Opiniones Consultivas - Acuerdo de Valoracion

Opinión Consultiva 1.1: la noción de "Venta" en el Acuerdo.
El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:
a) El Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "el Acuerdo" ) no
proporciona ninguna definición de la expresión de "venta" . El artículo 1, párrafo 1 se
limita a resaltar que se trata de una operación comercial específica, que responde a ciertas
exigencias y condiciones.
b) No obstante, de conformidad con la intención fundamental del Acuerdo que requiere

que se utilice para la valoración en aduana, en la medida de lo posible, el valor de
transacción de las mercancías importadas, es posible lograr una uniformidad de
interpretación y aplicación si se interpreta la noción de "venta" para la aplicación conjunta
de los artículos 1 y 8, en su sentido más amplio.
c) Sería útil, sin embargo, establecer una lista de situaciones en las que se considera que
no existe una venta que responda a las exigencias y condiciones de los artículos 1 y 8
tomados conjuntamente. En tales situaciones, el método de valoración aplicable se
determinará, evidentemente, de conformidad con el orden de prioridad establecido en el
Acuerdo.
La lista establecida conforme a esta opinión se acompaña como anexo. No es exhaustiva

y deberá completarse a medida de que se vaya adquiriendo experiencia.
Lista de situaciones en las que las mercancías importadas no habrán de considerarse como
objeto de una venta
I. Suministros gratuitos
Cuando las transacciones no implican el pago de un precio, según el Acuerdo no pueden

considerarse como ventas.
Ejemplos: Regalos, muestras, artículos publicitarios.
II. Mercancías importadas en consignación
Bajo este régimen comercial las mercancías se envían al país de importación no como
consecuencia de una venta, sino con la intención de venderlas en dicho país, por cuenta
del proveedor, al mejor precio. Hasta el momento de la importación no ha tenido lugar
ninguna venta.
Ejemplo:
El productor P en el país de exportación E envía un lote de 50 alfombras a su agente X

en el país de importación I para subastarlas. Las alfombras se venden en el país de
importación a un precio total de 500.000 u.m. La cantidad que X transferirá al productor
P en pago de las mercancías será de 500.000 u.m., menos los gastos en los que X haya
incurrido en relación con la venta de las mercancías y su remuneración sobre la
transacción.
Es preciso no confundir las importaciones en consignación con las transacciones con
reparto de los beneficios. En este último caso, las mercancías se importan después de una
venta, y se facturan provisionalmente a un cierto precio al cual habrá que añadir parte del
beneficio realizado con la reventa en el mercado del país de importación. Las
transacciones de este tipo deben considerarse como ventas con una cláusula relativa a la
determinación definitiva del precio; la naturaleza de la transacción no impide la
valoración según el artículo 1, pero, naturalmente, hay que prestar una atención particular
a la condición establecida en el párrafo 1 c) del mismo artículo.
III. Mercancías importadas por intermediarios que no las compran pero las venden
después de la importación.
Hay que hacer una distinción entre las importaciones enfocadas en este apartado y las
importaciones de mercancías en consignación, tratadas en el apartado precedente, éstas
últimas constituyen una práctica comercial distinta y específica. La categoría presente
comprende toda una serie de situaciones, frecuentes en la práctica comercial, en las cuales
se entregan a los intermediarios mercancías que no han sido objeto de una venta y en la
práctica internacional no se las considera universalmente como importaciones en
consignación.
Ejemplo
El importador X en el país de importación I actúa como agente para un fabricante

extranjero F establecido en el país de exportación E. X paga los derechos de importación
y retira las mercancías de la Aduana para reponer existencias; las mercancías se venden
después en el país de importación por cuenta y riesgo de F.
Cabe observar que las importaciones efectuadas por agencias de distribución, en

cumplimiento de un contrato de venta concertado entre el proveedor y un cliente, o, a
veces, nominalmente entre el agente mismo y el cliente, constituyen transacciones que
pueden utilizarse como base para la valoración con arreglo al artículo 1.
IV. Mercancías importadas por sucursales que no tienen personalidad jurídica
En los casos en los que una sucursal no puede considerarse como una persona jurídica
independiente, con arreglo a la legislación competente, no puede existir venta puesto que
la venta implica, necesariamente, una transacción entre dos personas.
V. Mercancías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o de leasing

(arrendamiento con opción de compra)
Aún cuando el contrato incluya una opción de compra de las mercancías, las transacciones
de alquiler, etc., por su propia naturaleza, no constituyen ventas.
VI. Mercancías entregadas en préstamo que siguen siendo propiedad del expedidor
A veces se ceden en préstamo mercancías (con frecuencia maquinaria) por su propietario

a un cliente. Tales transacciones no constituyen una venta.
Ejemplo:
El fabricante F en el país E presta al importador X en el país de importación I una máquina
especializada para la fabricación de embalajes de papel plastificado.
VII. Mercancías (residuos) que se importan para su destrucción en el país de importación,

mediando un pago del remitente de las mismas, que es percibido por el propio importador
por el servicio que éste presta a aquél .
Se trata del caso de residuos importados para su destrucción. Como esta destrucción
acarrea gastos, el exportador paga una cierta cantidad al importador por el servicio
prestado.
Como el importador no paga por las mercancías importadas, sino que, al contrario, le
pagan por aceptarlas y destruirlas, no puede considerarse que haya tenido lugar una venta
según el Acuerdo.
Opinión Consultiva 2.1: Aceptabilidad de un Precio Inferior a los Precios Corrientes de
Mercado para Mercancías Idénticas.
1. Se ha formulado la pregunta de si un precio inferior a los precios corrientes de mercado

para mercancías idénticas puede aceptarse a los efectos del artículo 1 del Acuerdo relativo
a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994.
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana consideró esta cuestión y llegó a la

conclusión de que el mero hecho de que un precio fuera inferior a los precios corrientes
de mercado de mercancías idénticas no podría ser motivo de su rechazo a los efectos del
artículo 1, sin perjuicio, desde luego, de lo establecido en el artículo 17 del Acuerdo.
Opinión Consultiva 3.1: Significado de la Expresión" Siempre que se Distingan" en la
Nota Interpretativa al Artículo 1 del Acuerdo: Derechos e Impuestos aplicables en el país
de Importación.
1. Cuando el precio pagado o por pagar comprende una cantidad por los derechos e
impuestos aplicables en el país de importación, ¿deben deducirse estos derechos e
impuestos cuando no se indican separadamente en la factura y el importador no ha
solicitado su deducción?
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:
Puesto que los derechos e impuestos aplicables en el país de importación pueden

distinguirse, por su propia naturaleza, del precio realmente pagado o por pagar, dichos
derechos e impuestos no forman parte del valor en aduana.
Opinión Consultiva 4.1: Canones y Derechos de Licencia según el Artículo 8.1 c) del
Acuerdo.
1. Cuando una máquina, fabricada bajo una patente, se vende para la exportación al país
de importación a un precio que no comprende el derecho de patente, que el importador,
según las instrucciones del vendedor, debe pagar a un tercero, titular de la patente, ¿debe
añadirse el canon al precio pagado o por pagar con arreglo a lo dispuesto en el artículo
8.1 c) del Acuerdo?
El canon se añadirá al precio realmente pagado o por pagar de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 8.1 c), puesto que el pago del canon por el comprador está
relacionado con las mercancías objeto de valoración y constituye una condición de venta
de esas mercancías.
Acuerdo.
1. Un importador compra a un fabricante discos de una obra musical. Según la legislación

nacional del país de importación, cuando revende los discos se requiere al importador que
pague un canon de un 3% del precio de venta a un tercero, autor de la obra musical, que
posee los derechos de autor. Ninguna parte del canon revierte directa o indirectamente al
fabricante, ni se le transfiere como consecuencia de una obligación derivada del contrato
de venta. ¿Debe añadirse el canon al precio realmente pagado o por pagar?
El canon no debe añadirse al precio realmente pagado o por pagar para determinar el valor
en aduana; el pago del canon no constituye una condición de venta para la exportación de
las mercancías importadas, sino que surge de una obligación legal para este importador
de pagar al poseedor de los derechos de autor cuando se venden los discos en el país de
importación.
Acuerdo.
1. El importador I adquiere el derecho de utilizar un procedimiento patentado para la

fabricación de ciertos productos, y conviene en pagar al titular de la patente H un canon
sobre la base del número de artículos producidos explotando aquel procedimiento. Según
un contrato separado I diseña y compra al fabricante extranjero E una máquina ideada
especialmente para explotar el procedimiento patentado. El canon por el procedimiento
patentado, ¿Forma parte del precio pagado o por pagar por la máquina importada?
Aunque el canon se pague por un procedimiento inseparable de la máquina y cuya

explotación constituye la única función de aquélla, el canon no forma parte del valor en
aduana, puesto que su pago no constituye una condición de venta de la máquina para su
exportación al país de importación.
Opinión Consultiva 4.4: Cánones y Derechos de Licencia según el Artículo 8.1 c) del
Acuerdo.
1. El importador I compra al fabricante M, titular de la patente, un concentrado patentado;

este concentrado importado se diluye simplemente en agua corriente y se envasa, antes
de su venta en el país de importación. Además del precio por las mercancías, el comprador
debe pagar al fabricante M, como una condición de venta, un canon por el derecho de
incorporar o utilizar el concentrado patentado en el producto destinado a la reventa. El
importe del canon se calcula con arreglo al precio de venta del producto acabado.
El canon constituye un pago relacionado con las mercancías importadas que el comprador
tiene que pagar como condición de venta de dichas mercancías, y, por consiguiente, debe
incluirse en el precio realmente pagado o por pagar de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 8.1 c). Esta opinión se refiere al canon pagado por la patente incorporada a las
mercancías importadas y no prejuzga situaciones diferentes.
Acuerdo.
1. El fabricante extranjero M es propietario de una marca comercial protegida en el país

de importación. El importador I fabrica y vende bajo la marca comercial de M seis tipos
de cosméticos. I debe pagar a M un canon que representa un 5% de su volumen de venta
anual bruto de cosméticos con la marca comercial M. Todos los cosméticos se fabrican
según la fórmula de M a base de ingredientes obtenidos en el país de importación, salvo
uno para el cual M vende, normalmente, los ingredientes esenciales. ¿Qué trato ha de
aplicarse al canon, habida cuenta de los ingredientes importados?
2. El Comité de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:
El canon debe pagarse a M tanto si I utiliza los ingredientes de M como si utiliza los
suministrados por proveedores locales; por lo tanto, el canon no constituye una condición
de venta de las mercancías y, a efectos de valoración, no puede añadirse de conformidad
con el artículo 8.1 c) al precio realmente pagado o por pagar.
Acuerdo.
1. Un importador, dirigiéndose a un fabricante extranjero M, efectúa dos compras

distintas de un concentrado. M es propietario de una marca comercial bajo la cual, o sin
ella, según las condiciones de la venta para la importación, puede venderse el concentrado
después de su dilución. El canon por la utilización de la marca comercial se paga según
las unidades vendidas. El concentrado importado se diluye simplemente en agua corriente
y se envasa antes de su venta.
Después de la primera compra el concentrado se diluye y se revende sin marca comercial,

sin que deba pagarse un canon. En el segundo caso, el concentrado, tras su dilución, se
revende bajo la marca comercial y, como condición de venta para la importación, debe
pagarse un canon.
Puesto que las mercancías de la primera compra se revenden sin la marca comercial, y no
se paga canon alguno, no es procedente realizar ninguna adición. En el segundo caso,
debe añadirse al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas el
canon exigido por M.
Opinión Consultiva 4.7: Cánones y Derechos de Licencia según el Articulo 8.1 c) del
Acuerdo.
1. Se concierta un acuerdo entre la sociedad de discos fonográficos R y el artista A,

establecidos ambos en el país de exportación X. Según este acuerdo, A cobrará un canon
por cada grabación vendida al por menor, como contraprestación por los derechos de
reproducción, comercialización y distribución mundiales que A cede. Ulteriormente, R
concierta un contrato de distribución y de venta con el importador I por el que acuerda
suministrarle, para su reventa en el país de importación, los discos que reproducen una
interpretación del artista A. Por el mismo contrato, R cede a su vez los derechos de
comercialización y distribución a I quien, por su parte, deberá pagarle a R un canon
equivalente al 10% del precio de reventa al por menor de cada grabación comprada, e
importada en el país de importación. I abona el pago del 10% a R.
El pago del canon constituye una condición de venta porque I tiene que abonar este
importe con arreglo al contrato de distribución y de venta concertado con R. Para proteger
sus intereses comerciales R no habría vendido las grabaciones a I, si éste no hubiera
aceptado las condiciones.
El pago está relacionado con las mercancías objeto de valoración porque se hace por el
derecho de comercializar y distribuir dichas mercancías importadas, y el importe del
canon variará según el precio de venta real de cada disco.
El que R, a su vez, esté obligado a pagar un "canon" a A por las ventas mundiales de las
interpretaciones de A no guarda relación con el contrato firmado entre R e I. Éste efectúa
el pago directamente al vendedor, y la forma en que R asigna sus ingresos brutos no le
concierne ni es de su interés. Por consiguiente, el canon del 10% se añadirá al precio
realmente pagado o por pagar.
Acuerdo.
1. El importador I concierta un acuerdo de licencia/canon con el titular de la licencia L,

establecido en el país X, por el que I acepta pagar a L una cantidad fija de canon por cada
par de zapatos provistos de la marca de éste, importada en el país de importación. El
titular de la licencia L proporciona trabajos artísticos y diseños relacionados con la marca.
El importador I pacta otro acuerdo con el fabricante M, en el país X, para la compra de
zapatos provistos de la marca de L colocada sobre los zapatos por M, y proporciona a M
los trabajos artísticos suministrados por L. M no tiene concedida una licencia por L. En
dicho contrato de venta no se estipula ningún pago de canon. El fabricante, el importador
y el otorgante de la licencia no están vinculados.
El importador tiene que pagar un canon por el derecho de utilizar la marca comercial.
Esta obligación deriva de un contrato separado que no está relacionado con la venta de
las mercancías para su exportación al país de importación. Aquéllas se compran a un
proveedor con arreglo a un contrato distinto, y el pago de un canon no constituye una
condición de la venta de estas mercancías. Por consiguiente, en este caso, el canon no se
añadirá al precio realmente pagado o por pagar.
La cuestión de saber si el suministro de los trabajos artísticos y de diseño relacionados

con la marca son imponibles según lo dispuesto en el artículo 8.1 b) es una cuestión
distinta.
Acuerdo.
1. Un fabricante, titular de una marca relativa a preparados para uso veterinario, y una
empresa importadora pactan un acuerdo. Según éste, el fabricante cede al importador el
derecho exclusivo de fabricar, utilizar y vender en el país de importación "preparados
patentados". Estos preparados, que contienen cortisona importada en forma apropiada
para uso veterinario, se elaboran con cortisona a granel, suministrada al importador por
el fabricante o en nombre de éste. La cortisona es un agente antiinflamatorio corriente no
patentado que puede obtenerse de diferentes fabricantes y uno de los principales
ingredientes de los preparados patentados.
El fabricante también otorga al importador la licencia que le da derecho exclusivo a

utilizar la marca, en relación con la fabricación y venta, en el país de importación, de los
preparados patentados.
Según las disposiciones financieras del acuerdo, el importador debe pagar al fabricante
un canon equivalente al 8% de los dos primeros millones de u.m. de las ventas netas del
preparado patentado, realizadas en un año civil, más el 9% de los siguientes 2 millones
de u.m. de las ventas netas del preparado patentado, realizadas en el mismo año civil. Se
establece, igualmente, el pago anual de un canon mínimo de 100.000 u.m. En ciertas
circunstancias especificadas en el acuerdo, ambas partes podrían convertir los derechos
exclusivos en no exclusivos. En este caso, el canon mínimo se reduciría en un 25% y, en
algunos casos, en un 50%. También los cánones basados en las ventas podrían reducirse
en ciertas circunstancias.
Por último, los cánones que se basan en las ventas de los preparados patentados han de
pagarse dentro de los 60 días, contados desde el final de cada trimestre del año civil.
El canon se paga por el derecho de fabricar los preparados patentados que tienen
incorporado el producto importado y, en definitiva, por el derecho de utilizar la marca
para dichos preparados. El producto importado es un agente antiinflamatorio corriente no
patentado. Por tanto, la utilización de la marca no está relacionada con las mercancías
objeto de valoración. El pago del canon no constituye una condición de la venta para la
exportación de las mercancías importadas, sino una condición para fabricar y vender los
preparados patentados en el país de importación. Por consiguiente, no procede añadir ese
pago al precio realmente pagado o por pagar.
Acuerdo.
1. El importador I en el país P compra al fabricante M, del país X, prendas de vestir. M

también es titular de una marca relativa a ciertos personajes de cómics. Por el contrato de
licencia pactado entre I y M, éste producirá las prendas únicamente para aquél, y colocará
sobre ellas, antes de la importación, la imagen de aquellos personajes de cómics así como
la marca, e I revenderá esas prendas en el país P. Como contraprestación por este derecho,
I acepta pagar a M, además del precio por las prendas, un derecho de licencia que se
calcula en cierto porcentaje de los precios de venta netos de las prendas en las cuales se
han colocado los personajes de cómics y la marca.
El pago de un derecho de licencia, por el derecho de revender las prendas importadas

provistas de elementos protegidos por una marca, constituye una condición de la venta y
está relacionado con las mercancías importadas. Éstas no pueden comprarse sin las
imágenes de los personajes de cómics y sin la marca. Por consiguiente, ese pago se
añadirá al precio realmente pagado o por pagar.
Acuerdo.
1. El fabricante de prendas de vestir para deporte M y el importador I están ambos

vinculados a la casa matriz C, la cual posee los derechos de una marca de la que están
provistas las prendas de vestir para deporte. El contrato de venta concertado entre M e I
no estipula el pago de un canon. Sin embargo, I, en virtud de un acuerdo celebrado por
separado con C, está obligado a pagar un canon a C para obtener el derecho de utilizar la
marca de la que están provistas las prendas de vestir para deporte que compra a M.
¿Constituye el pago del canon una condición de la venta para la importación de las
prendas de vestir para deporte y está relacionado con las mercancías objeto de valoración?
En el contrato de venta pactado entre M e I, relativo a las mercancías objeto de una marca,
no consta condición alguna que estipula el pago de un canon. Sin embargo, el pago de
que se trata constituye una condición de la venta, ya que I tiene la obligación de pagar el
canon a la sociedad matriz a consecuencia de la compra de las mercancías. I no tiene
derecho a utilizar la marca sin pagar el canon. El que no existe un contrato escrito con la
sociedad matriz no desliga a I de la obligación de efectuar un pago conforme lo exige la
sociedad matriz. Por las razones antes expuestas, los pagos por el derecho de utilizar la
marca están relacionados con las mercancías objeto de valoración, y el importe de los
pagos deberá añadirse al precio realmente pagado o por pagar.
Acuerdo.
1. El importador I y el vendedor S pactan un contrato de venta para el suministro de un

laminador. Este será integrado a una cadena de fabricación de barras de cobre ya existente
en el país de importación. El laminador lleva incorporada una tecnología que supone un
procedimiento patentado, y que aquél realizará. El importador, además del precio por el
laminador, tiene que pagar un derecho de licencia de 15 millones de u.m. por el derecho
de utilizar el procedimiento patentado. El vendedor S cobrará al importador el precio del
equipo y del derecho de licencia y transferirá la totalidad de este derecho al otorgante de
la licencia.
El derecho de licencia se paga por una tecnología incorporada en el laminador que le

permite realizar el procedimiento patentado. El laminador se ha comprado
específicamente para realizar este procedimiento patentado. Así pues, puesto que el
procedimiento por el cual se paga el derecho de licencia de 15 millones de u.m. está
relacionado con las mercancías objeto de valoración y el pago del derecho constituye una
condición de la venta, el importe de este derecho se añadirá al precio realmente pagado o
por pagar por el laminador importado.
Acuerdo.
1. El importador I compra bolsas para artículos de deporte tanto al fabricante extranjero

M como a otros proveedores. No existe vinculación alguna entre el importador I, el
fabricante M y los diferentes proveedores.
Por otra parte, el importador I está vinculado a la sociedad C que tiene los derechos de
una marca. Por un contrato que I y C pactan, éste cede a aquél el derecho de utilizar la
marca mediante el pago de un canon.
El importador I suministra al fabricante M, así como a otros proveedores, las etiquetas

con la marca que se colocarán sobre las bolsas para artículos de deporte antes de su
importación.
¿Está relacionado el canon con las mercancías objeto de valoración? ¿Constituye su pago
por I a C una condición de la venta entre M e I y entre éste y los demás proveedores?
Si bien el importador tiene que pagar un canon por el derecho de utilizar la marca
comercial, la obligación deriva de un contrato separado que no guarda relación con la
venta de las mercancías para su exportación al país de importación. Éstas se compran a
diferentes proveedores con arreglo a contratos distintos, y el pago de un canon no
constituye una condición de la venta de estas mercancías. El comprador no tiene que pagar
un canon por poder comprar las mercancías. Por consiguiente, el canon no se añadirá al
precio realmente pagado o por pagar como un ajuste según el artículo 8.1 c).
La cuestión de saber si el suministro de las etiquetas con la marca comercial puede

considerarse imponible con arreglo al artículo 8.1 b) es una cuestión distinta.
Opinion Consultiva 4.14: Canones y Derechos de Licencia segun el Articulo 8.1 c) del
Acuerdo.
¿El hecho de que los cánones o derechos de licencia se paguen a un licenciante en el país
de importación impide que el artículo 8.1 c) se aplique a dichos cánones?
El articulo 8.1 c) exige que se añadan al precio realmente pagado o por pagar los cánones
y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de valoración que el
comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de dichas
mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos
en el precio realmente pagado o por pagar . El articulo 8.1 c) del Acuerdo de la OMC
sobre Valoración no hace una distinción entre los cánones que se pagan fuera del país de
importación y aquellos que se pagan en el país de importación. El articulo 8.1 c) no
impone condiciones respecto a la ubicación del licenciante o al lugar donde se pagan los
cánones o derechos de licencia, y no exige que se efectué una transferencia internacional
por dichos pagos.
Ni la ubicación del licenciante ni el lugar donde se pagan los cánones influye en la

determinación del valor con arreglo al artículo 8.1 c) o tiene una relación con la misma.
Por consiguiente, el simple hecho de que los cánones o derechos de licencia se paguen a
un licenciante que reside en el país de importación no excluiría dichos cánones o derechos
de licencia del ámbito de aplicación del artículo 8.1 c).
Opinión Consultiva 4.15: Canones y derechos de licencia con arreglo al artículo 8.1 c)
del Acuerdo.
El importador I del país S concluye un acuerdo de licencia con el titular de licencia L

establecido en el país R según el cual la empresa I está obligada a pagar a la empresa L,
por el derecho a utilizar su marca comercial en relación con la fabricación e importación
de las mercancías, un canon que consiste en un porcentaje fijo calculado sobre los
ingresos netos obtenidos por la empresa I de la venta de los productos provistos de dicha
marca en el país S. En el caso de que la empresa I deje de efectuar el pago del canon a la
empresa L, esta última tendrá derecho a rescindir el acuerdo de licencia. La empresa L y
la empresa I están vinculadas en el sentido de lo dispuesto en el Acuerdo de Valoración.
Además, la empresa L ha firmado un contrato de suministro con la empresa M del país X

con el fin de que la empresa M fabrique las mercancías provistas de su marca comercial
y las venda después a la empresa I. De conformidad con este contrato, la empresa M debe
respetar las indicaciones en cuanto a calidad, diseño y tecnología facilitadas por la
empresa L. En el contrato se indica específicamente que la empresa M se compromete a
producir y a vender los productos con dicha marca comercial exclusivamente a la empresa
I o a otras empresas que L determine. La empresa M no está vinculada ni con L ni con I.
La empresa I concluye un contrato de venta con la empresa M según el cual M vende a I

mercancías provistas de la marca comercial de L. En dicho contrato no se establece
ningún requisito relacionado con el pago del canon correspondiente. El precio realmente
pagado por I a M por las mercancías importadas no incluye el pago del canon que la
empresa I efectúa a la empresa L.
¿El pago del canon que la empresa importadora I efectúa al titular de licencia L constituye
una condición de venta de las mercancías que I compra al proveedor M, y está dicho
canon relacionado con las mercancías que se valoran?
El Comité Técnico de Valoración en Aduana manifestó la siguiente opinión.
Dado que las mercancías importadas por la empresa I están provistas de la marca
comercial de L, se puede afirmar que el canon está relacionado con las mercancías objeto
de valoración.
Además, en el caso presente, de conformidad con el acuerdo de suministro, la empresa L

controla la producción relacionada con las mercancías provistas de su marca comercial al
autorizar la fabricación de las mercancías provistas de licencia, al determinar las empresas
a las que M puede vender dichas mercancías, y directamente al facilitar el diseño y la
tecnología al fabricante M. Puesto que L autoriza a I a utilizar la marca en relación con la
fabricación e importación de las mercancías con arreglo a lo dispuesto en el acuerdo de
licencia, la empresa L controla además la transacción entre la empresa M y la empresa I,
y ejerce su influencia al seleccionar las partes que pueden utilizar la marca comercial y
adquirir las mercancías importadas.
El contrato de venta concluido entre la empresa M y la empresa I no contiene ninguna

cláusula en la que se exija el pago de un canon. No obstante, el pago del canon se efectúa
como condición de venta de las mercancías porque la empresa I no podría comprarlas si
dejara de pagar dicho canon a la empresa L. La falta de pago del canon por parte de la
empresa I a la empresa L supondría no solo la rescisión del acuerdo de licencia sino
también el retiro de la autorización otorgada a la empresa M para fabricar y vender a I las
mercancías provistas de dicha marca comercial.
El canon en cuestión debe pues añadirse al precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías con arreglo al artículo 8.1 c) del Acuerdo.
Opinión Consultiva 4.16: Cánones y Derechos
de Licencia con arreglo al Artículo 8.1 c) del
Acuerdo.
1. Un importador B del país de importación I celebró un contrato de licencia con un
proveedor S del país de exportación X para la explotación de una marca comercial. En
ese contrato las partes también convinieron que el canon que B le debe pagar a S por el
uso comercial de la marca objeto de ese contrato se calculará aplicando una tasa del cinco
por ciento (5 %) sobre el precio de venta neto en el país de importación de las mercancías
respecto de las cuales se emplea dicha marca.
2. Posteriormente, S y B pactaron un contrato de compraventa internacional de un

producto P al precio de mil (1.000) unidades monetarias. De este contrato surge que dicho
producto habrá de comercializarse con la referida marca, de manera que el canon
correspondiente puede considerarse que está relacionado con esa mercancía. Además, el
precio no incluye el canon y este se abona como condición de venta de la mercancía. Por
lo tanto, se cumplen todos los requisitos establecidos en el Artículo 8.1.c) del Acuerdo.
3. Dado que el precio de venta neto del producto P en el país I asciende a dos mil (2.000)
unidades monetarias, el derecho de licencia que B le debe a S por el uso de la marca es
de cien (100) unidades monetarias.
4. De acuerdo con las normas vigentes de tributación interna en el país de importación I,

las cien (100) unidades monetarias que se pagan en concepto de derecho de licencia por
el uso de la marca se hallan gravadas con un impuesto especial sobre este tipo de renta,
cuyo importe resulta de la aplicación de una alícuota nominal del veinticinco por ciento
(25 %) sobre la suma total a pagar. El importador B paga este impuesto sobre la renta,
que asciende a veinticinco (25) unidades monetarias, en nombre del vendedor S,
cumpliendo con el requisito de retención del impuesto en la fuente.
5. Sin embargo, entre las cláusulas pactadas en el contrato de licencia no hay ninguna que
se refiera al pago por parte de B, del impuesto establecido por la legislación interna del
país I sobre la renta que tiene por fuente a ese canon por el uso de la marca comercial.
6. En tal virtud, B desembolsa un total de mil cien (1.100) unidades monetarias: mil
(1.000) unidades monetarias a título de precio del producto P y cien (100) unidades
monetarias en concepto de canon por el uso de la marca comercial. Sin embargo, S recibe
sólo mil setenta y cinco (1.075) unidades monetarias, pues por el canon B le gira setenta
y cinco (75) unidades monetarias al tiempo que le remite un comprobante por veinticinco
(25) unidades monetarias que acredita el pago del impuesto a la renta en el país de
importación I.
7. Se plantea al Comité Técnico la cuestión de saber si el pago de las 25 u.m. efectuado

por el importador B forma parte del valor en aduana con arreglo al artículo 8.1 c). El
Comité Técnico de Valoración en Aduana manifestó la siguiente opinión:
8. En el presente caso, el canon o derecho de licencia que el comprador se encuentra

obligado a pagar de acuerdo con lo previsto en el contrato correspondiente asciende a cien
(100) unidades monetarias, pues esta es la suma que arroja la aplicación de la tasa del
cinco por ciento (5 %) sobre el precio de venta neto de las mercancías en el país de
importación.
9. El licenciante recibe una cantidad menor setenta y cinco (75) unidades monetarias en
lugar de cien (100) unidades monetarias. Las veinticinco (25) unidades monetarias de
diferencia no constituyen una rebaja del importe del canon sino un gasto que genera la
aplicación de aquel tributo en el país de importación, el cual, como se señalara
anteriormente, es asumido por el licenciante. Además, no se había pactado en el acuerdo
de licencia que el ingreso que representa el canon tuviera que ser recibido sin deducción
de un posible impuesto a la renta.
10. El artículo 8.1 c) del Acuerdo establece que, para determinar el valor en aduana, se
añadirán al precio realmente pagado o por pagar los cánones y derechos de licencia "...que
el comprador tenga que pagar directa o indirectamente [...]".
11. El Acuerdo en ningún momento se refiere al regular este ajuste a los cánones que vaya
a recibir el licenciante. En efecto, el artículo 8.1 c) establece que forman parte del valor
en aduana, en la medida en que se reúnan los requisitos allí previstos, los cánones que
deba pagar el comprador, pero no específica que son aquellos que termine por recibir el
licenciante. En este caso, existe una diferencia entre el canon que paga el comprador y el
canon que recibe el licenciante. Por las razones ya expuestas, para cumplir con el artículo
8.1 c) debe estarse a lo que surge de su texto, de manera que en el caso corresponde añadir
al valor en aduana de las mercancías la suma de dinero que paga el importador y no
aquella que recibe finalmente el licenciante.
12. El párrafo 3 c) de la Nota interpretativa al artículo 1 ("Precio realmente pagado o por

pagar") excluye del valor en aduana "los derechos e impuestos aplicables en el país de
importación". Se trata de una norma que se refiere a los tributos interiores que pueden
gravar la importación de la mercancía y no a los que pueden alcanzar a la renta
involucrada en un canon. La solución propuesta no supone incluir en el valor en aduana
de las mercancías el importe de un impuesto del tipo al que se hace referencia en el párrafo
3 c) de la Nota interpretativa al artículo 1, aplicable en el país de importación, sino el de
un canon pactado entre el licenciante y el licenciatario.
13. En conclusión, el importe de veinticinco (25) unidades monetarias abonado por el

importador B forma parte del valor en aduana de las mercancías importadas con arreglo
al artículo 8.1 c).
Opinión Consultiva 4.17: Cánones y derechos de licencia según el artículo 8.1 c) del
Acuerdo.
La empresa A (importador, comprador y franquiciatario) del país I pacta un contrato de

franquicia con la empresa B (exportador, vendedor, franquiciante) del país E para operar
una tienda con las marcas del franquiciante en el país I. Con arreglo a este acuerdo de
franquicia, la empresa A solo puede comprar a la empresa B, o a aquellos a quienes la
empresa B autorice, los insumos que precisa utilizar para fabricar en el país I los
productos que la empresa A vende en sus tiendas. Dichos insumos no están patentados y
no están protegidos por derechos de propiedad intelectual. Además, la empresa A puede
comprar los insumos a terceros proveedores que vendan a precios inferiores, si la empresa
B lo autoriza debidamente para cumplir las exigencias en cuanto a calidad. Como
condición del acuerdo de franquicia, la empresa A paga a la empresa B por el uso de sus
marcas y su sistema, cánones calculados sobre la base de un porcentaje de las ventas
brutas realizadas por la empresa A de los productos finales fabricados utilizando los
insumos importados por esta empresa A.
En este caso, cuando los insumos importados no estén protegidos por una patente o por
derechos de propiedad intelectual, como se indica arriba, por ‘Marcas’ se entiende las
marcas registradas o marcas de servicio y otros símbolos comerciales en la operación de
las tiendas. Por ‘Sistema’ se entiende los sistemas comerciales y procedimientos
relacionados con la operación de las tiendas.
La cuestión que se plantea es la de saber si los cánones pagados con arreglo al acuerdo de
franquicia se deben añadir al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas de conformidad con el artículo 8.1c) del Acuerdo.
El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente: Para

determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, se
añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas los
cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de valoración, que
el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condición de venta de dichas
mercancías, en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos
en el precio realmente pagado o por pagar, tal como se establece en el artículo 8.1c) del
Acuerdo.
Las mercancías importadas (insumos) objeto de valoración, si bien son necesarias y

esenciales para la fabricación de los productos y es preciso adquirirlas al franquiciante o
a un tercero que este autorice para satisfacer las exigencias en cuanto a calidad, no son
mercancías que lleven una marca incorporada ni están patentadas, ni tampoco están
fabricadas de conformidad con un proceso patentado, por el que se efectúe un pago.
El pago de los cánones no está relacionado con las mercancías importadas sino con la
utilización de las marcas y el sistema del franquiciante para la fabricación y venta de los
productos que llevan incorporada la propiedad intelectual (marca) del franquiciante.
Los cánones pagados por el franquiciatario no deben añadirse al precio realmente pagado
o por pagar por las mercancías importadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo
8.1 c).
Opinión Consultiva 5.1: Trato aplicable a los Descuentos por Pago al Contado con arreglo
al Acuerdo.
1. ¿Puede aceptarse un descuento por pago al contado al determinar el valor de

transacción de las mercancías si el comprador se ha beneficiado, antes de la valoración
de las mercancías importadas, del descuento por pago al contado que le concedía el
vendedor?
Puesto que según el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración, el valor de transacción es
el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, el descuento por
pago al contado deberá aceptarse al determinar el valor de transacción.
al Acuerdo.
1. Cuando el comprador puede beneficiarse de un descuento por pago al contado ofrecido

por el vendedor, pero el pago no se ha efectuado todavía en el momento de la valoración,
¿prohíben los requisitos del artículo 1.1 b) del Acuerdo que se utilice el precio de venta
como base para determinar el valor de transacción?
El hecho de que en el momento de la valoración el comprador no se haya beneficiado

todavía del descuento por pago al contado, porque el pago no se haya realizado todavía,
no implica que las disposiciones del artículo 1.1 b) sean aplicables; por consiguiente, no
hay nada que impida la utilización del precio de venta para establecer el valor de
transacción con arreglo al Acuerdo.
al Acuerdo.
1. Cuando el comprador puede beneficiarse de un descuento por pago al contado pero en

el momento de la valoración el pago todavía no se ha efectuado, ¿qué precio debería
aceptarse como base para determinar el valor de transacción según el artículo 1 del
Acuerdo?
Cuando el comprador puede beneficiarse de un descuento por pago al contado pero en el

momento de la valoración el pago no se ha efectuado todavía, se aceptará como base para
el valor de transacción según el artículo 1 el importe que el importador tiene que pagar
por las mercancías. Los métodos para determinar el importe por pagar pueden ser
diferentes; por ejemplo, podría aceptarse como prueba suficiente una constancia en la
propia factura, o podría servir de base para la decisión una declaración del importador
sobre el importe que tiene que pagar, sin perjuicio de una comprobación y de la aplicación
eventual de los artículos 13 y 17 del Acuerdo.
Opinión Consultiva 6.1: Trato aplicable a las Operaciones de Trueque o Compensación
según el Acuerdo.
1. ¿Cómo han de tratarse las operaciones de trueque o compensación en relación con el

artículo 1 del Acuerdo?
Las operaciones internacionales de trueque pueden revestir formas diferentes. En su

forma más pura, consisten en un intercambio de mercancías o servicios de valor más o
menos igual, sin recurrir a una unidad de medida común (dinero) para expresar la
transacción.
Ejemplo:
Se intercambian X toneladas de productos A del país E por Y unidades de producto B del

país I.
Dejando aparte la cuestión de si ha tenido lugar una venta, en los casos de operaciones de
trueque, en su forma pura, cuando la transacción no se exprese en términos monetarios ni
se pague en dinero, y cuando no se disponga de un valor de transacción ni de datos
objetivos y cuantificables para determinarlo, el valor en aduana debe determinarse con
arreglo a uno de los otros métodos previstos en el Acuerdo, en el orden de aplicación
establecido en él.
Por distintas razones (por ejemplo contabilidad, estadísticas, impuestos, etc.), es difícil
prescindir completamente de toda referencia al dinero en las relaciones comerciales
internacionales, y, por consiguiente, el trueque, en su forma pura, se encuentra pocas
veces hoy día. En la actualidad, las operaciones de trueque implican, generalmente,
transacciones más complejas en las que el valor de las mercancías objeto de permuta se
determina (sobre la base, por ejemplo, de precios corrientes del mercado mundial) y se
expresa en términos monetarios.
Ejemplo:
El fabricante F en el país de importación I tiene la oportunidad de vender material

eléctrico en el país E, a condición de que un valor equivalente de mercancías producidas
en el país E sea comprado y exportado de este país. Después de haberse concertado un
acuerdo entre F y X, comerciante en madera contrachapada en el país I, X importa en el
país I cierta cantidad de madera contrachapada del país E, y F exporta material eléctrico
facturado en 100.000 u.m. al país E.
La factura presentada para la importación de la madera contrachapada también indica un

valor de 100.000 u.m., sin embargo, no se efectúa ningún pago monetario entre X y el
vendedor en el país E, ya que el pago por las mercancías consiste en el suministro por F
del material eléctrico.
Aunque muchas operaciones de trueque expresadas en términos monetarios se conciertan

sin que se realice un pago monetario, sin embargo, en ciertas situaciones se efectúa un
pago en dinero, por ejemplo cuando se ha de pagar un saldo en operaciones de
compensación (clearing operations), o en operaciones de trueque parcial en las que parte
de la transacción exige un pago en dinero.
Ejemplo
El importador X en el país I importa del país E dos máquinas cuyo precio es de 50.000
u.m., a condición de que sólo una quinta parte del importe se pague en dinero, siendo
compensado el resto por el suministro de una cantidad determinada de productos textiles.
La factura presentada para la importación indica un valor de 50.000 u.m.; sin embargo, el
pago financiero entre X y el vendedor en el país E sólo asciende a 10.000 u.m., siendo
cubierto el saldo por el suministro de productos textiles.
Según la legislación de algunos países, las operaciones de trueque expresadas en términos

monetarios pueden considerarse como ventas; desde luego tales transacciones estarán
sujetas a lo dispuesto en el párrafo 1 b) del artículo 1 del Acuerdo.
Las operaciones de trueque o compensación no deben confundirse con ciertas

transacciones de venta en las que el suministro de las mercancías o su precio, dependen
de factores ajenos a la transacción de que se trata. A este respecto, podemos citar los casos
siguientes:
- El precio de las mercancías se fija con arreglo al precio de otras mercancías que el
comprador puede vender a su proveedor.
Ejemplo
El fabricante F en el país E concierta un acuerdo con el importador X en el país I para el

suministro de un material especializado ideado por F, por un precio unitario de 10.000
u.m., a condición de que el importador X le suministre unos relés que F utiliza en la
producción del material, por un precio unitario de 150 u.m.
- El precio de las mercancías importadas depende del consentimiento del comprador en

adquirir del mismo proveedor otras mercancías, en cantidad o precio determinados.
Ejemplo
El fabricante F en el país de exportación E vende al comprador X en el país I artículos de

cuero por un precio unitario de 50 u.m., a condición de que X adquiera también un lote
de calzados por un precio unitario de 30 u.m.
Conviene observar que también estas transacciones estarán sujetas a las condiciones
establecidas en el párrafo 1 b) del artículo 1 del Acuerdo.
Opinión Consultiva 7.1: Aceptabilidad de Valores Criterio según el Artículo 1.2 b) i) del
Acuerdo.
1. ¿Puede utilizarse un precio inferior a los precios corrientes de mercado para mercancías
idénticas o similares como valor criterio a los efectos del artículo 1.2 b) i) del Acuerdo?
Cuando se ha determinado que un precio establecido entre partes no vinculadas satisface

las condiciones prescritas en el artículo 1 y la Aduana lo ha aceptado como valor de
transacción, después de haber efectuado los ajustes necesarios de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 8, tal valor puede utilizarse como valor criterio. Éste, desde luego,
no sería el caso mientras el precio de que se trata todavía estuviera siendo objeto de
investigaciones, o mientras la determinación definitiva del valor en aduana se mantuviera
aún provisional por otro motivo (véase el artículo 13 del Acuerdo).
Opinión Consultiva 8.1: Trato Aplicable, con arreglo al Acuerdo, a los Descuentos
relacionados con Transacciones anteriores.
1. Según el Acuerdo sobre Valoración, ¿qué trato ha de aplicarse a los descuentos

concedidos en relación con transacciones anteriores cuando han de valorarse las
mercancías a las que se ha aplicado el descuento?
El importe del descuento representa un importe que se ha pagado ya al vendedor, y, por

consiguiente, está cubierto por la Nota interpretativa al artículo 1 relativa al "precio
realmente pagado o por pagar" en la que se especifica que el precio realmente pagado o
por pagar es el pago total que por las mercancías importadas se haya hecho o se vaya a
hacer al vendedor. Así pues, el descuento forma parte del precio pagado, y, a efectos de
la valoración, debe incluirse en el valor de transacción.
El trato que las Aduanas deben aplicar a la transacción anterior que originó el crédito
tiene que ser independiente de la decisión sobre el valor en aduana apropiado del envío
que se está despachando. La decisión de efectuar o no un ajuste en el valor del envío
anterior depende de la legislación nacional.
Opinión Consultiva 9.1: Trato que ha de Reservarse a los Derechos Antidumping y
Compensatorios al aplicar el Método Deductivo.
1. Cuando las mercancías que se importan hayan sido objeto de derechos antidumping o
compensatorios y deban valorarse según el método deductivo previsto en el artículo 5 del
Acuerdo, ¿han de deducirse esos derechos del precio de venta en el país de importación?
Para la determinación del valor en aduana según el método deductivo, los derechos
antidumping y compensatorios deben deducirse según el artículo 5.1 a) iv) como derechos
de aduana y otros gravámenes nacionales.
Opinión Consultiva 10.1: Trato Aplicable a la
Documentación Fraudulenta.
1. ¿Exige el Acuerdo que las Administraciones aduaneras se fíen de una documentación
fraudulenta?
Según el Acuerdo, las mercancías importadas deben valorarse sobre la base de elementos
de hecho reales. Por consiguiente, toda documentación que proporcione informaciones
inexactas sobre ellos estaría en contradicción con las intenciones del Acuerdo. Cabe
observar a este respecto que el artículo 17 del Acuerdo y el párrafo 6 del Anexo III hacen
hincapié en el derecho de las Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o
la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de
valoración en aduana. De ello se deduce que no puede exigirse a una Administración que
se fíe de una documentación fraudulenta. Además, si después de la determinación del
valor en aduana se demostrase que una documentación era fraudulenta, la invalidación de
ese valor dependería de la legislación nacional.
Opinión Consultiva 11.1: Trato Aplicable a los
Errores Cometidos de buena fé y a la
Documentación Incompleta.
1. ¿Qué trato se aplicará, de conformidad con el Acuerdo, a la documentación incompleta
o a la que contiene errores cometidos de buena fe?
No se puede exigir de las Administraciones aduaneras que se fíen de una documentación

que no presenta todos los elementos necesarios para determinar el valor en aduana según
el Acuerdo, o que contenga errores cometidos de buena fe que desvirtúen los elementos
de hecho esenciales para establecer un valor según el Acuerdo.
Sin embargo, pueden darse casos en los que sea necesario utilizar los datos que consten
en un documento incompleto, y proceder a investigaciones complementarias para obtener
información o para dar con ciertos elementos de hecho que falten en el documento.
También es posible que sólo una parte de un documento contenga errores cometidos de
buena fe, y pueda confiarse en las otras partes en las que no hay error alguno. Podría
recurrirse a un despacho provisional, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo13 del
Acuerdo, hasta que el importador o su agente proporcionen los datos complementarios o
hagan las gestiones necesarias para rectificar los errores.
El trato aplicable a la documentación incompleta o a la que contiene errores cometidos

de buena fe puede, pues, diferir según los casos. A este respecto, se reconoce también que
habrá diferencias entre las prácticas adoptadas por las Administraciones y en el margen
de apreciación que autoricen.
Opinión Consultiva 12.1: Flexibilidad según el
Artículo 7 del Acuerdo.
1. Al aplicar el artículo 7, ¿pueden utilizarse métodos diferentes de los establecidos en
los artículos 1 a 6, si no están prohibidos por el artículo 7.2 a) a f) y son compatibles con
los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artículo VII del GATT de
1994?
El párrafo 2 de la Nota interpretativa al artículo 7 establece que los métodos de valoración

que deben utilizarse conforme al artículo 7 son los previstos en los artículos 1 a 6
inclusive, pero aplicados con una flexibilidad razonable.
No obstante, si aplicando incluso de manera flexible estos métodos no puede determinarse

un valor en aduana, éste puede determinarse, en último recurso, aplicando otros métodos
razonables siempre que el artículo 7.2 no los prohíba.
Al determinar el valor en aduana según el artículo 7, el método que se utilice debe de ser
compatible con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artículo VII
del GATT de 1994.
Opinión Consultiva 12.2: Orden de Prioridad al
aplicar el Artículo 7 del Acuerdo.
1. Al aplicar el artículo 7, ¿es necesario respetar el orden de prioridad de los métodos de
valoración de los artículos 1 a 6?
El Acuerdo no contiene disposición alguna que exija expresamente que, al aplicar el

artículo 7, haya que respetar el orden de prioridad prescrito en los artículos 1 a 6. Sin
embargo, el artículo 7 exige que se recurra a criterios razonables, compatibles con los
principios y las disposiciones generales del Acuerdo, lo que indica que cuando sea
razonablemente posible deberá respetarse el orden de prioridad. Así pues, cuando sea
posible utilizar varios métodos aceptables para determinar el valor en aduana según el
artículo 7, debería respetarse el orden de prioridad prescrito.
Opinión Consultiva 12.3: Utilización de
Informaciones de Fuente Extranjera al aplicar
el Artículo 7.
1. Al aplicar el artículo 7, ¿pueden las Aduanas utilizar informaciones proporcionadas por
el importador que éste haya obtenido de fuentes extranjeras?
Tratándose de transacciones que tienen su origen fuera del país de importación, puede
suponerse que ciertas informaciones proceden de fuentes extranjeras. Ahora bien, el
artículo 7 no hace mención alguna del origen de la información que ha de utilizarse al
aplicarlo, sino que establece simplemente que los datos deben encontrarse disponibles en
el país de importación. Por lo tanto, el origen de la información no impedirá en sí que se
utilice para aplicar el artículo 7, siempre que tal información esté disponible en el país de
importación y que las Aduanas puedan comprobar su veracidad o exactitud.
Opinión Consultiva 13.1: Ambito de aplicación
de la palabra " Seguro" según el Artículo 8.2 c)
del Acuerdo.
1. ¿Cómo debe interpretarse la palabra "seguro" en el artículo 8.2 c) del Acuerdo?
Se deduce del contexto del párrafo 2 del artículo 8 que dicho párrafo se refiere a gastos
relacionados con la expedición de las mercancías importadas (gastos de transporte y
gastos conexos al transporte). De ahí que la palabra "seguro" que figura en el apartado c)
deba interpretarse como relativa únicamente a los costos de seguro en que se incurra por
las mercancías durante las operaciones que se especifican en el artículo 8.2 a) y b) del
Acuerdo.
Opinión Consultiva 14.1: Significado de la expresión " Se venden para su exportación al
país de Importación".
1. ¿Cómo debe interpretarse la expresión "vendidas para su exportación al país de

importación" en el artículo 1 del Acuerdo?
El Glosario de Términos Aduaneros Internacionales del Consejo define la noción de

"importación" como "la acción de introducir en un territorio aduanero una mercancía
cualquiera" , y la de "exportación" como "la acción de sacar del territorio aduanero
cualquier mercancía ". Por consiguiente, el mero hecho de presentar las mercancías para
su valoración ya establece su importación, lo que, a su vez, establece el hecho de su
exportación. Sólo queda, pues, identificar la transacción correspondiente.
A este respecto, no es necesario que la venta tenga lugar en un país de exportación preciso.
Si el importador puede demostrar que la venta inmediata en cuestión se realizó con vistas
a exportar las mercancías al país de importación, puede aplicarse el artículo 1. De ello
resulta que sólo las transacciones que impliquen una transferencia internacional efectiva
de mercancías pueden utilizarse para valorar las mercancías con arreglo al método del
valor de transacción.
Los siguientes ejemplos ilustran los principios arriba enunciados:
Ejemplo 1
El vendedor S, en el país de exportación X, concierta un contrato de venta de aparatos

electrodomésticos con el importador A, en el país de importación I, al precio unitario de
5.75 u.m. Asimismo S contrata con el fabricante M, establecido igualmente en el país X,
la fabricación de las mercancías. El fabricante M, por cuenta de S, envía las mercancías
a A en el país I. El precio de venta de M a S, es de 5 u.m. la unidad.
En este caso, la transacción entre S y A constituye una transferencia internacional efectiva

de mercancías y se considera como una venta para la exportación al país de importación,
por lo que podría aceptarse como base de valoración según el artículo 1 del Acuerdo.
Ejemplo 2
El comprador B, en el país de importación I, compra mercancías al vendedor S en el

mismo país I. Las mercancías están almacenadas en el país X por S, quien se encarga,
además, de las gestiones para su expedición y exportación desde el país X y B importa
las mercancías en el país I.
No se requiere que la venta se realice en un país de exportación determinado. Tampoco

tiene importancia dónde esté establecido el vendedor S, sea en el país X, en I o en un
tercero. La transacción entre el comprador B y el vendedor S constituye una venta para la
exportación al país de importación, y podría servir de base para la valoración de las
mercancías según el artículo 1.
Ejemplo 3
El vendedor S, en el país X, vende mercancías al comprador B, en el país I. Las
mercancías se expiden del país X a granel, y ulteriormente, en un puerto de tránsito en el
país T; S las embala y empaqueta antes de que sean importadas en el país I.
El principio aplicable al ejemplo 2 también lo es en este caso. Es indiferente que el país

de exportación sea X o T, y el contrato de venta entre el vendedor S y el comprador B
constituye una venta para la exportación al país de importación, que podría servir de base
para la valoración según el artículo 1.
Ejemplo 4
El vendedor S del país X vende mercancías al comprador A en el país I, y se las envía.

Mientras las mercancías están en alta mar, el comprador A comunica a S que no puede
pagar ni recibir las mercancías. Sin embargo, el vendedor encuentra otro comprador B en
el país I, y emprende gestiones para vender y entregar las mercancías a este comprador
B. Logrado un acuerdo, éste importa las mercancías en el país I.
En este ejemplo, la venta entre el vendedor S y el comprador B acaba en la importación

de las mercancías, por lo que constituye una venta para la exportación. La transacción es
una transferencia internacional de mercancías y podría servir de base para la valoración
de las mercancías según el artículo 1.
Ejemplo 5
La oficina central de una cadena multinacional de hoteles ubicada en el país X, compra

material para sus actividades. Al comienzo de cada año, los hoteles de la cadena, situados
en los países I, I 2 e I 3 , presentan las órdenes de compra de su material en la oficina
central. Ésta reúne todas las órdenes y hace los pedidos a los proveedores en el país X.
Los proveedores envían el material pedido bien directamente a los hoteles de la cadena
bien a la oficina central, la cual lo reexpide a cada hotel. En ambos casos los proveedores
pasan las facturas a la oficina central en el país X y ésta factura a cada hotel
separadamente.
En este ejemplo la venta entre la oficina central y los proveedores, ubicados ambos en el
país X, no constituye una transferencia internacional efectiva de mercancías, sino que es
una venta interior en el país de exportación, ya que la oficina central compra el material
a los proveedores y luego lo vende a cada uno de los hoteles de la cadena para la
exportación al país en que esté situado cada hotel. En este caso las transacciones entre la
oficina central y cada uno de los hoteles serían ventas para la exportación al país de
importación. Con tal que la vinculación no haya influido en el precio, estas ventas podrían
aceptarse como base para la valoración de las mercancías según el artículo 1.
Ejemplo 6
El comprador A, en el país I, compra al vendedor S, en el país X, 500 sillas al precio

unitario de 20 u.m. El mismo comprador A encarga al vendedor S que le envíe, para su
propio uso en el país I, 200 sillas y las otras 300 a un almacén en el país X. El comprador
A conviene, ulteriormente, en vender al comprador B, en el país I, las 300 sillas por un
precio unitario de 25 u.m. Encarga, pues, a su almacén en el país X que envíe las
mercancías directamente al comprador B en el país I.
En este ejemplo, hay dos situaciones en que las mercancías han de valorarse. En el primer
caso la transacción entre el vendedor S y el comprador A por el precio unitario de 20 u.m.
constituirá una venta para la exportación al país de importación y se tomará como base
para la valoración según el artículo 1 de las 200 sillas. En el segundo caso el precio de
venta de 20 u.m. por las mercancías almacenadas es impropio para la valoración, ya que
esas no se han vendido para la exportación al país I. La venta entre el comprador A y el
comprador B al precio unitario de 25 u.m., que constituye una transferencia internacional
efectiva de mercancías, es una venta para la exportación al país de importación y sería la
base para la valoración según el artículo 1.
Opinión Consultiva 15.1: Trato aplicable a los Descuentos por Cantidad.
1. ¿Qué trato hay que aplicar a los descuentos por cantidad con arreglo al artículo 1 del
Acuerdo?
Los descuentos por cantidad son rebajas del precio de las mercancías que el vendedor
concede a los clientes según las cantidades compradas durante determinado período.
El Acuerdo sobre Valoración de la OMC no hace referencia alguna a una cantidad patrón
que haya de tenerse en cuenta al decidir si el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas constituye una base válida para determinar el valor en aduana
según el artículo 1.
Por lo tanto, se tendrá en cuenta para la valoración la cantidad en base a la cual se ha

fijado el precio unitario de las mercancías objeto de valoración, cuando éstas se vendieron
para su exportación al país de importación. Así pues, los descuentos por cantidad se dan
solamente cuando se demuestra que un vendedor determina el precio de su mercancía
ateniéndose a un esquema fijo basado en la cantidad de mercancías vendidas. Hay dos
categorías generales de descuentos por cantidad:
1) aquellos que han sido fijados antes de la importación de las mercancías; y
2) aquellos que han sido fijados después de la importación de las mercancías.
Estas consideraciones se ilustran con los siguientes ejemplos:
Elementos de hecho
Se dispone de datos que prueban que el vendedor concede los siguientes descuentos por
cantidad por mercancías compradas dentro de un período determinado, por ejemplo, un
año civil:
1 a 9 unidades - ningún descuento
10 a 49 unidades - un 5% de descuento
más de 50 unidades - un 8% de descuento
Además de los descuentos arriba mencionados, se concede un descuento suplementario

del 3% al finalizar el período determinado, calculado retroactivamente sobre la base de la
cantidad total comprada en ese período.
Ejemplo 1
Primera situación: El importador B, en el país X, compra e importa 27 unidades en un

envío único. El precio facturado refleja un descuento del 5%.
Segunda situación: El importador C, en el país X, compra 27 unidades en una sola
transacción a un precio que refleja un descuento del 5%, pero las importa en tres envíos
separados de nueve unidades cada uno.
Trato aplicable para la valoración
En ambas situaciones, el valor en aduana se determinará sobre la base del precio

realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, o sea, el precio que refleja
el descuento del 5% que dio lugar a la fijación de ese precio.
Ejemplo 2
Ulteriormente a la compra e importación de las 27 unidades, los importadores B y C

compran e importan, en el mismo año civil, 42 unidades más (es decir un total de 69
unidades cada uno). El precio hecho tanto a B como a C por la segunda compra de 42
unidades refleja un descuento del 8%.
Primera situación: La primera compra de 27 unidades y la segunda de 42 unidades,

efectuadas por el importador B, son objeto de dos contratos separados, concertados en el
marco de un acuerdo inicial general entre el comprador y el vendedor que prevé
descuentos progresivos y acumulativos.
Segunda situación: La situación es igual a la primera salvo que las compras realizadas
entre el importador C no son objeto de un acuerdo general previamente concertado. No
obstante, el vendedor concede los descuentos progresivos acumulativos como una
característica de sus condiciones generales de venta.
En ambas situaciones, el descuento del 8% por las 42 unidades es una característica de

los precios del vendedor; intervino en la fijación del precio unitario de las mercancías
cuando éstas se vendieron para su exportación al país de importación. Por consiguiente,
deberá aceptarse tal descuento al determinar el valor en aduana de aquellas mercancías.
A este respecto, el hecho de que el descuento por cantidad lo conceda el vendedor

teniendo en cuenta cantidades que el comprador ha adquirido anteriormente no significa
que lo dispuesto en el artículo 1.1 b) haya de aplicarse.
Ejemplo 3
En este ejemplo la situación es igual a la del Ejemplo 2, salvo en que los descuentos se
conceden también retroactivamente. En cada caso, el importador compra e importa 27
unidades, y después otras 42 unidades en el mismo año civil.
Por el primer envío de 27 unidades, se cobra a B un precio que refleja un descuento del
5%, y por el segundo envío de 42 unidades, el precio refleja un descuento del 8% más
una rebaja adicional que corresponde a un descuento del 3% por el primer envío de 27
unidades.

Se aceptará el descuento del 8% para las 42 unidades al valorar las mercancías
importadas. Por el contrario no se aceptará el 3% adicional concedido retroactivamente
por la segunda importación, ya que no intervino en la fijación del precio unitario de las
42 unidades objeto de valoración, sino que está relacionado con las 27 unidades
importadas con anterioridad. Por lo que se refiere al trato aplicable a las 27 unidades ya
se proporcionaron directrices en la Opinión consultiva 8.1 sobre descuentos relacionados
con transacciones anteriores, y en el Comentario 4.1 sobre cláusulas de revisión de
precios.
Ejemplo 4
Una vez finalizadas todas las importaciones durante el período determinado, éstas son
calculadas. Sobre la base de la cantidad total importada durante ese período, el importador
tiene derecho a un descuento adicional del 3%.
El descuento del 3% concedido retroactivamente no puede aceptarse por las razones

expuestas para el ejemplo 3. Cabe observar, sin embargo, que el Comité ya ha
proporcionado directrices en la Opinión consultiva 8.1 sobre descuentos relacionados con
transacciones anteriores y en el Comentario 4.1 sobre cláusulas de revisión de precios.
Opinión Consultiva 16.1: Trato aplicable a una
situación en la que la Venta o el Precio
dependen de alguna condición o
contraprestación cuyo Valor puede
determinarse con relación a las Mercancías a
Valorar.
1. ¿Qué trato ha de aplicarse a una situación en la que la venta o el precio depende de
alguna condición o contraprestación cuyo valor puede determinarse con relación a las
mercancías a valorar?
El apartado b) del artículo 1.1 dispone que el valor en aduana de las mercancías
importadas no puede determinarse sobre la base del valor de transacción, si la venta o el
precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda
determinarse con relación a las mercancías a valorar.
Lo dispuesto en el apartado b) del artículo 1.1 se interpretará en el sentido de que, si es

posible determinar el valor de la condición o de la contraprestación, el valor en aduana
de las mercancías importadas será, sin perjuicio de otras disposiciones y condiciones del
artículo 1, su valor de transacción determinado según ese artículo. Las Notas
interpretativas al artículo 1 y el Anexo III establecen claramente que el precio realmente
pagado o por pagar es el pago total que haya hecho o vaya a hacer el comprador al
vendedor o en beneficio de éste, que el pago puede hacerse de manera directa o indirecta,
y que el precio comprende todos los pagos realmente efectuados o por efectuar por el
comprador al vendedor, o por el comprador a un tercero. Así pues, el valor de la
condición, cuando se conoce y está relacionado con las mercancías importadas, forma
parte del precio realmente pagado o por pagar.
Cada Administración en particular decidirá lo que considera como datos suficientes para
determinar concretamente el valor de una condición o contraprestación.
Opinión Consultiva 17.1: Alcance e
Implicaciones del Artículo 11 del Acuerdo.
1. ¿Impide la expresión "sin penalización" , utilizada en la disposición sobre el derecho
de recurso que consta en el artículo 11, que las Aduanas exijan, antes de la interposición
de un recurso, el pago íntegro de una multa impuesta por fraude en relación con el valor
o de otra infracción de las normas sobre valoración?
Se plantea esta cuestión porque el párrafo 3 de la Nota interpretativa al artículo 11 hace

mención del pago íntegro de los derechos de aduana antes de la interposición de un
recurso, pero en él se omite mencionar casos de pago de multas u otra penalización.
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana llegó a la conclusión de que el párrafo 2

de la Nota interpretativa al artículo 11 dispone claramente que por "sin penalización" se
entenderá "que el importador no estará sujeto al pago de una multa o a la amenaza de su
imposición por el solo hecho de que haya decidido ejercitar su derecho de recurso" .
Por otra parte, el derecho de recurso del importador, según este artículo, afecta a las
decisiones de las Administraciones de Aduanas respecto a la determinación del valor en
aduana, de conformidad con el Acuerdo.
De ahí se deduce que dicho artículo no atañe a los casos de fraude; en tales supuestos, el
ejercicio del derecho de recurso debería ajustarse a lo dispuesto en la legislación nacional,
que podría prever tanto el pago de la multa como el de los derechos antes de la
interposición del recurso.
Opinión Consultiva 18.1: Implicaciones del
Artículo 13 del Acuerdo.
1. Se plantea la cuestión de saber si la garantía que el importador tiene que prestar para
retirar sus mercancías de conformidad con el artículo 13 sólo cubre el pago de los
derechos de aduana, de modo que las Aduanas quedan privadas de las garantías adecuadas
para recaudar las multas u otras penalizaciones impuestas a personas o exigibles por las
mercancías.
2. El Comité Técnico concluye que el artículo 13 se aplica únicamente cuando, en el curso

de la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas, resulte necesario
demorar la determinación definitiva de este valor. Un ejemplo de esta situación sería que
hubiera que efectuar ajustes con arreglo al artículo 8, pero faltasen los datos pertinentes
en el momento de la importación. Cierto es que el número de tales casos será muy
importante al determinar el valor en aduana según el Acuerdo. En tales circunstancias, lo
dispuesto en ese artículo prevé que pueden retirarse las mercancías, si se presta una
garantía o fianza suficiente para cubrir el importe definitivo de los derechos de aduana.
El propósito del artículo 13 no son los casos de infracción de las normas aduaneras o el
fraude; en ésos se aplicarán las disposiciones de la legislación nacional relativas al levante
de las mercancías o a la prestación de garantías relacionadas con multas u otras
penalizaciones.
Opinión Consultiva 19.1: Aplicación del
Artículo 17 del Acuerdo y del Párrafo 6 del
anexo III.
1. Se ha planteado la cuestión de saber si el artículo 17, considerado conjuntamente con
el párrafo 6 del Anexo III, otorga a las Administraciones de Aduanas la capacidad
suficiente para descubrir y comprobar las infracciones en relación con la valoración,
fraude incluido, y si la carga de la prueba en el curso de la determinación del valor en
aduana incumbe al importador.
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana llegó a la conclusión de que al examinar

esta cuestión cabe observar que el artículo 17 establece que el Acuerdo no restringe o
pone en duda los derechos de la Administración de Aduanas. El párrafo 6 del Anexo III
puntualiza estos derechos, destacando, concretamente, el derecho de las Administraciones
nacionales de contar con la plena cooperación de los importadores en las investigaciones
sobre la veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración. Ya se
hizo hincapié en esta idea en la Opinión consultiva 10.1
Sería erróneo deducir que otros derechos de las Administraciones de Aduanas que no se
mencionen en el artículo 17 o en el párrafo 6 del Anexo III quedan, implícitamente,
excluidos.
Los derechos que no se mencionan expresamente en el Acuerdo, lo mismo que los

derechos y obligaciones de los importadores y de las Aduanas en la determinación del
valor en aduana, dependerán de las leyes y reglamentos nacionales.
Opinión Consultiva 20.1: Conversión de
moneda en los casos en que el Contrato
establece un Tipo de Cambio Fijo.
1. Se ha formulado la pregunta de si la conversión de moneda es necesaria en los casos
en que el contrato de venta de las mercancías importadas estipula un tipo de cambio fijo.
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana consideró esta cuestión y expresó la

opinión de que la conversión de moneda no es necesaria si el pago del precio se realiza
en la moneda del país de importación.
En consecuencia, lo importante en esta materia es la moneda en que el precio se pague y

el importe del pago.
Ejemplo 1
La factura comercial indica un importe expresado en la moneda del país de exportación

(MX). La factura especifica que el pago debe efectuarse, sin embargo, en la moneda del
país de importación (MY). La cantidad por pagar se calcula convirtiendo el importe
facturado según un tipo de cambio fijo. Este tipo es de 1 MX (moneda de exportación) =
2 MY (moneda de importación).
Pregunta
Para la conversión en la moneda del país de importación de la cantidad facturada, ¿debe

aplicarse el tipo de cambio contractual o el vigente (en el país de importación) en el
momento de la exportación o de la importación de las mercancías (véase el artículo 9.2
del Acuerdo)?
Respuesta
No es necesaria la conversión de moneda dispuesta en el artículo 9. El contrato de venta

prevé el pago de una cantidad fija en la moneda del país de importación. La cantidad por
pagar en la moneda del país de importación se determina multiplicando por 2 el importe
facturado, es decir, al tipo de cambio convenido entre el comprador y el vendedor.
Ejemplo 2
En la factura el importe indicado se expresa en la moneda del país de importación (MY),

pero se especifica que el pago debe realizarse en la del país de exportación (MX). Para
obtener la cantidad por pagar, habrá que convertir la cantidad facturada aplicando el tipo
de cambio fijo de 1 MX = 2 MY.
Pregunta
¿Ha de aceptarse el importe facturado (en la moneda del país de importación) sin otra
conversión?
Respuesta
El importe facturado no puede aceptarse como valor en aduana. El contrato de venta

establece el pago de una cantidad fija en la moneda del país de exportación. Este es el
importe que ha de convertirse. El importe contractual por pagar en MX ha de calcularse,
primero, dividiendo por dos la cantidad facturada. A continuación la suma resultante se
convertirá en MY de conformidad con el artículo 9, aplicando el apropiado tipo de cambio
publicado por la autoridad competente del país de importación.
Ejemplo 3
En la factura el importe indicado se expresa en la moneda del país de exportación (MX),

pero se especifica que el pago debe realizarse en la de un país tercero (MZ). Para obtener
la cantidad por pagar, habrá que convertir la cantidad facturada aplicando el tipo de
cambio fijo de 1 MX = 6 MZ.
Pregunta
¿Cuál de los importes en moneda extranjera (el importe en MX o el importe en MZ) ha

de convertirse en la moneda del país de importación?
Respuesta
Ha de convertirse el importe expresado en la moneda del país tercero (MZ). Este importe
se calculará multiplicando la cantidad facturada por el tipo de cambio contractual (o sea,
cantidad facturada x 6 = importe realmente pagadero en la moneda del país tercero). A
continuación, la suma resultante se convertirá en la moneda del país de importación, de
conformidad con el artículo 9, aplicando el apropiado tipo de cambio publicado por la
autoridad competente del país de importación.
Ejemplo 4
En la factura comercial el importe indicado se expresa en la moneda del país de

importación (MY), pero se especifica que el pago debe realizarse en la de un país tercero
(MZ). Para obtener la cantidad por pagar, habrá que calcular la cantidad facturada
aplicando el tipo de cambio fijo de 1 MY = 3 MZ.
Pregunta
¿Ha de aceptarse el importe facturado (en la moneda del país de importación) sin otra
conversión?
Respuesta
El importe facturado no puede aceptarse sin realizar la conversión. Hay que determinar
la cantidad facturada en la moneda del país tercero según el tipo de cambio fijo (o sea,
cantidad facturada x 3 = importe por pagar en la moneda del país tercero). La suma
resultante se convertirá, luego, en la moneda del país de importación, de conformidad con
el artículo 9, aplicando el apropiado tipo de cambio publicado por la autoridad competente
en el país de importación.
Opinión Consultiva 21.1: Interpretación de la
expresión "Asociadas en Negocios" en el
artículo 15.4 b).
1. ¿Los agentes, distribuidores y concesionarios exclusivos se consideran "legalmente
reconocidos como asociados en negocios" con arreglo al artículo 15.4 b) del Acuerdo?
La postura respecto a los agentes, distribuidores y concesionarios exclusivos se puntualiza

en el artículo 15.5 del Acuerdo que estipula que las personas que están asociadas en
negocios porque una es agente, distribuidor o concesionario exclusivo de la otra se
considerarán como vinculadas a los efectos del Acuerdo sólo si se les puede aplicar uno
de los criterios del artículo 15.4
El artículo 15.4 b) considera que existe vinculación entre las personas si "están legalmente
reconocidas como asociadas en negocios". El "Webster s Dictionary" define la palabra
"partner" (socio) como:
"una persona que se asocia con otra u otras en el mismo negocio compartiendo con ellas
sus beneficios y riesgos; un miembro de una sociedad ( "partnership" )".
La definición de "partnership" reza:
"una asociación de dos o más personas que aportan capital o propiedad para llevar juntos
un negocio y comparten en ciertas proporciones ganancias y pérdidas" .
En derecho mercantil, semejantes definiciones sencillas se unen a un complejo conjunto

de disposiciones legales y principios encaminado a definir, interpretar y codificar en
derecho civil, mercantil, fiscal, etc. la relación legal que implica el término "asociado" o
"socio" .
Una asociación se convertirá en sociedad sólo si se cumplen los requisitos establecidos

en la legislación nacional para la constitución de sociedades. Por tanto, según el Acuerdo,
las personas no se consideran vinculadas meramente por ser una el agente, distribuidor o
concesionario exclusivo de la otra.
Si bien es cierto que los agentes exclusivos, distribuidores exclusivos, etc. pueden
mantener una asociación estrecha con sus proveedores, no por ello hay razones para no
tratarlos igual que a cualquier otra persona no vinculada.
Para mayor claridad, un Miembro podría optar por incorporar en su legislación sobre
valoración en aduana sus propias normas respecto a las sociedades, o remitir a dichas
normas. Ahora bien, no sería procedente que un Miembro concibiera una definición
diferente de "asociados en negocios" a efectos, específicamente, de la interpretación de
sus leyes sobre valoración en aduana.
Opinión Consultiva 23.1: Valoración en
Aduana de las mercancías importadas
adquiridas en "Ventas Flash".
1. Se plantea la cuestión de saber si la Aduana debe considerar el precio sumamente
reducido de una mercancía importada adquirida en una venta flash, como la base de
valoración en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 del Acuerdo. Y en
caso afirmativo, si la Aduana debe aceptar que dicho precio sumamente reducido pueda
utilizarse para determinar el valor de transacción de las mercancías idénticas o similares
para las cuales no existe ningún valor de transacción.
Según el Acuerdo, el valor en aduana de las mercancías importadas “debe basarse en

criterios sencillos y equitativos que sean conformes con los usos comerciales”. Las ventas
flash son ventas promocionales, propuestas de forma transitoria y cuyos precios están
sumamente reducidos con el fin de atraer a compradores potenciales. Dichas ventas flash
se pueden realizar en el mercado tradicional o a través del comercio electrónico. En
materia de valoración en aduana, el Acuerdo sigue siendo el único marco jurídico
internacional. Sus disposiciones se deben aplicar tanto a las mercancías importadas
adquiridas en el mercado tradicional como a las adquiridas a través del comercio
electrónico.
Dado que el artículo 1 del Acuerdo establece que la base del valor de transacción es el
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, el precio reducido
de una mercancía importada adquirida en una venta flash se acepta como base de la
valoración en aduana. Conviene hacer notar que, de conformidad con la Opinión
consultiva 2.1, el mero hecho de que un precio sea inferior a los precios corrientes de
mercado de mercancías idénticas no puede ser motivo de su rechazo a los efectos del
artículo 1, sin perjuicio, desde luego, de lo establecido en el artículo 17 del Acuerdo. Por
consiguiente, el valor en aduana de una mercancía adquirida en una venta flash es el valor
de transacción de la mercancía en cuestión, siempre que se cumplan las condiciones de
aplicación enunciadas en el artículo 1.
El precio reducido de una mercancía importada adquirida en una venta flash solo se
utilizará a efectos de la aplicación del método del valor de transacción de mercancías
idénticas o del método del valor de transacción de mercancías similares, previstos
respectivamente en el artículo 2 y el artículo 3 del Acuerdo, si dicha mercancía responde
a la definición formulada en el párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo y si se cumplen todas
las disposiciones del artículo 2 o del artículo 3.
Los artículos 2 y 3 establecen que el valor en aduana será el valor de transacción de

mercancías idénticas o similares, según el caso, vendidas para la exportación al mismo
país de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado. Además de satisfacer el elemento tiempo, es
preciso garantizar que se aplicarán en las mismas prácticas comerciales y condiciones de
mercado tal como se explica en el párrafo 6 del Comentario 1.1 y en el párrafo 12 de la
Nota Explicativa 1.1.
Es poco probable que las prácticas comerciales y condiciones de mercado en las que se
producen las ventas flash se den en situaciones que no sean esas ventas flash. Cada caso
se deberá considerar de forma individual

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Opinión Consultiva 1.1: la noción de "Venta" en el Acuerdo.

El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

b) No obstante, de conformidad con la intención fundamental del Acuerdo que requiere

La lista establecida conforme a esta opinión se acompaña como anexo. No es exhaustiva

Cuando las transacciones no implican el pago de un precio, según el Acuerdo no pueden

Ejemplos: Regalos, muestras, artículos publicitarios.

II. Mercancías importadas en consignación

El productor P en el país de exportación E envía un lote de 50 alfombras a su agente X

El importador X en el país de importación I actúa como agente para un fabricante

Cabe observar que las importaciones efectuadas por agencias de distribución, en

IV. Mercancías importadas por sucursales que no tienen personalidad jurídica

V. Mercancías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o de leasing

A veces se ceden en préstamo mercancías (con frecuencia maquinaria) por su propietario

VII. Mercancías (residuos) que se importan para su destrucción en el país de importación,

1. Se ha formulado la pregunta de si un precio inferior a los precios corrientes de mercado

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana consideró esta cuestión y llegó a la

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

Puesto que los derechos e impuestos aplicables en el país de importación pueden

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

El canon se añadirá al precio realmente pagado o por pagar de conformidad con lo

1. Un importador compra a un fabricante discos de una obra musical. Según la legislación

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. El importador I adquiere el derecho de utilizar un procedimiento patentado para la

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

Aunque el canon se pague por un procedimiento inseparable de la máquina y cuya

1. El importador I compra al fabricante M, titular de la patente, un concentrado patentado;

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. El fabricante extranjero M es propietario de una marca comercial protegida en el país

2. El Comité de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. Un importador, dirigiéndose a un fabricante extranjero M, efectúa dos compras

Después de la primera compra el concentrado se diluye y se revende sin marca comercial,

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. Se concierta un acuerdo entre la sociedad de discos fonográficos R y el artista A,

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. El importador I concierta un acuerdo de licencia/canon con el titular de la licencia L,

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

La cuestión de saber si el suministro de los trabajos artísticos y de diseño relacionados

El fabricante también otorga al importador la licencia que le da derecho exclusivo a

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. El importador I en el país P compra al fabricante M, del país X, prendas de vestir. M

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

El pago de un derecho de licencia, por el derecho de revender las prendas importadas

1. El fabricante de prendas de vestir para deporte M y el importador I están ambos

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

1. El importador I y el vendedor S pactan un contrato de venta para el suministro de un

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

El derecho de licencia se paga por una tecnología incorporada en el laminador que le

1. El importador I compra bolsas para artículos de deporte tanto al fabricante extranjero

El importador I suministra al fabricante M, así como a otros proveedores, las etiquetas

2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:

La cuestión de saber si el suministro de las etiquetas con la marca comercial puede

Ni la ubicación del licenciante ni el lugar donde se pagan los cánones influye en la

El importador I del país S concluye un acuerdo de licencia con el titular de licencia L

Además, la empresa L ha firmado un contrato de suministro con la empresa M del país X

La empresa I concluye un contrato de venta con la empresa M según el cual M vende a I

El Comité Técnico de Valoración en Aduana manifestó la siguiente opinión.

Además, en el caso presente, de conformidad con el acuerdo de suministro, la empresa L

El contrato de venta concluido entre la empresa M y la empresa I no contiene ninguna

2. Posteriormente, S y B pactaron un contrato de compraventa internacional de un