Gaceta Ecológica

ISSN: 1405-2849
gaceta@ine.gob.mx
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
México

Silva Iñiguez, Lidia; Gutiérrez Corona, Claudia G.; Pérez-López, Roxana; Covarrubias Ramírez,
Rafael; López Mendoza, Arturo; Lizarraga-Arciniega, Román
La gestión integral en playas turísticas: herramientas para la competitividad
Gaceta Ecológica, núm. 82, enero-marzo, 2007, pp. 77-83
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Distrito Federal, México

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=53908207

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La gestión integral en playas turísticas:
herramientas para la competitividad

Lidia Silva Iñiguez,* Claudia G. Gutiérrez Corona,*

Roxana Pérez-López,* Rafael Covarrubias Ramírez,§
Arturo López Mendoza¶ y Román Lizarraga-Arciniega 

* Universidad de Colima. Km 20 carretera Manzanillo-Barra de Navidad. Manzanillo, Colima. México. Correo-e: lsilva@ucol.mx
§ Universidad de Colima.Josefa Ortiz de Domínguez # 64 Villade Alvarez, colima cod. postal 28950. email: covra@ucol.mx
¶ Centro de Estudios Tecnológicos del Mar en Ensenada, B.C. Carretera Ensenada, Tijuana, Km. 6.5, Ensenada, B.C., arlome_ivan@
yahoo.com.m
 Universidad Autónoma de Baja California, Instituto de Investigaciones Oceanológicas, Ensenada, B. C.jroman@uabc.mx

Resumen. La playa es el activo ambiental más importante Summary. The beach is the more important environmental
de los recursos costeros y de ahí la competencia con otros economics of the coastal resources and the competitive
destinos. Estos espacios naturales son un bien económico relation with another destiny there. These natural spaces
escaso y complejo ecológica y ambientalmente. Por ende, su are scanty resources economics, complex like ecological
fragilidad hace necesario e importante establecer atributos than environmentally. Then there fragility is necessary and
que permitirán definir su calidad ambiental, con la finalidad important to establishment attributes to found their envi-
de satisfacer las múltiples necesidades planteadas. Man- ronmental quality, with the purpose of satisfy the multiple
zanillo, destino turístico del Pacífico presenta condiciones raised necessities. Manzanillo, tourist destiny of the Pacific
aceptables para generar un potencial turístico a gran escala. presents acceptable conditions to generate a potential tour-
Sin embargo, se requiere gestionarlo integralmente y no ist on great scale. Nevertheless, it is needs to manage it
considerar sólo aspectos temporales de primeros auxilios integrally and not to consider single, temporary aspects of
y de limpieza. first aid and cleaning.

Palabras clave: Playas, turismo competitivo, Sistema de Keywords: Beaches, competitive tourism, pollution, System
gestión de playas of beach management

La zona costera mundial registra la tasa de creci- millones (16% de la población nacional), y donde las
miento poblacional más alta. Las cifras publicadas actividades productivas principales se han desarro-
van desde 1200 millones de habitantes (Small y llado en el altiplano, a pesar de que México cuenta
Nicholls, 2003) hasta 2000 millones de acuerdo con con más de 11,000 km de costas.
Singh et al. (2001). En cambio, en nuestro país se Tomando en cuenta la globalización en que vivi-
dice que vivimos de espaldas al mar, esto debido a mos, la zona costera se debe concebir como un recurso
que la población costera para el año 2000 fue de 15 estratégico para el desarrollo nacional, y en la medida

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E ecológica
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en que el uso de esta zona se realice sin prever los c) Construcción de infraestructura, relacionada
impactos naturales y antropogénicos (figura 1), que principalmente con las instalaciones portuarias
se pueden generar se exhiben todos los elementos que que son necesarias para que se realicen activi-
conducen a la degradación ambiental, lo que causaría dades de transporte marítimo de mercancías y
una disminución o pérdida potencial de usos de la pasajeros, actividades pesqueras y recreativas
zona costera. (puertos pesqueros, deportivos y marinas).
Se entiende por usos de la costa al conjunto de d) Turismo y actividades recreativas. Esta categoría
actividades que se realizan en ella, cuando se utilizan se refiere a la explotación de la zona costera para
o explotan los recursos existentes (Valdemoro-García actividades de placer y ocio. A ella nos referimos
2005). De acuerdo con Clark (1996) y Kay y Alder con mayor extensión en este trabajo.
(1999), los usos de la costa pueden agruparse en e) Conservación y protección de la biodiversidad.
las siguientes cinco grandes categorías sin orden de Se refiere a la regulación estricta de los usos
importancia: anteriores y es el resultado de la degradación
ambiental de la costa o del agotamiento de los
a) Uso residencial del suelo, conteniendo bási- recursos naturales, resultado de una mala o ex-
camente urbanización de la zona costera para cesiva explotación.
asentamientos poblacionales.
b) Explotación de los recursos bióticos y abióticos. En la medida en que el uso de esta zona se hace
Las actividades más comunes involucradas en sin considerar el impacto que puede generar, se mani-
la explotación de los recursos bióticos se rela- fiestan los elementos que conducen a la degradación
cionan con la pesca en todas sus modalidades, ambiental.
incluyendo la acuacultura. La explotación de Las playas son el elemento más importante de la
los recursos abióticos se refiere principalmente zona costera desde el punto de vista de la industria
a las actividades extractivas de petróleo, gas y turística, y no sólo se deben de ver como un espacio
minerales. natural (punto de vista medioambiental y de protec-

Figura 1. Zona costera y los posibles factores de impacto

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ción), sino que también son el soporte de la actividad 1. Clima, que juega un papel importante en la
económica de muchas familias, y se reconocen como estancia del turista, ya que es ineludible que la
el escaparte más eficaz de las ciudades turísticas, lugar estancia sea agradable y que permita flujos de
donde los visitantes perciben y evalúan la calidad de visitantes todo el año.
la oferta local y resultan el espacio más representativo 2. Playa parte sumergida (medio marino), que sea
y fotografiado (Yepes 2004). apta para que se practiquen actividades recrea-
El concepto de playa se define como un rasgo tivas de contacto primario (donde el cuerpo del
geomorfológico que responde a las condiciones de usuario permanece el mayor tiempo en el agua
suministro de sedimento, oleaje, marea, corrientes como en el caso de baño y buceo, entre otras) y
y viento en una escala de tiempo que va de horas a secundario (el cuerpo no permanece sumergido
miles de años (Enríquez-Hernández 2003) y que varía o en contacto con el agua), por lo que la playa
de un lugar a otro. Sin embargo, para fines recreativos debe tener pendiente suave, el régimen del
la playa se divide en dos partes. viento y oleaje compatible con la seguridad de
los turistas y la calidad del agua bacteriológica
1. Parte emergida. Zona donde se realizan las acti- y estéticamente hablando deben ser favorables
vidades recreativas como: tomar el sol, convivir para evitar riesgos a la salud humana.
con otras personas, caminar, descansar, entre 3. Playa parte emergida (medio terrestre). Son más
otras, por lo que la zona continental adyacente demandadas las playas de arena fina de color
adquiere un gran valor económico ya que favo- claro, con anchura de 25 a 40 m y suficiente
rece el desarrollo de centros turísticos. longitud con buena calidad estética y paisajística
2. Parte sumergida. Comprende la parte inferior (sin basura costera o marina).
de la playa (se le conoce como área de baño), 4. Medio urbano. Una playa turística debe integrase
y además se pueden llevar a cabo las diferentes con un medio urbano que cuente con servicios
actividades recreativas acuáticas. comerciales, de hospedaje variado, de alimentos
y bebidas accesibles a los usuarios de la playa.
El potencial turístico del estado de Colima es
muy grande ya que cuenta con recursos naturales Las playas de San Pedrito, Brisas, Audiencia, San-
muy atractivos como son playas, lagunas costeras tiago y Miramar ubicadas en las Bahías de Manzanillo
y continentales, volcanes. A esto deben sumársele cumplen satisfactoriamente con al menos dos de estos
los atractivos arquitectónicos y su privilegiada requisitos (figura 2), el clima y medio urbano.
situación geográfica, tamaño y el clima benévolo, Sin embargo, las playas de San Pedrito, Santiago
lo que hacen de Colima un estado potencialmente y Miramar llegan a cumplir con los cuatro requisitos
turístico. en ciertas temporadas. Son dos las principales razo-
El turismo de sol y playa en el destino turístico de nes que impiden que se cumplan todos los requisitos
Manzanillo se ha desarrollado rápidamente, no obs- durante a lo largo del año. La primera se vincula con
tante que no todas las playas son aptas para generar los impactos al ambiente por acciones humanas,
un potencial turístico a gran escala y mucho menos principalmente las descargas de aguas residuales do-
a nivel internacional. No se puede dejar de conside- mésticas así como la eliminación indebida de residuos
rar cumplir al menos con los siguientes requisitos sólidos, que ocasionan la pérdida o disminución de
(DGPyC, 2002): la calidad bacteriológica y estética.

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 Figura 2. Principales playas turísticas de Manzanillo, Colima

Playa San Pedro Playa Las Brisas

Playa Audiencia Playa Santiago

Playa Miramar Boquita de Miramar

La segunda razón tiene que ver con factores natu- aparecen estas corrientes de retorno, o si se quiere
rales a los que están expuestas la playa, por ejemplo, realizarlas, tendrían que llevarse a cabo alejados de
las marejadas y presencia de corrientes de retorno donde aparecen estos fenómenos naturales.
que son relacionadas con los vientos, ocasionando En este sentido, la playa Brisas no cumple con los
la erosión de la playa e incrementan la peligrosidad e criterios de la playa emergida porque presenta una
inseguridad de la playa para los usuarios. pendiente fuerte y el tamaño del sedimento es grueso,
A diferencia de los impactos antropogénicos que lo que nos una idea de la gran energía del oleaje.
se pueden predecir y controlar, las causas naturales Como se ha demostrado, cada playa es apta para
no se pueden prever la mayoría de veces, pero si se ciertas actividades, por lo que cada municipio turís-
pueden tomar ciertas precauciones, como no llevar tico tiene sus recursos naturales que pueden y deben
a cabo actividades en la parte subacuática mientras ser utilizados y conservados para que puedan ofertar

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actividades seguras; de tal forma que el municipio se agua y energía, manejando los desechos sólidos
convierta en el motor del desarrollo turístico. y utilizando productos adecuados y educando
Por ello, los municipios turísticos, como en este ambientalmente a través de la educación formal
caso particular el municipio costero de Manzanillo, e informal a la población y visitantes.
deben percibir claramente la necesidad de una gestión b) Sociocultural, que impulsa el desarrollo integral
turística de las playas con una visión integral para que de la comunidad, mejorando la calidad de vida,
sea sustentable ya que en este momento: apoyando la adquisición de nueva infraestructu-
ra, equipos y servicios públicos así como, evitan-
1. El nivel de gestión es débil y se enfoca hacia do o disminuyendo los impactos negativos.
aspectos de vigilancia, primeros auxilios y de b) Económico, con la participación de empresas
limpieza programados únicamente en tempora- locales que generen fuentes de trabajo de calidad
das de mayor afluencia (Semana santa, puentes y produciendo mayor impacto indirecto en otros
largos o días festivos). sectores productivos que impulsen una mejor
2. No existe ordenamiento de espacios, y en el mejor calidad de vida.
de los casos estos se autorizan durante la Semana
santa y Pascua. Todo esto, con la finalidad de que se definan de
3. Posiblemente no se cuenta con medios econó- manera clara las responsabilidades de las organiza-
micos ni humanos necesarios para llevar a cabo ciones involucradas en la gestión, los prestadores de
una gestión integral de las playas. servicios en las playas así como también verificar el
4. Se adolece de un Plan de ordenamiento de la cumplimiento de la legislación y requisitos legales.
playa y se carece de un planteamiento urbanístico Gestionar la playa, como se puede observar, no es
firme de la zona adyacente. tarea fácil ya que los actores involucrados en ellas son
5. Únicamente se monitorean algunos indicadores muy diversos y coordinarlos eficiente y eficazmente es
para catalogar la calidad del agua (bacterioló- un gran reto, No obstante, en nuestro país contamos
gicos), sin considerar la opinión de usuarios ni con ciertos instrumentos para normar los usos de los
otros indicadores físicos ni biológicos. recursos naturales como son:
6. Y pese a la importancia de las playas, pocos son
los ingresos recabados por el uso de zona federal a) Ordenamiento ecológico, que ayuda a caracteri-
no se reinvierten para llevar a cabo mejoras en zar, diagnosticar y proponer la forma de utiliza-
ellas y mucho menos para organizarlas eficaz-
mente. Figura 3. Sistema de gestión de playas

Sistema
Frente a ello, la figura 3 muestra la propuesta de económico
un Modelo de turismo municipal o Sistema de gestión
de playas, el cual integra los tres granes sistemas:

a) Ambiental, que permite planear y construir acor- Sistema de gestión

de playas
de al medio, determinando y previendo impactos
negativos, respetando el entorno, ahorrando
Sistema Sistema
socioeconómico ambiental

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 de implementación de buenas prácticas y apoyo a
la certificación para pequeñas y medianas empresas
turísticas. La información ha sido agrupada en tres
grandes categorías: aspectos ambientales, sociocultu-
rales y económicos; mismos que anteriormente fueron
mencionados en el Sistema de gestión de playas.
Como se puede observar se tiene un gran avance
documental, sólo que es necesario poder coordinar y
llevar esto a cada uno de los municipios.

ción del territorio y sus recursos naturales. Esto Conclusiones

ayuda a definir políticas y criterios ambientales
que den sustento técnico y de gestión. Colima Las playas turístico-recreativas son muy importantes
cuenta ya con este instrumento, pero es necesario social y económicamente, hoy nos hallamos ante un
que se aplique al ambiente costero. punto de inflexión en la forma de gestionar estos
b) Programa especial de aprovechamiento sus- espacios de gran interés ambiental y de protección
tentable de las playas, zona federal marítimo costera, donde los conceptos asociados a la calidad y
terrestre y los terrenos ganados al mar, de los que certificación ambientales adquieren una importancia
desafortunadamente se conoce poco y donde la de primer orden en mercados altamente competitivos.
aplicación de la normatividad es débil. Entendiéndose por competitividad turística la capaci-
c) Recientemente se elaboró la NMX-AA-120-SCFI- dad de generar sistemáticamente mayores beneficios
2006, que establece los requisitos y especifica- a la sociedad y rentabilidad a los empresarios de
ciones de sustentabilidad de calidad de playas, manera permanente.
cuya declaratoria de vigencia se publicó el 06 de A través del Sistema de gestión de playas se debe
julio de 2006 en el Diario Oficial de la Federación llevar a cabo la coordinación y planificación de las
e incluye medidas ambientales para la protección actividades entre todos los actores y los tomadores
de las playas turísticas de México, en materia de de decisiones en el ámbito de la administración. Su
calidad de agua, residuos sólidos, infraestructura finalidad es satisfacer a todos los usuarios, norman-
costera, biodiversidad, seguridad y servicios, edu- do el uso racional de los recursos naturales con que
cación ambiental y contaminación por ruido. cuenta el destino turístico Manzanillo.

Además, se cuenta con un directorio de buenas Bibliografía

prácticas, certificación y códigos de conducta para
turismo sostenible, que ofrecen al usuario una guía Clark, J. R. 1996. Coastal Zone Management Handbook.
completa para la búsqueda de información relativa CRC Press, Inc., Florida, EE.UU.
a qué son y cómo se pueden implementar buenas Dirección General de Puertos y Costas (DGPyC), 2002.
prácticas para un turismo sostenible, respondiendo Libro Blanco de la Costa Valenciana. Generalit Valen-
a una tendencia ampliamente utilizada desde la De- ciana. Valencia. 1-262.
claración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo Enríquez-Hernández, G. 2003. Criterios para Evaluar la
en 1992. Dicho directorio forma parte del Proyecto aptitud recreativa de las playas en méxico: una pro-

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 puesta metodológica. Gaceta ecológica 68: 55-68. Dis- Small, C. y R. J. Nicholls. 2003. A Global Análisis of Hu-
ponible en: www.ine.gob.mx. man Settlement in Coastal Zone. Journal of Coastal
Kay, R. y J. Alder 1999. Coastal planning and manage- Research 19: 584-599.
ment. E & FN SPON, Londres. Valdemoro-García, H. 2005. La influencia de la morfodiná-
Scretaría de Turismo. 2001. Programa Nacional de Turismo mica en los usos y recursos costeros. Tesis de doctora-
2006. El Turismo la Fuerza que nos une. Secretaría de do. UPC, España.
Turismo, México. Yepes, V. 2004. La Gestión de las Playas Basándose en Nor-
Singh, A., H.Shi, E. A. Fosnight y M. A. Emste, . 2001. mas de Calidad y Medio Ambiente. Actas del II Congre-

How Coged is the Global Castal Zone? Proceeding of so Internacional de Ingeniería Civil, Territorio y Medio
2nd Bienal Coastal Geotools Conference, 1-8. Ambiente. Santiago de Compostela, 2. Vol. I: 835-846.

Artículo aceptado: el 04 del 06 de 2007.

Imágenes: Istockphoto.com.

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