectos bien planificados y que cuenten con recursos óptimos
si, al final, la solución que ofrecen es parcial o genera nuevos niveles de incertidumbre.
Todo proyecto social debe suponer en sí mismo la solución a un objetivo concreto o
que, al menos, cubra la necesidad para la que ha sido ejecutado.
d. Sostenibilidad:
Ahora bien, existen muchos proyectos que en sus fases de ejecución no reportan ningún
déficit ni problema de financiación. Sin embargo, una vez se ponen en marcha, dejan al
descubierto errores de planeación para garantizar su sostenibilidad en el tiempo. El
proyecto social debe medirse tanto en sus posibilidades previas como en la manera en
que se va a sostener: quién aportará los recursos, cómo se financiará, quién hará cargo
de su gestión y mantenimiento, entre otras cuestiones.
PRACTICA 3.2
TEMA: EVALUACIÓN DE UN PROYECTO

PA3.4 Determinar la viabilidad social del proyecto.
3.5. MATRICES MONITOREO – SEGUIMIENTO - EVALUACIÓN
3.5.1. Tipos de evaluación asociados al ciclo de vida del proyecto (Edgar Ortegón, 2015)
En asociación con el ciclo de vida del proyecto, en cada fase encontramos diferentes tipos de
evaluación que tienen por objeto básicamente medir la conveniencia de asignar recursos, de

71
continuar, de modificar, de terminar o de ver lecciones aprendidas respecto al proyecto objeto

de la evaluación.
Una primera tipología es la que entrega Abdala que contempla cuatro momentos de evaluación,
(que aquí hemos llamado tipos de evaluación asociadas al ciclo de vida del proyecto), en los
que se cumplen objetivos de evaluación distintos.
- La evaluación Ex-ante evalúa durante la etapa de preparación, el contexto socioeconómico

e institucional: los problemas identificados, las necesidades detectadas, la población
objetivo, los insumos, las estrategias de acción.
- La evaluación Intra: se desarrolla durante la ejecución. Se evalúan las actividades del
proceso mientras estas se están desarrollando, identificando los aciertos, los errores, las
dificultades.
- La evaluación post: corresponde con la finalización inmediata de la ejecución del proyecto,
detectando, registrando y analizando los resultados tempranos.
- La evaluación ex-post: se realiza algún tiempo después (meses o años) de concluida la
ejecución, evalúa los resultados mediatos y alejados, consolidados en el tiempo y se centra
en los impactos del proyecto.
Por otro lado, el Banco Interamericano de Desarrollo, propone otra terminología con base a su
propia clasificación a través del ciclo de vida del proyecto que finalmente, es muy coincidente
en cuanto a los objetivos de cada momento evaluativo. En este sentido considera dos tipos de
evaluaciones como principales, la formativa en la etapa de preparación y ejecución del proyecto
y la sumativa, que se realiza al terminar y después de terminado el proyecto.
Teniendo en cuenta esta terminología del BID, podemos ver esquemáticamente estos momentos
o tipos de evaluación asociados con las herramientas formales y los productos esperados como
resultados del proceso de evaluación.

72
Tabla No. 18: Evaluación de un proyecto
Fuente: Evaluación: una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos,
Oficina, BID
3.5.2. Monitoreo del proyecto
De acuerdo al cronograma establecido, se deberá ir monitoreando el desarrollo del proyecto en

función de su cumplimiento. Los porcentajes señalarán la evaluación del mismo. Esta
evaluación se deberá realizar conforme a la programación de actividades y tiempos. Este
proceso es transversal.
Entre las principales razones de fracaso de los proyectos resaltan:
• Errores de diseño: originados por la inexistencia o mala estimación de las metas; poca
claridad o mala organización de los procesos y/o actividades; poca congruencia entre las
actividades programadas y la estructura organizacional.
• Fallas de implementación: falta de cumplimiento de lo programado (procesos, actividades,
estructura) por parte de quienes están a cargo de la operación.
• Factores externos: incumplimiento de los supuestos o surgimiento de elementos
contextuales nuevos e impredecibles que modifican el escenario en que se implementa el
proyecto.
• Las actividades del monitoreo deben programarse con anterioridad a la ejecución y
operación, a objeto de minimizar las dificultades prácticas y maximizar su utilidad.

73
3.5.3. Diseño de un Plan de Monitoreo
Esta es la primera actividad a realizar, que debe responder a las siguientes preguntas:
¿Quiénes son los destinatarios de la información que

proporciona el monitoreo?
¿Qué información requieren dichos destinatarios?
¿Qué indicadores se deben considerar?
¿Qué instrumentos hay que utilizar?
¿Con qué periodicidad?
¿Qué nivel de precisión es requerido?
¿Cuáles y cuántas unidades hay que observar cada vez
(actores, beneficiarios, ejecutores)?
¿Qué tipo de informes se requieren?
¿Cómo se deben procesar los datos?
3.5.4. Análisis de Resultados
Existen variados instrumentos y coeficientes estadísticos que facilitan este trabajo. Su

utilización dependerá de las características de cada indicador y de la profundidad del análisis
que se desea realizar.
Para el estudio del proyecto se requieren tres tipos de análisis:
• Comparar lo realizado respecto a lo programado. Consiste en cuantificar la diferencia y

analizar sus causas. Los desvíos pueden deberse a problemas en el diseño, fallas en la
operación y/o cambios en el contexto.
• Comparar los resultados de distintos períodos. Es la construcción de una serie histórica con
los datos correspondientes a cada período de la gestión. Permite identificar las variaciones
entre períodos para analizar posibles causas o estacionalidades en la gestión.
• Estimar los resultados futuros. En la medida que se tiene una serie de tiempo
suficientemente grande y con regularidad, es posible utilizar modelo de regresión para
estimar los resultados de los futuros períodos de gestión.
3.5.5. Matriz de monitoreo
Para establecer con claridad los logros y/o las desviaciones del proyecto, por sus ejecutores o
por las unidades de evaluación correspondientes, se trabajarán en los talleres, los planes de
monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos.
Los planes se realizarán considerando la planificación operativa y el marco lógico las matrices
de monitoreo, seguimiento y evaluación del proyecto.
Tabla No. 19: Matriz de monitoreo de un proyecto

MATRIZ DE MONITOREO – RELACIONADA CON LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA
Actividad Responsable Fecha Fecha Presupuesto Presupuesto Fecha Causas de la Acciones Fecha
(Definida en inicio finalización planificado ejecutado monitoreo desviación correctivas tope
MML)

74
3.5.6. Matriz de Seguimiento (componentes e indicadores)
El proyecto deberá ser sometido a un plan de seguimiento y evaluación que se rija por los
criterios y estándares más estrictos, a fin de asegurar el adecuado cumplimiento de sus objetivos
y metas a través de la revisión periódica de sus avances.
Tabla No. 20: Matriz de seguimiento de un proyecto

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
Componente/Actividad INDICADOR Medios de Fecha Responsable Causas de Acciones Fecha
(Definida en MML) verificación seguimiento del la correctivas cumplimiento
seguimiento desviación
3.5.7. Matriz de Evaluación
Tabla No. 21: Matriz de evaluación del proyecto

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
PROPÓSITO INDICADOR Medios de Instrumento Responsable Frecuencia Preguntas Fecha
(Definido en verificación que se de la o que se
MML) utilizará evaluación periodicidad originan de
para cada
recolectar la indicador
información
Comunidades 80% de las Familias de Entrevistas Juan Navas Trimestral ¿Cuánta con 18-8-20
rurales familias que las semi agua potable
adoptan consumen comunidades estructuradas en sus casas?
estilos de vida diariamente beneficiadas ¿Cómo llega
saludable. agua del proyecto el agua a su
saludable casa?
¿Para qué
utiliza el agua
en su casa?
- Para
cocinar
- Bañarse
- Para
riego
- Limpieza

75
PRACTICA 3.3
TEMA: EVALUACIÓN DE UN PROYECTO

PA3.4 Elabore la matriz de evaluación para su proyecto.
3.5.8. Estructura del perfil de proyecto
Para la presentación del perfil proyecto se debe seguir el siguiente esquema:
• Portada
• Índice de contenidos
• Índice de tablas
• Índice de gráficos
I. TÍTULO DEL PROYECTO
II. DIAGNÓSTICO
A. Localización
B. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
III. JUSTIFICACIÓN
IV. OBJETIVOS
A. GENERAL
B. ESPECÍFICOS
1. Objetivo específico 1
V. PLANIFICACIÓN
A. DISEÑO DEL PROYECTO
1. Matriz de Marco Lógico
B. PLANIFICACIÓN OPERATIVA
1. Cronograma
2. Hoja de recursos
VI. ESTUDIO LEGAL, MERCADO, TÉCNICO, AMBIENTAL Y ECONÓMICO -
FINANCIERO
A. LEGAL
B. DE MERCADO
C. TÉCNICO
D. AMBIENTAL
E. ECONÓMICO – FINANCIERO
VII. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
A. PLAN DE MONITOREO
B. PLAN DE SEGUIMIENTO
C. PLAN DE EVALUACIÓN
VIII. BIBLIOGRAFÍA
IX. ANEXOS

76
PRACTICA 3.4
TEMA: PERFIL DEL PROYECTO

PA3.4 Elabore el perfil del proyecto.

77
Bibliografía
Arboleda, G. 1998. Formulación, evaluación y control de proyectos. CA Graphics. Colombia.
Caldas, M. 2004. Preparación y Evaluación de Proyectos. Manual Práctico. Tercera edición.

Publicaciones H. Centro de Investigaciones de la Escuela de Comercio Exterior Quito-
Ecuador. Universidad Técnica Equinoccial. Quito – Ecuador.
Contreras Buitriago, M. E. (s.f.). proyectosdeinversionwr.bligoo.com. Recuperado el 11 de Junio de

2016, de
http://proyectosdeinversionwr.bligoo.com.co/media/users/10/534855/files/56394/CLASIFICACI
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Edgar Ortegón, J. F. (2015). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y
programas. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Moreno, T. F. (2016). Emprendimiento y plan de negocio. Saltiago de Chile: RIL Editores.
Muñoz Jácome, E. (2015). GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN, EVALUACIÓN DE

PROYECTOS CON LA APLICACIÓN DE MARCO LÓGICO. Quito.
Nassir, S. C. (2014). Preparación y evaluación de Proyectos. Mexico D.F.: McGrawHill.
Soledad Orejuela, P. S. (2002). Guía del estudio de mercado para la elaboración de proyectos. Santiago
de Chile.
Sapag Chain. 2003. Preparación y evaluación de proyectos. Sexta edición. Mc Graw-Hill

Interamericana de Chile Ltda. Santiago.
SENPLADES. 2013. Formatos para la presentación de proyectos, www.senplades.gob.ec

78
ANEXOS
MATRICES UTILIZADAS PARA EL DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO
MATRIZ DE DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
TENDENCIA SITUACIÓN NEGATIVA GRUPO HUMANO AFECTADO ÁMBITO GEOGRÁFICO
MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
PROBLEMA SIN IMPORTANCIA POCO IMPORTANTE MEDIANAMENTE BASTANTE MUY IMPORTANTE

IMPORTANTE IMPORTANTE

79
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
ACTORES INTERESES SOBRE LA PROBLEMAS RECURSOS & INTERESES COOPERACIÓN &

INVOLUCRADOS PROBLEMÁTICA PERCIBIDOS MANDATOS Y SOBRE EL CONFLICTOS
CAPACIDADES PROYECTO POTENCIALES

80
ÁRBOL DE PROBLEMAS

81
ÁRBOL DE OBJETIVOS

82
ÁRBOL DE ALTERNATIVAS

83
ÁRBOL DE INVOLUCRADOS

84
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
ANÁLISIS DE Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4

ALTERNATIVAS Financiero Ambiental Social Legal

85
DISEÑO DE ESTRATEGIAS

86
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Narrativa de Objetivos Indicador Fuentes de Verificación Supuestos

Fin
Propósito
Componentes

87
PLAN DE ACCIÓN-OPERATIVO
FECHA FECHA Presupuesto

ACTIVIDADES PRINCIPALES SUB ACTIVIDADES RESPONSABLE
INICIO FIN DÓLARES
COMPONENTE
1.1
1.2
1.3

88
CRONOGRAMA
TIEMPO
ACTIVIDADES

89
PRESUPUESTO
INGRESOS
EGRESOS
COSTES
GASTOS

90
PLAN DE MONITOREO
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA INICIO FECHA PRESUPUESTO PRESUPUESTO FECHA RESPONSABLE CAUSAS DE ACCIONES FECHA
FINALIZACIÓN PLANIFICADO EJECUTADO MONITOREO MONITOREO NIVELES DE DESVIACI CORRECTI TOPE
AFECTACIÓN ÓN VAS
A B C

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PLAN DE SEGUIMIENTO
COMPONENTE INDICADORES FECHA RESPONSABLE CAUSAS DE ACCIONES FECHA TOPE

SEGUIMIENTO MONITOREO NIVELES DE AFECTACIÓN DESVIACIÓN CORRECTIVAS DE
A B C CUMPLIMIENT
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PLAN DE EVALUACIÓN
OBJETIVOS INDICADORES FECHA RESPONSABLE CAUSAS DE ACCIONES FECHA

DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN NIVELES DE DESVIACIÓN CORRECTIV TOPE DE
AFECTACIÓN AS CUMPLIMIE
NTO
A B C

93
MATRIZ PARA MEJORAMIENTO DE LA NOTA DE AULA
UNIDAD
TEMA:
COMO SE ENCUENTRA:
CONTRIBUCIÓN DE CONOCIMIENTO O
RECOMENDACIÓN DE MEJORA

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1

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Tabla No. 2: Diseño-Formulación

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1.5.3. Estructura metodológica de Marco Lógico.

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1.5.4.1. Elementos de la matriz:

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Tabla No. 5: Estructura de la matriz de Marco Lógico

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Diseño y Evaluación de Proyectos – Promoción 2020-2022

1.5.5. DESARROLLO DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

1.5.5.1. Identificación participativa/ Diagnóstico

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