Antecedentes Del Plan Nacional de Desarrollo

ANTECEDENTES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas
formuladas por el presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración,
socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan
los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión.
¿CÓMO NACE EL PLAN DE DESARROLLO?
La práctica de la planeación fue establecida en Colombia a comienzos de los años 1950 en el

gobierno de Mariano Ospina Pérez, con el apoyo de una misión del Banco Mundial: la Misión
Currie, emprendida en 1949 por Lauchlin Currie, economista canadiense enviado por el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), organismo integrante del Banco Mundial, y
creado también en los Acuerdos de Bretton Woods de 1944.
En 1968, la puesta en marcha de la planeación en Colombia recibió un impulso con la creación del
Departamento Nacional de Planeación.
De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del Título XII: "Del
Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se
compone por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden
nacional.
En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y
prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de
la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. Por otro lado, el
plan de inversiones públicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y
proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos
para su ejecución y, sus fuentes de financiación.
Este artículo constitucional fue reglamentado en la Ley 152 de 1994, durante el gobierno del
presidente César Gaviria por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Esta Ley
extiende la práctica de la planeación a los demás entes territoriales.
Artículo 340. Habrá un Consejo Nacional de Planeación integrado por representantes de las
entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y
culturales.
Artículo 341. El Gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo con participación de las
autoridades de planeación de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y
someterá el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeación.
Artículo 342. La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo relacionado con los
procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá los
mecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos
oficiales.
Artículo 343. La entidad nacional de planeación que señale la ley tendrá a su cargo el diseño y la
organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la administración pública,
tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, en las condiciones que ella
determine.
Artículo 344. Los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y

resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los departamentos y
municipios, y participarán en la preparación de los presupuestos de estos últimos en los términos
que señale la ley.
LEY 152 DE 1994
CAPITULO IV
ARTICULO 13-19
ELABORACIÓN PARA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
Esta ley habla sobre las generalidades del plan nacional del desarrollo por ejemplo el tiempo para
planearlo que inicialmente son 6 meses a partir de la elección del nuevo mandatario y todas las
dependencias a cago del PND deben estar a disposición de el para apoyo administrativo, técnico y
de información que sea necesario para el desarrollo de este.
El director del DNP debe coordinar de manera que sea posible realizar las indicaciones del
mandatario para realizar el plan nacional de desarrollo, las autoridades de planeación tanto
nacionales como regionales que se conformen deben garantizar su participación en la elaboración
del PND.
El director del DNP presenta el PND al CONPES de manera integral o por elementos, el área del
PND que corresponde a inversiones debe estar aprobado por el CONFIS. Luego de que se acepte
de ambas partes se amplía el CONPES añadiendo 5 gobernadores y 5 alcaldes de distintas
regiones.
Se entrega el documento consolidado a el CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION y también al

CONGRESO a más tardar hasta el 15 de noviembre para que brinde su concepto y haga las
recomendaciones que considere convenientes con plazo hasta el 10 de enero si a este momento
no han dado respuesta se da por surtido este requisito.
Después de que el consejo hace sus recomendaciones se procede a que el CONPES realice cambios
necesarios, y por último el gobierno a través del ministerio de hacienda y crédito público presenta
el proyecto a consideración del congreso antes del 7 de febrero para lo cual cita a sesiones
extraordinarias.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.dnp.gov.co/DNPN/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx
https://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Colombia/colombia91.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Plan_Nacional_de_Desarrollo_(Colombia)
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=327

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