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Dictamen Manuel Prado

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INFORME N° 002-2018-CR y LP-ZMPC

A : ABOG. REYNALDO QUISPITUPA TUPAYUPANQUI


Gerente Municipal

DE : LA COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ASUNTO : ELEVA LIQUIDACIÓN TÉCNICO FINANCIERA DEL PIP: “Mejoramiento y Ampliación del
Servicio de Agua Potable Y Alcantarillado de la Asociación Lotizantes Barrio Manuel Prado
II Etapa, del Distrito de Sicuani, Provincia de Canchis – Cusco”

FECHA : Sicuani, 29 de Mayo de 2018.

Por medio de la presente; se tiene el agrado de dirigirnos a Usted; con la finalidad de elevar
a su despacho el presente informe de la Liquidación Técnico Financiera Regular de la Obra: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO
MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”, que fuera ejecutada por
la Municipalidad Provincial de Canchis, de acuerdo a los siguientes términos:

DATOS GENERALES:

Obra : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES
BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI,
PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”
Proyecto : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEAGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES
BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI,
PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO”
Unidad Gestora : Municipalidad Provincial de Canchis.
Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Canchis.
Presupuesto del Perfil Viable : S/ 444,998.40.
Presupuesto Aprobado : S/ 359,390.81.
Presupuesto Valorizado : S/ 403,999.85. 96.23%
Presupuesto Ejecutado : S/ 401,385.03. 95.60%
Residente de Obra : Ing. Efraín Castro Hancco.
Inspector de Obra : Ing. Edgar Melanio Nina Meza.
Fecha de Inicio de Obra : 05 de febrero de 2015.
Fecha de Conclusión Programada : 05 de Mayo de 2015 (90 días calendario).
Fecha de Conclusión Real : 31 de Julio de 2015.
Meta : 011 y 275.
Año Presupuestal : 2015 y 2016.
Fuente de Financiamiento : Canon y Sobre canon.
Modalidad de Ejecución : Administración Directa.
Función : 18 Saneamiento.
Programa Funcional : 040 Saneamiento.
División Funcional : 040 Saneamiento.
Grupo Función : 088 Saneamiento Urbano.
Actividad : 4000053.
Liquidador Técnico : Ing. Marleny Chino Mamani.
Liquidador Financiero : CPC. Mauro Hancco Ccopa.
ANTECEDENTES:

Mediante el Formato SNIP 06 N° 048-2013-OPI/MPC-C, se registra en el Aplicativo del Sistema Nacional de Inversión
Pública, el Perfil del Proyecto de Inversión (PIP), con Código SNIP N° 199807, aprobado el 28 de agosto de 2013, con un
monto referencial de S/. 444,998.40 soles, proyecto formulado por el especialista Edwin Cuti Puma y Jonathan R. Vera
Flores, y como Jefe de Unidad al señor L. Josmell Moya Sanizo. La información que visualiza el aplicativo de SNIP es el
siguiente:

DESCRIPCIÓN % COSTO DEL PERFIL


Costo Directo 77% 343,628.10
Supervisión 7% 32,644.67
Gastos Generales 12% 51,544.22
Expediente Técnico 4% 17,181.41
TOTAL 100% 444,998.40

Por Resolución de Gerencia Municipal N° 016-2015-GM-MPC, con fecha 29 de enero de 2015, se aprueba el Expediente
Técnico del PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE
CANCHIS - CUSCO”, con Código SNIP N° 199807, con un presupuesto de S/ 359,390.81 soles, con una incidencia de -
19.24% con respecto al monto de viabilidad, siendo el plazo de ejecución de 90 días calendario, quedando autorizado su
ejecución correspondiente, conforme a lo considerado en la presente resolución.

DESCRIPCIÓN % COSTO DE EXPEDIENTE TÉCNICO


Costo Directo 71.98% 258,684.81
Gastos Generales 15.12% 54,323.81
Gastos de Supervisión de Obras 7.92% 28,455.33
Gastos de Expediente Técnico 2.95% 10,606.08
Gastos de Liquidación de Obra 2.04% 7,320.78
TOTAL 100% 359,390.81

Que, mediante Memorándum N° 004-2015-MPC/SGOP-RTC, con fecha 19 de enero de 2015, suscrito por el Gerente de
Infraestructura Urbana y Rural, designaron como Residente de Obra, al Ing. Efraín Castro Hanco.

Asimismo, mediante el Memorándum N° -2015-MPC/OSyLO/EJVV, con fecha 05 de marzo de 2015, la Oficina de


Supervisión y Liquidación de Obras, designa como Inspector de Obra al Ing. Edgar Melanio Nina Meza.

Que, con fecha 04 de febrero de 2015, se tiene suscrito el Acta de Entrega de Terreno para la ejecución de la Obra:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN
LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”,
por el Ing. Elisban Pumacajia Macedo, Ex Gerente Municipal; Ing. Efrain Castro Hanco, Residente de Obra; Ing. Edgar
Melanio Nina Meza, Inspector de Obra y la Asociación de Lotizantes Barrio Manuel Prado II Etapa.

Con fecha 05 de febrero de 2015, se tiene suscrito el Acta de Inicio de Obra, por el Ing. Ronald Torres Callañaupa, Sub
Gerente de Infraestructura Urbana; Ing. Efrain Castro Hancco, Residente de Obra; Ing. Edgar Melanio Nina Meza,
Inspector de Obra y la Asociación de Lotizantes Barrio Manuel Prado II Etapa.

Que, con fecha 31 de julio de 2015, el Ing. Ronald Torres Callañaupa, Sub Gerente de Infraestructura Urbana; el Ing.
Efrain Castro Hancco, Residente de Obra; y el Ing. Edgar Melanio Nina Meza, Inspector de Obra, suscribieron el Acta de
Culminación de Obra.

Que, mediante Acta de Recepción de Obra, con fecha 04 de febrero de 2016, se tiene por recepciona la Obra:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN
LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”,
por el Comité de recepción de obra, designado mediante Resolución de Alcaldía Nº 011-2016-A-MPC.

Mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 083-2015-GM-MPC, de fecha 08 de mayo de 2015, se resuelve aprobar
con eficacia anticipada la Ampliación de Plazo N° 01, por el lapso de 60 días calendario, lo que traslada la conclusión de
la obra al 05 de julio de 2015.

Mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 0142-2015-GM-MPC, con fecha 13 de agosto de 2015, se aprueba la
Ampliación Presupuestal N° 01, por partidas nuevas y deductivo Nº 01, por un monto de S/ 60,454.10 soles; asimismo, se
aprueba con eficacia anticipada la Ampliación de Plazo Nº 02, por el lapso de 26 días calendario, lo que traslada la
culminación del proyecto el 31 de julio de 2015.

Ampliación Presupuestal N° 01.

DESCRIPCIÓN MONTO
Paridas Nuevas S/ 18,047.08
Mayores Metrados S/ 16,178.19
Variación de Precios S/ 28,628.59
Deductivos N° 01 S/ 2,399.76
TOTAL S/ 60,454.10

Ampliación de Plazo Nº 02.

DESCRIPCIÓN MONTO
Partidas Nuevas y Mayores Metrados 26 días calendario

Que, por Informe Nº 012-2016-MPC-GM-OSLO-EMNM/MHC, suscrito por el CPC. Mauro Hancco Ccopa, alcanza la
evaluación de la liquidación financiera del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL
DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”.

Que, con fecha 30 de noviembre de 2016, se tiene el Acta de Conciliación de Liquidación Financiera y Contable,
correspondiente al PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE
CANCHIS – CUSCO”, suscrito por el CPC. Dino J. Aranibar Castañeda, Ex Sub Gerente de Contabilidad y el CPC. Mauro
Hancco Ccopa, Liquidador Financiero; quienes concluyeron:

- La obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA


ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA
DE CANCHIS – CUSCO”, fue ejecutado bajo la modalidad de administración directa, cuya ejecución
presupuestaria y financiera fue en el ejercicio económico 2015 y 2016, con cargo a la meta 11 del año 2015 y
meta 275 año 2016 respectivamente.

- El desarrollo de la liquidación financiera, se resumió en la verificación de la documentación fuente, que


respaldan la adquisición de bienes, pago de mano de obra calificada y no calificada, adquisición de materiales,
además de los servicios utilizados en la presente obra, documentos fuente generados por las oficinas de
abastecimiento, personal y tesorería, información física que fueron revisados en su contenido y razonabilidad,
los que encontraron conforme.

- Realizada la conciliación financiera con la oficina de contabilidad y verificación física de la documentación en el


sistema contable se ha determinado que la inversión de la Municipalidad Provincial de Canchis para la ejecución
de la Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI,
PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”, fue de S/ 401,385.06 soles.

- La obra se ejecutó financieramente al 95.60% del monto del presupuesto de obra así como se muestra en el
siguiente cuadro:

MONTO DEL PRESUPUESTO DE OBRA SEGÚN EL % EJECUCIÓN FINANCIERA DE LA %


PIP OBRA
S/ 419,844.91 100% S/ 401,385.03 95.60%

- La obra se ejecutó con la fuente de financiamiento siguiente:

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO % EJECUTADO %


Canon Sobre Canon, Regalías, Renta S/ 419,844.91 100% S/ 401,385.03 95.60%
de Aduanas y Participaciones

Que, por Carta Nº 052-2017-MPC/OSyLO/MCHM, con fecha 28 de diciembre de 2017, la Ing. Marleny Chino Mamani,
presenta la elaboración de la Liquidación Técnico Financiera de la Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II
ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”.

Que, dentro de la conclusión de la liquidación presentada por la Ing. Marleny Chino Mamani, se tiene que la valorización
física de la obra asciende a S/ 403,999.85 soles, que representa el 96.23%. Y de la ejecución financiera de la Obra es S/
401,385.03 soles, que representa a 95.60%.

Que, por Acta de Conciliación Financiera, suscrito entre el CPC. Mauro Hancco Ccopa, Liquidador Financiero y el CPC.
Dino J. Aranibar Castañeda, Ex Sub Gerente de Contabilidad de la Municipalidad Provincial de Canchis, se tiene el costo
real de la obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE
CANCHIS – CUSCO”, por el monto de S/ 401,385.03 Soles.
DEL SUSTENTO LEGAL:

Que, la presentación del expediente de liquidación Técnico financiera de la Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II
ETAPA, DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”, se encuentra regulado entro de la Directiva
Nº 002-2011-MPC-DSyLG vigente, y se desprende que la finalidad de la Liquidación Regular de las Obras, es determinar
el costo final de la obra y/o actividad para su trámite correspondiente.

Que, el Artículo 11 de la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, dispone que concluida la obra, la entidad designará una
comisión para que formule el acta de recepción de los trabajos, y se encargue d la liquidación técnica y financiera, en un
plazo de 30 días de suscrita la referida acta, La comisión revisará la memoria descriptiva elaborada por el Residente y/o
Inspector de Obra, que servirá de base para la tramitación de la declaratoria de fábrica por parte de la entidad, de ser el
caso.

CONCLUSIONES:

- La obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA


ASOCIACIÓN DE LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA DEL DISTRITO DE SICUANI,
PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO" sito en el Distrito de Sicuani, Provincia de Canchis – Cusco, la ejecución
del proyecto se ha ejecutado por administración directa, cuya ejecución presupuestaria y financiera fue en el
ejercicio económico 2015 y 2016, con cargo a la meta 11 año 2015 y meta 275 año 2016 respectivamente.
- Acerca del cumplimiento del objetivo del PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA DEL
DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO, se puede mencionar que se ha cumplido con los
objetivos del PIP, ya que se cuenta con adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular.
- Realizada la conciliación financiera con la oficina de contabilidad y verificación física de la documentación en el
sistema contable, se ha determinado el gasto financiera de la inversión de la Municipalidad Provincial de
Canchis para la ejecución de la obra “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACIÓN LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA, DEL
DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS – CUSCO”., fue de S/ 401,385.03 (Cuatrocientos un mil
trecientos ochenta y cinco con 03/100 Soles).

- La obra se ejecutó financieramente al 95.60% del monto del presupuesto de obra; así como se muestra en el
cuadro siguiente:

MONTO DEL PRESUPUESTO DE OBRA SEGÚN EL % EJECUCIÓN FINANCIERA DE LA %


PIP OBRA
S/ 419,844.91 100% S/ 401,385.03 95.60%

- La obra se ejecutó con la fuente de financiamiento siguiente:

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO % EJECUTADO %


Canon Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas y S/ 419,844.91 100% S/ 401,385.03 95.60%
Participaciones

- El resumen de cuentas contables de la Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACIÓN DE LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA
DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO”, y de acuerdo al informe financiero el costo
real de la obra es de S/ 401,385.03 soles.
- El proyecto fue ejecutado durante los periodos 2015 y 2016 con las metas 11 y 275 respectivamente, con
ejecución año 2015 por S/ 405,907.23 Soles, año 2016 por S/ 4,600.00 Soles, haciendo un monto total de
ejecución de S/ 410,507.23 Soles.
- De la información procesada en el SIAF de los años 2015 y 2016, se ha obtenido la ejecución financiera por S/
410,507.23 Soles, menos materiales internados en almacén central por S/ 7,322.20 Soles, menos adquisición
de activos fijos por el monto de S/ 1,800.00 Soles, que determinan un gasto real que asciende a un monto por
S/ 401,385.03 Soles, que viene hacer un 95.60% con respecto al presupuesto modificado total.
- La VALORIZACIÓN FÍSICA FINAL asciende a un monto de S/. 403,999.85 Soles con respecto al presupuesto
modificado al expediente técnico de S/. 419,844.91, con una incidencia de 96.23% con respecto al monto
modificado del expediente técnico. El COSTO REAL DE LA OBRA asciende a un monto de S/. 401,385.03
Soles con una incidencia de 95.60%, existiendo una diferencia positiva de S/. 2,614.82 Soles, hecho que
demuestra que SE HA CUMPLIDO con la Directiva N° 002-2011-MPC-DSyLO “Liquidación Regular de Obras”,
aprobado con Resolución de Alcaldía N° 170-2011-A-MPC (15/04/2011), en el numeral 4. Evaluación Técnica –
Financiera, indica lo siguiente “El Costo Total Real de la Obra en NINGUN CASO debe ser mayor al Costo Total
Valorizado de Obra Actualizada. Si se presentará el caso, éste deberá ser justificado técnicamente por el
Residente y/o Inspector de la Obra.

RECOMENDACIONES:

- Se recomienda a la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural, velar por el cumplimiento de las funciones y
obligaciones a los Inspectores y Residentes establecido en la Directiva N° 001-2011-MPC- GDUO para la
ejecución de Obras Publicas bajo la modalidad de EPD en la MPC y la Resolución de Contraloría N° 195-88-
CG, con el fin de evitar observaciones posteriores.
- Se recomienda a los ejecutores de la obra realizar todos los trámites administrativos (paralizaciones de obra,
reinicios de obra, resoluciones de ampliación presupuestal, ampliaciones de plazo, creación de notas de
almacén, etc), en el transcurso del desenvolvimiento de la obra.
- Del Cuaderno de Obra, para efectos de Liquidación Técnico Financiera, se debe contar con toda la información
necesaria que permita elaborar la correspondiente Liquidación; siendo el Cuaderno de Obra instrumento preciso
donde se encuentran registradas las fechas de inicio y término de los trabajos, controles de materiales
utilizados, horas máquina, modificaciones autorizadas, así como los problemas que afectaron el cumplimiento
del cronograma establecido, cumpliendo las normas técnicas.
- La Oficina de Programación e Inversiones informe el Cierre del PIP.
- Es recomendable que la Autoridad Municipal, impulse la continuación de las Liquidaciones Técnico –
Financieras de las obras no liquidadas, a fin de que se permita reducir el monto acumulado en los rubros de
construcción en curso y finalmente la obra debe ser transferido a su sector.
- Se recomienda a la Sub Gerencia de Tesorería, que los archivos de expedientes de comprobantes de pago, lo
organicen en armarios, para la rápida ubicación y mayor avance laboral de las liquidaciones financieras. Por
otro lado; mejorar la impresión de los comprobantes de pago, debido a que no se visualizaron con claridad los
detalles impresos; ya que se encontró deficiencias en la afectación de meta presupuestal, clasificadores de
gasto y números de cheques.

Por lo tanto, solicitamos la aprobación mediante acto resolutivo de la Liquidación Técnico y Financiera de la Obra:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACIÓN DE
LOTIZANTES BARRIO MANUEL PRADO II ETAPA DEL DISTRITO DE SICUANI, PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO”,
para lo cual adjunto al presente 04 archivadores y sus anexos para las acciones solicitadas.

Es todo cuanto informamos a Usted; para sus acciones pertinentes.

Atentamente.

Ing. Edgar Jara Vidalon Vega CPC. Rosa Palomino Quispe


(Presidente) (Primer Miembro)

Ing. Paolo Dennis Torres Cabezas CPC Derly Pacheco Mendoza


(Segundo Miembro) (Segundo Miembro)

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