Boletín Primera Quincena Enero, 2023

BOLETÍN
PRIMERA QUINCENA DE ENERO
NOVEDADES NORMATIVAS TRIBUTARIAS
En esta oportunidad, les informamos de las principales normas tributarias de interés

general publicadas durante la primera quincena de enero de 2023.
1. Nuevas disposiciones para el ejercicio 2023

Desde el 1 de enero de 2023, entra en vigor las Leyes 31650, 31651 y 31652 que regulan
determinados beneficios tributarios, que a continuación detallamos:
LEY QUE MODIFICA EL D.L. No. 1185 DECRETO QUE OTORGA INCENTIVOS FISCALES
PARA PROMOVER FONDOS DE INVERSIÓN EN BIENES MOBILIARIOS
Con la publicación de la Ley No. 31650, se busca modificar diversos artículos del
Decreto Legislativo 1188, el cual otorga incentivos fiscales para promover los Fondos de
Inversión en Bienes Mobiliarios; esto, con la finalidad de prorrogar hasta el 31 de
diciembre de 2026, todos los beneficios tributarios que se encuentran vinculados con
el Impuesto a la Renta aplicable a la enajenación por aporte de bienes inmuebles a los
FIRBI; asimismo, en el caso de Impuesto de Alcabala en las transferencias de
propiedad, y en la tasa de retención aplicable a las rentas de arrendamiento u otra
forma onerosa de cesión en uso de bienes inmuebles atribuidos por los FIRBI.
Además, la SUNAT publicará en su sede digital la información sobre la aplicación del

tratamiento tributario del Impuesto a la Renta regulado en la presente ley; para tal
efecto, la información se agrupa por personas naturales y jurídicas, consignando los
siguientes datos:
Número de contribuyentes beneficiados.
Monto total de renta bruta beneficiada de los contribuyentes que aplican el

tratamiento tributario previsto en la presente ley.
Monto total de retención realizada por concepto del Impuesto a la Renta.

PRORROGAN LA EXONERACIÓN DE LOS APÉNDICES I Y II DE LA LEY DEL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
La Ley No. 31651, tiene como objeto prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2025, las
exoneraciones del contenidas en los Apéndices I y II del Texto Único Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
ESTABLECEN REGÍMENES ESPECIALES DE DEPRECIACIÓN
Mediante Ley No. 31652, se establece regímenes de depreciación acelerada i) para

edificios y construcciones y ii) para vehículos eléctricos, los que serán aplicables a los
contribuyentes del régimen general y del régimen MYPE Tributario.
Este régimen establece que a partir del ejercicio 2023, los edificios y construcciones
se podrán depreciar, aplicando un porcentaje anual máximo de 33,33% hasta su
depreciación total; siempre que sean destinados exclusivamente al desarrollo
empresarial, y cumplan con las siguientes condiciones:
La construcción haya iniciado a partir el 1.01.2023; se considera iniciado al contar

con la licencia de edificación u otro documento que establezca el Reglamento.
La construcción debe tener un 80% de avance al 31.12.2024. Tratándose de

construcciones que no hayan sido concluidas hasta el 31 de diciembre de 2024, se
presume que el avance de obra a dicha fecha es menor al ochenta por ciento (80
%), salvo que el contribuyente pruebe lo contrario. Se entiende que la
construcción ha concluido cuando se haya obtenido de la dependencia municipal
correspondiente la conformidad de obra u otro documento que establezca el
Reglamento.
También es aplicable para aquellos que, durante los años 2023 y 2024, adquieran
en propiedad los bienes que cumplan las condiciones antes señaladas; por otro
lado, esto no es aplicable para aquellos bienes que han sido construidos total o
parcialmente antes del 1.01.2023.
Tratándose de costos posteriores, la depreciación se computa de manera

separada respecto de la que corresponda a los edificios y las construcciones a los
que se hubieran incorporado.
Asimismo, para los vehículos de transporte terrestre (excepto ferrocarriles) híbridos

o eléctricos, que hayan sido adquiridos en los ejercicios 2023 y 2024, los cuales se
podrán depreciar aplicando un porcentaje anual máximo de 50% hasta su
depreciación total.
Los contribuyentes que utilicen los porcentajes de depreciación antes

mencionados, deben mantener cuentas de control especial, donde se tendrá el
detalle individualizado de los bienes y su respectiva depreciación. En caso el
contribuyente goce de porcentajes de depreciación mayores a los mencionados,
pueden aplicarlos.
Quedan totalmente excluidos de este beneficio, aquellas inversiones que al
29.12.2022, estuvieran comprendidas en los convenios de estabilidad jurídica, y/o en
contratos suscritos con cláusulas de estabilidad tributaria.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)

debe publicar en su portal de transparencia la siguiente información sobre la
aplicación del tratamiento tributario del impuesto a la renta regulado en la presente
ley de acuerdo con lo siguiente:
a) El monto global de la deducción, efectuada a partir del 2023, que corresponda a

gastos por depreciación en el marco de la presente ley.
b) El número de contribuyentes y monto global de la deducción efectuada de los

contribuyentes que aplican el tratamiento tributario previsto en la presente ley
diferenciando el sector al que pertenecen, de acuerdo a la información del CIIU
principal declarado por el contribuyente.
2. Prorrogan el plazo para presentar la declaración del beneficiario final
Desde el 24 de diciembre de 2022, entra en vigor las disposiciones establecidas en la

Resolución de Superintendencia No. 000278-2022/SUNAT, la cual tiene como objeto
aprobar la ampliación del plazo de la Resolución 041-2022/SUNAT, para que los
entes jurídicos presenten la declaración del beneficiario final.
Debemos tener presente que, con esta modificación, deberán presentar la

Declaración del Beneficiario Final en los años 2022, 2023 y 2024; asimismo, señalan
que:
a) Las personas jurídicas domiciliadas en el país que hayan generado más de 300
UIT en el ejercicio 2022, deberán presentar dicha declaración en junio 2023, de
acuerdo con el cronograma de vencimiento que se establezca por el periodo mayo
2023.
b) Los entes jurídicos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes hasta el

31.12.2023 y que no se encuentren con baja de inscripción a la fecha que les
corresponda presentar la declaración, quienes la deben presentar hasta las fechas
de vencimiento que se establezcan para el cumplimiento de las obligaciones de
declaración y/o pago de los tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT
correspondientes al periodo diciembre de 2023, o de ser el caso, de sus prorrogas.
Cabe precisar que, antes de la presente modificación, los entes jurídicos debían
cumplir con la obligación de presentar la Declaración del Beneficiario Final en el
mes de enero de 2023, de acuerdo con el cronograma de vencimiento de
obligaciones mensuales del periodo diciembre de 2022; sin embargo, ahora, la
obligación formal será hasta enero de 2024, con ocasión del cronograma que se
establezca para el vencimiento de obligaciones mensuales del periodo diciembre
2023.
Por último, es cierto que, esta prórroga genera una tranquilidad a todos los
obligados a presentar la declaración del beneficiario final; aunque la mayoría de
contribuyentes consideran necesaria una modificación a la norma con el fin de
asegurar el cumplimiento a la presentación de dicha Declaración.
3. Modifican el Reglamento de la Ley para la Lucha contra la Evasión y Formalización

de la Economía
A través del Decreto Supremo No. 323-2022-EF, publicado el 29 de diciembre de

2022 en Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano, se modifica diversos
artículos referentes a los Medios de Pago del Reglamento de la Ley No. 28194, Ley
para la lucha contra la evasión y formalización de la economía.
Al respecto, tenemos que aquellos contribuyentes que realicen operaciones de

financiamiento con empresas bancarias o financieras no domiciliadas no están
obligadas a utilizar Medios de Pago, pudiendo cancelar sus obligaciones de
acuerdo con los usos y costumbres que rigen para dichas operaciones.
Por último, establecen que las modificaciones entrarán en vigor a partir del día
siguiente a su publicación, salvo lo previsto en el artículo 4, el cual entra en vigencia
el 1 de enero de 2023.
Vigencia: 30 de diciembre de 2022
4. Modifican Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta para adecuar nuevos

métodos para establecer el valor de Mercado de Valores
Respecto a lo señalado en el Decreto Supremo No. 326-2022-EF, publicado el 29 de

diciembre de 2022 en Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano, se
modifica el artículo 19 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, con la
finalidad de adecuarlo a los nuevos métodos para establecer el Valor de Mercado de
los Valores.
Vigencia: 1 de enero de 2023
5. Modifican Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta a fin de regular las reglas

aplicables a las operaciones de exportación e importación de bienes
En relación con el Decreto Supremo No. 327-2022-EF, publicado el 29 de diciembre

de 2022 en Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano, se modifica el
encabezado de diversos numerales del artículo 113-A del Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta, sobre las reglas aplicables a las operaciones de exportación e
importación de bienes con cotización conocida en el mercado internacional,
mercado local o mercado de destino que fijan sus precios.

6. Publican lista de contribuyentes incluidos en el Directorio de la Intendencia de
Principales Contribuyentes Nacionales y de la Intendencia de Lima
Por medio de la Resolución de Superintendencia No. 293-2022/SUNAT, publicada el
30 de diciembre de 2022 en el Diario Oficial El Peruano, se incorpora a diversos
contribuyentes al directorio de la Intendencia de Principales Contribuyentes
Nacionales y el directorio de principales contribuyentes de la Intendencia Lima.
Asimismo, dichos contribuyentes de la Intendencia de Principales Contribuyentes

Nacionales y los principales contribuyentes de la Intendencia de Lima deberán
cumplir con sus obligaciones conforme a lo indicado en el artículo 3 de la Resolución
de Superintendencia No. 023-2014/SUNAT y sus normas modificatorias.
7. Crean Programa de Impulso Empresarial MYPE

A través de la Ley No. 31658, publicada el 30 de diciembre de 2022 en Edición
Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano, se implementa el Programa Impulso
Empresarial MYPE (Impulso MYPERU), el cual brinda garantías por parte del
Gobierno Nacional a los créditos otorgados en favor de las micro y pequeñas
empresas (MYPE), así como el otorgamiento de un bono al buen pagador.
La referida ley tiene por objeto apoyar el proceso de recuperación económica y

crecimiento de las MYPE y fomentar la cultura de pago oportuno en el sistema
financiero.
8. Nuevas disposiciones de contenido tributario

Se publicaron las Leyes Nos. 31661, 31662 y 31663, las cuales son aplicables desde el 1
de enero de 2023; que detallamos a continuación:
ACOGIMIENTO EXCEPCIONAL AL RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIÓN

ANTICIPADA DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.
Con la publicación de la Ley No. 31661, buscan contribuir con la reactivación de la

inversión privada en el país; por ello, determinan que, hasta el 31 de diciembre de
2024, se podrá acceder al Régimen Especial de Recuperación Anticipada del
Impuesto General a las ventas, al que se refiere el Decreto Legislativo 973.
¿QUIÉNES PODRÁN ACCEDER AL RÉGIMEN ESPECIAL?
Las personas naturales o jurídicas que realicen un proyecto de inversión en

cualquier sector de la actividad económica que genere renta de tercera categoría, y
cuya ejecución involucre un compromiso de inversión no menor de US$ 2,000,000
(sin incluir IGV).
¿CÓMO ACCEDER AL RÉGIMEN ESPECIAL?
Se deberá presentar una solicitud de acogimiento al Régimen Especial, el cual deberá

cumplir con todo lo establecido en el Decreto Legislativo 973, su reglamento y todas
las modificatorias establecidas.
PAGO DE FACTURAS MYPE A TREINTA DÍAS
La publicación de la Ley No. 31662, modifica la Ley de Pago de Facturas MYPE a

treinta días, las cuales determinan:
La conformidad del bien o servicio brindado se deberá realizar con posterioridad

a la emisión de la factura o recibo por honorario; es decir, el adquirente del bien o
usuario del servicio tiene un plazo de 8 días calendario para otorgar la
conformidad, una vez que la factura o recibo por honorario haya sido puesto a
disposición del adquirente del bien o servicio y de la SUNAT.
Además, tener en cuenta que, en caso de incumplimiento del plazo de pago, las
MYPE podrán registrar sus facturas o recibos por honorarios pendientes de pago en
la plataforma o sistema que el Ministerio de Producción disponga, en virtud de lo
previsto en el párrafo 6.2 del artículo 6 del Decreto de Urgencia 013-2020, Decreto
de Urgencia que promueve el financiamiento de la MIPYME, emprendimientos y
startups”.
Se modifica el DU No. 013-2020 en el extremo de que la emisión de factura y del

recibo por honorario es puesta a disposición del adquirente del bien o usuario del
servicio, a través de la plataforma establecida en la presente ley, en un plazo no
mayor a 4 días calendario, contabilizados desde la emisión del mismo.
La Ley de Pago de Facturas MYPE a treinta días, no es aplicable a los procesos de

contratación que se realiza dentro de lo establecido en la Ley de Contrataciones
del Estado y su reglamento, salvo excepciones.
Por último, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023 la exoneración del Impuesto

a la Renta a la enajenación de valores mobiliarios efectuada en bolsa, prevista en la
Ley No. 30341, Ley que fomenta la liquidez e integración del Mercado de Valores, de
acuerdo con lo siguiente:
a) La exoneración es aplicable a las ganancias de capital generadas por una persona

natural, sucesión indivisa o sociedad conyugal que optó por tributar como tal.
b) La exoneración aplica hasta las primeras 100 UIT de la ganancia de capital generada
en cada ejercicio gravable.
PRORROGAN LA DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E

IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL A LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD
MINERA Y PARA LA EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS.
Se publica la Ley No. 31663, con la finalidad de promover la exploración en las
actividades mineras y de hidrocarburos, para así propiciar el desarrollo de nuevos
proyectos de inversión.
Por ello, las siguientes leyes son prorrogadas hasta el 31 de diciembre de 2027:
Ley 27623 – Ley que dispone la devolución del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promoción Municipal a los titulares de la actividad minera durante la
fase de exploración.
Ley 27624 – Ley que dispone la devolución del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promoción Municipal para la exploración de hidrocarburos.
9. Establecen excepción de la obligación de efectuar pagos a cuenta y suspensión de
la obligación de efectuar retenciones para la renta de cuarta categoría del ejercicio
2023.
Mediante la Resolución de Superintendencia No. 295-2022/SUNAT, publicada el 31 de
diciembre de 2022 en el Diario Oficial El Peruano, establece:
a) Los nuevos importes para la excepción de la obligación de efectuar pagos a cuenta

y suspensión de la obligación de efectuar retenciones y/o pagos a cuenta, respecto
del Impuesto a la Renta de cuarta categoría por el ejercicio 2023.
b) Indicar el formato que utilizarán los contribuyentes que excepcionalmente

presenten la solicitud de suspensión de retenciones de suspensión de retenciones
y/o pagos a cuenta del Impuesto a la Renta.
Asimismo, la presente tiene por finalidad operar la excepción de la obligación de

efectuar pagos a cuenta y la suspensión de la obligación de efectuar retenciones y/o
pagos a cuenta, respecto del impuesto a la renta por rentas de cuarta categoría por el
ejercicio 2023; y así, reducir la posibilidad de que se generen pagos en exceso por
parte del contribuyente.

10. Amplían el plazo excepcional para la emisión de documentos autorizados por el
Banco de la Nación
En relación con la Resolución de Superintendencia No. 296-2022/SUNAT, publicada el 31

de diciembre de 2022 en el Diario Oficial El Peruano, se modifica el inciso b) de la Única
Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución de Superintendencia No.
191-2020/SUNAT, para así, evitar contingencias tributarias a partir de la inobservancia de
obligaciones relacionadas con la emisión de comprobantes de pago.
En ese sentido, la modificación antes mencionada queda de la siguiente manera:
“ÚNICA. Emisión excepcional de documentos autorizados

Excepcionalmente, el Banco de la Nación puede emitir los documentos autorizados
a que se refiere el literal b) del inciso 6.1 del numeral 6 del artículo 4 del RCP, conforme
a lo siguiente:
(…)
b) Hasta el 31 de diciembre de 2023, por las demás operaciones a que se refiere el
párrafo 2.1 del artículo 2 de la Resolución de Superintendencia Nº 252-2019/ SUNAT,
no comprendidas en el inciso a), incluyendo los servicios de crédito que se brindan
mediante tarjetas de crédito.”
11 Aplican facultad discrecional en la Administración de sanciones del Código

Tributario
Por medio de la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos

Internos No. 052-2022-SUNAT/700000, publicada el 31 de diciembre de 2022 en el
Diario Oficial El Peruano, se dispone la aplicación de la facultad discrecional de no
sancionar administrativamente las infracciones tipificadas en los numerales 5 y 9 del
artículo 174 del Código Tributario, detectadas desde el 1.1.2023 hasta el 30.6.2024,
relacionadas con la emisión de las GRE y de las guías de remisión en formatos impresos
o importado por imprenta autorizada:
N° Base legal de Concepto de la Supuestos para la aplicación

la infracción infracción de la facultad direccional
Transportar bienes y/o pasajeros Cuando el transportista obligado

portando documentos que no a emitir la GRE - transportista, no
reúnen los requisitos y la emite, sin embargo, porta una
características para ser guía de remisión transportista en
considerados como formato impreso o importado,
comprobantes de pago o guías emitida de acuerdo con lo
de remisión, manifiesto de dispuesto en la Resolución de
pasajeros y/u otro documento Superintendencia Nº
1 Artículo 174 que carezca de validez o 007-99/SUNAT aun cuando en
numeral 5 transportar bienes habiéndose esta se omita los nuevos
emitido documentos que no requisitos establecidos a través
reúnen los requisitos y de la Resolución de
características para ser Superintendencia Nº
considerados como 000123-2022/SUNAT, para su
comprobantes de pago validez.
electrónicos, guías de remisión
electrónicas y/u otro documento Cuando el transportista, no
emitido electrónicamente que obligado a emitir la GRE –
carezca de validez. transportista, porta una guía de
remisión transportista, en
formato impreso o importado,
emitida de acuerdo con lo
dispuesto en la Resolución de
Superintendencia Nº
007-99/SUNAT aun cuando en
esta se omita los nuevos
requisitos establecidos a través
de la Resolución de
000123-2022/SUNAT, para su
validez.
N° Base legal de Concepto de la Supuestos para la aplicación
la infracción infracción de la facultad direccional
Remitir bienes portando Cuando el remitente obligado a

documentos que no reúnan los emitir la GRE – remitente, no la
requisitos y características para emite, sin embargo, porta una
ser considerados como guía de remisión remitente en
comprobantes de pago, guías de formato impreso o importado,
remisión y/u otro documento que emitida de acuerdo con lo
carezca de validez o remitir dispuesto en la Resolución de
bienes habiéndose emitido Superintendencia Nº
2 Artículo 174 documentos que no reúnen los 007-99/SUNAT aun cuando en
numeral 9 requisitos y características para esta se omita los nuevos
ser considerados como requisitos establecidos a través
comprobantes de pago de la Resolución de
electrónicos, guías de remisión Superintendencia Nº
electrónicas y/u otro documento 000123-2022/SUNAT, para su
emitido electrónicamente que validez.
carezca de validez.
Cuando el remitente, no obligado
a emitir la GRE – remitente, porta
una guía de remisión remitente,
en formato impreso o importado,
emitida de acuerdo con lo
dispuesto en la Resolución de
007-99/SUNAT aun cuando en
esta se omita los nuevos
requisitos establecidos a través
de la Resolución de
000123-2022/SUNAT, para su
validez.
Además, se establece que ante la detección de las infracciones tipificadas y los

supuestos señalados en el cuadro del Anexo 1, la SUNAT procederá a levantar actas
preventivas, incluso si se incurre en su incumplimiento en más de una ocasión.
12. Prorrogan plazo para el cumplimiento de determinadas obligaciones tributarias
Con el fin de atender las consecuencias económicas que trajo consigo los conflictos
sociales que dieron lugar a la declaratoria del Estado de Emergencia a nivel nacional, la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT,
publica la Resolución de Superintendencia No. 001-2023/SUNAT, donde se determina
que desde el 4 de enero de 2023, se aplicará la prórroga en las fechas de vencimiento
para la declaración y pago de las obligaciones tributarias del periodo diciembre 2022,
respecto de determinados deudores tributarios; asimismo, para las fechas máximas
de atraso de los Registros de Ventas e Ingresos y de Compras llevadas de forma
electrónica.
Al respecto, debemos tener en cuenta que, tratándose de deudores tributarios que, en
el periodo de noviembre 2021 a octubre 2022, hayan obtenido ingresos de tercera
categoría de hasta 1700 UIT (S/7, 820,000); se amplían las fechas de vencimiento hasta
el periodo de enero 2023, para la declaración y el pago de sus obligaciones tributarias
mensuales, así como en el caso de las fechas máximas de atraso de los Registros de
Ventas e Ingresos y de Compras electrónicos, correspondientes al mes de diciembre de
2022.
El monto de los ingresos de tercera categoría a que se refiere el párrafo anterior es el

que resulte mayor de comparar el resultado de la suma de los importes calculados
según los literales a) y b) que detallamos a continuación:
a) La suma de los montos consignados en las casillas 100 (ventas netas gravadas), 105
(ventas no gravadas), 106 (exportaciones facturadas), 109 (ventas no gravadas sin
efecto en ratio), 112 (otras ventas), 154 (ventas gravadas netas Ley N º 31556) y 160
(ventas Ley N º 27037), menos los montos consignados en las casillas 102 (descuentos
concedidos y devolución de ventas) y 162 (descuentos y devoluciones Ley N º 27037)
de los formularios Declara Fácil 621 IGV - Renta mensual o, de ser el caso, de los PDT
N º 621 IGV - Renta mensual.
b) La suma de los montos consignados en la casilla 301 (ingresos netos) de los

formularios Declara Fácil 621 IGV - Renta mensual o, de ser el caso, de los PDT N º 621
IGV - Renta mensual.
Para efecto de la suma de los montos señalados en los literales a) y b), se consideran las
declaraciones de los períodos de noviembre de 2021 a octubre de 2022, que se hayan
presentado hasta el 30 de noviembre de 2022, incluyendo las declaraciones
rectificatorias que hayan surtido efecto hasta dicha fecha.
Además, consideran que, si el deudor tributario tiene menos de 12 meses de actividad

económica al período octubre 2022, entonces se considerarán los períodos desde que
inició su actividad.
Asimismo, determinan que la prórroga antes mencionada es aplicable a aquellos

deudores que en los periodos de noviembre 2021 a octubre 2022:
a) Sean sujetos del Nuevos RUS en todos los periodos.
b) Sean personas naturales sin ingresos que califiquen como rentas de tercera
categoría ni hubieran sido sujetos del Nuevo RUS.
c) Sean sujetos inafectos del Impuesto a la Renta, distintos al Sector Público Nacional.
d) Sean sujetos exonerados del Impuesto a la Renta y realicen únicamente operaciones

exoneradas del Impuesto General a las Ventas.
Por último, en caso el deudor tributario presente la solicitud de devolución, establecida

en la Resolución de Superintendencia No. 166-2009/SUNAT, luego de la fecha de
vencimiento que le correspondía al periodo diciembre 2022 y hasta la fecha de
vencimiento que le corresponde por el periodo enero 2023, debe:
Consignar como periodo diciembre 2022
Presentar la declaración correspondiente al periodo diciembre 2022
13. Modifican el Reglamento de Autorización de empresas y representantes del
Sistema Financiero y de Seguros
A través de la Resolución SBS No. 4035-2022, publicada el 3 de enero de 2023 en el
Diario Oficial El Peruano, se modifica el Reglamento de Autorización de Empresas y
Representantes de los Sistemas Financiero y de Seguros, aprobado por la Resolución
SBS No. 211-2021. Asimismo, se modifica el Anexo VI aprobado por el artículo primero
de la Resolución SBS No. 211-2021 y el procedimiento No. 1 del TUPA de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
La presente Resolución tiene como finalidad fomentar la optimización de los procesos

en las empresas del Sistema Financiero y la Administración Pública y actualizar el
procedimiento administrativo en relación con el ámbito de la Superintendencia de
Banca y Seguros.
14. Beneficios tributarios para el sector forestal y de fauna silvestre
¿QUÉ ESTABLECE LA NORMA?
El Decreto Supremo No. 019-2022-MIDAGRI, es el reglamento aplicable al Decreto

Legislativo 1517, que entró en vigor desde el 1 de enero de 2022. En éste se establecen
los alcances, conceptos y contenidos específicos para la aplicación de los beneficios
tributarios para el sector forestal y de fauna silvestre.
Al respecto, es necesario recordar que la Ley Forestal y de Fauna Silvestre busca

promover la conservación, protección, incremento y uso sostenible del patrimonio
forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional; por lo que la normativa es
aplicable a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas
a la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre, a los servicios de ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y
de fauna silvestre y conexas en todo el territorio nacional.
¿QUIÉNES SERÁN LOS BENEFICIADOS?
A partir del ejercicio 2022, los beneficiarios serán las personas naturales o jurídicas
perceptoras de renta de tercera categoría, y que estén vinculadas al sector forestal y
de fauna silvestre.
También, aplicará para aquellas personas que realicen otro tipo de actividades,
siempre que se presuma que los ingresos netos por esas otras actividades no superen
en conjunto el 20% del total de sus ingresos netos anuales proyectados. Si al final del
ejercicio gravable se supera dicho porcentaje, el contribuyente tendrá que regularizar
la declaración y el pago de los tributos omitidos, más los intereses y multas que
correspondan.
¿QUÉ TASA DEL IMPUESTO A LA RENTA CORRESPONDE?
a) Las personas naturales o jurídicas cuyos ingresos netos no superen las 1700 UIT
deberán aplicar sobre su renta neta:
EJERCICIOS TASAS
GRAVABLES
De 2022 a 2030 15%
2031 en adelante Tasa del Régimen General
b) Las personas naturales o jurídicas cuyos ingresos netos superen las 1700 UIT,
deberán aplicar sobre su renta neta:
EJERCICIOS TASAS
GRAVABLES
2022 15%
2023 a 2024 20%
2025 a 2027 25%
2028 en adelante Tasa del Régimen General
¿QUÉ PASA CON LA DEPRECIACIÓN DE LOS BIENES DESTINADOS AL

APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE?
Se podrá depreciar a razón de 20% anual, el valor de los bienes que se adquieran o
construyan para obras destinadas al manejo y aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre. Para tal fin se deberá presentar un programa de inversión ante MIDAGRI, el
mismo que tendrá que presentarse a la SUNAT, en caso lo requiera.
Además, en relación con los bienes, se debe tener en consideración que:
En el caso de transferencia de activos, el beneficio se mantiene respecto del bien

transferido, solo si el adquirente también califica como beneficiario; y, se depreciará
el saldo aún no depreciado del bien transferido.
De no cumplir con lo anterior, se pierde de forma automática el beneficio aplicable

al bien, por lo que, vía regularización de la declaración jurada anual, el beneficiario
tendrá que restituir la diferencia entre el mayor valor depreciado respecto a lo que
debió corresponderle según las normas tributarias.
Deben ser registrados en la cuenta especial: “Bienes – Ley 29763”.
En caso se haya vencido el plazo para gozar de los beneficios y el beneficiario no

haya terminado de depreciar los bienes, la depreciación para edificios y
construcciones será a razón de 5% anual; el resto de bienes afectados a la
producción de rentas gravadas se depreciará aplicando sobre su valor el porcentaje
que se establezca en el Reglamento, hasta extinguir el saldo del valor depreciable.
MARYSOL LEÓN indica que:
“Como recordaremos, los sectores: forestal, fauna silvestre y acuícola gozaron de

beneficios tributarios hasta el ejercicio 2020, pero fueron eliminados cuando se
derogó la Ley de Promoción del Sector Agrario el 6 de diciembre de 2020, al parecer
involuntariamente. Sin embargo con ocasión de la delegación de facultades para
legislar en materia tributaria otorgada al Poder Ejecutivo mediante Ley No. 31380 del
23 de diciembre de 2021, se delegó el aplicar a dichos sectores el régimen del
impuesto a la renta y el beneficio de la depreciación acelerada, incluyendo el plazo de
vigencia, regulados en el artículo 10 de la Ley No. 31110 Ley del Régimen Laboral
Agrario y de incentivos para el sector agrario y riego, agroexportador y agroindustrial,
hecho que ocurrió con la publicación del Decreto Legislativo No. 1517 pero que entró
en vigencia el 1 de enero de 2022, es decir después de 2 años de haber dejado a dichos
sectores sin el goce de beneficios y cuyo reglamento inexplicablemente se publica el
último día del año 2022 originando que las empresas tengan las reglas claras y las
obligaciones que deben de cumplir después de 364 días de haber entrado en vigencia
el citado Decreto.
Se espera que estos beneficios tributarios ayuden a reducir la brecha de

infraestructura y equipamiento existente en el país; y que impulsen el desarrollo del
sector con la generación de empleo y mejores ingresos a la población además de
fomentar la formalidad en dichos sectores.”
15. Libre disposición de los montos depositados del Sistema de Pago de obligaciones
tributarias
La Resolución de Superintendencia No. 002-2023/SUNAT establece que desde el 9 de

enero de 2023 se podrá aplicar un procedimiento de emergencia para solicitar la libre
disposición de los montos depositados al que se refiere el Sistema de Pago de
Obligaciones Tributarias.
¿QUIÉN ES EL BENEFICIARIO?
En este caso, el titular de la cuenta es el beneficiario de los depósitos realizados en la

cuenta convencional o cuenta especial – IVAP, que hubiera tenido ingresos de hasta
1700 UIT.
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA PARA SOLICITAR LA LIBRE

DISPOSICIÓN DE LOS MONTOS DEPOSITADOS?
Los pasos por seguir son los siguientes:
La solicitud se presenta por única vez, entre el 9 y 13 de enero de 2023, mediante

SUNAT Operaciones en Línea.
La solicitud comprende el saldo acumulado en la cuenta hasta el 4 de enero de 2023.

Cuando el solicitante sea titular tanto de una cuenta convencional como de una
cuenta especial – IVAP, la solicitud solo comprende el saldo acumulado de la cuenta
convencional. Sin embargo, en caso el solicitante es titular únicamente de una
cuenta especial – IVAP, la solicitud comprende el saldo acumulado de esta.
En el caso de haber aspectos no previstos en este procedimiento, resultan de aplicación

las normas que regulan los procedimientos establecidos por SUNAT para las solicitudes
de libre disposición de los montos depositados.
EDUARDO HUAYANCA indica que:
“Si bien es cierto la finalidad de esta disposición es que el titular de la cuenta de

detracciones tenga la posibilidad de obtener mayores recursos para mitigar los efectos
económicos de los diversos conflictos sociales que originaron el Estado de Emergencia
a nivel nacional declarado mediante el Decreto Supremo 143-2022-EF, lo ideal hubiese
sido que se beneficien más empresas considerando un límite mayor de ingresos, no
obstante, se trata de un gran paso efectuado por el Estado.”
16. Establecen Índice de Reajuste Diario del mes de enero

A través de la Circular No. 001-2023-BCRP, publicada el 4 de enero de 2023 en Edición
Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano, el Banco Central de Reserva establece el
índice de reajuste diario correspondiente al mes de enero; el cual también será
aplicable para los convenios de reajuste de deudas, que autoriza el artículo 1235 del
Código Civil.
Sin embargo, mencionan que dicho índice no podrá ser utilizado para calcular
intereses, o determinar el valor al día de pago de las prestaciones a ser restituidas por
mandato de la ley o resolución judicial.
17. Amplían plazo de envío de la factura electrónica

La Resolución de Superintendencia No. 003-2023/SUNAT establece que desde el 6 de

enero de 2023 se amplía el plazo máximo de envío, a la SUNAT o al Operador de
Servicios Electrónicos - OSE, de los comprobantes de pago electrónicos que se emiten
en el SEE - Del contribuyente, SEE - SFS y el SEE – OSE.
¿QUÉ EJEMPLARES DEBE REMITIR EL EMISOR ELECTRÓNICO A LA SUNAT?
El DAE, recibo electrónico SP y la nota electrónica vinculada, hasta un plazo máximo

de 7 días calendario siguiente a la fecha de su emisión.
La liquidación de compra electrónica hasta el día calendario siguiente a la fecha de

emisión.
La factura y nota electrónica vinculada, hasta un plazo máximo de 3 días calendario
siguientes a la fecha de su emisión.
¿QUÉ EJEMPLARES DEBE REMITIR EL EMISOR ELECTRÓNICO AL OSE?
La factura electrónica y nota electrónica vinculada, hasta un plazo máximo de 3 días

calendario siguientes a la fecha de su emisión.
El DAE y la nota electrónica vinculada, hasta un plazo máximo de 7 días calendario,

contados desde el día siguiente de su emisión.
¿QUÉ PASA CON LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS UNA VEZ VENCIDO EL PLAZO?
Después que se venzan los plazos antes mencionados, los documentos electrónicos no
enviados no tendrán la calidad de factura electrónica, DAE ni de nota electrónica, aún
cuando hubiera sido entregada al adquirente o usuario. Asimismo, el OSE no podrá
realizar la comparación material de las condiciones de emisión de esos documentos.
Además, debemos tener presente que, la fecha de emisión consignada en el

comprobante de pago electrónico, factura electrónica, DAE y nota electrónica
vinculada, pueden ser anterior a la fecha en que este se debe emitir según el primer
párrafo del artículo 5 del RCP.
EDUARDO HUAYANCA indique que:
“Es preocupante el hecho de haber vuelto a plazos anteriores inclusive después de que
la misma Administración Tributaria informó que la entrada en vigencia era
improrrogable. Deberían haber evaluado si los contribuyentes estaban preparados o
no, más aún, si en los considerandos de la norma señalan que se han detectado que las
facturas electrónicas remitidas hasta el día calendario siguiente desde la fecha de
emisión alcanzan un porcentaje inferior al 90% del total de facturas electrónicas
enviadas. Lo ideal hubiese sido que el cambio del plazo para el envío se revise con
anticipación.”
18. Reducen temporalmente los fletes sobre insumos importados relevantes para la
economía nacional
Por medio de la Ley No. 31668, publicada el 6 de enero de 2023 en el Diario Oficial El
Peruano, se aprueba la reducción de adquisición de ciertos insumos importados
relevantes para la economía nacional, por la vía de reducción temporal a sus niveles
prepandémicos de fletes, y, por ende, vía una reducción de la base imponible para la
determinación de los tributos que gravan la importación definitiva de diversas
mercancías; con el fin de contribuir a un mejor manejo de las expectativas
inflacionarias mediante la reducción temporal de los costos de fletes, que, por razones
de la coyuntura internacional, enfrentan una mayor volatilidad y tendencia al alza.
Asimismo, mediante esta disposición se excluye temporalmente, de la base imponible

para la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas, un
porcentaje de los gastos de transporte y sus gastos conexos, desde el lugar de entrega
de las mercancías en el exterior hasta el lugar de importación definitiva de los insumos;
dichos porcentajes de reducción serán determinados posteriormente por el Poder
Ejecutivo, vía decreto supremo publicado en los 10 días hábiles siguientes a la entrada
en vigor de la presente Ley; además, la presente ley sólo tendrá una vigencia de 6
meses contados desde la entrada en vigor del referido decreto supremo.
19. Establecen Índices de Corrección Monetaria del mes de enero

A través de la Resolución Ministerial No. 001-2023-EF/15, publicada el 6 de enero de
2023 en el Diario Oficial El Peruano, se fija los Índices de Corrección Monetaria del mes
de enero para las enajenaciones de inmuebles que las personas naturales, sucesiones
indivisas o sociedades conyugales-que optaron por tributar como tal-, realicen desde el
día siguiente de publicada la presente Resolución.

20. Establecen continuidad de los procesos de adquisición de bienes para reactivación
de MYPES
Peruano, se busca impulsar la reactivación y fortalecimiento de las MYPE, a través de
la continuidad de los procesos de adquisición de bienes realizados baja la modalidad
de Núcleo Ejecutor de Compras (NEC) - Compras a MYPERU, el cual fue previsto en el
Decreto de Urgencia 058-2011 y sus modificatorias.
Al respecto, se establece la vigencia del mencionado Decreto hasta el 31 de diciembre

de 2024, incluyendo el Anexo Único “Sobre el Proceso de Adquisición” incorporado
mediante el Decreto de Urgencia No. 075-2020.

21. Modifican disposiciones para permitir la emisión de facturas a turistas
Como recordaremos la Ley del IGV contempla la devolución del impuesto general a las
ventas (IGV) que grave la venta de bienes adquiridos por extranjeros no domiciliados
que ingresen al país en calidad de turistas, que sean llevados al exterior al retorno a su
país por vía aérea o marítima, siempre que los traslade el propio turista.
Por su parte el Decreto Supremo No 226-2020-EF modifica el capítulo XI del Título I del
Reglamento de la Ley del IGV denominado “De la devolución de impuestos a turistas”,
donde se regulan todos los aspectos relacionados con la mencionada devolución.
Uno de los requisitos es que la adquisición de los bienes esté sustentada con la(s)
factura(s) emitida(s) de acuerdo con las normas sobre la materia, supuesto en el cual no
será requisito mínimo del comprobante de pago el número de RUC del adquirente.
La Resolución de Superintendencia No. 005-2023/SUNAT establece modificaciones en

la normativa sobre comprobantes de pago y de emisión electrónica que tendrá como
fin la emisión de facturas a extranjeros no domiciliados que ingresen en calidad de
turistas.
¿CUÁLES SON LAS NUEVAS DISPOSICIONES?
Permitir que en las operaciones de venta de bienes en el país los Establecimientos

Autorizados puedan emitir facturas a turistas que carecen de número de RUC, así
como notas de crédito y de débito vinculadas a estas
Para tales efectos se modifican las siguientes normas:
a) La Resolución de Superintendencia No. 007-99/ SUNAT, que aprueba el

Reglamento de Comprobantes de Pago (RCP);
b) La Resolución de Superintendencia No. 188-2010/ SUNAT, que aprueba el Sistema

de Emisión Electrónica SUNAT Operaciones en Línea (SEE-SOL)
c) La Resolución de Superintendencia No. 097-2012/ SUNAT, que aprueba el Sistema

de Emisión Electrónica desarrollado desde los sistemas del contribuyente
(SSE-DEL CONTRIBUYENTE), y
d) La Resolución de Superintendencia No. 117-2017/ SUNAT, que aprueba el Sistema

de Emisión Electrónica Operador de Servicios Electrónicos (SEE-OSE).
¿DESDE CUANDO SERÁ APLICABLE?
La presente resolución entra en vigencia conjuntamente con el Decreto Supremo

226-2020-EF, el cual determina que será aplicable a partir de la fecha en que se
cumplan las siguientes condiciones:
a) Se encuentre vigente la Resolución que regule el procedimiento de devolución.
b) Se encuentre operativo el primer puesto de control habilitado.
MARYSOL LEÓN indica que:
“Es lamentable que no se le dé prioridad a esta norma que impulsará al sector turismo
y que deja al Perú rezagado respecto de otros países que cuentan con el Tax Free desde
hace varios años. El avance es lento y esta modificación que solo es una adaptación a
uno de los requisitos exigidos es una de las otras modificaciones que están pendientes
por lo que no debe entenderse como que se les va a devolver a partir de mañana.
Prueba de ello es el pedido de facultades que el Ejecutivo acaba de solicitar al

Legislativo en el que se están solicitando facultades para:
f) Flexibilizar, de manera temporal, las condiciones para calificar como establecimientos

cuyas adquisiciones dan derecho a la devolución del IGV.”
22. Aprueban porcentaje para determinar el límite máximo de devolución del Impuesto
Selectivo al Consumo
La Resolución de Superintendencia No. 006-2023/SUNAT, publicada el 11 de enero de
2023 en el Diario Oficial El Peruano, aprueba el porcentaje requerido para determinar
el límite máximo de devolución del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC),
comprendido en el Decreto de Urgencia No. 012-2019; con la finalidad de atender las
solicitudes de devolución que presenten los transportistas por el cuarto trimestre del
año 2022.
En ese sentido, el porcentaje límite máximo para la devolución es el siguiente:
PORCENTAJE DE
MES PARTICIPACIÓN DEL
ISC (%)
Octubre 2022 8.41%
Noviembre 2022 8.32%
Diciembre 2022 8.89%
23. Aprueban el Reglamento de Gestión de Riesgos de Modelo

A través de la Resolución SBS No. 053-2023, publicada el 11 de enero de 2023 en el Diario
Oficial El Peruano, se aprueba el Reglamento de Gestión de Riesgos de Modelo, con la
finalidad de contar con un marco regulatorio de lineamientos y requisitos mínimo para
abordar los principales elementos para la gestión de riesgos modelos.
El Reglamento es aplicable a todas las empresas que empleen modelos de gestión de

riesgos y que estén comprendidas en los literales A, C y D del artículo 16 de la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, el cual hace referencia a Empresas de
Operaciones Múltiples, Bancos de Inversión y Empresas de Seguros. De esta manera,
aplica al Banco de la Nación, Banco Agropecuarios, Fondo Mivivienda y Corporación
Financiera de Desarrollo (COFIDE), con excepción de las empresas afianzadoras y de
garantías.
Al respecto, el Reglamento señala que:
Las empresas deben contar con un inventario de modelos, permanentemente

actualizado; y presentarlo anualmente, vía el Anexo A “Inventario de Modelos” con la
información actualizada al cierre del primer semestre del año en curso, en un plazo
no mayor a 31 días calendario desde el cierre del primer semestre. En ese sentido, las
empresas deben remitir por primera vez el Reporte “Inventario de Modelos” como
máximo el 30 de noviembre de 2023.
Al momento de identificar que no se ejerce con una gestión adecuada o existan

debilidades, las empresas deben establecer medidas de mitigación temporales para
el uso de los modelos, cuando las acciones no puedan emplearse de forma
inmediata.
La Unidad de Riesgos debe realizar un Informe Anual de Riesgos que contenga
información referida al estado de las debilidades encontradas, acciones para
contrarrestarlas, el estado de modelos que se planificó desarrollar en los último 12
meses, así como el cronograma de actividades relacionadas a su desarrollo.
La empresa debe definir el propósito e identificar los supuestos y limitaciones del

modelo, asegurar la calidad de los datos y que éstos presenten adecuados
indicadores de calidad a nivel modelo, entre otros deberes.
Por último, se debe actualizar y almacenar la documentación de sustento de los

modelos, y mantener un historial de las modificaciones efectuadas, detallando el
número de versión y fecha de actualización del modelo. Dicha documentación debe
estar siempre a disposición de la Superintendencia.
Asimismo, la norma señala que las empresas cuentan con un plazo de adecuación,
hasta el 31 de diciembre de 2023.
24. Aprueban Tabla de Valores referenciales de vehículos para la determinación del

Impuesto al Patrimonio Vehicular
Por medio de la Resolución Ministerial No. 006-2023-EF/15, publicada el 12 de enero
de 2023 en el Diario Oficial El Peruano, se aprueba la Tabla de Valores Referenciales
de Vehículos cuyo año de fabricación sea del 2020 al 2022, para efectos de
determinar la base imponible del Impuesto al Patrimonio Vehicular,
correspondiente al ejercicio 2023. Asimismo, la Tabla en mención podrá ser
encontrada en el Anexo de la presente Resolución.

25. Modifican Reglamento para la Gestión del Riesgo de Mercado y Manual de
Contabilidad para empresas del Sistema Financiero
A través de la Resolución SBS No. 066-2023, publicada el 13 de enero de 2023 en el
Diario Oficial El Peruano, se modifica el Reglamento para la Gestión de Riesgo de
Mercado, para que las empresas de operaciones múltiples, empresas especializadas
y la Banca Estatal gestionen su exposición al riesgo cambiario, en función al volumen
del patrimonio efectivo.
En ese sentido, la modificatoria contempla que las empresas, con excepción de los
Bancos de Inversión, estarán sujetas a los siguientes límites a la posición global en
moneda extranjera, los cuales deben cumplir diariamente:
1. Posición global de sobreventa: Hasta el 10% de su patrimonio efectivo.

2. Posición global de sobrecompra: Hasta 10% de su patrimonio efectivo.
Asimismo, se modifica el Manual de Contabilidad para la Empresas del Sistema

Financiero, conforme al Anexo A, que será publicado en el Portal Institucional de la
SBS.
Vigencia: 13 de febrero de 2023

26. Entra en vigor Acuerdo de Servicios Aéreos entre Perú y Argentina
El Acuerdo de Servicios Aéreos entre la República del Perú y el Gobierno de la
República de Argentina, publicado el 13 de enero de 2023, en el Diario Oficial El
Peruano fue suscrito en Buenos Aires el 15 de junio de 2007; y tiene por finalidad
establecer y explotar servicios aéreos entre los territorios de los países que lo
celebran, así como contribuir con el progreso de la aviación civil internacional.
Vigencia: 28 de diciembre 2022
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA

1. Cheques que no contienen la cláusula de no negociable no desnaturaliza que la
operación haya sido bancarizada
Por medio de la Casación No. 02397 – 2019 Lima, la Sala Superior declara infundado el
recurso referente a cheques que no contaban con la cláusula de ‘’no negociable; por
lo que procede a darle la razón a la demandante.
Al respecto, debemos tener en cuenta:
ARGUMENTOS DEL DEMANDANTE:
El demandante advierte que los cheques girados para la cancelación de las facturas
si bien no llevan la frase ‘’no negociable’’, ello no implicaba que se haya dado
incumplimiento a lo dispuesto en la Ley para la Lucha contra la Evasión y para la
Formalización de la Economía, dado que las características y la naturaleza de los
cheques no permiten que pueda realizarse negociación alguna, debido a que el
cheque fue emitido a nombre del proveedor y al reverso del cheque consta que el
mismo proveedor lo endosó para que el dinero sea depositado a su propia cuenta
corriente, haciendo que este sea intransferible.
ARGUMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - SUNAT
La documentación presentada por el demandante como prueba para la utilización

de medios de pago, no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 5 de la
Ley No. 28194 para ser considerada como tal, ni tampoco se ha probado que se hayan
efectuado los depósitos en la cuenta del proveedor, por lo que resulta válido el reparo
al crédito fiscal del periodo agosto del 2014.
ARGUMENTOS DE LA SALA SUPERIOR
La Sala Superior señaló que, si bien es cierto que, los medios de pago eran cheques
que no contaban con la cláusula no negociable; la demandante presentó diversa
documentación en la que se puede verificar que el proveedor realizó el cobro de los
montos consignados en los comprobantes de pagos, por lo que concluyó dar por
válido el derecho al crédito fiscal a favor del demandante.
MÓNICA VILLAR indica que.
“Resulta muy interesante el análisis que realiza la Corte Suprema a fin de dar por
válida la utilización del crédito fiscal a favor del demandante pese a que las facturas
cuestionadas fueron canceladas con cheques sin contar con la cláusula de no
negociable.
Cabe indicar que en el ejercicio (2014), materia de controversia, el literal g) del artículo
5 de la Ley No. 28194 consideraba como medio de pago los cheques que contenían la
cláusula de “no negociables” o “intransferible” y como sabemos el incumplimiento
de las reglas previstas en la Ley de Bancarización tiene como consecuencia la
inutilización de crédito, costo y gasto para fines tributarios. Sin embargo, al revisar la
casación, notamos que la Corte Suprema, a fin de evaluar el caso, ha privilegiado el
principio de verdad material sobre el aspecto formal”
Cabe mencionar que, a partir del 21 de agosto 2018, mediante la publicación de la Ley
No. 30730, se deja sin efecto que el cheque contenga la cláusula "no negociable” a fin
de considerarse como medio de pago”.
PROYECTOS DE LEY
1. Proponen bonificación para Micro y Pequeña Empresa en los procesos de selección
de contrataciones con el Estado
El Proyecto de Ley No. 3926-2022-CR, publicado el 6 de enero de 2023, tiene como

objeto fortalecer la participación de los microemprendedores dentro del marco de
la Ley de Contrataciones del Estado.
Por ello, se propone que, en los procesos de selección, los postores con condición de
micro o pequeña empresa o en caso de consorcios conformados por éstas, se les
asignará una bonificación de 8% sobre su puntaje obtenido, siempre que cumplan
con acreditar tal condición otorgada por Autoridad competente.
2. Proponen exoneración del pago de aranceles para productos de interés nacional y

de uso personal
El Proyecto de Ley No. 3951-2022-CR, publicado el 10 de enero de 2023, tiene por
finalidad exonerar el pago de aranceles y de la presentación de formalidades para la
importación de productos de uso personal y de interés nacional. Estos pueden
comprender a los bienes y artículo de uso o consumo personal, los obsequios que por
su cantidad o naturaleza se presuma no están destinados al comercio; así como de
aquellos artículos destinados a fomentar y promover la cultura y la inversión en el
país.
NOVEDADES NORMATIVAS LABORALES

En esta oportunidad, les informamos de las principales normas laborales de interés
general publicadas durante la primera quincena de enero de 2023.
1. Aprueban protocolos para la vigilancia de la salud de los trabajadores del Sector

Construcción
El Decreto Supremo No. 018-2022-TR, publicado el 30 de diciembre de 2022 en el
Diario Oficial El Peruano, establece los protocolos a seguir para la vigilancia de salud
de los trabajadores del sector construcción:
Protocolo para la vigilancia de la salud de los trabajadores con exposición a

agentes biológicos.
agentes físicos.
agentes químicos.
factores de riesgo ergonómicos.
factores de riesgo psicosociales.
Dichos protocolos serán de obligatorio cumplimiento para todo empleador del

sector construcción; asimismo, dichos protocolos no exoneran a los empleadores en
caso se encuentren ante otros factores y/o agentes de riesgo.

2. Publican el Proyecto del Decreto que aprueba el Reglamento de la Ley que
establece la licencia por fallecimiento de familiares en el Sector Privado
Publican la Resolución Ministerial No. 374-2022-TR, el 30 de diciembre de 2022 en el

Diario Oficial El Peruano, la cual tiene como fin disponer la pre publicación del
proyecto de decreto supremo que aprueba el Reglamento de la Ley que establece
la Licencia por Fallecimiento de Familiares en el Sector Privado, y su exposición de
motivos; esto, a efecto de recibir sugerencias, comentarios o recomendaciones de los
empleadores y trabajadores, o sus respectivas organizaciones de las entidades
públicas y privadas y de la ciudadanía en general, durante el plazo de 10 días
calendario.
Asimismo, tener en cuenta que, en caso de tener comentarios al respecto, estos serán
recibidos en la Mesa de Partes Presencial del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo; así como también, en la Mesa de Partes Virtual del mismo.

3. Ratifican Acuerdo Administrativo para la Aplicación del Convenio Iberoamericano
de Seguridad Social
Respecto a lo señalado en el Decreto Supremo No. 069-2022-RE, publicado el 31 de

diciembre de 2022 en el Diario Oficial El Peruano, ratifican el “Acuerdo
Administrativo para la Aplicación del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social
entre la República del Perú y la República de Colombia”, suscrito el 27 de febrero de
2018 en Cartagena de Indias, República de Colombia.

4. Crean el Equipo Especializado de Inspectores del Trabajo en materia de Libertad
Sindical
En relación con la Resolución de Superintendencia No. 001-2023-SUNAFIL, publicada

el 4 de enero de 2023 en el Diario Oficial El Peruano, se crea el “Equipo Especializado
de Inspectores del Trabajo en materia de libertad sindical”, con la finalidad de que
ejecuten actividades de investigación, comprobación y orientación en materia de
libertad sindical, y así contribuir con su cumplimiento.

5. Amplían plazo de vigencia del Grupo de Trabajo encargado de proponer
mecanismos para la Promoción y Formalización del Autoempleo
A través de la Resolución Ministerial No. 010-2023-TR, publicada el 7 de enero de 2023

en el Diario Oficial El Peruano, se amplía por 60 días hábiles, a partir del 10 de enero
de 2023, el plazo de vigencia del Grupo de Trabajo Sectorial denominado “Mesa de
Trabajo encargada de proponer mecanismos específicos para la promoción y
formalización del autoempleo productivo en condiciones de trabajo decente”.
6. Incorporan nuevo supuesto al Reglamento de la Ley de Creación del Seguro Social

de Salud
Por medio del Decreto Supremo No. 001-2023-TR, publicado el 11 de enero de 2023 en
el Diario Oficial El Peruano, se incorpora el literal g) al artículo 12 del Decreto
Supremo No. 002-99-TR, el cual Aprueba el Reglamento de la Ley de Creación del
Seguro Social de Salud, el cual queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 12.- Vacancia del cargo de Consejero

(…)
g) Pérdida de la confianza de la autoridad proponente.
La causal incorporada en el literal g) es de aplicación
únicamente para los representantes del Estado y es
presentada por la autoridad proponente.”
7. Crean pensión mínima para aportantes del Sistema Privado de Pensiones

Peruano, se crea la pensión mínima, a la que podrá acogerse el aportante de forma
facultativa, y se amplía las alternativas de aportes voluntarios para los afiliados del
Sistema Privado de Pensiones; su finalidad es crear una mejor cultura previsional con
miras a obtener una jubilación con pensión mínima.

JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
1. Autoridad Nacional del Servicio Civil establece precedentes vinculantes respecto a
las ausencias injustificadas y al incumplimiento injustificado del horario y la jornada
de trabajo.
El Tribunal del Servicio Civil, por medio de la Resolución de Sala Plena No.
002-2022-SERVIR/TSC, señala que constituye precedente de observancia obligatoria,
los siguientes criterios:
‘’En ese contexto, podemos concluir que la ausencia injustificada consiste en la

inasistencia del servidor a su centro de trabajo, sin que para ello exista un motivo
objetivo o causa justificada. Así, se incurrirá en esta falta cuando el servidor por
propia voluntad y sin justificación alguna, deja de asistir a prestar servicios en las
instalaciones de la entidad; por más de tres (3) días consecutivos; o por más de
cinco (5) días no consecutivos en un periodo de 30 días calendario; o más de quince
(15) días no consecutivos en un periodo de 180 días calendario.
En síntesis, podemos señalar que la jornada laboral debe entenderse como el

tiempo efectivo (diario o semanal) que el servidor está a disposición de la entidad
para el ejercicio de la función pública; mientras que el horario establece los límites
dentro de los cuales se desarrolla la jornada laboral, comprendiendo las horas de
ingreso, salida y refrigerio por cada día de trabajo.
Al respecto, la estructura normativa de la citada falta requiere para su configuración,

la concurrencia del incumplimiento injustificado del horario y de la jornada de
trabajo; esta redacción que implica convergencia, confirma la vinculación entre
ambos conceptos, por lo que puede inferirse que todo incumplimiento del horario de
trabajo tendrá su correspondencia en el incumplimiento de la jornada de trabajo; y
viceversa.
Bajo el mismo criterio, cuando se incumpla más de una jornada de trabajo diaria
debido a que el servidor se ausentó injustificadamente durante más de un día de
trabajo y, en tanto que dicha conducta sea calificada como grave o muy grave por
la entidad, podrá subsumirse como incumplimiento injustificado del horario y la
jornada de trabajo, siempre y cuando no se configuren cualquiera de los supuestos
de ausencias injustificadas previstas en el literal j) del artículo 85º de la Ley No.
30057.
Resulta importante señalar que en cualquiera de los supuestos establecidos para las
faltas previstas en los literales j) y n) del artículo 85º de la Ley No. 30057, las entidades
al momento de calificar la gravedad de una determinada conducta; así como al
imponer una sanción disciplinaria, deberán garantizar el deber de motivación de las
resoluciones administrativas y una adecuada aplicación de los principios de
razonabilidad y proporcionalidad como límite al ejercicio de la potestad disciplinaria
del Estado.”
PROYECTOS DE LEY
1. Proponen incorporar al Régimen del Decreto Legislativo 728 o 276 a los trabajadores
del Régimen del Contrato Administrativo de Servicios.
El Proyecto de Ley No. 3878-2022-CR, publicado el 29 de diciembre de 2022, tiene
como objeto incorporar progresivamente a los trabajadores que se encuentran bajo
el Régimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS), al régimen laboral del
Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, o al Decreto
Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Público.
2. Proponen regular el pago de intereses de los adeudos laborales.
El Proyecto de Ley No. 3924-2022-CR, publicado el 6 de enero de 2023, tiene como

objeto establecer disposiciones para regular la tasa de interés de los adeudos
laborales, así como su oportunidad de cálculo. Dicha propuesta tomará como base
la prioridad de pago de las obligaciones laborales según mandato constitucional y el
principio de igualdad y no discriminación.
info@quantumconsultores.com
www.quantumconsultores.com

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BOLETÍN

PRIMERA QUINCENA DE ENERO

NOVEDADES NORMATIVAS TRIBUTARIAS

En esta oportunidad, les informamos de las principales normas tributarias de interés

1. Nuevas disposiciones para el ejercicio 2023

Además, la SUNAT publicará en su sede digital la información sobre la aplicación del

Número de contribuyentes beneﬁciados.

Monto total de renta bruta beneﬁciada de los contribuyentes que aplican el

Monto total de retención realizada por concepto del Impuesto a la Renta.

ESTABLECEN REGÍMENES ESPECIALES DE DEPRECIACIÓN

Mediante Ley No. 31652, se establece regímenes de depreciación acelerada i) para

La construcción haya iniciado a partir el 1.01.2023; se considera iniciado al contar

La construcción debe tener un 80% de avance al 31.12.2024. Tratándose de

Tratándose de costos posteriores, la depreciación se computa de manera

Asimismo, para los vehículos de transporte terrestre (excepto ferrocarriles) híbridos

Los contribuyentes que utilicen los porcentajes de depreciación antes

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)

a) El monto global de la deducción, efectuada a partir del 2023, que corresponda a

b) El número de contribuyentes y monto global de la deducción efectuada de los

2. Prorrogan el plazo para presentar la declaración del beneﬁciario ﬁnal

Desde el 24 de diciembre de 2022, entra en vigor las disposiciones establecidas en la

Debemos tener presente que, con esta modiﬁcación, deberán presentar la

b) Los entes jurídicos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes hasta el

3. Modiﬁcan el Reglamento de la Ley para la Lucha contra la Evasión y Formalización

A través del Decreto Supremo No. 323-2022-EF, publicado el 29 de diciembre de

Al respecto, tenemos que aquellos contribuyentes que realicen operaciones de

Vigencia: 30 de diciembre de 2022

4. Modiﬁcan Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta para adecuar nuevos

Respecto a lo señalado en el Decreto Supremo No. 326-2022-EF, publicado el 29 de

Vigencia: 1 de enero de 2023

5. Modiﬁcan Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta a ﬁn de regular las reglas

En relación con el Decreto Supremo No. 327-2022-EF, publicado el 29 de diciembre

Vigencia: 1 de enero de 2023

Asimismo, dichos contribuyentes de la Intendencia de Principales Contribuyentes

Vigencia: 9 de enero de 2023

7. Crean Programa de Impulso Empresarial MYPE

La referida ley tiene por objeto apoyar el proceso de recuperación económica y

Vigencia: 31 de diciembre de 2022

8. Nuevas disposiciones de contenido tributario

ACOGIMIENTO EXCEPCIONAL AL RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIÓN

Con la publicación de la Ley No. 31661, buscan contribuir con la reactivación de la

¿QUIÉNES PODRÁN ACCEDER AL RÉGIMEN ESPECIAL?

Las personas naturales o jurídicas que realicen un proyecto de inversión en

Se deberá presentar una solicitud de acogimiento al Régimen Especial, el cual deberá

PAGO DE FACTURAS MYPE A TREINTA DÍAS

La publicación de la Ley No. 31662, modiﬁca la Ley de Pago de Facturas MYPE a

La conformidad del bien o servicio brindado se deberá realizar con posterioridad

Se modiﬁca el DU No. 013-2020 en el extremo de que la emisión de factura y del

La Ley de Pago de Facturas MYPE a treinta días, no es aplicable a los procesos de

Por último, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023 la exoneración del Impuesto

a) La exoneración es aplicable a las ganancias de capital generadas por una persona

PRORROGAN LA DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E

a) Los nuevos importes para la excepción de la obligación de efectuar pagos a cuenta

b) Indicar el formato que utilizarán los contribuyentes que excepcionalmente

Asimismo, la presente tiene por ﬁnalidad operar la excepción de la obligación de

Vigencia: 1 de enero de 2023

En relación con la Resolución de Superintendencia No. 296-2022/SUNAT, publicada el 31

En ese sentido, la modiﬁcación antes mencionada queda de la siguiente manera: