Bancos e Inflación
Bancos e Inflación
Bancos e Inflación
Macroeconomía en bancos..........................................................................................................2
Sistema financiero........................................................................................................................2
Banco Central...........................................................................................................................2
Manejo de la tasa de inflación..............................................................................................2
La flotación cambiaria..........................................................................................................2
Intervenciones Cambiarias...................................................................................................3
Mantiene un Stock de reservas internacionales,..................................................................3
Estabilidad de los precios.....................................................................................................3
La política monetaria................................................................................................................3
Política Fiscal........................................................................................................................4
Relación entre política monetaria y política fiscal................................................................4
Inflación y Banco Central y Política Monetaria.........................................................................5
Definición y medición...........................................................................................................5
Determinantes de la inflación..............................................................................................7
Chile y el régimen de metas de inflación..............................................................................7
La experiencia de inflación en Chile.....................................................................................8
Rigideces de precios y sus implicancias de política monetaria...............................................11
Banco Central y Ia intervención cambiaria..........................................................................12
La economía en tiempos de pandemia...............................................................................12
Banco Central y comercio exterior........................................................................................15
Marco regulatorio..............................................................................................................15
Mercado Cambiario Formal (MCF).....................................................................................16
Macroeconomía en bancos
Sistema financiero
El sistema financiero tiene un rol central en una economía moderna porque contribuye a la
asignación eficiente de recursos, canalizando desde ahorrantes hacia quienes tienen
necesidades de financiamiento, reduciendo costos de transacción información y permitiendo
una distribución apropiada de riesgos entre agentes económicos y facilitando el proceso de
transformación de liquidez y plazo. Este proceso está sujeto a la liquidez y solvencia entre
otros.
Banco Central
La preocupación del Banco Central se orienta a la totalidad del sistema financiero y su análisis
se realiza desde una perspectiva macro financiera.
Uno de los principales objetivos es mantener la estabilidad de precios y la estabilidad
financiera. Lo hace especialmente con un buen manejo de la política monetaria, que
contribuye a la estabilidad macroeconómica, lo que facilita el cumplimiento del objetivo de
estabilidad financiera. La estabilidad de precios está asociado a la TPM, y la estabilidad
financiera se aborda con instrumentos prudenciales más específicos.
Mantener esta estabilidad del sistema financiero es una tarea importante que se encuentra
compartida en conjunto de las autoridades entre ellas el Banco Central, Comisión para el
mercado financiero, La superintendencia de pensiones.
Intervenciones Cambiarias
En concordancia con su objetivo de velar por la estabilidad de los pagos externos y de forma
coherente, el Banco Central tiene posibilidad de realizar intervenciones cambiarias.
Al contar con un sistema financiero desarrollado y bien regulado permite evitar las
fluctuaciones del tipo de cambio tengan efectos desestabilizadores en la economía.
La política monetaria
Uno de los objetivos que la Ley Orgánica establece en su artículo 3° al Banco Central de Chile
es velar por la estabilidad de la moneda, esto es, mantener la inflación baja y estable en el
tiempo.
También, debe promover la estabilidad y eficacia del sistema financiero, velando por el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos.
Estos objetivos ayudan o permiten crear un entorno predecible para la toma de decisiones,
contribuyendo a suavizar los ciclos económicos y sentando las bases para un crecimiento
sostenido del país.
Para cumplir con sus objetivos el Banco tiene, entre otras atribuciones,
Como se dijo anteriormente Chile está basado en un régimen de metas de inflación, los
parámetros que definen el régimen monetario basado en metas de inflación que se aplica en
Chile son los siguientes:
3. El horizonte de la política.
El objetivo de inflación futura es de dos años, esto se debe a que los cambios en la
política monetaria provocan efectos en el nivel de actividad y los precios con rezago
hasta de dos años. En segundo lugar porque el control de la inflación a horizontes más
cortos puede generar altavoz de volatilidad de las tasas de interés, actividad, empleo y
otras variables.
4. El instrumento operacional.
La flotación cambiaria
Cumple un rol especialmente importante como mecanismo de ajuste para enfrentar choques
externos y mantener estabilidad financiera, facilita el ajuste a cambios en las condiciones
financieras externas, atenuando sus efectos en las tasas de interés interno.
Bajo el esquema de flotación cambiaria el Banco Central se reserva en la opción de intervenir
en circunstancias excepcionales en el mercado cambiario, mediante operaciones cambiarias o
proporcionando derivados.
La flotación cambiaria o flexibilidad cambiara se refiere a que el tipo de cambio es
determinado por el mercado, de acuerdo con la oferta y demanda de divisas, lo que permite la
ejecución de una política monetaria independiente. Las principales ventajas de un tipo de
cambio flotante son facilitar el ajuste de la economía ante shocks reales, prevenir des
alineamientos pronunciados en el tipo de cambio (alzas o caídas desmedidas), evitar un ajuste
más costoso en términos de variabilidad del producto, y, en principio, atenuar los movimientos
de capitales especulativos.
Política Fiscal
La política del gobierno en materia económica se denomina política fiscal y se refiere, a
políticas más asociadas al gasto, como: subsidios; es decir pasar dinero a las personas o dar
créditos con garantías donde existe no certeza clara de pago.
La política fiscal se guía con parámetros conocidos públicamente; la política monetaria sigue
reglas basadas en el marco de metas de la inflación, esto facilita el desenvolvimiento de ambas
instituciones.
Banco Central realiza la orientación general de la política económica del gobierno, el ministerio
de hacienda participa en las sesiones de consejo del Banco Central, existe además una
coordinación habitual entre ambas instituciones.
La política fiscal debe considerar las implicancias del escenario macroeconómico para el sector
financiero, incluidos los cambios en la política monetaria.
La política monetaria tiene un rol destacado en la estabilización del ciclo a través de su rol de
estabilizador de la inflación.
Una política monetaria débil y sin coordinación puede comprometer los objetivos de la política
fiscal y monetaria.
El sistema de precios cumple rol fundamental, al entregar una métrica de la escasez relativa de
bienes y servicios , permite una asignación más eficiente.
Para el análisis de corto plazo y conducción de la política monetaria, las medidas de inflación
que excluyan de manera óptima los componentes volátiles y representen de mejor manera la
tendencia inflacionaria son útiles. Porque la inflación alta y volátil dificulta la distinción de
cambios (reales) en precios relativos versus cambios (nominales) en precios absolutos.
El costo de la inflación
La inflación introduce incertidumbre, afectando a la inversión y el desarrollo de los mercados
financieros , y requiere destinar recursos a generar mecanismos de cobertura.
Determinantes de la inflación
La persistencia de inflación alta y volátil en una economía no se puede asociar en el largo plazo
a factores reales, sino a la conducción de la política monetaria. Por esto, la principal
contribución de un banco central a la sociedad es mantener una inflación baja y estable.
Una inflación alta se da por el crecimiento acelerado del dinero que se asocia al
financiamiento fiscal y el uso de la política monetaria como instrumento de recaudación en
situaciones de desajuste sostenido de balance fiscal.
El problema inflacionario llega a su punto promedio casi 300%, con un máximo histórico
cercano a 600% en 1973. A partir de la segunda mitad de los 70 la inflación permaneció en
niveles moderadamente altos en los siguientes 15 años.
Inflación comienza un descenso sostenido en 1990, hasta alcanzar ,a comienzos del nuevo
siglo, un nivel en torno a 3%, en el que ha permanecido las últimas dos décadas.
Por tanto, la experiencia de inflación baja y estable sigue siendo una excepción en el contexto
de la historia larga de la inflación chilena.
Reducción de la inflación:
La autonomía legal conferida al Banco Central en 1989 dio marco institucional con dos
elementos fundamentales:
1990-99:
Proceso gradual de reducción de la inflación el Banco Central logra llegar a la meta de
inflación, Proceso se completa con adopción formal y completa de la meta
permanente del 3% en un horizonte de 2 años, y con el establecimiento de un régimen
de flotación cambiaria.
Necesidad de construir confianza y credibilidad.
Convivencia objetivos inflacionario y cambiario
Proyecciones anuales que evolucionan a metas se convierten en ancla nominal de
expectativas.
inflación converge del 27% al 3% en la década
Para lograr esto las medidas del Banco Central no fueron aisladas sino que fueron
parte de un conjunto de medidas junto con una política fiscal y monetaria balanceada
Proceso de reducción de inflación y anclaje de expectativas fue ayudado por una
política fiscal balanceada y la posterior adopción de una regla fiscal.
Bajo el esquema de metas de inflación, la inflación anual promedio de los últimos 20 años ha
sido 3.2% hasta antes de la pandemia.
Esto ha sido un logro valioso del marco institucional macroeconómico de Chile, y un factor de
estabilidad con consecuencias relevantes para el bienestar de los hogares.
En el corto plazo, con fricciones en el proceso de ajuste de precios, la política monetaria puede
influir de manera temporal en el comportamiento de las variables reales de la economía, y
bajo una conducción apropiada , ser una herramienta contracíclica, suavizando en el tiempo la
trayectoria del producto en torno a su tendencia, en un contexto en que se cumple el rol
fundamental de Banco Central de mantener la estabilidad de la inflación.
En el corto y mediano plazo, las fricciones en proceso de ajuste de precio implica que puede
existir relación entre inflación y variables reales. Además , el comportamiento de la inflación
en ese horizonte se ve afectado por distintos factores domésticos y externos.
Durante la pandemia se buscaba desaceleración, debido a los factores de salud y por que es la
manera que se tiene de combatir la propagación del virus.
En tiempos de crisis la desaceleración entra por el lado financiero, pero ahora es más en el
sector corporativo.Esto debido a que son las empresas las que tienen que cerrar y dejar de
producir, provocando en las empresas un problema el flujo de caja.
Es decir que el problema no fue para el sistema financiero.
Las empresas necesitan siempre un flujo económico, pero también necesitan que se les ayude
a mantenerse por qué no van a poder producir por un tiempo.
Ahora la crisis fue para las empresas porque comenzó a crearse desconfianza en las empresas
y en su liquidez.
Los empresarios al ver próximo problemas de flujo de caja comenzaron a deshacerse de sus
activos y prepararse para ese problema de flujo de caja, lo que llevo entre otras cosas a
comprar bonos del Estado por su estabilidad. Pero el exceso de venta de activos en muy alta
cantidad provoca que el precio de los activos comience distorsionarse, porque nadie quiere
comprar, todos quieren vender activos para poner el dinero en cuenta corriente.
Muchas empresas no contaban con un colchón financiero para pasar la crisis provocada por la
pandemia. y muchas empresas empezaron a cerrar.
Esta intervención se dio especialmente en tres sectores que son mercados clave, que se
necesitan que sigan funcionando el sistema financiera:
Mercado de capitales
Mercado cambiario
El mercado cambiario es el mercado de muy corto plazo y utilizado para hacer política
monetaria.
El enfoque fue mover la tasa nominal de muy corto plazo, que es una taza relevante
para el fondeo de la banca.
El objetivo de la intervención del Banco Central fue evitar que durante la pandemia este
problema temporal de desaceleración se vuelva una crisis financiera, evitar que las crisis sea
persistente; esto junto a políticas en conjunto con el gobierno.
En el mercado cambiario
Intervino en el mercado de crédito, para hacer que el crédito fluya, primero asegurando de
que de los que prestan dinero, los bancos, tengan liquidez amplia y a bajo costo.
Para ello se bajó la tasa de interés de política monetaria al mínimo posible al 3%.
Entonces se crearon incentivos adicionales para que el dinero llegue a las personas:
El Banco Central creó FCIC.
El Gobierno con política complementaria.
El Banco Central generó una facilidad de liquidez nueva que se llama Facilidad de Crédito
Condicional al Incremento de las Colocaciones (FCIC), que es una facilidad adicional para el
incremento del crédito, es decir se presta una tasa baja y se aumenta el plazo a cuatro años.
Ya que una tasa menor los bancos tenían que refinanciar la carteras y las tasas al estar muy
variables, podrían incrementarse las tasas, por lo que los bancos no estarían dispuestos a
tomar el riesgo.
Con otro adicional que al aumentar la cantidad de crédito de su cartera de consumo y
comercial focalizándolo en empresas pequeñas, la tasa puede 3% se puede aumentar a un
12% dependiendo de condiciones.
Pero para que los bancos tengan mayor confianza en entregar los créditos el gobierno
intervino con el compromiso de garantizar una parte de la deuda de los créditos que los
bancos efectuaran.
El Banco Central de reserva tiene autoridad para prestar, pero tiene restricciones dirigidas a
ciertos sectores que están claramente definidos en la Constitución y la ley orgánica.
Esta ley le exige al banco que se puede prestar siempre y cuando el banco tenga garantía para
asegurar que El dinero va a ser devuelto.
La mejor manera de mantener la autonomía del Banco Central es cumplir con su ley orgánica y
Constitución.
El Banco Central tiene como objetivo de mantener el sistema financiero estable.
Asimismo, las facultades específicas que tiene el BCCh para regular las Operaciones de
Cambios Internacionales (OCI) están definidas en el Título III del Párrafo Octavo de la LOC. En
base a estas facultades, el BCCh regula las OCI a través del Compendio de Normas de
Cambios Internacionales (CNCI), el que tiene asociado un Manual de Procedimientos y
Formularios de Información (Manual), en el que se establece con mayor detalle la forma en
que se debe dar cumplimiento a las normas del BCCh, en particular las que se refieren al
reporte de determinadas OCI.
El artículo 49 de la LOC establece las restricciones cambiarias que puede imponer el BCCh. En
lo esencial, estas consisten en:
No obstante, pese a la autorización legal para imponerlas, se debe tener presente que estas
medidas en la actualidad no se encuentran contempladas en la regulación del BCCh en
materia de OCI (CNCI y su Manual), ya que fueron eliminadas de dicho marco normativo en
abril de 2001.
Exigencia para que entidades del MCF realicen sólo las OCI que el Banco expresamente
autorice. El artículo 41 de la LOC establece que el MCF está constituido por empresas
bancarias y aquellas entidades no bancarias que el Consejo del BCCh autorice. Para ello, estas
entidades deben cumplir con diversos requisitos que se establecen en el CNCI.
Es decir que si en el mercado interno se encuentra una gran cantidad de dólares, el precio del
dólar cae, se necesitan menos pesos chilenos para obtener un dólar. Al contrario, si no hay
muchos dólares en el mercado, las reservas nacionales bajan y el precio del dólar aumenta. A
esta dinámica se suma los shocks externos especialmente venidos de la economía
Estadounidense
Si se emite muchos billetes hay mas circulación de dinero y por lo tanto provoca devaluación
del peso teniendo que usar más moneda nacional para adquirir dólares. Aquí es donde
interviene el Banco Central estabilizando la moneda.
https://www.bcentral.cl/contenido/-/detalle/politica-monetaria-del-banco-central-de-chile-
en-el-marco-de-metas-de-inflacion
https://www.bcentral.cl/contenido/-/detalle/banco-central-de-chile-anuncia-nuevas-medidas
https://www.bcentral.cl/documents/33528/133217/bdr23122020.pdf