Universidad Nacional Autónoma de México

Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de

México

Dominación política y terrorismo de Estado

Author(s): Gérard Pierre-Charles
Source: Revista Mexicana de Sociología, Vol. 40, No. 3, Estado y Clases Sociales en América Latina
(1) (Jul. - Sep., 1978), pp. 929-945
Published by: Universidad Nacional Autónoma de México
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3539671
Accessed: 16-02-2016 14:21 UTC

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 929

Dominacionpoliticay
terrorismo
de Estado
G]IRARD PIERRE-CHARLES

Je parle de millionsd'hommes a qui on a inculque

savamentla peur, le coniplexed'inferiorite, le
tremblement, le desespoir.
l'agenouillement,
AimeCesaire
(Discours sur le colonialisme)

El estudiode la dotminacion politicaen su totalidadde contenidoy forma

Ileva al ana'lisisde las particularidadescoyunturales de los regimenes
que, abandonandopor ineficaces
socio-politicos los instrumentos tradi-
cionalesde la legalidady la legitimidad, utilizande manerasistematica
comosostende su poder,la violencia, y el terrorque nace de dichavio-
lencia. Partedel nivelgeneralde la sociedadde clases,en que la opresion
fundarrenta sus raicesen la esenciaeconomicae implicauna compleja
variedadde efectosdominantes en las esferassocio-politicas,
culturalese
ideologicas.Ah'i,la violenciaes parteconsubstancial de la dominacion de
clases,de aquella luchade clasesen que la iniciativa hist6trica
pertenece
a los gruposde podereconomico. 1 Enfocade maneraespecialy comoun
tipo particular de relacionessociales,el sistemade dotminacion politica
en ciertosmarcoshistoricos
cristalizado por un regimende terror. Busca
asimismoestablecer las regularidadesesencialesy mecanismos propiosde
una gama de regimenes politicoscorrespondientes a formaciones econo-
mico-socialesmuydiversasen el tiempoy en el espacioquehanfuncionado
durantedeterminados periodosa partirde la aplicacionsistematica del
terrorismo comometodode dominacion.

I EL TERROR INHERENTE A LA DOMINACION CLASISTA

Por lo general,el estudio del terrorismohace referenciacasi exclusi-

vamentea la accion de individuoso grupos organizados quienes desde

Engels en su libro El papel de la violenciaen la histariamuestraque no es la

violenciala que fungecomomotorde la historiao forjadordel ordeneconomico,
sino por el contrarioque la violencianace de determinado orden economicoy
conforme a sus necesidades.Esta tesis integrante
del materialismohistoricoy de
la concepcionmarxistadel estadoha sido desarrollada en las obrasmarxistascla-
sicas entreotras por Lenin en El Estado y la Revolucion.
10

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930 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

ftieradel aparatode poder,y en su contra,realizanactividades violentas

tendientesa elirninar a los representantes o agentesdel orden,a difunidir
el miedodentrode determinado aparatode podery a obligara la pobla-
ciona colaborar a talesactos. Sin embargo, un estudiomas detenidodel
fenomeno del terrorismo muestraque historicamente la utilizaciondel
mismono ha pertenecido exclusivanmenite ni iniciaimentea los elementos
cuestionadores del orden.Es parteintegrante de los metodosde domina-
cionpoliticautilizada,conm'aso menosrigor,a escalareducida, parcialo
generalizada, porel poderestatalpara suplirde estamanerala ineficacia
o insuficiencia de los mecanismos de obedienciapasiva,convencimiento,
cooptacion, legitimidad y controltendientes a lograrel conselnso o simple-
mentea mantener el orden.
Se ha establecido que en determinadas sociedadesarcaicas,el terroris-
mo de Estadoaparececomoun componiente consustancial de la domina-
cion politica.Ya Marx y Engelsdesde 1853,al aproximarse al estudio
de las sociedadesarcaicasdel Oiriente, conceptualizaron "el modode pro-
duccionasiatico"y el "despotismo oriental", comosistemade propiedad,
organizacion socialy dominacion politicadiferente de la esclavitud y del
feudalismo europeos,caracterizado por la hipertrofia de la funciondel
Estadoy un centralismo descomunado. 2

Siguiendoestosplanteamientos, Leninllamola atencio6n sobrelas parti-

cularidadesde las sociedadesno europeas,que han experimentado ulna
evoluci6n bastante disimilal esquemade desenvolvimniento historico clasico
de occidente. 3 En estalinea,y saliendode la visioneurocentrica, algunas
corrientes recientes de la historiograflase hanesforzado en profundizar el
estudiode las sociedadesperifericas antesy despuesdel impactodel colo-
nialismoeuropeo.A partirde esteenfoquese handestacadolas especifi-
cidades,el carictery la funcion delEstadoen aquellosregimenes en donde
la dominacion politicase ha ejercitado en mediodel terror.JeanChesnaux
por ejemplo,para el analisisde algunassociedadesasiaticasy africanas
proponeel concepto de "despotismo aldeano", un despotismo que utiliza
paramantenerse en el poderel recursodel castigo,el miedoa la autoridad
y todauna garnade simbolosy valoresrepresivos.FrantzFanon,desde
la perspectiva de los puebloscolonizados, estudiael impactoterrorifico y
traumatizante del colonialismo europeoen Africa. 5 Y, un estudioso no
marxistaEugeneVictorWalter,analiza con profundidad el papel y la
funciondel terroren sociedadestribalesy tribo-patriarcales de Africa,
2 Marx, Engels,Lenine, Sur les Societes pr&apitalistes,
C.E.R.I. Textes choisis
EditionsSociales. Paris 1970. Tambie6iver:
C.E.R.M. Sur le Mode de Production Asiatique.EditionisSociales. Paris 1970.
8 IAnine,"Le Programme agrairede la social dimocratiedans la premiererevolu-
tion russede 1905-19077"OeuvresCompletes, Tome XIII, pp. 227450.
4 ChesnauxJean, "Le mode de productionasiatique: quelques perspectives de
recherche",La Pensee,No. 114,p. 33 y s. Paris, 1964.
5 Fanon Frantz,Les Damnesde la terre,F. Maspero.Paris,1961.

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 DOMINACiON POLiTICA Y TERRORISA10 DE ESTADO 931

anterioresal impactodel colonialismoconcretamente en los reinos Zulus

de principiodel siglo xix. 6 Walter proyectaasimismo sus conclusiones
hacia esta decada de los sesentas sacudida por la gtierrade Vietnam y
todo el arsenalde medidasimplementadas en los Estados Unidos contralos
inconformes y hacia los paises del Tercer Mundo mediantela doctrinia y
las practicasde la contrainsurgencia.
De hecho, el examen historicomuestra que el terrorismode Estado
ha estadopresentesiempreque se haya rotoel equilibriologradomediante
la obediencia,el convencimiento, Ia participacionvoluntariaal orden,el
respetua la autoridad. Se ha subrayadoel papel del terrorcomo condi-
cionantecoyulntural dentrode la crisis de gestaciondel capitalismofran-
ces, con el "reinodel terror"durantela Revolucionfrancesa... En efecto,
como se sabe, los jacobinos Robespierre,Mlarat,Dantoli medianteuna
violenciasistematicacontralos residuosdel "ancien.regime"y las diversas
faccioriesrevolucionarias,quisieronimponerel poder de los "sans culot-
tes". Tambien queda presente,tal vez no suficientemente, el terrorblanco
contrarrevolucionario que desato la burgueslafrancesa encabezada por
Thiers y los baronesde la granl industria,en contrade los "coxmmunards"
al ser derrotadala Comunade Paris. Unos 70 000 fueronfusiladosen la
peor nmatanzaorganizada en ei espacio europeo por el capitalismode
la libreempresay de los derechosdel hombre.
Tambien el terrorha constituidoel putntalde la penietracion y domina-
cion coionialdel Occidenate todo poderoso,dueflodel acero y de la polvora
que ha utilizadoel terrortecnol6gicopara imponersesobre los pueblos de
Asia, Africay AmericaLatina, con todo lo que esto significode matanzas
colectixasy de barbarie. Estos mrismos recursoshan sido utilizadosdu-
rante un periodo historicobastantelargo de crisis del capitalismomono-
pollisticL,correspondiente al nazi-fascismo,operado en sociedades relati-
vamenteatrasadas en Europa oriental(Bulgaria, Hungria) y en las mas
avanzadas como tue Italia y Alemania. Asimismo,el feno6meno se ha
repetidoen formacionessociales dependientesprecapitalistasy capitalistas
duranteciertosmiomentos historicoscoincidentescon la desestructuracion
del ordensocio-economico y politicotradicional,el asentamiento del capital
financieroen el sistenma productivoy la exasperacionde las luchas popu-
lares. Este cuadro correspondea las experienciasrecientesde algunos
paises de America Latina como la Rep(ublicaDominicana con Trujillo
(1930-1961); Guatemaladesde 1954 con el triunfode la contrarrevolu-
cion aplicada a destruirla resistenciainterna; Haiti y Brasil, en que se
dieron,en sus especificidades, nuevos acondicionamientos de los aparatos
de dominacion,a partirde las crisis que se manifestaron en uno y otro

ff Walter,EugeneVictor,Terrorand Resistance:a studyof political-violence,New

York, OxfordUniversity
Press,1969.

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932 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

pais en el contextode la Revolucion cubana. El terrorismo de Estado

fue adquiriendo una crecienteutilizacionpor las burguesias,del impe-
rialismoy los ejercitoslocalesa su servicio, comose ha vistoen Chile,
Uruguayy, en ciertamedida,en Argentina.
A otronivelde utilizacion del terror,se ha dado desdela guerrade
Vietnam,la maiximaracionalizacion de los programasde contra-insur-
gencia,intervencion y guerrasicologica,con uso de la ciencia
mnilitar
e inclusode la cibernetica
social2plicada,del psicoanalisis contralos mo-
vimientos popularesen las zonas dominadasde AmericaLatina,Asia y
Africa.8
Esta virtualomnipresencia en el tiempodel terrorcomoinstrumento
de dominacion conducea interrogarse respecto existente
a la articulacion
entreel mismoy el contexto socialen que surge.j Es factorconsustancial
del podero ma'sbienun elemento potencial?j Cual es su din'amicadesde
el puntode vistade quieneslo desatano aquellosque son objetosdel
nismo,asi comosu alcancea nivelisociosicologico e individual?
Estas interrogantes se nos han planteadoen el analisisdel regimen
instaurado en I-laitipor FranqoisDuvalier,a partirde 1957 que nos ha
aparecidoconioel prototipo de un regimende terror.Cobranvigencia
para otros pueblosdel continente enfrentados a toda clase de mons-
truossanguinarios, unos con vida mas larga (como Somoza,Stroessner,
Pinochet),otros mas efimeros(Castello Branco, Bordaberry, LDpez
Rega), todosagentesdel terror al serviciodel Frankensteinque constituye
la AgenciaCentralde Inteligencia.

II EL TERRORISMO DE ESTADO COMO RESPUESTA A SITUACIONES DE CRISIS.

Es sabidoque las sociedadeshistoricamente dominadas por el colonia-

lismov el capitalismo en su conformacion,
reiunen, dos 6rdenesde facto-
res int.mamente relacionados:los que se desprenden de la dominacion
y del tipode vinculacion
sexterna, de esas sociedadescon los centrosdo-
minantes;y aquellospropiosde las particularidades historicas(ecol6gi-
cas, etnicasy demograficas)que concurren en la dinamicade las fuerzas
socialesinternasde cada formacion social. Este acoplamiento totalizador
implica,seg'n los casos preponderanciade la incidencia externao de los

D7 Dos Santos, Teotonio, El dilema de America Latina: socialismo o fascismo. Prensa

Latinoamericana. Santiago, Chile, 1971.
a) De Galindez, Jesu's; La era de Trujillo. Ed. Pacifico.
b) Santiago, Chile, 1956. Pierre-Charles Gerard, Haiti, radiografia de una dic-
tadura. Ed. Nuestro Tiempo, Mexico, 1969.
8 Saxe Fernandez,John,"La razon de Estado y la eutanasia a medias. Sicocirurgiay
seguridad nacional". Diorama de la Cultura Excelsior, 4 de marzo de 1973.

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 DOMINACION POLII'ICA Y TERRORISMO DE ESTADO 933

procesosinternosque conformanlas estructurasesencialesde esas socie-

dades,su ordenproductivo, su organizacion socio-
social,sus instituciones
politicasy culturales y de maneraespecial,el ordenamiento de su aparato
estatal.Los fenomenos de dominaci6n y opresionse dan desdeel exterior,
mediantela colonizacion, el genocidio,el mestizajeforza;do, la esclavitud,
la imposicion cultural,la instauracion de 6rdenesproductivos extrover-
tidosy de instituciones copiadaso impuestas desdeafuera;internamente
por diversasformasde opresionclasistasocialo etnocultural.Estas dos
instanciasest'anintimamente ligadasy mutuamente condicionadas.9
El aparatopolitico,se ha constituido en un poderde dominacion al
serviciode las fuerzasde opresionexternals. Su papelha sido,en un pri-
mermomento, el de cristalizar
las leyes,tradiciones y escalasde valor
impuestos desdeafuera.Con el advenimiento del Estado-nacion, ha estado
representando en una u otracomedia,los intereses de los nuevosgrupos
internosde podersupeditados al extranjero.
El procesode integracion de esos Estadosy sus economias nacionales
en formacion al conglomerado capitalistamundialllevoa la subsecuente
reformulacion del fenomeno de dominacion externa.Al adaptarsea este
nuevosistemade subordinacion, la funciondel Estado no ha sido de ga-
rantizardeterminado orden competitivo, sino m'as bien legitimizar y
defender el ordenimperante.La naturalezay formadel mismohan va-
riado seguinlas condiciones socio-politicasa nivelestructural o coyuntu-
ral,peroen su esenciale resultainseparable el componente de la violen-
cia clasista.Y el Estado,portadorlegitimizado de las coaccionesde tipo
econo6nico-social y culturalesdel sistema,ha venidoa ejercersu funcion
de violenciahacia el logrode determinado nivelde centralizaci6n o mo-
nopolizacion del poder.
En estas formaciones clasistas,comno son las de AmericaLatina,en
que la legitimidad ha resultadosiempreprecaria,una coyuntura de crisis
en que crezcala resistencia popular,puede Ilevaral aparatopoliticoa
utilizarsu capacidad de atemorizara la poblacion como instrumento de-
terminantede poder. Un reacomodamiento de esta indole ha ocurridoen
los uitimostiempos.
Los golpesde Estado militarde Chiley Uruguayresultande lo mas
del alcanceposibley las funciones
iiustrativo del terrorisnmo
de Estado

9 Este marco de analisis se inspiraen las aportacionesrecientesde los estudios

marxistasde las sociedadeslatinoamericanasy africanas.Parte de dos conceptos:
a) El de sociedaddependiente,propuesto por Leniny Rosa Luxemburgo y desarro-
ilado durantelos anios1960 por la sociologialatinoamericana que ha orientado
desde entoncesuna partenotablede las investigaciones sobrela realidadhistorica
y econ6mico-socialdel continente.
b) El conceptode formaciones sociales perifericasdel capitalismomundial,ma's
europeoso africanostales comoSamirAmir,
trabajadopor investigadores
recientes,
L'Accumulation a eehellmondiale.Anthropos Ifan. Paris,1970.-ChristianPalloix:
L'Economiemondialecapitaliste.Maspero.Paris,1971.-ArighiEmmanuel, L'Echan-
ge Inegal.Masp6ro.Paris, 1969.

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 934 REVISTA MIEXICANADE SOCIOLOGIA

en AmericaIatina y de Ia conexi6nentrelas misionesterrorificas del

centroy de la periferia.El ordennuevoinstaurado porlos militareshizo
retroceder estospaises,prototipo de la democraciaoccidental, al reino
de la barbariecon ejecucionesmasivas,juiciossomeros, uso sistematico
de
la tortura,
despliegue de tanques,avionescontrala poblacioncivil,control
de los mediosde comunicacion, quemade libros,allanamiento de domi-
cilios,negacionde cualquiertipode legalidad.
Asi, la promocion del terrorcomoformade controlse ha efectuado
a) en el marcode nuevosordenannientos de ampliar
politicossusceptibles
las facultadesde violenciaestatal(regimenes militaresy para-militares
de cortefascista,con caracterpermanetite o esporadicoy diversosnive-
les de institucionalizacion),
b) medianteel uso ilimitiado de la violencia
el asesinatoy la torturaejercitados
institucional, por gruposterroristas
de Estado,operandofuerade la ley. Es el caso de Brasilcon el Escua-
dronde Ia Mtierte,Guatemalacon la Mano Blanca, Repu'blicaDomi-
nicanaconla Panda,Argentina conla TripleA, enUruguayconla conver-
siondelejercitoen un instrumento de torturay asesinato,
c) conla ayuda
tecnicade los Estados Unidos que proporcionaneqtiiposy asesores espe-
clializados para una mayor eficacia de los aparatos de control.
Estas fuerzasde disuasio6n ecumenica,
y represion de los
pulverizador
derechos e iniciativas ciudadanas, configuranentonces las condiciones
socio-politicas(ie un regimende terror.

III. EL REGIMIEN DE, T-ERROR: SUS MECANISMOS Y ALCANCE

Para los grupos clepoder,el abanidono absolutoo parcialde la legiti-

macion significaque lo arbitrariolievado hasta sus iultimasexpresiones
se vuelve fuerzade coaccion institucional, normnativade la conductaciu-
dadana. Para los gobernados,el terrorviene a ser la representacion
de la autoridad,la interiorizacion
a nivel de coniciencia
de la omnipotencia
del Estado personificadopor sus agentes directos.1 Como filosofiae
instrumentode poder, el terrorismode Estado es instrumentopara
mantenerel control,disfrutarde la autoridady lograr ciertos fines a
nivel de individuoso de grupos. Coincide en su ideologia y esencia con
el despotismoarcaico asiatico, e implica la omnipotenciade un "Estado
10 Ya Montesquieu en su Espiritu de las Leyes, lace hincapie eni que el principio
del Estado despotico es el temor. "El poder inmenso del principe se transmitepor
entero a los hombres a quien lo confia. Gente capaz de estimarse mucho podria
intentar revoluciones. Importa pues, que el temor quite el animo y apague todo
sentimientode ambicio6n... No se puede hablar de gobiernos tan monstruosos
sin estremecerse".
11 lalter, Victor Eugene, Op. cit. pp. 4-5.

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 POLITICAY TERRORISMODE ESTADO 935
DOMINACION

titular",totalitario,con derecho de vida y muerte sobre sus sujetos.12

Constituyeasimismo,para el grupo de poder, un tnediopara sacar pro-
vecho m'aximodel poder en terminosdel prestigioy beneficiospersonales.
Act?uainfundiendomiedo en formasistematica,ejemplificandocon casti-
gos, que incluyenel aniquilamientofisico,cualquier intentopor desco-
nocer o resistira la autoridad. Procura organizary concentrarla fuerza
represivay ostentarlapara transmitir una imagende invulnerabilidad del
orden terrorifico.Busca convencerrespectoa la coincidenciaque existe
entrelos interesesdel poder y los de la colectividady, por ende, legiti-
mizar el autoritarismo, fundamnentaindose en el derecho inmanentede la
ftierza,en la necesidad Ihistoricao en algun mandamientodel destino
(caso de Duvalier en Haiti, de L6pez Rega en Argentina).
Es=s tcnicas dc persufasion,soil disuasiva de cualquier istentode per-
turbarseel ordexy citestionarla autoridad. Salida de las entra'nasde la
dominacionde clases, y de determinadosinteresesde grupos, se hacen
sentircon una percepciondirectarmlsinmediataque la explotacion. Sus
efectosenajenantes se superponena la enajenaci6n economicay Ilegan
inclusoa encubrirlav diluirla. El terroren su propio dinamismo,cobra
una autonomla relativa. Frantz Fanon estudia este fenomenoen la
sociedad colonial, eii iimomentode violencia activa; sefnalaque el terror
colonial corta en dos la sociedad v entra en todas las esferasde la vida
social y basta en la imenteindividual.' Mas que esto, deshumanizaa
quienes lo ejercitan,humillay embrutecea quienes lo sufren.
El proceso de terrormultidimenlional y totalizador,perturbaa todos
los m-ecanismos de la vida social. sico-sociale individual. SegiunWalter
abarca el acto de violencia,la reaccionemocionalv sus efectossociales.1
El acto de terrores, a la vez que ejerciciode la brutalidaddestructora,
difusionde esta destruLcCioniy ostentaciontambie'ndel aparato destructor
(el poder de fuego t'rrorificodel Estado). Se extiende nio s6lo a los
mnecanismos politicosde controly de poder sino a otras instanciasde la
vida colectiva. Aun ka esferaeco'nomica-cuya deterniinacion es recono-
cida en la sociedad de clases- queda subyugadapor la o-nnipotencia del
terrorque altera las leyes del orden competitivopor su poder ilimitado
de ,ravar, despojar, imponertrabajo forzado etcetera.
Esta pr'acticainvolucra a todos los miembrosdel aparato terrorista
lhaciendoque de taoiiera voluntariao "cumpliendo06rdenes'todos metan
la mano en el crimni. en la tortura. Asi va creandoseuna cierta solida-
ridad nacida de la responsabilidadcolnpartiday del temormancomunado
al castigo. Desde la posicion emocionalde sus protagonistas,este terro-
rismo implica una continua auto-generacion, un circulo vicioso de la vio-
lencia que suscita entre los mismos integrantesdel aparato terrorifico
inseguridad,susceptibilidadexasperada, crueldad enfermiza,sed insacia-
12 Bartra,Roger,El Modo de ProduccionAsiatico.Ed. Era, Mexico,1969,p. 24.
13 Fanon, Frantz,Les Damnas de la terre, pp. 32-34.
14 W'alter,EugeneVictor.Op.cit.,p. 5.

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936 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

ble de poder,todascaracteristicas que corresponden a personajesde Ia

especiede los SS nazis.
Los efectossocialesy sicosociales del terrorse colocanen la segunda
instanciade la opresionsenfalada por Fanon en su "dial&ticade la vio-
lencia".'5 El terrorcontrala poblaciontiendea la destruccion de la
capacidade insclusode la voluntadde resistencia.Por ello,su arsenal
institucionalizadocuentacon las armasmas cruelesque vienenimponien-
dose en AmericaLatinaduranteestosultimosainos:desaparicion de sos-
pechosos, contrasus familiares,
represalias amedrentamiento sistematico de
la poblacion, aniquilacionpura y simplede los activistas, todoello utili-
zando la accion policiaco-militar
espectacular y el secuestroen mediode
grandespliegue publicitario.
La historiade la represionduranteestas ultimasdecadasen Haiti,
Paraguay,Nicaragua,Guatemalay mas recientemente en Brasil,Chile,
Uruguayy Argentinapareceindicarque la promocion del terrorismo
estatal corresponde a un plan de accion,elaboradoy coordinadoen
Washington con la asesoriade los mismosDan Mitrioni, de la AID, la
CIA, del Pentaigono. Su aplicacionfueabarcandotodaslas instancias de
podery de la sociedadcivil,desconociendo en su trayectoriay su espacio
de operaciona todareglalegal,todalimitacion etica,todaclase de inmu-
nidadque en otrotiempopodriaimplicar el rangoy el prestigio de la vic-
tima,todaclase de presionde la opinionpuiblica nacionalo internacional.
El acto de terrores sistemaitico,recubrela sociedadcivily el espacio
territorial nacionalcon permanencia, variacionde intensidad, repeticion
de los instantes cumbres, alternanciade terror-activo y terror-potencial.
Toma las formasmas espectaculares: 16 fusilamientos callejeros,torturas
publicas,matanzade familiasenteras,incendiosy saqueospunitivos, en-
carcelamientos aniquiladores.En su expresionfisicaes muertey des-
truccion.Su metaes producir miedo,horrorizar por el ejemplo,educar
en la resignacion y el sometimiento, en terminos haitianos,es "zom-
bificar".17
Como protagonista utilizasectoresde las fuerzasarmadaso toda la
institucion en sus funcionesautoritariastradicionales y su podertenico
que actu'acomofuerzade ocupacionextranjera en el territorio
de su pro-
pio pais. Asimismoutilizadeterminados agentesde terror18 que operan
a todaslas instancias(economica,politica,social,religiosa,intelectual).
15 Ver MartonIrme,a proposdes th'ses de Fanon "Le r6le de
la violencedans la
luttede liberationnationale"Action,MartiniqueNo. 7. 1965,pp. 39 y ss.
16 Se deja podrirel cadaiver
de un guerrillero
en la calle, se exhibecomotrofeola
cabeza de oponentespeligrosos,Ilevana los ninosde edad escolara asistira fusi.
lamientosde adversariospoliticos.Ver BernardDiedrichand Al Burt Papa Doc,
the Truthabout Haiti today,N.Y. McGraw-Hill, 1969.
17 El zombien Haiti es el muerto-vivo,
el hombrea quiense le han quitadomediante
drogassu raz6n,voluntady espirituy que conservanada mas que su fuerzade
trabajo.
18 Walter,op. cit., p. 8.

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 DOMINACION POLITICA Y TERRORISMO DE ESTADO 937

Los integrantes de esos cuerposespecialesprocedende todoslos sectores

sociales,sobretodo de aquellosdirectamente supeditadoso susceptibles
a ser favorecidos por el Estadoterrorista. Reproducen a escalanacional,
regional, local,de barrioo de hogar,los mentodos de podere intimidacion
que difundela autoridadsuprema,funcionando mediantesociedadesse-
cretas,gruposestructurados institucionalizados o individuosdotadosde
delegacionde poder. "El procesode violencia, dice Walter,esta al ser-
viciodel terrory el procesode terroral serviciodel poder".'1
El actode terror, antesque todoes politico.Se ejercecontrala pobla-
cionen su totalidad y en particular contralos cuestionadores del sistema,
amigos,parientesy conocidosde estosmismos.Es tambienecon6mico-
social: alteralas leyesdel ordencompetitivo y de la dinamicade clases,
aprovechalos antagonismos raciales,culturalesy socialeslatentespara
usarloshacia el logrode sus finesy utilizaasimismo los sentimientos de
arribismo, aspiraciones de gruposo individuos, impulsospopulistas, igua-
litaristasy anarquistas, es terrorideologicoy mdgsco-religioso: se nutre
de mitosrespecto a la omnipotencia del despota,su caracterinmaterial, la
invulnerabilidad del orden,y la obligacion de someterse a su ley so pena
de los mascruelescastigos.Asi la violacionsicologica es constante, genera
autocensura de cualquierpensamiento ideol6gicode la autoridad, genera
antecensuray/o castigo.
El terrorutilizadesdeaquellosimplementos primitivos de las luchas
cotupetitivas grupaleso individuales en una sociedaden dondeson esca-
sos los mediosde subsistencia y presentes, comoespejismos, los reflejos
de la sociedadde consumo;las armastradicionales del poderde Estado
ya sefialadas por Maquiavelo,sean las de autoridad, prestigio,castigo,re-
habilitaci6n, privilegios y corrupcion;los recursossistematizados de la
cienciapoliticaen cuantoa control, persuasion, disuasi6n, uso partidario
o caudillezcodel poder; el armamento modernodel terrortecnologico
mediante una maquinaria represiva alineadaa los recientes avancesde la
tecnologia metropolitana en el campode la inteligencia, del espionaje,de
la tortura, los interrogatorios en el terrenomilitar,las aportaciones mas
recientes de la contrainsurgencia; hasta los recursosmas penetrantes y
de publicidadextensade los mediosmasivos(prensa,radio,television)
orientadoshacia el acondicionamiento psicologico,el lavado de cerebro,
la difusione imposicion de los valoresde autoridad-sumision. El terror
multidimensional opera comoterroral despota,a su poderm'agicoreli-
gioso, (factorque Duvalierha explotadoal ma6ximo) terrora la auto-
ridad,al aparatode Estado,a las armas,el uniforme, miedodel miedo
ajeno,miedoa la ambicionindividual, miedoa los simbolosde la auto-
ridad,a los lideresescogidospor si mismoso impuestos.Estas variables
son verdaderasondasde miedoque acondicionan el comportamiento co-
lectivoe individual.
19 Ibid., p. 14.

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 938 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

El impactodel terrorpuedelograrminarla fe en la eficaciaposiblede

cualquierempresade resistencia o de lucha. El comportamiento reflexivo
o gregariose adaptaa las normasque nacendel instinto de conservacion
y garantizan tranquilidad y supervivencia.La introversion, la pruden-
cia, la disimulacion y el silencio,son recursoscotidianos, invidualesy
colectivospara sobrevivir.Se da la evasionpor numerosas "puertasde
salida" la migracion, la religiosidad,
nutridopor las modernassectas
transplantadas (Testigosde Jehovah etcetera),entregaal opiO del carna-
val, del fu'tbol,
de los juegosde azar,de los suenos,el alcoholismo.20 La
resistenciaa la opresionprovocaotropaso en la escaladaterrorista ya que
por una racionalizacion funcional,el Estado atribuyela agresiona la
victima.21
El proyectode zombificaciont colectivapuede alcanzarla intensidad
suficiente
para romperlos resortes de la inconformidad, a escalacolectiva
o individual
y aminorar los efectos antiterror y contraterrorm'aspersis-
tentesde la resistencia popular.Es lo que Walterllamna "la etapade la
exhaucion".
A partirde alli se da la interiorizacion del terroren la poblacionque
conllevaefectosde inhibicion, sicosiscolectivae individual, egocentrismo
a. ultranza,desviacionagresivay superirritabilidad hacia el alter ego,
sublimaci6n religiosao miagica, escapismo colectivo a niveldel fuitbol,del
carnaval;tantasinstanciasde fuga,de desconcientizacion, de despoliti-
zacionen las que derivanlas tensiones reprimidas, la impotencia, la in-
dignacioninuitil,
la resignacion o la esperade la venganzao el ajusticia-
mientoanheladopara los torturadores. Asi, desdeesta virtualsaturacion
en el horror,el terrorismo activopuededejar de ejercersey la sociedad
puederegresarlentamente a la din'amica de la luchade clases.
Mientrastantoel terrorincideen las luchasclasistasv competitivas.
El Estado,por su empeino en lograrel moldeamiento corporativo de la
sociedadse impone,pordeterminados momentos a los gruposdominantes
economicos.Obliga inclusoa ciertaadaptacionen las foriumas de domi-
naci6npoliticadel centrohegeroknico. El terrorismo resultaser factor
consubstancialde opresi6nen aquellosmomentos de transicioly acomo-
daci6n a nuevostipo de contradicciones, tensionesy aspiracionesque
traducenciertamutacionsocio-econ6mica en el seno de la sociedad.En
el caso del regimende terroren Haiti se nuede avanzar h hin6tesis de
20 Inclusoel emigradosalido del universodel terror,
conservasu miedointeriorizado,
y se resistedurantelargo tiempoa expresaropinionalguna,respectoo contrala
autoridad.
Una encuestarealizadapor RogerBastideen el mediode los estudiantes haitianos
en Francia muestraestos trastornos hasta en el nivel de los suefios.Las inter-
pretacionespreliminares- de esa investigacion
se pueden ver en Bastide Roger.
"Adaptationdes haitiensen pays etrangers", Cultureet Developpement, Lem6ac,
Montr6al, 1972,p. 201 y s.
21 Sanon Herve,"Vivreavec l'agression",Etudes Pole'mologiques, oct. 1972,No. 6,
Paris,p. 71 y s.

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 DOMINACION POLITICA Y TERRORISATO DE ESTADO 939

que correspondioa un periodo de una deterioracionde los sectoresmas

zrcaicos, estalicamientodel sector inodernoprotocapitalistade la econo-
mia, lo que se tradujo en una marcada regresioneconomicay la preca-
riedad de la hegemoniapolitica de los sectoresmedios.
En los demias paises del continente,la crisisde la legitimidadburguesa
y tradicionaly la imposicionde regimenesde terrorha tenidocomo telon
de fondo la crisis del mismo orden sociopoliticoy la amenaza real o
potencial de un proyectopopulista o popular mas o mnenoscoherente
(Guatemala 1953 con Arbenz. Brasil 1964 con Goulart, Bolivia con la
Asamblea Popular de Juan Tose Torr-es,Uruguay con los Tupamaros
v el Partido Comunista,en Chile con la Unidad Popular, en Argentina
con los M/ontoneros).Asi la iim1plementacion del terrorismode Estado
1hariacidodel mismotemorde los grupos dominantesfrenteal cuestiona-
mienltopopular de todo el sistemade legitimidaden que tradicionalmente
se ha fundamentadola dominacionclasista e imperialista.
En estas condiciones,a diversosgrados y por lapsos diferentes, el terro-
rismoha logradoalcanzar ciertasobredeterminacion en funcionde esa co-
yunturainieria; esa correlacionde fuerzas internasvr la determinacion
externa estructuraldel capitalismomundial sobre la formaci6nsocial
dependienteen crisis. De alli que el comportamiento de clase, de los in-
tereses politicosy economicosde las clases econ6micamentedominantes
y dei imperialismocomo fuerzaglobal hegemo6nica, se adaptasenal molde-
terrorduranteun periodo hist6ricodeterninado. La burguesiacompra-
dora, los terratenientes, los grtuposde dominacionexterna tuvieronque
condicionarsus iniciativasy su politica,a esa imposicion. Pero la domi-
nancia del factor econo6micono puede ser perturbada sino con cierta
periodicidady en un momentohistoricobien determinado.En la medida
que los grupos de poder economicosse fortalecen,e imponensu suipre-
nmaciaa los demas sectoresdominiantes. la dinatiica social vuelve a su
curso historicoclasista; lo econodlricorecobra su dominancia,disnminu-
vendo la necesidad y funcionalidaddel terror. Este u.ltimopierde su
aut,nnnlia relativa, stibordinnaidosea las reglas (del juego tal como se
definenpor las fuerzaseconomicasdel sistema,es decir las de la domina-
cion externa. /o internaque requierenuna mayorcohesionv condiciones
lnorm-ales El terrorse puede entonces
de (lesarrollodel orclencomnpetitivo.
desplazar al nivel de fuerza ostentatoriae intimzidatoria o de control.
Walter apuintaese tipo de evolucionen el plan teorico,al selialar que "el
procesode terrores reversibley no alterapor si mismolas caracteristicas
estruicturalesde la sociedad.22
Esta mutacionfttncionalqiue lieva a cierto "terrorisnmo a froid", pa-
rece correspondera una fase de controlsuficientepol parte del aparato
estatal,ademas a las lnecesidadesde una mayorinsercio'nde Haiti al sis-
tema mundial capitalistaque obliga a la modernizaci6nde las formas
22 Walter,op. cit.,p. 14.

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940 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

de dominacion politica.En otrospaisescorrespondeal hechoque la m6a-

quinade terrordespuesde destruir los elementosy fuerzassociopoliticas
cuestionadoras del ordenpuede trataruna vez mansde recurrira una
nueva legalidaddictadapor los gruposdominantes, seguinsus propias
reglasdel juegoy paralograruna nuevalegitimidad. Esta hip'tesissurge
paisescaidosbajo el
de los diferentes
del analisisde la evolucionreciente
imperiodel terrorque se caracteriza por un esquemade acumulacio6n de
capitalesque dinamizael procesode crecimiento del capitalismodepen-
dientey una mayorintegracion al sistemahegemonico norteamericano.

IV. SISTEMA DE TERROR Y CRISIS DEL IMPERIALISMO

Resultaimportante que estosnuevoselementos

seinalar de dominacion
politicacombinanlos mediosmas cavernarios de podercon los sofistica-
dos instrumentosinventados por el imperialismo.
Su aplicaci6nen AmericaLatina,en los (ultimos ainos,se situiaen el
mismocontextode la crisisdel sistemade dominaci6n del imperialismo
y del ordende dominacion de clasesa nivellocal.
Se enmarcapues el fen6meno del fascismoy del uso desenfrenado del
terrorismo en
estatal un conjuntode tres6rdenesde contradicciones:
fundamnental
1) La contradiccion del imperialismozis a rAsdel socia-
lismomundial, que implicauna confrontacion la cual esti-
irreconciliable
y socialistade ampliaszonas del mundoy
mula la luchaanticapitalista
de los pueblosoprimidos.
las empresaslibertadoras
a la mismasociedadcapitalista
2) La inherente con
y que se concreta,
sociales:
conla luchade clasesy otrosconflictos
mayoro menorintensidad,
3) La que contraponen el sistemacapitalista,
y en particular
el mnayor
potencialdel mismo,los EstadosUnidosy los;paiseshistoricamentedo-
minados.
A nivelde estetercerordende contradicciones, imbricadas sustancial-
mentecon los dem'ascomponentes de la diniamicade crisisdel sistemase
da, con tendencia la confrontacion
creciente, del imperialismo con las re-
gionesdominadas de Asia,Africay America.La crisisen el centrohege-
monico, en su dimension
economica, se reflejaen las regio-
socialy politica,
nes dominadaspor la exasperacion de las condiciones de explotacion y
crecienteinconformidad. La naturalezaviolentadel imperialismo, se
exasperaen esas condicionesfrentea la insurgencia de los pueblosopri-
midos. Die abhique a sus recursostradicionalesde opresionagregauna
variedadde nuevosinstrumentos de controlpara esta etapade insurgen-

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 DOMINACION POLITICA Y TERRORISMiODE ESTADO 941

cia, la que coincidecon una era de gran desarrollotecnol6gico.Estos ins-

trumentosconformanel arsenal actual de la contra insurgencia.
MedianLela cual el imperialismopretendemantenersus zonas de in-
fNlencia y asegurar su control sobre los recursosecon6micosdel tercer
mundo. Esta linea t'acticafue concebida desde el principiode la guerra
fria, expres'andoseen el virulentoanticomunismno a bandera por la Doc-
trina Truman y el Macartismo,como parte de la guerra total contrala
iniconformidad popular y los proyectosde liberacionnacional.23 Ha ve-
rnidocobrandofuerzaen AmericaLatina con la Revolucioncubana, siendo
integradapor los ideologos del Penta6gonodentrode la estrategiade la
"respuestaflexible".enunciadapor Mc Namara en 1966 para responder
al reto del socialismomundialy de las luchas de liberacion.
Se implementahacia el logro de los propositoshegemonicosen los pai-
ses de Asia, Africa y America Latina: incluyeademas las tradicionales
estructurase institucionesrepresivas de que dispone el establishment
contrainsurgente y las de la guerra tecnol6gica.24 Este instrumental fun-
ciona en el seno mismode la sociedadnorteamericana, para con los grupos
inconformesya sean los comunistas,los estudiantes,negros,chicanos y
pacifistas. Sin embargo,por la misma brecha existenteen cuanto a des-
arrollode las fuerzasproductivasentrela superpotenciaimperialistay la
humanidadsubdesarrollada,logran m'as eficazmenteusar el terrortecno-
logico ambos ordenes de medios como factoroperacionaldel terrortec-
1'ologico; este va intimamiente unido a los implementosya muy elabora-
dos de la guerrapsicologicaen uso desde el comienzode la guerra fria.26

23 Los fundamentos teoricosempiricosde esta linea fueronevidenciadoscontrala

irisurgencia
en Filipinasdesdelas postrimerias de la SegundaGuerraMundial.
GreeneT. N., EditorThe Guerrillaand how to fighthim.
Selectionsfromthe Marine Corps Gazette.Praeger,N.Y., 1962.
24 Klare,MichaelT., ver Without End, New York,A. A. Knoff,1972.
25 Fue la metama'sclara y sustentoteoricode la Alianzapara el Progresoasi como
otrosproyectos desarrollistas
de los organismosespecializadosde los EstadosUnidos,
(en particularla AgenciaInternacional de Desarrollo)y de los gobiernosde dife-
rentespaises o regionesdependientes.
Los componentes mas inocuosde esta linea ban sido expuestos,despegadosde
su cuerpo teoricoestrategico, en los programasde asistenciaeconomico-social
de ayuda al TercerMundoque incluyendesdela formacion de lideresfuncionales
para el sistemay la condiciondependiente, la promocionde las actividadesde
desarrollode la comunidad en busca de una mayorparticipacion en el sistemade la
poblacion,el controlde la natalidadmasivo,la elaboraciondel desarrollismo,
comopoliticaglobal de adecuacio6n del r6gimensocio-economico a las necesidades
de la modernizacion impuestadesde los centrosdominantes, los programas educa-
cionalesque van desdelas rebuscadasformasde penetracion y dominacion cultural
(a travesde la radio,la television,las revistas,
las seriesde dibujos animados)
hastael moldeamiento con el recursode los mediosma'sestrictos de controlpolitico
del sistemade valoresde la sociedadglobal a las pautas dictadaspor el centro
begemonico.

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942 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

En el campoestrat'gico-militar y politico,estosrecursos se mueven en

dos instancias: a) la prevencion anti-insurgentey b) la luchaoperacio-
nalcontrarrevolucionaria.
La prevencion, es fundamentada en el principio de que hace falta
resolver las "disfunciones"del organismo socialparaque estesigafun-
cionando.Pretende aliviarel descontento mediante reformas tendientes
a suscitar la participacionde las masasal sistema paraneutralizar o re-
trasarla dinamizacion de los procesos de inconformidad, etcetera.26 Van.
acompanados de una laborde difusion ideol6gicaorientada a suscitar fe
en el sistema y susvaloresa convencer respecto a la naturaleza exotica
de los planteamientos anti-sistema. Se trata,sobretodo,de crearuna
imagen de invulnerabilidada traves aceirmagenes de omnipotencia militar,
eficaciaeconomiica miaxima, eficenciaadministrativa, inlfalibilidad
de sus
instrumentos de control,e imposibilidad de exitode cualquier clasede
empresa tendiente a minar el poderde la institucion,suslogros tecnologi-
cosy militares. Se utilizanparaellolas mnasas mediasincluyendo los re-
cursosde comunicacion porsatelitesartificiales.27Estapolitica intimida-
toriaincluye desplieguesde fuerzas aereasy navalessiendoestafuncion
desempenada, en cadapaisporlas fuerzas armadas localesque siempre
tienen desdeel puntode vistade la tecnologia militar unasituacion de
vanguardia en relacionconlas demasramastecnol6g,icas. 28
En cuantoa la contra-insurgencia,
sus avancesen el canmipo
teoricohan
idoacompafnados,enlosa-nos poruncrecimiento
recientes, extraordinario
de la tecnologia
represiva
enoperaciones
localesenAmericaLatina,Africa
y Asia. Esta partedel principio
enunciadoporel ex Secretariode la
DefensaNorteamericana, Mc. Namara,
seguinel cualhacefalta"derrotar
y destruircualquier
orgranizacion
incipiente
insurgenteantesde que em-
26 SilvertH. Kalman,en su libro The ConflictSociety,Reactionand Revolution
in
Latin America,ya desde 1961 proyectabalos lineamientos de una politica de
"Desarrollosocial como Revolucion"oientadaa cortarlas raices de la inconfor.
midadpopular.op. cit.,AmericanUniversity Feld Sleff,N. Y., 1966,p. 282 y sig.
27 Mattelart,Armand,Agresiondesde el cielo, Siglo XXI, Ed. Mexico,1973.
28 El despacharbarcos de guerraen ocasion de cualquierturbulenciapolitica,en
las regionesdorninadas.El Centrode EstudiosEstratetgicos de la Universidadde
Georgetown seiialabaa este respectola importancia que cobra el desarrolloy la
modernizacioilde la flotanaval norteamericana.
Y en ma'sde una ocasi6'nen las
zonas de mayorconfrontacion entreel imperialismoy los pueblosdominadoseste
uso ostentadordel terrornaval ha tomadola formade enviosde barcosde guerra,
portaavionescerca de los escenariosde perturbacion
de escuadrillasde avionesde
a volarsobreestosterritorios
retropulsion sacudidospor las perturbaciones
politicas.
(Santo Domingo,desde 1960 de la muertedel dictadorTrujillo; Haiti, 1963.1970,
al tambalearel regimenduvalierista;Trinidad,1970, al estallarun movimiento
insurreccional;Golfode Bengala,duranteel conflictode PakistanOriental,y la
lucha en que surgioel Estadode Bangla Desh. Sobre la importancia contrainsur-
gentede la flotanavalnorteamericana ver: Theberge, James,D. EditorSovietSea-
powerin the CaribbeanPoliticalStrategicImplications.Praeger,N. Y,. 1972, p.
Xiv.

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 DOMINACION POI.TIC A Y TERRORISMO DE ESTADO 943

piece a tomarvuelo".29 Si 'sta logra desatar una accion rebelde,la res-

puestaha de ser -velozy efectiva.Por ello, la maquinariacontra-insurgente
tiene capacidad de rapida transportacion de tropas a cualquier punto del
mundo, dispone de un aparato mercenariomundialde cara6cter policiaco
y militar,Ileva la contiendaen un campo de batallaen donde poderejercer
la guerraelectro6nica, conoce la ingenieriade los sistemassociales (guerra
sicologica,desarrollorural,asistencia economicay controlde recursos).
Los ejercitoslocales sirvende prolongacionde este poder de golpeo.
En estos campos, la elaboracionteorica y la experienciaempirica,se
han ido enriqueciendodesde los prinierosenunciadosde la cuestiona prill-
cipio de la decada de los sesentas. Han encontradoun campo de experi-
mentacionsin paralelo en el suroesteasiatico. Tanto la prevencion,como
la contrainsurgencia disponen.de "brigradas movilescontraincendios"para
apagar los movimientosde la contrainsurgrencia hasta los matscomplejos
sistemasconibativo-militares de la guerra electronica,quirnicay compu-
tarizada.
La brechateclnologica descomunadaque existe entrelas potenciascapi-
talistas y las regionessubdesarrolladasimplica que al utilizarsu ciencia
y tecnologiapara mantenerel statutquo, los centrosdominadoresy los
ejercitosmercenarioslocales recurrena un nivel de terrorismoque pocas
veces han tenido las anteriorescontiendashabidas en otras epocas de la
evolucionde la humanidad.3'
El terrortecnologicoencuentrapues un campo amplisimo. Se ejercita
a diversasinstancias,entrelas cuales convienedestacar: a) la penetracion
organizada de las empresas multinacionalesque logranl extraordinaria
concentracion de poderdentrode las fronterasde loisEstados dependientes.
b) la supeditacioncientificaque permiteel evaluar eficaz de los recursos
locales; c) la domninacion culturaly el desempenoracional de las tareas
de propagandahacia acondicionamientos sicologicos; d) la ostentacionde
los logroscientificos del superdesarrollo
en las aireasdomninadasy atrasadas
que hace aparecer el dominioforaneocornouna entidadastronomicade
la cual resultaimposibleliberarse.
En estas condiciones,tantopara el mantenimiento del orden como para
ias metasde la prevenciono al nivel operativo,el poder tecnologicodomi-

29 Mc Namara, Robert S., La esencia de la seguridad, reflexiones de un ministro.

Ediciones Grijalbo, Mexico, 1969, p. 96 y sig. Siglo XXI, Mexico, 1973.
30 Klare, op cit.,p. 143.
31 Ilustra lo anteriorel caracter genocidio, ecocidio y biocidio que se ha seiialado a
la guerra tecnologica desatada por los Estados Unidos contra Viet Nam. Esta
empresa de terrorse ha valido de un arsenal tecnol6gico sumamentesofisticadoy
de matanza de la poblacian civil, bombardeo sistematico de objetivo seleccionado,
(escuelas, hospitales, barrios) guerra quimica que afecta a toda la poblacion, la
destruccion de la vida material y vegetal, la contaminaci6ndel ambiente, todo
aquello que ha pretendido,entre otros fines ampliar la imagen omnipotentedel
poder tecnol6gico. Solo pudo ser neutralizado por la eficacia de los medios poli-
ticos de los vietnamitasy la ayuda tecnologica del mundo socialista.

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944 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA

nantevienea crearun sinfinde mecanismos de disuacion.Estos se pro-

pagancn la conciencia social,hastalas intimidades del ser individual.Esta
variantedel aparatode dominacion ideologica,adquierela formade mitos,
tabu's,estereotiposparalizantes y traumatizantes. Esta representaci6n se
va irradiando.Su impacto,en las sociedadesperifericas resultapropor-
cionala la brechaideologica existenterespecto a los centros.Sin embargo,
debidoa la conexionde los aparatospolitico-militares del Estado,funge
comoagenteefectivode transmision del podertecnologico-represivo del
centro,funcion que se imbricaa las demasnacidasde la din'amica interna
de claSesy luchasde clases.
Ya que la necesidaddel controlse hacemayorpor la mismaexaspera-
cionde las contradicciones centro-periferia y el creciente cuestionamiento
del ordenen las regionesdominadas, crecenlas funciones y la capacidad
represivas del Estado. De ahi que la asistenciatecnicadel imperialismo,
impliquela constante renovacion de los mediosde controly represion en
terminos de mediosde comunicacion masiva,implementos de guerrasico-
logica,te&cnicasde contrainsurgencia, armasy equiposmilitares, modelos
organizativosy paramilitares policiacos.El equipotecnologico del terror
a nivelostentatorio,intimidatorio u operacional alcanzael maximogrado
de desenvolvimiento y conllevaun gradom'aximo de terrorpotencial que
se vuelvemasefectivo a medidaque las tensiones socialesse convierten en
conflictosamenazadores del orden.
En estecontexto globalpareceser que seguiraimperando el fenomeno
del terrorismo de Estadoen AmericaLatina,para'eloal auge del descon-
tentoy la insurreccion popular.No obstante las dcclaraciones sobredere-
choshumanos y la democratizacion.
Del analisisanterior, se desprenden las siguientes conclusiones que se
refierenal terrorcomoformade dominacion politica:
1) Es una variantede la violenciade clases o de gruposen que la
fuerzacoactiva,punitivao ejemplificacion
del poderde Estadose orienta
de manerafundamental y sistematica
a provocarel miedo,comomediode
disuacion,recurriendoa los mediosm'asvariadosy eficacesde accionsico-
logica,colectivao individual.
2) Nace en condiciones de determinada intensidadde las contradiccio-
nes socialesque se exteriorizan
en Ia instanciapoliticabajo el efectode
conflictosde clasesy de poder.
3) Implicauna relacionmarcadade desequilibrio de fuerzaentreel
organismo productorde violenciay aquellossujetosdel mismo.La dina-
micade ese desequilibrionace de la omnnipotencia
del polo de difusion
del
terrory la incapacidado insuficiencia
de respuestade las victimasya sea
la impotenciavirtualde los implicadospor la accionde aterrorizar.
4) No es privativoel regimen de terrorde determinados tiposde socie-
dad sinoha aparecidoen formaciones socialesmuydisimiles, correspon-

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 DOMINACI6N POLITICA Y TERRORISMO DE ESTADO 945

dientes tanto a estadios primariosde desarrollohistoricocomo a fases

avanzadas del procesocivilizatoriopero siempreen periodosde aceleraci6n
de la lucha de clases, o de transiciondesde un estado historicoa otro.
5) En funcionde la gran capacidad tecnologicacorrespondiente a las
fases superioresde desarrollode las sociedadesde clases,el poderioterro-
rificoinmanentea la dominaci6npoliticaaumentasu capacidad operativa
v actuiaa nivelinternacionalcomoun instrumento mnasde hegermonia sobre
las regioneshemisfericas.De manera sistem'aticarecurrea inistrumentos
especializadosdirectamentedestinadosa actuar sobre zonas mnedulares de
la activ.dad nerviosa cerebral para infunidiro ampliar la funciony los
efectossicologicos,a nivelcolectivoo individualdel terror.Es una variante
pues de la guerra ideologicay sicologicaemprendidapor el imperialismo
mundial para prolongar su dominacioncuestionada en todas partes de
los pueblos.

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