Pandemia vial

El tránsito es uno de los sistemas más complejos que las personas construyen de manera cotidiana.

Debido a la gran cantidad de muertes que se generan por siniestros viales en todo el mundo, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) categorizó a esta problemática como una “pandemia”.

Contexto
Mundial

Contexto
Ciudad de
Buenos Aires

Estos datos surgen del informe estadístico sobre las víctimas fatales a causa de siniestros viales
en la Ciudad de Buenos Aires, producido por el Observatorio de Seguridad Vial del GCBA (OSV)
en mayo de 20221. Esto demuestra que es necesario mejorar la seguridad vial mediante el traba-
jo en conjunto de toda la sociedad.

1/ Para conocer más informes estadísticos del Observatorio de Seguridad Vial del GCBA ingresá en https://www.buenosaires.gob.ar/movilidad/
plan-de-seguridad-vial/compromiso-ciudadano/observatoriovial

14
Enfoque ético - ciudadano en la cultura
vial
Los conflictos, las disputas, los desacuerdos y las contradicciones son naturales a la condición
humana porque las personas son diferentes y tienen intereses y reacciones distintas. Por ello,
se debe hacer foco en la forma de resolverlas que, en términos generales, se limita a dos opciones:
pacífica y respetuosamente o violenta e irrespetuosamente.

Las leyes existen para posibilitar la convivencia pacífica entre la ciudadanía al poner un límite
entre dos o más personas. Los problemas comienzan cuando alguien cruza ese límite y realiza
un comportamiento que constituye, en mayor o menor medida, una ofensa a la comunidad de
la que forma parte.

En CABA rige Ley2 2148 Código de Tránsito y Transporte.

Sin embargo, las estadísticas de siniestros viales revelan que no alcanza con que las leyes
existan si la ciudadanía no asume el compromiso de respetarlas.

Las leyes ofrecen el marco regulatorio necesario para la convivencia, pero las interacciones
humanas no sólo están mediatizadas por ellas, sino que tienen lugar en un contexto determinado.
Según la definición de la Real Academia Española, la cultura es el “conjunto de modos de
vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial en una
época y grupo social”. Esto implica que existen diferentes maneras
2 de actuar de acuerdo al
modo en que cada grupo social y cada época interpreta los hechos.

En este sentido, el tránsito –al igual que otras manifestaciones sociales– es una expresión de
una cultura ciudadana. Por eso se habla de una “cultura vial” donde las leyes son una parte,
pero no la totalidad.

“Como usuarios de la vía pública estamos obligados a no

entorpecer injustamente la circulación y a no causar peligro,
perjuicios o molestias innecesarias a las personas o
daños a los bienes”.

Cada persona que hace uso de la vía pública es responsable de una parte del tránsito más
allá del tipo de movilidad que utilice.

La totalidad - peatones, ciclistas, motociclistas, automovilistas y conductores/as profesionales,

tienen derechos y obligaciones en la vía pública que están definidos en esta ley. Aunque, en
general, sólo se la estudia cuando se busca obtener la licencia de conducir por primera vez.

Si no se estudia la ley, ¿cómo se conoce la manera de moverse por la Ciudad?. El tránsito es un sistema
que se construye entre toda la ciudadanía y que se interioriza desde edades tempranas. Por eso, las
pautas y normas de convivencia son realmente efectivas según el grado de apropiación que
se haga de ellas.

2/ http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/anexos/al2148I.html

15
 ¿Accidente o incidente de tránsito?
La Ley 3072 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires define al incidente de tránsito o incidente
vial, como un “hecho en el cual se produce daño a una persona o cosa en ocasión de la circulación
en la vía pública.”

Es importante saber porqué no es correcto denominarlos como accidentes: el término “accidente”

hace referencia a un hecho impredecible e inevitable que es imposible de controlar. Y aunque
los mal llamados “accidentes de tránsito” fuesen inesperados y sorpresivos, esto no implica
que no sean prevenibles ya que la inmensa mayoría se produce por errores que cometen las
personas.

Si se tiene la idea de que este tipo de hechos son inevitables, es poco lo que se puede hacer. En
cambio, nombrarlos como incidentes impide que se desligue de responsabilidad a las conductas
de las personas, permitiendo analizar sus causas y trabajando en ellas para que no vuelvan
a ocurrir.

Si se puede evitar, no es un accidente.

Factores de
Riesgo

Recomendaciones

Al circular se deberá poner atención a las condiciones en que se encuentran el vehículo,

la infraestructura vial, las condiciones climáticas y la persona que conduce.

16
Consecuencias de los
Incidentes de
tránsito

Plan de seguridad vial de la Ciudad de

Buenos Aires3
La seguridad vial es un asunto de responsabilidad compartida en todo el mundo. En la Ciudad
de Buenos Aires, las iniciativas y los principios que guían el Plan de Seguridad Vial, son los
mismos que se aplican en las ciudades y los países que mejores resultados han alcanzado
en esta materia.

El Programa Visión Cero, cuyo principio ético establece que nadie debería morir ni sufrir
lesiones permanentes en siniestros de tránsito, fue creado en 1997 en Suecia, un país que es
referente en la materia desde hace más de tres décadas.

Principios básicos
El sistema de transporte debe ser diseñado para contener y reducir el impacto de los errores
humanos y crear lo que se conoce internacionalmente como sistema seguro.

Esto implica que:

• No es aceptable ninguna persona fallecida ni herida grave por incidentes de tránsito.
• Se cometen errores aún con conocimiento de la normativa y los programas oficiales de
concientización.
• El diseño de la infraestructura del sistema de movilidad debe contemplar los errores humanos
para que, cuando se produzcan, no haya víctimas fatales.
• Se debe tener en cuenta la fragilidad del cuerpo humano al diseñar el sistema de movilidad.

3/ Para más información sobre el nuevo plan 2020 -2023 descargarlo ingresando a https://www.buenosaires.gob.ar/jefaturadegabinete/movilidad/
noticias/presentamos-el-informe-de-victimas-fatales-2020-y-el-segundo#

17
 Objetivos
En el mediano y largo plazo, esta política integral, busca reducir todo lo posible los índices
de siniestralidad vial en la vía pública y minimizar las consecuencias humanas y materiales
que se generan a raíz de los incidentes viales.

Ejes de trabajo

18
El tránsito es un sistema que se
construye entre toda la
ciudadanía y que se interioriza
desde edades tempranas.

19
 Capítulo 1 - Manual de Conducción Vehicular Teórica

HACIA UNA MOVILIDAD

SUSTENTABLE

20
Ciudades para las personas
Por la Ciudad circulan peatones, ciclistas y conductores/as (de motovehículos, de distintos
medios de transporte público, de camiones, de autos particulares y de alquiler). Los espacios
públicos son lugares de encuentro entre personas y de relación entre vecinos y vecinas. Son,
por lo tanto, espacios de convivencia.

Cuando se dirige hacia un lugar, normalmente se desea llegar lo antes posible, sanos y salvos, y
sin lastimar a otra persona.

Principios básicos del sistema de tránsito mundial:

FLUIDEZ SEGURIDAD

La fluidez y la seguridad en la vía pública son posibles únicamente si existe solidaridad en el

tránsito. Se trata de respetar un código –una ley– y, por lo tanto, de respetar a otra persona.

Un antiguo principio legal indica que se le debe pedir más cuidado al más fuerte, en este
caso, a quien conduce. Por eso, este manual está destinado a aquellas personas que aspiran
a obtener su licencia de conducir: para que tomen conciencia de la peligrosidad que implica
conducir un vehículo y de la especial responsabilidad que ello conlleva.

A mayor cantidad de vehículos motorizados,

mayor probabilidad de siniestralidad.

Uno de los principales desafíos que afronta la Ciudad Autónoma de Buenos Aires respecto
del ordenamiento del tránsito y la seguridad vial es que en este territorio se realizan a diario
más de nueve millones de viajes.

En este contexto, la función de las calles debería dejar de ser la de una red de vías rápidas
destinadas a los autos, para convertirse en un espacio compartido de convivencia saludable.

Por eso, en la Ciudad de Buenos Aires, se desarrollan obras de conectividad de gran envergadura
que buscan dar respuesta y agilidad a la circulación y que promueven una movilidad sustentable.

21
 Contexto
Ciudad de
Buenos Aires

¿Qué es la movilidad sustentable?

Es una forma de trasladarse de manera fluida, segura y ordenada haciendo hincapié en quienes
van a pie y en bici, contribuyendo a una mejor calidad ambiental.

La movilidad es un derecho que, como cualquier otro, está sujeto a ciertos límites. En este
caso, tienen que ver con los impactos asociados a cada medio y sistema de transporte. La
movilidad, también implica una decisión individual, ya que cada persona tiene la opción de
escoger un medio u otro según el desplazamiento que deba realizar.

Hoy, la Ciudad, cuenta con diversas opciones que hacen a la intermodalidad, como la combinación
de la caminata con el uso de la bicicleta y el del transporte público. De este modo, se pone
foco en los grupos vulnerables, interviniendo zonas donde se debe reducir la velocidad de
circulación y se da prioridad a las personas.

Uso de la vía pública de acuerdo a la

Vulnerabilidad

22
Prioridad peatonal
Es una de las prioridades del Gobierno de la Ciudad en materia de tránsito y transporte. Todas
las personas son peatones. Aunque en algún momento del día sean conductoras o pasajeras,
se convierten en peatones al descender de cualquier vehículo. De allí surge la importancia de
ubicar a las personas como eje central de la movilidad.

Para garantizar una movilidad sustentable hay que reconocer ciertos valores: equidad, eficiencia,
seguridad, salud y participación ciudadana. Por eso, para que las personas puedan trasladarse
a pie con seguridad, se necesita del compromiso del Estado y de toda la ciudadanía.

En algún momento del día

todas las personas son peatones.

La Ciudad de Buenos Aires se propone pasar de ser una ciudad diseñada para los autos a
una ciudad a escala humana, transformándose en un verdadero espacio de convivencia y
promoviendo la función social de la vía pública como lugar de encuentro seguro y saludable.

Intervenciones peatonales en Av. Julio Argentino Roca

ANTES DESPUÉS

23
 Convivencia vial
El cuerpo humano es frágil frente al impacto de un vehículo. Por eso, es tan importante cumplir
con las normas de seguridad y convivencia vial, respetando, por sobre todo, el derecho a la vida.

Fases del
Impacto4

Cruce de peatones:
• Realizarlo por la senda peatonal y, si no hubiese, hacerlo por las esquinas ya que se es
más visible y es por donde se espera su aparición.
• No iniciarlo con la luz del semáforo peatonal anaranjada titilante, ya que no se tendrá el tiempo
necesario para finalizarlo sin que el semáforo vehicular habilite su avance. Si éste cambia a
titilante cuando ya se ha iniciado el cruce, hay que finalizarlo con mucha precaución.
• Antes de iniciarlo, mirar a ambos lados y establecer contacto visual con quienes conducen
los primeros vehículos, ya que es el modo de asegurarse de ser visto/a.
• Esperar siempre sobre la vereda. Al llevar un carrito de bebé, no asomarlo invadiendo la
calzada.
• Poner atención al contexto vial. No utilizar auriculares ni teléfono celular ya que son unos
de los principales factores de distracción.

4/ Gráfico realizado en base a una recreación de “atropello tipo” en ciudad, a una velocidad de 40km/h., desarrollada conjuntamente por El
RACE y GOODYEAR (año 2015).

24
Al conducir:
• Si un vehículo tiene luz verde y va a girar para ingresar a otra vía, quien conduce tiene la
obligación de frenar y ceder el paso, en el caso de que haya peatones cruzando.
• Si una persona cruza por la mitad de la calle, aunque no esté respetando las normas, quien
conduce, debe priorizar su integridad física.
• Al ingresar o salir de un garaje se debe priorizar siempre la circulación del peatón/a. Cuando
sea posible, para tener un mayor campo visual, se debe avanzar con el vehículo de frente y
no marcha atrás.
• Se debe detener el vehículo para que las personas terminen de cruzar, y antes de avanzar,
hacer contacto visual con los que aún no comenzaron a cruzar, aún sabiendo que se obstruirá
por un momento la bocacalle.
• En calles sin semáforo se debe ceder siempre el paso a peatones siempre que deseen cruzar.
• Los motovehículos tienen prohibido circular por la vereda, aún a baja velocidad. Por eso,
si se necesita subir a la vereda, se deberá apagar el motor y descender de la moto. Esta
prohibición rige también para los monopatines eléctricos.

Infraestructura vial
Calle prioridad peatón
Características: la calzada y la acera se
encuentran en un mismo nivel y están separadas
mediante bolardos.
Aplicación: calles de convivencia entre
peatones y vehículos habilitados en interiores
de macromanzanas.
Circulación vehicular: prohibición general,
excepto vehículos de emergencias y frentistas.
Velocidad máxima: 10 km/h.5

Calle peatonal
Características: es un espacio urbano destinado
únicamente al tránsito de peatones.
Aplicación: calles con gran actividad comercial
o administrativa.
Circulación vehicular: sólo de forma extraordinaria.

5/ Este tipo de calle pertenece a las llamadas “calles de convivencia”, destinadas preferentemente a la circulación peatonal, donde se admite
la circulación restringida de vehículos a una velocidad máxima de 20 km/h. Sin embargo, en la zona de “Centro Peatonal¨, dada la afluencia y
circulación de peatones, se redujo la velocidad de circulación a 10 km/h a través de señalética.

25
 Direccionadores peatonales
Características: es un sistema de señalética
vertical informativa que orienta al peatón/a sobre
distancias, tiempos estimados, dirección de
destinos posibles y medios de transporte con
los que se puede hacer combinación.
Aplicación: en lugares con intenso flujo
peatonal.

Senderos escolares
Características: se intervienen las sendas
peatonales con pintura reflectiva amarilla y
blanca.
Aplicación: alrededor de establecimientos
escolares para dar aviso a quienes conducen
de que deben adoptar una conducta de máxima
prevención. Forman parte del Programa “Senderos
Escolares6”.

Sube y Baja
Características: son demarcaciones horizontales
con pintura amarilla reflectiva que delimitan un
carril de detención de vehículos para el ascenso
y descenso seguro de escolares.
Aplicación: en la puerta de los establecimientos
escolares. Forma parte del Programa “Sube y
Baja7”.
Circulación vehicular: refuerza la prohibición
de estacionamiento a menos de 10 metros a
cada lado de entrada de instituciones educativas
en horario escolar; mejora el ordenamiento del tránsito al generar una mejor convivencia, y
aumenta la seguridad vial del alumnado y de vecinos y vecinas del barrio.

6/ Los Senderos Escolares son áreas protegidas por Agentes de Prevención de la Ciudad, el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito, la
Policía de la Ciudad y los guardianes escolares. También cuentan con la colaboración de comerciantes de la zona, que ofrecen el espacio de
sus locales como un sitio de resguardo para alumnos/as de los colegios de las inmediaciones ante eventualidades que así lo requieran.
Más información en www.buenosaires.gob.ar/senderos-escolares
7/ Más información en www.buenosaires.gob.ar/movilidad/plan-de-seguridad-vial/sube-y-baja

26
Intervenciones peatonales
Características: son calles demarcadas con
pintura reflectiva color arena en el centro y
una doble línea blanca como delimitación,
que recrean un espacio (con macetas, mesas
y/o sillas) diferente de la calzada vehicular.
Aplicación: esquinas de mayor riesgo peatonal,
en donde se amplían las veredas y se crean
cruces más cortos, para que las personas
sean más visibles en el tránsito.
Circulación vehicular: instan, a quienes conducen,
a reducir la velocidad y el radio de giro de los vehículos.

Áreas con prioridad peatonal:

Tribunales, Retiro, Casco Histórico, Once, Microcentro y Corrientes8: en estas zonas, es
tal la afluencia y circulación de peatones, que se decidió crear estas áreas con prioridad
peatonal, con el fin de mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas, la convivencia, el
tránsito, la seguridad vial y el medio ambiente.

8/ Más información en https://www.buenosaires.gob.ar/compromisos/5-nuevas-areas-con-prioridad-peatonal

27
 Infraestructura: se realizaron mejoras como la nivelación de calzadas, recuperación de veredas,
mejoras en la iluminación de las calles, instalación de estacionamientos para bicicletas y
paradas de colectivos y la colocación de nuevos canteros, bancos y luminarias.

Carriles: en el tramo de Av. Corrientes, desde Callao hasta Cerrito, se creó un cantero central
para dividirla en dos partes: sobre la izquierda se adecuaron dos carriles que se convierten
en área peatonal por la noche (de 19:00 a 02:00), y sobre la derecha se conservan otros dos
carriles, que son exclusivos para el transporte público (taxis y colectivos) las 24 horas.

Restricción vehículos particulares:

En este horario sólo pueden circular aquellas personas que tengan el “Permiso de ingreso al
Centro Peatonal o a Tribunales Peatonal” vigente9. Para solicitar permiso se deberá acreditar
una cochera donde se pueda guardar el vehículo.

Estacionamiento: está prohibido de 7 a 21 hs.

Circulación: se permite libre circulación:

Zona 30
Características: los ingresos a esta zona están
identificados con una senda peatonal en rojo y
blanco, cartelería vertical de aviso y señalización
horizontal de “Máxima 30”.
Objetivos: disminuir la cantidad de siniestros
entre vehículos y peatones, reordenar el tránsito
y priorizar la movilidad peatonal y el uso de
la bicicleta para mejorar la seguridad vial, la
convivencia y las condiciones ambientales de
la zona.
Velocidad y siniestros viales: diferentes investigaciones muestran que, una disminución del
5% en la velocidad promedio, podría reducir en un 30% la cantidad de las víctimas fatales por
siniestros viales.
Aplicación: en el barrio de Villa Real, en el perímetro comprendido por las calles Ramón Lista,
Nogoyá, Juan E. Martínez e Irigoyen.

9/ El “Permiso de ingreso al Centro Peatonal o a Tribunales Peatonal” autoriza a ingresar (acreditando una cochera privada o comercial) o a
circular en el horario que rige la restricción. El permiso se puede tramitar únicamente en forma online en http://transito.buenosaires.gob.ar/
permisosba/default.aspx . Para más información, comunicarse al 147.

28
Bicicleta
Las modificaciones en la infraestructura de la Ciudad de Buenos Aires se realizaron para dar
respuesta a las necesidades que surgen en una ciudad en continuo crecimiento.

Tanto el uso del transporte público, como el caminar y andar en bicicleta o monopatín eléctrico,
son primordiales en este nuevo estilo de movilidad, ya que ayuda a disminuir la contaminación,
beneficiando la circulación10.

El uso de la bicicleta ha tenido una evolución notable en los últimos años y se ha convertido
en uno de los principales agentes de cambio de la Movilidad Sustentable.

La bici como agente de cambio en la

Movilidad Sustentable

Condiciones de seguridad
Estado de la bici
Se debería realizar una revisión mecánica de forma periódica11 y, antes de salir, hacer un simple
chequeo.

• La cadena debe estar tensa y bien colocada (en los engranes de la estrella y las velocidades).
• Los neumáticos deben tener una correcta presión. Si al apretar la rueda se nota floja,
significa que le falta aire y debe ser inflada, o que está pinchada y debe ser reparada.
• Para revisar el correcto funcionamiento de los frenos, es recomendable caminar al lado
de la bici y accionar los frenos. Si se debe apretar muy fuerte, esto es una señal de que
los frenos están desgastados.
• Es fundamental que todas las partes de la bici estén bien sujetas.

10/ Para calcular el ahorro de emisiones de dióxido de carbono (CO2), los beneficios en la salud y en lo económico, ingresar en https://www.bueno-
saires.gob.ar/ecobici/huellaecologica
11/ Más información se puede consultar “El Manual del Ciclista” del GCBA en https://www.buenosaires.gob.ar/ecobici/pedalea-seguro/manual-ciclista

29
 Protección y vestimenta
Al no tener carrocería la bici es un vehículo vulnerable, por eso el uso del casco es de vital
importancia. Siempre se debe usar un casco homologado, vigente, acorde al talle de la cabeza
y en buen estado, sin que haya sufrido fuertes golpes, ya que sus materiales podrían haberse
afectado.

Recomendaciones

Su correcta ubicación es de manera horizontal (ni hacia adelante, ni hacia atrás) y se

debe ajustar correctamente, colocando la hebilla debajo de la mandibula con las correas
tensas, pero de modo que permita abrir y cerrar la boca.

30
Normas de tránsito
Al igual que cualquier persona que hace uso de la vía pública, quien conduce una bicicleta
debe respetar las normas de tránsito. Conocer las señales de tránsito y cumplirlas ayudan a
disminuir los riesgos.

Acompañante
Se puede llevar una persona de acompañante si se dispone de asiento adicional, posapiés y
agarradera. Además, debe viajar sentada en la misma posición que quien conduce, por detrás,
sin impedir ni limitar sus movimientos.

Carga
Se pueden transportar cargas o equipajes siempre que estén asegurados con firmeza a la
bicicleta, no afecten su estabilidad ni dificulten su conducción, y sólo si sus dimensiones no
sobresalen de los extremos del manubrio o de su longitud. Llevar elementos sueltos o colgados
del manubrio, pueden afectar la estabilidad y maniobrabilidad.

Capacidad natural
Para andar en bici se requiere de un buen estado psicofísico, por lo que no se puede estar bajo
los efectos de estupefacientes ni de alcohol. En condiciones óptimas se tarda aproximadamente 1
segundo entre que se percibe un estímulo (por ejemplo, el cruce inesperado de una persona) y se
reacciona a él (accionar el freno), mientras tanto la bici continúa su marcha (en 1 segundo en
bici se recorren aproximadamente 4,20 mts., que es el equivalente al largo de un automóvil).

Al consumir este tipo de sustancias, este tiempo de reacción se ve incrementado, generando

un mayor riesgo vial.

Utilizar auriculares y dispositivos electrónicos también interfieren con la capacidad de atención

del ciclista, ya que son un factor de distracción que impide conectarse con lo que sucede
alrededor.

31
 Postura corporal

Convivencia vial
Moverse en la Ciudad requiere de atención y compromiso de toda la ciudadanía. Mejorar la
convivencia implica reconocer los derechos y obligaciones de cada persona, y comprender
su punto de vista, empezando por el más débil.

Edades y vías para circular

En veredas: sólo podrán circular quienes tengan menos de 12 años, a la menor velocidad posible
y respetando la prioridad de paso peatonal. Si alguien mayor de 12 años necesita subir a la
vereda, deberá bajar de la bici.

En bicisendas: no existe un límite de edad para circular por ella.

En calzadas y ciclovías: a partir de los 12 años (quienes tengan menos de esa edad sólo
pueden circular acompañados por otro/a ciclista mayor de 18 años). Las ciclovías son de
uso obligatorio en aquellos tramos de arterias donde estén presentes y, dónde no lo estén,
podrán circular por la calzada, evitando hacerlo por la zona central de la misma.

Prohibida su circulación en: autopistas y vías rápidas, Av. 9 de Julio y arterias peatonales.

Bicicleta con asistencia eléctrica: a partir de los 16 años. La velocidad máxima permitida para
circular es de 25 km/h. y el motor auxiliar puede tener una potencia máxima de 1500 Watts.

32
Distancia de seguridad
Está prohibido circular agarrados a otros vehículos o enfilados inmediatamente tras otros
automotores.

Se recomienda mantener una distancia de 1,5 mts. de los vehículos estacionados como precaución
ante la posible apertura de puertas.

Esta distancia prudencial y el ancho de las vías, hacen que, en algunos trayectos, sólo sea
posible el paso de un vehículo por vez.

Es recomendable, en estos casos, permanecer en el centro de la calzada y no acercarse al

borde de la misma, hasta que haya suficiente lugar para ser sobrepasado de manera segura.

Sobrepaso
Para realizarlo de manera segura:

• Se debe hacer por el lado izquierdo.

• Asegurarse de que la zona del carril que se va a ocupar esté libre y que no se acerque
ningún vehículo por detrás.
• Anticipar la maniobra con la seña correspondiente.
• Dejar una distancia lateral de 1,5 mts. del vehículo sobrepasado.

33
 Giros y off-tracking

Recomendaciones

• La bici es un vehículo y quienes la conducen tiene el mismo derecho a circular, que las
demás personas. Respetar su prioridad de paso.
• Si se circula detrás de una bici, se debe mantener una distancia prudencial y en el caso
de querer sobrepasarla, se debe dejar una distancia lateral de 1.5 mts.
• Si el ancho de la vía no permite realizar el sobrepaso, no se debe tocar bocina ni conducir
de forma temeraria. Se debe esperar a que, quien conduce la bici, tenga espacio suficiente
para facilitar el paso.
• Poner atención a estas señas que anticipan maniobras:

Giro a la izquierda: Detenerse: Giro a la derecha:

Brazo izquierdo extendido Mano izquierda levantada Brazo derecho extendido

• Al cambiar de carril o realizar un giro, se debe señalizar la maniobra con anticipación

y chequear que una bici, no haya quedado ubicada en un punto ciego.
• Al acercarse a una senda verde, se debe disminuir la velocidad y mirar hacia ambos lados
antes de cruzar, ya que por ahí pueden circular bicis en ambos sentidos.
• No invadir ni estacionar sobre las ciclovías. Esos “cinco minutos” pueden poner en riesgo
a ciclistas.

34
Infraestructura vial
Red de bicisendas y ciclovías protegidas
Se diseñó para fomentar el uso de la bicicleta, mejorar la convivencia en el tránsito y la seguridad de
ciclistas. Integra distintos puntos estratégicos de la Ciudad (centros de transbordo, universidades,
escuelas y hospitales), permitiendo también, la interconexión con otros medios de transporte.

Bicisendas
Sector señalizado y acondicionado especialmente
en veredas y espacios verdes para la circulación
de bicicletas y monopatines eléctricos. Cuando
no existe la posibilidad de construir una ciclovía
sobre la calzada, se construye una bicisenda
sobre la vereda, siempre y cuando no genere
conflictos con la circulación peatonal.

Ciclovías
Sector de la calzada señalizado especialmente
con una separación física o demarcación
horizontal para la circulación exclusiva de
bicicletas y monopatines eléctricos, de modo
que sean resguardados del tránsito vehicular.

Las ciclovías se ubican generalmente en el

margen izquierdo de la calzada y son de doble
sentido de circulación. Cuentan con señalización
vertical, horizontal y táctil o con intervenciones
físicas en el pavimento, para disminuir la velocidad
del resto de los vehículos.
Ante una intersección con una senda verde, la persona que conduce debe saber que está
por atravesar una vía donde hay una bicisenda o una ciclovía. Por lo tanto, deberá extremar su
precaución, disminuir la velocidad del vehículo y reforzar la conducta de mirar hacia ambos
lados, ya que por la bicisenda o ciclovía pueden circular bicicletas o monopatines eléctricos
en ambos sentidos.

35
 Estacionamiento de bicicletas
Se puede estacionar sobre las veredas, siempre y
cuando no perturben la circulación peatonal. Si
están presentes, se deben utilizar los bicicleteros
instalados en bocas de subte, edificios públicos,
comunas, hospitales, escuelas, universidades,
centros comerciales, espacios verdes, espacios
culturales y veredas del Microcentro y en las
principales avenidas de la Ciudad.

Los estacionamientos comerciales o garajes tienen la obligación de disponer de espacios para

bicicletas y su tarifa debe ser proporcional al tamaño del vehículo12. Además, la Ley 4619/13
establece que los espectáculos masivos deben disponer de espacios gratuitos y seguros para
el estacionamiento temporario de bicicletas.

Sistema de transporte público en bicicleta

Para incentivar el uso de bicicletas como medio de transporte, el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires ha creado el Sistema Público de Bicicletas: sencillo, automático, que funciona las
24 horas los 365 días del año13.

Para retirar una bici, se debe acercar a una

estación, generar un código a través de la
app (es necesario contar con la última versión
de la aplicación BA Ecobici por Tembici) e
ingresarlo en el anclaje de la bici. Su devolución
puede hacerse en cualquier estación.

12/ Según decreto 485/10 que reglamentó Ley 1752/05 de estacionamiento comerciales.
13/Para más información ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/ecobici/sistema-ecobici/como-utilizar-el-servicio

36
Monopatín eléctrico
Es un nuevo modelo de vehículo que brinda
soluciones de movilidad urbana y favorece los
desplazamientos peatonales, debiendo convivir
con los medios de transporte tradicionales.

Requisitos para circular en la vía pública

• Sistema de frenos que actúe sobre sus ruedas.
• Base de apoyo para los pies.
• Timbre o bocina que permita llamar la atención bajo condiciones de tránsito mediano.
• Elementos reflectantes que permitan una adecuada visibilidad.
• Disponer al menos de una luz delantera y una luz trasera para su visibilidad en condiciones de
poca iluminación.
• Potencia máxima del motor: 500 Watts.
• Límite de velocidad máximo general: 25 km/h.
• Edad mínima para su conducción: 16 años.
• Usar casco.
• Se puede circular por bicisendas y calzadas, siendo obligatorio hacerlo por ciclovías si están
presentes.
• Respetar las normas de tránsito.

Prohibiciones
• Circular por las veredas, autopistas y otras vías rápidas, Av. 9 de Julio y arterias peatonales.
• Utilizar vehículos impulsados con motor a combustión (mayor peligrosidad y contaminación
ambiental).
• Tener acompañante.

37
 Sistema de transporte público

Al elegir el transporte público como alternativa de movilidad, no sólo se contribuye a disminuir las
emisiones de CO2 (dióxido de carbono) que contaminan el ambiente, sino también se colabora
con una circulación más fluida y saludable: por ejemplo, mientras que un colectivo transporta
40-50 personas, en ese mismo espacio, dos automóviles sólo llevan 3-4 personas cada uno. Para
colaborar con esta elección, la Ciudad de Buenos Aires implementó algunos cambios.

Infraestructura vial
Cajones amarillos
Delimitaciones de trazo amarillo discontinuo,
que marcan la zona de la calzada reservada
para la detención de los vehículos de transporte
colectivo de pasajeros/as. En el centro está pintada
la identificación de la línea correspondiente. De este
modo, se refuerza la prohibición de estacionar
y detenerse dirigida a otros vehículos.

Bulbos para la espera de colectivos

Plataformas elevadas para la espera del co-
lectivo que eliminan los movimientos de en-
trada y salida del carril necesarios para el
transbordo de pasajeros/as, asegurando que
la detención se realice de forma paralela al
cordón. Esto hace que el servicio sea más
rápido y fluido, pero también más seguro al
hacer más visibles a peatones en un espacio
protegido.

38
Carriles exclusivos
Bandas longitudinales demarcadas en la calzada
y señalizadas con un rombo y el tipo de vehículo
autorizado a circular, estableciéndose una
separación del resto del tránsito vehicular.
Mejoran las condiciones de circulación del
transporte público al propiciar que éste transite
por las avenidas e incentivar que los autos
particulares, motos y bicicletas lo hagan por
las calles aledañas14.

Circulación:
• Los vehículos particulares que utilicen una cochera cuyo ingreso sea a través de un carril
exclusivo deben portar un permiso de acceso, que se tramita de forma gratuita.
• El ingreso de vehículos particulares con este permiso debe realizarse en la intersección
inmediata anterior a la zona de acceso o de detención prevista. Para su egreso, sólo se
permite la circulación por los carriles exclusivos hasta la intersección más próxima, en la cual
deben abandonarlos.
• Fuera del horario de restricción, otros vehículos pueden circular libremente15.

Metrobus de Buenos Aires (MBA)

Este sistema combina colectivos articulados
y tradicionales con carriles exclusivos, los cuales
están ubicados en el centro de la calzada o bien
adyacentes a alguno de los cordones de las
arterias de circulación.

Circulación:
• Si al llegar a una intersección se observa
una senda de color rojo, eso indica que allí
hay un cruce de Metrobus.
• El ingreso de peatones a las estaciones debe realizarse por la rampa correspondiente y
nunca a mitad de cuadra.
• Por estos carriles sólo circulan determinadas líneas de colectivos y vehículos destinados
al servicio de emergencia en cumplimiento de sus funciones. Por lo tanto, quedan excluidos
todos los vehículos que no cumplen con estos requisitos (bicicletas, autos particulares, taxis,
remises, combis, etc.) y su circulación, de manera transitoria o permanente, es considerada
infracción y motivo de retención de la licencia de conducir.

Centros de transbordo
Promueven la intermodalidad al facilitar las
combinaciones de colectivos, trenes, subtes y
bicicletas. De este modo, se generan espacios
de espera más confortables y seguros,
especialmente para peatones, al acortar tramos
de los cruces con apoyos peatonales intermedios.

14/ Las avenidas son más aptas para la circulación del transporte público dado que los ruidos y emanaciones de gases y partículas se disipan
allí más rápido que en las calles laterales.
15/ Para más información ingresar a https://www.buenosaires.gob.ar/movilidad/viaspreferenciales

39
 Viaje compartido
La relación entre el espacio que ocupa un auto y la cantidad de personas que trasladan, hace
que se piensen alternativas más sustentables de movilidad que nos permitan hacer un mejor
uso del espacio público. Por eso, siempre que se pueda es recomendable caminar, usar la
bicicleta o el transporte público.

Ahora bien, cuando se elige la opción de viajar en auto, se recomienda la práctica del carpool
o viaje compartido, que consiste en compartir un automóvil con otras personas tanto para
viajes periódicos como para trayectos puntuales, y así optimizar su uso, al maximizar la cantidad
de asientos utilizados.

Beneficios
• Reduce la congestión del tránsito: al compartir el viaje con otras personas conductoras,
habrá cuatro autos menos en la calle circulando.
• Brinda más lugar para estacionar.
• Cuida el medioambiente.
• Ahorra costos de combustible, peaje y estacionamiento.

40
 Priorizar una movilidad
sustentable es cuidar de las
personas y del medio ambiente.

41
 Capítulo 2 - Manual de Conducción Vehicular Teórica

CONDUCIR ES UN ACTO
DE RESPONSABILIDAD

42
La posibilidad de movilizarse por la Ciudad es un derecho que, como cualquier otro, conlleva
responsabilidades. Se participa del tránsito de una manera u otra, y la manera en que se moviliza
puede contribuir a generar situaciones seguras o de riesgo.

A través de la repetición de conductas, se refuerzan respuestas a situaciones similares. Pero

no todas las conductas son adecuadas desde el punto de vista de la seguridad, aunque a
veces se naturalicen a partir de las repeticiones. Para romper con estas pautas de conducta
incorporadas, es necesario observarlas desde otro punto de vista: aprender y conocer el
sentido de las normas para respetarlas por convicción y no sólo por obligación. Se trata, en
fin, de entender que las normas son el producto de un consenso para la convivencia; una
construcción social, no algo arbitrario.

Si se decide movilizarse conduciendo un vehículo, la responsabilidad que se debe asumir es

todavía mayor, porque según la velocidad que se desarrolle, el tamaño de la carrocería y el
peso que se transporte, se generará un riesgo mayor a la hora de circular, por eso, conducir, es
un acto de responsabilidad. Cada persona elige entre infinidad de opciones y en esa decisión,
indefectiblemente, se involucra a quienes comparten la vía pública.

Responsabilidades legales
La conducción en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al igual que todas las conductas al
movilizarse en la vía pública, debe ajustarse a la norma establecida en la Ley 2148. Las acciones
que no cumplan con esta norma, serán pasibles de sanciones a determinar en cada caso por
la autoridad competente y el tipo de responsabilidad que conllevan.

Responsabilidad administrativa
Es aquella en la que no hay daños ni lesiones. Se
trata de multas o faltas de tránsito, que pueden ser
leves o graves, y se miden en unidades fijas16. Si la
autoridad de control labra un acta de infracción
ante una falta cometida por quien conduce,
la misma debe resolverse ante la oficina de
la Dirección General de Administración de
Infracciones que corresponda.

16/ El valor de la unidad fija será establecido de forma semestral por la Subsecretaría de Justicia de acuerdo al precio de venta al público en moneda de
curso legal equivalente a medio litro de nafta de mayor octanaje. Fuente: Ley 451 C.A.B.A, art. 18 y 19; Decreto N°70, art. 14604.

43
 Responsabilidad contravencional
Se trata de una conducta antijurídica que es
considerada como cuasidelito. Las conductas,
en materia de tránsito, involucradas en este
tipo de responsabilidad son: darse a la fuga
luego de haber participado de un incidente;
conducir un vehículo con un nivel de alcohol
en sangre igual o superior a un (1.0) gramo
de alcohol por litro de sangre o bajo la acción
de otras sustancias que disminuyan la aptitud;
y participar, disputar u organizar competencias
de velocidad o destreza con vehículos mo-
torizados en la vía pública. Cabe aclarar que la
persona que se da a la fuga en un siniestro vial
comete una contravención, pero si se deja a alguna persona herida puede ser juzgada por el delito de
abandono de persona. Estas conductas se sancionan con apercibimientos, inhabilitaciones temporales,
fianza o trabajo comunitario, entre otros17. Esto no exime de la responsabilidad administrativa por el
mismo hecho: la sanción por falta se aplica sin perjuicio de la pena contravencional que se imponga.

Responsabilidad civil
Es la obligación, que recae sobre una persona, de reparar el daño ocasionado a otra por medio de
un resarcimiento económico (indemnización), ya que no se puede restablecer lo dañado a su estado
anterior. Para dar inicio a una demanda en materia de responsabilidad civil, es determinante la
existencia de un daño real que afecte a un particular como consecuencia de un incidente. Este
tipo de responsabilidad es transferible. En el caso de las personas menores a 18 años, se transfiere
a la persona que firma la autorización al momento de solicitar la licencia (padre, madre o tutor
legal18),y de estos a las aseguradoras19.

Responsabilidad penal
Es la consecuencia jurídica de la realización de un delito descripto en el código penal, que
provocó lesiones o puso en peligro la integridad física de otras personas o daños de un bien
material. A partir de los 16 años cualquier persona es responsable penal de sus actos, por lo
tanto, esta responsabilidad es intransferible. Dentro de las posibles sanciones se encuentra
la privación de la libertad20.

Conductor/a responsable de un incidente de tránsito:

formas jurídicas
Negligencia: actuar con descuido u omitir actuar en el cumplimiento de una obligación
legal. Por ejemplo: circular con un vehículo sin algún elemento de seguridad obligatorio, o
en malas condiciones.

Imprudencia: falta de precaución para evitar un riesgo o actuar en forma precipitada. Por
ejemplo: el exceso del límite de velocidad, circular a contramano o violar la señalización luminosa
de un semáforo.

Impericia: falta de respuesta adecuada frente a las circunstancias de circulación en la vía,

por falta de práctica en la conducción del vehículo.

17/ El Código Contravencional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona las conductas que por acción u omisión dolosa o culposa implican daño o
peligro cierto para los bienes jurídicos individuales o colectivos protegidos. Fuente Ley 1472 Código Contravencional de C.A.B.A.N°70, art. 14604
18/ El art. 1756 del Código Civil y Comercial de la Nación Argentina dice: “Otras personas encargadas. Los delegados en el ejercicio de la responsabilidad
parental, los tutores y los curadores son responsables como los padres por el daño causado por quienes están a su cargo”.
19/ Fuente: Ley 17.418.
20/ Fuente: Código Penal de la Nación Argentina, Art. 84, art. 94 y art. 193 bis, modificados el 22/12/16 por Ley 27.347, Art. 1 al 6.
44
Documentación obligatoria21
Documento Nacional de Identidad22
Función: acredita la identificación de cada ciudadano/a
argentino/a y extranjero/a con domicilio en el territorio del
país. Puede ser requerido para verificar que coincida con los
datos de la licencia de conducir, ya que ésta no sirve como
documento que acredite identidad.

En el caso de personas extranjeras deberán portar documentación

personal vigente.

Licencia de Conducir
Función: expedida por la autoridad competente, certifica
que la persona titular se encuentra habilitada a conducir de-
terminado vehículo en la vía pública, luego de haber cumplido
con ciertos requisitos23..

Obtención: no es un simple trámite administrativo. Debido

a la responsabilidad que conlleva, es obligatoria y la persona
es evaluada para saber si cuenta con las aptitudes psicofísicas y la idoneidad teórico-práctica
necesarias.

Al existir distintos tipos y usos de vehículos, también son necesarias diferentes clases de licencias,
ya que para cada una de ellas se requiere conocimientos específicos24.

Vigencia: dependerá de la edad y del resultado del examen psicofísico. No está permitido
conducir sin licencia ni hacerlo con una vencida, excepto que su vencimiento fuese un día
inhábil, en cuyo caso se traslada al día hábil siguiente. La normativa vigente indica que conducir
con la licencia vencida es motivo de retención por parte de un/a agente de tránsito o de otra
autoridad de control.

En el caso de que se encuentre vencida, se puede realizar la renovación si el vencimiento no superó

el año. Si supera ese plazo, se debe volver a tramitar como si se tratase de un otorgamiento.

Edad mínima: 16 años para ciclomotores y 17 años para las restantes categorías, salvo en
conductores/as profesionales que debe ser de 21 años. Estas edades mínimas no tienen
excepciones y no pueden modificarse por emancipación de ningún tipo.

Educación vial: con el objetivo de promover la educación y la prevención vial, el Gobierno

de la Ciudad facilita una pista de aprendizaje para poder realizar las prácticas de manejo de
manera segura25. Además, la escuela de educación vial dicta cursos de capacitación teórica
obligatorios para el otorgamiento de la licencia de conducir y videos para su renovación, ya
que es necesaria una permanente actualización de contenidos en materia vial.

21/ Esta documentación es exigida para conducir todo tipo de vehículo en CABA.La Ley Nacional 24449 en su art.37 agrega los comprobantes de pago del impuesto a la radicación
del vehículo y del peaje cuando correspondiese.Además, según su uso, se agrega otra documentación específica de acuerdo a la normativa que regule su actividad (taxis, transporte
colectivo de pasajeros, de sustancias peligrosas, etc.).
22/ Desde el 31 de Marzo de 2017, rige de manera obligatoria el nuevo DNI digital, quedando sin vigencia los DNI de confección manual, según Res.N° 1740/2016.(Fuente:Res.480/2016).
23/ La tramitación de la obtención y la renovación de la licencia deben realizarse frente a la autoridad competente de la jurisdicción que figura en el DNI. En el caso de CABA, la Direc-
ción General de Habilitación de Conductores expide la Licencia Nacional de Conducir que permite conducir en todo el territorio argentino y en los países que están suscriptos a la
convención de Ginebra de 1949.
24/ Para más información sobre los requisitos para el proceso de obtención de la licencia de conducir ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/tramites/otorgamiento-de-licencia-de-conducir
25/ Para conocer horario de funcionamiento y requisitos necesarios, ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/licenciasdeconducir/practicas-de-manejo

45
 Conductor/a principiante
Función: toda persona que obtiene su licencia por primera vez,
sea para motovehículos o para automóviles, tiene la condición
de conductor/a principiante26.

Restricciones: si bien no hay un número de horas de conducción

que asegure la experiencia necesaria para hacerlo de manera
eficiente, la práctica influye en todo accionar humano y en
este caso en particular, la falta de práctica junto con otras
variables (como velocidad, tiempo de reacción, etc.) puede intervenir en la producción de
un siniestro vial.

• Durante los primeros 6 meses, no podrán circular por arterias donde se permitan velocidades
superiores a 70 km/h y deberán llevar el cartel de principiante. En el caso de conducir
un automóvil, se lo deberá exhibir en la parte inferior del parabrisas y en la luneta. Si se
trata de un motovehículo, deberá llevarlo consigo, como el resto de la documentación
obligatoria.
• No podrán circular con más de 0,0 gramos de alcohol por litro de sangre durante los dos
años en que mantienen la condición de principiante.

Cédula de identificación del vehículo27

Función: expedido por la Dirección Nacional de los Registros
de la Propiedad Automotor (DNRPA) identifica al vehículo y
al titular o autorizado/a para su uso. Esto significa que, en
caso de no portarla, no habrá manera de certificar que quien
conduce sea el dueño/a del vehículo o tenga autorización
para usarlo28.

Tipos: la DNRPA antes emitía cédulas diferentes de acuerdo al tipo de vehículo y si se

trataba del titular o de alguien autorizado a conducirlo. Para unificar las distintas cédulas
existentes, se creó una nueva cédula de identificación del automotor que reemplaza a todas
las que se entregaban anteriormente (que, de todos modos, continúan vigentes). De esta
manera, todos los vehículos tendrán el mismo tipo de cédula, tanto para la persona titular
como para la autorizada.

Cédula verde Cédula azul Cédula marrón Cédula rosa

(Titular) (Autorizado) Motovehículos (Titular) Motovehículos (Autorizado)

26/ Estas clases de licencias no dan antigüedad entre sí. Además, no serán principiantes quienes acrediten antigüedad con licencia de este u otro municipio o país.
27/ O permiso certificado ante escribano público en caso de no ser el titular del vehículo.
28/ En caso de extravío, robo o hurto, la cédula puede ser reemplazada por la denuncia policial correspondiente y el título de propiedad solo durante los 15 días
posteriores al hecho, según artículo 6.1.2 inc b del Código de Tránsito y Transporte de CABA.

46
Vigencia: 1 año, aunque no tiene vencimiento para la persona titular ni para los taxis, remises
y vehículos de carga o de pasajeros/as debidamente autorizados (cuando la cédula especifica
el servicio que están prestando).

Uso: si la cédula de identificación del vehículo (ex cédula verde o marrón) se encuentra vigente,
cualquier persona con licencia para esa categoría puede conducirlo.

Sin embargo, en el caso de que estuviese vencida, sólo su titular podrá conducir el vehículo. Tampoco
se puede conducir un vehículo con una “cédula para autorizados a conducir” a nombre de otra
persona. Este documento es personal, intransferible y no tiene vencimiento.

Al vender el vehículo se deben entregar en el registro nacional de la propiedad automotor, tanto

la cédula de identificación del automotor como la de las personas autorizadas a conducir y serán
dadas de baja automáticamente.

Trámite: quien sea titular del vehículo puede tramitar la cantidad de “cédulas para autorizados
a conducir” que desee.

Equipo de GNC
Si un vehículo posee equipo de GNC, debe llevar la cédula de identificación de dicho equipo y la
oblea obligatoria vigente.

Comprobante del seguro obligatorio

Función: para dar protección a las víctimas de siniestros de tránsito y asegurarles una
indemnización por daños sufridos, todo vehículo debe estar asegurado por una póliza que cubra,
como mínimo, eventuales daños causados a terceras personas, sean o no transportadas. Por lo
tanto, para demostrar con su cumplimentación, es obligatorio circular con el certificado del seguro
de responsabilidad civil, independientemente de la vía por la cual se circule.

Certificado de Verificación Técnica Vehicular obligatoria

(VTV) y oblea
La Ley 2265 establece el cumplimiento de la Verificación Técnica Vehicular Obligatoria para todos los
vehículos y motovehículos radicados en la Ciudad de Buenos Aires, o radicados en otra jurisdicción
que circulen dentro de la Ciudad de Buenos Aires.

Función: durante la verificación se realiza un control mecánico29 al vehículo con el objetivo de

garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad vial, reducir la contaminación y mejorar la
calidad del medio ambiente. Por ello, está directamente vinculada con la prevención y la reducción
de siniestros viales.

29/ Se chequean la emisión de gases y emisión de ruidos, sobre parámetros estandarizados para evitar la contaminación ambiental.También se controla el correcto
funcionamiento del sistema de dirección, tren delantero, de frenos y de suspensión. Se verifican las condiciones del chasis, neumáticos, llantas y luces. Además, al
realizar la verificación, se debe contar con los elementos seguridad y emergencia, y con la documentación del vehículo al día.

47
 Vigencia: en automóviles y motovehículos particulares, la VTV tiene una vigencia anual.
Para vehículos afectados a otros servicios, su vigencia es la establecida por la normativa
correspondiente a cada uno de ellos30.

Primer VTV: es obligatoria para todos los automóviles de uso particular radicados en CABA,
de más de 3 años de antigüedad y/o más de 60 mil km, lo que suceda primero, mientras que
los motovehículos particulares están obligados a verificar a partir de 1 año de antigüedad. En
el resto de los vehículos la primer VTV se realiza una vez que el vehículo ingresa al registro.

Trámite: aquellos automóviles y motovehículos particulares, de hasta 3.500 kilos radicados

en CABA, deberán realizar la VTV en cualquiera de las plantas habilitadas por el Gobierno de
la Ciudad. Mientras que los vehículos escolares, taxis, remises, comercial de carga, de transporte
de personas o de gran porte deben realizar la verificación técnica vehicular obligatoria únicamente
en la planta ubicada en Av. Roca 4590, VHT (ex SACTA31). No es necesario bajarse del vehículo.

30/ Cargas Generales: 1 año de vigencia hasta los 20 años de antigüedad y 6 meses para más de 20 años sin límite de antigüedad. Cargas Peligrosas:
Vehículos Motrices: 1 año hasta los 10 años de antigüedad y cada 4 meses durante los siguientes 3 años (por prórroga vigente); luego de esto no
pueden circular. Remolques: 1 año hasta 10 años de antigüedad, luego siguen circulando sin límite de modelo y verifican cada 6 meses. Transporte de
Pasajeros: 6 meses hasta los 10 años y 4 meses (según prórroga vigente) para más de 10 años hasta 13 años de antigüedad. Taxi: 12 meses hasta los
10 años de antigüedad. Remis: 12 meses hasta los 10 años de antigüedad. Escolares: 12 meses hasta 5 años de antigüedad /6 meses hasta los 20
años/ 4 meses de 20 a 22 años. Fantasía y alegóricos: 12 meses hasta 5 años de antigüedad / 6 meses hasta los 20 años/ 4 meses hasta los 35 años.
31/ Aquellos vehículos de carga y pasajeros que realicen transporte interjurisdiccional deberán realizar la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) en los
talleres habilitados CENT https://www.cent.gov.ar/listado-de-talleres-de-revision-tecnica/

48
Posibles resultados de la VTV:
Apto: significa que el vehículo no cuenta con desperfectos graves ni leves (a lo sumo obser-
vaciones), por lo que obtiene un certificado, un informe detallado de la inspección y una oblea
con el mes y año del próximo vencimiento. La oblea será adherida, por personal técnico, al vidrio
parabrisas del vehículo y en el caso de motovehículos, al dorso del certificado.

Condicional: significa que se ha detectado uno o más defectos leves que son detallados en el
informe. Se cuenta con un plazo de 60 días hábiles para resolver el inconveniente y volver a
verificar sin cargo, con turno previo. En esta condición, el vehículo puede circular.

Rechazado: significa que se ha detectado uno o más defectos graves que son detallados en
el informe. El vehículo no está en condiciones de circular y la reverificación será sin cargo
dentro de los 60 días hábiles, con turno previo.

Placas de dominio
Todos los vehículos motorizados, acoplados y semiacoplados destinados a circular por la
vía pública, deben llevar las placas oficiales de identificación de dominio entregadas por la
autoridad nacional competente (DNRPA) colocadas en el lugar correspondiente y de forma
reglamentaria, no pudiendo ser modificadas.

Los automotores tendrán una placa de dominio en la parte delantera y otra en la parte trasera;
en el caso de los motovehículos, la única placa deberá ser colocada en el medio de la parte
trasera.

Las placas deben estar en buen estado de conservación, sin ningún agregado que impida o
dificulte su visualización. En el caso de que estén deterioradas o se hayan extraviado, deberán
ser solicitadas en el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor que corresponde al
vehículo32.

Registro de Verificación de Autopartes (RVA)

Es responsabilidad de quien conduce saber si el vehículo
cumple con lo dispuesto en la Ley 3708, que establece que
todo vehículo radicado en CABA, incluso los 0 km, está
obligado a grabar sus autopartes dentro de los 30 días de
patentamiento33.

La finalidad de esta ley es reducir el tráfico de autopartes robadas,

contribuir a la disminución del delito de robo automotor, regularizar
los comercios autopartistas para ejercer control en la venta de
auto partes y contribuir en la seguridad activa y pasiva de los
vehículos al hacer posible verificar su procedencia.

Una vez realizado el grabado, se colocará una oblea de seguridad en el parabrisas y se entregará
un certificado autenticando la originalidad del trámite.

32/ Para más información: https://www.dnrpa.gov.ar/portal_dnrpa/

33/ Para ampliar información se puede consultar la Ley 3708, llamar al 147 o ingresar a https://www.buenosaires.gob.ar/tramites/grabado-de-auto-
partes-de-vehiculos-automotores

49
 Obligaciones en caso de incidentes viales
Toda persona que se encuentre involucrada en un siniestro vial, independientemente de
que sea o no quien conduce el vehículo implicado, debe solicitar auxilio para atender a las
víctimas si las hubiere, brindar su colaboración para evitar mayores daños o peligro para la
circulación y contribuir al esclarecimiento de los hechos.

Cómo proceder ante un siniestro vial34

Cuando se produce un incidente de tránsito es natural que haya mucha confusión. Para facilitar la
toma de decisiones en una situación de ese tipo, es importante tener presente tres pasos a
seguir: Proteger-Alertar-Socorrer.

1° Proteger

Detenerse de inmediato en un lugar seguro, encender las balizas vehiculares y señalizar la

zona para que no se produzcan nuevos incidentes viales. Si el vehículo quedó inmovilizado:

En una arteria de sentido único o en el carril derecho de una vía con doble sentido, las
balizas portátiles se deberán colocar del lado de donde provienen los vehículos.

Cerca del eje central de una vía de doble sentido, se deberá colocar una baliza para cada
lado de la circulación.

En ciudad, lo recomendable es ubicar las balizas portátiles a una distancia de 30 y 60 metros

respecto del vehículo.

En ruta, dada la mayor velocidad a la que se circula, es recomendable hacerlo como mínimo a
una distancia de 50 y 100 metros.

En un túnel, se deberá mantener encendidas las luces de posición junto con las balizas, apagar
el motor y abandonar el vehículo con mucha precaución, usando el chaleco reflectante.
Luego se deberán colocar las balizas portátiles y llamar al número de asistencia mecánica.

En autopistas, lo ideal es utilizar las dársenas de emergencia, pero si no es posible, la conducta

a seguir dependerá del carril donde quede inmovilizado el vehículo. En cualquier caso, se
deberá llamar al número de emergencia de la empresa de la autopista correspondiente, ya
que son las únicas autorizadas a removerlo (para AUSA llamar al *287 y para AUSOL al 140).

34/ https://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/guia_practica_final_0.pdf

50
2° Alertar

En el caso de que haya personas heridas, llamar inmediatamente al servicio de Emergencias

Médicas 107 y luego al 911 (que centraliza las llamadas dirigidas a Policía Federal, Bomberos y
emergencias médicas y luego son derivadas al SAME). Se debe indicar con claridad:

• Lugar del hecho (calle, avenida, intersecciones o alguna referencia clave).

• Características del incidente (choque frontal, vuelco, incendio, etc.).
• Cantidad y el estado de las víctimas.

Es importante no cortar la llamada hasta que se lo indiquen.

51
 3° Socorrer

Mientras se espera al servicio de emergencias, evaluar si se puede brindar ayuda a las personas
que resultaron heridas, considerando:

• No movilizar para evitar daños por eventuales lesiones ocultas, salvo que exista posibilidad
de atropello.
• Si se observa que tiene un objeto clavado, no retirarlo para que no se produzca una hemorragia.
• Si tiene casco, no retirarlo, a menos que haya vómito o asfixia.
• Si se encuentra consciente, tranquilizar y alentar a no realizar ningún movimiento.
• Interrogar sobre la presencia de dolor, pérdida de sensibilidad o dificultad de movimiento
de algún miembro.
• Si está inconsciente y se conocen técnicas de reanimación, y se cuenta con habilitación
para realizarlas, es momento de hacerlo. De otro modo, esperar el auxilio del servicio de
emergencias solicitado.

Datos a recabar en el lugar del siniestro

De los vehículos involucrados: dominio o patente, marca, modelo, color, nombre de la compañía
de seguros, número de póliza y nombre del titular del vehículo (se obtienen de la cédula de
identificación del vehículo).

De la persona que conduce: nombre, DNI, domicilio, teléfono y licencia de conducir.

De la persona asegurada: (en caso de que no sea quien conducía el auto al momento del
incidente): nombre, DNI, domicilio y teléfono.

De las personas testigos: nombre, DNI, dirección y teléfono. Contar con datos de testigos del
hecho puede ser importante en caso de un posterior proceso judicial.

De las personas lesionadas: nombre, DNI, dirección y teléfono.

Del siniestro: fecha, hora, lugar del incidente (calle, avenida, autopista, etc. intersección de
calles, sentido de circulación, numeración catastral aproximada), estado de la calzada; estado
del tiempo; etc.

Fotos: en lo posible, tomar imágenes panorámicas del lugar del siniestro, detalles de los daños
a los vehículos involucrados y marcas de frenado.

52
 Recomendaciones

• Si no fuera posible recabar información en el momento, la misma puede ser obtenida

en la comisaría, fiscalía y/o el juzgado interviniente.
• Si se colisiona contra un vehículo estacionado y no se sabe a quién le pertenece, se
debe dejar los datos personales, del vehículo, de la licencia de conducir y del seguro
obligatorio, en un lugar seguro y bien sujeto.
• Al existir un procedimiento judicial de un siniestro vial, es obligatorio presentarse a
declarar en la fiscalía o juzgado correspondiente en caso de ser convocado como
testigo. Es importante declarar todo lo que se sepa y recuerde ante el juez o el fiscal
para que se esclarezca la causa.

Asesoramiento jurídico y atención psicológica

En caso de sufrir un siniestro vial es recomendable asegurarse de contar con el mejor asesoramiento
posible acerca de cómo enfocar el reclamo de las indemnizaciones y reparaciones a los que las
víctimas tienen derecho. En este sentido, es aconsejable seleccionar con calma el asesoramiento
legal y no aceptar ofertas apresuradas o de profesionales de los que no se tienen referencias
previas.

Para recibir asesoramiento jurídico acerca de cómo proceder y/o atención psicológica gratuita
se puede recurrir a algunos de los siguientes organismos y organizaciones:

Organismos Públicos Nacionales y de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires
• Centro de Atención a la víctima y familiares de víctimas de siniestros viales. Agencia Nacional
de Seguridad Vial, Ministerio de Transporte de la Nación. Tel: 149, opción 2.
www.argentina.gob.ar/seguridadvial/redfederal
• Unidades de Orientación y Denuncia. Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires (Brinda acompañamiento en causas penales sucedidas en CABA, con
competencia de Fiscalías y Tribunales Criminales y Correccionales). Tel: 6089-9114/9135 /
Pte. Perón 671 https: https://www.mpf.gob.ar/dovic/
• Oficina de Asistencia a la Víctima y Testigo (OFAVYT). Ministerio Público Fiscal de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (brinda asistencia y asesoramiento a personas que han sido objeto
de situaciones de violencia física o emocional, ejercida por individuos o por instituciones
a fin de alcanzar su restablecimiento psíquico, físico y social). Tel: 4014-1984 / Beruti Nº
3345, 3° piso, CABA https://mpfciudad.gob.ar/
• Centros de Acceso a la Justicia (CAJ). Ministerio de Justicia y DDHH de la Nación. (Brinda
asesoramiento jurídico y/o asistencia psicológica) Tel: 0800- 222- 3425. https://www.
argentina.gob.ar/justicia/afianzar/caj
• Centro de Formación Profesional. Palacio de Justicia de la Nación. (Brinda asesoramiento
y patrocinio a las víctimas. No se atienden casos por daños y perjuicios). Tel: 4372861/7679 /
Talcahuano 550, 8º Piso. www.argentina.gob.ar/justicia

53
 Organismos No Gubernamentales
• Asociación Civil Trabajar contra la Inseguridad Vial y la Violencia con Acciones Sustentables
(A.C.T.I.V.V.A.S.) / Contacto: Ema Cibotti-Lischinsky / Tel: 1558125022 /
Correo: emacibotti@activvas.org / Web: https://activvas.org/
• Asociación Civil Carla Arduini / Contacto: Norma Bonelli / Tel:1160565111 y 3971-5437 /
Correo:asociacioncarlaarduini@gmail.com
• Asociación Civil Madres del Dolor / Contacto: Viviam Perrone / Tel: 39684082, 35357569
y 08002229832 (AYUDA) / Correo: kevinsedano@yahoo.com.ar /
http://www.madresdeldolor.org.ar/
• Asociación Civil Red Nacional Familiares de Víctimas de Tránsito / Contactos: Teresa
Mellano y Patricia Pistarini / Tel: 1540832359 y 43013542 / Correo: transitoporlavida@
yahoo.com.ar
• Asociación Civil Familias por la Vida / Contacto: Cinthya Toledo / Tel: 08009992769 y
1132364063 / Correo: ongfamiliasporlavida@hotmail.com / Web: https://www.facebook.
com/pages/category/Non-Governmental-Organization--NGO-/Familias-Por-La-Vida-
ONG-694811214211865/

Scoring
El Sistema de Evaluación Permanente de Conductores o Scoring consiste en la asignación de un
puntaje a cada persona con licencia (20 puntos al obtenerla por primera vez), que será la base
sobre la cual se realice un descuento de puntos de acuerdo al tipo de infracción cometida35.

Reasignación y recupero de puntos:

• Si la persona no ha perdido todos sus puntos en el lapso de tres años desde la última infracción,
los descuentos quedarán sin efecto.
• Si ha perdido puntos y desea recuperar voluntariamente 4, podrá hacerlo realizando y aprobando
un curso especializado de educación vial. Esta opción sólo podrá realizarse una vez por año
y si no ha alcanzado los 0 puntos36.
• Al realizar el pago voluntario de las infracciones, se le podrá reasignar el 50% de los puntos
descontados, si la persona realiza y aprueba un curso de educación vial de reasignación de
puntos37.

Al llegar a los 0 puntos:

• La persona será sancionada con inhabilitaciones para conducir (que se extienden desde 60
días hasta 5 años), debiendo cumplir con la asistencia y aprobación de un curso de educación
vial y prevención de incidentes de tránsito, que le permitirá reasignar 10 puntos y en algunos
casos se dispone la caducidad de la licencia debiendo iniciar un nuevo trámite de otorgamiento.

Sí frente a inspecciones realizadas por agentes de tránsito en la vía pública, se llegara a comprobar
que la persona alcanzó los 0 puntos, se le deberá retener la licencia y se le entregará en su lugar
una Boleta de Citación, que la habilitará a conducir sólo por un plazo máximo de 3 días hábiles.
Luego, la persona deberá presentarse ante el juez o funcionario designado para regularizar su
situación.

35/ Para más información sobre las infracciones que tienen descuentos de puntos ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/justiciayseguridad/infraccio-
nes/sistema-de-evaluacion-permanente-de-conductores
36/ Para más información sobre cursos y evaluaciones de reeducación vial ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/licenciadeconducir/educa-
cion-vial-y-prevencion-de-siniestros-de-transito
37/ Las infracciones contempladas en los incisos d) y e) del art. 11.1.4 del Código de Tránsito y Transporte, no acceden a la la posibilidad de la reasignación
del 50% de los puntos descontados.

54
Respetar las normas de
tránsito implica
salvar vidas.

55
 Capítulo 3- Manual de Conducción Vehicular Teórica

NORMAS BÁSICAS
DE CONDUCCIÓN

56
Prioridad normativa
Para ejercer la conducción, de forma adecuada y segura, se debe respetar y prestar atención
a todas las señales de tránsito38, indicaciones y marcas en la calzada. A través del color y la
forma (figura geométrica) de estas señales, es posible entender cómo se debe circular y con
qué situación es factible encontrarse durante el trayecto por el cual se circula.

La Ley 2148 establece un orden de prioridad normativo, esto significa que frente a una circunstancia
en que exista alguna contradicción entre las normas, se deberá respetar la que tenga prioridad
de acuerdo con el siguiente orden:

Señales u órdenes de la autoridad de control

En CABA existe el Cuerpo de Agentes de Tránsito, que se ocupa del ordenamiento del tránsito
y del cumplimiento de las normas vigentes, entre otras funciones.

Al circular por la vía pública, las personas que conducen deben cumplir con las indicaciones de
los y las Agentes de Tránsito y obedecer las órdenes impartidas por la Policía de la Ciudad,
el personal autorizado de obra en el tramo donde estén trabajando y el personal autorizado
ferroviario en la zona correspondiente.

Sus indicaciones u órdenes se encuentran por encima de cualquier norma o señalización. La

autoridad de control, en cada caso, deberá realizar señas claras para comunicarse de manera
efectiva con quienes hacen uso de la vía pública.

38/ Las señales se encuentran desarrolladas en el ANEXO V: Señales Viales.

57
 Señales transitorias:
• Indican la ejecución de trabajos de construcción y mantenimiento en la vía, o en zonas
próximas.
• Están presentes durante un tiempo a causa de una situación determinada y luego son
removidas.
• Tienen prioridad sobre la señalización habitual de la vía.
• Su color predominante es el naranja.
• Existen varios tipos: carteles verticales, vallas y conos. Éstos últimos les indican a quienes
conducen que está prohibido sobrepasar la línea imaginaria que los une.

Semáforos:
Señales luminosas que tienen por finalidad transmitir órdenes o prohibiciones, advertir
determinadas circunstancias, encauzar y regular la circulación mediante la utilización de colores,
flechas o figuras específicas con ubicación y formas predeterminadas. Su luz puede ser continua
o intermitente.

Demarcación horizontal y señalización vertical39:

Ambas indicaciones tienen el mismo orden de prioridad y por ello deben respetarse, independientemente
de si figura sólo una de ellas o ambas.

Demarcación horizontal
Son las señales de tránsito marcadas sobre la calzada con el fin de regular, transmitir órdenes,
advertir determinadas circunstancias, encauzar la circulación o indicar zonas prohibidas.

Hay distintos tipos:

Marcas longitudinales: son líneas ubicadas a lo largo de la calzada que indican, a quien
conduce, su propia ubicación en el camino, delimitando carriles o límites de las áreas de la
calzada. En un sentido amplio, indican donde es seguro sobrepasar a otro vehículo y donde
está prohibido hacerlo.

39/ Se encuentran desarrolladas en el ANEXO V: Señales Viales.

58
Marcas transversales: son las que se ubican en forma perpendicular al eje de la calzada. Se emplean
fundamentalmente para indicar sectores de reducción de velocidad ante un punto de riesgo
(curva peligrosa, cruce, empalme) y para indicar la existencia de líneas que no pueden ser
sobrepasadas sin efectuar una acción en relación al derecho de paso. Ejemplos: línea de
detención, senda peatonal, senda para ciclistas.

Marcas especiales: símbolos y leyendas que se emplean para delinear los límites de las
áreas de la calzada donde es seguro circular, y como refuerzo del señalamiento vertical
destinados a regular la circulación y advertir sobre peligros. Ejemplos: flechas, ceda el paso,
cruce ferroviario, carril exclusivo y de emergencia, pare.

Existen otras demarcaciones (marcas canalizadoras, isletas, marcas para niebla, separador de
tránsito, etc.) que debido a su nivel de especificidad, no es posible presentarlas en las clasificaciones
anteriores y se las incluyen en estas marcas especiales. Los cordones pintados también forman
parte de ellas:

• Color anaranjado: indican los lugares destinados al estacionamiento exclusivo de ciclorodados

y motovehículos.
• Color amarillo: indican la prohibición de estacionar durante las 24 horas.

59
 Señalización vertical
Son las señales de regulación del tránsito colocadas al costado de la vía o elevadas sobre la
calzada (aéreas). Se dividen en 4 categorías:

60
Normas legales de carácter general
Frente a una situación vial donde no existe ninguna señalización específica, rigen las normas
legales de carácter general.

Argentina tiene una forma de gobierno federal, por lo que cada provincia, en uso de su autonomía,
regula ciertas materias que le son propias y que no son delegadas al gobierno nacional. Una de
ellas es la que regula el tránsito. Por este motivo, se puede encontrar una normativa nacional y
otras normativas provinciales, algo comprensible al comparar la circulación entre una zona muy
poblada y otra de pocos habitantes o entre una zona rural y otra urbana. Cada normativa intenta
abordar las circunstancias particulares de cada territorio. En CABA rige la Ley 2148 y al circular
por ella se deben adecuar las acciones en relación a esta normativa.

Prioridades de paso
A vehículos de emergencia
• Si se aproxima un vehículo de emergencia (Policía, Bomberos, Defensa Civil o ambulancias)
con las señales lumínicas/sonoras (balizas/sirenas) encendidas, esto indica que se encuentra
en cumplimiento de sus funciones. En este caso, el resto de las personas que conducen deben
facilitarle el paso, despejar el carril preferencial de vehículos de emergencias y si fuera necesario
deberían detenerse.
• Si sólo tiene encendidas las balizas, ésto representa que está en servicio pero no en emergencia,
razón por la cual no tiene prioridad de paso. Sin embargo existen ciertas condiciones médicas
en el traslado de pacientes en emergencia que limitan el uso de la sirena de modo continuo. En
esos casos, el vehículo lleva la señal luminosa encendida y activa una señal sonora en el
momento que necesita hacer uso de su prioridad de paso. Por ejemplo, en algunas patologías
como el infarto agudo de miocardio, no se aconseja someter la persona a un traslado con
más de 80 dB, apenas 10 dB por debajo del nivel de sonido de la sirena de una ambulancia.
En estos casos se les deberá ceder el paso.
• Estos vehículos, en cumplimiento de sus funciones, están exentos de cumplir otras normas,
excepto las indicaciones de la autoridad de control de tránsito. Sin embargo, la conducción
de estos vehículos debe ser tal que no ponga en riesgo terceras personas ni ocasione un
mal mayor que aquel que intentan resolver.
• En caso de extrema necesidad, un vehículo puede realizar un servicio similar al que efectúan
los de emergencia y la manera de comunicarlo es encendiendo las balizas, empleando la bocina
en forma intermitente y agitando un pañuelo. La persona que conduce dicho vehículo deberá
extremar la precaución en la circulación bajo estas condiciones ya que esta no es su función
específica. Para ellos no hay una suspensión momentánea de las reglas de tránsito, aunque
sí una prioridad de paso.

61
 Cómo darle prioridad de paso a un vehículo en emergencia

62
En intersecciones semaforizadas
La luz del semáforo ubicado al frente, indicará la conducta a seguir:

Verde: avanzar. Sin embargo, se debe tener la precaución de no iniciar el cruce si no hay
espacio suficiente para ubicar el vehículo al otro lado de la bocacalle, sin obstruir la circulación
transversal. Antes de avanzar también se debe permitir que termine de cruzar el vehículo o
peatón/a que haya iniciado el paso antes del cambio de luz.
Amarillo: detenerse si aún no se ha iniciado el cruce.
Amarillo intermitente: efectuar el cruce con precaución.
Rojo: detenerse antes de la senda peatonal o de la línea de detención.
Rojo intermitente: detener la marcha antes de la encrucijada; sólo se deberá reiniciarla cuando
se tenga la certeza de que no existe riesgo de efectuar el cruce.

En intersecciones no semaforizadas
• Cuando el cruce es entre arterias de distintas categorías, los vehículos que circulan por la de
mayor importancia son los que tienen prioridad de acuerdo a la siguiente jerarquía:

AVENIDA
CALLE
PASAJE

• Cuando el cruce es entre arterias de igual jerarquía, los vehículos que tienen prioridad son los
que cruzan por la derecha, excepto que:

1. Exista una señalización que indique lo contrario: las señales “Pare” y “Ceda el Paso” indican
que se pierde la prioridad de paso en una bocacalle sin semáforo. Por eso, al encontrarse
en esta situación se debe ceder el paso al vehículo que circula por la otra vía. La principal
diferencia entre ambas es que frente a la señal de PARE, se está obligado a reducir la
velocidad y frenar a cero el vehículo antes de la senda peatonal. En CEDA EL PASO, en
cambio, la detención total no es obligatoria sino sólo cuando facilita la circulación de los
vehículos que tienen preferencia de paso.
2. Se circule por el costado de vías férreas: cuando se atraviesa un cruce ferroviario en una
intersección sin semáforos siempre el que tiene prioridad de paso es aquel vehículo que
sale del paso a nivel.
3. Haya una rotonda, ya que cuenta con una regla especial: allí, la prioridad de paso la tiene
el vehículo que está dentro de la calzada circular, es decir, que entre un vehículo que pretende
ingresar y uno que desea salir, la prioridad será del que quiera salir por encontrarse ya
circulando en ella.
4. El que cruza desde la derecha detenga su marcha.
5. El que viene desde la derecha no desea cruzar, sino girar para ingresar a la arteria.

Si se dan juntas varias excepciones, la prioridad estará dada

de acuerdo al orden en el que fueron enumeradas.

63
 Cómo circular por una
Rotonda

64
En otras situaciones de prioridad de paso
Vehículo estacionado o detenido
En el caso de que un vehículo estacionado o detenido
desee incorporarse a la circulación, tendrá prioridad de
paso sólo si el tránsito se encuentra interrumpido por
alguna razón.

En una pendiente
En una pendiente, en donde el ancho de la vía no permite
que circulen dos vehículos al mismo tiempo, tendrá
prioridad de paso el vehículo que asciende por sobre el
que desciende, ya que deberá realizar una mayor tracción
y tendrá un menor campo visual. La única excepción es
cuando el vehículo que desciende es articulado (como
un camión con acoplado o un auto con trailer). Para
descender es conveniente hacerlo con un cambio bajo
(primera o segunda).

Mano obstruida
Cuando un vehículo encuentre su mano obstruida frente
a él, deberá cederle el paso a otro que esté circulando
por la mano contraria.

Vía de tierra y pavimentada

Entre una vía de tierra y una pavimentada, tendrá prioridad
de paso el que circule por la vía pavimentada.

Prioridad colectivos
Deberá facilitarse el reingreso a la circulación de los
colectivos luego de que hayan realizado su detención
en las paradas correspondientes. A la hora de sobre-
pasar a un colectivo detenido, es importante prever que
algunas personas pudieron haber quedado ocultas tras
él y éstas podrían intentar cruzar por delante o detrás
del mismo.

65
 Uso de luces
Las luces de un vehículo no sólo tienen como finalidad la de iluminar, sino también, la de
brindar información que permita una eficiente comunicación entre vehículos y peatones.

Está prohibido en todos los vehículos modificar el tipo y la potencia de las luces originales
de fábrica correspondientes a su modelo como también adicionar faros o luces que no estén
descriptos en el Código de Tránsito y Transporte de CABA (solo está contemplado el agregado
de dos faros rompeniebla y hasta dos faros elevados con luces de freno).

Ésto se debe a que cualquier modificación puede convertir un elemento de seguridad en un

factor de riesgo, por ejemplo, los vehículos que están equipados con luces de xenón alternativo
pueden generar deslumbramiento en otros conductores.

Luces delanteras

40

40/ Además deberá contar con: “Luces laterales de color amarillo, cuando por el largo del vehículo las exija la reglamentación. Luces indicadoras
diferenciales de color blanco, cuando por el ancho del vehículo las exija la reglamentación.” Artículo 4.1.5 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

66
Luces traseras
Si bien estas luces no están presentes en los motovehículos, es importante que sus conduc-
tores/as conozcan su función.

En aquellos vehículos donde estructuralmente se tiene obstaculizada la visión a través del

espejo retrovisor central, además de éstas luces, debe adicionarse una alarma sonora al circular
marcha atrás.

( )

67
 Velocidad
Es una relación distancia/tiempo: es el espacio que se recorre en un determinado tiempo y
suele expresarse en kilómetros por hora (km/h).

Tener noción de la distancia que se recorre en un determinado tiempo, permite conocer el

margen de maniobra con que se cuenta en caso de que surgiese un imprevisto.

El exceso de velocidad es un factor esencial en la producción de incidentes de tránsito y uno

de los que determinan la existencia de víctimas fatales o lesiones graves.

A mayor velocidad, la probabilidad de muerte o de lesiones graves aumenta exponencialmente

dado que el cuerpo humano es vulnerable al recibir una fracción de la energía que se libera
luego de una colisión. Si bien los sistemas de protección de los vehículos son muy eficaces
a velocidades bajas o moderadas, frente a estas fuerzas cinéticas, no pueden proteger
adecuadamente a las personas.

Velocidad y visibilidad
A medida que aumenta la velocidad, las imágenes se vuelven más confusas y se reduce la visibilidad.

Si la velocidad es muy alta, la vista de quien conduce sufre el “efecto tunel”: el campo de
visión queda tan reducido que da la sensación de estar circulando por un túnel, sin poder
observar lo que ocurre alrededor.

A mayor velocidad, menor campo de visión.

68
Velocidad y distancias

Distancia de
Detención

Tiempo de reacción: intervalo de tiempo que transcurre entre que se percibe un estímulo (visual,
táctil, auditivo) y se realiza una acción como respuesta. Este tiempo varía en función del estado
psicofísico de la persona que conduce , siendo el promedio de 1 segundo aproximadamente.

69
 Distancia de reacción: distancia que recorre un vehículo durante el tiempo de reacción. Por
lo tanto, esta distancia va a variar de acuerdo al estado psicofísico de quien conduce y a la
velocidad a la que circula. A mayor tiempo de reacción y/o mayor velocidad, mayor será la
distancia recorrida.

Distancia de frenado: es la recorrida por el vehículo desde que se acciona el freno hasta que
queda detenido. Puede variar por los siguientes factores:

• Velocidad a la que se circula

• Estado de los neumáticos, suspensión y frenos del vehículo
• Carga transportada
• Estado del pavimento
• Condiciones meteorológicas

Distancia de detención: es la suma de la distancia de reacción más la distancia de frenado.

Distancia de seguridad: distancia prudencial mínima que se debe dejar con el vehículo que
circula adelante, lo que permite que la persona que conduce el vehículo de atrás, tenga
mayor margen de reacción y pueda anticipar una situación de riesgo. Por ejemplo, ante una
frenada repentina, esta distancia permite que quien conduce el vehículo de atrás pueda
reaccionar con tiempo y no colisione.

La ley indica que, en términos generales, la distancia mínima de seguridad entre vehículos
debe ser de dos segundos. Aunque siempre se debe tener en cuenta las condiciones climáticas,
el momento del día, la condición de la calzada o del tránsito.

Calcular distancia
de Seguridad

70
Velocidades máximas
Los excesos de velocidad son responsables de la mayoría de los incidentes fatales, por ello
es necesario respetar siempre los límites de velocidad, independientemente de la vía por
la que se circule. Las velocidades son establecidas por normativa, pero por cuestiones de
seguridad pueden ser modificadas en algunos tramos por la autoridad competente, que lo
dará a conocer a través de las señales viales.

Velocidades máximas en CABA

Vehículos hasta
3500 kg. de peso

Velocidades máximas especiales en CABA

para transporte de pasajeros/as
y de carga de más de 3500 kg.

41/ En su calzada central.

71
 42
Velocidades máximas fuera de CABA
de acuerdo al tipo de vía y vehículo

Velocidades mínimas
Además de conocer y respetar las velocidades máximas, es necesario saber que existen velocidades
mínimas de acuerdo al tipo de vía, ya que circular por debajo de ese límite también puede
provocar un incidente vial.

Los límites mínimos de velocidad se establecen

a la mitad de los límites máximos fijados
para cada tipo de arteria.

Límites mínimos
especiales

42/ Según Ley Nacional de Tránsito N° 24.449.

72
Velocidad precautoria
• Es la velocidad adecuada a las circunstancias, que permite mantener el total dominio del vehículo,
sin entorpecer la circulación ni ponerse en peligro a sí mismo ni a otras personas. Es decir se
debe circular siempre a una velocidad tal que tenga en cuenta: la salud de quien conduce,
el estado del vehículo y su carga, la visibilidad, las condiciones de la arteria, el estado de la
calzada, el clima y la densidad del tránsito; de modo que pueda detener el vehículo antes de
una colisión.
• Aunque se cree que sólo las altas velocidades producen incidentes, lo que realmente lleva a
un siniestro es circular a velocidades inadecuadas. Por ejemplo, en circunstancias de niebla o
nieve, el límite máximo establecido para la arteria puede dejar de ser el adecuado por haberse
modificado las condiciones normales del camino. Además, circular a mayor velocidad de la
precautoria implica que aumenten las posibilidades de que un eventual siniestro vial sea más
grave.

Límites máximos especiales

de velocidad precautoria

Velocidad en rutas
• Al llegar a una curva, desacelerar antes de ingresar en ella para mantener el completo
dominio del vehículo.
• Al ver una señal indicativa de cruce ferroviario, disminuir la velocidad y prestar atención
a la posible aproximación de trenes.
• Disminuir la velocidad frente a una señal que indique calzada resbaladiza aunque el pavimento
no aparente estarlo, ya que muchas veces esta condición no puede evaluarse a simple
vista.
• Si el vehículo sale involuntariamente de la ruta, desacelerar (no frenar) sin tratar de volver a
la calzada dando volantazos, ya que esta es una de las causas más frecuente de vuelcos.
• En el caso de que se presenten animales sueltos, tanto en la calzada como en la banquina,
lo adecuado es disminuir la velocidad, si es necesario detenerse, y dar aviso a las autoridades
de la zona. La baja velocidad y estar expectante darán mayor posibilidades a maniobrar.
• Si hay baches sobre la calzada, se deberá actuar como cuando existen malas condiciones
climáticas: disminuir la velocidad y aumentar la distancia de seguridad con el vehículo
que va delante.

73
 Giros en intersecciones

En todos los casos:

• Anticipar la maniobra 30 mts. antes con la luz de giro correspondiente.

• Reducir la velocidad paulatinamente, antes de realizar el giro en la bocacalle.
• Efectuar la maniobra a una marcha moderada.

74
Adelantamiento y sobrepaso

Sobrepaso seguro:

75
 La ley 2449, en su articulo 42, agrega:

Más allá de la señalización realizada por el vehículo que precede,

siempre se deben tomar precauciones
al efectuar un sobrepaso y tener completa seguridad
de que hay suficiente espacio y tiempo para hacerlo.

76
Conducción en autopistas y otras vías
rápidas

77
 Conducción en situaciones adversas
Las condiciones climáticas varían y por ello se debe tener la preparación suficiente para enfrentar
cualquier adversidad meteorológica que afecte la conducción de un vehículo.

Niebla

78
Lluvia

79
 Viento

80
Nieve
Si bien no es una condición climatológica que se presente en CABA, es importante conocer
algunas pautas para conducir en esta situación porque al obtener una licencia nacional, se está
habilitado a conducir en otras zonas del territorio argentino donde sí es frecuente.

Calor
Cuando hay altas temperaturas, dentro de un vehículo cerrado se produce un efecto invernadero.
Por ejemplo, si la temperatura externa es de 24 grados, el interior del vehículo puede llegar a
50 grados en apenas 10 minutos.

81
 Detención y estacionamiento43
Detención
Permanencia sin movimiento de un vehículo junto a la acera, por un tiempo estrictamente
necesario para casos de control de tránsito realizado por autoridad competente, ascenso o
descenso de pasajeros/as, o para carga y descarga. Si fuese otro el motivo, se considerará
detención, si su permanencia no excede los 2 minutos, y la persona que conduce no abandona
el vehículo.

Se realiza siempre con balizas intermitentes encendidas, situando el vehículo lo más cerca
posible de la acera, adoptando las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento de la
circulación.

No se considera detención a la permanencia sin movimiento en un sector de la vía pública de

un vehículo por circunstancias de la circulación o por causas de fuerza mayor.

Está prohibido detenerse en: (también aplica a los vehículos con emblema internacional de
discapacidad):

• Sectores de parada de colectivos y taxis.

• Frente a comisarías, cuerpos de bomberos y bancos (donde sólo se admite la detención de
vehículos que presten servicios en esas instituciones).
• Ciclovías.
• Vías rápidas (Av. Cantilo, Av. Lugones, calzadas centrales de la Gral. Paz y autopistas).
• Doble fila, excepto como detención previa a la maniobra de estacionamiento.
• Esquinas.
• Sobre sendas peatonales o líneas de Pare.
• Ingreso, interior y egreso de: túneles, pasos bajo nivel y puentes.
• Sobre los rieles de vías férreas. En caso de que haya vías férreas sin barreras, la detención de
un vehículo debe guardar una distancia mínima de 5 metros de los rieles44.

43/ Según capítulo 7 del Código de Tránsito y Transporte de CABA.

44/ Según inciso k del artículo 48 de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449.

82
Estacionamiento
Permanencia sin movimiento de un vehículo en la vía pública con o sin la persona que conduce
por más tiempo del necesario para ser considerada como detención (2 minutos), sin importar
si está en marcha o no, si tiene balizas encendidas o si hay personas dentro del mismo.

No se considera detención ni estacionamiento si el vehículo permanece sin movimiento por

circunstancias de la circulación (ante un semáforo en rojo, embotellamiento, etc.) o por causas
de fuerza mayor (situación de emergencia).

Es importante conocer dónde estacionar y cuáles son las restricciones generales de estacionamiento
en la Ciudad.

Normas generales
En la Ciudad de Buenos Aires rigen las siguientes normas generales de estacionamiento, a
menos que haya una señal que indique lo contrario:

PROHIBIDO
• En avenidas, junto a ambas aceras los días hábiles* entre las 7 y las 21 horas.
• En Metrobús, junto a ambas aceras, todos los días durante las 24 horas.
• En ciclovías, junto al carril afectado a ésta, todos los días durante las 24 horas.

PERMITIDO
• En calles, junto a ambas aceras todos los días durante las 24 horas.

Excepciones a estas normas generales:

• Avenidas de doble sentido, donde la prohibición rige durante las 24 horas: Av. 9 de Julio, la Av.
Perito Moreno y las calzadas centrales de las Avenidas Leandro N. Alem, Paseo Colón y Sáenz.
• Dentro del área del Macrocentro, la prohibición de estacionar junto a ambas aceras, rige para
cualquier arteria, los días hábiles de 7 a 21 h.

* Se consideran hábiles los días de lunes a viernes que no sean feriados.

83
 Prohibiciones especiales

Estas prohibiciones de estacionamiento rigen por normativa y, por lo tanto, deben respetarse
haya o no una señal en el lugar que las refuerce45.

• En aquellos lugares, desarrollados anteriormente, donde se encuentra prohibida la detención.

• En pasajes cuyo ancho no supere los 4,5m y en calles de convivencia, junto a ambas aceras.
• A menos de 50 metros a cada lado de los pasos ferroviarios a nivel.
• En los sectores de ingreso y egreso de vehículos a la vía pública (garajes).
• Frente a rampas para personas con discapacidad.
• Frente a las bocas de entrada de los subterráneos.
• Frente a las entradas de locales de espectáculos públicos, en los horarios en que se realicen
funciones en ellos.
• Frente a la entrada de las salas velatorias, entre las 8 y las 22 h.
• Donde haya carriles exclusivos para algún tipo de vehículo, en su horario de funcionamiento.
• A menos de 10 metros a cada lado de la entrada de:
• Hospitales, sanatorios, clínicas y centros que presten servicios de salud.
• Escuelas, colegios y facultades en horas de clase.
• Templos en horas en que se celebren oficios o ceremonias.
• Instituciones bancarias durante el horario de atención al público.
• Empresas de correo, durante su horario de funcionamiento.
• Instituciones de personas con discapacidad.
• En todos aquellos sectores oficialmente señalizados (operación de carga y descarga de
mercadería, hoteles, funcionamiento de ferias barriales, reserva de espacios para estacionamiento,
prohibición de estacionar, etc.).

Los ómnibus, micros, camiones, casas rodantes, semiacoplados

y maquinaria especial tienen prohibido estacionar
en la vía pública durante las 24 h.

Formas correctas de estacionar

Automóviles:
• En paralelo al cordón, aproximadamente a 20
centímetros del mismo y a una distancia adecuada
de los otros vehículos estacionados delante y detrás.
• A 45° respecto del cordón, dentro de los sectores
demarcados.
• A 90° respecto del cordón, dentro de los sectores
demarcados.

Motovehículos:
• Sobre vereda y calzada, dentro de los sectores
demarcados.
• De no existir demarcación específica, deberán
estacionarse de culata entre 45° y 90°, en relación al
cordón, cumpliendo las mismas normas que el resto
de los vehículos.

45/ Existe una chat de la Ciudad, al que se puede consultar, a través de Whatsapp, si se tiene dudas sobre la posibilidad de estacionar o no en cualquier di-
rección de la Ciudad. Para más información ingresar en https://www.buenosaires.gob.ar/laciudad/noticias/boti-el-chat-de-la-ciudad-ya-te-indica-en-que-calles-
esta-permitido-estacionar
84
Formas incorrectas de estacionar

• Nunca puede estacionarse un vehículo sobre la vereda, independientemente de que sea o no

el domicilio de la persona que conduce o que es titular del vehículo.
• Esta indicación aplica también a los motovehículos, más allá del ancho de la vereda o de que
tenga un desperfecto mecánico.

Estacionamiento en vías con pendiente

• Detener el motor y colocar el freno de

estacionamiento.
• En pendientes ascendentes, orientar las
ruedas hacia el centro de la calzada y dejar
la marcha en primera o en posición de
estacionamiento en caso de tener caja
automática.
• En pendientes descendentes, orientar las
ruedas hacia el cordón de la vereda y dejar
la marcha hacia atrás o en posición de
estacionamiento en caso de tener caja
automática.
• Los vehículos de carga deben colocar además
cuñas o calzas, que luego de su uso deben
ser retiradas de la vía pública.

Maniobra de estacionamiento
Indicar al resto de las personas que se procederá a detener, estacionar o ingresar a un garaje
accionando las balizas. Esta señalización debe realizarse con tiempo suficiente, de modo
que se pueda anticipar la maniobra y no se genere riesgos en la vía. Es necesario maniobrar
sin empujar a los demás vehículos y sin acceder a la acera, y observando la situación del
tránsito a través de los espejos retrovisores.
• Se puede acompañar y reforzar la maniobra a través de una seña manual, alzando la
mano por fuera de la ventanilla.
• Al estacionar en paralelo al cordón, es muy posible que se deba detener el vehículo en
doble fila por unos instantes antes de iniciar la marcha de retroceso. La marcha atrás no
está permitida en la Ciudad salvo que se realice para estacionar, entrar y salir de un garaje,
o salvar algún obstáculo. Esto quiere decir que la distancia que se puede retroceder es la
mínima e indispensable para completar la maniobra, considerando que la detención debe
realizarse inmediatamente antes del espacio que pretende ocuparse.
• Al engranar la marcha atrás se accionan las luces de retroceso indicando el sentido de circulación
del vehículo. Además, en aquellos vehículos en los que estructuralmente se tiene obstaculizada
su visión a través del espejo retrovisor central, se accionará una alarma sonora.

85
 Franquicia para personas con discapacidad
Identifica a cualquier vehículo en el que se traslade a una persona con discapacidad, sin limitar
su uso a un vehículo específico46.

• Gozan de la franquicia de libre estacionamiento, que

se encuentra regulado por la normativa de tránsito de
cada municipio.
• Habilita a quien la posea a estacionar junto a ambas
aceras de calles y avenidas en general. Sin embargo,
debe respetar las demás prohibiciones.
• No habilita a violar las prohibiciones especiales men-
cionadas, ni a entorpecer el tránsito y la seguridad vial.
En estos casos, un vehículo con emblema internacional
para personas con discapacidad puede ser remitido.

Carga y descarga
La detención de vehículos para operar en carga y descarga de mercaderías se debe realizar
con balizas encendidas, respetando estrictamente los lugares y horarios que establecen las
normas de estacionamiento, excepto en los sectores donde se especifiquen otras modalidades.

Cajones azules: sectores demarcados con línea azul o azul y blanca sobre la calzada que
indican espacios exclusivos para carga y descarga. Se concentran mayoritariamente en ejes
comerciales, entornos de Metrobus, y zonas de Micro y Macrocentro. El objetivo de estas zonas
es evitar que la carga y descarga se realice en doble fila o en lugares donde el estacionamiento
se encuentra prohibido por razones de seguridad vial y circulación.

Los vehículos destinados a carga y descarga de mercaderías pueden realizar allí las operaciones de
abastecimiento, respetando los días y horarios indicados en la cartelería, durante un tiempo máximo
de 30 minutos, salvo otra indicación. Los particulares no pueden estacionar en los cajones azules.

46/ Para más información sobre cómo obtener la Oblea ingresar en www.argentina.gob.ar/obtener-simbolo-internacional-de-acceso
86
 Mejorar la formación teórica y
práctica de quienes conducen
ayuda a construir hábitos seguros.

87
 Capítulo 4 - Manual de Conducción Vehicular Teórica

CAPACIDAD NATURAL

88
La salud influye en la conducción. Ciertas enfermedades, crónicas o de corta duración, y algunos estados
anímicos pueden dejar a la persona en una situación desfavorable para conducir de forma segura.

La aptitud (capacidad de una persona para realizar adecuadamente cierta actividad) para conducir
se considera disminuida cuando existe una alteración de la coordinación motora, la atención, la
percepción sensorial o el juicio crítico, modificando el comportamiento habitual.

Por este motivo, antes de entregar una licencia para conducir, el Estado pone a prueba la capacidad
del aspirante mediante un examen psicofísico.

Factores que impiden o disminuyen el buen ejercicio de conducir:

• Ingesta de alcohol y drogas.
• Sueño y fatiga.
• Estrés.
• Distracciones.

Ingesta de alcohol y drogas

Según su definición clásica, droga es toda sustancia que, introducida en el organismo por
cualquier vía de administración, produce una alteración del natural funcionamiento del sistema
nervioso central y es, además, susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas.

No sólo se trata del consumo de drogas ilegales sino también de las legales, como el alcohol y
algunos medicamentos. Por eso, las personas que conducen bajo estos efectos tienen alterada
su capacidad y se ponen en riesgo, no sólo a sí mismas sino también a las personas que las rodean.

Consumo de medicamentos
Cierto tipo de medicamentos pueden afectar negativamente la capacidad de conducir. Ejemplos
de ello son los fármacos de prescripción con efectos sedantes, como los que se utilizan para inducir
el sueño. Este tipo de medicación puede tener efectos residuales incluso en las primeras horas de
la mañana, aunque se haya ingerido la noche anterior.

Siempre se debe consultar el prospecto explicativo, donde figura la advertencia en caso de que afecte
la capacidad de conducir un vehículo, e informarse con un/a médico/a ante cualquier inquietud.

Instrumento para la medición o detección

de estupefacientes
Se retira la tapa y se inserta el dispositivo en la
boca, manteniendo el contacto con la saliva.
Será resultado positivo si detecta presencia
de estupefacientes.

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 Consumo de alcohol
El alcohol es una droga depresora del sistema nervioso central cuyo consumo produce:

• Reducción de la capacidad de reacción y aumento del tiempo necesario para responder ante
un estímulo.
• Disminución de la visión periférica.
• Deterioro de la resistencia al deslumbramiento.
• Descoordinación viso-motora.
• Alteración de la coordinación motriz.
• Perturbación de la atención y asociación de ideas.
• Exceso de confianza en uno mismo.
• Disminución de las inhibiciones.
• Somnolencia.

Estos efectos están presentes en mayor o menor medida según su concentración (gramos de
alcohol por litro de sangre). Dadas estas alteraciones, la Ley 2148 determina los valores límite de
la concentración de alcohol en sangre al momento de conducir en la Ciudad de Buenos Aires:

Está prohibido conducir cualquier tipo de vehículo

con más de 0,5 gramos de alcohol
por litro de sangre.

A esta regla general se le aplican otras restricciones, según el caso:

Límites de alcohol en sangre

para conducir

Al circular por el resto del territorio nacional se debe conocer el

límite de alcoholemia determinado para la zona, ya que cada
provincia y municipio tiene autonomía normativa.

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Procedimiento en caso de
Alcoholemia positiva
• Sancionar la falta administrativa y contraven-
cional si la hubiese.
• Retener la licencia de conducir.
• Remitir el vehículo, impidiendo así que se
continúe conduciendo.

Negativa a realizar una prueba de alcoholemia

La autoridad de control deberá prohibirle continuar conduciendo y ordenará la remoción del
vehículo, ya que se presume el estado de alcoholemia positiva.

Metabolismo
El grado de alcoholización depende de diversos factores que afectan la absorción del alcohol
ingerido:

• Tipo de bebida.
• Cantidad de alcohol ingerido.
• Presencia de alimentos en el estómago.
• Peso corporal.
• Cantidad de sangre.
• Grasa corporal.
• Funcionamiento hepático.

Entonces, no es posible saber qué cantidad de alcohol puede ingerirse para tener una determinada
concentración en sangre. En cada organismo y cada circunstancia particular se obtendrá una
concentración diferente.

Si tomaste alcohol, no manejes.

Eliminación del alcohol del organismo

• Se realiza fundamentalmente por vía hepática, renal y a través de los pulmones.
• El proceso conlleva un tiempo en cada organismo, de modo que la concentración no disminuye
inmediatamente a cero de un momento a otro.

En promedio, una vez que se dejó de ingerir alcohol, la concentración continúa subiendo
durante la primera hora y luego comienza a descender paulatinamente. Por eso, conducir al
día siguiente de una noche de consumo excesivo de alcohol también es riesgoso, porque sus
efectos no terminan con la ingesta, sino que se extienden hasta haber eliminado todo rastro
del organismo.

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 Esto lleva a la resaca o según el término médico, la veisalgia. Conducir en este estado es peligroso
porque también tiene efectos en el organismo, entre ellos, alteraciones en la coordinación, la
atención y en el tiempo de reacción. Por eso, conducir con resaca es equiparable a conducir en
estado de alcoholización.

Conductor/a
Responsable
Designar a una persona que se responsabilice
para conducir, entre un grupo de gente que
necesita trasladarse, la cual debe comprome-
terse a no ingerir alcohol y llevar a cada una a
su destino al finalizar el encuentro. De esta forma,
no sólo se cuida a si misma, sino también a las
otras personas.

El control de alcoholemia o toxicológico se realiza utilizando instrumentos que garanticen la calidad

de la medición o detección, ya que se encuentran debidamente certificados y calibrados. Cabe
aclarar que, frente a un resultado positivo o la negativa a someterse al examen, el procedimiento
que se realiza en un control de alcoholemia o de estupefacientes, es el mismo.

Sueño y fatiga
El sueño es una parte integral de la vida cotidiana, una necesidad biológica que permite restablecer
las funciones físicas, psicológicas y sociales esenciales en las personas.

El cuerpo humano guarda un equilibrio para tratar de recuperar todo aquello de lo que se lo ha
privado. Cuando una persona no duerme lo suficiente, su organismo produce, como respuesta, un
aumento de la necesidad de sueño en los días posteriores y una disminución del rendimiento. Cabe
aclarar que el cansancio puede verse inducido por ingerir bebidas alcohólicas y comidas abundantes.

Dormir pocas horas

• Reduce la capacidad de reacción y aumenta el tiempo necesario para responder ante un estímulo.
• Reduce el estado de alerta, ya que se produce una disminución del rendimiento intelectual
con dificultades de concentración y utilización de la memoria.
• Predispone a tomar malas decisiones a causa de las alteraciones en el estado de ánimo y
el aumento en los niveles de ansiedad e irritabilidad.

La fatiga es la sensación de falta de energía, agotamiento o cansancio, que se encuentra

acompañada por una ausencia de motivación. Puede aparecer por dormir de forma insuficiente,
por realizar un sobreesfuerzo, o a partir de una tensión mantenida en el tiempo, pudiendo ser
transitoria o crónica.

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Síntomas físicos de la fatiga:
• Bostezos.
• Visión borrosa.
• Sensación de ojos pesados (aumento del número y la duración de los parpadeos).
• Lagrimeo y/o picor en los ojos.
• Cabeceos.
• Dormitar de forma no intencional o quedarse dormido/a unos segundos (microsueños).

Recomendaciones

• Al emprender un viaje largo dormir aproximadamente 8 horas la noche anterior.

• Interrumpir el viaje cada 200 kilometros o cada dos horas (en el caso de quienes conduzcan
motovehículos, es conveniente cada 100 kilómetros o cada hora).
• Tener buena ventilación en el interior del vehículo.
• Beber agua de manera frecuente y consumir comidas ligeras.
• Evitar conducir al anochecer y al amanecer, ya que son momentos de dificultad para
manejar a causa de la escasa visibilidad.
• Las personas que tienen más predisposición a sufrir fatiga son las profesionales (dado
el prolongado tiempo de conducción) y las principiantes (por la exigencia que demanda
esta tarea, a causa de su falta de experiencia).
• Estar 17 horas despierto/a provoca tener el mismo nivel de reacción que una persona
con un nivel de alcohol en sangre mayor al permitido por ley47.
• Los efectos de conducir con fatiga o cansancio son similares a los de haber dormido
pocas horas, ya que en ambas situaciones se reduce la capacidad de reacción y aumenta el
tiempo necesario para responder ante un estímulo. Sin embargo, las maneras de combatirlos
son diferentes:
• Para combatir el sueño se necesita dormir.
• Para tratar la fatiga es necesario interrumpir el viaje y hacer una parada de descanso.

Estrés
En la conducción, existe una doble relación con el estrés: esta actividad genera estrés por
sí misma y, a su vez, ésto provocará que se haga de manera más temeraria y menos segura,
incrementando los niveles de estrés en el entorno vial.
La OMS lo define como el conjunto de reacciones fisiológicas que preparan al organismo para
entrar en acción. Ésta es una respuesta necesaria para la supervivencia, pero cuando se produce
en exceso, deja de ser una respuesta adecuada y produce una sobrecarga de tensión que repercute
en el organismo.

En las sociedades actuales, son cada vez mayores las exigencias a las que las personas se ven
sometidas y quienes conducen no son ajenos a estas circunstancias.

47/ Fuente: Dres. Daniel Vigo; Santiago Plano y Lic. Giannina Bellone pertenecientes a Laboratorio de Cronofisiología, BIOMED-CONICET,
Universidad Católica Argentina.

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 Recomendaciones

• Prestar atención al contexto y dejar de lado las preocupaciones y discusiones al momento

de conducir ya que provocan mayor tensión y generan un alto riesgo en la seguridad vial.
• Planificar el viaje y evaluar caminos alternativos al que se elige habitualmente.
• Salir con tiempo suficiente para llegar a destino.
• Regular la temperatura del vehículo ya que el calor y el frío en exceso son estímulos
estresantes.
• Adoptar una actitud tolerante y paciente frente a los embotellamientos.

Distracciones
Se entiende por distracción a la desviación de la atención por parte de una persona cuando
ésta deba atender a algo específico.

Aplicado a la conducción, esto implica hacerlo de forma insegura e imprudente, ya que conducir
es una actividad compleja que requiere de la organización y coordinación de los estímulos
percibidos, exigiendo mantener un nivel adecuado de atención.

Si se reparte la atención entre la tarea principal (conducir) y otras secundarias, se estaría siendo
menos eficiente en la tarea principal, ya que no se tiene a disposición toda la capacidad de
respuesta frente a imprevistos que pueden llegar a surgir.

Comer, beber, tomar mate y/o fumar:

Son tareas que demandan un cierto nivel de atención, al que se le suma el cuidado para evitar
derrames o que caiga una ceniza encendida.

Estas actividades, además del problema de las distracciones, conllevan un riesgo adicional, ya
que exigen manipulación, por lo que las manos no pueden estar firmes en el volante.

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Usar el GPS
El GPS es una herramienta útil pero puede ser de riesgo si se lo utiliza incorrectamente. No debe ser
manipulado durante la conducción, por eso, hay que programar la ruta con anterioridad al inicio del
viaje y utilizarlo sólo para escuchar y no mirar.

Usar telefonía celular

Está prohibido ya que disminuye la capacidad de atención y reacción, aumentando el tiempo
de respuesta ante un estímulo y limitando el sentido de audición y/o vista. Además, se debe
conducir con ambas manos en el volante.

El uso de altavoz o auriculares también es considerado riesgoso, ya que, aunque no se usen las
manos, hablar por teléfono implica un ejercicio de representación mental de la persona con la
que se está dialogando.

Recomendaciones

• Apagar el teléfono antes de comenzar a conducir.

• Ponerlo en modo avión.
• Guardarlo en la guantera o el baúl.
• Dejar que la persona que acompaña atienda el llamado y avise que se comunicará al
finalizar de conducir.
• Si se espera una llamada importante y no se puede hacer nada de lo mencionado,
se deberá colocar las balizas y detenerse en un lugar permitido para no generar
riesgos.
• Descargar una aplicación que avisa a quien llama que la persona no puede atender porque
está conduciendo (incluso puede comunicar el tiempo de conducción que resta).
• Además, es importante no realizar otras acciones mientras se conduce, tales como:
• Cambiar de radio o CD.
• Mirar un DVD portátil.
• Maquillarse.
• Mirar a los demás ocupantes.
• Intentar quitarse el abrigo.
• Intentar abrocharse el cinturón de seguridad o ajustar el espejo retrovisor. Estas
acciones deben hacerse antes de emprender la marcha.
• Estirarse para cerrar una puerta o buscar algo en la guantera.
• Buscar dinero antes de llegar al peaje.

95
 Conducir, requiere del 100%
de atención y coordinación.

96
Capítulo 5 - Manual de Conducción Vehicular Teórica

ACTITUD AL CONDUCIR

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 Tipos de actitudes
Una buena conducción no sólo depende de la aptitud de la persona. Es decir, no alcanza con poseer
los conocimientos y las habilidades, y encontrarse en condiciones psicofísicas para hacerlo. Existe
un tercer aspecto que interviene: la actitud, que se define como la manera de sentir y de pensar, que
predispone a realizar determinadas conductas, ya sea de manera positiva o negativa.

Positivas:
Tolerante: acepta la diversidad de las demás personas que transitan y también sus equivocaciones.

Solidaria: facilita las maniobras ajenas a través de sus maniobras.

Comprensiva: se pone en el lugar de la otra persona y actúa en consecuencia.

Prudente: evita riesgos innecesarios.

Negativas:
Prepotente: intenta hacer “justicia” al observar que las otras personas en la vía pública no se movilizan
según su propio juicio.

Desconsiderada: entorpece la movilidad de las demás personas, priorizándose por sobre el resto.

Exhibicionista: pretende llamar la atención asumiendo conductas peligrosas.

Transgresora: comete infracciones por tener prisa.

Hacia una sociedad igualitaria

Las ciudades fueron tradicionalmente pensadas, construidas y habitadas en función de las
necesidades y roles sociales asignados a los varones. Mujeres, niños, personas mayores y
con movilidad reducida no fueron agentes a tener en cuenta a la hora de la planificación de
políticas relacionadas al espacio público y el transporte.

Sin embargo, en los últimos años se generaron debates, a nivel mundial, sobre la manera en la
que se debían construir los espacios urbanos, teniendo en cuenta género, edad, salud y condición
socioeconómica de ciudadanos y ciudadanas.

El compromiso por la igualdad de género es un hecho histórico que atraviesa a la Argentina y

al mundo, a través de transformaciones culturales y sociales en todos los ámbitos de la vida,
tanto pública como privada: en los vínculos familiares y afectivos, en las relaciones laborales,
en la política, y también en el espacio público.

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Contexto de
Ciudad de Buenos Aires

Esto implica una mayor cantidad de viajes, aunque más cortos, que combinan distintos modos de
transporte, en general en horarios no pico, y que resultan en patrones de movilidad dispersos
y no lineales (como lo es el trayecto hogar-trabajo-hogar). Como contracara, las tareas de cuidado
sólo representan el 13% de los viajes que realizan los varones.

El derecho de las mujeres a la Ciudad implica el derecho a vivir libremente, a disfrutar, ocupar y
transformar sus espacios; el derecho de crear la Ciudad, de decidirla. En ese sentido, la incorporación
de una perspectiva de género en el diseño y planificación de las ciudades implica visibilizar las
desigualdades que experimentan las mujeres a la hora de hacer uso del transporte y los espacios
públicos.

Es necesaria la construcción de una Ciudad equitativa y accesible para las mujeres, desde
niñas a adultas mayores.

Prevención y asistencia en situaciones

de violencia de género
Si se es víctima o testigo de una situación de acoso en el espacio público, en primer lugar
contactar al 911, priorizando la seguridad física de las personas involucradas.

Asimismo, tener en cuenta que se encuentra disponible la línea de reporte y contención

22676 ACOSO, las 24 hs, los 365 días del año.

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 ¿Cómo funciona la línea telefónica de reporte y
contención?
A través del envío de un SMS al número 22676 (ACOSO) las personas que sufrieron o fueron
testigos de una situación de acoso callejero reciben asesoramiento inmediato por parte del
equipo de profesionales, quienes realizan una evaluación de la situación en pos de brindar
el abordaje correspondiente.

El mensaje puede ser enviado con dos intenciones:

• Reporte, cuando se trate de una situación de acoso de la que se quiera dejar constancia
(esto ayudará a identificar y mapear espacios a trabajar, como paradas de colectivo o
estaciones de subte específicas o determinados horarios).
• Contención/asesoramiento, si el mensaje de texto recibido además, solicita el llamado
por parte de una operadora, éstas ofrecen una escucha activa, la cual implica brindar
atención, disponibilidad e interés por la persona, brindando apoyo y contención psicológica.

El número NO funcionará como un centro de derivación de llamados al 911 para solicitar asistencia
en el momento. En situaciones de riesgo siempre se deberá contactar al 911.

Conducción preventiva y eficiente

Estos dos conceptos son transversales y hacen al ejercicio de una buena conducción.

Conducción preventiva o anticipada

Conductas cautelosas que se adoptan al conducir y que contemplan la responsabilidad de
los actos propios y ajenos, previendo que todas las personas pueden cometer errores a pesar
de conocer la normativa y la concientización gubernamental.

En este tipo de conducción se analiza, piensa y se toma decisiones, haciendo de la misma

una experiencia agradable y segura para la persona y para las demás, basándose en la premisa
de “anticiparse a todo, esperar todo, suponer todo”.

Conducción eficiente
Permite reducir los costos, extender la vida útil del vehículo, disminuir el consumo de combustible
y aportar al cuidado del medio ambiente, a la vez que se reducen los riesgos y la gravedad de
los siniestros.

Es posible realizar este tipo de conducción, a partir de tomar algunas medidas simples y
concretas:

Aire acondicionado: con velocidades hasta los 80 km/h es recomendable mantener fresco el
habitáculo bajando las ventanillas. A velocidades mayores se sugiere utilizar el aire acondicionado
manteniendo la temperatura entre 19 y 24ºC.

100
Disminuir la resistencia aerodinámica: distribuir de manera uniforme el peso transportado en
el vehículo y evitar sobrecargarlo llevando peso innecesario.

Planificar el viaje: verificar, antes de iniciar el viaje, cuál es la ruta más útil para llegar a destino.
Las aplicaciones vinculadas al GPS son de gran utilidad.

Puesta en marcha: si bien en los motores diésel se necesita esperar unos segundos antes de
iniciar la marcha, en los vehículos a nafta, puede iniciarse de inmediato. Por lo que su regulación
o ralenti, nunca debería superar los 5 minutos. En ambos casos, luego de poner la primera
marcha, pasar a la segunda enseguida.

Verificar el estado mecánico del vehículo: así se reducen las probabilidades de un siniestro
vial. Revisar el estado de los frenos y que los filtros de aire, aceite y combustible estén limpios.

Marchas altas: al conducir con marchas altas y a baja revoluciones se logra que el vehículo
consuma menos combustible.

Verificar el correcto estado de los neumáticos: la presión de inflado debe adecuarse a la carga
del vehículo. Es importante la revisión periódica de la alineación y balanceo del mismo.

Circular a velocidad constante: no realizar aceleraciones ni frenadas bruscas y siempre conducir

a una velocidad constante y precautoria.

Vehículo detenido: es recomendable apagar el motor del auto si se va a permanecer más

de 3 minutos parado.

Para un automóvil que recorre 12.000 km. al año, un ahorro del

20% en consumo de combustible, puede significar el costo del
mantenimiento anual en el taller mecánico.

101
 El tránsito, al igual que otras
construcciones sociales, es
una expresión de la cultura
ciudadana.

102