El documento describe los conceptos de extractivismo y neoextractivismo en Ecuador. El extractivismo se refiere a la extracción de recursos naturales a gran escala y principalmente para la exportación. El neoextractivismo implica un mayor rol del estado en la regulación y fiscalización de la extracción de recursos, así como un incremento en las rentas públicas. El documento analiza los modelos extractivos de petróleo en Ecuador y Colombia y cómo la renta extractiva en Ecuador entre 2007-2012 financió en gran medida el gasto social pero tuvo un impacto marginal en la inversión pública
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El documento describe los conceptos de extractivismo y neoextractivismo en Ecuador. El extractivismo se refiere a la extracción de recursos naturales a gran escala y principalmente para la exportación. El neoextractivismo implica un mayor rol del estado en la regulación y fiscalización de la extracción de recursos, así como un incremento en las rentas públicas. El documento analiza los modelos extractivos de petróleo en Ecuador y Colombia y cómo la renta extractiva en Ecuador entre 2007-2012 financió en gran medida el gasto social pero tuvo un impacto marginal en la inversión pública
Descripción original:
Exposición sobre el extractivismo en el Ecuador desde una visión de Eduardo Gudynas
El documento describe los conceptos de extractivismo y neoextractivismo en Ecuador. El extractivismo se refiere a la extracción de recursos naturales a gran escala y principalmente para la exportación. El neoextractivismo implica un mayor rol del estado en la regulación y fiscalización de la extracción de recursos, así como un incremento en las rentas públicas. El documento analiza los modelos extractivos de petróleo en Ecuador y Colombia y cómo la renta extractiva en Ecuador entre 2007-2012 financió en gran medida el gasto social pero tuvo un impacto marginal en la inversión pública
El documento describe los conceptos de extractivismo y neoextractivismo en Ecuador. El extractivismo se refiere a la extracción de recursos naturales a gran escala y principalmente para la exportación. El neoextractivismo implica un mayor rol del estado en la regulación y fiscalización de la extracción de recursos, así como un incremento en las rentas públicas. El documento analiza los modelos extractivos de petróleo en Ecuador y Colombia y cómo la renta extractiva en Ecuador entre 2007-2012 financió en gran medida el gasto social pero tuvo un impacto marginal en la inversión pública
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EXTRACTIVISMO EN ECUADOR (GUDYNAS)
07/15/2020 1 Concepto: Un caso particular de extracción de recursos naturales, caracterizado por extraerlos en grandes volúmenes o bajo procedimientos de alta intensidad, que están orientados esencialmente a la exportación (50% o más del volumen apropiado) como materias primas o con un procesamiento mínimo (también identificados como commodities). (Gudynas, 2013).
07/15/2020 2 Extactivismo y Globalización Demanda de los continentes
Impactos ambientales en América Latina
Los extractivismos son Plurales
Error común calificarlo como “industria extractiva”
07/15/2020 3 Ecuador: Extractivismo Plural
07/15/2020 4 Clasificación de la extracción de los RN
Directa Indirecta
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-ND
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07/15/2020 5 Generaciones de Extractivismos: • Uso de la fuerza humana Primera • Colonia – inicios republicanos. Generación
• Revolución Industrial • Primeros pozos petroleros (XIX) Segunda • Mejor conexión vial Generación
• Volumen e intensidad • Mayor tecnología Tercera • Minería a gran escala, plataformas petroleras, etc. Generación
07/15/2020 6 Políticas de los Extractivismos En América Latina los extractivismos se repiten bajo todo tipo de gobiernos Defender y promover a toda costa
Utilizaron los extractivismos para enfrentar la crisis
Denuncias y resistencia ciudadana
Ilegalidades y Alegalidades
07/15/2020 7 EFECTO DERRAME
07/15/2020 8 Tipos de Extractivismo: Clásico y Neoextractivismo Clásico Estado asume un rol pasivo Objetivo: Altas tasas de crecimiento
Disminución de carga impositiva
Reducción de exigencias medioambientales, laborales, ambientales
Condiciones del mercado mundial prevalecerán
Las transnacionales asumen un rol protagonista Relación asimétrica
07/15/2020 9 participación directa en la producción. El Estado asume un rol Mayor presión fiscal protagonista Desarrollo de instrumentos de regulación
Neoextractivismo
Incremento de las rentas públicas
“capitalismo benévolo” control de la forma en que se hace la explotación de los recursos naturales
07/15/2020 10 ANÁLISIS DE LOS MODELOS DE EXPLOTACIÓN PETROLERA DE COLOMBIA Y ECUADOR Modificaciones importantes a partir del 2000.
Ecuador: Recobrar importancia estatal
◦ Renta petrolera ◦ Impuestos
Colombia: ◦ Apertura del sector ◦ Objetivos: incrementar la producción ◦ Aumentar el volumen de reservas ◦ Favorece la entrada de capital privado
07/15/2020 11 Caso de Antecedente: Ajuste 1990 – 1999. El gasto social fue del 6.4% del PIB Ecuador: macrofiscal del FMI 2000 – 2006. El gasto social fue del 5.1% del 2007 – 2012 PIB 2007 - 2011. El gasto social fue del 11.7% del PIB
07/15/2020 12 Renta extractiva y gasto social. Financiamiento público (salud y educación)
Inversión pública, desarrollo económico y crecimiento económico
Redistribución del ingreso (subsidios, asistencia social)
Soberanía nacional
Creación de empresas nacionales extractivistas, negociación de regalías
07/15/2020 14 ANTECEDENTES: 80´s. Intervención sobre el gasto fiscal (FMI, BM)
Estructura de los ingresos fiscales. (ingresos permanentes y no permanentes)
Ingresos no permanentes (petróleo) se destinen al pago de la deuda externa
2002 se creó un fondo de ahorro forzoso para guardar los excedentes petroleros y utilizaros como garantía para el pago de la deuda
Reforma constitucional en el 2008: “ Para garantizar la condición de las finanzas públicas
de manera sostenible, responsable, transparente y procurar la estabilidad económica: los egresos permanentes se financiaran única y exclusivamente con ingresos permanentes (...).”
07/15/2020 15 La clase media ecuatoriana: beneficiaria y cómplice del extractivismo Salarios: ◦ 2007: 2.913 millones de USD ◦ 2012: 7.352.9 millones de USD
◦ Incremento el consumo ◦ 2002: 20 millones ◦ 2012: 40milmillones
07/15/2020 16 La falacia de la inversión pública y la renta extractiva
Transportes: carreteras, aeropuertos
Energía Eléctrica Sector de Hidrocarburos
07/15/2020 17 Proyectos IIRSA
07/15/2020 18 07/15/2020 19 07/15/2020 20 07/15/2020 21 07/15/2020 22 ¿Cuál fue la relación de la renta extractiva con inversión pública Es marginal
En el 2012 los proyectos de inversión pública en energía fueron financiados con créditos con China y Brasil (menor medida). Coca Codo Sinclair, Soplador, San Francisco, entre otros.
2007-2012 se destinó 5.303 millones para el sector de trasporte, carreteras y caminos (gasto correinte). Vinculan a zonas extractivas . En ningún momento se priorizó la red vial de segundo orden
Lógica transnacional y geopolítica relacionada con el extractivismo e integración geográfica
territorial
07/15/2020 23 ¿Qué paso con la renta petrolera? No financio de forma importante al sector social, TMC, inversión pública, excepto las que estaban relacionadas al IIRSA. Guardo los saldos de renta extractiva en bancos extranjeros La RENTA ECTRACTIVA PETROLERA forma parte importante de las reservas monetarias internacionales del país y los depósitos monetarios en el exterior.
07/15/2020 24 Renta minera ¿tanto para tan poco? El Ecuador espera obtener recursos por 800 millones de dólares anuales
La minería a gran escala destruye el
empleo.
El costo ambiental es enorme
07/15/2020 25 Bibliografía Gudynas, Eduardo (2009): Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo. Contextos y demandas bajo el progresismo sudamericano actual. Gudynas, Eduardo (2011):Mas allá del nuevo extractivismo: transiciones sostenibles y alternativas al desarrollo. En: El desarrollo en cuestión. Reflexiones desde América Latina. GUDYNAS, Eduardo (2009a). Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo. Contextos y demandas bajo el progresismo sudamericano actual. En: Extractivismo, política y sociedad, CAAP y CLAES, Quito, pp. 187-225. Dávalos Pablo (2010): la democracia disciplinaria. El proyecto posneoliberal para América Latina. 1ra Ed.. CODEU, Quito-Ecuador. Dávalos Pablo (2011): Hacia un nuevo modelo de denominación política: violencia y poder en el posneoliberalismo. En gutierrez, Raquel (coord.): Palabras para tejernos, resistir y transformar en la época que estamos viviendo. Ed. Paez en el árbol, Oaxaca- Puebla, México Dávalos Pablo (2012): Alianza país, las clases medias ecuatorianas y el Angel de la Historia en Revista de Investigación económica No.5, Facultad de economía, Puce, Quito-Ecuador
