República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la Educación Superior

Universidad Dr. José Gregorio Hernandez
Catedra: Electiva II; Higiene y Seguridad Laboral
Profesor: Ronald Semprum

UNIDAD #1.
Fundamentos Teóricos de Higiene
y Seguridad Laboral

Integrantes:
• Carlos Bermúdez / C.I: 28.467.168
• Cristhel Hernandez / C.I: 28.428.705

Maracaibo, 3 de julio de 2020

 INDICE

1. Seguridad e Higiene Laboral

• Evolución Histórica.
• Conceptos.
• Importancia.
• Generalidades sobre la seguridad de la empresa.

2. Análisis de Riesgo
• Tipos de Riesgos laborales: físicos, biológicos, químicos,
psicosociales y disergonómicos.
• Técnicas de análisis de riesgo en el trabajo (ART).

3. Legislación y Normativa Nacional

• Pirámide de Hams Kelsem.
• Leyes Venezolanas: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, LOPCYMAT y LOTTT.
• Normas Nacionales e Internacionales aplicables a la
seguridad y salud laboral.
• Organismos Nacionales e Internacionales que regulan la
seguridad y salud laboral.

4. Investigación de Accidentes
• Definiciones básicas de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
• Rutagrama.
• Marco legal de la declaración de accidentes y las
enfermedades ocupacionales. Norma técnica NT-02-2008.
• Procedimiento para la declaración de enfermedad y
accidentes ocupacionales Lopcymat Art. 73.
 Desarrollo
1. Seguridad e Higiene Laboral
• Evolución Histórica: Hipócrates padre de la
400 A.C medicina realiza
estudios sobre
La Revolución Industrial, enfermedades
produjo el incremento de .laborales.
accidentes y 1760
enfermedades laborales.
Nace una ley para
proteger la salud y la
Surge la primera 1802 mortalidad de los
legislación de fábricas aprendices y otros
francesas, sobre el trabajadores de la
empleo de niños en las 1841 hilandería y fábricas.
empresas industriales,
fábricas y talleres que
utilizaban fuerza motriz o La federación de
que trabajaban sin Alemania del norte
interruptores. 1869 promulgo la protección
social de los
En los Estado Unidos de trabajadores contra los
Norteamérica fue accidentes de trabajo y
Massachusetts el primer 1877 las enfermedades
estado que adopto una ley profesionales.
para la prevención de
accidentes en las
Estados Unidos
fábricas.Es
también adopto una ley
1886 para hacer obligatoria
Se publica en E.U “La Ley de la notificación de
Seguridad e Higiene accidentes
Ocupacional” cuyo objetivo 1970
es asegurar en lo máximo
posible que todo hombre y
mujer trabaje en lugares
seguros.
 • Conceptos:
- La Seguridad e Higiene: se refiere a la aplicación de un
conjunto de medidas sobre la seguridad y prevención de
riesgos laborales para los trabajadores. El objetivo de
ofrecer y mantener puestos de trabajo seguro y digno
para que las personas puedan desarrollar sus funciones
sin deteriorar su salud y ni comprometer su seguridad
personal.
- Higiene: Es el conjunto de reglas y prácticas relativas al
mantenimiento de la salud.
- Higiene Laboral: Es el conjunto de conocimientos y
técnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar
aquellos factores del ambiente, psicológicos o
emocionales, que provienen del trabajo y que pueden
causar enfermedades o deteriorar la salud.
- Seguridad Laboral: Es el conjunto de medidas
empleadas para eliminar las condiciones inseguras del
ambiente de trabajo, instruyendo a las personas acerca
de la necesidad de implantar prácticas preventivas.

• Importancia:
Dentro de la empresa, la seguridad e higiene se encarga de proteger la
salud de los trabajadores, de manera tal que se puedan prevenir los
accidentes y enfermedades relacionadas a la actividad laboral. De este
modo, mediante sus normativas específicas se busca optimizar el
trabajo del personal y a su vez reducir los riesgos en el ambiente laboral.
La seguridad e higiene a partir de sus normativas intentan modificar el
ambiente de trabajo de modo tal que se puede prevenir el surgimiento
de enfermedades laborales; la aplicación de estas normas supone
muchas veces adaptar ciertas conductas o modificar algún
procedimiento de trabajo.
Las empresas deben cumplir con las reglas propias de la seguridad e
higiene que están relacionadas con ciertos aspectos edilicios como la
ventilación, la humedad, la temperatura, los ruidos y demás. Al cumplir
todas estas reglas, la empresa le garantiza a su personal un entorno de
trabajo más salubre sin contaminantes químicos, físicos o biológicos.
Como podemos ver, en una empresa existen diferentes riesgos
laborales, por eso para proteger al personal, es importante implementar
las reglas de seguridad e higiene en el ambiente de trabajo. Dichos
riesgos pueden estar relacionados con la seguridad, los agentes físicos,
los agentes biológicos, los contaminantes de origen químico y la
ergonomía. Por lo tanto, los profesionales encargados de la seguridad
e higiene de la empresa deben considerar todos estos riesgos e
implementar las modificaciones pertinentes.
En la actualidad, la tecnología y las nuevas maquinarias, se convierten
en nuevos factores de riesgo para los trabajadores, por eso es
importante que los profesionales dedicados a la seguridad e higiene
cuenten con una formación y capacitación permanente para
implementar nuevas medidas de seguridad que se adapten a las
circunstancias actuales de la empresa.
En suma, la seguridad e higiene dentro de una empresa es importante
porque mediante la corrección de problemas, la detección de fallas y la
evaluación de riesgos, podemos llegar a prevenir un número importante
de accidentes y enfermedades dentro del ámbito laboral.

• Generalidades sobre la Seguridad de la Empresa:

La implementación de programas de Seguridad en los centros de
trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales
que puedan causar daños al trabajador, ya que de ninguna manera
debe considerarse humano él querer obtener una máxima producción a
costa de lesiones o muertes, mientras más peligrosa es una operación,
mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al
efectuarla. El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e
Higiene para lograr un ambiente seguro en el área de trabajo y que los
trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte integral
de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos
acarrearía beneficios. Los beneficios de esta son:
 - La reducción de los riesgos laborales
automáticamente disminuirá los costos de operación y
aumentaría las ganancias (pues la aplicación efectiva
de los programas, el objetivo primordial es el de
obtener ganancias).
- Controlar las observaciones y las causas de pérdidas
de tiempo relacionadas con la interrupción del trabajo
efectivo.
- Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando
la repetición del accidente.
- Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la
propiedad, crea un mejor ambiente laboral.

2. Análisis de Riesgo:
Una forma de aumentar conocimientos sobre riesgo en el lugar de
trabajo es realizar un análisis de riesgos del trabajo sobre las tareas de
los individuos. Un análisis de riesgos del trabajo (ART) es un
procedimiento que lleva a integrar los principios y prácticas de salud y
seguridad aceptadas en una operación en particular
• Tipos de Riesgos; físicos, biológicos, químicos
psicosociales y disergonómicos:
- Riesgos Físicos: Uno de los primeros riesgos físicos
que encontramos es el ruido. Definimos ruido a una
sensación auditiva generalmente desagradable.
Cuando el ruido es muy fuerte se activan las células
capilares y hay riesgo de perder la capacidad auditiva.
Debemos protegernos con todas las medidas de
seguridad posibles. Seguido de las vibraciones por
todo tipo de maquinaria ya que pueden afectar a la
columna vertebral, dolores abdominales y digestivos,
dolores de cabeza. Y finalmente El deslumbramiento,
las sombras, la fatiga y el reflejo son factores
producido por la iluminación, estos elementos pueden
producir un accidente por eso hay que vigilar con el
 tipo de lámparas y respetar los niveles adecuados de
luz.
- Riesgos Biológicos: Este tipo de riesgos son
producidos por los virus, las bacterias, los parásitos o
los hongos uno de los principales expuestos a este
riesgo son los trabajadores de los centros sanitario su
transmisión se produce por vía respiratoria,
sanguínea, digestiva. Para evitar este tipo de riesgo
se recomienda tener un control de las vacunas y
sobretodo protegerse con el equipo adecuado.
- Riesgos Químicos: Son los producidos por procesos
químicos y por el medio ambiente. Las enfermedades
como las alergias, la asfixia o algún virus son
producidas por la inhalación, absorción, o ingestión.
Para reducir este tipo de riesgos, podemos actuar en
tres direcciones:
+Por un lado, sobre el foco contaminante:
sustituyendo productos, cambiando el proceso
productivo, o encerrando el proceso;
+Podemos actuar sobre el medio con una limpieza
del puesto de trabajo y con ventilación por dilución;
+Por último, actuando sobre el trabajador, dándole
formación, rotando los puestos de trabajo, aislando al
empleado de la exposición y usando equipos de
protección adecuados como mascarillas y guantes.
- Riesgos Psicosociales: Existen muchos tipos de
riesgos de esta naturaleza, que nos pueden afectar a
todos nosotros en algún momento de nuestra vida
laboral, pero entre ellos podemos destacar el estrés,
derivado de un ritmo de trabajo elevado, la fatiga
laboral, la monotonía. Para su prevención, se
recomienda, si no fuera posible cambiar de tarea o de
horario de trabajo, unos ejercicios que consisten en la
realización de ligeros movimientos para relajar la
musculatura del cuello, espalda y brazos. E
idealmente, realizar pausas cortas de unos 10 minutos
cada hora y media en al trabajo.
 - Riesgos disergonómicos: Los riesgos disergonómicos
son aquellos factores inadecuados del sistema
hombre-máquina desde el punto de vista de diseño,
construcción, operación, ubicación de maquinaria, los
conocimientos, la habilidad, las condiciones y las
características de los operarios y de las
interrelaciones con el entorno y el medio de trabajo,
tales como: monotonía, fatiga, malas posturas,
movimientos repetitivos y sobrecarga física.

• Técnicas de análisis de riesgo en el trabajo (ART):

Las técnicas de seguridad se pueden clasificar atendiendo a distintos
aspectos, pero si se toma como punto de referencia el momento en que
se produce el accidente, se pueden establecer tres grupos:
+Técnicas activas.
+Técnicas reactivas.
+Técnicas complementarias.
- Técnicas Activas: Son aquellas técnicas de seguridad que
planifican la prevención antes de que se produzca el
accidente. Para ello, se identifican todos los peligros
existentes en los puestos de trabajo y se evalúan todos los
riesgos e intentan controlarse mediante ajustes técnicos y
organizativos.
- Técnicas Reactivas: Son aquellas técnicas de seguridad
que actúan una vez que se ha producido el accidente e
intentará determinar las causas de éste para proponer e
implementar las medidas de control, evitando que se vuelva
a producir.
- Técnicas Complementarias: Las técnicas de seguridad
complementarias se encuentran constituidas por las normas
y la señalización. El gerente deberá planificar todas las
actuaciones preventivas necesarias que eliminen las
consecuencias negativas que puedan poner en riesgo la
seguridad y la salud de los empleados.
Las técnicas de prevención de riesgos laborales, son las que se
encuentran encaminadas a actuar de forma directa sobre todos los
riesgos, antes de que se materialicen y puedan producir daños en la
salud de los trabajadores. Son técnicas de tipo activo.
Cumplen con la obligatoriedad de actuar sobre el riesgo, ya que actúan
sobre la probabilidad y frecuencia de riesgo, en menor medida sobre las
consecuencias del mismo.

3. Legislación y Normativa Nacional

• Pirámide de Hans Kelsen:
La pirámide de Kelsen, es un método jurídico estricto, mediante el cual
quiere eliminar toda influencia psicológica, sociológica y teológica en la
construcción jurídica. La pirámide kelseniana representa gráficamente
la idea de sistema jurídico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el
sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un conjunto
de normas jurídicas y la principal forma de relacionarse éstas, dentro de
un sistema, es sobre la base del principio de jerarquía. O sea, las
normas que componen un sistema jurídico se relacionan unas con otras
de acuerdo con el principio de jerarquía.
En el nivel fundamental tenemos a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, que es la cristalización del acto constituyente,
en este nivel podemos destacar tres partes trascendentales.
En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales,
entre las cuales están, las Leyes Orgánicas.
Y por último encontramos el nivel sublegal que son todas aquellas
normas jurídicas que no tienen el rango de una ley formal como son
Reglamentos
 • Leyes Venezolanas: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, LOPCYMAT y LOTTT:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
CRBV Artículo 86 Toda persona tiene derecho a la seguridad social
como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y
asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado
tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando
un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para
excluir a las personas de su protección. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las
cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las
trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás
beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con
fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del
capital destinado a la salud, la educación y la seguridad social se
acumularán a los fines de su distribución y contribución en esos
servicios. El sistema de seguridad social será regulado por una Ley
Orgánica especial.
LOPCYMAT
Según el artículo 20 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, los
servicios de seguridad y salud en el trabajo se definen como una
estructura con organización propia perteneciente (para fines legales) al
patrono cuyos objetivos son la promoción, prevención y vigilancia en
materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo,
para proteger los derechos humanos, la vida, la salud y la integridad
personal de los trabajadores.
Según este mismo artículo, dichos servicios deberán estar conformados
por profesionales de distintas disciplinas en las áreas de seguridad y
salud en el trabajo, es decir, médicos, enfermeros, epidemiólogos,
higienistas, industriólogos, ingenieros, psicólogos, ergónomos y otros.
Según el artículo 39 de la LOPCYMAT, todas las empresas, incluyendo
las cooperativas, fundaciones y otras asociaciones deben organizar un
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual podrá ser PROPIO
o MANCOMUNADO.
El artículo 40 de la LOPCYMAT los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo tendrán las siguientes funciones:
a) Garantizar la protección de los contra todas condiciones
inseguras en el centro o en ocasión del trabajo.
b) Garantizar el máximo bienestar bio-psico-social posible en los
trabajadores.
c) Identificar, evaluar y proponer los factores de riesgos y las
condiciones inseguras en las empresas.
d) Asesorar a empleadores y trabajadores en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
e) Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
f) Suministrar a los trabajadores los informes, exámenes, análisis
clínicos y paraclínicos que le sean practicados.
g) Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
h) Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
i) Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre.
j) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales al INPSASEL.
k) Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en
el trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
l) Garantizar la construcción, dotación, mantenimiento y protección
de espacios destinados a programas de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social.
m) Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atención médica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia.
 n) Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales a los fines de explicar lo sucedido y adoptar
medidas necesarias.
o) Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones
antes de dar inicio a su funcionamiento.
p) Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo y someterla a la consideración del Comité de Seguridad
y Salud Laboral para luego presentarlo ante el INPSASEL y
obtener su aprobación.
q) Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o
la remodelación de los mismos en relación a su componente de
seguridad y salud en el trabajo.
r) Participar en la elaboración de los planes y actividades de
formación de los trabajadores y trabajadoras
El artículo 21 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece las
siguientes funciones:
a) Proponer los correctivos para controlar las condiciones y medio
ambiente de trabajo inseguras o de riesgo para la salud física
como mental de los trabajadores o su familia.
b) Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
c) Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
d) Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre.
e) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales al INPSASEL.
f) Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificación
obligatoria que no sean de carácter ocupacional.
g) Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales
padecidas por los trabajadores en coordinación con el INPSASEL
y el Ministerio de Salud.
h) Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones,
maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, así
como formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras
sobre los mismos.
 i) Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo con la participación activa de los trabajadores y someterlo
a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, para
luego presentarlo al INPSASEL para su aprobación y registro.
j) Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
k) Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien
haga sus veces el cumplimiento de sus funciones.
LOTT
LOTT Artículo 156: El trabajo se llevará a cabo en condiciones dignas y
seguras, que permitan a los trabajadores y trabajadoras el desarrollo de
sus potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus derechos
humanos, garantizando:
a) El desarrollo físico, intelectual y moral.
b) La formación e intercambio de saberes en el proceso social de
trabajo.
c) El tiempo para el descanso y la recreación.
d) El ambiente saludable de trabajo.
e) La protección a la vida, la salud y la seguridad laboral.
f) La prevención y las condiciones necesarias para evitar toda
forma de hostigamiento o acoso sexual y laboral.

• Normas Nacionales e Internacionales aplicables a la

seguridad y salud laboral:
La Declaración sobre las EMN de la OIT pide a los gobiernos que
garanticen que las empresas, tanto multinacionales como nacionales,
ofrezcan a sus trabajadores normas adecuadas en materia de seguridad
e higiene. Las empresas multinacionales deberían mantener un nivel
máximo de seguridad e higiene, de conformidad con las exigencias
nacionales, teniendo en cuenta la experiencia adquirida a este respecto
en el conjunto de la empresa, incluido cualquier conocimiento sobre
riesgos especiales. Deberían poner en conocimiento de los interesados
los riesgos especiales y las medidas de protección correspondientes
que guarden relación con nuevos productos y procesos. Por otra parte,
deberían desempeñar un papel de catalizador en el examen de las
causas de los riesgos a la seguridad y la higiene en el trabajo y en la
aplicación de las mejoras resultantes en el conjunto de la empresa que
se trate.

• Organismos Nacionales e Internacionales que regulan la

seguridad y salud laboral:
- Ministerio del Poder Popular para el trabajo
- Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
- Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL)
- Ministerio del Poder Popular de la Salud
- Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
ahora se denomina: INCES
- Organización Panamericana de la Salud (OPS)
- Comisión Electrotécnica Internacional
- (NSC) Consejo Nacional de Seguridad
- (ANSI) Instituto Nacional Estadounidense de
Estándares
- Organización de las Naciones Unidas (ONU)
- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
- Asociación Internacional de la Seguridad Social
(AISS)
- (ISO) Organización Internacional de Normalización
- Organización Mundial de la Salud (OMS)
- (IEA) Asociación Internacional de Ergonomía
- Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI)
- (NIOSH) Instituto Nacional para la Seguridad y Salud
Ocupacional
- OSHA) Administración de Seguridad y Salud
Ocupacional
- Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene
en el Trabajo (ALASEHT)
- (AIHA) Asociación Americana de Higiene Industrial
 4. Investigación de Accidentes:
• Definiciones básicas de accidentes y enfermedades
ocupacionales:
Se denomina accidentes a los sucesos imprevistos e indeseados que
afectan negativamente a una persona o grupos de personas. Esta
afección puede incidir en la salud psíquica, en la salud física, o por lo
menos, generar contratiempos a través de problemas que requieran una
solución en el corto, mediano o largo plazo.
Artículo 70 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (Lopcymat): “Se entiende por enfermedad
ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con
ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables
a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales
o desequilibrio mental, temporales o permanentes”.

• Rutagrama:
El rutagrama es un documento, establecido por el servicio de Seguridad
y Salud Laboral de la empresa para cumplir con las exigencias de la
LOPCYMAT. La finalidad del mismo es establecer las rutas, medio de
transporte y tiempos que un trabajador toma para venir de su casa al
trabajo y del trabajo a su casa. Esta información debe presentarla el
trabajador en forma coherente en el rutagrama u hoja de recorrido
habitual. De esta manera se hará más fácil determinar la condición o
acto inseguro que pudiese aplicar ante la ocurrencia de un evento no
deseado (accidente ocurrido al trabajador durante el desplazamiento
desde su domicilio hasta su lugar de trabajo, y viceversa).

La información básica que se debe resaltar en el rutagrama es:

a) Identificación de la empresa, necesaria para determinar quién es el
empleador.
b) Identificación del empleado, nombres, apellidos, cédula de
identidad y cargo.
c) Domicilio del trabajador, el cual es donde tenga asiento principal de
sus negocios e intereses (Código Civil, artículo 27), por lo que no se
permite indicar viviendas secundarias (por ejemplo, casa materna).
d) Lugar de trabajo, el cual en principio no sería un problema de existir
una sola sede física de la empresa, pero podría complicarse si el
trabajador debe prestar servicios en forma alternativa en distintas
sucursales (por ejemplo, un supervisor).
e) Prestación de servicio, en cuanto a que el traslado es producto de
la obligación del trabajador de prestar el servicio para el cual fue
contratado, por lo que debe especificarse la jornada de trabajo, el
descanso diario y el descanso semanal.
f) Trayecto o ruta habitual, cuyo número máximo serían dos
constituidas por la ruta domicilio-trabajo y la de trabajo-domicilio, sin
permitirse rutas alternas como por ejemplo la necesaria para llevar
los hijos del trabajador al colegio.
g) Tiempo de recorrido, calculado prudencialmente tomando en
consideración variables tales como, tipo de ruta, transporte,
condiciones meteorológicas, distancias, etc.
h) Medio de transporte, solo se puede indicar uno, el que
habitualmente usas, sea a pie, público, propio, especificando si es
moto, carro, bicicleta, entre otras variantes, restringiéndose
cualquier alternativa múltiple de movilidad.
i) Espacio para dibujar el croquis o mapa de la ruta (opcional), donde
se identifique en detalle el trayecto a recorrer, con mención de sitios
de referencia tales como avenidas, iglesias, mercados escuelas,
plazas, entre otros, por donde se transitará a la circular.

Formato de Rutagrama:
Este rutagrama no es necesario su actualización en forma periódica
sino sólo cuando algunos de sus elementos sufran modificación
imputable a cualquiera de las partes, por ejemplo, en el supuesto que
el empleador cambie de sede o el trabajador se mude de domicilio o
adquiera un vehículo propio distinto al medio de transporte que había
manifestado inicialmente. Es responsabilidad de la empresa y el
empleador notificar al servicio de seguridad y salud en el trabajo los
cambios respectivos de forma inmediata para realizar un nuevo
rutagrama.
 • Marco legal de la declaración de accidentes y las
enfermedades ocupacionales. Norma técnica NT-02-2008:
Tiene por objeto establecer los criterios y acciones mínimas necesarias,
conducentes a la declaración de enfermedades ocupacionales a partir
de su investigación y diagnostico por parte del patrono, a través del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo esta Norma Técnica de
Prevención, establece las acciones y requisitos para la declaración e
investigación de enfermedades ocupacionales ante el Inpsasel, por
parte de los centros de trabajo, para garantizar a las trabajadoras y los
trabajadores los derechos consagrados en la Lopcymat, entre ellos el
indemnizatorio. Aplicable a todos los trabajos efectuados bajo relación
de dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cuales
quiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines
de lucro, sean públicas o privadas y en general toda prestación de
servicios personales, donde haya empleadora o empleador,
trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, dentro
del territorio de la República Bolivariana de Venezuela.
También quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras
formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo y de servicio,
cuales quiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no
fines de lucro, estarán amparados por las disposiciones de la presente
Norma Técnica.
Las enfermedades ocupacionales son de información y declaración
obligatoria ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales INPSASEL. Esta se deberá efectuar dentro de las 24 horas
siguientes al diagnóstico de la patología según un informe médico de
presunto origen ocupacional, en las Direcciones Estadales de Salud de
los Trabajadores del INPSASEL con competencia en la localidad donde
se encuentre el centro de trabajo. Con base en lo antes expuesto, las
autoridades del INPSASEL en el ejercicio de sus funciones, tendrán
acceso a esa información y a los datos personales de salud de los
trabajadores.
Del mismo modo, el informe deberá contener información referida al
trabajador, a quien se le diagnosticó la enfermedad ocupacional,
información que cabe destacar es suministrada por la empresa
investigada, como lo son: identificación completa del trabajador , fecha
de ingreso y fecha de egreso (si aplica), dirección de habitación, mano
dominante, sexo, condición actual de trabajo y grupo étnico, horas
extras laboradas, número de vacaciones disfrutadas, duración de cada
una, inscripción del trabajador ante el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS), y si fueron realizados exámenes médicos,
enunciando el tipo de examen, constancia de información dada al
trabajador acerca de los principios de la prevención de las condiciones
inseguras o insalubres presentes en el ambiente laboral del puesto o los
puestos ocupados, educación recibida respecto a la promoción de la
seguridad y salud, la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales, así como también en lo que se refiere al uso de equipos
de protección personal, usados en aquellos casos donde no existan
formas de control en la fuente o en el medio, antecedentes laborales,
descripción del cargo ocupado, indicando el puesto habitual de trabajo,
también deberá contener dicho informe, los datos de la gestión de
seguridad y salud en el trabajo, producto de la evaluación realizada por
el funcionario actuante; una vez verificado lo anterior en el informe de
investigación de la enfermedad ocupacional deberá contener
propuestas a la empresa y al comité de seguridad y salud laboral
respecto a los planes de acción o cambios requeridos en los puestos de
trabajo existentes o estudiados, así como de manera preventiva al
momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos de
organización del trabajo, con la finalidad de lograr que la concepción del
puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre
el trabajador y su entorno laboral.

• Procedimiento para la declaración de enfermedad y

accidentes ocupacionales Lopcymat Art. 73:
- Paso 1: Notificación en la primera hora de conocido el
accidente (Instructivo de Información Inmediata de
Accidentes) a través del formato web del INPSASEL:
Si la empresa cuenta con un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
Propio, debe informarse de inmediato a sus responsables para que
lleven a cabo esta notificación. Si es un Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo Mancomunado (por ejemplo, el caso de la mayoría de las
PYME) nuestra experiencia ha demostrado que es más recomendable
que la notificación se lleve a cabo por el Departamento de Recursos
Humanos o quien haga sus veces.
En los servicios propios, por lo general sus integrantes están
capacitados para llevar a cabo este trámite de manera rutinaria. En las
PYME que son usuarias de servicios mancomunados, es imposible que
el personal del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo conozca lo
sucedido en el centro de trabajo o pueda trasladarse en la primera hora
de acontecido el accidente. Por ende, es necesario que el
Departamento de Recursos Humanos (o un miembro de la empresa) se
capacite en el uso de los formatos del INPSASEL.
- Paso 2: Realizar un memorando informando lo
acontecido al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo:
En este memorando debe informar de manera clara lo que ocurrió
durante el accidente. Puede ser realizado en una a dos hojas, escritas
a computadora, dirigida al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Entregar una original y solicitar que se firme como recibida una copia.
Nosotros sugerimos que previamente el comité cuente con un sello que
diga "Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo" de la empresa o
compañía o centro de trabajo correspondiente. De esta manera, al
entregar una carta u oficio pueden firmar los integrantes del comité y
colocar el sello. También sugerimos que de inmediato se convoque por
parte del representante del patrono a una reunión extraordinaria del
comité por escrito en tres días hábiles como indica el artículo 76 del
Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, de manera de dejar en acta que
el memorando fue recibido y si se procedió o no a realizar la declaración
formal de lo ocurrido a las 24 horas (paso 3).
El patrono es responsable de realizar el proceso de información al
comité en las 12 horas de haber ocurrido el accidente.
 - Paso 3: Realizar la declaración del accidente en las 24
horas de haber ocurrido a través del formato web del
INPSASEL (Instructivo de Información Inmediata de
Accidentes):
El llenado del formato puede ser realizado por los integrantes del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En el caso de los centros
que cuenten con servicios propios, será una actividad de rutina, en los
casos de las PYME y empresas con servicios mancomunados podrá
hacerlo un integrante del Departamento de Recursos Humanos.
En ocasiones es imposible realizar la declaración con todos los datos
exigidos en el formato del INPSASEL, pues es en esas 24 horas que el
trabajador accidentado pasa al centro médico de emergencia (o quizá
no llega a este nivel) y es atendido, intervenido quirúrgicamente o
sencillamente el trabajador no desea comunicarse y se desconocen los
detalles médicos. Siempre es recomendable que un representante
acompañe al trabajador y recoja la información precisa de la parte
médica para llenar el formato.
El patrono tiene la responsabilidad de llevar a cabo este proceso antes
de haber transcurrido 24 horas del accidente.
- Paso 4. Entregar personalmente la constancia de
haber declarado en línea a la DIRESAT
correspondiente:
El patrono o su representante deben llevar personalmente la constancia
emitida por el sistema en línea del INPSASEL a la respectiva DIRESAT,
donde deberá exigir firma o sello como constancia de haber sido
entregada.
- Paso 5: Investigar el accidente ocupacional
Es una investigación completa de lo acontecido a través de métodos
como el árbol de causas, con la finalidad de evitar que se repita el
accidente. Quizá este sea el paso más importante y es fundamental
informar al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo que se está
llevando a cabo. Esta investigación la realiza el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo a través de su propio personal o contratando un
tercero como Medicina Laboral de Venezuela, por ejemplo, a través del
método del árbol de causa.
Bases y fundamentos legales
Cumplir con el artículo 83 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT:
"Artículo 83. Del deber de informar inmediatamente de los accidentes
de trabajo. El patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicios, debe informar y
notificar la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata
ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
el comité de seguridad y salud laboral y el sindicato. La notificación al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales deberá
realizarse dentro de los sesenta (60) minutos siguientes a la ocurrencia
del accidente y, la del comité de seguridad y salud laboral y el sindicato
deberá realizarse dentro de las doce (12) horas siguientes. La
notificación al Instituto podrá ser escrita o, realizarse a través de su
portal Web, vía telefónica o fax."
Eso quiere decir que todas las empresas, independientemente del
número de empleados, privadas o públicas, cooperativas y cualquier
otro tipo de asociación contemplada por la LOPCYMAT (incluso las
firmas personales) deben cumplir con informar inmediatamente el
accidente al INPSASEL, en los primeros 60 minutos luego de
transcurrido el mismo. Esto lo puede hacer el empleado, el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cualquier miembro del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para ello el INPSASEL publicó un Instructivo de Información Inmediata
de Accidente el cual describe paso a paso cómo debe hacerse esta
declaración inmediata en los primeros 60 minutos de transcurrido el
accidente. El enlace del portal web es el siguiente:
El enlace del botón que dice "Regístrese como usuario" le permite abrir
una cuenta con clave y contraseña como la de un correo, junto con unos
datos adicionales. No debe perder esa contraseña pues es importante
para notificar y declarar los accidentes y enfermedades ocupacionales
en el enlace "Ingrese como usuario".
"Artículo 73. De la Declaración. El empleador o empleadora debe
informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata
ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaración
formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la
enfermedad. Debe realizarse en las primeras 24 horas de ocurrido el
mismo"
Eso quiere decir que primero se notifica brevemente en los primeros 60
minutos al INPSASEL, idealmente por la página web y en las siguientes
24 horas, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá levantar
una evaluación de lo ocurrido.
Campo de aplicación según la misma norma técnica:
"Aplicable a todos los trabajos efectuados bajo relación de dependencia,
por cuenta de una empleadora o empleador, cuales quiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean
públicas o privadas y en general toda prestación de servicios
personales, donde haya empleadora o empleador, trabajadoras o
trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, dentro del territorio de
la República Bolivariana de Venezuela."
"También quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras
formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo y de servicio,
cuales quiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no
fines de lucro, estarán amparados por las disposiciones de la presente
Norma Técnica."