Página 1 de 27

PLAN DE CONTINGENCIA SEGUNDA

TEMPORADA DE LLUVIAS

MUNICIPIO DE RIVERA HUILA

NÉSTOR RAMIRO BARREIRO ANDRADE
Alcalde

ALEXANDER SALAZAR PUENTES

Secretario de Planeación e Infraestructura
2017
Página 2 de 27

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

pag.
1.GENERALIDADES ...................................................................................................................................... 5
1.1.CARACTERIATICAS DEL MUNICIPIO ................................................................................................... 5
1.2.OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 6
1.2.1.OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................ 6
1.2.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS. ................................................................................................................ 6
1.3.ALCANCE ........................................................................................................................................... 6
1.4.MARCO NORMATIVO ........................................................................................................................ 7
2.ANTECEDENTES GENERALES DE EMERGENCIA EN TEMPORADA DE LLUVIA EN AÑOS ANTERIORES ....... 8
2.1.IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO.................................................................................... 9
2.2.ACCIONES IMPLEMENTADAS DE CONOCIMIENTO DE RIESGO .......................................................... 9
2.2.1.GENERALIDADES DE ESTUDIOS BASICOS SOBRE AMENAZA,VULNERABILIDAD Y RIESGO. ........... 9
2.2.1.1.ANTECEDENTES. ..................................................................................................................... 9
2.2.1.2.AMENAZA POR REMOCIONES EN MASA. .............................................................................. 11
2.2.1.3.AMENAZA POR TORRENCIALIDAD. ....................................................................................... 11
2.2.1.4.PRECIPITACION PROMEDIO MULTIANUAL, PARA LA ZONA DONDE SE UBICA EL MUNICIPIO
DE RIVERA. ........................................................................................................................................ 12
3.FASES DEL PLAN DE CONTIGENCIA CON BASE EN LOS NIVELES DE ALERTA .......................................... 13
3.1.CONOCIMIENTO Y REDUCCION DEL RIESGO ................................................................................... 13
3.1.1.NIVELES DE ALERTA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR TEMPORADA DE LLUVIA ....................... 13
3.1.2.NIVELES DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR TEMPORADA DE LLUVIA. ............. 14
3.1.3.ACTIVIDADES PARA LA REDUCCION DE RIESGO ....................................................................... 15
3.2.MANEJO DE DESASTRES. ................................................................................................................. 16
3.2.1.ESTRUCTURA CADENA DE LLAMADAS ..................................................................................... 16
3.2.2.PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA. ........................................................................................... 17
3.2.2.1.ACCION HUMANITARIA DE RESPUESTA .............................................................................. 17
3.2.2.2.PROTOCOLOS ESPECIFICOS DE RESPUESTA ......................................................................... 17
3.2.2.3.SALA DE CRISIS DEL CMGRD de Rivera ................................................................................. 18
3.2.2.4.ACTUACION ANTE DECLARATORIA DE SITUACION DE CALAMIDAD PUBLICA.. .................... 18
Página 3 de 27

3.2.3.INTEGRANTES DEL SERVICIO DE RESPUESTA. ............................................................................... 20

3.2.4.RECURSOS PARA LA RESPUESTA .................................................................................................. 22
3.2.4.1.RECURSO HUMANO. ............................................................................................................. 22
3.2.4.2.RECURSO VEHICULAR............................................................................................................ 22
4.RECOMENDACIONES PARA AFRONTAR LA SEGUNDA TEMPORADA DE LLUVIAS 2.017 ……………………….23
4.1.RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA COMUNIDAD. .............................................................. 23
4.2.SECOMENDACIONES PARA EL SECTOR DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA POBLACION ....... 24
4.3.RECOMENDACIONES SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL. .......................................................... 24
4.4.RECOMENDACIONES SECTOR SALUD. ............................................................................................. 25
RECOMENDACIONES SECTOR VIAS. ...................................................................................................... 25
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................... 26
ANEXOS
ANEXO A: CIRCULAR SEGUNDA TEMPORADA DE LLUVIAS 2017.
ANEXO B: DIRECTORIO DE EMERGENCIAS DEL CMGRD DE RIVERA PARA LA CADENA DE LLAMADO.
ANEXO C: FORMATO EDAN-EVALUACION DE DAÑOS, NECESIDADES Y RIESGOS ASOCIADOS.
ANEXO D: MANUAL DE USUARIO REGISTRO UNICO DE DAGNIFICADOS-RUD.

LISTA DE TABLAS
TABLA 1.ANTECEDENTES EN EMERGENCIA POR TEMPORADA DE LLUVIA .................................................. 8
TABLA 2.IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO. .............................................................................. 9
TABLA 3.NIVELES DE ALERTA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR TEMPORADAS DE LLUVIA. ....................... 13
TABLA 4.NIVELES DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR TEMPORADAS DE LLUVIA. .............. 14
TABLA 5.ACTIVIDADES PARA LA REDUCCION DEL RIESGO. ....................................................................... 15
TABLA 6.CADENA DE LLAMADO Y DIRECTORIO TELEFONICO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL
RIESGO Y DE DESASTRE. ............................................................................................................................ 16
TABLA 7.PROTOCOLOS ESPECIFICOS DE RESPUESTA. ............................................................................... 17
TABLA 8.INTEGRANTES DEL SERVICIO DE RESPUESTA. ............................................................................. 20
TABLA 9. RECURSO HUMANO. .................................................................................................................. 22
TABLA 10.RECURSO VEHICULAR .............................................................................................................. 22
Página 4 de 27

INTRODUCCIÓN

La temporada de lluvias es la época del año en la cual se produce la mayor parte de

la precipitación media anual de una región. En este sentido, las fuertes lluvias propias
de esta temporada generan condiciones favorables para lo ocurrencia de fenómenos
naturales como inundaciones, deslizamientos, crecientes súbitas, avalanchas que
ocasionan una efecto directo e indirecto en la comunidad en general; Con base a lo
anterior el municipio ha registrado durante las anteriores temporadas invernales
familias damnificadas, por afectación en sus viviendas de manera parcial o total, así
como en sus cultivos y animales, lo que altera la normalidad de su cotidianidad e
impacta su desarrollo socio económico; lo que lleva a la autoridad competente, en este
caso el Consejo Municipal para Gestión del Riesgo del municipio de Rivera a
implementar políticas serias de Gestión del Riesgo de Desastres que garanticen la
seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible” de
la región.

De este modo, el Consejo Municipal Para Gestión del Riesgo de Desastres elabora el
Plan de Contingencia ante la Segunda Temporada de Lluvias del municipal de Rivera,
como documento de planificación municipal que tiene tres componentes siendo pilares
fundamentales de la Gestión del Riesgo de Desastres: (Conocimiento del Riesgo,
Reducción del Riesgo y Manejo de Desastres), que una vez implementados valoran los
posibles escenarios de riesgo, reconocen la vulnerabilidad del municipio ante los
fenómenos naturales y las posibles comunidades afectadas; así mismo define los
mecanismos para el seguimiento, monitoreo e información antes, durante y después de
la ocurrencia de un evento natural o antrópico que permite establecer acciones de
respuesta a nivel general, que determinaran los mecanismos y la manera cómo se
coordinará el gobierno municipal en sintonía con la Políticas de Gestión del Riesgo de
Desastres Departamental y Nacional.

El éxito de este plan contingencia depende del interés y articulación de las entidades
del Sistema Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Rivera,
donde se convergen los sectores y sus servicios para la respuesta, buscando
establecer una intervención adecuada en cada situación de emergencia o de desastre
que se genere con ocasión de la segunda temporada de lluvias.
Página 5 de 27

1. GENERALIDADES

1.1. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

El municipio de Rivera se encuentra situado al Nororiente del Departamento del Huila,

limita al Norte con el municipio de Neiva, al Sur con el Municipio de Campoalegre, al
Oriente con los Municipios de San Vicente del Caguán (Caquetá) y Algeciras y al
Occidente con el Municipio de Palermo.
El casco urbano se encuentra localizado: 2º 47’ 00” Latitud Norte y 75º 16’ 00” Longitud
Oeste y a una altura de 729 m.s.n.m. y dista de la capital del Departamento Neiva a (22
Km.) y del casco urbano del Municipio de Campoalegre (29 Km).
En los territorios de este municipio se encuentran dos regiones diferentes: una al
oriente: montañosa, perteneciente a la vertiente occidental de la cordillera oriental; la
otra al occidente: plana, comprendida en el valle del río magdalena.
Por su formación presenta los pisos térmicos cálidos, medio y frío, regado por las
aguas de los ríos Arrayanal, Blanco, Frío, Negro y Magdalena, además de varias
corrientes menores.
El municipio de Rivera tiene un área 250,30 Km2, según la información cartográfica
levantada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Está conformado por su
cabecera municipal y 29 veredas, que se han consolidado en torno a 7 centros
poblados como La Ulloa, El Guadual, Llanitos, Buenos Aires, Riverita, Rio Frío y
Arenoso, los cuales tienen una malla urbana definida, redes de servicios públicos de
acueducto y alcantarillado.
Página 6 de 27

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer e identificar los escenarios de riesgo y la vulnerabilidad de la región ante los

diferentes eventos adversos causados por fenómenos naturales para Garantizar a la
comunidad la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo
sostenible” durante la temporada de lluvias.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones dirigidas

a conocer y reducir el riesgo, el manejo de desastres y atención para la
recuperación y normalidad en caso de presentarse la ocurrencia de una
emergencia.

 Realizar monitoreo a las zonas más susceptibles a sufrir afectación durante la

temporada de lluvias.

 Establecer roles y responsabilidades de las entidades públicas, privadas y

comunitarias que garantice la implementación y desarrollo de la política de
Gestión del Riesgo de Desastres en el municipio.

 Coordinar, planificar de manera eficaz la atención de emergencias que se

presente por temporada de lluvias

 Establecer los protocolos de respuesta que permitan articular y utilizar los

recursos existentes en cada institución integrante del Consejo de Gestión del
Riesgo de Desastres Municipal que garantice la atención de la emergencia y la
recuperación de la normalidad.

 Generar una compaña estratégica de comunicación que permita socializar en la

comunidad en general el plan de contingencia municipal y la circular informativa
de la segunda temporada de lluvias del 2017 en pro de minimizar el impacto de
este fenómeno natural en la región.
1.3. ALCANCE

El Plan de Contingencia para afrontar la temporada de lluvias del municipio de Rivera,

busca fortalecer las acciones en los tres componentes de la gestión del Riesgo de
desastres (conocimiento, reducción del Riesgo y manejo de desastres) para prevenir y
minimizar el impacto negativo de este fenómeno en la zona rural y urbana del municipio
de Rivera.
Página 7 de 27

1.4. MARCO NORMATIVO

La gestión del riesgo para el país, está enmarcada en la siguiente normatividad:

Artículo 215 Constitución Política de Colombia: “cuando sobrevengan hechos… que

perturben o amenacen con perturbar en forma grave o inminente el orden económico,
social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública, podrá el
Presidente con la firma de los ministros declarar el Estado de Emergencia por períodos
hasta de treinta días en cada caso, que sumados no podrán exceder de noventa días
en el año calendario. Mediante tal declaración, que deberá ser motivada, podrá el
Presidente dictar decretos con fuerza de Ley, destinados a conjurar la crisis y a impedir
la extensión de sus efectos.”
Ley No. 1523 del 2012, creación y organización del Sistema Nacional para la Gestión
del Riesgo de Desastres:
La gestión del riesgo de desastres se constituye en una política de desarrollo
indispensable para mejorar la calidad de vida de las comunidades en riesgo asociada
con la planificación del desarrollo seguro y con la gestión ambiental territorial
sostenible.

En los tres niveles de gobierno, se especifican planes de gestión del riesgo para
priorizar, programar y ejecutar acciones, por parte de las entidades del sistema
nacional, como parte de la planificación territorial y del desarrollo a nivel nacional,
departamental y municipal para la respuesta a emergencias, para definir la actuación
de las entidades y todos los aspectos que deben activarse para ejecutar la respuesta a
emergencias de manera oportuna y efectiva.

Ley No. 1575 de 2012. Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos
de Colombia.

Documento CONPES No. 3700 de 2011. Por medio del cual se propone la “Estrategia
institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de Cambio Climático
en Colombia.

Documento CONPES No. 3318 de 2004. Financiamiento del programa de reducción

de la vulnerabilidad fiscal del estado frente a desastres naturales.
Página 8 de 27

2. ANTECEDENTES GENERALES DE EMERGENCIA EN TEMPORADA DE

LLUVIAS EN AÑOS ANTERIORES.

En relación con la intervención en emergencia y análisis de las mismas por parte de las
instituciones que integran el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastres de Rivera – CMGRDH, considerando los antecedentes y las situaciones de
emergencias en el municipio en pasadas temporadas de lluvias; se identificaron sitios
críticos y de posibles eventos adversos que pueden ser recurrentes en un momento
determinado por acción de la segunda temporada de lluvias 2017. Los sectores que
presentan sitios críticos son:

Vías: Susceptibles a fenómenos de deslizamientos, remociones en masa y pérdida de

bancada.
Infraestructura: Instituciones educativa vulnerables en el área rural, afectación
estructural parcial y total en Viviendas.
Agropecuario: Cultivos de café, chulupa, cacao, uva, guanábana, guayaba, etc.

Con base a lo anterior el CMGRD implementara vigilancia y seguimiento de estos sitios

críticos.

Se anexa tabla de antecedentes en emergencia por temporada de lluvias.

Antecedentes de Emergencia en Temporadas de lluvias pasadas 2003 – 2010

Ubicación ocurrencia de
Fenómeno Natural Tipo emergencia
emergencia
Temporada de lluvias Inundaciones por desbordamiento Veredas: Las Juntas, Rio Negro, Rio
en las márgenes o cotas de Blanco, Agua Fría, Agua Caliente,
inundación de los ríos: rio frio, rio Honda Alta, Buena Vista, Los Medios y
negro, rio blanco, quebradas Arenoso.
aguas calientes, rivera, el guadal, Centro poblado: Rivera.
la medina, albadan, honda y la
pedregosa con afectación en
terreno de la comunidad y en
algunos casos perdida de la
banca vial.
Temporada de lluvias Fuertes vientos o vendavales que Veredas: Las Juntas, Rio Negro, Rio
derriban árboles con afectación Blanco, Agua Fría, Agua Caliente,
en casas y vías, tan bien pérdida Honda Alta, Buena Vista, Los Medios y
de cubierta de viviendas, afecta la Arenoso.
prestación de servicios públicos, Centro poblado: Rivera.
minidistritos de riego, acueductos
privados, veredales etc.
Temporada de lluvias Durante la temporada lluvias del 31 de
diciembre del 2010 se presentó una
avalancha en la quebrada agua caliente
Pedidas humanas y sus afluentes el salado y el piñal que
impacto en el sitio conocido como las
termales de Rivera ocasionando la
muerte de una persona.

Fuente de la información actas de CLOPAD Y CMGRD.

Página 9 de 27

Así mismo, como antecedentes podemos incluir los hechos ocurridos el pasado 21 de enero y
22 de febrero de 2.017 por avenidas torrenciales como consecuencia de la temporada atípica
de lluvias presentada en los primeros meses del año.

Antecedentes de Emergencia por Temporadas Atípica de Lluvias Enero – Febrero 2.017

Ubicación ocurrencia de
Fenómeno Natural Tipo emergencia
emergencia
Temporada Atípica Avalanchas e Inundaciones por Veredas: Riverita, Viso-Mesitas, El
de Lluvias desbordamiento en las márgenes Tambillo, Loma Larga, Las Juntas,
o cotas de inundación de las Arrayanal, Rio Negro, Rio Blanco, Agua
quebradas: rio frio, rio negro, la Fría, Agua Caliente, Bajo Pedregal, Los
rivera, agua fría, agua caliente y Medios, Alto Guadual, Monserrate,
albadan; causando afectación en Buena Vista, El Guadual, Honda Alta,
18 viviendas (algunas con pérdida Rio Frío y La Ulloa.
total), 83 predios dedicados a
labores agropecuarias, 20 Casco urbano de Rivera.
bocatomas y canales de riego, 14
acueductos (incluido el casco
urbano), 1 escuela rural (sede
Agua Fría), 22 vías por
deslizamientos y 7 con daños en
la infraestructura vial (puentes,
banca y otros).
Fuente de la información actas de CMGRD-Rivera.

2.1. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGOS

En el municipio de Rivera, se han presentado eventos con ocurrencia negativa con

efectos negativos de mayor o menor intensidad, tanto a las personas como a los
bienes, infraestructura y actividades productivas; en ese sentido el Consejo Municipal
para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD de Rivera ha identificado unos
escenarios que pueden generar efectos negativos importantes.

Municipio Emergencias Ubicación

Zona Urbana y Rural Vereda El Salado, Quebradas Aguas
Rivera Inundaciones por crecientes súbitas
Calientes y El Piñal – sitios de recreación turística sector Termales

Fuente de información plan de contingencia departamental para la segunda temporada de

lluvias.

2.2. ACCIONES IMPLEMENTADAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Dentro de las acciones implementadas para el Conocimiento del Riesgo de Desastres;

y en las diferentes instancias que integran el CMGRD, se contrataron estudios de
Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo los cuales ha elaborado SERCOIN dentro de los que
se encuentran los Estudios Hidrológicos, Amenaza por Movimientos en Maza,
Amenaza por Torrencialidad, Amenaza por Inundación.
Página 10 de 27

2.2.1 GENERALIDADES DE ESTUDIOS BASICOS SOBRE AMENAZA,

VULNERAVILIDAD Y RIESGO.

2.2.1.1. ANTECEDENTES

Las inundaciones son fenómenos hidrológicos recurrentes potencialmente destructivos,

que hacen parte de la dinámica de evolución de una corriente. Se producen por lluvias
persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del nivel de las aguas
contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales,
ocasionando un desbordamiento y dispersión de las aguas sobre las llanuras de
inundación y zonas aledañas a los cursos de agua normalmente no sumergidas (Flórez
y Suavita, 1997; INETER y COSUDE, 2005). Las zonas inundables pueden
permanecer varios años sin sufrir este fenómeno ya que dependen de los periodos de
recurrencia de las crecientes máximas. El resultado de las inundaciones implica en
muchos casos pérdidas de vidas humanas y daños en infraestructura según la
magnitud e intensidad del evento. Las condiciones topográficas, la dominancia de
materiales finos (características litológicas que induzcan baja permeabilidad en las
capas infrayacentes) y un nivel freático alto conforman las características propias de un
área inundable (Flórez y Suavita, 1997).
El decreto 1807 de 2014, establece que para determinar las condiciones de amenaza
por inundación en suelos urbanos, de expansión urbana y rural, los estudios básicos
tienen las siguientes especificaciones mínimas:
Área de estudio: Las zonas en las cuales exista la posibilidad de presentarse una
inundación sean aledañas o no a ríos, caños, quebradas, humedales y otros cuerpos
de agua o aquellas que hagan parte de su área de influencia.
En la zona rural:
1. Las Amenazas por inundaciones localizadas en depresiones, cubetas o valles
aluviales principalmente en Río Frío, Arenoso, Los Medios y Albadán.
2. Las Amenazas por flujos terrosos se presentan en los valles aluviales de las
corrientes de la cuenca de Río Frío, las quebradas La Honda, la Medina, la Rivera y
Arenoso.
3. Amenazas por erosión en sectores de las veredas la Medina, el Guadual, Llanitos,
Honda Alta, Arrayanal, Río Blanco, Rio Negro, Agua Caliente, El Tambillo y Loma
Larga. Las terracetas: las encontramos en sectores de la vereda la Medina, Buena
Vista, Alto Guadual, Termopilas, el Pindo, honda alta, Arrayanal, Río Blanco, Río
Negro y Agua Fría.
4. Coronas de deslizamiento: localizada en sectores de la Ulloa, la media, Monserrate,
la Honda, Honda Alta, Guadual, Alto Guadual, Termopilas, Arrayanal, Río Negro,
Loma Larga y el Tambillo. Cárcavas: generalizado a lo largo de toda la vertiente, la
Honda, la Medina, la Ulloa, Río Negro y Río Blanco.
Página 11 de 27

En la zona urbana:
1. AMENAZA MEDIA POR INUNDACION Y/O AVENIDAS TORRENCIALES (Mal).
Corresponde al área bordeada por el río frío, están en la carrera 7 hasta una
distancia de aproximadamente de 70 m sobre la cota máxima de inundación, en
una franja aproximadamente 150 m de amplitud, en donde se encuentra gran parte
de las urbanizaciones Canadá, Cafetero, La Floresta, José E Rivera.
2. AMENAZA BAJA POR INUNDACION Y/O AVENIDAS TORRENCIALES (Abl). El
resto de la Terraza 2
3. AMENAZA ALTA POR INUNDACION (Aal) en las márgenes de la quebrada la
Manga.
De otra parte la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM, en convenio
con el IDEA de la Universidad Nacional de Medellín, en el año 1999 elaboraron el
estudio denominado “Evaluación de las amenazas potenciales de origen geológico
(actividad sísmica y volcánica), geomorfológico (remociones en masa y erosión) e
hidrometeorológica (dinámica fluvial, inundaciones y sequías), y caracterización
geotécnica preliminar de las cabeceras municipales del Departamento del Huila",
incluyendo la zona urbana del Municipio de Rivera.
A raíz de la avalancha que afecto los centros turísticos termales de Rivera en el año
2011, la corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM en el año 2013
contrato una consultoría para la elaboración de los Estudios de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de origen geomorfológico y/o hidrológico en
sitios afectados por la ola invernal en el Departamento del Huila. De dicho estudio se
propusieron obras de mitigación las cuales se están ejecutando en estos momentos por
parte de la CAM.
A pesar de que la normatividad ha exigido a los municipios ahondar en la temática de
amenazas y riesgos naturales, no es mucho lo que se ha avanzado, razón por la cual
mediante el Decreto 1807 de 2014, se estableció como requisito previo a la
concertación ambiental de los POT, la elaboración de los estudios Básicos.

2.2.1.2. AMENAZA POR REMOCIONES EN MASA

Los movimientos en masa son los desplazamientos de masas de suelo, causados

principalmente por exceso de agua en el terreno, movimientos sísmicos y por efecto de
la fuerza de gravedad. Los movimientos en masa son procesos esencialmente
gravitatorios, por los cuales una parte de la masa del terreno se desplaza a una cota
inferior de la original sin que medie ostensiblemente medio de transporte alguno,
siendo tan solo necesario que las fuerzas estabilizadoras sean superadas por las
desestabilizadoras. Este tipo de procesos gravitatorios se interrelacionan mutuamente
con las precipitaciones altas, de tal forma que frecuentemente las lluvias torrenciales
son causantes y/o precursoras de los movimientos en masa, ya que aumentan las
Página 12 de 27

fuerzas desestabilizadoras y reducen la resistencia del suelo al deslizamiento (Gray y

Sotir, 1996; TRAGSA Y TRAGSATEC, 1994).
Por lo general los movimientos en masa toman nombres diversos (deslizamientos,
derrumbes, coladas de barro, solifluxión, hundimientos desprendimientos y desplomes)
(Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, Federacafé, 1975), los cuales
dependen del grado de saturación del terreno, velocidad del desplazamiento,
profundidad de la masa desplazada y grado y longitud de la pendiente del terreno.
La evaluación de la amenaza por movimientos en masa se realiza a través de análisis y
revisión de información científica disponible (mapas, informes y estudios anteriores),
con el fin de conocer la ubicación y severidad de los fenómenos naturales
amenazantes. El resultado es un mapa de amenazas en varios niveles, el cual
representa un elemento clave para la planificación del uso del territorio y constituyen un
insumo imprescindible para la evaluación de los riesgos actuales y potenciales.
Área de estudio: Se adelantará éste tipo de estudios en todas las zonas de relieve
escarpado, montañoso y ondulado, con pendientes iguales o superiores a 5 grados
más los taludes marginales de cauces, así como las zonas planas que puedan recibir
los efectos de los movimientos en masa.

2.2.1.3. AMENAZA POR TORRENCIALIDAD

Las avenidas o flujos torrenciales muchas veces denominadas crecientes, avalanchas,

crecidas, son una amenaza muy común en cuencas de alta montaña y debido a sus
características pueden causar grandes daños en infraestructura y pérdida de vidas
humanas.
Estos fenómenos se originan comúnmente en ríos de montaña o en ríos cuyas cuencas
presentan fuertes vertientes por efecto de fenómenos hidrometeorológico intensos
cuando en un evento de lluvias se superan valores de precipitación pico en pocas
horas. Esto genera la saturación de los materiales de las laderas facilitando el
desprendimiento del suelo, produciéndose de esta manera numerosos desgarres
superficiales y deslizamientos cuyo material cae al cauce y es transportado
inmediatamente aguas abajo o queda inicialmente represado y luego, una vez que se
rompe el represamiento, es transportado violentamente de forma repentina (Urrea,
1996, Rendón, 1997; OSSO – La Red, 2003; Castro, 2007).
El decreto 1807 de 2014, establece que para determinar las condiciones de amenaza
por avenida torrencial en suelos urbanos, de expansión urbana y rural, los estudios
básicos tienen las siguientes especificaciones mínimas:
Área de estudio: Todos los cauces presentes o con influencia en el municipio o
distrito, que por sus condiciones topográficas puedan tener un comportamiento
torrencial.
Página 13 de 27

2.2.1.4. PRECIPITACION PROMEDIO MULTIANUAL, PARA LA ZONA DONDE SE

UBICA EL MUNICIPIO DE RIVERA.

3. FASES DEL PLAN DE CON

4. TINGENCIA CON BASE EN LOS NIVELES DE ALERTA.

4.1. CONOCIMIENTO Y REDUCCION DEL RIESGO

4.1.1. NIVELES DE ALERTA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR TEMPORADA DE

LLUVIAS.

Los niveles de alerta es un mecanismo que nos permite establecer acciones de

características de conocimiento y reducción del riego, en pro de la preparación del
Consejo municipal para Gestión del Riesgo de Desastres.
Página 14 de 27

FASES NIVEL
SIGNIFICADO ACCIONES DEL CMGRD
DE ALERTA
1. Se elaboran planes de contingencia, estrategias
de respuesta y protocolos específicos.
2. Preparación de la alcaldía (CMGRDR),
1 organismo de socorro, sectores (salud, vías e
Normalidad – Preparación
VERDE infraestructura, educación comunidad en
general).
3. De existir equipos monitoreo, implementar
seguimiento y vigilancia de las amenazas.
1. Se activa parcialmente el CMGRDR para
evaluar la vulnerabilidad y la amenaza.
2. Se verifica la capacidad de respuesta municipal.
Cambios/señales de
3. realiza la revisión de las capacidades existentes,
2 peligros o Incremento
4. La verificación de las comunicaciones y los
AMARILLO de Susceptibilidad
protocolos definidos.
(tiempo Seco, lluvias)
5. Se fortalecen los procesos de información a la
comunidad y la promoción de acciones de
prevención.
1. Se activa el CMGRDR, se evalúan los posibles
escenarios y los protocolos de respuesta.
Haciéndose los respectivos alistamientos para el
manejo de los posibles impactos.
Alerta por señales de peligro 2. Se activa la sala de crisis parcialmente en
identificadas que indica que intervalos de 24 horas de manera preventiva y
3 podrían desencadenarse el se establecen turnos de trabajo.
NARANJA Riesgo en términos de semanas 3. Se continúan fortaleciendo las acciones de
o días. (Incremento de vientos, información a la comunidad, indicando las
lluvias, cambios de temperaturas) señales de peligro y sus acciones como primera
respuesta, números de emergencia, etc.
4. Para algunos eventos en este estado de alerta
se realizan evacuaciones preventivas, con el fin
de garantizar la vida.
1. Se activa el CMGRD de manera permanente y
los protocolos de respuesta.
2. Se evalúa con base a la capacidad de respuesta
Municipal la participación de CDGRDH.
3. Se evalúan riesgos asociados y se toman las
medidas correspondientes.
4. Se elaboran comunicados de información a la
Evento inminente o en curso, se
4 comunidad en general acerca de lo sucedido,
esperan efectos en termino de
ROJO medidas implementadas y gestiones requeridas.
días o horas.
5. Se presta atención de la emergencia,
operaciones de socorro, se elabora el
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
EDAN, entrega de la primera atención
humanitaria.
6. Se evalúa la posibilidad de declarar la
Calamidad Pública.
Página 15 de 27

4.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS ADVERSOS POR

TEMPORADA DE LLUVIAS.

Corresponde a los niveles de emergencia que aplicarán con base a la complejidad del
evento adverso y que representara una respuesta operativa del municipio, en el manejo
y la atención de las emergencias teniendo en cuenta los niveles de alerta ya
establecidos.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
NIVEL DE
EMERGENCIA AFECTACIÓN AFECTACIÓN AFECTACION
GEOGRÁFICA SOCIAL INSTITUCIONAL

Evidencia o inminencia
1 ________________ _____________________
de un evento peligroso.
Al menos una (1) institución
Uno (1) o dos (2) sitios Al menos hay un (1) de la respuesta presenta
2 puntuales de afectación. herido o muerto. afectación excediendo su
capacidad de respuesta.
Dos (2) instituciones de la
Hay dos (2) heridos o respuesta presentan
Afectación extendida muertos.
dentro de un (1) barrio o afectaciones excediendo su
vereda o hay tres (3) capacidad de respuesta.
3 Entre diez (10) y veinte
sitios puntuales de (20) familias afectadas
afectación en el por perdida de enseres
municipio. y/o vivienda.

En el municipio a causa de la
Entre tres (3) y cinco (5) emergencia las instalaciones
Dos (2) barrios o
heridos o muertos. de instituciones efectivas o
veredas presentan
vitales han sido afectadas. Se
afectación extendida o requiere apoyo a nivel
4 hay cuatro (4) sitios Entre veinte (20) y Departamental.
puntuales de afectación cuarenta (40) familias
en el municipio. afectadas por pérdida
de enseres y/o vivienda.
Al menos tres (3) barrios Se activa todo el Sistema de
y/o veredas presentan Gestión del Riesgo de
Número indeterminado
afectaciones extendidas Desastres a nivel Municipal,
5 de heridos, muertos,
o más de cuatro (4) Departamental, Nacional.
familias afectadas.
sitios puntuales en el
municipio.
La ocurrencia consecutiva de eventos puede generar la superposición de actividades de respuesta y de
necesidades de recursos, lo que podría llevar a subir el nivel de una emergencia ya clasificada por
ejemplo necesitar ayuda internacional.
Página 16 de 27

3.1.3. ACTIVIDADES PARA LA REDUCCION DEL RIESGO.

TIEMPO EN EL QUE SE
ACTIVIDAD RESPONSABLE LLEVARA A CABO
ANTES DURANTE DESPUES
Socialización del plan de
contingencia segunda temporada de CMGRD X
lluvias 2017.
Limpieza de sumideros, EPR – SECRETARIA DE
X
alcantarillado, canales y caños PLANEACIÓN
EPR - SECRETARIA DE
Dragado de cuerpos de agua X X
PLANEACIÓN
Mantenimiento preventivo y SECRETARIA DE
X X X
correctivo de red vial PLANEACIÓN
Adecuaciones hidráulicas de EPR - SECRETARIA DE
X X
drenajes PLANEACIÓN
SECRETARIA DE
Reforzamiento de jarillones X
PLANEACIÓN
SECRETARIA DE
Conformación de taludes X X
PLANEACIÓN
Revisión y mantenimiento de
SECRETARIA DE
maquinaria amarilla y vehículos del X X
PLANEACIÓN
municipio.
Mantenimiento de las PTAP que EPR – SECRETARIA DE
X
existen en el municipio PLANEACIÓN
SECRETARIA DE
Incrementar el monitoreo permanente PLANEACIÓN –
X X X
en las zonas de alto riesgo COORDINADOR DE
CMGRD
DIRECCIÓN LOCAL DE
Donación de botiquines de SALUD- ESE -
emergencia a los centros poblados COORDINADOR DE X X
vulnerables CMGRD – SECRETARIA
DE GOBIERNO
Traslado y atención de pacientes y/o DIRECCIÓN LOCAL DE
X
damnificados SALUD- ESE
DIRECCIÓN LOCAL DE
Abastecimiento de medicamentos x x
SALUD- ESE
Página 17 de 27

4.2. MANEJO DE DESASTRES

3.2.1. ESTRUCTURA CADENA DE LLAMADOS.

La estructura básica de la cadena de llamada pretende armonizar el proceso de

activación de todos los actores del Sistema Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastres, para la respuesta en caso de una situación de emergencia o desastre en la
región; considerando las fases administrativas, operativas y técnicas que se irán
notificando ante la ocurrencia de un evento adverso dadas las necesidades de la
emergencia o desastre.

CADENA DE LLAMADO Y DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL CONSEJO MUNICIPAL

DE GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRE.

LLAMADO ANTE LA
INSTITU DATOS DE CONTACTO
NOMBRE CARGO EMERGENCIA TIPO:
CION
TELÉFONO EMAIL AMARILLA NARANJA ROJA
NESTOR
alcaldia@rivera-
Alcaldía RAMIRO ALCALDE 3124771373 X X X
huila.gov.co
BRREIRO
ALEXANDER X
SECRETARIO planeacionmunicipal@riv
Alcaldía SALAZAR X X
PLANEACIÓN era-huila.gov.co
PUENTES 3163536218
NOELIA X
SECRETARIO DE secretariahaciendarivera
Alcaldía PEÑA 3144565726 X
HACIENDA. @yahho.es
SALAZAR
CESAR SECRETARIO DE X
AUGUSTO GOBIERNO Y secretariadegobierno@ri
Alcaldía 3105612658 X X
ROJAS COORDINADOR vera-huila.gov.co
CADENA DE CMGRD
CLAUDIA X
DIRECCIÓN d.l.s.riverahuila@gmail.c
Alcaldía DUFAY 3164084048 X
LOCAL DE SALUD om
PERDOMO
TANIA X
hospitaldivinoniño@hotm
Hospital PATRICIA GERENTE 3212038555 X
ail.com
TRUJILLO
JOSE X
empresaspublicas@river
EPR MANUEL GERENTE EPR 3184094444 X
a-huila.gov.co
ORTIZ
Bombero EDISON 317374705 X
COMANDANTE _______________ X X
s FERNANDEZ 7
JHON X
315616311
Policía FERNANDO COMANDANTE _______________ X X
1
ZAMBRANO
8714960
Defens
_________ COMANDANTE 8711624 – ______________ X X
a Civil 144
Página 18 de 27

3.2.2. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA:

3.2.2.1. Acción Humanitaria de Emergencia:

Para el ejercicio de la Acción Humanitaria de Emergencia se acogerá lo establecido en

el “Manual de Estandarización de Ayuda Humanitaria en Colombia”, elaborado por la
UNGRD. Donde se tendrá como base para la adjudicación de ayudas humanitarias de
emergencias de tipo alimentario y no alimentario a damnificados por la Temporada de
Lluvias, los procesos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN y de
Registro Único de Damnificados – RUD. Este se activará conforme al protocolo
específico de respuesta definido para el presente plan.

3.2.2.2. Protocolos Específicos de Respuesta:

Al activarse la respuesta o atención a las emergencias y desastres, esta se dará

fundamentada en protocolos operativos específicos, derivados de los servicios de
respuesta, tenidos en cuenta para este Plan de Contingencia ante la segunda
temporada de lluvias 2017, principalmente los referidos en el siguiente cuadro, sin
desestimar otros protocolos de respuesta que según la situación de emergencia haya
necesidad de activar:

PROTOCOLOS ESPECIFICOS DE RESPUESTA PLAN MUNICIPAL DE EMERGENCIA Y

CONTINGENCIA ANTE PRIMERA TEMPORADA DE LLUVIAS 2016
No. Servicio de Respuesta Protocolos Operativos Entidad Referente o Coordinadora
Accesibilidad y Secretaria de planeación – Rivera Huila – Ing. Alexander
1 Accesibilidad y Transporte
Transporte Salazar cel. 3163536218.
Radio Comunicaciones de Cuerpos de Bomberos. Voluntario de Rivera Cap. Édison
2 Telecomunicaciones
Emergencias Fernández. Celular 3173747057.
Evaluación de Daños y
Censos y Registro de Cuerpos de Bomberos. Voluntario de Rivera. Cap.
3 Análisis de Necesidades
Damnificados – EDAN Édison Fernández. Celular 3173747057.
- (EDAN)
Atención En Salud (Primeros
Salud y saneamiento Dirección Local de Salud – Alcaldía de Rivera - Huila.
4 Auxilios)
básico Dra. Claudia Perdomo. Celular 3164084048.
Salud pública.
Búsqueda y Rescate en
Salvamento, búsqueda Estructuras Colapsadas Cuerpos de Bomberos. Voluntario de Rivera. Cap.
5
y rescate Búsqueda de Personas Édison Fernández. Celular 3173747057.
Desaparecidas
Alojamiento temporal
Secretaria de planeación – Rivera Huila – Ing. Alexander
6 Albergue y alimentación Ayuda Humanitaria de Salazar cel. 3163536218.
Emergencias.
Suministro servicio de Agua Empresas Públicas de Rivera – Empresas de Servicios
7 Servicios públicos Públicos Municipales. Ing. José Manuel Ortiz –Celular
Suministro Servicio de Aseo 3184094444
Manejo Información en Encargado de comunicados de Prensa – Oficina Gestión
8 Información pública
Emergencias. Riesgo de Desastres - Alcalde Municipal o su delegado
Página 19 de 27

3.2.2.3. Sala de Crisis del CMGRD de Rivera.

El propósito fundamental de la Sala de Crisis es la interacción institucional para aplicar

acciones para la respuesta a las situaciones de emergencias generadas, así como
tomar decisiones para facilitar la ejecución de la atención de la misma y la adopción de
medidas para la recuperación y retorno a la normalidad.

Esta Sala de Crisis se convocará de manera ordinaria u extraordinaria, dependiendo

del caso para la coordinación y administración de los procesos y eventualidades
presentadas.

3.2.2.4. Actuación Ante Declaratoria de Situación de Calamidad Pública:

Calamidad Pública. Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura,
los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales,
causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales; generando
una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al municipio,
distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción.(Artículo 4 Ley 1523 de 2012).

Los gobernadores y alcaldes, previo concepto favorable del Consejo Departamental,

Distrital o Municipal de Gestión del Riesgo, podrán declarar la situación de calamidad
pública en su respectiva jurisdicción. Las declaratorias de situación de calamidad
pública se producirán y aplicarán, en lo pertinente, de conformidad con las reglas de la
declaratoria de desastre. (Artículo 57 Ley 1523 de 2012). Los criterios son definidos en
el Artículo 59 de la misma Ley.

Así mismo en caso de ser necesario podrá ser declarada la situación de Desastre, por
parte del Presidente de la Republica con el concepto favorable del Consejo Nacional de
Gestión del Riesgo.

Para estas situaciones de Calamidad o Desastre, se deberá realizar un Plan de Acción

Especifico para la Recuperación.
Página 20 de 27

3.2.3. INTEGRANTES DEL SERVICIO DE RESPUESTA

R= Entidad Responsable A= Entidad de Apoyo

INSTITUCIONES RESPONSABLES Y DE
APOYO

DEFENSA CIVIL
COORDINACIÓN SERVICIOS DE

VOLUNTARIOS

PLANEACIÓN

PERSONERÍA
SUBCOMISIONES

SECRETARIA

SECRETARIA

SECRETARIA
BOMBEROS
RESPUESTA

DIRECCIÓN

GOBIERNO
NACIONAL

HACIENDA
LOCAL DE

HOSPITAL

EJERCITO

POLICÍA
SALUD

EPR
Aislamiento y Seguridad A R
BÚSQUEDA Y RESCATE Búsqueda y Rescate R A
Evacuación R A
Atención en Salud A R
Apoyo Psicosocial A R

SALUD Y SANEAMIENTO BÁSICO

Saneamiento Básico R A

Vigilancia Epidemiológica A R
Manejo de Cadáveres A A R A
Alojamiento Temporal A A R A A
ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN Ayuda Alimentaria A A A A R
Ayuda no Alimentaria A A A R A
Censo A A R
EDAN
EDAN A A R
Página 21 de 27

Accesibilidad y transporte A R A
LOGISTICA
Sitios de Almacenamiento R A

Servicios Básicos A R
Remoción de Escombros A A R
SERVICIOS PÚBLICOS
Extinción de Incendios y Manejo de
Materiales Peligrosos
A R A

Reportes Internos R A
INFORMACIÓN PUBLICA Información a la comunidad R A
Reportes a la UDGRD y UNGRD R
Página 22 de 27

3.2.4. RECURSOS PARA LA RESPUESTA

3.2.4.1. RECURSO HUMANO

Integrantes del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres disponibles para
atender las emergencias en el Municipio de Rivera.

RECURSO HUMANO
INSTITUCION CANTIDAD
DISPONIBLE
Bomberos Voluntarios Voluntarios 24
Policía Nacional Patrulleros 21
Médicos 8

Auxiliares De Enfermería 18
Hospital
Servicios Generales 3
Enfermera Jefe 2
Conductores 3
EPR Planta administrativa y operativa 31
Secretaria De Planeación 8
Secretaria De Hacienda 8
Alcaldía Municipal
Secretaria De Gobierno 12
Dirección Local De Salud 8

3.2.4.2. RECURSO VEHÍCULAR DISPONIBLES PARA LA RESPUESTA

Vehículos con los que se cuentan para la atención de emergencias por parte de las
instituciones que integran el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del
municipio.

INSTITUCION RECURSO DISPONIBLE CANTIDAD

Motos 2
Bomberos Voluntarios
Máquina de Bomberos (Carro) 2
Motos 6
Policía Nacional
Carros 2
Ambulancias 2
Hospital
Carros 1
EPR Motos 1
Retroexcavadora 1
Alcaldía Municipal Volquetas 3
Cargador 1
Página 23 de 27

4. RECOMENDACIONES PARA AFRONTAR LA SEGUNDA TEMPORADA DE

LLUVIAS

 Elaborar el protocolo de respuesta a emergencias que les permita hacer frente a la

segunda temporada de lluvias.
 Dar a conocer a la comunidad el protocolo de respuesta a emergencias para esta
temporada lluviosa.
 Revisar, ajustar, cambiar o limpiar alcantarillados para evitar inundaciones en las
viviendas.
 Evitar que el lecho de los ríos y canales se llene de sedimentos, troncos o
materiales que impidan el libre tránsito de las Aguas.
 Considerar el aumento significativo de los niveles de los ríos que se puedan
presentar durante los próximos meses. Los cuales pueden llegar a generar
afectaciones en zonas ribereñas de cultivo y de pastos, por lo tanto se debe
considerar que las zonas de cultivos deben estar muy distantes de las márgenes
hídricas.
 Realizar permanente monitoreo y especial atención a áreas ribereñas y zonas de
ladera susceptibles a deslizamientos de tierra.
 Redoblar la vigilancia en áreas inestables y de alta vulnerabilidad, realizar las
acciones necesarias para reducir los riesgos relacionados con inundaciones,
deslizamientos y crecientes súbitas.
 Las autoridades, acelerar obras civiles para el control de inundaciones y
deslizamientos; mantenimientos de caminos y puentes veredales, de tal forma que
ayuden a mitigar los impactos de esta temporada lluviosa.
 Estar atentos a los Informes Técnicos Diarios y Comunicados Especiales del
IDEAM.

4.1. Recomendaciones generales para la comunidad:

 Conozca el protocolo de respuesta a emergencia establecido por los Consejos

Municipales para Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD y las instituciones
públicas y privadas que tengan incidencia en la comunidad de su localidad, tenga
previsto un lugar seguro donde pueda alojarse en caso de inundación y establezca
los preparativos por si necesita abandonar su casa durante la inundación.
 Conozca la señal de alarma para evacuación establecida en su comunidad. Si no
existe, acuerde con sus vecinos un sistema con pitos o campanas que todos
reconozcan para avisar en su vecindario el peligro inminente.
 Mantenga listo de ser posible un kit de emergencia con agua potable, una maleta
con ropa, radio, linterna, pilas, botiquín de primeros auxilios, una cuerda y si está
dentro de sus condiciones un camping.
Página 24 de 27

 Estar atentos a los Informes Técnicos y Comunicados Especiales de los Consejos

Municipales para Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD.
 Revise, ajuste, cambie o limpie los techos, canales, canaletas y alcantarillados para
evitar inundaciones en sus viviendas.
 No desvíe ni tapone caños o desagües.
 Ante inundaciones lentas guarde objetos valiosos en lugares altos para protegerlos
del agua. Igualmente, desconecte la corriente eléctrica para evitar cortos en los
tomas de energía.
 Aproveche y optimice al máximo el recurso hídrico durante estos meses de lluvias.
 Ante posibles vendavales, asegure muy bien el techo, tejas y láminas de zinc y en
general objetos que puedan ser arrastrados por la fuerza de los vientos.
 Si observa represamientos evacue y advierta a sus vecinos, a los organismos de
socorro (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja), Alcaldía, Servicio de Salud.
Entiéndase que una disminución en el caudal del río o quebrada puede significar
que aguas arriba se esté formando un represamiento, lo cual puede producir una
creciente o avalancha y una posible inundación repentina.

4.2. Recomendaciones sector de abastecimiento de agua para la población:

 Formular la estrategia de respuesta a posibles situaciones de emergencia, ante

riesgos derivados por efectos de la segunda temporada lluviosa del año.
 Las comunidades locales y veredales, deben realizar campañas de limpieza de
bocatomas de acueductos para que cuando lleguen las fuertes lluvias no se afecte
el abastecimiento de los acueductos veredales y municipales.
 Considere que las lluvias pueden generar flujos de desechos en zonas de montaña
que pueden afectar las bocatomas de los acueductos, realice las obras necesarias
para intervenir estas situaciones.
 Prever por parte de las Empresas de servicios públicos la ejecución de obras civiles
para el control de inundaciones, deslizamientos, crecientes que puedan afectar las
plantas de tratamiento y bocatomas de surtimiento de agua a zonas urbanas y
rurales.

4.3. Recomendaciones sector agropecuario y forestal

 Formular la estrategia de respuesta a posibles situaciones de emergencia, ante

riesgos derivados por efectos de la segunda temporada lluviosa del año.
 Se recomienda a todos los agricultores y ganaderos, que tengan en cuenta un
posible aumento en la oferta hídrica y el aumento de la probabilidad de
anegamientos en áreas de bajo drenaje.
 Programar lo pertinente ante el desarrollo de plagas y enfermedades propias en
condiciones de mayores precipitaciones y baja radiación.
 Al sector agrícola y rural, aprovechar esta temporada para almacenar agua y darle
un uso adecuado en los próximos meses.
Página 25 de 27

4.4. Recomendaciones sector salud

 Formular la estrategia de respuesta a posibles situaciones de emergencia, ante

riesgos derivados por efectos de la segunda temporada lluviosa del año.
 Considerar que las condiciones hidroclimáticas, favorecen en algunos sectores el
incremento de casos de enfermedades virales y respiratorias.

4.5. Recomendaciones sector vías

 Formular la estrategia de respuesta a posibles situaciones de emergencia, ante

riesgos derivados por efectos de la segunda temporada lluviosa del año.
 Considerar que la presencia de lluvias fuertes propician los deslizamientos de tierra.
 Realizar los mantenimientos de las vías principales y caminos veredales en cuanto
a desagües y canalización de aguas lluvias para evitar el deterioro y colapso de las
mismas.

NÉSTOR RAMIRO BARREIRO ANDRADE

Alcalde

ALEXANDER SALAZAR PUENTES

Secretario de Planeación e Infraestructura
Página 26 de 27

5. BIBLIOGRAFÍA

 MININTERIOR. (24 de ABRIL de 2012). POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES Y SE ESTABLECE EL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. BOGOTA, COLOMBIA.

 SERCOIN. (2012). REFORMULACION DE PBOT DE RIVERA HUILA. NEIVA.

 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

 LEY No. 1575 de 2012.

 DOCUMENTO CONPES No. 3700 de 2011.

 DOCUMENTO CONPES No. 3318 de 2004.

 PLAN DE CONTINGENCIA DEPARTAMENTAL, PARA SEGUNDA

TEMPORADA DE LLUVIA Y POSIBLE FENOMENO DE LA NIÑA. (2016-2018)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTION DE DESASTRES DEL
HUILA.
Página 27 de 27

ANEXOS

1. Circular Segunda Temporada de Lluvias 2017.

2. Directorio de Emergencias del CMGRD de Rivera para la Cadena de Llamado.

3. Formato EDAN - Evaluación de Daños, Necesidades y Riesgos Asociados – UNGRD

4. Manual de Usuario Registro Único de Damnificados – RUD