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Acuerdo Stss 389 2019

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EMPRESA NACIONAL DE ARTES GRÁFICAS

E.N.A.G.

AÑO CXLI TEGUCIGALPA, M. D. C., HONDURAS, C. A. LUNES 2 DE DICIEMBRE DEL 2019. NUM. 35,113

Sección A
Secretaría de Trabajo y SUMARIO
Sección A
Seguridad Social Decretos y Acuerdos
SECRETARÍA DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
ACUERDO No. STSS-389-2019 Acuerdos Nos. STSS-389-2019, 201-2019,
233-2019, 349-2019, 351-2019, 352-2019,
353-2019, 360-2019, 402-2019 A. 1 - 11

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República AVANCE A. 12


establece que el Estado tiene la obligación de proteger a Sección B
la infancia. En consecuencia, deviene obligado a adoptar Avisos Legales B. 1 - 20
Desprendible para su comodidad
las medidas necesarias contra la explotación económica y
el desempeño de cualquier trabajo infantil que pueda ser
peligroso para su vida, integridad personal o nociva para su
salud, para su desarrollo físico, mental, moral o social o pueda CONSIDERANDO: Que los Estados miembros de la
entorpecer su derecho a la educación. Organización de Naciones Unidas, durante el Examen
Periódico Universal que sustentó el Estado de Honduras
CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras es signatario ante el Consejo de los Derechos Humanos de ese Organismo
de Instrumentos Internacionales que tutelar los derechos y Internacional Honduras, el 04 de noviembre de 2010, en
libertades fundamentales de la niñez, entre los que se destacan: Ginebra Suiza, recomendaron que se prestara atención especial

la Convención Americana sobre los Derechos Humanos, la para combatir las peores formas de trabajo infantil y la trata
de niños y niñas incluida la explotación sexual comercial.
Convención sobre los Derechos del Niño, el Convenio 182
sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, el Convenio 138
CONSIDERANDO: Que el Presidente Constitucional de la
sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo y la Declaración
República en Consejo de Ministros en fecha quince (15) de
de los Derechos del Niño, entre otros.
febrero de dos mil once (2011) mediante el PCM-011-2011
aprobó como Política Nacional en materia de trabajo infantil,
CONSIDERANDO: Que el Código de la Niñez y la
la Hoja de Ruta para la Prevención y Erradicación del Trabajo
Adolescencia tiene como objetivo general la protección Infantil y sus Peores Formas, a fin de lograr una vinculación
integral de los y niños, siendo un deber del Estado formular efectiva de las políticas públicas existentes que tienen una
políticas, elaborar, promover y ejecutar programas tendientes incidencia directa o indirecta con la prevención y erradicación
a prevenir el trabajo infantil y sus peores formas y para la del trabajo infantil y sus peores formas. Debiéndose adoptar
gradual abolición del trabajo de las y los niños hondureños. las medidas para enlazar las políticas públicas que existen
A. 1
Sección A Acuerdos y Leyes
REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 2 DE DICIEMBRE DEL 2019 No. 35,113 La Gaceta

para combatir la pobreza; para promover y lograr el acceso a se encuentra en el área rural, el 68.4% se concentra en el área
la educación y la protección a la salud el marco institucional rural, mientras que el restante 31.6% está en el área urbana.
y normativo nacional e intencional con la prevención y La población infantil que se encuentra ocupada, se agrupa
erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. principalmente en las actividades de Agricultura, Silvicultura,
Caza y Pesca (50.5%), Comercio por Mayor / Menor (20.1%),
POR TANTO: Industria Manufacturera (10.6%) y Construcción (3.0%).

En uso de sus facultades y en aplicación de los Artículos 15, Los años de estudio promedio de la población infantil que
119, 120, 124, 128 y 247 de la Constitución de la República; 1, trabaja es de 5.9 años de estudio. Aumenta sistemáticamente
2, 5, 6,8, 9, 10 y demás aplicables del Código de la Niñez y la de 1.6 años de estudio (en personas de 5 a 9 años) a 7.8 años
Adolescencia; 32, 34 del Código de Trabajo y el Reglamento de estudio (en personas de 15 a 17 años).
sobre Trabajo Infantil; Convenio 138 y 182 de la OIT; 1, 2, 6,
19 y demás aplicables de la Convención Americana sobre los II. FUNDAMENTOS LEGALES
Derechos Humanos y Principios 1, 2, 7, 8, 9 y demás aplicables
de la Declaración de los Derechos del Niño; PCM 011-211 Constituyen los fundamentos legales para la aplicación del
de fecha 15 de febrero de 2011 ; artículos 28 numeral 8) 36, presente Protocolo, la Normativa Internacional y Nacional
116, 118,119 y 122 de la Ley General de la Administración de Protección a los Derechos de la Niñez y la Adolescencia
Pública; 3, 16, 23, 24, 25 y 64 del Reglamento de Organización vigentes en Honduras, los siguientes:
y Competencias del Poder Ejecutivo. 1. Constitución de la República;
2. Convenio 138 de la Organización Internacional del
ACUERDA: Trabajo sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo;
3. Convenio 182 de la Organización Internacional del
PRIMERO: Aprobar el siguiente Protocolo de Derivación Trabajo sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil;
de Niñez en Trabajo Infantil a Programas Sociales de 4. Convenio 169 de la Organización Internacional del
Gobierno: Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales;

5. Convenio 127 de la Organización Internacional del


I. PROPÓSITO
Trabajo sobre Peso Máximo;
El propósito es establecer prevención, atención, protección
6. Convención sobre los Derechos del Niño;
coordinación y derivación de la niñez en trabajo infantil y
sus peores formas a instituciones públicas y privadas que
atiende esta población, logrando de esta forma contribuir en
la prevención y erradicación del trabajo infantil en Honduras.
La Gaceta
DIARIO OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS
DECANO DE LA PRENSA HONDUREÑA
El presente protocolo es de observancia obligatoria para PARA MEJOR SEGURIDAD DE SUS PUBLICACIONES
todas las autoridades y técnicos competentes que participan
ABOG. THELMA LETICIA NEDA
en el proceso de prevención y retiro de niñez y adolescencia Gerente General
trabajadora en peores formas de trabajo infantil. JORGE ALBERTO RICO SALINAS
Coordinador y Supervisor
EMPRESA NACIONAL DE ARTES GRÁFICAS
Según la Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos E.N.A.G.

Múltiples del año 2018, del Instituto Nacional de Estadística Colonia MirafIores
Teléfono/Fax: Gerencia 2230-4956
(INE) en Honduras están realizando trabajo infantil 404,642 Administración: 2230-3026
Planta: 2230-6767
niños y niñas entre los 5 y 17 años de edad, el 71.8% son niños CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL
y el 28.2% son niñas. La mayor prevalencia del trabajo infantil
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7. Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA); de la Niñez y Adolescencia, incluyendo la posibilidad de que


8. Código de Trabajo; deba retirarse a ese niño(a) o adolescente del puesto de trabajo.
9. Ley de Procedimiento Administrativo;
10. Ley de Inspección del Trabajo; Peores formas de Trabajo Infantil:
11. Reglamento sobre Trabajo Infantil; a) Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a
12. Procedimiento para la Atención Integral a la Niñez y la esclavitud, como la venta y el tráfico de adolescentes, la
Adolescencia Trabajadora desde la Secretaría de Estado servidumbre por deudas y la condición de siervo y el trabajo
en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social. forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u
obligatorio de adolescentes para utilizarlos en conflictos

Entiéndase por: armados.


b) La utilización, el reclutamiento o la oferta de adolescentes
para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones
Trabajo Infantil: Es todo trabajo que priva a los niños de
pornográficas.
su niñez, potencial y dignidad, que es perjudicial para su
c) La utilización, el reclutamiento o la oferta de adolescentes
desarrollo físico y psicológico. Se indica el trabajo como
para la realización de actividades ilícitas, en particular la
peligroso y prejudicial para el bienestar físico, mental o moral
producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen
del niño; interfiere con su escolarización puesto que les priva en los tratados internacionales pertinentes; y,
de la posibilidad de asistir a clases; obliga a abandonar la d) El trabajo, que por su naturaleza o por las condiciones en
escuela de forma prematura, o exige combinar el estudio con que se lleve a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad
un trabajo pesado y que consume mucho tiempo (OIT). o la moralidad de los(as) adolescentes.

Edad de Admisión al Empleo: Toda persona con edad mayor Entiéndase la explotación económica como sinónimo de
de catorce (14) años hasta los dieciocho (18) años, quienes explotación infantil: El Reglamento sobre Trabajo Infantil
deben obtener habilitación legal para el trabajo, previa en Honduras la define en su artículo 1 como el empleo en
autorización de la Secretaría de Estado en los Despachos de forma abusiva, cruel, inhumana, nociva e inmoral que se
Trabajo y Seguridad Social (STSS). hace de los niños(as) y adolescentes trabajadores(as) sobre
la actividad que desarrollan, en detrimento de sus cualidades
y sentimientos y en provecho propio del empleador.
Trabajo Adolescente Protegido: Referido a toda persona con
edad mayor de catorce (14) años hasta los dieciocho (18) años.
Programas Sociales de Gobierno: El Gobierno impulsa la
El Procedimiento para la Atención Integral a la Niñez y
Estrategia de Desarrollo e Inclusión Social, destinando cerca
Adolescencia Trabajadora desde la STSS.
de 4 mil millones de Lempiras para impulsar la Plataforma
“Vida Mejor”, y revertir la situación de 400 mil hogares, cuyos
Si un menor de dieciocho (18) años es captado por un Inspector
miembros viven en condiciones de pobreza extrema.
de Trabajo realizando trabajo insalubre o peligroso, el Inspector
determinará las medidas de protección integral, poniendo en Constituidos para mejorar las condiciones de vida de las
conocimiento su situación a la Dirección Nacional de Niñez, familias en condiciones de extrema pobreza y vulnerabilidad, a
Adolescencia y Familia (DINAF) o al Juzgado de la Niñez través del Plan de Todos para una Vida Mejor, basado en cuatro
respectivo, sobre la situación de riesgo en que dicho niño se pilares fundamentales: recuperar la paz, generar oportunidades
encuentra, por el desempeño de labores que lo pueden colocar de inversión y empleo masivo, apoyar a las familias en
en una situación especial que atente contra sus derechos o su extrema pobreza y, combatir la corrupción y promover mayor
integridad, con base en el artículo 139, literal e) del Código transparencia en la cultura del pueblo hondureño.
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III. CAMPO DE APLICACIÓN y mega parques “Por una Vida Mejor”, se han convertido en
una opción para que miles de familias hondureñas puedan
El protocolo rige todo el territorio nacional y se dirige de disfrutar en paz y seguridad. ¡Y gratis!
manera específica a autoridades y técnicos de la Secretaría
de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social y Programa de Becas: La oficina presidencial de becas
la derivación que de las atenciones de niñez y adolescencia del Gobierno de Honduras es responsable de la gestión y
trabajadora con calificación técnica para la restitución de postulación de becas para estudios de formación académica
derechos que resulte, deberán ser remitidos a Programas en el exterior; así mismo, es la instancia oficial encargada de
Sociales de Gobierno, entre ellos destacamos lo siguiente: postular a funcionarios y empleados del sector público para
realizar cursos de desarrollo profesional ofrecidos por países
Bono Vida Mejor: El Objetivo del Programa es fomentar una y agencias cooperantes.
mejor calidad de vida en las familias que viven en condiciones
de pobreza en las zonas urbanas del país y así asegurar el Convivienda: El sueño de tener una vivienda digna es una
acceso a la educación de las niñas y niños de Honduras. realidad para miles de hondureños beneficiados con esta
Pagos bimensuales de transferencia monetaria condicionada iniciativa presidencial.
al rubro educación, prorrateado en meses, con un monto total
de L.10, 000.00. CENISS: Significa Centro Nacional de Información del
También pueden optar al Bono de Vida Mejor para personas Sector Social de Honduras, está constituido por 6 componentes
con discapacidad, los compatriotas que por sus condiciones en la Plataforma Presidencial, los cuales son:

socioeconómicas y de salud estén censados y registrados en el


El RUP: Significa Registro Unificados de Participantes, es un
Registro Único de Participantes (RUP Y CENISS) mediante
listado actualizado de personas y familias que pueden recibir
la ficha socioeconómica única y que además las autoridades
beneficios de un programa social;
de salud puedan proporcionar un diagnóstico clínico de la
situación y de las medidas que requieren para su cuidado y
ROI: Significa Registro de Oferta Institucional, está
atención.
basado en la ficha técnica de programas y proyectos, es
un instrumento que permite registrar la información de los
Copa Presidente: La influencia social del fútbol a través de
mismos de acuerdo a sectores y subsectores, políticas públicas
la Copa Presidente es un hecho sin precedentes en la historia y características de beneficiarios, indicando los componentes,
del país y es un importante vehículo que instala nuevos valores fuentes de financiamiento, organismos cooperantes y la zona
en la sociedad. geográfica de influencia, lo que permite realizar el mapeo de
las intervenciones en el territorio nacional;
Recreovías: Es una plataforma creada por el gobierno para
adecuar espacios públicos seleccionados, resguardados por RENPI: Significa Registro Nacional de la Primera Infancia,
seguridad, para que las familias hondureñas puedan compartir que comprende rango de edades de 0 a 6 años, sirve para tener
y participar en ambientes amigables, sanos y gratuitos de información actualizada de los participantes como: ubicación,
diferentes actividades comunitarias, recreativas, deportivas, características de las viviendas, composición familiar y otros
culturales, artísticas, gastronómicas entre otras. datos importantes que permitirán planificar y llevar beneficios
a las familias pobres de acuerdo a sus necesidades principales;
Parques Vida Mejor: A través de programas para la
recuperación de espacios públicos, se fomenta la convivencia Programa Mejores Familias: Es una iniciativa del Gobierno,
ciudadana y la sana recreación. Los sesenta y tres (63) parques basada en la educación para personas adultas, ejecutada por la
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Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), brinda Honduras Brilla: Programa Presidencial cuyo objetivo es
un servicio de capacitaciones enfocado en la metodología de dar acceso a la energía eléctrica en sectores donde nunca ha
aprender haciendo, desarrollado a través de 4 ejes temáticos: habido luz eléctrica.
organización, formación, educación, dirigido a mujeres en
edad productiva y a madres de niños y niñas menores de 5 Programa Nacional Honduras 20/20: La mayor plataforma
años. de crecimiento económico de Honduras hacia el año 2020,
el programa desarrollado por el gobierno junto a la empresa
Sistema de Migrantes Retornados: En este espacio virtual privada y la firma consultora McKinsey, generará 600,000

el CENISS presenta un primer resumen de informe estadístico empleos en cinco años. La iniciativa, que potencia los
principales sectores económicos del país, generará inversiones
de personas repatriadas/retornadas a Honduras tanto de adultos
por más de 13,000 millones de dólares, para impulsar todas
como de niños, niñas y adolescentes, con datos del Instituto
las iniciativas, se crea una Unidad de Transformación que
Nacional de Migración a través del Centro del Migrante
dependerá de la Fundación Hondureña de Estudios para el
Retornado y la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia.
Desarrollo (FHED).

SIGETH: Significa Sistema de Estadísticas Georreferenciado McKinsey, es la encargada del estudio, es una de las principales
para identificación de brechas y coberturas en programas y firmas consultoras de Alta Dirección a nivel mundial. En la
proyectos de enfoque social, según las características de los primera fase, iniciada hace ocho meses, McKinsey trabajó
sujetos de atención en los diferentes ámbitos del territorio en la identificación de sectores, siendo objeto de estudio
nacional y municipal con la correspondiente generación de alrededor de 100, de los cuales se priorizaron cuatro ejes:
mapas, así como de estudios e informes. turismo, textil, manufactura o arneses eléctricos y servicio
de apoyo de negocios (Business Procesing Center BPOS),
Honduras Actívate: Una iniciativa Presidencial, creada como
agroindustria y vivienda.
una política pública para promover la actividad física como
un estilo de vida saludable.
En una segunda fase, la de implementación, se crea la Unidad
Transformadora (UT) que partirá con una base inicial de 40
Crédito Solidario: Una iniciativa que fomenta la economía
iniciativas ya identificadas y que tienen un enorme potencial
socialmente inclusiva mediante un programa al servicio de
los emprendedores. de crecimiento.

Visita Sorpresa: Visitas del mandatario hondureño a los Estas Unidades de Transformación se crearon hace 20 años
diferentes lugares del país que necesitan acciones inmediatas, en Inglaterra y han sido replicadas en alrededor de 50 países.
dejando evidencia en la plataforma presidencial de noticias,
avances, resultados, vídeos, fotografías y 5 campus para En virtud de que esta es una iniciativa público-privada, el
solicitudes de los ciudadanos. Gobierno ordena que las Secretarías de Estado, Direcciones,
Órganos Desconcentrados o Descentralizados, prioricen las
Honduras Canta: Programa Presidencial que busca recomendaciones, solicitudes de información u otras acciones
incentivar la música en Honduras. que solicite la Unidad de Transformación del Programa
Honduras 20/20.
Con Chamba Vivís Mejor: Uno de los principales ejes
de gobierno son los programas enfocados en incentivar la Dicho programa tendrá una duración de cinco años a partir de
inversión y la generación de empleo. la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo y será financiada
A. 5
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en partes iguales por el Gobierno a través de la Comisión para 1. Entidad responsable de remisión.
la Promoción de las Alianza Público Privada (COALIANZA) 2. Lugar y fecha.
y la Fundación Hondureña de Estudios para el Desarrollo. 3. Contenido de la providencia del remitente:
3.1 Datos generales del niño o adolescente (resumen
La UT dependerá del Presidente de la República, quien sucinto) (informe de Investigación con las evidencias o
solicitará informes periódicos de los avances, en aras de medios de prueba según sea el caso)
mantener debidamente informada a la población hondureña. 3.2 Exhorto al cumplimiento de la resolución para la
restitución de derecho.
Dentro de sus atribuciones, esta UT deberá diseñar y ejecutar 4. Vigencia de la providencia.
la estrategia de los sectores priorizados, la promoción de 5. Nombre, firma y sello del Secretario General.
exportaciones e inversión.
III. LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
I. COORDINACIÓN TRABAJADORES, QUE NO REÚNAN LAS
CONDICIONES SEGÚN LA LEY LABORAL SE
La coordinación deberá ser expedita entre las instancias DERIVARÁN A PROGRAMAS SOCIALES DE
gubernamentales y el Centro Nacional de Información del GOBIERNO.
Sector Social de Honduras, de carácter obligatorio.
La Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo a través
II. PROTOCOLO de sus órganos operativos conoce, identifica el trabajo infantil,
Los Inspectores de Trabajo, Trabajadores Sociales, Promotores, y/o peores formas de trabajo infantil y adolescentes con

Psicólogos, Abogados, Pedagogos, Educadores, Maestros, vulneración de derechos laborales; procede vía administrativa
a la derivación a programas sociales de Gobierno de diferentes
Médicos, son el elemento común en el contacto directo con
instituciones tales como: la Secretaría de Desarrollo e
la población.
Inclusión Social (SEDIS), la Dirección de Niñez, Adolescencia
y Familia (DINAF), la Secretaría de Estado en el Despacho
Este protocolo operativo está ordenado para prevenir y retirar
de Salud (SESAL), la Secretaría de Estado en el Despacho
la explotación económica laboral de la niñez trabajadora,
de Educación (SE) y demás programas de Gobierno que se
la restitución de derechos de los niños y adolescentes y
creen para tal efecto.
proporcionar un beneficio a la familia que asegure el ingreso
y sostenibilidad en el sistema educativo gubernamental. La providencia de derivación a programas sociales se
realiza en dos vías:
Para la aplicación de este protocolo se incluirán las inspecciones
de trabajo, visitas a centros de trabajo, las orientaciones 1. A solicitud de parte.
laborales y el proceso administrativo de solicitudes de 2. De oficio.
autorizaciones para trabajo adolescente protegido. Una vez
identificados los niños, niñas y adolescentes trabajadores, Se deberá llenar una ficha de derivación a Programas Sociales
a criterio técnico de pre investigación, que no reúnan las de Gobierno, ya sea a solicitud de parte o de oficio para iniciar
condiciones enmarcadas en los convenios, tratados, leyes y el trámite de derivación.
reglamentos de esta Secretaría de Estado, deberán remitirse a
los programas sociales de gobierno, mediante una providencia Documentos a presentar junto con la ficha de solicitud de
que entre otros deberá contener: derivación:
6 A.
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1. Certificación de Acta de Nacimiento del niño (Partida de legal y el menor solicitante y deberá ser acompañada por
Nacimiento original y copia). los documentos necesarios antes descritos, dicha ficha será
2. Ultimo certificado de estudios o documento que acredite remitida a la Dirección General de Previsión Social para que
su condición de estudiante (original y copia). sea admitida y remitida a la oficina de Secretaría General de la
3. Una fotografía reciente tamaño carné. Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad
4. Identidad de representante legal o acompañante (original Social para la emisión de la providencia y remisión de la
a cotejar y copia). misma al Programa Social derivado.
5. De ser necesario, estudio socioeconómico realizado por
un Trabajador Social. Será inadmitida la solicitud de derivación cuando:
1. El menor tiene 18 años o más.
Criterios a considerar para solicitar la Derivación de un
2. El programa social al que se derivada ya no exista o no
menor a un programa social de Gobierno:
se encuentre en funcionamiento.

1. Menor de dieciocho años.


2. Sin trabajo, en búsqueda de trabajo, contar con una oferta El presente protocolo se actualizará en cada cambio de
de trabajo prohibido verbal o escrita o estar trabajando gobierno.
sin autorización de la Secretaría del Trabajo y Seguridad
Social, en trabajos prohibidos por las leyes en materia de SEGUNDO: El presente Acuerdo entrará en vigencia el día
trabajo infantil. siguiente de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
3. De contar con autorización de trabajo emitida por la
Dirección General de Previsión Social, el menor cuente Dado en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., a los treinta (30)
con pocos ingresos financieros o sufra de dificultades días del mes de julio del año dos mil diecinueve (2019).
económicas.
4. Contar con una resolución de denegación de solicitud de COMUNÍQUESE y PUBLÍQUESE

autorización trabajo debido a empleo prohibido.


5. No tener recursos financieros para cubrir sus necesidades
básicas y poder seguir estudiando.
6. Disponibilidad para proporcionar la información socio-
económico por los padres de familia o el representante
Carlos Alberto Madero Erazo
legal autorizado, para llenar Ficha de Derivación a
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS
Programa Social de y realizar estudio socioeconómico por
DESPACHOS DE
Trabajador Social Colegiado y solvente de ser necesario. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
7. En general, que el menor aplique según los requisitos
propios del Programa Social al que se pretenda derivar.

Proceso para la derivación de un niño a un programa social

El proceso iniciará con la ficha de solicitud de derivación a Danielle Michelle Pérez Solabarrieta
un programa social la cual será firmada por el representante SECRETARIA GENERAL
A. 7

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