6.10 Informe Técnico de Análisis de Riesgos

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA DEL INFORME TECNICO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE DE ANALISIS DE

AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA RIESGOS
ISLA TAQUILE DISTRITO DE AMANTANI - PROVINCIA DE PUNO -
DEPARTAMENTO DE PUNO” CON CUI 2544208
ANEXOS – INFORME TECNICO DE ANALISIS DE RIESGOS
Contrato N°068-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UA
Servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración de Expediente Técnico de Obra

del Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del servicio de Agua Potable y
Disposición sanitaria de excretas en la Isla Taquile Distrito de Amantani – Provincia
de Puno – Departamento de Puno”- con CUI 2544208.
S & M INGENIERIA CONSTRUCCIONES Y MEDIO AMBIENTE

S.A.C
PROYECTO: Mejoramiento y Ampliación del servicio de Agua Potable y

Disposición sanitaria de excretas en la Isla Taquile Distrito de Amantani –
Provincia de Puno – Departamento de Puno
A Aceptado
C Aceptado sujeto a la incorporación de comentarios.
R Rechazado – incorporar comentarios y reenviar
NR No requerido.
Comentarios SI NO Próxima revisión:
Control de Revisiones:
REVISADO APROBADO
REVISIÓN FECHA RESPONSABLE
POR: POR:
Ing. Mavel
Ing. Claudio
Elizabeth Silva
……… Sulca Medina
Nov Díaz
1
2022
(Especialista en) (Jefe del
(Administradora de
Proyecto)
Contrato)
- Considera los peligros identificados en el PIP (peligro y nivel)

- Medidas de reducción de riesgo de desastres
- costos de inversión asociados a las medidas de reducción de riesgo de desastres
- El estudio de vulnerabilidad y riesgos, deberá permitir a la unidad ejecutora la
identificación de zonas de riesgos ya sea por inundaciones, deslizamientos, entre
otros
Consideraciones:
- Identificacion de zonas de riesgos
- Matriz de riesgos
- Medidas de prevención
- Medidas de contingencias
- Si es zona identificada como vulnerable, en alguna instancia de INDECI u otros
-
INDICE
1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS................................................................................................................. 4
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS EXISTENTES.........................................................................................16
6.1. Identificación y Características de Peligros en la Zona de Intervención.................17
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN........................19
8. RECOPILACION DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES. .19
9. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN............................................................................20
10. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y MAPA DE RIESGOS........................20
10.1. Matrices de vulnerabilidad con respaldo estadístico...........................................20
10.2. Análisis y Caracterización de los Peligros Existentes..........................................20
11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADOS........................................................................................................... 20
12. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
20
13. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL..............................................22
14. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE DESASTRES.......................................24
15. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES
IDENTIFICADOS............................................................................................................... 26
16. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL..............................................................26
17. ANEXOS................................................................................................................. 26
1. INTRODUCCIÓN
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno
de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha
motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos
que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo,

frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores políticos y sociales. "aproximadamente el 75% de la población mundial vive en
zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto, una inundación,
huayco, deslizamiento o sequía"
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los
más vulnerables, es imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre
que evalúe los peligros y analice las vulnerabilidades.
Actualmente el Centro Poblado de Isla Taquile carece de un adecuado abastecimiento de

agua potable y disposición sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de
Enfermedades diarreicas agudas (EDAs).
Los servicios básicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida
de los beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de
higiene de la población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o
gastrointestinales.
2. OBJETIVOS
El objetivo del presente informe técnico es realizar un análisis y evaluación de los peligros
y vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras proyectadas
durante el “Mejoramiento y Ampliación del servicio de Agua Potable y Disposición
sanitaria de excretas en la Isla Taquile Distrito de Amantani – Provincia de Puno –
Departamento de Puno”
3. ANTECEDENTES
En el Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, se presenta gran

ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las
últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo
incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de
conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e
infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos,
alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país,
durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la
gestión reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la
preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta en la existencia de
una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que
en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente
a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar
información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

construyen ocupando sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras
de saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población
en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar un
informe de análisis y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o
propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO
4.1. Descripción de la Zona
4.1.1. Ubicación
El Centro Poblado de Isla Taquile se ubica políticamente en:
Cuadro Nº 01 Ubicación Política
Departamento Provincia Distrito Centro Poblado

Puno Puno Amantani Isla Taquile
Fig. 1 Mapa de ubicación departamental, provincial y distrital
UBICACIÓN NACIONAL UBICACIÓN REGIONAL

UBICACIÓN PROVINCIAL UBICACIÓN DISTRITAL
Fuente: Propio
4.1.2. Ubicación Geográfica
Cuadro Nº02 Coordenadas UTM
Coordenadas UTM – WGS 84 – 19S

Coordenadas Este (m) Coordenadas Norte (m) Altitud (m.s.n.m.)
426,710.9934 8,256,392.6521 3960.157
4.1.3. Límites
Cuadro Nº 03 Límites por Distrito
Límites del Distrito de Amantaní

Por el Norte Lago Titicaca
Por el Sur Lago Titicaca
Por el Este Lago Titicaca
Por el Oeste Lago Titicaca
Cuadro Nº 04 Límites por Localidad
Límites por Localidad

Estancia Suyo
Por el Norte Lago Titicaca

Por el Sur Quesora Suyo y Central Suyo
Central Suyo
Por el Norte Estancia Suyo
Por el Sur Huayrapata Suyo
Por el Oeste Quesora Suyo
Quesora Suyo
Por el Norte Estancia Suyo
Por el Sur Quinuapata Suyo
Por el Este Central Suyo
Huayrapata Suyo
Por el Norte Central Suyo
Por el Sur Huayllano Suyo
Por el Oeste Quinuapata Suyo
Quinuapata Suyo
Por el Norte Quesora Suyo
Por el Sur Huayllano Suyo
Por el Este Huayrapata Suyo
Huayllano Suyo
Por el Norte Quinuapata Suyo y Huayrapata
Suyo
Por el Sur Lago Titicaca
4.1.4. Accesibilidad
La isla Taquile por su particular ubicación, se accede mediante vía lacustre a

través de barcos que parten de los puertos ubicados en los márgenes del lago
Titicaca.
Partiendo como punto de referencia a la ciudad de Arequipa, se tiene una ruta
terrestre hasta la ciudad de Puno ubicada a una distancia de 300 Km por vía
asfaltada correspondiente a la ruta 34A, haciendo un tiempo de recorrido de 5h
12min. Una vez arribada a la ciudad de Puno, se parte del puerto de Puno
desde el cual se toma la ruta hacia la isla Taquile por vía lacustre ubicada una
distancia de 36 Km con un tiempo de viaje de aproximadamente 3 horas,
arribando al puerto Chilcano.
Cuadro Nº 05 Accesibilidad
Tramo Tipo de vía Distancia (Km) Tiempo (h)

Arequipa – Puno Asfaltado 300 Km 5h 12 min
Puerto de Puno – Isla Taquile Lacustre 36 Km 3h
Total 336 Km 8 h 12 min
Desde Arequipa a la ciudad de Puno la frecuencia de viaje es diaria, pudiendo

optarse por movilidad particular o a través de buses de transporte que brindan
el servicio de movilidad con frecuencia diaria. Por otro lado, desde el puerto de
Puno hacia la isla Taquile la frecuencia de viaje es diaria mediante barco, sin
embargo, el viaje está restringido a que la hora máxima a la que se puede partir
es hasta las 2:00 pm.
4.1.5. Clima
El Clima de la isla Taquile presenta un clima templado, los días son soleados y
la temperatura llega hasta los 19.9ºC en época de invierno, en los meses de
mayo a agosto, o también llamada época seca. Las noches se tornan muy frías
en estos meses, con presencia de heladas y fuertes corrientes de vientos.
Durante la estación de verano comprendida entre los meses de diciembre a
abril se caracteriza por la poca presencia de lluvias, en este periodo la
temperatura promedio es de 8ºC con una variación de entre una máxima de
23ºC.
4.2. Sistema de Agua Potable y Saneamiento Actual
4.2.1. Fuentes de Abastecimiento de Agua
La fuente de abastecimiento en el Centro Poblado de Taquile provienen de aguas

superficiales, mediante la captación de agua de Lago Titicaca. El abastecimiento se
realiza por medio de un sistema de abastecimiento de agua, con la instalación de un
pozo tipo Caisson, aprovechando el agua subterránea de la zona, además de
manantiales de ladera, ubicado en las partes altas del área de estudio.
Fig. 2 Fuentes de Abastecimiento de agua subterránea en la Isla Taquile
Manantial Huertacancha Manantial Bertacancha
Manantial Lui Manantial Uchuyalsono

Fuente: Propia
Fig. 3 Fuente de Abastecimiento de agua Superficial en la Isla Taquile
Fuente: Propia
4.2.2. Sistema de Agua Potable
Actualmente la Isla Taquile cuenta con la instalación de un pozo tipo Caisson, un

tanque cisterna con sistema de bombeo por paneles solares, dos líneas de impulsión
de tubería HDPE de 50 mm de diámetro, diez (10) tanques de PVC (Rotoplas de
1100 lt) en el C.C. Quinuapata, seis (06) tanques de PVC (Rotoplas de 1100 lt) en la
C.C. Huayllano y una red de distribución con tubería HDPE de 25 mm diámetro. El
mencionado sistema actualmente está en uso en el cual abastece a una parte de
C.C. Quesora, C.C. Central, C.C. Quinuapata, C.C. Huayrapata y C.C. Huayllano por
un periodo de media hora al día de agua en la red.
Fig. 4 Caseta de Bombeo alimentado por panel solar
Fuente: Propia
4.2.2.1. Cobertura
La cobertura del sistema de agua potable por medio de conexiones

domiciliarias para las localidades de Quesura, Central, Quinuapata,
Huayrapata y Huayllano en zonas rurales es del 21%, pero dicho servicio es
con restricciones ya que solo es por un periodo de media hora al día y no
cuenta con tratamiento alguno, ni cloración al agua. Por lo que no se tienen
habitantes servidos en forma satisfactoria al año 2020.
La fuente de abastecimiento en el Centro Poblado de Taquile cubre la

demanda de agua de la población, que viene captándose con un caudal
aproximado de 0.50 l/seg, por lo que las fuentes de abastecimiento del centro
poblado de Taquile, provienen de aguas superficiales, mediante la captación
de agua de Lago Titicaca.
Cuadro Nº 06
Población con abastecimiento de agua potable (PIP de Proyecto)
Viviendas conectadas al Viviendas que no están
Comunidad
sistema de agua conectadas al sistema de agua
Central 2 110
Quesora 0 77
Quinuapata 62 54
Huayllano 0 64
Huayrapata 0 97
Estancia 54 29
4.2.2.2. Pozos
Se tiene el pozo del sistema inoperativo en la C.C. de Estancia, con una

captación tipo Caisson y de antigüedad de más de 20 años.
Fig. 5 Captación Estancia Inoperativo
Fuente: Propia
4.2.2.3. Redes de distribución
La Isla Taquile cuenta con una red de distribución conformadas por tuberías
HDPE de 2 pulgadas de diámetro, algunos tramos están expuestos a la
intemperie, lo que no garantiza una larga vida útil. En los puntos bajos de la
red se genera la acumulación de sedimentos, debido a que no se cuenta con
puntos de purga por lo que se requiere la implementación de puntos de purga.
Fig. 6 Tubería de distribución expuesta a la intemperie
Fuente: Propia
4.2.2.4. Reservorio
El reservorio ubicado en la parte alta del centro poblado de Taquile fue
construido hace más de 20 años por la Institución FONCODES, es de concreto
armado, apoyado sobre terreno en situ, tiene una capacidad de 30 m3, de
sección cuadrada. La estructura del reservorio se encuentra deteriorado.
Fig. 7 Reservorio Antiguo
Fuente: Propia
4.2.2.5. Conexiones Domiciliarias
Actualmente cuentan con conexiones que han sido implementadas sin tener en
cuenta las normas técnicas, es decir, no cuentan las acometidas
correspondientes y las cajas de válvulas.
4.2.3. Sistemas de Saneamiento
En la visita realizada en campo se comprobó que en el Centro Poblado de Taquile se

cuenta con la instalación de desagüe de 206 viviendas de un total de 546.
Únicamente algunas letrinas rústicas precarias sin ningún tipo de asesoramiento

técnico construidas por los propios pobladores, por esta misma razón presentan
muchas deficiencias técnicas en su construcción.
La mayoría de los pobladores elimina sus excretas a campo abierto utilizando las
chacras y espacios aledaños a las viviendas creándose de esta forma focos de
infección en estas comunidades. Así mismo la eliminación de los residuos sólidos se
hace a campo abierto. Así como las aguas crudas son evacuadas directamente a la
superficie del terreno.
Fig. 8 Letrina Artesanal
Fuente: Propia
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
5.1. Peligros
El peligro es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y causar daños a una
unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo definido. Los peligros
se pueden clasificar como:
 Naturales: Están asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
 Socio naturales: Se generan por una mala relación entre el hombre y la

naturaleza, debido a los procesos de degradación ambiental o por la
intervención sobre los ecosistemas.
Las actividades humadas dentro de las cuales se encuentran los proyectos,

ocasiona un aumento de la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que
originalmente se consideran como peligros naturales, dar origen a peligros que
no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas

naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo.
 Antrópicos: Son peligros generados por los procesos de modernización,

industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de
desechos tóxicos.
Fig. 9 Clasificación de Peligros
Fuente: INDECI (2005)

Peligros Identificados:
 Derrumbes
 Contaminación ambiental
5.2. Riesgos
Es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y

pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro. El riesgo es función de un peligro
o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una

unidad social (personas, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, a dicho peligro.
riesgo=f ( peligro , vulnerabilidad )
5.3. Vulnerabilidad
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir
y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad se puede clasificar en distintos tipos: vulnerabilidad
ambiental y ecológica, física, económica, social, educativa. Cultural e ideológica,
política e institucional y científica- tecnológica.
5.3.1. Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Cuadro Nº 0: Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Niveles de Niveles de
Niveles de
Niveles de temperatura temperatura
temperatura
Condición temperatura de ligeramente superiores
superiores al
atmosférica promedios superior al estables al
promedio
normales promedio promedio
normal
normal normal
Sin ningún Con un nivel Nivel de
Composición y Alto grado de
grado de moderado de contaminación
calidad del aire contaminación
contaminación contaminación no apto
Conservación
Nivel moderado Alto nivel de Explotación
de los recursos
de explotación explotación de indiscriminada
naturales,
de los recursos los recursos de recursos
crecimiento
Condiciones naturales; ligero naturales, naturales;
poblacional
ecológicas crecimiento de incremento de la incremento de
planificado, no
la población y población y del la población,
se practica la
del nivel de nivel de deforestación y
deforestación y
contaminación contaminación contaminación.
contaminación
Fuente: Elaboración Propia

5.3.2. Vulnerabilidad Física
Cuadro Nº 0: Vulnerabilidad Física
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructuras sismo Estructura de Estructura de Estructura de

Material de
resistente con concreto, acero o adobe, piedra o adobe, caña y
construcción
adecuada técnica madera, sin madera, sin otros de menor
utilizada en
constructiva (de adecuada técnica refuerzos resistencia, en
viviendas
concreto o acero) constructiva estructurales estado precario.
Localización de Muy alejada > 5 Medianamente Cercana 0.2 – 1 Muy cercana 0.2
viviendas (*) Km cercana 1-5 Km Km – 0 Km
Zona muy
Zona fracturada
Zonas sin fallas ni Zona ligeramente
Características medianamente fallada, suelos
fracturas , suelos fracturadas,
geológicas, fracturada, suelos colapsables
con buenas suelos de mediana
calidad y tipo de con baja (relleno, mapa
características capacidad
suelo capacidad freática alta con
geotécnicas portante
portante turba, material
inorgánico, etc.)
Con leyes Con leyes
Con leyes sin
Leyes existentes estrictamente medianamente Sin ley
cumplimiento
cumplidas cumplidas
5.3.3. Vulnerabilidad Económica y Social
Cuadro Nº0 Vulnerabilidad Económica y Social
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Alta Medianamente Escasamente
Sin productividad
Actividad productividad y productiva y productiva y
y nula distribución
económica recurso bien distribución distribución
de recursos
distribuido. regular de los deficiente de los
Productos para recursos.

recursos.
el comercio Productos para el
Productos para
exterior o fuera comercio interior,
el auto consumo.
de la localidad. a nivel local.
Oferta laboral
Acceso al Oferta laboral = Oferta laboral No hay Oferta
>mayor
mercado laboral demanda <demanda laboral
demanda
Ingresos
Nivel de ingreso
inferiores para
Alto nivel de Suficientes nivel que cubre
Nivel de ingreso cubrir
ingreso de ingreso necesidades
necesidades
básicas
básicas
Situación de
Población con Población con Población con
pobreza o Población sin
menor porcentaje pobreza pobreza total o
desarrollo pobreza
de pobreza mediana extrema
humano
Cuadro N° 07. Vulnerabilidad social
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Población Población
Nivel de Población Población no
totalmente escasamente
organización organizada organizada
organizada organizada
Participación de
la población en Participación Participación de Mínima Nula
los trabajos total la mayoría Participación Participación
comunales
Grado de
relación entre las
Medianamente
instituciones y Fuerte relación Débil relación No existe
relacionados
organizaciones
locales.
Tipo de
integración entre
las Integración No existe
Integración total Baja integración
organizaciones e parcial integración
instituciones
legales.

5.3.4. Vulnerabilidad Educativa
Cuadro Nº0 Vulnerabilidad Educativa
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Programas Desarrollo Desarrollo con
Insuficiente No están incluidos
educativos permanente de regular
desarrollo de los temas de PAD
formales temas permanencia
temas sobre en el desarrollo de
(prevención y relacionados con sobre temas de
prevención de programas
atención de prevención de prevención de
desastres educativos.
desastres - PAD) desastres desastres
Programas de La mayoría de la
La totalidad de la La población está No está
captación población e
población está escasamente capacitada ni
(educación no encuentra
capacitada y capacitada y preparada la
formal de la capacitada y
preparada ante preparada ante un totalidad de la
población en preparada ante un
un desastre desastre población.
PAD.) desastre
Campaña de
difusión (TV. Difusión masiva y Difusión masiva y
Escasa difusión No hay difusión
Radio y prensa frecuente poco frecuente
sobre PAD)
Alcance de los Cobertura
programas insuficiente
Cobertura Cobertura
educativos sobre Cobertura total menos de la mitad
mayoritaria desfocalizada
grupos de la población
estratégicos objetivo
5.3.5. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica
Cuadro Nº0 Vulnerabilidad Cultural e Ideológica
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conocimiento Conocimiento total La mayoría de la Escaso Desconocimiento
sobre la de la población población tiene Conocimiento de total de la
ocurrencia de sobre las causas y conocimientos sobre la población sobre población sobre
desastres consecuencias de las causas y las causas y las causas y
los desastres consecuencias de consecuencias de consecuencias
los desastres los desastres de los desastres

La totalidad de la La mayoría de la La minoría de la
Percepción de Percepción
población tiene población tiene una población tiene
la población totalmente irreal
una percepción percepción real de la una percepción
sobre los – místico -
real sobre la ocurrencia de los realista y más
desastres religioso
ocurrencia desastres. místico y religioso
Actitud frente a Actitud Actitud fatalista
Actitud altamente Actitud parcialmente
la ocurrencia de escasamente conformista y con
previsora previsora
desastres previsora desidia
5.3.6. Vulnerabilidad política Institucional
Cuadro Nº0 Vulnerabilidad política Institucional
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Escasa No existe
Autonomía local Total autonomía
parcial autonomía autonomía
Aceptación y No hay
Aceptación y Aceptación y
Liderazgo político respaldo aceptación ni
respaldo total respaldo parcial
minoritario respaldo
Participación Participación Participación Participación No hay
ciudadana total mayoritaria minoritaria participación
Coordinación de
acciones ante Permanente
No hay
autoridades coordinación y Coordinaciones Escasa
coordinación.
locales y activación del esporádicas coordinación
Inexistencia CDC
funcionamiento CDC
del CDC
VB: Vulnerabilidad Baja

VM: Vulnerabilidad Media
VA: Vulnerabilidad Alta
VMA: Vulnerabilidad Muy Alta
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE

LOS SISTEMAS EXISTENTES
Para realizar la valoración cualitativa de los sistemas de agua potable se utilizan
herramientas que propone el MVCS, que han sido llenados y se presentan a continuación.
6.1. Identificación y Características de Peligros en la Zona de Intervención

Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de
desastre en los PIP (propuesto por la DGPM), los riesgos son explicados por los
peligros de desastre y por las vulnerabilidades, por tanto, se tiene una relación como
la que sigue:
riesgo=f ( peligro , vulnerabilidad )
Por tanto, es necesario analizar los dos componentes:
Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1.¿Existen antecedentes de peligros en la zona
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de Peligros?
S N Comentario S N Comentario
Peligros i o s Peligros i o s
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamiento X Derrumbes/Deslizamiento X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
S N Comentario
Características i o s
3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en X

las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

4.¿La información existente sobre ocurrencia de peligros naturales en la zona
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
Fuente: Información de Campo

Elaboración: Propia
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información
histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Frecuencia(a) Severidad(b) Resultado

PELIGROS S N
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundaciones X
¿Existen zonas con problema de
inundación X
¿Existen sedimentación en el rio o
quebrada? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estará involucrado con
el proyecto? X
Lluvias intensas X

Derrumbes/Deslizamientos X 1 2 2
¿Existen proceso de erosión X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o faltas geológicas en
las laderas? X
deslizamientos? X
derrumbes? X
Heladas
Friajes/Nevadas X
Sismos
Sequias X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Fuente: Información de Campo

Elaboración: Propia
Cuadro N° 11: Identificación de Peligros - DGPM-2006

PREGUNTAS SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la
X
cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia de
X
peligros naturales en la zona de estudió?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
X
durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características:
Frecuencia, intensidad, ¿tendría dicho peligro durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo medio Alto
Inundaciones X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Desprendimiento
X
de rocas
Deslizamientos X X X
Heladas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Otros
Aluvión X

(*) Cuadro propuesto por la DGPM-2006: “pautas metodológicas para la incorporación del
análisis de riesgos propuesta por el SNIP”
2
1.- FRECUENCIA
Cuadro N° 12: Probabilidades De Ocurrencia

Probabilidad de ocurrencia Definición Categoría
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Remota Difícil que ocurra D
Fuente: Elaboración propia
2.- IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento vulnerable

(expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:
Cuadro N° 13: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Infraestructura que podría ser afectada

CAUSA - INCIDENCIA
Fuentes y Planta de Saneamient
Tuberías Reservorios Letrinas
Captación Tratamiento o
Peligro Sismo - - - - - -
Inundaciones - - - - - -
Huaycos - - - - - -
Sequias - - - - - -
Heladas - - - - - -
Deslizamiento X - - - - -
Aluviones - - - - - -
Friaje - - - - - -
Actividad - - - - - -
Volcánica
Granizada - - - - - -
3.- MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Cuadro N° 14: Componentes Del Sistema De Agua

CAPTACIÓ CONDUCCIÓN RED DE
INDICADORES RESERVORIO TOTAL
N IMPULSIÓN DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE
2 2 2 2 8
CONSERVACIÓN
TIPO DE SUELO 2 3 2 3 10
PENDIENTE 2 2 2 2 8
MANTENIMIENT
2 3 3 3 11
O
OBRAS DE
2 2 2 2 8
PROTECCIÓN
NIVEL DE
2 2 2 2 8
ORGANIZACIÓN
TOTAL 12 14 13 14 54
4.- INDICADORES DE MEDICIÓN
Cuadro N° 15: Indicadores De Medición

PASO Estado de conservación Tipo de suelo Pendiente
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Cuadro N° 16: Cuadro de Calificación

Mantenimiento
PASO Obras de Protección Nivel de Organización
de Sistema
1 Bueno Con obras de protección organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
5.- CUADRO DE CALIFICACIÓN
Cuadro N° 17: Por Componente

VULNERABILI CALIFICACI VALORACI
DAD ÓN ÓN
Alta 1 +13
Mediana 2 7 - 12
Baja 3 0-6
Cuadro N° 18: Por Sistema

VULNERABILI CALIFICACI VALORACI
DAD ÓN ÓN
Alta 1 +49
Mediana 2 25 - 48
Baja 3 0 - 24
Respecto al sistema existente en la localidad se puede decir lo siguiente.
 El estado de conservación de las captaciones es regular, esto se debe a que el

suelo no es muy compacto, se encuentra ubicado en una pendiente media, el
mantenimiento para este componente es regular, las obras de protección son
insuficientes, pero se evidencio que pobladores se encuentran medianamente
organizados. Por lo tanto, este componente presenta vulnerabilidad media.
 El estado de conservación de la línea de conducción es regular, se encuentra

ubicado en una pendiente media con suelo deslizable, el mantenimiento para este
componente es malo, las obras de protección son insuficientes, pero se evidencio
que pobladores se encuentran medianamente organizados. Por lo tanto, este
componente presenta vulnerabilidad alta.
 El estado de conservación del reservorio es regular, se encuentra ubicado en una

pendiente media, el mantenimiento para este componente es malo, no cuenta con
obras de protección, pero se evidencio que pobladores se encuentran
medianamente organizados. Por lo tanto, este componente presenta
vulnerabilidad alta.
 El estado de conservación de la red de distribución es regular, esto se debe a que

el suelo es deslizable, se encuentra ubicado en una pendiente media, el
mantenimiento para este componente es malo, las obras de protección son
insuficientes, pero se evidencio que pobladores se encuentran medianamente
organizados. Por lo tanto, este componente presenta vulnerabilidad alta.
 El Sistema Actual presenta una Vulnerabilidad alta, debido a que sus

componentes presentan las vulnerabilidades descritas anteriormente.
 En la localidad si se cuenta con Juntas Administradoras de Servicio y

Saneamiento (JASS).
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La obtención de la información se logró mediante recorrido por el Centro Poblado de

Taquile para obtener información y realizar el diagnóstico para el análisis de riesgo y
vulnerabilidad. En el trabajo de campo se recopiló y analizó información relacionada con:
geología, usos de suelo, situación del abastecimiento de agua en el Centro Poblado de
Taquile, situación de las infraestructuras proyectadas, sistema de saneamiento,
identificación de amenazas naturales, identificación de los sitios críticos y posiblemente
vulnerables.
Cuadro Nº X Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Existentes

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
ESTRUCTURA
Contaminación
Sismos Deslizamientos
Ambiental
Captación Caisson
Panel Solar Con la visita
Líneas de Impulsión técnica al Centro
Planta de Con la visita técnica al Poblado de Taquile
Tratamiento de centro poblado de se evidenció un
Agua Potable Taquile se evidenció deterioro leve de la
Cisternas que NO existe calidad del aire,
No afecta antecedentes que debido a las
Línea de
haya ocasionado emisiones de
Conducción
algún tipo de daño al gases que
Reservorio
Centro Poblado. provienen por una
Redes de mala disposición
Distribución de desechos.
UBS con arrastre
hidráulico
8. RECOPILACION DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
Actualmente el Centro Poblado de Taquile cuenta con instalación de un pozo tipo

Caisson, un tanque cisterna con sistema de bombeo por paneles solares, dos líneas de
impulsión de, diez tanques de PVC, seis tanques de PVC en la C.C. Huayllano y una red
de distribución con tubería HDPE de 25 mm diámetro, dicho servicio es con restricciones
ya que solo es por un periodo de media hora al día y no cuenta con tratamiento alguno, ni
cloración al agua.
Se encuentra instalado unas letrinas donde se observa una mala infraestructura por ello
los pobladores manifiestan no usar sus baños. (Revisar panel fotográfico)
9. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
El Centro Poblado de Isla de Taquile, ha sido elegida como beneficiaria para la

elaboración de estudios a nivel de perfil y de Expediente, en esta ocasión el nombre del
Proyecto es: “Mejoramiento y Ampliación del servicio de Agua Potable y Disposición
sanitaria de excretas en la Isla Taquile Distrito de Amantani – Provincia de Puno –
Departamento de Puno”- con CUI 2544208. Se está priorizando esta localidad por contar
con los requisitos que exige el estado para la ejecución de proyectos de saneamiento.
Escala de Calificación
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A

Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su

probabilidad de ocurrencia.
Calificación y priorización
TIPO PROBABILIDAD AREAS DE IMPACTO

RELATIVA
DESLIZAMIENTO B Dada las condiciones del terreno y por lo registros de INDECI hay
una mediana probabilidad de ocurrencia.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL D Se prevén impactos negativos leves durante la etapa de

construcción y operación.
10. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y MAPA DE RIESGOS
El análisis de vulnerabilidad es el método que permite determinar las debilidades de los

componentes de un sistema frente a una amenaza, con un doble objetivo: estableces las
medidas de mitigación necesarias para corregir esas debilidades, y proponer las medidas
de emergencia para dar una respuesta adecuada cuando el impacto de la amenaza se
produce. El objetivo del análisis de vulnerabilidad y de la identificación de las medidas de
mitigación para los sistemas rurales de agua potable es tener sistemas sostenibles y
seguros frente a las amenazas naturales.
Para conseguir este objetivo es necesario primero conocer las características de los
niveles organizativo, administrativo y de operación (características administrativo-
funcionales) y las de los componentes físicos (características estructurales); así como
aquellas relacionadas con las amenazas naturales de la zona y su impacto potencial. Con
esta información se procede a identificar las vulnerabilidades del sistema y las medidas de
mitigación.
Las características administrativo/funcionales permiten identificar los diferentes niveles
organizativos y administrativos, sus jerarquías, normas vigentes y sus responsabilidades
con respecto al buen funcionamiento del sistema. Esto permite delinear las estrategias
para establecer las medidas de mitigación y ubicar los recursos disponibles que pudieran
ser usados para la implementación de dichas medidas. Este conocimiento de la
organización institucional, de la administración y capacidad de operación locales lleva a
estableces la vulnerabilidad administrativa/funcionales, muy importantes de resolver para
lograr la sostenibilidad de los sistemas rurales de agua potable.
Las características estructurales identifican los componentes, el funcionamiento físico del
sistema y las características de las amenazas, determinan su posible impacto sobre el
mismo, estableciéndose una relación directa entre las características estructurales del
sistema y determina la capacidad de resistencia del mismo y por consiguiente, su
vulnerabilidad física y su capacidad operativa ante la ocurrencia del fenómeno. Es
necesario conocer las vulnerabilidades administrativas y operativas, pues son los
encargados de garantizar la operación, mantenimiento y administración con un mínimo de
ayuda externa.
Conociendo la vulnerabilidad del sistema es posible determinar las medidas de mitigación,
tanto para los aspectos físicos como para los administrativos/funcionales. Las medidas de
mitigación para la vulnerabilidad física tienden a fortalecer el estado actual del sistema y
sus componentes, así como a mejorar las condiciones de los mismos frente al impacto de
una amenaza determinada. Las medidas de mitigación para la vulnerabilidad
administrativa/funcional tienden a mejorar la organización, gestión local, capacidad de
operación, para fortalecer el funcionamiento del sistema en condiciones normales o frente
al impacto de una amenaza.
El análisis de vulnerabilidad demanda conocer y determinar lo siguiente:
 La organización para el abastecimiento rural de agua
 La forma de operación de los sistemas rurales
 Los componentes del sistema y su funcionamiento
 Las amenazas, sus características e impactos
 La vulnerabilidad administrativa/funcional y física
Las medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad identificada se conocen mediante

este análisis, así se determina la ejecución de las medidas de mitigación y como
demandan disponibilidad de recursos humanos, materiales y económicos, es necesario
estimar los costos priorizar su ejecución y visualiza la capacidad de respuesta actual de
los sistemas. Los datos así obtenidos sirven para la formulación de un plan de
implementación de las medidas de mitigación. La vulnerabilidad de un determinado
componente o sistema, se expresa como probabilidad de alcanzar un determinado estado
(Ej) dado que ocurra (Ai); se expresa como:
Los estados Ej son previamente definidos a conveniencia descritos en forma sucinta. En

lo que se refiere a daños y operatividad de equipos es frecuente adoptar los cuatro
estados de daño siguientes:
E1 = no daños
E2 = daños leves; equipo operativo
E3 = daños reparables; equipo no operativo
E4 = daños graves o ruina; equipo fuera de servicio
11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADOS
Por tratarse de una localidad cuyo sistema a proyectar tendrá una captación, esta
puede sufrir un evento de deslizamiento o movimiento sísmico por ello las medidas
que se consideran para prevenir y/o mitigar el efecto de la vulnerabilidad física del
sistema de agua potable se detalla líneas abajo.
Identificación de las Medidas de Mitigación
a) Medidas de Mitigación y Emergencia ante deslizamientos
b) Medidas de Mitigación y Emergencia ante Lluvias intensas
c) Medidas de Mitigación y Emergencias ante la contaminación ambiental
12. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
Cuadro Nº 0- Matriz de Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados

Estructura COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Derrumbes Lluvias Intensas Contaminación
Ambiental
Captación
Caisson
Panel Solar
Líneas de
Impulsión
Planta de
Tratamiento de
Agua Potable
Cisternas
Línea de
Conducción
Reservorio
Redes de
Distribución
UBS –
Compostera de
Doble Cámara
13. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Define como el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener las
instituciones públicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor
gestión de riesgos de desastres y está ligada con el fortalecimiento y capacidad
institucional para cumplir de forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está el de
prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los Comités de Defensa
Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
 Los pobladores del Centro Poblado de Taquile
 Los pobladores son totalmente
Cuadro Nº Vulnerabilidad Política Institucional
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Local Total Autonomía Escasa No existe
autonomía parcial autonomía autonomía
Liderazgo Político Aceptación y Aceptación y Aceptación y No hay
respaldo total respaldo respaldo aceptación
parcial Minoritario ni respaldo
Participación Ciudadana Participación Participación Participación No hay
total mayoritaria minoritaria participación
Coordinación de acciones Permanente Coordinaciones Escasa No hay
entre autoridades locales y coordinación y esporádicas coordinación coordinación
funcionamiento del CDC activación del inexistencia
CDC CDC
13.1. Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad y Resiliencia en el Proyecto
Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS
S N
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) I O Comentarios
1.¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
exposición a peligros?
X
La ubicación del
proyecto está
2. Si la localización prevista para el proyecto la expone a situaciones de
peligro ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una
X libre de cualquier
peligro existente
zona menos expuesta? de la zona.
S N
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) I O Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de

acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma X
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características

geográficas y físicas de las zonas de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se
va a utilizar madera en el proyecto. ¿se ha considerado el uso de X
preservantes y saltadores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la X

zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La X
tecnología de construcción propuesta considera que la zona se propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en

cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿Se ha tomado en cuenta que en la época
X
de lluvias es mucho más difícil construir el sistema de agua y desagüe?

S N
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia I O Comentarios
1.¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por

ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
X
frente a la ocurrencia de desastres?
2.¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de desastres?

3.¿En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora
se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer a una
situación de riesgo.
4.¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos

X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

5.¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
la afectarían si se produce una situación de peligro cuando el proyecto no X
cuenta con medidas de reducción de riesgo?
13.2. Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición,

Fragilidad y Resiliencia
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del proyecto respecto de la
Exposición condición de peligro X
B) Características del terreno X
C)Tipo de construcción X
Fragilidad
D) Aplicación económica de la zona X
E) Actividad económica de la zona X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastre
por parte de la población X
J) Actitud de la población frente a la
ocurrencia de desastre X
K) Existencia de recursos financieros para
respuestas ante desastres X
14. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o
causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o
operación del proyecto.
a) Consideraciones generales del plan de contingencias

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que
puedan surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS
quien realizará el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y
manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando
esencialmente la vida humana y el ambiente..
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar
los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la
finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
b) Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
c) Implementación del Plan de Contingencias
 Durante la operación, el JASS, a través de su Unidad de Contingencias, será el
responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas
contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios,
inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de
Contingencia independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de
Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales
de rescate e informará a las autoridades quienes supervisará a las JASS.
(Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará
conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento de la
JASS.
d) Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con
la capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de
operaciones
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de
las actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la
JASS del Centro Poblado y brindar los primeros auxilios necesarios al herido.
En caso de ser necesario deberá transportarlo al centro de atención médica
más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá
comunicar a los organismos de control y de socorro .
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá
de contar con un listado de números de emergencia tanto de entidades de

socorro como de autoridades.
e) Teléfonos de Emergencia
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencias:
 Defensa Civil:
 Policía Nacional del Perú:
15. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS
16. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL
17. ANEXOS
http://sigrid.cenepred.gob.pe/docs/PARA%20PUBLICAR/OTROS/PLAN%20REGIONAL
%20DE%20GESTION%20DE%20RIESGO%20DE%20DESASTRES%202016%20-
%202021.pdf
https://www.regionpuno.gob.pe/descargas/planes/seguridadciudadana/Plan%20de
%20Prevenci%C3%B3n%20y%20Reducci%C3%B3n%20del%20Riesgo%20de
%20Desastres%20de%20la%20Regi%C3%B3n%20Puno%20al%202026.pdf
https://www.emsapuno.com.pe/downloads/GOBERNABILIDAD/
RIESGOS_OPERACIONAL.pdf
http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/maestria-grd/documentos/TEER/vulnerabilidad.pdf
http://sigrid.cenepred.gob.pe/docs/PARA%20PUBLICAR/MEF/Pautas%20Metodologicas
%20para%20la%20Incorporacion%20del%20Analisis%20del%20Riesgo%20de
%20Desastres%20en%20los%20PIP.pdf

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ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA DEL INFORME TECNICO

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE DE ANALISIS DE

ANEXOS – INFORME TECNICO DE ANALISIS DE RIESGOS

Servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración de Expediente Técnico de Obra

S & M INGENIERIA CONSTRUCCIONES Y MEDIO AMBIENTE

PROYECTO: Mejoramiento y Ampliación del servicio de Agua Potable y

- Considera los peligros identificados en el PIP (peligro y nivel)

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo,

Actualmente el Centro Poblado de Isla Taquile carece de un adecuado abastecimiento de

En el Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, se presenta gran

Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se

Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de

propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.

4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

Cuadro Nº 01 Ubicación Política

Departamento Provincia Distrito Centro Poblado

Fig. 1 Mapa de ubicación departamental, provincial y distrital

UBICACIÓN NACIONAL UBICACIÓN REGIONAL

UBICACIÓN PROVINCIAL UBICACIÓN DISTRITAL

4.1.2. Ubicación Geográfica

Cuadro Nº02 Coordenadas UTM

Coordenadas UTM – WGS 84 – 19S

Límites del Distrito de Amantaní

Cuadro Nº 04 Límites por Localidad

Límites por Localidad

Por el Norte Lago Titicaca

La isla Taquile por su particular ubicación, se accede mediante vía lacustre a

Tramo Tipo de vía Distancia (Km) Tiempo (h)

Desde Arequipa a la ciudad de Puno la frecuencia de viaje es diaria, pudiendo

4.2. Sistema de Agua Potable y Saneamiento Actual

4.2.1. Fuentes de Abastecimiento de Agua

La fuente de abastecimiento en el Centro Poblado de Taquile provienen de aguas

Fig. 2 Fuentes de Abastecimiento de agua subterránea en la Isla Taquile

Manantial Huertacancha Manantial Bertacancha

Manantial Lui Manantial Uchuyalsono

Fig. 3 Fuente de Abastecimiento de agua Superficial en la Isla Taquile

4.2.2. Sistema de Agua Potable

Actualmente la Isla Taquile cuenta con la instalación de un pozo tipo Caisson, un

Fig. 4 Caseta de Bombeo alimentado por panel solar

La cobertura del sistema de agua potable por medio de conexiones

La fuente de abastecimiento en el Centro Poblado de Taquile cubre la

Se tiene el pozo del sistema inoperativo en la C.C. de Estancia, con una

Fig. 5 Captación Estancia Inoperativo

Fig. 6 Tubería de distribución expuesta a la intemperie

Fig. 7 Reservorio Antiguo

4.2.3. Sistemas de Saneamiento

En la visita realizada en campo se comprobó que en el Centro Poblado de Taquile se

Únicamente algunas letrinas rústicas precarias sin ningún tipo de asesoramiento

Fig. 8 Letrina Artesanal

5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

 Naturales: Están asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,

 Socio naturales: Se generan por una mala relación entre el hombre y la

Las actividades humadas dentro de las cuales se encuentran los proyectos,

no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas

 Antrópicos: Son peligros generados por los procesos de modernización,

Fig. 9 Clasificación de Peligros

Fuente: INDECI (2005)

Es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y

o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una