Crecimiento
Crecimiento
Crecimiento
ALBERTO, Juan A.
Departamento e Instituto de Geografía
Facultad de Humanidades. UNNE
albertoja@arnet.com.ar / ja_alberto@yahoo.com
Resumen:
El vertiginoso crecimiento urbano y la multiplicación de ciudades, en los últimos cincuenta
años, es un fenómeno social y demográfico con un fuerte impacto sobre el ambiente. El
hacinamiento de personas en áreas de riesgos ambientales (inundaciones, vendavales,
sismos, etc.) acrecienta su vulnerabilidad y hacen que los factores ambientales sean una
de las principales causas de muerte, enfermedad y pérdida de la productividad,
preservando la pobreza. Probado está que los procesos de urbanización son las
transformaciones más radicales que el hombre inflige sobre el entorno, tal vez uno de los
impactos más agresivos, ya que por un lado al extenderse sobre los ecosistemas
naturales originales los degradan generando un nuevo ambiente: la ciudad, un ecosistema
artificial, calificado como parásito por muchos entendidos en el tema, pues toma energía y
recursos varios de otros ecosistemas, vecinos en algunos procesos, lejanos en otros. Por
otro lado generan un cúmulo de desecho que contaminan y menoscaban la calidad del
suelo, aire y agua del sitio que ocupan y de espacios circundantes (periurbanos y rurales).
Está claro que los resultados de estos procesos e interacciones, ya sean de orden natural
o antrópico configuran en el espacio un mosaico de fisonomías que denominamos
paisajes, caracterizadas en estos espacios y áreas contiguas por un fuerte dinamismo
que imprime rápidos cambios en sus componentes, tanto físicos, biológicos como
humanos.
El Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR), objeto de este estudio no escapa a
este fenómeno de trascendencia global y actual
1
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESUMEN
PRESENTACIÓN:
La Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” - Sede Regional Itapúa,
consciente de su rol estratégico en la región como institución formadora de recursos
humanos altamente capacitados intelectualmente para dar respuestas de carácter técnico
científico a la demanda que generan los distintos sectores en la región, desde pequeñas
comunidades: Instituciones privadas e importantes municipios, ha tomado la firme
decisión en el año 2001, de realizar el primer curso teórico-práctico de pos-grado sobre
“GESTION Y PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA”, a través de la
Facultad de Ciencias y Tecnología, en conjunto con la CICOP Paraguay (Centro
Internacional para la Conservación del Patrimonio - Paraguay) y la Municipalidad de María
Auxiliadora, con el concurso del Arquitecto Víctor Sebastián Achucarro Pintos como
Instructor, en atención a su destacada trayectoria y experiencia demostrado en este
campo de especialización superior, en la República del Paraguay.
También, gracias a las autoridades del municipio de María Auxiliadora y a la comunidad
del Distrito Arq. Tomás Romero Pereyra, liderado por el ex intendente Don. Juan Eudes
Afara Maciel: que han sabido comprender la importancia de una experiencia inédita en la
historia de su pueblo, que sí bien joven y pionero: Con gran visión en la búsqueda de
superación, accedieron con franqueza, permitiendo todas las facilidades y medios a su
alcance, para llevar adelante y concretar felizmente todo el proceso de las clases
prácticas y participativas en los talleres del curso.
Es por otra parte destacable y meritorio, el esfuerzo y la constancia puesto de
manifiesto por los profesionales y estudiantes universitarios avanzados, toda vez que han
asistido sabiendo generar las actividades necesarias para sostener y alentar en forma
permanente a toda una comunidad, trasladándose desde Encarnación a María Auxiliadora
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
costeados por sus propios medios, sorteando vicisitudes, inclemencias climáticas y todo
obstáculo que pudiera entorpecer la noble tarea de la planificación estratégica y
participativa.
El reconocimiento a las instituciones públicas y privadas como el Vice Ministerio de la
Reforma, el Vice Ministerio de Cultura, TEKOHA Cultura + Desarrollo y CICOP –
Paraguay: que con elevado criterio y comprensión del nivel y los alcances del curso han
apoyado aportando sus conocimientos y experiencias.
Finalmente podemos concluir, que es posible no solo planificar, sino demostrar que es
viable lograr el compromiso consciente de los actores: GOBERNANTES – TECNICOS –
COMUNIDAD ORGANIZADA, para contar hoy con una “herramienta” de transformación y
desarrollo, como lo es el presente volumen del primer “PLAN ESTRATEGICO
PARTICIPATIVO DEL DISTRITO DE TOMAS ROMERO PEREYRA”, Itapúa – República
del Paraguay.
Alcalá, Laura I.
lau_alcala@hotmail.com
Resumen
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Estudios realizados durante 2006 y 2007 en el AMGR1, permiten afirmar sin embargo que,
a partir de los cambios operados en la década de los 90s en la Argentina, la política
habitacional se centró básicamente en la producción de vivienda nueva por un lado y en la
producción de mejoras intra-lotes en barrios en proceso de regularización dominial y/o de
consolidación, por el otro, reduciendo al máximo las obras extra-domiciliarias. Estos
estudios demostraron también que en muchos casos estas soluciones son vulnerables
desde el punto de vista ambiental e hídrico y que los beneficiarios sufren las
consecuencias de una mala accesibilidad, de la carencia de servicios y equipamientos
próximos.
Este trabajo sostiene la necesidad de atender la dimensión urbano-ambiental del
problema habitacional vigente en el AMGR y plantea la hipótesis según la cual, el
diagnóstico de este tipo de déficits, así como el diseño de sus soluciones exige la
inclusión de nuevas escala de reflexión y abordaje. Considerando la lógica de la trama
fundacional del AMGR, esta escala es asimilada a la “chacra”. El trabajo presenta algunos
avances de un caso piloto en el área sur de Resistencia2
Resumen
El desarrollo desmedido y poco
planificado que adolece el Área
Metropolitana Gran Resistencia,
constituye un claro determinante de
un modelo difuso de crecimiento al que ha sido subordinado. Este modelo resultante de
un proceso de urbanización que se da por habilitación de nuevos suelos urbanos, como
por la ocupación de tierras no aptas, ha comprometido de esta forma la sustentabilidad de
la vida urbana. La que ha ido haciéndose notar cada vez más, a través de la presión que
ejercen sectores críticos sobre áreas con mejores condiciones urbano ambientales. Esta
investigación ha partido del estudio de distintos sectores urbanos surgidos a través de
parcelación tradicional, planes sociales, asentamientos espontáneos; pretendiendo llegar
1
PI 41 /04. Res. C.S. 680/ 04 2005-2007 “HÁBITAT, GESTIÓN PARTICIPATIVA Y POBREZA.
DESARROLLO DE ESTUDIOS Y PAUTAS PROGRAMÁTICAS PARA UN POLÍTICA
HABITACIONAL INTEGRAL DEL ÁMGR” Dirigido por el Dr. Arq. Miguel Barreto y dentro de éste el
Sub Proyecto: TIPOS DE SITUACIONES HABITACIONALES Y SU DISTRIBUCIÓN ESPACIAL EN EL AMGR
a cargo de Laura Alcalá
2
Diagnóstico de 7 chacras del Area Sur de Resistencia. POMEBA II. UEP Chaco, Consultora Urbana : Laura
Alcalá. 2008
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESUMEN
Por mas de dos décadas el barrio del puerto sufrió abandono y desidia, el impacto de las
inundaciones y la ejecución de las obras de defensa definitivas, Tramo III de las Defensas
Frontales del AMGR, marcaron primero su decadencia y ahora el inicio de su
recuperación urbana y ambiental con un horizonte promisorio.
Autores: BONO, Néstor O., LOPEZ, Isabel; ROCCA M. Julia; SEIMANDI, Miguel; CAROL, Inés 3
Unidad Académica: Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata.
Correo: ui5_fau_unlp@yahoo.com.ar
3Colaboraron en la recolección y sistematización de información la Arq. Claudia Seewald y el Lic. Fabricio Porcu; y los alumnos del taller de Planeamiento Físico de
la FAU UNLP Rosalía Vicente, M.Rosario Etcheverry, Marisel Pucci, M. Soledad De la Fuente y Marcelo Ríos.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo forma parte del Proyecto de Investigación denominado “Políticas
Territoriales y Desarrollo. El caso del ordenamiento territorial de áreas vulnerables”4. Su
objetivo central es indagar sobre nuevos ámbitos y modalidades para la articulación entre
políticas de ordenamiento, desarrollo local y regional, que involucren a localidades
pequeñas y medianas situadas en contextos metropolitanos de Argentina.
Aquí se aborda uno de objetivos específicos del proyecto que corresponde a la
percepción e identificación de los problemas de la localidad y la formulación de las
políticas, considerando que la percepción de la realidad local por parte de los decisores
resulta una condición imprescindible para definir políticas locales.
Se presenta un avance de la confrontación de casos en distintos contextos metropolitanos
del país5, a partir del cual se intentará reconocer el conocimiento que los actores de
gobierno y de la sociedad civil tienen acerca de las problemáticas y potencialidades
locales, y evaluar el grado de correspondencia con las políticas formuladas, ejecutadas o
demandadas, según el rol que les corresponda desempeñar.
Con esta visión se intenta reconocer e interpretar aspectos esenciales de los modos de
formulación de las políticas territoriales que dan cuenta de la capacidad de los municipios
metropolitanos para atender sus problemáticas específicas y articular políticas
provenientes de otros niveles de decisión.
RESUMEN:
4 Proyecto acreditado en el Programa de Incentivos Ministerio de Educación de Nación Código en el cual se desarrolla como estudio de caso los territorios de los
partidos de Ensenada y Berisso ubicados en el litoral Sur de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
5 Se toma como base encuestas realizadas a actores locales correspondientes a los casos estudiados en el proyecto PICT REDES 009 Foncyt-Agencia denominado
“Políticas Urbanas, estrategias regionales y Desarrollo Local” Localidades Pequeñas y medianas en contextos metropolitanos. Casos de las Regiones
metropolitanas de Buenos Aires, Resistencia y Rosario. El proyecto desarrollado en red por las Universidades Nacionales de La Plata, del Noreste y de Rosario tuvo
como propósito indagar e identificar nuevos ámbitos y modos para la definición de políticas de desarrollo por parte de los municipios medianos o pequeños ubicados
en áreas metropolitanas.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Oscar Bragos
Omar Vassallo
Taller de Urbanismo
Facultad de Arquitectura Planeamiento y Diseño - Universidad Nacional de Rosario
Riobamba 220 bis – 2000 Rosario – (0341) 4808533
urbanismo@farq.unr.edu.ar
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Funes es un enclave residencial del Área Metropolitana Rosario donde
no se destaca la presencia significativa de establecimientos productivos. En estos
últimos años, la ciudad está atravesando por un crecimiento demográfico muy
acelerado y que da cuenta de la consolidación del perfil de Funes como centro
residencial de alta calidad ambiental dentro del área metropolitana.
En efecto, los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001
están indicando que Funes forma parte de un grupo de ciudades y pequeñas
localidades de tradición como centros recreativos y de segunda vivienda (finsemanal y
veraniega) dentro del área metropolitana que en los últimos años han incrementado
sensiblemente su población: Funes, Roldán, Pueblo Esther, Ibarlucea, Granadero
Baigorria. En ese sentido, vale aclarar que Funes es la ciudad de más antigua
tradición en tal actividad y de amplio desarrollo en el presente. En efecto, en
oportunidad del levantamiento del Censo del año 2001 fueron censados en la localidad
de Funes 4.279 hogares, mientras que no se realizaron entrevistas en 2.969 viviendas.
De estas últimas, 1.647 correspondían a viviendas "de fin de semana", 328 estaban en
construcción, 55 eran de uso comercial y el resto estaban cerradas (218),
abandonadas (158) y con personas ausentes (296). Es decir que el 38, 49 % de las
viviendas de Funes para el 2001 eran utilizadas como “vivienda de fin de semana”.
Una cifra más que elocuente que da cuenta del carácter de la ciudad como centro
residencial – recreativo de la población rosarina.
En la actualidad se está frente a una tendencia creciente de población rosarina que
abandona la ciudad central para radicarse en forma permanente en localidades
menores del área metropolitana. Funes es, precisamente, una de las localidades de
mayor crecimiento demográfico dentro del área metropolitana, como así también la
que presenta uno de los valores más elevados correspondientes al crecimiento
migratorio, considerando para tal medición a la población mayor de cinco años que no
residía en Funes en momentos del levantamiento del Censo 2001.
RESUMEN
6
Técnica en Investigación Socioeconómica. Investigadora de la Secretaría de Investigación y Postgrado –
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Misiones. Posadas – Misiones.
7
Técnico Electrónico informático, alumno de la carrera de Ingeniería en Informática,
Instituto Universitario Gastón Dachary.
Email: angelinacaceres@hotmail.com – romerorh@yahoo.com
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Palabras clave:
Vulnerabilidad Social
Ordenamiento Territorial
Desarrollo Sustentable.
Resumen
El presente trabajo es el resultado de los proyectos realizados entre los años 2004 y
2005 a requerimiento del Gobierno de la Provincia de Corrientes y plantea la
necesidad de revertir el proceso de deterioro de los humedales urbanos de la Ciudad
de Goya, de una manera similar a lo que viene ocurriendo desde el comienzo de la
urbanización de planicies tan complejas y vulnerables como las del litoral argentino.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
PALABRA CLAVE
SITUACIÓN AMBIENTAL -PLANES SOCIALES- GRAN RESISTENCIA
RESUMEN
¿Se pueden encontrar soluciones a los problemas que surgen del crecimiento
desordenado y caótico de las ciudades: sin comprenderlo científicamente, sin admitir
que se ha perdido el control del proceso de urbanización, sin conciencia sobre las
condiciones degradantes del medio urbano y sin aceptar que no es posible solucionar
los problemas de las ciudades si no se establecen bases técnicas, financieras, legales
e, institucionales para afrontarlos, sin rechazar el enraizado concepto de la propiedad
intocable y sin la cooperación y participación de todos los sectores implicados?, y
¿cuál podría ser el aporte de la planificación urbana en la conformación del destino
colectivo de las ciudades dentro del sistema socio-político-económico adoptado por
nuestra sociedad?.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESUMEN
Líneas de acción para gestionar Suelo Urbano y la relación con los espacios
vacíos. Reflexiones del caso Barranqueras. Chaco
1 – Resumen
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
2 – Palabras Clave
1. Introducción
El propósito de la ponencia es presentar las indagaciones realizadas sobre las
principales estrategias de ordenamiento urbano y territorial puestas en práctica en los
últimos quince años en la Región del Gran La Plata y que, por lo tanto, han incidido en
el paisaje cultural. En este marco, se han observado tanto las políticas de enfoques
integrales como algunas sectoriales, con dos perspectivas:
Una amplia que intenta observar las políticas de gestión urbana y territorial que
incorporan innovaciones en las estrategias de ordenamiento y que, por lo tanto,
proponen nuevos y/o renovados paisajes culturales. Y otra, más reducida, que
profundiza en las políticas que se han considerado centrales desde las gestiones
municipales como las que se refieren a la valoración del patrimonio y el espacio
público, la ambiental y la ecológica, entre otras; reflexionando sobre sus aportes pero
también sobre sus debilidades en relación a las incompatibilidades que presentan entre
ellas y en el marco de un desarrollo sustentable.
La estrategia metodológica utilizada tiene un perfil cualitativo y de tipo exploratoria con
un diseño de naturaleza flexible dado que “toda investigación cualitativa esta basada en
un conjunto de elecciones de diseño iniciales y emergentes.¨ (Valles, 1997).
En el estudio de caso se identifican las modalidades de intervención en función de las
transformaciones del paisaje resultante y su gestión. Tiene una fuerte orientación
interpretativa y la estrategia general está especialmente orientada a conseguir una
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Mastandrea, Alicia E.
Alicia.mastandrea@gmail.com
Mastandrea, Alicia E.
Alicia.mastandrea@gmail.com
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
RESUMEN
PALABRAS CLAVES
Introducción
La ciudad de Buenos Aires cuenta con valiosas reservas de tierra de su propiedad
y del gobierno nacional, que merecerían ser valorizadas y asignadas con un criterio de
equidad socio – territorial. Si bien este activo en tierras vacantes constituye una
oportunidad urbanística para el desarrollo urbano, los riesgos de usurpación por un
lado y la presión inmobiliaria por otro, representan amenazas.
Asimismo, los instrumentos de intervención fundiaria existentes, o bien no han sido
aplicados en función del beneficio público o, como los propuestos en los Documentos
del Plan Urbano Ambiental, no han sido aprobados aun. De una adecuada política
fundiaria y estrategia urbanística podría generarse una mejor distribución territorial de
la inversión pública y privada y captarse plusvalías urbanas para la realización de
nuevas obras públicas y viviendas.
8
Responsable del Plan de Ordenamiento Territorial de la Ribera Metropolitana del Gran Rosario – Cordón Sur
Consejo Federal de Inversiones (CFI) – Gobierno de la Provincia de Santa Fe - Oficina de Asuntos Metropolitanos
(OAM) 2006-2007.
9
Directora del Programa Urbanismo y Ciudad, Secretaria de Investigación, FADU – UBA.
10
Becario Estimulo UBA, Investigador en el Programa Urbanismo y Ciudad, SI - FADU - UBA
14
2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Uno de los supuestos que orientan nuestra investigación sostiene que las formas
de valorización diferencial del suelo urbano promovidas desde el Estado a través de
los organismos con competencia territorial, así como aquellas promovidas por el
mercado, permiten comprender los procesos que vinculan la desigualdad económica
con la desigualdad socio – territorial.
Esta ponencia expondrá resultados de investigación sobre las políticas fundiarias y
de inmuebles públicos llevadas adelante por el GCBA desde el año 2000 y
reflexionará sobre los impactos sociales y territoriales de las mismas en el contexto
actual.
Resumen:
11
“Políticas Urbanas, Gestión Territorial y Ambiental para el Desarrollo Local, su aplicación en el contexto regional” acreditado
por Resolución Nº 93/06 CS. Instituto de Planeamiento Urbano y Regional, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad
Nacional del Nordeste.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Esquina calle Colón y Antártica Argentina. Tienda y ropería “La Nena”. 1935.
Obra del arquitecto Bruno del Mónico.
RESUMEN
El objetivo del trabajo es individualizar los factores que han influido en el desarrollo
urbano de la ciudad de Resistencia en el período de tiempo que media entre 1920 y
1945. Es que en este tiempo, se reconocen (y en eso coinciden los historiadores)
factores de transformación y nuevas direcciones en el desarrollo urbano.
A este, es posible analizarlo como los cambios o las modificaciones que se producen
en la ciudad en relación a su área tributaria. Es decir que nos encontramos con
cambios internos de la ciudad y transformaciones que están basadas en las nuevas
relaciones entre ciudad y territorio.
“Si bien la expansión urbana es sinónimo de crecimiento y aumento de tamaño y del
número de sus habitantes, observa Leydrut, que la ciudad es un objeto tan lleno de
posibilidades para los estudios sociales por que el crecimiento también incuba un
cambio de forma, en el más profundo sentido del término, es decir una transformación
de un cierto número de relaciones internas y externas del objeto estudiado.” 12
12
Valenzuela de Mari, Cristina.1991. Los problemas de la expansión urbana y demográfica de la ciudad
de Resistencia desde una perspectiva geográfica a partir de 1960. Cuadernos de Geohistoria Regional. Nº
23, Resistencia. Pag. 7.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Subtema a desarrollar:
Expansión Urbana
Pontoni, Silvina A.
spontoni@farq.unr.edu.ar
Resumen
Por un lado, se presentan las principales leyes, decretos y resoluciones que regulan
sobre el ordenamiento del territorio provincial, así como los escasos proyectos al
respecto que se encuentran en discusión en la Legislatura santafesina. Esto implica
referirse, brevemente, al tipo de instrumentos con que se cuenta o se contaría, a los
objetivos que se plantean, al grado de actualización de los mismos, a los responsables
de su aplicación, etc.
Por otro lado, se evalúan las Normas Mínimas de Ordenamiento Urbano (vigentes
desde los años 60), que constituyen la legislación más específica en la materia, así
como el conjunto de ordenanzas vigentes en las diversas localidades que conforman
el corredor metropolitano sur de Rosario. En este último caso, se explicitan sólo las
conclusiones de un trabajo analítico previo.
Palabras claves
13
Los aportes que figuran en esta investigación son parte de un trabajo mayor que se realizó en el marco del Proyecto
Multicéntrico 2007, correspondiente a la Beca “Ramón Carilllo – Arturo Oñativia”, otorgada por el Ministerio de Salud
de la Nación , Comisión Nacional Salud Investiga y bajo la Coordinación de Rosa Geldstein del Centro de Estudio de
Población (CENEP) , Buenos Aires, Argentina.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
R e s u m e n
El presente trabajo pretende exponer resultados de las indagaciones realizadas tomando como objeto de estudio a la localidad de
Barranqueras (Chaco). El mismo aborda la problemática de los espacios verde de uso público existentes y potenciales, muchos de
los cuales se encuentran degradados; su recuperación para ser incorporados dentro de un sistema articulado, y una propuesta que
contribuya a orientar su ordenamiento tendiendo a constituir una red que incluya plazas, paseos, borde costero y lagunas, que
tengan en cuenta aspectos relacionados con la recuperación del paisaje natural y urbano, de manera que contribuyan a mejorar
las condiciones de la vida de la localidad en estudio.
Palabras Clave
Introducción
En las últimas décadas ha habido una larga discusión sobre el termino
“competitividad” y sus causas y efectos regionales.
Una definición de competitividad regional haría referencias a las de ventajas
competitivas generadas por el entorno regional en determinados sectores.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
Resumen
Es así que, desde la devaluación del año 2002 ha comenzado un rápido y complejo ciclo
de crecimiento acompañado de un desordenado proceso de urbanización, de inversiones
públicas y privadas atomizadas, importante incremento demográfico, entre otros aspectos,
a pesar de contar con su Plan de Desarrollo Urbano, su Código de Edificación y otras
normas municipales y provinciales que han tratado de regular el proceso.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
PALABRAS CLAVE:
Vulnerabilidad Urbana – Gestión Territorial – Agenda 21Local
INTRODUCCION
El marketing territorial (Benko, 2000) es un fenómeno antiguo, pero que sin embargo
se intensificó a partir de los años 80. La rivalidad y la competencia se hacen patentes
entre las ciudades y regiones, por lo cual deben esforzarse para encontrar espacios
donde ubicarse.
La notoriedad y la imagen que tiene en Argentina el Territorio donde se encuentra el
Gran Resistencia, es claramente mejorable, ya que fuera de ciertos vínculos
relacionados con la economía regional, y en algunos rubros con la nacional, la
trascendencia de ese espacio es muy limitada. Consecuentemente, aquí se propone
diseñar un plan de marketing territorial que busque aumentar y mejorar esa imagen, a
escala local, nacional y de ser factible, a escala internacional. En este trabajo se
intentará hacerlo por medio del marketing territorial basado fundamentalmente en la
BIENAL DE LAS ESCULTURAS, y también articularlo con otras posibles actividades
culturales, que se lleven a cabo en Resistencia y también en Corrientes Capital
(ciudad vecina), elaborando especialmente políticas que potencien la valoración del
territorio a través de los recursos endógenos.
El Territorio, que comprende un espacio que va desde el Gran Resistencia al Gran
Corrientes, posee una estratégica ubicación en el contexto del MERCOSUR,
contando con un fácil acceso por aire (dos aeropuertos internacionales) y por tierra
(existen rutas y medios de transporte para la comunicación provincial, nacional y con
países limítrofes). Su infraestructura hotelera es amplia, hay variados museos, se
desarrolla una abundante programación cultural y turística, y está integrado a algunas
14
Este trabajo forma parte del subproyecto denominado “Áreas Urbanas Vulnerables,
posibilidades de aplicación de nuevos instrumentos de Gestión Territorial”, del PI 50/05.
SGCyT, UNNE. Iniciado en el 2005 y actualmente en desarrollo.
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2º SEMINARIO POLÍTICAS URBANAS, GESTIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO LOCAL
instituciones educativas que están relacionadas con la actividad turística. Todos estos
son aspectos que pueden utilizarse para elevar el posicionamiento y la imagen que
tiene actualmente el Territorio.
En este trabajo se buscará elaborar una estrategia de marketing territorial,
especialmente a partir del único evento cultural importante que se realiza en
Resistencia, y que es la Bienal Internacional de Esculturas. Además, se intentará
articular esa estrategia con propuestas de otras actividades de entretenimiento a
organizar en el futuro, ofreciendo así visitas combinadas, tales como a los Carnavales
de Invierno de Corrientes a realizarse en la misma fecha, al Festival del Perro
Fernando (mascota de Resistencia que viviera en los años ´50), y visitas a lugares
característicos de Resistencia tales como “El Fogón de los Arrieros”, de manera que
los visitantes tengan un amplio espectro de entretenimientos.
Resumen
Palabras Clave:
Espacios metropolitanos. Transformaciones. Ordenación.
15 oincidiendo con el “Diagnostico Urbano xpeditivo del AMGR” se considera como área de estudio al territorio comprendido por los Municipios de
C E
Resistencia, Barranqueras, Fontana, Puerto Tirol, Puerto Vilelas, Margarita Belén y Colonia Benítez y las zonas rurales comprendidas entre ellos.
16
Incluye la ciudad de Corrientes, el municipio de Riachuelo y su área de influencia inmediata.
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