REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LA SEGURIDAD (UNES)
CONSEJO UNIVERSITARIO
211°, 161°

Acuerdo N° 0000 Caracas, xx de julio 2022

El Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

(UNES), en uso de la atribución contenida en el numeral 6, del Artículo 26 de la
Ley de Universidades y el numeral 6 del Artículo 18, del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la UNES, publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 39.602, de fecha 26 de enero de 2011,
reimpreso en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
39.620, de fecha de 21 de febrero de 2011, en concordancia con lo dispuesto en
los Artículos 1 y 2 de la Resolución N° 855 del 30 de diciembre de 2010, publicada
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.584 con
fecha de 30 de diciembre de 2010.

CONSIDERANDO
Que la UNES, tal como reza su documento fundacional, es la institución rectora
especializada en la formación académica, la creación intelectual y la vinculación
social en Seguridad Ciudadana, Seguridad de la Nación, Sistema Penitenciario y
áreas conexas del conocimiento, al servicio del pueblo venezolano, con miras a la
profesionalización y al desarrollo integral del personal que conforman los órganos
e instituciones competentes en la materia, así como al impulso de la participación
protagónica de la sociedad y su corresponsabilidad junto al Estado Venezolano en
la prevención del delito, la construcción de la convivencia solidaria y una cultura de
paz.
 CONSIDERANDO
Que el proceso de creación intelectual como función sustantiva de la Universidad
consiste en la promoción, producción y socialización del conocimiento útil en
materia de seguridad ciudadana integral y convivencia solidaria, en el marco de la
política del Estado Venezolano en materia de seguridad y de acuerdo con las
líneas directrices definidas en la Política de Investigación UNES aprobada por el
Consejo Universitario mediante Acuerdo Nº 000028 de fecha 21 de marzo de
2017, cuya gestión corresponde al Vicerrectorado de Creación Intelectual y
Vinculación Social (VCIVS), a través de su Dirección Nacional de Creación
Intelectual (DNCI) adscrita, y de la cual son corresponsables todas las instancias
sustantivas, normativas y operativas de la Universidad.

CONSIDERANDO
Que la UNES debe contribuir mediante la gestión del conocimiento al diseño,
desarrollo y evaluación de las políticas públicas en seguridad, apegada al respeto
de los derechos humanos, y que se traduzca en una mejor calidad de vida para el
pueblo venezolano, para lo cual resulta indispensable el desarrollo de creaciones
intelectuales con carácter científico, humanístico y tecnológico, calidad académica
e impacto social, provenientes de los diversos integrantes de su Sistema de
Investigación y orientadas a la consolidación del modelo policial bolivariano, el
sistema penitenciario venezolano y los órganos de seguridad competentes, la
solución y transformación de las problemáticas de las comunidades en la materia y
el mejoramiento de los procesos formativos de la Universidad.

CONSIDERANDO
Que el desarrollo y consolidación de la Política y el Sistema de Investigación e
Innovación de la UNES requieren de unas Líneas de Investigación actualizadas
como ejes ordenadores de la labor científico-tecnológica, suficientemente
validadas en la experiencia, desarrolladas con carácter totalizante y acorde con los
campos de conocimiento que pertenecen a la seguridad ciudadana en su
dimensión integral, atributos los cuales hacen posible que su vigencia y alcance
transcienda los límites académicos de la Universidad para posicionarse como
referentes en la creación y socialización del conocimiento en el ámbito nacional e
internacional.

CONSIDERANDO
Que las Líneas de Investigación de la UNES, reformadas parcialmente con la
aprobación del Consejo Universitario de la UNES mediante Acuerdo N° 000473 de
fecha 6 de diciembre de 2019, aún presentan algunos rezagos y
desactualizaciones en cuanto a la incorporación de aspectos teóricos propios de la
dinámica actual en materia de Seguridad Ciudadana, Seguridad de la Nación,
Sistema Penitenciario y áreas conexas del conocimiento, en el marco de la política
pública del Estado venezolano en la materia, determinada en la Gran Misión
Cuadrantes de Paz, lo cual hace imperativa una adecuación general que permita
su fortalecimiento y actualización de cara a la promoción, generación y
socialización de creaciones intelectuales en los campos de conocimiento
especializados de la Universidad.

RESUELVE

REFORMA DE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES).

Definición
Artículo 1. Las Líneas de Investigación e Innovación son los ejes ordenadores de
la labor científica, humanística y tecnológica de la Universidad, que identifican,
resumen y delimitan sus áreas de conocimiento especializadas, desarrollo
académico, pertinencia social, utilidad y proyección positiva en favor de las
políticas y la gestión pública en materia de Seguridad Ciudadana, Seguridad de la
Nación, Sistema Penitenciario y áreas conexas, lo cual se expresa en los procesos
 de promoción, producción y socialización de conocimiento. Estas concentran la
lógica articulada, sistemática y transdisciplinaria que enmarca a la formación
académica, la creación intelectual y la vinculación social de la comunidad unesista.

Composición
Artículo 2. Las Líneas de Investigación e Innovación de la UNES se hallan
compuestas estructuralmente de la forma siguiente:
a. Líneas Matrices Institucionales: Sirven de marco general para las líneas
potenciales y los proyectos institucionales de investigación y vinculación social,
desde la filosofía de gestión de la Universidad. Abarcan los objetivos
fundacionales y los campos de conocimiento de la UNES.
b. Líneas Potenciales Temáticas: Comprenden el conjunto de aspectos y temas
contenidos en una ciencia o actividad profesional, los cuales nacen de la
indagación, diagnóstico y reflexión crítica de la realidad. Puntualizan las líneas
matrices y permiten generar los nodos problematizadores que le dan sentido y
relevancia a las líneas operativas, tanto a nivel local como regional o nacional.
c. Líneas Operativas: Consisten en la diversidad de problemáticas específicas de
investigación y vinculación comunitaria formuladas y desarrolladas que
contribuyen a la generación de conocimiento útil y a la formación profesional de
los(as) servidores(as) públicos(as) en seguridad ciudadana.

Descripción General
Artículo 3. Las Líneas Matrices Institucionales, subdivididas en diversas Líneas
Potenciales Temáticas, se describen de la forma siguiente:

Primera línea matriz. Doctrina, Política y Gestión Pública de la Seguridad

Ciudadana.

Esta línea de investigación engloba a la Seguridad Ciudadana como componente

integral y multidimensional de la Seguridad de la Nación en su dimensión teórica,
como asunto de Estado que da lugar a una política pública del gobierno
 bolivariano orientada a la reducción del delito, la violencia y otras amenazas al
bienestar, la convivencia y la integridad tanto individuales como colectivas, desde
una perspectiva humanista, integral y preventiva, basada en el respeto a los
derechos humanos y la dignidad de las personas, sus bienes y la protección del
ambiente. Asimismo, contempla la dimensión práctica, entendida como la gestión
de los diversos órganos e instituciones del Estado venezolano con competencia en
materia de Seguridad.
Con esta línea se desea obtener elementos que permitan una revisión constante
del desarrollo y puesta en práctica del nuevo modelo policial, de seguridad de la
nación y la política penitenciaria del gobierno bolivariano, que pretende la efectiva
transformación social de los(as) privados(as) de libertad en ciudadanos
productivos y útiles a través de la atención integral: cuidados a la salud física y
mental, capacitación para el trabajo, educación moral y asesoría legal. Es
necesario que la gestión pública en materia de seguridad sea planificada,
efectivamente dirigida, apropiadamente ejecutada y, por último, debidamente
supervisada y controlada para garantizar los objetivos planteados. Todo lo anterior
abre un espacio para contrastar los resultados logrados con los recursos
empleados, y, por lo tanto, una retroalimentación positiva de las políticas públicas.

Líneas potenciales:
a. Conceptualización y fundamentación teórica de la seguridad ciudadana integral y
del modelo policial bolivariano.
b. Políticas públicas en materia de seguridad ciudadana.
c. Gestión y funcionamiento de los órganos de seguridad ciudadana. Desempeño de
las y los funcionarios responsables de implementar y materializar las políticas
públicas contenidas en los documentos rectores de las Grandes Misiones.
d. Aspectos técnicos, tecnológicos y de infraestructura que apoyan el cumplimiento
de las funciones inherentes a la seguridad ciudadana integral.
e. Fundamentos teóricos para la defensa de los derechos humanos.
f. Gestión y funcionamiento de los órganos de seguridad y servicio penitenciario.
g. Servidores públicos de los órganos de seguridad ciudadana, servicio penitenciario
y seguridad de la nación: formación, desempeño y supervisión.
h. Actores del sistema de administración de justicia y articulación con los órganos de
seguridad ciudadana, servicio penitenciario y seguridad de la nación.
i. Tecnología e innovación aplicadas a la gestión de la política pública de seguridad
ciudadana, servicio penitenciario y seguridad de la nación.
j. Técnicas y métodos operativos en seguridad y servicio penitenciario.
k. Acciones conjuntas y combinadas para la seguridad de la nación.
l. Servicios de apoyo a la administración pública para la seguridad de la nación.
m. Seguridad naval, aeronáutica y aeroespacial.
n. Sistema de protección popular para la paz.
o. Seguridad social, servicios públicos y seguridad ciudadana.
p. Servicios de vigilancia y seguridad privada.
q. Identificación civil, registros públicos, migración y extranjería.
r. Comunicaciones e infraestructura policiales.
s. Alianzas estratégicas.
t. Sistemas VEN 911 y Sistema Tetra.

Segunda línea matriz. Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y Prevención del

Delito.

Esta línea apunta a estudiar los retos para la construcción de contextos

nacionales, regionales y locales de mayor cohesión social como condición
esencial para garantizar la seguridad ciudadana, así como la indagación,
problematización y reflexión sobre las estrategias para la prevención del delito,
sean de carácter formal o informal, lo cual incide en los procesos de socialización.
Se trata de comprender los aspectos simbólicos, entramados valorativos e
imaginarios sociales relacionados con la violencia y la criminalidad, de brindar
aportes en la planificación y prácticas preventivas de los órganos del Estado para
la construcción de una cultura de paz, la formulación de estrategias, agendas,
 proyectos institucionales o comunitarios para estimular el disfrute colectivo de los
espacios públicos, la interacción sana y pacífica entre los habitantes de la
comunidad y su relación armónica con el ambiente, la concientización y
propagación de la convivencia desde los centros educativos, la disminución de
vulnerabilidades e inequidades tanto en comunidades simbólicas y políticas como
en círculos de participación y reconocimiento, lo que garantiza la inclusión social.
Esta línea surge como una necesidad institucional ante los discursos y
percepciones sobre seguridad que circulan e incluyen recetas para la
diferenciación social, la agresión, la segregación y la exclusión. Tomando en
consideración los aspectos éticos, políticos, económicos, sociales y culturales, ella
debe generar los insumos para una intervención social planificada que promueva
la convivencia solidaría y el desarrollo social bajo esquemas descentralizados
donde participen distintos niveles de gobierno junto con la ciudadanía en la
procura del bienestar, una mejor calidad de vida y la satisfacción de necesidades
básicas.

Líneas potenciales:
a. Ciudad educadora.
b. Expresiones de la violencia que atentan contra la convivencia solidaria.
c. Juventud y transformación social.
d. Derecho a la ciudad. Cultura de paz para la seguridad y convivencia ciudadana
e. Drogas y adicciones sociales.
f. Aspectos institucionales de la prevención del delito.
g. Manejo de escenarios, resolución de conflictos y participación ciudadana.
h. Control de armas, municiones y desarme en la población civil.
i. Atención integral a víctimas y poblaciones vulnerables, discapacidad e inclusión
social.
j. Igualdad y equidad de género, masculinidades hegemónicas y discriminación.
k. Trata de personas, esclavitud y trabajos forzados en mujeres y menores de edad.
l. Convivencia solidaria en el ámbito educativo.
m. Proyectos socio-productivos en el marco de la prevención.
n. Actividades lúdicas, artísticas, deportivas y recreativas como cultura preventiva y
de convivencia.
o. Vinculación social de los órganos de seguridad ciudadana como motor de la
convivencia solidaria.
p. Vinculación de los Promotores de Paz con los cuerpos policiales y la comunidad
q. Investigación policial y penal en sistemas informáticos y medios digitales sobre la
incitación al odio y la comisión de delitos
r. Fundamentos teóricos contra el acoso escolar
s. Rescate de Valores Morales y Ciudadanos para la prevención del delito desde la
Seguridad Ciudadana
t. Prevención del delito en niñas, niños y adolescentes, en los espacios de la educación
media v diversificada
u. Policial y Proximidad Comunitaria

Tercera línea matriz. Ciencias Policiales, Penales, Forenses y Criminológicas.

Es una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales,

abordando desde una perspectiva humanista su organización, funcionamiento,
vínculos con la comunidad, mecanismos de prevención, control y supervisión,
recursos técnicos, tácticos, tecnológicos, operativos y científicos para prevenir y
hacer frente al delito, mediante diversos procesos ostensivos orientados a la
preservación del orden público, la eficacia del derecho y la integridad de las
personas, hogares, bienes, instituciones y servicios como garantía de convivencia
pacífica y paz social, así como de investigación bajo fundamentos teóricos para
determinar comportamientos y modalidades delictivas, recabar los elementos
materiales probatorios y evidencias físicas que aporten pruebas sustentadas
científicamente para el esclarecimiento del hecho punible.
Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando respuestas sobre los
factores asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a las motivaciones
del victimario, características y experiencias de las víctimas, condiciones
situacionales intervinientes, significación y resignificación del delito u otros
 elementos que permitan aproximarse a la comprensión del fenómeno delictual
desde una perspectiva crítica y a su trato diferencial por parte de los instrumentos
legales.
Aquí se incluyen la criminalística y el conjunto de disciplinas científicas médicas y
biomédicas, que contienen aquellos conocimientos amplios, específicos y
heterogéneos biológicos, útiles para la resolución de los problemas que plantea el
Derecho dentro de la Administración de Justicia, específicamente en los procesos
de investigación en vivos o fallecidos, así como el manejo de evidencias dentro de
las responsabilidades constitucionales y legales en la materia. Todo ello, se hace
desde una óptica respetuosa de los derechos humanos, que resulta la piedra
angular de un nuevo modelo policial y de seguridad que pretende acabar con las
viejas prácticas represivas de los órganos de seguridad del Estado. En este
sentido, se concibe a la seguridad ciudadana, desde una visión integral preventiva
y de investigación penal que busca disminuir los índices de violencia y el
acercamiento para una convivencia y cooperación armoniosa entre el aparato de
seguridad del Estado venezolano y la comunidad.
Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se desea obtener
elementos que fortalezcan y permitan una revisión constante sobre el desarrollo,
confianza y efectividad del modelo policial bolivariano en proceso de
consolidación, como parte de la política de Estado en materia de seguridad
ciudadana, así como también su despliegue en las distintas áreas de servicio e
impacto en la ciudadanía.

Líneas potenciales:
a. Cultura policial: prácticas, símbolos y dinámicas institucionales.
b. Función policial y áreas de servicio: naturaleza, desempeño y supervisión.
c. Derechos humanos y el uso de la fuerza policial.
d. El delito: dinámicas, contextos y sujetos participantes.
e. Investigación policial e investigación penal.
f. Criminología. Victimología, comportamiento social y perfilación criminal.
g. Medicina legal y ciencias forenses.
h. Seguridad vial: instituciones, trámites, peatón, conductor, transporte y vialidad.
i. Estrategias, tecnologías y tácticas policiales de prevención, investigación y control
del delito.
j. Protocolos policiales de asistencia a víctimas de violencia, delitos y población
vulnerable.
k. Mecanismos de contraloría interna y externa de la función policial.

Cuarta línea matriz. Gestión del Servicio de Bomberos, Administración de

Emergencias de Carácter Civil, Eventos Adversos Socio-naturales, Competencias
Técnicas y Gerenciales en Formación y Capacitación para la Participación
Ciudadana

Esta línea estudia las eventualidades existentes en la sociedad venezolana que de

acuerdo a la dinámica y crecimiento de la población ponen en peligro la vida,
bienes y propiedades a causa de eventos generadores de daños tales, como
incendios y explosiones, utilizando las técnicas de extinción de incendios, el
rescate y operaciones especiales, además de la protección a la comunidad según
sus especialidades: Urbanos, Aeronáuticos, Marinos y Forestales durante
accidentes o cualquier otro tipo de siniestro o emergencia, bien sea provocada por
la naturaleza o por causas humanas (antrópicos). Esto mediante el reconocimiento
de las zonas vulnerables creando una cultura preventiva que permita la protección
y la seguridad de las comunidades. Siendo un servicio público que protege a las
personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos
de emergencias, de acuerdo a su categorías en la administración de emergencias
de carácter civil; permanente, voluntarios, asimilados y universitarios, unen a los
órganos de seguridad ciudadana para trabajar en un solo contexto social, siendo
la participación ciudadana la principal actora de su prevención y actuación,
generando cambios en la integración ciudadanía, órganos de seguridad ciudadana
y la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.
 Es decir, la prevención y protección aplicada por los ciudadanos y funcionarios
bomberiles vienen a ser el pilar que da inicio a la cultura preventiva y a través de
las habilidades y destrezas en la atención de emergencias (incendios, rescate,
prehospitalaria y otras) que involucren la seguridad de las personas sus
propiedades y el ambiente.
En este proceso significativo, se hace referente en lo respectivo a la atención
primaria y secundaria de las personas involucradas o afectadas por diversos
eventos y la mitigación de sus consecuencias, lo cual requiere la participación
activa y responsable de los actores involucrados, considerando las visiones
existentes acerca del problema, el análisis de los factores y condiciones
intervinientes en un determinado entorno doméstico, sin importar su naturaleza y
origen, promoviendo la solución y construcción de escenarios de riesgo
minimizado, de manera continua y dinámica, así como la protección del ambiente,
la conservación y uso consciente, desde el punto de vista de un desarrollo
ecológico sustentable.

Líneas potenciales:
a) Vulnerabilidad, eco-bienestar y prevención de riesgos.
b) Eventos antrópicos y Hidrometeorológicos.
c) Teoría del fuego.
d) Sistema de Comando de incidente.
e) Atención pública y protocolos de actuación en eventos generadores de daño
f) Investigación de incendios y siniestros.
g) Operaciones especiales de rescate.
h) Sistemas tecnológicos e hidráulica para la detección, prevención y extinción
de incendios: estructurales, forestales en buques y aeronaves.
i) Riesgos científico-tecnológicos. Amenazas cibernéticas e informáticas.
j) Sustancias psicotrópicas, estupefacientes y venenosas.
k) Manejo y control de materiales peligrosos, en instalaciones urbanas,
embarcaciones y aeronaves. La Sustancias Peligrosas y la atención de
víctimas, Amenazas de tipo nuclear, radiológica, biológica y química.
l) Emergencias prehospitalaria, soporte básico de vida y atenciones médicas.
Promoción de buenas prácticas en la atención prehospitalaria.
m) La participación Ciudadana en la Administración de Emergencias.
n) Integración de Organismos de Seguridad Ciudadana en la Prevención,
Actuación, Mitigación, Recuperación e Investigación de siniestros y
situaciones de Emergencia.
o) Análisis organizacional y estructural para la atención de emergencias.
p) Multidisciplinariedad para los diseños de dispositivos y disposiciones que
permitan la prevención de accidentes o facilitar la calidad de vida de los
ciudadanos y servidores de la Seguridad Ciudadana.
q) Estudios administrativos y operacionales tendientes a la creación, ampliación
y adecuación de instalaciones o instancias según su índole de ocupación
(industrial, residencial, educativo y asistencial para la atención de
emergencias. Planeamiento previo de estructuras para la prevención del
riesgo y atención de emergencias.
r) Protocolos asistenciales en el ámbito prehospitalario. Conducta
prehospitalaria ante el paciente politraumatizado, El paciente pediátrico,
Patologías de origen respiratorio.
s) Protocolos en el manejo masivo de víctimas y sus condiciones.
t) La seguridad y la accidentabilidad laboral, las condiciones y acciones
inseguras, aspectos ergonómicos y su filiación con el medio ambiente.
u) Protección y conservación ambiental, incidencia del cambio climático en la
generación de incendios forestales y su preservación en la acción Bomberil.
v) Seguridad y protección contra incendios, Estrategias, Modelos y Técnicas
para la extinción de incendios en edificaciones: educativas, culturales,
históricas, puertos, instalaciones portuarias y embarcaciones, según índole
de ocupación. (públicas y privadas)
w) Manejo integral del fuego, uso efectivo del agua en los incendios y los
protocolos de actuación en los ámbitos Urbanos, Aeronáuticos, forestal y
Marinos.
x) Desarrollo profesional del funcionario Bomberil en la Prevención, Causas y
efectos de incendios estructuras, forestales, en buques y aeronaves.
y) Planificación y administración de emergencias mapa de riesgos (amenazas)

Quinta línea matriz. Justicia y Sistema Penitenciario.

Esta línea asume el estudio de la administración de justicia ejercida desde el

Estado. El sistema de justicia venezolano constituye un pilar sobre el cual
descansa el orden democrático y la posibilidad tener una sociedad civilizada, en la
cual los conflictos se resuelven de acuerdo a un ordenamiento legal que debe
garantizar la igualdad ante la ley, el debido proceso, el derecho a la defensa y el
respeto a los derechos humanos. Está compuesto por diferentes actores
gubernamentales (el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales y Juzgados de
la República que integran el Poder Judicial y la Justicia Militar, Ministerio Público,
la Defensoría Pública, los organismos policiales y de investigación penal, los
medios alternativos de justicia y el servicio penitenciario) que deben
interrelacionarse de manera coordinada para generar la mayor sinergia con miras
a una administración transparente, eficiente y ecuánime de la justicia al servicio de
la nación.
Esta línea se ocupa de sus procesos, fases operativas, los órganos involucrados,
civiles y militares, y sus interacciones, desarrollos teóricos, retos y desafíos, con
especial atención a temas como la justicia restaurativa, la discriminación en el
acceso a la justicia, la impunidad, el retardo procesal y las fallas en el debido
proceso, como también su incidencia en la atención y derechos de hombres y
mujeres procesados o penados.
En este sentido, está directamente relacionada con el sistema penitenciario, uno
de los eslabones del sistema de administración de justicia y uno de los ámbitos
neurálgicos de la política de seguridad ciudadana de un Estado, pues pretende la
transformación positiva de hombres y mujeres en conflicto con la ley durante el
cumplimiento de determinadas penas en establecimientos de reclusión formativa
 destinados a tal efecto o mediante su incorporación a programas de atención
integral bajo medidas restrictivas de libertad a fin de habilitarle para una vida social
estable y productiva. Aquí, la línea conlleva al estudio de los elementos
intervinientes en el sistema penitenciario como servicio público: actores,
institución, normativa legal, programas de atención integral, régimen de
convivencia en los establecimientos, formas de cumplimiento de pena,
participación de la comunidad en el proceso de transformación positiva del
hombre, la interacción y relaciones entre estos elementos, así como de los
aspectos necesarios para garantizar los derechos tanto de los(as) ciudadanos(as)
que se encuentran privados de libertad, como de aquellos que se encuentran en
sociedad y han sido afectados por sus conductas trasgresoras del ordenamiento
jurídico vigente.
Todo lo anterior abre un espacio para realizar investigaciones que sirvan como
base científica para el mejoramiento progresivo del funcionamiento de la justicia y
el sistema penitenciario, brindando insumos para una retroalimentación de las
políticas públicas en la materia.

Líneas potenciales:

a. La administración de justicia en Venezuela y sus órganos.

b. El sistema penal venezolano.
c. Legislación penal.
d. La defensa pública.
e. Acceso a la justicia: selectividad e impunidad.
f. Actos ilícitos y justicia restaurativa.
g. Investigación penal, cadena de custodia y el debido proceso.
h. Victimología, sistema penal y re victimización.
i. Justicia de paz en las comunidades.
j. Dinámicas de la sociedad carcelaria.
k. Adolescentes en conflicto con la ley penal: privación de libertad y medidas
sancionatorias.
l. Atención integral de la población privada de libertad.
m. Régimen penitenciario: gestión y custodia de los recintos penitenciarios.
n. Infraestructura y tecnología penitenciaria.
o. Progresividad en el cumplimiento de la pena y fórmulas alternativas a la privación
de libertad.

Sexta línea matriz. Inteligencia y Contrainteligencia.

Esta línea que se organiza fundamentalmente en el estudio de los fenómenos

sociales, económicos, políticos, culturales que amenazan al estado y su enfoque
se ubica en cómo dar una solución, una respuesta a esos problemas o
necesidades para resolverlos, controlarlos, minimizarlos, cambiarlos o eliminarlos,
de igual forma el estudio de como que se asume el manejo del poder a través del
estado (el propio, amigos, enemigos y objetivos) adecuándose a una nueva
visualización de los objetivos y tareas de esta institución en donde se fusionan la
entidad y la sociedad para prevenir y hacer frente a las amenazas, todo esto nos
va a dirigir a la preservación del orden interno y orden público, sus instituciones,
sus empresas, sus esfuerzos económicos, políticos, sociales, culturales y sus
ciudadanos, su integridad, la de sus bienes y servicios como garantía de
convivencia pacífica y paz social.
Aquí se incluyen la ciencia y tecnología apalancados por la educación, la
economía, la geopolítica, el comercio, la medicina, la computación, telefonía y el
internet, el uso de satélites, drones y otras como por ejemplo la psicología para el
manejo de masas y de sus objetivos, sus personalidades, su comportamiento,
posibles reacciones condicionadas por el estímulo adecuado, estas ciencias
auxiliares que contienen aquellos conocimientos amplios, específicos y complejos
para determinar amenazas y como minimizarlas o eliminarlas.
Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se desea obtener
seguridad, paz y convivencia ciudadana para el estado, sus ciudadanos, sus
instituciones, leyes, sus actividades económicas, sociales, culturales para
permitirle a este país, su desarrollo integral, confianza en sus instituciones, su
modelo político, su gobernabilidad, y el nuevo modelo policial venezolano como
parte de las políticas de estado en materia de seguridad ciudadana, y su
interacción con un ciudadano común, que se ha puesto del lado del estado
identificado con las grandes mayorías.

Líneas potenciales:
a. Inteligencia de Estado: nociones, ciclos, ámbitos, tipos y territorialidad.
b. Disciplinas auxiliares de la inteligencia de Estado.
c. Pensamiento operativo e integrativo.
d. Guerra no convencional.
e. Operaciones especiales.
f. Seguridad de la información
g. Doctrina de la inteligencia en seguridad ciudadana
h. Geopolítica y Geoestrategia del orden interno / integración de las instituciones
de seguridad del Estado / cuadrantes de paz y comunidades organizadas
i. contrainteligencia y toma de decisiones / enfoque del Estado Mayor conjunto de
la Seguridad Ciudadana y Seguridad de la Nación.
j. Estudios de Guerra Convencional, No convencional de Amplio Espectro
Prolongados en el territorio nacional y sus fronteras.
k. Formación Geopolítica y Geoestratégica en la inteligencia y contra inteligencia.

Séptima línea matriz. Seguridad de la Nación.

Esta línea se refiere a los aspectos teóricos, tácticos, operativos y estratégicos de

la Seguridad de la Nación, como competencia esencial del Estado venezolano en
corresponsabilidad con la sociedad civil. En ellos se encuentran comprendidos los
retos, desafíos y perspectivas en materia de seguridad, defensa y desarrollo
integral, en función de las realidades internacionales, nacionales, regionales,
 estadales y municipales, lo cual va dirigido a contribuir con la óptima definición,
formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en cada uno de sus
niveles. Además, se considera el rol articulado de los órganos de seguridad de
Estado y seguridad ciudadana, así como las demás instituciones estatales para
dar cumplimiento a los procesos fundamentales, fines esenciales, principios,
valores, deberes, derechos y garantías constitucionales, orientados a la
satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo, que
posibilite la sobrevivencia y materialice el bienestar de la comunidad nacional, de
plena cobertura y con proyección generacional.

Líneas potenciales:

a. Componentes filosóficos, ideológicos y doctrinales de la seguridad de la nación.

b. Defensa integral de la nación.
c. Desarrollo técnico, científico y tecnológico en los ámbitos económico, político,
social, cultural, geográfico, ambiental y militar.
d. Seguridad y desarrollo integral de la nación.
e. Geopolítica.
f. Irenología y polemología.
g. Pensamiento crítico y estratégico.
h. Patrimonio cultural tangible e intangible y memoria histórica de la nación.
i. Situaciones Estratégicas de la Seguridad Ciudadana en Venezuela
j. Situaciones Geopolíticas de la Seguridad Ciudadana en Venezuela
k. Escenarios de la Seguridad Ciudadana, Partiendo desde el enfoque del orden
interno y las influencias injerencistas del orden mundial en materia de Seguridad
de la Nación
l. Defensa Integral desde lo armónico, participativo, multiétnico, pluricultural de la
seguridad ciudadana para la seguridad de la Nación.
Octava línea matriz. Pedagogía, Ética y Formación Técnica Especializada en
Seguridad.

Esta línea tiene como objetivo desarrollar estudios críticos que puedan constituirse
en una base científica para mejorar la calidad de la formación profesional integral
de las y los estudiantes de la UNES como servidores públicos en materia de
Seguridad, de acuerdo a lo establecido en la Misión Alma Mater y al paradigma de
la educación popular, lo cual apunta a la construcción de un modelo pedagógico
dialéctico, dialógico y transformador en el que la técnica, la disciplina, la
metodología, la reflexión crítica y los valores humanistas son aspectos
fundamentales.
La UNES es responsable de brindarles conocimientos, habilidades y destrezas
requeridas para una actuación profesional ética, enmarcada en la ley, respetuosa
de los derechos humanos y con un alto grado de eficiencia en el cumplimiento de
sus deberes; todo ello cónsono con un modelo educativo basado en la
combinación de procesos de formación académica, creación intelectual y
vinculación social.

Líneas potenciales:
a. Modelo pedagógico de la Misión Alma Mater en seguridad y servicio
penitenciario.
b. Pedagogía policial, desarrollo curricular y territorialidad de los procesos
formativos de la UNES.
c. Fundamentos de la ética, rasgos y principios de la actuación profesional de
funcionario y los órganos de seguridad.
d. Aspectos deontológicos del servidor público en seguridad y servicio
penitenciario. Disciplina como método orientador de la formación y carácter de
la servidora y el servidor público.
e. La transdisciplinariedad de las ciencias sociales, humanas y jurídicas como
base e instrumento de formación profesional y de transformación social e
institucional.
f. Ejercicio docente y la formación profesional en seguridad ciudadana, servicio
penitenciario y seguridad de la nación.
g. La UNES como modelo e institución rectora de la formación, investigación y
vinculación social en seguridad y sistema penitenciario.
h. Conocimientos técnicos y empíricos especializados propios de la formación
profesional en seguridad ciudadana, servicio penitenciario y seguridad de la
nación.
i. Investigación, formación y transformación universitaria en materia de
seguridad ciudadana, sistema penitenciario y seguridad de la nación.
j. Adiestramiento canino y equino en seguridad y servicio penitenciario.
k. Moral combativa.
l. Indicadores de la formación y calidad académica de la UNES.
m. Tecnologías de la información y comunicación como recursos académicos en
seguridad ciudadana, servicio penitenciario y seguridad de la nación.
n. Simulación, emulación y realidad virtual como estrategias pedagógicas en
materia de seguridad.
o. Cultura, artes e identidad nacional como complemento de la formación
profesional.
p. Deporte, educación física y acondicionamiento físico motor como
complementos formativos para el rendimiento en el ejercicio profesional.

Novena Línea matriz. Gestión del riesgo, desastres socio naturales, antrópicos y
tecnológicos

Esta línea estudia las amenazas existentes en la dinámica general de la sociedad

venezolana, que identifican diversas vulnerabilidades y generan riesgos
potenciales o concretos; así como, los eventos de origen natural, antrópicos, y/o
tecnológicos, que en su manifestación y causas, representan efectos negativos
para la convivencia, estabilidad, paz pública y el ambiente, especialmente aquellos
que desencadenan desastres de diversas índoles ,en lo relativo a su
comprensión, prevención, atención, cobertura y/o superación por parte de la
gestión de los órganos especializados en protección civil y administración de
desastres.

Líneas Potenciales:
a. Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos (conceptualización y enfoques)
b. Eventos antrópicos, Hidrometeorológicos y tecnológicos.
c. Teoría del fuego.
d. Seguridad y protección contra incendios y siniestros.
e. Gestión del riesgo, evaluación de daños y análisis de necesidades.
f. Protección Civil, antes, durante y después de un evento adverso.
g. Administración y logística de recursos ante eventos con efectos adversos.
h. Manejo y control de desastres.
i. Protocolos de actuación antes, durante y después de eventos de origen natural,
antrópicos, y/o tecnológicos
j. Investigación de siniestros tecnológicos o antrópicos
k. Operaciones especiales de rescate (urbanos, extraurbanos, áreas confinadas,
vehicular, entre otros)
l. Sistemas tecnológicos e hidráulica para la detección, prevención y extinción de
incendios.
m. Técnicas y estrategias para la extinción de incendios.
n. Amenazas de tipo biológica, cósmica, Incendio forestal, de origen antrópico, de
origen natural, geológica, informática, meteorológica, sísmica, social, socio-natural
y tecnológicas
o. Manejo y control de materiales peligrosos.
p. Gestión social del riesgo y ambiente.
q. Atención de emergencias prehospitalarias, soporte básico de vida.
r. Supervisión de estructuras para la prevención del riesgo y atención de
desastres.
s. Incorporación de la variable riesgo en las organizaciones y/o instituciones
gubernamentales que puedan representar amenaza, vulnerabilidad o riesgo
(construido / no construido).
t. Educación, gestión del riesgo y desastres.

Decima Línea Matriz. Seguridad Patrimonial y Seguridad Privada, Seguridad

Corporativa y Protección Ejecutiva.

Esta línea, vincula el sistema de Defensa integral en el mantenimiento de la

seguridad ciudadana, en fundamentar la permanencia del buen vivir de las
personas y la protección de sus bienes inmateriales y materiales, mantener el
orden interno en el área de esparcimiento social, la recreación y el derecho
laboral, como desarrollo al Nación, refiere a los estudios desdés la UNES, en lo
teóricos, tácticos, operativos y estratégicos de la Seguridad de la Nación,
Seguridad Ciudadana para la Seguridad Integral y Seguridad Privada en
Venezuela. Su competencia esencial esta direccionada por los organismos de
seguridad del Estado venezolano en corresponsabilidad con la sociedad civil y las
organizaciones mercantil, en cualquier desarrollo o ámbito de producción. Los
retos, desafíos integrales, en función de las realidades internacionales, nacionales,
regionales, estatales y municipales en todo el territorio nacional, lo cual va dirigido
a contribuir con la óptima definición, formulación, ejecución y evaluación de las
políticas públicas en materia de seguridad y en cada uno de sus niveles a ejecutar.

Líneas potenciales
a. Unidades de estudios filosóficos, ideológicos y doctrinales de la seguridad de la
Nación para la Seguridad Privada.
b. Unidades de estudios filosóficos, ideológicos y doctrinales de la seguridad
Ciudadana para la Seguridad Privada.
c. Escenarios internos en materia de Seguridad Privada
d. Seguridad Ciudadana Doctrina para la seguridad privada.
e. Identificación de las fuerzas enemigas en la seguridad Privada.
f. Transgresores del ordenamiento Constitucional y jurídico que intentan infiltrar los
organismos de seguridad ciudadana y seguridad privada.
g. Teatros de operaciones terroristas de extrema derecha en las comunidades
residenciales que transgreden la seguridad privada

Decima primera. Línea Matriz. Terrorismo, Sabotaje y Legitimación de Capitales.

En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores flagelos:
el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se manifiesta de
diversas formas a todo lo largo de la historia en sus diversas modalidades y
propósitos, tales como, conquistas o guerras, con sus cada vez más enrevesadas
formas de expresión y crueldad. El terrorismo se constituye así, tanto en el ámbito
interno como en el mundial, como en una manifestación absurda de desprecio por
la vida humana, vía abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y
aplicado sin reserva o preocupación moral alguna, siendo su más terrible
característica que no es una práctica aislada, reciente ni desorganizada, por el
contrario, ello es altamente estructurado.
En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o una
amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de
algún proceso político. Siguiendo el diccionario de la Real Academia Española,
esta lo define así: "(del latín terror). Dominación por el terror // Sucesión de actos
de violencia ejecutados para infundir terror". Es por ello que se le define como el
uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines usualmente políticos que se
dirige no sólo contra víctimas individuales sino contra grupos más amplios y cuyo
alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales.
Propicia Igual afectación a la seguridad nacional o a la seguridad ciudadana, en
particular al despender de la legitimación de capitales, flagelo muy conocido con
diferentes nombres dependiendo de las latitudes en que se presente, así pues, es
denominado como; blanqueo de capitales, lavado de dinero, lavado de activos
reciclaje de activos, blanqueo de capitales y money laudeirn (lavado de dinero).
Como todo delito es un fenómeno social, que ataca el orden socio económico, así
como los más profundos cimientos sociales, parasitando y corroyendo sus valores
más básicos.

Líneas Potenciales
a. Terrorismo y sus dimensiones en el contexto internacional y nacional
b. Terrorismo como crimen de Lesa Humanidad.
c. Delincuencia Organizada y financiamiento al terrorismo
d. Actos de terrorismo
d. Terrorismo de Estado
e. El lavado de dinero como fenómeno social –corrupción
f. Fases técnicas e instrumentos para la legitimación de capitales y su
Prevención

Decima segunda. Línea Matriz- Criminalística disciplina auxiliar de la

investigación policial e investigación penal

Toda sociedad busca mantener las condiciones mínimas de seguridad integral a

sus ciudadanos (as), por ello la criminalística como disciplina al emplear
conocimientos, métodos y técnicas de investigación científica de las ciencias
naturales para el descubrimiento, individualización, identificación, aprehensión de
los culpables asegura las pruebas necesarias para la aplicación de la ley, en
auxilio de los órganos encargados de la administración de la justicia, como área
técnico-policial o técnico científico es utilizada como medio eficaz de represión y
un arma para la prevención en la medida en que, permite llegar al descubrimiento
de la verdad y al juzgamiento y demostración de comisión de hechos punibles así
como responsabilidad del imputado convirtiéndose en un medio de disuasión
general.
Líneas potenciales
a. Criminalística de Campo y Laboratorio
b. Sistemas de Identificación
c. Innovación Tecnológica e Investigación
d. Criminalística Financiera e Informática Forense
e. Sociopolítico y Defensa Ciudadana
f. Criminalística Médico Legal
g. Sistemas de Identificación e Individualización Criminalística
h. Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Criminalística
i. Sociopolítica y Defensa Ciudadana
j. Disciplinas auxiliares de la función policial y de investigación penal

Décima Tercera Línea Matriz: Igualdad De Género

Se concibe como la línea matriz de investigación como un eje que permitirá

ordenar una actividad de la investigación sobre temáticas integrales que favorecen
o afectan a la mujer dentro de un contexto antropológico de la seguridad
ciudadana. La misma posee identificación en forma de aspectos generales, está
definida en especialidades temáticas potenciales, que abarcan la solución de
determinados problemas.
Esta Línea Matriz sobre Igualdad de Género, está dirigida a las Mujeres y la
Nueva Masculinidad, para promover desde el ámbito Científico Educativo
Universitario, Concienciación Política e Ideológica; Comprometidos con la Visión
Transformadora de Equilibrio en Relaciones de Equidad, Paridad y Libertad Propia
en Resguardo de sus Derechos en la Seguridad Ciudadana.

Líneas Potenciales
a) Rol Participativo y Protagónico de la mujer en los órganos de seguridad
ciudadana para la erradicación de la discriminación hacia las mujeres en
Venezuela.
b) Nuevas masculinidades y la Igualdad de género. Componentes filosóficos,
ideológicos y doctrinales en la formación humanista de la Seguridad Ciudadana.
c) Trata de mujeres, niñas y adolescentes. Delincuencia organizada en
Venezuela.
d) Migración forzada de mujeres en Venezuela.
e) Acceso de las mujeres víctimas de violencia al sistema de justicia en
Venezuela.
f) Derechos y deberes sexuales y reproductivos de las mujeres en Venezuela.
g) Transversalizar el principio de la Igualdad Paritaria de género desde la
igualdad material y la Igualdad de facto; en funciones propias en los Órganos de
Seguridad Ciudadana. En correspondencia constitucional ―Venezuela se
constituye en un Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia‖.
h) Inclusión del liderazgo de la mujer en los órganos de Seguridad Ciudadana.
i) Participación de las mujeres en la elaboración de las políticas públicas en
materia de Seguridad Ciudadana.
j) Sistema de clasificación y desempeño acorde a las necesidades de las
mujeres en los organismos de Seguridad Ciudadana.
k) Estudio de la estructura física para su adecuación a las necesidades de la
mujer en los organismos de Seguridad Ciudadana.
l) Transversalización en la cultura de género para el empoderamiento de las
mujeres en los organismos de seguridad ciudadana.
m) Violencia contra la mujer como problema de salud pública.
n) Sistemas de protección del Estado venezolano contra las formas de
violencia de las mujeres y las niñas.
o) Estudios de Erradicación de los Estereotipos de género e incorporación del
lenguaje inclusivo en Venezuela.

Especificidades
Artículo 4. Las Líneas Operativas de cada Línea Matriz de Investigación e
Innovación se definirán por medio del diagnóstico de necesidades comunitarias o
institucionales a partir de la dinámica general de los órganos de Seguridad
Ciudadana, Seguridad de la Nación, Sistema Penitenciario y entes conexos,
además del desarrollo académico y experimental de la Universidad.

Gestión del Conocimiento

Artículo 5. Las Línea de Investigación e Innovación de la UNES son de estricta
observancia y cumplimiento en los procesos de formación académica, creación
intelectual y vinculación social por todas las instancias sustantivas, normativas y
operativas que integran el Sistema de Investigación e Innovación de la
Universidad, bajo la administración del Vicerrectorado de Creación Intelectual y
Vinculación Social.
Parágrafo Único. Cada Línea de Investigación e Innovación de la UNES contará
con responsables Nacionales y la adscripción de los integrantes de la comunidad
unesista que participan de forma activa y corresponsable en el Sistema de
Investigación e Innovación de la Universidad, según las áreas temáticas de su
interés académico y profesional.

Disposición final

De conformidad con el artículo 5 de la Ley de publicaciones oficiales, imprimase

en un solo texto de LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES) aprobado mediante
Acuerdo del Consejo Universitario N° 0000xxx de fecha xx de julio de 2022,
publicado en la Gaceta Universitaria Ordinaria N° 000xx, de fecha xx de Julio de
2022, con la reforma aquí señalada, y en correspondiente texto único corríjanse
los Títulos, Capítulos y Numeración del artículo y sustitúyase por los de la
presente fecha, firmas y datos a los que hubiere lugar

Dado firmado y sellado en el salón de sesiones del Consejo Universitario de la

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en la ciudad de Caracas a los
xx días del mes de julio de 2022. Años 211° 161° 22°.
Comuníquese y Publíquese,

GIUSEPPE CACIOPPO OLIVERI

Rector
Designado según Decreto N° 3.629 del 2 de octubre de 2018, Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela N° 41.494 de fecha 2 de octubre de 2018

JOSE RAMON MUÑOZ MONTILLA

Vicerrector de Desarrollo Académico
Designado según Resolución Rectoral N.º 0300-2019 de fecha 02 de octubre de
2019
CONTINUACIÓN DEL ACUERDO N°0000601 DE FECHA xx DE JULIO DEL
2022

JOEL PAREDES
Vicerrector Administrativo
Designado según Resolución Rectoral Nº000014-2020 de fecha 20 de enero de
2020

LUIS MIGUEL RODRIGUEZ BREINDEMBACH

Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social
Designada según Resolución Rectoral Nº 0342-2021 de fecha 27 de septiembre
de 2021.
EVELYN JOSEFINA CARRILLO ROMAN
Secretaria
Designado según Resolución Rectoral N° 0004-2021 de fecha 11 de enero del
2021.

JESÚS OSWALDO ESCOBAR

Representante del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz.
Designado según oficio Nº 0671.

CONTINUACIÓN DEL ACUERDO N°0000601 DE FECHA xx DE JULIO DEL

2022

BLANCA ROSA EEKHOUT GÓMEZ

Representante del ministro con competencia en educación universitaria
Designada según Resolución N.º 40.286 del 04 de noviembre de 2013.
Gaceta Oficial Nº 40.112 de esa misma fecha.

IVON DEL VALLE HERRERA ABACHE

Vocera-Docente
Designado según Acta de Juramentación de los voceros del Consejo
Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad N°0001
del 14 de marzo de 2017.
ELEAZAR AUGUSTO PARRA PEREIRA
Vocero -Administrativo
Designado según Acta de Juramentación de vocero del Consejo Universitario de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 14 de marzo del 2017.

NORA YELITZA MERMEJO MONTOYA

Vocera-Obrero
Designado según Acta de Juramentación de vocero del Consejo Universitario de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 14 de marzo del 2017.