Normas de Auditoria Gubernamental
Normas de Auditoria Gubernamental
Normas de Auditoria Gubernamental
MARCO LEGAL DE LA
AUDITORIA
¿Cual es el actual marco legal del Control
Gubernamental en Bolivia?
CONSTITUCION
POLITICA DEL ESTADO
la confiabilidad de la información
Control Gubernamental
que se genere sobre los mismos
tendrá por objetivo mejorar
Artículo 13
los procedimientos para que toda
autoridad y ejecutivo rinda cuenta
oportuna de los resultados de su
gestión
AUDITORÍA INTERNA
Art. 15
el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas
de administración
La auditoría
externa será Opinar sobre confiabilidad de los registros
independiente e contables y operativos
imparcial
• Este Reglamento regula el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley N° 1178 de
Administración y Control Gubernamentales a la Contraloría General de la República (Estado)
como Órgano Rector del Control Gubernamental y autoridad superior de auditoría del
Estado.
• Define que el control gubernamental esta integrado por el sistema de Control interno y al
sistema de control externo posterior
• Establece la elaboración e implementación de la normatividad de control gubernamental y
que la normatividad del control gubernamental esta compuesta por las normas básicas del
Control interno y el control externo posterior sobre
• Señala a quien corresponde el ejercicio del control gubernamental externo posterior, su
funcionamiento y condiciones
• Implementa la participación de los servicios legales para el ejercicio del control
gubernamental
• Establece que la capacitación en el manejo de los sistemas de administración y de control le
corresponde a la CGE
• Define el ejercicio de la autonomía de gestión de la CGE
¿Que señala el D.S. 718?
Institucionaliza al
Prohíbe expresamente la
personal de la Unidad de
Delimita la rotación o transferencia
Auditoria Interna,
Independencia de las del personal de la Unidad
poniéndolos como
Unidades de Auditoría de Auditoria Interna a
funcionarios de carrera
Interna. otras áreas
incluyendo al jefe de
Unidad.
RESOLUCION No CGR-1/070/2000
PRINCIPIOS, NORMAS GENERALES Y BASICAS
DEL CONTROL INTERNO
1100. NATURALEZA DE CI
1200. CALIDAD DEL CI
1300. RESPONDABILIDAD
1400. JERARQUIA DE LOS CONTROLES
1500. CRITERIO Y JUICIO PERSONAL Y PROFESIONAL
17 principios de COSO
(COSO 2013)
•Principio 1: Demostrar compromiso con la integridad y valores éticos.
•Principio 2:El consejo de administración ejerce su responsabilidad de supervisión del control interno.
Ambiente de •Principio 3: Establecimiento de estructuras, asignación de autoridades y responsabilidades.
control •Principio 4: Demuestra su compromiso de reclutar, capacitar y retener personas competentes.
•Principio 5: Retiene a personal de confianza y comprometido con las responsabilidades de control interno.
•Principio 6: Se especifican objetivos claros para identificar y evaluar riesgos para el logro de los objetivos.
Evaluación de •Principio 7: Identificación y análisis de riesgos para determinar cómo se deben mitigar.
riesgos •Principio 8: Considerar la posibilidad del fraude en la evaluación de riesgos.
•Principio 9: Identificar y evaluar cambios que podrían afectar significativamente el sistema de control interno.
•Principio 10: Selección y desarrollo de actividades de control que contribuyan a mitigar los riesgos a niveles
aceptables.
Actividades de •Principio 11: La organización selecciona y desarrolla actividades de controles generales de tecnología para apoyar el
control logro de los objetivos.
•Principio 12: La organización implementa las actividades de control a través de políticas y procedimientos.
•Principio 13: Se genera y utiliza información de calidad para apoyar el funcionamiento del control interno.
Información y •Principio 14: Se comunica internamente los objetivos y las responsabilidades de control interno.
comunicación •Principio 15: Se comunica externamente los asuntos que afectan el funcionamiento de los controles internos.
Actividades •Principio 16: Se lleva a cabo evaluaciones sobre la marcha y por separado para determinar si los componentes
del control interno están presentes y funcionando.
de •Principio 17: Se evalúa y comunica oportunamente las deficiencias del control interno a los responsables de
monitoreo tomar acciones correctivas, incluyendo la alta administración y el consejo de administración.
Normas Generales de
Auditoría Gubernamental
Resolución CGE/094/2012
27 de agosto de 2012
NE/CE-011
1 competencia
2 independencia
3 ética
4 diligencia profesional
8 Ejecución
9 seguimiento
RESOLUCIONES DE LA CGE
¿Qué normativa especifica emitió la Contraloría respecto al
Control Posterior?
06/05/1996
CGR-1/021/1996 Código de Ética del Auditor Gubernamental
06/05/1996
Código de Ética del Auditor Gubernamental
CGR-1/021/1996
06/05/1996
CGR-1/021/1996 Código de Ética del Auditor Gubernamental
06/05/1996
CGR-1/021/1996 Código de Ética del Auditor Gubernamental
06/05/1996
CGR-1/021/1996 Código de Ética del Auditor Gubernamental
¿Qué normativa especifica emitió la Contraloría respecto al
Control Posterior?
22/03/2002
Declaración de Propósito, Autoridad y Responsabilidad de la
Unidad de Auditoría Interna
CGR-1/018/02
CGR/010/2007 15/01/2007
Control de la Declaración Jurada de Bienes y Rentas en las
Entidades Públicas
CGR/140/2008
Tareas a ser aplicadas por las Unidades de Auditoría Interna 01/07/2008
ante los indicios de responsabilidad por la función pública
identificados en las auditorías realizadas
CGR/101/2008 09/05/2008
Reglamento para la contratación de Servicios de Auditoría en
apoyo al Control Externo Posterior
CGE/162/2010 15/11/2010
Instructivo para el Registro de Acciones Judiciales y
Requerimiento de Pago
PARTE INTRODUCTORIA
NORMAS
GENERALES
NORMAS
ESPECIFICAS
¿Qué señala la parte introductoria de
las NAG?
1.- Competencia
2.- Independencia
3.- Ética
8.-Ejecución
9.- Seguimiento
PRIMERA NORMA GENERAL
Competencia
independencia
Ética
Diligencia profesional
Control de calidad
Relevamiento de información
Ejecución
Seguimiento
• Planificación
• Supervisión
Auditoría • Control interno
Financiera • Evidencia
• Comunicación de resultados
• Planificación
Auditoría • Supervisión
Operacional • Control interno
• Evidencia
• Comunicación de resultados
• Planificación
Auditoría • Supervisión
Ambiental • Control interno
• Evidencia
• Comunicación de resultados
¿Cuáles son las Normas Especificas de las NAG?
• Planificación
• Supervisión
Auditoría • Control interno
TIC • Evidencia
• Comunicación de resultados
• Planificación
Auditoría • Supervisión
PIP • Control interno
• Evidencia
• Comunicación de resultados
• Planificación
• Supervisión
Auditoría de
• Control interno
cumplimiento
• Evidencia
• Comunicación de resultados
• Procedimiento de aclaración
¿Cuáles son las Normas Especificas de las NAG?
LEY Nº 341
DE 5 DE FEBRERO DE
2013
SU FINALIDAD
• 1. Fortalecer la democracia participativa, representativa y comunitaria, basada en el principio
de soberanía popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos establecidos en la
Constitución Política del Estado.
• 2. Consolidar la Participación y Control Social como elementos transversales y continuos de la
gestión pública; y en los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de
las políticas públicas y las acciones del Estado Plurinacional, en todos sus ámbitos y niveles
territoriales.
• 3. Transparentar la gestión pública y el apropiado manejo de los recursos públicos del Estado.
• 4. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la provisión y calidad de los
servicios públicos.
• 5. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la calidad de los servicios básicos
que prestan las empresas privadas o de aquellas que administren recursos fiscales y/o
recursos naturales.
• 6. Garantizar todas las formas de Participación y Control Social.
• 7. Fomentar y fortalecer las formas de Participación y Control Social de los sectores sociales
y/o sindicales organizados, juntas vecinales, naciones y pueblos indígena originario
campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas, en la formulación, seguimiento
a la ejecución y evaluación de políticas públicas del Estado Plurinacional, de acuerdo a su
propia organización y de conformidad a sus normas, procedimientos propios y formas de
gestión.
• 8. Fomentar y facilitar el ejercicio plural, efectivo, equitativo del derecho de Participación y
Control Social en la gestión pública.
ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y
CONTROL SOCIAL
• Son actores de la Participación y Control
Social, la sociedad civil organizada, sin ningún
tipo de discriminación de sexo, color, edad,
orientación sexual, identidad de género,
origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía,
idioma, credo religioso, ideología, filiación
política o filosófica, estado civil, condición
económica o social, grado de instrucción y
capacidades diferenciadas.
DERECHOS DE LOS ACTORES
• En el marco de la presente Ley, el derecho de la Participación y
Control Social se efectúa a través de:
• 1. Participar en la formulación de políticas, planes, programas,
proyectos, y en la toma de decisiones en los procesos de
planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de la gestión
pública en todos los niveles del Estado.
• 2. Realizar Control Social a la ejecución de planes, programas y
proyectos en todos los niveles del Estado y/o de las entidades
privadas que administran recursos fiscales, y/o recursos naturales.
• Ser parte activa de la entidad de planificación participativa, prevista
en el Artículo 317 de la Constitución Política del Estado.
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Y
EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE GESTIÓN.