Prevención de riesgo y técnicas preventivas

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos

 ESCUELA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA

Director de escuela / Marcelo Lucero Yáñez

ELABORACIÓN

Experto disciplinar / Alonso Briceño

Diseñador instruccional / Marjorie Balbontín

VALIDACIÓN

Experto disciplinar / Oscar Arredondo

Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes

DISEÑO DOCUMENTO

(Didactic)

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 2

preventivas
Contenido
7.1 MATRIZ DE RIESGO ................................................................................................ 4
7.1.1 CÁLCULO DEL VALOR ESPERADO DE PÉRDIDA (VEP) Y MAGNITUD DEL RIESGO (CRITICIDAD) 9
7.1.2 MAGNITUD DEL RIESGO.......................................................................................................... 10
7.1.3 FORMATO DE INVENTARIO DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (EJEMPLOS DE MATRIZ
APLICADA EN UN ESTABLECIMIENTO DE EDUCACIÓN) ................................................................... 10
7.2 CONFECCIÓN DE UNA CARTA GANTT ................................................................. 12
7.3 EJEMPLIFICACIÓN ................................................................................................ 13

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 3

preventivas
7.1 MATRIZ DE RIESGO

La evaluación de los riesgos es el punto de inicio de las acciones preventivas que se realizan al
interior de una empresa u organización, debido a que la información que posea el prevencionista
de riesgos como consecuencia de la “Evaluación de Riesgos” existentes en los procesos
productivos, nos llevará a tomar decisiones respecto a qué actividades de prevención debemos
implementar o dar mayor énfasis y priorizarlas dentro de la empresa.

Con lo anterior, la empresa y empleadores podrán también dar cumplimiento a su obligación legal
de proteger la salud y la vida de sus trabajadores.

Mediante la confección de la herramienta de gestión denominada “Matriz de Riesgos” o “Matriz

IPER” (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos), lograremos:

• Identificar peligros existentes en la empresa.

• Elegir equipos, materiales y personas idóneas para cada actividad productiva.

• Verificar si los procedimientos existentes son los necesarios o adecuados.

• Priorizar actividades preventivas o disponer de nuevas acciones.

• Documentar y administrar los factores de riesgos de la empresa, para un mejor

conocimiento de los trabajadores y empleadores.

• Comprobar y constatar que las medidas preventivas adoptadas por la empresa son útiles
en la disminución de los riesgos de accidentes laborales y enfermedades profesionales.

Mediante estas acciones, podemos lograr lo que se denomina la “Gestión del Riesgo”, que se
compone de etapas secuenciales para el logro del objetivo principal que es el cuidado de la salud
y la vida de los trabajadores, evitando con ello, lesiones en las personas (trabajadores), daños en
las máquinas, herramientas, infraestructura y disminuyendo las pédidas de materias primas o
tiempos de producción.

Para la correcta aplicación de una matriz de identificación de peligro y evaluación de los riesgos,
es importante comenzar a definir los conceptos claves que se incorporan en ella:

Factor de riesgo o peligro: Son todos aquellos objetos, herramientas, instrumentos, instalaciones,
ambiente, acciones humanas, que tienen el potencial de generar lesiones en las personas, daños
en las instalaciones y pérdida a los materiales y procesos.

Fuente: Se refiere a la actividad desarrollada a la hora de un accidente, por ejemplo; soldando,

transportando carga, almacenando, etc.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 4

preventivas
Agente Son los elementos físicos o materiales que tienen relación con el accidente, por ejemplo;
Maquinaria, materia prima, herramientas, superficies de trabajo, etc.

Riesgo: Combinación de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su consecuencia.

Tratamiento del riesgo: Selección e implementación de las opciones apropiadas para ocuparse del
riesgo.

Análisis del riesgo: Uso sistemático de la información disponible, para determinar la frecuencia
con la que pueden ocurrir eventos especificados y la magnitud de sus consecuencias.

Evaluación del riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si este es
tolerable o no.

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que una sociedad,
o un segmento de la misma, asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible
una intervención para su reducción. Se considera admisible para determinar las mínimas exigencias
o requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación ante posibles fenómenos
peligrosos.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización puede soportar,
respecto a sus obligaciones legales y su propia política de S & SO (Salud y Salud Ocupacional).

Probabilidad: Corresponde a la “posibilidad” de que ocurra un evento o situación determinada.

La probabilidad es cuantitativa, por lo tanto, se puede medir, asignándole un número, por ejemplo:
“10% de probabilidad de golpearse", o se puede usar una palabra como Alta (3), Media (2) o baja
(1), dependiendo de factores observables como la cantidad de tiempo que se expone un
trabajador, las condiciones de ambiente laboral o de las capacidades/habilidades personales de
quien ejecuta la tarea.

Consecuencias: Severidad o gravedad. Resultado de un evento expresado, cualitativa o

cuantitativamente, como por ejemplo una pérdida, lesión, desventaja o ganancia. Puede haber
una serie de resultados posibles asociados con un evento.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 5

preventivas
Las consecuencias pueden ser:

• Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no

incapacitantes o con incapacidades menores.

• Dañino: Todas las EP (enfermedades profesionales) no mortales: esguinces, torceduras,

quemaduras, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, etc.).

• Extremadamente dañino (lesiones graves): Enf. Prof. grave, progresivo y eventualmente

mortal, fracturas de huesos grandes, de cráneo o múltiples, trauma encéfalo craneal,
amputaciones, etc.

Evaluación: La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de

aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

Medidas de prevención y control: Se refiere a las intervenciones para minimizar o controlar los
riesgos.

Las medidas de prevención y control pueden ser:

1.- En la fuente, cuando las medidas de control se establecen en la fuente generadora del
riesgo.

Ejemplos: Mantenimiento preventivo de un motor, rediseño de un proceso, sustitución de

materias primas, etc.

2.- En el medio, cuando las medidas de control se establecen entre la fuente y las personas.

Ejemplos: Uso de ayudas mecánicas para mover objetos pesados; uso de mamparas en
actividades de soldadura; uso de cabinas extractoras para gases y vapores, etc.

3.- En las personas, cuando las medidas de control se aplican en las personas.

Ejemplos: Limitación del tiempo de exposición al riesgo, uso de elementos de protección

personal.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 6

preventivas
 Figura 7.1. Gestión del riesgo. Fuente: https://www.slideshare.net/SafetyControlPeru/gestion-del-
riesgo-68371044

La matriz de riesgos está compuesta por colores y números que suelen identificarse con las medidas
ALTA, MEDIA Y BAJA, en dos ejes que señalan “Probabilidad de ocurrencia”(X) y “Severidad de las
Consecuencias” (Y), asignándoles colores ROJO, NARANJO, AMARILLO Y VERDE, mediante lo
cual se efectúa un proceso denominado “Estimación del riesgo”, con resultados conceptuados
como riesgos de los tipos TRIVIAL, TOLERABLE, MODERADO, IMPORTANTE e INTOLERABLE. A
continuación, presentaremos un ejemplo gráfico de una matriz de riesgo:

Figura 7.2. Matriz de riesgo. Fuente: Apuntes del docente.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 7

preventivas
Ejemplo de criterios para la definición de Probabilidad y Consecuencia

PROBABILIDAD (P) Nº CONSECUENCIAS (C) Nº

DE QUE EL DAÑO OCURRA
ALTA – El accidente se presenta más de 4 ALTA – Extremadamente dañino 4
12 veces en el año (amputaciones, intoxicaciones, lesiones
muy graves, incapacidad permanente,
muerte, etc.)
MEDIA – Algunas veces, El accidente se 2 MEDIA – Dañino (quemaduras, fracturas 2
presenta entre 2 a 11 veces en el año leves, sordera, dermatitis, incapacidad
temporal, etc.)
BAJA – Raras vece, el accidente se ha 1 BAJA – Ligeramente Dañino (cortes, 1
presentado una vez en el año molestias, irritaciones de ojos, dolor de
cabeza, disconfort, etc.)
Figura 7.3. Criterios para definición de probabilidad y consecuencia. Fuente: Apuntes del docente.

Propuestas de control de riesgos según Magnitud de Riesgo.

MAGNITUD ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

DEL RIESGO
TRIVIAL •
No se requiere acción específica.
TOLERABLE •
No se necesita mejorar las acciones preventivas. No obstante, hay
que considerar soluciones rentables o mejoras que no sean una
carga económica.
• Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene eficacia de las medidas de control.
MODERADO • Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando
inversiones precisas.
• Las medidas para reducir el riesgo deben tener un periodo de
tiempo determinado.
• Cuando el riesgo se asocia a “Extremadamente dañino, se
determinará una acción posterior para establecer la probabilidad
de daño como base para la mejora de la medida de control.
IMPORTANTE • No debe comenzar el trabajo, hasta reducir el riesgo.
• Puede que se requieran recursos considerables para controlar el
riesgo.
• Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
INTOLERABLE • No debe comenzar ni continuar el trabajo, hasta que se reduzca el
riesgo.
• Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados,
debe prohibirse el trabajo.
Figura 7.4. Control de riesgo según magnitud. Fuente: Apuntes del docente.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 8

preventivas
7.1.1 CÁLCULO DEL VALOR ESPERADO DE PÉRDIDA (VEP) Y MAGNITUD
DEL RIESGO (CRITICIDAD)

El valor esperado de pérdida, se obtendrá por el producto (resultado de una multiplicación), entre
la Probabilidad y la consecuencia.

V.E.P. = P x C
Es decir, en el supuesto que tengamos un riesgo con una probabilidad de daño valor 2 (MEDIA -
algunas veces), al multiplicarlo con una consecuencia valor 4 (ALTA – extremadamente dañino),
la valoración del riesgo corresponderá a 8. (Observar figura 7.2)

V.E.P MAGNITUD ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

DEL RIESGO
1 TRIVIAL • No se requiere acción específica.
2 TOLERABLE • No se necesita mejorar las acciones preventivas. No
obstante, hay que considerar soluciones rentables o
mejoras que no sean una carga económica.
• Se requiere comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene eficacia de las medidas
de control.
4 MODERADO • Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando inversiones precisas.
• Las medidas para reducir el riesgo deben tener un
periodo de tiempo determinado.
• Cuando el riesgo se asocia a “Extremadamente
dañino, se determinará una acción posterior para
establecer la probabilidad de daño como base para
la mejora de la medida de control.
8 IMPORTANTE • No debe comenzar el trabajo, hasta reducir el
riesgo.
• Puede que se requieran recursos considerables para
controlar el riesgo.
• Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se
está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
16 INTOLERABLE • No debe comenzar ni continuar el trabajo, hasta que
se reduzca el riesgo.
• Si no es posible reducir el riesgo, incluso con
recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Figura 7.5. Control de riesgo según magnitud. Fuente: Apuntes del docente.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 9

preventivas
7.1.2 MAGNITUD DEL RIESGO

La Magnitud del Riesgo, corresponde a un concepto o términos utilizados para la figura que indica
la propuesta de control, es decir Trivial, tolerable, moderado, importante e intolerable; tomando
el ejemplo anterior que dio una valoración 8, la magnitud del riesgo sería IMPORTANTE (Observar
tabla de magnitud del riesgo)

Con todos los elementos anteriores, ya estamos en condiciones de confeccionar un inventario de

peligros y evaluación de riesgos, que corresponde a una tabla, donde deben identificarse los
distintos procesos productivos, las tareas que ejecutan los trabajadores, identificar los peligros a
los que se exponen y los riesgos que podrían generar estos últimos, para posteriormente calcular
la valoración del riesgo, asociar el concepto de magnitud y finalmente proponer los controles
preventivos pertinentes y de acuerdo a lo evaluado.

7.1.3 FORMATO DE INVENTARIO DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE

RIESGOS (EJEMPLOS DE MATRIZ APLICADA EN UN ESTABLECIMIENTO DE
EDUCACIÓN)

Área, Proceso o Peligro Probabilidad Consecuencia Valor Magnitud Medidas

Puesto de Actividad Esperado de Riesgos de
trabajo o de Control
Cargo Pérdida
(V.E.P)

Figura 7.6. Formato de inventario de peligros y evaluación de riesgos. Fuente: Apuntes del docente.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 10

preventivas
 Figura 7.7. Ejemplo de matriz de riesgo. Fuente: propia.

Nota: Se sugiere confeccionar este inventario, en planilla Excel.

NOTA: JERARQUÍA DE LOS CONTROLES PREVENTIVOS

Existe una clasificación o jerarquía de los controles preventivos que el prevencionista de riesgos
puede aplicar. En la norma OHSAS 18.001, se explica que tras la evaluación de riesgo (mediante
matriz de riesgos), se debe seleccionar el “control preventivo” más eficiente y eficaz posible, y se
jerarquizan de la siguiente forma:

Figura 7.8. Jerarquía de controles preventivos. Fuente: https://www.nueva-iso-

45001.com/2015/11/control-riesgo-ohsas-18001-norma-sgsst/

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 11

preventivas
 Tipos de controles:

ELIMINACIÓN: Se modifica el diseño para eliminar el peligro; por ejemplo, la

introducción de dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la
manipulación manual.

SUSTITUCIÓN: Se deben sustituir los materiales peligrosos por materiales menos

peligrosos o reducir la energía del sistema.

LOS CONTROLES DE INGENIERÍA: Se deben instalar sistemas de ventilación, protección

de máquinas, enclavamientos, aislamiento de sonidos, etc.

SEÑALIZACIÓN, ADVERTENCIA Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Las señales de

seguridad, la señalización de zonas peligrosas, señales luminiscentes, marcas de
pasarelas peatonales, advertir las sirenas, las alarmas, procedimientos de seguridad,
inspecciones de equipos, control de acceso, etiquetado, permisos de trabajo, etc.

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Gafas de seguridad, protección auditiva,

protectores para la cara, arnés de seguridad, guantes, etc.

Figura 7.8. Tipos de controles. Fuente: https://www.nueva-iso-45001.com/2015/11/control-riesgo-

ohsas-18001-norma-sgsst/

7.2 CONFECCIÓN DE UNA CARTA GANTT

Tras la evaluación de los riesgos, se genera una propuesta de medidas de control, para lo cual se
deberán programar en el tiempo (generalmente 12 meses), la implementación, revisión y re-
evaluación de las medidas de control propuestas por el prevencionista de riesgos. Por lo anterior,
para efectos de organización y planificación de los Departamentos de prevención de riesgos y/o
por parte de Asesores en prevención de riesgos, se genera la llamada “Carta Gantt”, que es una
herramienta que planifica y define temporalmente, las actividades necesarias para ejecutar de
buena manera la “gestión preventiva” al interior de una organización o también llamado
“Cronograma Anual de Actividades de Prevención de Riesgos”.

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 12

preventivas
Ejemplo de formato de Carta Gantt. (Cronograma Anual de Actividades de Prevención de Riesgos)

Figura 7.9. Ejemplo Carta Gantt. Fuente: Programa de Prevención de Riesgos Centro de Especialidades
Odontológicas Municipal. Estudiantes de Prevención de Riesgos, AIEP Sede Puerto Montt, Enero 2020.

7.3 EJEMPLIFICACIÓN

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS DE SEGURIDAD EN LOS

AMBIENTES DE TRABAJO

CARTA GANTT

Principales técnicas aplicadas en prevención de riesgos/ Prevención de riesgos y técnicas 13

preventivas