Formulación de Planes de Desarrollo de Capital Humano en Entidades Gubernamental

FORMULACIÓN DE PLANES DE
DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO EN

ENTIDADES GUBERNAMENTAL
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

FECHAS DE APLICACIÓN DEL EXAMEN
 RECUERDA QUE EL
TEST
AUTOMATIZADO
(EXAMEN),
TIENE UNA DURACIÓN
DE 5 DÍA NATURALES,
EL CUAL COMIENZA EL
DÍA VIERNES DE ESTA
SEMANA 5 (CINCO) Y
CULMINA EL DÍA
MARTES DE LA
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) SEMANA 6 (SEIS).
OBJETIVO DEL EXAMEN
 LA EVALUACIÓN
(EXAMEN) TIENE
COMO OBJETIVO
VALIDAR EL
APRENDIZAJE
ADQUIRIDO CON
BASE EN LOS
CONTENIDOS DE LOS
TEMAS PRESENTADOS
DURANTE ESTAS 5
(CINCO) SEMANAS.
RECOMENDACIONES PARA EL EXAMEN
 Verifica que tu equipo de cómputo cuente con los
requerimientos técnicos de hardware y software. Así
como la carga de batería y una conexión de buena
intensidad, de preferencia no WiFi ya que puedes
perder la conexión durante el Test.
 Realiza el examen en un lugar sin distractores. Si
tienes algún problema técnico contacta al área de
soporte técnico de campus en línea al correo
campusvirtual@mail.unitec.mx enviando las
pantallas del error, número de cuenta, nombre,
carrera, materia y teléfono o email de contacto.
RECOMENDACIONES PARA EL EXAMEN
Instrucciones para el Examen:
 1. Lee con atención antes de

dar respuesta a la pregunta
 2. La duración del Test es de 60
minutos
 3. Una vez iniciado el Test no
podrás suspenderlo
 4. Al pasar a la siguiente
pregunta no te dejará volver
atrás
 5. Al finalizar tu Test da clic en
la opción de GUARDAR Y
ENVIAR/ACEPTAR
REPASAR PARA EL EXAMEN
 REPASA TODAS Y CADA
UNA DE MIS
DIAPOSITIVAS QUE
AGREGUE DURANTE
ESTAS 5 (CINCO)
SEMANAS DEL CURSO A
EFECTO DE ESTAR
PREPARAD@ PARA EL
EXAMEN, EL CUAL
SERÁ DE OPCIÓN
MÚLTIPLE Y RELACIÓN
DE COLUMNAS.
REPASA PARA EL EXAMEN
 Recuerda REPASAR para
el día de tu EXAMEN, no
olvides que es de Opción
Múltiple, así como de
Relación de Columnas.
 Se preguntara sobre las
Diapositivas que un
servidor les compartió a
lo largo de este curso en
estas semanas.
 Lo anterior para salir con
calificación excelente en
tu Examen. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
REPASAR PARA EL EXAMEN
 Recuerda que el
Entregable 2°, fue sobre
la Formulación de una
Plan de Desarrollo de
Capital Humano, lo cual
ya conoces y ejecutaste.
 Por último de forma
enunciativa y no
limitativa, realizare un
repaso en esta semana
con estas Diapositivas,
por lo que comenzaré
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) con lo siguiente:
ANTECEDENTES DEL TRABAJO BUROCRÁTICO EN MÉXICO
Concluiré señalando brevemente
las normativas en México:
 Constitución Política de la
Monarquía Española (1812)
 Decreto Constitucional para la
libertad de la América
Mexicana (1814)
 1° Constitución Mexicana de la
Federación (1824)
 2° Constitución Política de la
República Mexicana (1857) y
 3° Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (1917)
ANTECEDENTES DEL TRABAJO BUROCRÁTICO EN MÉXICO
 Acuerdo sobre Organización del
Servicio Civil del Ejecutivo
(Abelardo L. Rodríguez – 1934)
 Estatuto Jurídico de los
Trabajadores al Servicio del
Estado (Lázaro Cárdenas 1938)
 Estatuto de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes de la
Unión (Ávila Camacho, 1941)
 Inclusión del Apartado “B” del
artículo 123 constitucional
(Adolfo López Mateos -1960)
 Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado (1963).
DEFINICIÓN DE DERECHO BUROCRÁTICO
 El derecho burocrático de acuerdo a la doctrina:
Es la rama del Derecho Social que se encarga de
regular las relaciones de trabajo entre el estado
asimilado a patrón y sus empleados. Solo que el
estado esta desprovisto de su Imperium.
PATRÓN (ESTADO) = TRABAJADOR (GOBERNADO)
DESPROVISTO DE SU FACULTAD DE “IMPERIUM”
SUPRA
Elaboró Dr. Joaquín Espinosa
(Despacho Jurídico E&A)
SUBORDINACIÓN
YA QUE HAY IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
 De acuerdo a lo que señala el artículo 90
Constitucional, la Administración Pública Federal será
CENTRALIZADA y PARAESTATAL conforme a la Ley
Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los
negocios del orden administrativo de la Federación que
estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá
las bases generales de creación de las entidades
paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en
su operación.
 Por su parte el artículo 1 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF) establece las
bases de organización de la Administración Pública
Federal: Centralizada y Paraestatal. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Asimismo, en base a lo que dispone el Artículo 2 de la LOAPF este
señala que la Administración Pública CENTRALIZADA, contara con
las siguientes dependencias:
 I. Secretarías de Estado;
 II. Consejería Jurídica, y
 III. Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética a que
hace referencia el artículo 28, párrafo octavo, de la Constitución.
Por su parte el Artículo 2 de la LOAPF, establece que el Poder
Ejecutivo se auxiliará de las siguientes Entidades de la Administración
Pública PARAESTATAL:
 I.- Organismos Descentralizados;
 II.- Empresas de Participación Estatal, Instituciones Nacionales de
Crédito, Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito e
Instituciones Nacionales de Seguros y de Fianzas; y
 III.- Fideicomisos. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
TIPOS DE RELACIÓN JURÍDICO-LABORAL
PARA EFECTOS DE LA LEY: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 TRABAJADOR: Es toda
persona que preste un
servicio físico, intelectual o
de ambos géneros, en
virtud de nombramiento
expedido o por figurar en
las listas de raya de los
trabajadores temporales.
 Los trabajadores se dividen
en 2 grupos:
 De confianza, y
 De base.
RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
SON TRABAJADORES
DE BASE:
 Los no incluidos en la
enumeración anterior
y que, por ello, serán
inamovibles. Los de
nuevo ingreso no
serán inamovibles
sino después de seis
meses de servicios sin
nota desfavorable en
su expediente.

 Al crearse categorías o cargos no comprendidos en el los
enlistados anteriormente, la clasificación de base o de
confianza que les corresponda se determinará expresamente
por la disposición legal que formalice su creación.
 Quedan excluidos del régimen de la Ley LFTSE, los
Trabajadores de confianza mencionados anteriormente; así
como los miembros del Ejército y Armada Nacional con
excepción del personal civil de las Secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina. De igual forma quedan excluidos el
personal militarizado o que se militarice legalmente; los
miembros del Servicio Exterior Mexicano; el personal de
vigilancia de los establecimientos penitenciarios, cárceles o
galeras y aquellos que presten sus servicios mediante
CONTRATO CIVIL o que sean sujetos al pago de Honorarios
BASE • Estabilidad en el Empleo
Por exclusión, son los que Modalidades de Nombramiento
no son de Confianza. • Libre Sindicación y
Y de acuerdo a las Negociación Colectiva
Funciones que • Aplicable la LFTSE
materialmente
desempeñan
CONFIANZA • 1.- Libre Designación

PERSONA ADSCRITA A LA: (Libre Remoción)
Dirección • 2.- Pertenecientes al
Supervisión Servicio Profesional de
Fiscalización Carrera (LSPCAPF)
Control de Bienes y Valores
RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA, CONFORME A LA
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
 Los trabajadores de BASE deberán ser de nacionalidad

mexicana y sólo podrán ser sustituidos por extranjeros
cuando no existan mexicanos que puedan desarrollar el
servicio respectivo. La sustitución será decidida por el titular
de la dependencia oyendo al sindicato.
 Son irrenunciables los derechos que la Ley LFTSE otorga.
 En lo no previsto por la Ley LFTSE o disposiciones especiales,
se aplicarán supletoriamente, y en su orden, la Ley Federal
del Trabajo, el Código Federal de Procedimientos Civiles, las
leyes del orden común, la costumbre, el uso, los principios
generales de derecho y la equidad. Elaboró Mtro. Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO
 Los trabajadores prestarán sus servicios
en virtud de nombramiento expedido
por el funcionario facultado para
extenderlo o por estar incluidos en las
listas de raya de trabajadores
temporales, para obra determinada o
por tiempo fijo.
 El nombramiento aceptado obliga a
cumplir con los deberes inherentes al
mismo y a las consecuencias que sean
conformes a la ley, al uso y a la buena fe.
 Los menores de edad que tengan más
de 16 años tendrán capacidad legal
para prestar servicios, percibir el sueldo
correspondiente y ejercitar las acciones
derivadas de la presente ley.
NOMBRAMIENTO
LOS NOMBRAMIENTOS
DEBERÁN CONTENER:
 I.- Nombre, nacionalidad,
edad, sexo, estado civil y
domicilio;
 II.- Los servicios que deban
prestarse, que se
determinarán con la mayor
precisión posible;
 III.- El carácter del
nombramiento: definitivo,
interino, provisional, por
tiempo fijo o por obra
determinada; Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
NOMBRAMIENTO
LOS NOMBRAMIENTOS
DEBERÁN CONTENER:
 IV.- La duración de
la jornada de trabajo;
 V.- El sueldo y demás
prestaciones que
habrá de percibir el
trabajador, y
 VI.- El lugar en que
prestará sus
servicios.
MODALIDADES DE NOMBRAMIENTOS (BASE):
 I.- DEFINITIVO: El que se da por tiempo indefinido y para cubrir
una plaza respecto de la que no existe titular, por más de 6 meses y un
día, siempre y cuando: A) La Plaza este Presupuestalmente Prevista;
B) Absolutamente Vacante; y C) Sin Nota Desfavorable en su
expediente. (Artículo 6 LFTSE)
 II.- INTERINO: Si se da un plazo de hasta 6 meses para cubrir una
vacante definitiva o temporal, pero si pasa este tiempo podrá ser
definitiva, con excepción de la Provisional. (Artículo 63 LFTSE)
 III.- PROVISIONAL: El que se expide para cubrir una vacante
temporal mayor a 6 meses, respecto de una plaza o puesto en la que
existe titular, como las Licencias. (Artículo 64 y 65 LFTSE)
 IV.- POR TIEMPO FIJO: El que se otorga en una plaza temporal por
un plazo previamente definido, como por embarazo (Art. 12 LFTSE)
 V.- POR OBRA DETERMINADA: Se otorga en una plaza temporal
para realizar una labor o trabajo especifico por un plazo Elaboró Mtro.
indeterminado, como los Proyectos. (Art. 12 y 46-II LFTSE) (Jurídico E&A)
Joaquín Espinosa
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – CESADO
Ningún trabajador podrá ser CESADO sino por justa causa. En consecuencia,
el nombramiento o designación de los trabajadores sólo dejará de surtir
efectos sin responsabilidad para los titulares de las dependencias por las
siguientes causas:
 I.- Por renuncia, por abandono de empleo o por abandono o repetida falta
injustificada a labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o
equipo, o a la atención de personas, que ponga en peligro esos bienes o que
cause la suspensión o la deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la
salud o vida de las personas, en los términos que señalen los Reglamentos
de Trabajo aplicables a la dependencia respectiva.
 II.- Por conclusión del término o de la obra determinantes de la
designación;
 III.- Por muerte del trabajador;
 IV.- Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le
impida el desempeño de sus labores;
 V.- Por resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en los
casos siguientes: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
PRINCIPIOS GENERALES
 El Sistema de Servicio Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
Profesional de Carrera de la
Administración Pública
Federal Centralizada (En lo
sucesivo el “Sistema”)
dependerá del titular del
Poder Ejecutivo Federal, será
DIRIGIDO por la Secretaría
de la Función Pública y su
operación estará a cargo de
cada una de las dependencias
de la Administración
Pública. Por lo que los
principios rectores de dicho
Sistema serán: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
1) LEGALIDAD
2) EFICIENCIA
3) OBJETIVIDAD
4) CALIDAD
5) IMPARCIALIDAD
6) EQUIDAD
7) COMPETENCIA POR
MÉRITO
8) EQUIDAD DE GÉNERO.
 Artículo 10.- Los servidores públicos de carrera tendrán los
siguientes derechos:
…
VI. Ser evaluado con base en los PRINCIPIOS rectores de la LSPCAPF y
conocer el resultado de los exámenes que haya sustentado, en un plazo no
mayor de 60 días;
 Artículo 11.- Son obligaciones de los servidores públicos de carrera:

I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los PRINCIPIOS de legalidad,
objetividad, imparcialidad, eficiencia y demás que rigen el Sistema.
 Artículo 68.- La Secretaría se encargará de dirigir, coordinar, dar

seguimiento y evaluar el funcionamiento del Sistema en las
dependencias y vigilará que sus PRINCIPIOS rectores sean aplicados
debidamente al desarrollar el Sistema, de acuerdo con lo establecido por
la Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables. Espinosa
Elaboró Mtro. Joaquín
(Jurídico E&A)
PROCESO DE DESARROLLO DE TALENTO
 La Gestión del
Talento pretende destacar a
aquellas personas con un
alto potencial, entendido
como talento, dentro de su
puesto de trabajo.
Además, retener o incluso
atraer a aquellas personas
con talento es una de sus
prioridades. El término fue
acuñado por David
Watkins publicado en un
artículo en 1998. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 La mayoría de las organizaciones de
la iniciativa privada cuentan con un
departamento de Recursos Humanos
o Capital Humano bien establecido, el
cual trabaja bajo la premisa de que un
equipo talentoso y bien desarrollado,
asegura mejores resultados para las
organizaciones.
 No obstante, ¿qué pasa en el sector
público? En este sector existen
procesos de reclutamiento y selección,
sin embargo, la percepción de la
ciudadanía es que la corrupción, el
compadrazgo y las influencias son las
que mandan, pero ello no es así, ya
que existe diferentes procesos de
selección y desarrollo del talento
humano de los servidores públicos.
 Lo anterior ya que algunos ciudadanos
tienen la falsa percepción de que los
servidores públicos profesionales de
carrera no tienen vocación y les falta
el perfil, esto por que a veces la gente
que se postula en la pagina web de
gobierno: www.trabajaen.gob.mx
no pasa los filtros y a veces se da por
que el otro candidato cuenta con más
experiencia o conocimiento o mérito,
pero a veces creen que el candidato
seleccionado esta en el puesto por que
estuvo en la campaña correcta o tuvo
el contacto perfecto, pero no es así ya
que existe un ley que regula el proceso
de desarrollo de talento. Por ello es
importante la transparencia pública
que se da al proceso de selección. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (LSPCAPF)
 Los servidores públicos de

carrera se clasificarán en:
 EVENTUALES y
 TITULARES.
 Los eventuales son aquellos que,

siendo de primer nivel de ingreso
se encuentran en su primer año
de desempeño, los que hubieren
ingresado con motivo de los
casos excepcionales que señala el
artículo 34 LSPCAPF y aquellos
que ingresen por motivo de un
convenio. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El servidor público de carrera ingresará al Sistema de Servicio

Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal
Centralizada (En lo sucesivo el Sistema), a través de un
concurso de selección y sólo podrá ser nombrado y removido
en los casos y bajo los procedimientos previstos por LSPCAPF
 El Sistema comprenderá, tomando como Base el Catálogo, los
siguientes RANGOS:
 a) Director General;
 b) Director de Área;
 c) Subdirector de Área;
 d) Jefe de Departamento, y
 e) Enlace
LIBRE DESIGNACIÓN (REMOCIÓN)
 El Gabinete de Apoyo es la unidad administrativa
adscrita a los Secretarios, Subsecretarios, Oficiales
Mayores, Titulares de Unidad, Titulares de Órganos
Desconcentrados y equivalentes para desempeñar un
cargo o comisión en las secretarías particulares,
coordinaciones de asesores, coordinaciones de
comunicación social y servicios de apoyo, de cualquier
nivel de conformidad con el presupuesto autorizado.
 Los servidores públicos que formen parte de los
Gabinetes de Apoyo serán nombrados y removidos
libremente por su superior jerárquico inmediato.
LIBRE DESIGNACIÓN (REMOCIÓN)
 Las estructuras de los Gabinetes
de Apoyo deberán ser
Autorizadas por la Secretaría de
la Función Pública la cual tendrá
en cuenta por lo menos los
siguientes criterios:
 a) La capacidad presupuestal
de la dependencia, de
conformidad con las
disposiciones de la SHCP, y
 b) La prohibición de que
estos Gabinetes de Apoyo
ejerzan atribuciones que por
ley competan a los servidores
públicos de carrera.
SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
 El Sistema NO COMPRENDERÁ al personal que preste sus

servicios en la Presidencia de la República, la Secretaría de
Relaciones Exteriores, los rangos de Secretarios de Despacho,
Jefes de Departamento Administrativo, Subsecretarios,
Oficiales Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos
homólogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema
de seguridad pública y seguridad nacional, del Servicio
Exterior Mexicano y asimilado a éste; personal docente de los
modelos de educación preescolar, básica, media superior y
superior; de las ramas médica, paramédica y grupos afines, los
gabinetes de apoyo, así como aquellos que estén asimilados a
un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten
sus servicios mediante contrato, sujetos al pago por
honorarios en las dependencias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA
 Cada dependencia
establecerá las tareas
inherentes a los diversos
cargos a su adscripción,
de acuerdo con la Ley,
sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley
Federal de
Responsabilidades
Administrativas de los
Servidores Públicos y en
las demás disposiciones
laborales aplicables. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
El Sistema comprende los
siguientes SUBSISTEMAS:
I. Planeación de Recursos
Humanos;
II. Ingreso;
III. Desarrollo Profesional;
IV. Capacitación y Certificación
de Capacidades;
V. Evaluación del Desempeño;
VI. Separación; y
VII. Control y Evaluación.
 I. Subsistema de Planeación de Recursos Humanos.
Determinará en coordinación con las dependencias, las necesidades
cuantitativas y cualitativas de personal que requiera la Administración
Pública para el eficiente ejercicio de sus funciones.
 II. Subsistema de Ingreso.
Regulará los procesos de reclutamiento y selección de candidatos, así como
los requisitos necesarios para que los aspirantes se incorporen al Sistema.
 III. Subsistema de Desarrollo Profesional.
Contendrá los procedimientos para la determinación de planes
individualizados de carrera de los servidores públicos, a efecto de
identificar claramente las posibles trayectorias de desarrollo,
permitiéndoles ocupar cargos de igual o mayor nivel jerárquico y sueldo,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos; así como, los requisitos
y las reglas a cubrir por parte de los servidores públicos pertenecientes al
Sistema. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 IV. Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades.
Establecerá los modelos de profesionalización para los servidores
públicos, que les permitan adquirir:
 a) Los conocimientos básicos acerca de la dependencia en que labora
y la Administración Pública Federal en su conjunto.
 b) La especialización, actualización y educación formal en el cargo
desempeñado.
 c) Las aptitudes y actitudes necesarias para ocupar otros cargos de
igual o mayor responsabilidad.
 d) La posibilidad de superarse institucional, profesional y
personalmente dentro de la dependencia.
 e) Las habilidades necesarias para certificar las capacidades
profesionales adquiridas.
 f) Las condiciones objetivas para propiciar igualdad de Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
oportunidades de capacitación para mujeres y hombres. (Jurídico E&A)
 V. Subsistema de Evaluación del Desempeño.
Su propósito es establecer los mecanismos de medición y
valoración del desempeño y la productividad de los servidores
públicos de carrera, que serán a su vez los parámetros para
obtener ascensos, promociones, premios y estímulos, así como
garantizar la estabilidad laboral.
 VI. Subsistema de Separación.
Se encarga de atender los casos y supuestos mediante los cuales
un servidor público deja de formar parte del Sistema o se
suspenden temporalmente sus derechos.
 VII. Subsistema de Control y Evaluación.
Su objetivo es diseñar y operar los procedimientos y medios que
permitan efectuar la vigilancia y en su caso, corrección de la
operación del Sistema. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 Se entiende por ESCALAFÓN el
sistema organizado en cada
dependencia conforme a las bases
establecidas en la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del
Estado, para efectuar las
promociones de ascenso de los
trabajadores y autorizar las
permutas.
 Tienen derecho a participar en los
concursos para ser ascendidos,
todos los Trabajadores de BASE con
un mínimo de seis meses en la
plaza del grado inmediato inferior.
 En cada dependencia se expedirá
un Reglamento de Escalafón
conforme a las bases establecidas
en la Ley, el cual se formulará, de
común acuerdo, por el titular y el
sindicato respectivo.
 Son factores ESCALAFONARIOS
 I.- Los conocimientos.
 II.- La aptitud.
 III.- La antigüedad, y
 IV.- La disciplina y
puntualidad.
ESCALAFÓN - DEFINICIONES
 A) CONOCIMIENTOS: La posesión de los principios teóricos
y prácticos que se requieren para el desempeño de una plaza.
 B) APTITUD: La suma de facultades físicas y mentales, la
iniciativa, laboriosidad y la eficiencia para llevar a cabo una
actividad determinada.
 C) ANTIGÜEDAD: El tiempo de servicios prestados a la
dependencia correspondiente, o a otra distinta cuyas
relaciones laborales se rijan por la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, siempre que el trabajador
haya sido sujeto de un proceso de reasignación con motivo de
la reorganización de servicios, o de los efectos de la
desconcentración administrativa aun cuando la reasignación
tuviere lugar por voluntad del trabajador. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 Las vacantes se otorgarán a los
trabajadores de la categoría
inmediata inferior que
acrediten mejores derechos en
la valoración y calificación de
los factores escalafonarios.
 En igualdad de condiciones
tendrá prioridad el trabajador
que acredite ser la única fuente
de ingresos de su familia y
cuando existan varios en esta
situación, se preferirá al que
demuestre mayor tiempo de
servicios prestados dentro de
la misma unidad burocrática.
 Los factores escalafonarios se calificarán por
medio de los tabuladores o a través de los
sistemas adecuados de registro y evaluación
que señalen los reglamentos. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SUELDO/SALARIO -REMUNERACIÓN
 Es importante señalar que los
nombramientos deberán contener el
SUELDO (REMUNERACIÓN) y
demás prestaciones que habrá de
percibir el trabajador
 El sueldo o salario que se asigna en
los TABULADORES para cada
puesto, constituye el sueldo total
que debe pagarse al trabajador a
cambio de los servicios prestados,
sin perjuicio de otras prestaciones.
 Los niveles de sueldo del tabulador
que consignen sueldos equivalentes
al salario mínimo deberán
incrementarse en el mismo
porcentaje en que se aumente éste.
SUELDO/SALARIO -REMUNERACIÓN
 En los Poderes de la Unión, los
Tabuladores Salariales serán
determinados por sus respectivos
órganos competentes, de
conformidad con su régimen
interno y se integrarán a sus
respectivos Presupuestos Anuales
de Egresos.
 El sueldo o salario será uniforme
para cada uno de los puestos
consignados en el CATÁLOGO
general de puestos del Gobierno
Federal y se fijará en los
tabuladores regionales, quedando
comprendidos en los Presupuestos
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) de Egresos respectivos.
TRASLADOS DE LOS TRABAJADORES
 Cuando un trabajador sea trasladado de una población a otra, la
Dependencia en que preste sus servicios, dará a conocer
previamente al trabajador las causas del traslado, y tendrá la
obligación de sufragar los gastos de viaje y menaje de casa, excepto
cuando el traslado se hubiere solicitado por el trabajador.
 Si el traslado es por período mayor de 6 meses, el trabajador
tendrá derecho a que se le cubran previamente los gastos que
origine el transporte de menaje de casa indispensable para la
instalación de su cónyuge y de sus familiares en línea recta
ascendentes o descendentes, o colaterales en segundo grado,
siempre que estén bajo su dependencia económica. Asimismo,
tendrá derecho a que se le cubran los gastos de traslado de su
cónyuge y parientes mencionados en este párrafo, salvo que el
traslado se deba a solicitud del propio trabajador.
TRASLADOS DE LOS TRABAJADORES
SOLAMENTE SE PODRÁ ORDENAR
EL TRASLADO DE UN TRABAJADOR
POR LAS SIGUIENTES CAUSAS:
 I.- Por reorganización o necesidades
del servicio debidamente
justificadas;
 II.- Por desaparición del centro de
trabajo;
 III.- Por permuta debidamente
autorizada; y
 IV.- Por fallo del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje.
En ningún caso el cambio de funcionarios
de una dependencia podrá afectar los
derechos de los trabajadores. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
JORNADAS DE TRABAJO
SE CONSIDERA TRABAJO:
 A) DIURNO el comprendido entre las
6 y las 20 horas y su duración máxima
será de 8 horas;
 B) NOCTURNO el comprendido
entre las 20 y las 6 horas y su jornada
máxima de trabajo será de 7 horas.; y
 C) MIXTO el que comprende
períodos de tiempo de las jornadas
diurna y nocturna, siempre que el
período nocturno abarque menos de 3
½ horas, pues en caso contrario, se
reputará como jornada nocturna. La
duración máxima de la jornada mixta
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) será de 7 ½ horas.
EMPLEADOS BURÓCRATAS
Artículo 123 Apartado "A" Constitucional Artículo 123 Apartado "B" Constitucional
Patrón es una Empresa Patrón es el Estado
Busca equilibrar los factores de la producción con Busca un INTERES GENERAL para proveer al cumulo
un FIN LUCRATIVO social de salud, educación, seguridad, justicia, etc.
Ley Federal de los Trabajadores
Se rigen por la ley Federal del Trabajo (LFT)
al Servicio del Estado (LFTSE)
Existen Reparto de UTILIDADES No puede haber Reparto de Utilidades
Relación deriva del Contrato de Trabajo Relación se sustenta por NOMBRAMIENTO
Acto Jurídico Bilateral Acto Administrativo Unilateral
CONSENTIMIENTO Protesta del Cargo (Art. 128 Const.)
Contrato Individual o Colectvo de Trabajo Movimiento Único de Personal
Rescindir la relación laboral Cesado (Se acaba el nombramiento) o Suspendidos
El termino de la relación de trabajo debe ser Para dar por concluido el nombramiento debe
sustentado en un Aviso se Rescisión levantarse una Acta Administrativa ante 2 Testigos
SALARIO REMUNERACIÓN (Retribución) por Tabulador
Negociación entre el Patrón y Trabajador De acuerdo al Presupuesto, Facultades y Plaza
Las FUNCIONES son las que se acuerden y el Las FUNCIONES estan en la Norma jurídica y la
SALARIO se pueden Negociar REMUNERACIÓN no se pueden Negociar
Remuneración Adecuada e Irrenunciable (127-I Const)
Lo que integra el Salario (Art. 84 LFT)
Toda Persepción que recibe un Burócrata.
POR ǂ PARA
Excepto los gastos sujetos a comprobación
Trabajador CONFIANZA - NO Estabilidad Empleo

Gozan de Estabilidad en el Empleo, además de
Pero cuentan con Protección al Salario y S.S.
contar con Protección al Salario y Seguridad Social
BASE: Estabilidad Empleo-P.Salario-S.Social
CONFIANZA: No sindicación y Ni colectividad
Existe Sindicación y Negociación Colectiva
BASE: Si sindicación y SI Negociación Colectiva
Jornada de trabaja es igual Jornada de trabaja es igual
(Matutina, Diurna y Mixta) (Matutina, Diurna y Mixta)
Gozan de 1 día por lo menos de Descanso Gozan de 1 día por lo menos de Descanso
Vacaciones 6 días por el 1° año que irá en aumento
de 2 días hasta llegar a 12 y en el 5° año de servicio Vacaciones 20 días al año dividido en 2 períodos
aumentará en 2 días por cada 5 años de servicio.
Prima vacacional 25% Prima vacacional del 30%
Aguinaldo 15 días de salario anuales Aguinaldo 40 días de salario anuales
Prima de Antigüedad (12 días de salario al año) Prima Quinquenal
Prima dominical del 25% Prima dominical del 25%
Los juicios se litigan en los Tribunales Laborales, es
Los juicios se ventilan en el Tribunal Federal de
decir en los Juzgados Laborales ya sea en su amito
Conciliación y Arbitraje
Federal o Local (Estatal)
Anteriormente los juicios se llevavan en la Junta Antes y ahora ha conocido el Tribunal Federal de
Local o Federal se Conciliación y Arbitraje Conciliación y Arbitraje (No sufrio modificación)
Antes las Pruebas se ofrecian en Audiencia, pero Ofrecimiento de Pruebas en la Demanda y
ahora debe ser en la Demanda y en la Contestación Contestación a la Demanda
Si se gana el Jucio Laboral, la EJECUCIÓN de la Quien obtiene Laudo Favorable se debe solicitar su
Sentencia (Antes Laudo)lo realiza el Juzgado Ejecución a la Sala, por que puede prescribir
Tribunales Laborales se inician a apartit del 2019 TFCA tiene una doble función:
(Juzgados Laborales o de Trabajo) A) Jurisdiccional y B) Registral
Puede existir 3 Naturalezas Jurídicas mezcladas
1.- ELECTORAL
Siempre hay una Relación de Trabajo
2.- LABORAL
3.- ADMINISTRATIVA
VIDEOS
Se Reproducirán Dos Videos, los cual ejemplifiquen los
temas anteriormente visto y que son los siguientes:
 ICJCE (Productor). (2018, Marzo 07). Diseño de planes de carrera profesional, incentivos
y planes de formación. De: https://www.youtube.com/watch?v=JkD9oyd5GF0
 JESUS EDUARDO MAJALCA DOMINGUEZ (Productor). (2019, Junio 04). Desarrollo
de Capital Humano (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=_BLWjFpsEXk
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2020, Abril 10). Recursos
Humanos PLAN DE DESARROLLO (Atención) Ana María Godinez Software de RRHH
(Video). Enlace: https://www.youtube.com/watch?v=G_V7ZkLXTf8
 Marketing Político y Gobierno (Productor). (2015, Noviembre 05). Cómo hacer un plan
de desarrollo I Miguel Jaramillo Lujan. De:
https://www.youtube.com/watch?v=Kb0t59wJ6c4
 Info Capital Humano (Productor). (2020, Enero 06). Diseño de Planes de Carrera y
sucesión (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=NhBqU7Ybbaw
 Avance y Desempeño (Productor). (2020, Mayo 20). Diseñando Planes de Carrera por
Competencias (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=E85yvt3zlp0
BIBLIOGRAFÍA
1.- LIBRO(S) - Bibliografía Principal:
 Naumov García, Sergio Luis (2018). Gestión e Innovación

Total del Capital Humano. México: Patria.
 González García, Martín (2013). Planeación e Integración de
los Recursos Humanos. México: Patria.
 Bolaños Linares; Rigel (2019). Derecho Laboral Burocrático.
México: Porrúa.
 Romero Flores; Rogelio (2017). Derecho Laboral Burocrático.
México: Flores Editor y Distribuidor.
 Meléndez George, León Magno (2011). Derecho Burocrático.
Incertidumbre Jurídica. México: Porrúa.
BIBLIOGRAFÍA
2.- LIBRO(S) - Bibliografía Complementaria:
 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2016).

Derecho Individual del Trabajo. México: IURE Editores.
 López Betancourt, Eduardo y Larios Díaz, Enrique (2016).
Juicios Orales en Materia Laboral. México: IURE Editores.
 López Duran, Rosalio; Villamar Cruz, Virginia y Gonzalez
Infante Carla Iliana (2018). Introducción al Estudio del
Derecho. México: IURE Editores.
 Ayala Escorza, María (2014). Contratos Civiles. México: IURE
Editores.
 Díaz Bravo, Arturo (2012). Contratos Mercantiles. México:
IURE Editores.
BIBLIOGRAFÍA
3.- LEGISLACIÓN - Bibliografía Complementaria:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
(2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal del Trabajo (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Civil Federal (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código de Comercio (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Federal de Procedimientos Civiles (2021 o vigente). México: Congreso
de la Unión.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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https://www.youtube.com/channel/UCRBQGRwQg90jx69CuxN4JCw
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FORMULACIÓN DE PLANES DE

DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO EN

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 1. Lee con atención antes de

DESPROVISTO DE SU FACULTAD DE “IMPERIUM”

YA QUE HAY IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS

RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA

CONFIANZA • 1.- Libre Designación

 Los trabajadores de BASE deberán ser de nacionalidad

 Artículo 11.- Son obligaciones de los servidores públicos de carrera:

 Artículo 68.- La Secretaría se encargará de dirigir, coordinar, dar

 Los servidores públicos de

 Los eventuales son aquellos que,

 El servidor público de carrera ingresará al Sistema de Servicio

 El Sistema NO COMPRENDERÁ al personal que preste sus

Trabajador CONFIANZA - NO Estabilidad Empleo

 Naumov García, Sergio Luis (2018). Gestión e Innovación

 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2016).

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