I-317950-2021 - I.T #45-2021 - DIA - Loreto - PVD - Final (OSB DGAAM)

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
INFORME TÉCNICO N° 045-2021-MTC/16.02.KVCM.HAO.NCRA
PARA : SR. JUAN GABRIEL RAVICHAHUA PALIAN

Director de Evaluación Ambiental
Dirección General de Asuntos Ambientales
ASUNTO : Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto

“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP. LO -103 (NUEVO SAN
JUAN) – DV. SAN JUAN DE PURITANA – VILLA PUERTO CRUZ; DV VILLA
PUERTO CRUZ – NUEVO MUNDO – SAN JUAN DE PURITANA, DISTRITO DE
SAN JUAN BAUTISTA – PROVINCIA DE MAYNAS – DEPARTAMENTO DE
LORETO” con CUI N° 2482868.
REFERENCIA : Memorando N° 1869-2021-MTC/21.GE (HR N° I-317950-2021)
FECHA : Lima, 16 de noviembre del 2021.
Nos dirigimos a usted en atención al documento de la referencia, respecto del cual informamos
lo siguiente:
1. ANTECEDENTE
Mediante Memorando N° 1869-2021-MTC/21.GE, de fecha 30.09.2021, la Gerencia de

Estudios(e) de Provias Descentralizado remite a la Dirección General de Asuntos Ambientales
(DGAAM) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Declaración de Impacto
Ambiental del proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP. LO -103 (NUEVO
SAN JUAN) – DV. SAN JUAN DE PURITANA – VILLA PUERTO CRUZ; DV VILLA PUERTO CRUZ
– NUEVO MUNDO – SAN JUAN DE PURITANA, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA –
PROVINCIA DE MAYNAS – DEPARTAMENTO DE LORETO” identificado con código único de
inversiones N° 2482868.
2. MARCO LEGAL
2.1 A través de la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado

del Reglamento de Organización y Funciones y Organigrama del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativa a nivel
nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de
implementar acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para
promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios
de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional
del Ambiente.
2.2 El Decreto Supremo N° 004-2017-MTC. que aprueba el Reglamento de Protección

Ambiental del Sector Transportes (RPA), en su artículo 38, establece que el Anexo 1 del
citado reglamento, contiene la relación de proyectos, actividades o servicios del sector
Jirón Zorritos 1203

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Transportes con clasificación anticipada y determina la categoría del Estudio Ambiental que
corresponde desarrollar para cada uno de ellos.
2.3 Asimismo, en el Decreto Supremo N°008-2019-MTC que modifica el Reglamento de

Protección Ambiental para el Sector Transportes aprobado mediante Decreto Supremo N°
004-2017-MTC, se establecen los supuestos requeridos para acogerse a la clasificación
anticipada.
2.4 Con fecha 07.10.2019, a través de la R.M Nº 891-20219-MTC/01.02, se aprueban los siete
(7) Términos de Referencia para proyectos con características comunes o similares de
competencia del Sector Transportes que cuentan con Clasificación Anticipada del Anexo 1
del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por el
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, modificado por el Decreto Supremo N° 008-2019-
MTC, así como los Anexos I y II, los cuales forman parte integrante dicha Resolución
Ministerial.
2.5 Decreto Legislativo N° 1500, que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y
optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública privada y público privada ante
el impacto del COVID-19.
2.6 Numeral 30.1 del artículo 30 y numeral 134.1 del artículo 134 del Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
3. DE LA APLICACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN ANTICIPADA
De acuerdo al artículo 3 del Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, que modifica el artículo 38

del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, establece que en el Anexo 1 del mismo, contiene una
relación de proyectos, actividades o servicios del sector Transportes sujetos a la clasificación
anticipada y se determina la categoría del Estudio Ambiental que corresponde desarrollar
para cada uno de ellos.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza, descripción del proyecto y los componentes

declarados por Provías Descentralizado, para el Proyecto: “Mejoramiento del camino vecinal
emp. lo -103 (Nuevo San Juan) – Dv. San Juan de Puritana – Villa Puerto Cruz; Dv Villa Puerto
Cruz – Nuevo Mundo – San Juan de Puritana, distrito de San Juan Bautista – provincia de
Maynas – departamento de Loreto”, corresponde la categoría de Declaración de Impacto
Ambiental-DIA, calzando en la tipología N° 17 “Servicio de mejoramiento de infraestructura
vial interurbana (Red Vial Vecinal) mayor a 10 km sin trazo nuevo”, establecido en el Decreto
Supremo N° 008-2019-MTC.
4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN PRESENTADA

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4.1 DATOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

De acuerdo con el Sistema de Seguimiento de Inversiones (en adelante, SSI) del Invierte.pe,
el proyecto cuenta con Código Único de Inversiones (en adelante, CUI) N° 2482868, donde
se registra la siguiente información:
Cuadro N° 1. Datos del Proyecto

Proyecto: Mejoramiento del camino vecinal emp. lo -103 (Nuevo San Juan)
– Dv. San Juan de Puritana – Villa Puerto Cruz; Dv Villa Puerto Cruz
– Nuevo Mundo – San Juan de Puritana, distrito de San Juan
Bautista – provincia de Maynas – departamento de Loreto
Fecha de registro: 27/02/2020
Titular: Provías Descentralizado
RUC: Nº 20380419247
Monto de Inversión: 14,072,893.91
Instrumento de Gestión Declaración de Impacto Ambiental
Ambiental propuesto:
Fuente: https://ofi5.mef.gob.pe/ssi/ssi/Index
4.2 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA CONSULTORA
La DIA ha sido elaborado por la empresa consultora NAYLAMP INGENIEROS SAC. con RUC
N° 20477905731, quien se encuentra registrada en el Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles-SENACE, con número de Registro 314-2018-
TRA. El equipo de profesionales que suscriben la DIA, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2. Especialistas responsables de la elaboración de la DIA
Ítem Nombres y apellidos Especialista Profesión N° de colegiatura Habilitación

01 Carlos Iván Muente López Predial Ingeniero Civil CIP 45244 04.11.2021
02 Claria Hilda Fierro Huatuco Medio Ambiente Bióloga Sin información Sin información
03 Ada Mercedes Huaman Romero Social Sociólogo C.S.P. 0986 04.09.2021
Fuente: Elaboración propia
4.3 UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

El proyecto Camino vecinal Emp. LO‐ 103 (Nuevo San Juan) – Dv. San Juan de Puritaria – Villa
Puerto Cruz; Emp. Via No Clasificada – Nuevo Mundo – San Juan – San Juan de Puritaria, se
encuentra en los distritos de San Juan Bautista y Nauta, provincia de Maynas y Loreto, del
Departamento de Loreto.

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Ilustración 1. Ubicación Provincial y Distrital del proyecto

Ubicación Provincial Ubicación Distrital
El tramo I se inicia en el km 0+000 ubicada en el centro poblado Nuevo San Juan del distrito de
San Juan Bautista y finaliza en el km 7+513.792 en el centro poblado Villa Puerto Cruz del distrito
de Nauta. El tramo II se inicia en el km 0+000 ubicada en el Dv. San Juan de Puritana en el distrito
de Nauta y finaliza en el km 4+605.164 en el centro poblado de San Juan de Puritana del distrito
de Nauta.
En la siguiente tabla se presenta las coordenadas UTM de inicio a fin de los tramos de
conservación y mejoramiento.
Cuadro N° 3. Coordenadas Geográficas del Proyecto
Coordenada UTM Se
(Datum WGS 84, Zona encuentra
Progresiva
Tramo Puntos Dep. Prov. Distrito Localidad 18 Sur) al interior
(Km)
de una ANP
Este Norte
o ZA
San
Nuevo San
Inicio 00+000 Loreto Maynas Juan 662822.0 9521268.0
Juan
I Bautista No
Villa Puerto
Fin 07+513.792 Loreto Loreto Nauta 669437.0 9518814.0
Cruz
Dv. San
Inicio 00+000 Loreto Loreto Nauta Juan de 669009.0 9519469.0
II Puritana No
San Juan
Fin 4+605.164 Loreto Loreto Nauta 670948.0 9522559.0
de Puritana
Fuente: Expediente de la DIA
El Servicio cuenta con una longitud total de 12+118.956 km, comprende de dos (02) tramos
que se señalan en las siguientes ilustraciones:

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Ilustración 2. Trazo del proyecto, Tramo I y Tramo II
4.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en el mejoramiento del camino vecinal (carretera de tercera clase). ancho
de calzada de 5.00 m, construcción de obras de arte y drenaje entre ellas 11,609 m de
cunetas revestidas, 3443 m de zanjas sin revestimiento, 40 alcantarillas TMC de 48”, 1
alcantarillas TMC de 60” y 14 alcantarillas tipo multiplate abovedada, no se proyectarán
puentes en ninguno de los tramos. Se implementará la señalización y seguridad vial, mediante
122 señales preventivas, 42 reglamentarias, 12 postes de kilometraje y 368 postes
delineadores.
Características Actuales de la Características Técnicas del

Tipo de Características
vía Proyecto
Red Vial Camino Vecinal Camino Vecinal
Categoría según demanda Trocha Carretera de Tercera Clase
Orografía Tipo II Tipo II
Tipo de pavimento Trocha Afirmado
Ancho de calzada 3.00 - 4.00 m 5.00 m
Ancho de bermas a cada lado - 0.50 m
Pendiente máxima - 10 %

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Ancho y altura de la cuneta - -

Velocidad directriz - 40 Km/h
Radio mínimo y máximo 45 45
Máximo sobreancho - -
Radio en curvas horizontales y de
60 – 70
vuelta -
Bombeo de calzada --- 2.5 %
Ancho de derecho de vía No definido por la autoridad -
Obras de arte --- 55
Cuadro N° 4. Cuadro comparativo de las características actuales y proyectadas
4.5 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN REALIZADA A LA DIA DEL PROYECTO

Observación Nº 01.- De la consultora ambiental y las firmas
a) En relación al equipo de profesionales que elaboró la DIA, según la información
presentada en el ítem 3 del capítulo I. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA
ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL, la especialista a cargo del componente ambiental es la Blga. Claria Hilda
Fierro Huatuco, sin embargo, en el Anexo 1, se presente el certificado de habilidad de
la Blga.Tatiana Mendoza Rubina, que además no forma parte del equipo que se
encuentra registrado en el SENACE. Se debe realizar el ajuste correspondiente y adjuntar
la información del profesional inscrito en el RNCA del SENACE.
b) La especialista social del estudio, la socióloga Ada Mercedes Huaman Romero, sólo se
encuentra habilitada hasta el 04.09.2021. Se debe actualizar la información sobre la
habilitación de dicha especialista.
c) Finalmente, falta que se consignen en el expediente de la página 1 a la página 258, las
firmas de la especialista social Ada Mercedes Huamán Romero y de la especialista en
Blga. Claria Hilda Fierro Huatuco.
Observación Nº 02.- De la Tipología de los Términos de Referencia
De acuerdo a la naturaleza, descripción y los componentes, el Proyecto cuenta con

clasificación anticipada, calzando en la Tipología 17, cuyos Términos de Referencia
pertenecen a los Proyectos de “Servicio de mejoramiento de infraestructura vial interurbana
(Red Vial Vecinal) mayor a 10 km sin trazo nuevo”, aprobados mediante R.M Nª 741-2019-
MTC/01.02; no obstante, el Titular es quien debe sustentar y argumentar el supuesto de
aplicación de la tipología para la elaboración de la presente DIA, en base a los principales
impactos potenciales de la infraestructura.
Observación Nº 03.- De la formulación del proyecto

De la revisión del FORMATO N° 07-A del Invierte.pe1, se tiene que, el proyecto cuenta con
CUI 2482868, no obstante, el nombre del Proyecto de Inversión no es concordante con el
1
https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verProyecto/93563

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nombre consignado para la DIA; en el dicho formato la inversión figura con el siguiente
nombre:
“Mejoramiento del Camino Vecinal Emp. LO-103 (Nuevo San Juan) - Dv. San Juan de
Puritana - Villa Puerto Cruz; Dv. Villa Puerto Cruz - Nuevo Mundo - San Juan de Puritana,
Distrito De San Juan Bautista - Provincia De Maynas - Departamento de Loreto”.
Mientra que, en la DIA el nombre del Proyecto es el siguiente:
“Rehabilitación y Mejoramiento de los Caminos Vecinales Emp. LO‐ 103 (Nuevo San
Juan) ‐ Dv. San Juan de Puritana ‐ Villa Puerto Cruz; Emp. Vía No Clasificada ‐ Nuevo
Mundo ‐ San Juan ‐ San Juan de Puritana, Región Loreto”.
En ese sentido, se requiere se ajuste el nombre del proyecto de inversión de la DIA, para
que coincida con el Invierte pe; toda vez que, la DGAAM evaluará el expediente de acuerdo
a la denominación y código que aparece en el banco de inversiones del Invierte pe.
Observación Nº 04.- De la ubicación del Proyecto
Mejorar el Mapa de ubicación del proyeto, considerando lo establecido en los TdR, que
permita visualizar el trazo de la vía actual a intervenir, el cual debe estar debidamente
georreferenciado (UTM WGS 84), donde se identifique el ancho de la plataforma vial y su
derecho de vía; además, debe mostrar a sus componentes principales y auxiliares. Asimismo,
se debe adjuntar los archivos digitales (SHAPEFILES, KMZ, KML) de todos los componentes
del Proyecto (principales y auxiliares).
Observación Nº 05.- De la descripción del Proyecto

a) Incluir en las características técnicas del proyecto, la siguiente Información:
 Longitud total de la vía a intervenir (Tramos I y II)
 Descripción de las Obras de arte: Ubicación en coordenadas UTM WGS 84, una
breve descripción de sus características técnicas (cuenta, alcantarillas, entre otros
que considere), los cuales deben ir acompañados de sus respectivos planos;
asimismo, precisar el cuerpo de agua asociada a cada infraestructura proyectada.
 Incluir la vida útil y el costo de inversión del proyecto
 Identificación de zonas inestables de la vía, que se encuentran expuesta a
deslizamientos, derrumbes, hundimiento, entre otros problemas geológicos.
Asimismo, indica la ubicación de dichos puntos (progresiva); e indicar las obras de
ingeniería proyectadas para su mitigación o control.
 Resumen de estudio de tráfico.
b) Describir de manera detalla los trabajos de afirmados, en la actividad de

“Movimiento de suelos, conformación de terraplenes y afirmados”; así también
describir los trabajos de extracción de material de las canteras, en la actividad
“Operación de Áreas Auxiliares”.
c) Cambiar la denominación de la Etapa de Cierre por la Etapa de Cierre de Obras.
d) Aclarar en el ítem 2.6.5.2 Etapa de Ejecución, si el desbroce se realizará en zonas
no boscosas; toda vez que, ítem 2.8.1.7 Suelos, indica que, los trazos se desarrollan
sobre tramos boscoso natural propio de la zona en los subtramos I y II.

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Por lo que, de ser el caso se deberá presentar la extensión de cobertura vegetal que
se va a desbrozar (en m2 o ha), según componente del proyecto y tipo de cobertura
vegetal a impactar. Además, precisar las especies predominantes que se van a
retirar. Asimismo, se deberá representar mediante un mapa de cobertura vegetal las
áreas a desbrozar, en el cual se incluya la extensión de las áreas, según tipo de
cobertura vegetal.
Observación Nº 06.- De la descripción de las etapas del Proyecto

a) Uniformizar y corregir la información respecto a las fuentes de agua; toda vez que,
en el ítem 2.6.5.2 se hace mención a la Quebrada km. 03+650 y a la Cocha/Laguna
km. 07+528; mientras que, en el ítem 2.6.8. refiere que el proyecto solo considera
una (01) fuente de agua, denominada Itaya.
Por otro lado, se deberá presentar el Balance Hídrico, por cada fuente de agua a
utilizar, para ello se deberá utilizar el siguiente formato.
Por último, se debe precisar información sobre el abastecimiento del agua de

consumo humano, de manera que se garantice la inocuidad, la prevención de los
riesgos sanitarios, así como la protección de la salud, en cumplimiento de la
normativa aplicable.
b) Omitió cuantificar la cantidad de residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos)
productos de las actividades del proyecto, de acuerdo a los TdR de la tipología 17.
c) Omitió estimar la generación de material particulado y gases, producto de las
actividades del proyecto.
d) Omitió indicar las fuentes generadoras de ruido (fijas y móviles), así como lo niveles
de ruido estimados que se generarán producto de las actividades del proyecto,
tomando como referencia los ECAs y LMPs aplicables.
e) Omitio indicar las fuentes vibraciones (fijas y móviles) producto de las actividades el
proyecto; así como cuantificar su intensidad, duración y alcance.
f) Desarrollar el ítem Análisis de Alternativas de realizar la descripción de las
alternativas que sustenten la viabilidad del proyecto (por ubicación, diseño, menor
impacto) desde el punto de vista ambiental, social, económico y financiero,
evaluando los riesgos que pueden afectar la implementación del proyecto y sus
componentes
Observación Nº 07.- De los componentes auxiliares

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a) Indicar si alguno de los componentes principales o auxiliares requiere de la

habilitación de accesos o si estos son existentes.
b) Retirar del Anexo Apéndice C, las Fichas de Caracterización y Planos de las Canteras
Amazonas y Chelita II; toda vez que, estas 02 canteras fueron descartadas por el
área de ingeniería (Ver ítem 2.6.6.1 de la DIA). Asimismo, verificar el volumen a
extraer de la Cantera Cahuide toda vez, que el volumen a extraer no puede ser
mayor al volumen potencial de la cantera.
c) Utilizar el formato de ficha de caracterización para el Depósito de Material Excedente,
conforme la Directiva N° 444-2016-MTC/16 “Instructivo para la presentación y
evaluación de áreas auxiliares”.
d) Justificar porque no se ha incluido información sobre el recorrido de efluentes
(canales de drenaje, trampas de grasa y disposición final), en la Ficha de
Caracterización del Patio de Máquinas.
e) Presentar un Plano de Planta del Patio de Máquinas, donde se visualice la
distribución de las áreas (Zona de estacionamiento, almacén, SSHH, entre otros);
asimismo, precisar si se considera la instalación de un almacén de combustible, de
ser el caso precisar en el PMAS las medidas de manejo para la manipulación de dicho
insumo.
Observación Nº 08.- Área de Influencia

Respecto al ítem 2.7,1. - Área de Influencia Directa -, la descripción del AID, se ha realizado
en función a criterios que no corresponden en todos los casos a los establecidos en los TdR.
En ese sentido, se debe replantear la descripción del AID considerando los criterios
ambientales y sociales que se establecen en los TDR.
A partir de ello, respecto al componente ambiental, la descripción y análisis del AID deberá
tomar en cuenta además de los ya presentados, los siguientes criterios:
- Las fuentes y usos de agua afectados por las actividades de construcción.

- Las microcuencas que son atravesadas por la vía.
- Áreas afectadas por el cambio de uso de los terrenos.
Respecto al componente social, la descripción y análisis del AID deberá tomar en cuenta
además de los ya presentados, los siguientes criterios:
- Los predios (viviendas, terrenos y otros) que pueden ser afectados o beneficiados por
las obras relacionadas con el área del proyecto.
- La dinámica social económica y cultural que pueda ser afectada directamente por el
proyecto.
- Cercanía a zonas de concentración poblacional o infraestructura como escuelas,
centros de salud, etc.
Respecto al ítem 2.7.2. - Área de Influencia Indirecta A partir de lo estipulado en los TDR,
para la presentación del AII se debe utilizar el formato 2. Asimismo, tomando en cuenta que
para el AID se ha indicado que el proyecto cruza por 03 comunidades nativas (Villa Puerto
Cruz, Nuevo Mundo y San Juan de Puritana), se debe confirmar si alguna de estas 3
comunidades nativas, forma parte también del AII del proyecto.

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Observación Nº 09.- De la Línea Base Ambiental

a) Indicar la ubicación de la E.M “Nauta” (en coordenadas UTM WGS84).
b) Presentar la interpretación de los resultados de los monitoreos de la calidad ambiental
realizados. Asimismo, incluir los certificados de calibración de los equipos de muestreo,
los reportes de ensayo del laboratorio (debidamente suscritos), las cadenas de custodia,
el certificado de acreditación del laboratorio (ante INACAL), y el panel fotográfico del
desarrollo de muestreo. Asimismo, indicar los criterios para definir la ubicación de los
puntos de monitoreo.
c) No se ha realizado la caracterización de vibraciones; por lo que, se deberá justificar que
las actividades del Proyecto no impactan a dicho componente.
d) Describir en el ítem 2.8.2.8 Paisaje, las unidades de paisaje y sus características,
existentes en el área de estudio, además de incluir información sobre la calidad y
fragilidad del paisaje
e) Desarrollar el ítem Habitats Críticos considerando que se han identificado especies
categorizadas bajo amenaza, y que podrian verse afectadas por las actividades del
proyecto, tales como: “Desbroce de vegetación y limpieza”, “Movimiento de tierras”,
entre otros, generando cambios en sus hábitats.
Observación Nº 10.- De los pasivos ambientales

Incluir un ítem Pasivos Ambiental en la DIA; no obstante, en los anexos se han adjuntado
09 fichas de pasivos identificados, que por la descripción no serían de origen antropogénico;
asimismo, la propuesta de solución es el reemplazo de alcantarillas, actividad que han sido
consideradas en el expediente técnico de ingenieria y que ya cuenta con un presupuesto;
por lo que, se solicita reevaluar los pasivos identificados considerando lo establecido lo
estipulado en los TdR.
Observación Nº 11.- De la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
a) Las matrices de evaluación de impactos, deberán valorar los impactos ambientales

diferenciándolos por tramos (I y II).
b) Evaluar el impacto de las obras en las zonas hidromórficas (aguajales); toda vez que,
tanto en los Tramos I y II se identificaron zonas donde el nivel freático se encuentra
entre 1 a 1.5 m (Ver ítem 2.8.1.7 de la DIA).
c) Reevaluar el impacto “Pérdida de cobertura vegetal en zonas boscosas”, la valoración
de impacto tiene que tomar en cuenta la extensión de cobertura vegetal que se va a
desbrozar y el tipo de cobertura vegetal a impactar. Además, deberá incluir en el
análisis las especies en estado de amenaza y/o endémicas, que serían afectadas por
dicha actividad y concordante con el reporte de especies de la LBB.
d) Evaluar el “Posible cambio de uso de tierras agropecuarias y forestales”, a causa de
la ensanchamiento de la vía (incluye bermas).
e) Evaluar dentro del componente biológico las posibles alteraciones del hábitat,
servicios ecosistémicos, paisaje visual y a la comunidad hidrobiológica.
f) Evaluar dentro del componente físico, los siguientes impactos ambientales: erosión
del suelo y la alteración de la calidad del suelo; tomando en cuenta que el PMAS se
han establecido medidas para mitigar dichos impactos.

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Por lo antes señalado, se deberá reformular la identificación, evaluación y valoración de

los impactos ambientales, y establecer las respectivas medidas de prevención, mitigación
o corrección.
Observación Nº 12.- Del Plan de Manejo Ambiental

a) Corregir los programas del PMA, uniformizando la estructura de cada programa
donde deberá precisar:
- Objetivo
- Alcance
- Impactos a controlar
- Tipo de medida.
- Etapa de aplicación.
- Medidas de manejo.
- Lugar de aplicación.
- Indicadores de seguimiento.
b) Tomar como de referencia las medidas de protección señaladas en los TdR, donde se
precisan las medidas que deben aplicar los Titulares.
c) Describir el manejo y gestión de los residuos biocontaminados, a fin de disminuir el
impacto negativo a la salud pública y al ambiente que éstos producen.
d) Cambiar la denominación Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS‐
RS), debidamente registrada en la DIGESA, por Empresa Operadora de Residuos
Sólidos (EO‐ RS), debidamente registrada en el MINAM.
e) Corregir en la Tabla 182: Medidas de Manejo Ambiental – Etapa de Cierre, donde
se menciona que “Los restos generados provenientes del desmantelamiento de las
instalaciones auxiliares y equipos, serán dispuestos en contenedores, para luego ser
trasladados al DME establecido”; debiendo señalar que estos serán gestionados a
través de una EO-RS; en cumplimiento con D.S. 014-2017-MINAM.
f) Adicionar en el 2.12.3.3. Subprograma de manejo de instalaciones auxiliares, literal
d) Manejo de Patio de Máquinas, que el almacenamiento de los residuos de aceites
y lubricantes deberán colocarse un sistema de contención del 110% del volumen
que contendrá.
g) Aclarar en el 2.12.3.3. Subprograma de manejo de instalaciones auxiliares, en lo
que respecta al área de la cantera a ser explotada, donde se hace mención al
expediente técnico; debiendo señalar que el área a ser explotada es la declarada en
la DIA.
h) Respecto a la señalización permanente, se entiende que estas señales se
mantendrán luego de culminado el mejoramiento, y que estas se deben ubicar en
el derecho de vía, de acuerdo a lo señalado en el Formato Nª 07-A del Banco de
Inversiones del Invierte.pe, donde precisa que el proyecto considera la
implementación de señalización vial y señalización ambiental.
i) Precisar en el 2.12.3.1. Subprograma de Protección de Recursos Naturales medidas
ambientales (acciones) para minimizar el impacto negativo que podría darse en los
aguajales.
j) Precisar en el ítem 2.12.7.2.1. Monitoreo de la Calidad de Aire, que considerará al
Protocolo Nacional de Monitoreo de Calidad Ambiental del Aire, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 010-2019-ANA; como metodología de monitoreo de

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la calidad ambiental del aire. Asimismo, precisar si las estaciones de monitoreo

propuesta se ubica a barlovento o sotavento de algún componente del Proyecto.
k) Aclarar en el ítem 2.12.7.2.2. Monitoreo del nivel de presión sonora (ruido), si los
resultado del monitoreo se compararan con los ECA ruido para zona industrial;
teniendo en consideración que el objetivo del mismo es registrar los niveles de
presión sonora en las inmediaciones de los centros poblados y comunidades nativas
más cercanos a las actividades constructivas. Como parte de ello, se debe explicar o
en todo caso redactar mejor la frase “Considerando para este proyecto como zona
industrial, que se encuentran en la tabla 196"que aparece al final del párrafo del
acápite c. Parámetros. Finalmente, en relación a las estaciones de monitoreo que se
muestran en el cuadro estaciones de muestreo de calidad de ruido, se debe incluir
la distancia a los centros poblados e incluir una explicación de este criterio en la
parte metodológica. La idea esa asegurar que el monitoreo de ruido propuesto,
permita detectar si los niveles de ruido en las inmediaciones de los centros poblados
y comunidades nativas exceden lo permitido.
l) Se deberá considerar un monitoreo de fauna en la etapa de ejecución del proyecto;
teniendo en consideración que se sabe que la perdida de cobertura vegetal también
implica la perdida de fauna silvestre y su hábitat.
m) Considerar la realización del monitoreo post cierre; el cual, no debe ser menor a los
dos años contados desde la conclusión de las medidas de rehabilitación; según lo
dispuesto en el Art. 77 del DS N° 004-2017-MTC.
Observación Nº 13.- Del Plan de Cierre

a) A fin de mitigar y/o restaurar el impacto por la pérdida de cobertura vegetal, se debe
considerar revegetar la misma superficie (m2, ha) de cobertura vegetal que se perderá.
b) Respecto al Cierre de la cantera, demorar el compromiso sostenido con el propietario
de la cantera, donde se indique el acuerdo de que la cantera seguirá siendo utilizada
por el propietario.
c) Presentar medidas técnicas ambientales (específicas) para el cierre de las instalaciones
auxiliares y accesos del Proyecto a fin de asegurar la estabilidad fisicoquímica e hídrica.
Observación Nº 14.- Del cronograma, presupuesto y resumen de obligaciones ambientales

- Se deberá elaborar el cronograma de implementación de los programas,
subprogramas, planes medidas de manejo y/u obligaciones establecidas para todas
las etapas del Proyecto; el cual estará sincronizado con las actividades de planificación,
construcción, operación y mantenimiento y cierre del Proyecto
- Actualizar el Plan de Inversiones según las observaciones mencionadas anteriormente
y considerar dentro del mismos el presupuesto para los Subprogramas de Protección
de Recursos Naturales y de Instalaciones Auxiliares.
- Elaborar un cuadro resumen con las obligaciones y/o compromisos ambientales,
señalados en el PMA, asumidos por el Titular y considerando todas las etapas del
proyecto; para ello, se deberá tomar en cuenta el siguiente formato:

(511) 615-7800
Componente Social
Observación Nº 15.- Caracterización Ambiental - Medio Social

a) Respecto al ítem 2.8.3.4 – Demografía -, en la descripción de las características
generales de Nauta que se presenta en el primer párrafo, se deben incluir los datos de
la comunidad nativa Puerto Cruz.
b) Respecto al ítem 2.8.3.5 - Comunidades Campesinas y Nativas -, en función a los
estipulado en los TDR, en relación a las 3 comunidades nativas identificadas, se debe
incluir una descripción del grado de integración al mercado e interacción que tienen
dichas comunidades con las ciudades intermedias, así como de sus derechos colectivos.
A ser una zona donde habitan pueblos indígenas, es importante conocer la dinámica de
estos pueblos en relación al territorio, las zonas urbanas y el mercado.
Asimismo, en función a los TDR, se deben describir las características culturales: el uso
del idioma nativo, el tipo de asentamiento (nuclear o disperso), patrones culturales
(vestimenta, comida religión, salud, costumbres, creencias, tradiciones, practicas
agropecuarias) y en este caso, describir si corresponde, la presencia de población colona
en la zona ya sea por temas de aprovechamiento de recursos o por una dinámica de
asentamiento y/o migración, propia de estos grupos. En relación a este último punto, se
debe describir como es la relación de estos grupos con los pueblos indígenas de esta
zona. Cabe precisar que si bien la mayor parte de estos temas se desarrollan en el ítem
2.8.3.15. – Aspectos Culturales -, en este caso, el desarrollo debe enfocarse sólo en las
comunidades nativas. Finalmente, sólo en el caso de que todos los temas solicitados se
encuentran desarrollados en el anexo 09 - Plan de Pueblos indígenas -, sería necesario
hacer dicha precisión en este ítem del expediente y con ello, ya no sería necesario
incluirlos en esta parte.
c) Respecto al acápite 2.8.3.13 - Sistema Vial, Transporte y Comunicaciones -, el caso del
ítem “Comunicaciones”, se debe indicar finalmente como es que las poblaciones de las
localidades del AID acceden a información. En el caso particular de las comunidades
nativas, se debe precisar si tienen una forma o un espacio particular como las reuniones
de la asamblea comunal donde se informan de los diferentes temas que son relevantes
para su comunidad.

(511) 615-7800
d) Respecto al ítem 2.8.3.14. – Institucionalidad Local y Grupos de Interés -, en función a

lo estipulado en los TDR, se debe complementar lo ya presentado con una descripción
de las relaciones entre las instituciones que permita conocer su grado de interacción y
las posibles tensiones entre las mismas
e) Respecto al ítem 2.8.3.16. – Percepciones -, en función a lo estipulado en los TDR, se
debe complementar lo ya presentado con una descripción y análisis de los posibles
conflictos entre los diferentes actores incluyendo los posibles conflictos tanto entre las
comunidades nativas como al interior de cada una de ellas y precisar cuáles son los
principales problemas en cuanto a seguridad ciudadana.
Observación Nº 16.- Identificación y Evaluación de Impactos

Respecto al componente social, se deben considerar para todas las etapas del proyecto los
siguientes impactos:
- Afectación de la salud y seguridad de la población (tomar en cuenta que más
adelante en el ítem 2.12.4.3, se han considerado un subprograma de salud de
población local)
- Interrupción del tránsito vehicular y peatonal
- Posible afectación de la tranquilidad de la población (como consecuencia de la
presencia de personal foráneo y considerando las características culturales
principalmente de las poblaciones indígenas descritas en la línea de base social)
- Dinamización de la economía local (a través de la adquisición de bienes y servicios
locales por parte de la contratista y los trabajadores)
- Sobre expectativa de empleo
Observación Nº 17.- Plan de Manejo Ambiental

a) En función a los impactos sociales que se hayan incluido, se debe actualizar la
información respecta a las medidas de carácter social que se tomarán. De acuerdo a
ello, se debe actualizar la información respecto a las medidas de carácter social que se
presentan en las tablas 179, 180, 181 y 182.
b) En función a lo solicitado en los TDR, se debe incluir dentro del programa de gestión
social (denominado plan de gestión social en los TDR), un programa de atención de
quejas y reclamos.
c) En función a lo solicitado en los TDR, se debe incluir dentro del programa de relaciones
comunitarias, medidas vinculadas a mecanismos de prevención y resolución de
conflictos.
d) Respecto al ítem 2.12.6.2 Subprograma de Participación Ciudadana, se deben describir
los posibles mecanismos que se utilizarán para lograr la participación de los diferentes
actores y generar espacios de coordinación y vigilancia. Entre estos mecanismos se
pueden considerar los siguientes: Formación de comité de Gestión Ambiental, buzón de
sugerencias, periódicos murales, líneas de atención telefónica, oficina de atención local,
reuniones informativas u otros que se consideren.
e) Respecto al ítem 2.12.9 – Programas de Cierre -, en lo que respecta al acápite 2.12.9.5
–Subprograma de cierre social -, se deben considerar como parte de las medidas de
cierre a implementarse, el contar – al momento de la entrega de las áreas -, con las actas
de conformidad firmadas por parte de los propietarios de las áreas auxiliares que fueron
utilizadas.

(511) 615-7800
Observación Nº 18.- Plan de Participación Ciudadana
A partir de lo estipulado en los TDR, se debe incluir en el cuerpo del expediente el capítulo
“Participación Ciudadana” y desarrollar los contenidos tomando en cuenta las
consideraciones establecidas en el anexo 11. De acuerdo a ello, parte de lo presentado en
el anexo 08 PPC, sobre todo lo correspondiente al taller informativo, se deberá trasladar a
dicho capitulo. Los puntos a desarrollar según el anexo 11 y que deben ser parte del cuerpo
del capítulo son los siguientes:
- Introducción
- Objetivos generales.
- Objetivos específicos.
- Determinación del ámbito geográfico
- Identificación y caracterización de los grupos de interés
- Alcance de implementación del proceso de participación (área de influencia).
- Esquema general del proceso de participación ciudadana
- Características de los mecanismos participativos propuestos (público objetivo según el tipo
de mecanismo, selección de la idoneidad del lugar y fechas, metodología de la
convocatoria, equipo responsable, materiales que se utilizarán, recueros logísticos, plazos
para recibir opiniones y para dar respuesta y otros)
- Programa de actividades para la implementación de los mecanismos de participación
- Cronograma de ejecución
- Resultados (Productos) de los mecanismos de participación.
- Conclusiones y recomendaciones resaltando las dificultades, logros y lecciones aprendidas
de todo el proceso de participación.
- Anexos
Asimismo, en los anexos, no se ubican el contrato con la radio Ucamara, ni tampoco los
audios de las emisiones radiales (convocatoria y transmisión del taller). Indicar en que parte
han sido incluidos o realizar si corresponde, la inclusión
Componente Predial
Gestión de Afectaciones Prediales
2 Plan de Afectación y Compensación
Observación Nº 19.-
2.5 Documento de conformidad del titular del proyecto con relación al diagnóstico técnico
legal, identificación de la condición física y legal de las áreas afectadas por el proyecto,
así como las búsquedas catastrales, expedientes técnicos legales, expedientes de
reubicación de viviendas y tasaciones preliminares.
No adjunta lo solicitado en el numeral 2.5 del Anexo 5 – Gestión de Afectaciones Prediales
del Anexo II (Anexo de los TdR).

(511) 615-7800
2.8 Identificación de la totalidad de afectados a través del Padrón de Afectados.
Expedientes individuales:
Falta adjuntar la tasación preliminar de cada expediente individual.
2.10 Programas de liberación de áreas de compensación de la población afectada:
a) Proyecto Actualización de expedientes técnico legales para tasación.

Están considerando 45 predios, se le indica que hay 07 predios que corresponden
a transferencia interestatal por ser del estado. Verificar y hacer las modificaciones
correspondientes, además de colocar el costo unitario de partidas electrónicas ya
que se está considerando de manera global.
b) Proyecto Trato Directo

En el presupuesto de trato directo, están colocando precios unitarios como
monto global se deberá disgregar y colocar el valor del precio unitario. Además,
se le indica que se debe modificar la suma del valor unitario con respecto al
terreno, ya que corresponde según indican 0.55, sin embargo, están haciendo la
sumatoria con 04 decimales que no corresponde, por aproximación al centésimo
del valor 0.5523 es de 0.55. modificar los valores unitarios y valor total de los
terrenos.
c) Proyecto Gestión para la aprobación y otorgamiento de poder para formalización

de la transferencia del área afectada.
Este proyecto es el mismo que el proyecto de inscripción y registro, se está
duplicando con otro nombre, se debería modificar y cambiar al proyecto ya que
hay 07 predios que pertenecen al estado y deben ser considerados en el proyecto
de Transferencia Interestatal, según el artículo 41 del DL 1192 y sus
modificatorias.
d) Proyecto Inscripción y Registro

En el presupuesto se indica que son 45 pero son 38 están considerando los 7 de
transferencia interestatal, verificar y hacer las modificaciones correspondientes
e) Proyecto Monitoreo e Implementación del PAC

Porque en los proyectos están considerando máximo 04 meses y en el proyecto
de monitoreo colocan 07 meses, verificar y hacer las modificaciones
correspondientes.
2.13 Presupuesto consolidado de los programas propuestos
En el numeral 2.13 se presenta el cuadro consolidado del presupuesto PAC, sin
embargo, se debe modificar según los programas propuestos y el presupuesto.

(511) 615-7800
2.14 Cronograma de la implementación del PAC.

En el numeral 2.14 se presenta el cuadro del cronograma del PAC, el cual debe ser
modificado según los programas propuestos.
2.16 Anexos:
No se adjunta lo solicitado en el numeral 2.16 del Anexo 5 – Gestión de Afectaciones
Prediales del Anexo II (Anexo de los TdR). Lo cual se detalla a continuación:
- Copia del informe del Diagnostico Técnico Legal, búsquedas catastrales,

expedientes individuales y tasaciones preliminares suscrito y validado por el
Titular.
No se adjunta el Informe del Diagnostico técnico legal validado por el titular, ni
las tasaciones preliminares.
En el tomo III del PAC: Anexo H se adjunta el certificado de búsqueda catastral

suscrito por el especialista en afectaciones prediales y jefe del proyecto.
5. CONCLUSIONES
5.1 De acuerdo a la evaluación realizada a la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto

“Mejoramiento del camino vecinal emp. lo -103 (Nuevo San Juan) – Dv. San Juan de
Puritana – Villa Puerto Cruz; Dv Villa Puerto Cruz – Nuevo Mundo – San Juan de Puritana,
distrito de San Juan Bautista – provincia de Maynas – departamento de Loreto”, se concluye
que presenta veinticuatro (24) observaciones. En tal sentido, el titular del proyecto, deberá
atender lo solicitado en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
hábil siguiente de la notificación del presente.
5.2 Para la presentación del levantamiento de observaciones, el Titular deberá presentar un

informe donde se dé atención a cada observación, precisando la ubicación de dicha
subsanación dentro de la DIA actualizada. Asimismo, tanto el informe de levantamiento de
observaciones como la DIA actualizada se deberán presentar en medio magnético en su
versión digital (en versión nativa editable en word y escaneado en formato PDF), con las
firmas de los profesionales responsables (ambiental, social y predial), así como del Titular
del proyecto.
5.3 Asimismo, se deberá presentar a la DGAAM un (01) ejemplar (en versión digital) de la DIA
con el íntegro del levantamiento de las observaciones, suscrito por los profesionales
responsables de la empresa consultora encargada de su elaboración, la cual deberá estar
registrada en el SENACE.
5.4 El Titular del proyecto no debe iniciar actividades, en tanto no cuente con la certificación
ambiental, otorgada por la DGAAM, conforme al artículo 15° del Reglamento del Protección
Ambiental para el Sector Transporte, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-
MTC, en concordancia con al artículo 15° del Reglamento de la Ley del SEIA, Ley Nº 27446,

(511) 615-7800
aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, sin perjuicio de contar con las
licencias, permisos y demás autorizaciones administrativas que corresponda.
6. RECOMENDACIÓN
Remitir el presente informe a la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM), para

su consideración y de estar conforme notificar a la Gerencia de Estudios de Provías
Descentralizado.
Es todo cuanto informamos a usted, para conocimiento y demás fines.
Atentamente,
__________________________ _______________________________ _____________________________

Antr. Humberto Alzamora O. Arq. Nelly C. Requejo Alvarez Ing. Katherin Caico Morales
Especialista Social Especialista Predial Especialista Ambiental
CPAP Nº 1533 CAP N° 13784 CIP Nº 161520

(511) 615-7800

I-317950-2021 - I.T #45-2021 - DIA - Loreto - PVD - Final (OSB DGAAM)

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

INFORME TÉCNICO N° 045-2021-MTC/16.02.KVCM.HAO.NCRA

PARA : SR. JUAN GABRIEL RAVICHAHUA PALIAN

ASUNTO : Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto

REFERENCIA : Memorando N° 1869-2021-MTC/21.GE (HR N° I-317950-2021)

FECHA : Lima, 16 de noviembre del 2021.

Mediante Memorando N° 1869-2021-MTC/21.GE, de fecha 30.09.2021, la Gerencia de

2.1 A través de la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado

2.2 El Decreto Supremo N° 004-2017-MTC. que aprueba el Reglamento de Protección

Jirón Zorritos 1203

2.3 Asimismo, en el Decreto Supremo N°008-2019-MTC que modifica el Reglamento de

3. DE LA APLICACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN ANTICIPADA

De acuerdo al artículo 3 del Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, que modifica el artículo 38

Al respecto, de acuerdo a la naturaleza, descripción del proyecto y los componentes

4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN PRESENTADA

Jirón Zorritos 1203

4.1 DATOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Cuadro N° 1. Datos del Proyecto

4.2 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA CONSULTORA

Cuadro N° 2. Especialistas responsables de la elaboración de la DIA

Ítem Nombres y apellidos Especialista Profesión N° de colegiatura Habilitación

4.3 UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

Jirón Zorritos 1203

Ilustración 1. Ubicación Provincial y Distrital del proyecto

Cuadro N° 3. Coordenadas Geográficas del Proyecto

Jirón Zorritos 1203

Ilustración 2. Trazo del proyecto, Tramo I y Tramo II

Fuente: Expediente de la DIA

4.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Características Actuales de la Características Técnicas del

Jirón Zorritos 1203

Ancho y altura de la cuneta - -

4.5 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN REALIZADA A LA DIA DEL PROYECTO

Observación Nº 02.- De la Tipología de los Términos de Referencia

De acuerdo a la naturaleza, descripción y los componentes, el Proyecto cuenta con

Observación Nº 03.- De la formulación del proyecto

Jirón Zorritos 1203

Mientra que, en la DIA el nombre del Proyecto es el siguiente:

Observación Nº 05.- De la descripción del Proyecto

b) Describir de manera detalla los trabajos de afirmados, en la actividad de

Jirón Zorritos 1203

Observación Nº 06.- De la descripción de las etapas del Proyecto

Por último, se debe precisar información sobre el abastecimiento del agua de

Observación Nº 07.- De los componentes auxiliares

Jirón Zorritos 1203

a) Indicar si alguno de los componentes principales o auxiliares requiere de la

Observación Nº 08.- Área de Influencia

- Las fuentes y usos de agua afectados por las actividades de construcción.

Jirón Zorritos 1203

Observación Nº 09.- De la Línea Base Ambiental

Observación Nº 10.- De los pasivos ambientales

Observación Nº 11.- De la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

a) Las matrices de evaluación de impactos, deberán valorar los impactos ambientales

Jirón Zorritos 1203

Por lo antes señalado, se deberá reformular la identificación, evaluación y valoración de

Observación Nº 12.- Del Plan de Manejo Ambiental

Jirón Zorritos 1203

la calidad ambiental del aire. Asimismo, precisar si las estaciones de monitoreo

__________ _ _______________