TDR Agua Cardones
TDR Agua Cardones
TDR Agua Cardones
TERMINO DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA PERSONA NATURAL O JURÍDICA PARA LA EJECUCIÓN DE LA
IOARR: “CONSTRUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE AGUA, LINEA DE CONDUCCIÓN Y PASE AEREO; EN
EL CENTRO POBLADO CARDONES EN LA LOCALIDAD CARDONES, DISTRITO DE CONDORMARCA,
PROVINCIA BOLIVAR, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
1. CONSIDERACIONES GENERALES
“CONSTRUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE AGUA, LINEA DE
CONDUCCIÓN Y PASE AEREO; EN EL CENTRO
Nombre de la IOARR : POBLADO CARDONES EN LA LOCALIDAD CARDONES,
DISTRITO DE CONDORMARCA, PROVINCIA BOLIVAR,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
Ubicación:
Localidad : Cardones
Distrito : Condormarca
Provincia : Bolívar
Departamento : La Libertad
Código Único de inversión : 2517657
Nivel de estudio de pre inversión : Proyectos de Inversión Simplificada
Fecha de declaratoria de
viabilidad : 16 de abril del 2021
Documento que aprueba el Resolución de Gerencia Municipal Nº016-2022-
expediente técnico : MDSPCH/GM
Fecha de aprobación del
expediente técnico : 9 de febrero del 2022
2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Ejecución de la IOARR “CONSTRUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE AGUA, LINEA DE
CONDUCCIÓN Y PASE AEREO; EN EL CENTRO POBLADO CARDONES EN LA
LOCALIDAD CARDONES, DISTRITO DE CONDORMARCA, PROVINCIA BOLIVAR,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”.
3. FINALIDAD
Brindar y dotar de un adecuado servicio de la unidad productora del sistema de agua potable de la
localidad de Cardones para lo cual se ha previsto la elaboración del estudio definitivo para la
“CONSTRUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE AGUA, LINEA DE CONDUCCIÓN Y PASE
AEREO; EN EL CENTRO POBLADO CARDONES EN LA LOCALIDAD CARDONES,
DISTRITO DE CONDORMARCA, PROVINCIA BOLIVAR, DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD”, conforme a lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
ley Nº27293, que considera como objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto a fin de
permitir optimizar del uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión pública.
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4. OBJETO
El objeto de los términos de referencia, la Contratación de una persona natural o jurídica
debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, registro de EJECUTORES DE
OBRA, a fin de que brinde los servicios de un equipo de profesionales en la especialidad para la
Ejecución de la IOARR “CONSTRUCCIÓN DE CAPTACIÓN DE AGUA, LINEA DE
CONDUCCIÓN Y PASE AEREO; EN EL CENTRO POBLADO CARDONES EN LA
LOCALIDAD CARDONES, DISTRITO DE CONDORMARCA, PROVINCIA BOLIVAR,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”.
El Valor referencial incluye gastos generales, utilidad, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y los costos laborales vigentes.
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo
con las Bases, hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en caso
este
haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones
y
oportunidad establecidas en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Las condiciones que se refieren los literales precedentes, deberán ser cumplidas dentro los
quince
(15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se
haya
solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las demás
condiciones.
5.7 ACTIVIDADES
a) Actividades previas a la ejecución de la IOARR
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✓ El Contratista deberá de presentar la liquidación debidamente sustentada con la
documentación y cálculos detallados dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de obra, el que resulte
mayor, contando desde el día siguiente desde la recepción de la obra, según lo
establecido en el Art. 209 del Reglamento.
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✓ Atender a las autoridades del sector que requieran de información técnica sobre el
desarrollo de la obra.
✓ El Contratista debe de cumplir con el calendario de ejecución de obra y con los avances
parciales establecidos en el Calendario Valorizado de Avance de
Obra.
✓ En caso de retrasos injustificados cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada
a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la
valorización acumulada programada a dicha fecha el inspector o supervisor ordenara al
Contratista que presente, dentro del plazo que otorgue el Reglamento un nuevo
calendario que contemple la aceleración a los trabajos, de modo que garantice el
cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.
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se deban tanto a una defectuosa construcción imputable al Contratista como a una indebida
conservación de las unidades de obra, aunque éstas hayan sido examinadas y encontradas
conformes por la Supervisión, inmediatamente después de su construcción o en cualquier otro
momento dentro del periodo de vigencia del contrato. Asimismo, queda obligado a señalizar las
obras objeto del contrato, con arreglo a lo dispuesto en la normativa vigente. Los gastos que
origine la señalización se abonarán en la forma que se establezca en el proyecto; en su defecto
serán de cuenta del Contratista. El Contratista cumplirá las órdenes que reciba de la Supervisión
acerca de la instalación de señales complementarias o modificación de las ya instaladas. Será
directamente responsable de los perjuicios que la inobservancia de las citadas normas y órdenes
pudieran causar. El Contratista deberá asumir su responsabilidad por las infracciones que
pudiera cometer, contra la legislación relacionada con la preservación del medio ambiente.
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habilitación se requiere al inicio de su participación, tanto para los titulados en el Perú
como para los titulados en el extranjero, siendo que esto no resulta impedimento para
que la
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Nota:
✓ La acreditación de los equipos será: Copia de documentos que sustenten la propiedad, la
posesión, el compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la
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7.3 ADELANTOS
Adelanto directo
La Entidad entregará al Contratista, el adelanto directo del diez por ciento (10%) del monto del
contrato original, conforme lo establece el Art. 4° del DECRETO SUPREMO Nº 103 -2020-
EF “disposiciones reglamentarias para la tramitación de los procedimientos de selección
que se
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reinicien en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
30225”.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto dentro de los ocho (8) días siguientes a la
suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante CARTA
FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto
solicitado
dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud del
contratista. Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procede la solicitud.
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Las valorizaciones de avance de obra tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas y
presentadas el último día de cada período mensual por el Supervisor y Contratista, sobre la base
de los metrados realmente ejecutados en dicho periodo. Conjuntamente con la valorización, el
Contratista presentará los siguientes documentos necesarios para el trámite de pago:
a) Certificados de ensayos y protocolos de control de calidad de los materiales y
trabajos
ejecutados.
b) Panel fotográfico que sustente la secuencia de la prestación (mínimo 10
fotografías).
c) Sustentación técnica de los metrados, mediante croquis, gráficos y/o esquemas que
ilustren claramente lo realmente ejecutado.
d) Protocolos de calidad. El plazo máximo de aprobación por el Supervisor de las
valorizaciones y su remisión a la Municipalidad, será de CINCO (5) días, contados a partir
del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y es cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.
A ser el sistema de contratación a lo estipulado en el numeral 194.3 del Art. 194 del
RGLCE
30225 y sus modificaciones.
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7.8 PENALIDADES
Por Mora
En caso de retrasos injustificados en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato cuyos
plazos están establecidos en los documentos contractuales, la Entidad le aplica al contratista
una
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penalidad por cada día de atraso de conformidad con lo establecido en el artículo 161º y 162º
del reglamento de la Ley Nº 30225 de Contrataciones del estado y sus modificatorias.
De acuerdo con el artículo 162º del Reglamento de la ley de Contrataciones del estado aprobado
mediante D.S Nº 344-2018.
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente formula:
0.10 x monto
Penalidad Diría =
F x plazo en
días
Donde F tiene los siguientes valores
✓ Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40
✓ Para plazos mayores a sesenta (60) días.
- Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25
- Para obras: F = 0.15
Otras Penalidades:
Según lo previsto en el artículo 163º del Reglamento, en este tipo de penalidades se debe
incluir las siguientes penalidades.
N° SUPUESTOS DE APLICACIÓN FORMA DE PROCEDIMIENTO
DE CÁLCULO
PENALIDA
Por no ejecutar la obra de acuerdo a los 0.10 % del Según informe del
1 planos y especificaciones técnica. Monto Supervisor o Inspector
Por presentar valorizaciones de Obras y/o Contractua de la IOARR
metrados no ejecutados (sobre -
valorizaciones) y pagos en exceso,
2 valorizaciones adelantadas u otros actos que 0.10 % del Según informe del
ocasionen pagos indebidos o no Monto Supervisor o Inspector
encuadrados en las disposiciones vigentes, de la IOARR
Contractual
sin perjuicio de las acciones legales que
pudieran corresponder.
Por ejecutar adicionales de obra sin contar 0.10 % del Según informe del
3 con la resolución de aprobación Monto Supervisor o Inspector
correspondiente.
Por no presentar la reprogramación de sus 0.05% del Monto de lainforme
Según IOARR del
4 trabajos cuando el Supervisor lo requiera Contractual Supervisor o Inspector
como consecuencia del atraso en el de la IOARR
cumplimiento del cronograma vigente.
Seguridad en obra y señalización:
Cuando el contratista no cuenta con los Cinco por mil Según informe del
dispositivos de seguridad en la obra tanto (5/1000) del Supervisor o Inspector
peatonal y vehicular incumpliendo las monto de la de la IOARR
5 normas del expediente técnico. valorización
Los dispositivos o las señales peatonales del periodo por
y/o cada
vehicular y otras son las que se día de
encuentren incumplimiento.
Indumentaria e implementos de
protección personal Dos por mil Según informe del
Cuando el contratista no cumple con (2/1000) del Supervisor o Inspector
dotar al personal los implementos o monto de la de la IOARR
6 equipos básicos de protección personal, en valorización
la ejecución de la obra, conforme lo del por cada día
establecido en el expediente técnico de
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c) El Supervisor o Inspector de Obra procede a calcular la penalidad según la tabla de
penalidades, por día, persona u ocurrencia de corresponder, verificando antes que el monto
acumulado de
penalidades aplicadas no haya excedido al monto máximo de penalidades
admisibles
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equivalentes al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente caso contrario pasa
al literal (g).
d) El Supervisor o Inspector de Obra registra en el cuaderno de obra la aplicación de la
penalidad
y mediante carta comunican a la Entidad que la penalidad será incluida en la
siguiente valorización.
e) El Supervisor o Inspector de Obra comunica a la Subgerencia de Obras Supervisión
y
Liquidación de la Entidad la valorización con la aplicación de la penalidad.
f) La Subgerencia de Obras Supervisión y Liquidación de la Entidad aprueba y coordina que
se procese la valorización con la aplicación de la penalidad.
g) En los casos que el monto acumulado de penalidades aplicado haya excedido el monto
máximo admisible, diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente conforme a los
establecido en la LCE y su Reglamento el Inspector o Supervisor de Obra evaluara y
propondrá a la Subgerencia de Obras Supervisión y Liquidación de la Entidad que se inicie
con la Resolución del Contrato de Obra.
h) La Subgerencia de Obras Supervisión y Liquidación de la Entidad evaluara y de proceder
iniciara las gestiones para la Resolución del Contrato.
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vigente, así como anunciar la ejecución de los trabajos para evitar el congestionamiento en
el tránsito y daños a los vehículos y peatones, tanto de día como de noche. La cantidad de
las tranqueras será la suficiente para que se cumpla con el fin propuesto.
c) Mantener el tránsito durante el período de construcción. Asimismo, deberá
efectuar mantenimiento rutinario, conservando las calles y avenidas adyacentes a las obras
en buenas
condiciones, de tal manera que sus trabajos no interfieran innecesaria ó indebidamente con
la comodidad pública respecto al acceso, a la utilización y ocupación de la vía.
De ninguna manera se permitirán métodos rudimentarios de señalización. El tipo, número y
ubicación de las señales de mantenimiento de tránsito son las autorizadas por entidad
correspondiente y de acuerdo a la normativa vigente, que se indicarán en los plan os
y especificaciones técnicas. En caso de deterioro o robo de dichas señales, el contratista está
obligado a reponerlas las veces que sean necesarias.
La falta de mantenimiento del tránsito o su ejecución defectuosa durante el período
de
construcción, estará sujeta a la penalidad de 5 % (CINCO POR MIL) del monto de la
valorización por el mes del incumplimiento. El mantenimiento de tránsito comprenderá lo
referido al plan de desvío de la obra, el mismo que forma parte del Expediente Técnico a
cargo del Contratista.
7.14 INDEMNIZACIONES
Es obligación y responsabilidad del Contratista, atender los juicios, reclamos, demandas
o acciones imputables a él o a su personal directa e indirectamente por actividades ilícitas,
daños, pérdidas, accidentes, lesiones o muertes, producidos dentro de la obra y/o áreas
aledañas de su
influencia, como consecuencia de la ejecución de trabajos o
negligencia.
Es obligación y responsabilidad del Contratista, inspeccionar los inmuebles aledaños en el
perímetro de la construcción, cuyas instalaciones y/o cimentaciones queden comprendid as en
el área de influencia de las excavaciones efectuadas para el Proyecto, y que puedan ver afectada
su
estabilidad o continuidad. Comprobará la necesidad de apuntalamientos, calzaduras, muros de
contención o cualquier obra que sea necesario para evitar accidentes o demandas de los
propietarios.
Independiente de las penalidades indicadas en el numeral 7.8, en caso de atraso por
causales
imputables al contratista en la entrega de la obra con respecto a la fecha consignada en el
Calendario de Avance de Obra vigente, y considerando que dicho atraso producirá una
extensión de los servicios del supervisor, lo que genera un mayor costo, el contratista se obliga
a pagar un monto equivalente al de los servicios indicados, el que se deducirá de las
valorizaciones, retenciones o garantías, si aquellas no fueran suficientes.
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3. D.S. Nº 003-98-SA “Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo”
4. D.S. 42-F “Reglamento de Seguridad
Industrial”
Adicionalmente para trabajos en zona, el Contratista debe cumplir
con:
a) Todos los compromisos de mitigar los Impactos Ambientales.
b) Instruir al personal que trabaje en las obras sobre los procedimientos para la protección
y conservación ambiental en la zona.
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Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según
corresponda, incorpora los requisitos de calificación que se extraen del expediente
técnico, no pudiendo incluirse requisitos adicionales a los previstos en el mismo, ni
distintos a los siguientes:
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Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del
artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
No corresponde solicitar como equipamiento que el postor cuente con oficinas, locales u
otros espacios físicos. Asimismo, no se puede requerir características, años de
antigüedad y demás condiciones del equipamiento que no consten en el expediente técnico.
A.2 CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
Requisitos:
✓ INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero Civil y/o Sanitario y/o Ambiental, titulado, colegiado y habilitado del
personal clave requerido como RESIDENTE DE OBRA.
Acreditación:
Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo
179 del Reglamento.
Requisitos:
✓ Ingeniero Residente de Obra
Con veinti y cuatro (24) meses efectivos como Residente de Obra y/o Ingeniero
Residente y/o Ingeniero Residente de Obra y/o Inspector y/o Inspector de Obra y/o
Supervisor y/o Supervisor de Obra, en la ejecución de Obras iguales y/o similares, al
objeto de la convocatoria, Del personal clave requerido como, INGENIERO
RESIDENTE DE OBRA, que se computa desde la colegiatura
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del
artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo
B EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisito
s:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a 1 vez el valor
referencial en la ejecución de obras similares, durante los 10 años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la suscripción del acta de recepción de obra.
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Acreditació
n:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus respectivas
actas de recepción de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o (iii)
contratos y sus respectivas constancias de prestación o cualquier otra documentación 13
de la cual se desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, así como el monto total
que implicó su ejecución; correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa
de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje
de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará
la experiencia proveniente de dicho contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
experiencia del postor en la especialidad.
Importante
En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la
Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.
Importante
13
De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre
39 otros.
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