10 preguntas sobre la dictadura militar

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egún sus protagonistas, el golpe se produjo pues las as FF.AA., orientadas por la Doctrina de la Seguridad
Fuerzas Armadas tuvieron que hacerse cargo del go- Nacional, implementaron un régimen de Terrorismo de
bierno frente a la situación de caos que vivía el país, defi- Estado, un plan sistemático de secuestros, desapariciones,
nida por el “vacío de poder político”, “el terrorismo” y torturas y exterminio de dirigentes y militantes del campo
“la economía dislocada”.1 popular, no sólo de los combatientes armados. Política que
La argumentación, característica de los golpes de esta- además de aniquilar a las organizaciones revolucionarias,
do, encubre parte de la realidad. Es cierto que había una buscaba descabezar a las organizaciones populares más
situación caótica, pero también que los grupos que pro- combativas e intimidar al resto, sembrando el terror en la
movieron el golpe habían con- sociedad, a fin de disciplinarla. Por
tribuido a generarla. Y las Fuer- ello, la categoría subversivo era muy
zas Armadas tenían un claro amplia. Abarcaba todo tipo de activis-
proyecto político. El fracaso de tas, delegados sindicales, militantes
la “Revolución Argentina” los políticos, sociales, estudiantiles, etc.
había convencido de que era Los trabajadores fueron particularmen-
precisa una profunda reorgani- te golpeados.
zación de la sociedad. Obliga- El Terrorismo de Estado era la precon-
dos a entregar el gobierno en dición necesaria para aplicar el plan
1973, esperaban retomarlo. La económico de Martínez de Hoz sin re-
planificación concreta del golpe sistencia. Según el diagnóstico neoli-
comenzó más de un año antes. beral, los problemas argentinos se de-
La intervención militar ten- bían a la intervención del Estado en la
dría un carácter conservador y economía, que ahogaba la iniciativa
reaccionario. La proclama del privada; al carácter cerrado de la eco-
24 de marzo señalaba la necesi- nomía, que la hacía poco competitiva;
dad de reestablecer la “vigencia al gasto público excesivo; y al desin-
de los valores de la moral cris - centivo de los productores más eficien-
tiana, de la tradición nacio - tes, el sector agropecuario, que debía
nal”, “de la seguridad nacio - subsidiar a la industria y a los consu-
nal” y establecer “una relación midores. Achicar el Estado, abrir la
armónica entre el Estado, el capital y el trabajo”. Sus economía, reducir el déficit y apoyar la producción agro-
propósitos, “terminar con el desgobierno, la corrupción y pecuaria eran sus propósitos manifiestos.
el flagelo subversivo”, rechazando “todos los extremis - Pero el problema real era que Argentina tenía una eco-
mos” y “cualquier demagogia”.2 Esto significaba acabar nomía industrial, orientada al mercado interno, con bajo
no sólo con los sectores de izquierda que buscaban desempleo. Esto le daba mucho
una transformación radical de la sociedad, sino tam- poder a los sindicatos para de-
bién modificar profundamente el país forjado por el fender el salario. Y además po-
peronismo treinta años antes. El fin era consolidar el dían establecer acuerdos con los
dominio de la clase dirigente, acabar con la inestabi- empresarios ligados al mercado
lidad política y económica que hacía veinte años les interno, en defensa del salario,
impedía gobernar sin sobresaltos el país. que a la vez era consumo, for-
l mando una alianza que podía
bloquear las iniciativas de los
1. Martínez de Hoz, José Alfredo. “Quince años después”. Buenos sectores económicos dominan-
Aires Emecé. 1991. Cit. Caraballo, Liliana; Charlier, Noemí; Ga- tes (capital extranjero, oligar-
rulli, Liliana. “La Dictadura (1976-1983). Testimonio y documen -
tos”. Buenos Aires, CBC, 1996. quía terrateniente). El plan eco-
nómico atacaba las bases estruc-
2. Palermo, Vicente; Novaro, Marcos. “La dictadura militar 1976- turales de estos sectores, promo-
1983: Del golpe de Estado a la restauración democrática”. Bue- viendo la desindustrialización
nos Aires Paidós, 2003.
que, al reducir la cantidad de
empresas nacionales y de traba-
jadores industriales, haría lo
propio con su poder.
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os grandes empresarios, sobre todo el sector li- espués de la muerte de Perón, el gobierno de Isabel Perón
beral. En 1975 se conformó la Asamblea Per- fue perdiendo todo apoyo y legitimidad política, pues aban-
manente de Entidades Gremiales Empresarias, donó totalmente las pautas programáticas de 1973, en tanto la
donde gran parte de los sectores capitalistas con- economía escapaba a su control, y crecían el conflicto social y
centrados confluyeron con intenciones desestabili- la violencia política.
zadoras (Sociedad Rural Argentina, Bolsa de Co- El gobierno quedó bajo la influencia de los sectores de dere-
mercio, Asociación de Bancos Argentinos, entre cha del peronismo. Se rompieron las alianzas realizadas por Pe-
otras).
- La mayor parte de la jerarquía católica.
Adolfo Tortolo, presidente de la Conferencia
Episcopal Argentina y Vicario General de las
Fuerzas Armadas pronosticó (en diciembre de
1975) el inicio de “un proceso de purifica -
ción”3 encabezado por las FF.AA. Sólo cuatro
obispos sobre ochenta se pronunciaron pública-
mente contra la represión ilegal, y un puñado
más aceptó recibir a los familiares de desapare-
cidos luego del golpe.
- Intelectuales y medios de prensa de la dere-
cha. Por ejemplo, La Nación y La Prensa, que des- rón con otros sectores. Creció la represión a la izquierda: se in-
de 1973 tenían una línea marcadamente opositora tervinieron las Universidades y los sindicatos opositores. Se in-
al gobierno peronista; Mariano Grondona, que ya tensificó el accionar de los escuadrones de la muerte (AAA,
había trabajado preparando el golpe contra Illia Alianza Anticomunista Argentina), integrados por los servicios
desde Primera Plana; Ricardo Zinn, quien elabo- de inteligencia y la derecha peronista. Paralelamente, también
ró el plan que aplicó el ministro de economía Ro- se incrementó la acción guerrillera. El gobierno dio un papel
drigo en 1975 y luego fue integrante del gabinete protagónico en la represión a las FF.AA., que recuperaron espa-
de Martínez de Hoz. cio político. Para combatir al Ejército Revolucionario del Pue-
- Partidos políticos de derecha: Nueva Fuerza, blo (ERP), en Tucumán, el ejército puso a prueba los métodos
Demócrata Progresista, Socialista Democrático, que luego utilizaría en la guerra sucia. La creciente violencia,
Federal, partidos conservadores provinciales. Sus uno de los argumentos para el golpe, era fomentada en gran me-
dirigentes luego fueron colaboradores y funciona- dida por la propia derecha.
rios de la dictadura. La política económica también giró hacia la ortodoxia. Inclu-
l so se intentó aplicar el primer experimento neoliberal, con Ro-
3. Mignone, Emilio. “Iglesia y Dictadura”. Buenos Aires, Uni- drigo, si bien la movilización obrera lo impidió. Esto robusteció
versidad Nacional de Quilmes/ Página 12, 1999. el consenso capitalista sobre la necesidad del golpe. El desgo-
bierno económico era incentivado por estos sectores (remarca-
ción de precios, paros patronales, etc.).
La lucha interna desgastó al gobierno. A la ruptura definitiva
y la guerra abierta con la izquierda peronista, siguió la lucha en-
tre la burocracia sindical y el lopezreguismo y la ruptura en el
partido entre verticalistas y antiverticalistas, que terminó de ais-
lar a la presidenta. En este desenlace colaboraron la ineptitud
política de Isabel y quienes la rodeaban.
Este cuadro llevó, sobre todo a los sectores medios, a ver a las
FF.AA. como una garantía del orden. Entre los trabajadores, que
aún sostenían luchas defensivas, tal vez lo que primó en su acti-
tud fuesen decepción e impotencia, pues éste había sido su go-
bierno. En definitiva, como lo señaló Rodolfo Walsh en su Carta
Abierta a la Junta Militar, lo que las FF.AA. liquidaron no era el
gobierno de Isabel Perón, sino “la posibilidad de un proceso de -
mocrático” donde el pueblo remediara los males que lo aqueja-
ban, pues sólo faltaban nueve meses para las elecciones.

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v o 1l a0 n tp ar e g u n t a s sobre la dict adura milit ar

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a democracia tenía escaso valor en la Argentina. Los
grupos dominantes y sus partidos afines no creían en
ella. Desde 1916 nunca pudieron articular una fuerza polí-
tica capaz de lograr un consenso de masas. Por ello utiliza-
ron a las fuerzas armadas como un instrumento al servicio
de sus intereses. Desde el golpe del 30, cuando la élite go-
bernó directamente fue mediante dictaduras, gobiernos ci-
viles tutelados por las FF.AA., y proscripciones de las ma-
yorías populares.
Las fuerzas armadas se transformaron en un actor más del
juego político, con cierta autonomía, conformando lo que
luego se llamó el Partido Militar. Buena parte de los parti-
dos liberales tradicionales que invocaban la democracia no
habían dudado en golpear la puerta de los cuarteles. Los
golpes eran cívico-militares, los partidos actuaban a través
de ellos. Para los peronistas, la democracia era la bandera
poco creíble esgrimida por los golpistas del 55; para la iz-
quierda ocultaba el carácter de dominación de clase de las
democracias burguesas.
Frente a la crisis política de 1975-76, como de hecho se
aceptaba ese papel tutelar de las FF.AA., la mayor parte de
los partidos no golpistas, luego de una serie de infructuosos
esfuerzos por buscar una salida (que intentaban el desplaza-
miento de la presidenta), se resignaron a la intervención de
las FF.AA. y más bien comenzaron a pensar cómo se reaco-
modarían luego. Esta falta de opciones se puso de manifies-
to tanto en el discurso que Ricardo Balbín -líder de la UCR-
pronunció dos semanas antes del golpe, como en la actitud
de espera de los dirigentes peronistas.
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l retorno del peronismo al gobierno fue la culminación de

6 un largo ciclo de luchas populares y a la vez, un repliegue

de los sectores dominantes.
El gobierno de Cámpora mostraba la voluntad de cambio de
la sociedad. Pero en Ezeiza estallaron las contradicciones. En
el peronismo convivían sectores antagónicos. Los principales
eran la Tendencia revolucionaria, el sindicalismo ortodoxo y
la extrema derecha, agrupada en torno a López Rega.
Hasta allí, el protagonismo lo tenía la izquierda peronista,
movilizada para construir la Patria socialista. Pero Perón te-
nía otro proyecto, aspiraba a reeditar la alianza entre empre -
sarios nacionales y trabajadores. La herramienta era el Pacto
Social, un acuerdo entre la CGT, la CGE (Confederación Ge-
neral Económica) y el Estado, para estabilizar la economía,
redistribuir el ingreso y luego avanzar en otras reformas eco-
nómicas. Estas nunca terminaron de implementarse. La estra-
tegia suponía también el apoyo de la oposición (sobre todo de
la UCR) para consolidar el orden institucional. Con estos
acuerdos se contrapesaría el poder de las FF.AA. y los grupos
empresarios adversos.
El plan fue recibido con recelo por el capital extranjero, los
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7 n los 60, organizaciones y militantes de diversas orientaciones ideológicas (marxistas,

peronistas, cristianos) se fueron radicalizando, en un proceso con raíces en la resistencia
peronista, la renovación de la Iglesia y las nuevas corrientes de la izquierda en el mundo.
Coincidían en poner el acento en la necesidad de un cambio revolucionario en la sociedad.
En el movimiento obrero, se afirma una corriente combativa; en la iglesia el Movimien-
to de Sacerdotes para el Tercer Mundo; el movimiento estudiantil
se radicaliza; surgen diversos movimientos sociales, etc. Algunas
organizaciones políticas llegan a la conclusión que el único cami-
no para lograr los cambios era la lucha armada.
En el enfrentamiento contra la dictadura de Lanusse, tanto las or-
ganizaciones de masas como las armadas cumplieron un papel im-
portante, pues fue el temor a una guerra civil -espoleado por Pe-
rón- lo que obligó a las FF.AA. a dar una salida democrática sin
condiciones. Buena parte de estos grupos finalmente ingresan al
peronismo. La campaña electoral también fue protagonizada por la
Juventud Peronista.
En el gobierno de Cámpora, estos sectores empujaron un proceso
de movilización. Sobre la base del importante papel jugado hasta
el momento creyeron que liderarían la construcción del socialismo
nacional. Desautorizados por Perón, dieron la lucha política. En la
medida en que su campo de acción se acotaba, volvieron a las ar-
mas. Se internaron en una espiral de violencia, donde la lucha fue
cada vez más militar y menos política, lo cual los llevó a un calle-
jón sin salida, donde no podían vencer y su acción fortalecía la de-
recha, al darle argumentos para el golpe. Distinto al caso del ERP, que si bien tuvo disensos
internos, nunca abandonó la lucha armada.
Tomada en conjunto, la acción de las organizaciones armadas durante el gobierno pero-
nista resultó contraproducente para el campo popular y las propias organizaciones, que ex-
puestas en demasía frente a un enemigo superior militar y políticamente, fueron destruidas.
En ese clima, las organizaciones de masas más combativas encontraron poco espacio para
desarrollar su política. En definitiva, los sectores que buscaban un cambio radical de la so-
ciedad no pudieron hacer que ésa fuese una opción de masas.
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grandes industriales y los terratenientes, por dirigista y esta-

tista. La izquierda también lo rechazó, pues lo veía como un
freno para la transformación social.
Perón comenzó a desmontar las posiciones de la izquierda
peronista, se apoyó en el sindicalismo ortodoxo y en los sec-
tores de centro y derecha del movimiento. La Tendencia resis-
tió movilizándose. El clima político, se enrareció: el comien-
zo del accionar de la Triple A; el asesinato de Rucci; medidas
políticas orientadas contra la izquierda (leyes, intervenciones
a provincias); ataques del ERP a unidades militares; la ruptu-
ra pública se produjo el 1º de mayo.
El Pacto Social enfrentó dificultades (inflación, reclamos
obreros y empresarios). El establishment presionó. Perón, el
12 de junio, hizo un último intento de reencauzar el proyecto.
Su muerte lo desbarató.
La ironía de esta historia fue que para afirmar su proyecto,
Perón se apoyó en la derecha del movimiento. Y a su muerte,
fue ese sector quien lo desechó. Tal vez previendo este desen-
lace fue que en su último discurso ante los trabajadores (los
únicos que le habían permanecido fieles), expresó que el pue-
blo era su único heredero.
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uego de la caída del peronismo, el movimiento obrero sostuvo grandes luchas.
En los 60 se consolida organizativamente, se transforma en un factor de poder,
por su poder de movilización, sus recursos financieros, y también porque represen-
ta políticamente a los trabajadores, mayoritariamente peronistas.
La principal corriente sindical es el vandorismo. Su lema es
golpear y negociar, obtener beneficios para los trabajadores, y
consolidar su poder. Pérdida de democracia sindical, patoteris-
mo, corrupción, algunos de sus rasgos. Durante la Revolución
Argentina su poder es cuestionado. Renace una corriente com-
bativa, que retoma el espíritu de la resistencia peronista junto
con nuevos postulados, agrupada en la CGT de los Argentinos.
Poco después surge el sindicalismo clasista, sobre todo en el in-
terior. Los trabajadores se movilizan para reconquistar el prota-
gonismo perdido.
El retorno del peronismo al gobierno encuentra a la burocra-
cia sindical debilitada. Han apostado tibiamente a la vuelta de
Perón. Desconfían del Pacto Social, que limita su capacidad de
acción. Son crecientemente cuestionados por sus bases. Pero co-
mo resultan imprescindibles para sostener el Pacto Social, Pe-
rón, a cambio de su apoyo, los respalda. Se alían con López Re-
ga contra la Tendencia. Los trabajadores apoyan a los líderes
sindicales y a Perón, aunque también libran luchas reivindicati-
vas. El sindicalismo combativo, en tanto, no logra consolidar
sus posiciones en los sindicatos, que irá perdiendo.
Muerto Perón, el sindicalismo ortodoxo lleva adelante una ofensiva contra los
sindicatos opositores e impulsa la renuncia del ministro Gelbard. En 1975 enfren-
tan a Rodrigo y López Rega, presionados en parte por los trabajadores y los secto-
res combativos. Son las últimas grandes luchas de período. En definitiva, no supie-
ron, cuando eran el principal soporte del gobierno, formular una política que resol-
viera la crisis. Entonces también comenzaron a esperar el golpe, pensando en lue-
go volver a golpear y negociar. Pero las condiciones ya no serían las mismas.
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as políticas de la Dictadura modificaron pro-

10 fundamente la sociedad, logrando parte de sus

propósitos.
Consiguieron desarticular a las clases y secto-
res sociales ligados al modelo industrialista, rom-
piendo el empate social existente hasta 1976. So-
bre todo, la clase trabajadora ya no tendría el pro-
tagonismo de la etapa anterior, afectada por la
precarización laboral, por la desocupación, como
también por la pérdida del poder y el desprestigio
del sindicalismo tradicional.
También ayudaron al afianzamiento de un nue-
vo modelo económico y de las clases dominantes,
favoreciendo la consolidación de los grupos eco-
nómicos nacionales. Y apareció en escena un
nuevo actor: los acreedores externos, acompaña-
dos por organismos como el FMI y el Banco
Mundial.
Asimismo, la democracia recuperada adoleció
de limitaciones, los partidos mayoritarios fueron
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a guerra fría: el enfrentamiento entre los países comunistas (URSS, China, etc.) y
el occidente capitalista (EE.UU., Europa occidental) cubrió la escena internacio-
nal. América Latina estaba ubicada dentro de la esfera de influencia de los EE.UU.
Sus políticas hacia la región tuvieron importancia. Fue significativa la influencia so-
bre los ejércitos de la región de la Doctrina de la Seguridad Nacional, tomada acti-
vamente por los militares argentinos, reemplazando la idea de
defensa de la frontera por la de enemigo interno. Bajo este mar-
co se desarrolló el Plan Cóndor. La influencia yanqui también
se sintió a través de los organismos multilaterales, las empresas
multinacionales, los medios culturales y de prensa. En realidad,
bajo el supuesto de frenar el avance del comunismo, se buscó
impedir la formación de gobiernos populares, que obstaculiza-
ran la expansión de los EE.UU, de sus valores, modos de vida
y sobre todo su comercio.
La influencia de la Revolución cubana: más allá de la influen-
cia que el clima de época de rebeldía tuvo en general, los grupos
revolucionarios argentinos se vieron muy influenciados por el
ejemplo de la revolución, muchos cuadros viajaron a la isla, don-
de recibieron formación política y militar. Los cubanos apoyaron
la instalación de distintos focos insurgentes en América Latina (el
más conocido, en Bolivia, donde murió el Che). Sobre todo, la
revolución cubana fue muy atrayente porque era el ejemplo de
una revolución triunfante. El método: la lucha armada.
La crisis del capitalismo: diversos elementos, entre ellos, la
caída de las ganancias de las empresas y la crisis del petróleo, llevaron a una crisis
del modelo económico mundial. Esto hizo que, por una parte, cambiaran las condi-
ciones del comercio mundial, lo que influyó directamente en nuestro país. Así, el cie-
rre del mercado europeo fue uno de los elementos que precipitó la crisis económica
de 1974-1975. Por otra parte, comienza el fin de las políticas keynesianas. Desde los
centros de poder se expanden las propuestas neoliberales, que se aplican por primera
vez en Chile, bajo la dictadura de Pinochet.
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cooptados progresivamente por el poder, lo cual limitó la mientos sociales (entre ellos un nuevo sindicalismo) que
posibilidad (y la esperanza que se tenía en un comienzo) enfrentaron las políticas neoliberales.
de recuperar por su medio todo lo perdido. En el plano de los Derechos Humanos, la resistencia
El resultado final de estas políticas es conocido: el au- de los organismos fue importante para la recuperación de
mento de la polarización económica y la dualidad social, la democracia primero y, posteriormente, para el avance
el progresivo empobrecimiento de importantes sectores en el juicio y castigo de los culpables.
sociales, la gran concentración del ingreso. Las FF.AA., no sólo quedaron totalmente despresti-
Sin embargo, las clases dominantes no lograron todos giadas, sino que perdieron el papel tutelar que habían te-
sus propósitos. nido en la política argentina, sufriendo un acentuado pro-
En primer lugar, el propio retorno a la democracia fue ceso de desintegración interna.
(al menos en parte) resultado de una conquista popular, Finalmente, en los últimos años, tomando como pun-
pues los sectores de poder apostaban a una salida conti - to de inflexión el estallido del 2001, hay una recupera-
nuista del Proceso. Decimos parcialmente porque tam- ción en el movimiento popular. Aún con divisiones y de-
bién cambió en ese momento la política del Departamen- bilidades, comienza a despuntar otro tipo de lucha, para
to de Estado de los EE.UU., que a partir de los 80 impul- recuperar todo lo perdido.
saron el retorno a la democracia en América Latina. Y l
también fue fruto del descalabro de Malvinas.
Tampoco pudieron impedir el resurgir de las luchas
sociales y sindicales ni la aparición de nuevos movi-