Módulo 19 PRÁCTICA FORENSE ADMINISTRATIVA Y FISCAL.

Unidad 2 Práctica forense de recursos en materia administrativa y

fiscal

Licenciatura en: DERECHO

Docente: DRA. MARICELA MORENO CRUZ

Grupo: DE-DEPFAF-2202-M19-002

Alumno: José Martin Serafín Pérez López

Matricula: ES1821010944

1
 Índice

Portada ------------------------------------------------------------------------------ pág. 1

Introducción ------------------------------------------------------------------------pág. 3

Actividad 1. El recurso de revisión --------------------------------------pág. 4-6

Actividad 2. El recurso de revisión en particular-------------------pág. 7-10

Actividad integradora. Promoviendo un escrito -----------------pág. 11-12

Asistencia a la Videoconferencia --------------------------------------pág. 12-23

Conclusión-------------------------------------------------------------------------pág. 23

Fuentes de Consulta------------------------------------------------------------pág. 23

2
 Introducción

En esta sesión se tratará lo que son los recursos que existen dentro de un procedimiento fiscal
y el procedimiento administrativo
En primer termino tenemos lo que es un recurso de revisión, este recurso es el medio legal con
el que cuentan los gobernados ya sea persona física o moral para manifestar su inconformidad
ante alguna autoridad administrativa o fiscal.
Entonces decimos que el recurso de revisión es un medio de impugnación extraordinario a
disposición de las partes en un proceso judicial ante resoluciones por motivos tasados en
la ley y que constituye un proceso autónomo.
Ahora bien, con referente al recurso de revisión en particular sobre esta postura, desde la
primera mitad del siglo XX fue el principio para adoptar un solo recurso administrativo.
El primero de diciembre de dos mil cinco, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, cuyo contenido viene a sustituir lo
dispuesto en el Título VI del Código Fiscal de la Federación y los artículos 197 al 263 del
mismo, que fueron derogados.

De las disposiciones que quedaron derogadas como resultado de la expedición de la Ley

Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, destaca el artículo 248 del Código
Fiscal de la Federación , que establecía la procedencia del recurso de revisión que pueden
interponer las autoridades demandadas en los juicios contenciosos administrativos, en contra
de las resoluciones de la Salas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que les
causen afectación.

En efecto, el recurso de revisión mencionado se encuentra previsto ahora en el artículo 63 de

la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

No obstante, también en materia de seguridad social se concentrará la exposición en el

esquema de seguridad social más grande en la actualidad, el relativo al Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), organismo autónomo, descentralizado, Tripartita, el cual también es un
organismo fiscal, pues tiene facultades para cobrar las cargas tributarias a los particulares
obligados, así como determinar créditos fiscales, accesorios y multas.

El Instituto Mexicano del Seguro Social, puede ejercer su facultad económica-coactiva, de

acuerdo con su artículo 251 de la propia ley, facultado para el desahogando del procedimiento
administrativo de ejecución, tal como se vio en la sesión anterior, los sujetos obligados,
asegurados y beneficiarios, cuentan con un medio de defensa cuando consideran que algunos
de los actos o resoluciones definitivas de dicha Autoridad, afectan sus derechos: el recurso de
inconformidad. este, al igual que el de revisión, es de naturaleza optativa y encuentra su
fundamento en el primer párrafo del artículo 294 de la Ley del Seguro Social (LSS).

3
Actividad 1. El recurso de revisión
Indicaciones
ACTIVIDAD 1. Recurso de Revisión.
1. Lee hasta el apartado “El recurso de revisión en general” del texto de apoyo.
2. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea. (será el mismo que el de la actividad
integradora)
3. Conforme a las necesidades de éste, y en un documento de texto, redacta un escrito de
revisión.

Desarrollo de la Actividad

El recurso de revisión es un medio de impugnación extraordinario a disposición de las partes

en un proceso administrativo o judicial ante una resolución emitida por alguna autoridad fiscal o
administrativa.
Por ejemplo, en el Instituto Mexicano del Seguro Social el contribuyente o patrón puede
interponer un recurso de revisión, sin embargo, en esta institución se conoce como el recurso
de inconformidad y este se encuentra su fundamento legal en el artículo 294 de la Ley del
Seguro Social.
Sin embargo, en materia fiscal el Código Fiscal de la Federación estipula este medio de
defensa como un recurso administrativo y se encuentra su fundamentación legal en el artículo
48-A fracción VIII cuarto párrafo del Código Fiscal de la Federación
No obstante, a lo anterior la LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO en su
TITULO SEXTO, donde hacer referencia al RECURSO DE REVISION, en su CAPITULO
PRIMERO y dentro de las DISPOSICIONES GENERALES en su articulado del 83 al 86 el
mecanismo para interponer este recurso de revisión.

Ahora bien, continuando con la actividad y de acuerdo con las instrucciones de la docente
procedo a redactar, el escrito de revisión sobre el caso proporcionado por la docente:

4
 EN LA CIUDAD DE MÉXICO A LOS 14 DÍAS DEL MES ENERO DEL AÑO 2021

ASUNTO: RECURSO DE REVISIÓN

DRA. BLANCA ALICIA MENDOZA VERA

DIRECTOR GENERAL DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE
PRESENTE

Yo Juana López Gallo, en mi carácter de representante legal de la persona moral denominada

TRUCCELLI, S.A de C.V., cuyo testimonio se encuentra Inscrito en el registro Público de la
Propiedad, el cual fue tirado ante la fe, del Lic. Juan Carlos Santamaria Robledo, titular de la
notaría Publica número 306 de esta ciudad, al amparo del Instrumento Notarial número
3098083, y con domicilio legal para oír y recibir todo tipo de notificaciones, el ubicado en Pte.
134 813, Industrial Vallejo, Azcapotzalco, Código Postal 02300 en la Ciudad de México

Ante usted, y con el debido respeto, con fundamento en los artículos 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos,83, 84, 85 y 86 de la LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO, y que estando en tiempo y forma vengo a interponer el presente RECURSO
DE REVISON, en contar de las acciones cometidas por personal de esa PROCURADURÍA
FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, a mi representad de acuerdo con los siguientes:

HECHOS

1.- Que, sin previa notificación a una visita de inspección o de verificación a mi representada,
personal de esa esa Procuraduría se constituyeron el domicilio de mi representada a efecto de
llevar a cabo una visita de verificación, con el objeto de comprobar el efectivo cumplimiento de
la Norma Oficial Mexicana: NOM-043-SEMARNAT-1993, Niveles Máximos Permisibles de
Emisión a la Atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
2.-Que dichos verificadores de la PROFEPA NO acreditan su personalidad COMO
SUPERVISORES O INSPECTORES con CONSTACIA PARA ESE FIN, FIRMADO POR EL
FUNCIONARIO(A) DIRETOR (A), GENERAL DE INSPECCIÓN INDUSTRIAL DE LA
PROFEPA.
3.-QUE QUIEN atiende la visita sorpresa es la secretaria QUIEN EN ESE MOMENTO SE
ENCONTRABA DE GUARDIA POR SER ESE DÍA 1º DE ENERO DE 2021 DÍA INHÁBIL.
4.-QUE LOS VISIATDORES AL TERMINO DE SU VISITA, DE LA SUPUESTA REVISIÓN DEL
EQUIPO Y SISTEMAS, ESE MISMO DÍA PRIMERO DE ENERO, ANTES DE RETIRARSE DE
LA EMPRESA DEJAN UN DOCUMENTO DENOMINADO “ACTA FINAL”, EN EL QUE
SEÑALAN DE FORMA DETALLADA QUE EXISTE OMISIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DE LA

5
NOM-043- SEMARNAT-1993, NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN A LA
ATMÓSFERA DE PARTÍCULAS SÓLIDAS PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS Y
SEÑALAN UNA MULTA A LA EMPRESA TRUCCELLI, POR UN MONTO DE $5,000,000.00.

AGRVIOS
.
Primero. – Violación al Artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Segundo. - Violación a los que establece el artículo 137 del Código fiscal de la Federación,
inician una revisión a mi representada
Tercero. – Violación al artículo 52 de la Ley FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Cuarto. -Violación al artículo 72 de la Ley FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Por lo anteriormente expuesto y fundado a esta dependencia pido:

PRIMERO. - Tenemos por presentado en los términos de este escrito y con la personalidad
que ostento, interponiendo el Recurso de Revisión en contra de la las acciones que practico
personal de esa dependencia en el cual fincan una multa por la cantidad de $5,000,000.00
mismo que se describe en el cuerpo de este ocurso.
SEGUNDO. - Tener por hechas las manifestaciones contenidas en el cuerpo del presente
ocurso ofrecidas las pruebas y los alegatos que en la misma argumentación se incluyen.
TERCERO. - En su oportunidad, revocar la el acta final combatida.

Protesto lo necesario

Juana López Gallo

Representante Legal

6
Actividad 2. El recurso de revisión en particular
El recurso de revisión es el medio legal con el que cuentan las personas para manifestar su
inconformidad ante alguna autoridad, sobre resoluciones notificadas a los sujetos obligados ya sean
personas físicas o morales.
Este recurso se encuentra regulado por la Ley Federal de Procedimientos Administrativos en su
Titulo Sexto comprendiendo los artículos del 83 al 96 del ordenamiento antes mencionado.

Indicaciones
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. Identifica los diversos recursos existentes en la materia administrativa.
3. Elabora el cuadro que se te proporciona en la “Guía de Actividades” Enel el que debes considerar los
siguientes elementos:
•Tipo de recurso
•Objetivo del recurso
•Plazo para interponerlo
•Requisitos y documentos
•Improcedencia
•Sobreseimiento

Concepto En materia de En materia de En materia de

seguridad social protección al propiedad industrial
consumidor
Tipo de recurso De Inconformidad De Inconformidad De Inconformidad
Objetivo del recurso Es para que las Que los actos y Obtener de la
personas físicas o resoluciones de las resolución que niegue
morales, manifiesten su autoridades una patente,
desacuerdo, sobre los
administrativas, se le El registro de modelo
actos y resoluciones,
ponga fin al de utilidad o diseño
emitidas por las
procedimiento
autoridades industrial.
administrativo, por
administrativas.
medio de una
instancia o resuelvan
un expediente.
Plazo para Dentro de los quince El plazo para interponer Dentro del plazo de

7
interponerlo días hábiles siguientes a el recurso de revisión 30 días contados a
la fecha en que surta será de quince días partir de la fecha de
efectos la notificación contado a partir del día notificación de la
siguiente a aquél en resolución que se

que hubiere surtido combate.

efectos la notificación
de la resolución que se
recurra.
Requisitos y Los Requisitos El escrito de La ley únicamente
documentos establecidos en las interposición del establece que al escrito
primeras cuatro recurso de revisión se deberá anexar la
fracciones del artículo deberá presentarse documentación que
86 de la Ley Federal de ante la autoridad que acredite su procedencia
emitió el acto
Procedimientos y hace una referencia
impugnado y será
Administrativos mismos indirecta en el artículo
resuelto por el
que a continuación se 201 a los “argumentos
superior jerárquico,
detallan : que se exponen en el
salvo que el acto
I. El órgano recurso.
impugnado provenga
administrativo a quien
del titular de una
se dirige.
dependencia, en cuyo
II. El nombre del caso será resuelto
recurrente, ydel por el mismo. Dicho
tercero perjudicado si escrito deberá
lo hubiere, así como el expresar:
lugar que señale para I. El órgano
efectos de administrativo a quien
notificaciones. se dirige;

III. El acto que se II. El nombre del

recurre y fecha en que recurrente, y del

tercero perjudicado si
se le notificó o tuvo
lo hubiere, así como
conocimiento de este.
el lugar que señale
IV. Los agravios que se
para efectos de
le causan.
notificaciones;
III. El acto que se
recurre y fecha en

8
 que se le notificó o
tuvo conocimiento del
mismo;
IV. Los agravios
que se le causan; V.
En su caso, copia de
la resolución o acto
que se impugna y de
la notificación
correspondiente.
Tratándose de actos
que por no haberse
resuelto en tiempo se
entiendan negados,
deberá acompañarse
el escrito de iniciación
del procedimiento, o
el documento sobre
el cual no hubiere
recaído resolución
alguna; y
V. Las pruebas
que ofrezca, que
tengan relación
inmediata y directa
con la resolución o
acto impugnado
debiendo acompañar
las documentales con
que cuente, incluidas
las que acrediten su
personalidad cuando
actúen en nombre de
otro o de personas
morales.
Improcedencia Cuando el recurso, Si el escrito de Si el escrito de
fuere oscuro, irregular, inconformidad fuere inconformidad fuere

9
 o no cumpliera con los obscuro o irregular la obscuro o irregular la
requisitos señalados en autoridad contara con autoridad contara con
este precepto, el tres días para que el tres días para que el
secretario del Consejo quejoso clare, corrija quejoso clare, corrija
Consultivo Delegacional o complete. o complete.

prevendrá al
recurrente,
Sobreseimiento Cuando el Cuando el promovente Cuando el
Promovente caiga en I.-se desista Promovente caiga en
alguno de los expresamente del alguno de los
enunciativos en
el recurso; enunciativos en el
articulo 90 de la Ley II. El agraviado fallezca artículo 90 de la Ley
de Federal de de Federal de
durante el
Procedimientos Procedimientos
procedimiento, si el
Administrativos Administrativos
acto respectivo sólo
afecta su persona;
III. Durante el
procedimiento
sobrevenga alguna de
las causas de
improcedencia a que se
refiere el artículo
anterior;
IV. Cuando hayan
cesado los efectos del
acto respectivo; V. Por
falta de objeto o
materia del acto
respectivo; y
VI. No se probare la
existencia del acto
respectivo.

10
Actividad integradora. Promoviendo un escrito

Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.
2. En un documento de texto, redacta el escrito correspondiente, según lo analizado en el caso que te
proporcione tu docente en línea.

Desarrollo de la Actividad
EXPEDIENTE: NO. 5643/2021
JUANA LÓPEZ GALLO
VS:
PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

ANDRÉS ÁNGEL AGUILERA MARTÍNEZ

MAGISTRADO DE LA SALA SUPERIOR
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
DE LA CIUDAD DE MÉXICO
PRESENTE

con la personalidad que tengo debidamente reconocida en los presentes autos citados al rubro,
ante Usted, comparezco, respetuosamente, para exponer:

Que por medio de este escrito y con fundamento en los artículos 83, 84, 85 y 86 de la LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, vengo a interponer, en tiempo y forma
RECURSO DE REVISIÓN en contra de la Acta Final de fecha 1º DE ENERO DEL
2021.levantada por los VISIATDORES DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN
AL AMBIENTE Y EN LA CUAL IMPONEN UNA MULTA A MI REPRESENATDA POR LA
CANTIDAD DE $5,000,000.00, tenga a bien considerar que el actor tuvo conocimiento del acto
reclamado el día El día 6 de enero de 2021.

AGRVIOS
.
Primero. – Violación al Artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Segundo. - Violación a los que establece el artículo 137 del Código fiscal de la Federación,
inician una revisión a mi representada

11
Tercero. – Violación al artículo 52 de la Ley FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Cuarto. -Violación al artículo 72 de la Ley FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Por lo anteriormente expuesto y fundado a esta dependencia pido:

PRIMERO. - Tenemos por presentado en los términos de este escrito y con la personalidad
que ostento, interponiendo el Recurso de Revisión en contra de las acciones que practico
personal de esa dependencia en el cual fincan una multa por la cantidad de $5,000,000.00
mismo que se describe en el cuerpo de este ocurso.
SEGUNDO. - Tener por hechas las manifestaciones contenidas en el cuerpo del presente
ocurso ofrecidas las pruebas y los alegatos que en la misma argumentación se incluyen.
TERCERO. - En su oportunidad, revocar la el acta final combatida.

Protesto lo necesario

Juana López Gallo

Representante Legal

Asistencia a la Videoconferencia

12
Por razones que desconozco esta diapositiva salió invertida

13
14
15
16
17
18
19
Esta imagen se tomó después
de la videoconferencia con la
finalidad de contar con todos
los artículos de las faltas graves

20
21
22
Conclusión

Como conclusión a esta sesión pudo decir que se conocieron , los medios en los que puede
recurrir un gobernado ya se persona física o moral así como los requisitos que deben de contar
los escritos que se presenten ante las autoridades donde se presente el recurso de revisión,
así como su fundamento legal .

Fuentes de Consulta
• Texto de apoyo de la División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho de la UnADM

• Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México

Legislación
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
• LEY DELSEGURO SOCIAL
• LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
• LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

23