UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD AZCAPOTZALCO
ADMINISTRACIÓN

Alumno: Martínez Castro Jair Alonso

Matricula: 2192012367

Profesor: Rosas Castro Jorge Alberto

UEA: Empresas Públicas

Grupo: HIA51

Trabajo: Reporte de Investigación

Tema: Análisis comparativo de la Modernización del servicio

público y los ajuste en los compromisos productivos. Un balance del

sector eléctrico mexicano y del Sector eléctrico estatal de Costa

Rica.

Fecha de Entrega: 07 – Agosto – 2022

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Índice
Resumen............................................................................................................................................4
Introducción.....................................................................................................................................4
Creación de empresas públicas, crecimiento y decrecimiento del sector paraestatal como
resultado de la evolución estatal......................................................................................................5
Identificación de las Empresas Paraestatales en el Artículo 90 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.........................................................................................................6
Vertientes de análisis de las empresas públicas en México...........................................................6
Evolución Histórica......................................................................................................................7
Papel en el desarrollo económico y social...................................................................................7
Impacto en las Finanzas Públicas................................................................................................8
Impacto en el Crecimiento Económico.......................................................................................8
Regulación de la propiedad privada y de la administración de los recursos estratégicos y
prioritarios....................................................................................................................................9
Etapas de la Evolución Histórica de las Empresas Públicas en México.......................................9
Época de la Colonia 1500 a 1810.................................................................................................9
Época independentista 1821 a 1876...........................................................................................10
Plan de Ayutla 1854....................................................................................................................10
Origen y causas de la Revolución Mexicana 1900 a 1910........................................................11
Época posrevolucionaria 1917 – 1940. Primer Plan Sexenal Posrevolucionario 1933..........11
Manuel Ávila Camacho 1940 – 1946.........................................................................................12
Miguel Alemán 1946 – 1952.......................................................................................................12
Adolfo Ruiz Cortínez 1952 – 1958.............................................................................................12
Adolfo López Mateos 1958 – 1964.............................................................................................13
Gustavo Díaz Ordaz 1964 – 1970..............................................................................................13
Luis Echeverria Álvarez 1970 – 1976........................................................................................14
José López Portillo 1976 – 1982.................................................................................................15
Miguel de la Madrid Hurtado 1982 – 1988...............................................................................15
Carlos Salinas de Gortari 1988 – 1994......................................................................................16
Ernesto Zedillo Ponce de León 1994 – 2000.............................................................................16
Vicente Fox Quesada 2000 – 2006.............................................................................................17
Felipe Calderón Huerta 2006 – 2012.........................................................................................17
Enrique Peña Nieto 2012 – 2018................................................................................................18
Andrés Manuel López Obrador 2018 – 2024...........................................................................18

2
Análisis del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo
relativo a como fundamentar la creación de empresas públicas.................................................19
Reformas, modificaciones y adiciones al artículo 27 constitucional.......................................19
Conclusión......................................................................................................................................22
Referencias......................................................................................................................................23

3
 Resumen

La construcción de empresas públicas y el incremento y decrecimiento del sector

paraestatal este ligado a la evolución del Estado, como consecuencia de los cambios en la

configuración de los intereses y el poder. Como hemos venido viendo la empresa pública es

donde la colaboración gubernamental es total o mayoritaria, creadas habitualmente con la

motivación de brindar bienes y servicios de primera necesidad a la población, no obstante,

para llegar a esta definición la empresa pública ha pasado por distintas fases a lo largo de la

historia, así como adaptaciones a partir de la variedad de reformas del artículo 27

constitucional.

Introducción

En este presente trabajo se expondrá la creación de las empresas públicas, así como

su crecimiento y decrecimiento que han tenido a lo largo de la historia en México, tomando

aspectos importantes de cada momento histórico exacto como los sexenios pasados. Se

observará como influencia los intereses del Estado sobre las empresas públicas, así como la

manifestación de las ideologías sobre la intervención de esta.

Se analiza tanto el artículo 90 como el 27 constitucional con relación a las empresas

públicas, así como los efectos que tiene las diversas reformas del artículo 27 dentro del

ámbito de las empresas públicas. Y de la misma forma se analizan conceptos claves como

la evolución y papel de las empresas públicas en el ámbito social, económico y la

regulación de la privatización.

4
 La política de modernización de los años 80 en México

La instrumentalización de la política neoliberal encontró soportes importantes en la

década de 1980 en la crisis financiera del Estado, la estanflación y el agotamiento del

modelo económico centrado en la protección del mercado interno; teniendo como

consecuencia el rediseño del Estado mexicano hacia la modernización con el propósito de

enmarcar una ruptura del pasado, al igual que orientar la gestión pública en la evaluación de

resultados.

El rediseño del Estado mexicano ha sido un proceso complejo en el que convergen

diferentes dimensiones como la redefinición de las reglas del juego económico, la apertura

de los mercados de bienes y de servicios, la integración económica regional, la apertura del

sector público a la participación de actores privados, la privatización de empresa públicas

no estratégicas, la redefinición de la política social, de emplea y de trabajo, y la

recomposición de los arreglos corporativos que sustentan el régimen de partido

hegemónico.

La modernización se tomó como una medida para enfrentar la crisis en el marco de

lo que se conoce como Estado de bienestar y que se reconoce, sobre todo, por una fuerte

crisis fiscal ubicada generalmente en varios países en la década de los años ochenta y en

algunos un poco antes; históricamente, cuando la crisis fiscal del Estado de bienestar se

hace explícita, ocurre un desarrollo de la conciencia de escasez en un entorno internacional

dominado por la competencia global; los antes valores del Estado de efectividad y de

rendición de cuentas van quedando de lado para dar lugar al valor de la eficiencia, donde

hacer lo mismo -o más- con menos dinero, será lo importante.

las reglas, convenciones y representaciones sociales construidas alrededor del modelo

corporativo y de las aspiraciones de justicia social redistributiva, los cuales se habrían

articulado con un modelo de regulación laboral heredado de la Revolución mexicana.

Principales Componentes

La política de la modernización se presento como un paradigma que sustenta el

rediseño de la administración pública y de los mecanismos que intervienen en la regulación

del mercado. La política de la modernización no solo respondió a una crisis burocrática,

sino también a cambios en los modelos productivos, por lo que ésta se inscribe en la

transformación de las reglas del juego económico y de la regulación del trabajo y del

empleo.

En la modernización entran en juego la regulación del mercado, además de los

objetivos de las empresas y servicios públicos, la cualificación del trabajo y la regulación

de las actividades productivas en el sector público; por lo tanto, ésta conjuga en el modelo

de sociedad.

Al apoyarse en el ideal de la mejora continua y del cambio perpetuo e irreversible, la

política de la modernización reorienta y reorganiza las actividades productivas con el apoyo

de la nueva gerencia pública. Desde esta perspectiva, la búsqueda de la eficiencia de los

servicios públicos y de la satisfacción cliente va más allá de una búsqueda de legitimidad

por parte del Estado frente a la crisis del modelo burocrático, pues este proceso combina

cambios en regulación del mercado y ajustes en las dinámicas productivas. Así, la búsqueda

de la eficiencia y de la eficacia recompone la relación Estado-sociedad, pero también los

6
procesos productivos y los mecanismos de evaluación del trabajo frente a los cambios

tecnológicos y los ajustes en las políticas de empleo.

Políticas asociadas a la nueva gerencia pública – cultura comercial