La Cámara de Diputados de La Provincia Del Chaco Sanciona Con Fuerza de Ley Nro. 998-L (Antes Ley 4600)
La Cámara de Diputados de La Provincia Del Chaco Sanciona Con Fuerza de Ley Nro. 998-L (Antes Ley 4600)
La Cámara de Diputados de La Provincia Del Chaco Sanciona Con Fuerza de Ley Nro. 998-L (Antes Ley 4600)
Artículo 1º: Ratifícase el Pacto Federal del Trabajo suscripto el 29 de julio de 1998, entre el
Poder Ejecutivo Provincial, el Gobierno Nacional, los representantes de las demás provincias
de la Nación Argentina y de la Ciudad Autónoma De Buenos Aires, cuyo texto como anexo
forma parte integrante de la presente ley, con excepción de los artículos 5° y 8° del anexo II -
Régimen General de Sanciones por Infracciones Laborales- del mismo.
Artículo 2º: El régimen de sanciones por infracciones laborales, que como anexo II integra el
"Pacto Federal del Trabajo" aprobado por el artículo anterior, constituye la legislación
complementaria de la ley 481-L y su modificatoria, de creación, organización y funcionamiento
de la Dirección Provincial del Trabajo.
Artículo 3º: Las facultades de los inspectores laborales y otros agentes especialmente
autorizados, así como el criterio para la graduación de las multas cuya aplicación compete a la
Dirección Provincial del Trabajo, se regirán por las disposiciones del anexo II al "Pacto Federal
del Trabajo" ratificado por el artículo primero de la presente ley.
Artículo 4º: Las infracciones a lo establecido en el Pacto Federal del Trabajo, darán lugar a
la imposición de las siguientes multas que se establecen a continuación. La sanción se
adecuará para cada caso al tamaño de la Empresa, considerando su capacidad contributiva:
a) De las sanciones:
1. Las infracciones leves se sancionarán de acuerdo con la siguiente
graduación:
1.1. Apercibimiento, para la primera infracción leve, de acuerdo con los
antecedentes y circunstancias de cada caso, evaluadas por la
autoridad administrativa de aplicación.
1.2. Multa equivalente a la mitad y hasta el valor de un salario mínimo
vital y móvil vigente al momento de aplicación de la sanción.
2. Las infracciones graves se sancionarán con multa equivalente a uno y
hasta tres veces el valor del salario mínimo vital y móvil vigente al
momento de aplicación de la sanción por cada trabajador afectado por la
infracción.
3. Las infracciones muy graves que se refieren a la registración serán
sancionadas con multa equivalente a tres y hasta diez veces el valor del
salario mínimo vital y móvil vigente al momento de aplicación de la
sanción por cada trabajador afectado por la infracción.
4. En casos de reincidencia, respecto de las infracciones previstas en los
incisos c), d), e) y h) del artículo 3º del ANEXO II -Régimen General de
Sanciones por Infracciones Laborales- del “Pacto Federal Del Trabajo”,
la autoridad administrativa podrá adicionar a los montos máximos de la
multa una suma que no supere el diez por ciento (10%) del total de las
remuneraciones que se hayan devengado en el establecimiento en el mes
inmediatamente anterior al de la constatación de la infracción.
5. En los supuestos de reincidencia en infracciones muy graves:
5.1. Se podrá clausurar el establecimiento hasta un máximo de diez (10)
días, manteniéndose entre tanto el derecho de los trabajadores al
cobro de las remuneraciones. En caso de tratarse de servicios
públicos esenciales, deberán garantizarse los servicios mínimos.
5.2. El empleador quedará inhabilitado por un año para acceder a
licitaciones públicas y será suspendido de los registros de
proveedores o aseguradores de los estados nacional y provincial y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Fuente: Dirección de Información Parlamentaria Güemes 120 - 5° Piso
T.E.: 0362 - 4441467 - Internos: 194-200 - Centrex: 41467
Email: dir.informacionparlamentaria@legislaturachaco.gov.ar
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6. Habiéndose constatado una infracción a las leyes laborales y en el caso de
que el empleador proceda a regularizar el hecho susceptible de
infracción en un plazo no mayor a treinta (30) días corridos, la autoridad
administrativa reducirá previa acreditación de dicho comportamiento, en
un noventa por ciento (90%) el monto de la multa aplicable. En caso de
reincidencia la reducción será de hasta un 50%.
b) Obstrucción.
1. La obstrucción a la actuación de las autoridades administrativas del
trabajo, que impidan, perturben o retrasen de cualquier manera, será
sancionada, previa intimación con multa equivalente a dos y hasta diez
veces el valor del salario mínimo vital y móvil vigente al momento de la
aplicación de la sanción.
En casos de especial gravedad y contumacia, la autoridad administrativa
podrá adicionar a los montos máximos de la multa, una suma que no
supere el diez por ciento (10%) del total de las remuneraciones que se
hayan devengado en el establecimiento en el mes inmediato anterior al
de la constatación de la infracción.
2. Sin perjuicio de la penalidad establecida, la autoridad administrativa del
trabajo podrá compeler la comparencia de quienes hayan sido
debidamente citados a una audiencia mediante el auxilio de la fuerza
pública, el que será prestado como si se tratara de un requerimiento
judicial.
TABLA DE ANTECEDENTES
Artículos suprimidos:
Anterior art. 3 derogado por objeto cumplido.
Anterior art. 4 primer párrafo, derogado por objeto cumplido.
LEY Nº 998-L
(Antes Ley 4600)
TABLA DE EQUIVALENCIAS
1 1
2 2
3 4
4 Art. 2 Ley 6998 Incorporado
5 5
En la Ciudad Buenos Aires, a los 29 días del mes de julio de 1998, reunidos el Presidente de la
Nación Argentina, el señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social, el señor Ministro del
Interior y los representantes de las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza,
Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del
Estero, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Tucumán y del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
DECLARAN:
Que el trabajo es la actividad que más inequívocamente expresa, identifica y caracteriza
la condición humana y que, por lo tanto, dignifica y enriquece a quien la ejerce en el seno de
una comunidad organizada.
Que, citando a su Santidad Juan Pablo II, "el trabajo, en cuanto problema del hombre,
ocupa el centro mismo de la cuestión social", convirtiéndose entonces "en una clave, quizá la
clave esencial de toda la cuestión social".
Que los cambios tecnológicos, organizacionales y productivos acontecidos en las últimas
décadas en el escenario laboral internacional, no pueden ser utilizados como argumento para
desconocer la dimensión del trabajo como vehículo de desarrollo y de crecimiento de los
hombres.
Que, por el contrario, estas transformaciones brindan la oportunidad de imaginar y poner
en práctica nuevas y creativas acciones que contribuyan a la mejora de las condiciones de
trabajo y, por lo tanto, de vida de los habitantes de la Nación.
Que la jerarquización, transparencia y estabilidad del trabajo en todas sus formas es un
deber indelegable del Estado Nacional y de las Provincias.
Que la asignación de competencias, que en materia laboral impone el sistema federal de
gobierno, no debe convertirse en un obstáculo para la instrumentación de políticas y acciones
en toda la República que procuren el bienestar general sino que, por el contrario, ofrece la
posibilidad de sumar voluntades y recursos humanos y materiales en toda la extensión del país.
Que como parte de esos deberes de protección del trabajo, el Estado Nacional, las
Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deben garantizar la igualdad de
oportunidades para todos los habitantes que se encuentren en situación de trabajo o que aspiren
a incorporarse a la actividad productiva, para lo cual debe atenderse la situación de los sectores
más vulnerables o insuficientemente protegidos de la sociedad, como son los trabajadores no
registrados, los niños y los discapacitados, asegurando también la igualdad de oportunidades
para las mujeres.
Que esta especial atención que requieren los sectores mencionados no debe ser asumida
independientemente por cada jurisdicción, sino que se impone la cooperación y coordinación
de esfuerzos y funciones para alcanzar el objetivo común sobre la base de igualdad de
oportunidades y homogeneidad de las regulaciones.
Que la observancia del cumplimiento de la normativa laboral, si bien es un deber
irrenunciable de los gobiernos, no garantiza por sí misma el éxito en la lucha contra la
reiteración de procedimientos y conductas contrarias a la naturaleza social del trabajo,
resultando entonces necesaria la adopción de medidas adicionales que contribuyan a instalar
una conciencia colectiva acerca de la importancia de proteger el trabajo en todas sus formas,
extendiendo a todos los trabajadores los deberes, derechos y beneficios de los sistemas de la
seguridad social.
Que tales medidas también deben orientarse a lograr el compromiso de los actores
sociales a través de la participación de las organizaciones representativas de empleadores y de
trabajadores y de otras instituciones sociales.
Que para coordinar la actuación de los organismos competentes en materia laboral de la
Nación, de las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es preciso
institucionalizar el Consejo Federal de Administraciones del Trabajo a fin de procurar la mayor
eficiencia en las medidas a adoptarse, bajo los principios de cooperación y corresponsabilidad.
Primero: El Proyecto de creación del "Consejo Federal del Trabajo", que se agrega como
Anexo I y forma parte de este Acuerdo.
Segundo: El "Régimen General de Sanciones por Infracciones Laborales", que se agrega como
Anexo II y es parte integrante de este Acuerdo.
Tercero: El "Plan Nacional de Mejoramiento de la Calidad del Empleo", que se agrega como
Anexo III de este Acuerdo y forma parte integrante del mismo.
Cuarto: El "Programa Nacional de Acción en Materia de Trabajo Infantil", que se agrega
como Anexo IV de este Acuerdo y forma parte integrante del mismo.
Quinto: El "Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Mundo
Laboral", que se agrega como Anexo V de este Acuerdo y forma parte integrante del mismo.
Sexto: El "Plan Nacional para la Inserción Laboral y el Mejoramiento del Empleo de las
Personas Discapacitadas", que se agrega como Anexo VI de este Acuerdo y forma parte
integrante del mismo.
Séptimo: Las partes se obligan a contribuir al logro de los objetivos y metas específicos de
cada uno de los Planes y Programas, participando en los mismos con los medios y
procedimientos que serán establecidos y acordados en cada caso.
Octavo: Las partes signatarias se obligan a enviar este Acuerdo, según sea el caso, al
Honorable Congreso de la Nación y a las respectivas legislaturas, dentro de los diez (10) días
hábiles de suscripto el presente, solicitando su ratificación a fin de que adquiera jerarquía de
ley en cada una de ellas.
En prueba de conformidad las partes suscriben el presente PACTO FEDERAL DEL
TRABAJO, en el lugar y la fecha indicados en el encabezamiento.
Artículo 1°: Créase el Consejo Federal del Trabajo (CFT) –el que reemplazará al Consejo
Federal de Administraciones del Trabajo–, integrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, las administraciones del trabajo de cada una de las provincias y de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Artículo 2°: Son funciones del Consejo Federal del Trabajo:
a) Impulsar las políticas generales en la materia bajo los principios de coordinación,
cooperación, coparticipación y corresponsabilidad entre las administraciones del trabajo,
procurando la mayor eficacia de la actividad gubernamental y de los actores sociales en
las distintas jurisdicciones y competencias.
b) Recabar información, prestar y recibir asesoramiento y formular propuestas ante los
cuerpos legislativos y organismos administrativos, nacionales o provinciales, en materia
de su competencia o interés.
c) Vincularse con organismos internacionales por intermedio del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social y participar en eventos que se realicen en el exterior.
d) Fortalecer las administraciones del trabajo especialmente su equipamiento y
capacitación profesional, pudiendo requerir para ello la asistencia de sus propios
miembros o de organismos públicos o privados, del país o del exterior.
e) ejercer las funciones de autoridad central de la inspección del trabajo, prevista en los
convenios números 81 y 129 de la Organización Internacional del Trabajo;
f) Efectuar o encomendar estudios e investigaciones de interés común, asegurando
además un completo, regular y actualizado intercambio de documentación oficial,
informes, estadísticas y publicaciones, entre sus miembros.
g) Participar en el diseño de los programas de promoción del empleo y de capacitación
laboral y proponer criterios para su financiamiento, procurando su adecuación a las
necesidades regionales, evitando tanto exclusiones como superposiciones con programas
de otras áreas.
h) Realizar las demás actividades necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
Artículo 3°: El Consejo Federal del Trabajo actuará mediante los siguientes órganos: la
Asamblea Federal, el Comité Ejecutivo, la Secretaria Permanente y las Comisiones Técnicas, a
saber:
a) La Asamblea Federal es el órgano superior del Consejo, determina su acción y
política general, aprueba su Estatuto y elige a los miembros del Comité Ejecutivo y de
las Comisiones Técnicas. Tendrá al menos una reunión ordinaria cada tres (3) meses y
sus resoluciones se adoptarán por el voto de los dos tercios de los miembros presentes.
Estará integrada por una representación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
una de cada provincia y una de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, es el presidente natural del cuerpo. Las representaciones
provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, elegirán un presidente alterno
que ejercerá también las funciones de vicepresidente.
b) El Comité Ejecutivo es el órgano responsable de las acciones necesarias para el
cumplimiento de las decisiones de la Asamblea y estará integrado por un presidente, un
vicepresidente y tres secretarios, elegidos entre los representantes de las provincias y de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quienes durarán un (1) año en sus funciones,
pudiendo ser reelectos por un período similar.
c) La Secretaría Permanente ejercerá la secretaría de la Asamblea Federal y del Comité
Ejecutivo con la misión de conducir las actividades y estudios resueltos por esos
cuerpos. Su titular será el Secretario de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, pudiendo delegar total o parcialmente sus funciones.
La Asamblea podrá constituir Comisiones Técnicas permanentes o transitorias,
integradas por representantes que pueden o no ser miembros del Consejo, pero cuyo
presidente sí deberá serlo.
ANEXO II
RÉGIMEN GENERAL DE SANCIONES POR INFRACCIONES LABORALES
CAPÍTULO 1
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1°: Esta Ley se aplicará a las acciones u omisiones violatorias de las leyes y
reglamentos del trabajo, salud, higiene y seguridad en el trabajo, así como de las cláusulas
normativas de los convenios colectivos.
CAPÍTULO 2
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Capítulo 3
Del procedimiento sancionatorio
Artículo 6°: Cada jurisdicción aplicará conforme a sus facultades las normas de procedimiento
para las previsiones de esta Ley, garantizando la eficacia de este régimen y el derecho de
defensa. El procedimiento administrativo, incluida la iniciación de la etapa ejecutoria, deberá
concluir en un plazo no mayor de ciento cincuenta (150) días hábiles a contar desde el acta de
infracción o dictamen acusatorio.
Artículo 7°: Facultades de los inspectores.
1) Los inspectores, en el ejercicio de su función, tendrán las atribuciones establecidas
por el artículo 12 del Convenio sobre Inspección del Trabajo, 1947, número 81, por lo
que estarán facultados para:
a) Entrar libremente y sin notificación previa en los lugares donde se realizan
tareas sujetas a inspección en las horas del día y de la noche.
b) Entrar de día en cualquier lugar cuando tengan motivo razonable para suponer
que el mismo está sujeto a inspección.
c) Requerir todas las informaciones necesarias para el cumplimiento de su función
y realizar cualquier experiencia, investigación o examen y en particular:
I) Interrogar solos, o ante testigos, al empleador y al personal.
II) Exigir la presentación de libros y documentación que la legislación laboral
prescriba y obtener copias o extractos de los mismos.
Capítulo 4
Disposiciones comunes
Artículo 9°: Criterios de graduación de las sanciones. La autoridad administrativa del trabajo,
al graduar la sanción tendrá en cuenta:
a) El incumplimiento de advertencias o requerimientos de la inspección.
b) La importancia económica del infractor.
c) El carácter de reincidente. Se considerará reincidencia la comisión de una infracción
del mismo tipo dentro del plazo de dos (2) años de haber quedado firme una resolución
sancionatoria que imponga multa.
d) El número de trabajadores afectados.
e) El número de trabajadores de la empresa.
f) El perjuicio causado.
Artículo 10: Multas a personas jurídicas. En el caso de sanciones con multa a personas
jurídicas, éstas serán impuestas en forma solidaria a la entidad y a sus directores, gerentes,
síndicos, miembros del consejo de vigilancia, administradores, mandatarios o representantes
que hubiesen intervenido en el hecho sancionado.
Artículo 11: Prescripción.
1) Prescriben a los dos (2) años las acciones emergentes de las infracciones previstas en
esta Ley. La prescripción en curso se interrumpirá por la constatación de la infracción, a
través del acta pertinente, por el auto de apertura del sumario y por la comisión de
nuevas infracciones.
ANEXO III
PLAN NACIONAL DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL EMPLEO
Objetivos
Promover la mejora de la calidad del empleo, de las condiciones de trabajo y de vida de los
asalariados, e incrementar la proporción de trabajadores registrados contribuyendo a reducir la
exclusión social.
Características
El Plan se desarrolla como una operación integrada, organizada en forma modular y coordinada
por el Consejo Federal del Trabajo, con la participación y cooperación de otros organismos
nacionales y provinciales.
Líneas de acción
1) Normativa. Elaborar proyectos de leyes y proponer otras reformas normativas que faciliten
el logro de los objetivos del Plan y la consolidación de un sistema integrado de inspección del
trabajo y de la seguridad social, para lo cual se constituirán equipos de trabajo con
representantes de distintos organismos.
2) Regularización del empleo. Implementar un Programa de Regularización del Empleo no
Registrado, coordinado con otros organismos nacionales, que se oriente a la detección de
trabajadores no registrados y a su incorporación al sistema de la seguridad social. Su meta será
relevar 500.000 trabajadores en el curso de este año, a fin de verificar su situación en relación
al sistema de la seguridad social.
ANEXO IV
Este Programa Nacional de Acción en Materia de Trabajo Infantil toma en cuenta la propuesta
aprobada en octubre-noviembre de 1993 en el Seminario Nacional sobre Trabajo Infantil,
organizado conjuntamente por la Organización Internacional del trabajo (OIT), United Nations
Children’s Fund (UNICEF) y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
El Consejo Federal del Trabajo intervendrá en los planes, programas, y acciones destinados a la
erradicación del trabajo infantil, optimizando el funcionamiento de las estructuras existentes y
destinadas a tal fin.
Consideraciones generales
1) El trabajo infantil es una realidad cotidiana de larga data cuya magnitud, características y
tendencias son insuficientemente conocidas. Contribuyen a esta situación, su relativa
invisibilidad, así como la diversidad y complejidad de sus formas. Por otra parte, el trabajo
infantil no es reconocido por todos de la misma manera, existiendo diferencias a este respecto
Causas
Implicaciones
12) Entre las implicaciones del trabajo infantil, deben subrayarse en primer término aquellas
relativas a la educación y la formación profesional del niño. El trabajo infantil puede dar lugar
al analfabetismo absoluto o al analfabetismo funcional, provocar la deserción escolar, fomentar
el ausentismo a clases o la impuntualidad en la asistencia a éstas y contribuir a la repetición de
grado y a una baja calidad del aprendizaje.
13) Asimismo, el trabajo infantil es una importante fuente de peligro para la integridad y el
desarrollo físico, psíquico y social del niño, deteriora muchas veces su salud y puede ser
riesgoso para su vida. El niño que trabaja habitualmente para subsistir, cuando lo hace en malas
condiciones o no concurre a la escuela o no prosigue sus estudios, está hipotecando su futuro.
Debido a ello se hipoteca al mismo tiempo el futuro del país.
Grupos prioritarios
15) Entre los niños que deben ser atendidos con prioridad se deben señalar, por un lado,
aquellos que realizan trabajos o tareas que impiden u obligan a la interrupción del ciclo de
educación formal; por otro, aquellos que realizan tareas o trabajos que ponen en riesgo la salud
y el desarrollo psicosocial de quienes lo ejecutan; y fundamentalmente, aquellos que se ven
forzados –por razones estructurales u otras causas– a realizar trabajos o tareas de elevado
riesgo social tales como todas las modalidades de esclavitud y similares, la venta y trata de
niños, el trabajo forzoso u obligatorio, incluidas la servidumbre general y por deudas, la
utilización de niños en la producción y el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, la explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales, en
espectáculos o materiales pornográficos, y el empleo de niños en cualquier tipo de trabajo que,
por sus características o las circunstancias en que se efectúa pueda poner en peligro su salud, su
seguridad o su moral.
16) Este documento tiende a establecer y poner en ejecución una estrategia nacional destinada
a prevenir y erradicar el trabajo infantil, en particular aquel que es de elevado riesgo social o
perjudicial para quien lo ejecuta, y a proteger a los niños que trabajan.
17) La estrategia mencionada podría ser particularmente exitosa de comprender adecuadas
medidas de compensación social en favor de los trabajadores y en general de los sectores de
bajos ingresos, previniendo el trabajo infantil y estimulando la reinserción en el sistema
educativo de los menores que trabajan.
Legislación
Aplicación de la legislación
20) Particular importancia debería ser otorgada, con las restricciones señaladas, a la aplicación
de la legislación vigente en materia de trabajo infantil. Las disposiciones que prohíben la
realización de trabajos peligrosos, nocivos o penosos para los niños que los realizan, así como
aquellas que protegen al niño contra la explotación económica y el maltrato, deben ser materia
de una aplicación rigurosa.
21) En materia de inspección del trabajo, es de gran utilidad la realización de tareas preventivas
así como el concurso de la sociedad civil. La dotación de personal calificado, de recursos
suficientes y capacitación específica en materia de trabajo infantil son elementos de
fundamental importancia para una inspección eficaz.
22) Se requiere, por una parte, educar para el trabajo, considerando en los programas y los
métodos de estudio los requisitos del mercado de trabajo y, por otra parte, que el alumno
aprenda a trabajar en el marco de programas educativos, en especial como parte de cursos de
enseñanza o formación del que sea primordialmente responsable una escuela o institución de
formación.
23) Un esfuerzo particular debería ser realizado en favor de la reintegración en la escuela de los
niños que la han abandonado, así como en relación con la prevención de su abandono, en
especial mediante programas educativos destinados a apoyar la construcción de los
conocimientos que se requieran o el refuerzo del aprendizaje escolar.
24) Deberían agotarse todas las posibilidades de reinserción escolar del niño trabajador,
especialmente en las áreas rurales, que ha abandonado el ciclo de educación formal, inclusive
mediante la adopción de una posición flexible en lo relativo a la correspondencia entre edades y
grados escolares, así como en el calendario escolar. Cuando el niño no pueda ser reintegrado
debido a la importancia de sus déficits en conocimientos o su retraso escolar, debería realizarse
un esfuerzo especial para otorgarle una formación profesional, tanto de base como
especializada.
25) Los programas educativos, en particular aquellos destinados a sectores sociales que
afrontan la pobreza extrema, necesitan una articulación apropiada y permanente con programas
de promoción social que favorezcan la retención escolar, como es el caso del suministro de
alimentos básicos de la medicina escolar, la recreación y el deporte.
26) Se debería incorporar a la currícula escolar el conocimiento de los derechos de los niños en
materia de protección contra la explotación económica, inclusive la legislación; los riesgos del
trabajo infantil; las alternativas existentes a éste, y las instituciones y los mecanismos a los que
se puede invocar en búsqueda de información y protección. Programas educativos específicos,
destinados a las familias de los alumnos, deberían incorporar los mismos contenidos.
Salud
27) La actividad laboral es una importante fuente de riesgo para la salud y la integridad del
niño. Dada su fragilidad, inexperiencia y falta de información o de conocimientos sobre la
materia, el niño afronta riesgos laborales bastantes mayores que los que afronta el trabajador
adulto que ejecuta tareas similares. Incluso aquello que usualmente no constituye un riesgo
para un adulto, representa, con bastante frecuencia, un grave peligro para el niño.
28) Una incorporación prematura en el trabajo ocasiona un desgaste precoz y la aparición
temprana de patologías crónicas. Así sucede incluso cuando el niño realiza tareas ligeras, si las
lleva a cabo antes de la edad apropiada o durante un número de horas excesivo, más aun
teniendo en cuenta que realiza al mismo tiempo actividades domésticas y escolares. El niño es
particularmente sensible a las condiciones de vida y al ambiente de trabajo.
29) Deberían llevarse a cabo investigaciones apropiadas y permanentes acerca de los riesgos
que plantean las actividades laborales que el niño realiza, que atentan contra su seguridad y
salud física y mental, con miras al establecimiento de programas preventivos y curativos en la
materia.
30) Al establecerse esos programas se debería asegurar una adecuada distribución de sus
coberturas y recursos entre las áreas urbanas y rurales y entre las distintas regiones y provincias
del país y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
31) Promover el planteamiento de los problemas que suscita el trabajo infantil, al igual que la
definición y ejecución de las acciones necesarias para la superación de esos problemas, exige
que la sociedad tenga plena conciencia de ellos y participe activamente en la búsqueda de
soluciones y en la puesta en marcha y en el seguimiento de las acciones requeridas.
32) Promover y llevar a cabo una amplia discusión en el ámbito nacional acerca de la situación
actual, las tendencias, las formas y las implicaciones para el niño y la sociedad del trabajo
infantil, así como sobre las posibles soluciones a los problemas que se plantean en este campo.
Seguimiento
Asistencia técnica
ANEXO V
ANEXO VI
La Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrollarán este Plan en
forma conjunta y en el ámbito de sus respectivas competencias, a través de las siguientes líneas
de acción:
Promover la participación de las personas con discapacidad en los programas de empleo y
capacitación laboral nacionales y provinciales, creados o a crearse, a fin de asegurar su
incorporación y avanzar en su integración socio laboral.