MOD 091 - Res - N - 656-2008-OS-CD
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(*) Sólo cuando la celda y la línea de transmisión pertenezcan a MODIFICACIÓN DEL “PROCEDIMIENTO
distintos propietarios PARA SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL
PERFORMANCE DE LOS SISTEMAS DE
Las empresas alcanzarán vía extranet, los cálculos TRANSMISIÓN”
de los respectivos indicadores, utilizando el formato del
Anexo 2 disponible en el portal del extranet.
En marzo de 2006, OSINERGMIN aprobó el
8 PLAZOS PARA REMITIR LA INFORMACIÓN “Procedimiento para la supervisión y fiscalización del
En el Cuadro N° 3 siguiente se detallan los plazos performance de los sistemas de transmisión” mediante
que obligatoriamente deben cumplir las empresas para la Resolución de Consejo Directivo N° 091-2006-OS/CD,
presentación de la información vía extranet. relacionada a la supervisión y fiscalización del performance
de los sistemas de transmisión eléctricos, con el propósito
CUADRO N° 3: PLAZOS PARA REMITIR de garantizar el suministro de electricidad a los usuarios
INFORMACIÓN del servicio eléctrico.
Desde su vigencia, OSINERGMIN ha venido
ÍTEM DESCRIPCIÓN FRECUENCIA PLAZO aplicando el referido procedimiento detectando aspectos
Del 20 al 31 de enero/ que requieren ser precisados y mejorados para lograr
01 Indicadores de Performance Semestral
Del 20 al 31 de julio el objetivo buscado en la supervisión de la transmisión
Registro de programas de eléctrica. En ese sentido, OSINERGMIN, en uso de la
mantenimiento que involucren En la oportunidad que 48 horas antes de realizar
02 Facultad Normativa que le permite aprobar sus propios
interrupción de suministro público se programen la interrupción
de electricidad. procedimientos de supervisión, dentro de lo dispuesto por
Registro de desconexiones el inciso c) del artículo 3° de la Ley N° 27332 – Ley Marco
Dentro de las siguientes de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en
forzadas y programadas que En oportunidad que
03 12 horas de ocurrida la
ocasionan interrupción mayor de ocurra
interrupción ( * ) (**)
los Servicios Públicos y del artículo 3° de la Ley N° 27699
3 minutos – Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional
Registro de desconexiones de OSINERGMIN, ha propuesto modificaciones al
Dentro de las siguientes
forzadas y programadas menores En oportunidad que referido procedimiento a fin de lograr una mejor labor de
04 72 horas de ocurrida la
o iguales a 3 minutos que ocurra
ocasionen o no interrupción.
interrupción ( * ) supervisión y fiscalización.
Reporte de máxima demanda
En ese sentido, la presente modificación contiene
20 días calendarios la precisión a algunas definiciones como la de
de transformadores y/o auto
05 Mensual posteriores a la interrupción y registro de desconexiones, así como el
transformadores y máximas
finalización de cada mes tipo de información que las empresas deben presentar.
cargas de líneas de transmisión
Programa de Mejoramiento de
Hasta el 31 de diciembre Asimismo, se han ajustado los indicadores relacionados
del año anterior a la a la frecuencia y duración de desconexión, precisando las
06 Instalaciones y/o Reemplazo de Anual
aplicación del respectivo interrupciones que se incluirían en su cálculo. Finalmente,
equipos.
programa o plan se han establecido las tolerancias respecto a los citados
Hasta el 31 de diciembre indicadores, tal como lo preveía el procedimiento de
del año anterior a la
07 Plan de Contingencias Operativo Anual supervisión desde su aprobación.
aplicación del respectivo
programa o plan En conclusión, con las modificaciones propuestas, este
Reportes de mantenimiento organismo busca lograr una mejor labor de supervisión
En oportunidad que Dentro de los 10 días y fiscalización en la actividad de transmisión eléctrica,
08 que involucren interrupción de
se ejecuten posteriores a la ejecución
suministro público de electricidad. asegurando la confiabilidad del sistema eléctrico nacional
Actualización de data técnica En oportunidad Dentro de los siguientes y, por ende, de la calidad del servicio eléctrico.
08 y esquemas unifilares de que se realicen 30 días de efectuadas las A continuación, se cita las principales observaciones
instalaciones y equipamiento. modificaciones modificaciones presentadas, seguidas de su correspondiente
Reporte de puesta o retiro de comentario:
servicio de líneas de transmisión, En oportunidad que 48 horas antes de
10 transformadores, auto se produzcan los producirse el ingreso o
transformadores y equipos de ingresos o retiros retiro del componente. 1. RESPECTO AL NUMERAL 4.- DEFINICIONES
compensación.
“Interrupción: Falta del suministro del servicio
(*) La modificación de la calificación de de las desconexiones eléctrico como consecuencia de una desconexión
podrá efectuarse siguiendo los lineamientos que para los fines ha forzada (falla) o maniobra (por mantenimiento o
establecido OSINERGMIN. emergencia) de una instalación eléctrica”
(**) Las calificaciones de casos especiales y/o excepciones de ser
el caso, serán calificadas en su oportunidad por OSINERGMIN 1.1 Observaciones de la Empresa ENERSUR
10 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - “Observamos que no se debería considerar una
disminución de potencia como una interrupción”. “De otro
10.5 La obligación de las empresas de mantener los lado sugerimos que a la definición vigente de interrupción
indicadores de los sistemas de transmisión a su cargo, se podría agregar "o por actuación de un esquema de
dentro de tolerancias establecidas por OSINERGMIN, rechazo de carga".
regirá a partir del año 2009.
10.7 Los indicadores y sus respectivas tolerancias Comentario de OSINERGMIN
podrán ser modificados a través de una Resolución de la
GFE de acuerdo a las evaluaciones de los resultados, y Estamos excluyendo el término “Disminución de
serán comunicados a las empresas oportunamente. Potencia”, en cambio hemos considerado la definición
10.8 Las empresas deberán informar a OSINERGMIN de Interrupción como…”Falta de suministro del servicio
la puesta en servicio o el retiro de servicio de líneas de eléctrico en cualquier punto de entrega….”. Por otro
transmisión, transformadores, auto transformadores y lado, las interrupciones que originan los RAC tienen su
equipos de compensación, con 48 horas de anticipación, tratamiento específico según la NTCSE.
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3.1Observaciones de la Empresa EDEGEL Afirmativo. Los excesos o anticipos del horario de los
mantenimientos preventivos, serán consideradas como
- Señala que las tolerancias a los indicadores de desconexiones forzadas que deberán ser incluidas en el
Performance (Cuadro N° 2 del Proyecto) no se encuentra cálculo de indicadores de performance.
acorde la realidad. Cuando se produce una falla en el
sistema y en particular en una línea de transmisión, - Precisa que si se tuviera mantenimientos de línea
esta es despejada por sus equipos de protección y de transmisión o componentes de subestación que hayan
dependiendo del equipamiento existente (los equipos ejecutado su mantenimiento fuera del horario programado
de protección) nos da una distancia aproximada del pero que el período de tiempo no se halla excedido
punto de falla. o adelantado de lo programado ¿Es necesario incluir
Con esta información el personal de mantenimiento estos mantenimientos en el cálculo de los indicadores?
inicia la inspección de búsqueda del origen de la falla, una Sugiere que se precise este aspecto en el proyecto de
vez ubicado evalúan y recién determinan las reparaciones modificación.
necesaria que se deberán efectuar para poder normalizar
el equipo afectado. Comentario de OSINERGMIN
En el caso particular de EDEGEL se cuenta con
líneas que recorren zonas de la costa, sierra y selva, por A pesar que el mantenimiento se ejecute en el período
lo que el acceso a nuestras torres no es necesariamente de tiempo estimado (duración) y que éste sea realizado en
fácil y rápido, llegando en un caso particular, a tener horario anticipado o posterior al previsto será considerado
que caminar una media de 6 horas (por lo inaccesible como desconexión forzada, lo cual incidirá en el cálculo
de la zona). Precisa que el caso más extremo es el de de los indicadores.
las líneas de la selva donde, además del personal local
es necesario el apoyo de personal que se encuentra - ¿El indicador tasa de fallas está relacionado con
ubicado en Lima. el indicador indisponibilidad? (Tanto para líneas de
Afirma que como se podrá apreciar la complejidad transmisión como para componentes de subestación
logística exige mucho más de las 8 horas planteadas. respectivamente). Sugiere que se precise este aspecto en
Adicionalmente a ésto, precisa que se tiene que el proyecto de modificación.
considerar que el horario en el cual se producen la mayoría
de las fallas es, de tarde o de noche, por lo que es poco Comentario de OSINERGMIN
probable que se pueda realizar una inspección ocular a
las zona alejadas, con la efectividad que se espera de El indicador de indisponibilidad se determinará en
éstas. función a la duración de la falla que ocasiona interrupción
Agrega que estos problemas también se producen de suministro eléctrico.
cuando las fallas ocurren en las celdas de los equipos de
transmisión. - Considera necesario que se informe el criterio que
Por todo ello proponen que las tolerancias ha utilizado OSINERGMIN para determinar las tolerancias
planteadas en el Cuadro N° 2 del Proyecto sean por lo de dichos indicadores. Señala que los indicadores de la
menos del doble de los plazos planteados, y que para tasa de falla para cada componente de subestación y los
el cálculo no se considere para este efecto las horas indicadores de la tasa de falla para líneas de transmisión,
nocturnas (en el caso de las líneas de transmisión), no se adecuan a la realidad del sistema eléctrico nacional.
porque es sólo durante el período diurno en el cual el Asimismo, agrega que debe tenerse en cuenta que llegar
personal puede realizar trabajos con las condiciones a los niveles de tolerancia indicados en el proyecto de
de seguridad requeridas; para el efecto, proponemos modificación, implicaría que las instalaciones deben
como horario diurno el período comprendido entre las mejorarse o renovarse, lo cual requiere de tiempo e
06:00 y 18:00 horas”. inversión, lo que no se podrá tener en el período señalado
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384478 NORMAS LEGALES Lima, jueves 4 de diciembre de 2008
Se precisa que los cortes que se efectúen antes Otro ejemplo: Si falla una línea 60kV de 2.88km
de la hora de corte (hi) programado, como también las TFL= 1x100/2.88 = 34.77
normalizaciones efectuadas posteriormente a la hora de Con una falla en una línea de 60kV en dos semestres
normalización (hf) programada, se considerarán como consecutivos, estaríamos fuera de la tolerancia que se
desconexiones forzadas, por tanto se incluirán para el muestra en el cuadro Nº 2.
cálculo de los indicadores de performance.
En cuanto a incluir tolerancias, se considera que por Por lo expuesto no está de acuerdo con las
respeto al usuario, no se debe anticipar la fecha ni hora tolerancias del cuadro N° 2 Tolerancia de Indicadores
de los programas de mantenimiento. En lugar de fijar de Performance por lo que deberá revisarse para
tolerancia para los excesos es preferible que las empresas establecer la metodología de cálculo coherente con las
sean más cuidadosas en la elaboración de sus programas instalaciones existentes.
de mantenimiento, previendo los tiempos que conllevan Agrega que tiene algunas celdas en 60kV cuyas
la ejecución de las maniobras para poner en servicio las líneas no son de su propiedad. Tiene que calcularse
líneas de transmisión y/o equipo. algún indicador de performance para estas celdas ?. En
el cuadro Nº 1 Indicadores de Performance no se señala
3.8 Observaciones de la Empresa EDELNOR nada al respecto. Considera que debe establecerse
claramente el cálculo de este indicador.
- Cuadro N° 1: Indicadores de Performance
3) Indisponibilidad para cada componente de
Precisa que se debe aclarar que para el cálculo subestación
de los indicadores se considerará sólo la línea de
transmisión o transformador de potencia que ocasionó Cuando un transformador de potencia de 220/60kV se
interrupción debido a la desconexión de la misma. No avería, este transformador de potencia estará indisponible
debe considerarse en los indicadores aquellas líneas o por el tiempo que demora su reemplazo, el cual es de
transformadores que estando conectados han sufrido la aproximadamente 12 horas.
afectación de alimentación de energía por la línea o trafo Cuando un transformador de potencia de 60/10kV se
desconectado. avería, este transformador de potencia estará indisponible
por el tiempo que demora su reemplazo, el cual es de
Comentario de OSINERGMIN aproximadamente 16 horas.
Es conforme. Para el cálculo del indicador sólo se 4) Indisponibilidad para cada componente de línea de
considerarán las líneas de transmisión y transformadores transmisión o celda
de potencia en el cual se originó la falla y ocasionó la
interrupción del suministro eléctrico, sin eximirse de la Cuando una línea aérea de 220kV se cae por alguna
obligación de registrar las desconexiones o afectación de falla, estará indisponible por el tiempo que demora su
alimentación de energía de los equipos afectados, como reparación, el cual es de aproximadamente 10 horas.
causa externa al equipo, que por el momento constituye la
forma como identificamos a los usuarios afectados. Cuando un cable de 220kV se avería por alguna
falla, estará indisponible por el tiempo que demora su
- Cuadro N° 2: Tolerancia de Indicadores de reparación, el cual es de aproximadamente 48 horas.
Performance Cuando una línea aérea de 60kV se cae por alguna
falla, estará indisponible por el tiempo que demora su
Precisa que debe aclararse que para el cálculo de las reparación, el cual es de aproximadamente 8 horas.
Tolerancias de indicadores de Performance, se considerará Cuando un cable de 60kV se avería por alguna
sólo la línea de transmisión o transformador de potencia falla, estará indisponible por el tiempo que demora su
que ocasionó interrupción debido a la desconexión reparación, el cual es de aproximadamente 30 horas.
de la misma. Señala que no debe considerarse en los Por lo tanto observa los límites de tolerancia que se
indicadores aquellas líneas o transformadores que estando señala en el cuadro N° 2 Tolerancia de Indicadores de
conectados han sufrido la afectación de alimentación de Performance. En tal sentido proponen las tolerancias
energía por la línea o trafo desconectado. La tolerancias indicadas líneas arriba para cada uno de los tiempos.
indicadas son muy exigentes, por ejemplo para el caso de
01 trafo de 220/60 o 60/10 kV solo se considera 01 falla Comentario de OSINERGMIN
por año y un tiempo de 6 h para trafo 220/60 y 04 h para
trafos 60/10 kV. Para el caso de líneas las tolerancias por Se ha contemplado tolerancia para los indicadores
fallas por semestre también son muy exigentes. El tiempo de performance en función a su ubicación geográfica
de interrupción tiene tolerancia de 06 h para líneas de 200 y longitud. Para el caso de líneas menores de 100
kV y 04 h para líneas de 60 Kv.” Km, las tolerancias se han establecido en número de
desconexiones y no por tasa de fallas.
1) Tasa de falla para cada componente de Asimismo, tiempos mayores de indisponibilidad por
subestación fallas de transformadores o línea de transmisión podrían
La tolerancia debe ser por lo menos 2, debido a la estar contemplados como fuerza mayor.
expansión económica del país la mayoría de nuestras Para el caso de celdas en 60kV cuyas líneas no son
subestación de transformación, la potencia de la carga de propiedad de la empresa, deberán reportarse sólo
se encuentra cerca de la potencia instalada, por lo cual las fallas producidas en la celda de su propiedad. Para
alguna desconexión de un transformador de potencia, ello se habilitará en el portal la opción correspondiente.
banco de condensadores, existe la posibilidad de Corresponderá por tanto el cálculo de los indicadores de
rechazar carga. performance respectivos.
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En la fijación de los precios de Potencia y Energía - ¿Los cambios en el numeral 6.1, implica alguna
no se consideran criterios de pérdidas de suministros modificación en el numeral 6.5.2? Sugiere que se precise
(Interrupción) por fallas en los Sistemas de Transmisión o este aspecto en el proyecto de modificación.
subestaciones asociados los centros de generación.
En los criterios de compensación (reconocimiento Comentario de OSINERGMIN
de costos) para Sistemas Secundarios de Transmisión
y Complementarios de Transmisión, publicado en la Las modificaciones efectuadas en el numeral 6.1 no
Resolución OSINERGMIN N° 023-2008-OS/CD no se modifican lo establecido en el numeral 6.5.2
consideran las Tasas de Falla para Componentes de
Subestaciones y tampoco se considera las Tasas de Falla - Sugiere que se aclare el procedimiento a seguir para
para Líneas de Transmisión o Celdas. registrar una disminución de potencia. Por ejemplo si se
No existe un criterio nacional para considerar las tasas presentara una disminución de potencia en un carga,
de fallas en cuanto al diseño de líneas de transmisión y ¿Qué es lo que se debe registrar? a) El transformador de
subestaciones. potencia asociado a la carga, b) La línea de transmisión
asociado a la carga, ó c) Se deben registrar ambos
- La Norma Técnica de Calidad de los Servicios equipos.”
Eléctricos en el numeral 6 del título Sexto "Calidad del
Suministro", ha definido el procedimiento de cálculo, Comentario de OSINERGMIN
procedimiento de compensación y Tolerancias en
cuanto a Interrupciones que se produzcan en los Se ha excluido el término “Disminución de potencia”
sistemas de Generación, Transmisión y Distribución.
Por lo que el incumplimiento por excederse las 4.3 Observaciones de la Empresa ETENORTE
tolerancias establecidas en el Cuadro N° 2 del proyecto
de modificación del P091 originaria compensaciones - Señala que la modificación del numeral 8, muestra
adicionales a las establecidas en el NTCSE para las el Cuadro N° 3, el cual en el ítem 03 indica que se
empresas eléctricas. debe reportar, las interrupciones dentro de las 12 horas
de ocurrida producto de desconexiones forzadas y
Comentario de OSINERGMIN programadas.