Memoria Tecnica ARENAL

MEMORIA TÉCNICA
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA

FORMULACIÓN DE LA NUEVA
PLANIFICACIÓN MINERA «ESTRATEGIA
PARA UNA MINERÍA SOSTENIBLE EN
ANDALUCÍA 2030 (EMSA2030)»
ARENAL GRUPO CONSULTOR S.L.

FORMULACIÓN DE LA NUEVA PLANIFICACIÓN MINERA ESTRATEGIA PARA UNA MINERÍA
SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA 2030
MEMORIA TÉCNICA
ÍNDICE
1. PRESENTACIÓN............................................................................................................................... 2
2. PLANTEAMIENTO GENERAL ............................................................................................................ 3
3. DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO ............................................................................................. 5
4. CRONOGRAMA .............................................................................................................................. 23
5. EQUIPO TÉCNICO .......................................................................................................................... 28
Arenal GC
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1. PRESENTACIÓN
Arenal Grupo Consultor S.L. es una empresa dedicada a la planificación, seguimiento y evaluación de
políticas públicas que comenzó a trabajar en estas materias en 1990. En estos más de 30 años de
actividad ha realizado servicios para gobiernos locales, provinciales y regionales de España, para la
Administración General del Estado y para la Unión Europea.
En materia de planificación Arenal GC ha participado en la formulación de un numeroso conjunto de
estrategias, planes y programas de diversas materias (emprendimiento, desarrollo industrial, empleo,
infraestructuras, desarrollo local, etc.) y distintas escalas territoriales (regiones, comarcas, municipios y
barrios), que le aportan a su equipo técnico un buen conocimiento de muchas políticas públicas.
En planificación sectorial ha participado en la formulación de, entre otros, los siguientes planes y
estrategias:
 Plan Industrial de la Región de Murcia 2022-2027. Gobierno de la Región de Murcia.
 Estrategia de Desarrollo Industria de Canarias 2022-2027. Gobierno de Canarias.
 Estrategia Industrial de Cantabria 2030. Gobierno de Cantabria.
 Plan Estratégico 2016-2020 del Sector de Artes Gráficas de Andalucía. Junta de Andalucía.
 Estrategia Industrial de Andalucía 2020. Junta de Andalucía.
 Plan Energético de Andalucía 2007-2013. Junta de Andalucía.
 Plan de Desarrollo Industrial de Andalucía 2007-2013. Junta de Andalucía.
En materia minera, los miembros del equipo de Arenal GC han participado en los siguientes trabajos:
 Diseño de indicadores de gestión para la medición y evaluación del programa presupuestario
73.B. Ordenación de la actividad industrial y minera. Consejería de Transformación Económica,
Industria, Conocimiento y Universidades.
 Análisis minero – ambiental de las explotaciones mineras de Andalucía 2007- 2009. UTE SEMA –
CRN para la Secretaría General de Industria, Energía y Minas.
 Análisis del espacio minero en el Plan de Ordenación Territorial de la Serranía de Ronda y en el
Plan de Ordenación Territorial de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche. Secretaría General de
Ordenación del territorio.
 Informe sobre líneas de acción de Minera Los Frailes para favorecer su desarrollo con criterios
ambientales y sociales. Minera Los Frailes S.A.
 Proyecto INFACT Horizonte 2020. Métodos de exploración no invasiva en la minería. Bases de la
Nueva Minería. Asistencias Técnicas Clave S.L.
 Informe sobre costes y beneficios generalizados en el proyecto minero Los Frailes (Aznalcóllar).
Minorbis-Grupo México.
 Diagnóstico territorial y ambiental de la Faja Pirítica. CRI-Petaquilla Minerals.
En evaluación de políticas públicas Arenal GC comenzó a trabajar en 1993 con la evaluación del Plan
Nacional de Interés Comunitario Almería-Levante y desde esa fecha ha evaluado políticas públicas de
muy diversas materias (empleo, formación, dotaciones urbanas, desarrollo rural, fomento empresarial,
infraestructuras, medio ambiente, etc.) y de distinta naturaleza (ex ante, durante la ejecución y ex
post), además de haber diseñado sistemas de evaluación e impartido formación en este campo. En
arenalgc.es pueden consultarse los trabajos realizados en este campo.
Para la formulación de la estrategia para una minería sostenible en Andalucía 2030 (EMSA2030 en
adelante), el equipo técnico de Arenal GC se reforzará con las capacidades de Asistencias Técnicas
Clave S.L. en lo que se refiere a los aspectos ambientales y sociales, y con Isabel Fernández, doctora
geóloga, con amplia experiencia en política minera europea y española.
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2. PLANTEAMIENTO GENERAL
2.1. Enfoque conceptual
Para encarar la formulación de la EMSA2030 hay que diferenciar dos componentes con lógicas distintas:
la minería metálica y las rocas industriales. El primer componente responde a un modelo globalizado
en el cual la cadena de valor tiene elementos que traspasan fronteras. Así, se dan situaciones como el
cobre del cual se extrae mineral en Andalucía que se exporta en concentrados o en cátodos, y al mismo
tiempo se importa cobre con destino a una factoría en la región. En las rocas, por el contrario, la
situación más frecuente es que se extraiga, se transforme y se utilice en la región o en sus
proximidades. De esta lógica se apartan algunos productos de alto valor que registran
comportamientos de mercado globalizado con exportaciones e importaciones de productos del mismo
epígrafe. Para uno y otro componente los métodos de trabajo y de análisis deben ser diferentes, y
tendrán probablemente tratamientos diferentes en la Estrategia.
Europa se dirige hacia un escenario en el que el nuevo modelo energético y la sociedad digital son
factores clave. Esta transición no es viable sin incorporar la nueva minería. Debemos redefinir nuestro
modelo minero optimizando la circulación de materiales e incorporando el desarrollo regional al
modelo extractivo.
Como señala la Comunicación de la Comisión relativa a materias primas de septiembre de 2020 “El
éxito de la UE en el proceso de transformación y modernización de su economía depende de que consiga
garantizar de forma sostenible las materias primas primarias y secundarias que necesita para ampliar el
uso de tecnologías limpias y digitales en todos los ecosistemas industriales de la UE. La UE debe actuar
para mejorar su resiliencia para hacer frente a posibles crisis futuras y para liderar la doble
transformación ecológica y digital.” Este documento contempla tres líneas:
A) Desarrollar de cadenas de valor resilientes para los ecosistemas industriales de la Unión;
B) Reducir la dependencia de materias primas fundamentales originales a través del uso circular de
los recursos, la sostenibilidad de los productos y la innovación;
C) Fortalecer el abastecimiento y la transformación sostenible y responsable de materias primas a
escala interna en la Unión Europea.
El futuro de las cadenas de valor industrial de la UE está relacionado con el suministro y la extracción
sostenibles de las materias primas. No se puede pensar en la adecuación de los objetivos de desarrollo
sostenible y el reto de la energía limpia y el transporte sin apoyarse en una tecnología fuertemente
dependiente en particular de las materias primas. En este sentido, el desarrollo de nuevas tecnologías y
materiales avanzados (a lo largo de todo su ciclo de vida) debe ir acompañado de un nuevo enfoque de
minería moderna y sostenible, que debe cumplir la normativa y prestar gran atención a la aceptación
social.
La estructura productiva andaluza está empeñada en la búsqueda continua de soluciones para
desarrollar yacimientos cada vez más complejos y profundos, debido al agotamiento de las reservas de
los yacimientos superficiales. Todo ello en un contexto de disminución de la productividad, aumento
de los costes laborales y dificultades para acceder a nuevos yacimientos por cuestiones
medioambientales.
La minería del siglo XXI debe internalizar los costes ambientales y sociales. También debe
comprometerse con los agentes del territorio, construyendo un modelo de desarrollo sostenible a
medio plazo, especialmente en zonas periféricas de baja renta y empleo. La minería, en definitiva, debe
contemplar retos sectoriales propios de competitividad, innovación y modernización tecnológica en
diversos sentidos, que incluya también las mejores soluciones de integración ambiental y de
aceptación social. Por todo ello, el modelo de economía circular local es la solución para estas zonas
mineras. Este enfoque supone priorizar la evolución de un modelo extractivo a un modelo de
procesamiento, reciclaje y remineralización, en línea con la política comunitaria.
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Estos planteamientos están presentes en la Estrategia para la Transformación Económica de

Andalucía (en formulación), la cual contempla cinco áreas prioritarias: Competitividad; Sostenibilidad,
Conectividad, Bienestar y Territorio.
Una de las conclusiones de esta visión multidimensional es que la minería debe comprometerse con el
territorio y las comunidades locales en el diseño y promoción de un nuevo modelo de desarrollo
socioeconómico a largo plazo que tenga en cuenta las cinco dimensiones del capital territorial: natural,
construido, humano, social y de imagen.
Es fundamental que la sociedad asuma el papel clave de los minerales, así como el esfuerzo extractivo
que suponen incluso en las condiciones más respetuosas. Por ello, la Nueva Minería impulsará procesos
de comunicación y sensibilización sobre el papel de la minería en la sociedad, y el papel de otros
agentes en la nueva minería (organismos, academia, etc.).
La Nueva Minería favorecerá sistemas de gobernanza en los proyectos mineros, monitoreados y
desarrollados por los principales actores, en un contexto de participación ciudadana: academia,
administración, organizaciones no gubernamentales, empresas y comunidades.
De esta forma, la propuesta de Arenal GC entiende que los Retos de la Estrategia son:
1. Desarrollar formas avanzadas de identificar recursos viables y soluciones tecnológicas
apropiadas a los condicionantes actuales.
2. Contribuir al abastecimiento europeo de materias primas, tanto en la lógica global de
intercambio como en la local de autoabastecimiento.
3. Impulsar la competitividad mediante la innovación en los diferentes procesos y la creciente
articulación con actividades de especialización inteligente regionales, tanto en la extracción
como en la industria.
4. Establecer las bases para que los proyectos integren de forma efectiva las fases extractiva y
procesamiento de minerales, así como aquellos procesos destinados a reducir los impactos y
riesgos ambientales, utilizando las técnicas más avanzadas y no invasivas en el diseño e
implementación de proyectos.
5. Desarrollar las cadenas de valor más resilientes, reforzando las vinculaciones con fases
localizadas en la región y en Europa, y en contextos seguros de afectación al entorno ambiental
y social.
6. Optimización de la contribución al bienestar de Andalucía y fomento de la aceptación social de
la minería metálica y las canteras. Lograr una efectiva articulación con la percepción social de
la minería y de sus efectos en las diferentes dimensiones.
7. Seguir avanzando en la capacidad de la minería para combatir las tendencias al
despoblamiento de determinados territorios de Andalucía.
Adicionalmente, como señala el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT), es preciso avanzar en el
desarrollo normativo y el establecimiento de procedimientos en el marco de una mayor agilización,
simplificación y coordinación administrativa y eliminación de trabas regulatorias, abordando dos
temas clave: agilizar los procesos de obtención de permisos y mejorar la transparencia de los mismos.
Para dar respuesta a estos Retos, Arenal GC contempla los siguientes trabajos específicos:
a) Estudios sectoriales sobre minería metálica y sus sectores de aprovisionamiento,
especialmente los servicios especializados, sobre productos de cantera y rocas ornamentales y
sobre industria transformadora.
b) Estudios prospectivos sobre la evolución tecnológica y digitalización, sobre las grandes pautas
de los mercados y las demandas de materias primas, sobre la evolución del territorio.
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c) Estudios sobre los factores de contexto de la minería andaluza, especialmente el referente a

condicionantes ambientales, incluyendo el transporte de materiales y la conectividad
telemática.
d) Análisis de las cadenas de valor de los distintos subsectores considerados.
e) Análisis del papel de las diferentes formas de minería en el desarrollo territorial.
f) Análisis de los condicionantes de la aceptación social y de su probable evolución.
Consideración de técnicas de comunicación y sensibilización apropiadas.
2.1. Enfoque operativo
La asistencia técnica se desarrollará con un enfoque basado en los cinco criterios que se recogen en el
gráfico, que proceden de la experiencia de Arenal GC en la elaboración de estrategias, planes y
programas de distinta naturaleza y alcance.
Mediante el criterio apoyo a la decisión se
pretende poner de manifiesto que el trabajo se
entiende como un asesoramiento a la
Secretaría General de Industria y Minas para
que adopte las mejores decisiones en cuanto a
la formulación de la EMSA2030, aportándose
constataciones y propuestas para que se tomen decisiones.
Con el criterio participación se persigue involucrar en la formulación de la EMSA2030 a los agentes del
ecosistema minero de Andalucía (empresas, grupos de investigación, etc.), a los agentes que
constituyen el sistema de soporte de la minería (inversores, universidades, empresas que suministran
bienes y servicios, etc.) y las entidades de representación de ciudadanos o colectivos profesionales.
Para que la asistencia técnica sea satisfactoria para la Secretaría General de Industria y Minas, es
necesario que se realice con fiabilidad, tanto temporal como de calidad, la primera referida a que cada
parte de la misma se concluya cuando esté previsto y la segunda centrada en la adecuación de todas
las partes que la componen.
Mediante el criterio pragmatismo se pretende huir de propuestas que no sean viables, ya sea por la
dificultad para realizarlas, por el tiempo necesario para que maduren, por los costes que generarán o
por otros factores que impidan su aplicación, de tal forma que la EMSA2030 sea realista y creíble para
los agentes y grupos de interés.
Por último, el criterio globalidad incorpora al proceso de trabajo la necesidad de contemplar de forma
integral todos los aspectos que influyen en la formulación de la EMSA2030, por lo que cada parte del
trabajo ha de abordarse teniendo en cuenta las demás, en un proceso abierto en el que los resultados
de una pueden llevar a reconsiderar las propuestas realizadas anteriormente.
3. DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO

3.1. Actividades y tareas a realizar
Para el desarrollo de los trabajos establecidos en el PPT se realizarán un conjunto de actividades que se
exponen a continuación:
T1. Análisis de situación y diagnóstico
Las actividades que se realizarán son las siguientes:
- Análisis de información cuantitativa
- Análisis de información cualitativa
- Integración de análisis
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- DAFO de la minería e industria minera andaluza

- Diagnóstico conclusivo
Para realizar estas actividades se aplicarán las herramientas de generación de información primaria
que se y se obtendrá la información secundaria estadística y documental relevante, todo ello detallado
en el siguiente epígrafe de este documento. En la información primaria se engloba la que se obtendrá
en el proceso participativo que se desplegará mediante grupos focales, entrevistas y otras
herramientas descritas en el epígrafe 3.3.
La información así obtenida será analizada mediante técnicas cuantitativas y cualitativas que se
relacionan en el epígrafe 3.2, procediéndose a su integración en un documento tras el debate que
mantendrán las personas que forman el equipo técnico de Arenal GC para este proyecto. Los análisis
tendrán un carácter dinámico, es decir, no solo abordarán la situación actual, también se examinará la
evolución reciente de la estructura del tejido minero, el comportamiento de las empresas y sus
resultados en términos de posición en los mercados y rendimiento económico.
Los temas que serán objeto de análisis se organizarán según se refieran a la estructura, el
comportamiento o los resultados del sector, siguiendo el esquema analítico más difundido en el
análisis de sectores productivos, diferenciando entre la minería metálica y las rocas industriales. Se
abordarán todos los temas necesarios para lograr un diagnóstico amplio de la situación y perspectivas
de la minería andaluza, entre los que cabe citar los volúmenes de producción, el nivel de
transformación industrial, la estructura de costes, con especial atención a la energía, las exportaciones
e importaciones, las inversiones en el sector, tanto nacional como internacional, el valor añadido
generado y la productividad, el nivel tecnológico o los efectos ambientales.
Los análisis internos se completarán con el examen de las tendencias globales que afectan a la minería,
pues esta información propiciará que las líneas de actuación, las medidas y los instrumentos sean más
pertinentes y, por tanto, que la EMSA2030 tenga una mayor contribución al desarrollo de la minería
andaluza. Los análisis de las tendencias estarán dirigidos a identificar los efectos que podrían tener en
la actividad minera (volumen, organización de las cadenas de valor, etc.) y en la utilización de los
factores productivos (demanda de mano de obra cualificada, eficiencia energética, etc.).
A partir de los resultados de los análisis, el Jefe del Proyecto elaborará una primera versión de la matriz
DAFO de la minería andaluza y desarrollará un diagnóstico conclusivo preliminar sobre su situación y
perspectivas. Ambos resultados serán debatidos con el panel de personas expertas que se constituirá
como apoyo al equipo técnico de Arenal GC, cuyas características se exponen en el epígrafe 3.3.
T2. Formulación de objetivos y líneas estratégicas
Las actividades que se desarrollarán en este trabajo son:
- Identificación de retos
- Formulación de objetivos
- Formulación de líneas estratégicas
Las conclusiones diagnósticas serán la base para definir los retos de la minería andaluza en el horizonte
2030 y que la EMSA2030 debería abordar mediante su plasmación en objetivos y la aplicación de líneas
estratégicas pertinentes, diferenciando, en su caso, entre la minería metálica y las rocas industriales.
Dichos retos se recogerán en un documento explicativo que será debatido con la Secretaría General de
Industria y Minas, tras el cual se identificarán los retos que se contemplarán para la formulación de los
objetivos.
Este parte del trabajo se nutrirá de la experiencia de casos de éxito y buenas prácticas en Política
Minera, para lo cual se examinarán las estrategias, planes y programas de los que se puedan extraer
enseñanzas en cuanto a objetivos, líneas de actuación, medidas, instrumentos u otros aspectos.
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Arenal GC propone que la EMSA2030 cuente con tres tipos de objetivos: estratégicos, específicos y
operativos. Los dos primeros se referirán al conjunto de la Estrategia, que serán los que se definan en
esta parte del trabajo, y el tercer conjunto a las unidades de programación que desarrollarán las líneas
estratégicas (acciones), que se definirán en el proceso de elaboración de la versión preliminar de la
Estrategia.
Los objetivos generales y específicos se
cuantificarán para 2026 (año
intermedio) y 2030 (año final), en Específicos Temporalizados
consonancia con los dos periodos de
Medibles
programación de la EMSA2030 (hasta
2026 y 2027-2030). En esta parte del Alcanzables Realistas
trabajo se realizará una propuesta
sobre lo que debería lograrse con la
Estrategia, los cambios que se pretenden generar en la estructura, comportamiento y resultados del
sector con las líneas estratégicas y programas que se aplicarán.
Los objetivos se formularán siguiendo la metodología SMART y serán ambiciosos a la vez que factibles,
tal como se recoge en el PPT. En su definición y cuantificación se tendrá en cuenta la situación de
partida, las tendencias observadas, los recursos disponibles y el grado de dificultad para avanzar hacia
su consecución.
Tras el debate y acuerdo con la Secretaría General de Industria y Minas de los objetivos estratégicos, se
procederá a definir las líneas estratégicas mediante las que se abordarán dichos objetivos. Su relación
con los objetivos podrá de ser:
11 1  varios varias 1
Es decir, una línea podrá contribuir a uno o varios objetivos y varias líneas podrán contribuir a un
mismo objetivo.
Para cada línea estratégica en esta parte del trabajo únicamente se especificarán sus atributos básicos
(denominación, objetivos estratégicos en los que influye y objetivos específicos que persiguen),
quedando los demás atributos para el momento de redacción del borrador de la Estrategia.
T3. Redacción del borrador de la Estrategia
En producto de este trabajo será un documento con todos los elementos de la EMSA2030, con el
contenido fijado en el PPT, algunos desarrollados en los trabajos anteriores y otros que se abordarán
en este trabajo. Las actividades serán las siguientes:
- Diagnóstico
- Marco estratégico
- Visión, misión y valores
- Objetivos estratégicos
- Líneas estratégicas
- Gobernanza
Los contenidos referidos al diagnóstico, al marco estratégico, a los objetivos estratégicos y a las líneas
estratégicas procederán de los trabajos anteriores, que serán revisados para garantizar su coherencia
interna y, si fuese necesario, examinar junto a la Secretaría General de Industria y Minas la conveniencia
de realizar cambios en alguno de ellos.
Por tanto, aquí se procederá a, por una parte, formular la misión, visión y valores de la EMSA2030, y por
otra, a concretar las líneas estratégicas definidas anteriormente definidas, y por otra la Gobernanza.
Respecto a lo primero, se realizará en base a los objetivos estratégicos que se hayan acordado con la
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Secretaría General de Industria y Minas, y teniendo en cuentas las experiencias de otras estrategias,
planes y programas de desarrollo minero antes aludidas. En cuanto a lo segundo, se elaborarán todos
los atributos de cada línea estratégica, que se recogerán en una ficha como la que se presenta a
continuación, que también serán debatidos con Secretaría General de Industria y Minas previamente a
su formulación definitiva.
Ficha de línea estratégica

Código. Identificará de forma inequívoca la línea. Será de carácter alfanumérico.
Título. Denominación de la línea, que evocará su contenido o su propósito.
Objetivos estratégicos. Se definirán los objetivos estratégicos en los que influye, graduándose
dicha influencia en tres niveles (alta, media y baja).
Objetivos específicos. Se concretarán los objetivos específicos que se pretenden lograr con la línea
estratégica.
Acciones. Relación de acciones que desarrollan la línea estratégica (código y título)
Fecha de inicio. Mes y año en el que se prevé el comienzo de la ejecución de la línea.
Fecha de finalización. Mes y año en el que se prevé que concluya la ejecución de la línea.
Agentes involucrados. Se especificarán las entidades, organizaciones y empresas que tendrán
responsabilidades en la ejecución de la línea.
Presupuesto. Cuantía del coste de la línea.
Financiación. Procedencia de los fondos con los que se financiará la línea.
Instrumentación. Tipos de instrumentos que se utilizarán (subvenciones, instrumentos financieros
retornables, infraestructuras públicas, etc.)
Indicadores. Los indicadores para el seguimiento y evaluación de la línea estratégica.
Las líneas estratégicas se desarrollarán mediante acciones, entendidas como conjunto de proyectos
dirigidos a un objetivo específico, que deberán ser viables y estarán perfectamente definidas. Para cada
una de ellas se identificarán los agentes responsables, el coste previsto y su financiación, ya sea
pública, privada o fruto de la colaboración público-privada.
Una vez que estén definidas las líneas estratégicas y sus acciones se elaborará una tabla síntesis que
recoja la información básica de cada línea, tal como la que se presenta a continuación.
Líneas estratégicas Número de Coste Fecha Fecha de ……

acciones total (€) de inicio finalización
Línea 1
….
Línea N
Total --- ---
En esta parte del proceso de formulación de la EMSA2030 se identificarán las acciones, pero no se
desarrollará su contenido, ya que esto está previsto en el PPT que se realice en el T5. Diseño de la
programación de las actuaciones hasta 2026.
Por lo que se refiere a la Gobernanza de la EMSA2030, el documento incluirá los siguientes contenidos:
 Órgano u órganos de Gobernanza.
 Agentes que participaran en la Gobernanza.
 Régimen de funcionamiento del/de los órganos.
 Proceso de toma de decisiones.
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 Revisión y modificación de la EMSA2030 (causas, competencias, cauces, etc.).

Como se expone en el epígrafe 3.4, para la formulación de la EMSA2030 se propone la creación de un
Grupo de Pilotaje como órgano de Gobernanza, cuya composición y funciones se concretan en dicho
epígrafe. Este órgano podía continuar funcionando una vez aprobada la Estrategia.
T4. Preparación de la documentación para el inicio del procedimiento Evaluación Ambiental
Estratégica ordinaria (EAE)
Aquí se desarrollarán las actividades necesarias para iniciar el procedimiento de EAE ordinaria,
siguiendo lo regulado en el artículo 38.1 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la
Calidad Ambiental, presentará ante el órgano ambiental, junto con la documentación exigida por la
legislación sectorial, una solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria,
acompañada del borrador del plan o programa y de un documento inicial estratégico que contendrá
una evaluación de los siguientes aspectos:
- Recopilación y análisis de información
- Elaboración del documento inicio procedimiento Evaluación Ambiental Estratégica
El documento se estructura tal como prevé el citado artículo 38.1: a) Los objetivos de la planificación,
b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto, sus alternativas razonables, técnica y
ambientalmente viables, c) El desarrollo previsible del plan o programa, d) Los potenciales impactos
ambientales, e) La incidencia en materia de cambio climático, según lo dispuesto en el artículo 19 de
la Ley de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético
en Andalucía, f) La incidencia previsible sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.
T5. Diseño de la programación de las actuaciones hasta 2026
Aquí se elaborará la programación de la EMSA2030, entendida, siguiendo lo establecido en el PPT,
como “las actuaciones asociadas a las líneas estratégicas, a desarrollar en el seno de la Estrategia hasta
2026, en la que se establecerán los programas y medidas para este periodo, con indicación de objetivos
específicos (que cumplan los requisitos de objetivos SMART e indicando su contribución a la
consecución de los objetivos de impacto), indicadores de realización e indicadores de resultado,
responsables de su ejecución, ámbito temporal y presupuesto asociado a cada una de las actuaciones”.
Como antes se ha expuesto, las líneas estratégicas se desarrollarán mediante acciones, que habrán
quedado identificadas en el T3. Redacción del borrador de la Estrategia y que aquí se definirán con
total precisión. Sus atributos (código, denominación, contenido, etc.) se recogerán en una ficha que
tendrá, una estructura parecida a la ficha de línea estratégica, en la que se incorporará la formación
específica de cada acción.
En cada una de las acciones se definirán un conjunto de proyectos clave a ejecutar hasta 2026, de
carácter estructural, para avanzar hacia el modelo de minería que se pretende lograr. Para cada
proyecto se especificará la información necesaria para que queden definidos con precisión,
básicamente los mismos tipos de datos previstos para las acciones.
Por tanto, para desarrollar el contenido previsto para este trabajo se realizarán las actividades
siguientes:
- Desarrollo del contenido de las acciones
- Identificación de proyectos clave
La realización de ambas actividades se basará en el bagaje en planificación del equipo técnico y el
conocimiento sobre minería que acumulan varios de las personas que lo forman, que se
complementará con los resultados del proceso participativo y las aportaciones del panel de personas
expertas.
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La propuesta que Arenal GC elabore sobre programación será debatida con la Secretaría General de
Industria y Minas para garantizar su pertinencia y adecuación, modificándose si fuese necesario como
resultado del debate.
T6. Elaboración de la propuesta inicial del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia
Para desarrollar el contenido de este trabajo previsto en el PPT, se han definido las siguientes
actividades:
- Diseño del panel de indicadores
- Cuadro de mando integral
- Definición condiciones, criterios y características del sistema
- Estudio tendencia indicadores impacto a 10 años
El seguimiento y evaluación de la EMSA2030 pivotará sobre un panel de indicadores de cinco tipos:
recursos, realización, resultados, impacto y contexto. Cada uno de los indicadores dispondrá de todos
los atributos necesarios para su exacta identificación, elaboración y comunicación, que serán al menos
los que se recogen en la tabla.
Atributo Descripción
Código Expresión de carácter alfanumérico que permite identificarlo de forma inequívoca.
Denominación Nombre del indicador, que evoca su significado, pero no lo define.
Tipo de indicador Especifica si se trata de un indicador de realización, resultados, etc.
Concreta todos los términos necesarios para tener un conocimiento exacto del
Definición
indicador.
Establece la forma en la que se calcula el valor del indicador en cada uno de los
Procedimiento de cálculo
momentos en los que esté establecida su obtención.
Unidad de medida Indica en qué unidad está expresado el indicador (euros, empresas, toneladas, etc.).
Periodicidad Establece cuando se obtendrá el indicador.
Generación información Concreta si la información se genera de forma continuada o extraordinaria.
Gestor de la información Especifica el órgano que gestiona la información con la que se elabora el indicador.
Fuente de información Precisa el origen de los datos que se utilizarán.
Los indicadores cumplirán una serie de requisitos individuales que avalen su adecuación,
concretamente los siguientes: pertinencia, relevancia, claridad, fortaleza, representatividad estadística
y disponibilidad. También se verificará que se cumplen una serie de requisitos conjuntos o de panel,
fundamentalmente estructuración, totalidad, vinculación y dimensionamiento.
Respecto al seguimiento de la EMSA2030, se definirán los criterios, procedimientos y herramientas que
aseguren la calidad, fiabilidad y disponibilidad de la información necesaria para conocer en todo
momento su estado de ejecución, tanto en términos financieros como físicos (realizaciones y
resultados), para así detectar cuanto antes las desviaciones y tomar decisiones para corregirlas.
Se definirán los siguientes elementos del seguimiento:
 Órgano responsable de seguimiento, composición y funcionamiento.
 Flujos de la información de seguimiento.
 Periodicidad del seguimiento.
 Estructura y contenido de los informes de seguimiento.
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 Panel de indicadores de seguimiento.

 Ficha con los atributos de cada indicador.
En la definición de los criterios, procedimientos y herramientas del seguimiento se tendrán en cuenta
un conjunto de requisitos derivados de las buenas prácticas en la materia, fundamentalmente la
integración en la gestión de los órganos responsables de ejecutar las medidas y continuidad temporal,
es decir, que la generación y análisis de datos sea continúa en contraposición a que se concentre en
pocas semanas para elaborar un informe de seguimiento.
Respecto a la evaluación se definirán los elementos necesarios para su implementación,
concretamente los siguientes:
 Calendario de evaluaciones. Se establecerán los periodos a los que se referirán las
evaluaciones y las fechas en las que deberán estar concluidas, en principio las dos
evaluaciones previstas en el PPT.
 Propósitos de las evaluaciones. El borrador recogerá los propósitos que se perseguirán con
cada una de las evaluaciones propuestas.
 Aspectos evaluativos. Se definirán los aspectos evaluativos o criterios de valor mediante los
que se juzgará la EMSA2030 (pertinencia, impacto, etc.).
 Cuestiones evaluativas. Los criterios de valor serán concretados mediante un conjunto de
preguntas a las que se dará respuesta en las evaluaciones.
 Organización de la evaluación. Se especificará el órgano responsable de las evaluaciones, su
composición, funciones y la participación de los agentes.
 Difusión de la evaluación. Se establecerán los cauces para difundir los resultados de las
evaluaciones, los contenidos que serán difundidos y el alcance de la difusión.
Para el seguimiento y control del avance en la aplicación de la Estrategia se diseñará un Cuadro de
Mando Integral (CMI), mediante el cual se conocerá si se está ejecutando tal como está previsto y se
identificarán de forma temprana las desviaciones que se produzcan en la aplicación de los recursos, en
la ejecución de las líneas estratégicas, en la obtención de resultados y en la generación de los impactos
pretendidos.
En el CMI estará formado por una selección de los indicadores que se definan para el seguimiento y
evaluación, en torno a 15 indicadores, que se elegirán en función de aplicación a un mayor número de
acciones y/o de los recursos asignados a las acciones en las que se aplican los indicadores. Los
indicadores de recursos y realización se cuantificarán para cada uno de los años hasta 2026 y los
indicadores de resultados, impacto y contexto se cuantificarán para 2026.
Para los indicadores del CMI se establecerá un sistema de alerta que permita detectar cuanto antes las
desviaciones que se estén produciendo. Tendrá un formato de visualización atractivo, que partirá de
los esquemas más frecuentemente utilizados para esta finalidad (semáforo, reloj, etc.) e introducirá
mejoras en los formatos y figuras.
Por último, para los indicadores de impacto se examinarán sus tendencias en los próximos 10 años y se
establecerán las metas para cada como consecuencia de la aplicación de la EMSA2030. Respecto a lo
primero, para cada uno se definirán un conjunto de hipótesis sobre su evolución en base a los estudios
sobre tendencias y a los resultados de los debates con quienes formen el panel de personas expertas,
que serán aplicadas para definir sus tendencias. En cuanto a lo segundo, se definirá un modelo que
relacione los recursos de la EMSA2030 con las realizaciones, estas con los resultados y estos con los
impactos, mediante el que se cuantificarán las metas de cada indicador de impacto.
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T7. Redacción de la versión preliminar de la Estrategia

Una parte importante del contenido de este trabajo procederá de trabajos anteriores, cuya coherencia
interna será examinada en este momento del proceso de formulación de la Estrategia, tales como el
modelo de Gobernanza, el sistema de seguimiento y evaluación, la asignación de competencias
(incluido en la Gobernanza), los cronogramas y presupuestos y la programación de las actuaciones
hasta 2026. Por tanto, el trabajo consistirá en:
 Contraste de la programación a través de un proceso participativo y consulta pública.
 Análisis de pertinencia y coherencia, tanto externa como interna.
 Lógica de la intervención
 Análisis de evaluabilidad.
 Análisis coste-beneficio de las principales propuestas.
Respecto al primero de estos contenidos, se desarrollará mediante un grupo focal y el espacio de
participación que se creará en la web de la EMSA2030, que se expone el epígrafe 3.4.
El resto de contenidos son de carácter evaluativo, por lo que se abordarán en una evaluación que
aplicará los métodos, criterios y procedimientos establecidos en las guías del IAAP sobre “Evaluación ex
ante de políticas públicas” y “Análisis de la evaluabilidad previa de los planes de carácter estratégico”.
El trabajo de carácter evaluativo lo realizarán dos personas de Arenal GC expertas en evaluación de
políticas públicas que no habrán participado en la formulación de la EMSA2030, tal como especifica el
PPT en el T15. Preparación de un informe de análisis de resultados de la Evaluación Ex-ante, para que
puedan emitir juicios independientes sobre las cuestiones objeto de examen.
T8. Preparación de la documentación para la Evaluación de Impacto en Salud
Aquí se desarrollarán las actividades dirigidas a preparar la documentación para la Evaluación de
Impacto en Salud, tal como se establece en el Anexo III del Decreto 169/2014, de 9 de diciembre, por el
que se establece el procedimiento de la Evaluación del Impacto en la Salud de la Comunidad Autónoma
de Andalucía.
Las actividades que se desarrollarán en este trabajo serán:
- Elaboración de la documentación para la Evaluación de Impacto en Salud
En el Anexo III se desarrolla lo dispuesto en el artículo 8 de del Decreto 169/2014, contemplando seis
determinantes de salud generales, de modo que para cada uno de ellos tendrá que abordarse lo
siguiente: a) impactos identificados, b) valoración de los impactos, c) detalle del impacto identificado, y
d) medidas previstas para minimizar los impactos negativos y promover los impactos positivos.
Para desarrollar estos contenidos se aplicarán los criterios y procedimientos fijados en el Anexo III, que
especifica las preguntas que deben responderse y las alternativas de respuesta a cada pregunta.
T9. Preparación de la documentación para la Evaluación Ambiental Estratégica
Este trabajo se realizará en base a lo que recoja el documento de Alcance que emita la Consejería de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Contendrá la identificación,
descripción y evaluación de los posibles efectos significativos de la EMSA2030 en el Medio Ambiente y
las alternativas para soluciones esos efectos que sean técnica factibles y viables desde el punto de vista
medioambiental.
Tal como se establece en el PPT, se tendrá en cuenta los objetivos y el ámbito de aplicación geográfico
de la Estrategia, con el contenido de información prevista en el Anexo II.C de la Ley 7/2007, de 9 de julio,
de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, entre ellos, un esbozo del contenido, objetivos
principales de la EMSA2020, los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su
probable evolución en caso de no aplicación de la EMSA2030, cualquier problema medioambiental
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MEMORIA TÉCNICA
existente que sea importante para la EMSA2030, los probables efectos significativos en el medio
ambiente, etc.
T10. Elaboración de la memoria económica
El artículo 2 del Decreto 162/2006, de 12 de septiembre, por el que se regulan la memoria económica y
el informe en las actuaciones con incidencia económico-financiera, establece que “los proyectos de
disposiciones legales y reglamentarias, las propuestas de planes con contenido económico-financiero,
de contratos, de convenios y de cualquier otra actuación de la Administración de la Junta de Andalucía
y de sus Organismos Autónomos que afecte o pudiera afectar a los ingresos y gastos públicos, además
de atenerse a las disponibilidades del presupuesto corriente, deberán valorar las repercusiones y
efectos sobre los ejercicios presupuestarios a los que se extienda su vigencia o efectos”.
La valoración de las actuaciones tiene que “documentarse en una memoria económica que ponga de
manifiesto detalladamente evaluados cuantos datos resulten precisos para conocer la incidencia
económico-financiera de su ejecución”, que incluirá “los antecedentes, motivos y fundamentos que
justifican la actuación, valorará la incidencia económica del gasto que ocasiona o el impacto que sobre
los ingresos suponga su aprobación y, en su caso, su financiación para el ejercicio corriente y para los
ejercicios posteriores, de manera diferenciada para cada ejercicio, en la forma que se establecerá, a
propuesta de la Consejería de Economía y Hacienda, mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno”.
La elaboración de la memoria económica se realizará partiendo de las memorias recientemente
aprobadas por la Dirección General de Presupuestos para estrategias, planes o programas similares a la
EMSA2030 y tras mantener una reunión con técnicos de dicho centro directivo para debatir las hipótesis
y criterios que se tendrán en cuenta para elaborar la memoria económica de la EMSA2030.
T11. Preparación de la documentación para la Evaluación del Impacto de Género
En esta parte del trabajo se elabora la Evaluación de Impacto de Género siguiendo lo establecido en el
Decreto 17/2012, de 7 de febrero, por el que se regula dicho Informe, en cuyo artículo 2 establece que
“El informe de evaluación del impacto de género es un documento, que acompaña a las disposiciones a
las que se refiere el artículo 3, en el que se recoge una evaluación previa de los resultados y efectos que
dichas disposiciones puedan tener sobre mujeres y hombres, así como la incidencia de sus resultados
en relación con la igualdad de oportunidades entre ambos sexos”.
El trabajo consistirá en recabar y analizar la información necesaria para identificar y valorar las
desigualdades de género que pudieran existir en la formulación de la EMSA2030 y enjuiciará el impacto
de la EMSA2o30 en la igualdad entre mujeres y hombres, proponiéndose si fuese necesario medidas
para resolver las situaciones de desigualdad detectadas.
El contenido del informe será el previsto en el artículo 5.1 del Decreto 17/2012, que en síntesis consiste
en la enumeración de la legislación vigente en materia de igualdad de género, la identificación y el
análisis del contexto social de mujeres y hombres en la minería previamente a la EMSA2030, el análisis
del impacto potencial que supondría la Estrategia entre mujeres y hombres, y las medidas parar
neutralizar los posibles impactos negativos sobre la igualdad de género.
La elaboración del informe de Evaluación del Impacto de Género se realizará partiendo de informes
recientemente de este tipo elaborados para estrategias, planes o programas similares a la EMSA2030 y
tras mantener una reunión con el personal técnico del IAM para debatir los planteamientos y criterios
que se aplicarán para elaborarlo.
Las actividades que se desarrollarán en este trabajo serán:
- Recopilación y análisis de información.
- Elaboración de la documentación para la Evaluación de Impacto de Género.
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MEMORIA TÉCNICA
T12. Elaboración de la propuesta final del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia

Tal como establece el PPT, este trabajo consistirá en completar la propuesta inicial realizada en T6,
añadiendo a ella nuevos elementos h/o realizando cambios que se deriven de los trabajos realizados
con posterioridad, de nuevas orientaciones de la Secretaría General de Industria y Minas o por otros
motivos suficientemente justificados.
Los cambios se acordarán con la Secretaría General de Industria y Minas tras la explicación de las
causas que lo explican y las consecuencias que tendría para el seguimiento y evaluación de la
EMSA2030 si no se realizan.
T13. Preparación de un informe de análisis de observaciones y alegaciones recibidas
Todas las observaciones y alegaciones serán respondidas por escrito, explicándose las causas de la
aceptación o rechazo de cada una de ellas. Respecto a las que sean aceptadas, se concretarán los
cambios que se realizarán en la EMSA2030 debido a dicha observación o alegación.
El resultado del proceso de observaciones y alegaciones a la EMSA2030 será plasmado en un informe
cuya elaboración requerirá la realización de las siguientes actividades:
- Recopilación y organización de las observaciones y alegaciones
- Análisis de observaciones y alegaciones
- Elaboración del informe sobre observaciones y alegaciones
En el informe se presentará el número de observaciones y alegaciones desagregado por diversos
criterios (tipo de agente que las realiza, tema al que se refiere, motivo de la observación o alegación,
aceptación o rechazo, etc.), ya sea de forma individual o combinada (aceptadas o rechazadas
segmentadas por tipo de agente).
T14. Redacción de la versión intermedia de la Estrategia
La versión preliminar de la EMSA2030 será modificada con los cambios que se deriven de las
observaciones y alegaciones aceptadas, generándose así una nueva versión intermedia de la Estrategia.
T15. Preparación de un informe de análisis de resultados de la Evaluación Ex-ante
La evaluación ex – ante y el análisis de evaluabilidad de la versión intermedia de la EMSA2030 se
realizará siguiendo las guías metodológicas del IAAP referidas en el T7. Redacción de la versión
preliminar de la Estrategia. Será realizada por las mismas personas que desarrollen los aspectos
contenidos evaluativos de la T7 y, si la Secretaría General de Industria y Minas lo estima necesario, con
el apoyo y supervisión de las personas del IAAP especialistas en evaluación.
El equipo técnico de Arenal GC responsable de la formulación de la EMSA2030 examinará los resultados
de la evaluación ex – ante y del análisis de evaluabilidad, debatirá las conclusiones alcanzadas y
redactará un informe sobre dichos resultados en que se manifestará sobre si los comparte o no. Para
aquellos resultados que no se compartan, se argumentarán los motivos.
T16. Redacción de la versión final de la Estrategia
La versión final de la EMSA2030 se formulará introduciendo en la versión intermedia las mejoras que se
hayan derivado de la evaluación ex – ante, para lo cual se identificarán los contenidos que han de
modificarse, se elaborarán nuevos contenidos que sustituyan a los anteriores y se acordará con la
Secretaria General de Industria y Minas los textos definitivos.
T17. Elaboración del documento de síntesis
Como último trabajo se elaborará un documento que recoja los principales elementos de la EMSA 2030
de forma sintética y utilizando un lenguaje que facilite su comprensión por personas no relacionadas
con la minería y que cumpla los requisitos de lenguaje no sexista. Su redacción se realizará teniendo en
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MEMORIA TÉCNICA
cuenta las condiciones necesarias para que su fácil comprensión, fundamentalmente que sea claro y
conciso, que incluya los aspectos relevantes de la EMSA2030 de forma coherente y rigurosa.
3.2. Técnicas y herramientas
A. Generación de información
En el proceso de formulación de la EMSA2030 se utilizará información primaria y secundaria,

entendiendo por primaria la que se generará en dicho proceso y por secundaria la que procederá de
otros procesos (operaciones estadísticas, estudios de prospectiva, etc.). Para la adecuada gestión de la
información se construirá un Sistema de Información, con la estructura que se recoge en el gráfico
siguiente.
Información
Información de secundaria de la DG
Información de otras
operaciones de Industria y Minas
fuentes secundarias
estadísticas
Repositorio de Consultas para

Información del planificación de
información
proceso participativo líneas, acciones, etc.
Consultas para
análisis y Elaboración de la
diagnósticos EMSA2030
 Información primaria
La información de carácter primario se obtendrá aplicando las siguientes herramientas:
 Encuesta a empresas mineras e industria minera.
 Encuesta a otros agentes del ecosistema minero andaluz.
 Entrevistas a empresas mineras. Se diferenciarán las pertenecientes a minería metálica y su
industria, de los productos de cantera, rocas ornamentales y su industria.
 Entrevistas a otros agentes del ecosistema minero andaluz.
 Entrevistas a gestores de medidas para el desarrollo de la minería andaluza.
 Panel de personas expertas.
 Grupos focales.
Todas estas herramientas salvo las dos encuestas son también herramientas de participación de los
agentes (incluso las encuestas pueden serlo si se diseñan para ello), por lo que se concretan en la parte
de esta Memoria dedicada a la participación de los agentes en la formulación de la EMSA2030.
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MEMORIA TÉCNICA
Encuesta a empresas
 Universo: empresas mineras y de la industria minera (23 y 24 de la CNAE2009) con establecimiento
en Andalucía. Segmentación minería metálica y de rocas
 Muestra: será el resultante de aplicar los siguientes parámetros al universo de la encuesta:
confianza del 95%; error muestral del 5%, dos colas y p=q.
 Distribución: afijación proporcional según tamaño y actividad.
 Selección: las empresas serán seleccionadas de forma aleatoria.
 Formato del sondeo: la encuesta se realizará online.
 Cuestionario: tendrá en torno a 20 preguntas, la mayoría de carácter cualitativo y formato cerrado.
Encuesta a otros agentes del ecosistema minero andaluz

 Universo: organismos y entidades del ecosistema minero.
 Muestra: será el resultante de aplicar los siguientes parámetros al universo de la encuesta:
confianza del 95%; error muestral del 5%, dos colas y p=q.
 Distribución: afijación proporcional según tamaño y actividad.
 Selección: los organismos y entidades serán seleccionados de forma aleatoria.
 Formato del sondeo: la encuesta se realizará online.
 Cuestionario: tendrá en torno a 20 preguntas, la mayoría de carácter cualitativo y formato cerrado.
 Información secundaria
La información secundaria procederá de las siguientes fuentes:
 Estadísticas.
 Estudios sobre la minería andaluza.
 Informes sobre perspectivas de la minería.
 Información sobre la ejecución de la Estrategia Minera de Andalucía 2020.
 Informes sobre políticas mineras.
 Documentos sobre instrumentos de planificación minera.
Estadísticas
Se explotará la información de operaciones estadísticas del INE, IECA y EUROSTAT específicas sobre las
actividades productivas que forman el ámbito de actuación de la EMSA2030 o generales en las que
puedan diferenciarse los datos de dichas actividades, entre ellas:
- Estadística Estructural de Empresas. INE e IECA.
- Índice de Producción Industrial. INE e IECA.
- Índice de Precios Industriales. INE e IECA.
- Índice de Cifra de Negocio de la Industria. INE.
- Estadísticas de Exportaciones e Importaciones. MICT.
- Estadísticas de Inversión Extranjera e Inversión en el Exterior. MICT.
- Encuesta de Coyuntura Industrial e Inversiones Industriales. MICT
- Marco Input – Output de Andalucía. IECA.
- Contabilidad Regional de España. INE e IECA.
- Explotación Estadística del Directorio Central de Empresas. INE e IECA.
- Encuesta sobre innovación en las empresas. INE e IECA.
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MEMORIA TÉCNICA
Estudios sobre la minería andaluza

Se realizará una revisión de estudios realizados en los últimos años sobre la minería andaluza para
identificar capacidades, problemas, retos, dinámicas, competitividad y otra serie de cuestiones
relevantes para el diagnóstico de la situación, entre ellos el “Estudio de caso de Regiones y Ciudades
Mineras de la OCDE: Andalucía, España (2021)” y las “Directrices Estratégicas para un Desarrollo
Sostenible del Sector Minero Andaluz, elaborado por CRS Ingeniería (2020).
Informes sobre perspectivas de la minería
Para identificar y valorar los cambios que mayor impacto tendrán en las actividades productivas que
forman el ámbito de actuación de la EMSA2030, se incorporarán al proceso de análisis los resultados de
los trabajos más reciente realizados por organismos internacionales (UE, OCDE, Banco Mundial, etc.) y
entidades que trabajan en materia de perspectivas tecnológicas e industriales.
Información sobre la ejecución de la Estrategia Minera de Andalucía 2020
Se analizará la información sobre fondos dedicados, realizaciones llevadas a cabo y resultados
objetivos con las actuaciones realizadas en el marco de la Estrategia Minera de Andalucía 2020, datos
que se utilizarán en el dictamen evaluativo que se propone realizar de dicha Estrategia para una mejor
formulación de objetivos, líneas estratégicas, instrumentos, etc.
Informes sobre políticas mineras
Para formular la EMSA2030 se tendrán en cuenta las buenas prácticas en Política Minera, para lo cual se
revisarán informes sobre esta materia realizados en los últimos años por diversas entidades (Comisión
Europa, OCDE, ONUDI, Gobierno de España, etc.).
Documentos sobre instrumentos de planificación industrial
También se analizarán las estrategias, planes y programas mineros de regiones españolas y de otros
países, realizándose su selección entre aquellos casos con mayor potencial de implantación y éxito
para Andalucía. Se examinarán 5 instrumentos de planificación, 2 de regiones españolas y 3 de regiones
de otros países.
B. Análisis de la información
La información primaria y secundaria será analizada mediante las técnicas que se recoge en la
siguiente tabla, cuatro de carácter cuantitativo y cuatro de carácter cualitativo, y en la posterior tabla
se especifica las partes del trabajo en las que se aplicarán.
Técnicas cuantitativas Técnicas cualitativas

Estadística Descriptiva Análisis Documental
Series Temporales Estudio de Casos
Multiplicadores de producción DAFO
Análisis Coste – Efectividad Mapa de Impactos
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MEMORIA TÉCNICA
Relación entre técnicas de análisis y contenido del trabajo

Contenido del trabajo
Líneas Gobernanza,
Análisis y Marco Misión, Visión
Tendencias estratégicas y Seguimiento y
diagnóstico estratégico y Objetivos
Técnicas de análisis programas Evaluación
Estadística descriptiva
Series temporales
Análisis documental
Estudio de casos
DAFO
Coste efectividad
Mapa de impacto
3.3. Participación de los agentes

En aplicación del enfoque participativo que tendrá la EMSA2030, para conducir dicho proceso se
propone crear un Grupo de Pilotaje en el que estén representados los agentes del ecosistema minero
de Andalucía y cuyas funciones serían:
1. Valoración del Programa de Trabajo elaborado por Arenal GC para desarrollar el proceso de
formulación de la EMSA2030, debate del mismo y propuestas de mejora sobre contenidos y/o
métodos.
2. Conocimiento de los borradores elaborados en el proceso de formulación de la EMSA2030,
valoración de los mismos, propuestas de mejora y aprobación.
3. Impulso de la participación de los agentes del ecosistema minero andaluz en el proceso de
formulación de la EMSA2030.
El número de personas que formen el Grupo de Pilotaje debería estar en la horquilla 15– 20 por
cuestiones operativas, pero la decisión al respecto será tomada por la Secretaría General de Industria y
Minas en función de la oportunidad o necesidad de que participen determinados agentes.
Para lograr una elevada participación de los agentes del ecosistema minero y de los grupos de interés
en la elaboración de la Estrategia se propone utilizar siete herramientas, unas de carácter puntual en el
tiempo y otras que permitirán la participación continua y telemática durante todo el proceso. Son las
siguientes:
 Redes sociales.
 Web de la EMSA2030.
 Grupos focales.
 Panel de personas expertas.
 Entrevistas a representantes empresariales.
 Entrevistas a otros agentes del ecosistema minero.
 Entrevistas a gestores de medidas para el desarrollo de la minería en Andalucía.
Como punto de arranque del proceso de participación se llevará a cabo una campaña de difusión del
proceso de formulación de la EMSA2030 y de las herramientas que se aplicarán para la participación de
los agentes, que tendrá los siguientes componentes:
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MEMORIA TÉCNICA
- Anuncios en dos diarios digitales y en dos revistas especializadas.

- Publicación en la web de la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y
Universidades (en adelante, Consejería) de notas de prensa al inicio del proceso y de las actividades
que vayan realizándose.
- Difusión del inicio del proceso y su desarrollo mediante correo electrónico a las empresas de las
actividades productivas que forman el ámbito de actuación de la EMSA2030, asociaciones
empresariales y grupos de interés.
- Difusión a través de las redes sociales la Consejería del inicio del proceso y de las actividades que
vayan realizándose.
- Comunicaciones mediante correo electrónico de novedades de la web y recordatorios de la
posibilidad de aportar puntos de vista, valoraciones y propuestas.
Las características de las herramientas se recogen en las siguientes fichas.
Redes sociales
 Perfiles en redes: se crearán perfiles de la EMSA2030 en Twitter, Facebook y LinkedIn.
 Dinamización: la UTE Arenal – Clave dinamizará la presencia de la EMSA2030 en las redes sociales, en
coordinación con la presencia en redes de la Consejería. Para ello realizará las siguientes actividades:
- Información en la web y redes sociales de la Consejería de la presencia en redes de la EMSA2030.
- Información en las redes sociales y webs de organismos y entidades dependientes de la Consejería.
- Difusión de la presencia en redes sociales de la EMSA2030 mediante correo electrónico a las
empresas, las asociaciones de empresas mineras y grupos de interés.
 Implementación: la presencia en redes se realizará siguiendo un plan de comunicación que se incluirá
en el Programa de Trabajo, en el que se detallará la secuencia de intervenciones e interacciones en los
diferentes medios (web y redes sociales).
Web de la EMSA2030
 Objeto: la web será un canal permanente de participación de las empresas, organismos y entidades que
forman el ecosistema minero andaluz, a través del cual podrán aportar sus puntos de vista, valoraciones
y propuestas.
 Estructura: la web contará con una zona abierta y una zona privada, a la primera podrán acceder todas
las personas interesadas y a la segunda únicamente las que hayan sido habilitadas por la Consejería.
Zona abierta Zona privada
- Información sobre la EMSA2030 - Documentos elaborados para formular la
- Agenda. EMSA2030.
- Noticias. - Información sobre grupos focales.
- Espacio de opinión. - Repositorio de documentos.
- Enlaces de interés. - Foro de debate.
- Conexiones a RRSS. - Canal de propuestas.
 Dinamización: para lograr que la web sea utilizada suficientemente y así lograr las finalidades
perseguidas con su creación, Arenal GC se realizará las mismas actividades que para dinamizar las redes
sociales de la EMSA2030.
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MEMORIA TÉCNICA
 Funcionamiento:
- Información, noticias y documentos: en el momento de la puesta en marcha de la web se
incorporará información sobre los propósitos perseguidos con la Estrategia, su proceso de
formulación y documentos que puedan ser de interés para hacer atractiva la web. Durante su
funcionamiento se incorporarán noticias y documentos.
- Foro de debate: Arenal GC formulará un tema para su debate con la periodicidad que se acuerde con
la Secretaría General de Industria y Minas; podrán aportarse datos, opiniones y puntos de vista en el
tiempo que se establezca (7- 10 días, dependiendo de la dinámica del foro). Durante dicho periodo la
Arenal GC dinamizará el debate.
- Espacio de opinión: estará operativo hasta que finalice la formulación de la EMSA2030, pudiendo
cualquier entidad, organización o empresa exponer sus opiniones sobre los temas que sean de su
interés y que puedan contribuir a mejorar el diseño de la Estrategia. Todas las propuestas serán
contestadas por Arenal GC.
- Canal de propuestas: estará habilitado desde un primer momento para recibir las propuestas que
los agentes del sector y los grupos de interés estimen convenientes para el desarrollo de la minería
en Andalucía.
Grupos focales
 Objeto: profundizar en el conocimiento sobre la minería, sus fuerzas y debilidades, factores de
competitividad, oportunidades y amenazas existentes, retos en el horizonte 2030 y demás cuestiones a
las que debe responderse para una adecuada formulación de la EMSA2030.
 Participantes: en torno a 7 personas por grupo focal, representante de las empresas y asociaciones
empresariales, representantes de grupos de interés, expertos en materia minera y personas del ámbito
académico.
 Número de grupos: 5.
 Temáticas: se propone que 4 grupos focales se realicen para el diagnóstico de la minería y 1 para los
contenidos propositivos de la EMSA2030, que podrían distribuirse de la siguiente forma (se modificará
con lo que proponga la Secretaría General de Industria y Minas):
 Diagnóstico
- Productos de cantera y rocas ornamentales.
- Minería metálica. Cadenas de valor e internacionalización
- Territorio, Medio Ambiente y Aceptación social
- Innovación, Competitividad, productividad y especialización
 Contenidos propositivos
- Marco estratégico, objetivos y líneas estratégicas
 Desarrollo de las reuniones: las reuniones de los grupos focales se desarrollarán siguiendo la
metodología que Arenal GC ha aplicado con éxito en otros procesos similares, que se estructurará con
los siguientes hitos:
- Introducción: un miembro de Arenal GC realizará una breve exposición del propósito de la reunión
y del procedimiento que se empleará.
- Presentaciones: cada asistente se presentará indicando la entidad, organización o empresa a la
que representa.
- Intervención inicial: se realizará una primera ronda de intervenciones, en la que cada asistente
dispondrá de un máximo de cinco minutos para exponer sus comentarios, puntos de vista y
planteamientos sobre los temas del grupo focal.
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
- Identificación de temas principales: durante la pausa para el café, el equipo Arenal GC

identificará los principales temas que han surgido en la ronda inicial de intervenciones, cinco como
máximo. Estos temas serán los que se abordarán en el turno libre de intervenciones.
- Turno libre: cada miembro del grupo focal podrá intervenir cuantas todas veces quiera, con
intervenciones cortas para propiciar una amplia participación y que el debate sea fluido. La
persona que realice la moderación del grupo focal establecerá el tiempo máximo por intervención
en base al tiempo total disponible y el número de asistentes.
- Conclusiones: el equipo Arenal GC elaborará durante el turno libre de intervenciones las
conclusiones del grupo focal, que serán expuestas inmediatamente después de la finalización de
dichas intervenciones. Las conclusiones sobre las que haya acuerdo serán recogidas en el
documento que al respecto se elaborará.
Panel de personas expertas

 Objeto: mediante el panel de personas expertas se persigue mejorar el diseño de la EMSA2030 con las
aportaciones de un conjunto de profesionales que cuenten con un profundo conocimiento sobre la
minería y sus tendencias a nivel global.
 Composición: el panel estará compuesto por 4 personas, de las que al menos 2 tendrán un profundo
conocimiento de la minería andaluza.
 Perfiles: las personas que formarán el panel provendrán principalmente del ámbito académico y
profesional de la minería.
 Funcionamiento: los borradores de documentos que elabore Arenal GC en el proceso de trabajo serán
debatidos en las reuniones del panel de personas expertas, en las que estás expondrán sus opiniones y
propondrán las mejoras que estimen necesarias.
 Número de reuniones: 3, para debatir el diagnóstico, el Marco Estratégico y la programación hasta
2026.
Entrevistas a representantes empresariales

 Personas a entrevistar: representantes de empresas las actividades productivas que forman el ámbito
de actuación de la EMSA2030.
 Selección de personas a entrevistar: se realizará de común acuerdo entre la Arenal GC y la Secretaría
General de Industria y Minas.
 Formato de las entrevistas: serán de tipo mixto o semiestructurado, las preguntas y su orden estarán
fijadas en el guion, pero se dará libertad a la persona entrevistada para abordar otras cuestiones; se
realizarán de forma presencial salvo que motivos sanitarios no sea posible, caso en el que se realizarán
de forma telemática.
 Número de entrevistas: 20.
Entrevistas a gestores de medidas para el desarrollo de la minería de Andalucía

 Personas a entrevistar: gestores de las medidas vigentes para impulsar el desarrollo minero.
 Selección de personas a entrevistar: se entrevistarán las personas responsables de las medidas o en
quienes deleguen por su conocimiento de las mimas.
 Formato de las entrevistas: igual que las entrevistas a empresas.
 Número de entrevistas: se entrevistará a una persona por cada medida.
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3.4. Trabajos adicionales

Para la formulación de la EMSA2030 se propone realizar los siguientes trabajos adicionales a los
previstos en el PPT y ya contemplados en la descripción metodológica:
Dictamen evaluativo de la Estrategia Minera de Andalucía 2020. El propósito de este trabajo es
extraer enseñanzas de la aplicación de las medidas de desarrollo minero para mejor el diseño e
implementación de la EMSA2030.
Análisis de otras experiencias de planificación minera. Con este trabajo se persigue poner a
disposición del proceso de planificación criterios y orientaciones derivadas de buenas prácticas en
planificación minera. Se examinarán 5 instrumentos de planificación (estrategias, planes y programas),
2 de regiones españolas y 3 de regiones de otros países.
Estudios sectoriales sobre minería metálica y sus sectores de aprovisionamiento, especialmente
los servicios especializados, sobre productos de cantera y rocas ornamentales y sobre industria
transformadora. El propósito es generar informes específicos sobre cada subsector para tratar de forma
adecuada sus características, previsiones evolutivas y disponer de material adecuado para la
interlocución diferenciada.
Estudios prospectivos sobre la evolución tecnológica y digitalización, sobre las grandes pautas de
los mercados y las demandas de materias primas y sobre la evolución del territorio. En este sentido se
seguirá la línea marcada por el JRC de la Comisión Europea sobre el análisis de prospectivas como
instrumento para dar mayor consistencia a la planificación.
Estudios sobre los factores de contexto de la minería andaluza, especialmente el referente a
condicionantes ambientales, incluyendo el transporte de materiales y la conectividad telemática. Se
efectuarán los estudios que permitan obtener conclusiones sobre las debilidades, fortalezas y
oportunidades de las redes territoriales y de todo el contexto de provisión básica de inputs y de
estructuras relacionales (red viaria, ferroviaria, puertos, telecomunicaciones, etc…).
Análisis de las cadenas de valor de los distintos subsectores considerados. La posición de la minería
andaluza en las cadenas de valor es un factor clave para trazar las estrategias, de ahí que sea pertinente
examinar dicha posición para la minería metálica, para canteras y para la industria de transformación
de minerales.
Análisis del papel de las diferentes formas de minería en el desarrollo territorial. Se analizarán la
incidencia actual y potencial de las grandes minas metálicas de la estructura existente de roca
ornamental y sus transformaciones y de los productos de cantera, estableciendo sus factores de
inserción económico-territorial y su incidencia en el desarrollo de los territorios.
Análisis de los condicionantes de la aceptación social y de su probable evolución. Consideración de
técnicas de comunicación y sensibilización apropiadas. Se tratará de aplicar técnicas de investigación
social cualitativa para determinar las diferentes sensibilidades y percepciones de la minería por grupos
sociales y grupos de interés, con objeto de poder establecer las mejores prácticas de una estrategia
participada.
3.5. Aportación de recursos bibliográficos, gráficos y de tipo similar
El enfoque de estrategia que Arenal GC plantea tiene un marcado componente de participación y
consenso entre los distintos agentes sociales y entidades que confluyen sobre la actividad, sobre el
territorio, el medio ambiente y la opinión ciudadana general. Por ello, es importante que se generen
documentos solventes, con capacidad de dar seguridad en la verificación de conclusiones, apoyados en
referencias documentales y bibliográficas y generar, asimismo, material de comunicación con fuerte
componente gráfico y atractivo, utilizando técnicas de comunicación eficaces para trasmitir los
mensajes de diagnóstico y de propuestas a los diferentes grupos de interés.
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
Arenal GC utilizará las mejores referencias sobre prospectiva (documentos de JRC por ejemplo y
publicaciones científicas) y recurrirá a profesionales del diseño y la comunicación para desarrollar las
diferentes actividades descritas en el apartado de participación y comunicación.
4. CRONOGRAMA
Los trabajos para formular la EMSA2030 se desarrollarán en los 12 meses previstos en el PPT, plazo que
es adecuado para realizar todas las actividades necesarias en cada uno de dichos trabajos.
A continuación, se presentan dos cronogramas, el primero con la distribución temporal de los trabajos
y las entregas, que se ha elaborado por meses, y el segundo de detalle de las actividades de cada
trabajo, que se ha realizado por quincenas para un mejor conocimiento y control del desarrollo del
proceso de formulación de la Estrategia.
Tal como puede constatarse en el primer cronograma, el diagnóstico de la situación y perspectiva de la
minería andaluza estará disponible en cuatro meses, una vez realizados los análisis de la información
cuantitativa y cualitativa obtenida y desarrollada la participación de los agentes mediante las
herramientas antes descritas.
La versión preliminar de la Estrategia estará formulada al octavo mes, de tal forma que se dispondrá de
cuatro meses para realizar los trabajos conducentes a la versión final, la mayoría de ellos a desarrollar
en los dos siguientes meses.
23
Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
Cronograma general de los trabajos y entregas (las entregas están reflejadas con el símbolo )
Meses
Trabajos 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º
Análisis de situación y diagnóstico 
Formulación de objetivos y líneas estratégicas 
Redacción del borrador de la Estrategia 
Preparación documentación inicio procedimiento Evaluación AmbientalEstratégica 
Diseño de la programación de las actuaciones hasta 2026 

Elaboración de la propuesta inicial del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia 
Redacción de la versión preliminar de la Estrategia 
Preparación de la documentación para la Evaluación de Impacto en Salud 
Preparación de la documentación para la Evaluación Ambiental Estratégica 
Elaboración de la memoria económica 
Preparación de la documentación para la Evaluación del Impacto de Género 
Elaboración de la propuesta final del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia 
Preparación de un informe de análisis de observaciones y alegaciones recibidas 
Redacción de la versión intermedia de la Estrategia 
Preparación de un informe de análisis de resultados de la Evaluación Ex-ante 

Redacción de la versión final de la Estrategia
Elaboración del documento de síntesis de la versión final de la Estrategia
Entrega final y síntesis de la Estrategia 
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
Cronograma de trabajos y actividades

Meses / Quincenas
1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º
Trabajos / Actividades
1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q 1Q 2Q
Análisis de situación y diagnóstico

- Análisis de información cuantitativa
- Análisis de información cualitativa
- Integración de análisis
- DAFO de la minería e industria minera andaluza
- Diagnóstico conclusivo
Formulación de objetivos y líneas estratégicas
- Identificación de retos
- Formulación de objetivos
- Formulación de líneas estratégicas
Redacción del borrador de la Estrategia
- Diagnóstico
- Marco estratégico, visión, misión y valores
- Objetivos estratégicos
- Líneas estratégicas
- Gobernanza
Preparación de la documentación para el inicio del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica
- Elaboración del documento
Diseño de la programación de las actuaciones hasta 2026
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA

Meses / Quincenas
1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º
- Desarrollo del contenido de las acciones

- Identificación de proyectos clave
Elaboración de la propuesta inicial del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia
- Diseño del panel de indicadores
- Cuadro de mando integral
- Definición condiciones, criterios y características del sistema
- Estudio tendencia indicadores impacto a 10 años
Redacción de la versión preliminar de la Estrategia
- Redacción de textos y producción de gráficos
Preparación de la documentación para la Evaluación de Impacto en Salud
Preparación de la documentación para la Evaluación Ambiental Estratégica
Elaboración de la memoria económica
Preparación de la documentación para la Evaluación del Impacto de Género
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA

Meses / Quincenas
1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º

Elaboración de la propuesta final del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia
- Revisión de la propuesta inicial
- Versión final del sistema de seguimiento y evaluación
Preparación de un informe de análisis de observaciones y alegaciones recibidas
- Recopilación y organización de observaciones y alegaciones
- Análisis de observaciones y alegaciones
- Elaboración del informe sobre observaciones y alegaciones
Redacción de la versión intermedia de la Estrategia
- Identificación de mejoras a introducir en la versión preliminar
- Redacción de nuevos textos y elaboración de gráficos
- Maquetación y edición de la versión intermedia de la Estrategia
Preparación de un informe de análisis de resultados de la Evaluación Ex-ante
- Evaluación ex – ante de la Estrategia
- Informe de resultados de la evaluación ex - ante
Redacción de la versión final de la Estrategia
- Elaboración de mejoras derivadas de la evaluación ex - ante
- Formulación de la versión final de la Estrategia
Elaboración del documento de síntesis de la versión final de la Estrategia
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Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
5. EQUIPO TÉCNICO
5.1. Equipo principal
Este equipo lo componen las tres personas que exige el PPT como mínimo, que son las siguientes:
Juan Requejo Liberal, master en economía y master en geografía, socio de Arenal Grupo Consultor
S.L., que cuenta con una experiencia de 40 años en asesoramiento a las Administraciones Públicas
nacionales e internacionales, principalmente en materia de planificación económica y territorial. Entre
estos trabajos cabe citar el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética, la Estrategia Industrial de
Andalucía 2020, la Estrategia para el Desarrollo y Crecimiento Industrial de Cantabria 2030 y el
Desarrollo de los Sistemas Regionales de Innovación en Panamá. También hay que destacar su
participación en los proyectos europeos INFACT y VICTOR como referente en España, es miembro del
Cluster para la Minería Sostenible (ISMC) y colaboró en el proceso “Regiones y Ciudades Mineras” de la
OCDE. Desempeñará la Jefatura del Proyecto.
José Belis Marcos, master en economía, socio de Arenal Grupo Consultor S.L., que cuenta con una
experiencia de más de 30 años en trabajos de planificación, seguimiento y evaluación de intervenciones
públicas. Ha participado en la formulación de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias 2027, la
Estrategia Industrial de Andalucía 2020, la Estrategia para el Desarrollo y Crecimiento Industrial de
Cantabria 2030, el Plan Estratégico 2015-2020 de Artes Gráficas, en la Estrategia de Especialización
Inteligente EUROACE y en la Estrategia de Especialización Inteligente de Andalucía 2020
(RIS3Andalucía).
Isabel Fernández Fuentes. Geóloga por la Universidad de Granada, con 30 años de experiencia
profesional. Máster en Ingeniería Geológica y Doctor en Geología por la Universidad Complutense de
Madrid. Investigadora en geofísica aplicada en el Laboratorio de Geotecnia del CEDEX (Ministerio de
Obra Pública), responsable en Bruselas de la Federación Europea de Geólogos durante más de quince
años. Actualmente participa en el desarrollo y ejecución de proyectos europeos. Coordinadora de
Crowdthermal, un proyecto europeo H2020.
5.2. Equipo complementario
José Ignacio Macías Vivero, economista, que cuenta con más de 25 años de experiencia en
planificación pública, principalmente económica y territorial. Ha participado en la formulación de la
Estrategia Industrial de Andalucía 2020, la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias 2027, la
Estrategia para el Desarrollo y Crecimiento Industrial de Cantabria 2030, la Estrategia de
Especialización Inteligente EUROACE y el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética. Entre otras
funciones, se responsabilizará del Sistema de Información.
Virginia del Río Orduña, licenciada en Ciencias del Mar y Máster en Gestión Ambiental y Desarrollo
Sostenible, que cuenta con 20 años de experiencia en el asesoramiento a las Administraciones Públicas
en planificación y sostenibilidad del desarrollo. Ha participado en la evaluación ambiental estratégica
de planes de diversa naturaleza y ámbito territorial, entre ellos la Estrategia de Desarrollo Industrial de
Canarias 2027, la Estratégica del Sector Eléctrico Horizonte 2014-2020, la Estrategia Industrial de
Andalucía 2020 y el Programa Regional de Suelos Productivos de Andalucía. Se responsabilizará del
diagnóstico ambiental de la minería y de la Evaluación Ambiental Estratégica.
Ramón Rodríguez Franco, Antropólogo Social y Cultural, experto en metodologías cualitativas de
investigación social, que cuenta con 15 años de experiencia profesional y que se ha responsabilizado de
la participación de los agentes en los procesos de planificación y evaluación que Arenal GC ha
desarrollado en los últimos años, entre ellos en la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias 2027.
Se responsabilizará del diseño y desarrollo del proceso participativo.
5.3. Organización interna
La organización interna del equipo se realizará en base a la especialización de cada una de las personas
que lo forman, a las que el Jefe de Proyecto Programa asignará paquetes de tareas en aplicación del
28
Arenal GC
MEMORIA TÉCNICA
Programa de Trabajo que se elabore al inicio del proceso, que concretará en todos sus pormenores lo
planteado en este documento.
El equipo principal se reunirá semanalmente durante los 12 meses de trabajo, en las que se realizará un
balance de las actividades y se acordará la distribución de actividades para la siguiente semana. En
función del contenido a tratar en estas reuniones, en ellas participarán una o varias de las personas
incluidas en el equipo complementario.
Además de estas reuniones colectivas, el Jefe del Proyecto mantendrá reuniones individuales con cada
miembro del equipo para orientar los trabajos, supervisar el desarrollo de los mismos y, si fuese
necesario, adaptar el Programa de Trabajo. Cada miembro del equipo organizará la realización de las
tareas asignadas en los tiempos previstos y las desarrollará según se hayan programado; cualquier
desviación respecto a lo programado lo pondrá en conocimiento inmediato del Jefe del Proyecto para
que adopte las medidas que sean necesarias.
Cada miembro del equipo técnico desarrollará las tareas derivadas de su papel en el proceso de
formulación de la EMSA2030. Las tres personas que forman el equipo principal participarán en los 17
trabajos fijados en el PPT y elaborarán los contenidos de mayor trascendencia.
29
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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA

ARENAL GRUPO CONSULTOR S.L.

Estos planteamientos están presentes en la Estrategia para la Transformación Económica de

c) Estudios sobre los factores de contexto de la minería andaluza, especialmente el referente a

3. DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO

- DAFO de la minería e industria minera andaluza

11 1  varios varias 1

Ficha de línea estratégica

Líneas estratégicas Número de Coste Fecha Fecha de ……

 Revisión y modificación de la EMSA2030 (causas, competencias, cauces, etc.).

 Panel de indicadores de seguimiento.

T7. Redacción de la versión preliminar de la Estrategia

T12. Elaboración de la propuesta final del sistema de seguimiento y evaluación de la Estrategia

En el proceso de formulación de la EMSA2030 se utilizará información primaria y secundaria,

Repositorio de Consultas para

Encuesta a otros agentes del ecosistema minero andaluz

Estudios sobre la minería andaluza

Técnicas cuantitativas Técnicas cualitativas

Relación entre técnicas de análisis y contenido del trabajo

3.3. Participación de los agentes

- Anuncios en dos diarios digitales y en dos revistas especializadas.

- Identificación de temas principales: durante la pausa para el café, el equipo Arenal GC

Panel de personas expertas

Entrevistas a representantes empresariales

Entrevistas a gestores de medidas para el desarrollo de la minería de Andalucía

3.4. Trabajos adicionales

Diseño de la programación de las actuaciones hasta 2026 

Preparación de un informe de análisis de resultados de la Evaluación Ex-ante 

Cronograma de trabajos y actividades

Análisis de situación y diagnóstico

Cronograma de trabajos y actividades

- Desarrollo del contenido de las acciones

Cronograma de trabajos y actividades

- Elaboración del documento

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