Pa 2015

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA
LA SALLE
TRABAJO FINAL DE MÁSTER
PROYECTO INTEGRADO DE ARQUITECTURA
CERRO DE PASCO
DE CAMPAMENTO A CIUDAD
ALUMNA DIRECTOR
Arq. Mónica Susana Mendoza Carrasco Dr. Pedro García
1
Reunido el Tribunal calificador en el día _____ de _____________ de___________
en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura La Salle de la Universidad Ramon Llull
el/la alumno/a_______________________________________________________
expuso su Trabajo Final de Máster, el cual tiene por título:
delante del Tribunal formado por los Drs. que firman a continuación, habiendo obtenido la calificación:
Presidente/a
_______________________________
Vocal
_______________________________
Vocal
_______________________________
Alumno/a
_________________________________
2
Gracias a Dios,
a mis Padres,
y a mis Hermanos.
3
Índice
ABSTRACT …………………………………………………………………………………………… 5
INTRODUCCION ………………………………………………………………………………………….. 8
1.0 CAPITULO 01: INTRODUCCION ……………………………………………………………………… 9
1.1 Contexto General …………………………………………………………………………………….. 10

1.2 Definición del Área de Investigación ………………………………………………………………… 13
1.3 Marco Político – Social ………………………………………………………………………………….. 17
1.4 Marco Regulatorio Técnico-Legal ……………………………………………………………………….. 24
2.0 CAPITULO 02: MARCO REFERENCIAL …………………………………………………………….. 30
2.1 Retrospectiva Histórica y Geográfica ……………………………………………………………….. 31

2.2 Orografía y Geología …………………………………………………………………………………… 37
2.3 Relación de Entorno y Medio Ambiente ……………………………………………………………… 40
2.4 Relación de la Actividad Minera …………………………………………………………. 42
2.5 Recursos y Uso de Suelos …………………………………………………………………………. 45
3.0 CAPITULO 03: EVOLUCION URBANA Y COMUNITARIA ……………………………………… 54
3.1 Evolución de Villa a Ciudad …………………………………………………………………………. 55

3.2 Del Territorio al Espacio Urbano ……………………………………………………………………. 57
3.3 Estructura Urbana y Comunitaria ………………………………………………………………….. 64
3.4 Actividad Urbana como Influencia en la Ciudad ………………………………………………….. 79
CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………… 82
Glosario …………………………………………………………………………………………………. 83
Bibliografía ………………………………………………………………………………………………. 86
4
CERRO DE PASCO
DE CAMPAMENTO A CIUDAD
Arq. Mónica Susana Mendoza Carrasco

Tutor: Dr. Pedro García
Master Universitario en Proyectos Integrados de Arquitectura

Escuela Técnica y Superior de Arquitectura La Salle
Universitat Ramon Llull
Barcelona – España
2016
5
: Abstract
This Research Work, consist in develop an investigate study of the territory and urban evolution of the City of Cerro de
Pasco, located in the Central Andes Highland in Peru, South America. Since its first foundation as a Little Mining Village,
until become today a great Capital Mining City in the new Pasco Region. At last, this work will let us determinate if are
there opportunities of Urban and Community development in its current location.
The actual urban and community statement in Cerro de Pasco, is a result of the disordered urban growth of surrounding
towns without urban planning and pour interest of several groups of stakeholders along over several centuries. Actually,
the city is a place without territory, urban and community order, a big mineral open pit hole is “eating the city”, and it has
a high and deep environment pollution from mining activities that affect directly the health care of all the inhabitants, who
lives along of the years with the indifference of humanity.
El presente trabajo de investigación, consiste en elaborar un estudio de la evolución del desarrollo urbano territorial de la
ciudad-campamento de Cerro de Pasco, ubicada en los Andes Centrales del Perú, Sudamérica, desde su nacimiento
como Villa o Campamento Minero hasta convertirse en Ciudad Capital de la Región Pasco. Finalmente, luego del
desarrollo del trabajo de investigación, este nos permitirá determinar si existen oportunidades de desarrollo Urbano y de
Comunidad en su actual ubicación. Para concluir con alguna propuesta que condicione mejoras a la actual estructura
urbana y comunitaria.
La problemática actual en Cerro de Pasco, es respuesta a un crecimiento desordenado y sin planificación que data de
más de tres siglos, habiéndose creado un desorden urbano territorial, de Infraestructura, de equipamiento, de
medioambiente, salud, transporte y otros, así mismo, un gran agujero producto de las excavaciones de las actividades
mineras se está “comiendo la ciudad”, que hacen de la vida de cada habitante, un infierno diario, quienes nacen y conviven
a través de los años con la indiferencia de la humanidad.
6
Tabla de Contenido
CAPITULO 01: INTRODUCCION

 Contexto General.
 Definición del Área de Investigación.
 Marco Político - Social.
 Marco Regulatorio Técnico-Legal.
CAPITULO 02: MARCO REFERENCIAL

 Retrospectiva Histórica y Geográfica.
 Orografía y Geología.
 Relación de Entorno y Medio Ambiente.
 Relación de la Actividad Minera.
 Recursos y Uso de Suelos.
CAPITULO 03: EVOLUCION URBANA Y COMUNITARIA

 Evolución de Villa a Ciudad.
 Del Territorio al Espacio Urbano.
 Estructura Urbana y Comunitaria.
 Actividad Urbana como Influencia en la Ciudad.
CONCLUSIONES.
BIBLIOGRAFIA
GLOSARIO
7
8
Capítulo 01
INTRODUCCION
9
1.1 Contexto General
A lo largo del tiempo, la problemática urbana y de Por este motivo, tanto las empresas del sector y
vivienda en los países en vía de desarrollo, ha sido el comunidades nacionales y locales que dependen de la
común denominador que los ha acompañado a lo largo minería, orientan sus esfuerzos e ideales en poder
de su existencia, independientemente de su historia satisfacer sus necesidades básicas de habitat, con una
socio-política cultural y económica, es un problema vivienda y comunidad a la medida de sus posibilidades.
latente en nuestros días, sobre todo en Latinoamérica,
territorio muy diverso y complejo de razas Actualmente, existe una gama de proyectos que
multiculturales que tratan de superar las adversidades plantean soluciones de toda índole para casos
con las que les ha tocado vivir a los largo de su historia. particulares tanto urbanos como de vivienda, donde
De todos estos países, los sudamericanos tienen cada una se distingue en función a su ubicación y
problemáticas muy similares entre las cuales características propias de su actividad.
encontramos las relacionadas a temas urbanos y de
vivienda. Es así, como a lo largo y ancho del territorio peruano,
encontramos desde pequeños grupos de personas
En este contexto, se encuentra el Perú, país de dedicadas a la actividad minera asentadas en pequeños
1’280,000 km2 aprox. de territorio y una población campamentos en condiciones precarias, hasta grandes
estimada en poco más de 30’000,000 de habitantes. A asentamientos mineros y metalúrgicos con
la fecha, goza de un prestigio minero milenario, desde infraestructura y equipamiento urbano, así como de
sus raíces más profundas de su historia, motivo por el vivienda, conformando modernos centros mineros que
cual, en el centro mismo del país, en el corazón de los albergan no sólo a los trabajadores y familiares directos
Andes, se encuentra la zona minera más promisoria del relacionados con la empresa responsable de su
territorio, por lo tanto es un deber la constante tenencia, si no que también alberga a un sin número de
preocupación de mejorar la vida del trabajador minero habitantes conexos, que soportan con su trabajo de
que es la principal fuerza laboral de ésta actividad forma indirecta la actividad principal de la “Unidad
económica soporte por siglos de la estructura Operativa” tal como se conoce a estos centros
económica del país. poblados.
10
1.1 Típico Campamento Minero en las alturas de los
Andes Occidentales de Lima, zona Barrio Bellavista,
Campamento Casapalca, Región Lima.
Fuente: www.google.com
1.2 Conjunto habitacional multifamiliar, típico diseño

standard para trabajadores de la empresa Minera Los
Quenuales. Campamento Casapalca, Región Lima.
La problemática urbana y rural en el Perú, data de Entre las principales ciudades dedicadas a la actividad
siglos atrás, desde los inicios de la colonización minera en los Andes, se tienen entre otras, Cerro de
española con la formación de las famosas Pasco, Yauli, Morococha, Cerro Verde, Antamina,
intendencias hasta el presente siglo con las grandes Tintaya, Toquepala, Cuajone, Yanacocha y La Oroya,
ciudades y sus asentamientos humanos producto de esta última ciudad, dedicada única y exclusivamente a
las migraciones procedentes del campo a la ciudad, la industrialización del mineral que se extrae de la
hasta los pequeños caseríos y villorrios rurales del zona central de los Andes.
interior del país.
Mayormente estos centros operativos, tienen como
Muchas de las grandes ciudades costeras, albergan a principal actividad la extracción y procesamiento de
la actualidad gran cantidad de migrantes de las áreas mineral de Cobre, seguido por Plata, Zinc y Oro. De
rurales, en especial los provenientes de las alturas de las Unidades Operativas o Centros Poblados
los Andes, dado a las malas condiciones de hábitat mencionados anteriormente, se debe diferenciar
que se presenta en la región andina, muy aquellos que tienen origen en siglos pasados y los de
contrariamente a la riqueza minera de su suelo y sub- más reciente creación, en función al incremento de las
suelo, que han sabido aprovechar por siglos muchas operaciones mineras por parte del estado y de
de las empresas privadas y públicas que han operado inversiones privadas de origen nacional y/o extranjera,
y continúan operando en la región. que en los últimos años han originado un desarrollo
urbano rural en zonas alejadas e inhóspitas del
Como ejemplo podemos citar ciudades mineras que territorio, especialmente en las alturas de los Andes,
nacieron como pequeñas villas de pobladores mineros donde se encuentran las mayores reservas de
y que luego fueron creciendo a través del tiempo, minerales polimetálicos; sin dejar de mencionar a las
convirtiéndose en campamentos y luego en ciudades Unidades Operativas de la región costera, cuyas
que albergan Unidades Operativas de Extracción y características difieren en cierta forma con las alto
Transformación de Minerales que se extrae de las andinas y que se ven reflejadas en el entorno urbano.
entrañas de los Andes.
11
1.3 Región Pasco, ubicada en el corazón de los Andes
Centrales, su Capital es la Ciudad de Cerro de Pasco.
1.4 Vista Satelital de la Ciudad de Cerro de Pasco, se

aprecia la ubicación de la Boca de Mina del Tajo Abierto
“Raúl Rojas”, desde el cual se extraen los minerales de
Plata, Plomo y Zinc, siendo la minería la actividad
económica principal de la ciudad.
Fuente: www.googleearh.com
De todos los campamentos y zonas urbanas pobladas La contaminación ambiental por emanación de polvo
por actividad minera propia o cercana, el Perú cuenta de mineral mayoritariamente de Plomo, producto de la
con una de las ciudades más grandes y problemáticas extracción de la producción diaria del Tajo Abierto
por ser la más antigua del país y una de las más Raúl Rojas, que a través de las constantes
antiguas en Latinoamérica, nos referimos a la Ciudad explosiones a lo largo de los años, ha logrado
de Cerro de Pasco. convertirse un profundo “Hoyo” o “Agujero”
semicircular de 2km. aprox. de longitud norte-sur,
Centro minero por excelencia desde la época del 1.5km. aprox. de longitud este-oeste y unos 400m.
virreinato del Perú, ubicada en la región Pasco en los aprox. de profundidad, que día a día continúa
Andes centrales del Perú a una altitud de 4,380. Este creciendo por la actividad extractiva que opera la Cía,
centro urbano ha ido creciendo a lo largo de los siglos, Minera Volcan, propietaria de los denuncios mineros
iniciándose como pequeño asentamiento de extracción que se encuentran en la mayor parte de la región.
de minerales, hasta convertirse en el centro minero más
grande del Perú con una población de 80,000 hab. Dado el status crítico que atraviesa la ciudad, y ante
aprox; donde mayoritariamente se desarrolla actividad los continuos reclamos de la población, el gobierno
minera extractiva, pues la transformación industrial central, no ha sido ajeno a la problemática que
metalúrgica se lleva a cabo en la ciudad de La Oroya, atraviesa esta urbe, habiéndose convertido en tema
ubicada al sur de Cerro de Pasco en la Región Junín. de debate nacional en el Congreso de la República,
A la fecha, Cerro de Pasco atraviesa por una coyuntura como resultado del mismo, el 12 de Diciembre del año
urbano-territorial de difícil manejo, pues su evolución 2008 se promulgó la Ley 29293 en la cual “Se declara
como comunidad minera ha desvirtuado en todo sentido de necesidad pública e interés nacional la
los conceptos básicos de hábitat urbano, sin dejar de implementación de medidas para lograr el desarrollo
lado su status legal de campamento minero y por otro urbano sostenible concertado y la reubicación de la
el de ciudad formal como capital de región. Ciudad de Cerro de Pasco’.1

____________________________
1. Diario Oficial El Peruano, Lima- Perú, Editora Perú 2008
12
1.2 Definición del Área de Investigación
El presente trabajo de investigación, se centra en el para plantear mejoras a la problemática actual de la

estudio urbano-territorial y urbano-comunitario de la ciudad para que de esta manera, a futuro se puedan
Ciudad de Cerro de Pasco, en el marco de la establecer propuestas de soluciones que garanticen la
problemática urbana generada a través de varios siglos transformación y renacimiento de una ciudad apta para
de crecimiento desordenado, sin haber tenido en la vida de seres humanos, en condiciones de hábitat
consideración la aplicación de los conceptos y que favorezca un hábitat sostenible en el tiempo.
principios teórico-prácticos fundamentales y básicos de
la planificación urbana y territorial, para que se pueda Los tópicos por analizar y evaluar, se deberán centrar
haber desarrollado un crecimiento sostenido bajo los en, áreas definidas de investigación:
lineamientos propios de un asentamiento urbano rural
 Político y Social.
característico e inherente a la principal actividad
 Regulación Técnico-Legal.
minera, motor de la razón de ser de la misma.
 Histórico y Geográfico.
 Orografía y Geología.
Así mismo, este trabajo, permitirá establecer un punto
 Entorno y Medio Ambiente.
de partida de la retrospectiva de la investigación desde
 Recursos y Uso de Suelo.
los aspectos en temas Geográficos, Históricos,
 Actividad Minera.
Técnicos y Regulatorios y de Factores Urbano-
 Evolución Urbana.
Territoriales ligados al entorno, medioambiente y
 Urbano-Territorial.
minería, para luego analizar en más detalle, toda la
evolución urbano comunitaria de la ciudad.  Urbano-Comunitario.
Finalmente, se debe concluir, expresando el resultado A partir de los cuales se podrá profundizar en el análisis
de la investigación, sobre cual serían los orígenes de de las causas o motivaciones que definirán las
las causas que han originado el actual modelo urbano, oportunidades futuras para la ciudad. A continuación se
así como poder expresar cuáles podrían ser los presenta un breve resumen de cada una de las áreas a
lineamientos propicios a seguir a corto y mediano plazo desarrollar en el presente trabajo.
13
Político y Social. Histórico y Geográfico
Nos referencia todos aquellos aspectos de importancia A través de la Historia, las ciudad ha sufrido
que influyeron en el desarrollo y evolución del territorio transformaciones de toda índole, desde sus primeros
y formación de poblados que dieron origen a la Ciudad pobladores indígenas, para luego pasar por la
y Sociedad, los cuales se relacionaron directamente colonización desenfrenada por la fiebre de los metales
con los corregimientos de la actividad Minera durante preciosos en los siglos XVII y XVIII, seguido de una
su existencia, se revisará los lineamientos políticos de decadencia y abandono, para luego retomar en el S.XX
las diferentes etapas de gobiernos que condujeron el la actividad que la hace única en una vasta zona
territorio y luego al país, así como el desarrollo y geográfica, donde lo agreste de sus montañas, el
políticas sociales que influyen en la conformación de la desolado altiplano, hacen de esta, una zona inhóspita,
sociedad Cerreña desde sus inicios. de la cual sus pobladores se sienten orgullosos. “Cerro
de Pasco, tierra de machos y no de muchos”.
Regulación Técnico-Legal.
Orografía y Geología
Toda actividad, territorial y urbana, se encuentra
regulada oficialmente, se darán a conocer los La cordillera de los Andes de por sí enmarca a la
principales condicionantes legales que por lo general ciudad de Cerro de Pasco en un territorio accidentado
son restricciones establecidas desde los orígenes y que y de muchos relieves, así como el interior de sus
se mantienen evolucionando a la actualidad. montañas, guardan una riqueza mineral de miles de
Técnicamente, se tienen reglamentos y normas que años que se pone de manifiesto en su estructura
permiten la aplicación de buenas prácticas en temas geológica, la cual es estudiada minuciosamente para
territoriales y urbanos; algo que no necesariamente se detectar mayores reservas minerales que permitan la
dio desde sus inicios formativos. subsistencia de la actividad minera de la región.
14
Entorno y Medio Ambiente. Actividad Minera.
La ciudad de Cerro de Pasco, se encuentra en un La minería en los andes centrales es una actividad
entorno de actividad netamente minera, los barrios que básica de supervivencia de épocas ancestrales. Así
la conforman están relacionados directamente uno a mismo, constituye hoy en día la principal actividad
otro en función la ubicación que tenga con referencia al económica del País generadora de cerca del 50% del
Tajo, y de ellos depende cuan deteriorado se encuentre PBI nacional, liderando las exportaciones de la
su relación medioambiental, a consecuencia de la balanza comercial. Es por este motivo que esta
contaminación mayoritariamente de polvo residual de actividad ha sido y sigue siendo el motor de
Plomo, proveniente de las explosiones de apertura y crecimiento de la ciudad de Cerro de Pasco, sin
crecimiento del Tajo. embargo se convierte a la vez, en el principal problema
La relación de entorno medio-ambiental es muy de estabilidad urbana, como consecuencia de
importante por tratarse de un tema de salud pública crecimiento acelerado del Tajo Abierto de la mina,
declarado en emergencia por la OMS. arrinconando a la ciudad contra los elevados
montículos de relaves mineros que asemejan
Recursos y Uso de Suelo. pequeños cerros que rodean la ciudad.
Cuando se analizan los recursos con los que cuenta el

Evolución Urbana.
territorio y la ciudad de Cerro de Pasco, se debe revisar
detenidamente no solamente lo que corresponda al uso El análisis evolutivo urbano de la ciudad, se debe
del recurso mineral, también se debe considerar la enfocar bajo el contexto histórico, basado en el
evaluación del recurso hídrico, básico para la concepto de ícono urbano minero que es tomado como
supervivencia del territorio urbano y establecimiento del referencia en otros centros poblados de la región con
uso de suelos por parte de la población. la misma actividad como razón de crecimiento y
desarrollo económico y urbano.
15
Urbano Territorial.
El análisis del ordenamiento territorial de la ciudad de

Cerro de Pasco, debe conducir a determinar el
proceso de ocupación y uso del territorio dentro del
contexto de espacio geográfico de los centros urbanos
que conforman la ciudad. Evaluando la integración de
espacio, escala y territorio a través del tiempo con el
objeto de determinar si la relación de uso a lo largo del
tiempo ha sido el más adecuado y racional.
Permitiendo determinar a futuro una evaluación de
oportunidades de mejora urbano territoriales
sostenibles en el tiempo.
Urbano Comunitario.
El análisis evolutivo urbano de la ciudad, servirá de

base referencial de partida, ya que constituye parte
fundamental del análisis físico espacial constituido por
patrones de asentamiento y zonificación del suelo de
los centros urbanos, en este caso circunscrito al
ámbito de Cerro de Pasco. Así como en el tratamiento
urbano territorial, también se podrá determinar una
evaluación de oportunidades de mejoras urbano
comunitarias en beneficio de la población que la
constituye.
16
1.3 Marco Político - Social
Político representante del Rey en los territorios que le fueron

La política que enmarca el desarrollo de la ciudad de asignados exclusivamente sobre la autoridad del Virrey,
Cerro de Pasco, ha sido variable a lo largo del tiempo máximo representante del Rey en los territorios que le
desde sus inicios. La ciudad se sitúa dentro de las fueron asignados para gobernar. En los inicios del
ciudades andinas cuyos orígenes perteneció a los virreinato, la división política, administrativa y territorial,
antiguos dominios “Huancas” Pre-Incas del territorio se organizó en Corregimientos, donde los territorios de
central de los Andes, que con el transcurrir del tiempo, Pasco fueron integrados al corregimiento de Tarma; para
pasó a formar parte de la administración y territorio del el siglo XVII es cuando se inicia la relación Urbano-
Imperio Inca. Para estas épocas, el concepto urbano, Minera de la zona de Pasco como respuesta a la
se basaba en “pequeños asentamientos poblados solicitud del Gobierno de la Real Audiencia en iniciar la
llamados Llactas”2 (Pueblo en Quechua), los cuales explotación de Mineral de Plata en reemplazo de las
se constituían en función a la Estructura Política, minas del Potosí, ubicadas en el Alto Perú (Hoy Bolivia).
Administrativa y Social del Imperio.
Para fines del virreinato en el siglo XVIII de acuerdo a
Durante las épocas de colonización y de Virreinato por las reformas sociales y políticas establecidas por la Casa
parte de España, la nueva estructura política originó de Borbón, los corregimientos fueron reemplazados por
cambios que generaron un nuevo orden de las Intendencias, nueva estructura que agrupaba a
agrupación de poblaciones, todas impartidas en base varios corregimientos luego de la reducción de los
al alineamiento político establecido por las territorios del virreinato del Perú que pasaron a formar
autoridades de aquellas épocas. Las autorizaciones parte de los nuevos virreinatos de Granada y de La
de creación de Pueblos o Ciudades recaía Plata. En esta oportunidad Pasco pasó a ser parte de la
exclusivamente sobre la autoridad del Virrey, máximo Intendencia de Tarma, cuyo responsable fue el
representante del Rey en los territorios que le fueron Intendente, nombrado inicialmente por el rey, para luego
_______________________ pasar a responsabilidad de nombramiento por el virrey,
2. Llactas Incas. Carlos Guzmán García, Universidad Nacional de es así como las Intendencias se transformaron en la
Ingeniería, Instituto de Investigación FAUA, Lima, Perú.
17
1.5 Proceso evolutivo Político-Social de la población durante la época del virreinato del Perú. En un inicio, se implantaron
las Encomiendas, las cuales pasaron a ser los Repartimientos. Con los cambios Borbónicos, se crearon los Corregimientos
que se conformaron en base a la agrupación de varios Repartimientos. Finalmente, ante los abusos de estos últimos, fueron
reemplazados por las Intendencias, las cuales desaparecieron con la independencia del territorio.
Fuente: Elaboración propia
nueva estructura política, administrativa y poblacional, La segunda mitad del siglo XX, fueron años de mucho
que trató de mejorar las condiciones de vida de los movimiento político y económico que influenció en la
pobladores indígenas que trabajaban en las mitas y sociedad del país y por ende en Cerro de Pasco que para
anular los abusos de los corregimientos. esa época se había convertido en la ciudad minera más
importante del País y una de las principales de
Tras el proceso de independencia de España, en los Sudamérica.
inicios de la República la estructura política del
territorio, inicialmente sufre transformaciones Durante las décadas de los años 50 y 60 se desarrolló
transitorias, la intendencia de Tarma pasa a ser la con mucha intensidad la actividad minera, contando con
Prefectura de Huánuco y la conformaron 5 provincias, todo el apoyo de los gobiernos de turno, quienes vieron
entre ellas Pasco, para el año 1824, la Prefectura de en la minería el principal ingreso de divisas para el país.
Huánuco pasa a ser el Departamento de Junín con su Se dio prioridad a la inversión de capitales industriales
capital Huánuco y adicionalmente se eleva el rango mineros. Sin embargo, esta conjunción de intereses
del pueblo de Pasco por el de “Villa de Pasco políticos, comenzó a decaer ante los reclamos de los
Distinguida”. En el año 1836, se divide el sectores menos favorecidos por la actividad minera, los
Departamento de Junín en dos, uno de los cuales el sindicatos obreros obtenían cada vez más adeptos, ante
nuevo Departamento de Junín con su nueva capital los abusos del capital privado. En este contexto, las
Tarma, incluía la provincia de Pasco. agrupaciones políticas civiles trataron de ganar adeptos
para evitar que los gobiernos de turno continúen
En el siglo XX, para el año 1944, el congreso de la cediendo ante el capitalismo instalado en el país.
república, a solicitud de la población, aprueba separar
a la provincia de Pasco del departamento de Junín, Es así, que en el año 1968, se instala el gobierno militar
creándose el Departamento de Pasco, conformado de facto encabezado por el Gral. Juan Velazco, quien dio
por tres provincias: Oxapampa, Daniel Alcides Carrión inicio a una revolución política-social que cambió los
y Pasco designándose como capital a la destinos del país.
ciudad.
18
1.6 Proceso evolutivo de la propiedad de la empresa minera sobre los territorios de yacimientos mineros en la sierra central
del Perú. El primer traspaso fue una estatización por parte del gobierno. En el segundo traspaso fue una privatización otorgada
por el gobierno a través de una licitación internacional.
La dictadura militar efectuó muchos cambios en la Transcurrieron cerca de 15 años intensos de lucha
estructura política, económica, comercial, social del armada terrorista, los cuales dejaron pobreza interna,
país; es así como en 1973-1974 el gobierno ejecutó la migración sin precedentes, destrucción y atraso en
expropiación de la Cia. Cerro de Pasco Copper infraestructura en todos los sectores y niveles del país.
Corporation, de esta manera todas las propiedades de
la empresa minera con sede en la Ciudad de Cerro de A mediados de la década de los años 90, ya controlado
Pasco pasaron a poder del Estado que la transformó el conflicto interno, se comenzó el proceso de
en la Empresa Minera del Centro del Perú – reconstrucción del país, retomándose las inversiones en
Centromín Perú. todos los sectores productivos del país, se retomó
fuertemente el concepto de “Empresa Privada” en base
Con esta intervención se daba por terminado poco a las recomendaciones del Fondo Monetario
más de medio siglo de dominio minero extranjero; este Internacional, en generar el desarrollo del país basado
hecho fue usado políticamente por el gobierno, para en un sistema de economía “Capitalista Liberal”, lo cual
ejercer el dominio de poder en la sierra central sin generó los resultados esperados, se privatizaron la
medir las consecuencias que generaría en el futuro mayoría de empresas del estado, entre ellas Centromín
del sector. Pasado doce años de dictadura militar, en Perú, la cual por su magnitud, fue dividida en diferentes
el año 1980 el país retoma el camino de democracia centros de operación y vendida a diferentes inversores
civil, cuyos gobiernos debieron enfrentar el pasivo extranjeros y nacionales. Las unidades de operaciones
dejado por la dictadura que consistió en un descontrol correspondientes a Cerro de Pasco, fueron adquiridas
fiscal, inflación, conflictos armados internos como el en el año 1999 por Volcan Compañía Minera S.A.A. de
terrorismo comunista basado en la lucha armada lo capitales peruanos; iniciándose todo un proceso de
cual no permitió un avance en el desarrollo del País. grandes inversiones a fin de incrementar la capacidad
Los centros mineros de la sierra, fueron blanco de productiva de todas las operaciones mineras e
muchos ataques y atentados terroristas lo cual alejó industriales que se dan en esta unidad productiva.
todo proyecto de inversión que se pretendió iniciar.
19
1.7 Estructura Comparativa de la organización Socio-Política de la población durante la época de Virreinato basada
mayoritariamente en raza y actividad económica. En función a ello, se organizaron los territorios y poblados.
Fuente: Elaboración propia, / www.Google.com
Durante los siguientes diez años, la actividad en Cerro económica y urbana que se presenta actualmente,
de Pasco creció vertiginosamente a niveles nunca desligando estratégicamente de cualquier controversia a
antes vistos ni planificados, aprovechando la política la matriz principal Volcan Compañía Minera S.A.A.
de incentivos para inversión dados por el estado y al
incremento del precio de los metales a nivel Social
internacional lo cual se ha generado un crecimiento Desde los inicios del asentamiento poblacional de la
económico y poblacional acelerado, saturando y ciudad de Cerro de Pasco, sus primeros pobladores
poniendo en peligro el hábitat de la ciudad. estuvieron ligados a la actividad minera, motivo por el
cual formaron grupos que se dedicaban a la extracción
En consecuencia, el estado a través del gobierno, y de mineral; con mayor razón cuando pasaron a formar
ante la polémica generada por autoridades y parte de la estructura social del Imperio Incaico, quienes
pobladores en contra del crecimiento desmesurado de basaban su desarrollo socio-económico en un sistema de
las operaciones que incumple con las leyes trabajo comunitario muy ordenado y disciplinado, en la
medioambientales, urbanas y sanitarias establecidas, zona de Pasco de los tres sistemas de trabajo
en el año 2009 se ha determinado de interés nacional comunitario existentes durante el incanato, se aplicó
con ley aprobada por el congreso, el traslado de la mayormente la “Mita”, aplicada a los hombres casados
ciudad a otro lugar alejado del centro minero. En el quienes debían contribuir de forma permanente a la
año 2011, ante la problemática económica y financiera extracción de mineral de Oro y Plata para el
nacional e internacionalmente, la empresa decidió re- sostenimiento del imperio; quien no cumplía con su
estructurar su organización empresarial, separando trabajo, era expulsado del “Ayllu” (Agrupación Social de
de ella a la unidad operativa de Cerro de Pasco, Familias que conformaban un centro poblado).
convirtiéndola en una unidad independiente; a partir Durante la colonia, a inicios del siglo XVII, con el
de lo cual se formó la “Empresa Administradora Cerro establecimiento de los corregimientos, se continuó con el
S.A.C.” con lo cual, se aísla y administra de forma sistema de “Mita” pero de forma extrema esclavizada de
separada toda la problemática política, social, los indios, quienes eran la única fuerza laboral en las
20
1.8 Trabajadores mineros de fines del Siglo XIX, la
actividad se desarrollaba de forma muy artesanal y
significaba el mayor ingreso económico de la ciudad.
Fuente: www.pueblomartir.wordpress.com
1.9 Grupo de trabajadores mineros a inicios del Siglo

XX, para esta época ya se contaba con profesionales
especializados llegados de Norteamérica y Europa
contratados por Cerro de Pasco Corporation.
alturas, disponible para obtener la mayor cantidad de De cobre de alta calidad; lo cual devuelve a la
mineral que tenía como destino a la corona española. sociedad la esperanza de retomar actividad minera a la
Al finalizar la colonia, e inicios de la república, todos los cual estuvo acostumbrada por cerca de dos siglos.
indios pertenecientes a las mitas, quedaron libres del
trabajo de Mitas, por lo tanto pudieron migrar a otras A inicios del siglo XX, la sociedad de Cerro había
zonas del territorio en busca de mejoras de vida. retomado su acostumbrada actividad basada en la
minería, en pocas palabras, Cerro de Pasco crecía
Este estado de liberación, dio por concluidas las social y económicamente bajo la tutela de inversores
estrictas organizaciones políticas-sociales que dieron norteamericanos, que a su vez construían la ampliación
origen a muchos poblados y ciudades del Perú colonial, de los campamentos cercanos a la mina para albergar
entre los que se encuentra el Cerro de Pasco, que por a todos aquellos trabajadores que llegaban a fortalecer
muchos años permaneció sin la intensa actividad que la fuerza laboral que la actividad minera requería. Este
tuvo como pueblo minero de importancia para la corona estado de crecimiento, comenzó a generar malestar en
española. la población debido a que las nuevas operaciones
interferían con la vida de la población.
La segunda mitad del siglo XIX, la sociedad cerreña, se
mantuvo bajo los cánones de una baja actividad minera “La sociedad de élite formada por los inversores
sin visos de crecimiento, así pasan el período de estado norteamericanos como J.B. Haggins, J.P. Morgan, G.
de guerra con la Rep. de Chile (1879-1883). Pasada la Hearts, y la familia Vanderbilt quienes formaron la
guerra, la sociedad de Cerro de Pasco en coordinación sociedad mercantil de Cerro de Pasco Corporation”3,
con las autoridades del país, toman contacto con tuvieron el control y dominio de la comunidad a través
delegados del gobierno norteamericano para solicitar la de las operaciones por más de 50 años encabezada
difusión de intensión de inversión en las minas de Cerro por la alta producción de minerales, lo cual motivó
de Pasco, es así que al promediar el año 1887, llegan _______________________
los primeros Ingenieros a realizar estudios geológicos, 3. Federico Helfgott, Apuntes de Historia de Pasco y su Relación con
la Minería, Lima, Perú.
los cuales determinan la existencia de yacimientos
21
1.10 La élite social de Cerro de Pasco, se vio representada
por los propietarios y allegados a la empresa minera Cerro
de Pasco Corporation, quienes no dudaron en pasear por
las calles de la ciudad dando muestras de poder sobre la
población.
1.11 Familia típica de época, quienes vivían en las viviendas

de los campamentos construidos por la empresa para que
habiten sus trabajadores con sus respectivas familias.
que en estos años se dieran cambios importantes una ciudad con una problemática social de magnitud
para el sector minero, se legisló en materias de leyes, nacional que permitió a futuro justificar cualquier acto
creación de sociedades y asociaciones mineras, político-económico de los gobiernos en nombre de la
centros de instrucción profesional para minería, reivindicación de las sociedades menos favorecidas en
sindicatos; siempre con el apoyo de los gobiernos de especial de las mineras; es el caso del gobierno de facto
turno que no escatimaron esfuerzos, para que Cerro de militar de los años 1968-1980; que lograron la
Pasco creciera y sea la principal fuerza económica que aceptación inicial del pueblo a cambio de una mejora
el país necesitaba, pero nunca se tuvo presente las social que nunca llegó, la expropiación de la Cerro de
consecuencias urbano-territorial que generaría un Pasco Copper Corporation y su transformación en la
crecimiento de forma abrupta, con la consiguiente empresa estatal Centromin Perú, no significó ningún
desazón de la población por el inicio del cambio en la estructura social de los pobladores
distanciamiento vertiginoso de los grupos sociales que mineros, mucho menos en la ciudad de Cerro de Pasco
conformaban la ciudad minera; claramente se notó la donde se mantuvo e inclusive se reforzó por más de 25
diferencia económica, social y de raza a través de la la asignación de viviendas a los trabajadores en función
sectorización de zonas urbanas separadas, donde las la estructura organizacional y social interna de la
habitaciones de trabajadores de origen indígena eran empresa.
muy pequeñas y muchas veces carentes de
comodidades básicas; mientras que las casas y Finalmente para el año 1999, luego de haber pasado
hospedajes de profesionales y directivos se daban en por diferentes políticas de gobierno estatal y
lugares exclusivos del centro de la ciudad o alejados encontrándose en una fase civil democrática,
del centro de operaciones productivas y con todos los siguiendo los nuevos lineamientos económicos, se
servicios necesarios para vivir confortablemente. procede a la privatización de Centromín Perú, siendo
Volcan Empresa Minera, quien compra toda la unidad
Es a partir de este estado de crecimiento diferencial, productiva de Cerro de Pasco, esta compra incluía
que se desarrolló a lo largo de las siguientes décadas todos los activos y bienes que incluían la mina, las
22
1.12 Campamento La Esperanza, construido para alojar a
las familias y trabajadores de la empresa minera. Se aprecia
la distribución lineal y paralela de cada módulo.
1.13 A la fecha, la problemática de servicios urbanos

continúa sin poder resolverse, los pobladores no cuentan
con la infraestructura necesaria en la mayoría de las zonas
habitacionales.
unidades industriales productivas y los denuncios

mineros que se ubican a lo largo y ancho del territorio
de Pasco, incluida la ciudad de Cerro de Pasco. Esta
compra ha generado nuevamente la reactivación del
gran problema social que se mantiene en la ciudad,
dado a que por temas de expansión de las operaciones
mineras, estas se deben realizar sobre los terrenos
donde se ubica gran parte de la ciudad.
A la actualidad, tras 17 años de privatización, se

mantiene latente la problemática e incertidumbre ante
la falta de alternativas de solución de integración de la
sociedad urbana con la actividad minera que ha sido
por siglos el sostén económico del territorio y del país.
23
1.4 Marco Regulatorio Técnico-Legal
El marco regulatorio Técnico-Legal aplicable a esta A lo largo de los siglos XVII y XVIII el crecimiento de
investigación, se basa en las principales leyes, Pasco se desarrolló en función a las normas
reglamentos y normas establecidas por los gobiernos a establecidas para la tenencia de los corregimientos
lo largo del tiempo. Se debe considerar que, desde sus creados por el Consejo de Indias. A finales del Siglo
inicios en las épocas Pre Hispánicas estas se basaron XVIII, los corregimientos se transforman en
en el sistema político-administrativo de la época, de los Intendencias por orden de la Real Audiencia en función
cuales no se tienen referencias tangibles, sin embargo a las reformas Borbónicas de la época, y para terminar
a través de relatos populares y de los comentarios de con los abusos que se generaban con los pobladores
cronistas de épocas pasadas, se tienen referencias no indígenas; los cambios se basaban en la
muy claras de la normatividad establecida. reestructuración de territorios y en aspectos de trata
socio-laboral.
De la época colonial, se tienen referencias históricas de
cómo se legisló en materia de creación de pueblos y En el siglo XIX, luego de la independencia, se inicia a
ciudades; ya que estos se creaban como unidades través del Congreso el establecimiento de la nueva
llamadas corregimientos y legalmente se emitía una legislación que regiría los destinos del nuevo país. Sin
Real Cedula por parte del Virrey en representación del embargo, no se dieron los lineamientos necesarios para
Rey de España, máxima autoridad del territorio. poder legislar en materia minera específica, solo se
regulaba a través de dispositivos administrativos.
Así se crearon legalmente las ciudades durante el Recién, a inicios del siglo XX, en el año 1901, se elaboró
virreinato. En el caso de Cerro de Pasco, para el año y se puso en vigencia el primer documento oficial a nivel
1639, el Rey Felipe II le otorgó el Título de “Ciudad macro para este sector, el “Código de Minería” donde
Real de Minas” y para el año 1771 el Virrey Manuel por primera vez, se establecía el concepto de
Amat y Juniet la funda oficialmente con el nombre de “Propiedad Privada Minera” donde la característica
“Distinguida Villa Minera del Cerro de Pasco” y se le principal era que el predio tenía la calidad de
otorgó su escudo nobiliario símbolo de la ciudad. “irrevocable y perpetua”, la cual solo se perdía si se
24
incumplía el pago de impuestos. Para el año 1950 sector urbano-territorial y vivienda, con el ámbito
entró en vigencia una nueva versión mejorada del minero; normatividad que se comporta como soporte y
“Código de Minería” donde se establecía la diferencia apoyo para el desarrollo en materia de hábitat y confort
de propiedad entre “Suelo” y “Subsuelo”. Este código de la población, siempre y cuando su aplicación no sea
tuvo vigencia hasta el año 1971; época del régimen contraria a la principal actividad minera.
Militar entre los años 1974-1980, en el cual se emitió la
Primera “Ley General de Minería” mediante Decreto Constitución Política el Perú 1993.
Ley 18880; en la cual se declaraba como Propiedad En materia legislativa referida a recursos naturales, en
del Estado todo Yacimiento Minero, así como de concordancia al artículo 66 se establece que los
carácter de inalienables e imprescriptibles. recursos renovables y no renovables son patrimonio de
la nación y el estado tiene soberanía respecto a su
En el año 1981, entra en vigencia la Nueva Ley General aprovechamiento, mientras que los productos
de Minería, en esta oportunidad por Decreto Legislativo obtenidos del aprovechamiento son del dominio de los
N°109, donde se restablece el carácter privado de las titulares de los derechos concedidos.
concesiones mineras. Para el año 1992, se emite el
“Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería”, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
este nuevo documento, reemplaza a la antigua Ley del – 1992.
año 1981, y se denomina como “Texto Único”, por ser Títulos y Artículos referidos a bienestar y seguridad,
el conjunto de varias nuevas leyes y modificaciones donde se establece la obligación de los empleadores
emitidas para el sector y que a la actualidad se mineros a proporcionar a sus trabajadores que laboren
encuentra vigente. en zonas alejadas de centros urbanos lo siguiente:
 Viviendas adecuadas.
Así mismo, se debe tener en consideración otras  Escuelas y su funcionamiento.
normas legales muy importantes que rigen otros  Instalaciones de recreación.
sectores, relacionando directamente en este caso el  Servicios de asistencia social.
25
 Centros hospitalarios y asistencia médica. Reglamento al Artículo 326 del TUO de la Ley de
Minería.
Para el caso de los familiares directos, se establece Consta de 6 Títulos de los cuales lo más importante se
que tendrán los mismos derechos a estos beneficios, centra en:
siempre que dependan económicamente del Título I: En “Disposiciones Generales” se establece que
trabajador, residan en el centro de trabajo y se debe entenderse como concepto de “Población” a todo
encuentren debidamente censados por el trabajador. centro poblado cuyo número de habitantes es el
décuplo del número de trabajadores y familias
Se considera “Zona Alejada” aquella que se encuentra correspondientes a los centros mineros que se
mínimo a más de 30kms. de distancia o a más de 60 encuentran a menos de 20 Kms. de distancia o a 30
minutos de recorrido en vehículo a velocidad normal de minutos de recorrido del centro de operaciones
la población más próxima al centro de trabajo. En caso, mineras.
el trabajador que labora en la empresa, no resida en No se considera “Población“, los centros mineros u
“Zona Alejada”, la empresa no tiene la obligación de otros centros de trabajo con operaciones de producción
proporcionar vivienda. minera.
Se indica las condiciones mínimas de hábitat, higiene y
Así mismo se señalan otras obligaciones de las confort de la infraestructura general de los
empresas mineras, entre las que se tiene: campamentos.
Cubrir el déficit de viviendas de trabajadores y familias
en sus centros de operaciones en plazos no mayores a Título II: Se establece lo relacionado al Planeamiento de
5 años. Zonas Urbanas, donde se determinan los conceptos de
Hacer uso del porcentaje establecido por reglamento Temporalidad y Permanente de los Campamentos
de reinversión en temas urbanos. mineros, lo cual será establecido por el Ministerio de
Realizar los programas de adecuación urbana y de Energía y Minas. Se definen necesidades presentes y
viviendas cuando se traten de renovaciones, traslados, futuras de la población en materia de vivienda y
reubicación y expansión urbana de los campamentos. equipamiento urbano.
26
Título III: Sobre Tipología de Viviendas y Título VI: Referido a las Facilidades Adicionales a la
Especificaciones Técnicas”, se considera el Vivienda”, donde se establece la obligación de la
dimensionamiento y composición de la tipología de empresa a proporcionar la infraestructura urbana
viviendas, lo cual deberá referenciarse en el necesaria para la población que habita en los
Reglamento Nacional de Edificaciones. Las campamentos.
características de temporalidad de las viviendas, será
fijada por el Ministerio de Energía y Minas. El Regulación de Otorgamiento de Concesiones
dimensionamiento y composición de tipos de vivienda Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana -
será referido al Reglamento Nacional de Edificaciones. Ley 27015.
Con esta Ley, se establece la potestad de las
Título IV: Sobre Mantenimiento de la Infraestructura
Municipalidades Provinciales en determinar si los
Urbana donde se establece la obligación de la
suelos solicitados para ser otorgados como Concesión
empresa Minera en velar por que se mantenga
Minera se encuentran o no considerados como área de
permanentemente las condiciones mínimas de
expansión Urbana, En caso de un Informe Técnico
habitabilidad de todo centro poblado referido a
Negativo, la Municipalidad Provincial, demostrar y
seguridad, asistencia y saneamiento.
sustentar los motivos por el cual se deniega la
autorización.
Título V: Sobre “Asignación de Vivienda”, donde se
En el caso de que el informe sea favorable, las
establecen los conceptos y procedimientos con los
concesiones se otorgarán por 5 años para las “No
cuales las empresas determinarán la asignación de
Metálicas” y por 10 años para las “Metálicas”,
viviendas a sus trabajadores. Se deja claro, que la
pudiéndose solicitar ampliación por el mismo período
vivienda asignada al trabajador, seguirá siendo de
en ambos casos. Para pasar de etapa de exploración a
propiedad de la empresa, independiente del tiempo
explotación, se deberá solicitar el cambio cumpliendo
asignado. Sin embargo si se considera domicilio legal
requisitos en medioambiente, transporte y otros
del trabajador durante el tiempo que permanezca al
establecidos en el TUO de la Ley de Minería.
servicio de la empresa.
27
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y habilitaciones urbanas y de edificaciones que se
Desarrollo Urbano – Decreto Supremo N°004-2011-
ejecutan en el territorio nacional.
Vivienda.
Contempla normas en los ámbitos urbanos,
Donde se establece que corresponde a las
arquitectónicos, estructuras, instalaciones eléctricas,
Municipalidades el catastro de los predios urbanos,
mecánicas, sanitarias, TI, seguridad, sistemas
rústicos y eriazos que se ubican dentro del área de
constructivos, sismo resistente.
expansión urbana. Así mismo, se establece las
condiciones de servidumbre minera sobre este tipo de
Reglamento Nacional de Edificaciones – Decreto
terrenos y a su vez determina los procedimientos y
Supremo N°011-2006-Vivienda.
plazos para la adecuación y regularización de las
Documento que establece normas técnicas que como
empresas que deban realizarlo.
pautas generales deben aplicarse en los diseños y
obras de construcción de habilitaciones urbanas y de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y
edificaciones que se ejecutan en el territorio nacional.
Edificaciones – Ley 29090.
Contempla normas en los ámbitos urbanos,
Mediante la cual se establecen los procedimientos y
arquitectónicos, estructuras, instalaciones eléctricas,
requisitos administrativos para la obtención de las
mecánicas, sanitarias, TI, seguridad, sistemas
licencias de habilitación urbana y edificación, los que
constructivos, sismo resistente.
son de materia obligatoria, independiente de la
tipología de persona Jurídica o Natural, Pública o
Reglamento de Zonificación Provincia de Pasco.
Privada.
Se debe considerar, en materia de diseño de
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, a los
Reglamento Nacional de Edificaciones – Decreto
Supremo N°011-2006-Vivienda. respectivos “Reglamentos de Zonificación Urbana y
Documento que establece normas técnicas que como Rural” emitido por cada Municipio Provincial, el cual
pautas generales deben aplicarse en los diseños y condiciona el Uso de Suelos en el territorio para el cual
obras de construcción de ejerce dominio.
28
Ley General del Medio Ambiente –Ley 28611.
El marco legal vigente en Medio Ambiente es de
reciente historia, por primera vez en Perú se establece
a partir de la promulgación de la presente ley (Octubre
2005), la normatividad que enmarca toda la
reglamentación del sector y su relación regulatoria con
otros sectores productivos.
Con relación al ámbito minero se establecen los

lineamientos para un manejo ambiental adecuado e
integrado, basándose en la mejora continua de la
calidad de vida de la población, en prevención de daños
ambientales, aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y en el desarrollo sostenible de
zonas urbanas y recursos naturales.
29
Capítulo 02
MARCO REFERENCIAL
30
2.1 Retrospectiva Histórica y Geográfica
La Historia y Geografía a lo largo del tiempo, son como los cuatro suyos en que se dividió el territorio inca. Para
coordenadas, que establecen una curva de evolución finales del imperio en el año 1532, toma connotación
de la ciudad de Cerro de Pasco. Su problemática actual por convertirse en uno de los territorios del
deriva en gran parte de éstos dos factores que como Tahuantinsuyo que mayor aporte de Oro y Plata
en todo asentamiento urbano determinan su destino. entregó al Inca para negociar su libertad y evitar la
conquista del imperio por parte del ejército español.
Reseña Histórica
Pre-Inca Colonia.
Los inicios evolutivos de lo que a futuro se convertiría Pasados los años de conquista del imperio, e iniciada
en Ciudad Minera, data desde mucho antes de la época la repartición y distribución política del territorio, los
Inca, se puede considerar previos al año 1,000 de conquistadores españoles optaron por jerarquizar los
nuestra era, donde el territorio fue ocupado por núcleos urbanos en cuatro categorías en función a su
pobladores aguerridos agrupados en las alturas tamaño y actividad: Ciudad, Villa, Pueblo y
cercanas a las lagunas existentes por aquella época, Asentamientos, estos últimos no tuvieron un orden ni
quienes se dedicaron a actividades de subsistencia planificación de desarrollo comparado con la cuadrícula
hasta promediar el año 1,200 d.c. de damero de las ciudades, villas o pueblos. Así mismo,
los conquistadores tenían conocimiento sobe la
Inca existencia de una zona del territorio donde se
Durante poco más de tres siglos, los poblados de la encontraba mineral de oro y plata en grandes
zona central de los andes fueron sometidos y cantidades llamada “Yauricocha” (Laguna de Metales)
regentados bajo la tutela y autoridad imperial del Inca, y perteneciente a la Encomienda de San Juan de Paria,
las poblaciones o “Llactas” ubicadas en la zona de la cual al promediar el año 1630, había crecido lo
Pasco fueron formadas con la finalidad de realizar suficiente en su actividad minera con el descubrimiento
trabajos de extracción de minerales de Plata y Oro de de una gran beta de plata como para considerarse
las minas de la región Chinchaycocha, uno de reemplazo de las minas del Potosí ubicadas en
31
2.1 Cerro del Potosí ubicado en Bolivia, centro minero que
ante su desaparición dio origen a la explotación de Plata en
las minas del territorio de Cerro de Pasco.
2.2 Imagen de parte del centro de la ciudad de Cerro de
Pasco destruida durante la Guerra a fines del S. XIX.
2.3 Terminada la guerra, se dieron los primeros nuevos
asentamientos de campamentos de viviendas en la ciudad
a Fines del S.XIX.
territorios del Alto Perú las cuales fueron cerradas e respetando los cánones establecidos por las leyes y
inutilizadas luego del desastre de inundación del año normas de la sociedad y gobierno de la época el cual
1626. Para el año 1639, el asentamiento de Yauricocha encontró final con su independencia como colonia.
opta la denominación de “Ciudad Real de Minas”4 y
“Opulenta Ciudad”5. Pasado más de un siglo, por su República del Siglo XIX
gran importancia económica la ciudad se funda En sus inicios republicanos, la ciudad de Cerro de
formalmente otorgándosele el nombre de “Distinguida Pasco, se había convertido en una suerte de atractivo
Villa Minera del Cerro de Pasco” 6. económico de todos aquellos que vieron en ella la
promesa del futuro promisor de la época, llegaron
A partir de esta época, la ciudad acentúa su crecimiento muchos inversores interesados en minería, en su
de forma desordenada, sin planificación urbana. De mayoría procedentes de Europa y Norteamérica con el
esta forma, se dio el inicio de una diferenciación de objetivo principal de generar riqueza con la explotación
estrato poblacional donde la población de élite ubicó de minerales de oro y plata, para lo cual se asentaron
sus viviendas en la parte céntrica de la ciudad, mientras en la ciudad, especialmente en la zona norte cercana a
que la población formada por la mayoría de la Plaza de Chaupimarca y a lo largo de todas las calles
trabajadores de la mina se asentó en la periferia. Sin céntricas de la ciudad, siendo la colonia Yugoslava la
embargo, las actividades administrativas y más importante no sólo por cantidad, sino porque se
económicas, se dieron en el poblado de Villa de Pasco, convirtieron en los mayores inversores mineros y
cercano a la ciudad minera. El crecimiento de la ciudad comerciantes de la época que dieron dinamismo y otro
se mantuvo a través de los años manteniendo el mismo carácter a la ciudad. Llegado finales de siglo, todo el
concepto urbano con el cual se había formado siempre crecimiento de la ciudad se truncó con el período de
_______________________ guerra que Perú mantuvo con el vecino país del sur, se
termina el siglo literalmente con un país en bancarrota
4, 5. .Federico Helfgott, Apuntes de Historia de Pasco y su Relación con
la Minería, Lima, Perú. y como consecuencia Cerro de Pasco pasó a ser una
6. Oscar Pérez Arauco, Pueblo Martir, Recuperado de:
URL (http//pueblomartir.wordpress.com)
32
2.4 Llegada del Ferrocarril Central a la ciudad; conectando
por el sur a la ciudad metalúrgica de La Oroya y en la costa
con el Puerto del Callao.
2.5 Llegada de los primeros equipos y maquinaria minera

para modernizar las operaciones de procesado de mineral,
fue el inicio de la modernización de la ciudad.
2.6 Mineros realizando extracción de mineral de socavones
subterráneos de forma artesanal, lo cual fue reemplazado
por grandes maquinarias traídas del extranjero.
ciudad solitaria y sin el movimiento urbano, minero y oportunidades hundimientos o derrumbes por mala
comercial que la caracterizó. morfología del terreno o porque éstos se encontraban
muy cercanos al nivel de la superficie del terreno; estos
República del Siglo XX. constantes problemas, fueron los que comenzaron a
Los inicios marcaron hito en la ciudad que dejaba mermar la calidad de vida de la población, sin pensar
detrás, un fin de siglo con los rezagos de una guerra; que a futuro este problema sin resolver continuará
en el año 1902, un grupo de inversionistas agudizándose.
Norteamericanos, compra las Minas de Cerro de
Pasco, quienes se asientan en la ciudad y alrededores Pasaron años y la ciudad crecía y se hacía necesario
con todo un equipo de profesionales en minería para un sistema de transporte mucho más efectivo, sobre
dar inicio a lo que sería la gran transformación de la todo para que los minerales que se producían puedan
ciudad y del territorio circundante. llegar hasta el puerto del Callao en la costa del Pacífico
distante 417 km de la ciudad minera, es así que para
La nueva Empresa Minera Cerro de Pasco Corporation, el año 1904 se inauguró el tramo La Oroya- Cerro de
reinició los trabajos en los socavones existentes y se Pasco del Ferrocarril Central del Perú, el cual generó
inició la excavación de nuevos para obtener mayor un mayor movimiento y desarrollo de la ciudad. Es así,
cantidad de mineral de Plata, se instaló y acondicionó que durante la primera década el gran desarrollo
una planta industrial de procesamiento con nueva desplegado hace crecer la ciudad y con ella las
tecnología de la época, la ciudad crecía con todas las necesidades básicas se hacen sentir, sin embargo al
características de una ciudad minera-industrial, con no existir una reglamentación oficial por parte del
áreas urbanas e industriales mezcladas una con otra, estado a nivel urbano solamente se pudo realizar a lo
no se diferenció el uso del suelo en función al hábitat largo de los siguientes 20 años intervenciones en
de la población, el trazado y excavación de los equipamiento básico mínimo para amenguar en algo
socavones subterráneos pasaba por debajo de las los requerimientos de la población que vieron como
calles y viviendas de la ciudad originando en algunas
33
2.7 La creación e implementación de la primera brigada
de bomberos fue considerada un gran avance en el
desarrollo de la comunidad urbana de Cerro de Pasco.
2.8 Primeros años de extracción de mineral a “Tajo
Abierto” en la ciudad de Cerro de Pasco.
2.9 Inicios del desarrollo urbano de San Juan Pampa luego
de la estatización por parte del estado.
su antiguo campamento minero se convertía en ciudad. pureza, calidad de mineral y lo que fue sorpresa
Entre las obras más importantes que se ejecutaron se encontraron nuevos metales como Plomo y Zinc; es así
tiene, la construcción y funcionamiento de la primera que para el año 1956, iniciaron las operaciones
escuela de educación primaria, el colegio de educación abiertas, es decir, nació el Tajo Abierto, el cual permitió
secundaria, el primer Centro Técnico de Capataces en incrementar la productividad y las ganancias de la
Minería, la Cía. de Bomberos N°17, se implementó el empresa, sin embargo fue el inicio del mayor problema
sistema de comunicación de Radio-Telefonía. de la ciudad hasta nuestros días. Sin darse cuenta la
ciudad y la población cambió radicalmente, pues ahora
Bajo este nuevo esquema de desarrollo de vida urbana, debían compartir con trabajadores en la superficie,
a mediados de la década de los años 40, el gobierno siendo lo más crítico el inicio de la explosiones (Tiro) de
declara a la ciudad de Cerro de Pasco como Capital del voladura de los terrenos de la mina abierta, así como la
Departamento de Pasco, así termina la primera mitad contaminación sonora y ambiental; poco a poco, las
del Siglo XX, con una nueva visión de futuro operaciones y excavaciones ganaban terreno a la
crecimiento. ciudad destruyendo viviendas y toda construcción que
encontraba en su camino.
Sin embargo, con el continuo trabajo subterráneo de los
socavones, la ciudad se deterioraba día a día; otro Durante la década de los años 60, las protestas por
problema que se presentó al inicio de la segunda mitad parte de la población eran interminables, es así que
de siglo, estaba referido directamente con la actividad para el año 1964, la empresa y la población llegó a un
extractiva minera, los profesionales en la materia se acuerdo referido al traslado de los habitantes cuyas
dieron cuenta que el mineral que se extraía era cada viviendas eran demolidas para dar paso a las
vez de menor calidad; para lo cual se iniciaron estudios operaciones de ampliación del “Tajo”, de esta forma,
para determinar la calidad minerológica del territorio, nace la nueva área urbana de San Juan Pampa ubicada
los cuales determinaron que los terrenos aledaños a 2km del centro de la antigua ciudad.
donde se encontraba asentada la ciudad, son ricos en Sin embargo, el “Tajo” continuó su crecimiento sin
34
2.10 Vía que conduce al ingreso principal del Tajo Abierto
Raúl Rojas. El ingreso al mismo está restringido solo a
trabajadores autorizados.
2.11 Vista del Tajo desde las alturas de las colinas que
bordean la ciudad, se aprecia la magnitud de su tamaño
comparado con la ciudad.
2.12 Viviendas de uno de los campamentos ubicados en la

ciudad. Se aprecia el tipo de edificación multifamiliar donde
viven familias de trabajadores de la empresa minera.
control y la problemática se fue ampliando a otros Durante la década de los años 80 y parte de los años
barrios de la ciudad. 90 transcurrieron en procesos de decadencia urbana,
contrariamente a las operaciones mineras-industriales,
Para los años 70 con la estatización de las empresas el “Tajo Raúl Rojas” creció de manera extraordinaria.
privadas por parte del gobierno militar, la población Alcanzando casi 1.5 km de diámetro y 300 metros de
creyó en los ofrecimientos de mejora urbana, profundidad; gran parte de la ciudad antigua fue
lamentablemente la empresa estatal Centromin Perú, demolida y los terrenos pasaron a formar parte de la
propietaria de de todas las operaciones mineras de mina, La inseguridad urbana pasó a ser parte del día a
Cerro de Pasco, nunca cumplió con los retos día de la población.
establecidos de mejoras para la ciudad, por el
contrario, se ampliaron las operaciones productivas del En el año 1998, nuevamente se privatiza las
Tajo Raúl Rojas, no se realizaron los proyectos de operaciones mineras industriales de Cerro de Pasco,
mejoras en medioambiente, seguridad, se siendo el nuevo propietario, la Empresa Minera Volcan,
construyeron habilitaciones urbanas con todas las quienes re-impulsaron a través de fuertes inversiones
comodidades y confort para el personal considerado la producción minera.
“Staff” de la empresa, mientras que para el personal de
mando medio y obreros, tenían asignadas viviendas República del Siglo XXI
mínimas en áreas de habilitación urbana aledañas al El inicio del nuevo siglo en Cerro de Pasco, se
Tajo y a las operaciones industriales. caracteriza por la continuidad de la problemática
urbana-territorial que se mantiene por siglos desde sus
También se originó un problema migratorio como inicios. A la actualidad el “Tajo Raúl Rojas” mide poco
consecuencia de la pobreza y olvido de zonas más de 2km de diámetro y 400 metros de profundidad,
aledañas, quienes llegaron a la ciudad en busca de lo cual denota el proceso de destrucción de la ciudad.
trabajo, haciendo más críticos los problemas de A medida que el “Tajo” crece va deteriorando y
hacinamiento y tugurización urbana. destruyendo a la Ciudad.
35
2.13 Ubicado al centro
del Perú la Región
Pasco, se encuentra
conformada por 3
provincias, una de
ellas Cerro de Pasco
(En color rojo).
2.14 Cerro de Pasco ubicada en las alturas de la sierra

central (4,380msnm), dista 274 km de la ciudad de
Lima, capital del país, el tiempo de viaje a velocidad
media es de 5 horas con 30 minutos.
Evolución Geográfica Clima.

Ubicación La ciudad se caracteriza por tener un clima propio de la
La ciudad de Cerro de Pasco se encuentra situada en Región Puna, “Frío y Seco”, la temperatura media
la Provincia de Pasco y Región Pasco. Ubicado en la fluctúa entre los 6°C y 0°C.,
sierra central del Perú a una altitud de 4,380m.s.n.m., Así mismo, se caracteriza por la ausencia de humedad,
se asienta sobre el altiplano norte de la Meseta del conociéndose como clima seco, siendo el porcentaje
Bombom, sobre las faldas del Cerro Uliachín y promedio de la misma 74%.
bordeando la Laguna Patarcocha, geográficamente La época de lluvias se presenta durante los meses de
pertenece a la Región Natural Puna. Diciembre a Marzo perteneciente al verano austral, las
precipitaciones se hacen sólidas a partir de los
Provincia de Pasco. 4,200m.s.n.m como nieve o granizo. El viento discurre
Conformada por 13 distritos de los cuales, solo tres con dirección Este-Norte a una velocidad promedio de
integran la Ciudad de Cerro de Pasco: 1,6m/seg.
 Chaupimarca.
 Yanacancha
 Simón Bolívar.
2.15 El clima en esta zona de los andes corresponde a la

región “Puna”, donde mayormente se encuentran días
soleados durante el verano con temperaturas que no
sobrepasan los 12°C durante el día, por las noches
puededescender por debajo de los 0°C.
2.16 Las nevadas en Cerro de Pasco es algo muy común y
se dan mayormente durante el invierno y en ocasiones
durante el verano llegando a soportar temperaturas de -10°C
y -15°C.
.
36
2.2 Orografía y Geología
Orografía
El territorio comprendido por la ciudad de Cerro de

Pasco y su periferia, comprende superficies onduladas
y muy accidentadas, la congruencia de las respectivas
cadenas de la Cordillera Central de los Andes,
2.17 Vista aérea de la conformación orográfica del
determina el comportamiento orográfico de la región suelo de la ciudad, se observa la diferencia de niveles
altos y depresiones, así como la fuente hídrica de la
con el Nudo de Pasco. Laguna de Patarcocha.
Relieve de Cordillera
Se caracteriza por ser de amplia superficie erosionada,
los afloramientos rocosos forman colinas y montañas
que por acción del hielo determina una topografía
abrupta, formando laderas con erosiones en las cuales
nacen y discurren las aguas de los deshielos formando
las vertientes hidrográficas donde nacen los ríos 2.18 Vista del relieve cordillerano formado por colinas
y montañas que circundan la ciudad.
Huallaga y Mantaro. Fuente: www.google.com
Superficie
Parte de los terrenos de la ciudad descansan sobre una
“superficie madura semiondulada, circundada por
colinas y montañas que se elevan desde los 20m hasta
los 1,000 de altura con pendientes variables entre 20%
al 50%”. 7.
______________________ 2.19 Vista de la superficie del territorio plano y
semiondulado donde se ubica mayor parte de la ciudad.
7. Rildo Rodríguez, (2011) Geología del Cuadrángulo de Fuente: www.google.com
Cerro de Pasco, INGEMET, Lima , Peru.
37
Valle
Conformado por altiplanicies onduladas, con
pendientes de 4% y 15%, en la periferia de la ciudad
se encuentra las formaciones que dan origen al río San
Juan así como la quebrada de Quilacocha.
2.20 Valle glaciar en “U” con morrenas, ubicado al nor-

este de la Ciudad de Cerro de Pasco, se aprecia al río San
Juan cuyo origen son los deshielos del nevado Quilacoha
y discurren por la quebrada del mismo nombre.
38
2.21 Unidades Geomorfológicas del cuadrángulo de
Cerro de Pasco, se aprecia que la ciudad se ubica en tres
de las cinco zonas, Valles Interandinos, Borde Oeste de
Cordillera y Cordillera Oriental.
2.22 Corte en 3D del Tajo Raul Rojas, donde se indican

los niveles piezométricos geológicos.
Geología de TN con leyes promedio de 7,2% Zn; 2,3% Pb. Los

estudios en base cartografía regional y local en el Tajo
Los Andes Peruanos conforman un conjunto de Raúl Rojas y en algunas galerías determinan las
cadenas de cordilleras que se desplazan paralelamente características de mina de depósitos polimetálicos
a lo largo del territorio de la costa marítima del Pacífico epitermales tipo cordillerano de forma longitudinal a la
en Sudamérica. La formación de placas arte de la falla, se encuentra mineral de Zinc, Plata, Plomo y en
“Subducción Andina” da lugar a la colisión de placas menor cantidad Cobre”8.
Tectónicas como la Continental Sudamericana y
Oceánica de Nazca.
Las rocas sedimentarias que conforman las entrañas
de la cordillera son de origen volcánico y también se
presenta una falla geológica regional que ingresa a la
ciudad por el cerro de Uliachín y atraviesa el tajo
abierto.
En esta región se encuentran diferentes yacimientos
polimetálicos que generan una intensa explotación
minera en Cerro de Pasco. La gran disponibilidad de
reservas minerales convierte a Cerro de Pasco en el
mayor productor de minerales sin procesar del país.
Depósitos Polimetálicos
“El yacimiento mineral de Cerro de Pasco, de clase
2.23 Vista 3D del Tajo Raú Rojas dnde se aprecia su
mundial con reservas y recursos alrededor de 120 MM dimensionamiento y proporción a nivle territorio-ciudad.
________________________ 2.24 Fotografía aérea del Tajo Raúl Rojas, se aprecia la

concordancia con la imagen superior.
8. Sur Business & Network, Water Prduction S.A.C., Fuente: www.google.com
Recuperado de URL (http// waterproductionsac.com
39
2.3 Relación de Entorno y Medioambiente
A través de los siglos, el crecimiento de la ciudad, así como de las aguas del río San Juan que abastece a
nunca desarrolló una relación directa del entorno con el la ciudad.
medioambiente como resultado de la minería, actividad
principal y responsable del desbalance medioambiental Aire.
que a la actualidad afecta a toda la población. El bienestar de la población depende directamente de
la calidad del aire, el cual se encuentra contaminado y
Se ha dado una transformación urbana-industrial sin podría ser fatal para la población. Tiene alto contenido
precedentes en aspectos sociales, tecnológicos, de partículas contaminantes debido al uso irracional de
económicos y como resultado se ha obtenido una los recursos naturales que ejercen influencia en el
Ciudad caótica, con un Ecosistema alterado, haciendo territorio urbano como los depósitos de relaves mineros
más complejo la integración de la misma, La ciudad con dióxido de anhídrido sulfuroso y los polvos en
cada día se vuelve más inhabitable, como suspensión entre los que se encuentra partículas finas
consecuencia del mal manejo de los recursos naturales de metales pesados como el Dióxido de Azufre,
que generan alto grado de contaminación, en temas de Arsénico, Plomo. Otra fuente de contaminación son los
“Aguas”, “Aire”, “Sonoro” y “Suelos”. equipos y vehículos industriales que emanan CO2.
Aguas
La contaminación en temas de agua, data desde los
inicios de la extracción minera, la disposición final de
los desechos industriales como son los relaves y aguas
ácidas con metales pesados como el plomo, así como
los desagües domésticos es la mayor causante del
problema, se refleja claramente con la contaminación
de la laguna Patarcocha, y de los afluentes de 2.25 Aguas contaminadas de Laguna Patarcocha,
rodeada de áreas de viviendas en condiciones precarias.
Los principales ríos de las cuencas hidrográficas, Fuente: www.google.com
40
2.26 Vista del Botadero de
“Rumiallana”, colindante con la
periferia de la ciudad. Las
colinas que se aprecian son
parte de los cúmulos del
relleno de desechos
industriales.
Suelos Sonoro
El suelo y subsuelo de la ciudad y de todo el territorio La principal contaminación sonora que se padece en la
circundante, se encuentra destinado y protegido para ciudad, son las vibraciones y detonaciones que se
el desarrollo de actividad minera. Es notoria la realizan en el interior del Tajo Raúl Rojas y en los
incompatibilidad entre la actividad minera y metalúrgica socavones como parte de las actividades de las
con las actividades urbanas de la forma como se operaciones extractivas a tajo abierto y subterráneas.
concibió desde sus inicios y de cómo se lleva y
encuentra a la actualidad. Las detonaciones conocidas como “Tiro”, se efectúan
a las 11am y a las 3pm, y remece a toda la población
El mayor problema medio ambiental, en materia de como si se tratase de un fuerte evento sísmico,
suelos se encuentra en los depósitos de mineral o originando el deterioro progresivo de la infraestructura
relaves producto del procesamiento de éstos. de vivienda y equipamiento urbano de la ciudad.
Así mismo, existe un manejo inadecuado de todos los

desechos sólidos urbanos e industriales. Con respecto 2.25 Detonación de explosivos en plena operación de
ampliación del Tajo para obtención de mineral. Se produce
a la basura doméstica, así como los desechos un estruendo que se siente y escucha en toda la ciudad y
se expanden polvo de minerales que contaminan el medio
sanitarios de los centros de salud son enviados en su ambiente. Se realizan dos veces al día, 11am y 3pm.
totalidad al botadero de “Rumillana”, el cual es una
especie de relleno sanitario a cielo abierto
conjuntamente con los residuos industriales de la
actividad minera. Actualmente se encuentra en
construcción un nuevo relleno sanitario de 16Hct.a las
afueras de la ciudad.
_______________________
9. Proderm, Gobierno Regional Pasco, (2024) Plan de Acción
Ambiental Regional Pasco, Lima, Perú.
41
2.4 Relación de la Actividad Minera
El Perú es un país rico en recursos minerales, tanto en Existe una desarticulación urbana entre los tres distritos
explotación como en procesamiento de los mismos, que la conforman la ciudad, Simón Bolívar,
habiéndose constituido la minería en la principal Chaupimarca y Yanacancha, estos dos últimos se
actividad económica del país. encuentran separados por el Tajo Raúl Rojas producto
del permanente crecimiento de las operaciones.
En función a lo antes expuesto, la relación de la minería
con la ciudad de Cerro de Pasco se basa en las El uso del espacio y de los recursos naturales ha
grandes riquezas minerales que se encuentran en su generado un conflicto de intereses entre la empresa
territorio, lo cual la convierte en primer productor de minera, el estado peruano y los pobladores de la ciudad
Plomo, Plata y Zinc, participando con más del 50% del y periferia.
PBI de la región; cifras que permiten clasificar a Cerro
de Pasco como una actividad perteneciente a la Gran
Minería. Este factor económico siempre ha sido el
responsable directo del crecimiento de Cerro de Pasco
a lo largo de siglos y muchas las empresas mineras
2.26 Vista aérea del territorio comprendido por la ciudad.
involucradas, estatales y privadas. A la actualidad, la Se puede apreciar la hoya del Tajo que crece en plena
ciudad, muy cerca se ubica la Laguna Patarcocha, ambos
empresa propietaria de los yacimientos mineros que se se encuentran circundados por un tejido urbano que crece
encuentran en el territorio de la ciudad es Empresa en función de la topografía del terreno.
Administradora Cerro S.A.C, subsidiaria de Volcan

Compañía Minera S.A.A.
Minero-Territorial
Producto de la expansión de las actividades minero-
industrial, se tiene un crecimiento desordenado y
disperso de los centros poblados urbanos y periféricos
que dificulta la prestación de servicios públicos.
42
2.27 Ubicación de Cerro de Pasco sobre áreas de concesión minera.
Minero-Urbano convertido en temas opuestos cuyo factor divisorio es

La constante ampliación de la mina, genera reducción la contaminación permanente generada por la actividad
del espacio urbano y deficiencia de infraestructura minera.
básica, en saneamiento y electrificación.
Minero-Legal
La inversión en infraestructura habitacional por parte de Empresa Administradora Cerro S.A.C. y el estado, a la
la empresa para con sus trabajadores y familiares de fecha no han determinado claramente un marco de
los mismos, genera una diferenciación con aquellos trabajo conjunto para establecer los lineamientos que
habitantes que no tienen relación directa laboral, lo cual conduzcan a un trabajo coordinado con referencia a la
polariza la ciudad. Se evidencia la falta de programas Ley N° 29293 sobre el traslado de la Ciudad de Cerro
de sustitución habitacional y equipamiento, para todas de Pasco.
aquellas áreas urbanas cercanas a las operaciones que
son derruidas.
Minero-Medioambiental 2.28 Vista aérea del territorio comprendido por la ciudad.

Se puede apreciar sombreado en color azul el área
Falta de responsabilidad en el manejo de aguas de comprendida de expansión de los yacimientos
polimetálicos.
desecho industrial contaminadas, así como áreas Fuente: www.google.com
urbanas y periféricas expuestas a permanente

contaminación por la cercanía de las operaciones
mineras y a los depósitos de relaves.
Minero-Agropecuaria
Es importante destacar, que siendo ambas actividades
ancestrales propias de la zona, a la actualidad no
pueden tener relación alguna por haberse
43
2.29 Vista de un corte del tajo donde se indica las paredes
de próxima expansión, colindantes a la ciudad.
2.30 Vista aérea del territorio de la ciudad. Se puede

apreciar sombreado en color azul el área comprendida de
expansión de los yacimientos polimetálicos del tajo.
2.31 Vista en 3D, del Tajo de Mina. En color verde y

amarillo, las áreas a expandir que son las colindantes con
la ciudad.
Minero-Económica A la actualidad, Volcan tiene un plan de

No cabe duda que la relación Mnero-Económica es expansión de operaciones, donde el principal
importante y fundamental para el desarrollo de la proyecto es la ampliación del Tajo abierto
Ciudad de Cerro de Pasco. ubicado al centro de la ciudad, Motivo por el
Las minas que se ubican en la ciudad generan una gran cual existe una problemática ciudadana sobre el
rentabilidad a la empresa propietaria, así como futuro de la ciudad.

PROYECTOS DE Cia VOLCAN
generadora de Divisas para el país.
Cerro de Pasco
Volcan Empresa Minera, es quien tiene el mayor

porcentaje de operaciones en la Región Pasco y su
centro principal de operaciones es la Ciudad de Cerro
de Pasco, ya que en ella se encuentran los mayores
depósitos de vetas de minerales de Plomo, Zinc y Plata.
Para ello, la empresa tiene bajo su propiedad en la zona
de Cerro de Pasco las siguientes unidades operativas: 2.32 En cículo rojo, los proyectos de Cia. Volcan en Cerro
de Pasco.
Minas: Fuente: www.volcan.com
02 socavones de mina subterránea. 2.33 Planta d Oxidos de San Expedito, que será ampliada.
Fuente: www.volcan.com
Tajo abierto Raúl Rojas.
Mina Vinchos.
Plantas concentradora Paragsha
Planta de Oxidos San Expedito.
Este conjunto de centros de producción, tres de
extracción y dos de procesamiento, son el motor de la
ciudad y de la región.
44
2.5 Recursos y Uso de Suelos
Los recursos que son potencialmente explotables se

enmarcan en tres áreas de desarrollo, el minero, hídrico
y turístico.
Recursos Mineros
Como principal recurso, se consideran los de origen
metálico y no metálicos. 2.34 El corte del Tajo, nos muestra la cantidad de recursos
minerales polimetálicos que se encuentra en el subsuelo
Metálicos: Zinc, Plata, Plomo, Oro, Cobre. del territorio.
No Metálicos: Mámol, Onix, sílice, Carbón.
2.35 Cascada de
agua que nace de
Recursos Hídricos deshielos de nevados
en las alturas de la
En las alturas de Cerro de Pasco, nacen cuencas y sub- ciudad, de estos
cursos de agua nace
cuencas hídricas pertenecientes a la vertiente hídrica el río San Juan que
cruza por un sector de
del Atlántico, Los ríos San Juan y Mantaro nacen en el la ciudad.
Nudo de Pasco por encima de 4,000m.s.n.m. siendo

alimentados por las precipitaciones pluviales, lo cual
los hace de caudal irregular a lo largo del año.
Recurso Turístico
La explotación minera de la ciudad, es materia de
constantes visitas por grupos turísticos, nacionales y
extranjeros, teniendo como principal atractivo, el Tajo
Raúl Rojas, así como parte de la infraestructura
industrial del procesamiento de mineral. 2.36 A la fecha se encuentra en proceso la aprobación de
la viabilidad del teleférico de Pasco, el cual tendría un uso
dual, Turístico y de Traslado de personal que labora en las
profundidades del Tajo.
45
Uso de Suelos asentado sin una planificación estructurada, siendo
La conformación urbana y el uso de suelos en la ciudad parte principal del origen del desorden urbano actual. La
de Cerro de Pasco ha pasado por grandes ciudad se encuentra formada por las áreas urbanas de
transformaciones que han tenido como base referencial los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón
el uso de suelo y subsuelo dada su riqueza Bolívar, sumando un área urbana de 957.70 hectáreas,
mineralógica comprobada. totalmente consolidadas, siendo Simón Bolívar la que
representa mayor densidad seguida por Yanacancha.
Desde sus inicios hasta los primeros años del siglo XX,
se dio mayor importancia al subsuelo, pues la única
forma de extraer el mineral era siguiendo las vetas
expuestas internamente en el subsuelo para lo cual se
2.347 Áreas por distrito y total de Cerro de Pasco
excavaron socavones y túneles que recorrían por Fuente: Elaboración propia
debajo de todo el centro poblado. Uso Residencial:

El uso residencial de Cerro de Pasco ocupa una
A mediados del siglo XX, con el avance tecnológico de extensión total de 591.30 Ha. con una densidad bruta
la época, luego de los estudios de prospección que de 96.27 Hab/ha.
determinaron la gran riqueza mineral de la zona, la cual
no solo se encontraba en el subsuelo, sino que también Distrito de Chaupimarca
se encontró que el suelo era rico en la existencia de Se trata del área más antigua de la ciudad, lugar donde
minerales que contenían otros minerales de los cuales se dio el primer asentamiento poblacional, siendo
no se tenía conocimiento de su existencia; de esta reconocida como Área Monumental su plaza principal y
forma la superficie donde se encontraba la ciudad dejó calles aledañas. El uso residencial a la actualidad se da
de ser un simple suelo de uso urbano, para pasar a ser de forma conjunta con el uso de Comercio, sedes
áreas protegidas como recurso natural explotable. La institucionales y otros usos diversos, lo cual en muchos
distribución, usos de suelo y estructura urbana se han casos genera incompatibilidad con el uso residencial.
46
2.38 Vista de un sector de
Chaupimarca, distrito más
antiguo de la ciudad y el
más sensible ante las
ampliaciones de operación
de la mina. Su actividad es
mayormente mezcla de uso
Vivienda-Comercio.
La lotización es variada de forma y tamaño, minera, caso contrario éstas con abandonadas por sus
predominando la forma rectangular y el área fluctúa propietarios, quienes en ambos casos se van a vivir en
desde 40m2 hasta 200m2; en algunos sectores se su mayoría a otros sectores periféricos de la ciudad
encuentran lotes de 600m2. La densidad bruta en este invadiendo terrenos que no les pertenece generando
distrito es de 89.80hab/ha. El mayor porcentaje de un mayor desorden urbano’ solo una minoría de esta
viviendas son de dos niveles, existiendo en el centro de población abandonada migra a otras ciudades.
la ciudad construcciones de 3, 4 y algunos de 5 pisos.
2.39 Antigua Casona

El material más usado para la construcción de las de uso vivienda y
comercio en el cenro
viviendas son bloquetas de concreto caravista para las de Chaupimarca.
paredes, el techado es con cobertura de calamina y los
pisos mayormente son de madera listada. El sistema
constructivo es muy artesanal y ligero, pues estas
edificaciones mayoritariamente no cuentan con
cimentación, columnas ni vigas, como consecuencia de
una “Autoconstrucción” por parte de los propietarios por
desconocimiento técnico- y legal, ya que tampoco
cuentan con las respectivas licencias ni autorizaciones
de construcción. Es el distrito más afectado por las
detonaciones de operación del Tajo abierto, lo cual
origina que las construcciones más cercanas sufran
daños en sus estructuras, en principio generando
grandes grietas profundas que finalmente condicionan
la inhabitabilidad de las mismas para luego ser 2.40 Viviendas y Comercio en Chaupimarca
compradas en algunas ocasiones por la empresa
47
2.41 Vista de un sector de
San Juan Pampa,
mayoritariamente cuenta
con construcciones de
viviendas de la segunda
mitad del S. XX.
Distrito de Yanacancha supervisión de profesionales especialistas contratados

Yanacancha es más conocido con el nombre de Nueva por el gobierno. Sin embargo, posteriormente se inició
Ciudad San Juan Pampa, dado a que en el año 1970, un proceso de crecimiento sin dirección técnica,
se inició el traslado a este lugar gran parte de lo que fue construcciones clandestinas que no cumplen con la
el centro histórico inicial de Chaupimarca, que fue normatividad, se mezclan los usos de vivienda y
demolido para dar paso a la ampliación de las comercio como en el resto de la ciudad. El material
operaciones mineras del Tajo Raúl Rojas. predominante para viviendas son las bloquetas de
concreto caravista, techado con cobertura de calamina
Este es un distrito relativamente moderno, con una y pisos de listado de madera.
configuración urbana más ordenada que el distrito de
Chaupimarca, sin embargo con el paso de los años ha
ido creciendo desordenadamente. Sin embargo, su
diseño “Moderno” para esta región andina, en principio
no es el más apropiado, por haber destinado espacios
urbanos muy abiertos sin haber considerado el clima y
2.42 Vista de un sector del Distrito de Yanacancha,
los vientos que se presentan permanentemente lo cual mayoritariamente de uso de vivienda.
complica más el tema del confort urbano y de vivienda.
A la actualidad se presenta un déficit de vivienda

originada principalmente por la migración rural de
pueblos vecinos en busca de mejoras económicas y de
calidad de vida, lo cual ha originado tugurización y
hacinamiento. Predominan las edificaciones de dos
niveles sobre lotes de 200m2, Las construcciones
iniciales se ejecutaron con dirección técnica, control
48
2.43 Vista del Sector de
Champamarca - Rumillama
Distrito de Simón Bolívar. Se
puede observar en el fondo la
acumulación de residuos
sólidos cubiertos con desechos
de origen minero – industrial
muy cercano a las viviendas.
Distrito Simon Bolívar Zonas Periféricas Marginales

Este distrito se compone de dos sectores el primero Estos asentamientos humanos son los que ocupan
conocido por la población con el nombre de “Paragsha”, mayor cantidad de territorio en la ciudad de Cerro de
es un poblado menor y su organización administrativa Pasco, son parte de la población informal motivo por el
es autogestionaria, motivo por el cual no depende del cual no se les considera como parte de la ciudad formal.
Gobierno Central. El 100% de los habitantes son Sus precarias viviendas se ubican en las zonas de
propietarios de sus viviendas., con lotes similares a San topografía más accidentada y agreste, ya que no
Juan Pampa y desarrollados por autoconstrucción. pueden ubicarse dentro el casco urbano de la ciudad
por no haber disponibilidad de terrenos, las
Este sector se encuentra ubicado sobre un suelo de construcciones se han ubicado siguiendo el trazo de las
relleno de desmonte minero que se caracteriza por ser curvas de nivel de las faldas y laderas de los cerros por
muy húmedo y altamente contaminante no apto para lo cual tienen un solo frente, pues el posterior está
considerarse como terreno urbano, a su vez, tiene muy adosado al cerro, el acceso a las viviendas es a través
cercano los depósitos de relaves mineros producto de de linderos que bordean el cerro, no existen vías
las operaciones industriales de la mina. carrozables todo es acceso peatonal.
Cabe mencionar que las aguas servidas del distrito de 2.44 Vista de una zona periférica marginal. Los
principales Asentamientos informales son Uliachín,
Yanacancha atraviesan este sector sin un sistema de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.
desagüe cubierto o enterrado, motivo por el cual la
emanación de olores fétidos y contaminación ambiental
es permanente las 24 horas del día.
El Sector de Simón Bolívar tiene un tratamiento similar
al desarrollo urbano de Paragsha, se ha formado por
autoconstrucción y tiene en su jurisdicción muchos
Poblados Marginales.
49
2.45 Campamento Minero La Esperanza inmerso dentro
del casco urbano dela ciudad, tiene módulos de viviendas
de 20 m2 y de 40 m2. Donde viven de 4 a 6 personas de
una misma familia
2.46 Mercado Central, principal centro de abastos

desde épocas pasadas. Concentra el comercio en el
distrito de Chaupimarca. Integra pequeños módulos de
venta.
Viviendas Mineras ciudad. Su concentración de ubica principalmente en

De acuerdo a Ley, las empresa mineras proveen de dos zonas, el área central del distrito de Chaupimarca y
vivienda y equipamiento urbano a sus trabajadores, en de Yanacancha. La tipología de comercio existente en
el caso de Cerro de Pasco considerado originalmente la ciudad se presenta como:
como campamento, todas las viviendas que se
construyeron a lo largo del tiempo, a la actualidad se Comercio Central, que comprende al Mercado central
encuentran inmersas como parte componente de la de Chaupimarca y la zona central del mismo distrito, su
ciudad, motivo por el cual se encuentran dispersas en influencia es hacia toda la ciudad de Cerro de Pasco.
todos los sectores de la ciudad, en especial al extremo
sur-este y nor-este, tienen un diseño arquitectónico de Comercio Distrital: Por su mediana magnitud, se orienta
características propias, se encuentran distribuidas de a la cobertura de las zonas de influencia del Mercado
forma lineal, agrupadas en bloques homogéneos, de Baratillo de Chaupimarca y del Mercado Santa Rosa del
los cuales se pueden diferenciar claramente las distrito de Yanacancha. También se ubican otros
multifamiliares, la unifamiliares y bi-familiares. El centros de comercio como el Mercado Real de Minas y
estado de conservación en la mayoría de los casos se el Mercado Central de Yanacancha que no operan en
encuentran en muy mal estado, tugurizados y su totalidad debido a las bajas condiciones de seguridad
hacinados, inclusive en muchos de ellos, las viviendas y salubridad por no contar con servicio básico de agua
comparten los servicios sanitarios que se encuentran y desagüe.
en pésimo estado. Se puede determinar que la calidad
de vida de los pobladores que habitan estos Comercio Vecinal: Ubicado en zonas pequeñas de los
“Campamentos Mineros” se encuentra en condiciones barrios que integran cada distrito, lugar donde se
extremas. expende productos de consumo diario y prestaciones
de servicios menores. También se consideran a este
Uso Comercial nivel a todas aquellas Ferias de venta quincenal,
El uso comercial del suelo en Cerro de Pasco ocupa mensual o por celebraciones cívicas o religiosas
aproximadamente el 2.20% del total del área de la especiales con autorización del estado ocupan plazas y
50
2.47 Comercio Informal que se forma alrededor de los
principales centros de abastos y a lo largo de las calles y
avenidas sin condiciones sanitarias apropiadas, en
muchos casos obstruyendo el tránsito vehicular.
2.48 Zona Minero Industrial, en la foto la Concentradora

de Paragsha en el distrito de Simón Bolívar, propiedad de
la empresa minera que opera en la ciudad.
vías públicas en los distritos de Chaupimarca y Industria I-4: Se considera dentro de esta clasificación
Yanacancha. a las zonas destinadas a la explotación minera, ya que
pertenecen a la clasificación de zonificación Industrial
Comercio Local: Son considerados en esta Pesada Básica.
clasificación, todos aquellos comercios de expendio de
productos o servicios que se llevan a cabo en el interior Industria I-2: Se considera a la industria Liviana
de la vivienda mediante la adecuación de un espacio dedicada a satisfacer al mercado local y se desarrolla
interno con puerta a la calle, ese trata de un uso en muchos casos dentro de las viviendas de los
comercial que se da dentro del uso residencial, y se pobladores, especialmente en Yanacancha y
encuentra disperso por toda la ciudad. Chaupimarca.
Comercio Ambulatorio: Hasta hace años el comercio Industria I-1: Está constituida por todas las panaderías,
ambulatorio se daba en cualquier lugar público abierto heladerías vidrierías y toda actividad industrial
de la ciudad, especialmente en las calles y avenidas, elemental que se desarrolla de forma diseminada en
sin ningún control, sin embargo con nueva toda la ciudad.
reglamentación, se ha reubicado el comercio
ambulatorio. Sin embargo a la fecha, se mantiene un
comercio ambulatorio en los alrededores de los
principales mercados y del terminal terrestre
interrumpiendo la circulación de vehículos motorizados.
Uso Industrial
El uso de suelo para actividades industriales representa
aproximadamente el 25% del territorio urbano y ubicado
mayoritariamente en la zona oeste de la ciudad.
51
2.49 Terreno cedido para el Colegio San Andrés del
Distrito de Paragsha.
2.50 Hospital General H1 de ESSALUD, presta servicios

a los trabajadores formalmente contratados y a su
respectiva familia directa, ubicado sobre terrenos
pertenecientes al estado.
Uso Educación Uso Recreacional

El uso de suelos destinado a equipamiento educativo, Cerro de Pasco cuenta con 23 ha. Para uso
se ubica en los tres distritos de la ciudad. Se tienen recreacional, entre las cuales se encuentran las áreas
diferenciados las áreas destinados a los centros activas (Estadios y Coliseo) y las pasivas (Plazuelas,
educativos estatales regentados por el gobierno central Pequeños Parques)
y los terrenos destinados a los centros educativos
particulares. Del 100% de las áreas de uso educativo Usos Especiales
se tiene que el 75% corresponde a terrenos del estado Correspondiente a todo uso de suelo destinado o
y el 25% corresponde a terrenos privados destinados a relacionado a las actividades administrativas, políticas
uso educativo. e institucionales y de servicio público de gobierno. La
cual equivale al 4% del área urbana de la ciudad.
Uso Salud
La distribución del uso de suelo destinado a salud se
divide en cuatro grupos de áreas:
Ministerio de Salud, cuenta con el 62% de las áreas
destinadas a Salud y se encuentran destinadas a 2.51 Área destinada a Juegos Recreacionales para
niños, ubicados en el antiguo barrio de Matadería.
infraestructura de clasificación H5 Regional, H3 Distrital Fuente: www.google.com
y H1 Local.
Essalud: Cuenta con el 8% de las áreas destinadas a
salud con una infraestructura H1 a nivel regional.
Fuerzas Policiales: Cuenta con el 8% de las áreas
destinadas a salud con un Policlínico de clasificación
H2 Provincial
Privado: Cuenta con el 22% del área destinada a salud
con 3 clínicas clasificadas H3 Distrital.
52
53
Capítulo 03
EVOLUCION
URBANA & COMUNITARIA
54
3.1 Evolución de Villa a Ciudad
De Villa a Ciudad 1639

La corona española le otorga la denominación
Como sabemos por capítulos anteriores, los inicios de “Ciudad Real de Minas”, dejando de ser poblado, Se
la población en la zona de Cerro de Pasco se remonta a inicia una nueva etapa en su desarrollo como Poblado
ápocas antiguas previas al virreinato; en sus inicios los Urbano.
conquistadores españoles siempre tuvieron la inquietud
y curiosidad de saber el origen de todo el Oro y Plata que 1771
llenaron las habitaciones ofrecidas por el último Inca del Se funda oficialmente como Ciudad con el nombre de
Imperio a cambio de su libertad. “Distinguida Villa Minera de Cerro de Pasco”.
Con el pasar de los años, se fueron descubriendo minas Otorgándosele el Escudo Oficial de armas de la Ciudad.
ricas en mineral, como las de Potosí en al Alto Perú (hoy
Rep. de Bolivia) ricas en Mineral de Plata. Sin embargo 1821
el ocaso de las mismas, trajo consigo la búsqueda de A partir del establecimiento de la república, son los
nuevas tierras ricas en mineral de Plata que reemplace pobladores y nuevos propietarios extranjeros
una de las principales fuentes de riqueza de la corona minoritarios los que ejercen la explotación de las minas.
española. “Por aquellos años, se tenía conocimiento de
la existencia de tierras altas ricas en mineral en las 1902
tierras de Yauricocha. o llamadas también Cerro de La empresa minera Cerro de Pasco Corporation
Pasco, las cuales para el año 1630, ya había adquiere al gobierno la concesión perpetua de los
desarrollado una importante actividad minera, territorios de Cerro de Pasco los cuales comprendían al
especialmente en la extracción de Plata”10 y que suelo y subsuelo para exploración y explotación minera.
albergaba una población que crecía rápidamente.
_________________________ 1973
10. Oscar Pérez Arauco, Pueblo Martir, Recuperado de: El gobierno peruano expropia la empresa Cerro de
URL (http//pueblomartir.wordpress.com)
Pasco Cooper Corporation S.A. y toma posesión de la
55
3.1 Plano Topográfico Hoya Cerro de Pasco, año 1850.
Fuente: www.pueblomártir.wordpress.com
3.2 Plano actual de la Ciudad de Cerro de Pasco, se

muestran sus tres distritos.
Fuente: PDU Cerro de Pasco Ministerio de Vivienda; Municipalidad
Provincial de Pasco
misma y crea la Empresa Minera del Centro del Perú – podría considerar a cada una de ellas como Fases de
Centromín Perú, con características de empresa estatal Desarrollo Urbano:
de derecho privado.  Fase I: Antes del siglo XX.
 Fase II: Después del Siglo XX.
1999
Volcan Compañía Minera S.A.A. compra al estado Siendo la segunda Fase, la que marcó el inicio del gran
peruano la Unidad Operativa de Cerro de Pasco, desarrollo urbano de la ciudad, dividido en tres
denominada con razón social Compañía Minera períodos.
Paragsha, parte del grupo de empresas que  Cerro de Pasco Cooper Corporation
conformaban Centromín Perú. Adquiere todos los  Centromín Perú.
derechos de concesiones para exploración, explotación  Volcan Compañía Minera.
del suelo y subsuelo, así como la operación industrial.
Quedando fuera del compromiso de compra-venta la Cada una de ellas con características propias que
adquisición de todos los Pasivos Medioambientales que marcan su propio estilo urbano,
existan hasta esa fecha.
2011
Volcan Compañía Minera S.A.A. crea una empresa de
menor envergadura como parte del Grupo denominada
Empresa Administradora Cerro S.A.C. quien pasa a ser
la propietaria de la unidad operativa de Cerro de Pasco.
Evolución en el Tiempo
Como se puede apreciar, a lo largo del tiempo Cerro de
Pasco como ciudad ha pasado por dos épocas muy
marcadas a lo largo de su existencia; para lo cual se
56
3.2 Del Territorio al Espacio Urbano
Desarrollo del Territorio De los cuales, los distritos de Chaupimarca, Simón

Bolívar y Yanacancha son los que constituyen la
La importancia de tratar el desarrollo del territorio de Ciudad de Cerro de Pasco Chaupimarca: Es el distrito
Cerro de Pasco, reside en que permitirá dar una visión más antiguo, creado en el año 1944 y el que
integral de la correspondencia entre territorio y ciudad. mayormente se encuentra afectado por el crecimiento
Así como su relación minero-industrial con el entorno de la actividad minera.
urbano, población y medioambiente que la rodea.
Simón Bolívar: Creado en el año 1955, sin embargo
Geopolítica parte de su territorio permaneció bajo dominio de la
Pasco es una de las tres provincias que conforman la empresa Cerro de Pasco Cooper Corporation hasta el
Región de Pasco, y está constituida por 13 distritos: año 1960 en que los campesinos lo recuperaron por la
 Chaupimarca fuerza. En este distrito se ubica la zona de Paragsha,
 Huachón lugar donde se encuentran las instalaciones
 Huariaca principales administrativas e industriales de la
 Huallay Empresa Minera que opera en la ciudad.
 Ninacaca
 Pallanchacra Yanacancha: Creada en el año 1944, la zona urbana
 Paucartambo del distrito se encuentra en San Juan Pampa, lugar

donde se ha trasladado parte del distrito de
 San Francisco de Asís de Yarusyacán
Chaupimarca conforme avanzan las operaciones
 Simón Bolívar
mineras. Parte del distrito colinda con la mina de tajo
 Ticlacayán
abierto, motivo por el cual se considera como reserva
 Tinyahuarco
mineral y potencial zona de operaciones mineras.
 Vicco
 Yanacancha.
57
3.3 Región Pasco limita con las
regiones de Lima, Junín,
Ucayali y Huánuco. Se aprecia
sus tres provincias y la Ciudad
de Cerro de Pasco conformada
por los distritos de Chaupimarca
(1), Simón Bolívar (9) y
Yanacancha(13), se encuentran
delimitados en color rojo.
Fuente:Elaboracion Propia /Plan Regional
de Prevencion de Desastres-INDECI
Cerro de Pasco, por ser capital de Región y Provincia, 3.5 Diagrama horizontal
de Red Nodular Territorial.
es el principal nodo de desarrollo urbano territorial, de Fuente: Elaboracion Propia
la red de principales ciudades.
En la provincia de Pasco, se tienen como ciudades de

segundo orden a Paucartambo, Huariaca, Vicco y
Huachón.
Paucartambo: Ubicada al este de la provincia de Pasco,

basa su Importancia en la producción agrícola.
Huariaca: Ubicada al norte de Cerro de Pasco, centra su
importancia por estar al pie de la carretera central que une
Lima con la región de la selva. Se comporta como centro
de acopio comercial de productos de pan llevar
provenientes de la selva, a su vez es un gran productor de
papa que abastece a la región.
Vicco: Ubicada al sur de la ciudad de Cerro de Pasco, se
encuentra al pie de la carretera central que une Lima con
Cerro de Pasco y representa el punto importante de la
actividad pecuaria en ganado vacuno, ovino y camélidos.
Huachón: Ubicada al este de la ciudad de Cerro de Pasco,
basa su importancia por su ubicación en la cuenca alta del
río Perené y se comporta como sede administrativa de la
3.4 La Provincia de Pasco limita con los distritos de

zona este.
Huallay, Vicco, Tinyahuarco, Ninacaca, Ticlayán y San
Francisco de Asís de Yarusyacán, Así mismo, por el Nor-
Oeste limita con la provincia de Daniel Alcides Carrión.
Fuente: Elaboracipn Propia
58
3.6 Red Nodular en Plano Vertical sobre corte transversal de la cordillera. Se aprecia la diferencia de niveles
entre la relación nodular de las ciudades, lo cual permite tener otra visión con respecto al diagrama horizontal.
Fuente:Elaboracion Propia / www.google.com
Altitud
Se puede apreciar en la figura 3.4, la diferencia de
altitudes de las ciudades principales oscilan entre
los 2941msnm de la ciudad de Huariaca ubicada 3.7 Tabla de Presiones atmosféricas para ciudades altas, de
acuerdo a su ubicación de altitud en referencia al nivel de mar.
en y los 4380msnm de Cerro de Pasco. Fuente: Elaboracion Popia
Precipitación Pluvial
Muchos fenómenos físicos, se dan en estos
Las precipitaciones pluviales se presentan de acuerdo a la
niveles de alturas geográficas, se toma como
ubicación geográfica que se encuentre la ciudad, en el
referencia el punto de ebullición del Agua que es
caso de Cerro de Pasco, estas se presentan entre los
de 100°c, pero esto es en condiciones del nivel
meses de Diciembre a Mayo.
del mar, en estas ciudades el punto de ebullición
Mayormente las precipitaciones se presentan de forma
varía de acuerdo a la altura en que se encuentren
sólida dado a que la ciudad se encuentra por encima de
sobre el nivel del mar.
los 4,000 metros.
Así mismo varían los niveles de presión

atmosférica, lo cual es un problema para todas
aquellas personas que no están acostumbrados a
vivir en estas ciudades alto andinas. Es común
que toda persona que visita estas ciudades, sufre
de mal de altura por la diferencia de presión
atmosférica entre el medioambiente exterior y la
presión arterial del cuerpo humano. Con las horas
3.8 Corte Transversal donde se indica la tipología de
o días, estas diferencias de presión se regulan y precipitaciones pluviales que se presentan en las diferentes
alturas de la cordillera central, donde se ubica Cerro de Pasco.
nivelan de acuerdo al organismo de cada ser Fuente: www.google.com
humano.
59
3.9 Mapa de Cuencas Hidrogáficas
en las que se encuentra la ciudad de
Cerro de Pasco.
Fuente:Elaboracion Propia / Desarrollo Territorial
Pasco Gobierno Regional Pasco
CUENCAS HIDROGRAFICAS
Cuencas Hidrográficas poblados y caseríos. Estas a su vez se conectan con

El sistema hidrográfico del área de influencia que rodea vías carrozables regionales, las cuales finalmente se
a la ciudad de Cerro de Pasco, está compuesto de tres integran a la red nacional vial a través de la Carretera
cuencas: Central Tramo Norte, conocida también como Vía
 Cuenca del Mantaro Longitudinal de la Sierra.
 Cuenca del Perené
 Cuenca del Huallaga. Vías Asfaltadas:
Carretera Central: Vía que recorre el territorio de la
Cuenca del Mantaro: Nace en las cumbres nevadas de
provincia de Pasco, es la vía de mayor tránsito y su
las montañas ubicadas a más de 5000 m.s.n.m. al sur
diseño es de dos carriles, (un carril para cada sentido),
de la Ciudad de Cerro de Pasco, alimentan inicialmente
ingresa por el sur atravesando el distrito de Ninacaca,
al Lago Junín para luego convertirse en el río Mantaro
prosiguiendo por los distritos de Vicco, Tinyahuarco,
que discurre de Norte a Sur.
Yanacancha, San Francisco de Asís de Yarusyacán, y
Huariaca, saliendo por el norte e ingresando a la región
Cuenca del Perené: Ubicada al Este de la ciudad, sin
de Huánuco.
embargo no comparte directamente afluentes que
Esta carretera no ingresa a la Ciudad de Cerro de
discurran por su territorio.
Pasco.
Cuenca Alto Huallaga: Nace de los deshielos de las

Carretera Huayllay – Tinyahuarco: Vía asfaltada que
montañas ubicadas al norte de la Ciudad sobre los
recorre de Sur-Oeste a Nor-este, es el tramo de la vía
4,000 m.s.n.m. las aguas discurren de Sur a Norte.
alterna a la Carretera Central. El punto de conexión es
Huayllay, donde confluyen dos vías asfaltadas que
Conectividad Vial
provienen del norte de la ciudad de Lima, tramo
La red vial provincial de Pasco, se encuentra
“Canta – Huayllay” y el otro tramo “Huaral –
integrada por la Red Vial Vecinal de Caminos
Huayllay”.
Rurales que comunican a los distritos, centros
60
3.10 Eje Vial de Conexión
de Provincia de Pasco.
Fuente: Elaboración propia/
Desarrollo Territorial Pasco
Goboerno regional Pasco
Vias Afirmadas: Carretera Ninacaca – Oxapampa: Vía que conecta la

Carretera Yanamate – Cerro de Pasco: Tramo de vía sierra de Pasco con la selva alta de
sin asfaltar que sirve de Ingreso a Cerro de Pasco: Es la región Pasco, el tramo hasta Huachón se encuentra
un ramal que une la Ciudad desde el Barrio de Uliachín en regular estado de conservación, a partir de ese
con la Carretera Central en Yanamate, este tramo de punto hacia Oxapampa se encuentra en mal estado.
carretera ha sido por mucho tiempo el camino de
ingreso a la Ciudad. Carretera Abra Capillayoc – Paucartambo: Esta vía se
inicia en un punto de la carretera central en la región
Carretera Cerro de Pasco – Yanahuanca: Esta vía Junín e ingresa a la región Pasco por el Abra de
conecta la ciudad de Cerro de Pasco con la provincia Capillayoc para dirigirse a la ciudad de Paucartambo.
de Daniel Alcides Carrión, aproximadamente el 70% El diseño de la vía es muy angosto por restricciones
de la vía se encuentra en mal estado. geográficas y no permite la circulación de transporte
pesado. Es de suma importancia porque es zona de
Carretera Goyllarisquizga – Chacayán: Es una vía que producción agrícola, así como principal acceso a la C.
también une Cerro de Pasco con la provincia Daniel H. de Yuncán.
Alcides Carrión, es un antiguo camino que se usó para
acceder a las antiguas minas de carbón de la zona.
Tiene un estado de conservación regular.
Carretera Cerro de Pasco – Salcachupán: Esta vía fue

la antigua carretera central hacia la región Huánuco,
fue reemplazada por la nueva carretera central a
partir del año 1996, y se encuentra en mal estado
de conservación.
3.11 Conectividad Vial de relacionamiento entre Cerro
de Pasco con ciudades nodos.
Fuente:Desarrollo Territoral Pasco
61
3.12 Carretera en Ninacaca
Fuente:www.google.com
3.13 Caretera Central, altura Vicco
3.14 Estación Shelby del Ferrocarril Cerro de Pasco
Ferrocarril Central:
Lima - La Oroya – Cerro de Pasco: Que forma parte de
la red ferroviaria central de Perú. Es el ramal norte del
ferrocarril Lima-La Oroya-Cerro de Pasco, el ramal sur
parte de La Oroya hacia la ciudad de Huancayo. Este
medio permite realizar transporte de carga minera e
industrial, a la actualidad no se da servicio de
pasajeros.
Aeródromo de Viccos:
La región Pasco, cuenta con seis aeródromos
3.15 Esquema del sistema de transporte intermodal
legalmente autorizados por la Dirección General de actual que comunica a la Región Pasco con los otros
centros mineros-industriales de la región. Así mismo, con
Aeronáutica Civil, de los cuales uno se encuentra en la la ciudad de Lima y el puerto de Callao en la costa.
Fuente:Elaboracion apropia/ www.google.com
provincia de Pasco, de pista afirmada y para uso

exclusivo de avionetas. Es propiedad del consejo
Distrital de Vicco. dos carriles, uno de subida y otro de bajada, motivo por
el cual ha quedado saturada para el trasporte en
Integración Intermodal Pasco – Lima general. Se cuenta con el Ferrocarril Central del cual ya
La integración del sistema de transporte en la región se trató anteriormente. Así mismo, el aeródromo
Pasco, se encuentra en una fase incipiente, el conjunto completa el sistema integrado actual.
de medios viales terrestres, trata de compensar la
carencia de un medio aéreo. Este sistema se
implementa por requerimientos y aportes de la empresa
privada y con apoyo del gobierno. Llegar a la región
Pasco, mayormente se convierte en un viaje muy
complejo, solamente se tiene como principal vía de
acceso a la Carretera Central, la cual solo cuenta con
62
3.16 Tabla de Población Urbana y Rural de Pasco
Provincias y Distritos.
Fuente: Elaboración propia / INEI
Población La población de Pasco para el año 2015, es de 304,158

Durante las últimas décadas, los datos poblacionales hab. En la tabla 3.15 se aprecia la evolución del
de Pasco, se han caracterizado por representar los crecimiento de la población determinada por cada uno
grandes cambios que se han generado en función a de los sensos.
las nuevas tendencias de vida de la población.
Varios han sido los factores que han influenciado en
este cambio y están relacionados sobre todo en la
década de los años 90s, donde se presentó un 3.18 Tabla Población por Años.
Fuente: Elaboracion Propia./ Fuente Inei
decrecimiento poblacional significativo, donde el

La población de Pasco se divide en Población Urbana y
componente principal fue la migración en búsqueda de
Población Rural, esta última son todas aquellas que
seguridad ante la presencia de un país convulsionado
residen en pequeños pueblos, caseríos o villorrios,
por terrorismo, especialmente en las zonas alto-
alejados de la ciudad.
andinas. Es a partir del nuevo milenio, en que las cifras
POBLACION RURAL Y URBANA EN LA REGION PASCO
comienzan a revertirse, estando a la fecha con una
tasa de crecimiento positiva y habiendo superado
largamente el déficit generado anteriormente.
3.19 Esquema de Población Rural y Urbana.
En la Tabla 3.14 se puede apreciar la evolución de los Fuente: Elaboracion Propia / Fuente INEI
índices de crecimiento por cada censo.
En la Tabla 3.17 se muestra la evolución de la población

y hogares establecidos formalmente.
3.17 Tasa de Crecimiento de Pasco

Fuente: Ekaboracion Propia. / Fuente INEI
_____________________
3.20 Población y Hogares de Region y Provincia de Pasco.
8. Copendio 2012 Instituto Nacional de Estadística e Fuente: Elaboración Propia / Fuente INEI
Informática del Perú. Lima, Perú.
63
3.3 Estructura Urbana Comunitaria
La ciudad de Cerro de Pasco, ha pasado por varias Delimitación Urbana

épocas de crecimiento y apogeo en función a la En el plano de la fig. 3.18 se muestra la actual
actividad minera. Esto trajo como consecuencia el delimitación urbana de la ciudad, integrada por tres
constante asentamiento urbano y su expansión a las distritos: Yanacancha al NE, Chaupimarca al SE y
zonas periféricas de cada época, pasando en estas Simóm Bolívar abarca el NO y SO.
agrupaciones urbanas inmersas en la ciudad conforme El territorio en color verde es el casco urbano de la
crecía. De esta manera, muchas de las construcciones ciudad, el área gris que se encuentra dentro del casco
iniciales de la urbe, han sido demolidas para dar paso urbano es el “Tajo Abierto” de la zona de explotación
al crecimiento de las operaciones y en otros casos se minera. En la parte periférica inferior también existe un
encuentran en el casco urbano antiguo de la ciudad. área de uso minero-industrial.
Con el devenir de los años, la ciudad ha continuado
creciendo sin ningún tipo de planificación y como
consecuencia se tiene actualmente una ciudad
desordenada y en condiciones medioambientales
adversas para toda la población y la ciudad. Se
presenta una permanente contaminación por minerales
y desechos minero-industriales, que se cumulan en la
relavera dentro de la ciudad.
Se sabe que la ciudad de Cerro de Pasco, está

conformada por los distritos de Chaupimarca, Simón
Bolívar y Yanacancha, los cuales en conjunto conviven
y comparten la misma problemática urbana en iguales
o diferentes grados.
3.21 Plano de La Ciudad de Cerro De Pasco Integrada.

Fuente: Elaboración Propia / Indice de Desarrllo.Regional Pasco
64
3.22 Vista Panoramica de la Ciudad de Cerro de Pasco, desde la cual se puede apreciar claramente como el Tajo Abierto
de la mina, predomina sobre la estructura urbana de la ciudad, a lo largo de su perímetro se ubican zonas urbanas bajo
peligros permanentes de derrumbes y contaminación por presencia de metales en suelos y aire, sin embargo siguen
viviendo en el mismo lugar ante la falta de programas de reubicación de población en riesgo.
FuenteL www,goole.
Red Nodular Urbana ciudad desde épocas pasadas y ésta necesidad se

Para la ciudad, el distrito de Chaupimarca por ser el fundamenta en los requerimientos de la actividad
más antiguo, tiene la mayor concentración de minero-industrial que es el eje motor de la ciudad.
actividades urbanas, y se convierte en el centro motor
de la ciudad.
En el gráfico se puede apreciar que geográficamente la

ciudad se ha expandido en torno a ella.
Por el nor-este se encuentra el distrito de Yanacancha,
el cual integra al poblado de San juan Pampa que a
partir del año 1973 inicia su expansión integradora con
el centro de Chaupimarca.
Hacia el sur-oeste de Chaupimarca se ubica el distrito

de Simón Bolívar, que alberga muchas de las áreas
industriales y mineras incluido el “Tajo Abierto”. 3.23 Esquema del sistema intermodal actual que comunica
a la Ciudad de Cerro de Pasco con sus distritos.
La comunicación entre los distritos opuestos de Fuente: Elaboración Propia
Yanacancha y Simón Bolívar, se realiza a través del

distrito de Chaupimarca. La Integración de los tres Sectorización Casco Urbano
nódulos es lo que hace a la ciudad, ya que cada uno de Para un mejor manejo de los aspectos urbanos que
ellos ha desarrollado su actividad en función de la involucran a la ciudad, el territorio de Cerro de Pasco se
carencia del otro, es decir entre los tres se encuentra sectorizado, esta división tiene como base al
complementan. casco. Es as, que los tres primeros corresponden a
cada uno de los distritos que lo conforman, el cuarto
El principal motivo de existencia de cada uno de ellos, sector corresponde a la mina de tajo abierto. También
ha sido la necesidad de vivienda que se presenta en la
65
3.24 Sectorización Urbana de Cerro de Pasco.
Cada sector de la ciudad tiene características propias, sin
embargo todos mantienen un común denominador, que
es el Tajo Abierto de la Mina, por lo tanto comparten
contaminación de aire, suelos y sonora; ésta última por
las explosiones diarias que se realizan para agrandar el
Tajo minero.
Fuente: PDU Ciudad de Cerro de Pasco /Gobierno Regional Pasco .
se consideró una quinta sectorización de un área 3.25 Distrito de Chaupimarca el más antiguo de la ciudad.
Se aprecia la Laguna de Patarcocha la cual se encuentra
Recreativa – Ecológica, que se le considera parte del contaminada por los residuos sólidos y aguas residuales
de los sistemas sanitarios de las áreas urbanas que la
casco urbano, por ser una probable área de expansión rodean.
urbana.
3.26 Distrito de Yanacancha, segundo distrito en
antigüedad, en su jurisdicción se encuentra San Juan
Pampa (Foto inferior), zona residencial que data de fines
Sector I – Chaupimarca: d elos años 70s del siglo pasado. Única zona urbana
planificada.
Comprendido entre los siguientes límites: Fuente: www,google,com
Norte: Hasta el barrio Majadería.

Sur: Hasta el Cementerio Corazón de Jesús de Uliachín.
Oeste: Hasta la prolongación de la Calle Lima.
Este: Hasta el Asentamiento Tahuantinsuyo.
Así mismo, este sector se subdivide en dos sub-
sectores: I.1 Chaupimarca y 1.2 Chaquicocha.
Sector II – Yanacancha
Comprendido entre los siguientes límites:
Norte: Hasta las zonas de conjuntos habitacionales de
Techo Propio y Víctor Raúl Haya de la Torre, colindantes
con los terrenos de Centromin Perú.
Sur: Hasta los terrenos de la empresa Minera Paragsha
S.A.
Oeste: Hasta los desmontes y relaves de Volcan
Compañía Minera.Este: Hasta los límites con la
66
3.27 Sectorización de la Ciudad de Cerro de
Pasco sobre Plano de Vista Aérea.
Fuente: Elaboración Propia / www.google earth.com
3.28 Distrito de Simón Bolívar. Es el distrito de mayor

zona de Alga Cruz
extensión, cuenta con área urbana dentro del casco
urbano de la ciudad, así como con áreas periféricas, en las
Así mismo, este sector se subdivide en tres sub-
cuales se están dando invasiones urbanas sobre terrenos
industriales y de depósito de minerales, lo cual es un alto
sectores; II.1 San Juan Pampa; II.2 Columna Pasco y
riesgo para la población. Se aprecia colinas de relaves de II.3 Pucayacu. Adicionalmente también se considera
mineral rodeando la zona urbana.
como sub-sector la zona Ecológica – Recreativa El
Fuente: www,google.com
3.29 Vista Satelital del Tajo. Icono de la Ciudad, sin

embargo es la fuente de contaminación más grande de la Mirador.
ciudad en los más de 60 años de operatividad.
Fuente: www.google. earth.com
Sector III – Simón Bolívar

Comprendido entre los siguientes límites:
Norte: Hasta el Asentamiento Humano José Carlos
Mareátegui.
Sur: Hasta el excampo de golf de la empresa Volcan
Compañía Minera y la Base Militar de la Región.
Oeste: Hasta los desmontes y relaves de la empresa
Volcan Compañía Minera.
Este: El tajo Abierto Raúl Rojas.
Así mismo, este sector se subdivide en cuatro sub-
sectores; III.1 Paragsha; III.2 Miraflores: III.3 Esperanza
y III.4 Montecarlo.
Sector IV – Tajo Abierto

Comprende la totalidad del terreno operativo del tajo
abierto de la mina, así como parte de las instalaciones
industriales de procesamiento
67
3.30 Tabla de Usos de Suelos por Sector.
Fuente Elaboración propia / PDU Gobierno RegionalPasco.
de mineral. Se encuentra enclavado en el centro de la

ciudad, mide aproximadamente 2km de diámetro con una
profundidad de 400 m.
Comprendido entre los siguientes límites: 3.31 Vista Satelital del terreno donde se
encuentra la Laguna de Yanamate.
Norte: Con el Sector II – Yanacancha. Fuente: www,google.earth
Sur: Con el Sector I – Chaupimarca y Sector III.

3.32 Laguna de Yanamate.
Simón Bolívar. Fuente: www,google,earth
Oeste: Sector Simón Bolívar.

Este: Con Sector I Chaupimarca y Sector II Yanacancha.
Así mismo, este Sector se subdivide en dos sub-sectores;
IV.1 Instalaciones Mineras (Complejo Industrial) y Sector
IV.2 Tajo Abierto.
Sector V - Yanamate
El quinto sector considerado como parte de la
sectorización de la ciudad, comprende la zona de
Yanamate. Es una zona ubicada al sur-este de la ciudad
y en ella se ubican muchos asentamientos humanos
informales, mayoritariamente formados por invasiones
provenientes de las migraciones de otras provincias y
regiones, su ubicación es estratégica pues se encuentra
al pie de la carretera central, principal vía de
comunicación de toda la región.
68
3.33 Zonificacioón Urbana de Cerro de Pasco
Fuente: PDU Ciudad de Cerro de Pasco/Gobierno
Regional de Pasco.
Zonificación Urbana de la topografía y el clima extremo del territorio hacen

difícil el poder contar con áreas cercanas para
La estructuración urbana, se basa en propuestas expansión residencial.
específicas para cada región territorial en relación a Dentro de la estructuración de zonificación residencial
características comunes u homogéneas, sin embargo establecida por el Reglamento Nacional de
cada territorio tiene características peculiares Edificaciones encontramos:
dependiendo de la geografía, orografía, clima, población
entre otros. Cuando se presentan diferencias que
abarcan pequeñas porciones de territorio, se pasa a
determinar una zonificación específica como
ordenamiento del mismo.
3.34 Tabla Zonificacin Residencial

Es así que para la Ciudad de Cerro de Pasco, se Fuente: Elaboracion Propia / RNE
determinó una zonificación específica de acuerdo a sus

En la ciudad la zonificación de Alta Densidad R5, se
propias características especiales que predominan en su
encuentran en el distrito de Chaupimarca,
entorno. De esta manera se tiene el siguiente
La Densidad Media R3 y con predominancia de R4 se
ordenamiento territorial y urbano.
encuentran en el distrito de Yanacancha en el sector de
San Juan Pampa y adicionalmente en el distrito de
Zonificación Residencial
Simón Bolívar en el sector de Pargsha, se tiene
Dentro del casco urbano de Cerro de Pasco, se carece
densidad media R3.
de áreas de expansión y sólo se podrían disponer de
La Densidad Baja R2, mayormente corresponde a las
terrenos que se encuentran en la periferia urbana, que
zonas periféricas y se dan en los Asentamientos
han sido destinados mayormente para usos de reservas
Humanos informales.
de recursos naturales; adicionalmente la configuración
69
3.35 Zonificación Comercial - Chaupimarca. La mayoría
de zonas con actividad comercial en la ciudad está
catalogada como Comercio Local, ya que mayormente,
se encuentran compartiendo el beneficio de uso
compatible con la zonificación residencial. Este tipo de
comercio es mayormente el sustento de todas las
familias que no tienen relación directa con la
empleabilidad minera.
Fuente: www.google.com .
Zonificación Comercial: De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional

En el sector comercio, encontramos que se dan las de Edificaciones se tiene:
modalidades de Comercio Formal e Informal. Dentro de
los programas de Vivienda hasta hace algunos años, no
se tuvo en consideración las necesidades del comercio
en la población por lo cual éste se encuentra
intensificado en el centro de Chaupimarca y en el centro
del distrito de Yanacancha, en el sector de San Juan
Pampa, adicionalmente ha proliferado por toda la ciudad 3.36 Tabla Zonificación Comercial
Fuente: Elaboracion Propia / RNE.
de forma diseminada no masificado.
Así mismo, el Comercio Informal, se encuentra en estos La tipología de Comercio Mixto se admite de acuerdo a
dos sectores, especialmente cercanos a los mercados la ubicación con Usos Compatibles Residenciales y de
de abastos de ambas zonas, ante la falta de Industria Minera para este caso de acuerdo a lo
disponibilidad de infraestructura para comercio. Otro establecido en la zonificación respectiva.
factor que induce a este tipo de comercio, es la antigua
costumbre de antaño de los pobladores en realizar sus El Comercio – Industria, es la tipología que mayor
ventas al aire libre a través de ferias. Estas últimas se impacto económico en el desarrollo de la ciudad, razón
realizan en coordinación con las autoridades para la por la cual, se ha permitido la reglamentación favorable
ocupación de las vías públicas de la ciudad en del mismo con los usos con todos los niveles de uso
determinadas zonas. Cabe mencionar, que en la ciudad residencial.
de Cerro de Pasco no se ha desarrollado la tipología de
Comercio Exclusivo, que es característica de los grandes
centros comerciales metropolitanos.
70
3.37 Zonificación Industrial – Complejo Industrial minero
de Pargsha, ubicado en el distrito de Simón Bolívar, se
encuentra al borde del tajo abierto, también se encuentran
en esta zona las oficinas administrativas de la empresa
minera Volcan, se realiza el procesamiento del mineral
extraído a diario de la mina.
Fuente: www.google.com.
Zonificación Industrial De acuerdo a lo que establece el Reglamento Nacional

Siendo la industria minera, la principal actividad de Edificaciones, solamente se ha tomado en
económica y base de subsistencia para la ciudad, es consideración lo referente a la normatividad de Industria
evidente que un gran porcentaje del territorio de la Básica, Liviana y Complementaria.
ciudad esté destinado al uso industrial – minero, tanto
para operaciones extractivas como para operaciones
industriales de procesamiento de mineral. Para lo cual,
se hace necesario regular su uso, sin embargo los
nuevos hallazgos de reservas polimetálicas en el suelo
y subsuelo, hacen que se tenga especial consideración
en la determinación de la regulación del suelo. 3.38 Tabla Zonificación Industrial
Fuente: Elaboración Propia / RNE.
Es así, que los parámetros normativos de la Zonificación de Recreación

zonificación establecida, solamente está determinada La zonificación de Uso Recreacional, está destinada a
para la tipología de Industria Elemental y mantener las pocas áreas establecidas para este uso
Complementaria, es decir una actividad industrial dentro del casco urbano de la ciudad.
liviana que no contamina la medioambiente.
La reglamentación para la industria minera que se

desarrolla en la ciudad, queda reservada para las
entidades competentes de otros niveles
gubernamentales, como son el Ministerio de Energía y
Minas , Ministerio del Medio Ambiente, 3.39 Tabla Zonificación Recreacional
Fuente: Elaboración Propia / RNE
Organismo Supervisor de Inversión en Energía y .
Minería, Ministerio de Economía y Finanzas.
71
Zonificación para Equipamiento Urbano
Se trata de Zonificaciones establecidas para usos de
Educación y Salud de acuerdo a los planes de
desarrollo del Sector del Gobierno Central al que
correspondan.
Reserva Urbana (RU)

Se han considerado todas aquellas posibles áreas
periféricas cercanas donde se han asentado grupos de
pobladores de forma precaria y conforman los
Asentamientos Humanos Informales. Quedando
pendiente los temas legales de propiedad en los casos
que sean propiedad privada.
Zona de Renovación Urbana (ZRU)

La clasificación está dispuesta especialmente para
normar los programas de renovación específicos de la
zona antigua de Chaupimarca. 3.40 Zonificación de Renovación Urbana - Casco Urbano
de Chaupimarca. En la zona más antigua de la ciudad se
encuentran edificaciones en estado de destrucción, las
cuales necesitan ser puestas en valor, para la
Zona de Tratamiento Ambiental (ZTA) recuperación urbana del casco urbano.
.
Como consecuencia de los Pasivos Ambientales
3.41 Zonificación de Tratamiento Ambiental - Laguna
existentes producto de la minería que han pasado por Quilacocha, ubicada en la parte periférica del distrito de
la historia de la ciudad, se tiene la clasificación referida Simón Bolívar, fuera del casco urbano de la, es una zona
que todavía no ha sido sujeta a invasiones urbanas
al tratamiento ambiental de relaves mineros, aguas informales, sin embargo las empresas mineras, ya
iniciaron la contaminación de la misma al arrojar
residuales desechos industriales y a realizar depósitos de relaves
mineros tal como se aprecia en la foto.
industriales y residuos sólidos. Fuente: www.google.com
72
3.42 Equipamiento Urbano de Cerro de Pasco
Fuente: www.google.com.
Equipamiento Urbano
La infraestructura que conforma el equipamiento

Urbano de la ciudad de Cerro de Pasco, se ha
considerad como parte de los usos de Educación,
Salud, Recreación y Otros.
Educación.
Los distritos que conforman la ciudad cuentan con
equipamiento educativo, en los tres casos cada un
cuenta con infraestructura de los niveles de Inicial,
3.43 Infraestructura Educativa por cada nivel existente en
Primaria, Secundaria y Técnica Ocupacional; la la Ciudad de Cerro de Pasco distribuida por cada distrito.
Fuente: PDU Ciudad de Cerro de Pasco-Gobierno Regional Pasco
educación superior se imparte de la Universidad Estatal
Daniel Alcides Carrión que sirve a toda la provincia y Servicios a todos aquellos trabajadores afiliados al
región de Pasco. sistema de seguridad social a través de sus
En muchos casos los centros educativos no se empleadores. Cuenta con un Hospital de nivel regional
encuentran en las mejores condiciones de ubicado en el distrito de Chaupimarca.
habitabilidad, ya que el estado no cuenta con el
presupuesto necesario para su mantenimiento. Los El Ministerio de Salud, cuenta con una red de
colegios privados existentes no logran suplir las infraestructura hospitalaria desde el Nivel de Hospital
necesidades insatisfechas existentes. General H2 Daniel Alcides Carrión Ubicado en el distrito
de Yanacancha, así mismo cuenta con centros de salud
Salud y puestos de Salud distribuidos en toda la ciudad.
El equipamiento de infraestructura en el sector salud, El Ministerio da atención a la población que no cuenta
depende principalmente de dos entes con afiliación al seguro social, por no contar con un
gubernamentales; ESSALUD que provee los trabajo estable remunerado.
73
3.45 Equipamiento Sector Salud, Hospital ESSALUD.
3.46 Equipamiento Recreacional. Plaza del Minero.

3.47 Equipamiento Recreacional. Estadio Yanacancha

Fuente: www,google.com
El cuerpo de Sanidad de las Fuerzas Policiales, Infraestructura para Recreación Activa: Compuesta
también cuenta con un policlínico ubicado en el distrito básicamente por losas deportivas de concreto ubicadas
de Yanacancha para la atención de su personal. en todos los distritos y mayormente se encuentran en mal
Finalmente el sector Privado también cuenta con estado, el mantenimiento no es el adecuado por falta de
consultorios y clínicas particulares de capacidad media recursos.
para la atención de la población.
Se cuenta con dos estadios de fútbol, uno ubicado en
Patarcocha y el segundo ubicado en San Juan Pampa
distrito de Yanacancha, También se cuenta con dos
coliseos cerrados de administración municipal, uno
ubicado en el distrito de Chaupimarca y un segundo
coliseo ubicado en Pargsha distrito de Simón Bolívar.
3.44 Infraestructura de Salud en Cerro de Pasco
distribuida por cada distrito.
Fuente: PDU Ciudad de Cerro de Pasco, Gobierno Regional Pasco
Los índices normativos para áreas recreacionales indican
8 m2 / hab. como factor mínimo de acuerdo a la
Organización Mundial de la Salud OMS.
Recreación y Espacios Públicos
La ciudad cuenta con dos tipos de infraestructura de
recreación:
Infraestructura para Recreación Pasiva: Todas aquellas
áreas libres que han sido destinadas a uso
recreacional, como es el caso de los parques
3.48 Infraestructura en Recreación para la Ciudad de
sectoriales, pequeñas plazuelas y jardines que no Cerro de Pasco distribuida por cada distrito.
Fuente: PDU Ciudad de Cerro de Pasco, Gobierno Regional Pasco.
llegan al 3% del total del área de la ciudad. el estado de
conservación de éstas áreas no es el más adecuado,
un factor negativo es el clima.
74
3.49 Ubicación del
Comercio Informal en
Distrito Chaupimarca.
Fuente: PDU Ciudad Cerro de
Pasco – Gobierno Regional
Pasco
3.50 Infraestructura de Comercio existente en la Ciudad de

Cerro de Pasco - Interior del Mercado de Yanacancha.
3.51 Infraestructura de Comercio Vecinal – San Juan

Pampa. Típica calle con comercio local.
Comercio 3.52 Ubicación Comercio

Informal en Distrito
El comercio en la ciudad, está caracterizado por Chaupimarca.
agruparse en dos tipos, el formal y el informal. Pasco – Gobierno Regional Pasco
El comercio formal está representado por todos

aquellos locales con infraestructura adecuada para
atención al público. Mayormente la comercialización se
da a través de locales pequeños individuales y se
encuentran diseminados en toda la ciudad. El comercio 3.53 Ubicación Comercio
mayor, se presenta en los mercados de abastos Informal
Yanacancha,
en Distrito
ubicados en los tres distritos, lo cuales cuentan con un

Pasco – Gobierno Regional Pasco
.
diseño de puestos individuales, que finalmente se
comporta como actividad de comercio individual.
El comercio informal, se presenta permanentemente en

los alrededores de los mercados de abastos y del
terminal terrestre. Así mismo, también se ubican en
3.54 Ubicación Comercio
algunas calles específicas de los tres distritos. Durante Infrmal en Distrito Simón
Bolívar.
los fines de semana, generalmente se presentan ferias Fuente: PDU Ciudad Cerro de
Pasco – Gobierno Regional Pasco
artesanales de los pobladores que bajan de las alturas

o que llegan de otras regiones cercanas a hacer
expendio de sus productos de pan llevar.
75
3.55 Infraestructura Centros Policiales existente en la
Ciudad de Cerro de Pasco distribuida por cada distrito
3.56 Infraestructura Centros Institucionales existente en

la Ciudad de Cerro de Pasco ubicada en cada distrito
Otros Equipamientos Centros Policiales

En el distrito de Yanacancha se encuentra ubicada la
Cultural Jefatura Provincial 28° Comandancia de la PNP –
En Cerro de Pasco, existe un museo en honor al mártir Pasco. Adicionalmente se cuenta con un centro policial
de la medicina peruana, Daniel Alcides Carrión, Su en cada distrito.
vivienda ha sido transformada y se ubica en el distrito de
Yanacancha. Centros Institucionales
Las edificaciones Institucionales son de índole Privado
Locales de Espectáculos y Gubernamentales, entre los que se tienen:
En la ciudad, hay tres edificaciones que fueron
construidas para actividades de Cine-Teatro en el distrito Distrito de Yancancha:
de Chaupimarca, sin embargo dos de ellas El Cine Grau Gobierno Regional de Pasco, Municipalidad de
y el Cine Popular, con el transcurrir del tiempo han Yanacancha, Corte superior de Justicia, Oficina de
cambiado de uso para temas de culto, el tercero, que es Superinendencia Nacional de Administración Tributaria
el Cine Popular es el único que opera esporádicamente. SUNAT, Registros Públicos, Electrocentro., Banco de la
Nación, Defensa Civil Pasco, Banca privada, otros.
Centros de Culto
Existen cuatro edificaciones; la iglesia matriz San Miguel Distrito de Chaupimarca: Municipalidad de
de Chaupimarca, ubicada en la plaza de armas; la Chaupimarca, Dirección Regional de Educación,
Parroquia San Miguel Arcángel de Chaupimarca; la Oficinas crediticias, Caja Municipal, Instituto Nacional
iglesia Virgen del Tránsito y la Iglesia Mayor de San Juan de Cultura, entre otros.
ambas ubicadas en el distrito de Yanacancha.
Distrito Simón Bolívar:
Compañía de Bomberos Municipalidad del centro Poblado Menor de Pargsha,
Ubicada en el distrito de Chaupimarca. Instituto Nacional Penitenciario.
76
3.57 Servicio Básico de Energía Eléctrica en la Ciudad
de Cerro de Pasco.
3.58 Servicio Básico de Agua, los Asentamientos

Humanos. No cuentan con el servicio y deben acarrear
Agua en recipientes.
3.59 Tubería de aguas residuales que cruzan al aire libre

los sectores de viviendas marginales..
Servicios Básicos El drenaje final de la red de alcantarillas se realiza

directamente a las aguas del río san Juan, lo cual genera
Sistema de Agua Potable contaminación inicial de las aguas de la cuenca del río
La ciudad de Cerro de Pasco, se encuentra alimentada Mantaro y Lago Junín.
por un sistema de red de distribución, la captación es de
aguas superficiales y de fuentes subterráneas. Se Energía Eléctrica
encuentran a cargo de la empresa Municipal de Agua La responsabilidad del abastecimiento de energía eléctrica
Potable y Alcantarillado y de Volcan empresa Minera. es de la empresa Electro Centro S.A. En los distritos más
El servicio es deficiente, motivo por el cual, solamente se antiguos como son Chaupimarca y Yanacancha, “el
cuenta con el líquido elemento algunas horas al día por abastecimiento supera el 90% de la población”11.
la mañana y por la tarde. La población periférica mayormente no cuenta con
Las zonas periféricas de la ciudad, donde se encuentran abastecimiento de energía eléctrica, solo un 30% de la
los asentamientos Humanos, no cuentan con este población asentada en estos lugares cuenta con el servicio.
servicio. La población restante, se abastece de alumbrado con
“Velas”.
Sistema de Alcantarillado
La ciudad no se encuentra cubierta totalmente por el Telefonía
servicio de alcantarillas, poco más del 70% cuenta con La ciudad cuenta con servicios de Telefonía, Internet,
desagüe, sin embargo de este porcentaje solo el 40% lo Radio-Televisión.
tiene conectado a la red pública, la diferencia lo conecta
directamente a sistemas de silos en sus propias
viviendas. Los sistemas de la red pública en los distritos ____________________
11. Universidad de Pasco, Plan de Desarrollo Regional Pascp
consolidados, se encuentra deteriorados por falta de (2008), Pasco, Perú.
mantenimiento, la situación empeora durante la época
de lluvias, cuando el sistema de alcantarillas pluviales
se encuentra saturado.
77
3.60 Infraestructura Vial en la Ciudad de Cerro de Pasco.
Se indican las Vías Principales en color rojo y Secundarias
en color rosado.
Se observa que no existe una trama vial definida, la vía
principal está dada en función del tajo abierto de la mina.
Fuente: PDU Ciudad Cerro de Pasco, Gobierno Regional Pasco
Infraestructura Vial Red Vial de Articulación Nacional: Cerro de Pasco se

La red vial de la ciudad se caracteriza por tener dos interconecta con las demás regiones del país a través de la
sectores muy definidos: carretera central, siendo esta vía el único eje de integración
nacional.
Chaupimarca: el distrito más antiguo de la ciudad que
básicamente comprende calles muy estrechas y sin
ningún ordenamiento lógico urbano, fue trazada desde
siglos pasados guiándose de las características y perfil
del terreno cuya topografía es irregular generando
discontinuidad y un trazo de vías heterogéneo.
Yanacancha - San Juan Pampa: Con vías anchas en el

Sector San Juan, sin embargo la amplitud de sus vías
permite que se generen corrientes de aire helados lo
cual hace que el clima en esta zona sea mucho más frío
que en el resto de la ciudad.
Red Vial Urbana: Conforman el sistema de esta Red Vial

las Vías Principales, Secundarias y Locales de ambos
distritos. Tanto en Chaupimarca como en San Juan las
vías principales están comprendidas por las pocas
avenidas de sección ancha; las vías colectoras hacia las 3.61 Infraestructura Vial existente en la Ciudad de Cerro
de Pasco, Calles estrechas en el distrito de Chaupimarca.
avenidas se consideran vías secundarias. El resto de las Fuente: www.google.com
3.62 Infraestructura Vial existente en la Ciudad de Cerro

calles de la ciudad se consideran vías locales y son muy de Pasco, Avenidas y Calles anchas en San Juan Pampa.
estrechas.
78
3.4 Actividad Urbana
Como Influencia en la Ciudad
El crecimiento de la Ciudad de Cerro de Pasco a lo largo prometió “El Oro y el Moro” a la población, pero nunca
de su existencia, se ha basado y se basa en la principal cumplió.
actividad económica que la mueve y sostiene: “La
Minería”. A fines de Siglo XX, el estado peruano decide vender
las operaciones a una empresa privada, el nuevo dueño
Cerro sin la Minería no existiría... lleva siglos instalada a es ahora un consorcio peruano y su meta es que Cerro
más de 4,000 msnm en el corazón de los Andes de Pasco debe seguir creciendo. Entonces nos
Centrales. Bajo este contexto, solo cabe demostrar la preguntamos, ¿se puede vivir sin minería?, la respuesta
relación eterna que mantienen. es obvia, “No”, es la actividad que mayores divisas
genera al país y motor de crecimiento.
La ciudad de Cerro, empezó a crecer vertiginosamente a
inicios del Siglo XX, como ya se ha visto y revisado, Sin embargo, no podemos desligar a la ciudad de la
durante el último siglo ha pasado por manos de tres mina. Tienen un relacionamiento de convivencia muy
propietarios diferentes, inició el siglo en manos privadas estrecho, pero siempre bajo el control del Estado,
extranjeras, quienes la iniciaron en el mundo moderno principal actor en este triduo, porque no invierte y no
de tecnología minera, pero ello acarreó el malestar de participa activamente en la problemática urbano-minera
otros, “La Ciudad”, “Los Pobladores”, quienes no medían que se presenta día a día en la ciudad.
la magnitud de la oportunidad que tenían por delante.
Ahora nos preguntamos, ¿Cómo influye la actividad
La ciudad creció y con ella crecían las operaciones de urbana en la ciudad?
exploración y de explotación. Pasado el medio siglo, Influye en ambos sentidos, nuevamente se nos
cambia de dueños, el nuevo administrador es el estado presenta la misma dependencia.
peruano, Toda actividad que se desarrolle en la ciudad de Cerro
prometió “El Oro y el Moro” a la población, pero de Pasco, estará relacionada directa o indirectamente
con la minería.
79
Principales Actividades de la Población la evaluación que representa esta tabla es a la
población ligada directamente a la actividad minera, es
Se ha determinado en base a estudios que las decir trabajo operativo directo en planilla o contrato
actividades con mayor desarrollo por la población en la directo con las empresas mineras que tienen
ciudad son: operaciones en la ciudad. Todas las actividades
evaluadas se dan dentro de la ciudad, es decir son
actividades netamente urbanas.
También se sabe, que no toda la población realiza sus
actividades laborales dentro de la ciudad, hay quienes
realizan actividades laborales fuera de ella.
A continuación se presenta una tabla donde se indica
otras actividades que realizan los pobladores.
3.63 Gráfico indicativo de Principales Actividades de la

población de Cerro de Pasco.
De la tabla anterior se puede determinar que las

actividades en las que mayormente está involucrada la
población son:
 Comercio
 Servicios 3.64 Se puede apreciar que la actividad industrial es la
 Industria que la población tiene como mayor preferencia en
desarrollar; esto como consecuencia de la rentabilidad
que genera el trabajar como proveedor de las empresas
Estas actividades tienen siempre foco principal de mineras de la región.
relacionamiento a la Minería.
También se puede apreciar en la tabla superior, que el
rubro de actividad Minera se encuentra en niveles bajos,
80
La influencia que tengan cada una de las actividades Hay que recordar, que las empresas que tienen
expuestas, van a determinar las necesidades y operaciones en Cerro de Pasco también son miembros
requerimientos futuros de infraestructura, equipamiento de la comunidad y tienen derechos adquiridos desde
y mobiliario urbano en Cerro de Pasco. hace muchas décadas.
De lo anterior expuesto, nos encontramos con un futuro

proceso de crecimiento de la ciudad, para lo cual, se AMPLIACION DE TAJO RAUL ROJAS
deben tener los planes de desarrollo a mediano y largo
plazo. Se deberá determinar las futuras áreas de
expansión urbana en relación con la actividad económica
principal de minería,
En este punto nos encontraremos con la problemática de

tenencia de la propiedad de los suelos disponibles y de 3.65 La línea curva color celeste indica el área de la
ampliación del Tajo Abierto.
las concesiones de exploración y explotación de las Fuente: Volcan Compaña Minera S.A.A.
empresas mineras que trabajan en la región.
Este es un tema de conflicto muy frecuente en estas

épocas, dado a que la ciudad de Cerro de Pasco se
encuentra sobre territorio concesionado para su
explotación, en consecuencia la mina de “Tajo Abierto”
deberá ser ampliada para seguir con la actividad de
producción de minerales, lo que implica seguir
demoliendo parte de la ciudad que se encuentra
adyacente al borde del Tajo.
81
Conclusiones
Luego del desarrollo del presente trabajo, no es fácil  Por su locación, existe una superposición de
poder determinar a detalle toda la problemática que actividades urbanas y mineras histórica que data de
involucra el conglomerado de la ciudad con la actividad siglos.
minera. Se sabe que la existencia de la ciudad está
ligada históricamente a la principal actividad económica  Se presenta un permanente deterioro de la
que sostiene la región y el país. infraestructura y equipamiento urbano conforme
crece la actividad minera.
No resulta fácil poder determinar hasta que punto, el
desarrollo de la vida urbana y comunitaria de la  Existen incompatibilidades de uso de suelo tanto a
población de Cerro de Pasco, seguirá ligada a la nivel territorio como a nivel urbano.
existencia de la actividad minera de la región.
 Conforme crece la ciudad, el centro urbano se torna

Por lo tanto en función a ello, se desprenden las más tugurizado y hacinado.
siguientes reflexiones:
 La no existencia de suficientes áreas verdes. no solo

 En principio, la existencia del actual marco legal y es consecuencia del clima extremo; es también
normativo para las actividades minero-urbanas, es consecuencia de la contaminación ambiental
muy complejo y tiene contradicciones que llevan a producida por la proliferación del mineral producto de
un desorden jurídico muy difícil de comprender y la explotación abierta de la mina y de las plantas
aplicar. concentradoras.
 La ciudad se encuentra asentada sobre suelos  Existe una permanente contaminación ambiental en
ricos en mineral que son y seguirán siendo todo aspecto, como degradación del suelo, por la
explotados a futuro por empresas mineras. cantidad de residuos sólidos de la actividad industrial
minera y de la acumulación de toneladas de relaves
mineros que generan contaminación del aire.
82
Glosario
Ayllu: Comunidad en idioma Quechua.
Canon Minero: Es la participación efectiva y adecuada que gozan los gobiernos locales, provinciales y regionales y que se
encuentra constituido por el 50% del Impuesto a la Renta.que pagan las empresas al estado.
Carbón activado: Es un término genérico que describe una familia de adsorbentes carbonáceos altamente cristalinos y una
estructura poral interna extensivamente desarrollada. El carbón activado se utiliza en la extracción de metales (v. gr. oro),
la purificación del agua (tanto para la potabilización a nivel público como doméstico), en el tratamiento de aguas residuales,
purificación de glicerina, en máscaras antigás, en filtros de purificación y en controladores de emisiones de automóviles,
entre otros muchos usos.
Concentrado de oro: Es el producto que se obtiene después de someter a diversos procesos mineros a las rocas extraídas,
donde se obtiene "una pasta" con sulfuros metálicos que contienen plomo, plata, oro, cobre, fierro y zinc.
EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
Flotación: Técnica de concentración de minerales mediante proceso físico-químico húmedo que permite la separación de
minerales.
Ley: (en inglés, ore grade), en minería, es una medida que describe el grado de concentración de recursos naturales valiosos
(como los metales o minerales) disponibles en una mina. Se utiliza para determinar la viabilidad económica de una operación
de explotación minera: el costo de extraer recursos naturales desde su yacimiento se relaciona directamente con su
concentración. Por ello el costo de extracción debe ser menor que el valor comercial del material que es extraído para que
la operación sea económicamente factible.
Llacta: Ciudad o Pueblo en idioma Quechua.
83
Maquila: Modelo empresarial en el que una empresa se compromete a producir un bien para terceros, siendo este último
el que comercializa el producto en el mercado.
Ministerio de Energía y Minas: Es el organismo central y rector del Sector Energía y Minas, y forma parte integrante del
Poder Ejecutivo. El Ministerio de Energía y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en armonía con la política general
y los planes del Gobierno, las políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero -
energéticas. Así mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero -
energéticas.
Mita: Trabajo forzado de los indios en las minas durante el antiguo Perú y en la Colonia.
Molienda: Proceso u operación metalúrgica intensivo en energía en la que se tritura el mineral en partículas más pequeñas.
PAMA (Programa de Adecuación y Medio Ambiental): El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental tiene como
objetivo que los Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, referidos en el Art 18° de la Ley de
Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, logren reducir los niveles de contaminación por
sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los Límites Máximos Permisibles (LMPs); evitar degradación de suelos y
minimizar el impacto sobre la flora y fauna.
Proceso de cianuración: Es un tratamiento termoquímico que se da a los aceros. Cuando se quiere obtener una superficie
dura y resistente al desgaste, esto se logra empleando un baño de cianuro fundido, la cianuración se puede considerar
como un tratamiento intermedio entre la cementación y la nitruración ya que el endurecimiento se consigue por la acción
combinada del carbono y el nitrógeno a una temperatura determinada.
Regalías: Gravamen que afecta porcentualmente el valor bruto de los minerales extraídos. Gravamen Ad Valoren que se
impone sobre la producción y no sobre las utilidades.
Relave: Los relaves (o cola) son desechos tóxicos subproductos de procesos mineros y concentración de minerales,
usualmente una mezcla de tierra, minerales, agua y rocas. Los relaves contienen altas concentraciones de químicos y
elementos que alteran el medio ambiente, por lo que deben ser transportados y almacenados en "tanques o pozas de
relaves" donde lentamente los contaminantes se van decantando en el fondo y el agua es recuperada o evaporada. El
material queda dispuesto como un depósito estratificado de materiales sólidos finos.
Sistema de chancado: Es un proceso que permite disminuir el tamaño de las rocas mineralizadas, moliéndolas o
triturándolas usando máquinas chancadoras o molinos especiales para este fin. Las rocas en el proceso de extracción,
pasan por tres chancadoras, uno primario, luego el secundario y terminan en el terciaria para poder llegar a tener menos de
media pulgada.
84
Sistema de molienda: Mediante el proceso de molienda, se continúa reduciendo el tamaño de las partículas que componen
el mineral, para obtener una granulometría máxima de 180 micrones (0,18 mm), la que permite finalmente la liberación de
la mayor parte de los minerales de cobre en forma de partículas individuales.
Tiro: Disparo o detonación de dinamita.
TMD: Toneladas Métricas Diarias.
TMF: Toneladas Métricas Finas
85
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Vitoria-Gasteiz, 2010
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Cerro de Pasco: Historia y Espacio Urbano
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Llactas Incas,
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18. Epifanio Baca Tupayachi

Estudio Sobre Marco Normaivo Minero en Perú.
Lima, Perú, 2013
19. Volcan Compañía Minera S.A.A.

Memoria Anual, 2005 al 2015
20. Junta de Andalucía, Consejería de Fomento y Vivienda.

El Urbanismo de la No Ciudad
Andalucía, España, 2015
87

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ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA

TRABAJO FINAL DE MÁSTER

PROYECTO INTEGRADO DE ARQUITECTURA

en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura La Salle de la Universidad Ramon Llull

expuso su Trabajo Final de Máster, el cual tiene por título:

1.0 CAPITULO 01: INTRODUCCION ……………………………………………………………………… 9

1.1 Contexto General …………………………………………………………………………………….. 10

2.0 CAPITULO 02: MARCO REFERENCIAL …………………………………………………………….. 30

2.1 Retrospectiva Histórica y Geográfica ……………………………………………………………….. 31

3.0 CAPITULO 03: EVOLUCION URBANA Y COMUNITARIA ……………………………………… 54

3.1 Evolución de Villa a Ciudad …………………………………………………………………………. 55

Arq. Mónica Susana Mendoza Carrasco

Master Universitario en Proyectos Integrados de Arquitectura

CAPITULO 01: INTRODUCCION

CAPITULO 02: MARCO REFERENCIAL

CAPITULO 03: EVOLUCION URBANA Y COMUNITARIA

1.2 Conjunto habitacional multifamiliar, típico diseño

1.4 Vista Satelital de la Ciudad de Cerro de Pasco, se

el de ciudad formal como capital de región. Ciudad de Cerro de Pasco’.1

El presente trabajo de investigación, se centra en el para plantear mejoras a la problemática actual de la

lineamientos propicios a seguir a corto y mediano plazo desarrollar en el presente trabajo.

Cuando se analizan los recursos con los que cuenta el

El análisis del ordenamiento territorial de la ciudad de

El análisis evolutivo urbano de la ciudad, servirá de

Político representante del Rey en los territorios que le fueron

1.9 Grupo de trabajadores mineros a inicios del Siglo

1.11 Familia típica de época, quienes vivían en las viviendas

1.13 A la fecha, la problemática de servicios urbanos

unidades industriales productivas y los denuncios

A la actualidad, tras 17 años de privatización, se

Con relación al ámbito minero se establecen los

2.5 Llegada de los primeros equipos y maquinaria minera

2.12 Viviendas de uno de los campamentos ubicados en la

2.14 Cerro de Pasco ubicada en las alturas de la sierra

Evolución Geográfica Clima.

2.15 El clima en esta zona de los andes corresponde a la

El territorio comprendido por la ciudad de Cerro de

2.20 Valle glaciar en “U” con morrenas, ubicado al nor-

2.22 Corte en 3D del Tajo Raul Rojas, donde se indican

Geología de TN con leyes promedio de 7,2% Zn; 2,3% Pb. Los

________________________ 2.24 Fotografía aérea del Tajo Raúl Rojas, se aprecia la

Así mismo, existe un manejo inadecuado de todos los

Administradora Cerro S.A.C, subsidiaria de Volcan

Minero-Urbano convertido en temas opuestos cuyo factor divisorio es

Minero-Medioambiental 2.28 Vista aérea del territorio comprendido por la ciudad.

urbanas y periféricas expuestas a permanente

2.30 Vista aérea del territorio de la ciudad. Se puede

2.31 Vista en 3D, del Tajo de Mina. En color verde y

Minero-Económica A la actualidad, Volcan tiene un plan de

Ciudad de Cerro de Pasco. ubicado al centro de la ciudad, Motivo por el

rentabilidad a la empresa propietaria, así como futuro de la ciudad.

Volcan Empresa Minera, es quien tiene el mayor

Los recursos que son potencialmente explotables se

Nudo de Pasco por encima de 4,000m.s.n.m. siendo

debajo de todo el centro poblado. Uso Residencial:

2.39 Antigua Casona

Distrito de Yanacancha supervisión de profesionales especialistas contratados

complica más el tema del confort urbano y de vivienda.

A la actualidad se presenta un déficit de vivienda