Municipio de La Vega

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE LA VEGA
DOCUMENTO RESUMEN
ISRAEL ROMERO BELTRÁN

“ALCALDE MUNICIPAL”
2.000
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE LA VEGA
ÍNDICE
1 VISIÓN URBANO REGIONAL ................................................................................................... 10
1.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL............................................................................................. 10

1.1.1 Ecosistemas Estratégicos. .............................................................................................10
1.1.2 Marco Estratégico de Cuenca....................................................................................11
1.1.3 Balance Hídrico: .............................................................................................................13
1.1.4 Amenazas Naturales y Riesgos ....................................................................................14
1.1.5 Directrices generales para el manejo de la Cuenca del Río Negro en el
municipio de la Vega ...................................................................................................................16
1.2 MOVIMIENTOS POBLACIONALES..................................................................................... 17
1.3 FUNCIONES URBANO REGIONALES................................................................................. 18
1.3.1 Contexto en que se inscribe ........................................................................................18
1.3.2 Las grandes infraestructuras.........................................................................................18
1.4 CONCLUSIONES VISIÓN URBANO – REGIONAL ............................................................. 19
1.5 PROPÓSITO DE LA VEGA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL...................................... 20
2 DIMENSIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................... 21
2.1 USO ACTUAL DEL SUELO................................................................................................... 21

2.2 APTITUD DE USO ................................................................................................................ 23
2.3 CONFLICTOS DE USO DEL SUELO..................................................................................... 23
2.4 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL.............................................................................................. 24
2.5 SÍNTESIS DE PROBLEMAS AMBIENTALES ........................................................................... 25
2.6 CONCLUSIONES DIMENSIÓN AMBIENTAL ....................................................................... 26
3 DIMENSIÓN ECONÓMICA ....................................................................................................... 27
3.1 SECTOR PRIMARIO ............................................................................................................ 27

3.1.1 Actividades agrícolas....................................................................................................27
3.1.2 Actividades pecuarias. .................................................................................................28
3.1.3 Sistemas de producción y extracción........................................................................30
3.1.4 Principales problemas de la producción ..................................................................31
3.2 SECTOR INDUSTRIAL .......................................................................................................... 32
3.3 SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS ................................................................................... 32
3.3.1 Turismo ..............................................................................................................................33
3.4 CARACTERIZACIÓN DEL EMPLEO.................................................................................... 34
SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 2

3.5 CONCLUSIONES DIMENSIÓN ECONOMICA................................................................... 36
4 DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................................................................. 38
4.1 DEMOGRAFÍA.................................................................................................................... 38
4.2 NATALIDAD ........................................................................................................................ 39
4.3 MORTALIDAD..................................................................................................................... 39
4.4 VIVIENDA ........................................................................................................................... 41
4.5 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA ..................................................................................... 42
4.6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................................................................... 42
4.7 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL ........................................................................................ 48
4.7.1 Salud .................................................................................................................................48
4.7.2 Educación........................................................................................................................52
4.7.3 Recreación y deporte ...................................................................................................55
4.8 SERVICIOS DOMICILIARIOS .............................................................................................. 58
4.8.1 Sistema de acueducto veredal ..................................................................................58
4.8.2 Alcantarillado..................................................................................................................60
4.8.3 Aseo Rural ........................................................................................................................62
4.8.4 Energía eléctrica ............................................................................................................62
4.9 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ....................................................................................... 63
4.9.1 Telefonía rural ..................................................................................................................63
4.10 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS .......................................................................................... 64
4.11 SECTOR DE VÍAS Y TRANSPORTE ...................................................................................... 64
4.11.1 Sistema de Infraestructura Vial ....................................................................................64
4.11.2 Sistema de transporte...................................................................................................67
4.12 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA .......................................................................................... 71
4.13 CONCLUSIONES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL .................................................................. 73
5 DIMENSIÓN CULTURAL ............................................................................................................. 75
6 DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA.............................................................................. 77
6.1 EL TERRITORIO MUNICIPAL................................................................................................ 77

6.2 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ............................................................ 77
6.3 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS .......................................................................................... 78
6.4 PRESENCIA TERRITORIAL Y CAPACIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL Y DE GESTIÓN
DEL ESTADO .................................................................................................................................. 78
6.5 SITUACIÓN FISCAL DEL MUNICIPIO ................................................................................. 79
7 ATRIBUTOS URBANOS ............................................................................................................... 80

7.1 ATRIBUTOS DEL SUELO URBANO....................................................................................... 80

7.1.1 Suelo Urbano ...................................................................................................................80
7.1.2 Perímetro urbano............................................................................................................80
7.1.3 Medio natural del área urbana...................................................................................80
7.1.4 Población .........................................................................................................................81
7.1.5 Estructura del área urbana ..........................................................................................81
7.1.6 Área central.....................................................................................................................81
7.2 AMENAZAS Y RIESGOS EN LA ZONA URBANA................................................................ 82
7.3 SUELO DE EXPANSIÓN URBANA....................................................................................... 82
7.4 SUELOS DE PROTECCIÓN ................................................................................................. 82
7.5 ATRIBUTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ........................................................... 83
7.5.1 Acueducto urbano ........................................................................................................83
7.5.2 Alcantarillado..................................................................................................................83
7.5.3 Aseo urbano ....................................................................................................................84
7.5.4 Energía..............................................................................................................................84
7.5.5 Telefonía ...........................................................................................................................84
7.5.6 Gas domiciliario ..............................................................................................................85
7.6 ATRIBUTO DE VIVIENDA .................................................................................................... 85
7.7 ATRIBUTOS DE EQUIPAMIENTOS ....................................................................................... 85
7.7.1 Equipamientos asistenciales.........................................................................................85
7.7.2 Equipamientos educativos...........................................................................................86
7.7.3 Equipamiento administrativo .......................................................................................86
7.7.4 Equipamiento de seguridad ........................................................................................87
7.7.5 Equipamientos de cultura y turismo ...........................................................................87
7.7.6 Equipamientos de recreación y deporte.................................................................88
7.7.7 Equipamientos de abastecimiento ............................................................................88
7.7.8 Equipamientos de servicios urbanos especiales......................................................89
7.8 ATRIBUTOS DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL ................................................. 89
7.9 ATRIBUTOS DE ESPACIO PUBLICO.................................................................................... 90
7.10 INSPECCIÓN DEL VINO..................................................................................................... 90
7.10.1 Zonas de Reserva Ambiental .......................................................................................91
7.10.2 Zonas de amenazas y Riesgo .....................................................................................91
7.10.3 Servicios Básicos Domiciliarios......................................................................................91
7.10.4 Equipamientos urbanos ................................................................................................92
7.10.5 Espacio público ..............................................................................................................93
7.10.6 Aspectos en que se desea desarrollar la población ..............................................93
8 PROSPECTIVA TERRITORIAL ...................................................................................................... 94
8.1 OBJETIVO GENERAL DE LA PROSPECTIVA ...................................................................... 94

8.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 94
8.3 SECTORES DE MAYOR DESARROLLO ECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA. 95

8.4 DESARROLLO ECONOMICO DEL FUTURO ...................................................................... 97

8.5 FACTORES DE CAMBIO..................................................................................................... 98
8.6 DETERMINACION DE LAS VARIABLES CLAVES ................................................................ 98
8.7 ESCENARIOS FUTUROS .................................................................................................... 100
9 FORMULACION ....................................................................................................................... 120
9.1 FORMULACION COMPONENTE GENERAL DEL PBOT MUNICIPIO DE LA VEGA ........ 120
9.1.1 Objetivo general...........................................................................................................120
9.1.2 Objetivos específicos...................................................................................................120
9.1.3 Estrategias ......................................................................................................................121
9.1.4 Actuaciones integrales estratégicas que permiten consolidar la visión del
municipio de la Vega al largo plazo. ......................................................................................122
9.1.5 Clasificación del territorio ...........................................................................................123
9.1.6 Zonas de amenazas y riesgos naturales ..................................................................126
9.1.7 Estructura urbano – rural e interurbana ...................................................................126
9.2 FORMULACIÓN DEL COMPONENTE RURAL DEL PBOT DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
131
9.2.1 Clasificación general de los usos del suelo.............................................................131
9.2.2 Medio ambiente...........................................................................................................133
9.2.3 Turismo ............................................................................................................................135
9.2.4 Sector agropecuario ...................................................................................................136
9.2.5 Planeación predial.......................................................................................................138
9.2.6 Servicios sociales...........................................................................................................139
9.3 FORMULACION COMPONENTE URBANO DEL PBOT DE LA VEGA ............................ 148
9.3.1 Usos del suelo urbano y denominación...................................................................152

INDICE DE TABLAS
Tabla N 1. Resumen de los usos actuales del suelo del Distrito El Chuscal
Tabla N 2. Principales fuentes hídricas por subcuenca en el municipio.
Tabla N 3. Pendientes
Tabla N 4. Resumen de Las categorías de Riesgo y Aptitud Para Construir
Tabla N 5 Resumen de Susceptibilidad a Inundación
Tabla N 6. Susceptibilidad a la erodabilidad
Tabla N 7. Uso actual del suelo del municipio de La Vega
Tabla N 8. Síntesis de los Tipos de Utilización de Tierras
Tabla No. 9 Conflictos de uso del suelo.
Tabla N 10. Zonificación Ambiental
Tabla N 11. Síntesis de los Problemas Ambientales en el Municipio de La Vega
Tabla N 12. División predial rural
Tabla N 13. Distribución predial por rangos de área 2000.
Tabla N 14. Ventajas y desventajas del sector agrícola
Tabla N 15. Cultivos transitorios y permanentes municipio de la vega
Tabla N. 16 Participación agrícola de la vega en la provincia del Gualivá
Tabla N 17. Estructura cafetera por veredas y sectores
Tabla N 18. Zonificación de la producción
Tabla N 19 Inventario de los establecimientos comerciales
Tabla N 20. Ventajas y Desventajas del Sector Turístico.
Tabla N 21 Posición ocupacional del municipio de la vega
Tabla N 22 Caracterización del empleo en la Vega 1993
Tabla N. 23 Distribución de la Población por Rangos de Edad
Tabla N 24 Población Proyectada de La Vega hasta el Año 2012
Tabla N 25 Nacimientos anuales.
Tabla N 26 Condensado de las primeras causas de mortalidad 1998
Tabla N 28. Viviendas y densidad de población
Tabla N. 29 Participación ciudadana
Tabla N 30 Necesidades básicas de la población
Tabla N 31. Desarrollo deseado para el municipio.
Tabla N. 32 Instituciones de salud
Tabla N 33. Condensado 33 Primeras Causas de Morbilidad 1998
Tabla N 34. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad Por Consulta Externa 1999
Tabla N 35. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad por Urgencias 1999
Tabla N 36. Ventajas y desventajas del sector salud.
Tabla N 37. Factores de riesgo para la salud.
Tabla N 38. Instituciones y datos de matricula, 1999
Tabla N 39 Educación Total Municipal
Tabla N 40. Ventajas y Desventajas del Sector Educacional
Tabla N 41. Ventajas y Desventajas del Sector Recreación y Deportes
Tabla N 42 Inventario de los escenarios deportivos del municipio de la Vega
Tabla N. 43 Abastecimiento de agua

Tabla N 44. Fuentes Hídricas de los Acueductos Veredales

Tabla N 45. Estado Actual de los Acueductos Veredales
Tabla N 46. Ventajas y Desventajas del Sistema de Acueducto
Tabla N 47. Ventajas y Desventajas del Sistema de Alcantarillado
Tabla N 48. Disponibilidad del servicio sanitario
Tabla N 49. Disposición final de basuras
Tabla N 50. Tipo y disponibilidad del sistema de alumbrado
Tabla N 51. Infraestructura Vial del Municipio
Tabla N 52. Kilometraje de las Vías Rurales
Tabla N. 53 Sistema de transporte Urbano- Regional.
Tabla N. 54 Sistema de transporte Urbano - rural.
Tabla N. 55 Índice de Calidad de Vida
Tabla N 56 Análisis de la conformación del territorio
Tabla N. 57 Elementos culturales
Tabla N 58 Aspecto Político
Tabla N 59 Índice sintético de desarrollo y sostenibilidad
Tabla N 60 Resumen de Presupuesto de Ingresos y Gastos Municipio de La Vega 1995-
1999
Tabla N 61 Principales sectores económicos del municipio
Tabla N 62 Variables estratégicas por sector
Tabla N 63 Variables estratégicas y Eventos
Tabla N 64 Calificación de la Probabilidad de Ocurrencia
Tabla N 65 Calificación de probabilidades por sector y variable
Tabla N 66 Probabilidad Media de Ocurrencia por Sector
Tabla N 67 Resumen de proyectos y costo aproximado
Tabla N 68 Resumen programas, proyectos y subproyectos del componente urbano
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA No 1 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN

PRESENTACIÓN
En las últimas décadas la urbanización ha sido parte importante del desarrollo de muchos
países. Ha servido para concentrar los esfuerzos de los gobiernos nacionales y locales en
las mejoras de la calidad de vida para una importante proporción de la población
mundial. En los países del sur, el crecimiento rápido de la urbanización en los últimos 20
años ha coincidido con en rápido crecimiento económico. La mayoría de las grandes
ciudades están en las economías más fuertes, demostrando un vínculo entre riqueza y
ciudades, más sin embargo, concentran también los problemas sociales, ambientales y de
salud pública. A pesar de esto, las ciudades son centros de innovación artística, científica,
tecnológica, de educación y cultura, es decir, son los centros de la civilización1.
Aunque se han intentado mejorar las condiciones de vida de la población mundial y

frenar el crecimiento de la pobreza, ésta ha continuado creciendo en los últimos 20 años.
Las características de la pobreza han estado ligadas a las condiciones habitacionales y
del entorno urbano de la vivienda: al creciente número de personas sin hogar, a las
precarias condiciones físicas de la vivienda, al problema de la ilegalidad en la propiedad
del suelo o de la vivienda, al no suministro de condiciones de saneamiento básico -
acueductos y alcantarillado-, a la desprotección del medio ambiente2.
Paralelamente, los gobiernos locales han entendido que ante los creciente problemas
urbanos deben cambiar su rol, pasando de "proveedores" a "facilitadores" de las
soluciones de vivienda y entorno urbano. Así, deben promover un competitivo pero
regulado mercado de tierras, nuevos y más asequibles esquemas de financiación de
viviendas y de materiales de construcción, eliminación de trabas burocráticas a las
diferentes fases de producción de vivienda, garantizar la oferta de tierras para vivienda
de interés social en áreas urbanas aptas, en condiciones de legalidad y a precios tan
bajos como sean posible3.
Es por eso que a los gobiernos nacionales y locales les cabe gran responsabilidad frente a
sus respectivos centros urbanos. La experiencia reciente ha demostrado que sin una
gobernabilidad competente y responsable, sin una participación y planeación adecuada
del territorio y de los recursos, y sin un gobierno por consenso, se pierde gran parte del
aporte de las ciudades al desarrollo económico y social. Más aún, cuando los gobiernos
locales cuentan con fondos insuficientes para inversión. Sin embargo un buen gobierno
urbano requiere un marco legislativo adecuado y el apoyo del gobierno departamental y
nacional. Esta promoción del desarrollo urbano no significa para nada, descuidar el
desarrollo rural, estimulando un patrón más descentralizado de desarrollo4.
1
HÁBITAT, CENTRO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, Un mundo en
proceso de Urbanización, Tomo I, Santa Fe de Bogotá, TM editores, enero de 1997, Introducción.
2
Idem.
3
Idem.
4
Idem.

El Ordenamiento del Territorio
En este marco, en Colombia, el Ordenamiento Territorial formulado por la Ley 388 de 1997
se convierte en una clara oportunidad para el conjunto del territorio rural y urbano de los
municipios, como para sus respectivas administraciones. El ejercicio de la utonomía
municipal en el desempeño de la función pública del urbanismo bajo los principios de, la
función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sobre el
particular y la distribución equitativa de cargas y beneficios entre los distintos actores del
desarrollo urbano, otorga nuevas formas de actuación a la administración del municipio,
para el gobierno y ordenamiento del conjunto del territorio.
Este ordenamiento del territorio demanda de la sociedad que la habita y de las

autoridades que la rigen una visión concensuada de futuro sobre el territorio que desean
construir. A su vez, esta visión de futuro exige un conocimiento minucioso del territorio
actual y la formulación de un proyecto deseado de territorio a largo plazo, el que se
aspira alcanzar con la suma de las voluntades de sus ciudadanos. La construcción de esa
visión de futuro del territorio es la que se pretende plantear con la formulación del plan de
ordenamiento territorial.
El ordenamiento del territorio municipal deberá prever la relaciones y los problemas

comunes con los municipios del entorno, de la provincia y de la región en que se
circunscribe. También pretende prever anticipadamente el territorio municipal que se
desea construir. Saber con la debida anticipación con cuanta población se contará y
donde va a estar localizada su vivienda y en qué condiciones. Clasificar y delimitar
debidamente el suelo urbano, de expansión y rural, y el suelo protegido o no urbanizable.
Estimar cuales serán sus necesidades en materias de vivienda; de equipamientos de
bienestar social, educación, salud y de recreación; de infraestructuras de
comunicaciones por carretera con la región y al interior del municipio con las veredas; de
infraestructuras de saneamiento básico y servicios públicos domiciliarios; las mejoras en la
situación del entorno natural y medio ambiental, con el tratamiento de las aguas servidas,
la relocalización de las construcciones o infraestructuras en áreas de riesgo; estimar y
reducir los impactos ambientales producto de la implementación del plan.

1 VISIÓN URBANO REGIONAL
1.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
1 . 1 .1 Ecosistema s Estratégicos.
El municipio de la Vega cuenta con dos ecosistemas estratégicos:
Distrito de Manejo integrado “El Chuscal”
Fue declarado por la CAR como Distrito de Integrado por medio del Acuerdo No 18 del 7
de octubre de 1998 que cubren las veredas El Dintel, Sabaneta, San Antonio, El Chuscal.
Los principales usos que en la actualidad se le están dando se pueden encontrar en la
tabla No. 1. Ver Mapa del Distrito de manejo integrado el Chuscal.
Tabla N 1. Resumen de los usos actuales del suelo del Distrito El Chuscal
PORCENTAJE DEL
USOS ACTUALES DEL SUELO ÁREA (Ha.) ÁREA TOTAL
DEL MUNICIPIO
Tierras en uso agropecuario 7.13 0.30
Tierras en potreros 942.72 40.47
Bosque natural Secundario 703.68 30.65
Rastrojo 141.64 3.44
Bosque plantado de Pinus patula y Eucaliptus globulus 141.64 6.23
Sistema silvopastoril 238.32 10.40
Pastos y rastrojos 84.94 3.73
Misceláneos 79.13 3.48
Otros Usos (afloramientos rocosos) 9.38 0.40
Zona Lacustre 7.00 0.30
Cuerpos de agua 28.28 0.30
Fuente: Plan de Manejo del Distrito Integrado de El Chuscal, CAR, 1998
Con el fin de hacer de esta zona un ecosistema ecológicamente viable y sostenible,

económicamente atractivo, socialmente equitativo y factible determinó las siguientes
zonas de manejo de acuerdo al decreto 1974 de 1989, para un total de 2275. 56, de la
siguiente manera:
¾ Zona de preservación 548 Ha (24.01%)

¾ Zona de producción 521.94 Ha (22.96%)
¾ Recuperación para la preservación 733.82 Ha (32.28%)
¾ Recuperación para la producción 471.80 Ha (20.75%)
Este distrito de manejo integrado corresponde a un área de manejo especial de carácter

regional por esta razón es necesario realizar una coordinación regional y local para el
logro de los objetivos propuestos para esta área que posibiliten la de recuperación de los
ecosistemas alterados con el desarrollo de practicas de manejo de los recursos naturales

en forma sustentable y emprender actividades educativas, de investigación científica,

recreativa y de turismo, así como actividades de divulgación sobre aspectos de
conservación defensa y mejoramiento de los recursos.
Laguna del Tabacal:
Fue declarada como zona de interés público para la conservación de recursos hídricos y
forestales por acuerdo municipal No 07 del 23 de marzo de 1999. Correspondiente a las
veredas de Tabacal y Cacahual, con un área aproximada de 64 Ha 4540 m2, el 0.42 % del
área municipal. Ver
zona de interés público de la laguna El Tabacal.
1 . 1 .2 Marco Estratégico de Cuenca
La Vega hace parte de la Cuenca hidrográfica del Río Negro de Occidente con el 3.6%
del área total de 426.000 Ha de la cuenca, Ver Mapa de Cuencas hidrográficas y Tabla
No. 2 Principales fuentes hídricas por subcuenca.
Tabla N 2. Principales fuentes hídricas por subcuenca en el municipio.

CUENCA SUBCUENCAS Área % TRIBUTARIOS
RÍO TABACAL Q. Las Lajas 1
Q. del Congo 2
Q. del Almorzadero 3
1. QUEBRADA NATAUTÁ Ó Q. Cacahual 4
1973.35 12.85
NAUTATÁ Q. del Coto 5
Q. Vinagre 6
7
8
2. DRENAJE DIRECTO RÍO 4748.28 30.93 Q. Trejos 9
TABACAL Q. de Brujas 10
Q. Guarumal 11
Q. del Chubo 12
Q. Cajón 13
Q. Martinica 14
Q. El Acomodo 15
Laguna Tabacal 16
Q. del Arrayán 17
Río Sabaneta 18
19
20
21
22

CUENCA SUBCUENCAS Área % TRIBUTARIOS

23
24
25
Q. de Chifón 26
Q. Honda 27
Q. de Ucrania 28
Q. Aguapuchanza 29
Q. La Culebra 30
Q. de La Huerta 31
3. RÍO GUALIVÁ 4637.15 30.20
Río Gualivá 32
Q. San Antonio 33
34
35
36
37
Río San Juan 38
Río Perucho 39
Q. de Moya 40
4. RÍO ILÁ 3992.64 26.00
Río Ilá 41
Q. Reyes 42
Q. del Salto 43
Fuente: BONZA; Niria y FONSECA, Felipe. Diagnóstico y recomendaciones para el manejo
ambiental de la Vega Cundinamarca. 1999
El territorio de la Vega cuenta con cuatro subcuencas que corresponden a:
¾ Subcuenca del río Gualivá (compartida con el municipio de Sasaima)

¾ Subcuenca del río Ila o San Juan
¾ Subcuenca del río Tabacal o Sabaneta (compartida con el municipio de San
Francisco)
¾ Subcuenca de la Quebrada Natautá. (compartida con los municipios de Vergara
y Nocaima)
Gran parte del Municipio cuenta con el recurso suficiente, pero el mal manejo del recurso
ha conducido a su disminución, especialmente en las partes altas, las principales causas
son:
- Vertimientos directos de las viviendas

- Vertimientos sin tratamiento de los residuos de alcantarillados urbanos
- Vertimientos de mataderos municipales y hospitales
- Basuras arrojadas por los habitantes
- Sedimentación por deforestación
- Vertimientos de actividades pecuarias (Galpones, Porquerizas)
- Explotación ilegal de Piedra en los ríos

En la Tabla No. 3 se presenta los porcentajes de pendiente y el área que hay en cada
rango. Ver mapa de Pendientes.
Tabla N 3. Pendientes
PENDIENTE AREA Ha PORCENTAJE
0 – 14 % 2198.87 14.30
15 – 24.9 % 2753.08 17.90
25 – 49.9 % 5996.79 39.06
50 – 74.9 % 3108.21 20.24
> 75 % 1294.46 8.43
¾ Componente socio – económico
La cuenca del río Negro en el municipio de la Vega, abastece a una población de 15.191
Habitantes, según proyecciones del DANE 4682 hab. en la zona urbana y 10.459 hab. En la
zona rural La actividad económica esta caracterizada por las condiciones climáticas por
ello en la zona fría se encuentran cultivos propios de ella y grandes extensiones de pastos
dedicados a la ganadería; en la zona templada y cálida ya se encuentra la actividad
agrícola, dedicada básicamente al cultivo del café con diferentes asocios como caña,
frutales, yuca, etc. Y en algunas partes se ha desarrollado la piscicultura, avicultura y
porcicultura. Existe una actividad comercial centrada básicamente en la inspección de
Vino y en la Zona Urbana de la Vega.
1 . 1 .3 Ba lance Hídrico:
Se analizaron los balances de siete estaciones metereológicas ubicadas en los municipio

vecinos a la Vega de ellos se tienen las siguientes conclusiones:
- Se presentan dos temporadas lluviosas bien marcadas la primera en los meses de

Abril y Mayo y la segunda en los meses de Septiembre a Noviembre (más intensa)
Con precipitaciones mayores a los 250 mm/mensuales
- Las temporadas secas se distribuyen en los meses de Julio y Agosto y de Diciembre
a Abril con precipitaciones no mayores a 50 mm/ mensuales.
- La temperatura varia desde los 8°C hasta los 26°C.
- El brillo solar registra valores promedio de 1500 hora luz / año
- La Vega registra una humedad relativa del 80%.
- De acuerdo con el análisis de los balances hídricos elaborados para cada
estación metereorológica se puede observar que para las estaciones de Supatá
Chilagua y El Silencio, se presenta un periodo de déficit de Julio y Agosto, En el
resto del año la precipitación supera ampliamente a la Evapotranspiración
potencial lo cual garantiza el recurso.

1 . 1 .4 Amenazas Natura les y Riesgos
Amenazas por deslizamientos.
Se desarrollo una metodología con el fin de establecer diferentes categorías para el uso
del suelo en construcción de vivienda y urbanizaciones, cuyo resultado se puede
observar en la tabla No. 4 y en el Mapa Amenazas geotécnicas.
Tabla N 4. Resumen de Las categorías de Riesgo y Aptitud Para Construir

ÁREA GRADO CONSIDERACIONES APTITUD PARA CONSTRUCCIÓN DE
CATEG DESCRIPCIÓN
Ha PORCENTAJE DE AMENAZA ESPECIALES VIVIENDAS Y URBANIZACIONES
Socavación local en
Suelos aluviales y banca de ríos, Totalmente apto, excepto en las
1 724.65 4.72 Muy baja
lacustres cimentación en áreas inundables
arcillas
Rocas del grupo Manejo de canteras, Se recomienda como zona de
2 1156.23 7.53 Baja
Guadalupe cortes locales en vías protección ambiental
Baja, Amenaza media en Apto con algunas restricciones
Pendiente inferior
3 8119.67 52.89 localmente material carbonoso o locales. Hay dos zonas de manejo
a 15 grados
media plástico especial 1 y 2
Rocas blandas, Apto, pero requiere estudios
La amenaza es alta
coluviones, geotécnicos muy completos. Son
4 1106.48 7.21 Media a alta cuando exista
depósitos de esperarse mayores costos de
socavación
fluvioglaciares manejo geotécnico
Pendientes No se recomienda para
5 4244.44 27.49 Alta mayores a 15 construcciones salvo muy
grados contadas excepciones
Fuente: Esta investigación 2000
Susceptibilidad a inundación:
Este factor se considera únicamente para aquellos efectos ocasionados por corrientes
y avenidas de los ríos en épocas de lluvias y no los encharcamientos ocasionados por
mal drenaje de los suelos, de acuerdo con ello se establecen cuatro categorías que
se resumen en la Tabla 5 y se presenta en el mapa Susceptilidad a inundación.
Tabla N 5 Resumen de Susceptibilidad a Inundación

Símbolo Descripción Paisaje Área %
(Ha.)
Susceptibilidad alta
AA a inundación
Valle 73.34 0.48
Susceptibilidad baja
AB a Inundación
Ladera 14439.64 94.06
Susceptibilidad
Terraza, vega y
AM media a
valle
754.42 4.91
Inundación
Susceptibilidad
Terraza (Zona
AMA moderadamente
Urbana
150.00 0.97
alta a Inundación
Fuente: esta investigación, 2000

Amenaza Sísmica:
El municipio se encuentra bajo la influencia de tres zonas de fallas que corresponden

a: Falla de Quebrada Honda que afecta a las veredas Guarumal, la cabaña, La
Huerta, Tabacal y Bulucaima; La Falla de Albán que atraviesa el municipio en
dirección oeste-este, en el área de las veredas San Juan, San Antonio y Laureles; en el
área de las veredas Chupal, Naguy, Hoya Grande y Alianza se encuentra la zona de
influencia de la Falla de Supatá que localiza en el sector nororiental del municipio en
dirección Norte-Sur.
Amenaza por Incendios Forestales.
Este evento es el resultado de las practicas culturales para el manejo de cultivos,

empleando la quema como método para limpia de potreros, la cual puede ocasionar
la perdida de vegetación en grandes extensiones de terreno al darse de manera
incontrolada, para ello es necesario evitar este tipo de actividades que van en
detrimento del medio ambiente.
Otras amenazas
¾ Accidentes de tránsito: Debido a la presencia de la autopista Medellín se presenta un

alto riesgo de accidentalidad; presentando para el año de 1998 un total de cuatro
personas fallecidas y 173 lesionados en dichos accidentes.
¾ Susceptibilidad a la erodabilidad: (Ver mapa de erodabilidad y Tabla 6)
Tabla N 6. Susceptibilidad a la erodabilidad

ERODABILIDAD ÁREA %
Alta 14990,41 97,65
Media 356,26 2,32
Baja 4,77 0,03
TOTAL 15351,45 100
Fuente: BONZA Niria y FONSECA Felipe.1999
• Descargas eléctricas: La provincia del Gualivá se caracteriza por la presencia de

altas descargas eléctricas presentándose en promedio 110 a 115 días al año con
tormentas eléctricas.
• Plagas de cultivos: Entre los factores más limitantes de la producción agrícola están
las plagas de los cultivos. Tanto los agricultores como los asistentes técnicos están
diariamente enfrentados a problemas de insectos que merman la producción y
desmeritan la calidad de los productos, causando pérdidas considerables y en
algunos casos desastres económicos y efectos secundarios en la salud humana.

1 . 1 .5 Directrices genera les para el ma nej o de la Cuenca del Río

Negro en el municipio de la Vega
Para mantener la oferta hídrica en el Municipio se debe garantizar el manejo adecuado

de los recursos naturales en su jurisdicción por medio de programas educativos y
divulgativos, tendientes a concientizar a la comunidad respecto al cuidado y
preservación de los recursos, para lograr un desarrollo sostenible que permita utilizarlos, sin
ir en detrimento de los mismos para las generaciones futuras.
Estas acciones serán encaminadas principalmente a los siguientes aspectos:
• En la concertación con los municipios vecinos para el cuidado de las cuencas y

subcuencas compartidas, como es el caso de la subcuenca de la quebrada
Sabaneta (San Francisco), la subcuenca de la quebrada Natautá (Nocaima y
Vergara), Subcuenca río Gualivá (Sasaima).
• Protección de nacimientos de aguas, cañadas y áreas degradadas.
• Establecimiento de cultivos permanentes agroforestales y silbo pastoriles en
pendientes mayores del 50%.
• Establecimiento de áreas ganaderas, con sistemas de rotación de potreros y uso
de pastos de corte.
• Tratamiento, disposición y reciclaje de residuos sólidos y líquidos.
• El municipio implementará sistemas de tratamiento de aguas residuales y
disposición de residuos sólidos, a nivel urbano; se exigirán normas ambientales y
sanitarias principalmente a las actividades de avicultura, porquerizas, piscicultura y
caficultura, que impidan la degradación de los recursos naturales,
específicamente la contaminación de las corrientes hídricas.
• Con el fin de optimizar el uso del agua, principalmente en la zona rural, se
propenderá por la ejecución de obras eficientes para la captación y regulación,
acorde a las necesidades y desarrollo de las comunidades. En zonas críticas, el
agua debe regularse a través de sistemas de almacenamiento como
complemento a las acciones de mejoramiento de la cobertura vegetal.
• Instaurar programas de educación ambiental, tendientes a concientizar a la
población respecto a la importancia de la conservación y adecuado manejo de
los recursos naturales (agua, suelos, vegetación y fauna)
• Aprovechar los espacios abiertos por el Plan de Ordenamiento, para tratar los
problemas regionales, y concertar el manejo de recursos compartidos; donde la
degradación de ellos produzcan efectos nocivos en los municipios de la cuenca,
como es el caso de la cuenca
del río Tobía, la cual es compartida con los municipios de La Vega y San Francisco,
quienes por no contar con sistemas de tratamientos de aguas residuales vierten
directamente sobre los afluentes cercanos a sus respectivos cascos urbanos que
finalmente van a desembocar al río Tobía.

1.2 MOVIMIENTOS POBLACIONALES
Estos movimientos poblacionales se presentan principalmente por tres aspectos: cobertura

de salud; por movilización socio – cultural y por aspectos socio – económicos.
¾ Descripción de la Movilización
a) Cobertura de Salud. La movilización con respecto al servicio de salud en la

zona rural, es atendida por un centro y tres puestos de salud. En el Centro de
Salud de Tierras Viejas se presta una atención primaria a la población de las
veredas de Bulucaima, Llano Grande y San Antonio.
El Puesto de Salud de El Chupal, debería atender la población de las veredas
Cacahual, Hoya Grande y Chupal, pero no cuenta con atención permanente
por lo que la población debe desplazarse al Hospital San Antonio de La Vega.
El Puesto de Salud del Vino, recibe la población de las veredas El Dintel,

Sabaneta y Chuscal, donde se prestan los servicios primarios de salud, con la
presencia de médicos algunos días a la semana, igual que en los casos
anteriores, los pacientes son remitidos al Hospital de La Vega
El puesto de salud de San Juan, recibe principalmente la población de las

veredas San Juan, la libertad y el Roble, donde se presta atención básica. El
puesto de salud de Minas, no cuenta con médico, por lo que la población de
las veredas Laureles y Minas, se desplazan al hospital San Antonio de La Vega.
Las otras once veredas del municipio deben desplazarse al Hospital San
Antonio de la Vega por no contar con puestos de salud que puedan brindar
este servicio El Hospital San Antonio, funciona como receptor de población de
los municipios de Nocaima y San Francisco principalmente. El Hospital a su vez
remite los casos que necesitan una medicina más especializada al Hospital San
Rafael de Facatativa o al Hospital de la Samaritana de Bogotá.
b) Cobertura Movilización Socio – Cultural. Las relaciones Socio – Culturales están

determinadas por la diversidad de Centros de Educación donde el
intercambio cultural se da a nivel formativo (Básica Secundaria); Igualmente
se presenta un desplazamiento de las veredas Guarumal, Chupal, Cacahual y
Naguy, al Colegió Básico de Patio Bonito, donde se está implementando una
educación agrotécnica; igualmente se presenta un desplazamiento de la
población al Colegio Departamental Nacionalizado El Vino, ubicado en el
asentamiento humano del Vino, donde acude población de las veredas
Sabaneta, el Chuscal y el Dintel. Así mismo se dan movimientos de la población
hacia otros municipios buscando mejores alternativas educativas.
c) Cobertura Socio – Económica. Las relaciones socioeconómicas son respecto a

la Visión Urbano regional en la movilización poblacional, corresponden al

desplazamiento de las actividades económicas enmarcadas en los sectores

económicos del municipio de La Vega Agrícola, Pecuario, Turístico y Comercio,
Donde el carácter municipal de La Vega está dado básicamente por el sector

agrícola y turístico.
¾ De lo Rural al Casco Urbano.

¾ Del Casco Urbano a Santa fe de Bogotá
¾ Movimientos poblacionales por Turismo.
1.3 FUNCIONES URBANO REGIONALES
1 . 3 .1 Cont exto en que se inscribe
Enmarcada en el nivel de la región la Vega, se ubica en la región cuyo eje central es

Santa fe de Bogotá, siendo esta ciudad la mayor primacía a nivel nacional en todos lo
contextos, por lo cual no tienen ningún tipo de competencia con las ciudades que la
rodean y al contrario estas son un soporte económico complementando la industria
pesada y el sector terciario.
1 . 3 .2 La s g ra nd e s i nf ra e s t ruc t ura s
La forma estructural vial del Departamento se da de forma radio céntrica en torno a

Bogotá, conectando los cuatro (4) puntos cardinales por medio de cinco (5) vías:
Autopista Norte, Autopista Sur, Autopista Medellín, Vía al Llano y la carretera de
occidente.; además de ello se cuenta con una amplia res interperiférica y provincial.
De esta forma el municipio de La Vega y su área Urbana se encuentran localizados en el

centro de la región primada de Colombia, al interior de la red urbana más densamente
poblada a nivel urbano y rural del país, sobre el sistema de carreteras más denso,
importante, de mejor localización central y de mayor accesibilidad relacional del país.
Se cuenta con una red de transporte por carretera importante tanto de transporte de
carga como de pasajeros con una cobertura de buena condición.

1.4 CONCLUSIONES VISIÓN URBANO – REGIONAL
Como grandes conclusiones de la Visión Urbano – Regional se obtienen:
¾ La Vega, cuenta con una gran oferta ambiental para sí mismo y para los municipios
de la provincia.
¾ Es fundamental la conservación de los ecosistemas estratégicos y de las corrientes
hídricas, en cuanto a su manejo, reglamentación y la consecución de proyectos en
el ámbito regional.
¾ El municipio de La Vega cuenta con la suficiente capacidad hídrica para cubrir las
necesidades de toda su población, pero es fundamental establecer políticas de
conservación y recuperación de cuencas que garanticen la oferta hídrica a futuro.
¾ Se presentan grandes problemas por amenazas geotécnicas dadas las
características físicas de sus suelos (geología, pendientes, suelos, precipitación,
cobertura vegetal), por lo que es fundamental la reglamentación del uso del suelo,
técnicas adecuadas de manejo de cultivos y la construcción de obras de
infraestructura que permitan mitigar los efectos nocivos de este tipo de eventos.
¾ Su posición sobre los ejes viales Nacionales y Departamentales, le ofrecen ventajas
comparativas sobre los demás municipios de la Provincia, situación que debe
aprovecharse para impulsar la implementación de proyectos socioeconómicos que
permitan el desarrollo integral de la población tendiente a mejorar sus condiciones
de vida.
¾ El fortalecimiento de la actividad turística en el municipio, para lo cual es necesario
la creación de un escenario atractivo para la inversión en este sector; mejorar las
condiciones de los sitios naturales susceptibles de ser aprovechados para el
ecoturismo y el agroturismo; la estructuración dentro de la zona urbana de espacios
adecuados para ofrecer este tipo de servicios al turista; la reglamentación de zonas
específicas para el asentamiento de condominios y quintas de descanso, así como
la creación de incentivos para el desarrollo de este tipo de actividades.
¾ Se debe plantear el mejoramiento de la infraestructura y servicios prestados a la
población en cuanto a salud y educación, haciendo más funcionales los
establecimientos actuales mejorando en infraestructura, personal y calidad de los
servicios ofrecidos. En la actualidad la educación presenta gran debilidad en cuanto
a calidad y tipo de especializaciones ofrecidas por lo que la población estudiantil
debe desplazarse a otros municipios como Nocaima y Facatativa principalmente; en
cuanto al servicio de salud a pesar de contar con puestos de salud distribuidos en el
territorio municipal y con un Hospital de primer nivel, no se esta brindando un servicio
de buena calidad en cuanto a cobertura y atención a la población.
¾ Se presentan grandes problemas con las vías veredales, debido al tipo de suelos del
municipio, por lo que es fundamental generar estrategias para el manejo y
mantenimiento adecuado de la red vial veredal, ya que son fundamentales para la
adecuada movilidad de la población y la comercialización de los productos
agropecuarios.
¾ La comercialización de los productos no se realiza de forma eficiente, por no contar
con un sitio adecuado para esta actividad, por la falta de organización al interior de
la comunidad y por no contar con alternativas en la elaboración de subproductos.

1.5 PROPÓSITO DE LA VEGA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Teniendo en cuenta las potencialidades del Municipio de La Vega en los diferentes

contextos, el desarrollo del municipio va a apuntar en las próximas tres administraciones a
los siguientes sectores:
¾ Fortalecer la oferta ambiental, a los municipios de la provincia del Gualivá,

conservando los recursos naturales con un manejo adecuado para lograr un
desarrollo sostenible.
¾ A la conservación y protección de los nacimientos y las márgenes hídricas para
garantizar la oferta hídrica a la población.
¾ Buscar alternativas de cultivos, tecnologías y de comercialización que permitan la
activación del sector agropecuario.
¾ Fortalecer la infraestructura física y vial, para consolidarse como Centro de Acopio
para los municipios de la provincia del Gualivá, aprovechando las ventajas
comparativas de su posición sobre la autopista Medellín.
¾ Aprovechar la infraestructura vial y las condiciones climáticas y paisajísticas, de La
Vega para promover el turismo como un renglón económico importante en la
generación de ingresos municipales y consolidarse como municipio turístico de la
provincia y el departamento. Fortaleciendo la infraestructura física, los proyectos
turísticos, las organizaciones de la comunidad y la capacidad administrativa.
¾ Mejorar la capacidad instalada de las instituciones educativas y el nivel
académico, principalmente del Colegio Hinestrosa Daza para consolidarse como
centro educativo de la región, de tal forma que brinde diversas alternativas a la
población en edad escolar, adicional al bachillerato clásico.
¾ Consolidar la zona urbana municipal, fortaleciendo la cobertura y calidad de los
servicios básicos y apoyando proyectos de desarrollo urbano y de vivienda de
interés social. Así como determinar en forma organizada y ambientalmente viable
la ubicación de áreas para el desarrollo turístico de condominios y quintas de
descanso.
¾ Buscar alternativas de manejo y conservación de suelos, así como de
infraestructura, tendientes a mitigar el efecto generado por la inestabilidad de los
suelos del municipio.

2 DIMENSIÓN AMBIENTAL
En esta dimensión se tiene en cuenta aspectos tales como:

• Clasificación Climática
• Aspectos geológicos
• Aspectos geomorfológicos
• Asociaciones de Suelos
• Capacidad de Uso del Suelo (Clase agrológicas)
• Aptitud de uso del suelo
• Pendientes
• Aspectos hidrológicos
• Formaciones Vegetales
• Fauna
• Cobertura y uso actual del Suelo
• Conflictos de Usos del suelo
• Zonas homogéneas Físicas
• Unidades de Paisaje
• Fuentes de contaminación
• Análisis DOFA
2.1 USO ACTUAL DEL SUELO
Se presenta una visión general de la utilización del suelo en el municipio, reflejando como
la actividad agrícola no ocupa sino el 5,8% del territorio; primando la cobertura de pasto
(54,09%), seguido de la diferentes consociaciones que incluyen el Bosque (32,32%),
asociado principalmente con Café y Plátano. (Ver tabla No. 7 y mapa de Uso actual del
suelo.)
Tabla N 7. Uso actual del suelo del municipio de La Vega
Símbolo Descripción Área(m2) Hectáreas %
Tierras en Bosque
Bs Bosque natural secundario y de galería 24014478.66 2401.4478 15.64
BG Bosque de Guadua 840673.0 84.0673 0.54
Bp Bosque plantado 2755236,36 275,52 1.79
Bs/Cf Consociación Bosque natural y café 2507929.05 250.7929 1.63
Bs/Pn Consociación Bosque natural y Pasto natural 555957.50 55.5957 0.36
Bs/R Consociación Bosque natural y Rastrojo 5738566.80 573.8566 3.73
Bs/Cf/Pl Consociación Bosque natural, café, plátano 10935857.0 1093.5857 7.12


Consociación Bosque natural, Café y
Bs/Cf/R 1853524.00 185.3524 1.20
Rastrojo
Consociación Café, Pasto natural, Bosque
Cf/Pn/Bn 431233.70 43.1233 0.28
natural
SUBTOTAL 49633339.00 4963.33 32.32
Tierras en Agricultura
Cf Café 3461060.84 346.1060 2.25
Ht Cultivo de hortalizas 236103,00 23,61 0.15
Cñ Caña papelera 990106,27 99,01 0.64
F Frutales 958214.27 95.8214 0.62
F/Cf Consociación Frutales y Café 209822,20 20,98 0.13
Misceláneo: Con predominio de bosques
natural secundario con cultivos como: café, 2.055
Ms 3155408.00 315.5408
frutales, caña panelera, plátano, cacao,
rastrojos y pastos.
SUBTOTAL 9010600.00 901.06 5.845
Tierras en pastos
Pn Pasto natural 79631720.863 7963.1720 51.87
Pm Pasto manejado 917473,70 91,75 0.59
Pn/R Consociación Pasto natural y Rastrojo 440854,50 44,09 0.28
Pn/Bs Consociación pasto natural y Bosque natural 1493888.10 149.3888 0.97
Pn/Cf Consociación Pasto natural y Café 596523,90 59,65 0.38
SUBTOTAL 83080508 8308.0508 54.09
Tierras en otros usos
R Rastrojo 8918408.893 891.8408 5.80
R/Bs Consociación Rastrojo y Bosque secundario 1064767,00 106,48 0.69
R/F Consociación Rastrojo y Frutales 25583,007 2,56 0.01
R/BG Consociación Rastrojo y Bosque de Guadua 200853,00 20,09 0.13
R/Pn Consociación Rastrojo Pasto natural 335323.10 33.5323 0.21
R/Pn Consociación Rastrojo y Pasto natural 335324,00 33,53 0.21
Explotaciones agropecuarias confinadas:
G 342958.436 34.2958 0.22
Galpones, invernaderos, viveros, etc.
G/Pn Consociación Galpones Pasto natural 73625.45 7.3625 0.04
L Cuerpos de agua: lagos y lagunas 54658,00 5,47 0.03
ZU Zona Urbana, Inspección El Vino 483009.80 48.3009 0.31
SUBTOTAL 11834623.00 1183.4623 7.66
TOTAL 15355.902 100,00
FUENTE. BONZA y FONSECA, Diagnóstico y recomendaciones para el manejo ambiental
del municipio de La Vega 1999

2.2 APTITUD DE USO
Es un sistema de clasificación donde se agrupan los suelos con base en el uso más
intensivo que puedan soportar por largos periodos de tiempo sin que presente deterioro
del recurso garantizando una producción sostenida, teniendo para la Vega la
Clasificación que se presenta en la Tabla No. 8. (ver mapa de Aptitud de uso del suelo)
Tabla N 8. Síntesis de los Tipos de Utilización de Tierras

SIMBOLO DESCRIPCIÓN VEREDAS AREA %
Tierra con alta aptitud
A1e para actividades Centro, San Juan 536.97 3.49
agropecuarias
Tierra con alta a
Chuscal, Dintel, El
A1/A2he moderada aptitud para 373.75 2.43
Roble
cultivos agropecuarios
San Antonio, Dintel, El
Tierras con alta a
Roble, Cabaña,
A1/A2h moderada aptitud 716.48 4.66
Tabacal, Ucrania, La
agrosilvopastoril
huerta, Petaquero
Chupal, Hoya grande,
Cacahual, La patria,
Tierras con moderada a Guarumal, Alianza,
Marginal aptitud para las Minas, Laureles, La
A2/A3e 7797.00 50.79
actividades libertad, Sabaneta,
agropecuarias Chuscal, Llano
grande, Bulucaima, La
huerta
Tierras no aptas para la El Roble, San Juan,
N1p2 agricultura, de vocación Dintel, Chuscal y la 4090.60 26.64
forestal Libertad.
Se encuentra
Tierras no aptas para la
distribuida en
N1p agricultura, de vocación 1836.80 11.96
diferentes partes del
forestal
territorio municipal
Fuente: Esta investigación,
2.3 CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Para la determinación de los conflictos de uso se realizó teniendo en cuenta el uso actual
del suelo, su capacidad agrológica, limitantes y los resultados se pueden observar en la
tabla No. 9. y Mapa de conflictos de uso del suelo.

Tabla No. 9 Conflictos de uso del suelo.

CONFLICTO AREA Ha PORCENTAJE
Sin conflicto 6894.51 44.91
Conflicto medio 495.66 3.23
Conflicto alto 7961.26 51.86
Fuente: Esta Investigación 2000
2.4 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para esta zonificación se tuvo en cuenta aspectos como son la capacidad de los suelos,
las zonas de riesgo a deslizamientos e inundaciones, pendientes y otros, en la Tabla No.10
se resume esta zonificación. (ver mapa de zonificación ambiental)
Tabla N 10. Zonificación Ambiental

ZONA DEFINICIÓN ÁREA %
Zona Ambiental de Áreas
periféricas a nacimientos, Franja de 100 mts alrededor de nacimientos.
cauces de ríos, quebradas, Franja de 30 mts periférica a cauces.
1727,66 11,25
arroyos, lagunas, ciénagas, USO: Conservación de suelos y restauración de la vegetación
pantanos, embalses y adecuada.
humedales en general
Área que debe ser conservada con bosques para proteger
Área Ambiental Forestal los recursos naturales, y pueden ser objeto de actividades de
1520,97 9,90
Protectora – productora producción sujeta a mantener el efecto protector.
USO: Conservación y establecimiento forestal.
Área con explotaciones agropecuarias tradicionales, con
rentabilidad variable, sin tecnología adecuada, suelos
Área de Producción susceptibles a procesos erosivos y de baja capacidad
5750,60 3,45
Agropecuaria Baja agrológica
USO: Agropecuaria Tradicional y Forestal, debe dedicar por lo
menos el 2% del predio a uso forestal protector – productor.
Áreas donde es necesario realizar un trabajo previo para se
utilizados para cultivos, tiene suelos con mediana capacidad
Área de Producción
agrológica, relieve ondulado, permiten mecanización 986,82 3,17
Agropecuaria Moderada
USO: Agropecuario tradicional, semi-mecanizado, debe
dedicar mínimo el 5% a uso forestal protector-productor
Áreas de cultivos semestrales mecanizados, con intensivo uso
de insumos y maquinaria, capacidad agrológica alta, relieve
Área de producción
casi plano. 342,79 2,23
Agropecuaria Intensiva
USO: Agropecuario mecanizado y forestal 10 % para uso
forestal protector
Zonas determinadas por el riesgo geotécnico dentro de la
Área de recuperación
categoría 5 los cuales han sufrido deterioro, y es prioritaria su 3131,62 20,00
Ambiental
recuperación, pendientes mayores al 50%
Protección y reserva con criterio de desarrollo sostenible
Distrito Integrado de Manejo 2247,71 14,60
USO: protección y preservación de RCN.
Áreas dedicadas a ser modelos de aprovechamiento
Área de recreación racional destinados a la recreación pasiva y actividades
62,41 0,04
Ecoturística deportivas.
USO: Recreación Pasiva
Fuente: Esta investigación, 2000

2.5 SÍNTESIS DE PROBLEMAS AMBIENTALES
Uno de los mayores problemas que existen en municipio a nivel ambiental es la

contaminación la cual se produce por diferentes actividades (domésticas, agrícolas,
pecuarias, comercio, turismo) generando de igual manera, diversos tipos de desechos; los
cuales al no ser manejadas correctamente ocasionan molestias, en algunos casos
pueden llegar a convertirse en una amenaza para la población expuesta a ella. En la
tabla 11 se presenta una síntesis de los problemas ambientales que afectan al municipio,
lo cual enmarca una realidad que debe cambiarse si se desea un desarrollo sostenible en
pro del bienestar de la comunidad.
Tabla N 11. Síntesis de los Problemas Ambientales en el Municipio de La Vega

PROBLEMA AMBIENTAL CAUSAS EFECTOS
- Tenencia de la tierra.
- Deforestación de las corrientes
hídricas.
- Erosión, degradación y pérdida
- Bajos niveles tecnológicos.
del potencial productivo de los
USO INADECUADO DEL SUELO - Mala planificación regional.
suelos.
- Necesidades de la comunidad
- Costos ambientales altos.
para subsistir.
- Combustible.
- Educación
- Degradación de los cauces y
niveles de caudal de las corrientes
hídricas.
- Pobreza Y Malos niveles educativos. - Erosión
- Falta de aplicar la legislación - Contaminación.
DEFORESTACIÓN
ambiental vigente. - Pérdida del material genético de
- Libre acceso al recurso fauna y flora.
- Cambios en los ciclos hidrológicos
y climáticos.
- Contaminación del aire.
- Deforestación.
- Pérdida del suelo.
- Tenencia de la tierra.
- Pérdida de la vegetación.
- Uso inadecuado del suelo.
- Pérdida del agua.
-Falta de tecnología en la
- Pérdida de fauna.
PROCESOS DENUDATIVOS producción.
- Cambios en las condiciones
(erosión, remoción en masa, - Sobre explotación del recurso.
climáticas.
deslizamientos) - Falta de educación.
- Desequilibrio en los ecosistemas.
- Mal uso del agua.
- Pérdida de la capacidad
- No aplicación de las técnicas
productiva de los suelos
adecuadas para el laboreo.
- Aceleración de procesos erosivos
- Topografía.
- Escurrimientos rápidos. - Déficit hídrico.
- Falta de sitios para almacenar el - Reducción de los sistemas de
USO INADECUADO DEL AGUA
agua. producción.
- Cobertura inadecuada de - Desastres por deslizamiento.
acueductos y alcantarillados.


- Falta de educación en técnicas de
manejo del agua.
- Deforestación que favorece el
escurrimiento superficial.
- En el uso doméstico el agua será
- Aguas Negras
no potable.
- Desechos de agroquímicos.
- Disminución en la producción de
- Desechos de mataderos.
CONTAMINACIÓN DE AGUAS cultivos.
- Sólidos inorgánicos.
- Mayor demanda de oxigeno
- Materias fecales sin previo
produciendo mal sabor y olor en el
tratamiento.
agua.
- Destrucción de bosques.
- Culturales.
- Alteración ciclos biogeoquímicos.
QUEMAS - Potrerización.
- Erosión.
- Pobreza rural
- Pobreza a mediano, y largo plazo
Fuente: Alcaldía Municipal
2.6 CONCLUSIONES DIMENSIÓN AMBIENTAL
¾ El municipio no presenta una vocación agropecuaria debido a las características

físico – químicas de sus suelos, que pertenecen en un 96% a clases agrológicas de
tipo IV, V, VI y VII. Sin embargo, estos se presentan aptos para actividades forestales
(como plantaciones puras o sistemas agrosilvopastoriles) que pueden permitir un
desarrollo sostenible a la comunidad.
¾ Dentro del análisis realizado para la aptitud del suelo de la Vega, se concluye, que lo
fundamental es adoptar cambios en los sistemas de producción y por ende en los
paquetes tecnológicos a implementar con miras a lograr un desarrollo sostenible. Es
necesario que estas acciones se encuentren apoyadas por instituciones nacionales,
departamentales y regionales que garanticen la efectividad e implementación de
medidas adecuadas.
¾ Los suelos con pendientes mayores del 50%, que en el municipio de La Vega
corresponden al 29.12%, no permiten el desarrollo de una agricultura
económicamente rentable y su establecimiento contribuye a la aceleración de los
procesos erosivos (deslizamientos), por lo que es fundamental que estas zonas sean
dedicadas dentro de la reglamentación del uso del suelo rural como zonas
forestales que contribuyan a la conservación.
¾ Se presenta un uso inadecuado del suelo, lo que genera erosión, degradación y
pérdida del potencial productivo de los suelos, conllevando a unos costos
ambientales muy altos

3 DIMENSIÓN ECONÓMICA
El municipio de la Vega basa su economía principalmente en el primer y tercer sector de

la economía aunque se ha desarrollado de una manera muy incipiente.
3.1 SECTOR PRIMARIO
En la tabla No. 12 se presentan un condensado sobre el total de predios en la parte rural y

en la tabla No. 13 se da la distribución de los predios rurales según los rangos de área.
Tabla N 12. División predial rural

No
Año No Predios Área Construida Avalúo
Propietarios
1995 3251 4334 203.640 13.079.015.000
2000 4210 5620 312.062 65.516.864.000
Tabla N 13. Distribución predial por rangos de área 2000.

PREDIOS No. DE PREDIOS % AREA Ha %
MENOR DE 5 Ha 3142 74.63 4462.68 29.07
ENTRE 5 – 20 Ha 656 15.58 5794.2 37.74
ENTRE 20 – 50 Ha 90 2.13 2659.21 17.32
ENTRE 50 – 100 Ha 16 0.38 1029.38 6.70
MAYOR DE 100 Ha 10 0.28 1501.52 9.78
3 . 1 .1 Actividades agrícolas.
La tabla No. 14 describe de un modo conciso la problemática del sector. En las tablas No
15 y 16 se presentan datos comparativos de las actividades agrícolas más
representativas del municipio y en la tabla No 17 se observan las características del cultivo
de Café, sector representativo del municipio.

Tabla N 14. Ventajas y desventajas del sector agrícola

VENTAJAS DESVENTAJAS
-El principal producto que se cultiva en la Vega -Elevados costos de los insumos.
es el Café, el cual tiene definido dos sistema de -Precios inestables en los productos
producción: el tradicional y el tecnificado -Limitación de personal, tecnología y
-El Café por su estructura no muestra dificultades presupuesto
de comercialización -La UMATA presta asesoría técnica a un reducido
-Se cultiva también la caña panelera el cual se porcentaje de campesinos
convierte en ya que reviste un gran significado -Graves dificultades en los procesos de
económico y cultural, al igual que el plátano, comercialización
-Los cítricos se están intensificando debido a que -El manejo de poscosecha y almacenamiento es
las condiciones climáticas son adecuadas deficiente
-En menor escala se presenta el cultivo de maíz, -Restringido y alto costo del crédito bancario
yuca y hortalizas como fríjol, tomate y -Las prácticas que se utilizan para la agricultura
habichuela inciden en forma negativa en la calidad y
-La Vega ocupa el tercer lugar en la producción conservación de los suelos y el agua
de cítricos después de Sasaima y San Francisco -La mayoría de cultivos se realizan mediante
-El municipio participa con el 4.86% de la prácticas tradicionales lo cual genera bajos
producción total del Café en Cundinamarca ingresos y baja productividad
3 . 1 .2 Actividades pecuarias.
¾ La explotación bovina se realiza por lo general en forma tradicional, dando como

resultado bajos rendimientos y productividad por hectárea. En 1998 el municipio
ocupa el tercer lugar a con un total de 44.406 cabezas de ganado y 1.250 vacas en
producción de leche dentro de la provincia, con lo que se puede inferir que este
renglón está comenzando a ser importante dentro de la economía.
¾ En cuanto a explotación porcina La Vega para el año de 1998 ocupaba el segundo
lugar en cabezas (6.710), sin embargo esta es una de las actividades que más
contribuye al deterioro del medio ambiente ya que se realizan con poca tecnología
y un inadecuado manejo de residuos orgánicos.
¾ Así mismo el municipio cuenta con la especie equina que le sirve como medio de
transporte e instrumento de trabajo; aunque no son muy significativas en cuanto a
número.
¾ La explotación avícola es muy importante para el municipio, al punto que para el
año de 1998 ocupaba el tercer lugar dentro de la provincia en cuanto a producción
ser refiere (1.045.000 aves en total) Se pueden encontrar tres tipos de productores: el
campesino neto, el pequeño empresario y el mediano avicultor. Algunas de estas
explotaciones no están siguiendo las directrices de la CAR en cuanto a manejo
ambiental.
¾ La explotación piscícola es un sistema que ha tenido una gran acogida en el
municipio, por ser uno de los sectores más eficientes y rentables, debido a que se
requiere de espacios más pequeños, permite un mejor aprovechamiento del recurso
hídrico y no necesita un manejo técnico sofisticado.

Tabla N 15. Cultivos transitorios y permanentes municipio de la vega
Año 1.989 Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
CULTIVO A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D
Caña
700 630 2275 3500 260 260 910 3500 260 260 910 3.500 358 260 780 3.500
panelera
Maíz 60 60 72 1.200 50 50 100 2.000 50 50 100 2.000 30 30 36 1.200
Yuca 60 60 300 5.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plátano 300 300 1350 4.500 320 280 1064 3800 286 286 1087 3.800 334 334 1.269 3.799 352 320 1216 3.800
Cítricos 240 240 3120 13.000 480 480 6480 13.500 504 504 6480 12.857 504 504 6804 13.500
Fuente : URPA de Cundinamarca.
A = Área sembrada en hectáreas

B = Área cosechada en hectáreas
C = Producción en toneladas
D = Rendimiento (Kg/Ha)
Tabla N. 16 Participación agrícola de la vega en la provincia del Gualivá
CULTIVO PROVINCIA DE GUALIVA MUNICIPIO DE LA VEGA PARTICIPACIÓN

Área Área % Área
Área Producción Área Producción % Área % Producción
Cosechada Cosechada Cosechada
sembrada (Ha) (Ton) sembrada (Ha) (Ton) sembrada (Ha) (Ton)
(Ha) (Ha) (Ha)
Caña
19.849 16.359 64.823 358 260 780 1.8 1.59 1.20
panelera
Maíz 1.270 1.230 1.455 30 30 36 2.36 2.43 2.47
Plátano 2.735 2.496 17.523 352 320 1216 12.87 12.82 6.94
Cítricos 2.454 2.375 25.654 504 501 6804 20.54 21.09 26.52
Fuente: URPA de Cundinamarca.

Tabla N 17. Estructura cafetera por veredas y sectores

HAS, CAFE
ZONA VEREDA PRODUCTORES TOTAL HAS. TOTAL CAFÉ
TRADIC. TECNIFIC
EL CHUPAL 85 160 20 117.5 137.5
HOYA GRANDE 112 226 20 118 138
CACAHUAL 55 247 18.8 74 92.8
NAGUY 149 269 51.4 140.8 192.2
UNO
LA PATRIA 37 156 31.5 26.9 58.4
SUBTOTAL 1 438 1058 141.7 477.2 618.9
SECTOR NAGUY BAJO 35 145 15 32 47
TABACAL 53 285 20.5 39.8 60.3
GUARUMAL 37 146 18 28.7 46.8
DOS
SUBTOTAL 2 125 576 53.5 100.5 154.1
MINAS 66 145 25.3 56.3 81.6
LAURELES 48 140 13 59.3 72.3
SAN JUAN 61 492 46.2 162.8 209
ESMERALDA 7 9 1.4 5.3 6.7
LA LIBERTAD 14 232 9.7 26.3 36
CENTRO
EL CURAL 53 192 18 54.9 72.9
SUBTOTAL CENTRO 249 1210 113.6 364.9 478.5
SAN ANTONIO 90 330 30 105 135
LLANO GRANDE 62 287 18 78 96
SECTOR TIERRAS VIEJAS 56 242 17 62 79
SUR BULUCAIMA 136 393 26 109 135
SUBTOTAL SUR 344 1252 91 354 445
LA HUERTA 64 221 26 33 59
LA CABAÑA 22 82 7 18.5 25.5
ALIANZA 18 52 6 11 17
ROSARIO 26 97 16.6 10.7 27.3
CENTRO 62 120 25 46 71
BAJA UCRANIA 33 228 12.3 28.7 41
PETAQUERO 7 40 2.9 2 4.9
SUBTOTAL BAJA 232 840 95.8 149.9 245.7
TOTAL MUNICIPIO 1388 4936 495.6 1446.5 1942.2
Fuente Comité de Cafeteros de Cundinamarca, 1997
3 . 1 .3 Sist emas de producción y extracción
La tabla No. 18 hace referencia a la zonificación del municipio con base a su producción.
(ver mapa zonificación de la producción)

Tabla N 18. Zonificación de la producción

ÁREA
ZONA AGROPECUARIA % VEREDAS PRODUCTOS
(HÁ)
Café, caña panelera, frutales, cítricos,
ALTA PRODUCTIVIDAD 1912,47 12.46 San Juan, Naguy y Petaquero plátano, maíz, ganado bovino, porcino,
pollos, cachama.
Chupal, Guarumal, Cacahual,
Hoya Grande, La Patria, Tabacal, Café, caña panelera, frutales, cítricos,
MEDIANA
9286,96 60.50 La Cabaña, La Huerta, El Cural, plátano, maíz, ganado bovino, porcino,
PRODUCTIVIDAD
Bulucaima, Llano Grande, pollos, cachama.
Laureles, Minas y Libertad.
BAJA PRODUCTIVIDAD 910,81 5.99 Rosario y Centro
GANADERÍA SEMI- Chuscal, Sabaneta, El Dintel y San Ganadería y cultivos de clima frío como
154,80 1.00
INTENSIVA Antonio arveja.
FORESTAL PROTECTORA- Parte de la veredas Sabaneta y El
252,11 1.64
PRODUCTORA Dintel.
Sabaneta, El Dintel, El Roble y San
FORESTAL PROTECTORA 1276,62 8.3 Antonio. Pertenece al Distrito de
Riego Integrado de El Chuscal.
3 . 1 .4 Principales problema s de la producción
• Existen pocos incentivos agrícolas para los campesinos, lo que ocasiona una
disminución en la producción.
• El amplio número de productores, que no cuentan con algún tipo de organización,
debido a diferentes factores como la ausencia de líderes, poca cultura de
participación comunitaria, falta de estímulo, ausencia de capacitación en
organización campesina; lo cual hecho proliferar e incrementar la presencia de
intermediarios, que establecen los precios de acuerdo a la oferta y a sus propios
intereses.
• La falta de organización en la producción agropecuaria, en el tiempo de
cosecha, el precio para la venta de los artículos del campo es muy bajo. Lo que
implica una disminución en los ingresos del campesino que conlleva a una baja
rentabilidad, viéndose disminuido el ingreso de los pequeños productores lo cual
repercute en un bajo nivel de vida.
• El mal estado y falta de mantenimiento de algunas vías, contribuye a que no exista
una buena comercialización de los productos, dado que se dificulta la entrada
de los vehículos a la zona rural y en algunas veredas hacen falta tramos de vía
que permitan acceder al campesino más fácilmente al casco urbano.
• La falta de estrategias claras para la comercialización de los productos, que
involucren el desarrollo de proyectos locales de mercadeo agropecuario con
acciones de orientación y capacitación al campesino para el mejoramiento de la
calidad de los productos; así como no contar con la infraestructura física
adecuada para el almacenamiento y comercialización de los mismos.
• Los créditos de las entidades bancarias presentan intereses muy altos para los
campesinos.
• Los insumos para la producción agropecuaria, son costosos, asociado a los bajos
precios de las ventas, no les permite tener una rentabilidad adecuada para seguir
invirtiendo en futuras cosechas.

• Falta una mayor asistencia técnica, que permita involucrar la diversificación de

cultivos en la zona.
• La venta de predios para la construcción de casas campestres de descanso,
como alternativa para cubrir las deudas contraídas con los bancos, ha
ocasionado una subdivisión de la tierra en el municipio y una disminución en la
producción agropecuaria.
3.2 SECTOR INDUSTRIAL
¾ Este sector no se ha desarrollado. En el municipio, no existe ningún tipo de industria

productiva; sin embargo; se deben crear incentivos tributarios para lograr que las
empresas realicen proyectos e inversiones en La Vega.
¾ Las microempresas es un sector que tampoco se ha desarrollado dentro del
municipio, pero existe un interés decidido por parte de un sector de la comunidad
en iniciar microempresas relacionadas con el agro.
¾ Se presenta un estructura que se caracteriza por ser de tipo artesanal y familiar que
se confunde con el sector de servicios. Y se puede decir que la artesanía como tal
no se ha desarrollado.
¾ Los productos de pequeñas empresas son encaminados a satisfacer la demanda de
la población.
¾ La agroindustria de la panela no es muy representativa, sin embargo existen veredas
que dependen de esta actividad, la comercialización se realiza en la zona urbana
de Nocaima, su mercado ha sido inestable con sucesivas variaciones en los precios.
3.3 SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS
¾ El sector comercio es uno de los renglones más importantes dentro de la economía

urbana del municipio, debido a que muchas familias aprovechan sus casas para
establecer locales y allí colocar sus negocios. Este tipo de comercio no es
especializado, sino por el contrario les suplir las necesidades básicas.
¾ Es importante organizar, mejorar y capacitar los diferentes negocios y comerciantes
de la cabecera municipal, de tal forma que se permita optimizar los ingresos de la
comunidad, así como satisfacer la demanda que se ha generado por motivos del
turismo. La tabla No. 19 muestra un listado actualizado de los establecimientos
comerciales existentes en el municipio.
Tabla N 19 Inventario de los establecimientos comerciales

ESTABLECIMIENTO CANTIDAD
Piscinas 11
Hoteles 17
Cafeterías 13
Tabernas y Discotecas 4
Restaurantes 24

ESTABLECIMIENTO CANTIDAD
Estaciones de servicio 3
Empresas de Transportes 3
Heladerías y fruterías 7
Supermercados 5
Droguerías 9
Misceláneas 12
Papelerías 3
Depósitos de cerveza 2
Depósitos de Materiales y Ferreterías 10
Almacenes de ropa y calzado 9
Cuarterías 6
Bicicleterías 1
Veterinarias 6
Montallantas 3
Campos de tejo 6
Vidrios y ornamentación 3
Floristerías 3
Almacén electrodomésticos 2
Apuestas 3
Talleres de carro 4
Joyerías y relojerías 6
Tiendas (Casco urbano) 55
Centro de Computo 1
Consultorios 5
Billares 5
Salas de belleza 7
Fuente: Oficina de Cultura y Turismo, 1.999
3 . 3 .1 T urismo
La tabla No. 20 presenta un marco de referencia del estado en que se encuentra el

turismo actualmente en el municipio.
Tabla N 20. Ventajas y Desventajas del Sector Turístico.

-Construcción de la autopista Medellín -Deficiente oferta de servicios
-Eventos culturales reconocidos a nivel departamental y -Desconocimiento de técnicas turísticas
nacional: Encuentro nacional de bandas estudiantiles, -Deficiencias en la infraestructura
Fiesta de la virgen del Carmen, Aniversario de la Vega, -Los eventos institucionalizados no tienen la
Encuentro Deptal de tunas, encuentro deptal de promoción suficiente, debido a los altos costos
bandas marciales estudiantiles -Turismo de paso actualmente
-Posición estratégica -Tecnología utilizada en el sector es tradicional
-Clima, vías de acceso, atractivos naturales, cercanía a -No se ha promovido el ecoturismo o el agro
la capital de República turismo
-El campesinado y en general la comunidad saben que -Falta de apoyo institucional
hay potencial humano para explotar -Concientización y capacitación de la población
-Atractivos naturales: Cerro de Butulú, Laguna del - No se cuenta con una industria turística
Tabacal, Parque ecológico Jericó organizada que permita ser competitivamente en
-Atractivos turísticos culturales: Iglesia San Juan Bautista, calidad de servicios y precios.

Parque de los Héroes, Casa de la cultura, Terraza del
parque principal, Parque ecológico la Zoraida
Fuente: Esta investigación, enero de 2000
El potencial del turismo en el municipio de la Vega se puede considerar desde tres puntos
de vista: el primero de ellos en el ofrecimiento de servicios (restaurantes, Hoteles,
artesanías) dentro de la zona urbana, para lo cual es fundamental contar con una
adecuada organización hotelera y de restaurantes, así como ofrecer mejor calidad del
servicio al turista; por otro lado la vocación de algunas veredas colindantes con la zona
urbana como Cural, San Juan, Centro, Tabacal y la Cabaña, que se han consolidado
para la construcción de quintas de descanso y condominios; y por último pensar en el
turismo ecológico y agroturismo, que ya está comenzando a tomar importancia no solo
en le municipio sino en la región.
3.4 CARACTERIZACIÓN DEL EMPLEO
De acuerdo a la información del SISBEN para Mayo de 1999, donde se tiene censadas
11050 personas en la información de posición ocupacional se presentan los siguientes
datos, Tabla 21.
Tabla N 21 Posición ocupacional del municipio de la vega

SECTOR 1 2 3 4 5 6 7 Total personas
VEREDA PETAQUERO 30 1 0 51 8 3 179 272
VEREDA LA HUERTA 36 0 2 74 8 0 219 339
VEREDA LA CABAÑA 35 0 0 36 10 5 137 223
VEREDA EL MORO 7 1 0 13 2 0 42 65
VEREDA EL CHUPAL 57 2 0 72 19 2 230 382
VEREDA TABACAL 54 2 0 32 10 2 192 292
VEREDA EL ROSARIO 50 1 1 25 3 3 192 275
VEREDA GUARUMAL 18 1 0 23 8 0 92 142
VEREDA CACAHUAL 26 1 0 36 5 3 127 198
VEREDA LLANO
33 1 0 26 10 2 101 173
GRANDE
VEREDA SAN
89 0 0 66 5 2 299 461
ANTONIO
VEREDA TIERRAS
35 2 0 30 6 0 165 238
VIEJAS
VEREDA BULUCAIMA 87 1 1 55 13 5 331 493
VEREDA UCRANIA 64 1 0 41 3 10 260 379
VEREDA PATIO
31 2 0 53 8 2 196 292
BONITO
VEREDA NAGUY 62 2 0 71 14 1 243 393
VEREDA HOYA
51 1 0 33 11 0 150 246
GRANDE
VEREDA LA CIMA 8 0 0 10 1 0 38 57
VEREDA LA LIBERTAD 64 0 0 25 9 5 173 276
VEREDA LAURELES 42 1 0 29 0 2 144 218
VEREDA SAN JUAN 70 2 1 79 8 4 385 549
VEREDA LA ALIANZA 36 1 0 39 3 0 180 259
VEREDA MINAS 31 1 0 63 2 1 215 313
VEREDA EL VINO 84 7 0 22 1 1 351 466


VEREDA EL DINTEL 21 0 0 5 0 1 73 100
VEREDA EL ROBLE 20 0 0 10 3 3 76 112
VEREDA SABANETA 39 3 0 15 2 0 124 183
VEREDA CHUSCAL 22 1 0 10 1 1 92 127
VEREDA LA PATRIA 14 2 1 27 11 0 88 143
VEREDA EL CURAL 58 0 0 78 3 6 356 501
SUBTOTAL RURAL 1274 37 6 1149 187 64 5450 8167
PORCENTAJE 15.60 0.45 0.07 14.08 2.29 0.78 66.73 100
BARRIO CENTENARIO 28 4 1 33 1 5 192 264

BARRIO LA GLORIA 28 0 0 37 0 6 150 221
AUTOPISTA 33 0 0 48 0 7 186 274
BARRIO DIVINO NIÑO 24 1 0 23 0 3 96 147
BARRIO CENTRO 206 3 0 271 0 35 1326 1841
BARRIO Gaitán 4 0 0 0 0 0 17 21
BARRIO VILLA DEL RÍO 1 0 0 0 0 0 2 3
BARRIO PUEBLO
4 0 0 4 0 1 27 36
VIEJO
PUENTE CHULO 15 1 0 7 0 1 42 66
BARRIO LA ISLA 1 0 0 0 0 0 6 7
BARRIO LA JUANITA 0 0 0 0 0 0 3 3
SUBTOTAL URBANO 344 9 1 423 1 58 2047 2883
PORCENTAJE 11.94 0.31 0.03 14.68 0.03 2.01 71.00 100
TOTALES 1618 46 7 1572 188 122 7497 11050

PORCENTAJE 15 0 0 14 2 1 68 100
Fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 25/05/99
Donde:
1 = Empleado u obrero particular 2 = Empleado u obrero del gobierno
3 = Patrón o empleador 4 = Trabajador cuenta propia
5 = Trabajador familiar sin remuneración 6 = Empleado doméstico
7 = No trabaja
La caracterización del empleo se realizó de acuerdo a los datos del censo DANE de 1.993,
ya que no se dispone de información más actualiza, en la Tabla No. 22, se presentan los
datos.
Tabla N 22 Caracterización del empleo en la Vega 1993

TOTAL CABECER
VARIABLE MUNICIPAL A
RESTO
Población 10740 3090 7650
No Hogares 2599 775 1824
No obrero – empleado 2226 644 1582
Patrón – Empleado 342 110 232
Cuenta propia 858 289 569
Empleado doméstica 132 45 87
Trabajador familiar sin
103 30 73
remuneración
Sin información 190 52 138
Población mayor de 12 años 7621 2295 5326
Población Económicamente Activa 3894 1198 2696
Población Ocupada 3851 1170 2681
Desocupado, buscó trabajo 1ª vez 9 7 2
Desocupado había trabajado 34 21 13

TOTAL CABECER
VARIABLE MUNICIPAL A
RESTO
Población Económicamente
3657 1078 2579
Inactiva
Incapacitado para trabajar 167 64 103
Jubilado - Rentista 52 30 22
Estudiantes 932 340 592
Oficios hogar 2405 585 1820
Otra Situación 101 59 42
Tasa bruta part. PEA/Poblac. 0.4 0.4 0.4
Tasa Global part. PEA/Poblac. 0.5 0.5 0.5
Tasa Desemp. Desemp/PEA 0 0 0
Tasa de Ocup. Ocup/Poblac. 0 0.5 0.5
Tamaño hogar Pob total/ No hogar 4.13 399 4.2
Poblac. edad trab/ No hogares 2.93 2.96 2.9
Poblac. Ocup./No hogares 1.48 1.51 1.5
Poblac. Ocup. Pos. Ocup.
1.04 1.02 1
Formal/No hog.
Poblac. Ocup. Pos. Ocup.
0.44 0.49 0.40
Informal/No hog.
Poblac. Desoc. / No de Hogares 0.02 0.04 0
% Pobla. Ocup. / Pob. Tot x hogar 36.3 38.8 35.3
% Pobla. Vincu. Formal / Pob. Tot x
25.6 26.5 25.3
hogar
Fuente: DANE encuestas de hogares 1997; DANE Censo Nacional 1993; DNP Misión Social; DANE
CENSO Económico 1998, PNUD Políticas macroeconómicas y pobreza en América Latina 1997.
3.5 CONCLUSIONES DIMENSIÓN ECONOMICA
¾ La producción agrícola se caracteriza por los elevados costos debido a la aparición

de plagas y enfermedades que conllevan al uso de insumos costosos, que
incrementan el valor de la producción por hectárea.
¾ La alta división predial que se traduce en bajos niveles de producción y rentabilidad.
¾ Los pocos incentivos agrícolas para los campesinos, lo que ocasiona disminución en
la producción.
¾ El amplio número de productores que no cuentan con algún tipo de organización,
ha hecho proliferar la presencia de intermediarios, que establecen los precios de
acuerdo a la oferta y a sus propios intereses.
¾ Por la falta de organización en la producción agropecuaria, en el tiempo de
¾ El mal estado y falta de mantenimiento de algunas vías, contribuye a que no exista
una buena comercialización de los productos, dado que se dificulta la entrada de
los vehículos y en algunas veredas hacen falta tramos de vía que permitan acceder
al campesino más fácilmente al casco urbano.
¾ La falta de estrategias claras para la comercialización de los productos, que


calidad de los productos; así como no contar con la infraestructura física adecuada
para el almacenamiento y comercialización de los mismos.
¾ Los créditos de las entidades bancarias presentan intereses muy altos para las
actividades agropecuarias.
¾ Los insumos para la producción agropecuaria, en el municipio se venden con costos
muy altos, asociado a los bajos costos de las ventas, no les permite tener una
rentabilidad adecuada para seguir invirtiendo en futuras cosechas.
¾ Falta una mayor asistencia técnica, que permita involucrar la diversificación de
¾ La venta de predios para la construcción de casas campestres de descanso, como
alternativa para cubrir las deudas contraídas con los bancos, ha ocasionado una
subdivisión de la tierra en el municipio y una disminución en la producción
agropecuaria.
¾ La vocación del municipio de la Vega por su tipo de suelos no se presenta agrícola
sino forestal, pero esta situación contrasta con las tradiciones culturales de la
población, por lo que no es fácil pensar en un modelo agrosilvopastoril, que permita
un desarrollo sostenible.
¾ A corto plazo la Vega será un importante sitio turístico en la provincia aprovechando
su posición estratégica sobre la autopista Medellín, y sus características físicas (clima,
vías de acceso, eventos institucionalizados, atractivos naturales y la cercanía a la
capital dela República)
¾ Se observa una fuerte tendencia y una vocación hacia la industria del turismo, como
alternativa de desarrollo, viendo la tendencia a menos del sector agropecuario;
pero se encuentran grandes debilidades al interior del municipio, como
infraestructura, acondicionamiento de los sitios naturales, falta de organización en el
comercio urbano, falta de espacio público al interior de la zona urbana, falta de
capacitación de la comunidad para ofrecer mejores servicios y la falta de
organizaciones turísticas al interior del municipio.
¾ Una de las alternativas para la generación de empleo y el uso optimo de la materia
prima es el impulso a la pequeña industria dentro del municipio, que contribuya a
solucionar los bajos costos de ventas de los productos agropecuarios e incrementar
los ingresos de la población.
¾ En la actualidad la única posibilidad de empleo que se presenta en la zona urbana
es la dedicación al comercio enfocado a satisfacer la demanda de los turistas, es
importante como se mencionó anteriormente, buscar alternativas como la
organización de microempresas dedicadas a la promoción del turismo en el
municipio. Debido a que en la actualidad y ante la falta de otras alternativas de
ocupación, se esta presentando un comercio desordenado que esta comenzando a
generar una imagen negativa del municipio.
¾ Una de las alternativas importantes para la reactivación del sector turismo es el
involucrar entidades privadas para el manejo y adecuación de los actuales
atractivos del municipio, de tal forma que se realicen inversiones que propendan por
el mejoramiento de las condiciones físicas de los mismos y presten un servicio de
optima calidad a los turistas.

4 DIMENSIÓN SOCIAL
4.1 DEMOGRAFÍA
En la tabla No. 23 se presenta los datos de distribución de la población por edades año
2000 y en la Tabla No. 24 la población proyectada hasta el año 2012
Tabla N. 23 Distribución de la Población por Rangos de Edad

EDADES Año 2000
Menores de 1
363
año
De 1 a 4 años 1543
De 5 a 9 años 1739
De 10 a 14 años 1710
De 15 a 19 años 1335
De 20 a 24 años 1257
De 25 a 29 años 1255
De 30 a 34 años 1082
De 35 a 39 años 905
De 40 a 44 años 675
De 45 a 49 años 601
De 50 a 54 años 595
De 55 a 59 años 468
De 60 a 64 años 506
De 65 a 69 años 368
De 70 a 74 años 292
De 75 a 79 años 198
De 80 y más 251
TOTAL 15141
Fuente: DANE, Censos, Proyecciones
Tabla N 24 Población Proyectada de La Vega hasta el Año 2012

AÑO TOTAL URBANA % RURAL %
2000 15141 4682 10459
2001 15597 4877 10720
2002 16053 5075 8.39 10978 4.96
2003 16509 5276 11233
2004 16958 5479 11479
2005 17386 5677 11.86 11709 6.66
2006 17826 5882 11944
2007 18278 6095 12183

AÑO TOTAL URBANA % RURAL %

2008 18742 6315 12427
2009 19219 6543 15.25 12676 8.25
2010 19710 6780 12930
2011 20214 7025 13189
2012 20732 7279 11.24 13453 6.12
Fuente: DANE-98 Proyecciones
Municipales de Población por área,
Anuario 1999 Gob. Cundinamarca.
4.2 NATALIDAD
En la tabla No.25 Se presenta los datos de nacimientos durante los años de 1995, 1998 y
1999.
Tabla N 25 Nacimientos anuales.

AÑO PARTOS PROMEDIO MES
1995 352 29
1998 324 27
1999 317 26
Fuente: Servicio Seccional de salud de Cundinamarca
4.3 MORTALIDAD
De acuerdo a los datos estadísticos del Hospital San Antonio de La Vega para el año de
1998, las principales causas de mortalidad discriminadas por rangos de edad se presentan
en la Tabla No 26.

1-4 5-14 15-44 45-59 60 y mas
No CAUSAS 1 año
años años años años años
Infarto Agudo del
1 2 10
miocardio
2 Arritmia cardiaca 1 8
Insuficiencia
3 Respiratoria aguda 1 1 2 3 3
IRA
4 Shock Séptico 1 7
5 Shock hipovolémico 4 1 2
6 Shock Neurogénico 4 1
7 Shock Cardiogénico 4

1-4 15-44
5-14 45-59 60 y mas
No CAUSAS 1 año
años años
años años años
8 Acidosis Metabólica 1 1 1
9 Herniación Cerebral 1
Fuente: Datos Estadísticos “Hospital San Antonio”. Bloque Comunitario.
En la tabla No 27 se presenta el condensado de las principales causas de mortalidad para

el año de 1999.

No CAUSAS < 1 año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años 60 y mas años
Insuficiencia respiratoria
2 1 5 1 6
aguda
3 Shock Hipovolémico 10 2
4 Shock Cardiogénico 1 1 3
5 IRA 5
6 Infarto Agudo del Miocardio 1 3
7 Shock Neurogénico 4
8 Insuficiencia Renal 1 1
9 Neumonía 1 1
10 Sepsis 1 1
11 Bronconeumonía 2
12 Acu hemorrágico Severo 1 1
13 Shock Séptico 2
14 Ingesta de Tóxicos 1
15 Carcinomatosis 1
16 Asfixia mecánica 1
No CAUSAS < 1 año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años 60 y más años
2 1 5 1 6
aguda
5 IRA 5
9 Neumonía 1 1
10 Sepsis 1 1
13 Shock Séptico 2
15 Carcinomatosis 1
Fuente: Hospital San Antonio, La Vega
De acuerdo a la información obtenida de los certificados de defunción para el año de

1998 se contabilizaron 92 defunciones, mientras que para 1999 se presentan 93
defunciones con un promedio de 8 al mes.

4.4 VIVIENDA
Todos los datos de población por vereda se encuentran resumidos en la Tabla No. 28.
Según los datos del sistema de selección de beneficiarios -SISBEN-
Tabla N 28. Viviendas y densidad de población

HAB/KM
VEREDA VIVIENDAS PERSONAS Km2
2
CENTRO 827 2860 6.56 435.97
BULUCAIMA 139 528 10.54 50.09
CACAHUAL 62 228 3.73 61.12
EL CHUPAL 110 415 5.74 72.29
EL CHUSCAL 27 125 4.41 28.34
EL CURAL 117 459 3.66 125.40
EL DINTEL 20 983 6.07 161.94
EL ROBLE 26 103 15.74 6.54
EL VINO 103 429 4.81 89.18
GUARUMAL 55 229 4.67 49.03
HOYA GRANDE 86 321 3.98 80.65
LA CABAÑA 84 292 3.34 87.42
LA HUERTA 97 346 7.46 46.38
LA LIBERTAD 87 321 2.95 108.81
LA PATRIA 33 128 3.45 37.10
LAURELES 50 179 3.80 47.10
LLANO GRANDE 127 496 9.83 50.45
MINAS 86 298 2.58 115.50
NAGUY 213 758 5.73 132.28
PETAQUERO 79 293 7.06 41.50
ROSARIO 150 543 2.56 212.11
SABANETA 50 181 6.78 26.69
SAN ANTONIO 160 543 15.63 34.74
SAN JUAN 175 650 6.32 102.84
TABACAL 86 330 4.72 69.91
UCRANIA 147 494 4.42 111.76
TOTAL 3196 11644 15351.43 0.76
Fuente: Fichas aplicadas del SISBEN
La mayor parte de la población urbana no cuenta con vivienda propia, y no corresponde

a los requerimientos de espacio y ventilación adecuados. No existen zonas verdes, sólo se
cuenta con el parque principal que además es el escenario para eventos culturales en el
municipio. Se presenta el aumento de las invasiones en las riberas del río Ila con
numerosas familias en condiciones precarias de vida que se dedican a actividades
informales y/ o la extracción ilegal de piedra de río. En la zona rural las viviendas son
construidas con materiales deficientes sin una adecuada distribución de espacios.
Además no cuentan con el equipamento básico suficiente.

4.5 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
En el municipio se encuentran 35 Juntas de Acción comunal, en las siguientes veredas y

sectores: Bulucaima, El Vino, El Chuscal, El Cural, El Chupal, El Dintel, El Rosario, Guarumal,
Hoya Grande, Cacahual, Laureles, La Florida, La Huerta, La Alianza, Llano Grande, La
Patria, Minas, Naguy, Patio Bonito, Petaquero, San Antonio, San Juan, Tabacal, Ucrania,
Tierras viejas, La Cabaña, El Moro, La Libertad, La Cima, y en la vereda centro, en los
barrios, Las Palmas, Villa del Río, y Centenario que cuentan además con la asociación de
acueductos barriales.
Otra organización comunitaria la constituyen las Juntas de Vivienda de Interés social,

existen 4 en el municipio María Paz Gaviria, Los Panches, Asofevig y AME.
En los últimos años se han formado organizaciones comunitarias lideradas por personas
que han venido de otros lugares a radicarse en La Vega; dentro de estas organizaciones
se identifican:
Asociación de Amor a La Vega

Asociación de Mujeres Campesinas
Asociación de Mujeres del Gualivá (ASOFEVIG)
Asociación Colombiana de Bandas ciudadanas.( A.C.B.C).
Comité de Cafeteros de Cundinamarca
4.6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Durante el proceso del diagnóstico se citó a las Juntas de acción Comunal y ala
comunidad en general de las 26 veredas del municipio y de la zona urbana, en estas
reuniones la comunidad expreso lo que más le gusta y le disgusta del municipio y su
vereda, adicionalmente la comunidad expreso las necesidades más sentidas, así como los
aspectos en que desea se desarrolle el Municipio de La Vega. Tabla No 29, 30 y 31.

Tabla N. 29 Participación ciudadana

QUE NO LE GUSTA DE LA VEREDA O
QUE LE GUSTA DEL MUNICIPIO QUE NO LE GUSTA DEL MUNICIPIO QUE LE GUSTA DE LA VEREDA O BARRIO
BARRIO
- Clima - La pobreza de la gente - Medio ambiente - La contaminación
- Abundancia de recursos - La inseguridad - Zona Agrícola - Falta de vías
hídricos - El desempleo - Reservas naturales - Haber terminado con las
- Paisajes y recursos natural - El egoísmo - La ubicación topográfica. pequeñas fincas
- -Servicio que presta el - La envidia - Las comidas típicas. - Falta servicio de
Hospital - Falta del puente peatonal - Las vías de comunicación. alcantarillado, recolección de
- Ser el municipio saludable por - No hay jardín infantil - El desarrollo del comercio. basura y teléfono.
la paz - Costo de los pasajes - Transporte de colectivo. - La educación.
- Calidad humana de su gente - No hay un parque recreativo. - Atención del puesto de salud. - Los pésimos servicios públicos.
- Ubicación geográfica y - No hay andenes - Proyectos turísticos - Falta de telecomunicaciones.
proximidad a Bogotá - Administración de la gente de planeación. - Electrificación - La inseguridad.
- El acueducto - Falta de servicios de alcantarillado. - El Butulú - Falta de un puente peatonal.
- El servicio de transporte - Las viviendas. - La seguridad - Disposición de las aguas
- El ambiente - La dificultad de las líneas telefónicas y señales de - El respeto entre los habitantes negras.
- La calidad de vida televisión. - Fuentes de agua y reservas - Desempleo
- El cultivo de café - Falta de salones comunales forestales - Áreas para recreación.
- Comercio - La autopista muy central - Servicios públicos - La cantera
- Administración municipal - La invasión - Cercanía al casco urbano - Desprotección de nacimientos
- La policía - Las vías de comunicación - La biodiversidad - Deslizamientos que cubren las
- - La información sobre - Altos impuestos - El río Gualivá vías Llano Grande- Cural
cualquier tema la alcaldía y los - Desunión de los vecinos - Colaboración de la UMATA - No hay escuela
proyectos técnicos. - Fallas geológicas - Colaboración del comité de - Inseguridad
- La iglesia - Mal servicio de salud cafeteros - Quebrada, problemas de
- La infraestructura vial, - Contaminación - Buen servicio de Café salud inundación
autopista a Medellín. - Desvío de auxilios estatales - El apoyo de la administración - Falta de comprensión
- El Gobernador - Desorden del transporte hacia Bogotá municipal - Servicio de electrificación
- El servicio de salud - Demasiado ruido debido a la vía - Las escuelas y el restaurante - Desprotección al campesino
- El servicio de Telecom - Vías rurales deficientes escolar - Poca colaboración en la
- El transporte interveredal - Falta de telefonía rural - Programas de saneamiento básico reforestación de las quebradas
- La Laguna del Tabacal - Baja calidad de la educación de la alcaldía - Altas tarifas de la luz e
- Apoyo al campesino - Riesgo de la autopista para los peatones - La laguna del Cacahual impuestos
- La administración municipal - Tala de Bosques - El paisaje - Malas relaciones entre los
da solución a los problemas - Falta de energía eléctrica - La vía Cacahual vecinos
campesinos - Interrupción del servicio de acueducto - Organización comunitaria - Falta un centro de
- Calidad de los productos - Problemas para la construcción - Las buenas costumbres de los capacitación al campesino
agrícolas - Poco interés en la agricultura habitantes - No hay puesto de salud
- La participación de la - Contaminación por la mala disposición de - El desarrollo agrícola - Viviendas distantes a la
comunidad basuras - Apoyo del colegio a la comunidad escuela
- Colaboración con el - Descuido a la niñez - Trabajo de los líderes veredales - Falta de centro de salud
transporte escolar - Mala prestación de servicio públicos y tarifas altas - El acueducto la florida - Organización de la escuela,
- Los productos agropecuarios - Precio para la venta de los artículos del campo - La vía la Vega – Sasaima restaurante y profesorado


BARRIO
- Programas de la UMATA y el muy bajos. - Puente sobre el río Tobía - No hay pozos sépticos
Comité de cafeteros - Las oportunidades de desarrollo no son iguales - Cercanía a la autopista - Participación de la iglesia en
- - Programa de seguridad para todos - La discoteca de Tres esquinas las actividades de la escuela
alimentaria - Comercialización de los productos y - Los planes de vivienda para - La comunicación de las juntas
- Apoyo para los servicios reglamentación de sus precios estratos bajos. de acción comunal
públicos - Atención al turismo - Los eventos como el festival de - La salubridad e los galpones
- Proyección hacia el futuro - Servicio de las entidades crediticias e intereses bandas - Mala dotación al puesto de
- Celebración de actos muy elevados - La Ceiba del parque principal salud
culturales - Servicios e impuestos muy caros - Las casas bien pintadas - Las obras y mantenimiento de
- Cuna de líderes políticos - No hay un sitio donde vender los productos - Sus grandes zonas verdes. las mismas
- El cerro del Butulú - No hay suficientes hoteles para el turismo - El comercio - El mal uso del suelo
- Las mujeres bellas - Mala asignación de puestos en la plaza de - La facilidad de comunicación. - Contaminación visual y
- Los recursos para brindar a la mercado - la Iglesia auditiva
comunidad - Falta de información con el campesino - La zonificación de la vivienda - El funcionamiento del
- Alcalde de la vereda - Prohibición de construir - La concha acústica y el parque acueducto
Bulucaima - Falta de arreglo a la laguna principal - - Calidad del agua, y las vías
- Cooperativa - No existen microempresas - Los eventos deportivos - Falta de alumbrado
- Mercadeo - Poca vigilancia en las veredas por parte de las - Actuación de la banda los sábados - Faltan recursos para trabajar
- La reserva forestal autoridades en la tarde - Malas condiciones para la
- Proyecto educativo - Caza de animales - - El proyecto del colegio Ricardo vivienda
- Buenas tierras - El mal manejo de los recursos naturales Hinostroza Daza en su énfasis turístico y - Falta cobertura de las
- Actividades de Navidad y - Injusticias con el régimen subsidiado agropecuario promotoras de salud
año nuevo - Educación deficiente en cuanto a urbanidad y - Altos impuestos y servicios
- Fiesta y ferias, encuentro de cultura - Alta urbanización
Bandas y Festival de Tunas - Falta de empleo - Falta servicio telefónico
- La ganadería - El comité de cafeteros tiene preferencia con - Calidad del agua
- Facilidad de transporte algunos habitantes - Mal estado de la carretera
diurno. - Sobrecostos en insumos - No hay centro de salud
- El parque ecológico la - Falta de asistencia técnica - Derrumbes sobre las vías
Zoraida, - Calles amplias y - Información sobre proyectos a nivel municipal - Falta de conciencia
pavimentada - Hogares comunitarios - Falta enmallado de la escuela
- El desarrollo integral en las - Espacio público - Los finquero que ocupan
veredas y barrios del municipio. - Indiferencia de la comunidad personal de malas costumbres
- Los programas de viviendas - No existe Universidad - La contaminación de las
de interés social - Bajo precio de la panela corrientes hídricas
- El desarrollo que se ha dado - Inseguridad - Falta de recreación y
últimamente a nivel turístico y agro - Acuerdo 010 distracción
turístico. Por lo que muchos turistas - La corrupción - Falta de capacitación para
nos visitan a diario. - Falta de organización de las Juntas de Acción gente adulta
- El impulso que se le está dando al Comunal - Auxilio de los finqueros a la
deporte Veguno. - La estratificación laguna
- La falta de liderazgo para desarrollar e impulsar - Los lideres de salud no


BARRIO
proyectos de desarrollo en todos los frentes. cumplen su función
- La alta accidentalidad en la autopista. - Transporte muy caro
- La falta de aseo - No hay colaboración para el
- Discotecas sobre la autopista mejoramiento de vivienda
- Avalúos catastrales extremadamente altos - La oficina de Planeación
- No hay señalización vial - La estratificación
- Falta controlar los precios de bienes raíces y - El desorden comercial
víveres
No hay control en la demarcación de predios urbanos
así como en los andenes y sardineles

Tabla N 30 Necesidades básicas de la población

NECESIDADES BÁSICAS
Carreteras
- Créditos
- Acueductos
- Facilidades para el acceso a la universidad
- Puente peatonal
- Mejoramiento del colegio
- Mejoramiento del acueducto y alcantarillado
- Ampliación de la zona urbana El Vino
- Recolección de basuras
- Alcantarillado y planta de tratamiento de aguas
residuales
- Teléfonos
- Zona para deportes
- Salón comunal
- Iglesia
- Mayor presencia por parte de la alcaldía
- Control de higiene (animales)
- Alumbrado eléctrico
- Construcción del nuevo colegio
- Pavimentación de las calles
- Mejoramiento de vivienda
- Transporte
- Empleo
- Capacitación para el desarrollo agropecuario
- Protección de nacimientos
- Ampliación del puente vehicular
- Manejo de aguas lluvias
- Escuela
- Seguridad
- Atención a desastres
- Protección del medio ambiente
- Acueducto veredal
- Construir un camino al río Gualivá para fomentar el
ecoturismo y agroturismo
- Centro de salud
- Mejoramiento de las vías
- Comercialización de los productos
- Incentivo para la agricultura
- Créditos ágiles e intereses baratos
- Puesto de salud
- Ayuda a madres cabeza de familia
- Mejoramiento de las relaciones entre los habitantes
- Falta de recursos para la educación
- Mayor colaboración de la UMATA y el Comité de
Cafeteros
- Recuperación y protección de los caminos reales
- Vivero
- Centro de acopio
- Mejorar el servicio de transporte
- Mayor revisión y asistencia para la conservación de aljibes

y reforestación
- Mejoramiento del polideportivo escolar y la escuela
(pisos)
- Turismo
- Tienda comunal
- Jardín infantil
- Mayor presencia de las brigadas de salud
- Puente en la Quebrada en la María
- Línea de Bus
- Promoción del deporte
- Instalaciones sanitarias
- Educación Ambiental y seguridad alimentaria
- Gaviones en las vías
- Terminación de la vía que conduce de Chilina a la Virgen
- Estudios nocturnos tanto de primaria como de
bachillerato
para la población adulta, así como en agricultura, turismo
y comercio
- Que sea una realidad el Acueducto en la vereda La Paz
con subsidios.
- Puente en la quebrada Ventaquemada
- Arreglo de la vía San Juan – Chuscal
Tabla N 31. Desarrollo deseado para el municipio.

DESARROLLO DESEADO PARA EL MUNICIPIO
- Planes de vivienda
- Proyectos turísticos
- Obras públicas
- Construcción de la capilla El Vino
- Construcción del polideportivo
- Creación de microempresas
- Seguridad
- Ayuda a la niñez
- Mejoramiento de parques
- Integración social
- Telecomunicaciones
- Servicios públicos
- Mejoramiento de viviendas
- Educación Integral
- Cultura
- Generación de empleo
- Protección y mejoramiento del medio ambiente
- Turismo
- Sitios de recreación
- Cooperativas de mercadeo
- Abastecimiento de agua para todos los habitantes
- Desarrollo turístico del cerro del Butulú
- Adecuación del camino El Chuntero para facilitar el
acceso al casco urbano
- Vías para la comunicación con otras veredas
- Reforestación

- Control de la erosión
- Acercamiento e integración de la comunidad
- Asistencia técnica para la agricultura
- Programas de salud
- Mejoramiento de la laguna Tabacal
- Desarrollo de agroturismo
- Plan de seguridad alimentaria
- Vivero Municipal
- Piscicultura
- Red telefónica
- Artesanías
- Pavimentación de la vía La Laguna –Cacahual
- Mejoramiento del colegio y la planta de profesores
- Proyectos de la juventud
- Arreglo de los puentes
- Asesoría de granjas integrales
- Presencia de la UMATA
- Saneamiento básico
- Cooperativa comunal
- Incentivos para el campesino
- Presencia de la CAR
- Reubicar el terminal de transporte, matadero.
- Construcción de parqueaderos
- Alumbrado público
- Mejorar la plazo de mercado
- Mejorar la casa del campesino y de la cultura
4.7 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
La infraestructura del municipio, se encuentra conformada por los servicios públicos

clasificados de la siguiente manera:
4 . 7 .1 Salud
La tabla No. 32 se presenta un resumen de las instituciones de salud.
Tabla N. 32 Instituciones de salud

INSTITUCIÓN UBICACIÓN SERVICIO QUE PRESTA RECURSO HUMANO DOTACIÓN
1 Médico de Planta, 2 Médico
S.S.O., 1 Médico General
(Prestación de Servicios) 1
Consulta médica,
Odontólogo General, 1
odontología, urgencias,
Hospital Local San Odontólogo S.S.O., 1
hospitalización de baja
Antonio (de Bacteriólogo Profesión, 1
Zona Urbana complejidad, intervenciones 28 camas.
primer nivel de Bacteriólogo S.S.O., 1
quirúrgicas menores,
Atención) Enfermera S.S.O., 1 Fisioterapeuta
ecografías, rayos X,
(Prestación de Servicios), 1
fisioterapia y bacteriología.
Técnico de Imágenes
Diagnósticas, 1 Auxiliar
Consultorio Dental, 15 Auxiliar

INSTITUCIÓN UBICACIÓN SERVICIO QUE PRESTA RECURSO HUMANO DOTACIÓN

Enfermería, 1 Auxiliar Droguería, 1
Promotor de Saneamiento.
Una
camilla,
Inspección El Medicina general y
unidad de
Vino odontología.
odontologí
a.
Puestos de Salud Vereda San Medicina general y
Juan odontología.
Medicina general y No cuenta con el personal Dotación
Vereda Minas
odontología. suficiente. adecuada
Vereda El No cuenta con el personal Dotación
Chupal suficiente. adecuada
Medicina general, 1 Médico general (Prestación de
Centros de Salud Tierras Viejas bacteriología, odontología servicios), 1 Odontólogo S.S.O., 1
general. Bacteriólogo S.S.O.
FUENTE: Hospital San Antonio, La Vega, 1998, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
En cuanto a los datos de morbilidad, en las tablas 33,34 y 35 se resumen los datos para los
años 1998 y 1999.
Tabla N 33. Condensado 33 Primeras Causas de Morbilidad 1998

<1 1-4 5-14 15-44 45-59 60 y
No CAUSAS
Año años años años años más
1 Hipertensión Arterial 129 395 606
2 API 3 265 427 190 13 9
3 Rinofaringitis Aguda 174 224 62
Otro Tras de Uretra y Aparato
4 2 11 28 272 56 58
Urinario
Infecc. Virica en Afecc. Clasif e
5 16 31 74 194 19 9
otra parte
6 Patología Intestinal mal definida 57 137 29 49 11 7
7 Heridas 21 63 137 14 13
8 Enfermedad Ácido Pepica 20 62 125 26
9 IRA 20 62 125 26
10 EDA 45 79 40 35 11 8
Fuente: Datos estadísticos “Hospital San Antonio” La Vega, 2000
Tabla N 34. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad Por Consulta Externa 1999
<1 1-4 5-14 15-44 45-59 60 y
No CAUSAS
1 Hipertensión Arterial 15 125 370 523
2 Poliparasitismo Intestinal (PPI) 10 133 212 146 38 18
3 Infección Vías urinarias 1 2 13 226 12 14
Trastornos Uretra y Aparato
4 6 6 147 38 31
Urinario
5 Rinofaringitis Aguda 47 62 26 18 15 9

<1 1-4 5-14 15-44 45-59 60 y

No CAUSAS
6 Ulcera Péptica 88 39 39
Enfermedad Inflamatoria cuello
7 137 8
Uterino, Vagina y Vulva
Transtorno Dorso y sitio no
8 95 42 6
especificado
Transtorno menstruación y
9 129 7
hemorragia anormal
Dermatitis por Contacto; otro
10 36 17 15 11 8 4
Eczema
11 Diabetes Molitus 30 51
Tabla N 35. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad por Urgencias 1999

<1 1-4 5-14 15-44 45-59 60 y
No CAUSAS
1 Infección Intestinal mal definida 49 64 21 32 13 15
Otro. Traumatismo no
2 25 32 74 18 9
especificado
Infección aguda vías
3 13 50 34 41 9 7
Respiratorias Superficiales
Rinofaringitis Aguda (Resfrío
4 36 55 23 15 13 9
Común)
Infección Vírica Clasif en otra
5 20 13 31 51 13 6
parte
6 Otitis Media 11 39 32 21 4 2
Trastorno Uretra y Aparato
7 3 50 15 20
Urinario
Sint. Relac. Con Abdomen y
9 8 57 6 2
pelvis
10 Síntomas generales 15 33 9 7 4 3
11 Asma 4 15 30 8 3 5
En la tabla 36 se presentan las ventajas y desventajas del sector salud
Tabla N 36. Ventajas y desventajas del sector salud.

-El municipio cuenta con un hospital local de -El volumen de consultas es alto
primer nivel, cuatro puestos de salud y un -Existe déficit de recurso humano en el
centro de salud ámbito auxiliara y especializado
-De las 10.523 personas inscritas en el SISBEN -La planta física del hospital no es la
7.500 han sido beneficiadas adecuada por lo tanto se debe reubicar
-Por medio de un convenio con Cafesalud se -No hay una buena prestación del servicio
subsidia los servicios médicos de 4660

beneficiarios
-Existen siete promotores de salud, líderes de
salud por vereda que promocionan las
jornadas de salud
-Implementación de programas de
prevención a través del Comité de
participación Comunitaria
-Dicho comité cuenta con una base de datos
de 2200 familias en el área rural y 500 en la
zona urbana con información importante
respecto al sistema de salud
-En 1998 y 1999 se hizo una inversión
considerable para mejorar la dotación física
tecnológica e infraestructura del sistema de
salud del municipio
-Declaración de municipio saludable en 1997
Factores de riesgo
Existen algunos factores de riesgo ambientales, biológicos y sociales, que redundan en la

condición de salud de la población los cuales se presentan en la Tabla No. 37
Tabla N 37. Factores de riesgo para la salud.

AMBIENTAL FÍSICO SOCIAL BIOLÓGICO
la Vega se Se ha incrementado La falta de
caracteriza por la la mortalidad Potabilización del
Potencial hídrico diezmado presencia de debido a factores agua en los
por la tala y quema deslizamientos, fallas externos, ligados a acueductos rurales, lo
indiscriminada de bosques; geológicas, los estilos de vida, cual obedece a la
deterioro del suelo por socavación y la comportamiento de falta de optimización
exceso de cultivos de muy deforestación. relaciones sociales de las plantas de
poca rotación; Adicionalmente en como son: tratamientos,
contaminación de cuencas La Vega, por la homicidio, suicidio y suministro inoportuno
hídricas por vertimiento de
presencia de la accidentes; todo de químicos,
residuos líquidos y sólidos;
falta de protección de las autopista Medellín ello inexistencia de
cuencas hídricas y se presenta un alto desencadenado laboratorio en las
acuíferas; y falta de grado de por un sin número plantas para el
programas orientados a accidentalidad, que de variables de control de calidad, y
desarrollar un manejo contribuyen al orden personal, las plantas de
técnico de las basuras a aumento de familiar, la pobreza, tratamiento son
través de relleno sanitario muertes por desempleo, obsoletas para tratar
en los municipios. accidentes de subempleo, falta de el caudal de
transito. comunicación, etc. demanda.
Fuente: Este estudio 2000.

Bajo los parámetros del plan de desarrollo 1998-2000 se plantean los programas de:
Promoción, prevención y atención primaria en salud; Atención a la seguridad social en
salud; Atención a la tercera edad; Pago personal de salud; Infraestructura física de
salubridad; Fomento y desarrollo de la nutrición y la familia.
Los proyectos planteados para la consecución de las metas planteadas son los siguientes:
• Relocalización Hospital Local

• Sistematización Hospital San Antonio
• Construcción, ampliación y mantenimiento de Puestos y Centros de Salud
• Dotación de Hospital, Puestos y Centros de Salud
• Prevención y Promoción de la Salud Familiar
• Nutrición y alimentación complementaria
• Atención salud y Nutrición Tercera Edad
• Capacitación Líderes, Gestores y Promotores de Salud
• Fomento Escuelas saludables
• Elaboración Plan Local de Salud
• Promoción de la participación comunitaria
• Promoción afiliación al régimen contributivo
• Subsidio a la demanda población con NBI al POSS
• Pago profesionales, gestores y promotores de la salud
4 . 7 .2 Ed uca ción
De acuerdo a la oficina de Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural del municipio se

cuenta con 3 establecimientos preescolares, 1 oficial departamental, 1 oficial nacional y 1
privado. De educación básica primaria se encuentran 31 establecimientos oficiales y 1
privado. Para el nivel de secundaria cuenta con 3 colegios, uno ubicado en la zona
urbana, otro en la inspección de El Vino y un programa de posprimaria en la vereda
Naguy. Ver tabla No. 38 y Mapa de equipamientos educativos rurales.
Tabla N 38. Instituciones y datos de matricula, 1999

PRE PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
INSTITUCIÓN
ESCOLAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
OLAYA HERRERA (urbana) 153 129 110 150 99 641
CACAHUAL 10 3 4 7 5 24
CHUPAL 13 11 10 7 9 50
EL CHUSCAL 5 6 4 3 2 1 21
EL MORO 6 2 5 4 4 21
EL ROBLE 12 3 3 2 20
EL GUARUMAL 13 10 7 4 4 38
EL VINO 20 29 28 23 19 16 30 30 20 13 228
EL DINTEL 7 12 17 8 14 8 66
LA ALIANZA 10 9 6 5 9 2 41
LA CABAÑA 13 4 5 9 7 38
LA FLORIDA 13 7 9 9 9 47
LA HUERTA 14 12 10 7 10 53
LA PATRIA 7 4 2 2 5 20

PRE PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

INSTITUCIÓN
ESCOLAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
LA LIBERTAD 19 11 17 11 9 67
LA CIMA 3 5 5 3 6 22
LAURELES 12 2 6 4 5 29
MANUEL M. JARAMILLO 11 11 7 8 2 39
Naguy 7 5 5 5 5 27
PETAQUERO 18 12 11 9 15 65
SABANETA 11 10 11 6 9 9 56
SAN ANTONIO 5 16 9 12 6 7 55
SAN JOSÉ 8 6 2 2 2 2 24
SAN JUAN 20 17 16 15 12 80
JARDÍN DEPARTAMENTAL
75 75
(urbano)
PATIO BONITO 24 12 7 8 16 16 22 23 128
RICARDO HINESTROSA D.
187 194 165 111 145 113 915
(urbano)
DIVINO NIÑO 5 10 4 4 6 1 30
LLANO GRANDE 5 4 5 6 20
MINAS 15 1 7 14 7 5 49
TABACAL 12 5 4 6 5 32
TIERRAS VIEJAS 9 4 3 8 6 30
HOYA GRANDE 3 5 4 7 4 23
TOTAL 161 496 366 332 365 288 233 246 208 124 145 113 3074
FUENTE. Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural. 20 de Abril de 1999, Tomado de BONZA y
FONSECA, 1999
Según las estadísticas obtenidas con base en la información de las fichas SISBEN el 39% de
la población total no posee educación básica, siendo San Juan (6.88%), El Cural (4.98%),
San Antonio (4.14%) y Ucrania (4.21%) las veredas que presentan mayores porcentajes.
Figura N. 1 Nivel educativo de la población
3 9 %
FUENTE: SISBEN, 1999, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999

En la actualidad se encuentran 132 docentes de los cuales 82 se encargan del nivel

primario, 41 en secundaria y 9 en preescolar (véase Tabla 39 y 40)
Tabla N 39 Educación Total Municipal

NIVEL Nº DE ALUMNOS Nº DE DOCENTES Nº DE ESTABLECIMIENTOS
PRESCOLAR 246
PREKINDER 20
9 3
KINDER 26
TRANSICIÓN 200
PRIMARIA 1958
1 560
2 393
82 31
3 361
4 378
5 266
BÁSICA SECUNDARIA Y
1022
MEDIA
6 264
7 216
41 1
8 186
9 108
10 146
11 102
TOTAL 3226 132 35
FUENTE. Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural. 20 de Abril de 1999,
Tomado de BONZA y FONSECA 1999
Tabla N 40. Ventajas y Desventajas del Sector Educacional

-Creación del colegio Básico Rural “Luis -No hay una cobertura total por la
Alfonso Valbuena Ulloa” en el año 1997, deserción escolar y el déficit de profesores.
con una buena estructura y dotación para -Baja calidad en la educación.
asumir la carga educativa -Programas de educación no acordes con
-Actual proceso de descentralización de la las necesidades de la población.
educación. -Profesorado con el que se cuenta es
-Iniciación del proceso de remodelación del deficiente además se debe mejorar su nivel
colegio Hinestroza Daza para concentrar la de actualización.
educación desde el preescolar hasta la -No hay material didáctico ni espacios
secundaria, dotándolo de varios servicios adecuado para implementar nuevos
programas.
-Sólo se tiene la presencia a nivel urbano de
un plantel de educación secundaria el cual
debe cubrir la demanda total del municipio
en el mismo
-El plantel de secundaria (hasta grado 9º.)
en la Inspección del Vino está mal ubicado
y en malas condiciones.

-Ausencia de un sistema de administración

en los establecimientos educativos
-Falta de cultura de los jóvenes
Fuente: Esta investigación 2000
Para la consecución de los objetivos del Plan de desarrollo 1998-2000 se plantean los
siguientes proyectos dentro del sector de la educación:
¾ Cambio de modalidad Colegio Hinestrosa Daza.

¾ Establecimiento del servicio social para los estudiantes de grados superiores, para
fortalecer programas en las escuelas rurales.
¾ Establecimiento de centro de educación superior.
¾ Relocalización y terminación planta física de el Colegio de Patio Bonito.
¾ Compra terrenos y construcción para relocalización del colegio El Vino.
¾ Construcción, dotación e implementación de la biblioteca municipal.
¾ Construcción y dotación de centro de informática.
¾ Establecimiento de rutas escolares.
¾ Subsidio transporte escolar alumnos secundaria área rural.
¾ Talleres de actualización curricular.
¾ Talleres de pedagogía y relaciones humanas
¾ Talleres de resolución de conflictos.
¾ Creación de nuevas plazas por el departamento.
¾ Terminación planta física colegio Ricardo Hinestrosa Daza.
¾ Reparación, ampliación y adecuación de establecimientos educativos.
¾ Remodelación y mantenimiento de establecimientos educativos.
¾ Subsidio a la demanda en educación a personas con NBI.
¾ Dotación de material didáctico establecimientos educativos.
¾ Dotación de mobiliario establecimientos educativos.
¾ Dotación de restaurantes escolares.
¾ Ampliación, adecuación y dotación Jardín Infantil "Carrusel de Ensueños".
¾ Contrato de servicios educativos con instituciones educativas.
¾ Capacitación personal área de la construcción oficiales y maestros de obra.
4 . 7 .3 Recreación y deport e
La importancia de la recreación y el deporte radica en que es una manera de aportar a

la formación integral de la niñez y la juventud en su preparación para la vida futura, de
tal manera que se puedan mantener o mejorar los niveles de salud física y mental, como
medio de rehabilitación, integración interinstitucional, entre otros aspectos. (Ver tabla No.
41) y en la tabla No. 42 el estado actual de los escenarios deportivos.

Tabla N 41. Ventajas y Desventajas del Sector Recreación y Deportes

-En el municipio existen 34 placas deportivas, 28 -Algunas de las placas necesitan mantenimiento
en la parte rural y 6 en el sector urbano y adecuación
-En el municipio el 50% de la población total es -Algunos de estos campos deportivos son
apta para la práctica de alguna actividad cerrados al público
deportiva o recreacional. -No se cuenta con una buena dotación de
- La existencia de ocho escuelas de formación implementos deportivos, ni instructores
deportiva en el municipio (fútbol, baloncesto, capacitados
voleibol, futsal, ajedrez, ciclismo, atletismo y tenis -No se poseen medios de transporte para las
de mesa) delegaciones deportivas
- -Los deportistas no cuentan con un servicio
-Presencia del parque ecológico la Zoraida y médico permanente.
Jericó. - Dentro de este diagnóstico se observó que el
-Planteamiento según el acuerdo 10 de 1997 de municipio de La Vega y en general la Provincia
la construcción del Complejo Recreativo- del Gualivá no cuenta con un centro de
Deportivo y Cultural. educación física ni escenario cubierto lo cual
- La ubicación de la Vega en un clima limita los campeonatos y actividades deportivas,
adecuado para el entrenamiento de diferentes debido a la alta precipitación de la Vega.
prácticas deportivas y la cercanía a Bogotá, lo -Los comités deportivos veredales no se tienen
pueden colocar como fortaleza deportiva para con personal capacitado para la formación y
la provincia y Santa fe de Bogotá. promoción deportiva
- Por la topografía del municipio, la gran -No se dispone del suficiente espacio para el
variedad de climas y su rica flora, hay sitios goce y disfrute de la comunidad
suficientes para promover actividades de -El deporte femenino es muy poco practicado
recreación ecológica como caminatas, ciclo -No se ha involucrado al sector privado y
paseos, campismo, montañismo, deportes como comercial en el patrocinio de prácticas
ciclocros y motocross. deportivas
- En cuanto al espacio destinado para la
recreación, se llegó a la gran conclusión que el
municipio de La Vega cuenta con un déficit de
80.000 m2 de área destinada para la recreación,
debido a que de acuerdo a la Ley se establece
un total de 120.000 m2 como mínimo para el
municipio, contando en la actualidad con
40.000m2 entre placas deportivas y el estadio.

Tabla N 42 Inventario de los escenarios deportivos del municipio de la Vega

RECREACIÓN Y DEPORTES
TIPO DE ESCENARIO NUM ESTADO LOC. M2 CANCHAS ILUMINACIÓN DEMARCAC CERRAMIENTO PARQUES INFANTILES
POLIDEPORTIVOS N N N
U R B R M A IN B R M B R M B R M B R M B R M NO
PARQUES INFANTILES O O O
PARQUE CENTRAL X X X 39 ×17.6 X X X X X
ESCUELA OLAYA HERRERA X X X 31.9 ×17 X X X X X
ESCUELA OLAYA HERRERA X X X 26.9 ×16.4 X X X X X
COLEGIO RHIDA X X X 26.1 ×14.2 X X X X X
PARQUE CENTENARIO X X X 32 ×19.2 X X X X X
PLAZUELA X X X 28 ×11.95 X X X X X
EL DINTEL X X X 24.5 ×14 X X X X X
EL VINO X X X 21.6 ×15 X X X X X
SABANETA X X X 33 ×8.8 X X X X X
LAURELES X X X 20 ×11.7 X X X X X
MINAS X X X 12 ×27 X X X X X
ALIANZA X X X 24 ×12 X X X X X
SAN JUAN X X X 18 ×31 X X X X X
LA LIBERTAD X X X 12 ×28.5 X X X X X
CACAHUAL X X X 24 ×12 X X X X
LA CIMA X X X 28 ×15 X X X X X
LA FLORIDA X X X 23 ×12.5 X X X X X
LLANO GRANDE X X X 27×13 X X X X X
MANUEL MEJIA X X X 14.3 ×27.9 X X X X X
Naguy X X X 27 ×15 X X X X X X
PATIO BONITO X X X 25 ×13.3 X X X X X
EL CHUSCAL X X X 28.4 ×13.6 X X X X
EL MORO X X 22 ×19 X X
EL ROBLE X X EX
LA CABAÑA X X X 23 ×11 X X X X X X
LA HUERTA X X X 24 ×14 X X X X X
LA PATRIA X X X 28 ×16 X X X X X
PETAQUERO X X X 28 ×14 X X X X X
SAN ANTONIO X X X 24 ×16 X X X X X
SAN JOSÉ X X X 22 ×14 X X X X X
TABACAL X X 27 ×13 X X X X X
TIERRAS VIEJAS X X X 14 ×28 X X X X X
DIVINO NIÑO X X 23 ×13.2 X X X X X
CHUPAL X X X 28.3 ×15.3 X X X X X
GUARUMAL X X X 23.5 ×11.5 X X X X
HOYA GRANDE X X X 28 ×15 X X X X X X
Fuente: Junta de Deportes, 1999

4.8 SERVICIOS DOMICILIARIOS
4 . 8 .1 Sist ema de acueducto vereda l
La población del municipio de la Vega suple sus necesidades de agua potable

principalmente de pozos o aljibes y en segundo lugar del servicio de acueducto. Las
diferentes formas de abastecimiento de agua por vereda se encuentran en la Tabla 43.
Tabla N. 43 Abastecimiento de agua

VEREDA 1 2 3 4 5 6 Total viviendas %
PETAQUERO 4 32 39 4 0 0 79 2.47
LA HUERTA 3 45 42 6 0 1 97 3.03
LA CABAÑA 8 21 41 14 0 0 84 2.63
EL CHUPAL 2 26 77 5 0 0 110 3.44
TABACAL 1 24 43 18 0 0 86 2.69
ROSARIO 36 13 85 15 0 1 150 4.69
GUARUMAL 1 22 21 10 0 1 556 17.40
CACAHUAL 0 8 48 6 0 0 62 1.94
LLANO GRANDE 0 56 38 33 0 0 127 3.88
SAN ANTONIO 36 79 36 9 0 0 160 5.00
BULUCAIMA 16 67 55 1 0 0 139 4.34
UCRANIA 26 39 76 9 0 0 147 4.60
NAGUY 14 74 124 1 0 0 213 6.66
HOYA GRANDE 0 45 41 0 0 0 86 2.69
LA LIBERTAD 1 58 26 2 0 0 87 2.72
LAURELES 1 25 24 0 0 0 50 1.56
SAN JUAN 33 77 65 0 0 0 175 5.47
MINAS 14 24 50 0 0 0 86 2.69
EL VINO 6 40 56 1 0 0 103 3.22
EL DINTEL 1 5 12 2 0 0 20 0.62
EL ROBLE 0 17 9 0 0 0 26 0.81
SABANETA 1 27 21 1 0 0 50 1.56
EL CHUSCAL 0 8 18 1 0 0 27 0.84
LA PATRIA 2 17 14 0 0 0 33 1.03
EL CURAL 3 28 86 0 0 0 117 3.66
CENTRO 736 24 59 3 0 5 827 25.87
TOTAL 943 901 1206 138 0 8 3196 100.00
PORCENTAJE 30 28 38 4 0 0 100 100.00
FUENTE: SISBEN, Fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 18/03/00
1: Acueducto; 2: Río, manantial; 3: Pozo sin bomba, aljibe, barreno, agua lluvia;
4: Pozo con bomba; 5: Carro tanque; 6: Pila pública u otra fuente
En la tabla No 44, se presenta las fuentes de abastecimiento y el caudal de los

acueductos veredales.

Tabla N 44. Fuentes Hídricas de los Acueductos Veredales

CAUDA
ACUEDUCTO FUENTE
L
Quebrada que nace en la finca La
1. Chupal 3 L/s
providencia
2. Llano Grande – Tierras Quebrada laguna y quebrada de
2.28 L/s
viejas tambores
3. Acuelaguna Quebrada Las Lajas 2.5 L/s
4. Patio Bonito Quebrada Trejos 3 L/s
5. La Libertad Río Perucho 2.5 L/s
6. San Juan Río Perucho 2.3L/s
7. San Juan (parte alta) Río Perucho, parte alta 3 L/s
8. San Antonio Quebrada La Aurora 3.4 L/s
Quebrada Guacamoyal o
9. Minas – Alianza 2.98 L/s
Lagunilla
10. Naguy Quebrada Las Brujas 3.5 L/s
11. El Vino Nacedero 2.5 L/s
12. El Dintel Acuífero en la vereda Dintel 2 L/s
13. La Florida Quebrada Cambulal 3.3 L/s
FUENTE. Secretaría de Obras Públicas del municipio, 1999
En la tabla No 45, se presenta el número de usuarios y las obras por ejecutar y

ejecutadas de los acueductos veredales del municipio de La Vega. Y en la tabla No. 46 se
da una visión de la problemática del servicio.
Tabla N 45. Estado Actual de los Acueductos Veredales

ACUEDUCTO
LLANO GRANDE- TIERRAS
SAN JUA PARE ALTA
MINAS-ALIANZA
ACUALAGUNA
SAN ANTONIO
PATIO BONITO
LA LIBERTAD
OBRA
SAN JUAN
EL DINTEL
CHUPAL
EL VINO
NAGUY
VIEJAS
51 Captación E PE E E E E E E EE E PE PE
287 Aducción E E E E E E E E EE E PE PE
100 Caja derivadora E E E E E E E E EE E E -
63 Desarenador E E E E E E E EE EE E E -
28 Conducción E E E E E E E E EE E E -
85 Tanque distribución E E E E E E E E EE E E -
Caseta y sistema de
60 E E E - - - - E - E - -
bombeo
Tanque de
90 E E E E E EE EE PE E PE
almacenamiento

ACUEDUCTO
LLANO GRANDE- TIERRAS
SAN JUA PARE ALTA
MINAS-ALIANZA
ACUALAGUNA
SAN ANTONIO
PATIO BONITO
LA LIBERTAD
OBRA
SAN JUAN
EL DINTEL
CHUPAL
EL VINO
NAGUY
VIEJAS
105 Red dist. Domiciliarias E PE E E EE E EE PE E PE PE
50 Viaductos - E - - - - - - EE - - -
150 Cámaras de quiebre E PE E E EE E E EE EE - -
34 Purgas y ventosas E E E E - - - EE - - PE PE
Válvula reductora de
- - PE E E EE - - E PE - PE -
presión
- Micromedición - PE E PE - - E E EE E PE -
Caseta planta de
- - - PE - - - - - - E - -
tratamiento
1101 Planta de tratamiento - - PE PE - E - - - E - -
FUENTE. Secretaría de obras públicas del municipio, 1999 Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
Donde E= Ejecutada, EE=En Ejecución, PE=Por Ejecutar
la N 46. Ventajas y Desventajas del Sistema de Acueducto

-El municipio cuenta con 14 acueductos -La mayoría de los acueductos no tiene planta de
veredales. tratamiento.
-El municipio cuenta con buenas fuentes del -Falta de cobertura de los acueductos existentes.
recurso hídrico. -En los predios que tienen aljibes o nacimientos de
agua no se permite la utilización del agua
creándose conflicto entre la comunidad.
-La calidad del agua que se usa para consumo
humano no es apta.
- La deforestación de la parte alta de las
cuencas y de algunos nacederos.
- La falta de organización de las juntas
manejadoras de acueductos rurales.
- Falta de medidores en el área rural.
4 . 8 .2 Alcant a rillado
La tabla No. 47 presenta las ventajas y desventajas que posee el sistema de

alcantarillado en el municipio, para ser más específicos en la zona rural. Y la tabla No. 48
se presenta la disponibilidad del servicio con la que cuentan los habitantes.

Tabla N 47. Ventajas y Desventajas del Sistema de Alcantarillado

-El 43% de la población posee sistema -La zona rural carece de alcantarillado por lo cual
conectado de pozo séptico los habitantes emplean pozos sépticos y en algunos
casos vierten las aguas a ríos o quebradas
-El 44 % de la población no posee sistema de pozo
séptico
-Contaminación de las fuentes hídricas
-Proliferación de enfermedades infecciosas
Tabla N 48. Disponibilidad del servicio sanitario

TIPO
VEREDA
1 2 3 4 5
PETAQUERO 49 1 6 20 3
LA HUERTA 63 1 6 27 0
LA CABAÑA 19 1 17 47 0
EL CHUPAL 46 13 6 45 0
TABACAL 23 6 6 51 0
ROSARIO 51 0 15 84 0
GUARUMAL 36 4 2 13 0
CACAHUAL 34 5 7 16 0
SAN ANTONIO 48 2 23 87 0
BULUCAIMA 50 3 6 79 1
UCRANIA 36 1 31 78 1
NAGUY 88 14 10 101 0
HOYA GRANDE 30 3 5 48 0
LA LIBERTAD 15 1 1 70 0
LAURELES 12 2 6 30 0
SAN JUAN 28 5 11 131 0
MINAS 44 2 9 31 0
EL VINO 16 2 23 60 2
EL DINTEL 2 0 2 16 0
EL ROBLE 3 1 3 19 0
SABANETA 12 1 5 32 0
EL CHUSCAL 8 3 0 16 0
LA PATRIA 10 2 2 19 0
EL CURAL 53 1 5 57 1
CENTRO 232 4 104 119 405
100
TOTAL 84 330 1369 412
1
PORCENTAJE 31 3 10 43 13
1: Sin servicio; 2: Letrina; 3: inodoro sin conexión a alcantarillado o pozo séptico;
4: inodoro conectado a pozo séptico; 5: inodoro conectado a alcantarillado

4 . 8 .3 Aseo Rural
La Tabla 49 resume el tipo y disposición final de las basuras en cada una de las veredas,
Tabla N 49. Disposición final de basuras

TIPO TOTAL DE
VEREDA
1 2 3 VIVIENDAS
PETAQUERO 2 2 75 79
LA HUERTA 0 2 95 97
LA CABAÑA 0 0 84 84
EL CHUPAL 0 1 109 110
TABACAL 0 1 85 86
ROSARIO 13 1 136 150
GUARUMAL 0 2 53 55
CACAHUAL 0 0 62 62
LLANO GRANDE 0 1 126 127
SAN ANTONIO 0 0 160 160
BULUCAIMA 1 0 138 139
UCRANIA 3 3 141 147
NAGUY 1 0 212 213
HOYA GRANDE 0 0 86 86
LA LIBERTAD 2 0 85 87
LAURELES 0 0 50 50
SAN JUAN 14 1 160 175
MINAS 0 0 86 86
EL VINO 51 9 43 103
EL DINTEL 0 1 19 20
EL ROBLE 0 0 26 26
SABANETA 0 2 48 50
EL CHUSCAL 0 0 27 27
LA PATRIA 0 0 33 33
EL CURAL 3 1 113 117
CENTRO 710 2 115 827
TOTAL 800 29 2367 3196
PORCENTAJE 25 1 74 100
*1: Servició de aseo; 2: Basurero público; 3: Patio, lote, zanja, río, quebrada, laguna, la queman, la
entierran
4 . 8 .4 Energía eléctrica
El tipo y disponibilidad de sistema de alumbrado por cada una de las veredas se

encuentra resumido en la Tabla 50.

Tabla N 50. Tipo y disponibilidad del sistema de alumbrado

VEREDA 1 2 3 TOTAL DE VIVIENDAS
PETAQUERO 47 3 29 79
LA HUERTA 66 5 26 97
EL CHUPAL 99 2 9 110
TABACAL 65 5 16 86
ROSARIO 114 3 33 150
GUARUMAL 33 3 19 55
CACAHUAL 48 3 11 62
UCRANIA 129 2 16 147
NAGUY 156 22 35 213
LAURELES 43 0 7 50
SAN JUAN 163 1 11 175
MINAS 74 0 12 86
EL VINO 95 1 7 103
EL DINTEL 15 0 5 20
EL ROBLE 22 0 4 26
SABANETA 16 0 4 50
LA PATRIA 27 1 5 33
EL CURAL 94 0 23 117
CENTRO 763 1 63 827
TOTAL 2700 66 430 3196
1: Eléctrico; 2: Kerosene, petróleo, gasolina; 3: Vela u otro.
Dentro de los principales problemas que se presenta con el Servicio de Energía Eléctrica,
son las frecuentes interrupciones, el mal estado de las redes de transmisión y la falta de
medidores, por lo que el servicio se cobra por un promedio, presentado costos muy altos
para la población.
4.9 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
4 . 9 .1 T elef onía rura l
El servicio telefónico en el municipio es prestado por la Empresa Nacional de

Telecomunicaciones (Telecom) En el sector rural se tienen instaladas 164 líneas telefónicas.
24 de las veredas del municipio no tienen cobertura de este servicio. Existe solamente un
teléfono comunitario en la vereda San Juan. La Asociación Colombiana de Banda
Ciudadana de la Vega Cundinamarca, tiene 37 afilados a Abril de 1999 con

radioteléfonos , de las cuales 34 corresponden a fincas de la zona rural del municipio de

La Vega ubicados en las veredas Cural, Ucrania, La Cabaña, San Juan, Laureles, Minas,
Tabacal, Bulucaima, San Antonio, El Rosario y Libertad, su base se encuentra en la zona
urbana.
4.10 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
En los servicios administrativos se encuentran los prestados por la administración municipal,

los cuales son:
¾ Administración municipal
¾ Seguridad y autoridades de policía
¾ Notariado y registro de Instrumentos Públicos
¾ Registraduria del estado civil
¾ Administración de justicia
4.11 SECTOR DE VÍAS Y TRANSPORTE
4 . 11 . 1 Si st e ma d e I nf raestructura Vial
En la tabla 51 se resume la infraestructura vial con que cuenta el municipio. Y en la Tabla

52 se presenta las vías rurales y su kilometraje. (ver MAPA VIAL MUNICIPAL)
Tabla N 51. Infraestructura Vial del Municipio
VEREDAS QUE
TIPO VÍA NOMBRE Km. VENTAJAS DESVENTAJAS
ATRAVIESA
-Contribuye a la
-Contaminación
construcción de
auditiva y ambienta
condominios y
Dintel, Sabaneta, en la zona urbana.
quintas de
Minas, Laureles, -Grado alto de
Autopista descanso en las
VÍAS NACIONALES Centro, Rosario, La 23.8 accidentalidad
Medellín veredas
Cabaña, Ucrania y -Congestión en la
aledañas.
Petaquero. vía debido a
-Desarrollo de la
comercio que se ha
inspección El
generado en ella.
Vino.
Bulucaima, Llano
Grande, Ucrania,
-Troncal del Centro, Zona urbana,
Café Rosario, Tabacal,
VÍAS DEPARTAMENTALES
Naguy, Hoya Grande
y La Patria.
-La Vega – San Juan, El Roble,
13.4
San Juan Libertad, y Chuscal.
Comunican La zona
urbana con las -No cuentan con
VÍAS VEREDALES Y
veredas y la mantenimiento,
MUNICIPALES
intercomunicación conservación.
veredal.
Fuente: Cooperativas de transporte de La Vega 2000

Tabla N 52. Kilometraje de las Vías Rurales

Distancia
Recorrido
en Km
Zona urbana – Escuela El Dintel 29
Zona urbana – Inspección El Vino 24
Zona Urbana – Cruce La Magola 22,5
Zona urbana – El Chupal 22
Zona urbana – desvío escuela Hoya Grande 20,4
Zona urbana – Sabaneta 20
Zona urbana – vía Supatá 19,2
Zona urbana – Escuela La Cima 18,8
Zona urbana – cruce La Magola 18,3
Zona urbana – Guarumal 17,5
Zona urbana – El Chuscal 17,3
Zona urbana – Desvío Escuela La Patria 15
Cruce vía San Antonio – Llano Grande 13,8
Chuscal – Escuela San Juan 13,6
Zona urbana – Cacahual 13,5
Vía San Antonio – Llano Grande – Campo Bello – Puente Río – Parque
12,7
ecológico La Zoraida
Zona urbana – entrada San Juan – Chuscal 12,7
Puente Azul – Guarumal 11,5
Zona urbana – Tienda El Capri 11,4
Escuela Llano Grande – Vía Sasaima 10,7
Autopista – vereda La Huerta – límites Sasaima 8,2
Río Gualivá – vereda Bulucaima – sector Las Palmas 7,8
Zona urbana – Escuela El Moro 7,6
Laguna Tabacal - Payanda 7,5
Laguna Tabacal – Quebrada Natautá 7,4
Zona urbana – desvío Patio Bonito – Vía Chupal 7,2
Variante Bulucaima – Río Gualivá 6,5
Zona urbana – Escuela Tabacal 6,5
Puente El Cural – Escuela Llano Grande 6,2
Zona urbana – Entrada El Descanso 6,1
Autopista – Escuela La Huerta 6
Puente Lleras – Naguy – Patio Bonito 5,8
Zona urbana – Escuela de Minas 5,7
Quebrada Natautá – vía Vergara 5,6
El Vino – El Dintel 5
Barrio Las Palmas – Sonia Ovalle 4,8
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Puente colgante El Cural 4,7
Payanda – La Patria (San Jorge) 4,5
Las Palmas – vía Sasaima – puente Río Gualivá 4
Autopista – Petaquero (Señor Gaitán) 4
Zona urbana – El Acomodo 3,8
Zona urbana – Puente Azul 3,7
Boquerón – La Cima 3,5
Río Gualivá – vereda Bulucaima – salida variante 3,4

Distancia
Recorrido
en Km
Tasajera – Escuela La Cabaña 3,3
Variante Bulucaima – entrada Ucrania – Vía las Palmas 3
Las Palmas – vía Sasaima – vereda San Antonio 3
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Butulú 2,8
Patio Bonito – Escuela Hoya Grande 2,6
Autopista Medellín – entrada La Alianza – Río Tabacal – Escuela 2,5
Chilin – Río Cañas 2,5
Variante La Huerta 2,35
Minas – Río Cañas 2,3
Variante Bulucaima – Escuela San José 2
Ucrania – Río Gualivá 2
Minas – Escuela Laureles 2
Autopista – Escuela La Cabaña 1,7
Vía Balcones – Llano Grande 1,7
Escuela La Cabaña – Salida vía E Moro 1,6
Vía El Cural – Sector El Silencio 1,6
Variante escuela La Alianza – salida María Paz Gaviria 1,5
Zona urbana – entrada San Juan 1,4
Zona urbana – entrada Laureles 1,3
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Escuela 1
Escuela San Antonio – Camino Real Vía Llano Grande 1
Autopista – Escuela Petaquero 0,5
FUENTE. Secretaría de obras públicas del municipio, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
¾ Dentro del municipio existen vías que no se encuentran en buenas condiciones de

transitabilidad poniéndose más difícil el desplazamiento en épocas de invierno, en
especial las que son carreteables sin pavimentar.
¾ Falta algunas vías que permitan la comunicación interveredal como es el caso de
las veredas Petaquero y la Huerta; Bulucaima y Llano Grande.
¾ Falta de mantenimiento de las vías en todas las veredas, que se ven afectadas en
épocas de lluvias, incomunicando en muchas ocasiones a la comunidad como es
el caso de las veredas Chupal, Cacahual, la vereda Centro al lado occidental de
la zona urbana.
¾ En todo el municipio falta obras de arte y mantenimiento en las vías. Dentro de las
vías que se encuentran olvidadas y son importantes para la comunidad se
encuentra la vía que de la inspección del Vino conduce a Facatativa y la vía que
conduce a Vergara que atraviesa las veredas Cacahual y Chupal.
¾ En la actualidad la Inspectora de policía está adelantando un proyecto con la
comunidad rural para le mantenimiento de las vías por medio de la limpieza de
cunetas, rocerías, entre otros; así como la realización de charlas sobre el manejo
adecuado de las vías.

4 . 11 . 2 S i st e ma d e t ra nspo rt e
En las tabla No. 53 y 54 se especifican las características de este servicio a nivel rural y
regional.
Tabla N. 53 Sistema de transporte Urbano- Regional.

COBERTURA LA COBERTURA OTROS TIPOS DE
EMPRESA TARIFA
VEGA-BOGOTA BOGOTA-LA VEGA MUNICIPIOS VEHÍCULOS
Nocaima-
Vergara:
7:00a.m. 10:15
5:15 a.m.
6:50 a.m. a.m.
5:45 a.m.
7:15 a.m. 1:15 p.m.
6:20 a.m.
7.30 a.m. 3:15 p.m.
8:15 a.m. Buses y
FLOTA SANTA FE 10:00 a.m. $ 4000
8:50 a.m. busetas
1:00 p.m. La Peña:
9:50 a.m.
1:30 p.m. 7:30 a.m.
11:30 a.m.
4:15 p.m. 11:20 a.m.
1:30 p.m.
Villeta y Utica:
10:30 a.m.
Pasan flotas Por La
Vega cada 15
minutos, desde las
4:00 a.m. hasta las
7:00 p.m.
Rutas Locales: Pasan flotas Por La Villeta cada

Salen de La vega Vega cada 15 media hora. Buses y $4500
hacia Bogotá. minutos, desde las Busetas
FLOTA ÁGUILA
5:00 a.m. 4:00 a.m. hasta las Nocaima y
6:45 a.m. 7:00 p.m. Vergara cada Aerovans $5400
9:15 a.m. hora.
10:15 a.m.
11:15 a.m.
1:15 p.m.
3:10 p.m.
4:15 p.m.
6:00 p.m.
Fuente: Empresas de transporte de La Vega 2000
Existe una ruta de bus, de la cooperativa del municipio que realiza un recorrido por la
vereda San Juan.

Tabla N. 54 Sistema de transporte Urbano - rural.

ORIGEN DESTINO CARÁCTER
COOPERATIVA VEHÍCULOS RUTA PASAJ. PROM. COBERTURA TARIFA $ Km
(Hora) (Hora)
3900
Roberto
San Antonio 3000
La Vega Pachón
8:00 a.m. 2800
7:00 a.m. Correa
12:30 p.m. 2500
11:30 a.m. Agua linda
COOTRANSGUALIVA 5:45 p.m. 2200
24 camper. 4:45 p.m. La Florida
San Antonio La Vega 7 pasajeros 2000 Pasajeros 30
8 Automóv. San Antonio Las Palmas
1700
9:00 a.m. Urquijo
10:00 a.m. 1600
1:30 p.m. Puesto de s.
2:30 p.m. 1500
6:45 p.m. Kilo Mora
7:45 p.m. Mínima
1100
Pasajeros
Bulucaima Por arriba
2200
7:45 a.m. Maecha
2600
La Vega 1:45 p.m. Hernández
2600
7:00 a.m. La Vega Sonia Ovalle
2600
1:00 p.m. 9:15 a.m. Divino Niño
2800
Bulucaima Bulucaima 3:15 p.m. 7 pasajeros San José 30
8:30 a.m. Por abajo
1100
2:30 p.m. Santa Teresa
2000
Tienda Soledad
Sonia Ovalle
2200
San José
2500
2800
La Vega
Chuscal 2600
8:00 a.m.
San Juan La Paz 2500
10:30 a.m.
7:30 a.m. El Roble 2200
San Juan De pende del
10:00 a.m. Argel 1700 17
San Juan 9:30 a.m. destino de los Pasajeros
La Vega Balcones 1500
1:30 p.m. pasajeros.
9:00 a.m. S. Juan cas. 1300
1:00 p.m. San Juan 1000
La esmeralda mínima
700


(Hora) (Hora)
La Vega Minas Laureles parte
1100
Diario cada 10 Diario cada 10 Baja
Minas minutos primer minutos primer 5 Chilin Pasajeros 8
700
despacho a las 6:00 despacho a las 6:00 Minas
1300
a.m. a.m.
Tobía chica
La Vega Minas 1900
Naranjal
Diario cada 10 Diario cada 10 1600
Cascajal
Milán minutos primer minutos primer 5 1300 Pasajeros
Petaquero
despacho a las 6:00 despacho a las 6:00 Mínima
Volador
a.m. a.m. 800
Puente Azul
La Vega La Huerta Puente azul
7:00 a.m. 8:00 a.m. La escuela 3400
La Huerta 2:30 p.m. 3:30 p.m. 5 La caseta 2600 Pasajeros 15
La Huerta La Vega Santa Marta 2000
8.00 a.m. 9:00 a.m. Río Gualivá 1500
El Moro
La Vega
Solo domingos
Sólo Domingos
5.30 a.m.
6.00 a.m.
7:00 a.m.
7:30 a.m. No se ha
12:00 m Pasajeros y
El Moro 12:30 p.m. 7 El Moro establecid
2:00 p.m. carga
2:30 p.m. o.
El Moro
La Vega
6:00 a.m.
6:30 a.m.
8.00 a.m.
8:30 a.m.
1:00 p.m.
1.30 p.m.
Una vez cada ocho
Una vez cada ocho
días los domingos.
días los domingos.
La Vega Pasajeros y
Piluma Piluma 5 Piluma 3400 30
5:00 a.m. carga
6:00 a.m.
Piluma
La Vega
7:00 a.m.
8:00 a.m.


(Hora) (Hora)
Cupo
Camperos 40
completo
cupo 8-10 Chupal La Vega La Herradura 3900
entre semana,
personas. 6:15 a.m. 7:15 a.m. LA ESCUELA 3700
Chupal Los fines de Pasajeros 30
Automov. 15 La Vega Chupal Cacahual 3100
semana se
cupo 6 12:30 p.m. 2:30 p.m. Guarumal 2600
necesitan más
personas.
vehículos.
Cupo
La Vega completo
Hoya Grande Acomodo 1100
entre semana,
Hoya 6:00 a.m. Tabacal 1900
7:00 a.m. Los fines de pasajeros 16
Grande La Vega Patio bonito 3200
Hoya G. semana se
12:30 p.m. Hoya grande 3900
1:30 p.m. necesitan más
COOTRANSVILLA vehículos.
LEAL Cupo
completo
La Patria La Vega Acomodo 1100
entre semana,
6:15 a.m. 7:00 a.m. Tabacal 1900
La Patria Los fines de Pasajeros 25
La Vega La patria Patio Bonito 3200
semana se
11:00 a.m. 11:45 a.m. La Patria 3800
necesitan más
vehículos.
Cupo
completo
Naguy La Vega 1100
entre semana, Acomodo
6:30 a.m. 7:00 a.m. 1900
Naguy Los fines de Piedra Gorda Pasajeros 12
La Vega Naguy
semana se Naguy
1:00 p.m. 1:30 p.m. 2600
necesitan más
vehículos.
Fuente: Empresas y Cooperativas de transporte de la Vega.

4.12 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA
Para la Vega se realizó este análisis utilizando la información suministrada por el SISBEN
fichas aplicadas en 1999, por vereda, aunque esta presenta discrepancias con los datos
de población total reportados por el DANE.
En la Tabla No 55 se presenta el puntaje obtenido para cada vereda en el municipio de

La Vega, por cada uno de los temas utilizados, el total por vereda y el total para el
municipio.
Con esto se puede concluir que las necesidades básicas de la población de la Vega,
merecen una atención importante, ya que en su mayoría presenta deficiencias que es
necesario suplir, si se quiere mejorar el nivel de vida del municipio. De acuerdo con el valor
promedio obtenido para ICV de 49.37%, si se complementa este dato con el índice de
NBI que corresponde al 36.40% y el índice porcentaje de personas en miseria del 12.20%,
para el año de 1.993, se puede concluir, que el municipio se encuentra en una condición
media dentro de sus condiciones de vida, teniendo en cuenta las necesidades básicas
insatisfechas de la población y el porcentaje de personas en miseria.

Tabla N. 55 Índice de Calidad de Vida

ASISTENCIA
ESCOLARIDAD ESC. PROM.
RECOLECCIÓN SERVICIO ABASTECIMIENTO ESCOLAR MATERIAL MATERIAL
VEREDA TOTAL DEL JEFE DE PERSONAS 12 COMBUSTIBLE HACINAMIENTO
DE BASURAS Sanitario DE AGUA NIÑOS ENTRE 6 PAREDES PISOS
HOGAR AÑOS
Y 11
CENTRO 63.34 9.41 6.54 2.59 7.14 6.99 6.67 5.69 7.87 6.11 4.33
SAN JUAN 52.21 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL CURAL 43.58 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL VINO 54.98 7.37 6.54 6.62 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
BULUCAIMA 50.17 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
SAN ANTONIO 50.17 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL CHUPAL 43.81 7.37 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
UCRANIA 50.95 7.37 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
NAGUY 43.81 7.37 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
LA HUERTA 35.41 7.37 6.54 2.59 0.00 0.00 6.67 5.69 5.84 0.71 0.00
MINAS 37.77 0.00 6.54 2.59 0.00 0.00 6.67 5.69 5.84 6.11 4.33
TABACAL 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
PATIO BONITO 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
ROSARIO 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
PETAQUERO 45.85 9.41 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
LA LIBERTAD 52.21 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
TIERRAS VIEJAS 53.06 7.37 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 5.84 6.11 4.33
LA ALIANZA 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
HOYA GRANDE 50.95 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 2.47 6.11 4.33
LA CABAÑA 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
LAURELES 52.21 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
SABANETA 52.21 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
CACAHUAL 38.73 7.37 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 2.47 2.29 4.33
LLANO GRANDE 50.17 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
GUARUMAL 45.92 7.37 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 5.84 6.11 4.33
EL CHUSCAL 57.13 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 7.87 6.11 4.33
LA PATRIA 52.21 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL ROBLE 54.31 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 7.87 6.11 4.33
EL DINTEL 52.99 9.41 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL MORO 38.2 9.41 6.54 2.59 0.00 0.00 6.67 5.69 5.01 2.29 0.00
LA CIMA 43.26 3.46 6.54 2.59 0.00 0.00 6.67 5.69 7.87 6.11 4.33
TOTAL 49.37 7.82 6.54 2.72 5.07 0.62 6.67 5.69 4.49 5.69 4.05
Fuente: Esta investigación 2000.

4.13 CONCLUSIONES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL
¾ La tasa de crecimiento de la población de la Vega entre los años 1985 y 1993

corresponde al 2.96% anual; la evolución morfológica y cronológica del municipio ha
sido muy variada a lo largo de su formación, presentándose desde 1985 un
incremento significativo del crecimiento principalmente zona urbana.
¾ Para el año 2000 el 35.36% de la población es menor de 14 años, el 50.88%
corresponde al grupo de edades entre 15 a 54 años y el 13.76% a mayores de 55
años.
¾ La tendencia decrecimiento del 2000 al 2012 corresponde a una tasa anual del 2.5%;
siendo en la zona rural el 2.0% y en la urbana el 3.6%.
¾ La tendencia en la natalidad al interior del municipio es a la disminución en un
porcentaje aproximado del 2.49% anual.
¾ Las principales causas de mortalidad es la arritmia cardiaca en la población mayor
de 45 años; el Shock hipovolémico en el grupo de población de 15 a 44 años y se
observa como en el grupo menor de un año se presento solamente un caso de
sepsis para el año 1999.
¾ En general las condiciones de viviendas rurales del municipio de la Vega, no son las
mas adecuadas, por lo que es fundamental la implementación de programas de
mejoramiento, tendiente a aumentar la calidad de vida de la población.
¾ La organización comunitaria en la Vega se caracteriza por una falta de integración,
por el individualismo, la falta de interés en el funcionamiento de las Juntas de acción
comunal, la falta de asesoría de las diferentes entidades para brindar las
herramientas necesarias para la participación. Se presentan altos intereses en los
diferentes sectores de la organización de la sociedad civil por lo que no es fácil la
implementación de proyectos y programas en el municipio.
¾ En el sector salud, el municipio se caracteriza por contar con una buena
infraestructura física; pero el servicio que se presta a al comunidad es deficiente.
Existe déficit de recurso humano en el ámbito auxiliar y especializado. La planta
física del hospital no es la mas adecuada por no cumplir las normas de sismo
resistencia de la Ley 400/97, además de encontrarse ubicado en zona de riesgo.
¾ Una fortaleza importante en la salud, es la presencia del bloque Comunitario que
inició labores desde 1991, contribuyendo a solucionar problemas de salud por medio
de campañas educativas, realizando actividades de promoción y prevención. El
Comité de participación cuenta con una base de datos importante de la población
municipal lo que contribuye a la prevención y detección de las enfermedades.
¾ Los datos de morbilidad dejan ver la eficiencia del bloque comunitario, donde se
está evitando las enfermedades y mortalidad principalmente en el grupo etareo
menor de un año.
¾ El total de la población proyectada para el año 2000 es de 15.141 habitantes de los
cuales 7095 se encuentran con servicio de salud subsidiado correspondiendo a un
46.85% de la población, encontrando un déficit de 8046 personas sin seguro.
¾ En el sector educación, el municipio cuenta con escuelas en la mayoría de las
veredas, encontrándose solamente dos sin este servicio, sin embargo no se logra la
cobertura total por la deserción escolar y el déficit de profesores.

¾ Se evidencia la baja calidad en la educación, donde los programas que se

desarrollan no encaminan al alumno a un desenvolvimiento adecuado dentro de los
roles de la sociedad.
¾ La cobertura de la educación secundaria es deficiente, mas de la mitad de los
jóvenes que deberían asistir al colegio no lo hacen. Las causas de esta problemática
se relacionan con la falta de infraestructura en los colegios, docentes, factores
económicos y culturales, hacen de la educación secundaria una experiencia que no
tiene mayor utilidad para que los jóvenes se inserten en el mercado laboral de la
región.
¾ Las especialidades de la educación secundaría son la base fundamental para
concretar los objetivos de desarrollo municipal, por lo que es fundamental potenciar
el tipo y la calidad de la educación no solo en el colegio, sino también en las
escuelas.
¾ Una fortaleza importante es la ampliación en infraestructura del Colegio Ricardo
Hinestrosa Daza, donde se plantean no solamente la ampliación de educación
básica, sino también la apertura de educación superior.
¾ En recreación y deporte, se presenta un déficit importante de espacio, por lo que es
fundamental plantear la adecuación, la construcción de nuevas estructuras y la
determinación de zonas verdes para la recreación dentro del Plan Básico de
¾ El servicio de abastecimiento de agua rural debe fortalecerse mediante la
construcción y ampliación de acueductos veredales, así como la construcción de
plantas de tratamiento de agua potable y la instalación de medidores.
¾ Es fundamental la protección de las cuencas para garantizar el abastecimiento de
agua de la población a futuro.
¾ La cobertura de pozos sépticos y de unidades sanitarias, esta siendo solucionado por
la administración municipal en colaboración del comité de cafeteros de
Cundinamarca donde la meta es lograr la cobertura de este servicio al 100% al
finalizar el año 2000.
¾ La cobertura del servicio de energía en al zona rural es casi total, lo importante es
mejorar la calidad del servicio que en el momento se presenta deficiente. Para lograr
este objetivo, se hace necesario la construcción de un a subestación en el municipio
de Villeta.
¾ En general los costos de los servicios básicos en el municipio son altos.
¾ El municipio cuenta con una infraestructura vial importante, sin embargo, en cuanto
a las vías veredales es fundamental el mantenimiento ay que normalmente se
presentan problemas en épocas de invierno por las condiciones físicas de los suelos.
¾ El sistema de transporte presenta deficiencia al interior del municipio y en las rutas
nocturnas; además el servicio es costoso hacia el municipio y al interior de las
veredas.
¾ Al realizar el análisis de la calidad de vida en el municipio se observa como en el
tiempo se ha mejorado, presentándose sin embargo, un índice bajo principalmente
en las veredas la Huerta, Cacahual y en el sector del Moro de la vereda Guarumal.

5 DIMENSIÓN CULTURAL
El análisis de la dimensión cultural del municipio está relacionado tanto con los recursos
ambientales, como con aquellos elementos y fenómenos que son producto de la
interacción social. Para dicho análisis se tuvieron en cuenta factores como:
¾ Análisis histórico del municipio

¾ Historia de las veredas
¾ Alcaldes de la Vega
¾ Conformación de la zona urbana
¾ Análisis de la conformación del territorio (Tabla No. 56)
¾ Área Urbana
¾ Manifestaciones culturales (Tabla No. 57)
¾ Símbolos municipales
¾ Turismo
¾ Identidad Cultural
¾ Espacios culturales enfocados a la comunidad
Tabla N 56 Análisis de la conformación del territorio

PATRIMONIO INMUEBLE DE LA VEGA
ZONA URBANA Y
ELEMENTOS DEL PAISAJE NATURAL CAMINOS REALES
ASENTAMIENTOS RURALES
- Alto del Emparamado, vereda El Dintel. - La zona urbana actual se
- Estribaciones del Chuscal y Chuscalito, encuentra definida por el
veredas El Chuscal y Sabaneta. Acuerdo 10 de 1997. -
- Alto del Chuscal, vereda Sabaneta Presenta un área de
- La Vega – Laguna
- Cerro Casa de Lata, El Dintel 156.515 Ha, de las cuales
del Tabacal, con tramo
- Cerro Las Carboneras, El Dintel 45.74 ha. - -- En la
de 15.6 Km. es un corto
- Cerro Sinai, El Roble cabecera municipal se
camino que se utilizaba
- Alto del Milagro, San Antonio presentan tres zonas
para visitar la Laguna del
- Cerros del Chuscal, El Chuscal definidas: una zona de
Tabacal.
- Cerros de Payanda, a Patria densidad baja,
- El Dintel - La Vega,
- Alto de Moyas, El Cural. La zona de densidad
con una longitud de 11.9
- Alto de Cruz Verde, El Chupal. media de viviendas,
Km, es un camino alterno
- Alto de Primavera, San Juan. corresponde a los
y muy cercano al de
- Alto de Minas, Minas. procesos de expansión
Facatativa – Sasaima,
- Alto El Tagual, Centro. desde 1940 hasta 1983, Y
este camino tuvo una
- Alto del Chubo, Tabacal. una zona de densidad alta
importancia comercial
- Alto Guarumal, Guarumal. que corresponde a la zona
entre la Sabana y la
- Cerro del Guadual, La Cabaña. central del casco urbana,
región productora de
- Cerro del Butulú, Llano Grande. la primera en desarrollarse
miel de la Vega, Nimaima
- Alto del Carmen, el Rosario. El municipio de La Vega
y Nocaima.
- Alto del Tigre, Cacahual. cuenta con la Inspección
- Alto del Moro, La Cabaña. del Vino, un asentamiento
- Loma de Golondrinas, La Huerta humano consolidado en la
- Laguna del Tabacal. vereda Sabaneta.
- Cerro del Butulú.

Tabla N. 57 Elementos culturales

ESPACIOS CULTURALES
MANIFESTACIONES IDENTIDAD
ÁREA URBANA ENFOCADOS A LA
CULTURALES CULTURAL
COMUNIDAD
- Templo parroquial. Su - Encuentro Departamental Uno de los factores - Danzas, que cuenta
historia se divide en dos, La de Tunas. Se creó para la detectados durante con una cobertura en 17
parroquia antigua y la Iglesia conmemoración del aniversario los talleres con la veredas, dirigida a la
nueva. de San Juan de la Vega. En el comunidad, es la población entre 5 y 12
- Casa de la Cultura. Luis participan más de 17 falta de identidad años.
Alfonso Valbuena Ulloa. La agrupaciones de diversas partes cultural en la - Música, su cobertura
fundación Casa de la del departamento y población y de se limita a la zona urbana y
Cultura Luis Alfonso Universidades de Santa fe de sentido de está dirigida al grupo de
Valbuena Ulloa es una Bogotá. Encuentro pertenencia con su población entre 5 y 24
entidad privada con Departamental de Bandas territorio, situación por años.
personería jurídica, creada el Marciales Infantiles. Se realiza la cual no existe un - Artes plásticas, tiene
19 de Noviembre de 1982 desde 1997 el 7 de agosto para compromiso con el cobertura en 16 veredas,
con una duración de 99 la Celebración del Aniversario municipio, ni con las dirigido a población entre
años. de la Concentración Escolar situaciones de 5 y 12 años.
- Ancianato San Olaya Herrera. En el se reúne un desarrollo a nivel - Teatro, su cobertura se
Cayetano. Fundado el 3 de promedio de ocho bandas municipal. Esta limita a la zona urbana y
agosto de 1958. En la marciales infantiles y dos pérdida de identidad está dirigida a al población
actualidad el ancianato mayores. cultural está entre 12 y 28 años
aloja a 75 abuelos. - Encuentro Nacional de generando sobre
- Concentración Escolar Bandas Estudiantiles. Es el todo en la población
Urbana Olaya Herrera. En evento más importante que joven, una falta de
1937 se empezó a construir la realiza el municipio se lleva a respeto hacia sus
Concentración Escolar cabo en la segunda semana del mayores, hacia el
Urbana Olaya Herrera y se mes de octubre con el apoyo de patrimonio cultural
concluyó en el año 1939. En la Dirección de Cultura de la del municipio y una
ese entonces se hacía Gobernación de expulsión hacia la
énfasis en la cívica y Cundinamarca. Al evento ciudad.
urbanidad. asisten 10 de las mejores bandas
del país.
Fiesta de la Virgen del Carmen.
Se realiza el 16 de Julio de cada
año. La virgen del Carmen es la
patrona del municipio.

6 DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
6.1 EL TERRITORIO MUNICIPAL
La localización, extensión, ubicación y limites municipales se muestra en La Tabla No. 58.

(MAPA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA)
Tabla No 58 Aspecto Político

LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN LIMITES MUNICIPALES ÁREA RURAL ÁREA URBANA
¾ LOCALIZACIÓN: al noroeste del ¾ NORTE: con los municipios CHUPAL ¾ Está determinada
departamento de Cundinamarca a de Vergara y Nocaima, HOYA GRANDE por el Acuerdo
una distancia de 56 Kilómetros de la GUARUMAL municipal N. 010
capital del país. ¾ ORIENTE: con Supatá y CACAHUAL del 24 de Enero
San Francisco. PETAQUERO de 1997.
¾ EXTENSIÓN: Su área aproximada es LA PATRIA
de 15351.42 hectáreas. ¾ SUR: con Facatativa TABACAL ¾ La cabecera
LA CABAÑA municipal esta a
¾ UBICACIÓN: se ubican entre ¾ OCCIDENTE: con NAGUY una altura de
1033000 m Norte hasta 1053000 m Sasaima. LA HUERTA 1230 msnm.
Norte y 965000 m Este hasta 977000 UCRANIA
m Este, con origen de coordenadas ROSARIO ¾ COORDENADAS
en Santa fe de Bogotá CENTRO GEOGRÁFICAS:
BULUCAIMA 2°23’ de latitud
MINAS norte y 74°24’ de
EL CUARAL longitud oeste
LLANO GRANDE correspondiente
SAN JUAN a 1044000 m
LAURELES Norte y 971200 m
EL ROBLE Este.
LA LIBERTAD
SAN ANTONIO
CHUSCAL
SABANETA
EL DINTEL
6.2 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
La administración de recursos tanto humanos y financieros está en cabeza del alcalde, y

en su mismo nivel el Concejo municipal y La Personería, como se observa en el
organigrama general se cuenta con oficina de control interno, Medio Ambiente, Obras
Públicas, Secretaria de Gobierno, Cultura y Turismo, Planeación Municipal, UMATA,
Tesorería. Además de Inspección de Policía y tránsito del área urbana y la jurisdicción del
Vino, Comisaría de Familia, Dirección local de Salud, y Desarrollo comunitario y acción
comunal.

6.3 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Se encuentran en este campo los prestados por la administración municipal de acuerdo a

sus funciones y competencia según lo contemplado en el acuerdo municipal N. 63 del 28
de Diciembre de 1998. Por otro lado se cuenta con los servicios prestados por las
entidades de seguridad, la notaria y registro de instrumentos públicos, la registraduria del
estado civil, La administración de Justicia y la Fiscalía.
6.4 PRESENCIA TERRITORIAL Y CAPACIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL Y DE

GESTIÓN DEL ESTADO
Tipología municipal
Tabla N 59 Índice sintético de desarrollo y sostenibilidad

ÍNDICE VALOR % DESCRIPCIÓN
El municipio presenta un conflicto ambiental
ÍNDICE AMBIENTAL 55
medio
Mala calidad de empleo ausencia de
ÍNDICE ECONÓMICO 21 industria y generación de excedentes
financieros.
ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
20.7 Precario capital social y sin movilizaciones
CIVIL
Bajas inversiones públicas y sin presencia
ÍNDICE DE ESTADO 13.8
institucional del nivel nacional.
ÍNDICE SINTÉTICO DEL MUNICIPIO 21.8
TOPOLOGÍA 2 Frágil
Fuente: Municipios y regiones 1997
De acuerdo a los datos que se observan en la Tabla 53, es necesario mejorar las
condiciones ambientales del municipio y teniendo en cuenta que la Vega se encuentra
en la parte alta de la cuenca del Río Negro de occidente, ubicado sobre una zona de
recarga de acuíferos, es necesario implementar mecanismos y estrategias para
concientizar a la comunidad de la importancia de la conservación de los recursos
naturales, así como dar un manejo sostenible principalmente al Distrito de manejo
Integrado de El Chuscal.
Con el índice económico se aprecia que es necesario generar alternativas de ocupación

a la comunidad, y sabiendo el enfoque turístico que se desea potenciar en el municipio
es imprescindible la capacitación, organización y concientización de la comunidad hacia
este sector, para lograrlo convertir en un sector productivo de la economía municipal.
Por otro lado, el índice de estado indica que se debe mejorar la inversión social, mejorar
la estructura administrativa hacerla más eficiente, realizar un mayor esfuerzo fiscal y
gestionar una mayor presencia de las entidades del estado en el municipio.

6.5 SITUACIÓN FISCAL DEL MUNICIPIO
La Tabla No. 60. recopila el comportamiento fiscal de los últimos cinco años en el
municipio de la Vega.
Tabla N 60 Resumen de Presupuesto de Ingresos y Gastos Municipio de La Vega 1995-

1999
Año 1995 1996 1997 1998 1999
TOTAL PRESUPUESTO 1.964.400.000 1.995.948.691 2.779.781.000 3.043.077.000 3.264.000.000
INGRESOS CORRIENTES 1.561.160.598 1146.108.691 1573.867.000 1615.991.000 1885.748.000
Ingresos Tributarios 344.250.000 555.800.000 705.500.000 787.000.000 882.000.000
Ingresos no Tributarios 1.216.910.598 590.308.691 868.367.000 829.000.000 1003.748.000
INGRESOS DE CAPITAL 108.531.360 180.000.000 120.000.000 170.000.000 210.000.000
PARTICIPACIONES NACIONALES 944.920.000 668.840.000 939.450.000 1.308.077.000 1.134.252.000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 750.676.893 1.054.210.691 1.069.806.000 1.122.231.901 1.494.446.165
GASTOS DE INVERSIÓN 1.118.955.147 578.614.400 1.118.011.000 1.357.418.554 1.387.553.835
SERVICIO A LA DEUDA 101.757.960 165.000.000 445.500.000 583.426.545 382.000.000
ESFUERZO FISCAL 0.1752 0.2784 0.2538 0.2586 0.2702
DEPENDENCIA FINANCIERA 0.4810 0.3350 0.338 0.4298 0.3470
EFICIENCIA DEL GASTO 67.08 182.2 % 95.7% 82.67% 107.7%
Se puede concluir que el municipio ha mantenido el esfuerzo fiscal casi constante a

excepción del año de 1995, para el año de 1999 aumento el esfuerzo fiscal en un 12.07%
con relación a 1998; si se observa el comportamiento desde 1995 hasta 1999 se puede
concluir que el esfuerzo fiscal ha aumentado en 156.21%. Teniendo en cuenta que la
última actualización catastral es del año de 1995, es recomendable realizar una nueva
para el año 2001, de esta forma se incrementarían los ingresos tributarios del municipio y
por ende su esfuerzo fiscal.
En cuanto a la eficiencia del gasto se observa como en todos los años prácticamente la
mitad del presupuesto se está invirtiendo en funcionamiento con lo que se está dejando
de cubrir las necesidades básicas de la población. Es importante replantar la estructura
administrativa de tal forma que sea más eficiente y su costo disminuya para lograr invertir
en proyectos sociales que propendan por el bienestar de la comunidad.
La situación fiscal del municipio muestra su gran fortaleza en el recaudo tributario que
garantiza su capacidad de inversión con recursos propios.

7 ATRIBUTOS URBANOS
7.1 ATRIBUTOS DEL SUELO URBANO
7 . 1 .1 Suelo Urbano
El Municipio debe considerar la demanda potencial de nivel departamental y nacional

basada en la necesidad de sus gentes de oferta para las actividades relacionadas con el
turismo y el tiempo libre como baluarte para ofertar el territorio aprovechando su
localización estratégica, su cercanía y radio de acción hacia la Sabana de Bogotá, al
norte del país y los municipios circunvecinos.
Fortalecimiento de la economía municipal desarrollando con éxito el suelo municipal al

consolidar su vocación de polo de atracción turística.
Capacidad hídrica del territorio como recurso indispensable en la producción de suelo

urbano.
Corregir los errores generados por la escasa planificación y su resultado en el suelo

urbano actual
Se ha venido manejando individualmente el recurso suelo sin la participación efectiva y

directa de la administración municipal en su planeación y regularización.
7 . 1 .2 Perímetro urbano
La proporción de 9.8 Ha. De suelo urbanizable que equivale aprox. al 6.26% del total
urbano permite concluir que se carece de suelo urbano suficiente por lo que se debe
generar un perímetro urbano y de servicios que garantice el respeto y la sostenibilidad
ambiental municipal, Políticamente responsable, administrativamente e
xitosa, económicamente rentable y socialmente digna para sus habitantes. Ver Mapa
Perímetro urbano.
7 . 1 .3 Medio na tura l del área urbana
Se hace necesario recuperar la bondad territorial como recurso para el disfrute colectivo
de sus habitantes, visitantes y transeúntes, incluyéndolas en el espacio público municipal.
(cerro Butulú considerado como tutelar en la idiosincrasia de sus habitantes), para
finalmente Potencializar el recurso como un mecanismo que facilite el fortalecimiento
económico.

7 . 1 .4 Población
Débilmente preparada para enfrentar el reto personal y colectivo de ofrecer a la región,

al departamento y a la nación el desarrollo de su vocación, debido a la cultura de
resistencia a la aceptación de lo colectivo y el rescate de los valores inherentes al respeto
y tolerancia de sus habitantes, sin embargo el espíritu de adaptación de sus gentes a los
cambios individuales y colectivos que requiere la nueva intención municipal, reforzado
con el de la nueva cultura de convivencia y fraternidad hacia propósitos y logros
colectivos municipales generan la base para el cambio de visión urbana.
7 . 1 .5 E st ruct ura d e l á re a urb a na
Es necesario la consecución de éxito en la planeación urbana, visualizando desde ya la

generación de planes parciales en zonas homogéneas del territorio urbano que
garanticen el ordenamiento del mismo.
Generación de suelo de expansión urbana que permita formular una nueva ciudad al
interior de este sin los vicios urbanos adquiridos en el tiempo, y permita detener y reversar
la lesión urbana actual.
7 . 1 .6 Área central
La generalidad es el esquema de uso del suelo de carácter mixto establecidos en el

tiempo por la demanda efectiva de servicios de sus habitantes, que por ser el punto de
encuentro de las actividades urbanas debe ser integralmente rescatado en su
funcionalidad y efectividad.
La necesidad sentida de región receptora del sistema productivo y social como soporte
del transito hacia otras regiones y a la capital del país ponen en riesgo el debilitamiento
de sus estructuras de soporte que impliquen su desplazamiento y el traslado de estas a
otros centros urbanos que la absorban.
La permanente transformación de inmuebles urbanos sin control, regulados por las leyes
de oferta y demanda del mercado nos obligan a Normatizar y clasificar los usos del suelo
de manera concertada para reforzar la incidencia del sistema productivo municipal en
esta zona urbana.
Para reestructurar el área central y rediseñar juiciosamente sus diferentes áreas se visualiza
también la generación del plan parcial para el mejoramiento Integral del área central,
elaborado con los propietarios en los términos previstos en el Decreto 1507/98.

7.2 AMENAZAS Y RIESGOS EN LA ZONA URBANA
La clasificación de la mayoría de su territorio principalmente como moderadamente alta

a inundaciones y deslizamiento bajo a medio. Conducen a proponer que es necesario
gerenciar eficientemente el plan local de emergencias con el propósito de minimizar sus
impactos en la población, al mismo tiempo que nos obliga a capacitar a los pobladores
en el correcto manejo de los sistemas de prevención y atención de desastres. Ver mapa
Riesgos urbanos. Y Pendientes.
7.3 SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
La realidad en los suelos actuales circundantes al actual perímetro urbano es la

improductividad económica de los mismos por el escaso uso en labores agrícolas.
Para lograr posibilitar la vocación municipal para su consolidación se debe generar el

recurso suelo como materia prima de ofrecimiento para la atracción de los grupos
humanos que formarán parte integral con su aporte y participación directa en el
sostenimiento y responsabilidad del territorio municipal.
Se podría entonces planificar una ciudad paralela e integrada a la actual que garantice
un perfecto desarrollo en su calidad urbanística y que posibilite la renovación urbana y el
mejoramiento integral del territorio urbano actual.
Además se debe tener presente el temor general dados los acontecimientos en el

escenario nacional debido al conflicto social actual que ha generado serios traumas en
los sectores con capacidad de inversión y de gestión requeridos por su potencialidad de
liderazgo para asumir el complejo tema de las intervenciones urbanas.
7.4 SUELOS DE PROTECCIÓN
Construcción y desarrollos urbanos consolidados y en proceso, lejos de cumplir los

lineamientos de la anterior y presente legislación al respecto como el acuerdo CAR No. 16
de fecha septiembre 2 de 1998.
Predisposición de lideres y grupos humanos de reconsiderar el maltrato ambiental

ocasionado en el área urbana, que se consolida también como la oportunidad única
para el inicio de un nuevo modelo de preservación y respeto sobre los suelos intervenidos
por la mano del hombre, la recuperación de las áreas urbanas hídricas y orográficas
deterioradas y manejadas pésimamente a través de la consolidación del casco urbano.
Concertación municipal para la recuperación y rehabilitación de los suelos de protección

para la construcción de una ciudad más amable que garantice la armonía natural
municipal.

7.5 ATRIBUTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
7 . 5 .1 Acueducto urbano
Infraestructuras construidas en el tiempo sin planificación coherente, sino sobre la marcha

y en la medida en que el municipio se ha ido ampliando, con niveles de perdida altos que
repercuten negativamente en la economía de la empresa. Ver mapa de Acueducto
urbano.
La capacidad actual de tratamiento de 40 lts/seg. Permitiría teóricamente atender 13.800

habitantes equivalentes a 3 veces aproximadamente la población actual.
Para lograr efectividad en la vocación se debe entonces posicionar la Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de la Vega como líder y ejemplo regional en la prestación del
servicio de acueducto y alcantarillado, dentro de la jurisdicción municipal, en forma
confiable, eficiente y rentable, con excelente calidad, atención integral al cliente, de
acuerdo a las disposiciones legales y ambientales.
Enfrentar el deterioro y contaminación del sistema hídrico que hace que el tratamiento y
la potabilización del recurso agua para el consumo humano se torne cada vez más
oneroso, celebrando compromisos de ejecución de programas de descontaminación de
aguas. Así como establecer programas de reforestación protectora requeridos en la
cuenca hidrográfica de la región.
7 . 5 .2 Alcant a rillado
Por carecer de un sistema eficiente en la actualidad la zona urbana municipal es la

principal responsable de la alta contaminación y deterioro e invasión de sus riveras
causadas a las quebradas catica y reyes y al río Ila, que cruzan el municipio.
Es el escenario ideal para el fortalecimiento del sistema de alcantarillado municipal y el

inicio de un cambio radical hacia la cooperación y el trabajo conjunto entre sector
público y privado. Con proyectos para la optimización del sistema, la actualización del
catastro de usuarios, el cambio y sectorización de redes.
La Separación del sistema de alcantarillado aguas negras – aguas lluvias garantizaría

avances en la Optimización del sistema.
Dotar al municipio de planta de tratamiento de aguas residuales acorde con las

necesidades actuales y futuras.
Participación directa y responsable de los propietarios y gestores de las nuevas

intervenciones urbanas en el compromiso compartido (sector público y privado) en el
manejo de los residuos líquidos. Ver mapa de Alcantarillado urbano.

7 . 5 .3 Aseo urbano
El sitio de depósito actual “Mondoñedo” de los desechos sólidos municipales por su

distancia excesiva (75 Km. Aprox.) Hace que los costos de esta disposición sean
supremamente altos por la incidencia del transporte de los mismos.
Por ser un tema de alto impacto en la economía municipal la relación costo – beneficio
seguirá menoscabando los recursos si no se actúa con celeridad y decisión al interior del
esquema político administrativo.
Enfrentar el tema para una solución integral de carácter regional, Utilizando

concertadamente con los municipios vecinos y en colaboración con el departamento
bajo los lineamientos establecidos en la ordenanza expedida para el ordenamiento
territorial departamental.
La región debe lograr como propósito prioritario el manejo y disposición de sus residuos
sólidos garantizando el desarrollo sostenible tan vital y necesario en el nuevo esquema de
planeación territorial.
Capacidad de generación de empleo basados en la recuperación y mercadeo de

materias primas provenientes de labores inherentes al reciclaje de estos.
7 . 5 .4 Energía
La participación e incidencia del sector por parte del municipio es baja dada la
complejidad del tema y las cifras macro requeridas para cualquier intervención.
En el presente es difícil contar con una infraestructura energética que nos garantice
calidad, eficiencia en el servicio y bajos costos.
El sistema viene siendo debilitado por los atentados permanentes contra la red energética
nacional por parte de grupos alzados en armas.
7 . 5 .5 Telefonía
Cobertura media en telecomunicaciones
No se posee realmente un servicio competitivo en calidad y precio que genere un valor

agregado al municipio para su competitividad permitiendo acercarlo a otros escenarios
diferentes.
Y no se está conectados eficientemente con el país y el mundo dentro del marco de la

globalización, que nos permitan además la utilización de alternativas y tecnologías de
punta, como la telemática y la informática con sus autopistas de información.

7 . 5 .6 Gas domiciliario
Dependencia de decisiones de niveles nacional y departamental. Casi nula participación

en las decisiones a nivel municipal
7.6 ATRIBUTO DE VIVIENDA
Falta de incentivos al sector privado para que de manera conjunta se involucren cada
vez más en el desarrollo serio y coherente y se preparen para asumir con responsabilidad
y decisión el reto que implica la ejecución de las decisiones al interior del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio con miras a construir una ciudad amable y acorde
con las necesidades de la región y comprometida con el progreso del departamento y la
nación.
El Municipio ha enfrentado con relativo éxito y existe en el sector un ambiente de unidad

en torno al tema con la participación y generación de grupos solidarios que vienen
enfrentando posibilidades reales para la solución colectiva de su hábitat, han contado
con la participación conjunta entes nacionales, departamentales y municipales para la
realización de los proyectos en gestación y en curso.
Se debe lograr superar las Intervenciones para dar soluciones de carácter particular ya
sean de carácter privado o público sin contemplar el diseño integral del territorio. Ver
mapa de sectorización acuerdo 10 y densidades.
7.7 ATRIBUTOS DE EQUIPAMIENTOS
7 . 7 .1 Equipamient os asist enciales
La planta física del hospital San Antonio de nivel I presenta deficiencias notorias que
hacen que no sea la más adecuada, entre otras:
Ha sido remodelado varias veces copando en sus ampliaciones el 100% de su índice de
construcción.
Considerar la zona de alto riesgo en que se encuentra localizado el hospital, ya que en el
marco de la legislación ambiental debería por lo menos estar aislado del río Ila 30 mts.
Además de lo anterior por su destinación queda clasificada como edificación
indispensable en el marco de la ley 400/97 de Sismoresistencia y por lo tanto debe tenerse
en cuenta el análisis de vulnerabilidad y a reparar sus estructuras en caso de que sean
deficientes.
La infraestructura de salud correspondiente al hospital san Antonio debe ser relocalizada
en el tiempo con el propósito de superar el escenario de riesgos y amenazas a que esta
sometido.
principal componente que permite el resultado de los bajos índices de morbi – mortalidad
existentes.

Seguir en el empeño en la calidad y eficiencia de los servicios prestados y con la

demostración de los excelentes resultados implementar en el área de la salud a este nivel
un proyecto piloto que transmita estas experiencias de éxito a la región y al país.
7 . 7 .2 Equipamient os educativos
Las proyecciones en el sector nos insinúan un desplazamiento del sector rural hacia la
zona urbana para cubrir sus necesidades en educación ya que los valores prácticamente
se equilibran, la parte urbana con un 53% de la población atendida, mientras que lo rural
abarca un 47% de esta, este desplazamiento implica necesariamente un impacto
económico a nivel familiar y social.
Por lo tanto se debe trabajar en Lograr con la infraestructura actual preferiblemente en el
área rural dar cobertura a la educación para minimizar el impacto económico y social
generado por los desplazamientos de la población al casco urbano para suplir la
deficiencia en el nivel de 10 y 11 grados.
La realización con apoyo gubernamental del departamento de Cundinamarca del

proyecto integral de carácter regional para el Colegio Ricardo Hinestroza Daza con un
impacto en el suelo urbano de aprox. 17 Ha. Habilitará el escenario municipal de la
educación con un potencial tanto en infraestructura física como humana para el
fortalecimiento del nivel municipal, Departamental y Nacional, como oportunidad facilita
articular el sector educativo con el sector Turístico de vocación municipal para de esta
manera atraer y potencializar al municipio en torno al tema. El colegió además esta
empeñado en su decisión de reforzar los programas educativos hacia conocimientos
específicos que le permitan a sus habitantes no abandonar la región.
El cambio en el P.E.I. del colegio Hinestroza Daza con énfasis hacia mercadotecnia,
Hotelería y turismo y Agroindustria.
Conflicto permanente en el centro poblado de El Vino por las deficientes instalaciones

educativas localizadas allí ocasionadas principalmente por la dificultad topográfica del
terreno, servidumbres, hacinamiento de la construcción y mezcla de usos con la
comunidad lo que no permite privacidad en el ambiente educativo. La relocalización y
replanteamiento físico de las instalaciones en la inspección de El Vino subsanará el
conflicto presentado allí.
7 . 7 .3 Eq uip a mient o ad minist ra t iv o
Alcaldía municipal
Por su localización de la edificación sobre la ronda de la quebrada Reyes infringiendo las

disposiciones legales de protección ambiental, además de sus índices de ocupación y de
construcción de sus instalaciones llevados ya al 100%, por lo tanto el equilibrio de las
necesidades administrativas como una decisión de carácter político enmarcada en el

logro de la efectividad y eficiencia de sus funcionarios debe ser garantía para no superar
las necesidades de espacio físico.
A nivel físico su localización lo enmarca en zona de riesgo por inundación por lo que
deberá en cumplimiento de protección de los habitantes liderar responsablemente el
esquema de prevención y atención de desastres. Por lo tanto se debe gerenciar y liderar
bajo el marco del plan parcial para el mejoramiento del espacio público del municipio el
modelo que permitirá a futuro la recuperación de la ronda de la quebrada Reyes.
Fiscalia
Cumplir eficientemente las funciones asignadas

Dificultad gradual en sus funciones por la agudización del conflicto social.
Fortalecer el escenario jurídico del país.
Notaria
Es en parte responsable en la atomización del suelo urbano y rural por la falta de

articulación entre organismos gubernamentales como la oficina de registro de
instrumentos públicos y los mecanismos de planeación para la eficiencia de la Planeación
y control predial a nivel urbano y rural
7 . 7 .4 E q uip a mi e nt o d e seg urid a d
La actual localización enmarcada en zona eminentemente residencial, para minimizar el

impacto de riesgo en la población civil del municipio se reubicarán sus instalaciones
físicas.
La relocalización y construcción de sus nuevas instalaciones físicas al predio localizado
sobre la autopista Medellín – Bogotá con apoyo directo de la Administración
Departamental, Municipal y la Institución Policía Nacional.
7 . 7 .5 Eq uip a mi e nt o s d e c ultura y turismo
La infraestructura existente no hará posible el éxito en la gestión y el posicionamiento del

municipio en la vocación escogida tendiente a la recuperación de lo agrario y la
fortaleza turística decidida para la Vega, dado el avance en el tiempo con el
posicionamiento y reconocimiento a nivel regional de diversos eventos ya
institucionalizados por lo tanto se hace necesario Gerenciar e invertir en el sector de
manera eficaz para garantizarle al municipio su primacía en la región en torno al tema y
enfrentar la decisión vocacional como prioritaria y destinar y gestionar los recursos
necesarios como factor que garantice el éxito de la empresa emprendida.
Desaprovechamiento de los recursos turísticos y culturales del municipio. Debido

principalmente a la corta visión de nuestras expectativas.

Vocación para convertir el territorio municipal de la Vega en una de las empresas

turísticas más rentables del país, social y económicamente, preparando a sus habitantes
con el ánimo de colocarla en el escenario internacional como meta final y consolidarla
como un emporio económico que de solución a las necesidades y expectativas de sus
habitantes.
7 . 7 .6 Equipamientos de recreación y deport e
La falta de un sistema eficiente y coherente de un sistema de espacio público hace que

el impacto real sobre la población Veguna y sus visitantes sea deficiente.
Incidencia sobre la población principalmente infantil y juvenil negativamente
acercándolos peligrosamente al mundo del alcohol, la drogadicción, natalidad
prematura y otros, al no encontrar alternativas en el tiempo de ocio. Para fortalecerlo se
debe utilizar el recurso natural municipal como materia prima del sector. La falta de
espacios y recursos afianza el pensar y actuar a escala eminentemente municipal, por lo
que se debe priorizar el generar amplia y generosamente los espacios físicos necesarios
en el territorio para dar posibilidad a todos sus habitantes de rediseñar sus posibilidades de
mejora en su calidad de vida, con el propósito de entregar el sector completamente
habilitado para reforzar el atractivo municipal a la vocación territorial y de esta manera
aportar al éxito de esta.
7 . 7 .7 Equipamient os de abastecimiento
Plaza de mercado y Pabellón de la carne y la panela
Existe claridad en la necesidad de concentración de esta clase de equipamientos en el

área donde se localiza la plaza de mercado y en los predios adyacentes, ya que sus
Instalaciones físicas están débilmente adecuadas para ofrecer a los usuarios niveles de
competitividad.
El Contar con la vía Medellín – Bogotá coloca al municipio en lugar de preferencia entre
sus vecinos de región por la facilidad en términos de movilidad y abre la posibilidad de
liderar procesos de abastecimiento con una planificada concentración de estos para
buscar nuevos horizontes en el ámbito de distribución y comercialización de productos,
fortaleciendo la economía municipal.
Por lo tanto se debe generar la infraestructura humana y física guiada por una planeación
coherente en un territorio centralizado que garantice un excelente manejo de todo el
esquema para ofrecerle resultados satisfactorios a las necesidades de la población.

7 . 7 .8 Equipamient os de serv icios urbanos especiales
Matadero
Su Localización dentro del área urbana en una zona en proceso de consolidación de

vivienda de alta densidad y la situación de riesgo permanente para el grupo humano
residente en su entorno inmediato, ha dado como resultado el sentimiento colectivo de su
necesario traslado y reubicación.
Las disposiciones del gobierno departamental respecto al tema, aportando al municipio
soluciones de carácter regional, han orientado la preocupación de las administraciones
municipales en cabeza de sus alcaldes, con una actuación a hoy de intención hacia una
solución regional.
En el evento de que La Vega sea elegido como responsable de la solución integral
regional, generara el más eficiente matadero regional posicionándolo por su eficiencia,
nivel de atención a sus usuarios y sostenibilidad en el mejor del país
“ La construcción de nuevos mataderos deberá ser de ámbito regional, y estar

localizados en zona rural”. Según las directrices departamentales en materia de
ordenamiento.
Ver mapa de equipamientos urbanos.
7.8 ATRIBUTOS DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
Es un hecho cumplido el fraccionamiento del suelo urbano municipal en dos sectores a

ambos lados de la autopista nacional Medellín – Bogotá y no generar al ser construida la
debida articulación vial entre las diferentes tipologías viales: Las de carácter
eminentemente urbano existentes a hoy y la autopista.
El costo - beneficio medido en el largo plazo de los sectores que sufren detrimento
económico por la accidentalidad y otros factores, hará viable la construcción del
esquema vial necesario para dar solución integral al conflicto generado por la
construcción parcial y sin soluciones de nodos viales en las intersecciones con los cascos
urbanos que se genero como costumbre en el país en la construcción de las grandes
autopistas.
Esto justificado con el alto impacto en los índices de accidentalidad en el municipio que
se han elevado (1999: 197 accidentes), como consecuencia del lento aprendizaje de
convivencia con este trazado vial nacional, y por la no articulación vial peatonal.
Por lo tanto se debe generar con carácter prioritario dos soluciones de intersección vial en
los dos extremos municipales, con el propósito de generar un anillo vial que de la
oportunidad al usuario diario a la no utilización de la autopista como eje central de su
movilidad, e integre así mismo inmediatamente los dos sectores generados por esta, pero
que a la vez eleve las condiciones y potencialidades de la autopista con su función de
carácter nacional. el anillo vial aportará a la solución para la prestación de un servicio de
transporte público de carácter urbano.

Como visión municipal y debido a la importancia vial y al impacto sobre el territorio

urbano de esta, el municipio de la vega contara en el mediano plazo con dos
intersecciones viales en cada uno de sus extremos y en el largo plazo con una tercera en
la parte central de características multimodales que restituyan el fraccionamiento de que
ha sido objeto su área urbana y le garantice al interior un sistema vial actualizado y de
vanguardia que haga posible además soluciones futuristas hacia su expansión urbana y
represente como valor agregado un atractivo integral Para la invitación a nuevos
inversionistas a un compromiso decidido y conjunto que posibilite afianzar la vocación
municipal.
El Sistema vial actual existente al interior urbano no garantiza el cubrimiento de la

demanda en los días con gran afluencia turística.
7.9 ATRIBUTOS DE ESPACIO PUBLICO
La lesión enorme causada a la estructura de espacio público urbano ha sido ocasionada

especialmente por:
La casi nula planeación en la conformación del área urbana que posibilito la utilización
de las zonas de protección hídricas y orográficas para desarrollos urbanos.
El desinterés por la exigencia de áreas de zonas libres al interior del área urbana sobre el
medio natural hídrico que recorre el municipio representado en las Quebradas Catica y
Reyes y el río Ila.
Como exigencia de ley pero con el propósito de ir mas allá, debemos superar los rangos
mínimos exigidos (15 M² por Hab.) como proporción digna para los Vegunos y lograr que
el visitante encuentre una alternativa excepcional que le obligue a regresar e
inconscientemente nos facilite la labor de mercadeo de nuestra vocación, al intervenir
directamente en la atracción de otros núcleos humanos transmitiendo su experiencia.
Debemos además enfrentarnos a las dificultades normales del proceso debido a la poca
capacidad económica en la estructura municipal para enfrentar los altos costos que
representa cualquier intervención sobre áreas extensas de territorio para habilitarlas,
mantenerlas y manejarlas. Además de la resistencia normal de los actuales propietarios de
los predios en los cuales se hace necesario intervenir concertadamente para el logro del
propósito de recuperar total o parcialmente las áreas que componen el espacio público
municipal.
7.10 INSPECCIÓN DEL VINO
La inspección del Vino es un asentamiento humano, ubicado en la vereda Sabaneta en

el kilómetro 31 de la Autopista Medellín, se caracteriza por tener un desarrollo subnormal,
ubicado en zona de ladera, a lado y lado de la autopista. En el Mapa No 43 se aprecia el
perímetro levantado por Catastro de Cundinamarca en el año de 1995.
De acuerdo a la información existente en el SISBEN, cuenta con una población de 466

personas que conforman 118 familias, con un promedio de cuatro personas por familia.

La zona consolidada cuenta con siete manzanas y con 112 viviendas aproximadamente.
Además de la zona consolidada se presenta un desarrollo sobre la autopista donde se
han establecido principalmente locales comerciales que brindan diferentes servicios a la
población. Estas construcciones corresponden a 45 viviendas aproximadamente.
Contando con esta población se puede hablar de una s 1000 personas asentadas
alrededor de la autopista.
7 . 10 . 1 Zona s de Reserv a Ambiental
En el sector consolidado del Vino se encuentra la quebrada del Vino, que presenta un
deterioro ambiental muy alto, debido a que es allí donde se depositan las aguas negras
del caserío, adicionalmente se ha construido sobre la margen hídrica y se depositan
basuras.
En los talleres realizados con la comunidad, consientes de esta situación estuvieron de
acuerdo en realizar un plan parcial que permita el mejoramiento de los servicios básicos y
que permita la recuperación de la quebrada.
7 . 10 . 2 Zona s de amenazas y Riesgo
De acuerdo al estudio realizado para el municipio, de amenazas geotécnicas se

estableció que la Inspección del Vino se encuentra en una zona de Media a Alta
susceptibilidad a los deslizamientos pero con el agravante que la unidad sobre la cual se
ha construido pertenece a depósitos glaciares que presentan una buena estabilidad
bajo condiciones normales, pero que con una saturación del suelo puede generar graves
problemas de deslizamiento.
Adicionalmente se ven expuestos diariamente a los accidentes de tránsito, debido a las

altas velocidades con que pasan los carros por el sector, siendo de gran peligro sobre
todo para la población infantil, debido a que la zona mas densamente poblada se
encuentra al lado opuesto del Colegio. Ante este agravante ya se tiene proyectado la
construcción de un puente peatonal.
7 . 10 . 3 Serv icios Básicos D omiciliarios
¾ ACUEDUCTO
El Acueducto del Vino no se encuentra legalizado, no cuenta con concesión de aguas de

la CAR, su fuente de abastecimiento es un nacedero con un caudal promedio de 2.5 l/s.
El acueducto cuenta con 150 usuarios, tiene un tanque de almacenamiento, no cuenta

con planta de tratamiento, las redes de distribución no son las mas adecuadas, es
prioritario acondicionar el acueducto para que preste un mejor servicio a la comunidad.

¾ ALCANTARILLADO
La inspección del Vino no cuenta con alcantarillado, según datos del SISBEN el 53.91% de
la población cuenta con pozo séptico, mientras que el 46.08% restante depositan sus
aguas negras en la quebrada.
De acuerdo a lo establecido con la comunidad este es un proyecto prioritario para
mejorar sus condiciones de vida y a la vez dejar de contaminar las fuentes hídricas. Por
lo que es necesario pensar en un plan maestro y en la adquisición de una planta de
tratamiento, ya que al estar ubicado el asentamiento en la parte alta de la cuenca
prácticamente desde su nacimiento se está contaminado el agua para los municipios
ubicados cuenca abajo.
¾ ASEO
El 60 % de la población cuenta con el servicio de aseo, de la zona urbana que recoge las
basuras cuando pasa a Mondoñedo a depositar las basuras de la zona urbana. El 40% de
la población no brinda un manejo adecuado a las basuras, las cuales muchas veces son
depositarlas en la quebrada.
¾ ENERGÍA
El servicio de energía es prestado por CODENSA, con un cubrimiento del 93.91% de la

población. No cuenta con una buena cobertura de alumbrado público, presentándose
zonas oscuras que contribuyen a la inseguridad que se comenzado a presentar en la
zona.
7 . 10 . 4 Equipamient os urbanos
El asentamiento humano del Vino cuenta con un puesto de salud, una inspección de
policía, el Colegio
Departamental Nacionalizado El Vino
¾ Vías y Transporte
El asentamiento de El Vino debido a su forma de crecimiento desorganizada y no

planificada no cuenta con buenas vías a su interior a excepción de la que conduce al
Colegio.
La mayoría de sus vías no cumplen con las especificaciones mínimas, de ancho es

necesario pensar en la adecuación de las mismas para ofrecer una mejor funcionalidad
a la población.

En cuanto al transporte el asentamiento no presenta problemas por rutas, debido a que

se ve beneficiado por las rutas que prestan el servicio a los municipios de la provincia.
7 . 10 . 5 Espacio público
Uno de los grandes problemas que se presentan en el asentamiento de El Vino es la falta

de espacio público como consecuencia de un desarrollo no planificado. Esto ha
generado la falta de áreas para la recreación, de andenes y la no planificación del
espacio para las redes de servicios públicos.
Teniendo en cuenta que por medio del Decreto 1050 de 1998, que reglamenta el espacio
público, se considera como mínimo 15 m2 de espacio por persona, es importante
plantear alternativas de desarrollo que permitan mejorar el espacio público en la
población. Por medio del establecimiento del plan parcial
7 . 10 . 6 Aspectos en que se desea desa rrollar la población
A continuación se presenta los aspectos que la comunidad del Vino, desea desarrollar
para su sector:
¾ Construcción de la capilla, para lo cual ya cuentan con un predio que fue donando
a la comunidad.
¾ Construcción del polideportivo.
¾ Protección de nacimientos.
¾ Creación de microempresas.
¾ El empleo
¾ Seguridad.
¾ Ayuda a la niñez
¾ Educación
¾ Turismo
¾ Agricultura
¾ Construcción
¾ Mejoramiento de Viviendas
¾ Capacitación.

8 PROSPECTIVA TERRITORIAL
La prospectiva es programar el futuro actuando en el presente. Es pensar en lo que será el

municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada, concertada y
probable. La prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el
modelo territorial futuro para el municipio, mediante la
construcción de escenarios de desarrollo territorial.
8.1 OBJETIVO GENERAL DE LA PROSPECTIVA
La reflexión prospectiva servirá de introducción a los trabajos de planificación y desarrollo

del territorio que afectará a sus acciones y objetivos estratégicos durante los próximos
años.
8.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los principales objetivos específicos de la prospectiva son:
• Identificar las fuerzas y debilidades de las actividades económicas del municipio

en su entorno geográfico, social y cultural.
• Evidenciar las amenazas y oportunidades futuras del entorno interno del municipio
y las de su entorno externo.
• Examinar los escenarios mas probables y deducir las orientaciones posibles.
• Establecer el posicionamiento estratégico del territorio.
• Proponer las orientaciones que puedan ser puestas en marcha por lo principales
actores sociales.
• Establecer los sectores económicos de mayor desarrollo para el futuro del
municipio.
• Elegir el escenario apuesta y precisar la imagen del municipio en los próximos doce
años.
• Indicar las estrategias que es necesario poner en práctica para alcanzar la
situación de Municipio que se quiere para el futuro.

8.3 SECTORES DE MAYOR DESARROLLO ECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE

LA VEGA
Para realizar una síntesis de los sectores económicos actuales del municipio se muestra la
tabla No 61, donde se presentan las ventajas competitivas y las debilidades que puedan
tener los sectores económicos del municipio de La Vega, pensando en los próximos diez
años de desarrollo.
Tabla N 61 Principales sectores económicos del municipio

N SECTOR VENTAJAS DESVENTAJAS
Tipo de suelos
Altas pendientes
Baja tecnología
Variedad de climas Bajos rendimientos en los cultivos a
Transporte excepción de los cítricos.
Infraestructura vial. Poca asistencia técnica y transferencia
Localización geográfica. de tecnología.
1 AGRICULTURA
Ubicación en zona cafetera. No existen canales de comercialización
Ocupar el tercer lugar en la No- diversificación de cultivos
producción de Cítricos en la Unidades productivas menores de 5.0
provincia del Gualivá en 1998. Ha en un 74.5%, donde el valor de la
UAF corresponde a 8.7 Ha.
Costo alto del transporte.
Mal estado de las vías veredales.
Poca tecnología.
Explotaciones extensivas, con lo que no
Suelos Aptos para ganadería en
se obtiene un buen rendimiento.
explotaciones semi intensivas.
Generación de erosión por el pisoteo
Variedad de especies por la
del ganado en zonas de altas
2 GANADERIA variedad de climas.
pendientes.
Ocupar en 1998 el tercer lugar
Bajos rendimientos en lechería
por número de cabezas en la
especializada 3 litros por vaca/día.
provincia del Gualivá
Ocupando el último lugar en la
provincia.
En pequeñas áreas se puede
obtener buenos rendimientos. Mal manejados producen
Mercadeo organizado contaminación ambiental.
Ocupa el tercer lugar en la Manejo inadecuado ocasiona perdidas
3 AVICULTURA provincia dentro de la en la producción.
producción avícola con una Ubicación de galpones en zonas
participación del 2.95% con suburbanas consolidadas como de
relación al departamento en vivienda.
1998.
Existencia de bosques Falta de conocimiento de la comunidad
secundarios naturales en el en la explotación sostenible de este
Distrito de manejo Integrado de sector económico.
El Chuscal. Disminución de los bosques secundarios
Gran variedad de especies como resultado de la ampliación de la
4 BOSQUES Clima y suelos propicios para la frontera agrícola.
plantación de árboles de Plantaciones de Eucaliptos en zonas de
madera fina. recarga de acuíferos (veredas
Suelos aptos para sistemas Sabaneta, Dintel y Chuscal).
forestales en un 79.16% (11153 Por mal manejo se puede presentar
Ha) disminución de los caudales hídricos del


Por la cercanía a Bogotá y la municipio.
buena infraestructura vial, se Deforestación por tala de árboles para
presentan alternativas de combustible en la zona rural.
mercadeo importante de
maderas finas principalmente.
Poca tecnología en la elaboración de la
panela.
Generación de empleo para las Contaminación del medio ambiente en
familias campesinas dedicadas el proceso de molienda de la panela.
5 AGROINDUSTRIA a la producción de la panela. Bajos rendimientos.
Precios inestables.
Falta de organización.
- No existe un sitio adecuado para la
comercialización.
Generación de empleo a nivel
municipal.
Falta de organización en la comunidad.
Ubicación del municipio en la
Falta de cultura para la creación de
provincia.
pequeñas empresas.
6 MICROEMPRESAS Buenas vías de acceso.
No existen garantías de
Transformación de la materia
comercialización de los productos que
prima (frutas, leche) en
se puedan obtener.
productos de mayor valor
agregado.
Localización geográfica del
Altos costos de transporte.
municipio de la Vega, en la
Presencia de dos rutas oficiales
autopista Medellín y con la
intermunicipales.
troncal cafetera.
Faltan rutas nocturnas hacia la provincia
Presencia de rutas permanentes
del Gualivá.
durante el día, sobre la autopista
7 TRANSPORTE Las cooperativas del municipio
Medellín.
presentan un parque automotor
Existencia de cooperativas
obsoleto.
municipales que complementan
Falta de organización en los paraderos
el servicio de transporte con los
de las rutas intermunicipales y de las
municipios vecinos y con las
cooperativas municipales.
veredas
Comercio desorganizado.
Falta de un ente fiscalizador y
Ubicación de la zona urbana de controlador de los precios y calidad de
la Vega y de la inspección de El los servicios.
Vino sobre la autopista Medellín. Precios altos de los productos y servicios
Cercanía a la Capital de la ofrecidos.
República. Presencia de comercio informal.
8 COMERCIO Demanda de un servicio Falta de canales de comercialización
organizado y diversificado, por de productos agropecuarios.
parte de personas externas al Presencia de intermediarios,
municipio. principalmente en la compra y venta de
Generación de ingresos al productos agropecuarios.
municipio y a la comunidad. La no existencia de una reglamentación
para la prestación de servicios de
actividades comerciales.
Diversidad de climas Falta de organización.
Sitios naturales de gran interés El no conocimiento de la comunidad del
(laguna Tabacal, cerro del significado real de turismo.
Butulú). Falta de infraestructura adecuada al
9 TURISMO
Existencia de dos caminos reales interior de la zona urbana,
como patrimonio cultural y especialmente en época de los eventos
turístico. institucionalizados en el municipio.
Cercanía a Bogotá Baja promoción y divulgación a nivel


Buena infraestructura vial departamental y nacional.
(autopista Medellín) Deficiente calidad en la oferta del
Existencia de eventos culturales servicio, por la falta de capacitación de
institucionalizados en el la comunidad.
municipio. Altos costos en los servicio ofrecidos y
Atractivos turísticos culturales: por lo tanto poco competitivos.
Iglesia san Juan bautista, parque Poco apoyo institucional.
de los Héroes, Casa de la
Cultura, Terraza del Parque
Principal, parque ecológico la
Zoraida.
La no existencia de conflictos
armados al interior del municipio.
Se cuenta con la suficiente
oferta de agua para el servicio
de acueducto para una Falta de organización en la empresa
población urbana tres veces prestadora del servicio.
mayor a la actual. Se generan altos costos en la prestación
Alta demanda para la de los servicios, por la presencia de
prestación de los servicios. altos costos de operación.
10 SERVICIOS PUBLICOS La posibilidad del manejo de los Tecnologías e infraestructuras obsoletas
residuos sólidos a nivel regional. para la prestación de los servicios.
Construcción de la planta de Falta de personal para el
tratamiento de aguas residuales mantenimiento de las redes de los
de la zona urbana diferentes servicios.
Cobertura de un 100% en la zona
urbana y un 90% en la zona rural
de energía eléctrica.
Nuevas especialidades en la
Baja calidad del servicio.
educación secundaría mas
La falta de cobertura total de la
acordes a las necesidades
población.
SERVICIOS municipales.
11 Déficit de recurso humano para cubrir la
PERSONALES Ampliación, mejoramiento y
demanda.
construcción de infraestructuras
Infraestructuras actuales no son las mas
para mayor cobertura y mejor
adecuadas.
servicio a la comunidad.
8.4 DESARROLLO ECONOMICO DEL FUTURO
Con base en los principales sectores de la economía municipal, se estableció una

jerarquización de dichos sectores por medio del método de El “Abaco de Francois
Régnier”, teniendo en cuenta la importancia para cada una de las veredas y la zona
urbana del municipio de la Vega.
De acuerdo a la valoración obtenida de la tabla No 2, se establece la importancia actual

que tiene cada sector económico para el municipio dando como resultado el siguiente:
• Comercio.
• Transporte.
• Agricultura.
• Turismo.
• Microempresas.

• Servicios Públicos
• Servicios personales.
• Bosques
• Ganadería
• Avicultura
• Agroindustria
Es de aclarar que este resultado, corresponde a las actividades económicas que por
tradición se han venido desarrollando al interior del municipio de La Vega, sin tener en
cuenta la potencialidad real de sus suelos y la vocación tendencial de la provincia.
8.5 FACTORES DE CAMBIO
Los escenarios planteados, cuentan con una serie de factores que pueden acelerar o
retrasar el cambio del presente al futuro deseado. Este futuro deseado cuenta con unos
aliados o amigos y unos no aliados o enemigos.
Al plantear el entorno estratégico de un sector determinado se puede establecer cuales

son esos factores positivos y negativos que van ha incidir en el logro o no de la meta
planteada. Estos factores pueden ser económicos, sociales, culturales, científico -
tecnológicos y ambientales.
8.6 DETERMINACION DE LAS VARIABLES CLAVES
Dentro de cada uno de los sectores, existen ciertos factores o variables estratégicas. El
descubrimiento de estas variables claves permiten plantear preguntas estratégicas, y ellas
serán la base fundamental sobre la
que se asiente la construcción de los escenarios futuros del territorio.
Tabla N 62 Variables estratégicas por sector

SECTOR VARIABLES
Estudio de Mercado.
Organización del gremio de comerciantes.
Ente fiscalizador y controlador.
Mejoramiento de la infraestructura ( Centro de acopio y organización
de locales comerciales).
Especialización del comercio y ubicación.
COMERCIO Capacitación a los comerciantes.
Creación de microempresas.
Vía y cercanía a Bogotá.
Demanda del servicio por los turistas.
Infraestructura vial veredal.
Divulgación y promoción de los productos ofrecidos.
Transporte.
TRANSPORTE Alto Costo del pasaje.

SECTOR VARIABLES
Falta de rutas nocturnas.
Rutas a las veredas ( horarios y paraderos)
Monopolio de la empresas.
Mal estado de las vías. Veredales.
Funcionalidad de las vías urbanas.
Falta de un terminal o paradero organizado.
Estado de los vehículos de las rutas municipales.
Estudio Detallado de la aptitud de los suelos.
Sistemas apropiados de producción.
Capacitación y transferencia de tecnología.
Calidad de los productos.
Crédito y financiación.
AGRICULTURA
Asociación de productores.
Comercialización.
Vías y transporte.
Infraestructura (almacenamiento y comercialización).
Políticas para el Agro a nivel departamental y municipal.
Determinación de sitios para el ecoturismo y agroturismo.
Acondicionamiento de la infraestructura.
Promoción.
Capacitación.
Plan turístico.
TURISMO
Organización de empresas turísticas.
Fortalecimiento de eventos culturales.
Apoyo administrativo.
Financiación.
Vías y transporte.
Determinación del tipo de microempresas.
Capacitación.
Comercialización.
Adecuados servicios públicos.
MICROEMPRESAS Apoyo institucional.
Infraestructura.
Promoción y divulgación.
Vías y transporte.
Financiación.
Manejo Administrativo y gestión adecuada de la empresa de Servicios
públicos.
Calidad del servicio.
SERVICIOS
Cobertura del servicio.
PUBLICOS
Costos equitativos (costo/beneficio)
Infraestructura de redes.
Estratificación.
Infraestructura física.
Recurso humano y dotación.
Calidad del servicio.
SERVICIOS Accesibilidad al servicio.
PERSONALES Cobertura.
Tipo ( especialidades, servicios especializados).
Financiación.
Políticas estatales (descentralización).
BOSQUES Estudio de aptitud de uso detallado.

SECTOR VARIABLES
Capacitación.
Financiación.
Comercialización.
Incentivos financieros.
Sistemas de producción.
Vías y transporte.
Tecnología en la producción.
Capacitación y asistencia técnica.
Sistemas apropiados de explotación.
GANADERIA
Comercialización.
Organización del gremio.
Recursos.
Capacitación.
Comercialización.
Ubicación adecuada.
AVICULTURA Manejo inadecuado.
Vías.
Organización de los productores.
Financiación.
Comercialización.
Capacitación.
Organización de los agroindustriales.
AGROINDUSTRIA Infraestructura.
Tecnología.
Determinación tipo de agroindustria.
Financiación.
8.7 ESCENARIOS FUTUROS

Para realizar una buena estrategia del territorio al año – horizonte 2012, desde la
prospectiva estratégica se propone utilizar el método de escenarios.
Un escenario es “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y el

proceso que marca la propia evolución de los acontecimientos de manera que permitan
al territorio pasar de la situación actual a una situación futura”.
Parta la determinación del escenario apuesta para el municipio de la Vega, se utilizó la

técnica “Delphi”, que está basada en la determinación del consenso de los expertos en
torno al promedio de probabilidades asignadas por el grupo y permite recoger la
probabilidad de un evento, que posibilita la medición de la respectiva variable a un
horizonte temporal en el futuro. Cada uno de estos eventos se caracteriza por los
siguientes elementos:
Un indicador de la situación actual de la variable.

Una condición futura formulada a manera de hipótesis.
Un horizonte futuro.
A continuación se presentan los once escenarios para el municipio, con sus variables
estratégicas y los eventos, en la Tabla No 63

Tabla N 63 Variables estratégicas y Eventos

ESCENARIO VARIABLES ESTRATEGICAS EVENTOS
EVENTO: Realizar un estudio de mercado.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: No

existe estudio de mercado en el
municipio, por lo que no existe una
especialización en los servicios ofrecidos y
no se presenta una buena
COMERCIO ESTUDIO DE MERCADO comercialización de los productos
agropecuarios.
HIPÓTESIS A FUTURO: El estudio de

mercado para la zona urbana y rural
permite ofrecer y comercializar productos
de acuerdo a la demanda y calidad de
los mismos.
EVENTO: Construcción y mejoramiento de
la infraestructura física urbana para el
comercio y comercialización de
productos.
INDICADOR ACTUAL: Existe infraestructura

para la comercialización, pero no es la
mas adecuada ni funcional, se requiere
mejorar la plaza de mercado, reubicar el
CAPACITACION
pabellón de la carne y la panela, así
como, mejorar la infraestructura de los
actuales locales comerciales.
HIPOTESIS A FUTURO: Con la construcción

de un centro de acopio que recoja todas
la funciones de comercialización y la
adecuación de los locales comerciales,
se logrará una reactivación del sector.


EVENTO: Capacitar a los comerciantes, en
mercadeo, servicio al cliente y calidad
total.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

Ante la falta de conocimiento, no se
encuentra debidamente organizado el
gremio de comerciantes y campesinos,
por lo que los servicios ofrecidos por los
primeros no es competitivo y los segundos
no cuentan con adecuados canales de
CAPACITACION
comercialización, ni con productos de
optima calidad.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la capacitación,

a la comunidad en general, se logrará un
conocimiento real de las condiciones de
mercado, lo que permitirá una mejor
organización, una prestación del servicio
con calidad y competitivo, a la vez que
se facilitara la comercialización de los
productos agropecuarios.
EVENTO: Realizar talleres de capacitación
en el corto plazo, para establecer
agremiaciones competitivas y efectivas
en el municipio.

Ante la falta de organización,
principalmente de los campesinos
agropecuarios, se dificultan los canales
de comercialización y la organización en
la producción; los comerciantes de la
ORGANIZACIÓN DEL GREMIO DE zona urbana al no estar organizados
COMERCIANTES apropiadamente no pueden establecer
lineamientos claros para consecución de
mejores resultados en sus actividades de
tal forma que sean competitivos en la
región.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la capacitación

al gremio de comerciantes y campesinos
en general se pretende, brindar un mayor
conocimiento a la población para ofrecer
servicios de alta calidad y competitivos a
nivel de la provincia.


EVENTO: Ubicar y especializar el comercio
del municipio
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: se

presenta la proliferación de negocios
comerciales, sin ningún tipo de
especialización y en cualquier lugar de la
ESPECIALIZACIÓN DEL zona urbana, lo que genera desorden,
COMERCIO Y MEJOR UBICACION invasión del espacio público y molestia a
la comunidad en general.
HIPÓTESIS A FUTUTO: Contar con un

comercio especializado, ubicado en
zonas apropiadas, que favorezcan la
consolidación, especialización y
competitividad del comercio.
EVENTO: Mejorar, adecuar y construir, las
vías veredales.

Dadas las características físicas de los
suelos, las vías veredales, principalmente
en época de invierno no se presentan en
buenas condiciones. Adicionalmente,
falta la construcción de algunas vías
MEJORAMIENTO DE VÍAS
TRANSPORTE veredales que permitan una relación mas
RURALES
funcional entre las veredas y la zona
urbana.
HIPÓTESIS A FUTURO: Adecuar, mejorar y

construir los tramos de las vías veredales
faltantes, para lograr una mejor
movilización de los productos
agropecuarios y de la comunidad en
general.


EVENTO: Organizar, construir y adecuar
las vías urbanas.

Existen problemas con las actuales vías
urbanas debido, principalmente a la
división de la zona urbana en dos zonas
por el paso de la Autopista Medellín, falta
señalización en las vías y un proyecto de
ADECUADA FUNCIONALIDAD DE organización de los sentidos viales; falta
LAS VIAS URBANAS acceso a sitios en proceso de
consolidación como es la zona de
viviendas de interés social. Falta de
organización y sitios de parqueo
principalmente los fines de semana y días
de puentes.
HIPÓTESIS A FUTURO: La adecuada

funcionalidad vial contribuye al desarrollo
organizado de la estructura urbana.
EVENTO: Regular el costo de los pasajes
mediante la coordinación de entidades
Nacionales, asociaciones y empresas de
transporte.

Existe localmente para el transporte
interveredal cooperativas de
transportadores que prestan el servicio
pero no existe una adecuada regulación
COSTO DE LOS PASAJES de precios y horarios.
El mismo caso se presenta en el trasporte

intermunicipal donde no se ha llegado a
un acuerdo sobre tarifas justas.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la optimización

del servicio de transporte, mejorando
calidad y precios, se podrá consolidar
mas rápidamente las diferentes
actividades en el municipio.


EVENTO: Ampliar la cobertura de
transporte nocturno intermunicipal así
como su frecuencia.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En

el municipio de la Vega después de las 7
de la noche se encuentra incomunicado,
RUTAS NOCTURANAS HACIA EL con relación a la a la región y a la capital
MUNICIPIO de la República.
HIPÓTESIS A FUTURO: La ampliación de la

cobertura de transporte nocturno hacia el
municipio servirá como base para el
aprovechamiento real de su posición
estratégica a nivel regional y
departamental.
EVENTO: Optimizar y mejorar la
funcionalidad del transporte interveredal.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La

poca frecuencia de rutas y el alto costo
de los mismos se evidencia como barrera
para el funcionamiento acorde del
FRECUENCIA Y COSTOS DE LAS municipio y la reactivación del sector
RUTAS VEREDALES rural.
HIPÓTESIS A FUTURO: La regulación del

transporte interveredal se constituirá en la
herramienta que posibilite la reactivación
del sector rural y la movilización de
recursos en forma funcional del área
urbana y rural
EVENTO: Realizar un estudio detallado de
los suelos y evaluar su aptitud.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Se

presentan conflictos de uso del suelo en
grado alto y medio como resultado de la
inadecuada utilización de los mismos y se
ESTUDIO DETALLADO DE LA refleja principalmente en los altos costos
AGRICULTURA
APTITUD DE SUELOS de producción que no se alcanzan a
compensar con los rendimientos
obtenidos.
HIPÓTESIS A FUTURO: La utilización de los

suelos acorde con su aptitud mejora los
rendimientos de los cultivos y evita el
deterioro del suelo.


EVENTO: Formulación e implementación
de políticas municipales para la
reactivación del sector agrícola acorde
con los lineamientos y directrices
departamentales y nacionales.

Aunque se conocen los principales
POLÍTICAS PARA EL AGO A NIVEL problemas que enfrenta el sector agrícola
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL no se han diseñado las estrategias para la
solución de las mismas, transcendiendo a
las etapas de diagnóstico.
HIPOTESIS A FUTURO: La formulación de

políticas para la actividad agrícola
proporcionarán las herramientas,
instrumentos y mecanismos de solución de
los problemas del sector.
EVENTO: Fomentar y desarrollar sistemas
apropiados de producción de acuerdo
con la vocación y potencialidades
territoriales.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Por

el desconocimiento de la verdadera
vocación y aptitud de los suelos del
SISTEMAS APROPIADOS DE
municipio de la Vega, se están
PRODUCCIÓN
desarrollando actividades productivas
que atentan directamente con la
sostenibilidad de los recursos existentes.
HIPOTESIS A FUTURO: Se desarrollarán

practicas productivas acordes con la
vocación del municipio obteniendo
mayores beneficios.


EVENTO: Fortalecimiento de la Asistencia
Técnica agropecuaria.

asistencia técnica municipal en el sector
agrícola no cuenta con los instrumentos
necesarios para el estudio y evaluación
de nuevas tecnologías a implementarse
CAPACITACION Y en el territorio, ni con los recursos para la
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA actualización continua.
HIPÓTESIS A FUTURO: El horizonte de

asistencia y capacitación al campesino
se ampliará en la medida en que la
unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria, cuente con los
instrumentos y recursos para su
fortalecimiento
EVENTO: Construir y adecuar la
infraestructura necesaria para las labores
de pos – cosecha y comercialización.

actividad agrícola no encuentra conexión
directa con las actividades de
INFRAESTRUCTURA ADECUADA comercialización por no contar con la
PARA EL ALMACENAMIENTO Y infraestructura necesaria como base para
COMERCIALIZACION el adecuado desarrollo de la cadena
productiva.
HIPOTESIS A FUTURO: Al establecer la

infraestructura adecuada para el
almacenamiento y comercialización, se
puede mejorar la situación del sector
agropecuario.
EVENTO: Establecimiento de redes de
comercialización rural, aprovechando la
posición estratégica del municipio en la
provincia.

producción del sector rural no cuenta con
COMERCIALIZACION
canales para el establecimiento
funcional de la comercialización.
HIPOTESIS A FUTURO: El funcionamiento de

las redes de comercialización rural
beneficiará y reactivará el sector rural del
municipio.


EVENTO: Evaluación de las posibilidades
turísticas en puntos estratégicos del
entorno rural y urbano.

Debido a la posición estratégica del
municipio y al desarrollo turístico de la
provincia en los últimos años, permite
DETERMINACIÓN DE SITIOS pensar en el aspecto turístico como un
TURISMO
TURISTICOS agente para el desarrollo municipal, sin
embargo, en la actualidad no se están
aprovechando todos los sitios naturales
que pueden ser utilizados para este fin.
HIPOTESIS A FUTURO: Con la

determinación y adecuación de los sitios
turísticos municipales, se puede consolidar
mejor la actividad en el municipio.
EVENTO: Fortalecer la gestión local,
regional y departamental de la Oficina de
Cultura y Turismo del Municipio de la
Vega.

oficina de Cultura y turismo realiza
esfuerzos para el aprovechamiento de la
APOYO ADMINISTRATIVO
vocación turística del municipio, pero su
gestión se ve truncada por las
deficiencias en recursos e instrumentos
que la fortalezcan.
HIPOTESIS A FUTURO: El fortalecimiento

administrativo contribuirá al logro del
objetivo turístico del municipio.
EVENTO: Elaborar e implementar el Plan
Turístico Municipal.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Se

reconoce la vocación turística del
municipio, pero no se cuenta con la
PLAN TURÍSTICO
claridad sobre los horizontes de acción en
este aspecto.
HIPOTESIS A FUTURO: El Plan Turístico

Municipal canalizará esfuerzos y recursos
necesarios en áreas de acción prioritarias.


EVENTO: Promoción como instrumento de
apoyo al desarrollo turístico.

promoción turística del municipio se
realiza principalmente como actividad
PROMOCIÓN secundaria a los eventos culturales
institucionalizados en el municipio.
HIPÓTESIS A FUTURO: La promoción

continua a nivel regional, departamental
y nacional consolidarán la visión turística
del municipio.
EVENTO: Construcción, adecuación y
mejoramiento de la infraestructura con
fines turísticos.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: No

ACONDICIONAMIENTO DE LA existe en le municipio la infraestructura
INFRAESTRUCTURA adecuada para la prestación de servicios
turísticos.
HIPOTESIS A FUTURO: La infraestructura

turística será el soporte físico del desarrollo
turístico del municipio.
EVENTO: Elaboración del Plan de
Inversiones estatal y privado en el sector
turístico.

actividad turística en el municipio se
concentra en la obtención de recursos
para la realización de eventos en el
FINANCIACION
segundo semestre del año. Pero no se
cuenta la infraestructura suficiente para
ofrecer un excelente servicio al turista.
HIPOTESIS A FUTURO: El plan de inversiones

posibilitará la vinculación de empresas
privadas en el sector turístico del
municipio.


EVENTO: Fomentar y desarrollar proyectos
pilotos de agremiación social.

el municipio no existen organizaciones
microempresariales y gremiales que
apoyen a nivel de gestión las labores del
CAPACITACION
sector primario de la economía del
municipio.
HIPOTESIS A FUTURO: Los proyectos pilotos

servirán de motor de divulgación y
capacitación del sector empresarial del
municipio.
EVENTO: Evolución e identificación de las
posibilidades empresariales del municipio.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: en

el municipio no se encuentran
identificadas y evaluadas las condiciones
DETERMINACIÓN TIPO DE
y posibilidades en las cuales debe
MICROPEMPRESAS MICROEMPRESAS
cimentarse el desarrollo empresarial.
HIPOTESIS A FUTURO: La identificación y

evaluación de las posibilidades
micoempresariales del municipio
facilitarán su fomento y promoción.
EVENTO: Desarrollo empresarial como
instrumento del objetivo de
comercialización y mercadeo.

el municipio no se encuentra una
actividad comercial organizada que
COMERCIALIZACION Y
garantice el adecuado funcionamiento
MERCADEO
de las actividades productivas del
municipio.
HIPOTESIS A FUTURO: la conformación

microempresarial posibilitará la
organización de las actividades
comerciales.
EVENTO: Fortalecimiento de la gestión de
la Empresa de Servicios públicos de la
Vega
MANEJO ADMINISTRATIVO Y
SERVICIOS PUBLICOS GESTION DE LA EMPRESA DE
labor de la empresa de servicios públicos
S.S.P.P. DE LA VEGA
se ve disminuida por la deficiente
organización, infraestructura, personal u
equipo.


HIPÓTESIS A FUTURO: El mejoramiento de la
E.S.P de la Vega, permitirá prestar un
servicio eficiente en calidad y cantidad.
EVENTO: Construcción, adecuación y
mejoramiento de infraestructura física.

infraestructura para la prestación de
servicios personales presenta deficiencias
SERVICIOS que se traducen en la disminución de la
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
PERSONALES calidad del servicio.
HIPÓTESIS A FUTURO: El mejoramiento de la

infraestructura permitirá mejorar la
calidad del servicio y consolidarse el
municipio como centro prestador de
servicios personales.
EVENTO: Evaluación de las deficiencias
en recursos humanos y técnicos en
establecimientos prestadores de servicios
personales.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Los

establecimientos no cuentan con la
valoración real de sus deficiencias en
cuanto a recursos humanos calificados y
RECURSO HUMANO Y DOTACIÓN
dotación para su adecuado
funcionamiento.
HIPÓTESIS A FUTURO: Se establecerán

prioridades y frentes de acción de
acuerdo a las deficiencias identificadas,
para consolidar al municipio como
centro educativo, recreativo, de salud y
cultural.
EVENTO: Plan de financiación a mediano
y largo plazo en las entidades prestadoras
de servicios personales.

programas de financiación se han
estructurado frente a acciones inmediatas
FINANCIACIÓN
y no como propósito fundamental para el
fortalecimiento del sector.
HIPÓTESIS A FUTURO: Se obtendrá mejor

calidad del servicio como resultado del
establecimiento de metas financieras
prioritarias.


EVENTO: Implementar las políticas
estatales en relación con los servicios
sociales municipales

calidad de los servicios sociales en el
municipio se encuentra afectada por la
POLÍTICAS ESTATALES
falta de dotación tanto personal y de
implementación de políticas estatales
HIPÓTESIS A FUTURO: la implementación

de políticas estatales a nivel municipal
mejorara la calidad de los servicios
sociales
EVENTO: Aumento de la cobertura de
servicios personales (educación, salud y
recreación) ala población y
especialización del mismo

Existen deficiencias del servicio a nivel
ACCESIBILIDAD AL SERVICIO
rural como el caso de los centros de
salud. Además de la especialización en el
servicio.
HIPÓTESIS A FUTURO: Al mejorar la

accesibilidad al servicio se contribuirá ala
calidad y funcionalidad del mismo.
EVENTO: Realizar un estudio detallado de
los suelos y evaluación de su aptitud.

mayor parte del municipio presenta
aptitud alta para el desarrollo de
ESTUDIO DETALLADO DE LA prácticas forestales que no se aprovecha
BOSQUES
APTITUD DEL SUELO y se desconoce.
HIPÓTESIS A FUTURO: El desarrollo de

actividades donde se aproveche la
aptitud forestal de los suelos posibilitará el
manejo integral de los recursos y mayores
rendimientos en el área rural.
EVENTO: Fomento y desarrollo de
proyectos pilotos agroforestales.

el municipio no se aprovecha de forma
CAPACITACIÓN
sostenida su vocación forestal.
HIPÓTESIS A FUTURO: Los sistemas

agroforestales serán una alternativa
productiva para el municipio.


EVENTO: Desarrollo forestal y gestión de
incentivos.

actividad forestal es poco reconocida en
el municipio así como los mecanismos de
FINANCIACIÓN
financiación para el desarrollo de esta.
HIPÓTESIS A FUTURO: El área rural

encontrará ene la actividad forestal un
nuevo campo de financiación y
producción a través de incentivos.
EVENTO: Evaluación y fomento de
prácticas ganaderas en estabilización.

ampliación de la frontera pecuaria para
el establecimiento de ganadería
extensiva esta ocasionado problemas de
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
terraceo y erosión en áreas de alta
TÉCNICA
pendiente.
HIPÓTESIS A FUTURO: La ganadería en

estabulación contribuiría a la disminución
de los problemas de erosión, conflictos de
uso del suelo y se mejorarían los
rendimientos de la producción
EVENTO: Fomento y desarrollo de gremios
de producción ganadera.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: De

GANADERIA la misma forma que para el sector
agrícola, el sector ganadero no cuenta
COMERCIALIZACIÓN
con un campo comercial organizado y
funcional.
HIPÓTESIS A FUTURO: Los gremios de

producción serán agentes de autogestión
empresarial ganadero.
EVENTO: Evaluación de tecnologías para
su fomento en el municipio.

el municipio predomina el tipo de
ganadería semi extensiva ocasionando
TECNOLOGÍA EN PRODUCCIÓN
grandes problemas de sobre pastoreo en
tierras no aptas para esta actividad
HIPÓTESIS A FUTURO: La evaluación de

nuevas tecnologías permitirá el mejor
desarrollo de la actividad ganadera.


EVENTO: Evaluación ambiental de las
actividades avícolas en el municipio
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Las

actividades avícolas en el municipio
generan problemas ambientales como el
resultado de la deficiente utilización de
CAPACITACIÓN
tecnologías limpias y capacitación a los
propietarios.
HIPÓTESIS A FUTURO: Mediante la

evaluación ambiental se adoptaron las
medidas ambientales necesarias para su
adecuado funcionamiento.
AVICULTURA
EVENTO: Fomento y desarrollo de gremios
de producción avícola.

actividad avícola no cuenta con la
asistencia técnica directa, ni con la
capacitación necesaria para el
COMERCIALIZACIÓN
establecimiento de canales de
comercialización.
HIPÓTESIS A FUTURO: El desarrollo de

gremios posibilitará el acceso a los
productores a los horizontes de
comercialización.
agroindustriales del municipio.

el municipio no se ha desarrollado hasta
DETERMINACIÓN DEL TIPO DE
AGROINDUSTRIA el momento actividades agroindustriales.
AGROINDUSTRIA
HIPÓTESIS A FUTURO: Identificadas las
mejores posibilidades agroindustriales
para el municipio se dará el primer paso
hacia el desarrollo de la misma.


EVENTO: Fomentar la actividad
agroindustrial del municipio de acuerdo a
la aptitud de los suelos y las
potencialidades territoriales.

el municipio no se ha capacitado,
CAPACITACIÓN
divulgado y fomentado la actividad
agroindustrial.
HIPÓTESIS A FUTURO: El fomento de la

actividad agroindustrial esta de acuerdo
con las posibilidades y vocación del
municipio
EVENTO: Integración de la actividad
agroindustrial a la esfera comercial.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Ni

la actividad agroindustrial, ni comercial a
nivel rural se han consolidado en el
COMERCIALIZACIÓN
municipio.
HIPÓTESIS A FUTURO: El desarrollo

agroindustrial del municipio debe estar
sustentado en el horizonte comercial
generando así efecto multiplicador.
EVENTO: Apoyo financiero al desarrollo
agroindustrial municipal.

campos de financiación del sector
agroindustrial no ha sido desarrollado en
FINANCIACIÓN
este campo.
HIPÓTESIS A FUTURO: El apoyo y

divulgación sobre aspectos de
financiación fomentarán el desarrollo
agroindustrial.
EVENTO: Construcción y adecuación de
infraestructura agroindustrial.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: El

municipio no cuenta con la infraestructura
INFRAESTRUCTURA
para el desarrollo agroindustrial.
HIPÓTESIS A FUTURO: La construcción de

infraestructura será la base física para el
desarrollo agroindustrial del municipio.
Para el caso explicito de la Vega, se tuvo en cuenta las opiniones de la comunidad en

general emitidas en las reuniones de prospectiva, que fueron plasmadas en la
metodología “Delphi”.

Se considera que hay consenso si el promedio aglutina, al menos, el 70% de las

calificaciones, en cuyo caso se tendría una dispersión del 30%. La dispersión se puede
estimar por medio del “coeficiente de variación” (CV) que consiste en dividir la
desviación de los diferentes valores (D) por el promedio de los mismos (x) y multiplicar por
100.
Si el coeficiente de variación (CV) es igual o menor a 30% se acepta que existe consenso
entre las opiniones emitidas por la comunidad.
El procedimiento que se siguió para la determinación del escenario apuesta, consistió en

la calificación de las variables estratégicas de cada sector según rangos de probabilidad
de ocurrencia de cada variable para cada uno. Al aplicar la técnica “Delphi”, para cada
sector , se tuvieron en cuenta los rangos de calificación, presentados en la tabla No 64 :
Tabla N 64 Calificación de la Probabilidad de Ocurrencia

Probabilidad Explicación
Muy
Entre 80 y 99%
Probable
Entre 51 y 79% Probable
50% Existe duda
Entre 30 y 49% Improbable
Muy
Entre 1 y 29%
Probable
En la tabla No 65 se presenta la probabilidad para cada sector, de acuerdo a las

variables estratégicas presentadas en la tabla No 66.
Tabla N 65 Calificación de probabilidades por sector y variable

COEFICIENTE
DESVIACIÓ PROBABILIDA
SECTOR EVENTO X DE CONSENSO
N ESTANDAR D
VARIACION
ESTUDIO DE MERCADO 72 7.87 10.93 SI PROBABLE
MEJORAMIENTO DE
68.75 13.86 20.16 SI PROBABLE
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION 70.25 15.50 22.06 SI PROBABLE
ORGANIZACIÓN
COMERCIO
GREMIO DE 54.75 5.26 9.60 SI PROBABLE
COMERCIANTES
ESPECIALIZACIÓN Y
UBICACIÓN DEL 41.25 8.92 21.62 SI IMPROBABLE
COMERCIO
MEJORAMIENTO DE
TRANSPORTE 63.75 12.9 20.23 SI PROBABLE
VIAS RURALES
FUNCIONALIDAD DE LAS
76.25 15.15 19.86 SI PROBABLE
VIAS URBANAS
ALTO COSTO DE
53.5 9.70 18.13 SI PROBABLE
PASAJES
FALTA DE RUTAS
60.25 7.59 12.59 SI PROBABLE
NOCTURNAS

COEFICIENTE
N ESTANDAR D
VARIACION
RUTAS VEREDALES 52.75 2.28 4.32 SI PROBABLE
ESTUDIO DETALLADO DE
60 9.11 15.18 SI PROBABLE
SUELOS
SISTEMAS APROPIADOS
55 14.51 26.38 PROBABLE
DE PRODUCCIÓN
CAPACITACION Y
TRNAFERENCIA DE 66.75 12.77 19.13 SI PROBABLE
TECNOLOGÍA
AGRICULTURA INFRAESTRUCTURA
(ALMACEWNAMIENTO Y 58.75 2.16 3.67 SI PROBABLE
COMERCIALIZACION)
POLÍTICAS PARA EL
AGRO
CREDITO Y
49.25 10.92 22.17 SI IMPROBABLE
FINANCIACION
COMERCIALIZACION 55 3.53 6.41 SI PROBABLE
DETERMINACIÓN DE SI MUY
86.66 2.36 2.72
SITIOS TURÍSTICOS PROBABLE
SI
PLAN TURÍSTICO 78.5 11.71 14.91 PROBABLE
APOYO SI
TURISMO 72.5 8.29 11.43 PROBABLE
ADMINISTRATIVO
ACONDICIONAMIENTO SI
65 7.07 10.87 PROBABLE
DE INFRAESTRUCTURA
SI
FINANCIACION 60 7.07 1.66 PROBABLE
CAPACITACION 60 3.53 5.88 SI PROBABLE
MICROEMPRES TIPO DE MICROEMPRESA 61.5 7.01 11.39 SI PROBABLE
AS COMERCIALIZACION Y/
53 2.12 4 SI PROBABLE
O MERCADEO
MANEJO
ADMINISTRATIVO Y
SERVICIOS
GESTION DE LA 58.25 7.63 13.09 SI PROBABLE
PUBLICOS
EMPRESA DE S.S.P.P. DE
LA VEGA
INFRAESTRUCTURA
72.75 6.34 8.71 SI PROBABLE
FÍSICA
RECURSO HUMANO Y
SERVICIOS DOTACIÓN
PERSONALES FINANCIACION 56.75 6.06 10.67 SI PROBABLE
POLÍTICAS ESTATALES 62.5 8.62 13.79 SI PROBABLE
ACCESIBILIDAD AL
55.25 9.23 16.70 SI PROBABLE
SERVICIO
ESTUDIO APTITUD DE
60.75 11.47 18.88 SI PROBABLE
SUELOS
BOSQUES CAPACITACION 62.75 11.19 17.83 SI PROBABLE
FINANCIACION 49 5.34 10.89 SI IMPROBABLE
COMERCIALIZACION 55.33 3.68 6.65 SI PROBABLE

COEFICIENTE
N ESTANDAR D
VARIACION
CAPACITACION Y
55.5 2.87 5.17 SI PROBABLE
ASISTENCIA TÉCNICA
GANADERIA COMERCIALIZACION 60.25 9.20 15.26 SI PROBABLE
TECNOLOGÍA EN LA
48.5 2.18 4.49 SI IMPROBABLE
PRODUCCION
AVICULTURA
AGROINDUSTRI
TIPO DE
A 59.14 9.54 16.13 SI PROBABLE
AGROINDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA 50 3 6.00 SI DUDA
Después de analizar las probabilidades de ocurrencia de cada variable en cada sector,

teniendo en cuenta la gobernabilidad y la importancia de cada una de ellas, se concluye
que el escenario por el cual apuestan los diferentes actores sociales del municipio de la
Vega, al horizonte del año 2010 es el TURISMO.
En la tabla No 66, se presenta la media obtenida para cada sector luego de la

calificación de probabilidades de acuerdo a sus variables estratégicas:
Tabla N 66 Probabilidad Media de Ocurrencia por Sector

SECTOR PROBABILIDAD MEDIA
TURISMO 73.13
COMERCIO 61.40
TRANSPORTE 61.30
SERVICIOS
61.05
PERSONALES
SERVICIOS PUBLICOS 58.25
MICROEMPRESAS 58.16
AVICULTURA 57.87
AGROINDUSTRIA 57.41
AGRICULTURA 56.96
BOSQUES 56.95
GANADERÍA 54.75
Como se observa en la tabla 66, todos los escenarios de desarrollo son probables,
obteniendo un mayor valor el turismo que es el que mas se acerca al límite de muy
probable que está en 80%. Se observa como la agricultura a pesar de ser en este
momento uno de los pilares de la economía de la Vega hacia el futuro se proyecta entre
los últimos lugares de los sectores productivos del municipio.
Un sector que no ha sido muy tenido en cuenta por la comunidad en general es el sector
de las maderas como escenario alternativo de desarrollo, dado que la vocación de los
suelos del municipio de la Vega es forestal, se debería incidir en el desarrollo de este
sector aprovechando la cercanía a la capital de la república uno de los grandes
demandantes de este tipo de productos.

Es de aclarar, que los resultados presentados, indican un rumbo a seguir al largo plazo
para lograr el desarrollo de la Vega, indicando como los sectores de turismo, comercio,
transporte y servicios personales, son los que presentan una mayor probabilidad de
desarrollo dadas sus condiciones de importancia y gobernabilidad.
El turismo, será el sector jalonador del desarrollo municipal, sin embargo se observan
alternativas como el comercio y los servicios personales (salud, educación y recreación),
pueden ser aprovechados y orientados para consolidar el municipio de la Vega, como un
centro cultural y económico al largo plazo, aprovechando las ventajas comparativas de
la ubicación de su zona urbana sobre el eje de la autopista Medellín y la Troncal del Café,
las relaciones funcionales con los municipios vecinos y las infraestructuras planteadas para
lograr consolidar esta vocación, como la construcción del la ciudadela educativa y
recreativa en el RIDHA; la consolidación de municipio saludable y construcción de un
Hospital de primer nivel mas acorde a las necesidades y la adecuación de un centro de
acopio.

9 FORMULACION
9.1 FORMULACION COMPONENTE GENERAL DEL PBOT MUNICIPIO DE LA

VEGA
En este componente se plantean los objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo

plazo que permitan localizar acciones necesarias para aprovechar las ventajas
comparativas y mejorar la competitividad municipal, así como desarrollar un modelo de
ocupación del territorio que posibilite identificar, delimitar y definir la localización de los
siguientes aspectos estructurantes:
Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos
naturales.
Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico.
Áreas expuestas a amenazas naturales y riesgos.
Sistemas de comunicación entre el área urbana y rural y de estas con el contexto
regional.
Actividades, infraestructura y equipamientos.
La clasificación del territorio en suelo urbano, de expansión urbana y rural y para el
primero de estos, así como para las cabeceras corregimentales, la determinación del
correspondiente perímetro urbano, el cual a su vez no podrá ser mayor que el perímetro
de servicios o sanitario.
9 . 1 .1 Ob jet iv o g enera l
La propuesta de ordenamiento tendrá como objetivo concretar en el municipio de la

Vega la vocación turística como sector jalonador del desarrollo, para lograr consolidarse
dentro de la provincia como centro económico, educativo y cultural al largo plazo,
aprovechando sus potencialidades y ventajas comparativas.
9 . 1 .2 Objetivos específicos
Realizar las acciones pertinentes, en cuanto a organización, infraestructura y

promoción para consolidar el sector turístico dentro de la economía municipal.
Constituirse en la provincia como centro de Desarrollo Educativo y Cultural, con el
fortalecimiento de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA, el fortalecimiento de
los eventos culturales, la promoción de su patrimonio ecológico y cultural, que
contribuyan a la vez a fortalecer el turismo.
Consolidarse como un centro de Abastecimiento y Acopio en la provincia,
aprovechando la ubicación de la zona urbana sobre el cruce de vías de la Autopista
Medellín y la Troncal del Café, por medio de la construcción y adecuación de
infraestructura para la comercialización de productos de los diferentes sectores

económicos, así como la adecuación de sus vías veredales, para mejorar su

conectividad con las veredas y municipios adyacentes.
Garantizar la oferta ambiental del municipio hacia el futuro, por medio de la
adecuada gestión para la implementación del Plan de Manejo Integral de la Cuchilla
del Chuscal, así como dar un manejo regional a las cuencas compartidas con otros
municipios.
Fortalecer en las zonas aptas para la producción, el desarrollo de la agricultura
tradicional y semi-mecanizada de acuerdo a las condiciones culturales de la
comunidad y a la vocación del territorio.
Mejorar la infraestructura física y cobertura de los servicios sociales y domiciliarios, para
optimizar la calidad de vida de la comunidad y a la vez fortalecer el desarrollo del
sector turístico del municipio.
9 . 1 .3 E st ra t e g i a s
Recuperación y preservación de los diversos elementos del patrimonio natural.

Consolidación de un política para el mejoramiento del espacio público, servicios
públicos, equipamientos y preservación del paisaje que permitan obtener una mejor
calidad de vida.
Construcción de infraestructura turística que permita complementar las actividades
turísticas actuales.
Vincular al sector privado, para el manejo e inversión de los principales lugares
turísticos del municipio, por medio de incentivos tributarios que hagan atractivas las
inversiones.
Vincular a la comunidad en general con los diversos programas y proyectos que se
desarrollen a nivel turístico en el municipio.
Lograr el respeto y cumplimiento de la normatividad para la construcción de
condominios, viviendas campestres y sitios recreativos en general, que garanticen el
desarrollo sostenible de su suelo.
Orientar el desarrollo de los diferentes sectores sociales y económicos del municipio
hacia el fortalecimiento del turismo y la consolidación en su zona urbana de los
centros educativos, culturales, de acopio y abastecimiento.
Impulso en la construcción de equipamientos de cobertura regional, especialmente
centro de acopio y de comercialización de productos.
Mejoramiento de las condiciones de acceso a la zona urbana con respecto al
municipio y la región.
Culminación de la construcción de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA en el
corto plazo.
Vincular a las instituciones de educación tecnológica y superior, a nivel
departamental con el RHIDA, para el desarrollo de programas intermedios y
profesionales, con el fin de consolidar al municipio como Centro Educativo regional en
el mediano plazo.
Gestionar a nivel regional con los municipios de la provincia y la CAR la conformación
de la unidad administradora del distrito de manejo integrado con el fin de desarrollar
el plan de manejo de la cuchilla del Chuscal.

Gestionar con los municipios de San Francisco, Sasaima, Nocaima, Vergara y Supatá el
manejo integrado de las subcuencas compartidas de los ríos Tabacal, Gualivá y la
quebrada Natautá.
Implementación de programas de capacitación , asistencia técnica, manejo de
postcosecha y comercialización de los productos agropecuarios, incentivando la
formación de asociaciones de productores campesinos, que permitan una mejor
comercialización de los productos agropecuarios.
Aplicación de modelos integrales de transferencia de tecnología para , lograr una
adecuada articulación con los procesos productivos, de conformidad con el manejo
sostenible y el desarrollo equilibrado.
Implementar la Ley 373 de ahorro y uso eficiente del agua en la empresa de servicios
públicos de la Vega y en los acueductos veredales.
Gestionar con los municipios de Nocaima y Villeta, los medios para la implementación
de una subestación, que permita mejorar la calidad del servicio de Energía eléctrica.
Articular los logros del Bloque Comunitario, que han posicionado a la Vega como
municipio saludable, con un apoyo administrativo consecuente con estos, que
garanticen la permanencia y éxito del proyecto “Municipio Saludable por la Paz” .
9 . 1 .4 Actuaciones integrales estratégicas que permiten consolidar

la visión del municipio de la Vega al larg o plazo.
Recuperación del espacio Público.
Debido al débil manejo dado que no ha hecho posible disponer a hoy de un uso racional
en su espacio público, así como para recuperar y responder al municipio con una
planificación coherente, es que el Plan Básico de Ordenamiento Territorial determina la
necesidad de elaborar el Plan Parcial Para Mejoramiento de Espacio Público en el área
urbana.
Construcción del Centro de Acopio y Centros de Transporte.
El Acuerdo 10 de 1997 plantea un proyecto especial para la conformación del Centro de

Abastecimiento y Comercialización. Los servicios iniciales para su establecimiento en el
sitio y que se sustentarían con los proyectos respectivos, serían: Plaza de Mercado
existente y su planeación progresiva, plaza campesina, restaurante de plaza y servicios
complementarios, Centro de Acopio, Pabellón de la Panela, Plaza campesina, Áreas
de estacionamiento que además permitan generar el espacio necesario requerido para
absorber el parqueo de los automotores que intervengan al momento de la creación y
consolidación de la empresa de servicio público urbano así como los vehículos que
atienden la zona rural y los que cubren las rutas a Nocaima y San Francisco. Ver MAPA No.
F 15.
Con relación al terminal de transporte que aparece en el Acuerdo 10 de 1997, como el

proyecto especial 3, este se presenta sobredimensionado, con un área de 15.000 m2, si
se tiene en cuenta que en la zona urbana de la Vega no pernoctan vehículos

intermunicipales, y que su estadía se reduce a unos pocos minutos, se debe establecer

una solución acorde a las necesidades reales de los vehículos. Si adicionalmente se tiene
en cuenta, que en el mediano plazo el municipio de la Vega, se convertirá en un lugar
de paso, esta solución debe acomodarse mejor a los requerimientos de espacio. Por esta
razón se plantea la ubicación del terminal de transporte en el predio identificado con el
número catastral 01-028-0024-000 con un área aproximada de 7.750 m2.
Terminación de la ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA.
La realización con apoyo gubernamental por parte del departamento de Cundinamarca,

posible gracias a la gestión y financiación liderada por el actual gobernador Dr. Andrés
González Díaz, del proyecto integral de carácter regional para la “CIUDADELA EDUCATIVA
Y DEPORTIVA RICARDO HINESTROSA DAZA”. Por ser este un proyecto prioritario para la
consolidación de la vocación del municipio en la provincia, se garantizará el esfuerzo de
las presentes y futuras administraciones, para su culminación.
Zona de expansión urbana
Otro macro proyecto importante es el plan parcial que desarrollará la zona de expansión
urbana, necesaria para la consolidación de los objetivos de desarrollo propuestos para el
municipio.
9 . 1 .5 Clasificación del territ orio
Suelo urbano del municipio de la Vega
El perímetro urbano del municipio de La Vega, se encuentra determinado por el Acuerdo

No. 10 de enero 24 de 1.997. “Por el cual se adopta el Estatuto Urbano - Suburbano y
Lineamientos para el Ordenamiento Rural y se otorgan facultades extraordinarias para la
reglamentación del Espacio Público; del Patrimonio Histórico, Cultural y Ambiental; del
Fondo para el Desarrollo Municipal y de la Comisión Asesora de Planeación del Municipio
de La Vega Cundinamarca”. .
El perímetro urbano vigente, aprobado por el acuerdo 10 de 1997, tiene un área total de
156.50 Has, aproximadamente. (Ver Mapa No F02 del documento técnico ).
Los predios que se incorporán en el perímetro urbano son: Condominio la Reserva -

Condominio Villas del Centro - 1-0002-0092 - 1-0002-0243 - 1-0002-0286 - 1-0002-
0452 - 1-0002-0398 - 1-0002-0456 - 1-0002-0399 - 1-0002-0089 - 1-0002-0464 - 1-
0002-0377 - 1-0002-0343 - 1-0002-0451 - 1-0002-0344 - 1-0002-0510 - 1-0002-0205,
del cual solamente se incorporan 9.271,42 m2
.Zona urbana de el Vino

Debido a su desarrollo subnormal, sus condiciones deficitarias en sus servicios publicos

domiciliarios, su impacto sobre la autopista Bogotá – Medellín y otros multiples factores
que la posicionan como zona crítica en el territorio municipal, se determino en reunión
celebrada con la comunidad el día 12 de febrero del año 2000 la elaboración del “PLAN
PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCION DE EL VINO” de acuerdo a lo
establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto número
1507 del 4 de agosto de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a
Planes Parciales y a Unidades de Actuación Urbanística contenidas en la ley 388 de 1997”.
Suelo de expansión urbana de la Vega
Se plantea la construcción de la Ciudad Butulú en la cual existirán armoniosamente todas

las actividades que requiere una ciudad urbanísticamente equilibrada cuya vocación
principal es el turismo, como son: vivienda, oficinas, centros comerciales, colegios,
clínicas, iglesias, centros culturales y hoteles.
Delimitación de áreas de expansión urbana
Dentro de los criterios expuestos, se han identificado tres - 3 - áreas de expansión que se
describen a continuación y se localizan en el Mapa No F03, “Perímetro Urbano Propuesto
y Área de Expansión”. Zona de expansión uno o prioritaria para ser vinculada en el
mediano plazo. Zona de expansión dos, para ser incorporada en entre el mediano y
largo plazo. Zona de expansión tres, para ser incorporada al largo plazo.
Suelo rural de la Vega
En el municipio de la Vega, los límites municipales se encuentran reglamentados por la

Ordenanza No 36 de 1945.El municipio de la Vega al interior de su zona rural se encuentra
divida en 25 veredas, de acuerdo a la zonificación de la Subdirección de Catastro de
Cundinamarca estas veredas son: (Ver Mapa No F04)
se propone la reorganización al interior de algunas veredas reunidos con la comunidad,

determinaron las siguientes modificaciones de la división veredal, que se pretende sea
acogida por la Administración Municipal. De acuerdo con estas modificaciones el
territorio rural municipal, quedaría conformado por las siguientes veredas: Alianza,
Bulucaima, Cacahual, Centro, Chupal, Chuscal, El Cural, el Dintel, El Roble, Guarumal,
Hoya Grande, la Cabaña, la Huerta, la Patria, Laureles, la Libertad, Llano Grande, Minas,
Naguy, Petaquero, Rosario, Sabaneta, San Antonio, San Juan, Tabacal y Ucrania.(Ver
MAPA No. F05)
Centros poblados rurales.
Estos centros poblados corresponden al centro poblado de San Juan desarrollo que se ha
presentado alrededor de la escuela San Juan y otro localizado en la vereda Naguy en el
sector de patio Bonito. Estos asentamientos serán objeto de Planes Ambientales
Especiales.

Suelo suburbano de la Vega
La zona que corresponde al asentamiento humano del Vino, a lado y lado del límite
actual, donde se ha consolidado con usos urbanos, pero que dadas las características
de riesgo en que se encuentra el asentamiento humano, no es posible expandirlo mas de
lo que se encuentra actualmente, o hasta que se realice un estudio detallado de las
condiciones geológicas de la zona. Por tanto estas dos zonas quedan delimitadas como
suelo suburbano, que estarán condicionadas a una normatividad de actuaciones
urbanísticas de parcelación y construcción de usos suburbano (ver Mapa No F06).
Suelos de protección
9.1.5.1.1 Suelos de Protección Urbanos
Los suelos de protección de la zona urbana de la Vega son (Mapa No F07 )
¾ Áreas periféricas a cauces de ríos, y quebradas:
Corresponden a la ronda de la quebrada Reyes y del río Ila. Dentro de la zona urbana es
importante entrar a concertar entre la comunidad , la Administración Municipal y la CAR,
para lograr la recuperación de la ronda e incluirla al espacio público urbano, ya que es
imposible cumplir con los 30 metros a lado y lado de la quebrada como lo establece el
Acuerdo 16 de 1998 de la CAR. Para esto se plantea en el plan parcial de espacio
público se llegue a los acuerdos necesarios con los propietarios de estos predios.
¾ Áreas de reserva Forestal
Esta área corresponde a la zona de altas pendientes ubicadas en la zona destinada

para vivienda de interés social y los predios que comprenden el Proyecto Especial N 8, los
usos permitidos son los mismos que se presentan para esta categoría en la zona rural.
¾ Áreas de protección de Infraestructura para servicios públicos:
Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el municipio y que se deben

prever para la instalación de obras de infraestructura y prestación de servicios públicos.
Uso principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable, plaza de ferias y

exposiciones.
Usos Compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
Usos Condicionados: Embalses, infraestructura de saneamiento y sistemas de tratamiento

de residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de pasajeros y
polideportivos municipales.
Usos Prohibidos: Industria, minería, agropecuarios y vivienda.

En el municipio corresponde al cementerio y al lote donde se encuentra la planta de

tratamiento y el tanque de almacenamiento del acueducto, y la planta de tratamiento
de aguas residuales.
9 . 1 .6 Zo na s d e a me na zas y riesgo s na tura les
Zonas de Amenaza Natural en el Area Urbana.
Como se estableció, en el componente urbano, la zona urbana presenta una

susceptibilidad alta a la inundación, principalmente en épocas de lluvias intensas, por
contar con el Río Ila, la quebrada Reyes y la quebrada Cática. La caracterización de las
amenazas de la zona urbana se encuentran en el componente urbano y en la visión
urbano regional, del documento técnico (Ver mapa No 51, del documento técnico).
En el plan parcial de expansión urbana, deberá contemplarse el porcentaje

correspondiente para vivienda de interés social, que a su vez absorberá las necesidades
en espacio físico para el traslado de los asentamientos que actualmente se encuentran
localizados en zona de riesgo de acuerdo a lo establecido dentro del mapa de amenazas
de la zona urbana, dando prioridad a las familias ubicadas en el barrio la Gloria.
Zonas de Amenaza Natural en el Area Rural.
Dentro del mapa de amenazas geotécnicas presentado en el documento técnico de

soporte ( ver mapa No 8), las categorías que no se recomiendan para la construcción de
viviendas y urbanizaciones es la categoría cinco y la categoría dos. Las áreas que se
encuentran en esta categoría, fueron consideradas dentro de la reglamentación del uso
del suelo como zonas forestales protectoras, donde no se permiten los usos urbanos, loteo
para fines de construcción de vivienda, entre otros. Las zonas que cuentan con la
influencia de fallas geológicas se determinaron como áreas forestales protectoras
productoras. Adicionalmente se presentan amenazas por inundación y por incendios
forestales.
9 . 1 .7 Est ruct ura urb a no – rura l e int erurb a n a
La estructura urbano – Rural e intraurbana se puede apreciar en el mapa No. F08
Sistema ambiental básico
¾ DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO “CUCHILLA DE EL CHUSCAL”
Una de las acciones prioritarias del municipio es velar por la debida ejecución y
funcionamiento del Plan de Manejo, para evitar el actual deterioro que se presenta en los
nacimientos de las quebradas, la deforestación y el uso inadecuado del suelo. Para la
reglamentación del uso del suelo del distrito de manejo se acoge la clasificación

estipulada y aprobada en el Plan de Manejo por la CAR, el cual hará parte integrante de
la reglamentación del uso del suelo de la zona rural.
El Acuerdo 16 de 1997 de la CAR establece en el numeral 3.7.3. con relación a los distritos
de manejo lo siguiente:
“ Son áreas de protección y reserva que, con base en criterios de desarrollo sostenible,
permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos naturales renovables
y las actividades económicas que allí se desarrollan.”(Mapa no. F 09)
Uso principal: Protección y preservación de los recursos naturales.
Usos compatibles: Investigación, recreación contemplativa y restauración ecológica.
Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de especies

foráneas y captación de aguas.
Usos Prohibidos: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones con fines

de construcción de vivienda campestre, minería y extracción de materiales de
construcción.
Dentro del Plan de Manejo se establecen tres (3) zonas de manejo que son: zona de
preservación, está dividida en cuatro subzonas; zona de producción divida en 10
subzonas; zona de recuperación; zona de recuperación para la preservación; zona de
recuperación para la producción;.
Sistemas lenticos laguna del Tabacal y Cacahual
Otro ecosistema estratégico presente en el municipio de la Vega, es la laguna del

Tabacal, que aparece en la categoría de Áreas de Recreación Ecoturísticas de acuerdo
a la clasificación de la CAR, en la actualidad cuenta con un Plan de manejo,
mejoramiento y desarrollo del año 1997, cuyo proyecto de ejecución se encuentra inscrito
en el banco de proyectos de la Gobernación de Cundinamarca, con un costo total de
$570.158.000 millones de pesos. Este ecosistema es importante no solo por su riqueza
ecosistémica, sino por el significado histórico que representa para la comunidad Veguna.
Dentro de la categoría de ecosistemas estratégicos es importante el sistema léntico de la

laguna del Cachual, que en la actualidad se encuentra como un humedal dada las
condiciones de deterioro que presenta, siendo este ecosistema complementario al de la
Laguna del Tabacal, revistiendo gran importancia ya que se constituyen en refugio de
fauna y flora además de ser una reserva hídrica y ecológica. El predio de la laguna del
Cacahual hace parte del sistema de la Laguna del Tabacal, declarado por el municipio
como área de interés público para la conservación de los recursos hídricos, en la
actualidad se está gestionando la compra del predio identificado con el número catastral
00-05-0003-0045-000, que cuenta con un área aproximada de 20 hectáreas, la laguna -
humedal de Cacahual cuenta con un área aproximada de 4 hectáreas. Mapa No. F10

Estas dos zonas que corresponden a los sistemas lénticos del Tabacal y Cacahual,
corresponden según el Acuerdo 16 de la CAR a áreas de recreación ecoturística, cuya
reglamentación se presenta a continuación:
“Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos
de aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a la actividades
deportivas, de tipo urbano o rural”. Para las áreas de recreación de tipo rural se definen
los siguientes usos:
Uso principal: Recreación pasiva.
Usos compatibles: Actividades campestres, diferentes a vivienda.
Usos condicionados: Establecimiento de instalaciones para los usos compatibles.
Usos prohibidos: Todos los demás, incluidos los de vivienda campestre.
Areas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas arroyos, lagos, lagunas,

ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general
En el municipio de la Vega, se establece la protección de las rondas hídricas y los

nacimientos de agua como lo establece la legislación vigente, especialmente el Acuerdo
16 de 1998 de la CAR, donde se establece:
Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a ala redonda, medidos a partir de la
periferia de los nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo
de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o
no, y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.
Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la

protección de los mismos.
Usos compatibles: Recreación pasiva o contemplativa.
Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y

cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción
de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y
obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material
de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y

construcción de viviendas, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Adicionalmente a los usos condicionados y prohibidos, se prohibirá la deforestación de

Guadua en los cauces y la explotación de material de arrastre principalmente en el río
Tobia, Ila, Gualivá y Tabacal.

Areas forestales protectoras
Dentro de esta categoría se manejan los reliptos de bosques secundarios que aun se
mantienen en el municipio y aquellas zonas clasificadas dentro de las zonas de amenazas
y riesgo dentro de la categoría cinco, así como la franja correspondiente a las fallas
geológicas presentes en el municipio.
En el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR, estas zonas tienen la siguiente definición: “ Su

finalidad exclusiva es la protección de suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biológica,
recursos genéticos u otros recursos naturales renovables.
Uso principal: Conservación de flora y recursos conexos.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación

controlada.
Usos condicionados: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos

compatibles, aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanísticos, minería, institucionales y
actividades como talas, quemas, caza y pesca.
Sistema vial básico
El conjunto vial básico está conformado por el conjunto de vías que integran la red que
permite la intercomunicación vial al interior y exterior del municipio. Las vías consideradas
como sistema vial básico de la Vega son:
1. Vías Nacionales. Autopista Bogotá – Medellín.

2. Vías Departamentales.
Troncal del Café, vía Sasaima la Vega y vía La Vega – La Magola.
Vía la Vega – Vergara.
Vía La Vega – La Virgen (antigua vía a la Vega)
Dentro de la vías departamentales, es fundamental concertar a nivel regional, para lograr

la terminación del tramo de la troncal de Café, que involucra a los municipios de
Sasaima, La Vega, Supatá, San Francisco y Pacho, debido a que es una vía fundamental
para la consolidación del turismo en la provincia y además para mejorar las relaciones
funcionales y comerciales de los municipios que atraviesa.
3. Vías Municipales. Estas vías aparecen relacionadas en la dimensión social en la Tabla

No 37 y se presenta en el Mapa No 120, del Documento Técnico.
Para lograr la consolidación de la red vial municipal, es indispensable la construcción y

adecuación de las mismas en algunos sectores dentro de estos se consideran prioritarios:
Parte alta de las veredas la Huerta y Petaquero.

Vereda Bulucaima y Llano Grande.

Vereda Alianza con el Casco Urbano.

Villa Gladis – La Cabaña.
Variante laguna del Tabacal – Cacahual
San Juan (sector la cumbre) con vía Llano Grande.
Para la reglamentación y el logro de la preservación ambiental de las zonas por donde

pasan las diferentes vías se consideran las siguientes restricciones para los tres tipos de vías
presentadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Gobernación de
Cundinamarca.
Sistema básico de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios y disposición final

de residuos sólidos y líquidos del componente general
Los sistemas básicos de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios y disposición

final residuos sólidos y líquidos son:
1. Sistemas de Aprovisionamiento de Agua Potable:
Estos sistemas están relacionados en le mapa No 33 de la zona rural y en el mapa No 52,

de la zona urbana, del Documento Técnico de Soporte.
Donde la infraestructura más importante es la que conduce el agua a la zona urbana,

cuya captación se hace del río San Juan y Perucho con un caudal autorizado de 40 lps, la
tubería de conducción tiene una longitud de 2.700 metros, su sistema es por gravedad.
2. Sistemas de conducción y tratamiento de aguas servidas:
El sistema de alcantarillado de la zona urbana, es un sistema que vierte sus aguas a la

quebrada Reyes y el río Ila, Este sistema está proyectado a conectarse a una planta de
tratamiento que en la actualidad no está construida, el predio para la ubicación de la
planta de tratamiento según concepto de la CAR es el número 1-0002-0633, ubicado en
la vereda Ucrania (Ver mapa No 51, del Documento Técnico de Soporte).
Este predio, si a así lo determina finalmente la administración. Entra a ser parte, de las
zonas de protección de infraestructura para servicios públicos cuyos uso ya fueron
estipulados.
3. Sistema de disposición de residuos sólidos:
Existe un convenio Regional con la Secretaría de Medio Ambiente para establecer un sitio
adecuado para la ubicación de un relleno sanitario para la Provincia del Gualivá, para los
municipios de Supatá, La Vega, San Francisco, Nimaima, Vergara, Villeta y Nocaima, estos
municipios han decidido unir sus esfuerzos mediante un acta de compromiso celebrada
entre los alcaldes de dichos municipios y la Gobernación de Cundinamarca, por medio
de las Secretarias de Medio Ambiente y Obras Públicas, dentro de esta acta de
compromiso, los alcaldes municipales aceptan los resultados del estudio para la selección

del predio en lo relacionado con la ubicación del mismo permitiendo que sus vecinos
dispongan en el sistema que allí se defina, y por otra parte se debe declarar dicho predio
como de utilidad pública mediante acuerdo municipal, lo cual debe quedar
especificado dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial.
9.2 FORMULACIÓN DEL COMPONENTE RURAL DEL PBOT DEL MUNICIPIO DE

LA VEGA
A continuación se presenta para, cada uno de los sectores, según los resultados de la
prospectiva, la formulación del componente rural. De acuerdo con el artículo 15 del
decreto 879 de 1998 el componente rural de los planes básicos de ordenamiento territorial
se debe identificar, señalar y delimitar en forma detallada la localización de los siguientes
aspectos:
1º. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales

2º. Áreas expuestas a amenazas y riesgos
3º. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y
para la disposición final de los residuos sólidos y líquidos
4º. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera
5º. Centros poblados de áreas suburbanas
6º. Equipamientos de salud y educación
7º. Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda
campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.
9 . 2 .1 Clasificación general de los usos del suelo
La zonificación del suelo rural se puede observar en el mapa No. F11
Suelo de uso agropecuario tradicional: (1-a y 1-b)
Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con relieve quebrado
susceptible a los procesos erosivos y de mediana a baja productividad; para la Vega
cubren la mayor parte del territorio y se pueden dividir a su vez en dos zonas las cuales se
entremezclan, iferenciandose porque en la zona 1-A existen restricciones por
encontrarse en zonas de riesgo geotécnico grado 5, donde debe mantenerse una
cobertura boscosa, que garantice la para disminuir el riesgo a deslizamientos; en estas
zonas se propone la implementación de sistemas agroforestales que permiten el
aprovechamiento sostenible del recurso suelo.
Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo un 20 %

del predio para uso forestal protector-productor. Para promover la formación de la malla
ambiental.

Usos compatibles: Infraestructura para la construcción de Distritos de Adecuación de

Tierras, vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo
rural, granjas avícolas, cunicolas y silvicultura.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcicolas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustrias, minería, parcelaciones rurales
con fines de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios
menores a los indicados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industrias de
transformación y transformación manufacturera.
Suelo de producción agropecuaria semi- intensiva : (2)
Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica: caracterizada por un
relieve de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva superficial, con
sensibilidad a la erosión, pero que permiten una mecanización controlada o uso semi-
intensivo, corresponde al las zonas aledañas al río tabacal con un área de 709.24 Ha.
Equivalente al 4.62 % del territorio municipal.
Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-intensivo y forestal. Se debe dedicar como

mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor, para promover la
formación de la malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuación de tierras, establecimientos

institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunicolas y vivienda del propietario.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general, vías
de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los
autorizados ara tal fin por el municipio.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcción
de vivienda.
Areas forestales protectoras productoras: (3)
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden ser objeto de
usos productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector; estas zonas cubren un
total de xx Ha. Equivalentes al xx % del área total del municipio.
Uso principal: Conservación y establecimiento forestal.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada.
Usos condicionados: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y

establecimiento de infraestructura de los usos compatibles.

Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, industrias, urbanización, tala y pesca.
Corredores viales de servicios rurales
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales se
permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
1. Ancho de la franja: 200 metros a partir del borde de la vía.
2. Calzada de desaceleración y parqueo.
3. Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de desaceleración.
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo
y el área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva. Para los
establecimientos comerciales que se encuentre funcionando en la actualidad con los
debidos permisos de la Oficina de Planeación Municipal, siempre y cuando no generen
situaciones de riesgos y cumplan con las normas ambientales, podrán continuar con su
funcionamiento, pero en lo posible deben adecuarse a los requerimientos del presente
artículo.
Uso principal: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos.
Usos compatibles: Centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para

almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías.
Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria,

construcción, ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para el
transporte terrestre de pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y
estaciones de servicios. Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley 140
de 1.997.
Usos prohibidos: minería y parcelaciones.
9 . 2 .2 Medio ambiente
Objetivo general
Propender por el desarrollo sostenible del municipio de la Vega, mediante la organización

del territorio y el establecimiento de políticas que permitan el uso racional, la
conservación y preservación de los recursos naturales, para el municipio en particular y
para la provincia en general, en armonía con las políticas nacionales, departamentales y
regionales.
Objetivos específicos

• Mantener Y mejorar la oferta ambiental del municipio por medio de la

reglamentación del uso del suelo y la ejecución de proyectos estratégicos para su
conservación.
• Manejo regional de las subcuencas compartidas con otros municipios, para la
conservación de los recursos naturales.
• Reforestar las zonas degradadas de las subcuencas, en especial los cauces de las
corrientes hídricas y los nacimientos de agua.
• Implementar el uso de tecnologías limpias en los procesos productivos pecuarios
que actualmente están afectando el medio ambiente.
• Lograr el saneamiento ambiental de las subcuencas hidrográficas en el municipio.
• Generar una conciencia ecológica en la comunidad, que permita la utilización de
los recursos naturales en una forma sostenible para evitar el deterioro futuro.
• Evitar la degradación de las subcuencas dadas las características de inestabilidad
de los suelos del municipio de la Vega, para evitar desastres futuros por mal manejo
de los suelos y la realización de actividades que contribuyan a dicha degradación.
Políticas
• Establecimiento de sistemas productivos acordes con las características del

municipio para evitar un mayor fraccionamiento del suelo y a la vez contribuir al
manejo adecuado de los mismos.
• Desarrollar programas ambientales prioritarios, como la reactivación de los
programas y proyectos del Distrito de manejo Integrado de la Cuchilla del Chuscal.
• Vincular la dimensión ambiental en todos los sectores del desarrollo municipal.
Estrategias
• Procurar una mayor participación comunitaria en el cuidado de la calidad de los

recursos naturales en el proceso de planificación y gestión ambiental.
• Generar procesos participativos en los diferentes niveles de la población con la
intervención activa de la comunidad en el programa de recuperación y
protección del medio ambiente.
• Integrar los esfuerzos y los recursos entre las entidades del sector público y los
gremios del sector privado, para preservar los recursos naturales y optimizar,
prevenir, mitigar, atender y/o rehabilitar las zonas afectadas por desastres.
• Invoucrar a la comunidad educativa primaria y secundaria en proyectos y
programas de preservación ecológica.
• Incentivar la creación de viveros en fincas y escuelas rurales.
• Crear incentivos financieros y aprovechar los existentes para la conservación de
los recursos naturales en especial las zonas de bosques secundarios que aún se
mantienen.

• Vincular a los municipios de la región para la preservación de las cuencas

compartidas, por medio de la ejecución de proyectos regionales.
• Destinar el 1% del presupuesto municipal para la compra de predios,
principalmente de nacederos que abastecen los acueductos urbanos y rural.
9 . 2 .3 T urismo
Objetivo general
Fomentar el desarrollo turístico especializado en el municipio de la Vega adecuándolo a

la demanda requerida por los turistas, mejorando la infraestructura física, la organización
institucional, la capacitación de la comunidad, la promoción y la divulgación adecuada.
Aprovechando las ventajas comparativas del municipio en la provincia, para lograr en el
mediano y largo plazo la consolidación de la Vega como centro turístico de la región y
por ende que este sector se convierta en un impulsor de la economía municipal.
Consolidar el desarrollo del sector turístico en el municipio para que se convierta en

una fuente potencial de generación de empleo y de ingresos que mejore la calidad
de vida de la población veguna.
Promover la participación de la comunidad en la realización de actividades y
ejecución de los programas y proyectos planteados.
Aprovechar la vocación del municipio, orientando su desarrollo mediante la
formulación y ejecución del plan turístico municipal.
Crear en los habitantes del municipio una cultura turística que este basada en la
identidad cultural del municipio y sus habitantes para lograr la recuperación de la
misma.
Fortalecer la oficina de cultura y turismo como ente gerencial del sector, lo cual
garantiza el éxito de los planteamientos realizados en el objetivo general
Elaborar y ofrecer productos turísticos competentes dentro de la provincia.
Sensibilizar a la comunidad por el respeto por el espacio público y uso adecuado del
mismo para lograr una mejor imagen ante el turista y el respeto por el municipio.
Política
• Lograr que en el mediano y largo plazo el turismo en el municipio de la Vega sea el

pilar de la economía, permitiendo un desarrollo productivo, socialmente
responsable y consciente de la protección y cuidado del medio ambiente.
Estrategias
• Implementación del plan turístico.

• Impulsar el desarrollo del turismo, de tal forma que la población veguna, este
implicada y participe en las decisiones importantes relacionadas con el desarrollo
del turismo. Para lo cual se apoyará las diversas formas de participación de la
comunidad en el proceso de desarrollo, sin desconocer los intereses de las
minorías.
• Aprovechamiento del sistema de comunicación vial nacional, el clima y riquezas
paisajísticas nacionales en beneficio del sector turístico de la Vega.
• Establecimiento de acuerdo y / o convenios con el sector privado y empresarial
para la adecuación de la oferta turística.
• Crear en los habitantes una cultura turística.
• Especializar el turismo del municipio en las modalidades de ecoturismo y
agroturismo.
Meta
• Aumentar en un 70% la calidad de los prestadores de servicios turísticos,

incrementando el índice de turistas.
• Consolidar el programa de agroturismo en las veredas Chupal, Guarumal, San
Antonio, Petaquero, La Cabaña, San Juan, Cacahual y Sabaneta.
• Conservar los sitios naturales, considerados atractivos turísticos como la Laguna del
Tabacal, el cerro del Butulú.
• Capacitar al 80% de los comerciantes y prestadores de servicios al turista, en los
próximos seis años.
• Adecuar el 50% de las rutas ecoturísticas del municipio de la Vega, en los próximo
seis años y el resto a doce años.
• Mejorar e incrementar el espacio público de la zona urbana en un 70% en los
próximos seis años y el 30% restante a doce años.
• Suscribir convenios con los organismos estatales y privados para fortalecer el
crecimiento del renglón turístico.
9 . 2 .4 Sector agropecuario
Objetivo general
Buscar el desarrollo del sector agropecuario; teniendo en cuenta la vocación de los suelos
del municipio y los sistemas de producción existentes, promoviendo una nueva visión que
oriente cambios en la estructura de tenencia de la tierra, los sistemas de producción y
usos del suelo, el acceso a los recursos productivos, el diseño de alternativas económicas
y tecnológicas de producción sostenible y el fomento de la capacidad y autonomía de
las asociaciones veredales y de campesinos tendientes a garantizar la participación de los
sectores más pobres del campo en los beneficios del desarrollo; partiendo de las
estrategias Departamentales para el sector agropecuario; propiciando el mejoramiento y

sostenibilidad de las condiciones ambientales en las que se fundamentan la calidad de

vida de la población rural.
Elaborar el Plan Agropecuario Municipal acorde con los lineamientos que expone el
Plan de Ordenamiento Territorial y con participación de la comunidad.
Promover el desarrollo sostenible del sector agropecuario a través del manejo
adecuado de las zonas aptas de producción, según la potencialidad y vocación del
suelo.
Reactivar el desarrollo del sector mediante la utilización de nuevos sistemas de
producción, capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnología y canales
de comercialización que le aseguren al campesino la recuperación de su capacidad
productiva, una mayor rentabilidad y por ende el mejoramiento de su calidad de
vida.
Políticas
Adoptar prácticas de manejo agropecuario que garanticen el adecuado uso de las

zonas de producción del municipio.
Fortalecer el desarrollo del sector agropecuario en busca del aumento de su
productividad, para el mejoramiento de calidad de vida del campesino.
Generar alternativas no agrícolas a partir de la diversidad biológica, que permitan a la
población más pobre percibir ingresos; garantizando la sostenibilidad ambiental.
Incentivar la organización productiva que permita dentro de una sostenibilidad
ambiental, recuperar la capacidad productiva de tierras, incorporándolas a una
actividad económica rentable; generando opciones que mejoren los ingresos y la
calidad de vida de sus propietarios.
Estrategias
Implementación de técnicas de producción limpia en la producción agropecuaria.

Optimización de la producción agropecuaria mediante programas de capacitación,
asistencia técnica, manejo de poscosecha, control de plagas y comercialización
entre otros.
Promoción de prácticas productivas con criterios ambientales que fomenten las
tecnologías y sistemas de producción adecuados para cada zona y a la población,
que permita conservar, rehabilitar las tierras y aumentar la producción.
Elaborar y formular mecanismos orientados a restringir la subdivisión predial, en predios
de área menor a la UAF, estos mecanismos deben orientarse a resolver las causas
sociales y económicas que acentúan la pobreza rural por ser cada vez más difícil el
sostenimiento de una familia en éstas parcelas
Involucrar al Consejo de Desarrollo Rural en los programas que tengan que ver con el
desarrollo económico de la población rural, mediante labores de seguimiento y
control a los proyectos y subproyectos de dichos programas.

Fomentar el desarrollo agropecuario mediante el aprovechamiento de los

mecanismos creados por la ley como son: Certificado de Incentivo Forestal Decreto
900/97, Seguro Agropecuario, Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios Ley 69/93,
Incentivo de Capitalización Rural Ley 139/94, Fondo Emprender Ley 139/94, Fondo de
Estabilización de Precios Ley 139/94, Fondos parafiscales para diferentes sectores.
Apoyo técnico, operativo y financiero a los gremios productivos del sector y
asociaciones comunitarias para garantizar su participación en la planificación,
ejecución y mantenimiento de programas encaminados al desarrollo del mismo.
Fortalecimiento de los procesos de articulación entre las diferentes entidades del
sector agropecuario con las entidades territoriales, institutos de investigación y sector
académico, tanto públicas como privadas.
Estimular el desarrollo social y económico del sector, mediante la gestión ante las
entidades bancarias y los fondos de cofinanciación de los recursos necesarios para
garantizar a los productores de escasos recursos el acceso a créditos con bajos
intereses y/o refinanciación de los vencidos.
Promover la creación de agroindustrias y microempresas de bienes y servicios
independientes o proveedoras de empresas medianas y grandes; como alternativa de
solución al problema de generación de ingresos y de empleo en el sector rural.
Vincular a la comunidad en general y a las entidades pertinentes en los programas y
proyectos que se generen al declarar en ordenación la cuenca del río Tabacal.
9 . 2 .5 Planeación predia l
Uno de los aspectos más relevantes que tiene que ver con el desarrollo agropecuario del
municipio es el tamaño de los predios y los procesos de división de la tierra que se vienen
generando, como se menciono anteriormente el 87 % de los predios rurales tienen un área
que se encuentra por debajo del valor estimado de la UAF para el municipio (8.7 Ha.) ,
este proceso no es más que el resultado de buscar soluciones personales a la crisis
económica, a través de la venta de parte de los predios para cubrir las deudas
contraídas con las entidades financieras y en otros casos la repartición de las “herencias”,
donde lo único que se consigue es la reducción del tamaño de los predios haciendo que
sea imposible el sostenimiento de una familia en áreas de terreno tan pequeñas,
sumando a esto las bajas condiciones de los suelos que no permiten obtener una alta
rentabilidad sin incurrir a la aplicación de fertilizantes y plaguicidas costosos.
Es necesario tener en cuenta la vocación de los suelos del municipio ya que

aproximadamente el 79% de su área se encuentra sobre suelos de clase agrológica VI y
VII, lo cual quiere decir que la vocación de ellos es eminentemente forestal, y es en estas
zonas donde actualmente sé esta desarrollando la actividad agrícola, caficultura, cultivo
de la caña y pastos para la ganadería, incluyendo aquí algunas áreas que se clasifican
como zonas de protección por encontrarse en riesgo geotécnico grado 5, esto muestra
que para poder resolver los problemas ambientales en el municipio se debe integrar al uso
actual del suelo la actividad forestal lo cual se logra mediante el establecimiento y
manejo de sistemas agroforestales que bien manejados van a permitir mejorar la
producción agropecuaria de manera sostenible; para ello es necesario el compromiso de
todos los actores que tienen que ver con esta realidad, por lo cual se propone el

establecimiento de un nuevo sistema productivo que a largo plazo permita llevar al

municipio a un desarrollo sostenible de manera integrada y coordinada para lograr una
mejor calidad de vida de la población; para ello se requiere el convenio de los
propietarios de predios para trabajar en comunidad, donde la delimitación física de los
predios no es la que define que actividades se pueden desarrollar, al desaparecer este
limite el grupo de propietarios pueden decidir sobre la actividad más conveniente para el
globo de terreno; también es conveniente tener en cuenta toda la información técnica
disponible como los Tipos de Utilización de tierras (TUT), que dan una visión de cómo sé
esta desarrollando actualmente las actividades económicas y su tendencia, y en general
toda la información presentada en el diagnostico del POT.
9 . 2 .6 Serv icios sociales
Objetivo general
Mejorar significativamente los niveles de calidad y cobertura en la oferta de los servicios

sociales, encaminados a propender por una mayor igualdad de condiciones para el
desarrollo pleno de la población; y por ende elevar la calidad de vida y construir una
sociedad veguna mejor y más productiva.
Objetivos especificos
Impulsar, promover y consolidar el sistema de salud por medio de la dotación de

equipos y mejoramiento de la infraestructura de los centros y puestos de salud del
sector rural; así como la asignación del personal profesional para cumplir con una
buena calidad y cobertura del servicio.
Fortalecer el sector educativo mediante la dotación y adecuación de la
infraestructura física, asignación y capacitación del recurso humano, y la introducción
de nuevos programas académicos, acordes a las tendencias nacionales de
educación; para garantizar la educación básica a la población del sector rural.
Mejorar la calidad, cantidad y oportunidad de alternativas para el buen uso del
tiempo libre de la población rural, en especial de niños y jóvenes, mediante la
adecuación de los escenarios deportivos existentes, dotando a las escuelas de
implementos deportivos y recuperando y conservando los espacios como parques y
zonas verdes; logrando de igual manera ampliar la oferta ambiental del municipio.
Fomentar el desarrollo social de grupos vulnerables como ancianos, niños y la mujer,
mediante acciones tendientes a garantizar su supervivencia con una atención integral
y sostenible.
Promover el desarrollo y continuidad de programas de mejoramiento de vivienda rural
en los estratos bajos, reubicación de familias en zonas de riesgo y construcción de
vivienda de interés social, para mejorar el nivel de vida de la población.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos;
ordenando y coordinando las acciones de las empresas al crecimiento de la
población de la zona rural y fortaleciendo y ampliando la infraestructura física, para
satisfacer las necesidades básicas y condiciones mínimas de habitabilidad de dicha
población.

Mejorar el estado de las vías veredales y definir mecanismos que permitan realizar
obras de conservación y mantenimiento de las mismas, logrando una óptima
intercomunicación urbano-rural; para posibilitar el desarrollo tanto económico como
social y cultural del municipio.
Constituir y fomentar un sistema de transporte urbano-veredal ordenado, eficiente y
de calidad, basado en las orientaciones e indicaciones del plan vial municipal, la
capacitación y modernización de la administración de las actuales cooperativas
transportadoras y la creación de nuevas cooperativas para lograr una competitividad
en la prestación del servicio, y de esta manera el equilibrio en las tarifas de cobro del
mismo.
Políticas
Integrar los criterios entre lo económico y lo social, ya que estos dos sectores son
interdependientes y lo que suceda en uno de ellos necesariamente afecta al otro.
Propiciar la coordinación y la concertación interinstitucional para lograr obtener una
concepción integral de lo social, evitando la separación de cada uno de los sectores.
Garantizar los derechos sociales para el conjunto de la sociedad y no sólo para unos
grupos específicos de población.
Ampliar el enfoque de lo social buscando la integración de la satisfacción de la
calidad de vida (necesidades básicas), el desarrollo humano (igualdad de
oportunidades) y la convivencia ciudadana, a través de la generación de consensos
mínimos con la población.
Estrategias
Fortalecer la infraestructura física de los servicios sociales a través de la suma de

esfuerzos físicos, financieros y de trabajo tanto de la administración como de la
comunidad.
Asegurar la eficiencia en la prestación delos servicios utilizando los mecanismos de
reestructuración, capacitación de personal, evaluación y seguimiento a las empresas
prestadoras de servicios.
Promover la participación de los diferentes estratos de la población para la
identificación de necesidades colectivas y el desarrollo de programas que permitan
suplir esas necesidades y convertir a la comunidad en gestores aportantes y garantes
de las acciones realizadas.
Realizar una correcta planeación y gestión técnica, financiera y administrativa por
parte del municipio con participación de la comunidad, que permita que los recursos
se ejecuten eficientemente y se focalicen para atender las necesidades básicas
insatisfechas.
Recurrir al sector privado, ONG y comunidades organizadas para que apoyen las
actividades de planificación, financiamiento, implementación de programas,
capacitación, administración y evaluación.
Promover y coordinar en los ministerios y los diferentes niveles de gobierno, entre el
sector público y privado entre los usuarios y proveedores de servicios sociales.

A continuación se presenta un resumen, en la tabla No 67 de los proyectos contemplados

dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, para el municipio de La Vega. Es de aclarar,
que se incluyen proyectos que no son estrictamente físicos, pero que son fundamentales
para lograr una reactivación económica y turística.
Los costos de inversión de cada uno de los proyectos de presenta de forma aproximada,
ya que en la gran mayoría de ellos, el municipio tiene que buscar la cofinanciación para
su realización, en el Plan de Ejecución, se presentan los proyectos y la inversión, de los
ocho meses que le quedan a la administración, con recursos propios del municipio tal
como lo establece el Decreto Reglamentario 879 de 1997.
Tabla No 67 Resumen de proyectos y costo aproximado

Programa proyecto Subproyecto Costo Plazo
AMBIENTAL
Reforestación de las Determinación y priorización -Inventario del estado actual de las 28.000.0000 1 año
cuencas y microcuencas de las microcuencas que subcuencas y microcuencas
deben ser reforestadas
Controlar la deforestación en las 72.000.0000 12 años

microcuencas
Recuperación y protección de las 1.465.020.000 12 años
rondas y áreas de nacimientos de los
ríos Perucho 36 Ha y San Juan 45.39
Ha.
Recuperación y protección de la 512.280.0000 12 años
ronda de la Quebrada Reyes 28.46 Ha
ronda de la quebrada Chiqueros
11.51 Ha en la Vereda Cural
ronda de la Quebrada Arrayanes
11.05 Ha en coordinación con el
municipio de San Francisco
ronda de la Quebrada Brujas 23.72
Haen la Vereda Naguy
ronda del Río Ila 51.35 Ha
ronda de la Quebrada Trejos 30.01 Ha
ronda de la Quebrada El coto 19.55
Ha en la vereda Cacahual
ronda de la Quebrada Moyas 12.41
Ha en la vereda Cural
ronda de la Quebrada El Diablo8.53
Ha
Manejo y capacitación 120.0000.0000 12 años
sobre el guadual
Promoción y fortalecimiento 96.000.000 12 años
del vivero municipal.
Manejo y conservación de Conservación y protección Plan de Ordenación y manejo de la 360.000.000 12 años
zonas donde se encuentran de los recursos hídricos del Cuenca del Río tabacal
los recursos hídricos. municipio.
Dragado y limpieza de la Laguna del 14.400.000 4 años
tabacal
Recuperación y Reforestación para la protección de 1.327.776.000 2 años
conservación de suelos las zonas que se encuentran en
amenaza geotécnica grado 5
Conservación y protección Inventario detallado de los 100.000.000 2 años
de nacimientos de agua nacimientos de agua del municipio


que abastecen a los
acueductos rurales y
municipal
Inventario y caracterización florística 100.000.000 6 años
del municipio
Instalación estación hidrométrica 3.000.000 7 años
Compra de predios donde se 3.200.0000.000 12 años
encuentran los nacimientos de las
fuentes que abastecen los
acueductos veredales y municipal
Administración de los Conformación de la Unidad 481.271.800 1 año
recursos naturales Administrativa del Distrito de
manejo integrado de la
Cuchilla del Chuscal
Reglamentación del uso del * 1 año
Suelo Rural
Plan de gestión ambiental 200.000.000 12 años
para la zona rural
Saneamiento ambiental de Impulsar la utilización de 3.000.000 7 años
las subcuencas tecnologías limpias e el
hidrográficas proceso de producción de
la panela
Elaboración de planes de 1.080.000.000 6 años
manejo de las explotaciones
avícolas, piscícolas y
porcicolas del municipio
Tratamiento de aguas 3 años
residuales en las áreas
urbanas
Construcción de la planta de 900.000.000 6 año
tratamiento de la inspección del Vino
Construcción de pozos 50.000.000 1 años
sépticos en el área urbana
Manejo integrado y Reciclaje Creación de microempresas para la 40.000.000 12 años
disposición de residuos utilización de los productos reciclables
sólidos
Obras de recuperación Obras de recuperación del 50.000.000 3 años
cauce del río Ila
Comité de atención y Reactivar el comité de 5.000.000 12 años
prevención de desastres atención y prevención de
desastres
Plan de atención de * 12 años
Emergencias
Reubicación de familias en * 3 años
zonas de Riesgo
AGROPECUARIO
Capacitación a los Talleres educativos e Talleres pedagógicos sobre 21.000.000 3 años
productores del sector informativos dirigidos a los capacidad agrológica de los suelos
agropecuario productores en lo referente
al sector agrícola
Talleres pedagógicos sobre el manejo 60.000.000 6 años
integral de fincas
Asesoría para el establecimiento de 12.000.000 2 años
huertas escolares
Capacitación a los agricultores en la 21.000.000 3 años
elaboración y utilización de abonos
orgánicos
Talleres sobre prácticas de 7.000.000 1 año
conservación de suelos
Talleres de capacitación para el 40.000.000 8 años
manejo de cultivos agrícolas (frutales,
cultivos transitorios, caña panelera,
café, etc.)
Capacitar a los ganaderos Talleres de capacitación sobre 24.000.000 3 años
sobre métodos y prácticas manejo y utilización de pastos de
que permitan mejorar los corte, especies forrajeras y
rendimientos y la concentrados


productividad
Asesoria a los ganaderos sobre 12.000.000 3 años
selección de razas aptas a las
condiciones productivas del
municipio
Capacitación al campesino en el 24.000.000 3 años
manejo dela ganadería estabulada y
semi-estabulada y ensilaje
Orientación y capacitación Talleres de capacitación sobre 27.000.000 3 años
a los propietarios de manejo adecuado de avícolas
explotaciones avícolas,
porcicolas y piscícolas
Talleres de capacitación sobre 15.000.000 3 años
manejo adecuado de explotaciones
porcicolas
piscícolas
Fomento y capacitación en Asesoría en la creación de 90.000.000 3 años
lo referente a la creación y agroindustrias y microempresas
puesta en marcha de
agroindustrias y
microempresas
Cursos pedagógicos en diferentes 18.000.000 3 años
áreas (belleza, modistería, panadería,
etc.)
Talleres sobre formación financiera y 9.000.000 3 años
gerencia empresarial
Seminarios y talleres sobre procesos 30.000.000 3 años
productivos agroindustriales que se
van a implementar (lácteos, pulpa de
fruta, subproductos de la panela y la
madera)
Formación y asesoría de la Promoción De Sistemas agroforestales. 30.000.000 3 años
cultura forestal
Capacitación sobre uso y manejo de 15.000.000 3 años
especies multipropósito
Comercialización y Construcción de Bodegas * 6 años
mercadeo de almacenamiento de
productos agropecuarios
Transferencia de tecnología Implementación de sistemas -Establecimiento de módulos 2.160.000.000 12 años
productivos sostenibles agroforestales
relacionados con el sector
agrícola, pecuario forestal
Fomento forestal para el 432.000.000 12 años
establecimiento de plantaciones en
áreas productivas y protectoras –
productoras
Implementación de ensayos de 360.000.000 12 años
Establecimiento de parcelas 180.000.000 3 años
demostrativas
Establecimiento de proyectos de 120.000.000 12 años
seguridad alimentarías
Creación de centro agropecuario 30.000.000 3 años
experimental en el ancianato
Establecimiento de huertas escolares 310.000.000 12 años
Fomento al cultivo del cacao 15.000.000 10 años
Introducción y manejo de material 200.000.000 11 años
genético de la caña.
Establecimiento de fincas de manejo 1.350.000.000 7 años
integral modelo
Fomentar la agroindustria de la 20.000.000 5 años
panela y subproductos
Introducción de nuevos Construcción de infraestructura 270.000.000 2 años
sistemas productivos para los adecuada para el desarrollo de la
sectores de la avicultura, actividad


porcicultura, y piscicultura
Explotación de las razas y especies 110.000.000 11 años
mas adecuadas
Manejo adecuado de las *
explotaciones
Investigación para a Censo agropecuario 50.000.000 3 años
actualización
Estudio detallado de suelos y 3.100.000.000 3 años
definición de aptitud
Formación de agroindustria Formación de agroindustrias 350.000.000 10 años
y microempresas de lácteos, procesamiento
de frutas, maderas, etc.
Formación de 175.000.000 10 años
microempresas de
artesanías
TURISMO
Arrmonización de la Evaluación de la 45.000.000 1 año
superestructura superestructura turística.
Elaboración e 50.000.000 1 año
implementación del plan
turístico
Atraer inversión Plan de promoción y Elaborar el portafolio de inversión 22.500.000 1 año
orientación de la inversión
Elaborar el plan de mercadeo y 22.500.000 1 año
promoción de La Vega turística.
Capacitación turística Capacitación los 15.000.000 3 años
prestadores de servicios
turísticos
Educación a la comunidad 10.000.000 3 años
Soporte informativo Implementación de la Base 9.000.000 2 años
de Datos turística del
municipio
Adecuación y Inventario de sitios turísticos 15.000.000 1 año
conservación de sitios de la Vega
turísticos
Fortalecimiento de los 58.000.000 12 años
eventos y festividades que
se desarrollan en el
municipio
Elaboración de folletos y 21.000.000 3 años
cartillas informativas de la
Vega turística
Dotación de puestos de 20.000.000 3 años
información turística y
casetas en los sitios turísticos
Declaración del cerro del * 6 años
Butulú como patrimonio
histórico y cultural del
municipio
Mejoramiento de Promoción de la utilización 15.000.000 3 años
tecnologías de nuevas tecnologías para
el sector
Adopción de tecnologías o Implementación de la chiva turística 30.000.000 3 años
para el desarrollo del sector
Desarrollo planta turística del 10.000.000 1 año
municipio Inventario
detallado de
establecimiento turísticos
Promoción e 500.000.000 12 años
implementación de
famihoteles
Fortalecimiento y Creación de la asociación 15.000.000 1 año
promoción institucional de turismo
Creación de la policía de 32.000.000 1 año
turismo
Establecimiento del servicio 24.000.000 1 año
de guías turísticos


Conformación de empresas 460.000.000 3 años
prestadoras de servicio
turísticos a nivel rural
Promoción e Adecuación de 500.000.000 5 años
implementación del infraestructura para las
agroturismo y ecoturismo actividades de agroturismo
Impulso y fomento al agro y 120.000.000 2 años
ecoturismo
SERVICIOS SOCIALES
Promoción y prevención en Educación Sexual 50.000.000 10 años
salud
Higiene personal, vivienda, 65.000.000 10 años
alimentos y uso del agua
Alcoholismo, drogadicción y 30.000.000 5 años
tabaquismo
Manejo de focos de 50.000.000 5 años
contaminación y
proliferación de
enfermedades
Campañas de vacunación 150.000.000 5 años
Detección de maltrato físico, 75.000.000 5 años
psicológico, verbal y sexual.
Campañas de salud oral 100.000.000 5 años
Prevención de accidentes 120.000.000 5 años
Atención en salud y 100.000.000 5 años
promoción de la tercera
edad
Adecuación y Mejoramiento y dotación de Mejoramiento de infraestructura y 400.000.000 8 años
mejoramiento de centros y infraestructura de la salud en dotación de equipos y personal del
pueblos de salud del el área rural puesto de salud de San Juan y Minas
municipio
Mejoramiento de la planta física del 150.000.000 3 años
centro de salud de tierras viejas y
puesto de salud del Vino
Traslado del centro de salud Construcción del centro de salud 120.000.000 3 años
de Chupal hacia patio
Bonito
Mejoramiento de la calidad Actualización académica Nuevas modalidades de educación 200.000.000 2 años
de la educación en el RIHDA
talleres y cursos de actualización en 0 90.000.000 9 años
pedagogía y relaciones humanas a
los docentes
Escuelas de padres en cada 155.000.000 12 años*
establecimiento educativo
Implementación de programas 125.000.000 12 años*
educativos a nivel superior
Adecuación, dotación y Adecuación de la escuela la alianza 120.000.000 12 años*
mejoramiento de las plantas
físicas de las escuelas del
sector rural
Adecuación de la escuela San Juan 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela Sabaneta 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela La florida 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela el 120.000.000 12 años*
Acomodo
Adecuación de los centros de 465.000.000 12 años*
consulta de las escuelas
Dotación de restaurantes escolares 200.000.000 12 años*
Remodelación de las unidades 5.000.000 12 años*
sanitarias de la escuela el Roble
Construcción de aulas y unidades 5.000.000 12 años*
sanitarias n la escuela Laureles
Cerramiento de la escuela San Juan 4.000.000 12 años*
Cerramiento de la escuela de tierras 4.000.000 12 años*
viejas
Mejoramiento de 12.000.000 12 años*
infraestructura deportiva y


recreativa en la zona rural
Mejoramiento del 12.000.000 12 años*
polideportivo de la escuela
el chuscal
La libertad
San Juan
El Acomodo
Construcción de campos Construcción de campo 20.000.000 12 años*
deportivos deportivo escuela el Roble
Construcción de campo 20.000.000 12 años*
deportivo escuela el Moro
deportivo escuela Laureles
deportivo escuela el Chupal
Construcción de parques 168.000.000 12 años*
infantiles en las escuelas
rurales
Promoción, organización y Organización de eventos 3.120.000 12 años*
apoyo al deporte deportivos rurales a nivel
campesino municipal
Acueductos veredales Terminación de acueductos 240.000.000 12 años*
veredales
Construcción de * 12 años*
acueductos veredales
Plantas de tratamiento para 20.000.000 12 años*
los acueductos veredales
Construcción planta de tratamiento 20.000.000 12 años*
acueducto Llano grande – Tierras
Viejas
acueducto Acualaguna
acueducto Patio Bonito
acueducto La Libertad
acueducto San Juan
acueducto San Antonio
acueducto Minas - Alianza
acueducto EL Dintel
Energía Eléctrica Construcción de la * 6 años
subestación de energía
Electrificación de las Electrificación vereda la Huerta 40.000.000 3 años*
viviendas rurales que no
cuentan con el servicio
Electrificación vereda Petaquero 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Guarumal 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda San Antonio 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Naguy 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Cacahual 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Cural 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Dintel 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda El Centro 40.000.000 3 años*
Telefonía rural Instalación de líneas rurales 10.401.000 12 años
Instalación de radio 67.500.000 6 años
teléfonos en las escuelas y
sitios estratégicos del


municipio
Instalación de teléfonos 16.000.000 6 años
comunitarios
Transporte veredal Estudio para la 5.000.000 1 año
determinación de rurales y
horarios óptimos para la
zona rural
Establecimiento de 60.000.000 3 años
paraderos rurales
Capacitación y formación a 10.000.000 1 año
los prestadores de servicios
Señalización de vías 60.000.000 3 años
Fomento a la creación de 100.000.000 6 años
empresas de transporte
Mantenimiento Vial Mantenimiento vial Cural – 70.000.000 12 años
Llano grande
Mantenimiento vial Chupal – 70.000.000 12 años
Hoya grande
Mantenimiento vial La Vega 70.000.000 12 años
Vergara
– Chuscal – San Juan
Mantenimiento vial Puente 70.000.000 12 años
azul – alto guarumal
Mantenimiento vial Chilin – 70.000.000 12 años
Maria Paz Gaviria
Construcción de Vías 200.000.000 12 años
Construcción vía Tierras 12 años
viejas - Cural
Construcción vía San Juan 200.000.000 12 años
Cural
Construcción vía La huerta 200.000.000 12 años
parte alta – petaquero Parte
alta
12 años
Construcción vía El cairo – 200.000.000 12 años
patio Bonito
Construcción vía Villa Gladis 200.000.000 12 años
– la Cabaña
Construcción vía variante 200.000.000 12 años
Laguna Tabacal Cacahual
alto – Llano grande
Construcción puente 70.000.000 12 años
quebrada Trejos
vehicular vereda Cural
quebrada Ventaquemada
quebrada la Chula
Mejoramiento ampliación y Adecuación del camino El 30.000.000 12 años
adecuación vial Chuntaro – Zona Urbana – El
Cural
Ampliación puente 100.000.000 12 años
quebrada el Coto – La Maria
Ampliación vía Chilin – 100.000.000 12 años
pueblo viejo
Ampliación vía Chilin – Río 100.000.000 12 años
Cañas
Ampliación Vía Chilin – plaza 100.000.000 12 años
de mercado
Obras de arte vías Construcción de obras de 600.000.000 12 años
veredales arte en las vías veredales
Mantenimiento de obras de 120.000.000 12 años
arte n las vías veredales
Elaboración del plan vial 34.000.000 12 años


rural
Recuperación y Recuperación camino Zona 50.000.000 12 años
mantenimiento de caminos urbana – laguna del Tabacal
veredales y reales
Recuperación camino San 50.000.000 12 años
Antonio – Dintel
Recuperación camino Zona 50.000.000 12 años
Urbana – San Francisco
Recuperación Quebrada 50.000.000 12 años
Brujas – patio Bonito
Recuperación camino Llano 50.000.000 12 años
grande – centro de salud
Recuperación camino 50.000.000 12 años
Quebraditas – patio Bonito
Recuperación camino Cural 50.000.000 12 años
– El Chuntaro – Llano grande
Mejoramiento de vivienda Reparación de viviendas 300.000.000 12 años
rural rurales
Dotación de unidades 30.000.000 6 años
sanitarias
Vivienda de Interés Social Construcción de vivienda de 400.000.000 6 años
en la zona rural interés social para los
estratos 1 y 2 de la zona
rural.
La ejecución de cada proyecto se llevara a cabo en un año dentro del numero de
años definido como máximo
9.3 FORMULACION COMPONENTE URBANO DEL PBOT DE LA VEGA
El componente urbano de los Planes Básicos de Ordenamiento Territorial, debe estar

constituido por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el
desarrollo físico urbano, como mínimo a 6 años, por lo que se debe señalar y delimitar en
forma detallada por lo menos la localización de los siguientes aspectos:
1. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

2. Conjuntos urbanos, históricos y culturales.
3. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
4. Infraestructura para vías y transporte.
5. Redes de servicios públicos.
6. Equipamientos colectivos y espacios públicos libres para parques y zonas verdes y
el señalamiento de las cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas
infraestructuras.
7. La estrategia de mediano plazo para el programa de vivienda de interés social.
8. Planes parciales y unidades de actuación urbanística.
Objetivo general
El objetivo general del componente urbano es lograr la consolidación del área actual, así
como dotarla de la infraestructura necesaria para la consecución de los objetivos
planteados dentro del componente general.

Consolidar el perímetro urbano y sus zonas de expansión urbana.

Sectorizar el área urbana para efectos de generar unidades de manejo funcional, que
garanticen la descentralización de actividades y faciliten la planificación en la
prestación de servicios y equipamientos.
Clasificar el territorio urbano y sus respectivas zonas por actividades: de vivienda,
comerciales, institucionales, de uso mixto e industrial, para garantizar el racional uso
del suelo urbano de acuerdo a su funcionalidad.
Proteger y mejorar el medio ambiente urbano, para lograr la consolidación de la malla
ambiental urbana.
Determinar las zonas de amenazas y riesgos en el suelo urbano, con el propósito de
garantizar y proteger la vida de los habitantes.
Asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios, para garantizar
una mejor calidad de vida a la población y a la vez consolidar los objetivos
planteados en el componente general.
Dotar a la ciudad de una estructura de equipamientos, coherente con sus
necesidades actuales y futuras, que le aseguren su competitividad a nivel interno y
regional.
Generar y construir un sistema vial articulado reconociendo la autopista de carácter
nacional Medellín – Bogotá como su eje principal, dando soluciones a las amenazas
generadas por esta.
Generar y rediseñar el espacio público necesario al interior del suelo urbano, para dar
respuesta a las expectativas de sus habitantes y que corresponda a su vocación
turística y de funcionalidad como centro de abastecimiento y acopio regional.
Políticas
Recuperar y conservar las estructuras urbanas que representan valores de identidad

de carácter urbano, arquitectónico y cultural.
Reubicar las comunidades localizadas en zonas de alto riesgo y adelantar programas
de recuperación de estas áreas.
Identificar y reservar terrenos adecuados para programas de vivienda de interés social
para ofertar a la población más activa y vulnerable.
Diseñar y poner en práctica el conjunto orgánico de normas y sus instituciones de
control como medios para inducir el desarrollo urbano.
Propender por una administración que garantice la ejecución del Plan, mediante
instrumentos ágiles y atractivos que incentiven las inversiones.
Buscar la reordenación del municipio configurando un modelo funcional, físico y
socialmente más equilibrado.
Propender por la armonía y control del uso del suelo urbano promocionando la
especialización en áreas con vocación específica.
Propiciar la ocupación racional y ordenada del suelo.
Planificar el crecimiento físico del municipio de la Vega, precisando las acciones a
adelantar y promover en las áreas urbanas y de expansión las actuaciones tendientes
a lograr una integración regional armónica.
Establecer, conservar, regular, amoblar y mantener el espacio público, especialmente
el sistema vial y red de zonas verdes.

Garantizar el abastecimiento del recurso agua con la calidad y la cantidad acorde

con el crecimiento poblacional.
Fomentar el desarrollo urbanístico buscando que el uso y la ocupación del suelo
equilibre los requerimientos de vivienda para las diferentes estratos de la población.
Dotar el área urbana de la infraestructura de equipamientos de educación
Promover y propiciar la participación de la comunidad en la ejecución, seguimiento y
control de los programas y proyectos formulados a través de los mecanismos creados
para tal fin.
Estrategias
Aplicar los instrumentos de gestión del suelo para distribuir equitativamente los costos y
beneficios de las acciones urbanas.
Mejoramiento y construcción de la infraestructura física, administrativa y de recursos
humanos en los sectores educativos, de salud, culturales, recreativos y administrativos.
Aumento en la cobertura de prestación de los servicios públicos domiciliarios.
Creación de programas de carácter regional en asocio con los demás municipios en
los temas de tratamiento e residuos sólidos, matadero municipal y centro de acopio.
Propender por campañas de cultura del agua para un adecuado manejo del recurso.
Mejoramiento y ampliación de la cobertura de alcantarillado.
Propender por un adecuado sistema para el tratamiento y disposición de aguas
residuales.
Optimización de la red vial existente.
Defensa del espacio público.
Optimización del manejo y comercialización de los productos agropecuarios.
Tabla No. 68 Resumen programas, proyectos y subproyectos del componente urbano

PROGRAMA PROYECTO SUBPROYECTO COSTO
PLAZO
(Miles pesos)
Ampliación del Legalización de predios -
perímetro adyacentes al perímetro urbano 1 años
urbano en la parte suroriental
Consolidación Reglamentación de usos del suelo -
de usos del urbano 1 año
suelo urbano
Manejo de - Reubicación de familias del **
zonas de Barrio la gloria
amenaza y - Mitigación del riesgo **
3 años
riesgos generado en la cl 23 entre la
3 años
Cr 1 y 3 en la ronda del río
Catica
6 años
- Reubicación de familias en la **
zona de invasión del río Ila en
el parque la Zoraida
Recuperación - Recuperación de la ronda ** 4 años
de áreas de hídrica de la Q. Reyes
reserva - Recuperación de la ronda ** 2 años
ambiental hídrica Q. Catica
- Recuperación de la ronda
hídrica del río Ila en el barrio ** 4 años
Villa del río
- Reforestación de 13,7 Ha de
la zona de vivienda de interés 239.400.000 2 años


PLAZO
(Miles pesos)
social ubicada en área de
alta pendiente
Suelo de Ciudad Butulú **
expansión 12 años
urbana
Acueducto - Plan maestro de acueducto 1.000.000.000
4 años
urbano urbano
- Optimización de redes de
2 años
captación
Alcantarillado - Plan maestro de 800.000.000
urbano alcantarillado urbano 3 años
- Optimización de redes de
alcantarillado 2 años
- Construcción de la planta de 1.000.000.000
tratamiento de aguas 3 años
residuales *
Aseo urbano Sistema integrado de recolección **
y disposición final de residuos 4 años
sólidos *
Energía y - Extensión de redes de alumbrado 800.000.000
alumbrado público
público - Mantenimiento y reposición de redes 4 años
de energía
Telefonía Extensión de redes telefónicas 200.000.000

3 años
urbana
Gas Instalación de redes de gas 20.000.000
5 años
domiciliario domiciliario (diagnóstico)
Mejoramiento Mantenimiento y mejoramiento de 30.000.000
construcción la planta física del ancianato San
y adecuación Cayetano
1 año
de
equipamientos
urbanos
Relocalización del hospital San 814.831.360
5 años
Antonio
Terminación de la planta física de 6.200.000.000
la ciudadela estudiantil y
4 años
deportiva Ricardo Hinestroza Daza
*
Remodelación y adecuación de la 35.000.000
1 año
casa de la cultura
Construcción del centro cultural y 600.000.000
3 años
artístico
Instalación mercado de las pulgas 8.000.000 1 año
Reubicación del palacio de 300.000.000
2 años
gobierno municipal
Construcción del centro de 1.409.534.750
4 años
abastecimiento
Construcción del matadero **
4 años
regional
Construcción del terminal de 176.061.370
3 años
transporte
Desarrollo Fortalecimiento Empresa de 20.000.000
2 años
institucional Servicios Públicos
Fortalecimiento UMATA 30.000.000 2 años


PLAZO
(Miles pesos)
Fortalecimiento Of. Medio 20.000.000
2 años
Ambiente
Fortalecimiento Of. Cultura y 20.000.000
2 años
turismo
Fomento y fortalecimiento a la 3.000.000
2 años
participación ciudadana
Infraestructura Mejoramiento de la malla vial 1.000.000.000
6 años
vial urbana
Recuperación Plan parcial para el mejoramiento **
6 años
y del espacio público
mantenimient Construcción del parque de 250.000.000
o del espacio recreación pasiva “Andes de La 2 años
público Vega”
Mejoramiento Plan parcial para el mejoramiento **
de la integral de la inspección el Vino
6 años
inspección del
Vino
Vivienda Construcción de VIS en el área 400.000.000
3 años
urbana
Mejoramiento de vivienda urbana 300.000.000 6 años
* Proyectos inscritos en el banco de programas y proyectos de la Gobernación de Cundinamarca
** Los costos de estos proyectos se deben definir de acuerdo a la realización de estudios específicos que no
son posibles de realizar dentro del POT.
- Proyectos que realiza las dependencias de la administración o que solo se realiza la gestión ante las
entidades competentes.
9 . 3 .1 Usos del suelo urb a no y denominación
Para garantizar un correcto manejo del suelo urbano del municipio de la Vega se
respetará para su desarrollo las determinantes ambientales emanadas de la Corporación
Autónoma Regional C.A.R., en su acuerdo número 16 de fecha septiembre 2 de 1998.
El Suelo Urbano Se Denominará de Acuerdo Con Su Uso, Así: (que se encuentran

referenciadas específicamente en el Plano Oficial de Zonificación (Ver Mapa No. F 13 ).
ZONA URBANA DE VIVIENDA (ZUV); destinadas principalmente al uso residencial.
Se clasifican dentro de esta zona urbana cuatro (4) clases de zonas con el propósito de
facilitar el ordenamiento Territorial, así:
NOMBRE ABREVIATURA
Zona de Vivienda de Interés Social V.I.S.

Zona de Vivienda Densidad Alta V.D.A.
Zona de Vivienda Densidad Media V.D.M.
Zona de Vivienda Densidad Baja V.D.B.

ZONAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL:
Uso Principal: Vivienda unifamiliar, y bifamiliar, apareadas y/o continuas, agrupaciones o

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura, allí donde lo
señale específicamente el Plano Oficial de Zonificación.
Usos compatibles: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
consumo diario tales como: pan, frutas, víveres, bebidas, periódicos, lecherías, expendios
de carnes, etc., venta al detal de bienes o servicios de consumo periódico tales como:
venta de revistas, misceláneas, reparación de calzado, peluquerías, salones de belleza,
floristerías, lecherías, papelerías, etc., actividades socioculturales, tales como:
establecimientos de preescolar, primaria, secundaria no mayores de una hectárea,
instalaciones asistenciales pequeñas, asociaciones cívicas, áreas libres, parques,
bibliotecas, clubes sociales o deportivos no mayores de una hectárea,
Labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración, estética facial,

fotografía, reparación de electrodomésticos, radio, t.v.; artesanía en general siempre que
sea desempeñada por los residentes, sin emplear más de un ayudante, que no sea visible
desde la calle, que no cause molestias a los vecinos; que no se consuma más de 3
caballos de fuerza (3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las
redes del sector; que no se produzca o cause deterioro a las redes municipales de
alcantarillado; y, que se cumplan las medidas de seguridad, de acuerdo a las
disposiciones vigentes de otros organismos (bomberos) distintas a las contempladas en
este Estatuto.
Usos condicionados: Son todos aquellos que siendo compatibles con el uso principal,
están sujetos a requisitos especiales y restricciones para su aprobación. Los usos
condicionados serán permitidos por la Alcaldía, previa evaluación y aprobación por parte
del Director de la oficina de Planeación Municipal, y en todo caso se sujetaran a los
criterios establecidos en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Densidades: Será máximo de 450 habitantes por hectárea, para vivienda unifamiliar: hasta
700 habitantes por hectárea, para vivienda bifamiliar; y para vivienda multifamiliar será
máximo de 900 habitantes por hectárea.
Máxima dnsidad de vivienda:Para vivienda unifamiliar será de 100 viviendas por hectárea
(100 viv/ha); para bifamiliares, 150 viviendas por hectárea (150 viv/ha) y para
multifamiliares, 200 viviendas por hectárea (200 viv/ha).
Áreas y frentes mínimos del lote: Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de
84 metros cuadrados y frente mínimo de 6 metros; para bifamiliares, el área mínima del
lote será de 120 metros cuadrados y frente mínimo de 7 metros; y para multifamiliares, el
área mínima del lote será de 200 metros cuadrados y frente mínimo de 8 metros. En
agrupaciones o conjuntos el área mínima exigida para cada caso, podrá disminuirse en
un veinte por ciento (20%).

Indice de Ocupación:Para unifamiliares, será permitida la ocupación hasta un máximo del

0.706 de la superficie total del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para
multifamiliares hasta un 0.70. Para actividades socioculturales de tipo institucional, el área
de ocupación no será mayor del 0.35 de la superficie total del lote.
Indice de construcción:Para unifamiliares, será hasta el 1.50 de la superficie total del lote;
para bifamiliares hasta el 1.9 y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del
lote.
Las normas sobre alturas, aislamientos, patios, estacionamientos, voladizos, avisos,

cerramientos, etc., están contemplados en el Capítulo sobre “Normas Generales”
Los desarrollos de Vivienda de Interés Social en el Casco Urbano se tienen previstos en el

extremo norte del perímetro urbano municipal y en los predios consignados en el Acuerdo
10 de 1997 designados para este fin. Con una extensión aproximada de 15.2 Ha. Si
consideramos la necesidad actual en materia de V.I.S. de aproximadamente 600
unidades, de las cuales estan en proceso aproximadamente 200 soluciones de vivienda
principalmente a nivel de grupos humanos asociados que persiguen este propósito,
tendríamos a hoy un déficit de 400 unidades, que proyectado a 10 años a la tasa del 3.6%
anual equivaldría aproximadamente a 570 unidades de vivienda necesarias en ese lapso
de tiempo.
ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD ALTA:
Se ha denominado Vivienda Densidad Alta (V.D.A.) a las zonas delimitadas en el Plano

Oficial de Zonificación, constituidas fundamentalmente por vivienda unifamiliar, bifamiliar
o multifamiliar caracterizadas por contar o estar previstas para albergar un alto número de
personas por hectárea, con densidades promedio, hasta de 300 habitantes por hectárea
para vivienda unifamiliar; hasta 450 habitantes por hectárea para vivienda bifamiliar; y
hasta 750 habitantes por hectárea, para multifamiliares. Característica que seguirán
conservando y, para los cuales regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Vivienda unifamiliar y bifamiliar, apareadas y/o continuas, agrupaciones o

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura (VDA) allí
donde lo señale específicamente el Plano Oficial de Zonificación.
Usos compatible: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
consumo diario tales como: pan, frutas, víveres, bebidas, periódicos, lecherías, expendios
de carnes, etc., venta al detal de bienes o servicios de consumo periódico tales como:
venta de revistas, misceláneas, reparación de calzado, peluquerías, salones de belleza,
floristerías, lecherías, papelerías, etc., actividades socioculturales, tales como:
establecimientos de preescolar, primaria, secundaria no mayores de una hectárea,
instalaciones asistenciales pequeñas, asociaciones cívicas, áreas libres, parques,
bibliotecas, clubes sociales o deportivos no mayores de una hectárea.
6 Ordenanza Departamental “Por la cual se adoptan las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del
Departamento de Cundinamarca.

Oficinas, estudios o labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración,

estética facial, fotografía, reparación de electrodomésticos, radio, t.v; artesanía en
general, siempre que sea desempeñada por los residentes, sin emplear más de un
ayudante. Que no sea visible desde la calle, que no cause molestias a los vecinos; que no
se consuma más de 3 caballos de fuerza (3HP) y que en términos generales no cause
descompensación a las redes del sector; que no se produzca o cause deterioro a las
redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan las medidas de seguridad, de
acuerdo a las disposiciones vigentes de otros organismos (bomberos) distintas a las
contempladas en este Estatuto.
Usos condicionados: Son todos aquellos que siendo compatibles con el uso principal,
están sujetos a requisitos especiales y restricciones para su aprobación. Los usos
condicionados serán permitidos por la Alcaldía, previa evaluación y aprobación por parte
del Director de la oficina de Planeación Municipal, y en todo caso se sujetaran a los
criterios establecidos en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Densidades:
Será máximo de 300 habitantes por hectárea, para vivienda unifamiliar: hasta 450
habitantes por hectárea, para vivienda bifamiliar; y para vivienda multifamiliar será
Máxima densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar será de 65 viviendas por hectárea
(65 viv/ha); para bifamiliares, 100 viviendas por hectárea (100 viv/ha) y para
multifamiliares, 165 viviendas por hectárea (165 viv/ha).
Áreas y frentes mínimos del lote:Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de
lote será de 140 metros cuadrados y frente mínimo de 8 metros; y para multifamiliares, el
área mínima del lote será de 300 metros cuadrados y frente mínimo de 12 metros. En
agrupaciones o conjuntos el área mínima exigida para cada caso, podrá disminuirse en
un quince por ciento (15%).
Indice de Ocupación:Para unifamiliares, será permitida la ocupación hasta un máximo del

0.70 de la superficie total del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares
hasta un 0.70 Para actividades socioculturales de tipo institucional, el área de ocupación
no será mayor del 0.35 de la superficie total del lote.
Indice de construcción:Para unifamiliares, será hasta el 1.5 de la superficie total del lote;
para bifamiliares, hasta el 1.4 y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del
lote.

cerramientos, etc., están contemplados en el Capítulo sobre “Normas Generales”.

ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA:
Se ha denominado Vivienda Densidad Media (V.D.M.) a las zonas delimitadas por el Plano
Oficial de Zonificación. Constituidos fundamentalmente por viviendas unifamiliares,
bifamiliares y multifamiliares y agrupaciones o conjuntos con densidades hasta 200
habitantes por hectárea, para unifamiliares; hasta 300 habitantes por hectárea para
bifamiliares y hasta 450 habitantes por hectárea para multifamiliares, para los cuales
regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, continuas, apareadas o
aisladas; como también, agrupaciones o conjuntos de vivienda.
Usos compatibles: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta
(V.D.A.).
Usos condicionados: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta
(V.D.A..).
Densidades:Para vivienda unifamiliar deberá ser hasta 200 habitantes por hectárea; para
bifamiliares hasta 300 habitantes por hectárea; y para vivienda multifamiliar hasta 450
habitantes por hectárea.
Máxima densidad de vivienda:Para vivienda unifamiliar será de 40 unidades de vivienda

por hectárea; para bifamiliares, de 60 unidades de vivienda y para multifamiliares, será de
100 unidades de vivienda por hectárea.
lote será de 300 metros cuadrados y frente no menor de 12 metros; y para multifamiliares,
el área mínima del lote será de 450 metros cuadrados y frente mínimo de 15 metros. En
agrupaciones o conjuntos, se podrá disminuir el área mínima del lote, por vivienda hasta
en un quince por ciento (15%).
Indice de Ocupación:Para unifamiliares, será de un 0.60 del área del lote; para
bifamiliares, hasta un 0.60 y para multifamiliares hasta un 0.60. de la superficie del lote;
para uso institucional, un máximo de 0.35. En los lotes de esquina el Indice de ocupación
puede ser aumentada en un 5%.
Indice de construcción: Para unifamiliares; aislados o conjuntos de vivienda, será hasta el

1.10 de la superficie del terreno; para bifamiliares, será hasta el 1.20 y para multifamiliares
será hasta el 1.60 de la superficie total del lote.
ZONAS DE VIVIENDA DENSIDAD BAJA:
Se ha denominado vivienda densidad baja (V.D.B.) a las zonas delimitadas por el Plano
Oficial de Zonificación, constituidas fundamentalmente por viviendas unifamiliares aisladas

o en agrupaciones o conjuntos, con densidades promedio hasta un máximo de 120

habitantes por hectárea, para unifamiliares únicamente, para los cuales regirán las
siguientes normas:.
Uso Principal: Vivienda unifamiliar aislada, o en agrupaciones o conjuntos aislados o

apareados.
Usos compatible: Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta
(V.D.A.).
Usos condicionados : Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta
(V.D.A.).
Densidades:Para vivienda unifamiliar, aislada, agrupaciones o conjuntos, será hasta un

Máxima densidad de vivienda:Para vivienda unifamiliar será de 20 unidades de vivienda

por hectárea.
400 metros cuadrados y frente mínimo de 15 metros. Se podrá disminuir el área del lote por
vivienda, hasta en un quince por ciento (15%).
Indice de Ocupación:0.50 para unifamiliares.
Indice de construcción:Para unifamiliares, el 0.80 del área del lote.

cerramientos, etc., están contempladas en el Capítulo sobre “Normas Generales
ZONA URBANA DE USO MIXTO (ZUM); son aquellas donde se presentan diferentes usos
compatibles entre si, (comercial, institucional, recreacional).
Localización: Se determina su localización en los sectores dos (2) y tres (3), delimitados en
la Sectorización Urbana.
A ambos lados de la Autopista Medellín – Bogotá, en los predios con frente sobre esta.
ZONA URBANA COMERCIAL (ZUC); son aquellas en donde el uso principal es el comercio
de alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes,
cines, droguerías.
Zona de Comercio Local C-1: Se ha denominado Uso o Zona de Comercio Local C-1, a los
lotes o grupos de lotes, utilizados fundamentalmente para establecimientos dedicados a
la venta de artículos de primera necesidad y al detal, para las zonas de vivienda
inmediatas, es un comercio de consumo diario y algunas veces periódico, generalmente
aislado o como parte de la vivienda y algunas veces conforman una zona específica
llamada Zona de Comercio Local para las cuales regirán las siguientes normas:

Uso Principal: Venta al detal de artículos de consumo inmediato; en general, venta de

artículos y servicios que no resulten molestos para actividades de la zona, tales como los
compatibles de la vivienda, además venta de artículos de consumo periódico y
prestación de servicios tales como: restaurantes, heladerías, fuentes de soda, farmacias,
droguerías, reparaciones eléctricas, lavanderías, sastrerías, boutiques y pequeños talleres
de moda.
Usos compatibles: Administrativos; actividades socioculturales tales como: colegios, salas

culturales, teatros, previsión social. Asistencia pública, parques, etc., servicios
profesionales; sucursales bancarias; cines, clubes, discotecas; vivienda unifamiliar,
bifamiliar, multifamiliar, parqueaderos para uso del comercio y de la vivienda.
Se permitirán los usos compatibles de las zonas de vivienda donde se encuentran las
zonas comerciales.
Usos condicionados: Además de los anotados en las Zonas de Vivienda, se incluyen las
clínicas, la industria artesanal y liviana que no cause molestia a las vecindades por ruidos,
olores vibraciones o cualquier otra molestia; las casas de velación, siempre y cuando no
se encuentren sobre vías arterias principales V-1. V-2, heliografos, fotocopiadoras,
imprentas de pequeño tamaño, pequeñas lavanderías y hoteles que no causen un
impacto urbanístico.
Áreas y frentes Mínimos del Lote: Regirán las normas establecidas para las zonas de
vivienda, de las cuales forman parte. Si se trata de agrupaciones o conjuntos comerciales,
no se exigirá lote mínimo. Se deberá cumplir con el proyecto aprobado por el Director de
Planeación Municipal.
Índice de Ocupación:Se podrá ocupar hasta un 0.80 de la superficie del terreno, en la

primera planta o primer piso y 0.70 en el resto de pisos.
Indice de Construcción: El área de construcción para usos comerciales exclusivamente,

será de un máximo de 1.4 del área del lote. Para usos residenciales y mixtos (comercio y
vivienda) se utilizarán los porcentajes previstos en las zonas de vivienda de densidad alta
(V.D.A.) para multifamiliares.
En las zonas residenciales ya desarrolladas y que caracterizan al comercio local, se

permitirá el uso comercial en los primeros pisos, en los lotes localizados preferencialmente
en las esquinas de las manzanas.
Zonas de Comercio - C-2:Se han denominado Zonas de Comercio (C-2), a las zonas,
constituidas fundamentalmente, por establecimientos dedicados a la venta de bienes y
servicios al nivel de Ciudad, o Zona Centro, caracterizada por la ubicación de actividades
estrechamente relacionadas con los servicios y el equipamiento que demanda la
población de la región, el municipio y la ciudad, por lo tanto, su comercio es
eminentemente especializado y para el cual rigen las siguientes normas:
Usos Principales: El uso principal está relacionado con el comercio, la banca, la empresa,
la administración, los insumos para las actividades agrícolas e industriales, la

administración, los servicios profesionales, además el comercio y los servicios que no

resulten molestos para las actividades de la zona tales como: joyerías, relojerías, platerías;
ventas al detal y reparación de artículos eléctricos; venta de confecciones; venta de
artículos para el hogar; fotografías; laboratorios y estudio de fotografía; agencias de
turismo, empleo, oficinas de correos y Telecom; lavanderías, tintorerías, consultorios
profesionales, clubes privados, galerías de arte, cines, teatros, juegos de bolo, billares,
bares, cafés, café concierto, almacenes de antigüedades, juguetes, regalos, artículos
deportivos; casas ópticas; ferreterías; venta de artículos médicos, ortopédicos, quirúrgicos,
laboratorios; salas de exposición o venta de vehículos o motos y repuestos, centros de
diagnóstico, sincronización, alineación y reparaciones eléctricas de vehículos livianos sin
ocupación del espacio público; compraventas, edificios para la prestación de servicios
administrativos, culturales, religiosos, filantrópicos, centros educacionales no tradicionales
y casas de velación con espacios para estacionamiento, junto con las actividades
recreativas y turísticas, tales como: comercio especializado; confecciones en general,
boutiques, casas ópticas, telas y sedas, aparatos electrodomésticos, calzado, regalos,
cristalería, artículos de cuero, muebles, artículos de deportes, librerías, discos, cafeterías,
fuentes de soda, heladerías, supermercados, centros comerciales, comercio por
departamentos, farmacias, floristerías, sastrerías, lavanderías, tintorerías, víveres, rancho,
licores, etc.
Servicios: profesionales, financieros, bancarios, oficinas comerciales, corporaciones

financieras, finca raíz, agencias de viaje o turismo.
Vivienda en multifamiliares de densidad media y alta, hoteles, residencias, almacenes o

locales para la venta de artículos para el turista; restaurantes, discotecas, pizzerías,
tabernas, oficina de correos y telégrafo; consultorios y/o centros médicos, odontológicos y
de laboratorios.
Usos compatible: Vivienda bifamiliar y multifamiliar; establecimientos industriales de tipo

liviano y mediano, que no causen problemas al resto de actividades de la zona y con
dimensión controlada (venta al detal, no más de 10 obreros, que no ocasione ruidos,
olores, vibraciones, etc., nocivos o molestos para los vecinos); que no utilice más de 7
caballos de fuerza (10HP) que el taller de producción no sea visible desde la calle y que
cuente con un espacio suficiente, interno, para cargue y descargue de mercancías o
insumos.
Las industrias livianas y medianas, no molestas, tales como: reparación de equipos de

oficina, confección de prendas de vestir, talabarterías, confección de artículos higiénicos
tales como toallas, servilletas, fabricación de espejos y biseles, tipografías, litografías,
editoriales, talleres de encuadernación, preparación de comestibles, talleres de
reparación de radio y tv.
Usos condicionados: Clínicas, casas de velación sobre vía V-1 y V-2, funerarias, complejos
educacionales, complejos industriales o artesanales, grandes depósitos; mercados,
pescaderías, parqueaderos públicos, pequeños talleres, edificios civico-culturales y de
administración pública; depósitos de artículos y materiales no explosivos y agencias de
trasteos (sin derecho a ocupar la vía y/ o espacio público).

Áreas y frentes mínimos de lote:El área mínima será de 98 metros cuadrados y un frente
mínimo de 7 metros para uso exclusivo de la actividad comercial y en general el área y los
frentes mínimos de la zona C-2, no podrán ser menores que los exigidos para las zonas de
vivienda correspondiente y según lo indicado en el Plano Oficial de Zonificación.
Indice de Ocupación:Se podrá ocupar hasta un 0.8 del área del lote. Los lotes de esquina
tendrán un aumento del 5% de ocupación y del Indice de construcción permitida..
Indice de Construcción:En las dos primeras plantas el 1.40 del área del lote; para lotes que
dan sobre vías de más de 15 metros de ancho; 1.5 para lotes que dan sobre vías de más
de 30 metros de ancho, o sobre plazas, parques o zonas verdes podrán alcanzar el 1.6 de
la superficie del lote, siempre y cuando las condiciones que se logren mediante diseño
(iluminación y ventilación) sean satisfactorias.
Cuando se trate de lotes de más de 1.500 metros cuadrados que permitan agrupaciones
o soluciones de conjunto, el Director de Planeación Municipal podrá, previa aprobación
del Alcalde, autorizar áreas densidades o usos distintos a los previstos, siempre y cuando
las justificaciones técnicas y las soluciones propuestas, a criterio de el D.P.M. así lo
demanden y contribuyan a la conformación de un entorno urbano agradable. Los lotes
de esquina tendrán un aumento del 5% del total del área de construcción permitida.
Se exigirán las mismas áreas de construcción establecidas para la zona de vivienda

densidad alta (V.D.A.) para multifamiliares. Además existirá una bonificación de un 20%
del área de construcción, para los lotes con superficie mayor de 1.000 metros cuadrados y
25 metros de frente; y del 30% para los lotes mayores de 1.800 metros cuadrados y frentes
mayores de 35 metros.
Las alturas, los aislamientos, los patios, los cerramientos, estacionamientos, etc., se regirán
por las disposiciones contempladas en el Capítulo sobre Normas Generales.
ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI); Son aquellas con fines administrativos,

institucionales ó de utilidad pública (hoteles, puestos de salud, colegios, parques, campos
deportivos escuelas y similares). se clasifican en tres grupos:
TIPO 1: Establecimientos compatibles y complementarios con el uso residencial que no

producen impactos en cuanto al tráfico urbano y entre estas actividades se encuentran
las asistenciales, como salacunas, jardines infantiles, puestos de salud, tiendas comunales
y guarderías, culturales (bibliotecas, salas comunales y teatros), educacionales,
recreativos(parques infantiles y de barrio) y de seguridad (Comandos de policía, C.A.I).
TIPO 2: Establecimientos con cubrimiento de toda la ciudad, que por su magnitud o

actividad producen impacto en el tráfico urbano; este grupo está conformado por
instalaciones de la administración pública, clínicas, hospitales, ancianatos, Universidades,

Institutos de secundaria o especializados, instalaciones para la recreación y el deporte,

centros culturales y sociales y subestaciones de servicios públicos.
TIPO 3: Establecimientos considerados especiales por su carácter único dentro de la

ciudad y que por su magnitud de sus actividades producen impacto en el tráfico urbano
y para su localización requieren de estudios específicos y la aprobación de la oficina de
Planeación y la autoridad ambiental respectiva. Está conformado por la plaza de
mercado, matadero, plaza de feria, plaza de toros, cementerio, áreas de disposición final
de desechos, estación de bomberos, instalaciones militares y de policía, cárcel y
centrales de servicios públicos.
ZONAS URBANAS INDUSTRIALES (ZUIN); Son aquellas donde se desarrolla la actividad

industrial de bajo impacto ambiental, cuya materia prima no produce efectos tóxicos o
contaminantes, su elaboración no produce ruidos ni requiere controles especiales para el
tratamiento de desechos. (artesanías, industrias familiares, manufacturas en pequeña
escala ).
Se clasifican en dos grupos:
TIPO 1: Establecimientos compatibles y complementarios con el uso de vivienda, pero no

producen contaminación atmosférica, acústica o a las alcantarillas y no requieren más de
15 kilovatios de fuerza para sus equipos y maquinaria, como por ejemplo, panaderías,
zapaterías, sastrerías y artesanías. Area máxima de lote de 500 m2 y 10 empleados
Usos condicionado: Cuando por no causar molestias mayores, se solicita la localización

de este tipo de industrias en zonas de vivienda o residenciales y/o comerciales, la licencia
caducara si se superan las restricciones exigidas y produzcan por tal motivo, algún grado
de molestia, perturbación o peligro no remediable. También, cuando, superando las
características de liviana (por volúmenes, manufacturación, número de empleados y
espacio que ocupe) no causa molestias y se solicita localización en la Zona de Industria
Liviana.
Área y Frente Mínimo del Lote: El área mínima del lote será de 300 metros cuadrados
con frente mínimo de 10 metros.
Indice de Ocupación: 0.7 del área del lote, como máximo.
Indice de Construcción: 1.2 del área del lote.
Otras normas específicas:
1. Se deberán prever pisos pavimentados o asfaltados y con desagües: en los talleres de

reparación de autos se deberá prever la instalación de una trampa de grasas para los
desagües.

2. Las zonas de trabajo, maniobras y estacionamientos deberán ser internas (en el interior
del lote, no pueden efectuarse en el espacio público).
3. Teniendo residuos sólidos, líquidos o gaseosos, deberán recibir tratamiento previo en la
medida de lo prescrito por las normas vigentes (Empresas Públicas Municipales,
Saneamiento Ambiental o CAR).
4. Se deberá cumplir con las medidas de seguridad y salubridad que eliminen el riesgo
para la vida y salud de los trabajadores de la zona y la seguridad de los inmuebles de
acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la materia (bomberos, oficina de atención y
prevención de desastres OPAD, CAR), requisito ineludible para autorizar la Licencia de
Construcción. (El D.P.M. se informará sobre los requisitos exigidos por las entidades
respectivas y exigirá su cumplimiento para, en consecuencia, otorgar licencia de
construcción.
TIPO 2: Industria con máximo 20 empleados y área máxima de 1.500 m2. Son aquellas que
producen impacto al tráfico urbano y requieren instalaciones adaptadas para su
funcionamiento, producen alguna contaminación acústica y/o atmosférica, estos usos
requieren de una ubicación restringida para no incomodar otros usos; están las
carpinterías, aserraderos, talleres de mecánica y ornamentación, fábricas menores de
textiles y alimentos y bebidas.
Localización:Restringida y Concertada entre la Administración Municipal, él o los

propietarios del predio o predios objeto de la propuesta y los propietarios de los predios
vecinos al predio o predios objeto de la propuesta.
ZONAS URBANAS DE INDUSTRIA PESADA (ZUIP); Son aquellas donde se desarrolla la

actividad industrial a gran escala, esta zona es incompatible con algunos usos urbanos.
Zona de Industria pesada. Se ha denominado Industria Pesada (I.P.) a las constituidas

fundamentalmente por industrias que por su volumen, su impacto urbanístico o rural,
amerita localizarse en lugares especiales, previo concepto emitido por la CAR, según tipo
de actividad.
En el área urbana no se permitirá este tipo de industria, sin embargo de presentarse

propuestas para el establecimiento en el territorio municipal de estas industrias se evaluará
y se podrán generar exclusivamente al interior de los suelos suburbanos y rurales de
acuerdo a las determinantes expedidas por la CAR en el acuerdo 16 de 1998, y demás
normas que regulen la materia.

CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES 24
1.2. DEFINICIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 24
1.3. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 24
1.4. MARCO CONCEPTUAL 24
1.5. ANTECEDENTES 24
1.6. JUSTIFICACIÓN 25
1.7. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 25
1.8. MARCO LEGAL 25
1.9. DETERMINANTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 25
1.10. DEFINICIÓN DE PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 26
1.11. OBJETIVOS DE PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 26
1.12. COMPONENTES PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 27
1.13. OBLIGATORIEDAD DEL P.B.O.T 28
1.14. FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 28
1.14.1. PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN DEL PLAN 29
1.15. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 29
1.15.1. Origen 29
1.15.2 Localización y Extensión 30
1.15.3. Limites generales 30
1.15.4. División político Administrativa 30
2. DIAGNOSTICO TERRITORIAL 31
2.1. VISIÓN URBANO – REGIONAL 32

2.1.1. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 32
2.1.1.1. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y ZONAS DE RESERVA 32
2.1.1.2. MARCO ESTRATÉGICO DE CUENCA 42
2.1.1.3. BALANCE HÍDRICO CLIMÁTICO MENSUAL 47
2.1.1.4. AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS 63
2.1.1.4.1. Tipos de Amenazas 63
2.1.1.4.2. Aspectos Conceptuales de Amenazas y Riesgos 65
2.1.1.4.3. Accidente 66
2.1.1.4.4. Avenida 66
2.1.1.4.5. Contaminación 66
2.1.1.4.6. Amenazas por Deslizamiento 67
2.1.1.4.7. Amenaza por Inundación y Crecidas 82
2.1.1.4.8. Amenaza Sísmica y Fallas 87
2.1.1.4.9. Amenaza por Incendios Forestales 89
SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA

2.1.1.4.10. Susceptibilidad a la Erosión 90

2.1.1.4.11. Tormenta Eléctrica 90
2.1.1.4.12. Plagas 90
2.1.1.4.13. Evaluación de Amenazas Naturales 105
2.1.1.4.14. Atención y prevención de Desastres 108
2.1.2. MOVIMIENTO POBLACIONALES 109
2.1.2.1 Movimientos Poblacionales Nacionales 109
2.1.2.1.1. Regiones 109
2.1.2.2. Movimientos Poblacionales Regionales 113
2.1.3 FUNCIONES URBANO –REGIONALES 118
2.1.3.1 El CONTEXTO EN QUE SE INSCRIBE 118
2.1.3.1.1. Las regiones Subnacionales 118
2.1.3.1.2. La Región en que se Inscribe el Municipio de la Vega 118
2.1.3.1.3. El Centro de la Región 119
2.1.3.1.4. La Rede regional de Comunicaciones terrestres, su 120
Morfología Actual y sus tendencias
2.1.3.1.5. Al interior del centro de la Región: El Departamento y la 120
Sabana de Bogotá
2.1.3.2 LAS GRANDES INFRAESTRUCTURAS 122
2.1.3.3 LA POBLACIÓN 126
2.1.3.3.1. Las Tasas Departamentales 126
2.1.3.3.2. Las Provincias 127
2.1.3.3.3. La Población y la Tasa Municipal 127
2.1.3.3.4. Los índices de Niveles de Vida 128
2.1.3.4 LA DINÁMICA URBANO –REGIONAL 129
2.1.4. PROYECTOS REGIONALES 130
2.1.5. DIRECTRICES GENERALES PARA EL MANEJO DE LA CUENCA DEL 131
RÍO NEGRO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
2.1.6. PROPÓSITO DE LA VEGA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL 132
2.1.7. ANÁLISIS DOFA 133
2.2 DIMENSIONES DEL DESARROLLO 139

2.2.1 DIMENSIÓN AMBIENTAL 139
2.2.1.1 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA 139
2.2.1.1.1 Procedimiento para determinar los climas según Caldas – 140
Lang
2.2.1.1.2 Clima Frío Húmedo (FH) 140
2.2.1.1.3 Clima Templado Húmedo (TH) 140
2.2.1.1.4 Clima templado Semihúmedo (Tsh) 142
2.2.1.1.5. Clima Cálido semiárido (Csa) 142
2.2.1.2. ASPECTOS GEOLOGICOS 142
2.2.1.2.1. Formaciones Geológicas 142
2.2.1.2.2. Tectonismo 147

2.2.1.3. ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS Y DE SUELOS 148

2.2.1.3.1. Paisajes Geomorfológicos 148
2.2.1.4. Asociaciones de Suelo 150
2.2.1.5 Capacidad de uso del suelo 162
2.2.1.6. APTITUD DE USO DEL SUELO 167
2.2.1.6.1. Clases De Aptitud 168
2.2.1.6.2. Tipos de utilización de tierras de Acuerdo a la evaluación 169
2.2.1.6.3 Resultados Generales 173
2.2.1.7 ASPECTOS HIDROLÓGICOS 174
2.2.1.7.1. Cuencas Hidrográficas 174
2.2.1.7.2. Análisis Morfométrico de la subcuencas 177
2.2.1.8 PENDIENTES 177
2.2.1.9 ASPECTOS BIÓTICOS 180
2.2.1.9.1. Formaciones Vegetales 180
2.2.1.9.2 Bosque Seco tropical (bs-T) 180
2.2.1.9.3 Bosque Húmedo Premontano (bh- PM) 181
2.2.1.9.4 Bosque Muy Húmedo Premontadno 182
2.2.1.9.5. Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB) 184
2.2.1.9.6. Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh –MB) 184
2.2.1.9.7. Bosque Muy Húmedo Montano (bmh-M) 185
2.2.1.9.8 Fauna 186
2.2.1.10. Cobertura y uso actual de la tierra en La Vega 190
2.2.1.10.1. Cobertura Vegetal 191
2.2.1.10.2. Definición de los tipos de Clasificación 192
2.2.1.11. Conflictos de Uso 196
2.2.1.11.1. Conflictos por dinámica poblacional 198
2.2.1.12. Zonificación Ambiental 198
2.2.1.13. Zonas Homogéneas Físicas 204
2.2.1.13.1. Parámetros utilizados 204
2.2.1.14. UNIDADES DE PAISAJE 209
2.2.1.15. Fuentes de Contaminación 212
2.2.1.15.1 Tipos de Contaminación 212
2.2.1.15.2 Actividades que contaminan 212
2.2.1.16 Síntesis de los problemas ambientales 214
2.2.1.16.Análisis DOFA Dimensión Ambiental 215
2.2.2. DIMENSION ECONOMICA 216

2.2.2.1. Sector Agrícola 217
2.2.2.1.1. El Café 219
2.2.2.1.2. Cultivos Transitorios, Permanentes y Semipermanentes 220
2.2.2.2. Actividades pecuarias 223
2.2.2.2.1. Población Bovina 223
2.2.2.2.2. Area en pastos 224

2.2.2.2.3 Población Porcina 225

2.2.2.2.4 Otras Especies 226
2.2.2.2.5 Avicultura 226
2.2.2.2.6 Piscicultura 227
2.2.2.2.7 Explotación de Maderas 228
2.2.2.3. SISTEMAS DE PRODUCCION Y EXTRACCION 228
2.2.2.3.1. ZONIFICACION DE LA PRODUCCION 229
2.2.2.4. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PRODUCION 238
2.2.2.5. Sector industrial 238
2.2.2.5.1. Agroindustria de la Panela 239
2.2.2.6 SECTOR COMERCIO Y DE SERVICIOS 240
2.2.2.7. Turismo 241
2.2.2.7.1. Atractivos turísticos Naturales 242
2.2.2.7.2. Atractivos Turísticos Culturales 246
2.2.2.7.2. Potencial turístico 246
2.2.2.8. CARACTERIZACION DEL EMPLEO MUNICIPAL 247
2.2.2.9. ANÁLISIS DOFA DIMENSIÓN ECONÓMICA 250
2.2.3 DIMENSION SOCIAL 251

2.2.3.1. DEMOGRAFIA 251
2.2.3.1.1. Tasa ce Crecimiento 251
2.2.3.1.2. NATALIDAD 254
2.2.3.1.3. MORTALIDAD 254
2.2.3.2. VIVIENDA 255
2.2.3.3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 264
2.2.3.3.1. PARTICIAPACION CIUDADANA 266
2.2.3.4. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL 292
2.2.3.4.1. SERVICIOS PUBLICOS 292
2.2.3.4.2. LOS SEVICIOS SOCIALES 292
2.2.3.4.2.1. SALUD 292
2.2.3.4.2.1.1. Morbilidad 297
2.2.3.4.2.1.2. Factores de Riesgo 298
2.2.3.4.2.1.3. Situación del Sisben 299
2.2.3.4.2.1.4. La Salud en el Plan de Desarrollo 1998 - 2000 300
2.2.3.4.2.1.5. La Vega “Municipio Saludable por la Paz” , Experiencia 301
del Bloque Comunitario
2.2.3.4.2.1.6. Evaluación del Impacto 301
2.2.3.4.2.2. EDUCACIÓN 311
2.2.3.4.2.2.1. Programas Educativos 317
2.2.3.4.2.2.2. Síntesis de la Problemática 319
2.2.3.4.3 RECREACIÓN Y DEPORTE 323
2.2.3.4. 3.1. Profesores Edufísicos 329
2.2.3.4.3.2. Eventos Deportivos 329

2.2.3.4.3.3. Proyectos Junta Municipal de Deportes 330

2.2.3.5 SERVICIOS DOMICILIARIOS 330
2.2.3.5.1. SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDAL 330
2.2.3.5.2. ALCANTARILLADO RURAL 335
2.2.3.5.3. ASEO RURAL 338
2.2.3.5.4 ENERGÍA ELÉCTRICA RURAL 340
2.2.3.6. SISTEMAS DE COMUNICACIONES 341
2.2.3.6.1 TELEFONÍA RURAL 341
2.2.3.7. SERVICIOS ADMINISTRATIVO 343
2.2.3.8. SECTOR DE VIAS Y TRANSPORTE 343
2.2.3.8.1. Sistema de Infraestructura vial 344
2.2.3.8.2. Sistema de transporte 348
2.2.3.9 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA 353
2.2.3.9.1 ÍNDICE DE CONDICIÓN DE VIDA PARA LA VEGA 356
2.2.3.10 ANÁLISIS DOFA DIMENSIÓN SOCIAL 370
2.2.4. DIMENSION CULTURAL 371

2.2.4.1. ANALISIS HISTORICO 371
2.2.4.2. HISTORIA DE LAS VEREDAS 372
2.2.4.3. ALCALDES DE LA VEGA 374
2.2.4.4. CONFORMACION DEL CASCO URBANO 375
2.2.4.5 ANÁLISIS DE LA CONFORMACION DEL TERRITORIO 376
2.2.4.5.1 PATRIMONIO INMUEBLE DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 376
2.2.4.6 ÁREA URBANA 378
2.2.4.7. MANIFESTACIONES CULTURALES 380
2.2.4.7.1. Eventos en el Municipio de La Vega 381
2.2.4.7.2. Comidas y Bebida Típicas 381
2.2.4.8 SÍMBOLOS MUNICIPALES 381
2.2.4.9 TURISMO 384
2.2.4.10. IDENTIDAD CULTURAL 384
2.2.4.11 ESPACIOS CULTURALES ENFOCADOS A LA COMUNIDAD 385
2.2.4.12. ANALISIS DOFA DIMENSION CULTURAL 385
2.2.5. DIMESION POLITICO ADMINISTRATIVA 387

2.2.5.1. EL TERRITORIO MUNICIPAL 387
2.2.5.1.1 LOCALIZACION , EXTENSION 387
2.2.5.1.2 LIMITES MUNICIPALES 387
2.2.5.1.3. DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL 387
2.2.5.1.4. AREA RURAL 387
2.2.5.1.5. AREA URBANA 390
2.2.5.2. ESTRUCTURA DE LA ADMINSITRACION PUBLICA 393
2.2.5.3. JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL 398

2.2.5.4. PRESENCIA TERRITORIAL Y CAPACIDA FINANCIERA 399

2.2.5.4.1. Construcción del índice 399
2.2.5.4.2. Tipología Municipal 400
2.2.5.5. SITUACIÓN FISCAL DEL MUNICIPIO 401
2.2.5.7. ANALISIS DOFA DIMENSION POLITICO -ADMINISTRATIVA 402
2.2.6. ATRIBUTOS URBANOS 403

2.2.6.1. ATRIBUTOS DEL SUELO 403
2.2.6.1.1. Suelo urbano 403
2.2.6.1.2. El Perímetro urbano 404
2.2.6.1.3. Areas del suelo Urbano 406
2.2.6.1.4. La urbanización 406
2.2.6.1.5. Población 408
2.2.6.1.6. La estructura del área urbana y sus piezas 409
2.2.6.1.7. El área central 409
2.2.6.1.7.1. Delimitación y estrucutra urbana 409
2.2.6.1.7.2. La estrucutra de Centro del área urbana 411
2.2.6.1.7.3. Las edificaciones singulares 411
2.2.6.1.7.4. La Plaza Fundacional o Central 411
2.2.6.1.7.5. El trazado 412
2.2.6.1.7.6. El manzaneo 412
2.2.6.1.7.7. La división predial al interior de las manzanas 412
2.2.6.1.7.8. Las edificaciones 412
2.2.6.1.8. Conclusiones 413
2.2.6.1.9. La periferia urbana como forma de crecimiento suburbana 414
2.2.6.1.9.1. Delimitación y estructura urbana 414
2.2.6.1.9.2. Su carácter periférico 414
2.2.6.1.9.3. Los equipamientos de escala urbana y local 414
2.2.6.1.9.4.La estrucuta de caminos y la autopista a Medellín 414
2.2.6.1.9.5. El trazado 415
2.2.6.1.9.6. El manzaneo resultante 415
2.2.6.1.9.7. La división predial al interior de las manzanas 416
2.2.6.1.9.8. Las edificaciones 416
2.2.6.1.9.9. Conclusiones sobre el área con desarrollo de 416
características suburbanas
2.2.6.1.10. Las áreas urbanizables no urbanizadas 416
2.2.6.1.11. Usos del Suelo Urbano 417
2.2.6.2. Expansión Urbana 419
2.2.6.3. Amenzas y Riesgos en la Zona Urbana 420
2.2.6.4. SUELOS DE PROTECCIÓN 422
2.2.6.5. ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 423
2.2.6.5.1. Sistema de acueducto urbano 423
2.2.6.5.2. Alcantarillado Urbano 427

2.2.6.5.3. Aseo Urbano 429

2.2.6.5.4. Análisis Financiero Empresa de Acueducto, Alcantarillado y 430
Aseo de la Vega
2.2.6.5.5. Sistema de Energia Urbano 436
2.2.6.5.6. Telefonia Urbana 438
2.2.6.5.7. Gas Domiciliario 440
2.2.6.6. ATRIBUTO VIVIENDA 440
2.2.6.6.1. Desarrollo de programas de vIvienda en los últimos años 442
2.2.6.7. ATRIBUTO EQUIPAMENTO 444
2.2.6.7.1. El sistema de Equipamentos de la Zona Urbana del 445
Municipio de la Vega
2.2.6.8. Atributo transporte e infraestructura vial. 451
2.2.6.8.1. El sistema vial 451
2.2.6.8.2. Sistema de transporte 453
2.2.6.9. ATRIBUTO ESPACIO PUBLICO 454
2.2.6.9.1. El sistema de espacios libres 454
2.2.6.10. CONCLUSIONES 455
2.2.6.11. ASPECTOS EN QUE DESEA SE DESARROLLE LA ZONA URBANA 455
2.2.6.12. INSPECCION DEL VINO 458
2.2.6.12.1. Zona de Reserva Ambiental 459
2.2.6.12.2. Zonas de amenazas y riesgos 459
2.2.6.12.3. Servicios Básicos Domiciliarios 459
2.2.6.12.4. Equipamentos urbanos 461
2.2.6.12.5. Vías y transporte 461
2.2.6.12.6. Espacio público 461
2.2.6.12.7. Aspectos en que se desea desarrollar la población 461
2.2.6.13. ANALISIS DOFA 463
3. EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO 471

3.1. SINTEIS DEL DIAGNOSTICO 471
3.1.1. VISION URBANO - REGIONAL 471
3.1.2. DIMENSION AMBIENTAL 474
3.1.3. DIMENSION ECONOMICA 476
3.1.4. DIMENSION SOCIAL 479
3.1.5. DIMENSION CULTURAL 483
3.2. EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO 484
3.2.1. Tipos de utilización de Tierra 485
3.2.2. Utilización de Tierras para el Municipio de la Vega 486

INDICE DE MAPAS
VISION – URBANO REGIONAL
Mapa No 1. Ecosistemas Estratégicos y Zonas de Reserva 33

Mapa No 2. Inventario de Nacimientos de Agua 45A
Mapa No 3. Isoyetas Anuales 51
Mapa No 4. Isotermas Anuales 53
Mapa No 5. Amenazas Geotécnicas 78
Mapa No 6. Susceptibilidad a Amenzas por Inundación 88
Mapa No 7. Susceptibilidad a la Erosionabilidad 91
Mapa No. 8. Amenazas Naturales 107
Mapa No 9. Mapa de Provincias 112
Mapa No. 10. Movilización de Servicios de Salud 116
Mapa No. 11. Cobertura Movilización Socio-Cultural 117
Mapa No. 12. Red Vial Departamental 125
DIMENSION AMBIENTAL
Mapa No. 13. Clasificación Climática 141

Mapa No. 14. Formaciones Geológicas 144
Mapa No. 15. Paisajes Geomorfológicos 149
Mapa No. 16. Asociaciones de Suelos 151
Mapa No. 17. Clasificación Agrológica 163
Mapa No. 18. Aptitud del suelo 170
Mapa No. 19. Subcuencas hidrográficas 176
Mapa No. 20. Pendientes 179
Mapa No. 21. Formaciones Vegetales 183
Mapa No. 22. Uso Actual del Suelo 194
Mapa No. 23. Conflictos de Uso 197
Mapa No. 24. Zonificación Ambiental 199
Mapa No. 25. Zonas Homogéneas Físicas 208
Mapa No. 26 Unidades de Paisaje 211

DIMENSION ECONOMICA
Mapa No. 27. Plano Predial Rural 218

Mapa No. 28. Zonificación de la Porducción 231
Mapa No. 29. Mapa Turístico 245
DIMESION SOCIAL
Mapa No. 30. Distribución y Densidad de Viviendas en la Vega 257

Mapa No. 31. Habitantes por Kilómetro Cuadrado 259
Mapa No. 32. Equipamiento Educativo y Recreativo Zona Rural 312
Mapa No. 33. Cobertura de Acueducto Rural 333
Mapa No. 34. Cobertura del Servicio Santario 337
Mapa No. 35. Cobetura servicio de Aseo 339
Mapa No. 36. Cobertuta de Energia Electrica 342
Mapa No. 37. Infraestructura Vial Municipal 347
Mapa No. 38. Mapa de Indices de condiciones de vida 357
Mapa No. 39. Escolaridad de Jefes de Hogar 361
Mapa No. 40. Condiciones de Calidad de Vida – Cundinamarca 367
1993
Mapa No. 41. NBI Cundinamarca 368
Mapa No. 42. Porcentaje de población en Miseria 369
DIMENSION CULTURAL
Mapa No. 43. Mapa Básico de Accidentes Geográficos 377
DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVO
Mapa No. 44. División Veredal 388

Mapa No. 45. Inspección del Vino 391
Mapa No. 45. Perímetro Urbano 392

ATRIBUTOS URBANOS
Mapa No. 47. Predial urbano 405

Mapa No. 48. Areas del Suelo Urbano 407
Mapa No. 49. Crecimiento de la zona urbana 410
Mapa No. 50 Uso Actual del Suelo Urbano 418
Mapa No. 51 Zonas de riesgo de la zona urbana 421
Mapa No. 52 Zonas de protección 424
Mapa No. 53 Cobertura servicio de Acueducto 426
Mapa No. 54 Cobertura de Alcantarillado 428
Mapa No. 55 Cobertura de Energía Eléctrica 437
Mapa No. 56 Cobertura Servicio de Teléfono 439
Mapa No. 57 Mapa de Equipamentos 446
Mapa No. 58 Mapa de Infraestructura Vial 452
Mapa No. 59 Acueducto de El Vino 460
Mapa No. 60 Equipamientos del Vino 462
EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO
Mapa No. 61 Mapa de TUTS, Municipio de la Vega 487

INDICE DE TABLAS
URBANO REGIONAL
Tabla No. 1 Solicitudes para explotación minera del cerro “El 35

Chuscal”
Tabla No. 2 Asociaciones vegetales en el Distrito de Manejo 38
Integrado DMI, El Chuscal
Tabla No. 3 Número de Nacimientos por Subcuenca en el Municipio 45
Tabla No. 4 Estaciones climatológicas en el área de estudio 47
Tabla No. 5 Resumen de datos de las estaciones climatológicas 48
Tabla No. 6 Area entre isoyetas 52
Tabla No. 7 Rangos de pendientes topográficas 68

Tabla No. 8 Fotografias aereas 69
Tabla No. 9 Visitas de campo para amenazas geotecnicas 70
Tabla No. 10 Factores de seguridad Talud seco 74
Tabla No. 11 Factores de Seguridad Talud Saturado 75
Tabla No. 12 Resumen de las categorias de riesgo y aptitud para 81
construir
Tabla No. 13 Ponderación de los factores de influencia en 82
inundaciones
Tabla No. 14 Peso por distribución de lluvias 83
Tabla No. 15 Pesos por regimen de lluvias 83
Tabla No. 16 Caracterización de las estaciones por regimen de 83
lluvias
Tabla No. 17 Clasificación de coberturas por pesos 84
Tabla No. 18 Pesos por forma de la cuenca 85
Tabla No. 19 Calificación de las cuencas para el municipio de la 85

Vega
Tabla No. 20 Caracterización y clasificación de las cuencas por 85
morfometria de drenaje
Tabla No. 21 Peso por pendiente media del colector principal 86
Tabla No. 22 Caracterización de las cuencas por pendiente media 86

Tabla No. 23 Caracterización las geoformas por pesos de acuerdo a 86

la suceptibilidad a inundación
Tabla No. 24 Calificación de Amenaza por inundación 87
Tabla No. 25 Susceptilidad a la erosionabilidad 90
Tabla No. 26 Plagas de cultivos 92
Tabla No. 27 Provincias de Cundinamarca 111
Tabla No. 28 Asociación de municipios en Cundinamarca 113

Tabla No. 29 Proyectos Departamentales enla Prvincia del Gualivá 131
Tabla No.30 Análisis DOFA Visión urbano - Regional 134
DIMENSION AMBIENTAL
Tabla No. 31 Clases de clima según Lang 140

Tabla No. 32 Formaciones geológicas 147
Tabla No. 33 Características de las Asociaciones de suelos 161
Tabla No. 34 Síntesis de los aspectos edafologicos 167
Tabla No. 35 Síntesis de los tipos de utlización de tierras 172
Tabla No. 36 Principales fuentes hídricas por subcuenca 175
Tabla No. 37 Indices morfométricos por subcuenca 177
Tabla No. 38 Clasificación de las pendientes 177
Tabla No. 39 Principales elevaciones del municipio 178
Tabla No. 40 Formaciones vegetales 180
Tabla No. 41 Especies de Fauna silvestre 186
Tabla No. 42 Especies de aves 187
Tabla No. 43 Uso actual del suelo del municipio de la Vega 195
Tabla No. 44 Conflictos usos del suelo 198
Tabla No. 45 Clases de Tierras para determinación de zonas física 206
homogeneas
Tabla No. 46 Areas homogeneas de tierra 207
Tabla No. 47 Sintesis de las unidades de paisaje 209
Tabla No. 48 Síntesis de los problemas ambientales en el municipio 214
de la Vega
Tabla No. 49 Análisis DOFA de la Dimensión Ambiental 215

DIMENSION ECONOMICA
Tabla No. 50 Distribución predial por rangos de área año 2000 217
Tabla No. 51 División predial rural 217
Tabla No. 52 Estructura cafetera por veredas y sectores 219
Tabla No. 53 Cultivos transitorios y permanentes Municipio de La 222

Vega
Tabla No. 54 Participación agrícola de la Vega en la Provincia del 222
Gualiva
Tabla No. 55 Censo Bovino del Municipio de la Vega 223
Tabla No. 56 Población bovina por tipo de explotación Provincia del 224
Gualivá 1997
Tabla No. 57 Población bovina por tipo de explotación Provincia del 224
Gualivá 1998
Tabla No. 58 Area en pastos por variedad 225
Tabla No. 59 Población Porcina 225
Tabla No. 60 Especies menores 226
Tabla No. 61 Producción avícola 227
Tabla No. 62 Producción piscícola 228
Tabla No. 63 Zona de producción 1 232
Tabla No. 69 Resumen sobre las zonas de producción 237
Tabla No. 70 Inventario de los establecimienos comerciales 240
Tabla No. 71 Caracterización del empleo en la Vega 247
Tabla No. 72. Posición ocupacional del municipio del municipio de la 248
Vega.
Tabla No. 73 Matriz DOFA de la Dimensión económica 250
DIMENSION SOCIAL
Tabla No. 74 Crecimiento poblacional a nivel provincia del 251

Tabla No. 75 Población 1938-1993 252
Tabla No. 76 Distribución de la población por rangos de Edad 252
Tabla No. 77 Población proyectada de la Vega hasta el año 2000 253

Tabla No. 78 Condensado de las primeras causas de mortalidad 1998 254

Tabla No. 79 Condensado de las primeras causas de mortalidad 1999 255
Tabla No. 80 Número de viviendas, familias y personas 256
Tabla No. 81 Viviendas y densidad de población 258
Tabla No. 82Tipo de vivienda 260
Tabla No. 83 Material predominante en las paredes 261
Tabla No. 84 Material predominante en el piso 261
Tabla No. 85 Material predominante en el techo 262
Tabla No. 86 Tenencia de vivienda 263
Tabla No. 87 Postulantes al programa de mejoramiento de vivienda
rural 264
Tabla No. 88 Actores sociales 266
Tabla No. 89 Opinion de la comunidad 268
Tabla No. 90 Necesidades básicas de la población 282
Tabla No. 91 Desarrollo deseado por el municipio 287
Tabla No. 92 Instituciones de salud 292
Tabla No. 93 Servicios hospitalarios 1998 293
Tabla No. 94 Servicios hospitalarios 1999 293
Tabla No. 95 Servicios ambulatoriios 1998 293
Tabla No. 96 Servicios ambulatorios 1999 294
Tabla No. 97 Personal del Hospital San Antonio 295
Tabla No. 98 Recurso humano centro de Salud Tierras Viejas 296
Tabla No. 99 Condensado 10 primeras Causas de Morbilidad 1998 297
Tabla No. 100 Condensado 10 primeras causas morbilidad consulta
externa 1999 297
Tabla No. 101 Condensado 10 primeras causas de morbilidad
urgencias 1999 297
Tabla No. 102 Evaluación de impacto proceso de atención primaria
Municipio saludable por la paz. 303
Tabla No. 103 Gestión comunidades-Hospital-Administración
muncipal 307
Tabla No. 104 Instituciones y datos de matricula,1999 311
Tabla No. 105 Infraestructura de los planteles educativos oficiales 313
zona rural
Tabla No. 106 Años de estudios aprobados por toda la población 314
Tabla No. 107 Educación, Total municipal 315
Tabla No. 108 Educación, Oficial urbana 316
Tabla No. 109 Educación, Oficial rural 316
Tabla No. 110 Educación, no Oficial urbana 317
Tabla No. 111 Inventario de los escenarios deportivos del municipio 326
de la Vega
Tabla No. 112 Necesidades y carencias de infraestructura de
recreación y deporte 327
Tabla No. 113 Abastecimiento de agua 330

Tabla No. 114 Fuentes hídricas de los acueductos veredales 332

Tabla No. 115 Estado actual de los acueductos veredales 334
Tabla No. 116 Estado legal de los acueductos municipales 335
Tabla No. 117 Disponibilidad del servicio sanitario 336
Tabla No. 118 Disposición final de basuras 338
Tabla No. 119 Tipo y disponibilidad del sistema de alumbrado 340
Tabla No. 120 Kilometraje de las vías rurales 345
Tabla No. 121 Sistema de transporte urbano-regional 348
Tabla No. 122 Sistema de transporte urbano-rural 350
Tabla No. 123 Convenio transporte para estudiantes zona rural 353
Tabla No. 124 Indice de Condiciones de Vida. ICV 354
Tabla No. 125 Indice de Calidad de Vida Veredal – La Vega 358
Tabla No. 126 Cuadro Comparativo de ICV, %de personas en miseria 362
y NBI
Tabla No. 127 Análisis DOFA de la Dimensión social 370
DIMENSION CULTURAL
Tabla No. 128 Alcaldes de la Vega desde 1962 374

Tabla No. 129 Matriz DOFA 385
DIMENSION POLÍTICO - ADMINISTRATIVO
Tabla No. 130 Zonificación administrativa del sector rural 387

Tabla No. 131 Superficie veredal 389
Tabla No. 132 Dependencias y funciones de la administración 393
municipal
Tabla No. 133 Descripción límites municipales de la Vega 398

Tabla No. 134 Índice Sintético de desarrollo y sostenibilidad 400
Tabla No. 135 Resumen de Presupuesto de ingresos y gastos 401
Municipio de la Vega 1995-1999
Tabla No. 136 Matriz DOFA Dimensión Político- Administrativa 402

ATRIBUTOS URBANOS
Tabla No. 137 Zonas urbanizadas y no urbanizadas del área urbana 404
Tabla No. 138 Distribución predial por rangos de Superficie 404
Tabla No. 139 Areas del Suelo urbano 406
Tabla No. 140 Población Urbana proyectada al 2012 408
Tabla No. 141 Relación de redes de Conducción del Acueducto 425
urbano
Tabla No. 142 Listado de Facturado por concepto de Nov – Dic de 431
1999
Tabla No. 143 Usuarios por servicio, uso y estrato Nov – Dic 1999 433
Tabla No. 144 Estadísticas de consumo Nov –Dic 1999 433
Tabla No. 145 Resumen Balance de Comprobación a Diciembre 434
periodo fiscal 1999
Tabla No 146 Usuarios del Servicio de Energía Urbana 436
Tabla No 147 Usuarios residenciales del servicio de Energía Urbano 438
Tabla No 148 Datos de Vivienda Urbana SISBEN 441
Tabla No 149 Matriz DOFA Atributos Urbanos 464
EVALUACIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIO
Tabla No 150 TUTS para el municipio de la Vega 488

LISTADO DE FIGURAS
VISION URBANO – REGIONAL

Figura N.1 Distribución anual de la precipitación 50
Figura N.2 Distribución anual de la ETP 56
Figura N.3 Balance hídrico climatico- Estación Supatá 58
Figura N.4 Balance hídrico climatico- Estación Chilagua 59
Figura N.5 Balance hídrico climatico- Estación El Silencio 60
Figura N.6 Balance hídrico climatico- Estación Venecia 61
Figura N.7 Balance hídrico climatico- Estación Sabaneta 62
DIMENSION SOCIAL
Figura N. 8 Distribución de la población edades año 2000 253
Figura N. 9. Nivel Educativo de la Población 315

Figura N. 10. Abastecimiento de Agua 331
Figura N. 11. Disposición Final de Basuras 340
Figura N. 12. Indices de Condiciones de Vida Veredal 359
Figura N. 13. Indice de Calidad de Vida Provincia del Gualiva 1993 363
Figura N. 14. Porcentaje de necesidades Basicas Insatifechas, 364
Provincia del Gualiva
Figura N. 15. Porcentaje de Personas en Miseria- Provincia del Gualiva 365
Figura N. 16. Superficie Ocupada por las Veredas 389
Figura N. 17. Estructura de la Administación Municipal 397

1 ASPECTOS GENERALES
1.2 DEFINICIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Plan de ordenamiento territorial, es el instrumento mediante el cual los Departamentos y

municipios planifican los usos del Territorio y orientan sus procesos de ocupación.
1.3 ALCANCE Y AMBITO DE APLICACIÓN
El Plan de ordenamiento Territorial se aplicará en todo el territorio Municipal. No obstante,

se realizará una diferenciación práctica para identificar los énfasis y contenido del P.O.T.
en cuanto a la articulación de las áreas urbanas, suburbana y rural.
1.4 MARCO CONCEPTUAL
El ordenamiento Territorial de un Municipio es un instrumento básico de planificación para

adelantar y desarrollar el proceso que articule y dinamice un Plan de Desarrollo y los
distintos planes sectoriales.
Con la ejecución y desarrollo de este ordenamiento territorial que comprende un

conjunto de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo.
Es un instrumento que define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio
previstos en el Plan de Ordenamiento Territorial, que deben ser ejecutados en el corto
plazo, es decir, durante el periodo de la Administración Municipal es equivalente al Plan
de Inversiones del Plan de Desarrollo.
En el programa de ejecución se identifican las zonas de mejoramiento integral que se

habilitaran en los tres años de gobierno, en este programa se determinan los terrenos
necesarios para atender la demanda de interés social en el periodo Ejecutivo del Alcalde
Municipal.
1.5 ANTECEDENTES
A partir de la Constitución de 1.991, el ordenamiento territorial avanza en forma paralela

al proceso de descentralización administrativa. Los lineamiento metodológicos generales
para la gestión del ordenamiento territorial en el marco de la política del Ministerio de
Desarrollo Económico, se fundamenta en 4 componentes que actúan de manera
sincrónica y simultánea. Entre estos se tienen:
¾ Momentos o etapas: Cuando se realizan las diversas acciones.

¾ Asuntos o temas: preocupaciones prioritarias, estructuradoras y ejes del desarrollo
Municipal.
¾ Técnicas o métodos: de que instrumentos se va a vales el Municipio y como se van
a desarrollar.
¾ Procesos: tanto de gestión como de concertación.

Con este proceso de ordenamiento Territorial y Planeación, también se busca un modelo

de gestión pública al cual permitirá a la comunidad participar activamente en la toma de
decisiones del gobierno y a la vez ejercer el control ciudadano sobre los recursos y
actuaciones gubernamentales. La autonomía territorial y la Administración se
fundamentan en una mayor libertad de las entidades territoriales para la gestión y la toma
de decisiones sobre sus propios intereses y así propiciar mayor acercamiento entre el
gobierno y la población, manejo más racional de los recursos y la participación activa de
la sociedad civil.
1.6 JUSTIFICACIÓN
Identificar el estado actual del territorio, para la toma de decisiones y búsqueda de las
alternativas económicas que adecuadas ala dinámica social, permitan visualizar los
diferentes niveles de desarrollo que se presenten en el municipio y a partir de allí orientar
los esfuerzos nuevamente hacia la provisión de un conjunto de acciones que logren un
nuevo desarrollo sostenible.
1.7 PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los planes de Ordenamiento Territorial se denominaran:
¾ Planes de Ordenamiento Territorial (POT). Elaborados y adoptados por las

autoridades de los Distritos y Municipios con poblaciones superiores a los 100.000
habitantes.
¾ Planes Básicos de Ordenamiento Territorial (PBOT). Elaborados y adoptados por las
autoridades delos Municipios con poblaciones entre 30.000 y 100.000 habitantes.
¾ Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT). Elaborados y adoptados por las
autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.
1.8 MARCO LEGAL
¾ Constitución Política: Hace explícitos los elementos del ordenamiento Territorial.

¾ Ley 152 de 1994 – Ley Orgánica del Plan de Desarrollo: El Gobierno Nacional y los
Departamentos brindarán las orientaciones y el apoyo técnico para la formulación
de los planes de Ordenamiento Territorial.
¾ Ley 388 del 18 de julio de 1999 – Ley de Desarrollo Territorial: Ha delegado en los
Alcaldes Municipales la tarea de adelantar el Ordenamiento del Territorio bajo su
jurisdicción.
1.9 DETERMINANTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Según EL Artículo 10 de la Ley 388 de 1997, en la elaboración y adopción de sus Planes de

ordenamiento Territorial, los Municipios y Distritos deberán tener en cuenta los siguientes
determinantes, que constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de
competencia, de acuerdo con la Constitución y las Leyes.

¾ Las relaciones con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales.
¾ Las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación y uso de las áreas e
inmuebles consideradas como patrimonio cultural de la Nación y de los
Departamentos, incluyendo el histórico,. Artístico y arquitectónico, de conformidad
con la legislación correspondiente.
¾ El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red Vila
Nacional y Regional, puertos y aeropuertos, sistemas de abastecimiento y
suministro de energía, así como las directrices de ordenamiento para sus áreas de
influencia.
¾ Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo
metropolitano,...
El municipio de La Vega tiene una población aproximada para el 2.000 de 15.141

habitantes de acuerdo a las proyecciones realizadas sobre el Censo DANE de 1995. De
acuerdo con lo presentado en el numeral 1.6, le correspondería la ejecución de un
Esquema de Ordenamiento Territorial, pero debido a la misma dinámica de la población y
a su posición estratégica en la provincia se elaborará un Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
1.10 DEFINICIÓN DE PLAN DE PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Comprende un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo
físico del territorio y la utilización del suelo.
Es un instrumento de planificación el cual involucra el conocimiento de los diversos

aspectos (dimensiones) como son: ambientales, sociales, económicos, políticos y
culturales para identificar el estado actual del territorio y posteriormente, orientar, tomar
decisiones y buscar la localización de las actividades económicas que se adecuen a la
dinámica social en una unidad socio – espacial.
Es un proceso complejo a partir de la interdimensionalidad que debe cumplir su función

integral cuyo propósito de be ser el de elevar el nivel de vida y bienestar social, por medio
de la orientación de la ocupación y transformación del espacio teniendo en cuenta los
principios de desarrollo sostenible y sustentable, además de la concertación y
participación directa de todos los actores sociales.
1.11 OBJETIVOS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
¾ Formular una política municipal de uso y ocupación del territorio de conformidad

con los objetivos estratégicos y las metas del Plan de Desarrollo y los planes
sectoriales.
¾ Elaborar una propuesta concertada para la regulación de los usos del suelo y la
localización funcional de las actividades e infraestructuras, de forma que se
garantice el aprovechamiento de las potencialidades y se mitiguen los conflictos e
impactos ambientales.
¾ Proponer e implementar las medidas necesarias para la solución de los conflictos
relativos al uso del territorio Municipal – Urbano y rural.

¾ Establecer un marco normativo para el control y regulación de las acciones y usos

previstos en PBOT, así como la determinación de mecanismos de gestión, que le
permitan a la administración ajustar periódicamente las metas y actuaciones
programadas.
¾ Prever el futuro desarrollo del Municipio mediante el diseño de escenarios
alternativos de desarrollo, que fortalezcan las relaciones y vínculos funcionales
entre el sistema de asentamiento los usos y actividades actuales y previstas.
¾ Determinar la asignación de usos de la tierra bajo principios de equidad,
sostenibilidad y competitividad.
¾ Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública, según
los requerimientos actuales y futuros en espacio publicó, infraestructura física, red
vial, equipamientos, cobertura de servicios públicos y sociales básicos.
1.12 COMPONENTES DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En los artículos 13, 14 y 15, del Decreto 879 de 1998, se establece que el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial deberá contemplar tres componentes:
¾ El componente general de los planes básicos de ordenamiento territorial. El

componente general de los planes básicos de ordenamiento territorial señalará los
objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo que permitan localizar
acciones necesarias para aprovechar las ventajas comparativas y mejorar la
competitividad del territorio municipal, y desarrollar un modelo de ocupación del
territorio que posibilite identificar, delimitar y definir la localización de los siguientes
aspectos estructurales:
o Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y

los recursos naturales.
o Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico.
o Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
o Sistemas de comunicación entre el área urbana y rural y de estas con el
contexto regional.
o Actividades, infraestructura y equipamientos. La clasificación del territorio
en suelo urbano, de expansión urbana y rural y para el primero de estos, así
como para las cabeceras corregimentales, la determinación del
correspondiente perímetro urbano, el cual a su vez no podrá ser mayor al
perímetro de los servicios o sanitario.
Todas las decisiones de aspectos estructurales del componente general se

traducen en normas urbanísticas estructurales.
¾ El componente urbano de los planes básicos de ordenamiento territorial. El

componente urbano de los planes de ordenamiento territorial deberá identificar,
señalar y delimitar en forma detallada por lo menos la localización de los siguientes
aspectos:
o Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

o Conjuntos urbanos, históricos y culturales.
o Redes de servicios públicos.

o Equipamientos colectivos y espacios públicos libres para parques y zonas

verdes y el señalamiento de las cesiones urbanísticas gratuitas
correspondientes a dichas infraestructuras.
o La estrategia de mediano plazo para programas de vivienda de interés
social.
o Planes parciales y unidades de actuación urbanística.
¾ El componente rural de los planes básicos de ordenamiento territorial. El

componente rural de los planes básicos de ordenamiento territorial deberá
identificar, señalar y delimitar en forma detallada, por lo menos la localización de
los siguientes aspectos:
o Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.
o Áreas que forman pare de los sistemas de aprovisionamiento de los
servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.
o Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.
o Centros poblados y áreas suburbanas.
o Equipamientos de salud y educación.
o Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a
vivienda campestre, las cuales deben tener en cuanta la legislación
agraria y ambiental.
1.13 OBLIGATORIEDAD DEL PBOT.
Corresponde a todas las administraciones Municipales y adscritas formular y adoptar su

PBOT a más tardar el 30 de Junio del 2000, a partir de esta fecha solo podrá expedirse
licencias de construcción y la urbanización o sus modalidades o realizar actuaciones
urbanísticas por el Municipio de acuerdo a los dispuesto en dicho Plan.
1.14 FORMULACION DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los municipios o distritos deberán formular el plan de ordenamiento territorial

obedeciendo una secuencia de cinco (5) etapas, alrededor de las cuales se articulen los
desarrollos temáticos y los procesos del plan:
¾ Etapa preliminar. Esta etapa comprende: un análisis de la factibilidad técnica,

institucional y financiera y de los procesos participativos requeridos para la
elaboración del Plan: la identificación de los recursos y actividades necesarias para
la elaboración del plan; la identificación de los temas estratégicos y prioritarios dela
proyección espacial de actividades en el territorio en función de la vocación del
municipio o distrito acorde con las políticas sociales y económicas definidas en el
plan de desarrollo y la formulación de la estrategia de articulación con el plan de
desarrollo y otros planes sectoriales. Esta etapa fue adelantada en el municipio, por
la firma GEAMBIENTAL, en n contrato de Asesoría.
¾ Diagnóstico. El diagnóstico deberá permitir consolidar la imagen actual del territorio
para confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permita formular
adecuadamente el propósito general de desarrollo del municipio o distrito en
términos espaciales. Dicho diagnóstico deberá incluir el análisis de la visión – urbano
regional del municipio o distrito. También incorporará las dimensiones del desarrollo
territorial en lo urbano o rural, en lo ambiental, lo económico y social, así como lo

cultural y lo institucional. Igualmente, incorporará los atributos o elementos

estructurantes del territorio.
¾ Formulación. La formulación del plan comprende el proceso de la toma de las
decisiones fundamentales acerca del ordenamiento del territorio, las cuales se
traducen en los componentes general y su contenido estructural, urbano y rural.
Igualmente deberá incluir las acciones y actuaciones que serán incorporadas en el
programa de ejecución. Los documentos resultantes serán sometidos a la
aprobación de las instancias competentes.
¾ Implementación. La etapa de implementación comprende las acciones necesarias
para hacer realidad los propósitos del plan de ordenamiento en aspectos tales
como los financieros, de capacidad institucional, de desarrollo técnico y de
capacidad de convocatoria y de concertación.
¾ Evaluación y seguimiento. La etapa de evaluación y seguimiento se desarrollará de
manera permanente a lo largo de la vigencia del plan de ordenamiento con la
participación de todas las partes interesadas y en especial del consejo consultivo de
1.14.1 PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN DEL PLAN
Para asegurar la participación comunal en el ordenamiento territorial, para la

concertación y consulta del plan y para la aprobación del plan del plan de ordenamiento
territorial, se seguirá lo dispuesto en los artículos 22,24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
1.15 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
1.15.1 Origen
Primitivos pobladores de San Juan de La Vega fueron los Doymas y los Bulucaymas de la
nación Panche. Su nombre parece derivar de las circunstancias de estar en terrenos de
hondonadas a orillas de ríos y quebradas.
En marzo de 1595 el Oidor Visitador Miguel Ibarra congregó en uno de los repartimientos
Sasaimas a los indios de esta comarca, incluso los de Nimayama, Doyma y Bulucaima,
que no pudo visitar en sus propias tierras debido a los malos caminos. Y a todos ellos les
adjudico por resguardo las que veían poseyendo.
En lo que es el valle que se llamo Vega de san Juan estaban los Bulucaymas de Francisco
Osorio y Doymas de Juan Melo y algunos Nocaymas de otros encomenderos, como Juan
de Guzmán y Luis Gutiérrez, quienes allí tenían trapiches.
El 23 de septiembre de 1604 el Oidor Alfonso Vásquez de Cisneros llegó al repartimiento de

Sasaima de Francisco Osorio donde reunió a los indios de la región. Luego pasó a la
Huerta de Juan Guzmán, en lo cual juntó a los Chapimillas, Doymas y Bulucaymas, y el 4
de Octubre fue a los aposentos de Luis Gutiérrez donde estaban los Calamoimas
(Caciques e indios T.XXX f 1 92.95).
El pueblo de La Vega, antes llamado Cambata o Chambata, fue fundado por Don Alonso
Vásquez de Cisneros, el día 12 de Junio de 1605, como consta en los libros del Archivo
Nacional.

La Vega fue erigida como parroquia por Don Antonio Matías Cabal de Melo y Pinzón ene l
año de 1777. La Vega fue erigida como municipio en el año de 1935.
1.15.2 Localización y Extensión Superficial
El municipio de la Vega, está ubicado en la República de Colombia, a 54 km al

norcoccidente de Santafé de Bogotá, se encuentra ubicado en la provincia del Gualivá
del Departamento de Cundinamarca, cuenta con una extensión de 15.352 Has (153.52
Km2) de acuerdo al plano político – administrativo obtenido de la digitalización de las
planchas prediales escala 1 : 10.000 del IGAC, su cabecera municipal se halla a 1.230
metros sobre el nivel del mar y cuenta con una temperatura promedio de 22°C. Se ubica
entre las coordenadas 1033000 hasta 1053000 Norte y 965000 hasta 977000 Este, con
origen de coordenadas en Santa fe de Bogotá.
1.15.3 Limites Generales
El municipio de La Vega limita así:
¾ Al norte con los municipios de Vergara y Nocaima.

¾ Al sur con el municipio de Facatativa.
¾ Al occidente con el municipio de Sasaima
¾ Al oriente con los municipios de Supatá y San Francisco
1.15.4 División Político administrativa
El municipio de la Vega se divide en siete zonas, las cuales tiene 25 veredas y la

Inspección Municipal de Policía El Vino.
Zona 1 Zona 2
El Chuscal El Cural
El Dintel El Rosario
El Roble Minas
Sabaneta Laureles
La Libertad
San Juan
Zona 3 Zona 4
Bulucaima La Cabaña
Llano Grande La Huerta
San Antonio Petaquero
Ucrania
Zona 5 Zona 6
Naguy Cacahual
Hoya Grande Chupal
La Patria Guarumal
Tabacal
Zona 7
Centro

2.2 DIMENSIONES DEL DESARROLLO
Las dimensiones corresponden a los agentes que posibilitan interrelacionar de manera

práctica, el desarrollo que determina el proceso de ordenamiento. En las dimensiones se
incorporan aquellos componentes del Territorio que no tienen necesariamente una
expresión directa a través del espacio construido. Aunque inciden, condicionan y pueden
determinar el desarrollo del Territorio, la relación que tienen con el espacio construido es
indirecta y está sujeta a una serie de intermediaciones que no permiten ver claramente su
impacto.
Las dimensiones son: Ambiental, Social, económica, cultural, político – administrativa y de

funcionamiento espacial. A partir de los aportes específicos se construye de manera
integral la imagen objetivo del Ordenamiento Territorial.
De la articulación entre la visión urbano – regional – y las dimensiones, es posible obtener

la imagen deseada del Territorio. Así mismo, de la articulación entre las dimensiones y los
atributos se obtiene la imagen actual del territorio.
2.2.1 DIMENSION AMBIENTAL
Es el conjunto de elementos bióticos y abióticos que interactúan entre sí para conformar

una unidad de paisaje y se constituyen en el soporte material del territorio. La dimensión
ambiental la constituyen los recursos naturales y el ambiente.
El objetivo básico del análisis de los recursos naturales físicos y bióticos es caracterizar,
describir, clasificar, sintetizar y espacializar el paisaje mediante una zonificación ecológica,
que permita identificar las potencialidades y restricciones de uso que puedan tener las
diferentes unidades de paisaje resultante.
Los objetivos específicos relacionados con la Dimensión Ambiental son:
¾ Incentivar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

¾ Orientar las acciones sobre los usos del suelo urbano y rural para que su
destinación cumpla una función social.
¾ Ordenar los usos no agropecuarios en las zonas rurales.
¾ Estimular la conciencia ambientalista en la población urbano – rural y en las
administraciones.
¾ Proteger el sistema hidrológico a través del correcto manejo de microcuencas y
cauces.
¾ Incentivar una reducción global de los niveles de contaminación.
2.2.1.1 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
En el municipio de la vega predominan los siguientes climas: Cálido árido, Cálido

semihúmedo, Templado húmedo y frío húmedo. Esta clasificación se obtuvo de aplicar el
modelo climático de Caldas –Lang los cuales se describe a continuación.
El sistema climático de caldas- Lang se obtuvo de combinar los modelos propuestos por
Caldas y Lang obteniendo 25 tipos climáticos, matemáticamente definidos.

La denominación del tipo climático se realiza teniendo en cuenta primero el valor de la

temperatura media anual y a continuación el valor de la precipitación media anual le da
la denominación del gradiente de húmedad.1
Con el propósito de una adecuada representación fue necesario simplificar

convencionalmente el sistema de clasificación, de esta forma se evita la saturación
grafica y se facilita la simbología, para ello se utilizan las letras iniciales de los nombres
correspondientes a cada clima.
2.2.1.1.1 Procedimiento para determinar los climas según Caldas – Lang
¾ Se localiza el sitio conociendo preferiblemente la altitud.

¾ Obtenemos los valores anuales de temperatura y precipitación, para nuestro caso
utilizamos los mapas generados de isotermas e isoyetas.
¾ Por medio de la temperatura o la altitud se determina el piso térmico a que
pertenece, lo cual nos indica la primera palabra del tipo climático.
¾ Con base en la tabla 31 y para determinar la segunda palabra del tipo climático,
se utiliza la razón entre la precipitación y la temperatura para obtener el factor de
lluvia o índice de efectividad de la precipitación.
Tabla 31. Clases de clima según Lang.

Cociente P/T Clase de clima
0 a 20 Desértico
20.1 a 40 Árido
40.01 a 60.0 Semiárido
60.01 a 100 Semihumedo
100.01 a 160 húmedo
Mayor a 160. Superhúmedo
De acuerdo con esta metodología para el municipio de la Vega se definen los siguientes
climas como se puede ver en el Mapa No 13
2.2.1.1.2 Clima frío húmedo(FH)
Se encuentra ubicado en una altitud de 2000 a 3000 m.s.n.m con una temperatura de
media de 12 a 18º C, con un promedio de precipitación media anual por debajo de 1900
mm, sobre las veredas Dintel, Sabaneta, Chuscal, El Roble, San Antonio y parte de la
vereda la libertad.
2.2.1.1.3 Clima Templado Húmedo (TH)
media de 18 a 22º C, con un promedio de precipitación media anual por debajo de
2000mm, sobre las Minas, Laureles, cural, Llano grande, Bulucaima, Chupal, hoya grande
la Patria, Cacahual, Guarumal, tabacal y parte de la Cabaña.
1 Revista Atmósfera. Los climas de Colombia. No. 7. Marzo 1986. Los climas de Colombia


2.2.1.1.4 Clima Templado semihúmedo (Tsh)
media de 18 a 24º C, con un promedio de precipitación media anual por debajo de 2000
mm en las veredas La huera, Petaquero , Alianza Rosario, centro, el cural, Ucrania y el
área urbana del municipio.
2.2.1.1.5 Clima cálido semiárido( Csa)
Se encuentra ubicado en una altitud menor a los 1000 m.s.n.m con una temperatura
media mayor de 24º C con un promedio de precipitación media anual inferior a 1800
mm ubicado geográficamente en parte de las veredas Petaquero, rosario, la Cabaña, y
Guarumal.
2.2.1.2 ASPECTOS GEOLÓGICOS
2.2.1.2.1 Formaciones geológicas.2
Los aspectos geológicos clasifican el territorio municipal en Formaciones Geológicas que

definen la estructura y composición del material rocoso que componen el subsuelo. Este
análisis permite orientar el aprovechamiento de los recursos minerales con que cuenta el
municipio y determinar mediante el estudio de los procesos geológicos los posibles riesgos
y amenazas que se pueden presentar en el municipio. En La Vega afloran diez
Formaciones geológicas con edades que van desde el Cretáceo hasta el Cuaternario
(Ver mapa 14).
Formación El Peñón (kipe). Esta unidad fue designada inicialmente por Ulloa (1982), como
un conjunto denominado Margas del Peñón, para referirse a una sucesión de lodolitas
negras, calcáreas, aflorantes en la vía El Peñón - Guayabal. En este trabajo se propone el
nombre y rango informal de Formación El Peñón, para designar la misma secuencia y se
propone como localidad tipo en el carreteable que une la localidad de Palacio con el
alto de las cruces al noroeste del Peñón. En el área la Formación El Peñón aflora entre las
localidades de Guayabal, El Peñón y Vergara, el área del río Zumbe y sobre la carretera
de Villeta-Sasaima.
Se ubica al noroccidente del municipio en una franja limítrofe entre la vereda Petaquero
con las veredas La Huerta, La Cabaña y Guarumal.
Formación Capotes (Kic). Cáceres y Etayo (1969), utilizaron inicialmente el término

Capotes para designar un miembro de la Formación Socotá, constituido por una sucesión
de lulitas con intercalaciones de calizas y concreciones fosiliferas, ubicado
estratigráficamente entre el segmento medio de la Formación Socotá y el horizonte de
esféricas de la misma formación. Acosta et al (1997), proponen, en la plancha 227, este
nombre y rango de manera informal para designar la unión de los conjuntos Medio,
Capotes y Nivel de Esferitas de Hubach (1933).
Ocupa la mayor proporción en el municipio, se encuentra al norte de este, distribuido en

las veredas Petaquero, Guarumal, Chupal, Cacahual, Naguy, Tabacal, El Rosario, La
Huerta, Bulucaima, Ucrania, Centro, Cural y zona norte de Llano Grande.
2FUENTE: INGEOMINAS, Tomado de BONZA y FONSECA, Diagnóstico y recomendaciones para el

manejo ambiental del Municipio de La Vega,1999

Formación Hiló (Kih). Hubach (1931), utilizó inicialmente este término, como Horizonte de
Hiló, para designar una secuencia sedimentaria de carácter siliceo, que aflora en
cercanías del caserío boquerón de Hiló, por la carretera a Cambao; Cáceres y Etayo
(1969), la ascienden al rango de Formación, estableciendo como secciones de
referencia, la sucesión que aflora en la carretera que de Apulo conduce a Anapoima y la
sucesión aflorante en la línea del ferrocarril Apulo-San Antonio. Acosta (1993), la redefine
y propone un estratotipo compuesto para la unidad.
La formación Hiló aflora al oriente de Bituima, al oriente de la Vega y en inmediaciones de

la localidad de Supatá.
También se ubica al occidente del municipio en la vereda Bulucaima en la ribera del Río
Íla, se distribuye además en la parte central del municipio en las veredas Centro, Cural y
en mayor proporción en la vereda Llano Grande, finalmente se encuentra como franja
nororiental, entre las veredas Hoya Grande, en límite entre el Rosario y Minas, en la vereda
El Cural, al oriente de la vereda Llano Grande.
Formación Pacho (Kslp). Ulloa (1982), utiliza el término de limonitas de Pacho para referirse
a la secuencia que aflora en los alrededores del municipio de Pacho, en sentido informal,
para designar esa misma unidad.
El conjunto aflora claramente en los costados de la carretera que conduce de Pacho

hacia La Palma, paralela al Río Negro. En esta localidad hace parte del flanco oriental
del Sinclinal de Villa Gómez.
Se distribuye por el nororiente y oriente del municipio, al nororiente por las veredas Hoya
Grande y La Patria, y al oriente por las veredas Minas, Laureles y La Esmeralda.
Formación Simijaca (Kss). Nombre propuesto por Ulloa y Rodríguez (1991) para describir
una sucesión de lodolitas y limolita gris oscura, con intercalaciones de arenita de cuarzo,
en parte arcillosas, que afloran en la quebrada Don Lope al sur de la población de
Simijaca y en el área de Sutamarchán.
Se ubica como una franja en la parte central del municipio en sentido oriente –
occidente, cubre las veredas Bulucaima al suroriente, sur de la Vereda Llano Grande,
parte norte de San Juan, Minas, Laureles, La Alianza y en la zona nororiental como una
franja distribuida por las veredas Naguy y Hoya Grande, y al occidente de La Patria.
Formación Frontera (Ksf). Término usado por Hubach (1931),en Martínez (1990) para
designar la unidad compuesta por caliza y limonitas siliceas, que afloran en la cantera
“La Frontera” en la vía del ferrocarril que conduce al municipio de Albán
(Cundinamarca). Cáceres y Etayo (1969), la elevan al cargo de Formación la Frontera,
proponiendo como localidad de referencia el sitio denominado la gran Vía, en la
carretera que conduce de Alicachín a El Colegio, donde la unidad en su parte baja está
compuesta por 40 m de shale, calcáreos con grandes concreciones amonitiferas, ricas en
Inoceramus y amonitas y su parte alta consta de 12 m de limolitas síliceas, con lentes y a
veces capas de shert.
Esta formación en el municipio aflora en la vereda San Antonio.


Formación Conejo (Kscn). Nombre compuesto por Renzoni (1967, publicado en 1981),
para definir la sucesión bien expuesta en el camino que se desprende del carreteable
Oicatá – Chivatá, en la localidad de Pontezuela y que conduce a la vereda San Rafael,
bordeando el Alto El conejo.
Ocupa la mayor parte de la vereda San Juan, San Antonio, parte oriental de La Libertad y
sur de Laureles.
Grupo Guadalupe (Ksg). El nombre Guadalupe fue utilizado por primera vez por Hettner
(1892, en Hubach, 1957), quien le asignó el rango de Piso de Guadalupe a las areniscas
de la parte alta del Cretáceo, que se encuentran en los cerros orientales del área de
Bogotá.
Hubach (1951), fija el límite Guadalupe- Villeta, ubicándolo por encima de un nivel de
caliza fosilifera, llamado Nivel de Exogyra mermeti o Conjunto Chipaque, el cual se
observa a lo largo de la carretera Chipaque-Caqueza. Este mismo autor divide la unidad
en un conjunto inferior arcilloso y otro superior arenoso; posteriormente eleva el
Guadalupe a la categoría de Grupo y a cada conjunto el rango de Formación,
denominándolo Guadalupe Inferior y Guadalupe Superior, además subdivide la
Formación Guadalupe Superior en tres miembros llamados de base a techo: Arenisca
Dura, Plaeners y Arenisca Tierna.
Renzoni (1962, 1968), redefine esta unidad estratigráfica, elevando la Formación

Guadalupe superior al rango de Grupo y coloca la base sobre la última ocurrencia de
lodolitas negras de la Formación Chipaque y su techo en la primera ocurrencia de
arcillolitas de la Formación Guaduas; además divide el grupo en tres Formaciones
denominadas Arenisca Dura, Plaeners y Labor y Tierna.
Formación Arenisca Dura (Ksgd). Es una unidad litoestratigráfica inferior del Grupo
Guadalupe y su nombre se debe a Hubach (1951), quien emplea el término como
miembro de Arenisca Dura, lo eleva al rango de Formación y proponen como sección de
referencia la secuencia de areniscas cuarzosas, de grano fino, con niveles de liditas.
Las secuencias litológicas son similares a las descritas por los anteriores autores afloran a
manera de franjas alargadas, con fuerte expresión topográfica y laderas abruptas.
Se encuentra al sur del municipio distribuido al occidente en la vereda San Antonio y San
Juan y al oriente por la vereda El Chuscal.
Formación Plaeners (Ksgpl). Hubach (1931), utiliza inicialmente el término plaeners, bajo la
denominación de nivel, horizonte y posteriormente en 1957, con la categoría de
miembro, para referirse a la secuencia arcillosa-liditica, que se localiza en la parte media
de la Formación Guadalupe Superior. Renzoni (1968), eleva el miembro Plaeners a la
categoría de formación y propone como secciones de referencia la cantera Bella Suiza,
cerca de Usaquén, en la ciudad de Bogotá y la carretera Bogotá- Choachi, en la bajada
hacia las cabeceras de la quebrada Raizal, en las cuales la unidad litoestratigráfica se
presenta completa. Pérez y Salazar (1978), proponen como sección tipo la secuencia que
aflora en el cerro comprendido entre las quebradas Rosales y La Vieja.
La sucesión litológica considera en este trabajo como formación Plaeners aflora en las
franjas alargadas, con morfología suavemente ondulada.

Se ubica al oriente del municipio al nororiente de la vereda El Chuscal en el área límite

entre la vereda Sabaneta y Chuscal y al suroriente de la vereda San Juan.
Formación Labor y Tierna (Ksglt). Los términos Labor y Tierna fueron utilizados por primera
vez con sentido estratigráfico por Hubach (1931), para designar la parte arenosa superior
del Guadalupe; posteriormente en 1957, el mismo autor eleva estos términos a la
categoría de miembros pertenecientes a la Formación Guadalupe Superior. Renzoni
(1962, 1968), es quien propone el nombre y el rango de esta unidad litoestratigráfia, para
representar la parte superior del Grupo Guadalupe, estableciendo como sección de
referencia la secuencia que aflora en la carretera choachí- Bogotá, en la quebrada
Rajadero.
La unidad aflora con expresión morfológica fuerte, con pendiente muy inclinada y al
suroriente del municipio de la Pradera. A partir de está quebrada, la formación Labor y
Tierna se presenta en una franja de rumbo N10°E y se extiende hasta el alto de la Tablas,
en donde la unidad desaparece por efecto de las fallas; a lo largo de esta franja la
Formación reposa en contacto concordante con la Formación Plaeners e infrayace a la
Formación Guaduas.
En el sector occidental del valle del río Subachoque, la Formación Labor y Tierna, se
encuentra aflorando en él páramo, de Agua Blanca, así como también, en la ladera
oriental de la serranía de El Tablazo, hasta la quebrada el Salitre; otros afloramientos de
esta unidad litoestratigráfica se hallan limitando el valle del río Subachoque.
La formación Labor y Tierna presenta buena exposición en la serranía de El Tablazo, con

escarpes pendientes y de difícil acceso, por esta razón su descripción se hace con base
en la secuencia medida por el camino que conduce al sitio Agua Caliente, paralelo a la
quebrada Nemicé.
Se encuentra en el sur del municipio al sur occidente de la vereda Chuscal y al occidente

de la vereda El Dintel.
Formación Guaduas (Ktg). Se distribuye al sur del municipio al oriente de la vereda El Dintel
y en la parte sur de la vereda Sabaneta. El nombre de Guaduas fue introducido por
Hettner (1892), para representar una secuencia estratigráfica que aflora al oriente de la
población de Guaduas. Posteriormente Hubach (1957), restringe el término, quedando
limitado en su parte inferior por la última arenisca de la formación Guadalupe Superior y
en la parte superior en la base de la Arenisca del Cacho; establece además la localidad
tipo en Guatavita.
La secuencia litológica corresponde a la Formación Guaduas en el área estudiada, en

forma de franjas alargadas con relieves suaves y redondeados, ocurriendo en el extremo
suroriental, en el valle del río Frío y en el valle del río Subachoque.
Dentro del área estudiada, la Formación Guaduas no presenta una buena exposición que
permita tener una secuencia completa de ella; por está razón u descripción se hace con
base en la sección medida en la vereda Canadá.
Depósitos aluviales. Son areniscas sedimentarias que se originan por el transporte de

materiales. En el municipio se localizan tres tipos de formaciones: Qal, se encuentra al
oriente del municipio y cubre las veredas Centro, El Cural, Laureles, Esmeralda, la parte

norte de las veredas Libertad y San Juan; Qf, se ubica al oriente del municipio en las
veredas Libertad, El Chuscal, Sabaneta, Dintel y al occidente en la vereda San Antonio;
Qlla, se encuentra al occidente en la vereda Bulucaima y San Antonio.
Depósitos de pendiente. Similares a los anteriores, estos depósitos en La Vega se

encuentran en la vereda El Roble y corresponden a formaciones originadas por
acumulación de materiales en zonas inclinadas. La distribución de las formaciones en el
municipio se presenta en la Tabla 32.
Tabla 32 . Formaciones geológicas

Formación Área (Has) %
Formación El Peñón (kipe) 206,43 1,3
Formación Capotes (Kic) 6956,31 45,3
Formación Hiló (Kih) 528,76 3,4
Formación Pacho (Kslp) 418,81 2,7
Formación Simijaca (Kss) 1833 11,9
Formación Frontera (Ksf) 23,74 0,2
Formación Guaduas (Ktg) 419,16 2,7
Formación Conejo (Kscn) 1574,35 10,3
Grupo Guadalupe (Ksg)
Formación Arenisca Dura 482,65 3,1
(Ksgd)
Formación Plaeners (Ksgpl) 347,46 2,3
Formación Labor y Tierna 405,34 2,6
(Ksglt)
Depósitos aluviales
Qal 715,81 4,7
Qf 1191,14 7,8
Qlla 185,01 1,2
Depósitos de pendiente
Qdp 63,46 0,4
Total 15351,45 100

FUENTE: INGEOMINAS, 1993, Tomado de Bonza y Fonseca 1999
2.2.1.2.2 Tectonismo.3
El tectonismo estudia las deformaciones de la corteza terrestre como pueden ser las fallas,
pliegues etc.; Por efecto de las fuerzas internas de la tierra.
En el municipio de La Vega se localizan dos fallas importantes que unido a las condiciones
de precipitación y pendientes se constituye en un factor de alta fragilidad para el
territorio.
3 FUENTE: INGEOMINAS, Tomado de BONZA y FONSECA 1999

Falla de Quebrada Honda. Con orientación Norte- Sur. Es una falla inversa buzando hacia
el oeste, esta coloca en contacto las formaciones Atraviesa las veredas Guarumal, de
donde se desprende un ramal hacia La Cabaña y La huerta y otro por Tabacal, Ucrania y
Bulucaima.
Falla de Albán. Con orientación Oste – Este, atraviesa las veredas San Antonio, San Juan y
Laureles.
Falla de Supatá. Es una falla de cabalgamiento con vergencia hacia el occidente y

dirección que varia desde N25E hasta N-S. Esta falla tiene una fuerte componente de
rumbo con desplazamiento destral
2.2.1.3 ASPECTOS GEOMORFOLÓGICOS
2.2.1.3.1 Paisajes Geomorfológicos.4
Los paisajes geomorfológicos constituyen la clasificación de las formas del relieve,

teniendo en cuenta su origen o génesis y la incidencia de factores como la topografía, el
material parental y el proceso evolutivo de los suelos, procesos erosivos que traen como
resultado unas formas definidas, una cobertura vegetal especial y unas condiciones
determinantes de uso para cada tipo de paisaje, su importancia radica en que nos
enmarca de manera general en las características relevantes del terreno y nos permite
hacer previsiones a futuro sobre los procesos dentro de los cuales estamos enmarcados.
Para el municipio se han determinado y espacializado 6 paisajes geomorfológicos, a partir

del análisis de perfiles de suelos encontrados en el territorio, (Ver mapa 14) éstos son:
Montaña. Paisaje con relieves desde inclinados hasta escarpados, ocupa la mayor
proporción dentro del municipio, se distribuye en las veredas Petaquero, La Huerta,
Bulucaima, San Antonio, Llano Grande, El Cural, Centro, Ucrania, La Cabaña, Guarumal,
Cacahual, El Chupal, Naguy, Hoya Grande, La Patria, El Rosario, La Alianza, Minas,
Laureles, El Chuscal, El Roble, Sabaneta y El Dintel.
Colina. En el municipio se caracteriza este paisaje por su forma ondulada cubierta de

manera general por pastizales no manejados asociados con áreas de arbustos y árboles
dispersos. Se ubica al sur del municipio en la vereda El Dintel.
Valle. En el territorio corresponde a un paisaje de topografía inclinada formado al pie de

la montaña. Se ubica al sur y oriente del municipio en la zona central de la vereda Dintel,
en la parte nororiental del El Chuscal y al norte de la vereda Ucrania.
Abanico. Es el segundo paisaje geomorfológico más extenso después del paisaje de

montaña, proveniente de la confluencia de cursos hídricos menores de la zona alta
principalmente a los ríos San Juan y Perucho, este paisaje se ubica en la vereda El Roble
en la parte sur de la vereda San Juan, en la vereda Libertad y en la zona norte del Dintel.
Terraza. En la parte central del municipio entre las veredas San Juan, El Cural y Centro.
Sobre este tipo de paisaje se extiende la cabecera municipal.
4 Fuente: BONZA y FONSECA, 1999


Vega. Ubicado al norte del municipio, enmarcando el cauce del Río Tabacal, se
distribuye por las veredas Petaquero, La Huerta, La Cabaña, Tabacal, Ucrania, Bulucaima,
Rosario y Naguy.
Los paisajes geomorfológicos en La Vega se encuentran resumidas en la Tabla 33, así

como las asociaciones de suelos y la clasificación agrológica.
2.2.1.4 Asociaciones de suelos5
El suelo es el resultado de la interacción de los factores formadores (clima, relieve, material

parental, organismos y el tiempo), que en conjunto determinan cualidades y
características especiales que permiten su diferenciación y clasificación en asociaciones
de suelos. Para el municipio existen 14 unidades o asociaciones de suelos, cada una de
estas se encuentra dividida en Fases de suelos definidas de acuerdo a las diferentes
pendientes del terreno (Ver mapa 16) en la Tabla No 33 se presenta un resumen de las
características de las asociaciones de suelos presentes en el municipio de La Vega.
Asociación FLECHA. (F).
La asociación Flecha se encuentra localizada en alturas comprendidas entre 900 y 1600

m.s.n.m., Hacia el extremo Norte y Nororiental de la Vega. En las veredas la cabaña,
Tabacal, Cacahual, El Chupal, La Patria, Bulucaima, San Antonio, Centro, El Cural y
Ucrania.
Se localizan en posición de montaña en vertientes no estructurales. Principalmente se

encuentran en relieve convexo con pendientes comprendidas entre el 25-50% y aún
mayores. El material parental está constituido por lulitas en diferente grado de
meteorización que originan suelos de clase textural fina; drenaje excesivo a bien drenado;
colores pardo a pardo oscuro, pardo grisáceo a pardo amarillento, este último en los
horizontes inferiores.
Debido a las pendientes muy fuertes, comunes dentro de esta asociación presenta un
grado de erosión severa por lo cual es necesario tener en cuenta para su manejo y
explotación ciertas precauciones tales como cultivos permanentes y de cobertura.
Integran la asociación las series Flecha (70%), Florida (20%), Guavio (5%) y Granja (5%).
Fases:
Fe Flecha fuertemente quebrada, pendiente 25-50%

Ff Flecha escarpada, pendiente mayor del 50%
Serie FLORIDA.
Estos suelos lo mismo que la serie flecha se han desarrollado sobre material parental de
lutitas; aquellos son de clase textura fina y poco profundos. Relieve escarpado con
pendientes del 60%; bien drenados, sujetos a erosión moderada. Prevalece en los
primeros horizontes una coloración pardo grisácea con tendencia a gris oscuro en los
horizontes inferiores; estructura en bloques subangulares, moderada y media.
5 Fuente: IGAC, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999


Reacción ácida; muy alta capacidad catiónica cambio; altas a regulares las bases
totales; alta la saturación total, pobre a muy pobre el carbón orgánico; muy alto el
nitrógeno; muy pobre el fósforo. Fertilidad moderada.
Se localiza hacia el extremo Nor-oriental de la Vega en alturas de 1.200 m.s.n.m. Y

posición de coluvio. El material parental está constituido por una matriz arcillosa.
Relieve fuertemente quebrado con pendientes del 50%; buen drenaje natural; suelos
profundos de clase textural media a fina. Los primeros horizontes están caracterizados por
una acumulación de materia orgánica parcialmente descompuesta cuyo contenido en

carbón orgánico disminuye con la profundidad. Domina en el perfil la coloración parda
que se presenta más clara en los horizontes inferiores, con excepción del segundo donde
es negra.
Reacción muy ácida; alta a media capacidad catiónica de cambio; pobres a muy
pobres las bases totales y la saturación total, alto a muy alto el contenido de carbón
orgánico en los primeros horizontes y pobre a muy pobre en los demás, muy pobre en
fósforo. Fertilidad baja. Es recomendable la aplicación de fertilizantes ricos en fósforo.
Asociación LOMACORTA- Malpaso-Flecha (L)
Suelos localizados en vertientes estructurales, al norte del eje imaginario que une las
poblaciones de la Vega y Sasaima, al noroccidente de La Vega en la vereda Petaquero;
en alturas comprendidas entre 1000 –1600 m.s.n.m.
Suelos de clase textural fina de color pardo en los horizontes superiores con tendencia a
pardo amarillento en los inferiores. Desarrollados a partir de lutitas y arcillas con
incrustaciones calcáreas. El relieve es característico de planos inclinados que
corresponden a superficies estructurales, con pendientes largas por lo general mayores
del (50%), aunque pueden encontrarse sectores con pendientes menores (25-50); drenaje
excesivo; erosión severa. Profundidad efectiva profunda a moderadamente profunda
con excepción de la serie flecha, la que es superficial. Actualmente estos suelos están
dedicados a diversos cultivos especialmente caña de azúcar, maíz, cítricos y en algunos
lugares a pastoreo de ganado vacuno.
Fases:
Lef. Lomacorta fuertemente quebrada a escarpada, complejo de pendientes 25-50% y

mayores.
Serie LOMACORTA.
Se caracteriza esta serie por la textura fina en la que el contenido de arcillas aumenta con
la profundidad en el perfil, el material de origen es de arcillas provenientes de la
meteorización de lutitas; coloración pardo amarillenta, textura de bloques subangulares, y
consistencia en húmedo friable a firme.
Suelos profundos, con drenaje excesivo propensos a erosión la cual se hace más
manifiesta a medida que se acentúa la pendiente.

Reacción ácida; alta capacidad catiónica de cambio; pobre a regular el contenido de

bases totales, mediana a alta la saturación de bases; normal el nitrógeno; carbón
orgánico normal en el primer horizonte y muy pobre en los subyacentes. Fertilidad
moderada. El uso se encuentra limitado por la presencia de selenio.
Asociación LOMACORTA SAN PEDRO – AGUABLANCA – CACHIPAY (LP).
Se designa bajo este nombre a una faja de suelos localizados al norte de la población de
Sasaima en posición de montañas que separa monoclinales y buzamientos, en alturas de
850 a 1600 m.s.n.m.. Es un paisaje de superficies con pendientes cortas de 25-50% y aun
mayores; sin embargo esto favorece en parte la remoción del suelo causando erosión.
Algunas áreas presentan un relieve quebrado a fuertemente quebrado con pendientes
12-25-50%.
En el municipio de la Vega se encuentran al norte del municipio en la vereda Petaquero.
Suelos desarrollados a partir de plaeners y lutitas de Cretáceo; profundos superficiales;

texturas moderadamente finas. La vegetación está formada en su mayor parte por
gramíneas. En la actualidad están dedicados a cultivos de caña, café, plátano, cítricos y
algunas zonas a ganadería.
Integran la asociación las serie Lomacorta (60%), San Pedro (20%), aguablanca (15%) y
Cachipay (5%).
Fases:
Lpef. Lomacorta- San Pedro fuertemente quebrada a escarpada, complejo de

pendientes 25-50 % y mayores.
Serie LOMACORTA. Descrita en la asociación LOMACORTA-Malpaso-Flecha.
Serie SAN PEDRO. Relieve quebrado, pendientes del 70%; afectada por erosión. El
material parental está constituido por plaeners que dan origen a suelos franco arcillo
arenosos de colores gris muy oscuro a pardo grisáceo oscuro.
Suelos muy superficiales; bien drenados, reacción muy ácida; alta capacidad catiónica
de cambio, pobres las bases; muy baja la saturación de bases; muy alto el contenido de
carbono. Fertilidad baja.
Asociación MONSERRATE
La descripción de esta unidad fue tomada del informe correspondiente a los suelos de la
cuenca alta del río Bogotá.
Está localizada entre 2700 y 3000 m.s.n.m.; Relieve fuertemente quebrado, pendiente de
50 – 75%, se encuentra al nororiente del municipio en las veredas Sabaneta y El Chuscal.
Ente esta asociación predominan los suelos de la serie MONSERRATE que incluye suelos de
las series Cogua y Páramo. El material parental esta constituido por areniscas y lutitas a
veces consolidadas; en muchos casos las rocas consolidadas afloran a la superficie en
forma considerable. La vegetación natural está constituida por algunas retamas.

Parra et al, la describen como suelos desarrollados sobre rocas cretáceas, areniscas muy
duras y plaeners muy poco meteorizados que alternan con capas arcillosas delgadas, de
donde se desarrollan suelos superficiales, de texturas arenosas y arcillosas con gravilla de
colores pardos.
Fases:
Msf Monserrate escarpada pendiente superior a 50%.
Serie MONSERRATE
Carrera y otros (2) la describen como suelos litosólicos superficiales, por lo general de un
espesor menor de 50 cm; Con pendientes mayores del 50%, por lo cual son inapropiados
para la agricultura. El uso más recomendable es la reforestación. En la zona de Rionegro
esta serie ha sido descrita con características muy similares y algunas variaciones a saber:
Suelos superficiales de textura fina, desarrollados a partir de lutitas; colores pardos oscuros
con estructura de bloques subangulares de clase fina y de grado moderado a fuerte.
Reacción ácida; muy alta capacidad catiónica de cambio; regulares las bases totales;
mediana la saturación total; alto el contenido de carbón orgánico. Fertilidad baja.
Asociación SAN PEDRO – Granja (SG)
Esta asociación se encuentra preferencialmente al Sur de la población de Sasaima, hacia

los límites con el municipio de Albán en altitud superior a 1200 m. En el municipio de la
Vega, se encuentra al suroccidente en la vereda San Antonio. En los sitios de mayor
altitud de esta asociación pueden encontrarse algunos perfiles similares
morfológicamente a los de la serie Cabrera, pero ésta se encuentra en altitudes que
oscilan entre 2800 y 3200 m.s.n.m.
Pendientes por lo común entre 25 – 50% y en algunos sectores con pendientes por fuera
de estos límites; material de lutitas y plaeners, que han originado suelos superficiales y
profundos, bien drenados, propensos a erosión.
La vegetación natural la constituyen: “guamo” (Inga sp)”, “helechos” (Pteridum sp),

“pomarroso” (Eugenia jambos) y otras especies.
Integran la asociación las series San Pedro (70%) y Granja(30%).
Fase:
San Pedro – Granja fuertemente quebrada, pendiente 25 – 50%
Asociación BENITO – Junin (BT)
Esta asociación está formada por los suelos de las series localizadas en la posición
montaña que ocupan la mayor altitud en el municipio de la Vega en las veredas San
Juan, Alianza, Libertad y Sabaneta y el municipio de Sasaima, en alturas por encima de
los 2000 metros.
El relieve es fuertemente quebrado a escarpado con pendientes mayores del 25%; la

erosión en general es moderada en algunos sectores y severa en donde las pendientes
son más pronunciadas.

En su mayor extensión estos suelos están dedicados a la ganadería con pasto kikuyo. El
material parental está constituido por coluvio de areniscas y lutitas con diferente grado de
meteorización; en su mayoría son suelos profundos de clases texturales media y fina; los
horizontes superficiales presentan coloración negra, en el subsuelo la coloración se torna
más clara; suelos bien drenados.
Integran la asociación las series Benito (60%) y Junin (40%).
Fases:
Bte. Benito, fuertemente quebrada; pendientes 25-50%

Btf. Benito escarpada; pendientes mayores del 50%
Btef. Benito fuertemente escarpada; complejo de pendientes 25-50%y mayores del 50%.
Serie BENITO. Descripción tomada del Informe Reconocimiento de Suelos del Sur-oriente
de Cundinamarca.
Es un suelo de color oscuro en los primeros horizontes y bien provisto de materia orgánica;
la pendiente en la cual se encuentra puede oscilar entre 20-55%. De textura franca; el
material parental constituido por depósitos coluviales de areniscas y muy pocas lutitas. La
profundidad de solum hasta la roca o material parental es variable con promedio de 64
cm. Usualmente se presenta un suelo con más de 75 cm de espesor pero sin un B textural
definido, mayor de 15 cm de espesor; el ph varía de muy ácido a ligeramente ácido. El
drenaje natural es excesivo. Por lo general se encuentra bajo bosque secundario.
Asociación GRANJA- Gachetá – Moscú (G).
Son los suelos más extensos del municipio de la Vega en mayor proporción en la vereda
Llano Grande, y al norte del municipio en las veredas Guarumal, El Chupal, La Cabaña,
Tabacal, Naguy, La Patria, localizados en posición de coluvio, en alturas comprendidas
entre 1300 y 2000 m.s.n.m. Clase textural media a fina exceptuando la serie Moscú en la
que sus primeros horizontes son de texturas gruesas con alto contenido de materia
orgánica; coloración parda oscura y negra a pardo amarillenta en los horizontes más
profundos. Suelos profundos, bien drenados; relieve ondulado a escarpado; pendientes
12 – 25 – 50%. Material parental de lutitas, arcillas y areniscas en proceso de
meteorización.
La vegetación natural predominante es de helechos (Pteridium sp) y guamos (Inga spp).

En la actualidad estos suelos se dedican a cultivos de café y cítricos.
Integran la asociación las series Granja (70%), Gachetá (25%) y Moscú (5%).
Fases:
Gd Granja quebrada, pendientes 12 – 25%

Ge Granja fuertemente quebrada, pendientes 25 – 50%
Serie GRANJA
Se describe en la asociación FLECHA – Florida – Guavio – Granja (F).

Asociación FACATATIVA – Cabrera (FC)
Descripciones tomadas del estudio general de suelos de la cuenca alta del río Bogotá.
La asociación está constituida principalmente por suelos de la serie Facatativá; se localiza

en las colinas del sector sur del municipio en la vereda el Dintel, entre 2650 y 3000 m.s.n.m.
Por lo general, los suelos de la serie Cabrera se hallan en la zona de mayor altitud y con
pendientes más fuertes; los de la serie Facatativá ocurren en relieve ondulado a
ligeramente quebrado. En esta unidad las pendientes dominantes oscilan entre 12 – 25 y
50%; también se presentan pequeñas áreas con pendientes de 3 a 7% y 7 – 12%.
El material parental de estos suelos se considera, en gran parte, proveniente de depósitos

volcánicos, variables en espesor, ya que en algunos lugares la capa de arenisca está más
cerca de la superficie. Sobre los depósitos volcánicos se forman mantos orgánicos que
influyen en el desarrollo de los suelos.
La vegetación natural es de bosque bajo y tupido; se encuentran algunas plantas como

“encenillo” (Wenmannia sp), “cucharo” (Clusia sp), “zarzamora” (Rubus sp) y “chite”
(Hypericum sp).
Fase:
Fcd Facatativá quebrada, pendiente 12 – 25%; se recomienda para cultivos limpios;

con buenos métodos de manejo; cultivos en contorno, fajas y barreras vivas.
Serie FACATATIVÁ
Los suelos de esta serie son bien drenados; se localizan sobre colinas, en relieve quebrado
a ondulado y pendientes variables.
El desarrollo del perfil muchas veces alcanza más de 2 metros de espesor. El primer
horizonte puede tener textura franco arenosa o variaciones dentro de la modalidad de
franca; el color es pardo grisáceo muy oscuro.
La principal característica de esta serie es presencia de una o varias bandas continuas

aproximadamente de dos centímetros de espesor, endurecidas, de color amarillo rojizo
(5YR 6/6), con buena cantidad de óxido de hierro y difícilmente atravesables por las
raíces. La profundidad a que puede encontrarse la primera banda varía de 1.20 a 1.80
metros. En el perfil se observan capas oscuras, ricas en materia orgánica (Horizonte A)
intercaladas con horizontes claros de iluviación. De acuerdo con algunos investigadores
(información verbal) se cree que los horizontes oscuros, de alto contenido de materia
orgánica, sean horizontes A, que en diferentes épocas fueron sepultados por depósitos
sucesivos de ceniza volcánica. El ph en todo el perfil presenta variación de 5.0 a 6.5. La
vegetación natural es de roble encenillo, helechos y sietecueros.
Asociación MAGOLA – Cachipay – Guacamayas (AG).
Las series que conforman esta asociación se localizan en los municipios de Supatá,
Vergara, Pacho, y la Vega, particularmente al norte de este en la vereda El Chupal en
limites con el municipio de Vergara.

Relieve escarpado con pendientes del 12-25-50% y mayores; algunas áreas presentan un
relieve a fuertemente ondulado con pendientes 3-7-12-25%.
El material parental está constituido por un manto de cenizas volcánicas depositadas

sobre roca lutítica. La unidad está situada en alturas promedio de 1600 msnm y la
vegetación corresponde a las formaciones ecológicas del bosque muy húmedo
subtropical (bmh-ST) y bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB). Son suelos
dedicados en su mayor parte a la agricultura con café, plátano y caña; algunas áreas
pertenecen en potrero con pasto yaragua gordura. Suelos profundos (exceptuando la
serie Cachipay) con rápido escurrimiento superficial, bien drenados.
Integran la asociación las series Magola (60%), Cachipay (30%) y Guacamayas (10%).
Fase:
Agde Magola quebrada a fuertemente quebrada, complejo de pendientes 12-25-50%.
Serie MAGOLA
Es la más extensa de la asociación; ocurre en áreas fuertemente quebradas con

pendientes del 25-50% y alturas en promedio de 1700 msnm.
Se caracteriza por presentar horizontes bastante contrastados entre sí: uno superior negro
orgánico, sobre un subsuelo pardo amarillento en húmedo con moteados grises oscuros y
de clase textural moderadamente fina. La cobertura con pasto yaraguá y la vegetación
natural han controlado en parte la erosión, que en la actualidad se presenta en grado
ligero.
Reacción muy ácida a ácida; muy alta capacidad catiónica de cambio; pobres las
bases totales; muy baja la saturación total; alto a muy alto el contenido de carbón
orgánico; pobre el fósforo. Fertilidad muy baja.
Asociación ESMERALDA-Tabacal (VA-E)
Se localiza en posición de terraza correspondiente a los niveles de deposición de los Ríos

Perucho principalmente y Tabacal en la vereda Centro en la ubicación del casco
urbano.; Topografía plana a ligeramente inclinada con pendientes menores del 7%;
altitudes comprendidas entre 970 y 1450 m.
El material parental está formado por aluviones recientes ricos en areniscas; texturas
media y moderadamente fina; colores pardo amarillentos; esta coloración se observa en
medio de horizontes más oscuros (serie Esmeralda); drenaje moderado a pobre.
Integran la asociación las series Esmeralda (70%) y Tabacal (30%).

Fase:
VA-Eb. Esmeralda ligeramente inclinada, pendiente del 7%.
Serie ESMERALDA. Se localiza en altitud promedia de 1.540 m, en relieve ligeramente

inclinado con pendientes menores del 7% en posición de terraza.

El material parental lo constituyen aluviones recientes ricos en areniscas; suelos de textura

media y moderadamente finas con material gravilloso en cantidad superior al 35%.
Moderadamente bien drenados; profundidad efectiva moderada; reacción muy ácida;

alta a muy alta capacidad catiónica de cambio, pobres las bases totales, mediana a
muy baja la saturación total; contenido alto y normal de carbón orgánico; regular a
pobre el de fósforo. Fertilidad muy baja.
Serie TABACAL. Se presenta en altitud promedio de 970 m; topografía plana con

pendientes menores de 1%; drenaje natural pobre; suelos inundables ocasionalmente por
el río del mismo nombre.
El material parental está constituido por cantos redondeados en matriz arcillosa, suelos de
textura moderadamente fina; predominan los colores pardo amarillentos en todo el perfil;
el segundo horizonte presenta moteados rojizos y grises.
Reacción ácida a muy ácida; mediana capacidad catiónica de cambio; regular el

contenido de bases totales; alta la saturación total; muy pobre hasta normal el carbón
orgánico.
Asociación CHONTE-Rionegro (OH)
Conforman esta asociación las series de los valles estructurales o inundables, formados por
los ríos Pinzaima y río Negro principalmente. Se localizan en los municipios de Pacho,
Vergara, Villeta y la Vega en la vereda Ucrania, en alturas comprendidas entre 1.100 y
1.500 m.s.n.m; relieve plano, a ligeramente inclinado; pendientes menores del 7%.
Suelos inundables, afectados por erosión, moderadamente profundos a profundos; el

material parental está constituido por cantos redondeados, de diferente diámetro, en
matriz fina. De textura moderada fina y media; coloración oscura en los horizontes
superficiales y clara en los subyacentes. En la superficie hay piedras de diversos términos.
La vegetación natural está constituida por guadua, platanillo, cape y nacedero.
Integran la asociación las series Chonte (75%) y Rionegro (25%).
Serie CHONTE. Se Localiza hacia el Oriente de Vergara, aorillas de río Pinzaima en alturas
de 1140 m.s.n.m., El material parental constituido por cantos redondeados de tamaño
variable.
Relieve ligeramente inclinado, con pendientes de 0-3-7%, suelos con drenaje moderado y
moderadamente profundos, textura moderadamente fina. Poco evolucionados.
Reacción muy ácida; mediana capacidad catiónica de cambio; regulares las bases
totales, alta la saturación total; muy pobres el carbón orgánico y el fósforo. Fertilidad
baja.

Asociación TABACAL- Esmeralda (VI-T).
Se localiza en la vega inundable del río Tabacal y Gualiva, en las veredas Petaquero, La
Huerta, La Cabaña, Tabacal, Rosario y Naguy. Se presentan en forma de franja estrecha
a lo largo de estos dos ríos, en altitudes menores de 1000 m.s.n.m. Relieve plano y
ligeramente inclinado, con pendientes menores del 7%. La vegetación es de gramíneas.
Integran la asociación las series Tabacal (70%) y Esmeralda (30%).
Fase:
VI-Tb. Tabacal ligeramente inclinada, pendiente 3-7%
Series Tabacal y Esmeralda descritas en ESMERALDA-Tabacal (VA-E).
Asociación GAMA-Dintel. (VN-GA).
Se presenta esta asociación en áreas planas, ligeramente inclinadas, con pendientes

menores del 7%, en alturas comprendidas entre 1900 y 2500m, en el sudoeste del
municipio de la Vega, en las veredas el Chuscal y el Dintel.
El material parental es de origen lacustre; suelos que tiene una capa orgánica que
descansa sobre horizontes de textura moderadamente gruesa a media, colores muy
oscuros con moteados pardos rojizos y pardos fuertes que denota malas condiciones de
aireación; muy pobremente drenados, débilmente desarrollados, exceptuando la serie
Dintel que tiene estructura blocosa subangular.
La vegetación natural es propia de dunas encharcables con dominancia de gramíneas y

ciperáceas, sin embargo en algunas zonas (El Chuscal) los drenajes practicados han sido
muy benéficos.
Integran la asociación la serie Gama (80%) y Dintel (20%).
Fases:
VN-Gab. Gama ligeramente inclinada, pendiente 3-7%.
Serie DINTEL.
Su ocurrencia se limita a áreas planas con pendientes del 3% y se localiza al sur de la

Vega. Presenta un perfil con características homogéneas en cuento a textura y
estructuras, no así en la coloración que es gris a pardo grisácea muy oscura y pardo a
pardo amarillenta oscura en húmedo; con contenidos superiores al 30 % de manchas
superiores de color pardo rojizo y pardo fuerte en los primeros horizontes.
Suelos de fertilidad baja, reacción ácida; muy alta capacidad catiónica de cambio; muy
pobre en bases total y muy pobre en saturación de bases; muy alto el carbón orgánico y
muy pobre en fósforo.

Asociación LIBERTAD-Chircal (AR-LC).
Los suelos de ésta asociación están localizados en abanicos recientes y constituyen áreas
pequeñas distribuidas en forma aislada pie de las montañas el municipio de la Vega en
las veredas Laureles, San Juan, La Libertad y el Dintel; en altura promedio de 2100 m.
El material parental lo constituyen una masa coluvial integrada por fragmentos de lutitas y
areniscas de diverso tamaño y grado de meteorización; suelos de texturas
moderadamente fina a fina; colores pardo y gris de tonos oscuros; exceptuando el último
horizonte de la serie Chircal donde es pardo amarillento. Suelos moderadamente
profundos a superficiales. En la actualidad están dedicados en gran parte al pastoreo.
La vegetación natural corresponde a la transición entre el bosque muy húmedo

subtropical (bmh- ST) y el bosque muy Húmedo Montano bajo. (bmh-MB).
La asociación se encuentra integrada por las serie Libertad (75%) y Chircal (25%).
Fases:
AR-lcc. Libertad inclinada, pendiente 7-12%

AR-lcd. Libertad quebrada, pendiente 12-25%
AR-Lcde. Libertad quebrada a fuertemente quebrada, complejo de pendientes 12-25-
50%
Serie CHIRCAL
Se localiza en relieve fuertemente inclinado con pendientes del 20% y aún mayores, en
alturas de 2000 m.s.n.m., Al sur de la población de la Vega.
Suelos de textura moderadamente fina, contenidos de gravilla superiores al 50%, el

segundo horizonte con tendencia a presentar mayor cantidad de gravilla, pero al parecer
no ha impedido la normal penetración de las raíces. Suelos moderadamente profundos,
bien drenados, con desarrollo estructural de bloques subangulares.
Reacción ácida; muy alta a alta capacidad catiónica de cambio; pobres a muy pobres
en bases totales; baja la saturación de bases; normal a pobre el carbón orgánico.
Fertilidad baja.

Tabla N. 33 Características de las Asociaciones de suelos

ASOCIACION DE SUELOS SIM PENDIENTE DRENAJE TEXTURA EROSION PROFUNDIDAD PH FERTILIDAD AREA %
EFECTIVA
ESMERALDA – Tabacal VA-E < 7% Moderado Media Moderad Moderada 4.7 Muy baja 356,26 2,3
a
FACATATIVA – Cabrera FC 12-25-50% Bien Fina Moderad Moderada 5.0 160,85 1,0
drenados a a
6.5
GAMA – Dintel VN-GA <7% Pobrement Moderadamente severa Profunda 5.2 Baja 66,62 0,4
e drenados gruesa a media
CHONTE – Rionegro OH < 7% Moderado Media y fina severa Moderada Baja 4,77 0,0
TABACAL – Esmeralda VI-T < 7% Moderado Media Moderad Moderada 4.7 Muy baja 480,12 3,1
a
SAN PEDRO – Granja SG 25-50% Bien fina Moderad Profunda Baja 883,77 5,8
drenados a
LOMACORTA SAN PEDRO LP 25- 50 % Bien Moderadamente fina severa Profunda a Baja 53,19 0,3
drenados moderadamente
– Aguablanca –
profunda
Cachipay
MONSERRATE MS 50 – 75% Fina Superficial Baja 375,28 2,4
FLECHA F 25- 50% Excesivo fina severa Moderada 5.2 Moderada 3120,24 20,3
bien
drenado
GRANJA – Gachetá – G 12-25-50% Bien Media a fina Moderad Moderada 4954,94 32,3
drenados a
Moscú
LOMACORTA – Malpaso L 50% Excesivo fina severa Profunda Moderada 1202,02 7,8
– Flecha
BENITO – Junin BT > 25% Bien Media a fina Moderad Profunda 5.5 2777,87 18,1
drenados a a
severa
MAGOLA – Cachipay – AG 12-25-50% Moderadamente fina ligero Muy baja 9,31 0,1
Guacamayas
LIBERTAD – Chircal AR-LC 12- 25-50% Bien Moderadamente fina a severa Moderadamente 4.6 Baja 906,01 5,9
drenados fina profundos
FUENTE: IGAC

2.2.1.5 Capacidad de uso del suelo (Clases agrológicas)6
La clasificación por capacidad de uso de las tierras (Klingebiel y Montgomery, 1961,

Olson, 1981, Andrade, 1974), consiste en el agrupamiento de unidades de mapeo, con el
fin de interpretar su capacidad para la producción, sin causar deterioro del suelo, por
períodos largos, es decir, involucrar el concepto de producción económica sostenible.
Además, permite hacer generalizaciones basadas en las potencialidades de los suelos.
Limitaciones en cuanto a su uso y problemas de manejo, incluyendo en ellos
tratamientos de conservación.
En Colombia se han presentado varias propuestas de adaptación de la clasificación por

Capacidad de Uso de las Tierras; (Mosquera, 1983), indica que el grado de limitaciones
esta fundamentalmente relacionado con:
• Erosión (evidencia de erosión y pendiente del terreno)

• Humedad (drenaje de erosión y pendiente del terreno)
• Características físicas (textura, fragmentos gruesos y porcentaje de rocas en la
suma del terreno)
• Clima (provincias de humedad, distribución de lluvias, temperaturas y pisos
térmicos)
Los parámetros y criterios tenidos en cuenta en esta clasificación son evaluados

cuantitativamente en la mayoría de los casos siguiendo normas establecidas en
diferentes publicaciones (Soil Survey Staff, 1951, 1981, USDA, 1954 y Espinel, 1977).
El sistema incluye las siguientes categorías: Clases, Subclases y unidades de Capacidad;

en el mismo orden aumenta el detalle y especificidad del sistema.
Las clases están integradas por el agrupamiento de suelos sobre la base de su grado de
limitación, en cuanto a su uso y magnitud de los tratamientos necesarios para
protegerlos, de tal manera que su productividad sea sostenida. El sistema presenta ocho
clases: las clases I IV pueden ser arados y cultivados sin mayores riesgos; siempre y
cuando se lleven a cabo prácticas correctas de conservación. Las clases V a VIII no
pueden ser aradas ni cultivadas y requieren protección mediante vegetación
permanente.
En el municipio de La Vega se encuentran las siguientes clases agrológicas (Ver Mapa

No 17), en la tabla No 34 se presenta la síntesis de los aspectos edafológicos del
municipio de La Vega.
CLASE II. Los suelos de la clase II tienen algunas limitaciones que reducen la elección de
plantas o requieren moderadas practicas de conservación. Los suelos en la clase 2
requieren practicas cuidadosas de manejo, incluyendo practicas de conservación para
prevenir el deterioro o para mejorar las relaciones agua aire, cuando los suelos son
cultivados. Las limitaciones son pocas y las practicas son fáciles de aplicar. Los suelos
pueden ser usados para cultivos agronómicos, pastos, pastoreo extensivo, lotes de
bosque o vida silvestre y cubierta.
6 Tomado de BONZA y FONSECA, 1999


Las limitaciones de los suelos en la clase II incluyen los efectos siguientes para el
municipio de la Vega:
1. Susceptibilidad moderada a la erosión por el agua o por el viento o efectos adversos

moderados causados por la erosión pasada.
2. Profundidad menor que la de un suelo ideal.
De acuerdo con esto se ha determinado la siguiente subclase
Iies: Estas tierras aptas para cultivos semi - permanentes y permanentes como caña de
azúcar, café y frutales como cítricos, mangos, papayos y guayabos.
Ésta clase agrológica se encuentra ubicada al oriente y centro del municipio, se

distribuye en las veredas Centro, Cural, y San Juan, también sobre ésta se encuentra
zona urbano
CLASE III. Los suelos de la clase III, tienen severas limitaciones que reducen la elección
de plantas o requieren practicas especiales de conservación, o ambas a la vez.
Estos suelos tienen mas restricciones de uso que aquellos de la clase II y cuando son
usados para cultivos agronómicos, las prácticas de conservación son generalmente más
difíciles de aplicar y de mantener. Estos suelos pueden ser utilizados para cultivos
agronómicos, pastos, lotes de árboles, pastoreo extensivo y vegetación natural;
Las limitaciones que podemos encontrar en estos suelos en la Vega son:
1. Humedad o condiciones de sobresaturación que continúan después del drenaje.(h)

2. Poca profundidad a la roca madre, o pan de arcilla, que limita la zona radicular y la
capacidad de almacenar agua.(s)
3. Suelos superficiales.(s)
4. Moderados efectos adversos del clima.(e)
De acuerdo con ello estos suelos se hallan divididos en dos subclases:
IIIhs: son aptos para el cultivo del café, plantándolo a curvas de nivel con barreras vivas
y cobertura y cobertura de plantas rastreras o para caña de azúcar debidamente
fertilizada, de ninguna manera deben hacerse cultivos limpios porque se acentúa la
erosión.
IIIes: Estos suelos son aptos para cultivos de raíces poco profundas, aplicando rigurosas
medidas de conservación, en este caso pueden cultivarse maíz, papa y hortalizas.
IIIe: Aptos para la mayoría de los cultivos de clima frío, cultivos limpios, papa, haba, fríjol,
estos deben sembrarse de preferencia en líneas de contorno. La mayoría de estos
suelos, son laborables con tracción animales, las zonas más pendientes y aún
erosionadas deben dedicarse a pastoreo con pasto kikuyo.
Se ubica al oriente del municipio, en la zona norte de la vereda La Libertad, en la parte

central de la vereda El Chuscal y al sur del municipio en la vereda El Dintel.
CLASE IV. Los suelos de la clase IV tienen limitaciones muy severas que restringen la
elección de plantas y requieren un laboreo muy cuidadoso.

Las restricciones en el uso, para los suelos de la clase IV, son mayores que para los de la
clase III, lo mismo que la elección de plantas que pueden ser cultivadas, que es mucho
más limitada. Cuando estos suelos son cultivados se requiere de cuidadosas practicas
de trabajo y también de conservación, que son mas difíciles de aplicar y de mantener.
Los suelos en la clase IV pueden ser usados para cultivos agronómicos, pastos, lotes de
árboles y vegetación nativa.
Los suelos de la clase 4 pueden ser muy bien adecuados solamente para dos o tres de
los cultivos agronómicos comunes de productos cosechados, los cuales pueden tener
bajos rendimientos con relación a la cantidad de insumos que se necesita para
producirlos por un largo periodo, en la Vega encontramos en estos suelos limitaciones
como:
1. Susceptibilidad severa a la erosión por el agua, el viento o pendiente (e)

2. Severos efectos de pasadas erosiones (e)
3. Suelos superficiales.(s)
4. Baja capacidad para retener la humedad (h)
5. Excesiva humedad con continuos peligros y problemas de sobresaturación después
del drenaje (h)
De acuerdo con ello se establecieron las siguientes subclases:
IVes: Estos suelos son aptos para pastoreo y algunos cultivos como frutales de tierra fría,
pero debido a las condiciones de riego geotécnico en que se encuentra no es
conveniente el desarrollo de actividades agrícolas en las que no se tenga una buena
cobertura del suelo, ya que se pueden provocar procesos de remoción en masa.
Ivhs: Estos suelos son aptos para pastos resistentes al exceso de humedad.
Ive: Estos suelos deben estar cubiertos de vegetación arbórea ya que por sus
condiciones de pendientes, están propensos a procesos erosivos.
Muchos suelos inclinados de la clase IV, en las áreas húmedas, son adecuados
solamente para cultivos agronómicos en forma ocasional, otros pueden adaptarse a
cultivos como , tales como frutales y ornamentales, pero su adaptabilidad misma no es
suficiente para poner los suelos en la clase III.
En las áreas húmedas y semiáridas, los suelos en la clase IV pueden producir rendimientos
buenos de cultivos agronómicos adaptados, durante años de humedad que se
encuentra arriba del promedio; rendimientos bajos durante los de lluvias promedio y
fracasos durante años de lluvia superiores al promedio. Durante los años de lluvia poco
abundante el suelo debe ser protegido aunque haya poca o ninguna probabilidad de
un cultivo que pueda entrar en el mercado. Requieren Practicas y tratamiento especial
para prevenir la erosión de los suelos, conservar la humedad y mantener la
productividad del suelo.
Se distribuye por todo el territorio, al norte, en las veredas Petaquero, La Cabaña, en la

zona límite entre La Huerta y Ucrania, en el área límite entre El Tabacal y Rosario y en la
vereda Naguy, enmarcando el cauce del Río Tabacal. Al sur del municipio en las
veredas El Dintel, San Juan, La Libertad; al oriente, en la vereda El Chuscal; al occidente
en la vereda San Antonio y sur de Bulucaima y al norte de ésta misma vereda
enmarcando el cauce del Río Gualivá.

CLASE V. Los suelos en la clase V no tienen problemas de erosión o si lo tienen, es muy

pequeño. Sin embargo, tiene otras limitaciones que no son fáciles de remover y que
limitan su uso únicamente para pastos, sitios, lotes de árboles, vegetación nativa.
Los suelos en la clase V tienen limitaciones que restringen la clase de plantas que
pueden ser cultivadas y que previenen el normal laboreo de cultivos agronómicos.
Pueden se o no planos, pero algunos son húmedos, frecuentemente inundados por
cursos de agua, tienen piedras, tienen limitaciones climáticas o tiene alguna
combinación de estas limitaciones. Ejemplos de la clase 5 son,
1. Suelos de terrenos bajos, sujetos a frecuentes inundaciones que impiden el normal

desarrollo de los cultivos agronómicos. (h)
2. Suelos planos o casi planos con piedras o rocas sobre la superficie.(s)
De acuerdo con estas para el municipio de ha definido las siguiente clase:
Vhs: Esta zona es apta para pastos resistentes al exceso de humedad.
Se encuentra en menor proporción dentro del municipio, solo en la zona norte de la

vereda Ucrania.
CLASE VI. Los suelos de la clase VI tienen limitaciones severas que hacen de ellos
generalmente inadecuados para cultivos y limitan su uso, principalmente para pastos y
ciertos cultivos, vegetación nativa y combinaciones de esta.
Las condiciones físicas de los suelos de la clase VI son tales, que es practico aplicar
ciertas medidas de mejoramiento en los pastos y cultivos tales como encalarlos y
abonarlos, proceder a medidas de control de agua mediante surcos de contorno,
drenaje, etc. Los suelos en la clase VI tienen limitaciones continuas que no pueden ser
corregidas tales como pendientes muy pronunciadas, susceptibles de severa erosión,
efectos de erosión pasada, pedregosidad, zona radicular poco profunda, excesiva
humedad, baja o alta capacidad de retención de humedad, salinidad o sodio, o
factores climáticos severos
Para el municipio se determinó la siguiente clase:
VIes: En esta zona los menos erosionados pueden ser utilizados durante periodos cortos
para pastoreo, y en las demás zonas debe permitirse el crecimiento de plantas nativas
que reduzcan los procesos erosivos
Es la clase con mayor proporción dentro del municipio y se encuentra distribuida en todo
éste, en las veredas El Chupal, Hoya Grande, La Patria, Cacahual, Naguy, Guarumal,
Tabacal, La Cabaña, Petaquero, La Huerta, Ucrania, Bulucaima, Centro, Llano Grande,
San Juan, La Libertad, El Dintel, El Rosario, Minas y parte de Laureles.
CLASE VII. Los suelos de la clase VII tienen limitaciones muy severas que los hacen
inadecuados para cultivos y restringen su uso fundamentalmente bosque plantado y
vegetación natural.
Las condiciones físicas de los suelos clase VII, son tales que es impractico aplicar aquellas
medidas que fueron mencionadas para los suelos de la clase VI. debido a una o mas
limitaciones continuas que no pueden ser corregidas. Estas limitaciones pueden ser:

1. Pendiente muy pronunciada (e)

2. Erosión(e)
3. Suelos superficiales (s)
En La Vega estos suelos se encuentran distribuidos en todos los climas y se clasifican en:
VIIes: en clima cálido pueden utilizarse para la explotación de árboles maderables con
cobertura de gramíneas, y en las zonas de mayor pendiente unidamente se debe
permitir el crecimiento de vegetación nativa sin ninguna explotación económica.
En clima medio son aptos únicamente para la repoblación forestal y eventualmente los
menos pendientes pueden permitir pastoreo y sistemas agrosilvopastoriles.
En clama frío igualmente se permite la actividad forestal con especies aptas para ello, y
en las zonas erosionadas deben permanecer con vegetación nativa.
Se encuentra en el suroriente del municipio en las veredas Sabaneta, El Chuscal; al

oriente en las veredas Libertad, Laureles; al suroriente en la vereda San Antonio; al
nororiente en la veredas Hoya Grande y La Patria, y al norte del municipio en las veredas
Petaquero y Guarumal.
Tabla 34. Síntesis de los aspectos edafológicos

PAISAJE GEOMORFOLÓGICO ASOCIACIÓNES DE SUELOS CLASE AGROLÓGICA
DESCRIPCIÓN A % DESCRIPCIÓN SIMBOLO AREA % SIMBOLO AREA %
TERRAZA 350.13 2.28 ESMERALDA – Tabacal VA-E 356,26 2,3 II 386.82 2.52
COLINA 155.15 1.01 FACATATIVA – Cabrera FC 160,85 1,0
III 227.45 1,48
GAMA – Dintel VN-GA 66,62 0,4
VALLE 65.82 0.42
CHONTE – Rionegro OH 4,77 0,0 V 4,77 0,03
VEGA 495.84 3.22 TABACAL – Esmeralda VI-T 480,12 3,1
IV 2578.26 16.79
SAN PEDRO – Granja SG 883,77 5,8
LOMACORTA SAN PEDRO –
LP 53,19 0,3
Aguablanca – Cachipay VII 1265.91 8.24
MONSERRATE MS 375,28 2,4
FLECHA F 3120,24 20,3
MONTAÑA 13384.68 87.18 GRANJA – Gachetá –
G 4954,94 32,3
Moscú
LOMACORTA – Malpaso –
L 1202,02 7,8
Flecha VI 10888.1 70.92
BENITO – Junin BT 2777,87 18,1
MAGOLA – Cachipay –
AG 9,31 0,1
Guacamayas
ABANICO 899.83 5.86 LIBERTAD – Chircal
906,01 5,9 AR-LC
FUENTE: BONZA y FONSECA, DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO
AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DELA VEGA,1999
2.2.1.6 APTITUD DE USO DEL SUELO7
Utilizar adecuadamente la tierra es una de las prioridades en la actualidad, dado el

rápido crecimiento demográfico que sumado a la expansión urbana y de condominios
conlleva a restringir el área para la agricultura.
7 FAO. Esquema para la Evaluación de Tierras. 1976

La aptitud de uso del suelo es un sistema de clasificación de tierras, donde se agrupan

los suelos con base en el uso más intensivo que puedan soportar por largos períodos de
tiempo sin que se presente un deterioro del recurso y garantizando una producción
sostenida; además se pueden hacer generalizaciones basadas en las potencialidades
de los suelos y en las limitaciones en cuanto a uso y manejo.
La aptitud del suelo en los estudios de medio físico, orientados a la planificación u

ordenación territorial, se basan en la interpretación de aquellas propiedades que les
confieren aptitud o vulnerabilidad frente a las actividades del hombre.
EL grado de aptitud desde le punto de vista ecológico (clima, relieve, suelos, etc) para
un tipo de utilización de cultivo se determina con base en los requerimientos óptimos
para que dicho cultivo tenga una alta producción.
A partir de estos rangos de requerimientos óptimos, se va aumentando o disminuyendo

su valor de tal manera que se determinará así:
Clase A1: Altamente apta

Clase A2: Moderadamente Apta
Clase A3: Marginalmente apta
Clase N: No apta definitivamente
Las subclases se establecen a partir de las clases de aptitud, de acuerdo con el tipo de
limitaciones existentes, por ejemplo, carencia de humedad y peligro de erosión. Las
subclases se indican con letras minúsculas y se simbolizan de la siguiente manera:
h: humedad determinada por la precipitación

t: Temperatura
q: propiedades químicas
d: drenaje
p: pendiente
e: profundidad efectiva
2.2.1.6.1 Clases de Aptitud
Las características y/o cualidades de la tierra corresponden a las diferentes

condiciones de clima, propiedades físicas y químicas del suelo, y conservación de cada
unidad cartográfica presente en el municipio, de acuerdo con ello se definen a
continuación cada una de las clases de aptitud determinadas.
Clase A1: Altamente Apta, Tierras que no tienen limitaciones señaladas para la
aplicación sostenida de un uso determinado, o solo con limitaciones de menor cuantía
que no reducirán significativamente la producción o los beneficios ni harán elevar los
insumos por encima del nivel aceptable.
Clase A2: Moderadamente apta, tierras con limitaciones que en conjunto son
moderadamente graves para la aplicación sostenida de un uso determinado ; las
limitaciones pueden reducir la productividad o los beneficios y aumentar los insumos
necesarios hasta el grado en que las ventajas globales obtenidas del uso adoptado si
bien todavía son atractivas, serán apreciablemente inferiores a las esperadas en las
tierras de clase A1.

Clase A3: Marginalmente Apta, Tierras con limitaciones que en conjunto son graves
para la aplicación sostenida de un uso determinado y reducirán la productividad o los
beneficios o incrementarán los insumos necesarios en tal medida que estos desembolsos
quedaran solo marginalmente justificados.
Clase N1: No apta actualmente, Tierra con limitaciones que pueden ser vencidas con el
tiempo, pero que no pueden corregirse con, los conocimientos existentes a un costo
actualmente aceptable; las limitaciones son tan graves que impiden un uso sostenible y
satisfactorio de la tierra en un modo determinado.
Clase N2: Tierras con limitaciones que parecen ser tan graves que impiden toda
posibilidad de usos sostenido y satisfactorio de la tierra en un modo determinado.
2.2.1.6.2 Tipos de Utilización de tierras de Acuerdo con la Evaluación
De acuerdo con los datos obtenidos en este estudio respecto a Clase agroecológica de
suelos, pendientes, zonas de vida. Se tablecieron las siguientes clases de Aptitud para el
Municipio de la Vega.(ver tabla 35 y Mapa 18)
¾ Tierras con Alta aptitud para actividades agropecuarias (A1e):
Corresponde a tierras de paisaje de terraza y abanico en clima medio dentro de las

formaciones vegetales de bmh-PM y bmh-MB, con pendientes entre el 15 – 25 % en las
unidades de suelo VA-Eb y AR-Lce, donde las limitantes de profundidad y fertilidad del
suelo son superables, con practicas de fertilización adecuadas a los requerimientos de
cada cultivo.
En clima cálido estas tierras son aptas para cultivos agrícolas permanentes y
semipermanentes tales como cítricos, café, plátano, yuca y frutales, etc. Esta zona se
localiza geográficamente en lo que hoy corresponde al área urbana del municipio,
además parte de las veredas centro, San Juan con un total de 376.12 Ha.
Correspondientes al 2.45% del área del municipio.
¾ Tierras con alta a moderada aptitud para cultivos agropecuarios (A1/A2he)
Corresponde a tierras en un paisaje de valle en clima frío dentro de la formación de

bh-M, con pendientes entre el 15 y el 50%, se encuentran la Unidad de suelo VN-Gab
presentando limitantes debido a la baja fertilidad de los suelos y la disponibilidad de
agua se restringe en los meses de Junio, julio y Agosto correspondientes al periodo seco
donde debe evitarse el establecimiento de nuevas siembras de cultivos . Estas tierras
son aptas para cultivos de hortalizas, y cultivos permanentes siempre y cuando la
pendiente no sea mayor al 20%. Se localiza en parte de las veredas Chuscal, Dintel y el
Roble.
Otra zona se encuentra al norte del municipio sobre a unidad de suelos VI-Tb con
pendientes menores al 7%, de baja fertilidad, y medianamente profundos, la cual esta
clasificada como de susceptibilidad media a inundación, por lo cual su utilización debe
restringirse a cultivos transitorios, que puedan cosecharse en periodos de mediana
pluviosidad con el fin de evitar perdidas debido a las inundaciones, corresponde a las
zonas bajas de las veredas la Cabaña, Tabacal, Naguy, el rosario, Ucrania, la Huerta y
Petaquero.


¾ Tierras con alta a moderada aptitud Agrosilvopastoril (A1/A2h)
Estas tierras se encuentran distribuidas en 2 zonas del municipio, la primera de ellas

corresponde a un paisaje de montaña con pendientes que van desde el 25-50%
limitadas por la profundidad de los suelos, corresponde a clima frío dentro de la
formación vegetal de bmh-M y bh-MB en la unidad de suelo SGe , aquí recomienda el
establecimiento de sistemas silvopastoriles que garanticen la protección de los suelos
con una cobertura boscosa y a la vez el permiten el desarrollo de ganadería extensiva y
algunos cultivos intercalados. Se ubica geográficamente en la vereda San Antonio y
parte de la vereda Dintel .
La segunda zona corresponde a la Unidad AR-LCde se encuentra en un paisaje de

Abanico, en clima frío en su mayoría son aptas para cultivos agrícolas, con algunas
restricciones de acuerdo con el estudio geotécnico realizado para el municipio esta
zona presenta riesgo a los deslizamientos por lo cual su uso se restringe a actividades
que permitan mantener la cobertura vegetal que garantice la protección del suelo para
ello se hace prioritario el establecimiento de sistemas agrosilvopastoriles y agroforestales
los cuales garantizan la conservación del suelo y el control de los procesos erosivos.
Se ubica geográficamente en las veredas San Antonio y parte de las veredas el Roble y
el Dintel.
¾ Tierras con Moderada a Marginal Aptitud para actividades

agropecuarias(A2/A3e)
Se localiza en paisaje de montaña con pendientes mayores de 25% al 50% en las

asociaciones Bte y AGde y Ge en clima templado y frío dentro de las formaciones
vegetales de bh-PM y bmh-M son moderadamente aptas para cultivos densos y
semilimpios que permitan mantener una cobertura casi permanente del suelo por
ejemplo, café asociado a plátano, frutales, yuca, maíz y árboles maderables; en las
zonas frías dentro de las formaciones vegetales de bh-MB, bmh-PM, bmh-MB, se tiene
una aptitud moderada a marginal para el establecimiento de pastos, siendo necesario
la asociados con vegetación arbórea (sistemas silvopastoriles) lo cual garantiza la
protección de los suelos.
En estas tierras es necesaria la aplicación de fertilizantes que mejoren las características

de fertilidad de los suelos, igualmente se hace necesario la practica de técnicas de
conservación de suelos, como siembras a través de la pendiente, establecimiento de
barreras vivas, coberturas vegetales, etc. , las cuales tienden a disminuir las procesos
erosivos.
Estas tierras se ubican geográficamente en las veredas Chupal, Hoya Grande,

Cacahual, , La Patria, Guarumal, Alianza, minas, Laureles, La Libertad, Sabaneta,
Chuscal, Llano Grande, Bulucaima y la huerta; además cubre parte de las veredas La
Cabaña, Naguy, tabacal, el rosario, Ucrania y Petaquero con una extensión total de
7599.5 Ha. Equivalentes al 49.50% del área total del municipio.

¾ Tierras no aptas para la agricultura de vocación forestal (N1p2)
Se localizan en paisaje de montaña con pendientes superiores al 25- 50% limitadas por
humedad, fertilidad de los suelos y pendientes sobre las unidades de suelo MSf y SGe y
FCd debido a ello están restringidas para el establecimiento de cualquier tipo de
cultivos agrícolas siendo el uso recomendado para estas áreas el establecimiento de
plantaciones forestales de tipo protector con especies nativas.
Estas tierras constituyen el 6.56% del área del municipio con un total de 1008 ha.
Localizados geográficamente en la vereda El Roble, y parte de las veredas San Juan, el
Dintel , Chuscal y La libertad.
¾ Tierras no aptas para la Agricultura de vocación forestal (N1p)
Corresponde a las áreas ubicadas en pendientes mayores del 50% en todas las unidades
de suelos y que corresponden a la categoría 5 de zonas de amenaza geotécnica, estas
zonas son aptas para reforestación con fines de conservación y obras de estabilización.
Estas tierras se encuentras distribuidas en todo el municipio y tiene en total un área de
4089 Ha, correspondientes al 26.67% del área del municipio.
Se hace necesario , ampliar la investigación y la adaptación de nuevas tecnologías, así

como la inversión de capital y llevar a cabo una labor conjunta entre los organismos de
fomento y desarrollo agropecuario del departamento con la UMATA Municipal para
poder desarrollar un estudio de tipos de utilización de tierras que permita conocer a un
nivel de detalle mayor las diferentes características del territorio para así definir las de
las políticas agropecuarias que deben regir al municipio.
En las zonas de categorías como (A1/A2h), (a2/A3e), (N1p) y N1p2) es posible el

desarrollo de la actividad forestal como uso principal ya que las características de suelos
pendientes y zona de vida muestran la vocación forestal de ellos, el establecimiento de
plantaciones forestales protectoras o productoras-productoras, explicadas en cada
caso, y un manejo adecuado puede llegar a representar un renglón importante en la
economía campesina y municipal. EN la tabla 33 se observan las principales
características de la clasificación de altitud del suelo.
Tabla 35. Síntesis de los Tipos de Utilización de Tierras

A1e Tierra con alta aptitud para Centro, San Juan
536.97 3.49
actividades agropecuarias
A1/A2he Tierra con alta a moderada Chuscal, Dintel, El Roble
aptitud para cultivos 373.75 2.43
agropecuarios
A1/A2h Tierras con alta a moderada San Antonio, Dintel, El Roble,
aptitud agrosilvopastoril Cabaña, Tabacal, Ucrania, 716.48 4.66
La huerta, Petaquero
A2/A3e Tierras con moderada a Chupal, Hoya grande,
Marginal aptitud para las Cacahual, La patria,
actividades agropecuarias Guarumal, Alianza, Minas,
Laureles, La libertad, 7797.00 50.79
Sabaneta, Chuscal, Llano
grande, Bulucaima, La
huerta
N1p2 Tierras no aptas para la El Roble, San Juan, Dintel,
agricultura, de vocación Chuscal y la Libertad. 4090.60 26.64
forestal


N1p Tierras no aptas para la Se encuentra distribuida en
agricultura, de vocación diferentes partes del territorio 1836.80 11.96
forestal municipal
Fuente: Esta Investigación.
2.2.1.6.3 Resultados Generales
Teniendo en cuenta que las tierras de la zona de estudio tienen en su mayoría limitantes
por humedad, profundidad efectiva, fertilidad y en algunas partes por pendiente que
impiden el desarrollo adecuado de la mayoría de los cultivos convencionales, lo cual
afecta el rendimiento, es necesario analizar el problema y buscar posibles soluciones
para ello.
Este análisis busca identificar las principales causas que generan las limitaciones. Siendo
el régimen de lluvias uno de los factores que afectan el buen desarrollo de los cultivos,
ya que se presentan periodos lluviosos bastante fuertes y prolongados, además la
mayoría de los suelos tienen condiciones de fertilidad de baja a muy baja, lo cual
asociado a las fuertes pendientes de algunas zonas y los problemas de erosión
constituyen el conjunto de características desfavorables que afectan al municipio.
Aunque algunas de estas limitantes pueden desaparecer mediante la aplicación de

tecnologías e inversión de capital, lo que debe adoptarse es un cambio en los sistemas
de producción, y por ende, en los paquetes tecnológicos a implementar,
especialmente en las áreas de mayor pendiente.
A continuación se hacen algunas recomendaciones a nivel general, ya que la

investigación especifica sobre prácticas de conservación y cultivos regionales debe ser
adelantada por los entes estatales:
Existen algunos mejoramientos que implican desembolsos de capital con destino a obras
de infraestructura y equipo que no están al alcance del agricultor individual, como son:
¾ Ampliación de investigación e implementación de cultivos con manejo integral,

tanto en granjas estatales, como en fincas de los pequeños agricultores
¾ Cambio de la investigación de los paquetes tecnológicos, que conlleven a
sistemas agroforestales, silvopastoriles y multiestratas adaptados a la oferta
ambiental regional.
¾ Considerar la vocación forestal del municipio como una alternativa viable de
desarrollo económico, la cual al planificarse y ejecutarse adecuadamente
puede llegar a ser uno de los fuertes sectores generadores de ingresos al
municipio
¾ Estudio detallado de suelos del municipio y la determinación de los tipos de
utilización de tierras a este mismo nivel que permitan tener un conocimiento más
amplio acerca de las condiciones especificas del territorio.
¾ Garantizar los canales de comercialización de la producción agropecuaria del
municipio con el fin de mejor el nivel de ingresos de la población campesina.
Hay otros manejos que están al alcance de los pequeños agricultores tales como:
¾ Siembra de especies forestales en mezcla con cultivos anuales

¾ Árboles en contorno de potreros de pastoreo, que permitan complementar la

dieta alimenticia del ganado con especies forrajeras, lo cual puede evita la
evolución de los procesos erosivos por pisoteo de ganado ya que se puede
manejar una ganadería estabulada.
¾ Especies frutales y forestales en zonas de protección de aguas
¾ Empleo de leguminosas intercalados con otras especies lo cual permite mejorar
las condiciones de fertilidad de los suelos.
¾ Cultivos en fajas.
2.2.1.7 ASPECTOS HIDROLÓGICOS
2.2.1.7.1 Cuencas hidrográficas.8
El municipio de La Vega pertenece a la cuenca hidrográfica del Río Negro. El mayor

afluente es el Río Tabacal, a éste se dirigen todos los drenajes; al salir del territorio se
conoce como Río Tobia, en el cual desemboca el Río Villeta y finalmente desemboca al
Río Negro.
El municipio de La Vega cuenta con 4 subcuencas que se distribuyen sobre el territorio

de la siguiente manera (Ver mapa 19):
Subcuenca quebrada Natautá: Al norte del municipio entre las veredas Petaquero, La
Cabaña, Guarumal, Cacahual, Chupal y Hoya Grande. Presenta poca población y el
uso del suelo se caracteriza principalmente por el predominio de pastos, Bosques
secundarios y grandes extensiones de Guadua; En campo agrícola se encuentra el Café
como monocultivo.
Subcuenca de drenaje directo Río Tabacal: Al norte del municipio y nororiente, cubre las
veredas Petaquero, Rosario, Minas, Laureles, La Cabaña, Tabacal, Naguy y La Patria, y la
zona sur del municipio con las veredas Sabaneta y El Dintel. Es la segunda subcuenca
más poblada por lo tanto puede entenderse su fraccionamiento en el uso del suelo,
encontrándose cultivos misceláneos en la mayoría de los predios, monocultivo de caña
y asociaciones principalmente con bosque natural; se destaca la presencia de Bosque
plantado de Eucalipto en la zona fría, además de pastos manejados en toda la
subcuenca. Presenta problemas de contaminación de sus cursos de agua
principalmente del Río Sabaneta debido a la presión tanto en el municipio por el
desarrollo de actividades porcícolas no adecuadas, como en otros territorios vecinos
como San Francisco y la Inspección de El Vino.
Subcuenca Río Íla. Se ubica en la parte central del municipio y cubre las veredas
Ucrania, El Cural, San Juan, Centro y Libertad, también la parte sur de la vereda Laureles.
Es la subcuenca con mayor presión poblacional y con mayor diversidad de usos del
suelo aunque manteniendo como en todo el municipio el predominio de pastos
naturales. En la zona templada se ubican los cultivos misceláneos más extensos del
municipio, con predominio de Café, y algunos monocultivos principalmente de Frutales.
La zona fría se caracteriza por zonas considerables dedicadas únicamente a pastos y se
evidencian las pocas áreas de protección en los nacimientos de los Ríos San Juan y
Perucho que abastecen el acueducto municipal. En el área de la subcuenca esta
8Tomado de BONZA y FONSECA, Diagnóstico y recomendaciones para el manejo ambiental del municipio de
la Vega, 1999

localizado el casco urbano y uno de los cursos con mayor grado de contaminación
como es la Quebrada Reyes
Subcuenca Río Gualivá. Ubicada al occidente del municipio cubre las veredas La
Huerta, Ucrania, Bulucaima, Llano Grande y San Antonio. En donde el predominio de
pastos caracteriza el uso del suelo en toda el área de la subcuenca, en la zona alta se
encuentran bosques naturales poco intervenidos y en mayor grado de intervención para
la implementación de zonas de ganadería extensiva conservando los árboles de mayor
porte; En la parte baja sobre los 1000 m.s.n.m. Se destaca la presencia de bosques
secundarios resultado de la regeneración natural de la vegetación además de áreas
considerables zonas de Guadua; en la zona media se encuentran cultivos con
predominio de Café en asocio con frutales o caña panelera. Ocupa el segundo lugar en
población, con 2083 habitantes. Las principales fuentes hídricas de subcuenca aparecen
relacionadas en la Tabla 36.
Tabla 36. Principales fuentes hídricas por subcuenca

CUENCA SUBCUENCAS Área (Ha.) % TRIBUTARIOS
Q. Las Lajas 1
Q. del Congo 2
Q. del Almorzadero 3
1. QUEBRADA NATAUTÁ 1973.35 12.85
Q. Cacahual 4
Q. del Coto 5
Q. Vinagre 6
Q. Trejos 7
Q. de Brujas 8
Q. Guarumal 9
Q. del Chubo 10
2. DRENAJE DIRECTO RÍO Q. Cajón 11
4748.28 30.93
TABACAL Q. Martinica 12
Q. El Acomodo 13
Laguna Tabacal 14
Q. del Arrayán 15
RÍO TABACAL
Río Sabaneta 16
Q. de Chifón 17
Q. Honda 18
Q. de Ucrania 19
Q. Aguapuchanza 20
3. RÍO GUALIVÁ 4637.15 30.20
Q. La Culebra 21
Q. de La Huerta 22
Río Gualivá 23
Q. San Antonio 24
Río San Juan 25
Río Perucho 26
Q. de Moya 27
4. RÍO ILÁ 3992.64 26.00
Río Ilá 28
Q. Reyes 29
Q. del Salto 30
FUENTE: BONZA y FONSECA, DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO AMBIENTAL
DEL MUNICIPIO DE LA VEGA, 1999


2.2.1.7.2 Análisis morfométrico de las subcuencas
Para las subcuencas, se determinaron los siguientes índices morfometricos (Ver tabla 37)
Tabla 37. Índices morfométricos por subcuenca

LONGITUD
PATRON DE
SUBCUENCA AREA (Ha.) PERIMETRO FORMA COLECTOR
DRENAJE
PRINCIPAL (Km.)
QUEBRADA Ovaloblonga- Dendrítico
1973.35 26921.21 7808.95
NAUTATA rectangular Paralelo
Ovaloblonga- Dendrítico
RIO TABACAL 4748.28 47060.05 23646.07
rectangular Paralelo
Ovaloblonga-
RIO ILA 3992.64 37019.41 15879.37
rectangular Yazzo
Dendritico
Ovaloblonga-
RIO GUALIVA 4637.15 39883.38 22872.61 Paralelo y
rectangular
rectangular
FUENTE, ESTA INVESTIGACION
2.2.1.8 PENDIENTES
Los aspectos morfométricos señalan la heterogeneidad geológica y topográfica en el

territorio y las posibles restricciones el uso y aptitud de los suelos.
Una vez realizado el análisis morfométrico se determinan las inclinaciones o pendientes

del municipio cuya distribución se relaciona en la Tabla 38. Las clases III y IV que
corresponde a los rangos 25 - 49.9% y 50 - 74.9%, respectivamente, se distribuyen en la
mayor parte del municipio. (Ver Mapa No 20)
Tabla 36. Clasificación de las pendientes

RANGO DE
CLASE ANGULO TIPO ÁREA (Ha.) %
PENDIENTE (%)
Muy
I 0 – 14.9 0º – 8º30’59” 2198.87 14,32
baja
8º31’ –
II 15 – 24.9 Baja 2753.08 17.93
14º01’59”
14º02’ –
III 25 – 49.9 Media 5996.79 39.06
26º32’59”
26º33’ –
IV 50 – 74.9 Alta 3108.21 20.24
36º51’59”
Muy
V > 75 > 36º52’ 1294.46 8.43
alta
TOTAL 15351.43 100
Fuente: Sistema de Información Geográfica, 1999, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
La clase V, mayor al 75% de pendiente, se encuentra en la zona sur del municipio en las
veredas San Antonio, San Juan y El Chuscal; y en la zona norte en la vereda Petaquero
en área limítrofe con el municipio de Sasaima.

Las clases, I y II, con rangos entre 0-14.9% y 15-24.9% respectivamente, se ubican en las
márgenes de los cauces de los ríos San Juan, Gualivá, Tabacal y en la zona donde se
desarrolla el casco urbano. También en las veredas El Dintel, El Chuscal y La Libertad.
En el municipio las altitudes oscilan entre los 850 y los 3000 msnm, las mayores alturas se
encuentran en la parte sur del municipio. Las principales elevaciones se encuentran en
la Tabla 39.
Tabla 39. Principales elevaciones del municipio

ELEVACIÓN
LUGAR vereda
(msnm)
Alto del Emparamado 3000 El Dintel
Estribaciones del Chuscal y Chuscalito 2200 – 3000 El Chuscal – Sabaneta
Alto del Chuscal 2800 Sabaneta
Cerro Casa de Lata 2800 El Dintel
Cerro Las Carboneras 2800 El Dintel
Cerro Sinai 2400 El Roble
Alto del Milagro 2350 San Antonio
Cerros del Chuscal 2300 El Chuscal
Cerros de Payanda 1900 La Patria
Alto de Moyas 1800 El Cural
Alto de Cruz Verde 1800 El Chupal
Alto de Primavera 1800 San Juan
Alto de Minas 1600 Minas
Alto El Tagual 1400 Centro
Alto del Chubo 1400 Tabacal
Alto Guarumal 1400 Guarumal
Cerro del Guadual 1300 La Cabaña
Cerro del Butulú 1200 Llano Grande
Alto del Carmen 1200 El Rosario
Alto del Tigre 1200 Cacahual
Alto del Moro 1200 La Cabaña
Loma de Golondrinas 1200 La Huerta
Fuente, BONZA y FONSECA, DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO AMBIENTAL
DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 1999
Nota: Msnm: metros sobre el nivel del mar


2.2.1.9 ASPECTOS BIOTICOS9
A pesar de que la flora del municipio se encuentra en un estado de degradación crítico

mantiene su gran diversidad y capacidad de regeneración. Degradación que hace
necesaria definir estrategias de conservación y protección de los ecosistemas más
frágiles del territorio.
2.2.1.9.1 Formaciones vegetales.
La zona de vida es la unidad básica del sistema de clasificación diseñado por Holdridge,
L. E. (1978). Este sistema de clasificación ecológica integra la biotemperatura anual
(expresada en °C), la precipitación total anual (mm de lluvia) y la relación de
evapotranspiración potencial.
En el Municipio se encuentran distribuida las siguientes zonas de vida (Ver Tabla 40)
definidas a partir de datos de precipitación y altura, es de destacarse el considerable
número de zonas existentes y su importancia para un nivel adecuado de manejo. (Ver
mapa 21)
Tabla 40. Formaciones vegetales

ALTURA PRECIPITACION PROVINCIA DE
Zona de vida BIOTEMPERATURA Área (Ha.) %
msnm* (mm) HUMEDAD
Bosque seco tropical. (bs-
0 – 1000 > 24C 1000 - 2000 Subhúmedo 560,0401 3,65
T)
Bosque húmedo
900 – 2000 18 a 24 C 1000 - 2000 Húmedo 3420,618 22,28
premontano (bh-PM)
Bosque muy húmedo
900 – 2000 18- 24 C 2000 – 4000 Perhúmedo 3918,509 25,53
premontano (bmh-PM)
Bosque húmedo montano
2000 – 3000 12-18 C 2000 – 3000 Húmedo 1446,6698 9,42
bajo (bh-MB)
Bosque muy húmedo
1900 – 2900 12-18 C 2000 – 4000 Perhúmedo 2309,2601 15,04
montano bajo (bmh-MB)
Bosque muy húmedo
> 2900 6-12 C 1000 – 2000 Perhúmedo 3696,356 24,08
montano (bmh-M)
TOTAL 15351,453 100,00
Fuente, BONZA y FONSECA, DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO AMBIENTAL
DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 1999, SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRAFICO.
Nota.*msnm. Metros sobre el nivel del mar
2.2.1.9.2 Bosque seco tropical. (bs-T).
Localización. En el municipio se encuentra localizado al norte, y cubre las veredas

Petaquero, Guarumal, La Cabaña, La Huerta, Ucrania y El Rosario.
Condiciones Climáticas. En general esta formación tiene como límites climáticos una
biotemperatura media superior a 24 °C, promedio anual de lluvias entre 1.000 y 2.000 m.
Y pertenece a la provincia de humedad Subhúmedo.

Los datos climatológicos dan una temperatura media de 27,5 °C y un promedio anual
de lluvias de 1.276.1 mm. Se observan dos períodos de lluvias, en marzo, abril y mayo el
primero, y septiembre octubre y noviembre el segundo; las épocas de sequía se sitúan
de diciembre a febrero una, en julio y agosto la otra.
Topografía y Vegetación. Las condiciones climáticas edáficas del bosque Tropical son
muy favorables para el establecimiento de ganadería y cultivos, circunstancia que ha
llevado a la desaparición casi total del bosque en estas tierras.
A veces en las sabanas sometidas a quemas repetidas existen los chaparrales formados
por chaparro (Curatella americana) asociado con “paralejo” o “noro” (Byrsonima
crassifolia).
Entre estas especies vegetales se encuentran: Aeschynomene ciliata (balso), Cyperus

ferax (coquito), Eichornia crassipes (buchón, jacinto de agua), Eleocharis interstincta
(junco), Enchydra fluctuans , Hetheranthera reniformis (buche de gallina), Hydrocotyle
umbellata (sombrerito de agua), Hydrolea spinosa, Hymenachne amplexiculis
(gramalote), Jussiasea pilosa (clavito de pantano), Limnocharis flava (hoja de biutre),
Nymphoides humboldtiana (loto silvestre), Pistia stratiotes (lechuga de agua), Salvinia
sprucei (helecho de agua), Thalia geniculata (platanillo, bocachica), Typha angustifolia
(enea, junco).
2.2.1.9.3 Bosque húmedo premontano (bh-PM)
Localización. Aparece el bh-PM en parte de las tierras que constituyen la “zona

cafetera” nacional a lo largo de los repliegues cordilleranos de los Andes, ya sea limitado
con el bosque seco tropical de los valles del Cauca, Magdalena y Patía.
Se distribuye al norte del municipio en las veredas Chupal, Cacahual, Tabacal,

Guarumal, La Cabaña, Ucrania, El Rosario, La Huerta y Petaquero.
Condiciones climáticas. En general esta formación tiene como límites climáticos una
biotemperatura media aproximada entre 18 y 24°C, un promedio anual de lluvias de
1000 a 2000 mm y pertenece a la provincia de Humedad Húmedo. Aproximadamente
existe entre 900 y 2000 m de altitud con variaciones de acuerdo a las condiciones
locales.
De no presentarse sequías muy fuertes en los meses de verano el balance hídrico en esta
formación no señala deficiencias de agua, observándose mas bien un equilibrio entre el
agua caída como lluvia y la utilizada por la vegetación. Esta condición, unida a una
temperatura agradable, hace que la tierras del bh-PM sean de las más preferidas para
los asentamientos humanos.
Topografía y vegetación. La situación andina del bh-PM se refleja bien en la variedad

de paisajes geomorfológicos que sus terrenos muestran: valles aluviales, ríos con
cuencas arrugadas topografías, lomeríos y laderas, desde suavemente inclinadas hasta
fuertemente quebradas.
La vegetación original ha sido profundamente modificada, resultado lógico del hecho

de haber sido éstas áreas explotadas por el hombre es una forma intensiva, y quizás, no
se vea ya un monte nativo de apreciable tamaño.

2.2.1.9.4 Bosque muy húmedo premontano (bmh-PM)
Localización. La mayoría de la “zona cafetera” del país corresponde a esta formación

que se extiende ampliamente por las laderas de los Andes y de la Sierra Nevada de
Santamarta. Unas veces limita con el bosque húmedo Tropical, en otras, es la
prolongación muy húmeda del bh-PM, ya que es muy notorio el incremento de la lluvia
hacia las cimas de las montañas.
Se distribuye en la parte media del municipio, en las veredas Naguy, El Rosario, Centro, El
Cural, Minas, Llano Grande, Bulucaima, La Huerta y zona occidental de San Antonio.
2000 y 4000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Perhúmedo.
Aproximadamente existe entre 900 y 2000 m de altitud con variaciones de acuerdo a las
condiciones a las condiciones locales.
En esta formación la lluvia excede a la evapotranspiración, lo cual indica un buen

sobrante de agua en el suelo, condición ésta que debe tenerse muy en cuenta para los
planes de utilización de las tierras del bmh-PM.
Topografía y vegetación. Altos cerros andinos, profundas cuencas formadas por ríos
correntosos que buscan las llanuras, mesetas onduladas como la del Quindío y
pequeños valles interandinos, tales son las formas de la tierra que muestra e bmh-PM.
El monte original es de considerable altura con varios estratos arbóreos y abundantes

epífitas sobre troncos y ramas. En lugares de suelos fértiles y sin mucha lluvia, estas selvas
primitivas fueron transformadas en cafetales y potreros y los pocos montes que pudieran
quedar en los sitios más alejados van siendo talados par implantar ganaderías y cultivos.
La vegetación es exuberante, las sucesiones vegetales pasan con rapidez y los potreros
se enmalezan fuertemente con:
Andropogon bicornis (rabo de zorro)

Eupatorium inulaefolium (salvia)
Pteridium aquilinum (helecho)
Verdosos parches en estas cuestas andinas anuncian la presencia de las matas de

guadua (Guadua augustifolia) que se entrelazan con los cafetales; ribereños a los cursos
de agua viven los sauces playeros (Tessaria integrifolia) y cañabravas (Gynerium
sagittatum); en las cercas de los plantíos crecen los lecheros (Euphorbia cotinifolia), los
quiebrabarrigos o nacederos (Trichanthera gigantea) y matas de cabuya y piñuela
(Bromelia sp).


2.2.1.9.5 Bosque húmedo montano bajo (bh-MB).
Localización. Se encuentra el bh-MB rodeando el bs-MB de la Sabana de Bogotá, al

sentirse en los piedemontes la influencia de las montañas por el aumento de la lluvia. Se
halla también en las partes altas de los cañones que muestran sequedad ambiental.
Se encuentra al nororiente del municipio entre las veredas El Chupal, Hoya Grande y la
zona baja de Naguy. Al sur del municipio en las veredas San Antonio, San Juan, Libertad,
Alianza.
biotemperatura media aproximadamente entre 12 y 18°C, un promedio anual de lluvias
de 1000 a 2000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Húmedo. Ocupa una faja
altimétrica que se puede señalar alrededor de 2000 y 3000 m con variaciones de
acuerdo con las condiciones locales.
Topografía y vegetación. Variable es la topografía del bh-MB y sus paisajes

geomorfológicos van desde pequeñas llanuras y piedemontes suavemente ondulados,
hasta flancos cordilleranos con ríos de ásperas vertientes.
La primitiva fisonomía vegetal del bh-MB ha sido transformada fuertemente por el

hombre, el cual ha explotado sus tierras desde tiempos muy antiguos, ya que estas
regiones fueron pobladas por prósperas comunidades indígenas.
El monte original casi está ausente y hoy el paisaje lo dominan los potreros de kikuyo y
gramas nativas, cultivos, pequeños rastrojos y algunos árboles y arbustos esparcidos en
los pastizales.
2.2.1.9.6 Bosque muy húmedo montano bajo (bmh-MB)
Localización. Como una formación montañosa, el bmh-MB se desparrama ampliamente

por el sistema cordillerano de los Andes en dilatadas fajas de las vertientes del Cauca y
Magdalena, enmarcadas sus tierras por los páramos hacia las cimas de las sierras y en su
nivel inferior por el piso premontano o zonas cafeteras.
Se encuentra al oriente del municipio entre las veredas Hoya Grande, La Patria y Naguy,
en la parte media cubre las veredas San Antonio, Llano Grande, San Juan, Libertad,
Minas, Laureles, Alianza.
2000 a 4000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Perhúmedo. Ocupa una faja
altimétrica que se puede señalar aproximadamente entre 1900 y 2900 m con variaciones
de acuerdo a las condiciones locales.
Muy destacado en esta formación es el efecto orográfico en el incremento de las lluvias;

al servir las montañas de barreras de condensación a masas de aire húmedo, lo cual
provoca frecuentemente la formación de densas neblinas y mantos de nubes que
arropan las cordilleras.
De la abundante lluvia sólo una parte es empleada en el ciclo hidrológico por la

evapotranspiración y queda entonces así apreciable cantidad de agua para el

escurrimiento e infiltración, agua de inmenso valor en las numerosas hoyas hidrológicas,

ya que, de ella nutren sus caudales los ríos que las forman.
Topografía y vegetación. La situación geográfica hace que los terrenos de bmh-MB

sean de una topografía muy accidentada, labradas sus tierras por incontable numero
de ríos y quebradas torrentosas que serpentean por entre desfiladeros de encumbradas
montañas. De vez en cuando el relieve suaviza su aspereza y aparecen pequeñas
mesetas onduladas.
El bosque nativo en esa formación alcanza elevada estatura y cuenta con una gran
diversidad de especies. Los árboles se distribuyen en varios estratos y el epifitismo es una
condición muy acentuada en forma de quiches (bromeliaceas), musgos, líquenes,
orquídeas, lianas, aráceas trepadoras. Entremezclados en la masa arbórea se levantan
las palmeras, los helechos arborescentes o zarros (Dicsonia sellowiana) y yarumos
blancos (Cecropia telealba, Cecropia teleincana) que destacan sus blancas copas a la
distancia.
Extensos robledales (Quercus humboltii) vestían hasta no hace mucho tiempo gran parte
de las montañas del bmh-MB, pero ellos han sido prácticamente devorados por el
hombre para quedar reducidos a pequeños manchones que van camino de ser
borrados de nuestras cordilleras. Sobre el suelo de estos robledales brota a veces por
entre la hojarasca una pequeña y curiosa planta de subido color rojo y carente de
clorofila, la Monotropa uniflora.
2.2.1.9.7 Bosque muy húmedo montano (bmh-M)
Localización. De distribución muy amplia es esta formación en la franja de páramos

colombianos.
Cubre la parte sur del municipio, distribuido en las veredas San Antonio, San Juan,
Libertad, Dintel, Sabaneta y Chuscal.
Condiciones climáticas. En general el bmh-M tiene como límites climáticos una

biotemperatura media aproximada media aproximada entre 6 y 12°C, un promedio
anual de lluvias de 1000 a 2000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Perhúmedo.
Se inicia aproximadamente a 2900 m de altura (con variaciones de acuerdo a las
condiciones locales).
La evapotranspiración es menor que el agua de lluvia, lo cual, determina un buen

sobrante de agua que mantiene un ambiente fuertemente húmedo, agravado este
carácter por la formación de frecuentes nubes y neblinas que depositan algo de su
agua al contacto con la vegetación. Las temperaturas varían mucho entre el día y la
noche y con frecuencia descienden a menos de 0°C.
Topografía y vegetación. Relieve accidentado muestran estas áreas paramunas, con

planicies surcadas por corrientes de agua que serpentean por entre frailejones y lagunas
de agua azuladas, que quedaron incrustadas en estas cumbres, tal vez, como recuerdo
de antiguas glaciaciones.
En muchos sitios de estos subpáramos existía en monte nativo de poca altura

desgraciadamente hoy casi exterminado. El ambiente de humedad favorece el
epifitismo que se manifiesta en la abundancia sobre los árboles y arbustos de musgos,

líquenes, quiches (bromeliáceaes como Vriesea tequendamae), aráceas, helechos,

orquídeas y lorantáceas (Dendrophthora clavata). Riberanos a los riachuelos crecen
árboles de sietecueros o colorado (Polylepis boyacense) útiles para los agricultores como
fuente de madera.
2.2.1.9.8 Fauna10
En cuanto al conjunto de especies animales que viven en el municipio o que se

encuentran provenientes de otras regiones, se pudo establecer parte de éste de
acuerdo a la información recolectada entre los miembros de la comunidad.
Actualmente se encuentran en proceso de extinción algunas de ellas debido a que su
hábitat o ambiente ha sido alterado por acción antrópica, especialmente la caza
indiscriminada, tanto por los pobladores del área rural como los habitantes de la zona
urbana. Algunas de las especies están relacionadas en la Tabla 41.
Tabla 41. Especies de fauna silvestre

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS
Dispersor de frutas, semillas
aunque su alimento preferido
Dusicyon thous Zorro perruno** son los mamíferos, aves e
CANIDAE insectos, gusta de lugares
abiertos, muy escasos.
Urocyon Hábitos semejantes al
Zorro gatuno anterior.
cinerepargenteus
Cavador, se alimenta de
lombrices y larvas, escaso; su
DASYPODIDAE Dasypus novencictus Armadillo carne es muy apetecida, la
cusca o caparazón se utiliza
en medicina y artesanía.
Roedor muy apreciado por su
carne, depredador de frutas
y semillas, desaparecido; se
DASYPROCTIDAE Cunniculus sp. Borugo* cría en cautiverio, sus crías
son escasas; viven en los
bosques
Poseen glándulas que
producen mal olor, carnívora
DIDELPHIDAE Didelphis albiventris Chucha, fara y frugívora; lleva sus crías en
el marsupio; su carne bien
preparada es sabrosa.
Especie depredadora de
frutos y semillas, carne muy
apetecida, muy arisca,
DIMOYIDAE Dinomys branickii Tinajo* habita en madrigueras
rocosas o huecos dejados por
los armadillos.
Roedor que se alimenta de
semillas y frutas duras, granos.
Rata de los
ECHIMYIDAE Thrinacodus albicauda Habita en los estratos medios,
chusques bajos sobre todo en chusques
y cerbatanas (Nerurolepis).
Prefiere el sotobosque,
pradera o rastrojos; es
LEPORIDAE Silvilaqus brasilensis Conejo herbívoro, animal de caza,
carne comestible, destruye
cultivos hortícolas y cogollos
10 Fuente: MARIA CONSUELO PEÑA MARTINEZ, “Selección de la Categoría de Manejo y Elaboración del Plan
de Manejo del Área a proteger la Cuchilla del Chuscal”, 1998, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999


Especies importadas muy
comunes en espacios
abiertos o pastizales
MUSIDAE Mus. Sp. Rattus sp. Ratas, ratones acolchados donde habitan,
depredadores de frutas,
semillas vectores de
enfermedades
Especie sanguinaria, habita
en bosques, rastrojos o
MUSTELIDAE Musyela frenata Comadreja** lugares abiertos, se alimenta
de polluelos, posee gran
agilidad.
Por poseer una dentición
fuerte se cree que se
PHYLLOSTOMIDA
Sturnira bogotensis Murciélago alimenta de frutas y semillas
E duras, coparte el territorio
con el anterior.
Prefiere el monte bajo,
también es trepador se
PROCYONIDAE Narsuella olivacea Guache, runcho* alimenta de lombrices y de
insectos, su carne es
apetecible.
Roedor, depredador,
dispersor de frutas y semillas,
Microscurius habita en todos los pisos del
SCTURIDAE Ardilla bosque, traslada frutos de un
santanderensis
lugar a otro para que
maduren
Posiblemente habitó estos
URSIDAE Tremarctos ornatus Oso de anteojos* bosques
Fuente: Mora y Sturm 1994; Sturm 1990; Hitty y Brawn 1986, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
Nota: *Especies desaparecidas dentro del área de estudio

**Especies en vía de extinción
En cuanto a las aves encontradas se tienen las siguientes (ver Tabla 42):
Tabla 42. Especies de aves

Rapaz con pocos ejemplares en
la zona, vive en los árboles
ACCIPITRIDAE Buteo magnirostis Aguila pollera mayores o sitios rocosos, se
alimenta de aves pequeñas,
ratones e insectos
Especie extranjera con
poblaciones en el altiplano
ALAUDIDAE Eremophyla alpestris peregrina Alondra cundiboyacense, prefiere
lugares abiertos y cultivos, es un
ave casera.
Aunque son familias diferentes
con la golondrina pequeña su
APODIDAE Stretoproche zonaris albicineta Golondrina de invierno
hábitat es semejante; es un ave
insectívora que caza al vuelo
Ave insectívora nocturna,
migratoria que vive en los
Caprimulgus carolinensis Galiinaciega
rastrojos, arrabales y bordes de
caminos en el suelo.
CAPRIMULGIDAE
Ave nocturna, migratoria,
insectívora que vive en el piso
Chordesles minor Bujio
de los arrabales, helechales,
saliendo al crepúsculo


Ave carnívora y limpiadora que
vive en los sitios rocosos, los
CATHARTIDAE Coragyps atratus foetens Gallinazo, Chulo polluelos son como un copo de
algodón, se cree de tipo
medicinal
Aves de interés forestal por la
CONTINGIDAE Piprebia riefferii Cotinoa dispersión de semillas, sobre
todo de Pschotria y Pahcourea
Común en potreros, cultivos,
parque y avenidas amplias,
COLUMBIDAE Zenaida auriculata petheria Pichona, Paloma
forma grandes grupos, es presa
de los cazadores.
Ave migratoria, muy mansa,

que vuela de árbol en árbol
Coccysus americanus Mirla boba
persiguiendo insectos o
huyendo de sus depredadores.
CUCULIDAE
Ave de los matorrales que baja
a los potreros en busca de
Crotophaga mayor Jiriguelo, Garrapatero insectos, aunque también come
algunas semillas, anda en
colonias.
Ave rapaz que ahuyenta las
águilas, como pequeñas aves,
Falco spavernus intermedius Sanicalo, Cernicalo ratones, culebrillas, e insectos,
anida en los huecos de los
árboles
FRINGILLIDAE Dispersor de semillas de
gramíneas, presente en
Catamenia sp. Chisga praderas y cultivos, forma
bandadas por lo cual hace
mucho daño.
Gran dispersores de frutos y
Pheucticus aureoventris
Bababuy, Tibabuy semillas, ocupa la parte media y
Uropygialis.
superior de bosques y rastrojos.
Muy semejante a sus hábitos al
Sicalia luteola bogotensis Chisga
anterior
Gran dispersor de semillas
graminoides, es común en las
Spinus sp. Chisga praderas, lo que le falta en
tamaño lo compensa con la
cantidad de individuos.
De habitos semejante a las

Sporophyla luctuosa Chisga
especies anteriores
Son de interés por que la

mayoría comen hormigas,
FORMICARIIDAE Grallaria sp. Compapan
habita en el piso basal de la
vegetación superior.
Es un ave migratoria que recorre
el suelo en busca de insectos y
FURDIDAE Catharus ustulatus Cuaresnero
semillas, aparece en las épocas
de cuaresma.
Duerme en los sitios rocosos
donde el campesino a veces la
HIRUNDINDAE Notochelion murina Golondrina pequeña
caza, es un ave insectívora que
caza al vuelo


Habita en praderas; sube a los
postes y árboles a cantar o
ICTERIDAE Sturnella magna meridionalis Chirlobirlo
secarse, insectívoro común, es
de carne apetecida.
Hermoso pajarito de varios
colores, dispersor de semillas,
Anisognathus ingiviventris
Clarinero ave ornamental, habita en
lunulatus
bosques o rastrojos en el piso
medio alto.
Considerado como un gran
IHRAUPIDAE dispersor de semillas, color
Irapis episcopus Azulejo
azuloso, ave de jaula, gusta de
los cauchos (Ficus sp), moras.
Dispersor de semillas pequeñas,
aunque coma insectos, es un
Rhamphocelus dimidiatus Cardenal
ave ornamental de color rojo y
negro
Migratoria de gran interés
forestal por ser insectívora, las
PARULIDAE Dendroica fusca Rayadito
rayas en la espalda y el vientre
amarillo la identifican.
Prefiere las praderas y rastrojos
donde se mimetiza, es un ave
PHASIANIDAE Phasianidae sp Perdiz
de caza, vive en pequeños
grupos.
Es un típico trepatroncos que
con su lengua extrae virutas e
PICIDAE Piculus rivoli rivoli Carpintero insectos de los palos podridos,
pueden llevar esporas de
hongos a individuos sanos.
Es tan común como las palomas
extranjeras, es frunivoro e
Zonotrochia capensis
PRINGILLIDAE Copetón, Pinche insectívoro, pertenece a los
costaricensis
bosques secundarios, potreros,
cultivos, antejardines.
En el verano se oyen y observan
PSITTACIDAE Forpus conpicillatus Lorito, perico pequeños grupitos, gran
depredador de frutas y semillas
Levantan la cola cuando se
RHYNOCRYPTIDA inquietan, son ariscos y
Scytalopus magellanicus Paracola, Tapacola
E cantores, comen insectos y
semillas pequeñas
Especie de lugares abiertos,
pantanosos de color grisáceo,
SCOLOPACIDAE Gallinago nobilis Caica
apreciado por su carne, emite
chillidos al hacerla volar
Ave nocturna, se alimenta de
ratones, insectos mayores y aún
Asio flammeus bogotensis Buho
avecillas; pone los huevos en el
suelo, es común en la sabana.
STRIGIDAE
Similar al anterior en hábitos de
alimentación, pone huevos
Utus choliba crucigerus Buho
blancos y redondos en los
huecos de los árboles.
Vive todo el día chillando, vuela
casi verticalmente, gusta de
TROCHILIDAE Colibrí coruscans coruscans Chillona, Colibrí
flores de eucalipto y de
pegamosco.
Se identifica por el pulmón
blanco en las patas, muy
Eriocnemis vestitus vestitus Colibrí de calzones iridiscente, es un nectarívoro
verdadero, recorre la sabana y
el subparamo.


Especie pequeña, iridiscente,
Colibrí, Chivato de
Oxipogos querinii querinii nectarivora, el macho tiene
páramo
cresta.
De color verde brillante, de cola
y pico largos, comparte el
Lesbia nuna goidii Colibrí colilargo
néctar con el azucarero, es un
poco manso.
Especie casi domestica,
insectívora, vive en las casas de
TROGLODYTIDAE Trogodytes aedon columbae Cucarachero campo o cerca de ellas, los
polluelos llevan larvas de
dipteros o nuches.
Se considera como el gran
silvicultor del páramo y de tierra
TURDIDAE Turdes fuscater gigas Mirla, Mirla negra
media, también es insectívoro y
un tanto doméstico.
Insectívora de zonas frías,
también ingiere pequeñas
Muscisaxicola maculirotirs Papamoscas
semillas, habita en lugares
abiertos.
Especie migratorioa de cola
Muscivora tyrannus Tijereta
TYRANNIDAE ahorquillada larga, insectívora.
Insectivora de climas fríos y
Ochthoeca fumucolor Papamoscas paramos, habitante de los
rastrojos.
Caza insectos al vuelo, dispersa
Tyrannus melancholicus Paparote
los matapalos y pajaritos.
Ave nocturna, insectivora,
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza come ratas, grillos y otros
insectos.
Fuente: Zerda Ordoñez E, 1992; Olivares, 1969, Tomado de BONZA y FONSECA 1999
Otras especies menores, que se identifican y posiblemente se encuentran son:
Reptiles como Atractus sp., Culebra labrandera o huertera, vive debajo de los
cepedones o desechos, es peligrosa. Phenacosaurus heterdermus, Camaleón, de gran
mimetismo, insectívoro, inofensivo, arboricola. Proctopnes sp., Lagartija y Lagarto
Stenocercus sp entierran sus huevos y los dejan al amparo de la naturaleza, son blancos
y membranosos.
Algunos batracios como ranas anfibias, arborícolas y terrestres de los géneros Huya
labialis, Colosthetus sp., Hylopsis sp., Y Eleutherodactylus sp. Esta ultima lleva los
renacuajos sobre su dorso cubiertos con una película protectora, se pueden encontrar
dentro del pasto Kikuyo o sotobosque.
2.2.1.10 Cobertura y uso actual de la tierra en La Vega11
El levantamiento de cobertura y uso del suelo se define como el análisis y clasificación

de los diferentes tipos de cobertura presentes y usos asociados que el ser humano
práctica en determinada región. Su importancia se fundamenta en que la información
obtenida durante el estudio, puede contribuir a la solución de diversos problemas de
interés para el hombre y su bienestar, siempre y cuando se usen métodos adecuados de
colección.
11 Datos tomados de Uso actual del suelo municipio de la Vega, en BONZA y FONSECA, 1999

Cobertura del suelo
El término cobertura se aplica en un todo en parte a alguno de los atributos del suelo y
que en cierta forma ocupan una porción de su superficie, por estar localizados sobre
este. Los elementos que se denominan Cobertura y que dadas sus diferente
características conforman tipos, son:
• Bosques
• Vegetación
• Agua
• Obras humanas
La cobertura puede derivarse de ambientes naturales producto de la evolución

ecológica (bosques, sabanas, lagunas) o a partir de ambientes artificiales creados y
mantenidos por el hombre (cultivos, represas, ciudades, etc.)
Uso del Suelo.
El término Uso se aplica al empleo que el hombre da a los diferentes tipos de cobertura,
“cíclica o permanente, para satisfacer sus necesidades materiales o espirituales” (Vink,
1975).
Es evidente que las características del uso del suelo son el resultado de la interrelación
entre factores físicos o naturales y los factores culturales o humanos. Las condiciones
económicas y culturales de un núcleo poblacional son factores que determinarán las
formas de aprovechamiento de los recursos o factores, agua, flora, suelo, etc. Y
viceversa, las características del núcleo poblacional que habrá de aprovecharlos y por
consiguiente, las características y formas del tipo de uso.
Leyenda de cobertura vegetal
Para el nivel de detalle que se trabajo, las unidades cartográficas se simbolizan con 2
letras que relacionan el nombre del cultivo. Cuando se presentan unidades que por su
composición es difícil diferenciarla, se recurre a la definición de las consociaciones, las
cuales encierran uno o más tipos de usos, siendo siempre mayor o igual al 70% el uso
dominante. Por ejemplo, una consociación sería la delimitación que encierra 80% de
tierras de bosques, 10% de tierras de pastizales y 10 % de tierras agrícolas.
2.2.1.10.1 Cobertura Vegetal Municipio de la Vega
¾ Tierras en bosque.
Corresponden al 32.29% del territorio municipal. Debido a la topografía y pendientes del

territorio existen abundantes zonas de bosques secundarios resultado de la regeneración
natural de la vegetación en un 15.64% del área municipal. En zonas ribereñas predomina
la Guadua en un 0.54% del territorio. Y en la parte sur del municipio se encuentra áreas
de plantación de Eucalipto, correspondiente al 1.79%.

¾ Tierras en agricultura .
El área de agricultura ocupa un 5.84% del municipio Predominan cultivos densos como
café con un 2.25%, caña con 0.64%, y formas misceláneas de café, frutales, caña,
plátano con predominio de bosques con un 2.05%. Existen otras áreas de cultivos
semipermanentes y permanentes en donde los frutales, especialmente cítricos y
guayaba ocupan el 0.62 % del área del municipio.
¾ Tierras en Pastos.
La deforestación, la apertura de praderas para el desarrollo de la actividad ganadera y

problemas en el cultivo de café han provocado el aumento de las áreas de pastos que
ocupan el 54.09% del municipio. Destinada a pastos naturales se encuentra el 51.87% del
área total, asociado a zonas bosques un 0.97% principalmente en la parte sur del
municipio. Los pastos manejados corresponden al 0.59% del área total.
¾ Tierras en otros usos.
Existen otras áreas de vegetación que corresponden al 8.66% del territorio, distribuidas
en áreas de rastrojos con 5.80% del municipio, cobertura que se presenta asociada con
bosques secundarios en un 0.69%, a frutales en un 0.01%, a Guadua en un 0.13% y con
pasto natural en un 0.21%.
¾ Zona de Lagos y Lagunas
Los lagos y lagunas ocupan el 0.03% de área municipal. Corresponden principalmente a

la laguna del Tabacal y otros lagos ubicados principalmente en las veredas San Juan y
Dintel.
¾ Obras Humanas o Áreas Construidas
Dentro de esta categoría de cobertura se encuentra la zona urbana que demanda

actualmente un área de 156.5 Ha; el asentamiento humano de El Vino con un área de
4.81 Ha y las zonas destinadas a galpones corresponden a 0.31% del territorio municipal.
2.2.1.10.2 Definición de los tipos de Cobertura
En la tabla 43 se presentan las cifras correspondientes a la superficie ocupada por las

coberturas y los usos del suelo en forma individual y combinada; a continuación se
describen las unidades y el tipo especifico de uso encontrado en el municipio:
¾ Cultivos de Hortalizas(Ht) Se presentan indistintamente en algunas veredas del

municipio en muy pocas cantidades, entre ellas se encuentra Arveja,
Habichuela, tomate, Arracacha, etc.
¾ Caña Panelera: (Cñ) Esta se cultiva en pequeñas parcelas en la vereda
Petaquero principalmente, aunque también la podemos encontrar en pequeñas
manchas intercalas con café y sus cultivos asociados en otras veredas
¾ Frutales: (F) Se trata de lotes en los cuales hay diferentes especies de frutales
como: Cítricos (naranja, Mandarina y Limón), Guayaba, Tomate de árbol,
aguacate, mango y papaya, entre otros; sin embargo estos no se encuentran

siempre como unidades homogéneas por lo tanto no se pueden identificar

como una sola clase.
¾ Café: (Cf) Uno de los cultivos permanentes que mayor incidencia tiene en la
economía familiar y regional es el café; cultivo que se encuentra ubicado en el
piso térmico medio muy húmedo, por encima de los 1100 m.s.n.m. En esta
agrupación se encuentran los cafetales con sombrío de árboles tales como
guamos, nogales, quebrajachos e intercalados con cultivos como plátano y/o
banano, frutales, maíz, yuca, arracacha y fríjol entremezclados, pero siempre el
café cubre más del 70% del área, además se encuentran cafetales a plena
exposición de las variedad caturra y Colombia.
¾ Pasto Natural: (Pn) Constituyen esta categoría los pastos nativos (gramas) en los
que no se utilizan prácticas de manejo por o que con frecuencia, presentan
malezas y crecimiento escaso; estos factores inciden en la capacidad de carga
de los potreros la cual es baja y, lógicamente, el tipo de ganadería y en su
productividad.
¾ Pasto manejado: (Pm) En algunas áreas del municipio se encuentran praderas
de especies forrajeras de alto contenido nutricional y con mejores rendimientos
que el anterior.
¾ Bosque Secundario (Bs) Este bosque surge después de una intervención radical
en el medio (tala Rasa) como una cobertura vegetal de segundo crecimiento
que si bien florística y estructuralmente es diferente de la biomasa primaria,
fisonómicamente puede llegar a ser similar sobre la imagen fotográfica. Estos
bosque son comunes donde se práctica la agricultura migratoria.
¾ Bosque de Guadua(BG) Se refiere a pequeños relictos de guadua presentes en
diferentes partes del municipio, además se encuentra indistintamente haciendo
parte de las diferentes microcuencas de la región.
¾ Bosque plantado (Bp) Se agrupan las plantaciones de especies exóticas arbóreas
con fines económicos. Estos bosques se aprovechan y su madera se extrae para
diferentes usos. Los bosques plantados son aquellos que han sido sembrados por
el hombre y que presentan el orden y la distribución características que éste da a
sus obras. Son homogéneos y esto se manifiesta en la similitud de tamaño, altura y
forma de copas, formando un estrato uniforme.
¾ Rastrojo: (R ) Es el residuo que queda en el campo después de haber recogido
las cosechas de los diferentes cultivos temporales o a la vegetación nativa que
crece luego de que el bosque primario y/o secundario ha sido destruido.
¾ Plátano: (Pl) Se involucran en esta unidad pequeñas unidades de plátano
intercalado casi siempre con café, no existen unidades cartografiables de este
cultivo solo.
¾ Misceláneos: (Ms) Constituye un conjunto de cultivos donde la predominancia
mayor la tiene el bosque secundario junto con otros cultivos como café, caña,
frutales, plátano, cacao, rastrojos y pastos.
¾ Galpones (G) Esta constituido por aquellas construcciones que componen las
explotaciones avícolas del municipio.
¾ Cuerpos de Agua (L) Esta constituido por todos aquellos estanques y/o lagunas
que existen en el municipio, donde algunos de ellos se emplean para piscicultura,
allí se incluye la laguna natural del tabacal, la cual es un lugar turístico
representativo del municipio.
¾ Zona Urbana (Zu): Representa el área urbana actual del municipio y la zona
urbana del Vino.
Las áreas de uso actual del suelo se relacionan en la Tabla 43 (Ver mapa No 22).


Tabla 43. Uso actual del suelo del municipio de La Vega

Tierras en Bosque
Bs Bosque natural secundario y de galería 24014478.66 2401.44 15.64
BG Bosque de Guadua 840673.0 84.06 0.54
Bp Bosque plantado 2755236,36 275,52 1.79
Bs/Cf Asociación Bosque natural y café 2507929.05 250.79 1.63
Bs/Pn Asociación Bosque natural y Pasto natural 555957.50 55.59 0.36
Bs/R Asociación Bosque natural y Rastrojo 5738566.80 573.85 3.73
Bs/Cf/Pl Consociación Bosque natural, café, plátano 10935857.0 1093.58 7.10
Consociación Bosque natural, Café y
Bs/Cf/R 1853524.00 185.35 1.20
Rastrojo
Consociación Café, Pasto natural, Bosque
Cf/Pn/Bn 431233.70 43.12 0.28
natural
SUBTOTAL 49633339.00 4963.33 32.32
Tierras en Agricultura
Cf Café 3461060.84 346.10 2.25
Ht Cultivo de hortalizas 236103,00 23,61 0.15
Cñ Caña papelera 990106,27 99,01 0.64
F Frutales 958214.27 95.82 0.62
F/Cf Consociación Frutales y Café 209822,20 20,98 0.13
Misceláneo: Con predominio de bosques
natural secundario con cultivos como: café, 2.055
Ms 3155408.00 315.54
frutales, caña panelera, plátano, cacao,
rastrojos y pastos.
SUBTOTAL 9010600.00 901.06 5.845
Tierras en pastos
Pn Pasto natural 79631720.863 7963.17 51.87
Pm Pasto manejado 917473,70 91,75 0.59
Pn/R Consociación Pasto natural y Rastrojo 440854,50 44,09 0.28
Pn/Bs Consociación pasto natural y Bosque natural 1493888.10 149.38 0.97
Pn/Cf Consociación Pasto natural y Café 596523,90 59,65 0.38
SUBTOTAL 83080508 8308.05 54.09
Tierras en otros usos
R Rastrojo 8918408.893 891.84 5.80
R/Bs Consociación Rastrojo y Bosque secundario 1064767,00 106,48 0.69
R/F Consociación Rastrojo y Frutales 25583,007 2,56 0.01
R/BG Consociación Rastrojo y Bosque de Guadua 200853,00 20,09 0.13
R/Pn Consociación Rastrojo Pasto natural 335323.10 33.5323 0.21
R/Pn Consociación Rastrojo y Pasto natural 335324,00 33,53 0.21
Explotaciones agropecuarias confinadas:
G 342958.436 34.29 0.22
Galpones, invernaderos, viveros, etc.
G/Pn Consociación Galpones Pasto natural 73625.45 7.36 0.04
L Cuerpos de agua: lagos y lagunas 54658,00 5,47 0.03
ZU Zona Urbana, Inspección El Vino 483009.80 48.30 0.31
SUBTOTAL 11834623.00 1183.46 8.66
TOTAL 15355.9 100,00
FUENTE. BONZA y FONSECA, Diagnóstico y recomendaciones para el manejo ambiental del
municipio de La Vega 1999, Actualización esta investigación.

2.2.1.11 Conflictos de uso
Los conflictos en el uso del suelo para el municipio, se han venido generando a través
del tiempo debido a diferentes causas entre ellas se puede mencionar; el
fraccionamiento de la prediación que ocasiona la intensificación del uso de los suelos sin
tener en cuenta su verdadera vocación, y por otro lado la subutilización de los suelos
productivos. Otro factor importante es la utilización de prácticas nocivas como la tala y
quema que ocasionan el deterioro de los recursos naturales, lo cual se debe corregir
mediante la armonización de estas acciones para poder llegar a un aprovechamiento
óptimo del recurso suelo.
El establecimiento de una agricultura de subsistencia que en el municipio se ha

caracterizado por cultivos como la Caña y el Café con sus diferentes asociaciones
(Plátano, Yuca, Arracacha, Maíz, Fríjol etc.) y en otra zona el establecimiento de
pastizales para ganadería extensiva, generando conflictos ya que estas prácticas no se
han desarrollado de acuerdo con las características físicas y ambientales del territorio y
se manifiesta en la degradación cada vez más acentuada de los recursos naturales
(Agua, aire, suelo).
Por lo anterior es indispensable identificar claramente las áreas que presentan algún
grado de conflicto en su uso para poder determinar las acciones que han de ejecutarse
par lograr el desarrollo armónico del territorio.
Para obtener este mapa se tiene en cuenta el uso actual del suelo y la capacidad
agrológica del suelo dando como resultado los siguientes conflictos.
Áreas sin conflicto. Es importante resaltar que existen en el municipio áreas que no
presentan conflictos, lo cual constituye el 44.91% del total del área municipal (6894.51
Ha) y que se ubican en diferentes zonas del territorio, donde el uso principal es Bosques,
rastrojos, algunos sectores con pastos y bosques con Café y sus asocios.
Conflicto de uso del suelo medio. Estas zonas cubren 495.66 Ha equivalente al 32% del
área municipal y corresponde a unas pequeñas manchas donde se encuentra como
uso principal Caña, pasto naturales con bosques, pastos y Café. La mayor parte de este
conflicto se da por el desarrollo de ganadería extensiva en zona de fuerte pendiente
acelerando los procesos erosivos.
Conflicto de uso del suelo alto. En esta categoría se encuentra la mayor parte del
territorio municipal con 2961.26 Ha correspondientes al 51.86% del total del municipio,
incluyendo la zona urbana del municipio. En ella se encuentra como uso principal los
pastizales y en menor proporción áreas de cultivos agrícolas, (Café y sus cultivos
asociados) .
En esta zona la aptitud del suelo es para protección por poseer características de
pendiente y en algún porcentaje permiten el establecimiento de cultivos teniendo en
cuenta la prácticas de conservación de suelos que en la actualidad no se manejan.
La ganadería allí establecida acentúa los procesos erosivos que se traducen en

deslizamientos, disminución de los caudales de las fuentes hídricas, pérdida de la capa
arable de los suelo por compactación debida al pisoteo, disminución de la cobertura
vegetal para dar cabida a pastos lo cual deteriora la calidad de vida de la población y
de los recursos naturales. Ver Mapa No. 23 y tabla No. 44.


Tabla No. 44 Conflictos de uso del suelo

CONFLICTO AREA Ha PORCENTAJE
Sin conflicto 6894.51 44.91
Conflicto medio 495.66 3.23
Conflicto alto 7961.26 51.86
Fuente: Esta investigación Enero 2000
2.2.1.11.1 Conflicto por dinámica poblacional
El análisis de este conflicto por densidad y crecimiento de la población se produce al

establecer la relación entre la oferta ambiental y esta variable sintetizada en el conjunto
de veredas que tienen contrastes de densidad y crecimiento poblacional.
El conflicto se crea en dos sentidos, un en sentido actual y un sentido prospectivo o

futuro.
La demanda actual corresponde a un patrón vigente de consumo y se concentra en

áreas de mayor de densidad como el casco urbano, el centro poblado del vino, y las
veredas Centro, Minas, Alianza y El cural, en donde la población compite por el uso del
territorio y sus elementos naturales. La demanda futura esta indicada por las tendencias
de crecimiento, manteniendo la incertidumbre por cambios de carácter político,
económico, social a nivel regional, departamental y nacional.
Lo anterior condiciona estas áreas de conflicto ambiental creciente, las cuales cuentan
con una oferta ambiental muy intervenida y degradada y mantienen una demanda
creciente por efecto de su dinámica demográfica.
2.2.1.12 Zonificación Ambiental
Para la zonificación ambiental del municipio se tuvo en cuenta los mapas de suelos
capacidad, Aptitud y Zonas de reserva.
Para el municipio de la Vega se cartografiaron las siguientes unidades, las cuales

geográficamente se observan en el Mapa No 24 Zonificación Ambiental. Este mapa es
la base para definir la zonificación de uso del municipio.
¾ Zona Ambiental de Areas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas,

arroyos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.
Son franjas de suelos por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de la
periferia de los nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralelas al nivel máximo
de las aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes
o no, y alrededor de los lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en
general. Cubre un total de 1727.6 Ha equivalentes al 11.24% del Municipio.
Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para

la protección de los mismos.


Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos. Siempre y

de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos o suburbanos, loteo,

construcción de viviendas, minería, disposición de residuos sólidos, tala, rocería de la
vegetación
¾ Area Ambiental forestal protectora
De acuerdo con el Art. 204 del Decreto 2811/74,12 se entiende por área forestal
protectora a la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques
naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables,
aquí debe prevalecer el efecto protector y solo se permitirá obtención de frutos
secundarios del bosque.
Su finalidad es la protección de suelos, aguas flora, fauna, diversidad biológica, recursos

genéticos u otros recursos naturales renovables13.

controlada.
Usos Condicionados: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos

Usos Prohibidos: Agropecuarios, Industriales, urbanísticos, minería, institucionales y

actividades como talas, quema, caza y pesca.
Esta zona se encuentra incluida dentro del distrito de manejo Integrado El Chuscal, por
tanto esta sujeto a las políticas de manejo de dicho distrito.
¾ Area Ambiental Forestal protectora - productora
Según el artículo 205 del Decreto 2811/74 “se entiende por área forestal protectora la
zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales p
para proteger los recursos naturales renovables y que, además pueden ser objeto de
actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto
protector. Se incluyen aquí las áreas de influencia de las fallas geológicas que atraviesan
el municipio.
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden ser objeto de
usos productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector.
Uso Principal: Conservación y establecimiento forestal.
12 LEGIS. Derecho Ambiental Colombiano. Decreto 2811/74 Código de Recursos

naturales Renovables.1998.
13 CAR. Acuerdo No. 16 de 1998.

Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada.

establecimiento de infraestructuras para los usos compatibles.
Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, industria, urbanización, tala y pesca.
Esta zona se localiza geográficamente en las veredas el Roble, Sabaneta, Dintel, San
Antonio y la inspección del Vino, ocupando un área de 1520.97 Ha. que corresponde al
9.90% del área total de la Vega.
¾ Area de producción agropecuaria Baja.
Son áreas con explotaciones agropecuarias tradicionales, con rentabilidad variable y

sin tecnología adecuada, se ubica en suelos de poca profundidad, susceptibles a
procesos erosivos y de baja capacidad agrológica.
Uso principal: Agropecuario Tradicional y forestal, se debe dedicar mínimo el 2% del

predio para uso forestal protector - productor, para promover la formación de la malla
ambiental.
Usos compatibles: Vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos

institucionales de tipo rural, granjas avícolas, cuniculas y silvicultura.
Uso condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales con fines
de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a
los indicados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, uso urbanos y suburbanos, industria y

transformación manufacturera.
Esta zona se localiza geográficamente en las veredas Petaquero, la huerta, Bulucaima,

Llano Grande, Guarumal, Chupal, Hoya grande, La Patria, Cacahual, Guarumal, Naguy
y la Cabaña. Y parte de las veredas Tabacal, San Antonio ocupan un área de 5750.6
Ha. que corresponden al 37.45% del área municipal.
¾ Areas de producción Agropecuaria moderada
Son áreas donde es necesario realizar un trabajo previo de adecuación para ser
utilizados para cultivos y/o actividades pecuarias. Estas áreas tienen suelos de mediana
capacidad agrológica; con un relieve ondulado, profundidad efectiva de moderada a
profunda, pero que puede permitir una mecanización controlada o uso semi-intensivo.
Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-mecanizado y forestal. Se debe dedicar

como míni7mo el 15% del predio para uso forestal protector – productor para promover
la recuperación del medio ambiente.
Usos compatibles: Construcciones de establecimiento institucionales de tipo rural,

granjas avícolas o cunículas y vivienda del propietario.

Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general, vías
de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construcción de vivienda campestre, siempre y cuando estos predios no sean menores
aa los autorizados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos industriales y loteo con fines de construcción
de vivienda.
Estas zonas se localizan geográficamente en pequeñas manchas en las veredas San

Antonio, Chuscal y Dintel, y en las zonas aledañas al ríos tabacal y Gualivá en las
veredas Petaquero, La Cabaña, Tabacal, Rosario y Ucrania: ocupan en total un área
de 486.82 Ha. equivalentes al 3.17 % del área del municipio.
¾ Areas de producción Agropecuaria Intensiva:
Corresponden a áreas de cultivos semestrales mecanizados, con intenso uso de insumos

agrícolas y maquinaria, comprende suelos con alta capacidad agrológica, donde se
pueden implantar sistemas de riesgos y drenaje, caracterizados por relieve casi plano.
Uso principal: Agropecuario mecanizado o altamente tecnificados y forestal. Se pude

dedicar como mínimo el 10% del predio para uso forestal protector para promover la
recuperación del medio ambiente.
Uso compatibles: Vivienda del propietario, trabajadores y establecimientos

institucionales de tipo rural.
Usos condicionados: Cultivos de flores, agroindustria, granjas avícolas, cunículas y
porcinas, minería a cielo abierto y subterráneo y su infraestructura de servicios.
Usos prohibidos: Centros vacacionales, usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo

con fines de construcción de vivienda.
Estas zonas de localizan en parte de las veredas centro, Cural, minas, San Juan y
Laureles. En un área de 342.79 ha, equivalentes a 2.23% del área de la Vega, Sin
embargo, embargo esta es la zona donde se encuentra ubicado la zona urbana del
municipio.
¾ Areas de recuperación Ambiental
Corresponde a las zonas determinadas por el estudio de riesgo geotécnico dentro de la

categoría 5 las cuales han sufrido procesos de deterioro ambiental, constituyéndose en
áreas prioritarias para la recuperación y manejo que conlleven a su rehabilitación como
zonas de protección ya que sus pendientes son mayores al 50%. Area total 3131.99 Ha
equivalentes al 20.40%.
Uso principal: Conservación y restauración ecológica.
Usos compatibles: Actividades agrosilvopastoriles.
Usos condicionados: Agropecuarios institucionales, recreación general, visa de

comunicación e infraestructura de servicios públicos.

Uso prohibidos: Aquellos que generen deterioro de la cobertura vegetal o fenómenos

erosivos: quemas, tala rasa, rocería, minería, industria y uso urbanos.
Una vez recuperadas estas áreas, podrán ser objeto de nuevos usos, siempre bajo
criterios de desarrollo sostenible.
¾ Areas de protección de infraestructura de servicios públicos.
Corresponden a unidades del territorio identificadas por el municipio y que se deben

Uso principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable agua potable,

plaza de ferias y exposiciones.
Usos compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
Usos condicionados: Embalses, Infraestructura de saneamiento y sistemas de

tratamiento de residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de
pasajeros y polideportivos municipales.
Usos prohibidos: Industria, minería, agropecuarios y vivienda.
Estas zonas corresponden a los puntos de abastecimientos de las bocatomas de los

acueductos veredales y municipal; El lote donde se encuentra ubicada la planta de
tratamiento del acueducto municipal; el lote para la ubicación de la planta de
tratamiento de aguas residuales del municipio; y el lote para el terminal de transporte.
Esta se detalla mejor en la zona urbana.
¾ Distrito Integrado de Manejo
Son áreas de protección y reserva que, con base en criterios de desarrollo sostenible,
permiten ordenar, planificar y regular l uso y manejo de los recursos naturales
renovables y las actividades económicas que allí se desarrollan.
Usos condicionados: Agropecuario tradicional, aprovechamiento forestal de especies

Usos prohibidos: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones con fines

construcción.
Esta zona esta constituido por el Distrito de Manejo integrado del chuscal, ubicado al sur
del municipio en las veredas del Dintel y el Chuscal, con un área de 2242.71 Ha.
Equivalentes al 14.60% del municipio

¾ Areas de recreación ecoturistica:
Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos
de aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a las actividades
deportivas, de tipo urbano o rural.
Uso compatible: Actividades campestres, diferentes a vivienda.
Uso condicionados: Establecimiento de instalaciones para los usos compatibles.
Usos prohibidos: Todos los demás incluido vivienda campestre.
En esta categoría se incluye la zona de interés público para conservación de recursos

hídricos y forestales en la Laguna del Tabacal. La cual cuenta con un área de 62.41 Ha,
que corresponden al 0.46%.
2.2.1.13 Zonas homogéneas físicas
Desde el punto de vista de la valoración de las tierras con fines catastrales, las zonas
físicas homogéneas son espacios de la superficie terrestre, claramente delimitadas, que
presentan características similares en cuanto a las condiciones climáticas relieve y
capacidad productiva.
2.2.1.13.1 Parámetros utilizados
Los parámetros utilizados en las zonas homogéneas físicas están formados por: los pisos
térmicos, las zonas de vida y de Holdridge, las unidades climáticas, las pendientes y el
valor potencial inicial.
¾ Las unidades climáticas
Se trata de relacionar los pisos térmicos con las zonas de vida de Hodridge: se agrupan
estas por su condición de humedad más cercana, en procura de establecer zonas más
amplias y que guardan homogeneidad en todos los elementos del clima. En esta
agrupación se tienen en cuenta tanto la cantidad de la precipitación como su
distribución a través del año.
La condición de humedad de cada agrupación de zonas de vida, se representa con

una letra minúscula a fin de establecer una simbología común en el mapa de Zonas
Homogéneas. En el tópico del a temperatura está definida por la altura sobre el nivel del
mar; la disminución de la misma es de aproximadamente 0.65º C por cada 100 metros
de aumento de altura sobre el nivel del mar.
Para este estudio se toman los pisos térmicos especificados por el IGAC

¾ Relieve
En los estudios de suelos los tipos y formas de relieve se tienen en cuenta para separar o
agrupar clases de suelos y el grado de pendiente, expresado en porcentaje indica la
mayor o menor dificultad para la mecanización o el laboreo de las tierras.
Tradicionalmente las pendientes se han expresado en letras minúsculas asociadas que

indican rangos de éstas, los rangos de pendiente son:
a: 0 - 3%
b: 3 - 7%
c: 7 - 12 %
d: 12 - 25 %
e: 25- 50 %
f: 50 - 75%
g: > 75%
Para las zonas homogéneas solo se asocian dos rangos de pendiente en los casos en
que se presenta tipos de relieve complejo, cuyas formas no son separables
individualmente en la escala 1:25000 o no ameritan una separación por razones de un
mismo uso de tierra. En este caso se coloca primero, en el símbolo de la letra de rango
dominante.
Ejemplo:
Cseb: Significa que el área homogénea esta ubicada en la unidad climática Cálido
seco (Cs), con pendientes dominantes 25 – 50 % (c )asociadas a sectores con
pendientes 3 – 7% (b).
La capacidad productiva de las tierras, se presenta numéricamente por el valor

potencial, el cual incluye los valores intrínsecos del suelo y aquellos de orden económico
y social.
En la metodología del IGAC, la valoración de la s tierras se efectuó dentro de un rango

de 1 a 100 puntos, de los cuales 60 corresponden a las condiciones agronómicas, 10 a
las condiciones topográficas y las 30 restantes son aplicables a las condiciones
climáticas según que las aguas lluvias sean adecuadas, excesivas o deficientes para
producir cosechas.
¾ Clase de tierras para valoración catastral
La valoración de las tierras (zonas agrológicas homogéneas) en rangos de 1 a 100

puntos, contempla 3 clases conformadas por rangos numéricos de valores potenciales
según la tabla 45.

Tabla 45. Clases de tierra para determinación de zonas físicas homogéneas

APRECIACIÓN SUELOS RANGOS (VP) No. PARA EXPRESAR LA
SOBRE 100 PUNTOS CLASE
Excelente 85- 100 92
Muy buena 77 – 84 80
Buena 70 – 76 73
Moderadamente buena 64 – 69 67
Moderadamente buena a media 59 – 63 61
Mediana 53 – 58 55
Mediana a Regular 47 – 52 49
Regular 41 – 46 44
Regular a mala 35 – 40 38
Mala 27 – 34 30
Mala a muy mala 19 - 26 23
Muy mala 11 –18 17
Improductiva < 11 6
Fuente: Mapa de Zonas Homogéneas físicas. IGAC
VP= Valor potencial
¾ Elaboración del mapa de zonas homogéneas físicas par la Vega
Este mapa se obtiene mediante la intercalación de las variables suelos(zonas

agrológicas homogéneas) aguas, vías y usos del suelo. Seguidamente se incluyen en la
leyenda los principales características de las áreas homogéneas encontradas en el
municipio.
El símbolo esta integrado por la combinación de una o dos letras mayúsculas que
señalan el piso térmico, una primera letra minúscula que corresponde a la condición de
humedad y una segunda letra que manifiesta el rango de la pendiente dominante.
En algunos casos es necesario expresar algunas características especiales para lo cual se

utiliza un número arábigo como subíndice de la última letra.
En el mapa 25, en la tabla 46 se observa las zonas homogéneas Físicas con sus
características.

Tabla No 46 DESCRIPCION DE LAS ZONAS HOMOGÉNEAS FÍSICAS

No Area (Has) AREA HOMOGÉNEA DE TIERRA AGUAS VIAS USOS
CLIMA V.P.* Pend%
1 147-5000 Th 55 3 –7 SUFICIENTE BUENAS PASTOS-TIERRAS LABOR
2 178-7500 Th 55 3 –7 SUFICIENTE BUENAS RECREACIÓN – AGROPECUARIA
3 22-0000 Th 55 3–7 SUFICIENTE MALAS PASTOS-TIERRA LABOR
4 84-5000 Fh 55 3 –7 SUFICIENTE REGULAR PASTOS
5 1243-0000 Th 49 7 –12 SUFICIENTE REGULAR TIERRAS LABOR-PASTOS
6 2169-2500 Th 49 7 –12 SUFICIENTE MALAS PASTOS –TIERRA LABOR
7 225-0000 Th 44 12 –25 SUFICIENTE BUENAS MALEZAS-TIERRA LABOR
8 1207-7500 Th 44 12 –25 SUFICIENTE REGULAR MALEZAS- TIERRA LAPASTOSBOR
9 168-2500 Thp 44 7 –12 SUFICIENTE REGULAR PASTOS
10 579-25000 Fh 44 7 –12 SUFICIENTE REGULAR PASTOS
11 171-25000 Fh 44 7 –12 SUFICIENTE BUENAS PASTOS –TIERRA LABOR
12 993-7500 Fh 38 50 - 75 SUFICIENTE MALAS PASTOS
13 1128-7500 Fh 38 12 –25 SUFICIENTE BUENAS PASTOS
14 482-5000 Fh 38 12 - 25 SUFICIENTE MALAS PASTOS
15 2525-5000 Fh 30 50 –75 SUFICIENTE REGULAR PASTOS TIERRA LABOR
16 172-5000 Fh 30 50 –75 SUFICIENTE REGULAR PASTOS –TIERRA LABOR
17 775-5000 Fh 30 50 –75 SUFICIENTE MALAS MALEZAS-PASTOS
18 366-7500 Fh 30 50 –75 SUFICIENTE REGULAR MALEZAS-RASTROJO
19 2202-0000 Th 23 >75 ESCASAS SIN VIAS RASTROJOS
20 255-0000 Th 23 >75 ESCASAS BUENAS RASTROJOS
21 593-0000 Fh 17 > 75 ESCASAS SIN VIAS RASTOJOS
22 15-0000 VIVIENDA-CONDOMINIOS
15706-0000
Fuente: Mapa de Zonas Homogéneas Físicas del IGAC.1995
Nota: * Valor potencial


2.2.1.14 UNIDADES DE PAISAJE
Una unidad de paisaje es una porción de la superficie terrestre con patrones de

homogeneidad, consistentes en un complejo de sistemas conformados por la actividad
del agua, las rocas, las plantas, los animales y el hombre, que por su fisonomía es una
entidad reconocible y diferenciada de otras vecinas.14
La unidad de paisaje representa especialmente y de manera integral, y sintética los

componentes biofísicos y antrópicos del territorio, considerando sus estructuras,
dinámicas y relaciones. Permite la diferenciación espacial y la caracterización de áreas
delimitadas por ciertos patrones de similitud estructural y dinámica. Estas áreas son los
diferentes paisajes que componen el territorio
Las unidades de paisaje se constituyen en un verdadero apoyo adecuado y funcional

para la planificación del uso del territorio.
Dentro de la metodología utilizada el primer nivel jerárquico corresponde al paisaje

fisiografico, junto con la clasificación climática, segundo lugar para la definición de
subpaisaje corresponde la caracterización de la cobertura vegetal existente y en tercer
lugar se define el conflicto en el uso del suelo que presenta cada unidad.
A continuación se presenta la descripción general de cada una de las Unidades de

paisaje fisiografico para el municipio de la Vega. ( tabla 47 )
Tabla No. 47 Unidades de Paisaje

Paisaje fisiografico Patrón de Conflicto de uso Simbolo Area %
cobertura Ha.
Abanico Aluvial en clima frio Bosque secundario AA11 28.38 0.18
– humedo Pasto natural Conflicto alto por AA12 43.35 0.28
AA1 ganadería extensiva
Rastrojos y Bosques AA13 528.00 3.43
Abanico aluvial en clima Pastos naturales Conflicto alto por AA21 117.84 0.76
templado húmedo ganadería extensiva
AA2 Pasto natural AA22 175.44 1.14
Colina en clima frío humedo Rastrojos C11 156.36 1.01
Montaña en clima cálido Asociación de Bosque, M11 768.70 5.0
semi-húmedo rastrojo, guadua y café
M1 Café M12 81.86 0.53
Pastos naturales M13 138.24 0.90
Pastos naturales Conflicto alto por M14 10.62 0.06
ganadería extensiva
Montaña en clima frío Bosque, rastrojo y Café M21 435.66 2.83
húmedo Hortalizas M22 196.79 1.28
M2 Pastos naturales Conflicto alto por M23 660.62 4.30
ganaderá extensiva
Pastos naturales M24 359.17 2.33
Pastos naturales y Conflicto medio por M25 62.46 0.40
Bosques ganadería extensiva
Rastrojo M26 545.34 3.55
Rastrojo y guadua M27 12.24 0.07
Rastrojo y pastos M28 37.39 0.24
naturales
Zona Urbana Conflicto alto M29 101.15 0.65
14 GONZALEZ, Fernández, Ecología del Paisaje 1981. Citado por Andrés Etter en
Introducción a la ecología del paisaje. IGAC.1989

Paisaje fisiografico Patrón de Conflicto de uso Simbolo Area %

cobertura Ha.
Montaña en clima templado Bosque y rastrojo M31 1710.33 11.14
húmedo Frutales, CULTIVOS M32 351.90 2.29
M3 SEMESTRALES
Pastos y rastrojos Conflicto medio por M33 38.99 0.25
Pastos Conflicto alto por M34 4207.76 27.40
Pastos M35 145.38 0.94
Pastos y bosques Conflicto medio por M36 125.40 0.81
Pastos y bosques Conflicto alto por M37 26.22 0.17
Rastrojo M38 884.06 5.75
Montaña en clima templado Bosque M41 1651.16 10.75
semihumedo Bosque asociado con M42 243.03 0.15
M4 café y platano
Café M43 142.56 0.92
Caña, frutales y café Conflicto medio por M44 142.21 0.92
cultivos agrícolas
Pastos Conflicto alto por M45 288.86 1.87
ganaderia extensiva
Terraza en clima calido Bosque T11 148.14 0.96
semihúmedo
T1
Terraza en clima templado Pasto Conflicto por ganaderia T21 10.40 0.06
humedo extensiva
T2
Terraza en clima templado Café y pastos Conflicto medio por T31 77.15 0.50
semihumedo ganaderia extensiva
T3
Cultivos semestrales Conflicto alto por cultivos T32 30.86 0.20
limpios
Pastos y rastrojos Conflicto medio por T33 12.44 0.08
ganaderia extensiva
Pastos Conflicto alto por T34 86.59 0.56
Valle en clima frio humedo Pastos Conflicto alto por V11 28.50 0.18
V1 ganaderia extensiva
Rastrojos V12 31.38 0.20
Vega en clima cálido Bosques VE11 41.48 0.27
semiárido Bosque asociado con VE12 97.29 0.63
VE1 café y platano
Café VE13 35.42 0.23
Vegga en clima templado Pastos VE21 303.50 1.97
VE2
Vega en clima templado Bosque asociado con VE31 24.79 0.16
semihumedo café y plátano
VE3
Fuente: Esta Investigación
Como se observa en la tabla la unidad de paisaje que ocupa una mayor área
corresponde a la unidad M34 que ocupa un 27.40 % del municipio correspondiendo a
pastos en zonas de montaña, los cuales generan un conflicto alto por no ser estos suelos
aptos para esta actividad. Le sigue en orden de importancia la unidad M31 y M41 con
un 11.14 % y 10.75% respectivamente, tienen una cobertura de bosques y rastrojos en
paisaje de montaña, sin generar conflicto en el uso del suelo, las demás unidades no
ocupan un porcentaje mayor al 5% y su distribución se puede observar en el Mapa 26.


2.2.1.15 Fuentes de Contaminación
Con el propósito de observar los diferentes tipos y fuentes de contaminación según las
actividades agropecuarias y Domésticas que están originando la degradación de los
recursos naturales, aire, agua y suelo del municipio de La Vega, se describe en forma
cualitativa los impactos, que con mayor incidencia están produciendo cambios en el
entorno ambiental.
2.2.1.15.1 Tipos de Contaminación
¾ Contaminación química, en el municipio se presenta este tipo de contaminación

debido a los productos agroquímicos, como pesticidas, plaguicidas y fertilizantes
utilizados en las actividades agropecuarias (especialmente café y caña
panelera). Las cuales llegan a las fuentes de agua por escorrentía.
¾ Dependiendo del grado de toxicidad de estos elementos se pueden originar

condiciones críticas que atentan contra la vida humana, animal o vegetal.
¾ Contaminación biológica, Producida por desechos domésticos los cuales tienen

un alto contenido de compuestos orgánicos en los cuales intervienen
microorganismos (bacterias principalmente). Sus efectos degradantes tienen
mayor incidencia en las fuentes receptoras de desechos en la zona urbana
como son vertimientos del matadero municipal y aguas negras sin ningún tipo
de tratamiento provenientes del alcantarillado municipal, lo cual ocasiona la
presencia de coliformes y enterobacterias que dan origen a enfermedades
como la malaria, el paludismo e infecciones gastrointestinales, producen
alteración de las comunidades acuáticas por variaciones físico – químicas
generadas por las descargas de los desechos. En la zona rural los vertimientos
provenientes de agroindustrias como son porquerizas, galpones avícolas y
especies menores además de los vertimientos de las viviendas rurales.
¾ Contaminación física, La contaminación física puede presentarse por dos

factores principales: Cambios de turbidez originadas por sedimentos inertes
provenientes de la erosión natural, de la explotación de material de arrastre del
río y las basuras arrojadas a las fuentes de agua especialmente en la zona rural.
¾ Contaminación natural, Es un proceso por el cual se suceden cambios en el

entorno ambiental de manera que el hombre no ha intervenido para ello. Como
por ejemplo las emanaciones de gas, emanaciones naturales de asfalto, ceniza
volcánica, que son fenómenos naturales que afectan los recursos naturales.
¾ Contaminación que se da por los vertimientos directos de aguas servidas de

diferentes actividades que se ubican a lo largo de la autopista, en la inspección
del vino y en la zona urbana.
2.2.1.15.2 Actividades que Contaminan
¾ Actividad doméstica. Es la contaminación causada por desechos no utilizables,

generados por actividades humanas y que de una u otra forma, genera cambios
negativos sobre los elementos ambientales (aires, suelo, agua) los residuos
producidos pueden ser:

¾ Desechos sólidos, son generados en la preparación de alimentos, aseo, compra y

uso de elementos varios; los residuos urbanos son papel, cartón, plástico, cuero,
madera, tela, loza, entre otros, los cuales se presenta principalmente en la zona
urbana del municipio y en el centro poblado de La Inspección del Vino.
¾ Los principales problemas que causan estos desechos son: generación de malos
olores, por descomposición de la materia orgánica; erodabilidad del suelo por
alteración del balance iónico debido al aporte de sustancias químicas de
diferentes fuentes; presencia de roedores o insectos, transmisores de
enfermedades fitosanitarias; alteración de las aguas superficiales y subterráneas
por efecto de agua de escorrentía proveniente de las lluvias o de la elevada
humedad de determinados materiales.
¾ Residuos líquidos, Se produce por actividades realizadas utilizando el agua de

captación para un fin determinado: aseo, higiene, fluido de arrastre de desechos
biológicos, entre otros. Los impactos que puede generar los vertimientos de
líquido doméstico a una fuente natural, sin previo tratamiento son: aumento en la
turbidez, lo que ocasiona dificultad del paso de la luz solar interfiriendo con los
procesos fotosintéticos de los productos primarios de la cadena trófica;
disminución en la concentración de oxigeno disuelto lo que disminuye las
cantidades ícticas del cauce receptor, aumentando la concentración de
coliformes totales y fecales que al ser consumidos originan enfermedades
gastrointestinales.
¾ Uno de los principales problemas ambientales, esta relacionado con los

vertimientos de aguas residuales sin ningún tipo de tratamiento aumentando la
carga de materia orgánica en las fuentes que surten acueductos, las cuales no
alcanzan a depurarse en forma natural destruyendo fauna y flora biótica y
contaminando aguas abajo, atentando contra la salud humana.
¾ El matadero y la plaza de mercado tienen mal manejo de residuos,

infraestructura inadecuada y ejercen impactos negativos sobre la salud humana
originando enfermedades, presentando focos de contaminación, al igual que las
aguas residuales cargadas de desechos sanguinolentos son arrojados a las
fuentes hídricas (quebrada Reyes, Río Ila, quebrada Sabaneta) sin ningún tipo de
tratamiento.
¾ Actividad Agropecuaria, En el municipio de La Vega la principal actividad

económica es la agropecuaria y actualmente está generando altos grados de
contaminación, debido a la falta de capacitación de los agricultores; esta
contaminación producida por los productos agroquímicos utilizados para el
control de plagas en los diferentes cultivos y fertilización de suelos, está
originando problemas de contaminación química.
¾ Una de las fuentes de contaminación en el agro que mayor impacto genera por
las características de carga contaminante, son las aguas residuales del beneficio
del café; otra actividad que está generando altos impactos ambientales son los
galpones (avícolas), debido al mal manejo de los desechos producidos (aves
muertas, gallinaza y basuras) lo que genera problemas en la comunidad
circundante a ellos.

2.2.1.16 Síntesis de los problemas ambientales en el municipio de La Vega
En la tabla No 48 se presenta una síntesis de los problemas ambientales que afectan al

municipio de la Vega.
Tabla No 48. Síntesis de los Problemas Ambientales en el Municipio de La Vega

USO INADECUADO DEL SUELO - Tenencia de la tierra. - Erosión, degradación y pérdida
- Deforestación de las corrientes del potencial productivo de los
hídricas. suelos.
- Bajos niveles tecnológicos. - Costos ambientales altos.
- Mala planificación regional.
- Necesidades de la comunidad
para subsistir.
- Combustible.
- Educación
DEFORESTACION - Pobreza Y Malos niveles - Degradación de los cauces y
educativos. niveles de caudal de las
corrientes hídricas.
- Falta de aplicar la legislación
ambiental vigente. - Erosión
- Libre acceso al recurso - Contaminación.
- Pérdida del material genético
de fauna y flora.
- Cambios en los ciclos
hidrológicos y climáticos.
- Contaminación del aire.
PROCESOS DENUDATIVOS - Deforestación. - Pérdida del suelo.
(erosión, remoción en masa, - Tenencia de la tierra. - Pérdida de la vegetación.
deslizamientos) - Uso inadecuado del suelo. - Pérdida del agua.
-Falta de tecnología en la - Pérdida de fauna.
producción. - Cambios en las condiciones
- Sobre explotación del recurso. climáticas.
- Falta de educación. - Desequilibrio en los
- Mal uso del agua. ecosistemas.
- No aplicación de las técnicas
adecuadas para el laboreo.
USO INADECUADO DEL AGUA - Topografía. - Déficit hídrico.

- Escurrimientos rápidos. - Reducción de los sistemas de
- Falta de sitios para almacenar producción.
el agua. - Desastres.
- Cobertura inadecuada de
acueductos y alcantarillados.
- Falta de educación en
técnicas de manejo del agua.
- Deforestación que favorece el
escurrimiento superficial.
CONTAMINACIÓN DE AGUAS - Aguas Negras - En el uso doméstico el agua
- Desechos de agroquímicos. será no potable.
- Desechos de mataderos. - Disminución en la producción
- Sólidos inorgánicos. de cultivos.
- Materias fecales sin previo - Mayor demanda de oxigeno
tratamiento. produciendo mal sabor y olor.
QUEMAS - Culturales. - Destrucción de bosques.
- Potrerización. - Alteración ciclos
- Pobreza rural biogeoquímicos.
- Erosión.
- Pobreza en mediano, largo
plazo

2.2.1.17 Análisis DOFA Dimensión Ambiental
En la tabla No 47, se presenta el análisis DOFA para la dimensión ambiental.
Tabla 47. Análisis DOFA Dimensión Ambiental

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
- La capacidad productiva - La oferta hídrica - Incentivos tributarios para la - Extracción de piedra de
del suelo es limitada por la permite suplir las comunidad con el objeto de los ríos aumentando la
alta influencia de la necesidades de la promover la conservación y velocidad del cauce,
pendiente. población, debe darse manejo de áreas de generando así problemas
- Contaminación hídrica un adecuado manejo nacimiento de agua y de inundaciones y
debida principalmente a con la reforestación de bosques ribereños. deslizamientos.
deficiencias en el sistema de las riberas de los ríos y - Asistencia técnica sobre - Caza indiscriminada de
alcantarillado, e inexistente quebradas y la temas ambientales con el la fauna existente
en la zona rural. protección de apoyo de la Corporación diezmando cada vez más
- La cobertura vegetal nacimientos. Autónoma Regional. su población y diversidad.
existente no esta acorde con - El interés de la - Suelos pertenecientes a - Prácticas de pastoreo
las características de comunidad en general clase agrológica VII aptos en zonas de alta
pendientes en el área y la administración para el establecimiento de pendiente, provocando
municipal, en zonas de municipal por la áreas forestales productoras. compactación, terraceo
protección predomina la conservación de los - Proteger y conservar los y afectación del drenaje
cobertura de Pastos. recursos hídricos y ecosistemas estratégicos. natural del suelo.
- Desprotección en los forestales. - Promover el turismo - Deforestación de las
nacimientos de agua fuente - Conciliación de la ecológico favoreciendo a las zonas de captación
de acueductos veredales. actividad agropecuaria comunidades locales. hídrica aumentando la
- Contaminación de la con la vocación forestal - Vincular a la comunidad en frontera para uso
Quebrada Reyes por del municipio mediante la protección y pecuario con la
vertimientos del Matadero. la implementación de aprovechamiento racional disminución de la oferta
- Ubicación de porquerizas sistemas agroforestales. de los recursos naturales. hídrica.
sobre las márgenes hídricas - Manejo de áreas de - Promover el manejo integral - Practicas continuadas
de los ríos. bosque resultado de la de los residuos sólidos. de quemas para el
- Los suelos son superficiales regeneración natural - Fomentar la producción establecimiento de
con baja capacidad de con el fin de obtener sostenible y limpia en la cultivos agrícolas.
intercambio de bases lo que productos forestales región. - Falta de conocimiento y
influye en su baja fertilidad múltiples en el - Fortalecer el control conciencia ambiental
- La Vegetación nativa ha municipio. sanitario para los productores acerca del manejo para
disminuido - Producción en el municipio. preservación de los
considerablemente por la agropecuaria - Fortalecer el manejo integral recursos naturales y
ampliación de la frontera integrada. de cuencas y microcuencas prevención de desastres.
agropecuaria. - Diversidad de climas. abastecedoras de - Manejo inadecuado de
- Contaminación por olores - Interés de la acueductos. los sistemas de
debido al desarrollo de comunidad en - Implementación del uso del producción del
actividades avícolas. participar en la abono orgánico. municipio.
- Desconocimiento de la protección y - Aprendizaje de nuevos - Mal manejo de los suelos
comunidad de los elementos conservación de los sistemas de producción que conducen a un
estructurantes de los recursos naturales. sostenible, en la que se acelerado deterioro
ecosistemas urbanos y rurales pueda mantener la base de debido a los altos costos
estratégicos. los recursos naturales. en los insumos y
- Procesos desorganizados de - Vincular al campesino en la fertilizantes así como al
ocupación y uso del suelo. recuperación de cuencas. conocimiento cultural
- Ausencia de estrategias de biológico.
inversión privada en la zona
agraria.

2.2.2 DIMENSION ECONOMICA
La dimensión económica, es el conjunto de estructuras organizativas y operativas de la

esfera de la economía para satisfacer (producir) las demandas sociales, ya se trate de
bienes o servicios. El principal objetivo buscado con el análisis de esta dimensión es
encontrar como dicha estructura económica influye en la configuración territorial
municipal y a la vez, cómo la capacidad de soporte territorial local influye en la dinámica
económica.
¾ Objetivos específicos
o Describir y analizar las diversas actividades productivas desarrolladas en el

Municipio, estableciendo sus componentes, potencialidades y limitantes.
o Determinar la localización y distribución espacial actual de las actividades
productivas en territorio municipal.
o Identificar las ventajas comparativas dinámicas que pueden promover la
competencia local.
o Aportar elementos que permitan la implementación de un desarrollo
sostenible.
o Aportar información que haga posible la optimización de los sistemas
productivos mediante una mayor eficiencia tecnológica, ambiental y
social, bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad.
El municipio de La Vega se caracteriza por basar su economía principalmente en el

primer y tercer sector de la economía.
A nivel agropecuario, su principal producto es el café del cual dependen 1.388

agricultores, generando aproximadamente el 50% de los recursos agropecuarios del
municipio, constituyéndose en el primer renglón agrícola. Le sigue en importancia la caña
panelera que se cultiva principalmente en las veredas ubicadas al norte del municipio en
límites con Nocaima y Sasaima. La Vega se ha caracterizado por tener una basta zona
para la producción de diferentes variedades de cítricos.
La ganadería también juega un papel importante dentro de la economía municipal, se

encuentra distribuida en todo el territorio, siendo la zona fría donde se concentra el
mayor número de cabezas principalmente para la producción de leche. Otros renglones
presentes en el municipio son la avicultura y la piscicultura, en menores proporciones.
En el sector secundario sobresale la agroindustria panelera, en una pequeña escala

principalmente en las veredas de La Huerta, La Cabaña y Petaquero. En el municipio el
sector industrial no se ha desarrollado, por lo que no existe ningún tipo de industria que
pueda proporcionar ingresos a la población.
El sector terciario, se ha desarrollado de una manera incipiente, principalmente en el

casco urbano, en la Inspección del Vino y el corredor de la autopista Medellín. Existe un
alto potencial para ofrecer los servicios del sector turístico, aprovechando las condiciones
naturales y la cercanía a Santafé de Bogotá.
SERVICIOS E INGENIERIA LTDA 216

2.2.2.1 Sector Agrícola
De acuerdo a la información de Catastro de Cundinamarca, en el municipio de La Vega,

se encuentra un total de 4210 predios, (Tabla No. 48) predominando el minifundio de
predios, que por su tamaño y condiciones de recursos naturales, no genera una
rentabilidad suficiente para una adecuada acumulación de capital a sus propietarios.
Para el año de 2000 El 74.63% representado en 3142 unidades productivas, son predios
menores de 5 Ha, que corresponden al 29.07% del territorio municipal. El 15.58%
representados por 656 unidades productivas, son predios entre 5 - 20 Ha, correspondiendo
al 37.74% del territorio municipal. El 2.13% representados en 90 unidades productivas
corresponden a predios entre 20 - 50 Ha. El 0.38% corresponde a 16 unidades productivas
con tamaños entre 50 - 100 Ha. Finalmente el 0.28% que corresponden a 3 unidades
productivas mayores a 100 Ha, estos predios se encuentran ubicados en la vereda El
Roble, que corresponde a una vereda de clima frío. (Ver mapa No 27, Plano Predial
Catastral, IGAC 1.995 – Tabla No. 50).
Tabla No. 50. Distribución predial por rangos de área año 2000.
PREDIOS No. DE PREDIOS % AREA Ha %
MENOR DE 5 Ha 3142 74.63 4462.68 29.07
ENTRE 5 – 20 Ha 656 15.58 5794.2 37.74
ENTRE 20 – 50 Ha 90 2.13 2659.21 17.32
ENTRE 50 – 100 Ha 16 0.38 1029.38 6.70
MAYOR DE 100 Ha 10 0.28 1501.52 9.78
Fuente: Subdirección de Catastro de Cundinamarca.
El fraccionamiento predial se incrementó en un 29.49% entre el año 1995 y el año 2000,

con un incremento anual de 5.8%, que corresponde a 191.8 predios anuales, como puede
apreciarse en la tabla No 51. Esta situación es preocupante para el sector agropecuario,
porque el tamaño de la Unidad Agrícola Familiar para el municipio, calculada en el año
1999 dio un valor de 8.7 Ha, lo que genera en bajos rendimientos y rentabilidad.
Tabla No. 51. División predial rural

Año No Predios No Propietarios Área Construida Avalúo
1995 3251 4334 203.640 13.079.015.000

2000 4210 5620 312.062 65.516.864.000
Fuente: Subdirección de Catastro de Cundinamarca.
La producción agrícola se caracteriza por sus elevados costos debido a la aparición de

plagas y enfermedades que conllevan al uso de insumos costosos, que incrementan el
valor de la producción por hectárea.
Las condiciones actuales del agro en el contexto regional, presenta características

Económicas y sociales muy similares, dado que el continuo cambio de estrategias
administrativas en el ámbito nacional, departamental y gremial, hacen que los precios
comerciales de los productos agropecuarios no se mantengan estables en el mercado.
Sumado esto a la limitación de personal, tecnologías y presupuesto la UMATA dentro de
sus objetivos, atiende un porcentaje bajo de pequeños productores.


Existen graves dificultades en los procesos de comercialización de la producción agrícola,

el manejo de la poscosecha y almacenamiento deficiente, ya que no se posee
infraestructura de clasificación, conservación y acopio que permitan regular parte de la
producción para esperar mejores precios del mercado y así lograr mayores márgenes de
comercialización. El café por su estructura de mercado, no muestra dificultades en su
comercialización.
Otro problema que afecta la economía del sector agrícola, es el restringido y alto costo
del crédito bancario, atendido en el municipio por Bancafe, Banco Agrario y Cooptenjo;
la situación del Banco Agrario reconocida a nivel nacional de contar una alta cartera
vencida, de difícil recuperación causado, por la crisis en que se encuentra el sector
motivado por efectos climáticos y por la apretura económica, sin medidas de protección
para el productor Colombiano.
2.2.2.1.1 El Café
El principal producto agrícola del municipio de La Vega es el café. El Comité de

Cafeteros de Cundinamarca, seccional Gualivá, tiene dividido el territorio de La Vega en
cinco zonas, en las cuales se tiene para 1997 la siguiente producción y número de
productores Tabla 52:
Tabla No. 52 ESTRUCTURA CAFETERA POR VEREDAS Y SECTORES

ZONA VEREDA PRODUCTORES TOTAL HAS. HAS, CAFE TOTAL CAFE
TRADIC. TECNIFIC.
EL CHUPAL 85 160 20 117.5 137.5
HOYAGRANDE 112 226 20 118 138
UNO CACAHUAL 55 247 18.8 74 92.8
NAGUY 149 269 51.4 140.8 192.2
LA PATRIA 37 156 31.5 26.9 58.4
SUBTOTAL 1 438 1058 141.7 477.2 618.9
SECTOR NAGUY BAJO 35 145 15 32 47
TABACAL 53 285 20.5 39.8 60.3
DOS GUARUMAL 37 146 18 28.7 46.8
SUBTOTAL 2 125 576 53.5 100.5 154.1
MINAS 66 145 25.3 56.3 81.6
LAURELES 48 140 13 59.3 72.3
SAN JUAN 61 492 46.2 162.8 209
CENTRO ESMERALDA 7 9 1.4 5.3 6.7
LA LIBERTAD 14 232 9.7 26.3 36
EL CURAL 53 192 18 54.9 72.9
SUBTOTAL CENTRO 249 1210 113.6 364.9 478.5
SAN ANTONIO 90 330 30 105 135
LLANOGRANDE 62 287 18 78 96
SUR SECTOR TIERRAS VIEJAS 56 242 17 62 79
BULUCAIMA 136 393 26 109 135
SUBTOTAL SUR 344 1252 91 354 445
LA HUERTA 64 221 26 33 59
LA CABAÑA 22 82 7 18.5 25.5
ALIANZA 18 52 6 11 17
ROSARIO 26 97 16.6 10.7 27.3
BAJA CENTRO 62 120 25 46 71
UCRANIA 33 228 12.3 28.7 41
PETAQUERO 7 40 2.9 2 4.9
SUBTOTAL BAJA 232 840 95.8 149.9 245.7
TOTAL MUNICIPIO 1388 4936 495.6 1446.5 1942.2
Fuente Comité de Cafeteros de Cundinamarca, 1997

Como puede apreciarse en la tabla anterior el cultivo del café tiene definido dos sistemas
de producción: El tradicional con bajas densidades de siembra y baja productividad; y el
sistema tecnificado con altas densidades de siembra y alta productividad. En promedio
una hectárea de café tradicional produce 3 cargas de café pergamino seco, mientras
que una hectárea de café tecnificado produce 14 cargas.
El Comité de Cafeteros de Cundinamarca, tiene definida un área apta para el cultivo de

café de acuerdo a las condiciones físicas de los suelos, el clima, la precipitación, entre
otros aspectos, de acuerdo a los datos suministrados por el comité en la Vega existen un
área potencial para el cultivo del café de 6.000 Has distribuidas de la siguiente manera:
• Una zona marginal con 4936 Ha

• Una zona apta con 6000 Ha
De lo anterior se puede concluir que solo el 82% del área cafetera potencial se dedica a
la explotación de este cultivo. El resto del área se encuentra dedicada a otros renglones
agrícolas y pecuarios.
El 80% de la producción se comercializa a través de la Cooperativa de Caficultores del

Gualivá y un 20% a través de comerciantes particulares. El municipio participa del 4.86%
de la producción total de café de Cundinamarca.
La situación de la broca en el municipio está dispersa por todo el área cafetera

encontrándose altos porcentajes de infestación en la zonas marginales bajas con
tendencia al aumento. En la zona alta cafetera acorde con el grado de tecnificación y
capacitación actual de los caficultores se observa una buena posibilidad del manejo
integrado de la plaga. Considerando un ajuste tecnológico en los sistemas de producción
cafetera es viable la estabilización de la explotación en el municipio.
2.2.2.1.2 Cultivos Transitorios, Permanentes y Semipermanentes
Adicional al café en el municipio de La Vega se cultiva, la caña panelera, el plátano, los

cítricos, hortalizas, yuca y maíz.
A pesar que el municipio de La Vega no se puede considerar como un productor de

panela por excelencia, el cultivo de la caña panelera reviste un gran significado
económico y cultural, ya que este cultivo es el único ingreso para algunas familias
principalmente en la veredas de la parte baja que limitan con Nocaima y Sasaima, de las
cuales las más importantes son La Huerta, La cabaña y Petaquero.
La tecnología que se utiliza es la tradicional, la preparación de los suelos se hace

mediante rocería y quema, prácticas que inciden en forma negativa en la calidad y
conservación de los suelos y el agua. Las labores culturales que se realizan es el corte de
la caña en entresaque, es decir, no se corta toda la caña en el lote; no se fertiliza y el
control fitosanitario es muy poco o no se realiza.
Para transportar la caña de las enramadas los campesinos utilizan a los equinos y
vehículos automotores. El comercio generalmente se realiza en el mercado de Nocaima,
municipio panelero por excelencia y otra parte en las instalaciones del pabellón de la
panela en el casco urbano de La Vega.

Los cítricos y los frutales dentro del municipio, se están intensificando en las áreas
cultivadas ya que las condiciones climáticas son adecuadas, pero son pocos los cultivos
tecnificados.
Tradicionalmente el cultivo del plátano se ha constituido en uno de los alimentos básicos

de la población, siendo uno de los cultivos ampliamente distribuidos. La explotación se
hace en su mayoría con tecnología tradicional, por tal motivo os rendimientos de
producción no son estables, las variedades que se cultivan son principalmente hartón,
guineo y banano. Desde el punto de vista económico su importancia radica en que
constituye una de las principales fuentes de ingreso del municipio.
En menor escala se presenta el cultivo de maíz; yuca; hortalizas como fríjol, tomate y
habichuela. Estos cultivos se realizan con tecnología tradicional, con una fuerza de
trabajo individual y familiar, lo que genera bajos ingresos, una baja productividad, por lo
tanto se considera que utilización es principalmente para el consumo familiar y los
excedentes cuando existen son vendidos en la plaza de mercado.
De acuerdo a las estadísticas del URPA1, estos productos para los años de 1989, 1995,
1996, 1997 y 1998, registraron el comportamiento anotado en la Tabla No 53. Se observa
como el cultivo de la caña panelera para 1989 contaba con un área de 700 Ha y con
una producción de 2.275 toneladas, para 1998 se observa un área sembrada de 358 Ha y
una producción de 780 toneladas; lo que lo que indica una disminución de 342 Ha en el
cultivo de la caña panelera. El cultivo del plátano ha tenido un comportamiento muy
similar en los años presentados en la Tabla 51, para 1989 tenía un área total de 300 Ha y
para 1998 352 Ha, la producción año a año con relación a 1989 se ha disminuido. Los
cítricos a través de los años se han ido intensificando en área cultivada y en producción,
es así como para 1989 se tiene un área de 240 Ha y una producción de 3120 toneladas
contra 504 Ha y 6804 toneladas para 1998.
Los otros cultivos como el maíz y la yuca, no presentan áreas importantes dentro del
territorio municipal, con lo que se constata que estos cultivos son utilizados principalmente
para el consumo familiar.
En la Tabla 54, se presenta la participación del municipio en la agricultura, dentro de la

provincia del Gualivá para el año de 1998, en ella se puede constatar que el único cultivo
representativo que tiene La Vega en la provincia es el de los cítricos con una
participación del 20.54% del área cultivada y un 26.52% del total de la producción en la
provincia. Por otro lado La Vega ocupa el tercer lugar en la producción de cítricos
después de los municipios de Sasaima y San Francisco.
Para 1996 la participación de La Vega en la producción total de los Cultivos Transitorios

del Departamento con un 0.042% y con un 1.59% de la producción total de Cultivos
permanentes. El municipio participa del 4.86% de la producción total de Café de
Cundinamarca.
1 Unidad Regional de Planificación Agropecuaria.

Tabla 53. CULTIVOS TRANSITORIOS Y PERMANENTES MUNICIPIO DE LA VEGA
Año 1.989 Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
CULTIVO A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D
Caña 700 630 2275 3500 260 260 910 3500 260 260 910 3.500 358 260 780 3.500
panelera
Maíz 60 60 72 1.200 50 50 100 2.000 50 50 100 2.000 30 30 36 1.200
Yuca 60 60 300 5.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plátano 300 300 1350 4.500 320 280 1064 3800 286 286 1087 3.800 334 334 1.269 3.799 352 320 1216 3.800
Cítricos 240 240 3120 13.000 480 480 6480 13.500 504 504 6480 12.857 504 504 6804 13.500
Fuente : URPA de Cundinamarca.
A = Area sembrada en hectáreas

B = Area cosechada en hectáreas
C = Producción en toneladas
D = Rendimiento (Kg/Ha)
Tabla 54 PARTICIPACION AGRICOLA DE LA VEGA EN LA PROVINCIA DEL GUALIVA
CULTIVO PROVINCIA DE GUALIVA MUNICIPIO DE LA VEGA PARTICIPACION

Area sembrada Area Cosechada Producción Area sembrada Area Cosechada Producción % Area % Area % Producción
(Ha) (Ha) (Ton) (Ha) (Ha) (Ton) sembrada (Ha) Cosechada (Ha) (Ton)
Caña 19.849 16.359 64.823 358 260 780 1.8 1.59 1.20
panelera
Maíz 1.270 1.230 1.455 30 30 36 2.36 2.43 2.47
Plátano 2.735 2.496 17.523 352 320 1216 12.87 12.82 6.94
Cítricos 2.454 2.375 25.654 504 501 6804 20.54 21.09 26.52

2.2.2.2 Actividades Pecuarias
En el municipio las actividades pecuarias se desarrollan en forma tradicional,

presentándose ganado porcino, bovino, caballar, mular, avicultura, piscicultura y
apicultura. Dentro de estos lo más representativos para el municipio son el ganado
bovino.
2.2.2.2.1 Población Bovina
La explotación ganadera del municipio se presenta principalmente en las veredas de

zona sur como El Dintel, El Roble, Sabaneta, El Chuscal, Laureles, San Juan, La Libertad y
San Antonio. Donde se presenta el mayor número de cabezas y la mayor producción de
leche. En las otras veredas del municipio la participación es menor, teniendo el ganado
principalmente para el sustento familiar.
Como se mencionó anteriormente esta actividad se realiza por lo general en forma

tradicional, dando como resultado una baja productividad y rendimientos por hectárea.
En la Tabla No 55, se presenta el comportamiento de este renglón en los últimos cuatro
años.
Tabla 55. Censo Bovino Municipio de La Vega

TIPO DE EXPLOTACION Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
Ceba integral 276 263 263 907
Doble propósito 4.976 4.736 4.736 4.538
Lechería especializada 276 263 263 605
Total 5.529 5.262 5.262 6.050
Fuente: URPA de Cundinamarca, 1999
Como puede observarse en la Tabla 49, el número de cabezas se ha mantenido estable

en los últimos cuatro años presentando un aumento en el año de 1.998; este incremento
principalmente en la lechería especializada que sufrió crecimiento del 119% en 1.998 con
relación a 1995; situación muy similar ocurre con la ceba integral que en 1995 contaba
con 276 cabezas y para 1998 se tienen 907 aumentando en un 228.62%. La raza
predominante para la ceba integral es el Cebú, para el doble propósito el Cebú –Pardo
Suizo y en lechería especializada el Holstein. En el municipio se sacrifican a la semana 30
reses.
El ganado se comercializa en canal, sin embargo, La Vega solo participa en un 20% del
total que se consume en el municipio y el 80% restante se trae de otros municipios como
Mariquita, Guaduas y La Dorada.
La participación del municipio de La Vega, en la provincia del Gualivá para el año de

1997 y 1998, se puede observar en las Tabla 56 y 57, respectivamente.

Tabla 56. Población Bovina por Tipo de Explotación Provincia del Gualivá 1997
POBLACION DOBLE
LECHERIA E.
PROVINCIA MUNICIPIO No DE CEBA INTG %. PROPOS. PARTICIPACION %
%
CABEZAS %.
GUALIVA Albán 1.996 5 35 60 4.33
La Vega 5.262 5 90 5 11.42
Nimaima 700 15 85 0 1.52
Nocaima 1.200 15 70 15 2.60
Quebradanegra 1.204 30 70 0 2.61
San Francisco 7.248 50 30 20 15.74
Sasaima 3.382 20 70 10 7.35
Supatá 9.456 15 20 65 20.52
Utica 3.550 40 55 5 7.70
Vergara 5.866 60 40 0 12.73
Villeta 6.212 25 70 5 13.48
TOTAL 46.076 100
Fuente: URPA de Cundinamarca
Como se observa en la tabla anterior para 1997, el municipio de La Vega ocupa el quinto
lugar en cabezas de ganado dentro de la provincia. En la Tabla 55 se aprecia el
comportamiento para el año 1998
Tabla 57. Población Bovina por Tipo de Explotación Provincia del Gualivá 1998
POBLACION DOBLE
CEBA INTG LECHERIA E.
PROVINCIA MUNICIPIO No DE PROPOS. PARTICIPACION %
%. %
CABEZAS %.
GUALIVA Albán 2.212 8 35 60 4.98
La Vega 6.050 15 75 10 13.62
Nimaima 889 65 35 0 2.00
Nocaima 1.300 15 85 0 2.93
Quebradanegra 0 - - - 0
San Francisco 7.210 40 50 10 16.23
Sasaima 2.705 10 80 10 6.09
Supatá 8.544 35 39 36 19.24
Utica 3.510 35 60 5 7.90
Vergara 5.800 40 50 10 13.07
Villeta 5.036 25 70 5 11.35
La Peña 1.150 80 20 0 2.59
TOTAL 44.406
Para 1998 el municipio ocupa el tercer lugar en cabezas de ganado dentro de la

provincia por debajo de Supatá y san Francisco, con lo que se puede inferir que este
renglón está comenzando a ser importante dentro de la economía campesina del
municipio de La Vega.
En cuanto a la producción de leche, el municipio de La Vega, genera 3.850

litros diarios, ocupando el tercer lugar dentro de la provincia. De acuerdo a los datos del
URPA para 1.998 el número de vacas en ordeño es de 1.250, con una producción de 3
litros vaca por día, ocupando el último lugar en rendimientos, lo que refleja la poca
tecnificación que se tiene en este campo.
2.2.2.2.2 Área en Pastos
El área de pastos dedicado a la explotación bovina en el municipio según el URPA, para

1998 es de 10.550 Ha, aproximadamente, de las cuales el 0.28% (30 Ha), corresponden a

pasto de corte, el 11.37% (1.200 Ha) a pradera tradicional y el 71.56% (7.550) en pradera
mejorada.
La variedad predominante en pasto de corte es el imperial, el Yaragua en la pradera
tradicional y el Brachiaria en la pradera mejorada. El municipio de La Vega tiene una
capacidad de carga de 0.62.
En la Tabla 58, se presenta el comportamiento del área cultivada en pastos para la

explotación bovina, en los últimos cuatro años.
Tabla 58. AREA EN PASTOS POR VARIEDAD

TIPO DE PASTO Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
Pasto de corte Ha. 800 1.800 1.800 1.800
Pasto tradicional Ha. 1.500 2.000 2.000 1.200
Pasto mejorado 6.700 6.000 6.000 7.550
Total 9.000 9.800 9.800 10.550
Como puede observarse el área en pasto ha ido aumentando gradualmente,

aumentando desde 1.995 a 1.998 en 1.550 Ha. Los pastos de los cuales se alimentan los
animales, por lo general no son tratados técnicamente generando explotaciones semi-
extensivas y por lo tanto subutilizadas.
2.2.2.2.3 Población Porcina
Este renglón se presenta importante para el municipio de La Vega, para el año de 1998
según los datos del URPA de Cundinamarca se contaba con una población de 3.500
cabezas correspondiendo al 18.21% del total de la provincia. En la Tabla 59 se presenta el
comportamiento de este renglón en el municipio en los últimos cuatro años.
Tabla 59 POBLACION PORCINA

TIPO DE EXPLOTACION Año 1.995 año 1.996 año 1.997 año 1.998
Cría tecnificada 600 2.340 2.407 1.575
Ceba tecnificada 600 2.340 2.407 1.575
Tradicional 800 520 536 350
TOTAL 2.000 5.200 5.350 3.500
Fuente: URPA de Cundinamarca y UMATA municipal
Como puede observarse en la tabla anterior, el comportamiento de este renglón en el

municipio no se presenta estable, notándose como en los años de 1.996 y 1.997, se obtuvo
un incremento en el número de porcinos pero para el año de 1.998 se observa una
disminución del 65.42%.
Dentro de la provincia el municipio para el año de 1.998, ocupaba el segundo lugar

después de Sasaima (6.710 cabezas), sin embargo la provincia solo representa el 6.68%
con relación al departamento de Cundinamarca.
La razas predominantes en cría tecnificada y ceba tecnificada es el Land-York y para el

tradicional el Criollo. La alimentación de los cerdos se basa en desperdicios de las fincas,
desechos de pollo, lavazas y suero, complementándose con concentrado.
2 Carga por hectárea, se refiere al número de cabezas de ganado por hectárea de explotación.

En este reglón, es complicado tener el dato exacto de porcinos del municipio, debido a
que las estadísticas del URPA, tienen en cuenta solamente las explotaciones medianas y
grandes, y no se cuantifican los porcinos que tienen los agricultores para su sustento
familiar.
Esta es una de las actividades que mas contribuyen al deterioro del medio ambiente,
principalmente en las explotaciones pequeñas que se realizan con poca tecnología y un
inadecuado manejo de residuos orgánicos.
2.2.2.2.4 Otras Especies
El municipio de La Vega, cuenta con otras especies pecuarias, que no son significativas
en cuanto a tamaño, pero si son muy importantes para la población, por que les permite
transportarse y como instrumentos de trabajo, estas especies son los equinos. En la tabla
número 60 se aprecia el inventario de estas especies para los últimos cuatro años.
Tabla 60. ESPECIES MENORES

ESPECIE Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
EQUINOS 569 1.250 1.220 1.220
Caballar 450 800 800 800
Mular 80 400 370 370
Asnal 39 50 50 50
Como se observa en la tabla anterior los tres últimos años, el comportamiento de estas
especies se ha mantenido estable, presentándose con relación a 1.995 un incremento del
119.68%. Esta especie es muy importante para el campesino, por que se convierte en
muchas ocasiones como su único medio de transporte hacia las veredas vecinas y la
cabecera municipal.
2.2.2.2.5 Avicultura
La explotación avícola, es un renglón importante dentro del municipio, al punto que para
el año de 1.998 ocupaba el tercer lugar dentro de la provincia con una participación
del 20.95%, por debajo de Villeta y Sasaima.
Dentro de este renglón se pueden encontrar en el municipio tres tipos de productores. El

campesino neto que mantiene la tradición de cultivar pollos y/o gallinas sueltas en la
finca, para el consumo de la familia y en algunas ocasiones para vender los excedentes.
El pequeño empresario que organiza y tecnifica el “gallinero”, construyendo un pequeño
galpón en guadua o en malla para mantener encerradas las aves; dosifica la
alimentación, lleva la contabilidad de la producción y vende los pollos una vez que llega
al punto máximo de rendimiento, se puede decir que se maneja un volumen aproximado
de 30 a 200 gallinas y/o pollos; y el mediano avicultor, quien cuenta con una
infraestructura de galpones pequeños o medianos y maneja un número de aves de
acuerdo al área construida y la capacidad económica.
Las grandes explotaciones avícolas se encuentran concentradas principalmente en la

vereda San Juan, Rosario, Ucrania, Bulucaima, Petaquero y Naguy, con un número

aproximado de 15 explotaciones. En las demás veredas se desarrolla de forma tradicional

o con infraestructuras de galpones mas pequeñas. Uno de los problemas surgidos es la
presencia de galpones en zonas suburbanas, como es el caso del sector Santa Clara de la
vereda San Juan, donde esta zona se ha caracterizado por la presencia de quintas de
descanso y condominios, donde además de los malos olores generados por el galpón y la
proliferación de moscas en las viviendas, puede llagara generar problemas de salud y
saneamiento ambiental en la zona.
Algunas de estas explotaciones no están siguiendo las directrices de la CAR en cuanto a

manejo ambiental por lo que es importante, concienciar a los productores en la
implementación de planes de manejo adecuados que permitan mitigar los efectos
nocivos al medio ambiente y a la salud de la comunidad.
De acuerdo con los datos estadísticos del URPA de Cundinamarca, el comportamiento

de este sector en los últimos cuatro años se presenta en la Tabla 61.
Tabla 61 PRODUCCION AVICOLA

TIPO DE Año 1.995 Año 1.996 Año 1.997 Año 1.998
EXPLOTACIÓN
Aves de postura 0 150.000 145.000 145.000
Aves de Engorde 25.000 900.000 900.000 900.000
TOTAL 25.000 1.050.000 1.045.000 1.045.000
Como puede observarse en la tabla, el comportamiento de este renglón se ha mantenido

estable desde 1.996 a 1.998; se observa un incremento importante en 1.996 con respecto
a 1.995,
El comercio de estos productos se realiza a nivel Nacional, pero gran parte de la

producción es vendida en Santafé de Bogotá; las explotaciones artesanales abastecen
las necesidades locales.
2.2.2.2.6 Piscicultura
La explotación piscícola, es un sistema que ha tenido una gran acogida, en el municipio,

por ser uno de los sectores más eficientes y rentables, debido a que la producción
obtenida es mayor a las especies terrestres (ganadería); se requiere de espacios más
pequeños que normalmente no es posible utilizarlos en la explotación agrícola, permite un
aprovechamiento del recurso hídrico en otras actividades de la finca y además no
necesita de un manejo técnico sofisticado.
Según los datos del URPA, para 1.996 se contaba con un total de 400 estanques, de los
cuales solamente 320 eran explotados, con un total de 13.000 alevinos; En el año de 1.997
se sembraron 72.000 alevinos y para 1.998 se contaba con 250 estanques explotados y un
total de 32.000 alevinos sembrados. Las especies predominantes son la Cachama y la
Mojarra Roja. Ver tabla No. 62

Tabla No. 62 Producción piscícola

AÑO No. ESTANQUES EXPLOTADOS No. ALEVINOS
1996 320 13.000
1997 -- 72.000
1998 250 32.000
Las principales veredas donde se realiza esta actividad son Sabaneta, Bulucaima,
Tabacal y Dintel.
2.2.2.2.7 Explotación de Maderas
En el municipio de La Vega, existen explotaciones madereras de eucalipto en la zona

alta en la vereda Sabaneta y explotaciones de bosque de guadua en la parte baja del
municipio.
2.2.2.3 SISTEMAS DE PRODUCCION Y EXTRACCION
Un sistema de producción es la combinación de factores y procesos que actúan como un

todo y que interactúan entre sí para obtener consistentemente uno o más productos
viables y consecuentes con los objetivos y necesidades, manteniendo coherencia con el
medio físico, biológico, social, económico, cultural y político.3
Puede decirse, que un sistema de producción extracción es la forma particular en que se

combinan los diferentes recursos necesarios para llevar a cabo actividades productivas y
extractivas, ya se trate de bienes o servicios. Tales recursos son los recursos naturales, el
capital, el trabajo, la tecnología y el conocimiento.
Las actividades económicas de un Municipio se determinan mediante el análisis de los

sistemas productivos y la tenencia de la tierra. Los sistemas productivos están
determinados por el sector primario, secundario y terciario.
El municipio de La Vega, tiene su base económica principalmente en el sector primario,

siendo su fuerte la producción agrícola principalmente el cultivo del café, seguido de los
frutales y la caña panelera principalmente. Igualmente el sector pecuario tiene una gran
importancia dentro de la economía campesina. En menor cantidad corresponde al sector
secundario de la economía donde sobresale la artesanía. Con respecto al sector terciario
de la economía se contemplan las actividades como tiendas y mercados populares y el
servicio que puede ofrecer el sector turístico.
Un sistema de producción es el conjunto de componentes (entradas o insumos y salidas o

productos, como bienes y servicios); las relaciones de estos y sus características. Su estudio
aporta orientaciones y alternativas para optimizar, hacer más eficientes, competitivas,
rentables y sostenibles a las distintas formas de uso de la tierra en el municipio.
Cabe indicar que si bien hay diferencias entre sistemas productivos y sistemas extractivos,
basada principalmente en que estos últimos hacen referencia al aprovechamiento de los
3
RUIZ, Citado por Duarte (1992), Seminario Taller sobre caracterización. Programa Nacional de Agro-ecosistemas.

recursos naturales renovables y no renovables, bajo un sistema que se caracteriza por no

realizar una reposición de lo extraído, lo cual puede llevar al agotamiento de los recursos y
a la afectación de su capacidad de renovación, la similitud de sus bases conceptuales
permite hacer referencia a ambos sistemas conjuntamente.
No existe un marco teórico conceptual para la tipificación y clasificación de los sistemas

de producción y extracción, debido a lo cual el desarrollo de estos procesos deben
apoyarse en la aplicación de un análisis morfológico. Este es un método que se basa en la
descomposición de la Dimensión Económica en unos componentes o variables;
estableciendo además los diferentes estados en los cuales pueden presentarse estas
variables.
Para establecer las variables se consideró que dentro de la dimensión económica inciden
no solo variables de orden económico, sino también social, cultural, ambiental y político –
administrativo.
2.2.2.3.1 ZONIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN.
Para la caracterización de la dinámica productiva del municipio de la Vega,

principalmente en los sectores agropecuario y forestal se han utilizando como
herramientas fundamentales el levantamiento de la cobertura vegetal y el uso de la tierra,
además de los datos estadísticos suministrados por la URPA Cundinamarca y la
jerarquización veredal elaborada por la UMATA municipal en donde se da una primera
caracterización de cada una de las veredas de acuerdo a los rendimientos y
participación por productos a nivel municipal.
Se identifican así seis zonas para el municipio donde predomina la actividad

agropecuario, asociada a la actividad semi -intensiva de ganadería. El aprovechamiento
forestal de especies plantadas. Y la combinación de actividades pecuarias y de
piscicultura. Esta gran heterogeneidad de actividades se explica en las características
climáticas del municipio ya que se encuentran tres zonas climáticas con posibilidades de
producción diversas.
Las características y análisis de cada una de estas zonas se explican en las Tablas 63, 64,
65, 66, 67 Y 68 así como su ubicación en el área municipal se puede observar en el Mapa
No 28.
¾ Zona 1. ZONA AGROPECUARIA DE ALTA PRODUCTIVIDAD. En la Tabla 63 se observan

las características principales de esta zona ocupa un área de 1912.84 Ha que
corresponde al 12.46% del territorio municipal. A esta zona pertenecen las veredas San
Juan, Naguy y Petaquero. Sus principales productos son: Café, caña panelera, plátano,
frutales, ganado vacuno, avicultura, porcícola y piscicultura.
¾ Zona 2. ZONA AGROPECUARIA DE MEDIANA PRODUCTIVIDAD. En la Tabla 64 se

observan las principales características de esta zona que ocupa un área de 9286.96 Ha
que corresponden al 60.00 % del territorio municipal, siendo la de mayor extensión en el
municipio. Esta zona se encuentra ubicada en las veredas Chupal, Guarumal, Cacahual,
Hoya Grande, la Patria, Tabacal, la Cabaña, la Huerta, El Cural, Bulucaima, Llano Grande,
Laureles, Minas y la Libertad. Sus principales productos son: café, caña panelera, frutales,
cítricos, plátano, maíz, ganado bovino, porcino, pollos, cachama.

¾ Zona 3. ZONA AGROPECUARIA DE BAJA PRODUCTIVIDAD. En la Tabla 65, se observa

las características de esta zona que ocupa 910.81 Ha que corresponden al 5.93% del
territorio municipal. Se encuentra ubicada en las veredas Rosario y Centro.
¾ Zona 4. ZONA DE GANADERÍA SEMI-INTENSIVA. En la tabla 66 se presentan las

principales características de esta zona que ocupa 1545.80 ha que corresponden al 10.06
% del territorio municipal, ubicada en las veredas Chuscal, Sabaneta, El Dintel y San
Antonio. Sus principales productos son la ganadería y algunos cultivos de clima frío como
la arveja.
¾ Zona 5. ZONA FORESTAL PROTECTORA – PRODUCTORA. Sus principales

características se aprecian en la Tabla 67, esta zona ocupa un área de 252.11 Ha que
corresponden al 1.64% del territorio municipal. Se encuentra ubicada en parte de las
veredas Sabaneta y el Dintel.
¾ Zona 6. ZONA FORESTAL PROTECTORA. En la Tabla 68, se presentan las principales

características de esta zona que ocupa un área de 1276.61 Ha que corresponden al 8.31%
del territorio municipal, se localiza sobre las veredas Sabaneta, El Dintel, El Roble y San
Antonio, esta zona pertenece al Distrito de Manejo Integrado de El Chuscal.


Tabla No 63 ZONA DE PRODUCCIÓN 1

ZONA 1 ZONA AGROPECUARIA DE ALTA PRODUCTIVIDAD ZAA
EXTENSIÓN 1912,84 Ha.
LOCALIZACIÓN Esta zona ocupa la parte central del municipio en la vereda San Juan, al Noroeste
en la Vereda Naguy y al Noroccidente el la Vereda Petaquero, dentro del área
correspondiente a la subcuencas Río Ila y Tabacal. Las geoformas predominantes,
corresponden a Montaña, Terraza y Vega. Su producción está basada en el
cultivo de Café, Frutales y Cultivos transitorios y algunas zonas de producción
ganadera semi- extensiva. Se han desarrollado zonas de turismo principalmente en
la vereda San Juan.
SISTEMAS Agricultura tradicional, Café tradicional y tecnificado, ganadería semi-
extensivaActividades avícolas, porcicolas y piscicultura
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño del predio Pequeños y medianos
Tenencia Propietarios y arrendatarios
ACTIVIDADES
Composición Café tecnificado y tradicional
Cítricos
Plátano
Pastos manejados y pastoreo
Avicultura
Porcicultura
Piscicultura
Productos Carga de café, bultos de naranja, racimos de plátano, Pollos, Huevos, Cachama
Rendimientos Medios a bajos Medios a bajos
TECNOLOGÍA Tipo Tradicional
Rotación de potreros
Uso de agroquímicos
Estanques piscícolas
Galpones
ASISTENCIA TÉCNICA UMATA, SENA, CAR, CAP

INSTALACIONES Insuficientes
LABRANZA Tradicional
Localización y Regular
accesibilidad
Transporte Particular y público
Servicios Insuficientes
ASPECTOS ECONÓMICOS
Administración Familiar
Mano de obra Familiar
Comercialización Mercado local
Mercado Nacional
Mercado Regional
Costos Altos
Capital de trabajo Crédito
Rentabilidad Media a baja
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, Incendios forestales
Riesgo de pérdida Bajos precios, poca comercialización, plagas
IMPACTO
Ambiental Contaminación hídrica, por olores, erosión, deforestación
Social Construcción de infraestructuras turísticas en detrimento de la actividad
agropecuaria.
Económico Disminución de ingresos, alto nivel de endeudamiento, pérdida de cosechas por
baja comercialización.


ZONA 2 ZONA AGROPECUARIA DE MEDIANA PRODUCTIVIDAD ZAM
EXTENSIÓN 9286,96 Ha
LOCALIZACIÓN Esta zona ocupa la mayor proporción en el municipio distribuida en las veredas
Chupal, Guarumal, Cacahual, Hoya Grande, La Patria, Tabacal, La Cabaña, La
Huerta, El Cural, Bulucaima, Llano Grande, Laureles, Minas y La Libertad. Se ubica
en principalmente en paisajes geomorfológicos de montaña y Vega Su
producción está basada en el cultivo de Café, Frutales y Cultivos transitorios.
Además de actividades pecuarias como la avicultura, porcicultura y piscicultura.
Se han desarrollado sitios estratégicos de Turismo como la Laguna del Tabacal, El
cerro del Butulú.
SISTEMAS Agricultura tradicional, Café tradicional y tecnificado, ganadería semi- intensiva
Actividades avícolas, porcicolas y piscicultura
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño del predio Pequeños y medianos
ACTIVIDADES
Composición Café tecnificado y tradicional
Cítricos
Plátano
Pastos manejados y pastoreo
Avicultura
Porcicultura
Piscicultura
Productos Carga de café, bultos de naranja, racimos de plátano, Pollos, Huevos, Cachama
Rendimientos Medios a bajos
Rotación de potreros
Estanques piscícolas
Galpones
Marraneras
ASISTENCIA TÉCNICA UMATA, SENA, CAR, CAP, Comité de Cafeteros
INFRAESTRUCTURA
Localización y Regular
accesibilidad Particular y público, costoso
Transporte Insuficientes
Servicios
Comercialización Mercado local, especialmente para la venta de frutas sobre la vía
Mercado Nacional
Mercado Regional
Costos Altos
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, Incendios forestales, desbordamiento del Río Tabacal
Riesgo de pérdida Bajos precios, poca comercialización, plagas
IMPACTO
Ambiental Contaminación hídrica, por olores, erosión, deforestación
Social Venta de fincas para turismo, baja calidad de vida y de viviendas
baja comercialización y baja asistencia técnica


ZONA 3 ZONA AGROPECUARIA DE BAJA PRODUCTIVIDAD ZAB
EXTENSIÓN 910.81 Ha
LOCALIZACIÓN Se ubica en las veredas más cercanas a la zona urbana El Rosario, Vereda Centro y
Alianza. En suelos de posición de montaña, terraza y Vega, en Clima templado y
en el área de La Subcuenca Río Ila. Predomina el cultivo de Café tradicional y
tecnificado y los Frutales.
SISTEMAS Agricultura tradicional, Café tradicional y tecnificado, Monocultivos de frutales en
especial naranja
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño del predio Pequeños
ACTIVIDADES
Composición Café tecnificado y tradicional, Cítricos
Productos Carga de café, bultos de naranja
Rendimientos Bajos

ASISTENCIA TÉCNICA UMATA, Comité de Cafeteros
Localización y Buena
Servicios
Costos Altos
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, Incendios forestales, desbordamiento del Río Tabacal
Riesgo de pérdida Bajos precios, poca comercialización, aún situada cerca de la zona urbana, plagas
IMPACTO
Ambiental Contaminación hídrica, erosión, deforestación
Social Venta de fincas para turismo, baja calidad de vida y de viviendas, deficiencia en
servicios públicos
baja comercialización y baja asistencia técnica


ZONA 4 ZONA GANADERA SEMI-INTENSIVA ZGSPM
LOCALIZACIÓN Localizada al sur del municipio en las veredas Chuscal, Sabaneta, El Dintel, San
Antonio En suelos de posición de montaña, abanico aluvial y valle, con predomino
de clima frío en el área de La Subcuencas del Río Ila y Tabacal. La actividad
ganadera se desarrolla en área extensas de pastos naturales de variedad Kikuyo.
Se encuentran además actividades porcicolas en combinación con la ganadería
de leche.
SISTEMAS Ganadería bovina en forma semi-intensiva
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño del predio Grandes
Tenencia Propietarios
ACTIVIDADES
Composición Pastos naturales con rotación, y pastoreo
Productos Botellas de leche
Carne de cerdo
Trucha
Rendimientos Medio
TECNOLOGÍA Tipo Tradicional y tecnificada
Localización y Distante y mala
Servicios
Administración Familiar y empresarial
Mano de obra Contratada
Mercado regional
Costos Medio a Altos
Capital de trabajo Propio
Rentabilidad Media a alta
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, remoción en masa
Riesgo de pérdida Bajos precios, poca comercialización
IMPACTO
Ambiental Contaminación hídrica, erosión, deforestación y ampliación de la frontera agrícola.
Social Baja oferta de empleo
Económico Aumento de ingresos para propietarios


ZONA 5 ZONA FORESTAL PROTECTORA –PRODUCTORA ZFPP
LOCALIZACIÓN Localizada al sur del municipio en las veredas Sabaneta y El Dintel. En suelos de
posición de abanico aluvial y valle, con predomino de clima frío en el área de La
Subcuencas del Tabacal. La actividad se desarrolla en plantaciones de Eucalipto
para el abastecimiento local y de la inmunizadora Sabaneta
SISTEMAS Aprovechamiento forestal de tala rasa y por rebrotes
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES
Composición Bosque plantado de Eucaliptus globulus
Productos Madera rolliza, en trozas e inmunizada
Rendimientos Altos
TECNOLOGÍA Tecnificada
INSTALACIONES Suficientes
MANEJO Suficiente
Localización y Buena
accesibilidad Particular y público
Servicios
Mercado regional
Mercado Nacional
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, erosión
Riesgo de pérdida Plagas, incendios forestales
IMPACTO
Ambiental Mantenimiento de una cobertura vegetal.
Social Alta oferta de empleo
Económico Aumento de ingresos para propietarios

Tabla No 68 ZONA DE PRODUCCION 6

ZONA 6 ZONA FORESTAL PROTECTORA ZFP
EXTENSIÓN 1.276,61 Ha
LOCALIZACIÓN Localizada al sur del municipio en las veredas Sabaneta, El Dintel, El Roble y San
Antonio. Áreas de Bosque pertenecientes ala zona del Distrito de Manejo Integrado
Cuchilla del Chuscal. En suelos de posición de abanico aluvial y montaña, con
predomino de clima frío en el área de La Subcuencas del Tabacal e Ila. Con
algunas zonas de ampliación de la frontera pecuaria
SISTEMAS Silvopastoril
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES
Composición Bosque nativo del tipo Montano y montano bajo
Productos Regulación hídrica, conservación de suelos, leche y carne
Rendimientos Medios
TECNOLOGÍA Tecnificada
ASISTENCIA TÉCNICA UMATA
INSTALACIONES Suficientes
MANEJO Suficiente
Localización y Distante y mala
accesibilidad Particular y público
Servicios
Marcado regional
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales Deslizamientos, inundaciones, erosión
Riesgo de pérdida Plagas, incendios forestales.
IMPACTO
Ambiental Mantenimiento de una cobertura vegetal, Protección de suelos, deforestación,
Social alteración del régimen hídrico
Baja oferta de empleo
Económico Aumento de ingresos para propietarios dedicados a la actividad ganadera
En la tabla No. 69 se presenta un resumen sobre las zonas de producción
Tabla No. 69 Resumen sobre las zonas de producción

ZONA AREA Ha %
Zona 1 ZAA 1912.84 12.46
Zona 2 ZAM 9286.96 60.00
Zona 3 ZAB 910.81 5.93
Zona 4 ZGSPM 1545.80 10.06
Zona 5 ZFPP 252.11 1.64
Zona 6 ZFP 1276.61 8.31

2.2.2.4 PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PRODUCCION
• Existen pocos incentivos agrícolas para los campesinos, lo que ocasiona una
disminución en la producción.
• El amplio número de productores, que no cuentan con algún tipo de organización,
debido a diferentes factores como la ausencia de líderes, poca cultura de
participación comunitaria, falta de estímulo, ausencia de capacitación en
organización campesina; ha hecho proliferar e incrementar la presencia de
intermediarios, que establecen los precios de acuerdo a la oferta y a sus propios
intereses.
• Por la falta de organización en la producción agropecuaria, en el tiempo de
implica una disminución en los ingresos del campesino lo que conlleva a una baja
• El mal estado y falta de mantenimiento de algunas vías, contribuye a que no exista
de los vehículos y en algunas veredas hacen falta tramos de vía que permitan
acceder al campesino más fácilmente al casco urbano.
• La falta de estrategias claras para la comercialización de los productos, que
• Los créditos de las entidades bancarias presentan intereses muy altos para los
campesinos.
• Los insumos para la producción agropecuaria, en el municipio se venden con
costos muy altos, asociado a los bajos costos de las ventas, no les permite tener
una rentabilidad adecuada para seguir invirtiendo en futuras cosechas.
• Falta una mayor asistencia técnica, que permita involucrar la diversificación de
• La venta de predios para la construcción de casas campestres de descanso,
2.2.2.5 Sector Industrial
Este sector no se ha desarrollado. En el municipio, no existe ningún tipo de industria

productiva; sin embargo; se deben promocionar las ventajas comparativas con respecto
a otros municipios y crear incentivos tributarios para lograr que las empresas realicen
proyectos e inversiones en La Vega.
Las microempresas es un sector que en el momento no se ha desarrollado dentro del

municipio, pero existe un interés decidido por parte de un sector de la comunidad en
iniciar microempresas relacionadas con el agro.
Se presenta un estructura que se caracteriza por ser de tipo artesanal y familiar que se
confunde con el sector de servicios. La artesanía sobresale en el sector secundario y

posee una baja contribución en producto interno bruto municipal, lo cual obedece a su
poco desarrollo; por ello, no es representativo en términos de generación de empleo y de
valor agregado. Prácticamente la artesanía no se ha desarrollado y solo se encuentran
pequeñas muestras caseras, donde se hacen trabajos en bambú, Pirograbado, lencería,
Ameros, Calceta de Plátano, Talla en Madera, Canastos en bejuco o mimbre natural y
paja de caña brava.
Además de lo anterior, los productores de otras actividades como la panadería, sastrerías,

secado de granos, extracción de materiales para la construcción (piedra de río), talleres
de mecánica y soldadura, está orientado a satisfacer la demanda interna.
Los productos de las pequeñas empresas, corresponden a elementos de consumo final

que componen la canasta familiar, los cuales son demandados por la población urbana y
rural.
La forma de reproducción de las pequeñas factorías corresponden a sistemas de bajo uso

tecnológico en un proceso productivo; su capital de trabajo obedece a recursos propios,
lo cual limita en virtud a las restricciones de crédito, la ampliación y dinamización de
dichos procesos.
Es preciso destacar la potencialidad que posee el Municipio para asumir procesos

agroindustriales, dada la disponibilidad de mano de obra y la ubicación geopolítica del
Municipio que origina una ventaja comparativa por su cercanía a la capital de la
República. Para ello, se hace necesario impulsar el desarrollo industrial, aprovechando las
ventajas tributarias (exenciones) que otorga la Ley 218 de 1.995. Se hace necesario dotar
al municipio de una buena infraestructura vial y de servicios adecuados que posibiliten el
desarrollo industrial. De otra forma, es muy importante promover la formación y
consolidación de formas asociativas y organizativas (microemepresas) en torno a
proyectos productivos con fines económicos, así como facilitar e incentivar la generación
de proyectos productivos en el área microempresarial con el apoyo de entidades como
el SENA, CAR, etc
2.2.2.5.1 Agroindustria de la Panela
En el municipio la agroindustria de la panela no es muy representativa, sin embargo

existen veredas en la parte baja como La Huerta, La Cabaña y Petaquero principalmente,
donde la economía familiar depende básicamente de esta actividad.
La comercialización de este producto se realiza principalmente en el casco urbano del

municipio de Nocaima, debido a dos factores principales, por un lado no se cuenta con
una organización que permita su comercialización bajo unas mejores condiciones y por
otro lado el municipio no cuenta una infraestructura física adecuada para el
almacenamiento y la venta de este artículo.
El mercado de la panela ha sido tradicionalmente inestable, con sucesivas variaciones en

los precios, relacionados únicamente con la abundancia o escasez del producto. Los
movimientos cíclicos de los precios se convierten en un hecho negativo frente al esfuerzo
productivo. Asociado esto a la falta de bodegas adecuadas para almacenar la panela y
el inadecuado empaque de la misma, no permite almacenar el producto en épocas en
que la oferta sea alta, lo que ocasiona que el campesino tenga que vender el producto
al precio que los intermediarios deseen pagar.

2.2.2.6 SECTOR COMERCIO Y DE SERVICIOS
Como se mencionó anteriormente el sector terciario en el municipio de La Vega se

presenta de forma incipiente, representado principalmente, en el comercio y en los
servicios bancarios.
El sector comercio es uno de los renglones mas importantes dentro de la economía

urbana del municipio, debido a que muchas familias aprovechan sus casas para
establecer locales y allí colocar sus negocios.
Sin embargo el tipo de comercio que ofrece La Vega, no es un comercio especializado,

sino por el contrario para suplir las necesidades de los habitantes del municipio. De
acuerdo a un censo realizado por la oficina de turismo del municipio para 1.999, existen
248 negocios en el casco urbano de la Vega, que se presentan en la Tabla 70.
Tabla No 70 INVENTARIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Establecimiento Cantidad
Piscinas 11
Hoteles 17
Cafeterías 13
Tabernas y Discotecas 4
Restaurantes 24
Estaciones de servicio 3
Empresas de Transportes 3
Heladerías y fruterías 7
Supermercados 5
Droguerías 9
Misceláneas 12
Papelerías 3
Depósitos de cerveza 2
Depósitos de Materiales y Ferreterías 10
Almacenes de ropa y calzado 9
Cuarterías 6
Bicicleterías 1
Veterinarias 6
Montallantas 3
Campos de tejo 6
Vidrios y ornamentación 3
Floristerías 3
Almacén electrodomésticos 2
Apuestas 3
Talleres de carro 4
Joyerías y relojerías 6
Tiendas (Casco urbano) 55
Centro de Computo 1
Consultorios 5
Billares 5
Salas de belleza 7
Fuente: Oficina de Cultura y Turismo, 1.999
Como puede observarse el 22.17% (55 establecimientos), corresponden a tiendas que se

encuentran distribuidas en todo el casco urbano, como una respuesta a la falta de

empleo, las personas ubican dichas tiendas en su mayoría en la misma casa de

residencia.
El 9.67% ( 24 establecimientos)corresponde a restaurantes, que han proliferado ante la

demanda de lugares para almorzar principalmente los fines de semana y en las fechas de
eventos especiales del municipio, donde bajan gran cantidad de personas
principalmente de Bogotá. Es importante mencionar que el servicio de la mayoría de los
establecimientos no es el mejor y los precios son muy altos, lo que en cierta medida no
colabora a atraer un mayor turismo a la Vega.
El 6.85% (17 establecimientos) corresponden a Hoteles, los que presentan la misma

tendencia mencionada en los restaurantes, se encuentran de diferentes costos: los que
por una noche de habitación cobran $7.000 hasta $70.000, es importante organizar el
sector de los hoteles con el objeto de brindar un mejor servicio y lograr que sus precios
sean competitivos.
Como puede observarse los demás establecimientos, corresponden a actividades para

satisfacer la demanda local del municipio.
Es importante organizar, mejorar y capacitar los diferentes negocios del a cabecera

municipal, de tal forma que se permita optimizar los ingresos de la comunidad, así como
satisfacer la demanda que se ha generado por motivos del turismo
El servicio bancario en el municipio lo prestan tres (3) entidades: El Banco Agraria, Bancafé
que atienden de martes a sábado y Cooptenjo que labora de jueves a martes lo cual ha
sido de gran importancia para los campesinos puesto que presta su servicio los domingos
(día de mercado).
El servicio de Cajero automático, solo es prestado por Bancafé, con un cajero automático
ubicado en el parque principal.
2.2.2.7 Turismo
El municipio de La Vega a raíz de la construcción de la autopista Medellín presenta

condiciones favorables para el desarrollo del turismo, pero su impulso ha sido frenado por
una deficiente oferta de servicios, desconocimiento de técnicas turísticas y deficiencia en
la infraestructura turística a pesar de contar con eventos culturales reconocidos tanto a
nivel departamental como nacional.
A corto plazo La Vega será un importante sitio turístico aprovechando su posición

estratégica sobre la autopista Medellín y sus características físicas; es por eso que se hace
necesario impulsar el desarrollo turístico de la región, aprovechando sus beneficios y
condiciones naturales como: clima, vías de acceso, eventos institucionalizados, atractivos
naturales y cercanía la Capital de la República.
El municipio no cuenta con una infraestructura turística adecuada, no existen espacios

para la recreación, la capacidad hotelera es deficiente, lo cual hace que se convierta en
un turismo de paso, y los visitantes busquen otro lugar para su esparcimiento.
Los eventos institucionalizados en el municipio como Festival Nacional de Bandas

Estudiantiles y Encuentro Departamental de tunas no tiene la promoción y divulgación

suficiente, debido a los altos costos, lo cual hace que se desconozca la realización de
estos eventos.
Actualmente el turismo de La Vega, se ha caracterizado por ser un turismo de paso,

exceptuando la época en que se realizan los eventos institucionalizados. La tecnología
utilizada por el sector es tradicional, pues la mayoría de los sitios considerados turísticos
son netamente familiares.
El turismo rural no se ha desarrollado por falta de instalaciones adecuadas, no existe una

finca piloto para que otras personas se animen a implementar el agroturismo o el
ecoturismo. Otro de los factores importantes es la falta de apoyo institucional, la
concientización de la comunidad con respecto al uso de la tierra y la capacitación en el
manejo de materias primas en la región. En la inspección del Vino existe la práctica de la
Pesca Deportiva. Es importante anotar que los líderes campesinos saben que existe
potencial humano para explotar.
El objetivo que se persigue es lograr que el municipio de La Vega, se un polo de desarrollo

turístico organizado, el cual genere una mejor calidad de vida a sus habitantes, obras de
infraestructura importantes, creación de empresas e intercambio comercial.
Históricamente La Vega ha sido utilizada como refugio de descanso y recreación por un

grupo de personas las cuales poseen cabañas y fincas de recreo, que no se puede
considerar como generador de desarrollo y progreso para sus habitantes, debido a que
solamente aparecen los fines de semana y en cierto modo no les interesa el desarrollo de
la región.
2.2.2.7.1 Atractivos Turísticos Naturales
El municipio cuenta con múltiples atractivos naturales, donde se puede ofrecer la

modalidad de ecoturismo y turismo cultural, a continuación se dará una breve
descripción de las rutas turísticas que se ofrecen actualmente en el municipio. (ver Mapa
No 29).
• Ruta No. 1 Parque Ecológico Jericó: Se encuentra ubicado en las veredas El Chuscal,
Sabaneta hasta el río Sabaneta y el resto en jurisdicción del municipio de San
Francisco, con una extensión total de 73 Hectáreas, en su mayor parte sembradas en
bosque de Eucalipto y Pino, la entrada se hace a solo tres minutos en automóvil
gratuitamente, bajando del Alto del Vino. Cuenta con restaurantes, zonas de juegos
infantiles, caminatas ecológicas, rutas para cabalgatas, casetas de golosinas y tres
baños ubicados en diferentes puntos del parque.
Las cabalgatas o paseos a caballo pueden durar hasta una hora, son guiadas y su
precio oscila entre $ 3.000 y $ 10.000. Las caminatas pueden ser libres o con guías
hasta de dos horas, Los caminos están señalizados y con canecas para arrojar
basuras. Para la pesca se cuenta con un lago pequeño que alberga más o menos
1.500 truchas de regular tamaño. Las cañas se alquilan a $ 2.000. Se recomienda
ofrecer al turista un paquete de servicios que incluya: Visita al parque, plato típico de
La Vega (Triveguno) y canotaje en el Río Negro en Tobia.
• Ruta No. 2. Antigua carretera El Chuscal-San Juan-La Vega: La carretera que
antiguamente se tomaba para llegar a La Vega, parte de la vereda El Chuscal en el
ditio conocido como la Virgen, tiene una duración de cinco horas, es una caminata

larga pero suave porque todo el terreno es en bajada. Atraviesa las veredas de la
Libertad y San Juan, las cuales ofrecen paisajes muy hermosos que van de clima frío al
clima templado; abundan las corrientes de agua y los senderos que dan inicio a
nuevas excursiones. Esta ruta se puede utilizar para ciclomontañismo y cabalgata.
• Ruta No. 3. Cerro del Alto Grande: Un kilómetro antes del sitio denominado Balcones
se desprende la ruta que lleva al imponente Cerro de Alto Grande; el cual domina
todo el paisaje desde donde se puede apreciar la cadena montañosa que conduce
hasta el Cerro del Butulú, el clima es frío y nublado, el recorrido es de
aproximadamente tres horas. Se requiere de buen estado físico para su culminación.
Recorre las veredas del Roble y La Libertad.
• Ruta No. 4. Alto de Mayo: Por la carretera que conduce a la finca La Primavera, se
llega a la Vereda de Llano Grande, por la cual se sigue un camino por entre fincas de
propiedad privada hasta culminar en el Alto de Mayo, que es una roca estrecha y de
buena altura con farallones; la cual la hace bastante peligrosa. Esta caminata dura 1
hora y 40 minutos.
• Ruta No. 5. Cerro del Butulú: Es un cerro aledaño al casco urbano desde el cual se
admira la casi totalidad de la región, es destino de caminatas ecológicas y personaje
de la leyenda de la creación del municipio.
• Ruta No. 6. Cascada de La Paz: Sobre la autopista Medellín en el sitio de la tienda
Patio Bonito desciende un camino que lleva al cañón de la Quebrada Paz;
encontrando un espectacular paisaje. Luego se toma un camino que lleva a la
carretera antigua de San Juan con un recorrido total de 4 horas.
• Ruta No. 7 Laureles: cien metros más abajo del camino que viene de la escuela de la
vereda de Minas, se encuentra una carreteable que conduce a la quebrada Reyes
para luego subir y coronar la montaña a la altura del Condominio Palo Alto, para
iniciar luego su descenso y llegar al sitio denominado Tres Esquinas en la vereda San
Juan. Es un recorrido corto pero empinado que dura aproximadamente tres horas.
• Ruta No. 8 El camellón de Laureles: Este camino conduce desde la tienda Patio Bonito
hasta la carretera antigua de San Juan por un sendero pintoresco durante tres horas
de suave descenso.
• Ruta No. 9 Ascenso al Cerro del Butulú por la vereda El Cural: Más abajo del cruce de
la carretera hacia San Juan se toma una carreteable a la izquierda que conduce a la
vereda El Cural y en un punto donde se divide, se toma a la izquierda en ascenso al
Cerro del Butulú; en su parte más alta se encuentra un camino que lleva a un paisaje
espectacular, luego se desciende por la carretera hasta el casco urbano de La Vega;
es una ruta de tres horas donde predomina la subida fuerte. Esta ruta se puede utilizar
para ciclomontañismo y cabalgata.
• Reserva ecológica la Zoraida: 200 metros más abajo del cruce de la carretera a San
Juan se toma una carreteable a la izquierda que conduce a la vereda El cural y en un
punto donde se divide se gira a la derecha hasta llegar a la Reserva Ecológica de la
Zoraida, de la forma parte el colegio Departamental Nacionalizado Hinestroza Daza,
con una extensión total de 22 fanegadas. Las caminatas dentro del parque duran
hasta tres horas y son guiadas por alumnos del colegio quienes muestran los trece
módulos de que consta el proyecto que se dedica a la conservación del medio
ambiente.
• Ruta No. 11 Paseo por la vereda Ucrania: Saliendo por la carretera que conduce a
Sasaima, a un kilómetro de La Vega, se encuentra una carreteable hacia la derecha
que conlleva a una caminata muy suave y cuyo paisaje domina la vereda La Huerta.
Es un recorrido descendente que dura dos horas llegando a la entrada de la Juanita
sobre la autopista. Esta ruta se puede utilizar para ciclomontañismo y cabalgata.
• Ruta No. 12 Laguna del Tabacal: Ubicada a 9 kilómetros del casco urbano, en la
vereda de su mismo nombre, la vía que conduce a la laguna es pavimentada. Su
principal atractivo es una isla flotante y las diversas leyendas en torno a la misma. La

ruta es exigente y dura más de cinco horas. Esta ruta se puede utilizar para
ciclomontañismo y cabalgata.
• Ruta No. 13 Chilin – El Acomodo: Un kilómetro abajo de la entrada a la vereda Minas
se observa una carreteable que conduce a la vereda La Alianza; descendiendo hasta
una hermosa finca, llegando a una cascada de gran belleza. Por allí se llega al río
Tabacal, con una duración de tres horas en descenso suave. En este punto se puede
llegar hasta La Vega o subir a la Laguna del Tabacal.
• Ruta No. 14 Chilin – Piedra Gorda: Tomando el camino de Chilin se voltea hacia la
derecha, bajando hasta el río Tabacal atravesándolo para luego subir suavemente
hasta una enorme roca llamada Piedra Gorda; de allí se puede llegar al centro del
municipio por la Plaza de mercado. Duración de cinco horas y exige buen estado
físico.
• Ruta No. 15 El Moro – Tabacal: Por la autopista a Medellín que de la Vega conduce a
Villeta, a tres kilómetros del casco urbano se encuentra un sitio denominado Puente
Azul, sobre el río Tabacal. Allí se toma a la derecha un empinado camino y una vez
en filo del alto de el Moro se puede atravesar las imponentes montañas y llegar por un
sendero hasta la Laguna del Tabacal, con una duración de seis horas.
• Ruta No. 16 Cerro El Moro: : Por la autopista a Medellín que de la Vega conduce a
Villeta, a tres kilómetros del casco urbano se encuentra un sitio denominado Puente
Azul, sobre el río Tabacal. Allí se toma a la derecha un empinado camino y una vez
en filo del alto de el Moro y luego los paisajes de la vereda La Cabaña. El camino
baja al río Natautá, el cual presenta en sus paredes rastros de fósiles. De vuelta se
llega al mismo punto, con un total de cuatro horas y varias subidas empinadas.
• Ruta No. 17 La Vega – El Chuscal: Es todo el tiempo subiendo y se gastan más de seis
horas; es posible extenderse al Cerro de Alto Grande o al Cerro de Mayo.
• Ruta No. 18 La Vega – Butulú: Por la entrada del barrio Gaitán y hacia el Cerro por
una subida exigente durante más de cinco horas puede extenderse hasta la vereda
San Juan.
• Ruta No. 19 La Juanita – Ucrania: Es una subida exigente pero agradable. Duración de
tres horas.
• Ruta No. 20 El Tabacal – Cerro el Moro: Es menos exigente porque es un descenso que
dura unas cuatro horas aproximadamente.
• Ruta No. 21 Vegaterapia: Es importante mencionar la espectacular caminata en la
que por espacio de tres horas se divierte y se aprende en la finca Los Burganbiles en la
vereda los Laureles; la guian jóvenes por una especie de ruta de historia de la
humanidad. Entre las actividades que se realizan se tiene: pesca en el lago del ocho,
mística del cerro Butulú, cueva en la cascada, la piedra erótica etc. Se paga la
entrada pero además hay que aportar una idea, dejar una huella y sembrar un árbol
• Ruta no. 22 Laguna del Cacahual: 300 más delante de la entrada al parque de la
Laguna El Tabacal, se toma un camino a la derecha que conlleva por espacio de 30
minutos hasta la meseta del cerro donde se puede apreciar una gran roca que se
encuentra clavada entre la laguna del Tabacal y la del Cacahual, brindando un
paisaje maravilloso donde predomina el bosque nativo.
• Camino Real La Vega – Minas: Se puede tomar más arriba del cruce de la carretera
hacia San Juan, y conduce a la vereda Minas hasta salir nuevamente a la autopista,
sigue el camino hacia la escuela Minas y atraviesa nuevamente la autopista subiendo
hasta una finca donde se pierde el rastro.


2.2.2.7.2 Atractivos Turísticos Culturales
Bien Cultural Tangible
• Iglesia San Juan Bautista.

• Parque de los Héroes.
• Casa de la Cultura.
• Terraza del parque principal
• Parque Ecológico de la Zoraida.
Bienes Culturales Intangibles
• Encuentro Nacional de Bandas Estudiantiles: Es el evento más importante que

realiza el municipio, se lleva acabo en la segunda semana del mes de octubre
con el apoyo de la Dirección de Cultura de la Gobernación de Cundinamarca. Al
evento asisten diez de las mejores bandas del país.
• Fiesta de la Virgen del Carmen: Se realiza el 16 de Julio de cada año. La Virgen
del Carmen es la patrona del municipio. En su celebración interviene toda la
comunidad, siendo más apoyada por los transportadores y líderes del pueblo. Está
arraigada a las costumbres de los vegunos.
• Aniversario de La Vega (12 de Junio de 1.605): Todos los años se celebra durante la
segunda semana del mes de junio, participan los habitantes no sólo de la zona
urbana sino los de la zona rural.
• Encuentro Departamental de Tunas: Se creó para la conmemoración del
Aniversario de San Juan de La Vega. En el participan más de 17 agrupaciones de
diversas partes del departamento y universidades de Santafé de Bogotá. En su
género es uno de los más reconocidos a nivel nacional.
• Encuentro Departamental de Bandas Marciales Infantiles: Se realiza desde 1.997 el
7 de agosto para la celebración del Aniversario de la Concentración Escolar
Olaya Herrera. En el se reúne un promedio de ocho (8) bandas marciales infantiles
y desde mayores para que los pequeños vean su proyección.
2.2.2.7.3 Potencial Turístico
Lo más importante de un viaje turístico, son las primeras impresiones globales que muestra
una región al llegar a ella, especialmente su pueblo que muestra su vida social,
tradiciones, el tipo de construcciones y equipamiento urbano, el comportamiento de sus
gentes, etc.
El turista por lo general tiene intenciones de tipo personal, unos buscan conocer la parte
histórica de la región, otros el montañismo, algunos se interesan por la prácticas del
deporte, otros buscarán el balneario o los sitios de artesanías, etc.
Otro aspecto importante en cualquier población son las zonas verdes y parques de
recreación que atraen a los habitantes de la región y a los turistas, además esto permite
cultivar una adecuada relación con el medio ambiente.
La Vega tiene una característica especial : su corta distancia de Bogotá, que invita a los
visitantes a disfrutar de una temperatura agradable y de las comodidades del clima . El
municipio está más cerca de Bogotá que muchos otros barrios periféricos de la capital.
Esta vecindad permite afirmar que La Vega es el barrio “ de tierra caliente” de Bogotá.
Los ciudadanos de países del Norte de América y de Europa que visitan el municipio se

asombran al vivir a tan solo una hora, los más variados cambios en el clima , el paisaje, la
flora, la fauna y las costumbres.
El potencial del turismo en el municipio de la Vega se puede considerar desde tres puntos
de vista: el primero de ellos en el ofrecimiento de servicios (restaurantes, Hoteles,
artesanías) dentro de la zona urbana, para lo cual como se mencionó anteriormente es
fundamental contar con una adecuada organización hotelera y de restaurantes, así
como ofrecer mejores servicios en calidad al turista; por otro lado la vocación de algunas
veredas colindantes con la zona urbana como Cural, San Juan, Centro, Tabacal, la
Cabaña y Ucrania que se han consolidado para la construcción de quintas de descanso
y condominios; y por último pensar en el turismo ecológico y agroturismo, que ya está
comenzando a tomar importancia no solo en le municipio sino en la región.
Por esto es fundamental, contar con una organización adecuada del territorio, que
permita el establecimiento de esta actividad en forma organizada de tal forma que no se
causen impactos negativos a la comunidad y al medio ambiente; es importante pensar
en mejorar la calidad de los servicios públicos, el mejoramiento de los sitios turísticos como
la laguna del Tabacal, el parque ecológico de la Zoraida, entre otros; pensar en el
mejoramiento de la infraestructura de vías del municipio; en la organización y
capacitación de la comunidad; todo enfocado a ofrecer una cara mas amable del
municipio que permita aprovechar las ventajas comparativas con los otros municipios de
la provincia como es la localización de la autopista Medellín sobre su territorio.
Dentro del Acuerdo 10 de 1997, que es el que rige actualmente en el municipio, “Plan de
Ordenamiento Urbano, Suburbano y Lineamientos para el Desarrollo Rural”, en su artículo
veinticinco (25), determina una zona turística prioritaria, debido a su vocación turística,
topografía, clima, posibilidades de servicios públicos, accesibilidad a la red vial principal,
la zona denominada CAMPO BELLO, en la vereda el Cural, que incluye catorce (14)
predios.
2.2.2.8 CARACTERIZACION DEL EMPLEO MUNICIPAL
La caracterización del empleo se realizó de acuerdo a los datos del censo DANE de 1.993,
ya que no se dispone de información más actualiza, en la Tabla No. 71, se presentan los
datos.
Tabla No. 71 CARACTERIZACION DEL EMPLEO EN LA VEGA 1993

VARIABLE TOTAL MUNICIPAL CABECERA RESTO
Población 10740 3090 7650
No Hogares 2599 775 1824
No obrero - empleado 2226 644 1582
Patrón - Empleado 342 110 232
Cuenta propia 858 289 569
Empleado doméstica 132 45 87
Trabajador familiar sin remuneración 103 30 73
Población mayor de 12 años 7621 2295 5326
Población Económicamente Activa 3894 1198 2696
Población Ocupada 3851 1170 2681
Desocupado, buscó trabajo 1ª vez 9 7 2
Desocupado había trabajado 34 21 13
Población Económicamente Inactiva 3657 1078 2579
Incapacitado para trabajar 167 64 103
Jubilado - Rentista 52 30 22
Estudiantes 932 340 592

VARIABLE TOTAL MUNICIPAL CABECERA RESTO

Oficios hogar 2405 585 1820
Otra Situación 101 59 42
Tasa bruta part. PEA/Poblac. 0.4 0.4 0.4
Tasa Global part. PEA/Poblac. 0.5 0.5 0.5
Tasa Desemp. Desemp/PEA 0 0 0
Tasa de Ocup. Ocup/Poblac. 0 0.5 0.5
Tamaño hogar Pob total/ No hogar 4.13 399 4.2
Poblac edad trab/ No hogares 2.93 2.96 2.9
Poblac. Ocup./No hogares 1.48 1.51 1.5
Poblac. Ocup. Pos. Ocup. Formal/No hog. 1.04 1.02 1
Poblac. Ocup. Pos. Ocup. Informal/No 0.44 0.49 0.40
hog.
Poblac. Desoc. / No de Hogares 0.02 0.04 0
% Pobla. Ocup. / Pob. Tot x hogar 36.3 38.8 35.3
% Pobla. Vincu. Formal / Pob. Tot x hogar 25.6 26.5 25.3
Fuente: DANE encuestas de hogares 1997; DANE Censo Nacional 1993; DNP Misión Social; DANE CENSO
Económico 1998, PNUD Políticas macroeconómicas y pobreza en América Latina 1997.
Como puede observarse, para 1993 la población económicamente activa correspondía

al 36.25% de la población total, de ese 36.25% el 57.16% corresponde a personas
empleadas como obreros. Con esto se puede apreciar que no existen oportunidades de
empleo calificado, así como la ausencia de industrias en el municipio.
La tasa de desempleo para 1993 es nula, pero en la actualidad se presenta desempleo

principalmente en las personas del campo debido a la actual situación que está
atravesando el sector del Agro ,hoy en día existe una tendencia a buscar empleos mas
calificados que en el municipio no se encuentran, por lo que se presenta la migración de
la población más joven hacia otros municipios o hacia Santafé de Bogotá, en busca de
mejores alternativas.
Igualmente se puede apreciar, que en cada hogar con un promedio de 4.13 personas,
1.48 personas cuanta con algún tipo de empleo, lo que está indicando que
aproximadamente dos personas en el hogar se encuentran trabajando.
De acuerdo a la información del SISBEN para Mayo de 1999, donde se tiene censadas
11050 personas en la información de posición ocupacional se presentan los siguientes
datos, Tabla No 72:
Tabla No 72 POSICION OCUPACIONAL DEL MUNICIPIO DE LA VEGA

VEREDA Petaquero 30 1 0 51 8 3 179 272
VEREDA LA HUERTA 36 0 2 74 8 0 219 339
VEREDA LA CABAÑA 35 0 0 36 10 5 137 223
VEREDA EL MORO 7 1 0 13 2 0 42 65
VEREDA EL CHUPAL 57 2 0 72 19 2 230 382
VEREDA TABACAL 54 2 0 32 10 2 192 292
VEREDA EL ROSARIO 50 1 1 25 3 3 192 275
VEREDA Guarumal 18 1 0 23 8 0 92 142
VEREDA Cacahual 26 1 0 36 5 3 127 198
VEREDA LLANOGRANDE 33 1 0 26 10 2 101 173
VEREDA SAN ANTONIO 89 0 0 66 5 2 299 461
VEREDA TIERRAS VIEJAS 35 2 0 30 6 0 165 238
VEREDA Bulucaima 87 1 1 55 13 5 331 493
VEREDA UCRANIA 64 1 0 41 3 10 260 379
VEREDA PATIO BONITO 31 2 0 53 8 2 196 292
VEREDA NAGUY 62 2 0 71 14 1 243 393
VEREDA HOYA GRANDE 51 1 0 33 11 0 150 246
VEREDA LA CIMA 8 0 0 10 1 0 38 57
VEREDA LA LIBERTAD 64 0 0 25 9 5 173 276
VEREDA LAURELES 42 1 0 29 0 2 144 218
VEREDA SAN JUAN 70 2 1 79 8 4 385 549
VEREDA LA ALINAZA 36 1 0 39 3 0 180 259


VEREDA MINAS 31 1 0 63 2 1 215 313
VEREDA EL VINO 84 7 0 22 1 1 351 466
VEREDA EL DINTEL 21 0 0 5 0 1 73 100
VEREDA EL ROBLE 20 0 0 10 3 3 76 112
VEREDA SABANETA 39 3 0 15 2 0 124 183
VEREDA CHUSCAL 22 1 0 10 1 1 92 127
VEREDA LA PATRIA 14 2 1 27 11 0 88 143
VEREDA EL CURAL 58 0 0 78 3 6 356 501
SUBTOTAL RURAL 1274 37 6 1149 187 64 5450 8167
PORCENTAJE 15.60 0.45 0.07 14.08 2.29 0.78 66.73 100
BARRIO CENTENARIO 28 4 1 33 1 5 192 264

BARRIO LA GLORIA 28 0 0 37 0 6 150 221
AUTOPISTA 33 0 0 48 0 7 186 274
BARRIO DIVINO NIÑO 24 1 0 23 0 3 96 147
BARRIO CENTRO 206 3 0 271 0 35 1326 1841
BARRIO GAITAN 4 0 0 0 0 0 17 21
BARRIO VILLA DEL RIO 1 0 0 0 0 0 2 3
BARRIO PUEBLO VIEJO 4 0 0 4 0 1 27 36
PUENTE CHULO 15 1 0 7 0 1 42 66
BARRIO LA ISLA 1 0 0 0 0 0 6 7
BARRIO LA JUANITA 0 0 0 0 0 0 3 3
SUBTOTAL URBANO 344 9 1 423 1 58 2047 2883
PORCENTAJE 11.94 0.31 0.03 14.68 0.03 2.01 71.00 100
TOTALES 1618 46 7 1572 188 122 7497 11050

PORCENTAJE 15 0 0 14 2 1 68 100
Fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 25/05/99
Donde:
1 = Empleado u obrero particular
2 = Empleado u obrero del gobierno
3 = Patrón o empleador
4 = Trabajador cuenta propia
5 = Trabajador familiar sin remuneración
6 = Empleado doméstico
7 = No trabaja
Para 1999 el total de familias censada por el SISBEN es de 3125 para un total de 11.050
personas, dando un promedio de 3.54 personas por familia. De acuerdo a la tabla
anterior existen 3365 personas que trabajan, lo que indica que 1.07 personas por familia se
encuentran trabajando.
Si se observan los datos discriminados para la zona rural, se observa como el 15.60% de la
población trabaja como empleado u obrero particular y el 14.08% trabaja por cuenta
propia. Estos trabajos están ligados a las actividades agropecuarias, principalmente. El
69.02% de la población rural no trabaja. Una de las principales preocupaciones en los
talleres de Diagnóstico es la generación de empleos en la zona rural, debido
principalmente a la situación que esta atravesando el campo, donde no se han creado
alternativas de producción, donde las condiciones del mercado se presenta adversa y los
costos de los insumos altos. Es importante generar alternativas a nivel de la administración
municipal que permitan una reactivación del sector económico rural en el municipio.
En la zona urbana se aprecia que el 14.68% trabaja por cuenta propia, principalmente en
el sector comercial y de la construcción. El 11.94% trabaja como empleado u obrero
particular. Igualmente se puede observar como en la zona urbana es mayor el número
de personas que no se encuentran trabajando correspondiendo al 74.97%. En la
actualidad la única posibilidad de empleo que se presenta en la zona urbana es la
dedicación al comercio enfocado a satisfacer la demanda de turistas, es importante
como se mencionó anteriormente, buscar alternativas como la organización de
microempresas dedicas a la promoción del turismo en el municipio. Debido a que en la

actualidad ante la falta de otras alternativas de ocupación se está presentado un

comercio desordenado que esta comenzando a generar una imagen negativa en el
municipio.
2.2.2.9 ANALISIS DOFA
De acuerdo a la caracterización de las zonas de producción y las diferentes actividades

económicas del municipio, se obtuvo la Matriz DOFA que se presenta en la Tabla No 73
Tabla No 73 MATRIZ DOFA DE LA DIMENSION ECONOMICA

DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Inapropiados sistemas de - La autopista Medellín - Impulsar el desarrollo e - Políticas educativas y
extracción y / o producción que atraviesa el municipio implementación de culturales inadecuadas e
en la región, por ende bajos de sur a norte, lo que tecnologías para la zona incoherentes con la
ingresos y baja calidad de puede facilitar la rural. realidad regional.
vida. comercialización de los - Estructurar sistemas de - La variación en precios
- Débil política de ciencia y productos con Santafé de apoyo para el desarrollo de productos
tecnología para la región. Bogotá y la parte norte del de mercados locales e agropecuarios.
- Falta de una evaluación y país. interregionales - La presencia de
seguimiento permanente a la - Disponibilidad de medios - Alianza estratégica con intermediarios en la
demanda de los productos de comunicación el sector privado como comercialización de los
del territorio. intramunicipales, con otros mecanismo para productos.
- Actividades agropecuarias municipios, el país y el promover el desarrollo - Taponamiento de las vías
de baja productividad y baja resto del mundo. socio – económico del por deslizamientos en
rentabilidad. - La ubicación geopolítica municipio. épocas lluviosas.
- Altos costos de producción del municipio, que le - Promover la organización - Altos costos de insumos
en el sistema Agropecuario. permite tener variedad de y fortalecimiento de agropecuarios.
- Inadecuada distribución de climas que benefician la gremios de productores.
la riqueza, los recursos y las agricultura y el turismo. - Potenciar el sector
oportunidades para el turístico, aprovechando
territorio. las ventajas comparativas
- Las vías municipales no se del municipio en la región;
encuentran en buen estado como un renglón
lo que dificulta el transporte importante en la
de los productos economía municipal y
agropecuarios. familiar.
- El costo del transporte de - Apoyo institucional que
las veredas a la zona urbana ofrecen entidades como
es muy alto. El comité de Cafeteros de
- Falta de organización de los Cundinamarca y el SENA a
productores, lo que genera los campesinos en cuanto
la presencia de a asesoria agropecuaria.
intermediarios en la - Impulsar y validar
comercialización. modelos alternativos de
- Falta de un lugar adecuado producción.
para el almacenamiento y
comercialización de los
productos.
- La falta de organización del
sector comercial para
ofrecer servicios al turista.
- Falta de políticas definidas y
recursos por parte de la
administración municipal
para el sector del turismo.

2.2.3 DIMENSION SOCIAL
Las condiciones de análisis de los aspectos sociales del Municipio de La Vega, están
determinadas por la caracterización y evaluación del sistema de asentamientos humanos
(población, vivienda): el sistema de infraestructura física (sistema vial y medios de
transporte), sistema de servicios públicos (sociales, domiciliarios, complementarios,
equipamientos colectivos) la organización y participación social.
2.2.3.1 DEMOGRAFIA
El análisis demográfico consiste en el estudio cuantitativo de la población humana. Se

ocupa del movimiento natural y de la estructura de la población. Para la formulación del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, la distribución de la población es una información
fundamental definición de acciones tendientes al mejoramiento de la calidad de
vida.
2.2.3.1.1 Tasa de Crecimiento
De acuerdo a la información suministrada por el DANE, censos 1985 y 1993, y análisis de los
datos del Sistema de selección para beneficiarios para programas sociales (SISBEN), se
han determinado los indicativos poblacionales para el municipio que demuestran un
crecimiento poblacional en los últimos años. El censo de 1993 registró una población total
para el departamento de Cundinamarca de 1.700.109 habitantes que representan el
4.73% del total de la población del país. En 1985 la población de Cundinamarca
correspondía al 4.96% del total nacional.
La Vega registra en 1993 12341 habitantes que representan el 0.73% del total del
Departamento de Cundinamarca. En 1985 la población era 9977 lo que indica un
crecimiento de la población en 23.69%, distribuida en 3517 en la zona urbana y 8824 en el
área rural.
La tasa de crecimiento de la población total en la Vega, entre los años 1985 y 1993,
corresponde al 2.96% anual. En la zona urbana aumenta la población en un 6.86% anual
y en el área rural el 3.27%. En la tabla de crecimiento poblacional a nivel regional Tabla
74, se aprecia como desde 1938 el municipio de La Vega ha ocupado el tercer lugar en
población dentro de la provincia, siendo uno de los municipios más poblados en la región,
después de Villeta y Vergara.
Tabla No 74 CRECIMIENTO POBLACIONAL A NIVEL PROVINCIA DEL Gualivá

MUNICIPIO 1938 1951 1973 1985 1993 1998 2000
ALBAN 5799 5680 6316 6098 5712 5469 5372
LA VEGA 8757 9604 7939 9977 12341 14236 15141
Nimaima 3600 4207 4231 4634 3935 3707 3612
NOCAIMA 6115 5665 6003 6445 10733 11301 11582
QUEBRADANEGRA 4254 4508 5202 6354 5707 5957 6076
SAN FRANCISCO 4230 5344 6344 6727 6814 7071 7201
Sasaima 6681 7321 6171 9445 10391 11043 11362
Supatá 4937 5215 5419 5501 6499 6784 6926
UTICA 4116 3930 3317 5438 5189 5454 5580
VERGARA 9371 11053 11146 10347 13074 13954 14383
VILLETA 9881 11201 13972 21371 27081 30956 32811
Fuente Censos DANE, Anuario Gobernación Cundinamarca, 1999

La evolución morfológica y cronológica del municipio de La Vega ha sido muy variada a

lo largo de su formación, se observa como desde 1985 el incremento ha sido significativo,
esto puede ser debido a la construcción de la autopista Medellín, lo que atrajo una
población de índole migratorio hacia el municipio.
En cuanto a la distribución de la población en el municipio, a través de los años ha

prevalecido la ocupación de la zona rural es así como para el año 1993, el 71.50% (8824
habitantes) de la población se encontraba en la zona rural y el 28.50% (3517 habitantes)
en la zona urbana, como se aprecia en la tabla 73; ya para el año 2000 el 69.1% (10459
personas), se asientan en la zona rural y el 30.9% (4682 personas) en la zona urbana como
se observa en la tabla 77. Los datos de población correspondientes a los censos 1938-
1993 se encuentran en la Tabla 75.
Tabla N. 75 Población 1938 – 1993

TOTALES ZONA URBANA ZONA RURAL
AÑO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
1938 8757 4588 4169 1114 503 611 7643 4085 3558
1951 9604 5091 4513 997 450 547 8607 4641 3966
1964 9877 5166 4711 2054 956 1098 7823 4210 3613
1973 7939 3468 3261 2048 945 1103 5541 3002 2539
1985 9977 4850 4411 2270 1087 1183 6991 3763 3228
1993 12341 6364 5977 3517 1709 1808 8824 4655 4169
FUENTE: DANE, CENSOS, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
En cuanto a la distribución por grupo de edades de acuerdo a las proyecciones del

DANE, para el año 2000 el 35.36% de la población es menor de 14 años, el 50.88%
corresponde al grupo de edades 15 a 54 años y el 13.76 % a mayores de 55 años. De
acuerdo a esta información se puede apreciar que el grupo económicamente activo
representa más de la mitad de la población del municipio de La Vega, por lo que es
fundamental crear estrategias que generen empleo, así como el enfocar programas de
educación, recreación, salud para el sector de la población menor de 15 años y
programas de bienestar para la población mayor de 60 años. Ver Tabla No 76 y la figura 8
donde se aprecia gráficamente la distribución de la población por grupos de edades.
Tabla No 76 Distribución de la Población por Rangos de Edad

EDADES Año 2000
Menores de 1 año 363
De 1 a 4 años 1543
De 5 a 9 años 1739
De 10 a 14 años 1710
De 15 a 19 años 1335
De 20 a 24 años 1257
De 25 a 29 años 1255
De 30 a 34 años 1082
De 35 a 39 años 905
De 40 a 44 años 675
De 45 a 49 años 601
De 50 a 54 años 595
De 55 a 59 años 468
De 60 a 64 años 506
De 65 a 69 años 368
De 70 a 74 años 292
De 75 a 79 años 198
De 80 y mas 251
TOTAL 15141
Fuente: DANE, Censos, Proyecciones

Figura No 8.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR

EDADES AÑO 200
De 1 a 4 años
2000
De 5 a 9 años
1800 De 10 a 14 años
1600 De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
NUMERO DE HABITANTES
1400
De 25 a 29 años
1200 De 30 a 34 años
1000 De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
800
De 45 a 49 años
600 De 50 a 54 años
400 De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
200
De 65 a 69 años
0 De 70 a 74 años
1
De 75 a 79 años
GRUPOS DE POBLACION
De 80 y mas
La población proyectada para el municipio de la Vega, hasta el año 2012 se presenta en

la Tabla No 77.
Tabla No 77 Población Proyectada de La Vega hasta el Año 2012

Año TOTAL URBANA % RURAL %
2000 15141 4682 10459
2001 15597 4877 10720
2002 16053 5075 8.39 10978 4.96
2003 16509 5276 11233
2004 16958 5479 11479
2005 17386 5677 11.86 11709 6.66
2006 17826 5882 11944
2007 18278 6095 12183
2008 18742 6315 12427
2009 19219 6543 15.25 12676 8.25
2010 19710 6780 12930
2011 20214 7025 13189
2012 20732 7279 11.24 13453 6.12
Fuente: DANE-98 Proyecciones Municipales de Población por área, Anuario 1999 Gob.
Cundinamarca.

De acuerdo a lo observado en la Tabla 77, se puede apreciar como para el 2012, en la

zona urbana se tendrá una población 7279 habitantes con un incremento en 12 años de
2597 habitantes, con una tasa anual de crecimiento del 3.6% por lo que es primordial
plantear dentro del Plan Básico de Ordenamiento territorial estrategias que permitan
brindar las mínimas condiciones de vida a la población, pensar en la forma de ocupación
del territorio, la cobertura de los servicios básico, el evitar asentamientos sobre zonas de
riesgo y zonas de reserva ambiental. Este dato es fundamental para planear la zona de
expansión donde se prevea el espacio necesario para vivienda y espacio público, se
estaría hablando de aproximadamente 22 Ha, para la ubicación adecuada de esta
nueva población.
Se observa que la tasa de crecimiento de la zona rural es menor, pero a la vez para el
2012 se estaría contando con una población de 13.453 habitantes, con un incremento de
2994 habitantes con una tasa de crecimiento anual del 2.0%; que estarían condicionando
a un mayor fraccionamiento de la propiedad rural y una mayor demanda de los recursos
naturales, por lo que es fundamental plantear estrategias de ocupación del territorio rural,
donde no se vea afectado el medio ambiente y poder garantizar el agua para la
población futura.
2.2.3.1.2 NATALIDAD
De acuerdo con el Servicio Seccional de salud de Cundinamarca en el año de 1995, se

tuvieron un total de 352 nacimientos en el municipio de La Vega.
Para el año de 1998, según los registros del hospital San Antonio, se tuvo un total de 324
partos con un promedio de 27 partos mensuales.
En el año de 1999, de acuerdo a la información de los registros de salas de partos, se

tuvieron un total de 317 partos en el año con un promedio de 26 partos en el mes.
De los datos anteriores se puede observar como entre 1995 y 1998, se presentó una
disminución del 7.95% de partos en el municipio; entre 1998 y 1999 una disminución del
2.16%. Con lo que se puede concluir que en el municipio de La Vega la tasa de
natalidad esta disminuyendo en un 2.49% anual. Con esto de puede apreciar la
tendencia al descenso de la fecundidad debido a practicas de planificación familiar,
mejores niveles de escolaridad, integración de la mujer en la vida productiva, etc.
2.2.3.1.3 MORTALIDAD
De acuerdo a los datos estadísticos del Hospital San Antonio de La Vega para el año de
1998, las principales causas de mortalidad discriminadas por rangos de edad se presentan
en la Tabla No 78.
Tabla No 78 CONDENSADO DE LAS PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 1998

60 y mas
No CAUSAS < 1 año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años
años
Infarto Agudo del
1 2 10
miocardio
Insuficiencia Respiratoria
3 1 1 2 3 3
aguda IRA
4 Shock Séptico 1 7

60 y mas
No CAUSAS < 1 año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años
años
5 Shock hipovolémico 4 1 2
6 Shock Neurogénico 4 1
7 Shock Cardiogénico 4
8 Acidosis Metabólica 1 1 1
9 Herniación Cerebral 1
Fuente: Datos Estadísticos “Hospital San Antonio”. Bloque Comunitario.
En la tabla 78 se observa como la primer causa de mortalidad es Infarto Agudo al

Miocardio, presentándose en la población mayor de 45 años. Le sigue en importancia la
arritmia cardiaca, presentándose principalmente en el grupo etareo de mas de 60 años.
Igualmente se puede observar como en el grupo etareo menor de cuatro años la
mortalidad es mínima presentándose dos casos por IRA y uno por Acidosis Metabólica.
En la tabla No 79 se presenta el condensado de las principales causas de mortalidad para

el año de 1999. Donde se observa que la Arritmia Cardiaca es la principal causa de
mortalidad, en el grupo etareo mayor de 45 años. Para el año 99 se observa como la
Insuficiencia respiratoria Aguda, ocupa el segundo lugar principalmente en los grupos
comprendidos entre 15 a 44 años y mayor de 60 años.
Tabla No 79 CONDENSADO DE LAS PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 1999

No CAUSAS < 1 año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años 60 y mas años
2 1 5 1 6
aguda
5 IRA 5
9 Neumonía 1 1
10 Sepsis 1 1
13 Shock Séptico 2
15 Carcinomatosis 1
Fuente: Hospital San Antonio, La Vega
De acuerdo a la información obtenida de los certificados de defunción para el año de

1998 se contabilizaron 92 defunciones, mientras que para 1999 se presentan 93
defunciones con un promedio de 8 al mes.
2.2.3.2 VIVIENDA
Según los datos del SISTEMA DE SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS -SISBEN- para el año de 2000
en el municipio de La Vega se registraron un total de 11644 habitantes, las veredas más
pobladas son Centro con 2860 personas, San Juan con 650 y Bulucaima 528 personas.
Todos los datos de población por vereda se encuentran resumidos en la Tabla 80.

Tabla 80. Número de viviendas, familias y personas

VEREDA VIVIENDAS FAMILIAS PERSONAS % VIV.
CENTRO 827 885 2860 25.87
BULUCAIMA 139 148 528 4.35
CACAHUAL 62 64 228 1.94
EL CHUPAL 110 120 415 3.44
EL CHUSCAL 27 28 125 0.84
EL CURAL 117 121 459 5047
EL DINTEL 20 21 98 0.62
EL MORO 23 24 85 0.71
EL ROBLE 26 28 103 0.81
EL VINO 103 108 429 3.22
GUARUMAL 48 51 212 1.50
HOYA GRANDE 70 74 253 2.19
LA CABAÑA 84 86 292 2.63
LA HUERTA 97 104 346 3.03
LA LIBERTAD 87 88 321 2.72
LA PATRIA 33 38 128 1.03
LAURELES 50 51 179 1.56
LLANO GRANDE 127 132 493 3.97
MINAS 86 89 298 2.69
NAGUY 213 219 758 6.66
PETAQUERO 79 83 293 2.47
ROSARIO 150 160 543 4.69
SABANETA 50 51 181 1.56
SAN ANTONIO 160 163 543 5.00
SAN JUAN 175 179 650 4.32
TABACAL 86 89 330 2.69
UCRANIA 147 152 494 4.60
TOTAL 3196 3356 11643 100,0
FUENTE: SISBEN, Fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 18/03/00.
La ubicación de las viviendas se encuentra influenciada principalmente por la cercanía a

la zona urbana; por esta razón veredas como Centro, San Juan y Bulucaima registran el
mayor número de viviendas por vereda (Ver Mapa No 30), distribución y densidad de
viviendas en el municipio). El menor número de viviendas por vereda se encuentra en la
zona sur del municipio, en las veredas El Dintel, Chuscal y el Roble. En la tabla 81 se
aprecia el número de habitantes por kilómetro cuadrado


Tabla N. 81 Viviendas y densidad de población

VEREDA VIVIENDAS PERSONAS Km2 HAB/KM2
CENTRO 827 2860 6.56 435.97
BULUCAIMA 139 528 10.54 50.09
CACAHUAL 62 228 3.73 61.12
EL CHUPAL 110 415 5.74 72.29
EL CHUSCAL 27 125 4.41 28.34
EL CURAL 117 459 3.66 125.40
EL DINTEL 20 983 6.07 161.94
EL ROBLE 26 103 15.74 6.54
EL VINO 103 429 4.81 89.18
GUARUMAL 55 229 4.67 49.03
HOYA GRANDE 86 321 3.98 80.65
LA CABAÑA 84 292 3.34 87.42
LA HUERTA 97 346 7.46 46.38
LA LIBERTAD 87 321 2.95 108.81
LA PATRIA 33 128 3.45 37.10
LAURELES 50 179 3.80 47.10
LLANO GRANDE 127 496 9.83 50.45
MINAS 86 298 2.58 115.50
NAGUY 213 758 5.73 132.28
PETAQUERO 79 293 7.06 41.50
ROSARIO 150 543 2.56 212.11
SABANETA 50 181 6.78 26.69
SAN ANTONIO 160 543 15.63 34.74
SAN JUAN 175 650 6.32 102.84
TABACAL 86 330 4.72 69.91
UCRANIA 147 494 4.42 111.76
TOTAL 3196 11644 15351.43 0.76
FUENTE: SISBEN, Fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 18/03/00.
De acuerdo con la anterior tabla de densidad de población la vereda El Rosario con

2123.43 Hab/Km2 registra el mayor número de habitantes por Kilómetro cuadrado, en
segundo lugar se encuentra la vereda Naguycon 1323.91 Hab/Km2 Habitantes. Entre las
veredas con menor número de habitantes se encuentran El Dintel, El Roble y Sabaneta
(Ver mapa No 31, Habitantes por Km2).
En la tabla No 82, se presenta el tipo de viviendas predominante en el municipio, en la

cual se puede apreciar, que la mayoría de las personas el 76% habita en casas o
apartamentos y solo un 24% habita en cuartos compartidos.


Tabla 82. Tipo de vivienda

TIPO*
VEREDA Total de viviendas %
1 2 3
CENTRO 488 332 7 827 25.8
BULUCAIMA 122 17 0 139 4.35
CACAHUAL 53 9 0 62 1.94
EL CHUPAL 103 7 0 110 3.44
EL CHUSCAL 25 2 0 27 0.84
EL CURAL 95 22 0 117 5047
EL DINTEL 18 2 0 20 0.62
EL MORO 20 3 0 23 0.71
EL ROBLE 25 1 0 26 0.81
EL VINO 81 22 0 103 3.22
GUARUMAL 45 3 0 48 1.50
HOYA GRANDE 62 8 0 70 2.19
LA CABAÑA 59 25 0 84 2.63
LA HUERTA 73 24 0 97 3.03
LA LIBERTAD 65 22 0 87 2.72
LA PATRIA 31 2 0 33 1.03
LAURELES 40 10 0 50 1.56
LLANO GRANDE 107 20 0 127 3.97
MINAS 62 24 0 86 2.69
NAGUY 171 40 2 213 6.66
PETAQUERO 55 24 0 79 2.47
ROSARIO 121 29 0 150 4.69
SABANETA 46 4 0 50 1.56
SAN ANTONIO 151 9 0 160 5.00
SAN JUAN 131 44 0 175 4.32
TABACAL 74 12 0 86 2.69
UCRANIA 112 35 0 147 4.60
TOTAL 2435 752 9 3196 100,0
% 76 24 0 100,0 --
FUENTE: SISBEN, fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 18/03/00
*1: Casa, apartamento; 2: Cuarto o cuartos; 3: Vivienda móvil, refugio, carpa.
La mayor parte de la población urbana no cuenta con vivienda propia, y no corresponde

a los requerimientos de espacio y ventilación adecuados. No existen zonas verdes, sólo se
cuenta con el parque principal que además es el escenario para eventos culturales en el
municipio. Se presenta el aumento de las invasiones en las riberas del río Ila con
numerosas familias en condiciones precarias de vida que se dedican a actividades
informales y/ o la extracción ilegal de piedra de río.
En la zona rural las viviendas son construidas con materiales deficientes sin una adecuada
distribución de espacios. Además no cuentan con el equipamento básico suficiente. En
la Tabla No 83 se presenta el material predominante en las paredes.

Tabla N. 83. Material predominante en las paredes

VEREDA 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL
PETAQUERO 0 20 0 5 10 17 27 79
LA HUERTA 0 12 1 1 37 25 21 97
LA CABAÑA 0 7 1 1 15 15 45 84
EL MORO 0 7 0 0 5 8 3 23
EL CHUPAL 0 13 0 8 23 26 40 110
TABACAL 0 9 0 5 16 14 42 86
EL ROSARIO 0 10 3 2 13 35 87 150
GUARUMAL 0 4 0 3 8 13 20 48
CACAHUAL 0 8 3 4 17 17 13 62
LLANO GRANDE 0 10 2 4 22 23 66 127
SAN ANTONIO 0 15 1 43 34 9 58 160
BULUCAIMA 0 13 2 5 25 37 57 139
UCRANIA 0 10 1 3 8 29 96 147
NAGUY 2 35 4 17 31 45 79 213
HOYA GRANDE 0 2 0 13 9 13 33 70
LA LIBERTAD 0 1 0 5 3 5 73 87
LAURELES 0 2 0 3 6 8 31 50
SAN JUAN 0 2 3 2 14 28 126 175
MINAS 0 2 0 10 10 20 44 86
EL VINO 0 1 0 14 1 6 81 103
EL DINTEL 0 0 0 2 1 0 17 20
EL ROBLE 0 1 0 2 0 1 22 26
SABANETA 0 1 1 4 3 4 37 50
EL CHUSCAL 0 0 0 3 1 1 22 27
LA PATRIA 0 0 1 5 7 6 14 33
EL CURAL 0 11 3 5 8 17 73 117
CENTRO 7 14 9 10 41 192 554 827
TOTAL 9 210 35 179 368 614 1781 3196
PORCENTAJE 0 7 1 6 12 19 56 100
FUENTE: SISBEN, fichas aplicadas entre el 01/01/94 y el 18/03/00
*1:Sin paredes ; 2 Guadua; 3 Zinc, cartón *4:Madera burda ; 5 :Bareque; 6: Adobe 7: Bloque ladrillo.
En su mayoría el material de las paredes de las viviendas en el municipio es el bloque o

ladrillo con un 56 % y en segundo lugar el adobe con un 19%, La Guadua es también
utilizada para la construcción, un 7% de las construcciones son en este material.
En la Tabla No 84, se aprecia el material predominante en el piso, de acuerdo a los datos

del SISBEN.
Tabla No. 84. Material predominante en el piso

VEREDA 1 2 3 4 5 6 TOTAL
PETAQUERO 34 1 33 11 0 0 79
LA HUERTA 58 3 32 4 0 0 97
LA CABAÑA 21 1 51 11 0 0 84
EL MORO 17 0 4 2 0 0 23
EL CHUPAL 44 2 61 3 0 0 110
TABACAL 29 1 49 7 0 0 86
EL ROSARIO 38 0 87 25 1 0 150
GUARUMAL 16 2 29 1 0 0 48
CACAHUAL 33 2 26 1 0 0 62
LLANO GRANDE 35 1 77 14 0 0 127
SAN ANTONIO 39 14 95 12 0 0 160
BULUCAIMA 52 1 83 3 0 0 139
UCRANIA 26 2 93 26 0 0 147
NAGUY 84 5 119 5 0 0 213
HOYA GRANDE 26 4 40 0 0 0 70
LA LIBERTAD 9 2 64 12 0 0 87

VEREDA 1 2 3 4 5 6 TOTAL
LAURELES 9 2 34 5 0 0 50
SAN JUAN 10 2 131 32 0 0 175
MINAS 19 4 54 8 1 0 86
EL VINO 7 12 74 9 0 1 103
EL DINTEL 3 5 9 2 0 1 20
EL ROBLE 2 3 17 4 0 0 26
SABANETA 5 5 32 8 0 0 50
EL CHUSCAL 3 1 17 6 0 0 27
LA PATRIA 7 3 19 4 0 0 33
EL CURAL 29 0 71 17 0 0 117
CENTRO 58 6 565 192 3 2 827
TOTAL 713 84 1966 424 5 4 3196
Porcentaje 22 3 62 13 0 0 100
*1:Tierra ; 2 Madera burda; 3 Cemento *4: Baldosa, vinilo, tableta; 5 :Alfombra tapete; 6: Mármol,
parq, mad.
En el municipio predominan construcciones con piso en cemento y baldosa y un buen

número de viviendas posee pisos sobre tierra 713 viviendas un 22 % del total siendo más
común está situación en la zona rural que en la urbana. Es necesario implementar
programas de mejoramiento de vivienda para la solución de estas deficiencias.
En la tabla No 85, se presenta el material predominante en el techo.
Tabla N 85. Material predominante en el techo

VEREDA 1 2 3 4 TOTAL
PETAQUERO 6 9 57 7 79
LA HUERTA 4 3 79 11 97
LA CABAÑA 4 3 60 17 84
EL MORO 3 1 18 1 23
EL CHUPAL 5 4 87 14 110
TABACAL 1 4 73 8 86
EL ROSARIO 1 7 130 12 150
GUARUMAL 4 0 36 8 48
CACAHUAL 3 2 54 3 62
SAN ANTONIO 19 8 121 12 160
BULUCAIMA 22 7 94 16 139
UCRANIA 1 6 117 23 147
NAGUY 12 12 179 10 273
HOYA GRANDE 1 4 48 17 70
LA LIBERTAD 0 1 79 7 87
LAURELES 1 2 41 6 50
SAN JUAN 0 5 154 16 175
MINAS 0 3 77 6 86
EL VINO 1 5 82 15 103
EL DINTEL 0 1 14 5 20
EL ROBLE 0 2 16 8 26
SABANETA 1 5 35 9 50
EL CHUSCAL 0 1 19 7 27
LA PATRIA 3 2 24 4 33
EL CURAL 2 8 98 9 117
CENTRO 9 25 663 130 827
TOTAL 109 133 2558 396 3196
PORCENTAJE 3 4 80 12 100
*1:Palma ; 2 Deshechos; 3 Teja de zinc sin cielo raso *4:Teja de zinc, barro con cielo raso.

El material más común utilizado en los techos de las viviendas es la teja de zinc sin cielo
raso con 80 % del total . En segundo lugar se utiliza este mismo material pero con la
combinación de cielo raso.
Conociendo las condiciones de las viviendas en el municipio, es importante determinar la

tenencia de la vivienda, para la implementación de programas de vivienda de interés
social, así como el mejoramiento de las mismas en la zona rural. En la tabla No 86, se
presenta la tenencia de la vivienda en el municipio de La Vega.
Tabla No. 86. TENENCIA DE VIVIENDA

VEREDA 1 2 3 TOTAL FAMILIAS
LA HUERTA 45 10 49 104
LA CABAÑA 22 11 53 86
EL MORO 11 2 11 24
EL CHUPAL 59 17 44 120
TABACAL 32 8 49 89
EL ROSARIO 55 34 71 114
GUARUMAL 35 4 12 51
CACAHUAL 26 9 29 64
UCRANIA 29 21 102 152
NAGUY 116 24 79 219
LAURELES 15 9 27 51
SAN JUAN 21 32 126 179
MINAS 31 32 26 89
EL VINO 48 37 23 108
EL DINTEL 7 2 12 21
EL ROBLE 8 4 16 28
SABANETA 20 11 20 51
LA PATRIA 23 1 14 38
EL CURAL 29 25 67 121
centro 175 440 270 2757
TOTAL 1056 822 1478 3356
1=Vivienda propia, 2= Arrendada, 3= Otra forma.
Como puede observarse el 68% del total de la población censada por el SISBEN, carece
de vivienda propia, esta situación en la zona rural se presenta porque muchas de las
familias censadas, son los cuidanderos de las fincas de descanso; sin embargo no deja de
ser preocupante las cifras presentadas, por lo que importante pensar por un lado en
programas de rehabilitación de la vivienda rural, así como en programas de vivienda
para el sector rural.

En La Vega se está llevando a cabo un programa de mejoramiento de vivienda rural con

la colaboración de la Gobernación de Cundinamarca, para lo cual las personas
acreedoras del subsidio son seleccionadas después de haberse inscrito en la oficina de
acción comunal y realizado el estudio pertinente. En la tabla No. 87 se presenta el
número de personas inscritas para dicho programa, las cuales ascienden a 263 personas
inscritas.
Tabla No. 87. Número de Personas Postulantes al programa de mejoramiento de vivienda

rural.
VEREDA No. PERSONAS
DINTEL 5
EL VINO 16
SABANETA 4
CHUSCAL 2
ROBLES 2
SAN JUAN 6
LAURELES 10
MINAS 6
ALIANZA 7
LLANO GRANDE 7
BULUCAIMA 16
SAN ANTONIO 6
TIERRAS VIEJAS 12
CENTRO 10
UCRANIA 11
ROSARIO 9
LA CABAÑA 6
EL MORO 7
PETAQUERO 12
LA HUERTA 16
LA PATRIA 7
NAGUY 16
PATIO BONITO 12
HOYA GRANDE 14
CHUHPAL 10
CACAHUAL 9
GUARUMAL 6
TABACAL 6
OTROS 13
TOTAL 263
Fuente: Of. De Acción Comunal y Desarrollo Comunitario, Marzo 2000
2.2.3.3 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Dentro de este ítem se trata de la organización y participación de los grupos sociales que
se conocen con el nombre de actores sociales. Los actores sociales, son los grupos
sociales organizados sectorialmente o de acuerdo con sus objetivos e intereses. De su
activa participación y aportes a la construcción colectiva del futuro del municipio,
depende el éxito del proceso de planeación y ordenamiento del desarrollo territorial
municipal.

Los actores sociales se pueden dividir de acuerdo a su origen: del sector público (Estado)
o del sector privado (sociedad civil).
Por parte del estado se tienen a sus representantes o instituciones gubernamentales en el

nivel local como son: La administración municipal (Alcaldía y despachos públicos
municipales); el Concejo municipal; los organismos de control (personería) y otras
instituciones del orden Departamental, Regional y Nacional con presencia en el municipio.
Por parte de la sociedad civil o las demás entidades o instituciones de carácter no

gubernamental, se encuentran organizaciones del desarrollo y/o actividades presentes:
Agricultores, ganaderos, transportadores, educadores, estudiantes, industriales,
comerciantes y otros grupos de base como las Juntas de Acción Comunal.
1En el municipio se encuentran 35 Juntas de Acción comunal, en las siguientes veredas y

sectores: Bulucaima, El Vino, El Chuscal, El Cural, El Chupal, El Dintel, El Rosario, Guarumal,
Hoya Grande, Cacahual, Laureles, La Florida, La Huerta, La Alianza, Llano Grande, La
Patria, Minas, Naguy, Patio Bonito, Petaquero, San Antonio, San Juan, Tabacal, Ucrania,
Tierras viejas, La Cabaña, El Moro, La Libertad, La Cima, y en la vereda centro, en los
barrios, Las Palmas, Villa del Río, y Centenario que cuentan además con la Asociación de
Acueductos Barriales.
Estas juntas son integradas como mínimo por 20 personas mayores de edad, cuentan con
personería jurídica como entes sin animo de lucro, sus funciones principales son la
veeduría de las diferentes obras que se desarrollan en cada una de sus veredas o
sectores, para esto cada junta se divide en diferentes comités entre los que figuran,
educación, deportes y recreación, salud, medio ambiente y obras públicas
Otra organización comunitaria la constituyen las Juntas de Vivienda de Interés social,

existen 4 en el municipio María Paz Gaviria, Los Panches, Asofevig y AME.
En los últimos años se han formado organizaciones comunitarias lideradas por personas
que han venido de otros lugares a radicarse en La Vega; dentro de estas organizaciones
se identifican:
Asociación de Amor a La Vega

Asociación de Mujeres Campesinas
Asociación de Mujeres del Gualivá (ASOFEVIG)
Asociación Colombiana de Bandas ciudadanas.( A.C.B.C).
Comité de Cafeteros de Cundinamarca
La presencia institucional en el municipio se encuentra dividida en los niveles nacional,

regional y local, además de otras organizaciones sociales no gubernamentales con
intereses e ideales diversos. La Tabla 88 resume la presencia de los actores sociales en el
municipio, objetivos, competencias y naturaleza jurídica.
1 Fuente: BONZA y FONSECA, 1999

Tabla No 88. Actores Sociales

GUBERNAMENTAL
NIVEL LOCAL OBJETIVOS NATURALEZA JURÍDICA
1.ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Alcaldía
Planeación
Medio ambiente
UMATA
Junta de deportes Administración y gestión pública Entidad
Núcleo educativo municipal Territorial
Obras publicas
Cultura y Turismo
2.CONCEJO
3.PERSONERÍA
4.COMISARIA DE FAMILIA
DEPARTAMENTAL
URPA Planeación agropecuaria Entidades departamentales
PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL Planeación Entidad departamental
REGIONAL
CAR, VILLETA Gestión y control ambiental Entidades departamentales
COMITE DE CAFETEROS GUALIVA Asesoría a caficultures Entidad nacional
NACIONAL
IGEOMINAS Estudios geológicos, deslizamientos Institución pública nacional
IDEAM Estudios climatológicos Institución pública nacional
Estudios Geográficos, Catastrales,
IGAC Institución pública Nacional
Suelos, etc.
JUZGADO Administración de Justicia Rama jurisdiccional
REGISTRADURÍA Registraduría del Estado Civil Establecimiento público
POLICÍA NACIONAL Seguridad ciudadana Estado
NO GUBERNAMENTALES
Organizaciones comunitarias
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Gestión Comunitaria Control social
con personería jurídica
JUNTAS DE USUARIOS DE ACUEDUCTOS Gestión para saneamiento básico Organizaciones comunitarias
VEREDALES veredal con personería jurídica
Organizaciones comunitarias
Control y supervisión de proyectos
COMITES DE VEEDURÍA en coordinación con la
municipales
personería municipal
Organización municipal de
CONSEJO DE PLANEACIÓN. Control social
representación
Estudios locales
Entidad educativa privada o
UNIVERSIDADES Aporte conceptual al desarrollo
estatal
municipal
AGRICULTORES Agricultura
GANADEROS Ganadería
COMERCIANTES Comercio
TRANSPORTADORES Transporte
EDUCADORES Educación
ESTUDIANTES Educación
PARTIDOS POLITICOS
LIBERAL
CONSERVADOR Organización política con o
Participación del poder público
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE sin personería política.
MOVIMIENTO DE SALVACIÓN NACIONAL
FUENTE: BONZA y FONSECA, Diagnóstico y recomendaciones para el manejo ambiental del
municipio de la Vega,1999
2.2.3.3.1 PARTICIPACION CIUDADANA
En general todas las veredas son gestoras de líderes comunitarios, quienes son en gran
parte, el motor de acción de sus comunidades y colaboran con el progreso del
municipio.

Dentro de los problemas a resaltar en la Organización Comunitaria, es la falta de

integración, el individualismo, la falta de funcionamiento de las Juntas de Acción
Comunal, la falta de asesoría de las diferentes entidades, la falta de incentivos y la falta
de capacitación en los instrumentos de participación ciudadana.
Durante el proceso del diagnóstico se citó a las Juntas de acción Comunal de las 26
veredas del municipio y de la zona urbana en estas reuniones la comunidad expreso lo
que mas le gusta y le disgusta del municipio y su vereda, estos datos se encuentran en la
Tabla No. 89; adicionalmente la comunidad expreso las necesidades más sentidas que se
encuentran en la tabla No. 90. Así como los aspectos en que desea se desarrolle el
Municipio de La Vega Tabla No 91.

Tabla No 89 Opinión de la comunidad

QUE LE GUSTA QUE LE GUSTA DE LA VEREDA O QUE NO LE GUSTA DE LA VEREDA O
VEREDA O BARRIO QUE NO LE GUSTA DEL MUNICIPIO
DEL MUNICIPIO BARRIO BARRIO
- Clima - El desempleo - Medio ambiente - La contaminación
- Agua - La pobreza de la gente - La gente - Falta de vías
- Naturaleza - La inseguridad - El Agua - Haber terminado con las pequeñas
SABANETA - La Educación - Naturaleza fincas
- La Concha Acústica - Zona Agrícola - Falta servicio de alcantarillado,
-Servicio que presta el - Reservas naturales recolección de basura y teléfono.
- Hospital - Capacitación de la gente
- El progreso - El desempleo - La gente - La educación.
- El buen comportamiento - El egoísmo - La ubicación topográfica. - Los pésimos servicios públicos.
- El acueducto - La envidia - Las comidas típicas. - Falta de telecomunicaciones.
- El turismo - Las vías - Tranquilidad. - La inseguridad.
- El servicio de transporte - Falta del puente peatonal - Las vías de comunicación. - Falta de un puente peatonal.
- La gente - No hay jardín infantil - El colegio. - Disposición de las aguas negras.
- El ambiente - Costo de los pasajes - La escuela. - Desempleo
- La calidad de vida - No hay un parque recreativo. - El desarrollo del comercio. - Áreas para recreación.
- Su ubicación - No hay andenes - El servicio de agua
- Su paisaje - Administración de la gente de - Transporte de colectivo.
- El cultivo de café planeación. - Atención del puesto de salud.
- La tranquilidad - Falta de servicios de - Proyectos turísticos
- Comercio alcantarillado.
-Fuentes de agua - Las viviendas.
INSPECCIÓN EL VINO
- Administración municipal - La dificultad de las líneas
- La ubicación del parque telefónicas y señales de televisión.
- La policía - Falta de salones comunales
- Unión de la gente
- La amabilidad de la gente
- La información sobre cualquier
tema la alcaldía y los proyectos
técnicos.
- La iglesia
- La infraestructura vial, autopista a
Medellín.
- El servicio de salud
- El servicio de Telecom
- El transporte interveredal
- El clima - La autopista muy central - Electrificación - Las vías
- La gente - La invasión - Agua - La cantera
- El desarrollo - Las vías de comunicación - El Butulú - Contaminación
EL CURAL - Apoyo al campesino - Altos impuestos - La gente - Desprotección de nacimientos
- El parque - Desunión de los vecinos - La seguridad - La pobreza
- El pueblo - Fallas geológicas - El panorama - Deslizamientos que cubren las vías
- La administración municipal da - Falta de atención por parte de la - La tranquilidad Llano Grande- Cural


solución a los problemas administración municipal - El ambiente - Areas para poder dividir la tierra para
campesinos - Mal servicio de salud - El respeto entre los habitantes vender
- La iglesia - Contaminación - Fuentes de agua y reservas - Caminos
- La vegetación - No hay puentes peatonales forestales
- El trabajo - Desvío de auxilios estatales - Servicios públicos
- Los amigos - Desorden del transporte hacia - Cercanía al casco urbano
- La laguna del Tabacal Bogotá
- Tranquilidad y paz - Tugurización
- Calidad de los productos agrícolas - Demasiado ruido debido a la vía
- El turismo - Vías rurales deficientes
- Cercanía a la capital - Falta de telefonía rural
- Abundancia de fuentes de agua - Baja calidad de la educación
- Vías
-Servicios
- La tranquilidad y paz - Riesgo de la autopista para los - Cercanía a la zona urbana - No hay servicio de agua potable
- Amabilidad de sus gentes peatones - Paisaje - Mal servicio de energía
- Clima - Tala de Bosques - Buena topografía - Deficiencia telefónica
CENTRO - Servicio de transporte - Falta de energía eléctrica - Buenos vecinos - Mala vía veredal
intermunicipal - Interrupción del servicio de - No hay escuela
acueducto - Inseguridad
- Problemas para la construcción
- La cultura - La desunión - Los vecinos - Quebrada, problemas de inundación
- Adelantos en la agricultura - Poco interés en la agricultura - La naturaleza - Falta de comprensión
- Fuentes hídricas - Mal estado del carreteable - Agricultura - Servicio de electrificación
ROSARIO
- El parque - Contaminación por la mala - Transporte
- Las autoridades municipales disposición de basuras - Escuela
- La paz - No hay equidad - Vecinos solidarios - No hay escuela

- El clima - No se tiene en cuenta a la - Tranquilidad de la zona - Desprotección al campesino
- La biodiversidad población que se encuentra en - El entorno - Desempleo por la crisis en el cultivo
- Proximidad a Bogotá pobreza - La biodiversidad de café
UCRANIA
- La magnifica Autopista - Descuido a la niñez - La gente laboriosa y humilde - No hay agua potable para el
- La gente amable - Mala prestación de servicio - El río Gualivá consumo humano
públicos y tarifas altas - La inseguridad
- Poco desarrollo
- La Tranquilidad - Precio para la venta de los - La tranquilidad y seguridad - Transporte
- La agricultura artículos del campo muy bajos. - Buenas tierras - La vía y la deficiencia de servicio de
- La comprensión - Las vías - Buenas aguas teléfono
- Las ayudas y créditos - Las oportunidades de desarrollo - Colaboración de la UMATA - Poca colaboración en la
- Turismo no son iguales para todos - Colaboración del comité de reforestación de las quebradas
GUARUMAL
- Variedad de cultivos y climas - Comercialización de los cafeteros - Altas tarifas de la luz e impuestos
- La autopista productos y reglamentación de - Buen servicio de Cafesalud - Malas relaciones entre los vecinos
- Gestión del alcalde sus precios - El apoyo de la administración - No hay servicio de acueducto
- Laguna del Tabacal - Transporte a las veredas muy municipal - Falta un centro de capacitación al
- Pavimentación de la vía a la caro - La agricultura, cítricos campesino


laguna - Atención al turismo - Las escuelas y el restaurante - No hay puesto de salud
- La seguridad - Servicio de las entidades escolar - Viviendas distantes a la escuela
- Cercanía a Bogotá crediticias e intereses muy - Programas de saneamiento - Falta de centro de salud
- El parque, la concha acústica elevados básico de la alcaldía
- La administración municipal - No funciona el acueducto - Las vías
- El interés por ayudar al campesino - Servicios e impuestos muy caros - El paisaje y la reforestación
- La educación - No hay un sitio donde vender los
productos
- No hay suficientes hoteles para el
turismo
- No hay apoyo para el
Campesino
- Faltan obras de arte en las vías
- Las vías - Mala atención de los funcionarios - La comunidad - Organización de la escuela,
- Las buenas aguas de la alcaldía - Buena tierra para la agricultura restaurante y profesorado
- Trato de la gente - Mala asignación de puestos en la - Progreso y tranquilidad - Puesto de salud
- El clima plaza de mercado - La escuela - Contaminación de aguas y basuras
- La Laguna del Tabacal - Mala comercialización de - Mal estado de la vía a Cacahual
CHUPAL - El progreso productos - No hay pozos sépticos
- Paz y tranquilidad - Mal servicio de transporte - Mal servicio de salud
público y establecimiento de - Participación de la iglesia en las
tarifas actividades de la escuela
- Contaminación por galpones
- Turismo - El alto costo del transporte - La agricultura - Los créditos

- La laguna del Tabacal - Las vías carreteables - El medio ambiente - La falta de ayuda para el
- La participación de la comunidad - La envidia - La escuela mejoramiento de vivienda
- Colaboración con el transporte - Falta de información con el - La unión de la comunidad - No hay servicio telefónico
escolar campesino - La Gente - No hay puesto de salud
- Buenas vías - Prohibición de construir - Buen transporte - Alto costo del transporte
- Buen ambiente - Falta de arreglo a la laguna - El parque - Falta de unión con la comunidad
- Clima - Mala comercialización - La variedad de climas - Control de aguas lluvias
- La tranquilidad - Falta de servicio telefónico - La tranquilidad y seguridad - Mal estado de la entrada de la
- El gobernador - No existen microempresas - La vegetación y nacimientos de escuela
CACAHUAL -Buenas aguas - Servicio de luz deficiente agua - Deforestación de nacimientos
- El parque - Plaza de mercado descubierta - La laguna del Cacahual - Contaminación por la venta de carne
- Los productos agropecuarios - Mal servicio del hospital - El paisaje - Falta de electrificación y unidades
- Programas de la UMATA y el - Poca vigilancia en las veredas - La vía Cacahual –milagro sanitarias
Comité de cafeteros por parte de las autoridades terminada - Falta de vivero
- El colegio de Patio Bonito - Caza de animales - La arborización - Mantenimiento de los puentes
- Programa de seguridad alimentaria - La contaminación - Las tierras productivas - Caza de animales
- Puestos de salud - Atención al campesino en la - La contaminación de las quebradas
- Apoyo para los servicios públicos alcaldía - Los problemas de servidumbre de la
- Los condominios escuela
- Falta malla para la escuela


- No hay acueducto
- Deslizamientos en la finca la floresta
- Tranquilidad y la paz - El mal manejo de los recursos - Servicio de salud - La falta de reforestación
- Ser el municipio saludable por la naturales - Vías - Contaminación de las fuentes de
paz - El funcionamiento y Atención del - El colegio agua
- Respeto por las personas de la Hospital - La tranquilidad - Vía carreteable en mal estado.
tercera edad - Mercadeo deficiente - La variedad de cultivos - Transporte veredal muy costoso
- El parque - Algunas vías en mal estado - Organización comunitaria - No hay un salón comunal
- La iglesia - Viviendas del campesino en mal - El acueducto - Falta de electricidad
- La vía estado - La escuela y el Restaurante - Falta de un puesto de salud
- El clima - La plaza de mercado escolar - Falta de centros recreativos para
- Los eventos culturales - El cementerio esta en mal estado - Las buenas costumbres de los fomentar el deporte
- Arreglo de las vías - Mal estado de la casa de la habitantes - Viviendas en mal estado
- La UMATA Cultura - La juventud - Falta de apoyo al campesino por
- El Comité de cafeteros - Mal estado del ancianato - Las fuentes de agua parte de la alcaldía
- El turismo - Injusticias con el régimen - El desarrollo agrícola - Falta información en las veredas
- El transporte escolar y las becas subsidiado - Apoyo del colegio a la - Falta sentido de pertenencia y
estudiantiles - Impuesto predial muy alto comunidad solidaridad
- No hay puentes peatonales en la - Trabajo de los líderes veredales - Falta de empleo
autopista - No hay un líder veredal
- Tarifas de servicios públicos muy
NAGUY altos
- Educación deficiente en cuanto
a urbanidad y cultura
- Mal estado de los postes de
alumbrado
- Falta de empleo
- Desviación de auxilios para la
población pobre
- Falta de políticas educativas a
nivel municipal
- Falta bodega para el
almacenamiento de productos
- Cooperativa de transporte hacia
esa zona
- Dotación para el servicio de
salud
- No hay un sitio adecuado para
dejar los animales
- Que haya muchos empleados en
la alcaldía
- Proyección hacia el futuro - Distribución de los auxilios - La paz - Discordias entre la gente
- Paz y tranquilidad - Altas tarifas de energía - Servicio de acueducto - No hay apoyo para el cultivo de la
HOYA GRANDE
- Desarrollo en cuanto a vías de - Pésimo transporte y costoso - Buenos vecinos tierra
comunicación - Descuido de las vías - Calidad de las tierras - La falta de transporte al pueblo y


- Turismo interveredales - El ambiente altas tarifas
- Celebración de actos culturales - Impuestos elevados - La juventud - Falta de comunicación
- Cuna de líderes políticos - Faltan centros de salud - Descuido de las vías a las veredas
- Clima - Falta de puentes peatonales - Mala distribución de los auxilios
- Unión de los vecinos - Falta de adecuación (techo) de municipales
- El Cura, la Iglesia la plaza de mercado - Descuido de las cuencas
- El colegio de Patio Bonito - El comité de cafeteros tiene - Terminación de la tienda comunal
- Dotación de los centros escolares preferencia con algunos - Tala de árboles para la construcción
- Cercanía a la capital habitantes de la vía a Hoya Grande
- Su gente - Atención en el Hospital - La contaminación del agua
- Su paisaje - Pocos incentivos agrícolas - Falta de un acueducto veredal
-Despilfarro del presupuesto - Egoísmo para la protección de los
municipal nacimientos de agua
- Sobrecostos en insumos - Falta de obras de arte en las vías
- La paz - Desorden de la plaza - Sus habitantes - Muchos deslizamientos

- Los habitantes - Precio del transporte - Los nacimientos naturales - Mal estado de la vía de la Magola
- Sitios turísticos - Impuestos elevados - Las tierras para cultivar - Inseguridad
- Aguas - Estímulos para el campesino - La escuela - Precios de los productos campesinos
- Líderes - Despilfarro del presupuesto - El clima - Altos impuestos
- Recursos naturales - Sobrecostos de los productos de - No se pueden vender las tierras
- Organización a nivel municipal la canasta familiar - Mantenimiento de las vías
LA PATRIA - La Laguna del Tabacal - Mala distribución de recursos a - Falta de transporte
- El cerro del Butulú las veredas - Falta de comunicación telefónica.
- Las mujeres bellas - Mucho político y poca ayuda
- La autopista a Medellín - Falta de cooperativas para la
- Clima venta de productos
- La gente - Falta de asistencia técnica
Información sobre proyectos a
nivel municipal
- Tranquilidad - Falta de alcantarillado y mala - Las tierras y su belleza - La comunicación de las juntas de
- Paisaje disposición de las basuras - Las vías acción comunal
- Se tiene Gobernador, Reina y - La plaza de mercado - La ubicación - La desunión y falta de solidaridad de
Concejal - La organización de la - La escuela los habitantes
- Los recursos para brindar a la comunidad - El Centro de salud - La organización del transporte
comunidad - La distribución de los auxilios - El acueducto la florida - El trato al medio ambiente
- Alcalde de la vereda Bulucaima - Las vías y el comercio - La vía la Vega – Sasaima - El servicio de luz
BULUCAIMA
- Amabilidad de sus habitantes - El servicio del centro de salud - Los acueductos - La salubridad e los galpones
- Ubicación - Costos de l transporte - La unión - La atención médica
- Diversidad de productos y bajos - Desempleo - La compresión - Mala dotación al puesto de salud
costos - Falta de pavimentación de la vía - La productividad
- Buen clima la Vega Sasaima - Las aguas
- Vía - Servicio de electrificación y - La seguridad y progreso
- Cooperativa contadores de Codensa - El programa de salud


- Mercadeo - Hogares comunitarios - El funcionamiento de la
- El turismo educación
- Parque
- Organización de la educación
- Servicio de salud
- Recursos naturales
- Autopista - Falta de alcantarillados y mala - La honradez de la comunidad - Las obras y mantenimiento de las
- Su clima disposición de basuras mismas
LLANO GRANDE
- Su progreso
- Su gente
- Posición geográfica - Espacio público - Recursos - El mal uso del suelo
- Recursos naturales - Sistema de mercadeo y - Tranquilidad - Contaminación de las aguas
- Cultura comercialización - Hospitalidad de sus gentes - Proliferación de basuras en las vías y
- Vías de comunicación - Contaminación del medio la autopista
LA CABAÑA
- Tranquilidad ambiente - Contaminación visual y auditiva
- Indiferencia de la comunidad
- Mala atención al turista
- Cargas tributarias
- Su naturaleza - Las vías de acceso - La cantidad de productos - El funcionamiento del acueducto
- Su turismo - Falta de capacitación para el agrícolas - Calidad del agua, y las vías
- El clima turismo - Su gente
- La reserva forestal - Organización de campesinos - Su paisaje
- La tranquilidad - Para el mercadeo - Su proyecto de desarrollo
LA HUERTA
- Su topografía - La calidad del agua - La tranquilidad , Confianza y
- Proyecto educativo - La deforestación colaboración
- Su progreso - Servicio de electrificación
- La autopista
- Sus bellas mujeres
- Progreso - El menosprecio de su antigua - Puente sobre el río Tobia - La desunión
- Líderes comunales estructura y la anterior ciudad - Su clima y tranquilidad - Falta de alumbrado
- Buenos programas - Desarrollo incontrolado sobre la - La gente - Falta de carreteras
- Su clima autopista - La tierra es muy productiva - Falta de medios de comunicación
- Su gente - No existe Universidad - Buenos líderes - Falta de puente
- El colegio - No se produce como antes - El trabajo - No hay acueducto
- La autopista - Mala atención en el Hospital - La agricultura - El desempleo
- La laguna - Bajo precio de la panela - Cercanía a la autopista - Faltan recursos para trabajar
PETAQUERO - La tranquilidad - Desunión - El río - Malas condiciones para la vivienda
- Los cultivos - Mala distribución de recursos - Participación de la junta de - Falta cobertura de las promotoras de
- La solidaridad - Malas vías de comunicación Acción comunal salud
- La colaboración de sus - Inseguridad - La escuela - Altos impuestos y servicios
autoridades - Deforestación de la cabecera de - La fertilidad del suelo - Alta urbanización
- Buenas tierras los ríos y contaminación - La cercanía a la cabecera - Falta servicio telefónico
- El parque - Bajo nivel académico el Colegio municipal - Calidad del agua
- Actividades de Navidad y año Departamental - La unión de la comunidad - Mal estado de la carretera
nuevo - Desempleo - El paisaje - No hay centro de salud


- Fiesta y ferias, encuentro de - Mala administración - Derrumbes sobre las vías
Bandas y Festival de Tunas - Problemas entre vecinos - Falta de conciencia
- La ganadería - Cargas tributarias impuestos - Falta enmallado de la escuela
- El turismo - No hay beneficios para la gente - Los finquero que ocupan personal de
- Las vías veredales que protege márgenes hídrica y malas costumbres
- Cercanía a la capital nacimientos de agua - La contaminación de las corrientes
- Buenos sitios de recreación - No hay continuidad en las obras hídricas
- El parque de las carreteras
- El mercado - Acuerdo 010
- Faltan puentes peatonales en la
Autopista
- Alto costo de servicios e
impuestos
- Falta de comercialización de los
productos agrícolas
- La administración - Congestión en las calles los días - El paisaje - El desempleo
- El clima festivos - La gran variedad de productos - La desunión de los vecinos
- La gente - No hay organización para venta agrícolas - Falta de mantenimiento en los
- Las vías productos - La escuela caminos
- La autopista - Las basuras que se arrojan desde - La seguridad - Las basuras en los caminos
- Progreso del Hospital los autos - La calidad del aire - Falta de acueducto par toda la
- Organización del transporte - La inseguridad - Las fincas que se conservan en población
- Mantenimiento de las vías - El estado de la planta física del agricultura - Falta de recreación y distracción
- La tranquilidad Hospital - Buenos vecinos - Falta de capacitación para gente
- La variedad de productos y frutas - Falta de personal especializado y - El clima adulta
- La búsqueda del bienestar para las mala atención en el Hospital - Buenos caminos - Mal estado de las vías
veredas - Falta de un centro de acopio en - El agua, aunque es escasa en - Falta de colaboración de la gente en
tiempos de cosecha verano el arreglo de los caminos
- Alto costo de los servicios - La tranquilidad - Los problemas par poder construir
MINAS
públicos - Cercanía al pueblo - Alto costo de los servicios públicos
- No hay apoyo para el - El transporte - Alto costo de los abonos
mantenimiento de los carreteables - Que se arrojen basuras a la vía
- La plaza mercado - El egoísmo
- Se sigue engañando as
campesinos
- La corrupción
- La contaminación
- Los puestos de venta de frutas
sobre la vía
- Falta de organización de las
Juntas de Acción Comunal
- Falta de unidad de la
comunidad
- Las fuentes hídricas - El trato a los turistas - El clima - La escuela
SAN JUAN
- La laguna - Mala infraestructura de la plaza - La gente - Contaminación por galpones y


- El turismo de mercado - La discoteca de Tres esquinas marraneras
- La Autopista - El sistema de educación del - Las Juntas de Acción comunal - La falta de colaboración con el
- El clima Colegio - Los servicios públicos mantenimiento de la vía
- Los habitantes - Falta de unión y colaboración de - La situación geográfica - La comunidad no le colabora a la
- Los productos las personas Junta
- La contaminación de los ríos
Altos impuestos
- Clima - Mala organización - Las vías - El desempleo

- Cuencas hidrográficas - Falta de vía buenas - El acueducto - La deforestación
LA ALIANZA - Situación geográfica - Falta de Centro de Acopio - La escuela - El acueducto
- Sus tierras - La gente
- La laguna del Tabacal - La desunión de los habitantes La escuela Los galpones

- El Cerro del Butulú - El manejo del matadero La desunión de las personas habitantes
LA LIBERTAD
- EL clima - La contaminación de las de la vereda
- Los sitios turísticos quebradas y ríos
La gente amable - Falta de organización y apoyo - La colaboración de la gente - No existe acceso de vehículos a la
Las vías de la alcaldía - Su ubicación escuela
LAURELES
El transporte - Falta de solidaridad - Los vecinos - Falta de apoyo para desarrollarse
Mercadeo
Parque principal Inseguridad creciente Tranquilidad No hay seguridad
Sitios turísticos Laguna del Tabacal, Falta de desarrollo educativo Habitantes Vías en mala condición
Cerro del Butulú Desarrollo desigual de las regiones Escuela y los sitios para los Centros educativos
SAN ANTONIO
Vías: Autopista Medellín del municipio computadores Centros de salud
Planes que se realicen Malas vías de acceso Clima El acueducto vereda por la Junta
La casa de los viejitos (El Ancianato) Mala atención en salud. SISBEN, no Buenas aguas, reforestación, Los VHS, Televisor, computador, no es
Casa de la cultura hay afiliaciones educación ambiental utilizado por los niños en el proceso
El café Poco turismo Servicio de teléfono educativo
La cercanía a Bogotá Mucha carestía Diferentes vías de penetración No hay integración de la comunidad
Clima Centro del transporte para el mantenimiento de las vías
Turismo
Terreno (Topografía)
Pueblo
- Turismo - Carestía de los productos - Pavimentación de la vía - Falta de electrificación
- La atención de la administración - Falta de vías de penetración - La Laguna - Falta de carreteras
municipal - No hay ayuda para los créditos - La tranquilidad - Acueducto de la vereda no esta en
- La paz y tranquilidad campesinos - Clima funcionamiento
- Situación geográfica - Falta de oportunidades de - Aguas - Auxilio de los finqueros a la laguna
TABACAL - Diferentes climas estudio - Arborización - Los lideres de salud no cumplen su
- Parque - Regular atención en el hospital - El progreso función
- Colegio - Regular comercio - La escuela, la estratificación - Mala comercialización de productos
- Agricultura - No hay centro de acopio - La agricultura - Transporte muy caro
- Buenas tierras - Impuestos altos - La buena comunicación con los - Tarifas altas de servicio de
- Falta de organización en las vecinos electrificación


Juntas de acción comunal - No hay servicio telefónico
- Colaboración para arreglar la vía - No hay colaboración para el
- La estratificación mejoramiento de vivienda
- Mal estado de la laguna
- La tranquilidad - La falta de espacio urbano, - El comercio - Los asentamientos de invasión.
- La paz especialmente para la recreación - El turismo - La falta de la cobertura del
- El turismo. infantil, las zonas verde dentro de - El clima alcantarillado y la canalización o
- El buen clima. la zona central del área urbana - El buen estado de las vías desagües.
- Lo cerca de Bogotá. - El cobro exagerado de los existentes. - El aspecto de los andenes (espacio,
- Los ríos del municipio servicios (agua, luz, teléfono) - Los planes de vivienda para estado, obstáculos, etc)
- El paisaje Las basuras en las alcantarillas, en estratos bajos. - La Tugurización de algunas partes del
- La abundancia de aguas algunas vías y en los ríos - La tranquilidad casco urbano, las invasiones sobre las
- Desarrollo de la zona urbana y - La falta de conciencia de la - El servicio hospitalario. riveras del río.
rural. gente con los ríos - Los eventos como el festival de - La amenaza del río Ila sobre las
- La conservación de la vocación - Pésimo servicio de energía bandas construcciones en las riveras.
agrícola en algunas veredas. - Deficiencia del servicio de - La Ceiba del parque principal - La contaminación de las quebradas y
- Sus gentes alcantarillado, desorden y falta de - Las casas bien pintadas el río.
- La autopista Medellín control en su operación y - La educación - El aspecto de las construcciones y
- Las vías de comunicación. expansión avisos sobre la autopista.
- Facilidad de transporte diurno. - Desorden en la utilización de los - Debido a la autopista que la zona
- La oportunidad de desarrollar el espacios de la plaza de mercado, urbana se hubiera partido en dos.
comercio. que origina desaseo; falta de - El ruido introducido por el tráfico
- El parque ecológico la zoraida, La espacios para circulación y falta pesado en la zona urbana.
ZONA URBANA
laguna del tabacal, el cerro Butulú, de sitios de cargue, descargue y - La falta de un plan de urbanismo
BARRIOS CENTRO,
el distrito de manejo integrado de El estacionamiento. armónico y continuo que se pueda
SANTANDER, LA GLORIA,
Chuscal. - La falta de liderazgo para desarrollar con agilidad.
ROSARIO
- Calles amplias y pavimentada desarrollar e impulsar proyectos de - La poca y casi nula asistencia a los
desarrollo en todos los frentes. desplazados.
El estancamiento de cuarenta - El ruido introducido por el tráfico
años en la educación, a todos los pesado en la zona urbana.
niveles. - Los asentamientos de invasión.
- La alta accidentalidad en la - La falta de un plan de urbanismo
autopista. armónico y continuo que se pueda
- En la quebrada catica, de la desarrollar con agilidad.
zona urbana falta canalización y - El matadero, está mal ubicado.
mantenimiento Contaminación auditiva, visual, hídrica
- Los lotes de engorde de la zona y del aire.
urbana, a los cuales les falta - Contaminación auditiva, visual,
limpieza y encerramiento. hídrica y del aire.
- La falta de puentes peatonales - La falta de puentes peatonales en la
sobre la autopista en la zona autopista.
urbana. - Faltan centro educativos, SENA,
- La falta de empleo Universidad e institutos.
- La falta de alumbrado público en - La invasión del espacio público.
algunos sectores de la zona - Desorden en el sistema de mercado.


urbana - Contaminación auditiva, visual,
- Las mercancías que se venden hídrica y del aire.
sin IVA en la plaza de mercado, - La presencia de deslizamientos en la
por parte de personas externas del zona urbana.
municipio
- Los impuestos son muy altos
Que molestan o exigen muchas
cosas para construir. Pero no a
todas las personas por igual.
- El comercio no se encuentra
organizado.
- La falta de sitios de recreación
para el turismo.
- La contaminación auditiva y
visual, sobre la autopista.
- El transporte es muy costoso
desde Bogotá y en las veredas.
- La alteración paisajística, en el
municipio por las vallas. La
alteración paisajística, en el
municipio por las vallas.
- La falta de un sistema adecuado
de mercadeo.
- Vivienda muy costosa
- El desarrollo integral en las veredas - La falta de presupuesto para el - Buenas vías - La falta de cobertura del servicio de
y barrios del municipio. desarrollo. - Servicio médico alcantarillado, para las aguas negras y
- Los programas de viviendas de - Inseguridad en algunos sectores - La educación la planta de procesamiento.
interés social - La falta de integración de la - El servicio de transporte - El matadero, porque no presenta las
- El desarrollo que se ha dado comunidad. - La tranquilidad condiciones apropiadas y se
últimamente a nivel turístico y - La contaminación de los ríos. - Sus grandes zonas verdes. encuentra en medio de varios planes
agroturístico. Por lo que muchos - La adecuación y administración - El comercio de vivienda, por lo que es mejor
turistas nos visitan a diario. del matadero municipal. - La facilidad de comunicación. ubicarlo en otro sitio.
- La gente - La educación en el nivel - La amabilidad de la gente - La falta de puentes peatonales, así
LA JUANITA, CENTENARIO, - El Clima secundario. - El colegio como separadores en medio de la
LA ISLA, ASTURIAS, LOMITAS, - El servicio de transporte. - Los proyectos inconclusos que - El pan autopista Medellín.
LA ROCHELA - La amplitud y buen estado de la desarrolla el municipio. - La alcaldía - Falta de una universidad para que los
autopista Medellín, la cual ha sido - La parte de la salud - la Iglesia jóvenes no tengan que desplazarse a
un ente de desarrollo y progreso especialmente con los niños y - Buenos transportes para el la ciudad.
para nuestro municipio. ancianos. campo. - La falta de pavimentación de la vía al
- La cercanía a la capital. - Falta de cobertura de los cementerio.
- Los frutos servicios básicos, luz, agua, - El pozo séptico de el barrio
- La facilidad de transporte. basuras. Centenario, porque no cumple con los
- Los sitios turísticos. - Los malos olores. requisitos para lo cual se construyó.
- Los festivales de Tunas, Bandas y - La falta de puentes peatonales - La baja calidad de servicios públicos
otros. Los cuales contribuyen a sobre la autopista. como agua, alcantarillado, luz y aseo.


nuestro desarrollo. - Huecos en las calles. Además son muy caros.
- El impulso que se le está dando al - Déficit en la prestación de los - Falta un hospital mejor para poder
deporte Veguno. servicios básicos (luz, agua, atender a la gente.
- El colegio y las escuelas. alcantarillado) - El ancianato, por que es necesario
- El parque - Las comunicaciones son difíciles. ampliarlo.
- Los resobados El costo de los pasajes, son los más - Lo más negativo para su desarrollo es
- La administración caros del país. la falta de terrenos adecuado para la
- El transporte - Deficiencia de vivienda de expansión
- El hospital interés social y sitios para - La contaminación de la quebrada
- El servicio de alcantarillado en desarrollar dichos planes. Reyes.
algunas zonas - Las vías sin pavimentar. - La falta de planeación para su
- La mala atención que se le da al desarrollo y una política definida ya
turista en diferentes aspectos, los que se ve afectada por la autopista y
cuales se deben a la falta de las quebradas.
capacitación a los hoteleros, - La falta de viviendas
restaurantes, zonas de recreación - Las invasiones
(balnearios, piscinas y otros) - La falta de puentes peatonales.
- La mala educación que se está - No existe un buen parque recreativo
dando a nivel secundario. para los niños.
El regular servicio que se presta en - El mal aspecto del cementerio.
los distintos establecimientos de - Los lotes desocupados en la zona
salud. urbana
- La falta de honestidad de los - Las basuras
distintos contratistas de las obras - La contaminación de las famas.
del municipio. - La mala calidad de la pavimentación
- La contaminación de las de las vías de la zona urbana
quebradas y ríos del municipio - En el barrio de la Isla, sobre la
debido a la falta de un buen quebrada Reyes y la Autopista, existen
servicio de alcantarillado y una casas sin el servicio de alcantarillado.
planta de tratamiento de aguas - Canalización de la quebrada reyes,
negras por cuanto en invierno se sale de su
- El sectarismo existente en los cauce perjudicando a los habitantes
diferentes sitios de atención al de la rivera.
público que hay en la Alcaldía - Los negocios que ocupan los
Municipal. andenes sobre la autopista ya que
- La falta de una universidad. afectan la cara importante que es la
El hospital no cuenta con buenos vía principal, teniendo en cuenta que
equipos, para la prestación del los peatones tienen que andar por la
servicio a la comunidad. vía, con el gran riesgo que conlleva la
- La falta de fábricas para poder alta velocidad de los vehículos.
obtener todos un buen empleo. - Falta de máquinas para poder prestar
La falta de aseo el servicio a la comunidad cuando hay
derrumbes en las carreteras.
- Faltan instituciones para que la gente
se capacite.


- Falta de equipos para transporte.
La falta de policías acostados sobre la
autopista para menguar la velocidad
de los vehículos
- Los cortes de luz
- La higiene en el pabellón de las
carnes y sus alrededores.
- El reciclaje de chatarra al lado de le
puente Chulo con olores pestilentes y
la desembocadura de las aguas
negras.
- La falta de barandas de la
quebradita por la autopista
- El maltrato al turista con los costos en
todo sentido.
- La falta de apoyo a la comunidad.
- El progreso del municipio - La contaminación de los ríos, Ila, - Clima - La carretera del Hospital al barrio
- Escuelas, Colegio, Hospital y San Juan y La Quebrada Reyes - La gente Gaitan (Carrera 5a)
mantenimiento de las calles - La Autopista sobre la zona - Alcantarillado Carrera 4 - calles 13 a
- Administración municipal urbana la 15
- Transporte - La estratificación - La calle 5a no esta abierta a la
- Recurso humano - La Pavimentación de la calle 17 Autopista
- El recurso humano al Hospital - Falta de alcantarillado sobre la
- La Autopista - Obstaculiza el paso peatonal en carrera 4a de las calles 13 -15
- Alcantarillado las calles 18, 17 y 16 por los - Mal estado de la carrera 5a.
- Paisaje servicios de transporte - Falta parque infantil en el Barrio
- Clima - La cancha de tejo, el sacrificio Gaitan
- Cercanía a Bogotá de aves y marraneras en el sector - No hay espacio público sobre la
- Calidad de la gente de Chapinero autopista
- Variedad de productos y climas - Discotecas sobre la autopista - La administración
(Barrios Gaitan, Santander, - El deficiente servicio de - Contaminación de ríos y quebradas
Chapinero, Gualiva) acueducto por el pabellón de las carnes
- Falta de alumbrado público - No hay parqueaderos
- Falta de puentes peatonales - El servicio de recolección de basuras
- Falta de vías rurales transitables - Falta de puentes peatonales
- Falta de planeación - La ubicación de la cooperativa de
- Baja calidad de la educación transporte veredal y municipal
- Faltan canales de - La perturbación de la tranquilidad por
comercialización de productos las discotecas
Avalúos catastrales - Desorden de las vías y el tránsito
extremadamente altos - Contaminación del aire, agua y ruido
- Fuentes de agua escasas - Ausencia de fuentes de empleo
- Malos servicios de salud - La deshonestidad de los dirigentes
- Contaminación del agua que políticos
surte el acueducto - Es un pueblo que esta entre río y


- El matadero quebrada contaminados y la autopista
- Los reductores de velocidad en con muchos problemas de parqueo
la Autopista
- No hay señalización vial
- Tratamiento deficiente de las
aguas del Acueducto
- Construcción en la zona urbana
sobre el río Hila, de marranerías y
gallineros
- Seguridad
- Falta relleno sanitario para la
zona urbana y rural
- Destrucción de los bosques
cercanos a la zona urbana
- La paz y la tranquilidad - El paso de la autopista por la - La zonificación de la vivienda - Altos costos del servicio de
- El alcantarillado mitad del casco urbano Tranquilidad y amabilidad de sus acueducto
- El alumbrado público - Falta de espacio para la gentes - No hay orden en el tránsito de
- Clima recreación - La concha acústica y el parque vehículos, parqueaderos, vías
- Transporte - Incapacidad para atender el principal peatonales
- La ubicación geográfica en el desarrollo turístico - El desarrollo del comercio por la - No hay cobertura completa del
Departamento - Desgaste de los recursos autopista servicio de acueducto, ni
- La influencia turística naturales - Los eventos deportivos alcantarillado como el barrio Santa
- Los eventos musicales - Poco mantenimiento de los - Actuación de la banda los Clara
- La riqueza de productos agrícolas caminos veredales sábados en la tarde - No hay vías pavimentadas
- El paisaje - La Zona de Campo bello no - El clima - Falta alumbrado público
- Cercanía a la ciudad capital cuenta con servicios públicos - La educación, Colegios y - El transporte es deficiente
- El Colegio - El acueducto es deficiente escuela - La oficina de Planeación
(Barrios El Consuelo, Santa - La escuela - Altos costos de transporte - El proyecto del colegio Ricardo - Falta fijación oficial de precios al
Clara, Las Palmas, Campo - La Alcaldía - Las invasiones a la orilla de los ríos HinestroSa Daza en su énfasis público
Bello,Las Vegas, Villa del Río, - El Hospital - No hay parque campestre con turístico y agropecuario - La estratificación
Ma. Paz Gaviria, - La Autopista atracciones turísticas y deportivas - Falta un parque para los niños
Condominios) - El turismo - Los constantes cortes de la luz - Falta cultura para el manejo de las
- La Gente sana y de buenas - Faltan sitios turísticos basuras
costumbres - Faltan puentes peatonales - Falta presencia de la policía
- Riqueza hídrica - Mayor veeduría a los contratos - Los locales no están sobre el mismo
- Señalización en la Autopista para que las obras se terminen paramento sobre la vía
- Las perspectivas de desarrollo bien - Alto volumen de los equipos de
- Existen muchas trabas para los sonido en algunos negocios
permisos de construcción - Juegos de Tejo diurno y nocturno en
- La estratificación zonas residenciales
- Mal servicio de recolección de - el mal manejo de los residuos del
basuras matadero
- Falta mayor cobertura del - Mala administración y cuidado del
servicio de vigilancia de la policía parque
- Faltan sitios para recibir al turista, - El desorden comercial


así la atención al mismo
- Lotes de engorde en el marco de
la plaza
- Mal estado del parque
- Mala educación de los
habitantes de la zona para
atender al turista
- Falta de iluminación en varios
sectores
- Falta controlar los precios de
bienes raíces y víveres
- No hay control en la
demarcación de predios urbanos
así como en los andenes y
sardineles
- Deterioro en las calles
- Malas construcciones
- Faltan puentes peatonales
- No hay planificación técnica
agrícola
- Organización administrativa para
el manejo de la Educación
- El sector vía San Juan, La Vega
no tiene alcantarillado, ni
alumbrado público

Tabla N. 90. Necesidades básicas de la población
VEREDA NECESIDADES BÁSICAS

- Carreteras
- Créditos
- Acueductos
- Facilidades para el acceso a la universidad
SABANETA - Puente peatonal
- Mejoramiento del colegio
- Mejoramiento del acueducto y alcantarillado
- Ampliación de la zona urbana El Vino
- Alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales
- Teléfonos
- Zona para deportes
- Acueducto
- Jardín infantil
- Puente peatonal
- Salón comunal
EL VINO
- Iglesia
- Mayor presencia por parte de la alcaldía
- Control de higiene (animales)
- Alumbrado eléctrico
- Construcción del nuevo colegio
- Pavimentación de las calles
- Servicio de aseo
- Alcantarillado
DINTEL - Servicio de línea telefónica
- Transporte
- Empleo
- Arreglo, ampliación de carreteables y pavimentación de la vía
- Red telefónica rural
- Transporte
- Electrificación y ampliación de la red
- Vivienda
- Construcción de la planta de tratamiento del acueducto
- Capacitación para el desarrollo agropecuario
EL CURAL
- Ampliación del puente vehicular
- Manejo de aguas lluvias
- Control de contaminación
- Escuela
- Seguridad
- Trabajo
- Atención a desastres
- Acueducto
- Arreglos en la vía
ROSARIO - Servicio de telefonía
- Asistencia para derrumbes causados por la Quebrada
- Construir la vía que conduzca a Supatá
- Acueducto veredal
- Escuela
- Construir un camino al río Gualivá para fomentar el ecoturismo y agroturismo
- Reforestación de la cuenca del río Gualivá
UCRANIA
- Electrificación
- Centro de salud


- Vías internas
- Terminación de la electrificación
- Apoyo en el plan de vivienda y subsidios
- Poner en funcionamiento el acueducto existente
- Comercialización de los productos
- Salud
- Asistencia técnicas para la producción agrícola, mejoramiento de semillas, abonos
- Incentivo para la agricultura
GUARUMAL
- Créditos ágiles e intereses baratos
- Telefonía rural
- Mejoramiento de caminos y la vía Moro- Guarumal
- Puesto de salud
- Ayuda a madres cabeza de familia
- Mejoramiento de las relaciones entre los habitantes
- Falta de recursos para la educación
- Arreglo en los caminos
- Apoyo agrícola, subsidios para insumos
- Apoyo a la educación y el Restaurante escolar
- Agroturismo con la laguna
- Puesto de salud
- Mercadeo de los productos
- Telefonía rural
TABACAL
- Mejoramiento de vivienda y subsidios
- Mayor colaboración de la UMATA y el Comité de Cafeteros
- Recuperación y protección de los caminos reales
- Vivero
- Arreglo de la carretera del alto de Guarumal a Villa Gladys
- Generación de empleo
- Centro de acopio
- Mejorar el servicio de transporte
- Mayor revisión y asistencia para la conservación de aljibes y reforestación
- Vivero
- Mejoramiento de vías y obras de arte
- Mejoramiento del polideportivo escolar y la escuela (pisos)
CHUPAL - Servicio de salud en la vereda
- Unión de la gente
- Organización de la comunidad para el control de la contaminación
- Dotación para el centro de salud
- Telefonía rural
- Parque Infantil
- Vías de comunicación
- Transporte
- Telefonía rural
- Vivero
- Material didáctico para la escuela
- Mantenimiento a las vías
- Mejoramiento de las viviendas
- Reforestación
- Puesto de salud
- Acueducto veredal
CACAHUAL - Comercio
- Turismo
- Ampliación del puente el Coto – La María
- Enmallado de la escuela
- Asistencia técnica y créditos para la producción agrícola
- Tienda comunal
- Jardín infantil
- Arreglar la servidumbre de la escuela
- Capacitación
- Calidad de la educación


- Cobertura para más usuarios del acueducto
- Mayor presencia de las brigadas de salud
- Ayuda para pagar créditos
- Arreglo de las vías
- Red telefónica
- Reforestación
- Puesto de salud
- Pavimentación de la vía a la Magola
- Impuestos
- Vivienda campesina
NAGUY
- Mejoramiento de los servicios públicos
- Puente en la Quebrada en la María
- Línea de Bus
- Electrificación
- Apoyo a la educación
- Promoción del deporte
- Ayuda económica para la tercera edad
- Instalaciones sanitarias
- Apoyo en la agricultura
- Educación Ambiental y seguridad alimentaria
- Acueducto veredal
- Reforestación de las cuencas
- Red telefónica
- Centro médico
LA PATRIA - Mejoramiento del establecimiento educativo , dotación de material didáctico
- Mejoramiento de las vías de transporte
- Mejoramiento del alcantarillado
- Construcción del acueducto veredal
- Viviendas campesinas
- Pavimentación
- Acueducto y electrificación
- Salud
- Educación
- Empleo y mejoramiento de tierras
- Transporte frecuente, tarifas y clase de vehículos
- Planta de tratamiento para el acueducto
- Auxilio para transporte
BULUCAIMA
- Seguridad
- Mantenimiento de carreteras
- Reforestación
- Comercio
- Terminación de la vía Ucrania- Bulucaima
- Jardín infantil
- Iglesia
- Mantenimiento de las obras
- Acueducto
LLANO GRANDE
- Mantenimiento de las escuelas
- Ayuda humanitaria para la gente más pobre
- Acueducto
- Reforestación
- Capacitación
LA CABAÑA
- Electrificación
- Desarrollo agrícola
- Mejoramiento de la vivienda
- Reforestación de márgenes hídricas y nacimientos
- Mejoramiento y mantenimiento de la carretera
- Mejoramiento del servicio de acueducto
- Terminación de las obras públicas
LA HUERTA - Encerramiento de la escuela
- Educación agropecuaria
- Reforestación de nacimientos
- Mejoramiento de la calidad del agua


- Terminación de la vía a Sasaima
- Acueducto
- Mejoramiento de la escuela
- Remodelación de la caseta el volador
- Construcción de las vías veredales
- Acueducto veredal
- Auxilio para la salud
- Mejoramiento de cultivos
- Construcción del puente sobre la quebrada el Arrayán
- Construcción de un puente en el sitio el Volador
PETAQUERO - Unidades sanitarias
- Red telefónica
- Faltan centros recreativos
- Reforestación de las cuencas
- Apoyo para la agricultura
- Gaviones en las vías
- Puesto de salud
- Patrullaje en la vereda.
- Apartamento en la escuela para la profesora.
-Control a la contaminación de las corrientes hídricas.
- Agua potable
- Asistencia técnica agrícola
- Vías en buen estado con transporte vehicular
- Acueducto para que supla las necesidades de toda la vereda
- Reubicación de las familias de Chilin
- Terminación de la vía que conduce de Chilin a la Virgen
- Respetar los aislamientos de las construcciones cercanas a la vía
- Centro de salud
- Mayor recreación
- Organización de los vendedores ambulantes de frutas
- Reforestación
- Estudios nocturnos tanto de primaria como de bachillerato
MINAS para la población adulta, así como en agricultura, turismo y comercio
- Que sea una realidad el Acueducto en la vereda La Paz con subsidios.
- Ampliación de los carreteables
- Asistencia en salud
- Mejoramiento de la escuela
- Reforestación de nacimientos de agua
- Terminación de los carriles desde la Autopista al río Cañas
- Puente en la quebrada Ventaquemada
- Red telefónica
- Apoyo para la educación de la niñez
- Transporte
- Puesto de salud
- Contaminación de los ríos
- Deforestación
SAN JUAN - Alumbrado público
- Jardín Infantil
- Teléfonos
- Arreglo de la vía San Juan – Chuscal
- Terminación de la escuela
LA ALIANZA - Ampliación del acueducto
- Ampliación y construcción de la carretera Chilin- Río Cañas - La virgen – Pueblo Viejo
- Construir un puente
- Reforestar los nacimientos
- Mantenimiento de las vías
LAURELES
- Enmallar la escuela
- Ampliar el polideportivo. Entrada vehicular a la escuela
- El acueducto
LA LIBERTAD
- La protección de nacimientos de agua


- Control para deslizamientos de tierra
- Puesto de salud
- El transporte
- Subsidios
- Acueducto veredal
- Mantenimiento de carreteables
- Participación de la alcaldía municipal
- Fomento económico a la agricultura
- Puesto de salud
HOYA GRANDE - Buenas escuelas
- Protección de los nacimientos de agua
- Reforestación
- Servicio telefónico
- Capacitación técnica y agrícola
- Créditos
- Auxilios para los cafeteros
- Electrificación
Mejoramiento de vías
Mejoramiento de acueductos de la localidad
Atención técnico –agropecuaria
Centro de salud
SAN ANTONIO Educación
Capacitación
Centro recreativo y cultural
Telecom. Independiente
Integración a la comunidad
Tabla N. 91 . Desarrollo Deseado del Municipio

VEREDA EN QUE ASPECTOS DESEA QUE SE DESARROLLE LA VEREDA
- Que se pueda construir
- Más progreso
- Ayuda del gobierno
SABANETA - Capacitación
- Planes de vivienda
- Proyecto turístico
- Obras públicas
- Construcción de la capilla
- Construcción del polideportivo
- Creación de microempresas
- El empleo
- Seguridad
- Ayuda a la niñez
- Educación
EL VINO - Turismo
- Agricultura
- Construcción
- Mejoramiento de parques
- Integración social
- Capacitación
- Educación
- Cultura
EL DINTEL - Generación de empleo
- Microempresas
- Turismo
EL CURAL
- Asistencia técnica


- Sitios de recreación
- Cooperativas de mercadeo
- Abastecimiento de agua para todos los habitantes
- Desarrollo turístico del cerro del Butulú
- Adecuación del camino El Chuntero para facilitar el acceso al casco urbano
- Vías para la comunicación con otras veredas
- Trabajo
- Reforestación
CENTRO - Control de la erosión
- Acercamiento e integración de la comunidad
- Unión entre los habitantes
- Desarrollo de carreteables
ROSARIO - Asistencia técnica para la agricultura
- Continúe la presencia del Comité de cafeteros
- Desarrollo de microempresas
UCRANIA - Educación
- Acueducto
- Educación
- Turismo
- Agricultura, asistencia técnica, subsidios, diversificación de cultivos
- Reforestación
- Acueducto
GUARUMAL - Vías de comunicación
- Cooperativa para la venta de productos
- Capacitación
- Trabajo
- Programas de salud
- Capacitación en las diferentes áreas
- Tecnificación en cultivos
- Mercadeo para los cultivos
TABACAL - Mejoramiento de la laguna
- Desarrollo de agroturismo
- Mejorar el ambiente
- Agricultura
- Capacitación en técnica agrícola, mecánica, veterinaria, conservación de alimentos entre
otros.
CHUPAL
- Plan de seguridad alimentaria
- Mejoramiento de vías
- Educación
- Vivienda
- Agricultura
- Programa de mercadeo de productos
- Vías y carreteables
- Turismo
- Salud
CACHUAL - Acueducto
- Microempresas
- Vivero Municipal
- Piscicultura
- Red telefónica
- Mejoramiento de vivienda campesina
- Artesanías
- Pavimentación de la vía La Laguna –Cacahual
- La vivienda
- Salud y educación
- Proyectos agrícolas, piscícolas, porcicolas y avícolas
- Deportes y recreación
NAGUY
- Puesto de salud y programas de salud preventiva
- Mejoramiento de la agricultura
- Centro de acopio y mercadeo de los productos
- Seguridad alimentaria


- Capacitación rural
- Trabajo
- Mejoramiento del colegio y la planta de profesores
- Proyectos de la juventud
- Arreglo de los puentes
- Unión entre los habitantes
- Microempresas
- Transporte
- Elevación del autoestima
- Plan de vivienda
- Asesoría de granjas integrales
- Protección a los nacimientos de agua
- Arreglar la carretera de patio bonito
HOYA GRANDE - Auxilios para la tienda comunal
- Desarrollo agrícola
- Planes de acción del comité de cafeteros
- Presencia de la UMATA
- Comercialización de productos
- Agricultura
- Agroturismo
- Mejor distribución de los auxilios de salud
- Recreación
BULUCAIMA
- Educación
- Vías
- Comercio
LLANO GRANDE - El trabajo en el campo
- Ecoturismo o agroturismo
LA CABAÑA - Desarrollo agrícola y cultura
- Microempresas
- Agrícola y agropecuario
- Turismo
- Educación secundaria
LA HUERTA
- Servicio de acueducto
- Vías
- Transporte
- Agrícola y Ganadería
- Mejoramiento de la alimentación
- Acueducto
- Salud
- Medio ambiente
- Saneamiento básico
- Fuentes de empleo
PETAQUERO
- Espacios de recreación
- Espacios para el Turismo
- La unión
- Transporte
- Centro de salud
- Comercialización
- Servicio telefónico
- Cooperativa comunal

- Empleo
- Agrícola
- Turístico
MINAS - Capacitación para mejor atención al turista
- Mejoramiento en cultivos
- Vías de transporte
- Educación
SAN JUAN - Agricultura
- Garantía para la venta de productos agrícolas
- Agricultura
LA ALIANZA
- Ganadería
- Colaboración y solidaridad de sus habitantes

LAURELES
- Cursos de capacitación al campesino
- Acueducto
LA LIBERTAD - Telefonía
- Arreglo de la vía
- Planes del Comité de cafeteros

- Incentivos para el campesino
- Arreglo para las vías veredales
- Arreglo de la carretera central
- Presencia de la CAR
- Integración de la gente
LA PATRIA
- Servicio de teléfono
- Asistencia técnica
- Atención a la niñez
- Servicio de transporte regular
- Seguridad
- Mejoramiento de relaciones familiares
Fuente de empleo
SAN ANTONIO Reforestación de quebradas y fuentes de agua
Generación de empresas agrícolas, ganaderas y turísticas
Que las normas urbanísticas, no perjudiquen a la comunidad y que dentro de lo legal se permita
construir.
Urbanística que se armónica y se conserve la parte arquitectónica antigua.
Que se amplié el perímetro urbano para poder desarrollar planes de vivienda, comercial, de
recreación, educativos y de salud.
Que se organice el municipio y la comunidad de tal forma que se convierta en un sitio turístico
mas acogedor. Mejorando la infraestructura y la organización de la comunidad.
Que la educación se mejore, para que la comunidad pueda tener una mejor calidad de vida.
En empresas que se puedan constituir en el municipio y a la vez generen empleo.
Desarrollo económico paralelo en los aspectos turísticos y agropecuarios, teniendo en cuenta el
aspecto social y cultural de la comunidad.
Mejoramiento en la calidad y cobertura de los servicios públicos
(Barrios Centro, Evitar la densificación de la zona urbana.
Santander, La Gloria, Protección de las corrientes hídricas y nacimientos por medio de programas de reforestación y de
Rosario) educación ambiental.
Desarrollo de turismo campestre en la zona rural.
Urbanización ordenada y planeada en las zonas de expansión, conservando zonas verdes, zonas
de recreación y zonas de protección.
Promoción de los aspectos turísticos, agropecuarios y de vivienda.
Mejoramiento de la cantidad y calidad del espacio público.
Reglamentación adecuada para corregir la contaminación visual.
Establecer comunicación entre las "dos zonas urbanas" que quedan a cada lado de la autopista
y aprovechar este hecho para establecer una zonificación.
Que se realicen planes educativos integrales tanto en primaria - bachillerato técnico - y
formación media y profesional con carreras que en un futuro puedan desarrollarse en nuestro
municipio.(como la creación de una universidad o una institución como el SENA)
Salud. La preventiva en cuanto al aspecto de basuras y aguas negras. La de servicios médicos


con un mayor nivel en la categoría del hospital y mejoramiento de los equipos físicos y humanos.
Recreativa y cultural. La construcción de un polideportivo y con el buen funcionamiento de la
casa de la cultura.
Que se establezcan las zonas para futuros proyectos de vivienda de interés social.
Buscar alternativas para la generación de empleos en el municipio.
Una cooperativa para recoger los productos de la gente campesina con un precio justo.
La construcción de puentes peatonales sobre la autopista, para evitar accidentes de transito.
Que se hagan cumplir las normas para la convivencia.
Que se capacite a la comunidad en los diferentes sectores de su desarrollo.
En ofrecer un turismo organizado.

En capacitación al sector de los comerciantes para una buena atención y colaboración con el
municipio.
Que el hospital tenga una mayor cobertura y cambie de nivel.
Un matadero mejor ubicado y en mejores condiciones.
Aguas canalizadas
Capacitación y concientización a la comunidad.
Mejoramiento de los servicios públicos, ya que la Vega se puede encaminar a formar industria y
microempresas.
Que su desarrollo sea organizado.
La descontaminación de la quebrada Reyes.
Que se defina y se ponga en servicio el plan maestro de alcantarillado, para evitar las
inundaciones que se presentan en invierno.
Ampliación del acueducto
Montar un matadero regional.
Que se desarrolle el aspecto de la ecología, los recursos humanos.
Tener un pueblo verdaderamente bueno y saludable.
Que exista un desarrollo en la educación superior, por medio de una universidad, para nuestros
(Barrios La Juanita,
hijos. Así como programas intermedios.
Centenario, La Isla,
En que se le diera una prelación a la salud y la educación para poder darle un mejor futuro a
Asturias, Lomitas y la
nuestros hijos los cuales son los que van a pagar los platos rotos.
Rochela)
El municipio tendrá progreso y desarrollo cuando se acaben los sectarismos y maquinarias
políticas.
Que el inspector de Higiene realice su función, en compañía de la oficina de Medio Ambiente,
para evitar la contaminación por parte del matadero, las marraneras cerca de la zona urbana,
entre otros. Para tener un ambiente sano para nuestros hijos.
Que existan buenas vías de entrada y salida en los barrios.
En la zona urbana, limpieza en general
En la autopista, la prohibición del uso de los andenes para los negocios, ya que deben ser
únicamente para los peatones.
Mayor incentivo al deporte con la construcción de centros deportivos.
Que se rehabilite la casa del campesino.
El mejoramiento de la casa de la cultura
En dispensarios de salud.
Se fomenten fuentes de empleo
Recreación para los niños, un mejor ambiente
Desarrollo y apoyo a los hogares para mejorar la calidad de vida.
Construcción y mejoramiento de viviendas.
Apoyo a los habitantes del barrio centenario

Construcción de vivienda
Restringir el tráfico de carga pesada de la Autopista
Mejoramiento de los servicios públicos
Protección de las fuentes de agua
Mejoramiento de la calidad de la educación
(Barrios Gaitan,
Fomento del empleo
Santander,
Mejoramiento de las vías rurales
CHapinero, Gualiva)
Mejoramiento del servicio de transporte rural.
Mayor cobertura del servicio de alcantarillado en algunos sectores del Barrio Gaitán
La zona urbana debería cubrir del Hotel Capri hacia arriba, Campobello, San Juan y El consuelo
Construcción de una variante para la Autopista fuera de la zona urbana
Organización de la plaza de mercado
Campañas para el aseo general e individual

Mejoramiento de los servicios públicos
Construcción de puentes peatonales
Desarrollar el turismo
Crear la cooperativa entre productores
Incentivar a la población campesina para que sean autosuficientes
Adecuación de escuelas, alcantarillado, vías rurales y urbanas
Construcción del alcantarillado y planta de tratamiento
Ampliación del acueducto municipal
Desarrollar el Plan Turístico de la Laguna del Tabacal
Construcción de uno o dos puentes peatonales sobre la autopista a Medellín
Mejorar la plaza de mercado
Reubicar y construir un terminal de buses
(Barrios El Consuelo,
Propiciar la construcción de parqueaderos
Santa Clara, Las
Mejorar las instalaciones del Hospital
Palmas, Campo
Propiciar la construcción y/o creación de una seccional del Instituto Universitario de
Bello,Las Vegas, Villa
Cundinamarca
del Río, Ma. Paz
Mejorar el tipo de vivienda de acuerdo al sector
Gaviria,
Más apoyo para las personas pobres y ancianos
Condominios)
Mayor infraestructura para el Turismo
Desarrollo y mantenimiento de las vías existentes
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Alumbrado público
Cumplimiento de normas urbanísticas en el municipio
Capacitación agrícola y ganadera
La zonificación de la vivienda
Determinación de la zona urbana y de expansión
La perspectiva turística y agropecuaria
Espacio para la recreación
Recuperación de recursos naturales
Tecnificación de los productos agrícolas
Empresas para el procesamiento de la Guayaba
Fuente: Talleres participativos comunidad Diciembre 1999 – Febrero 2000

2.2.3.4 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
La infraestructura del municipio, se encuentra conformada por los servicios básicos,

sociales, complementarios y vías.
2.2.3.4.1 SERVICIOS PUBLICOS
Los servicios públicos están clasificados así:
1. Sociales (salud, educación, cultura y recreación y deporte).

2. Domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo público, energía,
telecomunicaciones).
3. Complementarios (servicios religiosos, centros de abastecimiento, matadero,
cuerpo de bomberos, instituciones de auxilio y socorro).
4. Sistema vial y medios de transporte.
5. Servicios administrativos (administración municipal, notaría, registro de instrumentos
públicos, registraduria del estado civil, seguridad pública, administración de
justicia).
2.2.3.4.2 LOS SERVICIOS SOCIALES
Los servicios sociales comprenden la salud, la educación, la recreación y el deporte. De su

adecuada prestación depende en gran parte el bienestar y calidad de la población.
2.2.3.4.2.1 SALUD
A nivel Departamental el Servicio Seccional de Cundinamarca es la entidad encargada

de la salud en el departamento y su finalidad es atender directamente al individuo
mediante la creación y ejecución de programas de salud en los concerniente a la
prevención, protección, recuperación y rehabilitación. El municipio de La Vega depende
del Hospital San Rafael de Facatativa, para los servicios del segundo nivel de atención.
A nivel local los servicios del primer nivel de salud los presta el municipio por medio del
Hospital San Antonio, y por medio de un Centro de salud ubicado en la vereda Llano
Grande y cuatro puestos de salud en las veredas Chupal, San Juan, Minas y en la
Inspección de El Vino. Como se observa en la Tabla 92. (Ver mapa No 9)
Tabla 92. Instituciones de salud

INSTITUCIÓN UBICACIÓN
Hospital Local San Antonio (de primer nivel de Atención) Zona Urbana
Inspección El Vino
Vereda San Juan
Puestos de Salud
Vereda Minas
Vereda El Chupal
Centros de Salud Tierras Viejas
FUENTE: Hospital San Antonio, La Vega, 1998, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
Los servicios de primer nivel de atención en salud como se mencionó son prestados por el
Hospital San Antonio. Cuenta con 28 camas y presta los servicios de consulta médica y
odontológica, urgencias, hospitalización de baja complejidad, intervenciones quirúrgicas
menores, ecografías, rayos x, odontología y odontología. Cuenta adicionalmente con los

servicios ambulatorios de optometría, terapia física, fonoaudiologia, terapia respiratoria,

nutrición y Psicología. En las tablas 93, 94, 95 y 96 se presentan los servicios hospitalarios y
servicios ambulatorios del Hospital san Antonio de la vega para los años 1998 y 1999
Tabla No 93 Servicios hospitalarios 1998

SERVICIOS HOSPITALARIOS ENERO-DICIEMBRE 1998
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL PROMEDIO
EGRESOS 122 105 83 129 114 143 137 128 113 140 95 89 1398 117
TOTAL DIAS
281 182 155 252 230 281 257 274 199 233 199 158 2701 225
ESTANCIA
PROM DIAS
2.31 1.74 1.87 1.96 2.02 1.97 1.87 2.14 1.77 1.67 2.09 1.77 1.93
ESTANCIA
%OCUPACIÓN 8.30 29.09 19.16 36.67 22.79 31.90 31.04 27.62 26.05 30.25 28.95 18.14 25.79
GIRO CAMA 4.35 6.56 5.19 8.07 7.06 8.90 8.50 8.00 7.06 8.70 5.90 5.50 6.98
N. CAMAS 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
PARTOS 28 25 27 35 26 29 26 24 31 29 23 21 324 27
LEGRADOS 2 4 1 2 0 2 4 2 2 8 7 3 37 3
PARTO* EGRESOS 23.8 23.80 30.12 27.12 27.91 23.90 20.20 18.97 18.75 27.43 20.71 24.21 23.59 23.17
Fuente. Hospital san Antonio de la Vega 2000.
Tabla No 94. Servicios hospitalarios 1999

SERVICIOS HOSPITALARIOS ENERO-DICIEMBRE 1999
EGRESOS 115 85 107 113 120 145 160 164 119 137 122 128 1518 127
TOTAL DIAS
226 145 215 239 268 329 355 366 275 330 271 267 3286 274
ESTANCIA
PROM DIAS
1.97 1.64 2.00 2.12 2.23 2.27 2.21 2.23 2.31 2.40 2.32 2.08 2
ESTANCIA
%OCUPACIÓN 28 17 26 18 17 23 25 25 27 20 18 25 20
GIRO CAMA 7.18 5.50 6.68 4.52 4.80 5.80 6.40 6.56 4.76 5.48 4.88 5.12 62 5
N. CAMAS 16 16 16 25 25 25 25 25 25 25 25 25 23
PARTOS 42 30 29 28 18 24 20 27 21 30 18 30 317 26
LEGRADOS 3 5 3 2 2 2 6 4 2 1 4 5 39 3
PARTO* EGRESOS 37 34 27 24 15 17 13 16 18 22 15 23 22
Fuente. Hospital San Antonio La Vega 2000
Tabla No 95. Servicios ambulatorios 1998

SERVICIOS AMBULATORIOS ENERO –DICIEMBRE 1998
N. Consultas 1886 1750 1877 1909 1934 2382 2473 2149 2104 1559 2199 2029 24251 2021
N. Consultas
1287 1282 1298 1267 1171 1632 1709 1412 1462 570 1428 135 15883 1324
externas
N. Consultas
599 468 579 642 763 750 764 737 642 989 771 664 8368 697
Urgencias
% Cons. Extern 68.24 73.26 69.15 66.17 60.50 68.50 69.11 65.71 69.49 36.47 64.94 67.28 65.50
% Cons. Urgen 31.76 26.74 30.85 33.83 39.50 31.50 30.89 34.29 30.51 63.43 35.06 32.72 34.50
Optometría 0 0 0 106 97 87 115 204 156 75 285 0 1125 94
Terapia Física 0 0 43 182 197 261 312 202 204 182 267 240 2090 174
Fonoaudiologia 0 0 50 116 99 108 119 90 91 66 60 65 864 72
Terapia respiratoria 0 0 0 10 22 53 60 56 41 18 53 22 335 28
Nutrición 0 0 0 0 0 0 0 0 46 23 55 58 182 15
Psicología 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tabla No 96. Servicios ambulatarios 1999

SERVICIOS AMBULATORIOS ENERO –DICIEMBRE 1999
N. Consultas 2311 1997 2391 1957 2042 2294 2450 2311 1936 2035 1776 1954 25454 2121
N. Consulas
1561 1434 1681 1316 1350 1447 1652 1567 1366 1355 1207 1282 17218 1435
externas
N. Consultas
750 563 710 641 692 847 798 74 570 680 569 672 8236 686
Urgencias
% Cons. Extern 68 72 70 67 66 63 67 68 71 67 68 66 68
% Cons. Urgen 32 28 30 33 34 37 33 32 29 33 32 34 32
Optometria 60 164 303 270 294 175 261 256 20 121 93 87 2104 191
Terapia Física 379 312 239 308 170 360 313 234 2315 289
Fonoaudiologia 710 65 775 775
Terapia
1 15 21 35 64 70 91 36 333 42
respiratoria
Nutrición 49 55 71 41 75 108 75 80 100 67 60 29 810 68
Psicología 23 19 43 55 16 34 3 193 28
Como se puede observar de las tablas anteriores para el año de 1998 se tuvo un total de
24251 consultas para un total de población según proyecciones del censo DANE de 14236
habitantes, lo que indica un promedio de 1.70 consultas por habitante; para el año 1999
se atendieron un total de 25454 consultas a una población de 14688 habitantes con un
promedio de 1.73 consultas por habitante, con esto se puede inferir que se están
realizando adecuadamente las gestiones de prevención en salud.
Igualmente se observa como los servicios ambulatorios han presentado un aumento en el

total de la población es así, para el servicio de optometría se obtuvo un aumento en
consultas del 87% con relación a 1998; en terapia física un aumento del 10.76%; en
fonoaudiologia se presento una disminución de 10.3% de las consultas en 1999 pero
puede ser debido a la falta de prestación del servicio en los meses de octubre y
diciembre; en terapia respiratoria se presentó una disminución del 0.6%; en nutrición se
presentó el mayor aumento de consultas con un 345% con relación a 1998 y en Sicología
se observa como para el año de 1999 se comienza con este servicio con un total de 193
consultas en el año.
Como puede observarse de los servicios ambulatorios en el que se presenta un mayor

número de consultas es en el área de terapia física con un total de 2315 consultas para el
año de 1999 con un promedio de 0.16% de consultas por habitante; le sigue en orden las
consultas en optometría con un total de 2104 consultas para un promedio de 0.14
consultas por habitante.
En el hospital el volumen de consultas es alto y existe déficit de recurso humano en el

ámbito auxiliar y especializado, así como médico y paramédico. La planta física del
hospital no es la adecuada, la construcción ha sido remodelada y tiene deficiencias en la
dotación de equipos especializados.
A pesar que el municipio cuenta con buena infraestructura física, por contar con el
Hospital, el Centro de Salud y los Puestos de Salud, no presta un buen servicio de salud a la
comunidad, esto pudo detectarse en las reuniones de diagnóstico donde uno de los
principales problemas detectados es la calidad del servicio, ya que en las zonas donde se
cuenta con infraestructura, no hay presencia de médicos como es el caso de Chupal,
Minas y Tierras Viejas, y donde si existen de todas maneras la comunidad debe
desplazarse a la zona urbana, para realizarse los exámenes médicos y comprar la droga.
Es indispensable la prestación de los servicios de primeros auxilios permanentes en los

puestos de salud, debido a la dificultad en transporte (falta de transporte y altos costos)

en que incurre la comunidad.
Cuando la población rural se desplaza hacia el Hospital de La Vega, muchas veces

pierde su desplazamiento, por que no alcanza a obtener las fichas para ser atendido, ya
que las colas son grandes y normalmente son las personas de la zona urbana los que
logran el servicio. De acuerdo a lo manifestado por las gestoras de salud asistentes a la
diversas reuniones la administración del Hospital ha tratado de evitar estos inconvenientes
pero las medidas no han sido suficientes, porque aún persisten quejas por parte de la
comunidad. En el hospital se ha dado prevalencia a la atención de la comunidad rural,
en cuanto a los cupos de consulta externa, sin embargo, debido a dos causas
principales la primera la falta de documentos de identidad que se exigen en el hospital
para atender a la población y la segunda debido a la dificultad de transporte en la zona
rural, estos no logran llegar al hospital en las primeras horas de la mañana por lo que en
ocasiones no son atendidos.
Actualmente el Hospital se encuentra en proceso de transformación organizacional para

convertirse en Empresa Social del Estado. El Hospital cuenta con el siguiente personal
(véase Tabla 97)
Tabla 97. Personal del Hospital San Antonio

CARGO No
Médico de Planta 1
Médico S.S.O. 2
Médico General (Prestación de Servicios) 1
Odontólogo General 1
Odontólogo S.S.O. 1
Bacteriólogo Profesión 1
Bacteriólogo S.S.O. 1
Enfermera S.S.O. 1
Fisioterapeuta (Prestación de Servicios) 1
Técnico de Imágenes Diagnósticas 1
Auxiliar Consultorio Dental 1
Auxiliar Enfermería 15
Auxiliar Droguería 1
Promotor de Saneamiento 1
TOTAL 29
FUENTE: Hospital San Antonio, La Vega, 1998
El Promotor de saneamiento esta encargado de la vigilancia sanitaria y ambiental,

elaboración de programas de vacunación antirrábica, fumigación, etc. Labora tiempo
parcial y se desempeña a la vez en otros municipios.
Existen 7 Promotores de Salud en el municipio, líderes de salud por vereda que con el
apoyo de docentes, promocionan y motivan a la comunidad a participar en jornadas de
salud.
En el Centro de Salud de Tierras Viejas se prestan los servicios de medicina general,

bacteriología y odontología general con el apoyo de profesional médico de la
Universidad del Bosque, por convenio con el Municipio en cumplimiento de su servicio
social obligatorio. En la tabla No 98 se presenta el recurso humano disponible en el Centro
de Salud.

Tabla No 98 Recurso Humano Centro de Salud Tierras Viejas

RECURSO HUMANO No
Médico General (Prestación de Servicios) 1
Odontólogo S.S.O. 1
Bacteriólogo S.S.O. 1
Total 3
Fuente: Hospital San Antonio de La Vega
El puesto de Salud ubicado en el Vino, cuenta con una unidad de odontología y una
camilla para el servicio de médico general, este puesto fue dotado en el año de 1999,
con el objeto de prestar un mejor servicio a la comunidad.
Los puestos de salud de El Chupal y Minas, están siendo subutilizados, ya que tienen
infraestructura y dotación suficiente pero no cuenta con personal permanente en los
mismos, por lo que la población se ve obligada a desplazarse al Hospital de la Vega.
El Departamento de Cundinamarca, con el objeto de lograr el desarrollo de los procesos

técnicos y operativos definidos y programados para la Secretaria de Salud y las
instituciones públicas prestadoras de salud, realizó una inversión considerable para
mejorar la infraestructura física y tecnológica, entre los años de 1998 y 19992. Dentro de
estos proyectos para el municipio de La Vega, se realizó un Diagnóstico y estudios de
prefactibilidad y factibilidad para la construcción o remodelación y ampliación del
Hospital que tuvo un costo de cien millones de pesos. Igualmente se realizó una inversión
de 3.300 millones de pesos para dotación de equipos y elementos odontológicos para
puestos de salud y centros de salud , equipos de RX para Hospitales de primer nivel de
atención. Dentro de esta inversión se dotó al Puesto de salud del Vino.
El estudio realizado en el hospital dio como resultado pensar en la reubicación del mismo
y hacer una infraestructura mas pequeña, con menos camas y el fortalecimiento de
algunos sectores especializados como traumatología en urgencias, dado que es por este
campo donde se presentan mayores urgencias en el municipio.
En el Acuerdo 10 de 1997, Plan de ordenamiento urbano, dentro de los proyectos

especiales, se contempla el traslado del hospital al sector comprendido entre la Cra 4ª y
la Cra 5ª, con calle 11, donde el predio con número catastral 1000043000410001 presenta
la mayor afectación (50%) y con la afectación adicional de 16 predios de la manzana 42,
donde se preveía el traslado en un plazo de 15 años.
Este es un punto interesante para entrar ha evaluar en la etapa de formulación del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, ya que dichos predios sería necesario comprarlos, lo
que acarrearía mayores gastos a la administración municipal. Al presentarse la opción del
traslado de la escuela Olaya Herrera al Colegio Departamental Hinestrosa Daza, se puede
pensar en la ubicación del Hospital en el predio donde funciona actualmente la escuela,
que es de propiedad del municipio.
2 Gobernación de Cundinamarca, Departamento Administrativo de Planeación. Anuario 1999.

2.2.3.4.2.1.1 Morbilidad
De acuerdo a los datos suministrados por el Hospital San Antonio, la principal causa de
morbilidad de la población por consulta externa para el año de 1999 es la Hipertensión
Arterial y por urgencias la infección intestinal mal definida. Paralelamente en el año de
1998 el condensado de las causas de morbilidad es igualmente la Hipertensión Arterial,
en las tablas 99, 100 y 101 resumen los datos de morbilidad para los años 1998 y 1999.
Tabla 99. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad 1998

No CAUSAS <1 Año 1-4 años 5-14 años 15-44 años 45-59 años 60 y mas
1 Hipertensión Arterial 129 395 606
2 PPI 3 265 427 190 13 9
3 Rinofaringitis Aguda 174 224 62
4 Otro Trast de Uretra y Aparato Urinario 2 11 28 272 56 58
5 Infecc. Virica en Afecc. Clasif e otra parte 16 31 74 194 19 9
6 Patología Intestinalmal definida 57 137 29 49 11 7
7 Heridas 21 63 137 14 13
8 Enfermedad Acido Pepica 20 62 125 26
9 IRA 20 62 125 26
10 EDA 45 79 40 35 11 8
Tabla 100. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad Por Consulta Externa 1999
1 Hipertensión Arterial 15 125 370 523
2 Poliparasitismo Intestinal (PPI) 10 133 212 146 38 18
3 Infección Vías urinarias 1 2 13 226 12 14
4 Trastornos Uretra y Aparato Urinario 6 6 147 38 31
5 Rinofaringitis Aguda 47 62 26 18 15 9
7 Enfermedad Inflamatoria cuello Uterino, 137 8
Vagina y Vulva
8 Transtorno Dorso y sitio no especificado 95 42 6
9 Transtorno menstruación y hemorragia 129 7
anormal
10 Dermatitis por Contacto; otro Eozema 36 17 15 11 8 4
11 Diabetes Molitus 30 51
Tabla 101. Condensado 10 Primeras Causas de Morbilidad por Urgencias 1999

1 Infección Intestinal mal definida 49 64 21 32 13 15
2 Otro. Traumatismo no especificado 25 32 74 18 9
3 Infección aguda vias Respiratorias 13 50 34 41 9 7
Superficiales
4 Rinofaringitis Aguda (Resfrío Común) 36 55 23 15 13 9
5 Infección Vírica Clasif en otra parte 20 13 31 51 13 6
6 Otitis Media 11 39 32 21 4 2
7 Trastorno Uretra y Aparato Urinario 3 50 15 20
9 Sint. Relac. Con Abdomen y pelvis 8 57 6 2
10 Síntomas generales 15 33 9 7 4 3
11 Asma 4 15 30 8 3 5
Se encontró que para el año de 1999 la principal causa de consulta en el hospital de la

Vega fue la hipertensión Arterial con un total del 33% del total de las 10 principales causas
de consulta en el hospital, se observa que el grupo etareo mas afectado es el adulto con
un 50% de consulta. Se aprecia como la Rinofaringitis aguda es el motivo mayor de

consulta en pacientes menores a un año al contrario de lo que pasa con el siguiente

grupo etareo en donde predomina el Poliparasitismo Intestinal como principal motivo de
consulta, los trastornos ginecológicos se adoptan como un importante motivo de consulta
en el grupo etareo de edad fértil.
La infección intestinal mal definida relacionada con el dolor abdominal inespecificado se

presentó como primer motivo de consulta en el servicio de urgencias de predominio en el
grupo etareo de 1 a 4 años, posteriormente los traumatismos son el siguiente motivo de
consulta, principalmente en los grupos de edades de 15 a 44 años; la infección de vías
respiratorias superiores mas frecuente en menores de edad, haciendo un consolidado se
aprecia como las enfermedades víricas sumadas son la principal causa de consulta en el
servicio de urgencias y los trastornos uretrales y del aparato urinario como la mayor causa
de consulta en adultos maduros.
Comparando estos datos con los de mortalidad se puede concluir que el Bloque
Comunitario, esta cumpliendo sus labores efectivamente ya que se está evitando la
muerte de niños en los primeros años de vida.
La morbilidad en los menores de cinco años, se presenta principalmente por

enfermedades de la uretra, el aparato urinario y de enfermedades del esófago; en el
grupo comprendido entre 5 a los 14 años, se presenta alteraciones de la visión, en el
grupo comprendido entre 15 y 44 años, se presentan enfermedades del aparato
cardiovascular, que a la vez se constituyen en la causa más importante de muerte, son
también causas de enfermedades las complicaciones del embarazo, parto y puerpurio en
mujeres. Otras causas importantes la constituyen la apendicitis aguda, las enfermedades
de la uretra y del tracto urinario, los trastornos de la vesícula, las laceraciones y heridas, y
el trauma; en el grupo de edad entre los 45 a los 59 años, se presenta infarto agudo del
miocardio que también es la primer causa de mortalidad de este grupo de la población y
la hipertensión, heridas y traumatismo intracerebral; del grupo de mas de 60 años se
presentan enfermedades degenerativas osteoarticulares, enfermedades
cerebrovasculares, la circulación pulmonar, enfermedad hipertensiva y los tumores
malignos.
2.2.3.4.2.1.2 FACTORES DE RIESGO
La anterior situación de salud tiene su explicación en la presencia de los siguientes

factores de riesgo ambientales, biológicos y sociales3:
Ambientales: En la vega se presentan una serie de factores de riesgo ambientales que

exponen de una u otra manera la salud de la comunidad, entre ellos: potencial hídrico
diezmado por la tala y quema indiscriminada de bosques; deterioro del suelo por exceso
de cultivos de muy poca rotación; contaminación de cuencas hídricas por vertimiento de
residuos líquidos y sólidos; falta de protección de las cuencas hídricas y acuíferas; y falta
de programas orientados a desarrollar un manejo técnico de las basuras a través de
relleno sanitario en los municipios.
Físicos: la Vega se caracteriza por la presencia de deslizamientos, fallas geológicas,
socavación. Otras situaciones como la deforestación. Adicionalmente en La Vega, por la
presencia de la autopista Medellín se presenta un alto grado de accidentalidad, que
contribuyen al aumento de muertes por accidentes de transito.
3 Gobernación de Cundinamarca. Departamento administrativo de Planeación. Anuario 1999

Biológicos: La falta de Potabilización del agua en los acueductos rurales, lo cual obedece
a la falta de optimización de las plantas de tratamientos, suministro inoportuno de
químicos, inexistencia de laboratorio en las plantas para el control de calidad, y las
plantas de tratamiento son obsoletas para tratar el caudal de demanda.
Sociales: Los cambios socio – políticos del país en los últimos años han tenido efectos
negativos sobre la población principalmente en los sectores más pobres y menores de
edad, modificando sus estructuras de base y formas de relación como son la familia, redes
de apoyo social y vida en comunidad. Se ha incrementado la mortalidad debido a
factores externos, ligados a los estilos de vida, comportamiento de relaciones sociales
como son: homicidio, suicidio y accidentes; todo ello desencadenado por un sin número
de variables de orden personal, familiar, la pobreza, desempleo, subempleo, falta de
comunicación, etc.
2.2.3.4.2.1.3 SITUACIÓN DEL SISBEN
Actualmente se afilian personas que lleven mínimo seis 869 meses de domicilio o que sean
residentes en el municipio, mediante una ficha de clasificación socioeconómica que
permite obtener características y puntajes variables logrando así la estructura delas
familias beneficiadas.
La base de datos se ha venido actualizando debido a que se encuentran beneficiarios de

bajos recursos y que se reportan en estratos altos como 3 y 4, por tal motivo se verifican y
se realizan nuevas encuestas. Para tal fin las personas interesadas diligencian n formato
solicitando la revisión de la ficha, para luego las promotoras de salud encargadas de las
zonas rural y urbana, proceden a realizar la nueva encuesta.
Diariamente se actualiza la base de datos para incluir nuevos beneficiarios y además

incluir hijos recién nacido de los núcleos familiares que ya aparecen en el sistema.
Los beneficiarios vinculados son aproximadamente 11200 personas, con estratificación 1,2
y 3. El municipio cuenta con tres 83) ARS: Cafesalud con 4.825 afiliados; Asfamilias
Comfenalco con 1648 afiliados y Unimec con 22 afiliados. Las ARS solo pueden afiliar los
vinculados clasificados en los estratos 1 y 2 del SISBEN.
Según esto se encuentran 6495 personas afiliadas al régimen Subsidiado de Seguridad

Social y 4705 se encuentran en calidad de vinculados al SISBEN.
Estos últimos se encuentran pendientes para afiliar a una ARS hasta tanto la Secretaría de
Salud de Cundinamarca autorice la ampliación de cobertura para nuevos afiliados. Este
año se están actualizando los 4705 carnet del SISBEN que se vencieron el 31 de diciembre
de 1999, estos se expiden por un año.
El total de la población proyectada para el municipio de La Vega en el año 2000 es de

15141 Habitantes, a los datos presentados de 6495 personas con régimen subsidiado, se
suman 600 personas mas que se encuentran con régimen contributivo lo que indica un
total de 7095 personas total en el municipio que cuenta con el servicio de salud
subsidiado que corresponden al 46.85% de la población total; el 53.14% de la población
un total de 8046 personas se encuentran sin seguro en el municipio.

2.2.3.4.2.1.4 LA SALUD EN EL PLAN DE DESARROLLO 1998 - 2000
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal, se contemplan los siguientes objetivos para el
sector de la salud: 1) Crear en el municipio un estilo de vida saludable, con mayor
calidad, eficiencia y equidad en el acceso de la población del municipio a los servicios
de salud. 2) Mejorar la capacidad de respuesta de los servicios del nivel local. 3)
Desarrollar una cultura de salud que promueva nuevos estilos de vida que contribuyan a
mantener sana la población. 4) Ampliar los programas de promoción y atención.
Dentro de la metas se encuentran: 1) En el año vigente poner en marcha las reformas

institucionales al interior de la administración y el hospital local dejando como
coordinador de la salud en el municipio al Gerente del Hospital Local. 2) Iniciar el estudio
para realizar el proyecto de la relocalización del hospital. 3) Descentralización de los
servicios de salud en el área rural. 4)Fortalecimiento de programas de promoción y
prevención en la salud en las 30 veredas. 5) Capacitar y educar al 80% de la población en
el autocuidado de la salud en dos años. 6)Disminuir en un 70% los pacientes de remisión
actuales en 3 años. 7)Anular el riesgo latente actual. 8) Obtener fuentes de información
óptimas y oportunas. 9) Cubrir el 100% de la población que habita en el municipio con la
prestación de los servicios de atención primaria en salud.
Como estrategias se planteó el apoyo en las instituciones nacionales, departamentales,

regionales y privadas canalizando esfuerzos, recursos humanos, científicos, tecnológicos,
físicos y financieros para lograr en la población un estilo de vida saludable.
Bajo estos parámetros se plantean los programas de: Promoción, prevención y atención
primaria en salud; Atención a la seguridad social en salud; Atención a la tercera edad;
Pago personal de salud; Infraestructura física de salubridad; Fomento y desarrollo de la
nutrición y la familia.
Los proyectos planteados para la consecución de las metas planteadas son los siguientes:
Relocalización Hospital Local

Sistematización Hospital San Antonio
Construcción, ampliación y mantenimiento de Puestos y Centros de Salud
Dotación de Hospital, Puestos y Centros de Salud
Prevención y Promoción de la Salud Familiar
Nutrición y alimentación complementaria
Atención salud y Nutrición Tercera Edad
Capacitación Líderes, Gestores y Promotores de Salud
Fomento Escuelas saludables
Elaboración Plan Local de Salud
Promoción de la participación comunitaria
Promoción afiliación al régimen contributivo
Subsidio a la demanda población con NBI al POSS
Pago profesionales, gestores y promotores de la salud

2.2.3.4.2.1.5 LA VEGA “MUNICIPIO SALUDABLE POR LA PAZ” EXPERIENCIA DEL BLOQUE

COMUNITARIO
El municipio de la Vega viene aplicando la Estrategia de Atención Primaria Salud para

todos “Municipio Saludable por la Paz”; proceso desarrollado desde 1.990 para obtener
tasas de morbilidad y mortalidad bajas en la población infantil, adolescentes y adultos.
VISION
“El municipio de la Vega Cundinamarca continúa aplicando la Estrategia de Atención

Primaria “Municipio Saludable” para alcanzar en el año 2.005 las mas bajas tasa de
morbilidad y mortalidad en la población infantil, adolescentes y adultos. Trabajan
mancomunadamente: LA administración municipal, Sector salud, Educación, Iglesias,
organizaciones comunitarias Estudiantiles y demás entidades estatales y privadas
presentes en el ente local, dentro del marco de la Participación comunitaria- Promoción
de la Salud y prevención de enfermedad, brida los servicios hospitalarios de alta calidad
contribuyendo a mantener una población sana, viviendo armónicamente consigo mismo
y con el medio ambiente”
MISIÓN
“A través de la administración Municipal, el Hospital San Antonio, Los Educadores y demás

entidades comprometidas en el desarrollo de la salud; la población de la Vega
continuará siendo Líder en la ejecución de los programas, con altas cantidades en
promoción, prevención, participación, comunitaria, hospitalización, consulta externa,
urgencias, cirugía y vigilancia epidemiológica, a los afiliados al Sistema de Seguridad
Social en Salud. (EPS-ARS y los no afiliados a ninguna seguridad social en Salud), con un
equipo humano de gran competencia, comprometido en el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de las áreas rural y urbana del “Municipio Saludable por la Paz”;
contribuyendo a la recuperación del medio ambiente y reforzando comportamientos
culturales positivos en el autocuidado de la salud.
2.2.1.4.2.1.5.1. EVALUACION DE IMPACTO
Medir cual ha sido el impacto producido por el desarrollo del proceso de atención
primario con participación comunitaria en el municipio de La Vega, es importante porque
es un trabajo continuo donde los actores principales son las comunidades, Hospital,
instituciones, iglesia, maestros, administración municipal, quienes han trabajado en forma
mancomunada, en torno a la salud primaria “Municipio Saludable por la Paz”. Dirigido
desde 1990 por la Enfermera Especialista en gestión y Desarrollo comunitario, Cecilia
Vásquez, jefe del Bloque Comunitario.
Este proceso conllevo a que el municipio de La Vega, ganara dos veces el premio
Municipio Saludable por La Paz uno en el año 1992 y otro en el año 1997, este último
siendo el mas importante por el reconocimiento a nivel mundial que se dio al municipio
por el esfuerzo tan grande que realizó para disminuir las causas de morbilidad
principalmente en los grupos de edad menores a 5 años
La metodología que se desarrolló en este proceso es la siguiente:
“Aprender haciendo”

Investigación Acción Participativa (EAP)

Método Científico
Participación de Líderes Gestores de las mismas comunidades, que imparten
educación casa a casa en Promoción y Prevención.
Organización comunitaria en C.P.C. “Municipio Saludable por la Paz”
Jornadas de Salud Veredales
Juegos didácticos sobre temática importante en salud (Teatro, títeres; radio a
casettes, videos y otros)
Evaluación permanente
Equipo Interdisciplinario (Estudiantes de distintas universidades)
Sistematización de información durante el Proceso.
En la tabla No. 101 se presenta la problemática que afecta salud de la población veguna
durante los años 1990, 1997 y 1999-2000
En la tabla No. 102 se realiza un análisis comparativo de la gestión realizada por la

comunidad, el hospital y la administración para el sector salud durante los años 1990 –
1999.

Tabla No. 101 Evaluación de impactos proceso de atención primaria municipio saludable por la paz
1990 1997 1999 – 1er Trimestre /2.000
Problemas que afectan la salud de la Problemas que afectan la salud de la Problemas que afectan la salud de la
población población población
Inadecuada exposición de excretas a Inadecuada exposición de excretas a Inadecuada exposición de excretas a
campo abierto en 800 familias del área rural campo abierto en 350 familias del área rural campo abierto en 200 familias del área
y barrios vulnerables. y barrios vulnerables. rural del municipio.
Alcantarillado: En la zona urbana Problema no resuelto Problema no resuelto
incompleto. Lleva las aguas negras a ríos y
quebradas que recogen el poblado.
Acueducto: El área urbana cuenta con un Ha mejorado sus instalaciones, pero todavía Cuenta con acueducto en buen
acueducto, pero falta tratamiento de se requiere de un mejor tratamiento de estado y ha mejorado notablemente
aguas. aguas. su planta de tratamiento.
Cortes de agua con mucha frecuencia
Cuatro de las treinta veredas tienen Se construyen seis acueductos más para un Se han construido tanques de
acueducto, las demás carecen de este total de diez (10) veredas con acueducto. almacenamiento en por lo menos 13
servicio. Faltan veinte veredas por solucionar. veredas.
Hay proyectos de construcción de
acueductos en algunas Veredas
contemplados en el plan de desarrollo.
Basuras : inadecuada disposición y La recolección de basuras se hace 2 veces La recolección de basuras se hace 2
recolección de basuras en el área rural y por semana, siendo insuficiente a pesar de veces por semana, siendo insuficiente
urbana. La recolección se hace solo una las campañas de cultura ciudadana “La a pesar de las campañas de cultura
vez por semana. Vega, pueblo bello y saludable”. ciudadana y el alto costo del servicio A
En el área rural las botan cerca a las casas. La comunidad urbana le falta adquirir la comunidad urbana le falta adquirir
conciencia con el mantenimiento de un conciencia con el mantenimiento de
medio ambiente saludable. un medio ambiente saludable.
303
SERVICIOS E INGENIERIA LTDA
1990 1997 1999 – 1er Trimestre /2.000

Matadero: Carece de baños y vestieres Se ha mejorado en sus instalaciones, pero se A mejorado el control en el aseo e
para el personal de operaciones. Se hace necesario un mejor control de higiene higiene para el sacrificio de animales
encuentra en malas condiciones higiénicas. y aseo para el sacrifico de animales. en la zona Urbana pero falta más
Se han construido mataderos en el área control de calidad.
Rural pero con un manejo inadecuado En la zona Rural se han construido
algunos mataderos que no cumplen
con un manejo adecuado para el
sacrificio de ganado.
Vivienda: El estado de higiene de las Por autoconstrucción el barrio Centenario ha Se esta capacitando en el
viviendas es regular en los barrios adecuado sus viviendas, pero se hace autocuidado y la higiene de la vivienda
Centenario e Invasión, ya que sus casas necesario trabajar esta comunidad en el y su entorno en todo el municipio.
están construidas en tejas de lata y paredes autocuidado e higiene. La administración entregó el
de cartón y hay hacinamiento. programa de vivienda AME, por
autoconstrucción que busca reubicar
a las familias que viven en el área de
invasión.
Deporte. De las 30 escuelas rurales, solo 7 De las 30 escuelas rurales 22 tienen ya De las 30 escuelas rurales 26 tienen ya
tienen campo deportivo, el resto de campo deportivo. campo deportivo los cuales se ha
veredas no goza de este servicio. remodelado su estructura
Perfil epidemiológico. El 80% de las mujeres El 40% de las mujeres en edad fértil, Sé esta tomando citología al 60% de las
en edad fértil, manifiestan no haberse manifiesta no haberse tomado citología. mujeres en edad fértil.
tomado citología.
Las madres manifiestan que las Las madres manifiestan que ha disminuido la A disminuido notoriamente las
enfermedades más frecuentes que se diarrea en los niños, que han subido de peso, enfermedades diarréicas en el
presentan en los niños son la Diarrea, el falta control odontológico, y que los estados municipio gracias a la educación
Raquitismo, Enfermedades Gripales, gripales son aún frecuentes. impartida casa a casa, han
Problemas dentales – caries. aumentado los controles odontológicos
y los estados gripales son aun
frecuentes.
Los adultos manifiestan que las Los adultos manifiestan que los dolores Los adultos manifiestan que los dolores
enfermedades más frecuentes son el dolor abdominales han disminuido, porque ya no abdominales han disminuido, porque
de cabeza, dolor abdominal, obesidad y toman agua cruda, pero que continúan con ya no toman agua cruda, pero que
alcoholismo. dolor de cabeza y se les ha encontrado la continúan con dolor de cabeza; se ha
tensión alta y hay alcoholismo. detectado, tensión alta y alcoholismo.
304
1990 1997 1999 – 1er Trimestre /2.000

Las familias manifiestan que hay violencia Las familias manifiestan que hay mejor trato Las familias manifiestan que hay mejor
intrafamiliar y conflictos conyugales. familiar, pero que todavía hay maltrato a los trato familiar, pero que todavía hay
niños y a la mujer. maltrato a los niños y a la mujer.
Las familias manifiestan que con frecuencia Las familias manifiestan que han hecho Se ha logrado controlar las epidemias y
se presentan epidemias de dengue clásico recolección de inservibles y tapado de el índice aédico disminuyó gracias a la
(dolor de cabeza, fiebre y dolor de huesos) charcos de agua y han disminuido las educación impartida casa a casa.
y que han tenido que acudir al médico. epidemias, pero se presentan casos todavía.
Las principales causas de enfermedad por Principales diez causas de morbilidad en Est. Principales diez causas de morbilidad en Est.
consulta externa. Hosp. Primer semestre de 1997. Hosp. Primer semestre de 1999
IRA Poliparasitismo Hipertensión Arterial
EDA Virosis Poliparasitismo intestinal (PPI)
Síndrome febril IRA Infección Vías urinarias
Heridas por varias causas Leucorrea Trastorno Uretra y aparato Urinario.
Resfriado común Infección urinaria Rinofaringitis Aguda
Dolor abdominal Angina Ulcera Péptica
Faringoamigdalitis EDA Enferm.Inflamat.Cuello Uterino
Hipertensión arterial Lumbalgia Vagina y Vulva.
Virosis Hipertensión arterial Trastornos Dorso y sitio no
Asma Amenorrea Especificado
Transt. Menstruación y hemorragia
anormal
Dermatitis por contacto y otro Eczema
305
1990 1997 1999 – 1er Trimestre /2.000

Principales diez causas de mortalidad Estadística Principales diez causas de mortalidad Principales diez causas de mortalidad
Hospital e inspección de policía. Estadística Hospital e inspección de policía. Estadística Hospital
Muerte violenta Falla multisistémica Arritmia Cardiaca
Edema Pulmonar agudo Shock cardiogénico Insuficiencia respiratoria aguda
Hipoxia aguda Infarto agudo del miocardio Shock Hipobolémico
Shock hipovolémico IRA Shock cardiogénico
Destrucción masa encefálica Herida por proyectil arma de fuego IRA
Infarto agudo de miocardio 6. Sepsis Infarto Agudo del Miocardio
7. Herida por arma de fuego 7. Shock neurogénico Shock Neurogénico
8. Accidente cardiovascular (ACV) 8. Cáncer Insuficiencia Renal
9. Trastorno hidrolítico 9. Accidentes de tránsito Neumonía
10. Paro cardiorespiratorio 10. Paro cardiaco Sepsis
HOSPITAL. HOSPITAL HOSPITAL
Hospital de primer nivel con 40 camas, 70 Hospital de primer nivel con 28 camas y 88 Hospital de primer nivel con 23 camas y 88
funcionarios, estado locativo, poca empleados. empleados.
credibilidad de la comunidad sobre los Proceso de organización para convertirse en Proceso de organización para
servicios que presta el Hospital y baja empresa social del Estado. convertirse en empresa social del
utilización de los servicios. Volúmen alto de consulta y poco personal Estado.
médico y paramédico, para atender la Volumen alto de consulta, poco
demanda del usuario. personal médico y paramédico, para
Inconformidad de la gente sobre la calidad del atender la demanda del usuario.
servicio. Inconformidad de la calidad del servicio.
Falla de equipos. Equipos sin reparar.
Faltan equipos para la atención de una
buena calidad
Falta equipo de movilización y
transporte para el desarrollo de los
programas veredales.
Mejoramiento de la Planta Física
Fuente: Información obtenida por la comunidad e Instituciones 2000
306
TABLA N0 102. GESTION COMUNIDADES-HOSPITAL -ADMINISTRACION MUNICIPAL
PROBLEMAS GESTIÓN – SOLUCIONES
1.990 1.999 - 1er.Trimestre/2.000
Los diagnósticos comunitarios y planes de Autodiagnóstico comunitario elaborado
desarrollo eran elaborados por agentes con las comunidades, instituciones que
externos que no conocían la problemática dieron origen al plan de desarrollo en salud
de la gente ni tampoco apuntaban a concertado con las autoridades
resolver los problemas de salud de esta municipales y organismos de salud el cual
población marcó la pauta para el desarrollo de la
salud con participación comunitaria
El presupuesto de salud estaba Concertación de las comunidades al

encaminado más a hacer puestos de salud gobierno local sobre la asignación de
din dotación y recurso humano y sin recursos para lograr así el autocuidado de
atención a los problemas reales de salud de la salud en la prevención y dar la curación
la comunidad oportuna y se ha optimizado mejor los
recursos a favor de la salud de la población
del área Rural y Urbana
Distintas instituciones impartían salud a las Se unieron esfuerzos y conformaron equipo
comunidades de acuerdo a su interés y no interdisciplinario e integraron a la
había participación comunitaria ni buenos comunidad e hicieron plan de acción
indicadores en el mejoramiento de la salud. conjunto, se ampliaron las coberturas,
donde las primeras favorecidas fueron la
población Rural y Urbana y se evitó la
dispersión de recursos. Las EPS, ARS,
contrataron los paquetes de servicio de
salud para sus afiliados en promoción,
prevención y servicios clínicos hospitalarios
que brinda el Hospital San Antonio.
307
PROBLEMAS GESTION-SOLUCIONES
1990 1999 – 1 er. Trimestre 2000
Subutilización de los servicios de salud, poca Hicieron reuniones de evaluación con la
credibilidad de la comunidad sobre los comunidad y movilizaron la población hacia
servicios que prestaban los funcionarios de la utilización del servicio de salud y se genero
salud, preferían ir a otros municipios así el costo conciencia en la comunidad institucional.
fuera más alto, faltaba apoyo logístico por las Sobre la participación en el mejoramiento de
entidades para el desarrollo de las acciones los servicios y atención al usuario que presta el
programadas. hospital. En la actualidad se esta
implementando un plan de mejoramiento en
la calidad de los servicios y atención al cliente.
No todas las comunidades contaban con *Se cuenta con una enfermera especialista en
líderes gestores de salud debidamente gestión y desarrollo comunitario que dirige el
capacitados y que llevaran los conocimientos proceso de promoción y prevención desde
casa a casa a nivel veredal y urbano. 1990 a una población hoy de 15.141
habitante.
*Se seleccionaron y se capacitaron, para
cada 130 familias un líder que hoy se tiene por
contrato e imparte la educación casa a casa
a nivel rural. Y uno por cada 300 familias del
área urbana.
*En la actualidad hay 1 medico gerente, 2 de
planta, 2 rurales, y 1 por contrato. Esto
significa que para el área clínica hay 1
medico por 2.554 personas para brindar la
atención de los servicios clínicos hospitalarios.
Un medico rural contratado por alcaldía para
los centros de salud, Tierras Viejas, Chupal,
Patio Bonito y El Vino cubriendo una
población aproximada de 3.000 habitantes.
Una enfermera profesional rural para el área
clínica para la población de 15.141 habitante.
14 auxiliares de enfermería, esto significa que
por cada 1.081 personas hay un auxiliar para
la atención clínica.
308
1990 1999 – 1er. Trimestre 2000
*Para salud oral se cuenta con
1 odontóloga de planta.
2 de contrato.
3 estudiantes.
1 odontólogo rural remunerado por la
Alcaldía esto significa que hay por cada
2.524 personas un odontólogo.
Se cuenta con la ayuda profesional de 4
estudiantes de especialización en
medicina familiar de la Universidad del
Bosque.
2 psicólogos
Psicóloga medio tiempo remunerada por
Premio Municipio Saludable.
1 Optómetra de la Universidad de San
Martín.
1 Fonoaudióloga por contrato Hospital
Se espera que se pueda contar con
estudiantes de varias Universidades del
país.
Dificultad en el trabajo en equipo debido al Se ha aprendido a trabajar en equipo
marcado individualismo institucional de años Interdisciplinario, Interinstitucional a tolerar
anteriores. y perdonar con el fin de brindar la calidad
del servicio para el cliente interno y externo
en favor de la gente más vulnerable.
No contaban con presupuesto para la Se cuenta con un presupuesto
promoción de la Salud y prevención de la concertado, Alcaldía, Hospital y Premio
enfermedad. Municipio Saludable por la Paz no lo
suficiente para lograr las metas del cual
hoy se contrata el personal para el
desarrollo del presente plan y el apoyo
logístico necesario que se espera sea mas
oportuno para lograr el desarrollo del plan
año 2000 a 2005.
309
1990 1999 – 1er. Trimestre 2000
Politiquería Aunque no se ha corregido lo suficiente si
se observa compromiso del Consejo y del
Gobierno Local y la concertación de los
representantes de las Comunidades
Compromiso político en asignación de
recursos y respeto al proceso de salud
comunitaria.
Sin Seguridad Social POBLACION 15.441

REGIMENSUBSIDIADO:
CAFESALUD 4.825
ASFAMILIAS 1.648
UNIMEC 22
CONTRIBUTIVO 600
TOTAL 7.095 En sistema general social de
salud.
Sin Seguridad Social 8.046
PRESUPUESTO PARA LA SALUD EN EL AÑO 2000

• HOSPITAL $926.495.000 millones por Situado Fiscal.
• Los gastos programados aproximados del hospital son $2.183.589.000 del cual hay
un déficit de $1.257.094, lo que significa que por ventas de servicio se deben facturar
mensualmente $107.757.000.
• Actualmente se factura a las EPS – ARS $29.800.000, y $74.957.000 a la población
vinculada; sin ninguna recuperación de cartera ya que estos no tienen ninguna
seguridad social.
El problema de los vinculados nos tiene que llevar a reflexionar sobre la consecuencia
de no pertenecer a ningún sistema de seguridad social.
ALCALDÍA $236.365.650 Situado Fiscal.

De este situado fiscal para régimen subsidiado área rural (P.O.S.) $141.819.390, contrato
con ARS.
Salud rural, recurso humano profesionales, técnicos y gestores $65.000.000
Promoción y Prevención $2.000.000
Area urbana Régimen Subsidiado (P.O.S.) $37.517.218 (ARS)
Recurso humano profesionales, técnicos y gestores $9.000.000
Promoción y Prevención $1.114.079.
Para dotación de centros de Salud $10.000.000, para salud Oral $10.000.000, para
Ancianato $15.000.000.
Fuente: Información obtenida por la comunidad e Instituciones 2000
310
2.2.3.4.2.2 EDUCACIÓN4
De acuerdo a la oficina de Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural del municipio se

cuenta con 3 establecimientos preescolares, 1 oficial departamental, 1 oficial nacional y 1
privado. De educación básica primaria se encuentran 31 establecimientos oficiales y 1
privado ( Ver mapa No 31). Para el nivel de secundaria cuenta con 3 colegios, uno
ubicado en la zona urbana, otro en la inspección de El Vino y un programa de
postprimaria en la vereda Naguy. Las matriculas por nivel y grados de enseñanza son las
siguientes (Tabla 103):
Tabla 103. Instituciones y datos de matrícula, 1999

INSTITUCION PRE PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
ESCOLAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
OLAYA HERRERA (urbana) 153 129 110 150 99 641
CACAHUAL 10 3 4 7 5 24
CHUPAL 13 11 10 7 9 50
EL CHUSCAL 5 6 4 3 2 1 21
EL MORO 6 2 5 4 4 21
EL ROBLE 12 3 3 2 20
EL GUARUMAL 13 10 7 4 4 38
EL VINO 20 29 28 23 19 16 30 30 20 13 228
EL DINTEL 7 12 17 8 14 8 66
LA ALIANZA 10 9 6 5 9 2 41
LA CABAÑA 13 4 5 9 7 38
LA FLORIDA 13 7 9 9 9 47
LA HUERTA 14 12 10 7 10 53
LA PATRIA 7 4 2 2 5 20
LA LIBERTAD 19 11 17 11 9 67
LA CIMA 3 5 5 3 6 22
LAURELES 12 2 6 4 5 29
MANUEL M. JARAMILLO 11 11 7 8 2 39
Naguy 7 5 5 5 5 27
PETAQUERO 18 12 11 9 15 65
SABANETA 11 10 11 6 9 9 56
SAN ANTONIO 5 16 9 12 6 7 55
SAN JOSE 8 6 2 2 2 2 24
SAN JUAN 20 17 16 15 12 80
JARDIN DEPARTAMENTAL
75 75
(urbano)
PATIO BONITO 24 12 7 8 16 16 22 23 128
RICARDO HINESTROSA D. 18 11
194 165 145 113 915
(urbano) 7 1
DIVINO NIÑO 5 10 4 4 6 1 30
MINAS 15 1 7 14 7 5 49
TABACAL 12 5 4 6 5 32
TIERRAS VIEJAS 9 4 3 8 6 30
HOYA GRANDE 3 5 4 7 4 23
23 12
TOTAL 161 496 366 332 365 288 246 208 145 113 3074
3 4
FONSECA, 1999
Según las estadísticas obtenidas con base en la información de las fichas SISBEN el 39% de
la población total no posee educación básica, siendo San Juan (47.84%), Minas (48%), San
4 Fuente Núcleo de desarrollo educativo, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999

311
antonio (34.43%), Ucrania (38.46%), Naguy (33.86%), Minas (33.86%) y El Cural (49.00%) las
veredas que presentan mayores porcentajes. A nivel veredal se reportan los siguientes
datos de años de estudios aprobados de toda la población (Tabla 10):
Tabla 104. Años de estudios aprobados de toda la población

VEREDA Sin
Primaria Secundaria Total de
Personas
1-2 3-4 5 6-7 8-9 10-11 >12
BULUCAIMA 147 96 96 128 25 21 15 0 528
CACAHUAL 72 59 45 44 4 3 1 0 228
CENTRO 1097 330 267 352 176 143 229 4 2593
EL CHUPAL 112 93 82 95 13 15 5 0 415
EL CHUSCAL 53 22 19 18 5 6 2 0 125
EL CURAL 225 66 53 44 27 24 19 1 459
EL DINTEL 21 23 15 17 13 9 0 0 98
EL ROBLE 45 16 16 16 3 4 3 0 103
EL VINO 145 65 62 75 36 22 22 2 429
GUARUMAL 107 40 22 38 5 2 4 1 229
HOYA GRANDE 72 81 68 70 12 12 6 0 321
LA CABAÑA 92 69 50 55 14 6 6 0 292
LA HUERTA 138 78 46 60 11 7 6 0 346
LA LIBERTAD 136 50 40 51 24 12 8 0 321
LA PATRIA 44 20 16 35 5 2 5 1 128
LAURELES 72 33 29 31 7 3 4 0 179
LLANO GRANDE 197 88 79 90 19 7 12 1 493
MINAS 150 46 42 18 12 9 19 2 298
NAGUY 265 154 127 148 31 19 14 0 758
PETAQUERO 102 73 45 42 11 12 7 1 293
ROSARIO 242 83 79 74 30 22 12 1 543
SABANETA 60 32 16 37 14 11 11 0 181
SAN ANTONIO 187 111 101 106 23 7 8 0 543
SAN JUAN 311 88 77 75 42 27 29 1 650
TABACAL 110 77 49 57 18 13 6 0 330
UCRANIA 190 93 59 79 26 22 24 1 494
TOTAL 4514 2021 1644 1884 626 453 486 16 11644
PORCENTAJE 39 17 14 16 5 4 4 0 100
En la figura No 9, se presenta la distribución del nivel educativo de la población censada

en el SISBEN.
312
313
Figura N. 9 Nivel educativo de la población
39%
S in E ducación
Primaria
S ecundaria
14% 47%
FUENTE: SISBEN, 1999.
En la actualidad se encuentran 132 docentes de los cuales 82 se encargan del nivel

primaria, 41 en secundaria y 9 en preescolar (véase Tabla 105).
Tabla 105. Educación. Total municipal

Nº DE Nº DE Nº DE
NIVEL
ALUMNOS DOCENTES ESTABLECIMIENTOS
PREESCOLAR 246
PREKINDER 20
9 3
KINDER 26
TRANSICIÓN 200
PRIMARIA 1958
1 560
2 393
82 31
3 361
4 378
5 266
BÁSICA SECUNDARIA
1022
Y MEDIA
6 264
7 216
41 1
8 186
9 108
10 146
11 102
TOTAL 3226 132 35

FONSECA 1999
314
Con respecto a la educación oficial y no oficial de las zonas urbana y rural las Tablas 106,
107, 108 resumen el número de alumnos, docentes y establecimientos por cada nivel.
Tabla 106. Educación oficial urbana

NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO DE
NIVEL
GRADO 0 83
PREESCOLAR -
PREKINDER - 3 1
KINDER -
TRANSICIÓN -
PRIMARIA 727
1 182
2 132
27 1
3 152
4 109
5 152
867
MEDIA *
6 209
7 171
32 1
8 143
9 96
10 146
11 102
TOTAL 1677 62 3
FUENTE. Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural. Febrero del 2000 ( *= Información del 20 de Abril
de 1999)
Tabla 107. Educación oficial rural

NIVEL
GRADO 0 72
PREESCOLAR
PREKINDER - - -
KINDER -
TRANSICIÓN
PRIMARIA 1220
1 300
2 213
- 30
3 209
4 171
5 127
155
MEDIA
6 42 - -
7 45
8 43
9 12
10 -
11 -
TOTAL 1470 48 30
315
FUENTE. Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural. 20 de Abril de 1999 Tomado de BONZA y
FONSECA, 1999
Tabla 108. Educación no oficial urbana

NIVEL
PREESCOLAR 25
PREKINDER 20
8 2
KINDER 26
TRANSICIÓN 20
PRIMARIA 48
1 20
2 15
8 2
3 13
4 -
5 -
BÁSICA SECUNDARIA
-
Y MEDIA
6 -
7 -
- -
8 -
9 -
10 -
11 -
TOTAL 73 16 4
FUENTE. Núcleo de Desarrollo Educativo y Cultural. 20 de Abril de 1999 Tomado de
BONZA y FONSECA, 1999
PROGRAMAS EDUCATIVOS
El municipio de La Vega con la colaboración de la Gobernación de Cundinamarca, la

secretaría de Cundinamarca, la Administración Municipal y la Dirección de Núcleo, está
desarrollando en algunas escuelas rurales los siguientes programas:
Escuela de danzas: Instructora pagada por el municipio para atender una parte en la
zona rural y urbana.
Escuela de Artes Plásticas: El municipio contrató un maestro de bellas artes para que en
la zona rural se desarrolle esta área y en la zona urbana atiende el día Sábado.
Escuela de Teatro: También contratado por el municipio una persona que organiza obras
teatrales con la juventud que quiera participar.
Escuela de Formación Deportiva: El Instituto de Recreación y Deporte del Municipio tiene

Escuelas de Ajedrez, Ciclismo, Microfutbol, Voleibol, Baloncesto y Atletismo donde la
juventud participa activamente.
316
La Educación no Formal: Se desarrolla mediante el programa de Educación para el
Trabajo el cuenta con tres docentes mediante un convenio entre el Departamento y el
Municipio quienes desarrollan un programa en la zona rural en veterinaria, conservación
de frutas y verduras, lencería y belleza. Se cuenta con una unidad portátil para apoyar
este programa.
Capacitación de docentes: El municipio a capacitado a los docentes de primaria en el

área de informática, para poder complementar la dotación de computadores y
programas educativos en cada escuela. También con la colaboración de un docente
del colegio en el área de inglés se dictó unos talleres a los profesores rurales con el fin de
implementar en la zona rural el inglés.
GRADO OBLIGATORIO: Se está atendiendo a los niños de 5 años con el mismo docente,
que atiende primaria, en las veredas de Chuscal, Dintel, Guarumal, Hoya Grande, La
Alianza, La Cabaña, Laureles, Llano Grande, Sabaneta, San Antonio, San José, Tabacal,
Tierras Viejas, El Vino y Minas. Existen 16 escuelas en el área rural donde se encuentra el
grado “0” en la misma aula donde están los otros grados con un total de 100 niños
matriculados.
EDUCACIÓN PREESCOLAR: El municipio cuenta con 5 preescolares 3 localizados en el área

urbana, 1 es oficial departamental, 2 privados, 2 en la zona rural.
EDUCACIÓN BASICA PRIMARIA: Este nivel cuenta con 31 establecimientos oficiales y 2

privados De los cuales 30 se encuentran en la zona rural, los cuales albergan una
población estudiantil de 2006 alumnos, atendidos por 90 docentes. La tabla No. 109 indica
las instalaciones físicas con las que cuenta las diferentes concentraciones en la zona rural
de la Vega.
EDUCACIÓN BASICA SECUNDARIA Y MEDIA: El municipio cuenta con 3 Colegios de Básica

Secundaria, uno ubicado en el área urbana Colegio Ricardo Hinestrosa Daza y otro
ubicado en la Inspección de Policía de El Vino, y con un programa Post - Primaria en la
Vereda Naguy, los cuales albergan una población de 1022 alumnos atendidos por 41
docentes y 2 directivos.
En el área urbana se cuenta con un plantel de bachillerato que tiene que dar cobertura a
la demanda total del Municipio en secundaria se atiende la nocturna y los sábados con
bachillerato para las personas que vivan en la zona rural.
Existe igualmente un plantel de secundaria hasta el grado 9º en la inspección de EL VINO

que en cuanto a infraestructura física se encuentra en regulares condiciones, ya que esta
en una zona de riesgo, cuenta con 10 aulas.
Para lograr ampliar la cobertura en la zona rural de las veredas Guarumal, Chupal,
Tabacal, La Patria, Hoya Grande, Cacahual, Naguy, se creó bajo el programa de Pos –
Primaria en el Colegio Básico Rural “Patio Bonito”, el cual se inició en el año de 1997
adoleciendo de una adecuada infraestructura y dotación para asumir la carga
educativa.
EDUCACIÓN SUPERIOR: En cuanto a educación superior desde 1991 la Universidad SANTO

TOMAS atiende carreras profesionales y técnicas a distancia los días sábados. La
Universidad de Cundinamarca funcionó en los años 1992 logrando un promoción de 35
317
licenciados. La Universidad del Bosque funcionó también en el año 1997 con una
promoción de 36 postgrados en Educación en Arte y Folklore.
Tabla No. 109 Infraestructura de los planteles educativos oficiales zona rural
PLANTEL EDUCATIVO AULAS RESTAURANTE APARTAMENT UNIDAD CAMPO OTRO
ESCOLAR O SANITARI DEPORTIV
DOCENTE A O
CONCENTRACIÓN 1 1 1 1 1
CACAHUAL
DIVINO NIÑO
CONCENTRACIÓN 2 1 1 1 1 Enfermería
RURAL EL CHUPAL
CONCENTRACION 1 1 0 1 0
RURAL CHUSCAL
CONCENTRACION EL 2 1 1 1 1 Capilla
DINTEL
RURAL EL MORO
RURAL EL ROBLE
COLEGIO 10 1 0 3 1 Rectoría,
DEPARTAMENTAL EL Secretaría y
VINO sistemas
Biblioteca
Sala de
profe4sores
RURAL GUARUMAL
RURAL HOYA
GRANDE
RURAL LA ALIANZA
LA 2 1 1 1 1
CONCENTRACIÓN
RURAL LA CABAÑA
CONCENTRACION 2 1 1 1 1 Biblioteca
RURAL LA FLORIDA
RURAL LA HUERTA
RURAL LA LIBERTAD
RURAL LA PATRIA
CONCENTRACION 1 1 1 1 1 Terreno
RURAL LA PATRIA cultivos café,
plátano y
318
PLANTEL EDUCATIVO AULAS RESTAURANTE APARTAMENT UNIDAD CAMPO OTRO
ESCOLAR O SANITARI DEPORTIV
DOCENTE A O
frutales
RURAL LAURELES
RURAL LLANO
GRANDE
RURAL MANUEL
MEJIA JARAMILLO
RURAL MINAS
RURAL NAGUY
COLEGIO RURAL 4 1 1 1 1
PATIO BONITO
RURAL PETAQUERO
CONCENTRACION 2 1 1 1 1 1 Salón sin
RURAL SABANETA terminar
CONCENTRACIÓN 2 1 2 1 1 1Salón
RURAL SAN ANTONIO audiovisuales,
1 puesto de
salud que no
está en
servicio, 1
parque infantil
CONCENTRACION 2 1 1 1 1 Huerta
RURAL SAN JOSE escolar
CONCENTRACIÓN 3 1 3 1 1 1Biblioteca, 1
RURAL SAN JUAN mini parque
infantil
RURAL TABACAL
RURAL TIERRAS
VIEJAS
Fuente: Núcleo Educativo 2000
SÍNTESIS DE LA PROBLEMATICA
En síntesis, la educación en el municipio antes de ampliar su cobertura debe mejorar la

calidad enfocándose hacia el desarrollo del municipio y siendo el pilar para lograr que el
ser humano "veguno" se desenvuelva dentro del sistema y tenga un nivel competitivo con
respecto a los de las demás regiones. La educación debe orientarse hacia una
educación integral y no meramente informativa; para lo cual; la parte docente debe
319
concientizarse, actualizarce y apersonarse del problema, siendo líderes dentro de las
regiones que orientan y divulgan las nuevas políticas.
A pesar de tener centros escolares en la mayoría de las veredas no se logra una

Se nota igualmente una baja calidad en la educación en donde los programas que se
desarrollan no encaminan al alumno a un desenvolvimiento dentro de los roles de la
sociedad y el medio en que se mueve quedando así la Educación en transmisión de
información perdiendo el objetivo vital.
Las características sociales de los alumnos a los cuales se da cobertura son de escasos
recursos económicos hijos de inmigrantes, cuidanderos de fincas que devengan salarios
mínimos, muchos de ellos con bajo nivel educativo.
Se ha detectado que la falta de unión y estabilidad del núcleo familiar, la falta de

tolerancia y pérdida de valores ha dejado como consecuencia niños, jóvenes con
comportamientos agresivos, maltrato físico y verbal de los padres hacia los hijos y entre los
mismos alumnos.
El profesorado con el que se cuenta no es suficiente para la demanda, igualmente

necesitan mejorar su nivel de actualización en los procesos pedagógicos, culturales y
recreativos para así brindar mayores acciones y nuevos horizontes a los alumnos elevando
el nivel educativo.
De igual forma los planteles requieren ser dotados con el material didáctico suficiente y
los espacios adecuados para desarrollar de manera eficaz los programas existentes e
implementar nuevos programas.
Se han incrementando los reclamos de la comunidad por el trato que reciben por parte
de los docentes, presentándose en algunos casos agresiones verbales y físicas,
ocasionando una pérdida de respeto, credibilidad y liderazgo del docente y en algunas
ocasiones deserción escolar.
Existe una ausencia de un sistema de administración en los establecimientos educativos

que facilite la planeación de construcciones y ampliaciones, el mantenimiento y la
dotación con criterios objetivos de demanda efectiva social.
El cuerpo docente no cuenta con una orientación hacia un destino conocido de

desarrollo y, se encuentran desactualizados pedagógicamente, algunos han perdido su
vocación y liderazgo en la comunidad. Esta situación se ve reflejada en los índices de
repetición de grados escolares y deserción observadas, los cuales se explican no
solamente en función de las capacidades del alumno, sino también por las habilidades
pedagógicas de los docentes para orientar los procesos educativos.
La cobertura de la educación secundaria es deficiente, más de la mitad de los jóvenes

que deberían estar asistiendo al colegio no lo están haciendo. Las causas de esta
problemática se relacionan no solo con la falta de infraestructura en los colegios (aulas) y
de docentes, sino en factores económicos y culturales que han hecho de la educación
secundaria una experiencia que no tiene mayor utilidad para que los jóvenes se inserten
adecuadamente en el mercado laboral de su región.
320
De no elaborar un plan que a mediano plazo garantice la existencia de una oferta de
cupos suficiente y unos procesos educativos de calidad, el desarrollo socioeconómico
futuro del municipio no podrá contar con un capital humano capacitado y que participe
de forma constructiva en los procesos de participación ciudadana. Adicionalmente y
como un hecho correlacionado, los procesos migratorios de la gente joven seguirán
presentándose cada vez con mayor intensidad. En la educación secundaria, los
currículos siguen siendo un problema desde el punto de vista de su adecuación al
contexto cultural y económico de la región. Este hecho se está reflejando en la
incapacidad del sistema para preparar a los jóvenes para desempeñarse
adecuadamente en las actividades laborales que se requieren para el desarrollo del
municipio.
De no plantear alternativas de capacitación, se seguirán presentando casos de fracaso

escolar, lo cual significa mayor tiempo de los alumnos para cursar la educación básica
(baja eficiencia interna) y una preparación insuficiente de los mismos para incorporarse a
la actividad social y laboral.
El actual proceso de descentralización de la educación exige que en los municipios exista

una adecuada capacidad de gestión para manejar el sector educativo tanto por parte
de la alcaldía como en los establecimientos educativos. Las actuales disposiciones sobre
descentralización administrativa transfieren definitivamente al municipio el ejercicio de
responsabilidades respecto al sector educativo que hasta ahora venían siendo asumidas
por la nación o el departamento. Estos cambios que en el mediano y largo plazo
brindarán una mayor autonomía para atender en forma más eficiente las necesidades del
sector, requieren sin embargo de la existencia de un desarrollo institucional al interior de
los planteles y la administración municipal. Ya que existe una nueva normatividad que
orienta y regula el manejo de la educación; no significa que se dispongan de los recursos
humanos y los instrumentos necesarios para desarrollar una gestión eficiente en el sector.
La ausencia de condiciones administrativas y técnico-pedagógicas óptimas en el

municipio para asumir las nuevas competencias, se explica por las prácticas centralistas
hasta ahora ejercidas, las cuales no tomaban en cuenta las características, problemáticas
y potencialidades particulares del municipio.
Debe anotarse que el problema de la gestión educativa no compete solamente a la

administración municipal, sino también a los mismos planteles educativos. Una buena
administración de la educación por parte de la alcaldía solo es posible en la medida que
los establecimientos estén en capacidad de realizar una adecuada administración
municipal.
Si en estos momentos no se desarrollan acciones orientadas hacia la preparación del

municipio para manejar "su educación", no solamente se presentará una ineficiencia para
administrar los recursos económicos a recibir cada vez más en un monto mayor, sino que
además se perderá la oportunidad de planear y desarrollar una educación que
contribuya de forma relevante al progreso del municipio.
Ante la situación planteada en el municipio se ha iniciado el proceso de la remodelación

del Colegio Departamental Hinestrosa Daza, en donde se pretende concentrar la
educación desde el preescolar hasta el bachillerato, con el traslado de la escuela Olaya
Herrera en los predios del colegio, aprovechando el espacio físico del mismo y dotándolo
con laboratorios, sala de sistemas, restaurante escolar, huerta escolar, teatro, coliseo
cubierto, biblioteca, cancha de Fútbol, piscina, entre otros servicios. Con el objeto de
ofrecer una mejor infraestructura física, para el desarrollo de la actividad educativa, así
321
como el establecer diferentes modalidades educativas que vayan de acorde con la
situación actual del municipio y permitan a la población escolar al término de sus estudios
desenvolverse en algún campo productivo de la economía municipal.
Dentro del Acuerdo 10 de 1997, Plan de Ordenamiento Urbano, se plantea la

construcción de la escuela Olaya Herrera en el sector del pabellón de la panela, como
un proyecto especial, pero dada la actual coyuntura con el Gobierno Departamental, y
la gran inversión que se está realizando en el colegio Hinestrosa Daza, en la dotación de
una excelente infraestructura, se tomó la decisión de pasar la escuela como se mencionó
anteriormente al Colegio, dentro de su proceso de ampliación y de esta forma consolidar
una gran zona educativa que pueda ofrecer los servicios no solo a la comunidad
“veguna”, sino a la población escolar de los municipios vecinos.
Dentro del Plan de Desarrollo 1998 –2000, se plantea como objetivo general para el área
de la educación “Mejorar y enfocar el sistema educativo hacia el desempeño del
estudiante en la sociedad”. Bajo este objetivo general se plantean los siguientes objetivos
específicos:
Desarrollar programas que conduzcan al mejoramiento efectivo de los docentes para

mejorar las relaciones interpersonales.
Ampliar la planta física de las instituciones educativas y crear nuevas plazas de docentes.
Promover la instalación de instituciones privadas de educación.
Expandir la educación secundaria.
Promover la instalación de centros de educación superior.
Elevar la calidad de la educación.
Modernizar la administración del sector educativo
Para la consecución de estos objetivos se plantean los siguientes proyectos dentro del
sector de la educación:
Cambio de modalidad Colegio Hinestrosa Daza.

Establecimiento del servicio social para los estudiantes de grados superiores, para
fortalecer programas en las escuelas rurales.
Establecimiento de centro de educación superior.
Relocalización y terminación planta física de el Colegio de Patio Bonito.
Compra terrenos y construcción para relocalización del colegio El Vino.
Construcción, dotación e implementación de la biblioteca municipal.
Construcción y dotación de centro de informática.
Establecimiento de rutas escolares.
Subsidio transporte escolar alumnos secundaria área rural.
Talleres de actualización curricular.
Talleres de pedagogía y relaciones humanas
Talleres de resolución de conflictos.
Creación de nuevas plazas por el departamento.
Terminación planta física colegio Ricardo Hinestrosa Daza.
Reparación, ampliación y adecuación de establecimientos educativos.
Remodelación y mantenimiento de establecimientos educativos.
Subsidio a la demanda en educación a personas con NBI.
Dotación de material didáctico establecimientos educativos.
Dotación de mobiliario establecimientos educativos.
Dotación de restaurantes escolares.
Ampliación, adecuación y dotación Jardín Infantil "Carrusel de Ensueños".
Contrato de servicios educativos con instituciones educativas.
322
Capacitación personal área de la construcción oficiales y maestros de obra.
De acuerdo a lo expresado por la comunidad durante las reuniones de diagnóstico, la

educación que se imparte en el colegio no es la más adecuada, ya que los egresado
salen sin una formación que les permita desarrollarse en diferentes campos,
principalmente aquellos jóvenes que no pueden acceder a estudios superiores. Como se
ha podido determinar en las dimensiones anteriores uno de los aspectos que se desea
potenciar en el municipio es el turismo, por lo que la comunidad considera que ha faltado
mucha orientación en este sentido, principalmente a los jóvenes, de tal manera que se
apropien de la actividad turística y así evitar que este renglón sea explotado por personas
ajenas al municipio.
El joven sale sin herramientas de trabajo, a raíz de esto el rector del Colegio Hinestroza
Daza, comenta a cerca de las especialidades que se desarrollaran en el Colegio durante
el 2000 que se va ha enfocar básicamente el énfasis en Técnico Industrial, Mercadotecnia
y Hotelería y Turismo, haciendo la salvedad que una de las cosas importantes es
despertar en la población estudiantil es el amor por su territorio, acompañado esto de una
transferencia de tecnología hacia el campo. Con el objeto de lograr que los jóvenes
cuando salgan del colegio se queden en la Vega y así poder contribuir al progreso del
municipio.
Otro de los aspectos en los que se considera se está fallando en la educación es en el

respeto hacia el prójimo y en la falta de cultura de los jóvenes, en este caso no solo se
involucra la educación que reciben en el colegio, sino también la que viene desde el
hogar, se observa una falta de pertenencia al territorio y por esto no se respeta, ni se
interesan por aquellos procesos que tengan que ver con el desarrollo del municipio.
Debido a esta falta de pertenencia el futuro del campo y del turismo en el municipio se
ven comprometidos. Con relación al primero los jóvenes al observar la situación actual de
sus padres, que se desgastan trabajando todo el día, incurriendo en altos costos de
producción y al momento de la venta de los productos no se tienen los resultados
esperados en rentabilidad, no desean continuar con las actividades agropecuarias que
venían desarrollando sus padres. Por esto es fundamental pensar en una reactivación del
campo por medio de transferencia de tecnología hacia la parte de producción
agropecuaria, de la generación de microempresas para vender productos elaborados y
en centros de acopio para la comercialización.
Con respecto al turismo, las personas no piensan en ofrecer un buen servicio sino en verse
beneficiados exagerando los costos de los productos y servicios que se ofrecen. Los
jóvenes y adultos aun no son conscientes del gran potencial que se puede desarrollar en
el municipio por medio de este sector. Estas situaciones pasan por la falta de
capacitación, organización y pertenencia de la comunidad, lo que trae consigo un
servicio desorganizado y de baja calidad.
En este punto es importante, dar una orientación adecuada a los padres de familia, para
que se sigan cultivando los valores morales en el núcleo familiar, que se arraigue el amor
al territorio de la Vega y a la vez que se preparen para orientar la educación que sus
hijos están recibiendo en las escuelas y colegios.
Por tanto es importante replantear la educación que se está implementando en el

municipio, para que este de acorde a las potencialidades de desarrollo que tiene La
Vega, así como permita rescatar los valores, la cultura y el sentido de pertenencia del
territorio. Es fundamental continuar apoyando proyectos como el del Colegio Básico Rural
323
Patio Bonito, que desea implementar los grado 10º y 11e, para que los estudiantes
puedan concluir sus estudios con un énfasis agropecuario, se piensa instaurar los SAT
(Sistemas de Aprendizaje Tutorial), que permitirán que los jóvenes tengan una formación
integral, donde sean competitivos no solo académicamente, sino laboralmente y sico-
socialmente, de tal forma que puedan ser personas estructuradas y le sirvan a la
sociedad Veguna.
2.2.3.4.3 RECREACION Y DEPORTE
La importancia de la recreación y el deporte radica en que es una manera de aportar a

la formación integral de la niñez y la juventud en su preparación para la vida futura, de
tal manera que se puedan mantener o mejorar los niveles de salud física y mental, como
medio de rehabilitación, integración interinstitucional, entre otros aspectos.
En el municipio de La Vega, existe una Junta Municipal de Deportes, como ente

descentralizado, con estatutos, manual de funcionamiento, estructura administrativa,
presupuesto independiente y a nivel Cundinamarca, se puede decir, que es uno de los
pocos municipios que esta marchando bien en este sentido.
La Junta Municipal de Deportes, fue creada en 1996, pero ha funcionado realmente

desde Marzo de 1998 su estructura administrativa es la siguiente:
JUNTA DIRECTIVA
DIRECTOR EJECUTIVO
TESORERIA - SECRETARIA
En cuanto a infraestructura física para la práctica de deportes y el esparcimiento en el

municipio existen cuatro parques en remodelación y construcción en el área urbana, 34
placas deportivas al aire libre, 28 en la parte rural ubicados en las escuelas y 6 en el sector
urbano, muchas de ellas requieren un mantenimiento y adecuación para poder realizar
prácticas deportivas; hay dos parques ecológicos uno ubicado en la vereda Sabaneta
“parque ecológico Jericó” y otro en el colegio RHIDA “reserva ecológica La Zoraida”. Se
requieren nuevas canchas como en Laureles y sería conveniente que en los barrios se
contara con una cancha mulifuncional. Algunos de estos campos deportivos son
cerrados al público lo cual limita las posibilidades de la práctica deportiva.
De acuerdo al diagnóstico realizado por el director de Deportes en el año 1998, se

plantea como lo importante no es contar una gran cantidad de escenarios deportivos en
donde los jóvenes realicen cualquier tipo de actividad, sino que lo fundamental es crear
una disciplina deportiva a los niños y jóvenes desde la infancia, y la recreación dirigida a
los ancianos.
En el año de 1998 se iniciaron labores con las escuelas de formación en tres deportes:
Fútbol, Voleibol y Básquetbol; para el año de 1999 se ampliaron a siete deportes, con
324
Atletismo, Ciclismo, Ajedrez y Futsal. Para el año 2000 se comenzó a trabajar el tenis de
mesa.
Para el año de 1999 en las escuelas de formación se contaba con aproximadamente 800
jóvenes, para el año 2000 se cuenta con 500 jóvenes dentro de las escuelas de formación
y se creó el Centro de Educación Física que cuenta con unos 500 a 600 jóvenes.
La escuela de formación maneja toda el área deportiva y el Centro de Educación Física

maneja lo relacionado con el área de recreación y aprovechamiento del tiempo libre,
este proyecto se inicio en el 2000.
La financiación de los eventos deportivos se realiza por medio de los recursos establecidos
por la ley 60. Para la determinación de las personas que se dedican a la capacitación de
estos deportes en las escuelas deportivas, se ha tratado de dar prevanlencia a los
deportistas oriundos de La Vega, pero en la actualidad solamente dos escuelas cuentan
con personal del municipio y las otras están funcionando con personal de afuera como
instructores.
En cuanto a la capacitación, el personal administrativo que trabaja en el ente deportivo

en estos momento, han estado asistiendo a diferentes capacitaciones, donde los líderes
deportivos profesores de educación física e instructores han formado parte de ellas. La
capacitación ha sido una política importante dentro del deporte debido a que se ha
tomado conciencia de lo importante que es contar con personas que dirijan y coordinen
adecuadamente los diferentes deportes en el municipio.
Dentro de este diagnóstico se observó que el municipio de La Vega y en general la

Provincia del Gualivá no cuenta con un centro de educación física ni escenario cubierto
lo cual limita los campeonatos y actividades deportivas, debido a la alta precipitación de
la Vega.
En el municipio no existe una piscina apta para el desarrollo de competencias, existe una
piscina para entrenamientos en el Colegio RHIDA, pero esta no cuenta con un planta de
tratamiento, y no hay el presupuesto para su correcto mantenimiento, a esto se une que
las dimensiones de esta son muy pequeñas y no se logra un buen desempeño en los
entrenamientos.
Algunos de estos campos deportivos son cerrados al público lo cual limita las posibilidades
de la práctica deportiva, como los de las escuelas y colegios que en temporada de
vacaciones no se encuentran disponibles. Dentro de los escenarios de práctica deportiva
se cuenta igualmente con un gimnasio privado con un área no adecuada para el
desarrollo de todas las actividades.
Con relación a este punto, y teniendo en cuenta el proyecto macro que se está
realizando en le RHIDA, de la ciudadela deportiva, el director de deportes plantea la
necesidad que estos escenarios deportivos no dependan del colegio debido ha que se
han presentado problemas con esta institución para el manejo de la cancha de fútbol;
por lo que sería mas conveniente que estos escenarios dependieran del municipio y no
del colegio, y en el momento que el colegio los requiera poder trabajar a nivel de
convenios.
En el municipio cerca del 50% de la población es potencialmente apta para la práctica

de alguna actividad deportiva o recreacional, especialmente la población joven que
representa el 45% del total de la población. No existe un estudio real de biotipo del
325
veguno pero se puede decir que son de una contextura física mediana, anímicamente
negligentes, inconstantes e indisciplinados a la hora de la práctica deportiva, la
idiosincrasia los hace toscos en sus actuaciones haciéndolos reincidentes en la indisciplina,
prestigio que tienen ganado a nivel zonal y departamental,
El deporte femenino tiene muy pocas practicantes, la mujer veguna no gusta mucho de
la actividad física deportiva y recreativa. Por idiosincrasia el deporte es concebido como
una actividad preferiblemente masculina, lo cual ha impedido un desarrollo integral de la
mujer propiciando, que no inviertan su tiempo libre adecuadamente, esta es una de las
causas de embarazos a temprana edad
No se ha involucrado a la empresa privada a los comerciantes en el patrocino de

prácticas deportivas, además no se ha creado el Fondo municipal de deporte
consagrado en la Ley 19 de 1991, ni existe un record del recaudo del 10 % por entradas a
espectáculos públicos ni por el alquiler de escenarios
El municipio no cuenta con medios de transporte para las delegaciones deportivas, lo

cual dificulta el desplazamiento de los deportistas a los diferentes eventos deportivos que
se realizan fuera del municipio, aunque ya existen los recursos para la compra de un bus
para dar solución a este problema.
Los deportistas del municipio no cuentan con un servicio médico permanente que les
haga un seguimiento a su salud y estado nutricional, lo cual hace que se presenten a
menudo lesiones y bajo rendimiento deportivo.
El municipio cuenta en su zona urbana con un ancianato “Cenilandia” con setenta

abuelos mayores de cincuenta años y no se cuenta con política no programas para la
tercera edad.
De acuerdo a lo establecido en los talleres del Diagnóstico no existe el espacio público,

que pueda ser dedicado al disfrute y esparcimiento de la comunidad. Es así como la zona
urbana no cuenta con parques infantiles, ni con las suficientes zonas verdes, por que las
áreas destinadas a recreación son básicamente “moles de concreto”.
Por la topografía del municipio, la gran variedad de climas y su rica flora, hay sitios
suficientes para promover actividades de recreación ecológica como caminatas, ciclo
paseos, campismo, montañismo, deportes como ciclocros y motocross.
Una potencialidad que presenta el municipio de la vega dentro del área del deporte es
su cercanía a la capital de la República y el clima apto para la preparación de
deportistas de diferentes disciplinas, este es un factor que se podría aprovechar, si se
contara con la infraestructura adecuada.
En la Tabla No 110 y 111 se presenta un inventario de los escenarios deportivos del

municipio y su estado actual en el Mapa No 31, se aprecia la ubicación de los escenarios
deportivos rurales.
326
327
Tabla No 110 INVENTARIO DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
RECREACION Y DEPORTES
PARQUES
TIPO DE ESCENARIO NUM ESTADO LOC. M2 CANCHAS ILUMINACION DEMARCAC CERRAMIENTO
INFANTILES
POLIDEPORTIVOS
U R B R M A IN B R M NO B R M NO B R M B R M NO B R M NO
PARQUES INFANTILES
PARQUE CENTRAL X X X 39 ×17.6 X X X X X
ESCUELA OLAYA HERRERA X X X 31.9 ×17 X X X X X
ESCUELA OLAYA HERRERA X X X 26.9 ×16.4 X X X X X
COLEGIO RHIDA X X X 26.1 ×14.2 X X X X X
PARQUE CENTENARIO X X X 32 ×19.2 X X X X X
PLAZUELA X X X 28 ×11.95 X X X X X
EL DINTEL X X X 24.5 ×14 X X X X X
EL VINO X X X 21.6 ×15 X X X X X
SABANETA X X X 33 ×18.6 X X X X X
LAURELES X X X 20 ×11.7 X X X X X
MINAS X X X 12 ×27 X X X X X
ALIANZA X X X 24 ×12 X X X X X
SAN JUAN X X X X 18 ×31 X X X X X
LA LIBERTAD X X 12 ×26.5 X X X X X
CACAHUAL X X X 24 ×12 X X X X
LA CIMA X X X X 28 ×15 X X X X X
LA FLORIDA X X 23 ×12.5 X X X X X
LLANO GRANDE X X X 27×13 X X X X X
MANEL MEJIA X X X 14.3 ×27.9 X X X X X
Naguy X X X 27 ×15 X X X X
PATIO BONITO X X X 25 ×13.3 X X X X X
EL CHUSACL X X X 28.4 ×13.6 X X X X X
EL MORO X X 22 ×19 X X
EL ROBLE X X EX
LA CABAÑA X X X 23 ×11 X X X X X
LA HUERTA X X X 24 ×14 X X X X X
LA PATRIA X X X 28 ×16 X X X X X
PETAQUERO X X X 28 ×14 X X X X X
SAN ANTONIO X X X 24 ×16 X X X X X
SAN JOSE X X X 22 ×14 X X X X X
TABACAL X X 27 ×13 X X X X X
TIERRAS VIEJAS X X X 14 ×26 X X X X X
DIVINO NIÑO X X 23 ×13.2 X X X X X
CHUPAL X X X 28.3 ×15.3 X X X X X
GUARUMAL X X X 23.5 ×11.5 X X X X
HOYA GRANDE X X X 26 ×15 X X X X X X
Fuente: Junta de Deportes, 1999
329
Tabla N. 111 Necesidades y carencias de infraestructuras de recreación y deporte
NECESIDADES Y CARENCIAS DE INFRAESTRUCTURA
LUGAR DESCRIPCIÓN
Existe un proyecto de remodelación del parque central por convenio
de cofinanciación con el fondo FIS, actualmente este escenario
necesita más iluminación, demarcación y afinado de la placa
PARQUE CENTRAL
verificando las pendientes y mejorando el drenaje de la misma. El
parque infantil que allí se encuentra esta en pésimas condiciones por lo
cual se relocalizará en el parque de la plazuela
Tiene dos canchas multifuncionales, una de ellas para mini deportes,
ambas sin iluminación y debe hacerse encerramiento hacia el borde
ESCUELA OLAYA HERRERA de la quebrada, la cancha multifuncional se encuentra en mal estado
Los tableros de la cancha de mini baloncesto están rotos
Le hacen falta parques infantiles
La palca que existe necesita ser afinada, demarcada y hacerle
mantenimiento a las estructuras de las canchas, se hizo una
explanación sin culminar para otra cancha multifuncional
COLEGIO RHIDA La piscina no cuenta con presupuesto para su mantenimiento y carece
de planta de tratamiento
Existe un parque recreativo de tránsito el cual se encuentra en total
abandono.
Placa de muy buena dimensión, en buen estado, carece de
PARQUE SEGUNDO CENTENARIO iluminación encerramiento y terminación de baños
Cuenta con un parque infantil en buenas condiciones
Placa recién terminada de dimensiones pequeñas por la falla del
PARQUE LA PLAZUELA terreno, necesita ser encerrada iluminada y demarcada y dotarla de
las estructuras de las canchas y parques infantiles
Parque ornamental descuidado que necesita mantenimiento y
PARQUE BANDERAS
remodelación
Placa en buen estado, necesita demarcación, no cuenta con parque
VEREDA DINTEL infantil, lámparas para los postes de iluminación al igual que los tubos
para las mallas de voleibol
INSPECCIÓN DEL VINO Ubicada en zona de riesgo
Cancha multifuncional con buenas dimensiones que carece de
iluminación y parque infantil
SABANETA
Es necesario realizar un reborde de cemento a la placa para impedir la
invasión en pasto
Cancha de dimensiones muy pequeñas con posibilidad de ampliación
LAURELES y necesita mantenimiento
Falta instalar aros, tableros, demarcación y la iluminación
MINAS Necesita demarcación y mejorar la iluminación
Escenario en regular estado, no cuenta con iluminación, demarcación,
no tiene parque infantil, necesita mejoramiento el encerramiento y
ALIANZA
obras de contención para evitar el deslizamiento, no cuenta con
espacio para ampliar o trasladar la placa
Polideportivo en buen estado de buena dimensión, necesita mejorar la
SAN JUAN
iluminación y mantenimiento de parque infantiles
Placa en regular estado porque transitan vehículos que se desplazan
por la vereda, por eso se considera en localización inadecuada, falta
LA LIBERTAD
demarcación, mejorar cerramiento, no cuenta con espacio para
relocalizarla
Placa en regular estado que necesita mantenimiento al igual que las
CACAHUAL estructuras, no tiene parque infantil, y debe rectificarse su
demarcación, existe una servidumbre de tránsito sobre la placa
Se debe mejorar la iluminación y hacerle mantenimiento al parque
LA CIMA infantil, debe mejorarse la iluminación y demarcación , no tiene
espacio para ser ampliado
Placa en regular estado con muy poco espacio, no tiene parque
LA FLORIDA infantil, debe mejorarse la iluminación y la demarcación, no tiene
espacio para ser ampliada
Necesita ser mejorada su iluminación y tiene posibilidades de
LLANO GRANDE
ampliación, debe rectificarse la demarcación
Localización adecuada, placa en regular estado al igual que las
MANUEL MEJIA
canchas, no tiene parque infantil, carece de encerramiento e
330
NECESIDADES Y CARENCIAS DE INFRAESTRUCTURA
LUGAR DESCRIPCIÓN
iluminación, es un escenario descuidado en mantenimiento
Se debe hacer mantenimiento a la placa y al parque infantil, rectificar
NAGUY
la demarcación
Placa de dimensiones medianas que no tiene posibilidades de
PATIO BONITO ampliación, mejorar la iluminación, no tiene parque infantil, se debe
mejorar el encerramiento
CHUSCAL No tiene iluminación, no tiene encerramiento
En ambos existe explanación, y se encuentran elaborando los
EL MORO Y EL ROBLE proyectos para su construcción. En el moro se deben realizar unas
bancadas
Placa en regular estado, necesita demarcación, mantenimiento a
LA CABAÑA
estructuras, n cuenta con iluminación, mantenimiento al parque infantil
No tiene iluminación, no tiene encerramiento, necesita demarcación y
PETAQUERO
mantenimiento al parque infantil.
Placa en regular estado que necesita ser demarcada nuevamente, el
SAN ANTONIO
encerramiento tiene que ser separado al igual que el parque infantil.
No tiene encerramiento, mala demarcación e iluminación, no tiene
SAN JOSÉ
parque infantil
Placa en mal estado, no tiene iluminación, no tiene demarcación,
TABACAL
posee un espacio para un parque infantil
Falta construir un muro de contención, no tiene iluminación, ni
TIERRAS VIEJAS
demarcación, debe subirse el encerramiento
Placa en mal estado, dimensiones pequeñas, no tiene iluminación, ni
DIVINO NIÑO
encerramiento y falta parque infantil.
Cancha en mal estado, al igual que el encerramiento, no tiene parque
CHUPAL
infantil, faltan tableros y los arcos están desiguales
Hay que levantar el encerramiento y colocarle iluminación, placa en
GUARUMAL
regular estado, no tiene parque infantil
No tiene parque infantil, las canchas necesitan mantenimiento, se
HOYA GRANDE
debe mejorar la iluminación
Se esta trabajando sobre un proyecto de drenaje y ampliación de
CANCHA DE FÚTBOL graderías, mantenimiento al encerramiento, falta de iluminación,
mallas a la cancha, faltan arcos de microfutbol
PISTA ATLÉTICA Predio totalmente perdido, la recuperación es más costosa
Fuente. Jundeportes LA VEGA, 1999
En cuanto al espacio destinado para la recreación, se llegó a la gran conclusión que el

municipio de La Vega cuenta con un déficit de 80.000 m2 de área destinada para la
recreación, debido a que de acuerdo a la Ley se establece un total de 120.000 m2 como
mínimo para el municipio, contando en la actualidad con 40.000m2 entre placas
deportivas y el estadio.
Uno de los aspectos importantes a tener en cuenta en la planificación del uso del suelo
dentro de la zona urbana, es la destinación de espacios para la configuración de parques
y zonas verdes. Una de las propuestas de la comunidad en las reuniones de diagnóstico es
la de ubicar un parque infantil en el predio donde se ubica actualmente el matadero, ya
que este debe ser reubicado por encontrarse en una zona de alta densidad de vivienda.
Igualmente, se planteó la recuperación del parque Ecológico la Zoraida, que en estos

momentos se encuentra totalmente abandonado, a excepción del área utilizada por el
colegio Hinestrosa Daza. Como alternativas de solución inmediata a la falta de zonas de
esparcimiento de la población principalmente en los menores de 20 años.
En el Acuerdo 10 de 1997, Plan de Ordenamiento Urbano, se plantea el proyecto especial

que ya se encuentra en construcción del Complejo Recreativo – Deportivo y Cultural,
este proyecto contempla integración de los usos recreación, educación y deporte.
331
Adicionalmente se integrarán a las áreas correspondientes a la ronda del río Ila. Este
sector incluye, el predio del parque Ecológico de La Zoraida y cuatro lotes más ubicados
alrededor. Identificados con los números catastrales: 100005300020001, 100005300030001,
100005300040001, 10000530005001, 100006000150001.
Igualmente se presenta un proyecto de Parques donde se pretende incorporar una gran

área para el uso de parque donde principalmente se reúnan los conceptos de recreación
pasiva y se encuentren espacios propios para la contemplación, igualmente rescatar los
valores paisajísticos del municipio. Dentro de este proyecto se incluyen los predios con los
números catastrales: 00010020107000, 00010020108000, 0010020109000, 000100020110000,
000100020317000, 000100020319000.
PROFESORES EDUFISICOS
Para cubrir el área de educación física, recreación y deporte en todos los

establecimientos del municipio cuatro (4) profesores distribuidos así:
Dos (2) docentes titulados en la básica y vocacional secundaria los cuales cubren dos
horas semanales por curso en la jornada de la mañana del colegio RHIDA. Uno de ellos
esta de planta y el otro por contrato a término fijo. Dos (2) docentes no titulados en
Educación Física en la Escuela urbana de básica primaria, los cuales cubren una hora
semanal por curso en la mañana y en la jornada de la tarde dos horas. Existe un Edufísico
titulado como director de una escuela rural.
Los otros planteles educativos se valen del director, cualquier otro profesor o la clase
simplemente no se dicta.
EVENTOS DEPORTIVOS
Las instituciones educativas en su mayoría no realizan internamente los juegos

intramurales, como preselectivos para la fase municipal, zonal y departamental; en muy
contadas excepciones los profesores de educación física nivel secundario seleccionan y
entrenan a los deportistas para los distintos eventos institucionalizados por Coldeportes,
esta labor la ha venido asumiendo la Junta Municipal de Deportes a través de sus
monitores y entrenadores.
La actual Junta Deportiva ha venido programando diversos campeonatos abiertos

integrando los distintos municipios de la zona del Gualivá buscando con ello darle al
deporte del municipio e incentivando la práctica deportiva ocupando el tiempo libre
dentro de una sana disciplina que aleje a los habitantes de los diferentes problemas
sociales como el alcohol, droga entre otros.
En la zona rural se efectúan campeonatos especialmente de futsal y tejo en las diferentes

categorías como estímulo a nivel de recreación, que en muchas ocasiones no se logra
culminar por falta de recursos humanos y monetarios. Es de resaltar que estos eventos de
la zona rural no venían siendo coordinados ni apoyados por el ente deportivo. El Concejo
Municipal según Acuerdo 043 de Marzo de 1995 institucionalizó las olimpiadas campesinas
teniendo como objetivo la integración, recreación y rescate de valores deportivos y
sociales dentro de la comunidad campesina.
Los deportes practicados por la población en su orden de prioridad son: Futsal, Fútbol,
billar, tejo, baloncesto, voleibol, ciclismo, atletismo, natación, ajedrez, tenis de mesa.
332
En 1996 el municipio participó en los sextos juegos deportivos regionales donde obtuvo el
primer puesto en futsal, equipo que en la final departamental no asistió con todos sus
integrantes, fenómeno muy común en los deportistas vegunos, ocupando puestos
secundarios.
Existe en la Vega un deportista campeón Nacional de Juegos escolares e intercolegiados,

JUAN DAVID TORRES quien posee un record nacional, varias veces campeón
departamental en ambos eventos en las pruebas de atletismo, al cual no se le ha hecho
un seguimiento, no ha recibido el apoyo municipal, ni de Coldeportes Cundinamarca, no
se le ha inscrito en ningún programa deportivo, a pesar de habérsele prometido ayuda.
PROYECTOS JUNTA MUNICIPAL DE DEPORTES
Dentro de los proyectos prioritarios a tener en cuenta en el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, se encuentra: 1) Adecuación polideportivos rurales, 2) Construcción del centro
de Educación Física. 3) Adecuación del estadio. 4) Parque recreativo regional. 5) Parques
Infantiles, 6) parques y zonas verdes (Proyecto especial contemplado en el Acuerdo 10 de
1997)
2.2.3.5 SERVICIOS DOMICILIARIOS
Los servicios domiciliarios, son aquellos que cubren las necesidades básicas de las
comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, energía
eléctrica, telecomunicaciones, aseo y gas domiciliario.
2.2.3.5.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO VEREDAL5
La población del municipio de la Vega suple sus necesidades con el servicio de

acueducto y en segundo lugar de agua potable principalmente de pozos o aljibes. Las
diferentes formas de abastecimiento de agua por vereda se encuentran en la Tabla 112.
ver Mapa No 32, Cobertura del servicio de acueducto rural), en la figura No 10, se aprecia
la distribución del abastecimiento de agua de la zona rural.
Tabla 112. Abastecimiento de agua

VEREDA 1 2 3 4 5 6 Total viviendas Porcentaje
PETAQUERO 4 32 39 4 0 0 79 2.47
LA HUERTA 3 45 42 6 0 1 97 3.03
LA CABAÑA 8 21 41 14 0 0 84 2.63
EL CHUPAL 2 26 77 5 0 0 110 3.44
TABACAL 1 24 43 18 0 0 86 2.69
ROSARIO 36 13 85 15 0 1 150 4.69
GUARUMAL 1 22 21 10 0 1 556 17.40
CACAHUAL 0 8 48 6 0 0 62 1.94
LLANO GRANDE 0 56 38 33 0 0 127 3.88
SAN ANTONIO 36 79 36 9 0 0 160 5.00
BULUCAIMA 16 67 55 1 0 0 139 4.34
UCRANIA 26 39 76 9 0 0 147 4.60
NAGUY 14 74 124 1 0 0 213 6.66
HOYA GRANDE 0 45 41 0 0 0 86 2.69
LA LIBERTAD 1 58 26 2 0 0 87 2.72
LAURELES 1 25 24 0 0 0 50 1.56

333
VEREDA 1 2 3 4 5 6 Total viviendas Porcentaje
SAN JUAN 33 77 65 0 0 0 175 5.47
MINAS 14 24 50 0 0 0 86 2.69
EL VINO 6 40 56 1 0 0 103 3.22
EL DINTEL 1 5 12 2 0 0 20 0.62
EL ROBLE 0 17 9 0 0 0 26 0.81
SABANETA 1 27 21 1 0 0 50 1.56
EL CHUSCAL 0 8 18 1 0 0 27 0.84
LA PATRIA 2 17 14 0 0 0 33 1.03
EL CURAL 3 28 86 0 0 0 117 3.66
CENTRO 736 24 59 3 0 5 827 25.87
TOTAL 943 901 1206 138 0 8 3196 100.00
PORCENTAJE 30 28 38 4 0 0 100 100.00
1: Acueducto; 2: Río, manantial; 3: Pozo sin bomba, aljibe, barreno, agua lluvia; 4: Pozo
con bomba; 5: Carrotanque; 6: Pila pública u otra fuente
Figura N. 10. Abastecimiento de agua
Acueducto
5%
30%
6%
Río, manantial
Pozo sin bomba,

aljibe, barreno, agua
lluvia
29% Pozo con bomba
El municipio cuenta con 14 acueducto veredales, la mayoría de estos no tiene planta de

tratamiento. En la Tabla 113 se relaciona el estado actual de cada obra en cada uno de
los acueductos existentes.
De acuerdo a lo presentado en la Tabla No 112, de la población censada en el SISBEN,

en las veredas El Chuscal, El Roble, Hoya Grande, La Cima y Cacahual, no cuentan con
el sistema de acueducto, las veredas Tabacal y Llano Grande a pesar de no aparecer
con usuarios en el sistema de acueducto si cuentan con un acueducto veredal. La
vereda que cuenta con un mayor número de usuarios en el acueducto es la vereda
Centro porque incluye la zona urbana, debido a que en SISBEN, no se encuentran
discriminada, le siguen en orden la vereda San Antonio y San Juan. La información del
SISBEN fue complementada con el número de usuarios de los acueductos de acuerdo a
la información de la Secretaria de Obras públicas.
Una de las principales quejas de la comunidad en los talleres de Diagnóstico es la falta de

cobertura de los acueductos veredales existentes y las zonas donde no existen la falta de
los mismos. Es importante la implementación de acueductos veredales con una cobertura
334
total de la población, con el establecimiento de plantas de tratamiento de aguas y
adecuadas líneas de conducción de tal manera que se optimice el uso del agua.
Uno de los problemas mas comunes es que los propietarios de predios que tienen
nacimientos o aljibes no permiten la utilización del agua creándose conflicto entre la
comunidad. Además la calidad del agua para consumo humano, no es la más optima en
algunas veredas.
Dentro de las veredas que consideran la falta de acueducto veredal como una de sus
principales necesidades básicas se tiene La Patria, Bulucaima, Llano Grande, La Cabaña,
Petaquero, Sabaneta, Rosario, Ucrania, Minas, Hoya Grande. En las veredas El Cural,
Naguy, La Alianza, Guarumal y la Huerta se requiere de un mejoramiento de la cobertura
y la calidad del servicio.
En la tabla No 113, se presenta las fuentes de abastecimiento y el caudal de los

acueductos veredales.
Tabla 113. Fuentes hídricas de los acueductos veredales
Acueducto Fuente Caudal
1. Chupal Quebrada que nace en la finca La Providencia 3 L/s
2. Llano Grande – Tierras viejas Quebrada Honda y quebrada de Tambora 2.28 L/s
3. Acuelaguna Quebrada Las Lajas 2.5 L/s
4. Patio Bonito Quebrada Trejos 3 L/s
5. La Libertad Río Perucho 2.5 L/s
6. San Juan Río Perucho 2.3L/s
7. San Juan (parte alta) Río Perucho, parte alta 3 L/s
8. San Antonio Quebrada La Aurora 3.4 L/s
9. Minas – Alianza Quebrada Guacamoyal o Lagunilla 2.98 L/s
10. Naguy Quebrada Las Brujas 3.5 L/s
11. El Vino Nacedero 2.5 L/s
12. El Dintel Acuífero en la vereda Dintel 2 L/s
13. La Florida Quebrada Cambulal 3.3 L/s
FUENTE. Secretaría de Obras Públicas del municipio, 1999 Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
En la tabla No 114, se presenta el número de usuarios y las obras por ejecutar y

ejecutadas de los acueductos veredales del municipio de La Vega.
Las fuentes hídricas abastecedoras de los acueductos, son principalmente quebradas y

ríos entre estos el Río Perucho es la fuente hídrica de la que mayor caudal se demanda.
7.8 L/s y en segundo lugar la quebrada Trejos con 5.5 L/s. Cada uno de los acueductos
existentes en el municipio se ha creado a partir de las asociaciones de usuarios, que
deben cumplir con una serie de requisitos de orden legal para acceder a la concesión de
aguas otorgada por la Corporación Autónoma Regional CAR. La relación del estado
jurídico de los acueductos de La Vega se resume en la Tabla 115.
335
Tabla 114. Estado actual de los acueductos veredales
ACUEDUCTO
SAN JUA PARE ALTA

LLANO GRANDE-
MINAS-ALIANZA
ACUALAGUNA
TIERRAS VIEJAS
SAN ANTONIO
PATIO BONITO
LA LIBERTAD
NUMERO
SAN JUAN
EL DINTEL
OBRA
CHUPAL
EL VINO
NAGUY
USUARIOS
51 Captación E PE E E E E E E EE E PE PE
287 Aducción E E E E E E E E EE E PE PE
100 Caja derivadora E E E E E E E E EE E E -
63 Desarenador E E E E E E E EE EE E E -
28 Conducción E E E E E E E E EE E E -
85 Tanque distribución E E E E E E E E EE E E -
60 Caseta y sistema de bombeo E E E - - - - E - E - -
90 Tanque de almacenamiento E E E E E EE EE PE E PE
105 Red dist. Domiciliarias E PE E E EE E EE PE E PE PE
50 Viaductos - E - - - - - - EE - - -
150 Cámaras de quiebre E PE E E EE E E EE EE - -
34 Purgas y ventosas E E E E - - - EE - - PE PE
- Válvula reductora de presión - PE E E EE - - E PE - PE -
- Micromedición - PE E PE - - E E EE E PE -
- Caseta planta de tratamiento - - PE - - - - - - E - -
1101 Planta de tratamiento - - PE PE - E - - - E - -
FUENTE. Secretaría de obras públicas del municipio, 1999 Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
Donde E= Ejecutada, EE=En Ejecución, PE=Por Ejecutar
336
337
Tabla 115. Estado legal de los acueductos municipales
NUMERO DE PERSONERIA JURIDICA CONCESIÓN DE

N ACUEDUCTO ESTATUTOS
USUARIOS (Resolución) AGUAS
Solicitud: Julio 1 de
1 CHUPAL 51 SI 003 Marzo 29 de 1997
1998
LLANO GRANDE -
2 287 SI 00308 Abril 14 de 1998 -
TIERRAS VIEJAS
3 ACUELAGUNA 100 SI 001 Mayo 6 de 1995 -
4 PATIO BONITO 63 SI - -
5 LA LIBERTAD 28 SI - -
1176 Octubre 8 de
6 SAN JUAN 85 SI -
1997. Nit 83200871-7
7 SAN JUAN (PARTE ALTA) 60 SI 007 Octubre 30 de 1997 -
8 SAN ANTONIO 90 SI - -
CAR 154 de Febrero
9 MINAS – ALIANZA 100 SI 00196 Abril 7 de 1993
15 de 1998
10 NAGUY 50 - - -
11 EL VINO 150 - - -
12 EL DINTEL 34 - - -
CAR 339 de Mayo 31
13 LA FLORIDA 24 SI NO
de 1999
CAR 000503 Julio 21
14 CHUPAL PARTE ALTA - - -
de 1999
15 CASCO URBANO 1174 SI SI -
Total 2296
FUENTE: BONZA y FONSECA DIAGNOSTICO Y RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL
MUNICIPIO DE LA VEGA 1999.
El mayor número de acueductos veredales, carecen de plantas de tratamiento lo que

implica que el agua se distribuye en las mismas condiciones en las cuales se capta. Según
la oficina de Saneamiento Ambiental del Hospital San Antonio, se asume que la calidad
del agua no es apta para el consumo humano ya que a las zonas de captación drenan
aguas contaminadas. Dentro de los acueductos proyectados se encuentra el acueducto
Laures – Minas – Alianza.
El acueducto municipal capta sus aguas de los ríos Perucho e Íla, en zona rural de la
vereda San Juan.
Las zonas donde es más evidente la deficiencia de agua son: Al extremo norte del
municipio entre el Alto de Guarumal y el Alto del Moro, Cerro Payanda al norte de la
Quebrada Trejos, al sur del casco urbano entre el Alto del Butulú, Alto de Moyas y el Alto
de Primavera.
Se está estudiando los proyectos de los acueductos de Laureles-Minas-Alianza, Ucrania-

Centro-La Cabaña, El Dintel y Hoya Grande.
2.2.3.5.2 ALCANTARILLADO RURAL
La zona rural carece de alcantarillado por lo cual los habitantes emplean pozos sépticos y
en algunos casos vierten las aguas a ríos o quebradas. De acuerdo a los datos de
disponibilidad de servicio sanitario suministrados por el SISBEN el 43% de la población
posee sistema conectado a pozo séptico,el 13% de la población posee inodoro
conectado a el sistema de alcantarillado y el 44% se encuentra sin servicio de
alcantarillado o pozo séptico. Las veredas Naguy, Petaquero, El Chupal, San Antonio y La
Huerta son entre otras las de mayor deficiencia en este aspecto Teniendo en cuenta esto,
338
el Hospital San Antonio adelanta un programa para la dotación de unidades sanitarias a
escala rural. La Tabla 116 recopila el tipo y disponibilidad de sistema sanitario por cada
una de las veredas. ( ver Mapa No 33)
Tabla 116. Disponibilidad del servicio sanitario

TIPO
VEREDA TOTAL VIVIENDAS
1 2 3 4 5
PETAQUERO 49 1 6 20 3 79
LA HUERTA 63 1 6 27 0 97
LA CABAÑA 19 1 17 47 0 84
EL CHUPAL 46 13 6 45 0 110
TABACAL 23 6 6 51 0 86
ROSARIO 51 0 15 84 0 150
GUARUMAL 36 4 2 13 0 55
CACAHUAL 34 5 7 16 0 62
LLANO GRANDE 28 6 19 73 1 127
SAN ANTONIO 48 2 23 87 0 160
BULUCAIMA 50 3 6 79 1 139
UCRANIA 36 1 31 78 1 147
NAGUY 88 14 10 101 0 213
HOYA GRANDE 30 3 5 48 0 86
LA LIBERTAD 15 1 1 70 0 87
LAURELES 12 2 6 30 0 50
SAN JUAN 28 5 11 131 0 175
MINAS 44 2 9 31 0 86
EL VINO 16 2 23 60 2 103
EL DINTEL 2 0 2 16 0 20
EL ROBLE 3 1 3 19 0 26
SABANETA 12 1 5 32 0 50
EL CHUSCAL 8 3 0 16 0 273
LA PATRIA 10 2 2 19 0 33
EL CURAL 53 1 5 57 1 117
CENTRO 232 4 104 119 405 827
TOTAL 1001 84 330 1369 412 3196
PORCENTAJE 31 3 10 43 13 100
1: Sin servicio; 2: Letrina; 3: inodoro sin conexión a alcantarillado o pozo séptico; 4: inodoro
conectado a pozo séptico; 5: inodoro conectado a alcantarillado
De acuerdo a lo presentado en la tabla anterior se puede apreciar que un total del 31%
de la población rural, no cuenta con un servicio adecuado de pozos sépticos, por lo que
se vierten las aguas residuales a las fuentes de los ríos o se realizan a cielo abierto y en
algunos casos en letrinas o sanitarios, sin conexión a pozos sépticos, lo que ocasiona una
contaminación de las fuentes de agua, extinción de la flora y fauna y la proliferación de
enfermedades infectocontagiosas, por lo que es prioritario la elaboración de un proyecto
de construcción de pozos sépticos para mitigar los efecto nocivos que esta situación
conlleva en la población rural y a el medio ambiente.
2.2.3.5.3 ASEO RURAL
En el área rural no existe un sistema de recolección de desechos sólidos a excepción de la

Inspección del vino y la vereda san Juan que han sido incluidas dentro del servicio de
recolección de basuras de la zona urbana. Esto ha conllevado que en la zona rural los
habitantes quemen o arrojen las basuras a los ríos. En el área rural el 74% de la población
quema las basuras que producen o las arrojan cerca a sus viviendas. La Tabla 117 resume
339
el tipo y disposición final de las Basuras en cada una de las veredas ( Ver mapa No 34), en
la figura No 11 se aprecia el porcentaje de la disposición final de las basuras
Tabla No.117 Disposición final de basuras

TIPO
VEREDA TOTAL DE VIVIENDAS
1 2 3
PETAQUERO 2 2 75 79
LA HUERTA 0 2 95 97
EL CHUPAL 0 1 109 110
TABACAL 0 1 85 86
ROSARIO 13 1 136 150
GUARUMAL 0 2 53 55
CACAHUAL 0 0 62 62
UCRANIA 3 3 141 147
NAGUY 1 0 212 213
LAURELES 0 0 50 50
SAN JUAN 14 1 160 175
MINAS 0 0 86 86
EL VINO 51 9 43 103
EL DINTEL 0 1 19 20
EL ROBLE 0 0 26 26
SABANETA 0 2 48 50
LA PATRIA 0 0 33 33
EL CURAL 3 1 113 117
CENTRO 710 2 115 827
TOTAL 800 29 2367 3196
*1: Servició de aseo; 2: Basurero público; 3: Patio, lote, zanja, río, quebrada, laguna, la queman, la
entierran
Es prioritario para la zona rural, implementar proyectos de reciclaje que permitan la

utilización de los residuos sólidos orgánicos en la generación de abonos y crear una
cultura de reciclaje de los materiales como el papel, el vidrio y los plásticos; así como
realizar talleres con la comunidad sobre el manejo adecuado de las basuras para
implementar una nueva cultura en la población, con el objeto de evitar la contaminación
de las corrientes hídricas, de los suelos y a la vez evitar problemas en la salud,
principalmente de la población infantil.
340
Figura 11. Disposición final de basuras
S ervició de aseo
73%
Basurero público
26%
1% Patio, lote, zanja, río,
quebrada, laguna, la
queman, la entierran
FUENTE: SISBEN, 1999
2.2.3.5.4 ANALISIS FINANCIERO EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE

E.S.P DE LA VEGA
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega Cundinamarca E.S.P. fue

creada por el Acuerdo No. 084 de 14 de Diciembre de 1997, como una empresa industrial
y comercial del orden municipal, dotada con personería jurídica, capital independiente y
autonomía administrativa.
A continuación se presenta la tabla No. 118 en la cual se muestra la facturación total del
mes comprendido entre Noviembre y Diciembre de 1999, se puede apreciar que la mayor
parte de los ingresos de la empresa son captados por concepto de consumo de
acueducto con un total $ 13.115.527 en el mes, aseo domiciliario con $ 11.380.818 y
alcantarillado con $ 3.946.414.
Tabla No. 118 Listado de facturado por concepto de Nov –Dic de 1999
CONCEPTO VALOR
Total cargo fijo acueducto 1.527.342
Total consumo acueducto 13.115.527
Total alcantarillado 3.946.414
Total consumo promedio 494.884
Total materiales 79.120
Total derecho conexión acueducto 205.768
Total derecho conexión alcantarillado 102.884
Total reconexión 15.173
Total recargos y multas 250.343
Total aseo domiciliario 11.380.818
Total recargo aseo 77.039
Total ajuste a la decena 633
Total deuda anterior 4.977.000
Total subsidio consumo -447.474
Fuente: Empresa de servicios públicos de La Vega.
341
En las tablas No. 119 y 120 se presenta el número de usuarios por servicio, uso de vivienda
y estrato, y las estadísticas de consumo de Nov – Dic de 1999 .
Según los datos de la tabla No. 119 se observa que en La Vega existen 26 usuarios del
servicio de acueducto sin medidor y 1163 con medidor instalado para un total de 1188
usuarios del servicio de acueducto.
En cuanto al servicio de alcantarillado se encuentra 868 usuarios y para el servicio de aseo

se tiene un total de 1126 usuarios.
Por otro lado con respecto a los usos de vivienda para el residencial se tiene 20 usuarios
sin medidor y 937 con medidor para el servicio de acueducto; en alcantarillado existen
663 usuarios y en cuanto a aseo se cuenta con 908 usuarios. En el uso comercial para
acueducto hay 183 usuarios con medidor ; para alcantarillado 146 usuarios y para aseo se
tienen 181 usuarios. En el uso oficial se tienen 2 usuarios sin medidor y 31 con medidor; 30
usuarios del servicio de alcantarillado y 26 del servicio de aseo.
En cuanto a los estratos se observa que en el uso residencial se tiene los estratos del 1 al 6
y para el uso comercial del 1 al 4; el uso oficial se cobra con tarifas de estrato 1.
La Tabla No. 120 indica los usuarios y tarifas según los rangos de consumo. Se aprecia que
en el rango de consumo de 0 a 20 se ubican la mayoría de usuarios de los servicios de
acueducto y alcantarillado 413 y 303 respectivamente; el mayor número de usuarios del
servicio de aseo 394 se concentra en el rango de 41 a 120.
En cuanto a tarifas y consumo de los servicios se tiene que el cargo fijo por concepto de
acueducto es de $ 1.671.287, el valor de consumo es $ 15.237.309 y el valor promedio es
de $527.007. El servicio de alcantarillado no posee cargo fijo y el valor de consumo es de $
4.745.829. El valor por el concepto de servicio de aseo es de $12.599.580.
342
Tabla No. 119 Usuarios por servicio, por uso y estrato Nov – Dic 1999
USO ESTRATO USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
SIN CON CON SIN DOMIC BARRIDO DOMICI Y PESO SIN ASEO
MED MED ALCANT ALCANT BARRIDO
SUSPENSIÓN O SUSPENSIÓN O CORTE 8 2 6 6 2 6 0 0 0 2
CORTE
BAJO-BAJO (1) 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1
BAJO (2) 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIOI-ALTO (5) 1 0 1 0 1 1 0 0 0
RESIDENCIAL BAJO-BAJO (1) 3 0 3 0 3 3 0 0 0 0
BAJO (2) 118 9 109 75 43 115 0 0 0 3
MEDIO-BAJO (3) 495 4 491 367 128 481 0 0 0 14
MEDIO(4) 240 6 234 177 63 225 0 0 0 15
MEDIO-ALTO (5) 64 1 83 43 41 70 0 0 0 14
ALTO (6) 17 0 17 1 16 14 0 0 0 3
COMERCIAL BAJO-BAJO (1) 103 0 103 91 12 102 0 0 0 1
BAJO (2) 74 0 74 52 12 74 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIO (4) 2 0 2 1 1 2 0 0 0 0
OFICIAL BAJO-BAJO (1) 33 2 31 30 3 26 0 0 0 7
TOTAL 1.188 26 1.163 858 330 1.126 0 0 0 62
Fuente: Empresa de servicios públicos de La Vega
Tabla No. 120 Estadísticas de consumo Nov-Dic 1999

RANGO CON SIN CON CON CON CON CONSUMO CARGO VALOR VALOR FIJO VALOR VALOR
DE ACUED ACUED ASEO LECTU PROBL PROMED M≥ FIJO CONSUMO PROMEDIO ALCAT ASEO
CONSUMO ACUEDT
De 0-20 413 303 386 319 99 97 3.453 555.836 604.226 64.590 0 342.694 4.015.338
De 21-40 275 202 256 264 11 12 8.354 383.230 1.637.411 83.097 0 608.282 2.682.709
De 41-120 407 297 402 394 13 16 26.773 593.953 6.315.370 290.990 0 2.037.863 4.652.818
De 121- 88 56 82 86 2 2 23.821 138.268 6.680.302 88.330 0 1.756.990 1.248.715
999999
TOTAL 1.183 858 1.126 1.063 125 127 62.401 1.671.287 15.237.309 527.007 0 4.745.829 12.599.580
343
Fuente: Empresa de servicios públicos de La vega
344
Tabla No. Resumen balance de comprobación a Diciembre período fiscal 99
CUENTA DEBITO CREDITO
ACTIVOS 1.649.154.645,17
PASIVOS 15.849.721,00
PATRIMONIO 1.633.304.924,17
INGRESOS 234.788.397,00
GASTOS 157.887.356,00
COSTO VENTAS 22.204.203,00
COSTO PRODUCCION 54.696.838,00
TOTAL 1.883.943.042,17 1.883.943.042,17
Fuente: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y aseo de la Vega.
345
346
2.2.3.5.5 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica es prestado por la Empresa de Energía de Cundinamarca

S.A., con una cobertura del 4% en el sector rural con 40 usuarios y la Empresa de Energía
Eléctrica de Bogotá CODENSA con una cobertura del 80%.
Hace falta la expansión de algunas redes rurales en las veredas de Petaquero, La Huerta,
Naguy, San Antonio, El Cural, Cacahual, Guarumal, Bulucaima, El Rosario y Centro entre
otras.
347
En la mayor parte del municipio el sistema de alumbrado utilizado es el eléctrico y en
segundo lugar la vela u otro. El tipo y disponibilidad de sistema de alumbrado por cada
una de las veredas se encuentra resumido en la Tabla 118. ( Ver Mapa No 35)
Tabla 118. Tipo y disponibilidad del sistema de alumbrado

VEREDA 1 2 3 TOTAL DE VIVIENDAS
LA HUERTA 66 5 26 97
EL CHUPAL 99 2 9 110
TABACAL 65 5 16 86
ROSARIO 114 3 33 150
GUARUMAL 33 3 19 55
CACAHUAL 48 3 11 62
UCRANIA 129 2 16 147
NAGUY 156 22 35 213
LAURELES 43 0 7 50
SAN JUAN 163 1 11 175
MINAS 74 0 12 86
EL VINO 95 1 7 103
EL DINTEL 15 0 5 20
EL ROBLE 22 0 4 26
SABANETA 16 0 4 50
LA PATRIA 27 1 5 33
EL CURAL 94 0 23 117
CENTRO 763 1 63 827
TOTAL 2700 66 430 3196
1: Eléctrico; 2: Querocene, petróleo, gasolina; 3: Vela u otro.
Dentro de los principales problemas que se presenta con el Servicio de Energía Eléctrica,
son las frecuentes interrupciones, el mal estado de las redes de transmisión y la falta de
medidores, por lo que el servicio se cobra por un promedio, presentado costos muy altos
para la población. Siendo estas las principales quejas.
348
2.2.3.6 SISTEMAS DE COMUNICACIONES
2.2.3.6.1 TELEFONIA RURAL

Telecomunicaciones (TELECOM). En el sector rural es muy poca la población que posee
servicio telefónico, solamente se tienen instaladas 164 líneas telefónicas. 24 de las veredas
del municipio no tienen cobertura de este servicio.
349
Existe solamente un teléfono comunitario en la vereda San Juan. Siendo esta una de las
solicitudes de la comunidad, el ubicar teléfonos comunitarios en las veredas, ya que se
encuentran incomunicados, necesitándolos principalmente para casos de emergencia y
asociado esto a la falta de transporte, es importante la generación de un proyecto para
dar cabida por lo menos a un teléfono comunitario en las escuelas.
La Asociación Colombiana de Banda Ciudadana de la Vega Cundinamarca, tiene 37

afilados a Abril de 1999, de las cuales 34 corresponden a fincas de la zona rural del
municipio de La Vega ubicados en las veredas Cural, Ucrania, La Cabaña, San Juan,
Laureles, Minas, Tabacal, Bulucaima, San Antonio, El Rosario y Libertad, su base se
encuentra en la zona urbana.
2.2.3.7 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
En los servicios administrativos se encuentran los prestados por la administración municipal,

la notaria y registro de instrumentos públicos, la Registraduría del estado civil,
administración de justicia , organismos de seguridad pública y establecimientos públicos e
instituciones descentralizadas. Estos son explicados en detalle en e componente de
atributos urbano y en la Dimensión Política – Administrativa.
2.2.3.7.1 Administración municipal
Este tema se trata con mayor profundidad en la Dimensión Político - Administrativa, pero
corresponde a cada uno de los servicios que están relacionados a sus competencias y
funciones.
2.2.3.7.2 Seguridad y autoridades de policía
En el municipio existen dos entes de policía uno ubicado en la zona urbana y el

correspondiente a la inspección del Vino, la primera se compone de un teniente, un
suboficial y 10 bachilleres. La segunda esta conformada por un comandante, un
patrullero y cinco agentes.
La cobertura de la inspección del Vino corresponde a las veredas de El Dintel, Sabaneta y

Chuscal. El comando de policía de la zona urbana, debe prestar el servicio al resto del
municipio.
2.2.3.7.3 Notariado y registro de Instrumentos Públicos
Se encuentra una notaria única de segunda categoría, creada por Decreto 1028 de 1980,
con compresión notarial de Nimaima y Vergara. Conformada por un Notario y un
secretario
2.2.3.7.4 Registraduria del estado civil
350
Esta oficina presta el servicio de cedulación, y organización electoral, adicionalmente
lleva los registros civiles de nacimientos, matrimonios y defunciones, esta conformada por
un registrador.
2.2.3.7.5 Administración de justicia
Oficina conformada por el Juez, un secretario y un citador que atiende los asuntos de su
competencia y única instancia a nivel municipal.
2.2.3.8 SECTOR DE VIAS Y TRANSPORTE
Para lograr un desarrollo equilibrado en el municipio, una de las herramientas básicas de

medición estaría sujeta ala facilidad de desplazamiento y comunicaciones de sus
habitantes, sostenida por la columna vertebral de ramificaciones viales y oxigenada con
una dosis de comunicaciones y transporte.
2.2.3.8.1 Sistema de Infraestructura Vial
La infraestructura vial del municipio de la Vega, se encuentra conformada por vías

Nacionales, departamentales y municipales
2.2.3.8.1.1 Vías Nacionales:
De este tipo de vía, a traviesa al municipio de sur a norte en el costado oriental la

autopista Medellín, cruzando por las veredas Dintel, Sabaneta, Minas, Laureles, Centro,
Rosario, La Cabaña, Ucrania y Petaquero. En una longitud aproximada 23,8 kilómetros
Esta vía de carácter nacional dividió la zona urbana del municipio de La Vega en dos
partes, debido a que pasa por todo su centro, lo que ha incidido en la forma del
crecimiento de manera longitudinal, así como a contribuido a la ubicación de
condominios y quintas de descanso en las veredas aledañas con lo que se ha generado
un alto fraccionamiento de la tierra en su área de influencia.
El paso de la autopista por el centro de la zona urbana ha ocasionado contaminación

auditiva y ambiental por el transito continuo de los vehículos; adicionalmente debido a
las excelentes especificaciones técnicas de la vía estos pasan a altas velocidades lo que
ha incrementado los accidentes de transito tanto de peatones como de vehículos.
Otra zona que se ha desarrollado sobre la autopista es la inspección de El Vino, en la

vereda Sabaneta, donde el asentamiento humano se ha ubicado ha lado y lado de la
vía, con lo que se ha genera un alto grado de accidentalidad al tratar de cruzarla.
Adicionalmente se ha desarrollado una zona comercial sobre la autopista y ante la falta
de lugares de estacionamiento para los vehículos que paran en la zona para comprar
postres principalmente, se generan una congestión sobre la vía lo que puede generar
accidentes de transito especialmente los domingos por la tarde.
2.2.3.8.1.2 Vías departamentales
351
De este tipo de vías en el municipio se presentan dos: la troncal del café que atraviesa las
veredas de Bulucaima, Llano Grande, Ucrania, Centro, la zona urbana, Rosario, Tabacal,
Naguy, Hoya Grande y La Patria, sobre la cual en la actualidad se están realizando
trabajos para su pavimentación, el tramo de la zona urbana hasta la laguna del Tabacal
es encuentra pavimentada, esta vía es importante para el municipio por que le va a
permitir la comunicación con los municipios de Sasaima, San Francisco, Supatá y Pacho. Y
la vía la Vega – San Juan - Chuscal, que pasa por las veredas San Juan, El Roble, Libertad
y Chuscal con una longitud de 13.4 Kilómetros, esta vía es recebada, esta era la antigua
vía que comunicaba a la zona urbana de La Vega.
2.2.3.8.1.3 Vías veredales y municipales
Estas vías se encuentran a cargo del municipio, comprende las vía que de la zona urbana
comunican a la veredas y aquellas que permiten comunicación interveredal.
Las vías rurales no cuentan con un programa de mantenimiento, conservación y no

corresponden a estudios técnicos que evalúen su impacto ambiental en el territorio. Estas
se encuentran en mal estado, sin recebo, sin cunetas, presentan baches que dificultan el
transporte y elevan los costos del mismo, Las vías presentan en un 90% alta sinuosidad y
pronunciada pendiente con valores que oscilan entre el 7% y el 16%, la estrechez de las
calzadas hace necesaria la ampliación.
Los taludes que bordean las vías en un 80% con pronunciados, pero de baja altura, se
evidencian signos de inestabilidad. En promedio existe una alcantarilla cada 160 metros
en algunas vías y en otros cada 200 metros. Las escasas alcantarillas existentes son
generalmente de 60 centímetros de diámetro y se encuentran generalmente obstruidas
por la vegetación y sedimentos.
La mayoría de las obras de drenaje presentan grandes problemas de sedimentación

limitando así la capacidad hidráulica de éstos. El acabado superficial de las vías es
destapado con afirmado en recebo, en mal estado. Poseen un ancho de calzada
variable entre 4 y 5 metros en promedio, sin contar con bermas en ninguno de sus
extremos.
Buena parte de las vías se encuentran construidas a media ladera demarcadas por
pendientes transversales medias a fuerte, lo cual es un factor limitante para ampliarlas al
ancho estipulado por la Ley 105 de MT (es decir, ancho de 10.9 m de corona).
El inventario y kilometraje de las vías rurales del municipio se presenta en la Tabla 119 (Ver
Mapa No 36)
Tabla 119. Kilometraje de las vías rurales

Distancia
Recorrido
en Km.
Zona urbana – Escuela El Dintel 29
Zona urbana – Inspección El Vino 24
Zona Urbana – Cruce La Magola 22,5
352
Distancia
Recorrido
en Km.
Zona urbana – El Chupal 22
Zona urbana – desvío escuela Hoya Grande 20,4
Zona urbana – Sabaneta 20
Zona urbana – vía Supatá 19,2
Zona urbana – Escuela La Cima 18,8
Zona urbana – cruce La Magola 18,3
Zona urbana – Guarumal 17,5
Zona urbana – El Chuscal 17,3
Zona urbana – Desvío Escuela La Patria 15
Cruce vía San Antonio – Llano Grande 13,8
Chuscal – Escuela San Juan 13,6
Zona urbana – Cacahual 13,5
Vía San Antonio – Llano Grande – Campo Bello – Puente Río – Parque ecológico La Zoraida 12,7
Zona urbana – entrada San Juan – Chuscal 12,7
Puente Azul - Guarumal 11,5
Zona urbana – Tienda El Capri 11,4
Escuela Llano Grande – Vía Sasaima 10,7
Autopista – vereda La Huerta – límites Sasaima 8,2
Río Gualivá – vereda Bulucaima – sector Las Palmas 7,8
Zona urbana – Escuela El Moro 7,6
Laguna Tabacal - Payanda 7,5
Laguna Tabacal – Quebrada Natautá 7,4
Zona urbana – desvío Patio Bonito – Vía Chupal 7,2
Variante Bulucaima – Río Gualivá 6,5
Zona urbana – Escuela Tabacal 6,5
Puente El Cural – Escuela Llano Grande 6,2
Zona urbana – Entrada El Descanso 6,1
Puente Lleras – Naguy – Patio Bonito 5,8
Zona urbana – Escuela de Minas 5,7
Quebrada Natautá – vía Vergara 5,6
El Vino – El Dintel 5
Barrio Las Palmas – Sonia Ovalle 4,8
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Puente colgante El Cural 4,7
Payanda – La Patria (San Jorge) 4,5
Las Palmas – vía Sasaima – puente Río Gualivá 4
Autopista – Petaquero (Señor Gaitán) 4
Zona urbana – El Acomodo 3,8
Zona urbana – Puente Azul 3,7
Boquerón – La Cima 3,5
Río Gualivá – vereda Bulucaima – salida variante 3,4
Tasajera – Escuela La Cabaña 3,3
Variante Bulucaima – entrada Ucrania – Vía las Palmas 3
Las Palmas – vía Sasaima – vereda San Antonio 3
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Butulú 2,8
Patio Bonito – Escuela Hoya Grande 2,6
Autopista Medellín – entrada La Alianza – Río Tabacal – Escuela 2,5
Chilin – Río Cañas 2,5
Variante La Huerta 2,35
Minas – Río Cañas 2,3
Variante Bulucaima – Escuela San José 2
Ucrania – Río Gualivá 2
Minas – Escuela Laureles 2
Autopista – Escuela La Cabaña 1,7
Vía Balcones – Llano Grande 1,7
Escuela La Cabaña – Salida vía E Moro 1,6
Vía El Cural – Sector El Silencio 1,6
Variante escuela La Alianza – salida María Paz Gaviria 1,5
Zona urbana – entrada San Juan 1,4
353
Distancia
Recorrido
en Km.
Zona urbana – entrada Laureles 1,3
Entrada Tierras Viejas – vía Sasaima – Escuela 1
Escuela San Antonio – Camino Real Vía Llano Grande 1
Autopista – Escuela Petaquero 0,5
FUENTE. Secretaría de obras públicas del municipio, Tomado de BONZA y FONSECA, 1999
Dentro del municipio existen vías que no se encuentran en buenas condiciones de

transitabilidad poniéndose más difícil el desplazamiento en épocas de invierno, en
especial las que son carreteables sin pavimentar, afectando al campesinado ya que por
estas circunstancias, se presentan sobre costos en el transporte y la comercialización de
los productos agropecuarios.
En los talleres de diagnóstico realizados con la comunidad, se aprecia la inconformidad

por la falta de algunas vías que permitan la comunicación interveredal como es el caso
de las veredas Petaquero y la Huerta; Bulucaima y Llano Grande. Adicionalmente la falta
de mantenimiento de las vías en todas las veredas, que se ven afectadas en épocas de
lluvias, incomunicando en muchas ocasiones a la comunidad como es el caso de las
veredas Chupal, Cacahual, la vereda Centro al lado occidental de la zona urbana; y
generalizado para todo el municipio la falta de obras de arte y mantenimiento en las vías.
Dentro de las vías que se encuentran olvidadas y son importantes para la comunidad se
encuentra la vía que de la inspección del Vino conduce a Facatativa y la vía que
conduce a Vergara que atraviesa las veredas Cacahual y Chupal.
En la actualidad la Inspectora de obras está adelantando un proyecto con la comunidad

rural para le mantenimiento de las vías por medio de la limpieza de cunetas, rocerías,
entre otros; así como la realización de charlas sobre el manejo adecuado de las vías.
Es importante dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se establezca el Plan Vial
Rural, tendiente a mejorar la infraestructura vial municipal y de esta forma contribuir al
mejoramiento del sector agropecuario, así como mejorar las condiciones de vida de la
comunidad.
Dentro del Plan de Desarrollo 1998 – 2000, se plantea como objetivo general el mejorar y
adecuar la infraestructura vial municipal que permita un mayor flujo de bienes y el acceso
a los mercados locales, regionales y nacionales, así mismo la integración y
complementación, de los espacios urbano, rural y regional. Como objetivos específicos se
plantea la rehabilitación, mantenimiento y construcción de infraestructura vial existente,
para lograr la comunicación vial adecuada en las veredas.
Con base en estos objetivos se plantean los programas de : estudios y diseños viales;
adecuación y mantenimiento de la red vial rural; adquisición y mantenimiento de
maquinaria; construcción de obras de arte y puentes vías rurales; la concientización y
orientación a la comunidad del mantenimiento y desarrollo vial.
354
2.2.3.8.2 Sistema de transporte
En el municipio prestan el servicio de transporte las empresas Flota Águila-Tisquesusa y la

Flota Santa fe con buses, busetas y aerovans con rutas a Santa fe de Bogotá cada 20
minutos y hacia los municipios vecinos como Villeta, Nocaima, La Peña, Nimaima, Utica y
Vergara. En la tabla No. 120 se especifica Las características de este servicio.
355
Tabla No. 120 Sistema de transporte Urbano-Regional.
EMPRESA COBERTURA LA COBERTURA OTROS TIPOS DE TARIFA
VEGA-BOGOTA BOGOTA-LA VEGA MUNICIPIOS VEHICULOS
FLOTA SANTA FE 6:50 a.m. 5:15 a.m. Nocaima- Buses y $ 4000
7:15 a.m. 5:45 a.m. Vergara: busetas
7.30 a.m. 6:20 a.m. 7:00a.m.
10:00 a.m. 8:15 a.m. 10:15 a.m.
1:00 p.m. 8:50 a.m. 1:15 p.m.
1:30 p.m. 9:50 a.m. 3:15 p.m.
4:15 p.m. 11:30 a.m.
1:30 p.m. La Peña:
7:30 a.m.
11:20 a.m.
Villeta y
Utica:
10:30 a.m.
FLOTA AGUILA Pasan flotas Por Pasan flotas Por La Villeta cada Buses y $4500
La Vega cada Vega cada 15 media hora. Busetas
15 minutos, minutos, desde las
desde las 4:00 4:00 a.m. hasta las Nocaima y Aerovans $5400
a.m. hasta las 7:00 p.m. Vergara
7:00 p.m. cada hora.
Rutas Locales:
Salen de La
vega hacia
Bogotá.
5:00 a.m.
6:45 a.m.
9:15 a.m.
10:15 a.m.
11:15 a.m.
1:15 p.m.
3:10 p.m.
4:15 p.m.
6:00 p.m.
A nivel municipal funcionan cooperativas de transportadores para el desplazamiento a las

diferentes veredas prestando el servicio en camperos con un total de 113 afiliados. Pero
este servicio se presenta muy costoso y no existe una frecuencia de rutas hacia las
diferentes veredas. La tabla No. 121 describe el sistema de transporte urbano-rural.
Hacia las veredas Guarumal, Cacahual, Chupal y Tabacal, existe una ruta que va para
Vergara, la cual pasa una vez a las ocho de la mañana hacia Vergara y por la tarde se
regresa a las cinco de la tarde.
Existe una ruta de bus, de la cooperativa del municipio que realiza un recorrido por la
vereda San Juan.
356
Tabla No. 121. Sistema de transporte Urbano-rural.
COOPERATIVA VEHICULOS RUTA ORIGEN DESTINO PASAJ. COBERTURA TARIFA $ CARÁCTE KM
(Hora) (Hora) PROM. R
COOTRANSGUALIV 24 camper. San Antonio La Vega San Antonio 7 Roberto 3900 Pasajeros 30
A 8 Automóv. 8:00 a.m. pasajeros Pachón 3000
7:00 a.m. 12:30 p.m. Correa 2800
11:30 a.m. 5:45 p.m. Agualinda 2500
4:45 p.m. La Vega La Florida 2200
San Antonio Las Palmas 2000
9:00 a.m. 10:00 a.m. Urquijo 1700
1:30 p.m. 2:30 p.m. Puesto de s. 1600
6:45 p.m. 7:45 p.m. Kilo Mora 1500
Mínima 1100
Bulucaima La Vega Bulucaima 7 Por arriba Pasjeros 30
7:00 a.m. 7:45 a.m. pasajeros Maecha 2200
1:00 p.m. 1:45 p.m. Hernández 2600
Bulucaima La Vega Sonia 2600
8:30 a.m. 9:15 a.m. Ovalle 2600
2:30 p.m. 3:15 p.m. Divino Niño 2800
San José
Por abajo 1100
Santa 2000
Terresa
Tienda 2200
Soledad 2500
Sonia
Ovalle
San José
San Juan San Juan La Vega De pende Chuscal 2800 Pasajeros 17
7:30 a.m. 8:00 a.m. del La Paz 2600
10:00 a.m. 10:30 a.m. destino de El Roble 2500
La Vega San Juan los Argel 2200
9:00 a.m. 9:30 a.m. pasjeros. Balcones 1700
1:00 p.m. 1:30 p.m. S. Juan cas. 1500
357
San Juan 1300

La esmerald 1000
mínima 700
Minas La Vega Minas 5 Laureles 1100 Pasajeros 8
Diario cada Diario cada parte Baja
10 minutos 10 minutos Chilin 700
primer primer Minas 1300
despacho a despacho a
las 6:00 a.m. las 6:00 a.m.
Milan La Vega Minas 5 Tobia chica 1900 Pasajeros
Diario cada Diario cada Naranjal 1600
10 minutos 10 minutos Cascajal 1300
primer primer Petaquero Mínima 800
despacho a despacho a Volador
las 6:00 a.m. las 6:00 a.m. Puente Azul
La Huerta La Vega La Huerta 5 Puente azul Pasjeros 15
7:00 a.m. 8:00 a.m. La escuela 3400
2:30 p.m. 3:30 p.m. La caseta 2600
La Huerta La Vega Santa Marta 2000
8.00 a.m. 9:00 a.m. Río Gualivá 1500
El Moro La Vega El Moro 7 El Moro No se ha Pasjeros y
Sólo Solo establecido. carga
Domingos domingos
5.30 a.m.
7:00 a.m. 6.00 a.m.
12:00 m 7:30 a.m.
2:00 p.m. 12:30 p.m.
El Moro 2:30 p.m.
6:00 a.m. La Vega
8.00 a.m. 6:30 a.m.
1:00 p.m. 8:30 a.m.
1.30 p.m.
358
Piluma Una vez Una vez cada 5 Piluma 3400 Pasajeros 30

cada ocho ocho días los y carga
días los domingos.
domingos.
La Vega Piluma
5:00 a.m. 6:00 a.m.
Piluma La Vega
7:00 a.m. 8:00 a.m.
COOTRANSVILLA Camperos Chupal Chupal La Vega Cupo La 3900 Pasajeros 30
LEAL 40 cupo 8- 6:15 a.m. 7:15 a.m. completo Herradura 3700
10 personas. La Vega Chupal entre LA ESCUELA 3100
Automov. 12:30 p.m. 2:30 p.m. semana, Cacahual 2600
15 cupo 6 Los fines Guarumal
personas. de
semana
se
necesitan
más
vehículos.
Hoya Hoya La Vega Cupo Acomodo 1100 pasajeros 16
Grande Grande completo Tabacal 1900
6:00 a.m. 7:00 a.m. entre Patiio 3200
La Vega Hoya G. semana, bonito 3900
12:30 p.m. 1:30 p.m. Los fines Hoya
de grande
semana
se
necesitan
más
vehículos.
La Patria La Patria La Vega Cupo Acomodo 1100 Pasjeros 25
6:15 a.m. 7:00 a.m. completo Tabacal 1900
359
La Vega La patria entre Patio Bonito 3200

11:00 a.m. 11:45 a.m. semana, La Patria 3800
Los fines
de
semana
se
necesitan
más
vehículos.
Naguy Naguy La Vega Cupo Acomodo 1100 Pasjeros 12
6:30 a.m. 7:00 a.m. completo Piedra 1900
La Vega Naguy entre Gorda
1:00 p.m. 1:30 p.m. semana, Naguy 2600
Los fines
de
semana
se
necesitan
más
vehículos.
360
La alcaldía municipal tiene un convenio con la Cooperativa de Transportadores Villa Leal
mediante el cual subsidian el transporte a los s estudiantes que viven en la zona rural de
La Vega, los subsidios son manejados de la siguiente manera:
Una tercera parte la cancelan los padres de familia, otra tercera parte la alcaldía y la
última parte la Gobernación de Cundinamarca. La tabla 122 indica el número de
estudiantes por vereda inscritos en dicho convenio y el monto del subsidio de la Alcaldía.
Tabla No. 122. Convenio transporte para estudiantes zona rural.

VEREDA No. ESTUDIANTES SUBSIDIO ALCALDÍA
EL ACOMODO 4 3.200
EL MORO 12 19.200
LAURELES 13 11.050
NAGUY – LA VEGA 10 17.350
LA CABAÑA 13 19.500
CHUPAL 13 29.200
HOYA GRANDE 11 25.400
UCRANIA 24 36.000
MINAS 12 10.800
PETAQUERO 7 6.300
NAGUY – PATIO BONITO 13 22.100
CHUPAL – PATIO BONITO 21 36.300
CHUSCAL 33 56.900
CHUSCAL – EL VINO 14 25.200
SAN JUAN 28 24.600
LA HUERTA 12 25.100
TOTAL 240 368.200
Dentro del Plan de Desarrollo 1998 – 2000, se presenta como objetivo para este sector el
buscar una cobertura total en servicios de transporte en el municipio. Se plantean como
meta l una cobertura total a las veredas del municipio del servicio de transporte periódico
y seguro. Para lograr el objetivo y la meta se plantean los siguientes proyectos: Fomento a
la creación de cooperativas de transportadores, establecimiento de rutas y horarios de
servicio empresas de transporte; realización de campañas de divulgación y control de
transporte; establecimiento de paraderos rurales; construcción Terminal de transporte y
mejorar toda la señalización del municipio.
2.2.3.9 INDICE DE CALIDAD DE VIDA
Para el municipio es fundamental conocer la calidad de vida, que está brindando a su

población, por ello se consideró importante realizar una aproximación a este tema, por lo
que se tomo como referencia los índices de calidad de vida presentado por Alfredo
Sarmiento Gómez y Clara L Ramírez, en el Libro Municipios y Regiones.
Para el grupo de investigadores de “Municipios y Regiones” el bienestar se relaciona con

el florecimiento y la perduración de una vida social e infinitamente diversa. Presenta
como la relación entre bienestar y calidad de vida es compleja y de múltiples
dimensiones pues abarca los campos social, cultural, económico, político y ambiental.
También es una expresión histórica y territorial, es decir, que tanto el bienestar como la
calidad de vida se fundamentan y transforman en el tiempo y el espacio.
361
El índice propuesto por Gómez y Ramírez, combina en una sola medida las variables de
potencial de acceso a bienes físicos, representado en las características físicas de
vivienda, con variables que miden el capital humano de las personas del hogar, las
posibilidades de acceso a los servicios públicos domiciliarios, las posibilidades de acceso
de niños y jóvenes a los servicios escolares y las características demográficas de los
hogares, como potencial frente al mercado de trabajo y peso de los niños menores de
seis años.
Los pasos que se siguieron para la obtención del índice fueron los siguientes:
Primer paso: Las variables se seleccionaron de una encuesta de caracterización

socioeconómica, teniendo en cuenta aquellas variables que tienen mayor relación con
el estándar de vida de la población.
Segundo paso: Cada variable fue definida de manera que cualquier situación
observable con relación a ella pudiera ser clasificada por su contribución al estándar de
vida. Para dar el peso a cada una de las variables se utilizó el procedimiento estadístico
de análisis de datos denominado “Cuantificación óptima”, el cual asigna valores
numéricos a las categorías de las variables en una forma tal que maximiza la relación
entre las observaciones y el objetivo de medición por medio del análisis de componentes
principales cualitativas. El objetivo del procedimiento es cuantificar las categorías de tal
manera que se asignen los valores teniendo en cuenta la consideración de todas las
variables tomadas en conjunto y controlando la calidad de los resultados por medio de
pruebas estadísticas sobre la correlación y las varianzas.
Tercer paso: Una vez unificada la métrica de las variables, se procede a encontrar el peso
que cada uno de los objetos de valor tiene sobre el estándar total.
El resultado final es un índice de condiciones de vida donde cada uno de los objetos de
valor tiene una ponderación con la cual se pueden clasificar los hogares, según el valor
o categoría que posean de cada una de las variables que entran en el índice. Este se
considera como un paso adelante hacia una mejor caracterización y medición de las
condiciones de vida.
Desde el punto de vista teórico, se trata de una medida de estándar de vida y por lo
tanto no pretende medir bienestar. Es una semi ordenación transitiva, reflexiva, que no es
de dominio completo por que no pretende agotar todos los objetos de valor que podría
tener una consideración de bienestar.
A continuación se presenta en la tabla No 123 el puntaje utilizado para el cálculo por

hogar, con relación al total nacional para 1.993
Tabla No 123. Indice de Condiciones de Vida, ICV

VARIABLES PUNTAJE
Escolaridad del jefe del hogar (años aprobados)
Ninguna 0.00
Primaria incompleta 3.46
Primaria completa 7.37
Secundaria incompleta 9.41
Secundaria completa 10.53
Superior incompleta 11.42
Superior completa 11.52
Escolaridad promedio personas 12 años
Ninguna 0.00
362
VARIABLES PUNTAJE
Primaria incompleta 2.39
Primaria completa 6.54
Secundaria incompleta 9.66
Secundaria completa 11.54
Superior incompleta 12.11
Superior completa 12.31
Postgrados o más 12.31
Asistencia escolar de Jóvenes 12-18 de sexto grado en adelante
Ninguno asiste 0.00
Al menos uno asiste 4.37
No hay jóvenes de esa edad 5.66
Todos asisten 5.66
Recolección de basuras
La tiran al río o quebrada 0.00
La queman o la entierran 1.59
La tiran a lote, zanja o basurero 2.59
La recogen los servicios de aseo 6.62
Servicios sanitarios
No tiene servicio sanitario 0.00
Letrina 2.78
Inodoro sin conexión 2.97
Inodoro con conexión o pozo séptico 7.14
Abastecimiento de agua
Río o manantial 0.00
Pozo, aljibe o barrero 0.78
Carrotanque o pila pública 4.01
Acueducto 6.99
Con qué combustible cocina
Leña o carbón de leña 0.00
Carbón mineral, petróleo, cocinol 4.83
Gas o electricidad 6.67
Niños menores de 6 años como porcentaje de las personas del hogar
Más de dos niños de esa edad por cada 3 personas del hogar 0.00
Más de un niño de esa edad pero menos de dos por cada tres 0.72
Sin niños menores de 6 años 7.45
Asistencia escolar de niños entre 6 y 11, de 1er. Grado en adelante
Ninguno asiste 0.00
Al menos uno asiste 0.00
Todos asisten 5.69
Sin niños de esa edad 9.95
Hacinamiento
7 o más personas por cuarto 0.00
6 o más personas por cuarto y menos de 7 2.47
Menos de 2 personas por cuarto 12.80
Material de las paredes de la vivienda
Sin paredes, guadua o caña 0.00
Madera burda 0.59
Bahareque 0.71
Zinc, tela, cartón 1.64
Tapia pisada o adobe 2.29
Bloque, ladrillo, piedra, prefabricado 6.11
Material predominante del piso de la vivienda
Tierra 0.00
Madera burda, tabla, tablón 3.18
Cemento 4.33
Baldosa, vinilo, ladrillo, alfombra, mármol 6.79
Puntaje máximo total 100.00
363
El análisis de la calidad de vida de los habitantes del municipio es un determinante para la
orientación de su desarrollo, en este aspecto se ha utilizado la metodología empleada por
el documento Municipios y Regiones que define el municipio como una entidad
fundamental territorial para la división político administrativa del estado cuyo objetivo
primordial es el logro del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes .
El bienestar se relaciona con la calidad de vida, en múltiples dimensiones y

transformaciones culturales, sociales, económicas, políticas y ambientales. El índice
propuesto relaciona variables relacionadas con el acceso físico, capital humano y las
posibilidades de acceso a servicios públicos y escolares.
2.2.3.9.1 INDICE DE CONDICION DE VIDA PARA EL MUNICIPIO DE LA VEGA
Para la Vega se realizó este análisis utilizando la información suministrada por el SISBEN
fichas aplicadas en 1999, por vereda, aunque esta presenta discrepancias con los datos
de población total reportados por el DANE.
Las variables utilizadas fueron las siguientes:
Escolaridad del jefe de hogar.

Escolaridad promedio de personas mayores de 12 años.
Recolección de basuras.
Servicio sanitario.
Abastecimiento de agua.
Asistencia escolar de niños entre 6 y 11 años.
Hacinamiento.
Material predominante en las paredes.
Material predominante en los pisos.
Las variables Asistencia escolar de jóvenes de 12-18 de sexto grado en adelante y Niños
menores de 6 años como porcentaje de las personas del hogar no se tuvieron en cuenta
por la falta de información a nivel veredal. Teniendo en cuenta los pesos de las variables
mencionados en la tabla No 123, se estaría trabajando para el municipio sobre un puntaje
total de 86.89% del índice de condiciones de vida, trabajado por la Fundación Social.
En la Tabla No 124 se presenta el puntaje obtenido para cada vereda en el municipio de

La Vega, por cada uno de los temas utilizados, el total por vereda y el total para el
municipio. En la figura No 12 y en el Mapa No 37, se pede apreciar el resultado por
vereda.
364
365
Tabla N. 124 Indice de Calidad de Vida
ASISTENCIA
ESCOLARIDAD ESC. PROM. RECOLECCIO SERVICIO MATERIA
ABASTECIMIENT COMBUSTIB ESCOLAR HACINAMIENT MATERIA
5VEREDA TOTAL DEL JEFE DE PERSONAS N DE SANiTARI L
O DE AGUA LE NIÑOS ENTRE O L PISOS
HOGAR 12 AÑOS BASURAS O PAREDES
6 Y 11
CENTRO 62.80 0.00 6.54 6.62 7.14 6.99 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
SAN JUAN 51.90 0.00 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
EL CURAL 42.90 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.10 6.11 4.33
EL VINO 54.30 7.37 6.54 6.62 7.14 0.78 6.67 5.69 3.10 6.11 4.33
BULUCAIMA 59.20 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
SAN ANTONIO 46.20 3.46 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.73 6.11 4.33
EL CHUPAL 52.90 7.37 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
UCRANIA 52.60 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
NAGUY 52.60 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
LA HUERTA 35.70 0.00 6.54 2.59 0.00 0.00 6.67 5.69 12.80 0.71 0.00
MINAS 45.40 0.00 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
TABACAL 56.10 3.46 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
ROSARIO 45.20 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 5.42 6.11 4.33
PETAQUERO 45.50 0.00 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
LA LIBERTAD 42.10 0.00 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.10 6.11 4.33
HOYA GRANDE 51.00 3.46 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 0.00
LA CABAÑA 52.60 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
LAURELES 51.90 0.00 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
SABANETA 61.20 9.41 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
CACAHUAL 41.10 0.00 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 12.80 6.11 0.00
LLANO GRANDE 49.50 7.37 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 3.10 6.11 4.33
GUARUMAL 34.31 0.00 6.54 2.59 0.00 0.78 6.67 5.69 5.42 2.29 4.33
EL CHUSCAL 42.90 0.00 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 3.10 6.11 4.33
LA PATRIA 55.30 3.46 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 12.80 6.11 4.33
EL ROBLE 47.90 3.46 6.54 2.59 7.14 0.00 6.67 5.69 5.42 6.11 4.33
EL DINTEL 48.70 3.46 6.54 2.59 7.14 0.78 6.67 5.69 5.42 6.11 4.33
TOTAL 49.27 2.28 6.54 2.89 5.49 0.68 6.67 5.69 9.44 5.74 3.83
366
Figura No 12
INDICE DE CONDICONES DE VIDA VEREDAL MUNICIPIO DE LA VEGA
70
63.34
60 57.13
54.98 54.31
52.21 52.99 52.99 52.99 52.21 53.06 52.99 52.99 52.21 52.21 52.21 52.99
50.17 50.17 50.95 50.95 50.17
50
45.85 45.92
43.58 43.81 43.81 43.26
38.73
40 37.77 38.2
INDICE
35.41
Serie1
30
20
10
LA ALIANZA
TABACAL
SABANETA
SAN JUAN
LA PATRIA
SAN ANTONIO
EL CURAL
EL CHUPAL
CACAHUAL
EL CHUSCAL
EL DINTEL
LLANO GRANDE
LA LIBERTAD
UCRANIA
LA HUERTA
LAURELES
LA CIMA
CENTRO
PATIO BONITO
PETAQUERO
EL ROBLE
NAGUY
HOYA GRANDE
BULUCAIMA
EL VINO
GUARUMAL
MINAS
ROSARIO
TIERRAS VIEJAS
EL MORO
VEREDA
367
Para adjudicar el valor a cada una de las variables se tiene en cuenta el dato
predominante en cada una de las veredas.
Como puede observarse el total del municipio es de 49.27%, La vereda Centro registra las
mejores condiciones de vida debido a que en esta se incluye la zona urbana con un
62.80%. Las veredas La Huerta, Cacahual y Guarumal registran los menores valores con
35.70%, 41.10% y 34.31% respectivamente; las cuales serán las que se tendrán en cuenta
dentro del Plan básico de ordenamiento territorial para la priorización de los proyectos
sociales.
La variable con menor resultado es el abastecimiento de agua ya que la mayor parte de

la población utiliza corrientes naturales y aljibes para suplir esta necesidad. En segundo
lugar se encuentra la recolección de basuras según los datos suministrados por el SISBEN,
los habitantes de la zona rural regularmente entierran sus basuras como único mecanismo
para la disposición final de estos residuos, aunque en la vereda centro y en particular en la
zona urbana se presta el servicio de recolección este no alcanza a superar el promedio
de datos de toda la vereda donde se incluye esta zona.
Por otro lado los aspectos relacionados con los materiales utilizados en las viviendas
presentan valores bajos, como se ha anotado anteriormente es necesario desarrollar
acciones tendientes al mejoramiento de las viviendas que se manifiesten en un
incremento de la calidad de vida de la población.
Adicionalmente se presentan los mapas de Escolaridad del jefe de hogar (Mapa No 38),
cobertura del servicio sanitario (Mapa No. 33), cobertura del servicio de acueducto
(Mapa No. 32), cobertura de energía eléctrica (Mapa No. 35) y disposición final de
basuras (Mapa No. 34).
Como se puede observar el total para el municipio es de 49.37%, que al compararlo con el
dato obtenido por la Fundación Social, con datos de 1.993 del 50.80%, se puede concluir
dos situaciones, primero al no tener en cuenta los dos temas mencionados se baja el
porcentaje de condiciones de vida, si asumimos que en los dos temas faltantes se obtiene
el máximo puntaje, se tendría para el municipio un índice de condiciones de vida del
62.48% para 1999. Esto significa, aumento en las condiciones del nivel de vida para el
municipio, de 11.68% en seis años. La Fundación Social para la estimación utilizó una
encuesta socioeconómica realizada por ellos en 1.993; mientras que la base de datos
utilizada en el presente trabajo fue la del SISBEN.
Con esto se puede concluir que las necesidades básicas de la población de la Vega,
merecen una atención importante, ya que en su mayoría presenta deficiencias que es
necesario suplir, si se quiere mejorar el nivel de vida del municipio. De acuerdo con el valor
promedio obtenido para ICV de 49.37%, si se complementa este dato con el índice de NBI
que corresponde al 36.40% y el índice porcentaje de personas en miseria del 12.20%, para
el año de 1.993, se puede concluir, que el municipio se encuentra en un medio dentro de
sus condiciones de vida, teniendo en cuenta las necesidades básicas insatisfechas de la
población y el porcentaje de personas en miseria.
Volviendo a los índices establecidos para determinar la calidad de vida NBI, % de

personas en miseria y Condiciones de vida, al dar un vistazo en el contexto regional
utilizando la provincia como punto de comparación, se pueden observar los datos para
la provincia del Gualivá que es a la que pertenece el municipio de Nocaima.
368
Observando la tabla No. 125 y las figuras 13, 14 y 15, para el índice de condiciones de
vida La Vega se encuentra en el cuarto lugar dentro de la provincia con un porcentaje
Medio de una baja condición de vida; en el índice de porcentaje de personas en miseria
el municipio ocupa el tercer lugar; y en le índice de necesidades básicas insatisfechas
ocupa el cuarto lugar de doce municipios que conforman la provincia.
369
Tabla No 125 CUADRO COMPARATIVO DE ICV, % DE PERSONAS EN MISERIA Y NBI
MUNICIPIO ICV 1.993 % de personas en miseria 1.993 Indice de personas con NBI 1.993
ALBAN 64.30 7.80 31.80
LA PEÑA 51.60 29.80 64.70
LA VEGA 50.80 12.20 36.40
NIMAIMA 50.50 31.30 63.60
NOCAIMA 48.30 28.50 59.40
QUEBRADA NEGRA 51.50 24.00 55.30
SAN FRANCISCO 53.50 9.50 31.60
SASAIMA 61.50 13.90 39.30
SUPATA 56.40 10.20 35.90
UTICA 58.60 27.00 58.10
VERGARA 43.10 25.90 60.80
VILLETA 66.90 16.80 42.80
370
Figura No. 13
INDICE CALIDAD DE VIDA PROVINCIA DEL

GUALIVA 1993
70.00 66.90 ALBAN

64.30
61.50 LA PEÑA
58.60
60.00 51.60 50.50 53.50 56.40 LA VEGA
50.80 51.50
50.00 48.30 NIMAIMA
43.10
NOCAIMA
40.00
QUEBRADA NEGRA
30.00 SAN FRANCISCO
20.00 SASAIMA
SUPATA
10.00 UTICA
0.00 VERGARA
ICV 1.993 VILLETA
371
Figura No. 14
PORCENTAJE DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS PROVINCIA DEL

GUALIVA
90.00 84.10
76.50 75.70 Indice de personas con
80.00 74.70
NBI 1.985
64.70 63.60 65.80 64.80
70.00 58.40 60.80
59.40 Indice de personas con
55.30 55.50 58.10 55.80
60.00 NBI 1.993
49.30
% NBI
50.00 41.80 42.80

36.40 39.30
35.00 35.90
40.00 31.80 31.60
30.00
20.00
10.00
0.00
SUPATA
LA PEÑA
VILLETA
LA VEGA
VERGARA
ALBAN
QUEBRADA
UTICA
NOCAIMA
SASAIMA
NIMAIMA
FRANCISCO
NEGRA
SAN
372
In
3
.9
1
ria
e
s
m
c
d
V
C
%
o
p B
N
8
7
0
.3
4
6
8
9
2
0
.6
1
5 Figura No 15
PORCENTAJEDEPERSONASENMISERIA - PROVINCIADELGUALIVA
2
1
.8
0
5 60.00 55.00
%depersonas en
48.80 miseria1.985
1
.3
0
5 50.00
40.00
46.90
43.20 42.40
%depersonas en
miseria1.993
5
2
0
.3
8
4 30.00
29.80
31.30
28.50
28.40
27.00
29.20
%
24.00 25.90 25.90

19.90 20.60
18.70
4
2
.0
1
5 20.00
10.00 7.80
12.20
9.50
16.20
13.90
10.20
16.80
9
.0
3
5 0.00
NIMAIMA
SASAIMA
NOCAIMA
LA PEÑA
ALBAN
LA VEGA
VERGARA
QUEBRADA
VILLETA
FRANCISCO
SUPATA
UTICA
NEGRA
9
3
0
.5
1
6
SAN
2
1
0
.4
6
5
7
2
0
.6
8
5
9
5
2
0
.1
3
4 SERVICIOS E INGENIERIA LTDA
373
8
1
0
.9
6
Con los datos observados se puede corroborar que el municipio presenta una media
condición en la calidad de vida de sus habitantes. Si se observan las figuras 14 y 15,
donde se hace una comparación del NBI y del % de personas en miseria entre los años
1.985 y 1.993, se puede constatar que los porcentajes han disminuido no solo en La Vega,
sino en todos los municipios de la provincia, esto se debe principalmente a los programas
de los diferentes gobiernos, que se han enfocado a la adecuación de viviendas,
mejoramiento de servicios básicos domiciliarios, programas subsidiados de salud y
educación principalmente, sin embargo se presenta una deficiencia muy grande en las
necesidades básicas. Si queremos tener un nivel de referencia mayor, se pueden
observar los Mapas No 39, 40 y 41, donde se puede apreciar al nivel de Cundinamarca la
posición que tiene el municipio de La Vega con relación a los tres indicadores
mencionados Condición de vida, NBI y % de población en miseria para el año de 1.993.
Sabiendo que el mayor puntaje a obtener dentro del índice de condiciones de vida es el
100%, La Vega a nivel departamental se encuentra en el rango de los municipios del 43.9%
al 53.3%. Si observamos el mapa No. 39 de NBI para 1.993, se puede constatar que a nivel
departamental La Vega se encuentra dentro del grupo del 32.8 -44% de NBI, que
corresponde al grupo intermedio. En el mapa No. 40 de porcentaje de personas en
miseria, La Vega se encuentra en el grupo intermedio de 8.1 –13.5% de personas en
miseria.
Si observamos los tres mapas con detenimiento, se puede constatar como los municipios
que se encuentran más próximos a Santa fe de Bogotá son los que presentan unas
mejores condiciones de vida teniendo en cuenta los tres indicadores mencionados,
mientras que los municipios entre más alejados se encuentren de la capital, presentan los
valores más bajos de condiciones de vida.
Se podría decir que existen tres zonas claramente definidas, que se podrían clasificar
como:
Una zona central, que presenta gran crecimiento poblacional, buena infraestructura de
servicios públicos sociales, una alta infraestructura vial y una mayor concentración
económica y desarrollo.
Una zona intermedia, que presenta un estancamiento poblacional, que presenta buenas
ventajas comparativas, baja infraestructura de servicios públicos sociales y poco
desarrollo económico. Dentro de esta zona estaría incluido el municipio de Nocaima.
Una zona periférica, con baja infraestructura, con los mayores índices de NBI, de
población en miseria y de condiciones de vida.
374
375
376
377
2.2.3 ANALISIS DOFA DIMENSION SOCIAL
En la tabla No 126, se presenta la matriz DOFA, para la dimensión social, donde se

establecen los aspectos positivos y negativos, de acuerdo ala situación presente del
municipio.
Tabla No 126 MATRIZ DOFA DIMENSION SOCIAL

- Las viviendas no corresponden - Ubicación estratégica del - El municipio puede - El desarrollo urbano
a las condiciones técnicas municipio sobre la convertirse en un polo encuentra en la vía su
adecuadas de ventilación, Autopista a Medellín. importante se desarrollo patrón de desarrollo y
distribución y espacio. Además - Gestión de salud y la regional al nivel de salud. expansión.
sus materiales son deficientes, labor de las Promotoras de - Los problemas existentes
especialmente en el área rural Salud del Hospital San en cuanto a la calidad de
- Asentamiento humanos en Antonio . vida podrían solucionarse
zonas de riesgo sin condiciones - Las veredas cuentan con con la implementación de
adecuadas para su desarrollo. buena cobertura vial, programas de
- Las vías veredales presentan aunque el mantenimiento mejoramiento de vivienda.
alta sinuosidad, pendiente y de las mismas no es el
escasa amplitud. Además de óptimo.
problemas de manejo del - Vocación turística para el
drenaje. fomento de empleo.
- Deficiencias en los servicios
públicos en el área rural, en
cuanto a cobertura y calidad.
- Altos costos de transporte y
deficiente frecuencia de las
rutas.
- El área rural carece de
alcantarillado, empleando
entonces pozos sépticos o
realizando vertimientos directos
a los ríos y quebradas.
- Manejo de basuras sin una
adecuada planificación tanto
de recorridos como de
recolección.
- Déficit de personal humano en
el ámbito auxiliar y
especializado en el Hospital.
- El 39% de la población no
posee educación.
- El sistema de recreación y
deporte no cuenta con
dotación y apoyo para su
adecuado desarrollo.
- Las veredas La Huerta,
Cacahual y el sector del Moro
presentan los menores índices
de calidad de vida
378
2.2.4 DIMENSION CULTURAL
El análisis de la dimensión cultural del municipio, comprende por un lado el

reconocimiento de la noción de patrimonio, concebido como el conjunto de los bienes
tangibles e intangibles que hacen parte y constituyen el territorio municipal. Está
relacionado tanto con los recursos ambientales, como con aquellos elementos y
fenómenos que son producto de la interacción social.
El patrimonio es expresión directa, extensa y plena de la cultura. Está directamente

relacionado tanto con los recursos ambientales, como con aquellos elementos y
fenómenos que son producto de la interacción social: su producción material y su
producción simbólica. La dinámica de una cultura se decanta y concreta en el
patrimonio; esa concreción es, a su vez, el sustento para la creación continua de los
grupos humanos vinculados culturalmente.
Se consideran bienes tangibles, entre otros, la estructura geográfica ( recursos

ambientales y naturales), los hechos construidos, las manifestaciones de la estructura
productiva y de los procesos de poblamiento, los sistemas de transporte y las obras de
infraestructura como vías, caminos y puentes.
Los intangibles, se encuentran representados en las manifestaciones simbólicas que

continuamente se están recreando en la sociedad y reproduciendo generacionalmente,
tales como las tradiciones, los patrones de comportamiento, las creencias religiosas, el
folklore y el lenguaje.
2.2.4.1 ANÁLISIS HISTÓRICO
Los primeros pobladores de San Juan de La Vega fueron los Doimas y Bulucaimas de la
nación Panche. Su nombre parece derivar de las circunstancias de estar en terrenos de
hondonada a orillas de ríos y quebradas.
Por auto 3 de Junio de 1605 el Licenciado Alonso Vasquez de Cisneros fundó dos pueblos
de indios: uno en el sitio de Payanda que se llamo Nocaima, y otro en Cambata, al cual
no se le dio nombre y vino a ser el de San Juan de La Vega. El mismo día se comisionó al
corregidor del partido de los Panches Diego de Herrera Bustos para que hiciera las dos
poblaciones. O sea que La Vega fue fundada el 12 de junio de 1605.
El pueblo de Chambata quedaba un poco abajo de la actual población de La Vega,

donde hoy se llama Tierras Viejas y Bulucaima
La Vega fue erigida como parroquia por Don Antonio Matías Cabal de Melo y Pinzón en
el año de 1777.
El 17 de Mayo de 1777 don Eusebio de los Reyes, Alcalde de la Parroquia de Nocaima,

hizo el censo de indios, que dio por resultado 166 en La Vega y 112 en Nimaima, entonces
se dispuso el traslado de los indios a Nimaima, que no se cumplió, sino que se fundo un
nuevo pueblo o parroquia de los blancos en el lugar que hoy existe.
En 1785 llamaba pueblo de San Juan de La Vega y Chinga Caliente, del que era alcalde
pedanéo don Juan Matiz.
SERVICIOS E INGIENERIA SEING LTDA 379

El 29 de noviembre de 1793 se habla de la parroquia de La Vega en jurisdicción de

Guaduas. El 20 de marzo de 1797 los indios del extinguido pueblo de San Juan de La vega
estaban anexados a la parroquia del mismo y declararon que los habían mandado
agregar a Nimaima.
Durante la guerra de los Mil Días La Vega fue importante plaza de los revolucionarios
liberales y sede de operaciones del célebre general Benito Ulloa, quién con su guerrilla
libró combates en el occidente de Cundinamarca. El homenaje al caudillo se le erigió un
busto en la plaza principal en marzo de 1947.
Se dice que una antigua iglesia se inició en 1844, cuya nave lateral se hizo en 1927 y la
torre en 1936, pero por haberse caído cuando se reparaba fue preciso demolerla
totalmente, y el 24 de julio de 1961 se comenzó la actual. La casa cural se construyó entre
el 15 de diciembre de 1958 y octubre de 1960.
2.2.4.2 HISTORIA DE LAS VEREDAS
¾ Vereda El Chuscal. Ubicada entre las veredas El roble, Sabaneta, Dintel y el

municipio de San Francisco. Debido a su vegetación de árboles maderables y
especies menores , al cerro sobre el cual recibió su nombre con el cual se conoce el
Chuscal, dicho cerro pertenece a un ramal de la cordillera El tablazo ubicada en las
estribaciones de la cordillera oriental colombiana. En este lugar nacía una gran
cantidad de agua de alta pureza que era aprovechada por los vecinos para hacer
instalaciones en sus viviendas. En la parte plana existía una gran laguna que por
ambición de tierras fue secada para cubrirla posteriormente con pastos para
aprovecharlos en ganadería. Era una región rica en fauna y flora, predominaban
árboles maderables de piso térmico frío que eran utilizados para la producción de
carbón la cual trajo como consecuencia la destrucción de los recursos naturales
entre ellos uno de los más importantes el agua, los habitantes cultivaban productos
propios del clima (papa, maíz, cubios, hibias, chuguas etc.). Para llevar estos
productos al mercado se transportaban por caminos de herradura, a lomo de mula
o a pie empleando un tiempo de tres horas para llegar a Facatativa y dos para
llegar al centro de la Vega.
En esta vereda se encuentran sitios importantes, El Cerro del chuscal, del cual se
divisan gran extensión de tierras del municipio y de municipios vecinos, la imagen de
la Virgen del Carmen que se encuentra localizada en la propiedad de Don Arturo
Bernal, antes dueño Don Gustavo Sarmiento quien fue promotor de la ubicación de
esta idea acogida por el Párroco de ese entonces en la Vega, el presbítero Daniel
Ortega Franco, quien con su animó y entusiasmo organizó una gran fiesta de
integración entre los habitantes de la Vega y San Francisco, estos actos se llevaron a
cabo el 20 de Julio de 1956 desde entonces se conmemora el 16 de Julio esta fiesta
en el municipio cada año.
Por iniciativa de Don Gustavo Sarmiento quién donó un lote y con ayuda del
municipio se construyó la primera escuela siendo la primera profesora Clara Riaño, la
escuela comenzó a funcionar hacia el año de 1968 aproximadamente.
¾ Vereda el Rosario. La vereda el Rosario está ubicada muy cerca del casco urbano,
el terreno es bastante quebrado, el clima es agradable. Los habitantes de la vereda

Rosario son gentes muy amables y colaboradores. Hace muchos años existía una
Hacienda que se extendía desde el Cerro de San Rafael al Cerro Colón y colindaba
con Minas y el Río Cañas o tabacal; la dueña de la hacienda era la Señora Feliza
Vargas y dentro de la hacienda había algunas viviendas para los arrendatarios, entre
los cuales se recuerdan a Luis Aldana , Pacho Pinzón y Manuel Rojas.
Debido al nombre de la hacienda en la actualidad habitantes de este sector dicen

que habitan en la vereda Alianza, pero en la realidad es la vereda Rosario.
Los nativos de la vereda en la mayoría son propietarios de pequeñas parcelas, en

una minoría no hay habitantes que se encuentren como arrendatarios.
¾ Vereda El Roble. De acuerdo con algunos informes obtenidos de sus habitantes más
antiguos, se afirma que la vereda fue fundada prácticamente hace 60 años, se
conocía con el nombre de San Juan Alto. Los primeros habitantes fueron los señores
Timoleón Pedraza, Ularico Pulido, filadelfo Espinosa y Arturo Campos; quienes
comenzaron el montaje de las Haciendas La Paz, Dinamarca y Guacamuyal.
Lo que hoy es la vereda, era una gran montaña donde se encontraban diferentes
especies de árboles maderables por ejemplo. El Nogal negro, El Chuguaca, el
Encenillo, El Roble; especies que hoy ya desaparecieron totalmente, quedando uno
que otro árbol como el Roble.
En cuanto a la fauna habían muchos animales, cuentan algunas personas que hasta
algunas parejas de osos habitó la región con el tiempo , en esta época no había
escuela ni carretera, hicieron un camino que iba del sitio llamado derrumbe hacia la
vereda el Dintel. Por este camino transito mucha gente que iba hacia Facatativá;
en el sitio que se llama Sinai había una casa grande que servía de Hotel para mucha
gente.
Hacia el año 1972 la comunidad se organizó para construir la Junta de acción

comunal con 33 miembros de la comunidad.
En 1991 la vereda el Roble quedo integrada dentro del mapa de la Vega, siendo la
alcaldesa la doctora Nidia Luceni Caballero. El origen de la palabra el Roble, se
debe a que hace muchos años abundaban árboles maderables como el Roble.
¾ Vereda Llano Grande. La vereda estaba conformada por lo que hoy se denomina
Tierras Viejas, Primavera y Llano Grande, posteriormente se independizaron unas
partes quedando únicamente Llano Grande, lo que indica que Tierras Viejas y
Primavera pertenecen a Llano Grande, pero no se identifican con este nombre, tan
sólo lo hacen oficialmente.
Al cabo del tiempo estas fincas fueron repartidas a sus descendientes y vendidas o
dadas por trabajo a otras familias, fue así como se formó una comunidad. Así mismo
uno de los pudientes (Rubén Darío Sanabria) donó un lote donde se construyó lo que
hoy es la escuela, ayudando a la vez a la realización de la obra.
¾ Vereda Laureles. El nombre de la vereda proviene del origen genérico del árbol de
laurel famoso y utilizado en esta región y en las regiones aledañas para vestir la Santa
Cruz de Mayo.

Se conoce también como Laureles, tierra de Flores, debido a que sus suelos de tierra
fértil contribuyen a que su flora existente y permanente este siempre brindando
diverso colorido y rico aroma de las flores; haciendo halago al árbol de las flores
moradas en forma de campana conocido como el siete Cueros.
Retomando la historia hacia los años 1900 en esta vereda se conocían tres familias.
La familia de Joaquín Baracaldo la cual poseía las 2 cuartas partes de terreno de
hoy existentes vereda de Laureles. La familia de Leonidas Méndez poseedor de una
cuarta parte del terreno sobrante. La familia Farfán que poseían el terreno restante.
En la actualidad aun habitan hasta las curtas generaciones de estas familias

destacados en grandes y antiguas personalidades. Estas familias fueron heredando
sus tierras a sus descendientes y estos a su vez a los suyos los cuales varios de ellos
han ido vendiéndolas a personas de otros lugares tales como Bogotá, Medellín y
Santander
¾ Vereda San Antonio. Lo que hoy se conoce como vereda San Antonio, antes en los
años 1948 a 1949, fue una Hacienda del propiedad del señor Bernardo Alfonso
Gómez, quien nombro como primer administrador al señor Clímaco Quintero. El se
desempeño durante mucho tiempo gracias a la confianza depositada por el dueño
y demás trabajadores. Hasta la muerte de su dueño, siendo parcelada la hacienda
a sus trabajadores y de esta manera se conformó la comunidad de la vereda
La hacienda descrita anteriormente era rica en cultivos de café arábigo, plátano,

yuca, caña de azúcar y pastos para el ganado. De la caña se producía miel y
panela, la miel era empacada en zurrones de cuero y llevada a lomo de mula para
ser vendida en Albán y la panela empacada en calceta de plátano y hoja de
caña, la llevaban hasta Facatativá. Para ello gastaban dos días en ida y regreso,
posando por un sitio llamado la Argentina en la Vereda el Dintel.
2.2.4.3 ALCALDES DE LA VEGA
En la tabla 128, se presenta un resumen de los Alcaldes de La Vega desde 1962, pasando
por 1990 cuando se eligió el primer Alcalde por voto popular.
Tabla No 128 ALCALDES DE LA VEGA DESDE 1962

Fecha Nombre Decreto No
Marzo 30 de 1962 GUSTAVO RODRÍGUEZ Z. 0479
Julio 5 de 1962 JORGE RAFAEL FAJARDO 0930
Octubre 30 de 1962 JULIO CESAR DIAZ MORENO 01364
Octubre 31 de 1963 JULIO CASIANO SOTELO ENCARGADO
Enero 20 1964 ARTIDORO SERRATO MAHECHA ENCARGADO
Agosto 12 1964 EDUARDO PAVOLI PARRA 1096
Diciembre 12 de 1964 GABRIEL DUPONT DAVILA 1542 INTERINO
Abril 6 de 1965 JESÚS CASTIBLANCO MOLINA 0376
Junio 25 de 1965 CARLOS ARTURO MARTINEZ 0781
Julio 27 de 1967 MANUEL H LOMBANA 01166
Noviembre 13 de 1967 CARLOS EDUARDO GARCIA 01766
Marzo 1 de 1968 RAFAEL BUENEO GONZALES 00332
Mayo 16 de 1968 ABDÓN CESAR LEON 00450 ENCARGADO
Mayo 10 de 1968 ADAN CORREA QUIJANO 00669
Diciembre 21 de 1968 HERNANDO JIMÉNEZ ALVARES 01628

Fecha Nombre Decreto No

Junio 7 de 1969 GABRIEL DUPONT AVILA 531
Diciembre 27 de 1970 JOSE MARIA VERA ENCARGADO
Enero 15 de 1972 ALFONSO GUTIERREZ ENCARGADO
Agosto 17 de 1972 JOSE VENANCIO MUÑOZ 01940 ENCARGADO
Agosto 29 de 1972 HGO ERNESTO VANEGAS 02026
Enero 12 de 1974 HUGO ERNESTO VANEGAS 3102
Enero 22 de 1977 ALBERTO LINARES GUTIERREZ 00858 ENCARGADO
Julio 19 de 1977 ALBERTO LINARES GUTIERREZ
Noviembre 21 de 1978 JESÚS MARIA VERA DIAZ 03178
Mayo 12 de 1980 ALBERTO DAZA BARON 1765
Junio 2 de 1980 AGUSTÍN OLARTE FAJARDO MAYO 26 DE 1980
Marzo 5 de 1981 ALFONSO FRANCO AFANADOR
Septiembre 23 de 1982 VALERIANO SANABRIA ORDÓÑEZ
Octubre 3 de 1983 AMANDA RICARO DE PAEZ ENCARGO
Octubre 27 de 1983 ANGEL OCTAVIO VARGAS
Mayo 18 de 1985 RODRIGO BUSTOS BRASBI 1070
Marzo 27 de 1987 ERNESTO ULLOA TORRES 00593
Junio 1 de 1990 GUSTAVO ZAMORA M VOTO POPULAR
Junio 1 de 1992 NIDIA LUCENY CABALLERO M VOTO POPULAR
Junio 1 de 1992 APÓSTOL MURILLO ESPITIA VOTO POPULAR
Marzo 8 de 1993 ALEX RODRÍGUEZ HERRERA 01017
Mayo 16 de 1993 FERNANDO VARGAS PEÑALOZA VOTO POPULAR
Enero 1 de 1995 APÓSTOL MURILLO ESPITIA VOTO POPULAR
Enero 1 de 1998 ISRAEL ROMERO BELTRAN VOTO POPULAR
Octubre 1998 LUIS ALBERTO AYALA DECRETO
Junio de 1999 ISRAEL ROMERO BELTRAN VOTO POPULAR
Fuente: Oficina de Cultura y Turismo, Diciembre 1999
2.2.4.4 CONFORMACIÓN DEL CASCO URBANO
De acuerdo con lo presentado en la Historia del municipio. Los Paches levantaron las
viviendas, seguramente bohíos, en una bellísima parcela formada por los terrenos de el
Cural y Campo Bello. La primera población que, al parecer, se construyó muy cerca del
sitio en el que hoy está el marco de su plaza.
La conformación de la zona urbana se ha caracterizado por presentar un desarrollo con

características suburbanas, donde se fue edificando progresivamente frente a la
infraestructura de caminos existentes, de una manera informal no planificada y con la
connotación de la construcción de las algunas viviendas sobre las rondas hídricas de la
quebradas y sin una solución previa del saneamiento básico.
Dentro del crecimiento de la zona urbana se presentan tres momentos primordiales: hasta
el año de 1940, se presenta una estructura compacta alrededor de la plaza principal, en
1983 se presenta un crecimiento de la zona urbana principalmente entre la quebrada
Reyes y el río Ila y después de 1983 se observa como la presencia de la autopista Medellín,
ha marcado notoriamente la forma actual de su perímetro en forma alargada.
Se puede concluir que el crecimiento de la zona urbana, ha estado condicionada a

cuatro elementos estructurantes básicos, el primero de ellos la quebrada Reyes, que
atraviesa al municipio por su parte central hasta desembocar en el río Ila; el río Ila que le
sirve de límite por el costado occidental y por el costado oriental lo limita una zona
montañosa.

Un fenómeno que en cierta forma ha perjudicado la zona urbana del municipio es el paso
de la autopista Medellín, que la partió en dos, a tal punto que la misma comunidad
reconoce que existen dos zonas urbanas cada una con unas características definidas
muy diferentes, La primera de ellas la zona central donde se concentra la mayoría de las
actividades comerciales y donde se presentan las construcciones más antiguas y presenta
una densidad de población alta y una segunda donde se presentan los equipamientos de
salud y educación, las construcciones son mas recientes y el sector comercial que se ha
desarrollado sobre la autopista.
2.2.4.5 ANALISIS DE LA CONFORMACION DEL TERRITORIO
Para analizar la conformación del territorio municipal se identifican dos aspectos

fundamentales:
• El primero de ellos es el territorio donde se identifican los elementos que conforman el

paisaje natural y construido y sus características: los accidentes geográficos
principales, los asentamientos (casco urbano y corregimientos), los caminos reales, las
construcciones rurales.
• La segunda se refiere al área urbana en la que se identifican los elementos
significativos del patrimonio urbano
2.2.4.5.1 PATRIMONIO INMUEBLE DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
¾ Elementos que Conforman el Paisaje natural
El municipio de la Vega se caracteriza por presentar en la mayoría de su territorio un

complejo montañoso por lo cual cuenta con una importante oferta hídrica. Dentro de los
accidentes geográficos que la comunidad considera como los más importantes y que
estructuran la forma del territorio, se presenta en la tabla No 39 de la Dimensión Ambiental
y se presentan en el Mapa No 43
Laguna del Tabacal. Ubicada a 9 kilómetros del casco urbano, en la vereda se su mismo
nombre. Su principal atractivo es una isla flotante y las diversas leyendas en torno a la
misma.
Cerro del Butulú. Es un cerro aledaño al casco urbano desde el cual se admira casi al
totalidad de la región, es destino de caminatas ecológicas y personaje de la leyenda de
la creación del municipio.


¾ Zona urbana y Asentamientos Rurales
La zona urbana actual se encuentra definida por el Acuerdo 10 de 1997, presenta un

área de 156.511 Ha, de las cuales 45.74 ha corresponden a la zona de expansión, la
cabecera municipal se caracteriza por presentar básicamente tres zonas definidas
principalmente por las diferentes densidades de vivienda: una zona de densidad baja,
donde prevalecen los condóminos, lotes edificados sin urbanizar y lotes sin desarrollar,
esta zona se encuentra ubicada en la parte sur del casco urbano. Su principal
característica es que fue la última en desarrollarse desde 1983, en las etapas de
crecimiento que ha tenido la zona urbana.
La zona de densidad media de viviendas, corresponde a los procesos de expansión

desde 1940 hasta 1983, donde se encuentran edificaciones de construcción muy
particular hasta las urbanizaciones como Villa del Río y el Bosque, que presentan una
característica muy diferentes a los otros barrios. Esta área se encuentra aun por
consolidar.
Y una zona de densidad alta que corresponde a la zona central del casco urbana, la
primera en desarrollarse y que se encuentra consolidada, con las características de
presentar comercio, la presencia de las instituciones administrativas y bancarias.
El municipio de La Vega cuenta con la Inspección del Vino, un asentamiento humano

consolidado en la vereda Sabaneta. Hacia el año de 1965 se establecieron las primeras
familias, quienes fundaron el caserío, el nombre del Vino se debe a una quebrada que
pasa por la inspección. Con la construcción de la autopista Medellín, el asentamiento
quedó divido en dos presentado su desarrollo ala do y lado de la vía, sobre le kilómetro
31. El desarrollo de las construcciones se ha presentado de forma no planificada y
ubicándose algunas de ellas en zonas de riego.
¾ Caminos Reales
En el municipio de la Vega se encuentran identificados dos caminos reales de acuerdo

al inventario realizado por la Gobernación de Cundinamarca: 1) La Vega – Laguna del
Tabacal, con tramo de 15.6 Km, es un corto camino que se utilizaba para visitar la Laguna
del Tabacal. 2) El Dintel - La Vega, con una longitud de 11.9 Km, es un camino alterno y
muy cercano al de Facatativa – Sasaima, este camino tuvo una importancia comercial
entre la Sabana y la región productora de miel de la Vega, Nimaima y Nocaima.
2.2.4.6 AREA URBANA
Dentro de los elementos representativos en la zona urbana y que son considerados

patrimonio se encuentran:
• Templo parroquial. Su historia se divide en dos, La parroquia antigua y la Iglesia

nueva.
1 Area obtenida de la digitalización de los puntos descritos en el acuerdo sobre la cartografía Catastral escala
1: 2000, de 1995

Parroquia antigua. Al parecer la primera parroquia fue erigida como tal el primero
de noviembre de mil setecientos setenta y seis , de acuerdo a datos de archivo ya
se había establecido la fe. Los libros anteriores a la fecha dada no aparecen. Los
primeros sacerdotes eran españoles , como también los dueños de las grandes
haciendas adquiridas a los indios, donde ellos, eran los trabajadores.
La parroquia desde su inicio recibió el nombre de San Juan de la Vega. En 1915

tomo el nombre de San Juan Bautista de la Vega. Muchas personas creen que el
patrono del municipio es San Juan Bautista pero no es así, los vegunos arraigaron
desde hace mucho tiempo como patrona a la Virgen del Carmen
Iglesia nueva. A partir de 1955 se llamó Iglesia Nieva, este nombre se lo dío el
Presbítero Daniel Ortega Franco, quien desde su arribo tuvo gran acogida entre los
feligreses. EL padre Ortega se preocupó por todas las necesidades de la parroquia
siendo la más importante , la construcción de un nuevo templo y la casa cural
• Casa de la Cultura. Luis Alfonso Valbuena Ulloa. La fundación Casa de la Cultura

Luis Alfonso Valbuena Ulloa es una entidad privada con personería jurídica, creada
el 19 de Noviembre de 1982 con una duración de 99 años.
Se trata de una institución sin ánimo de lucro, con directivos sin remuneración que
profesa la libertad de la cátedra, de expresión y pensamiento y rehúsa a toda
forma de proselitismo político o religioso.
Su principal fin es el de velar por el desarrollo intelectual y cultural de os habitantes

y vecinos del municipio y para lograr sus objetivos cuneta con una biblioteca,
teatro, salón de reuniones y realiza encuentros musicales, rondas artísticas, cursos
de teatro, artesanías , exposiciones de arte y participa en la organización de los
más importantes encuentros culturales del municipio como son el Festival Nacional
de Bandas Estudiantiles en el mes de octubre y el Encuentro departamental de
Tunas en Junio.
Actualmente cuenta con una sala de sistema, donada por la Gobernación de

Cundinamarca
• Ancianato San Cayetano. Fundado el 3 de agosto de 1958, la Casa de los pobres

San Cayetano fue ocupada por 9 abuelos entre ellos Eva Cifuentes, Enrique
González Rivero, Filiman Maldonado, Eusebio Calderón y Carmenza Maldonado.
En la actualidad el ancianato aloja a 75 abuelos siendo mayor la población de

hombres que de mujeres. Setenta de estas personas carecen de recursos, no
tienen familia y por supuesto nadie responde por ellos.
• Concentración Escolar Urbana Olaya Herrera. A mediados de los años treinta,

viendo la necesidad de un crédito educativo que acogiera al crecido número de
aspirantes y en razón a que los niños y jóvenes de la época se encontraban
dispersos. En 1937 se empezó a construir la Concentración Escolar Urbana Olaya
Herrera y se concluyó en el año 1939. En ese entonces se hacía énfasis en la cívica
y urbanidad.

En la actualidad esta institución alberga a más de setecientos alumnos en dos

jornadas, es mixto tiene servicio de biblioteca, restaurante escolar, polideportivo,
unidad odontológica, Banda marcial, Grupo de danzas, Escuela de formación
deportiva, Centro de capacitación par adultos, sala de audiovisuales y zonas
verdes.
2.2.4.7 MANIFESTACIONES CULTURALES
Entorno a las manifestaciones culturales del municipio de La Vega, se presentan rasgos

costumbristas de la región, donde las actividades culturales del municipio giran alrededor
de los equipamientos comunitarios como son: el parque principal, la casa de la cultura, los
colegios y escuelas.
Las reseñas históricas y culturales del municipio son evocadas por propios y extraños, en el
campo agrícola y popular.
A continuación se presenta como por medio de versos, cantos y leyendas se mantienen los
momentos históricos de la Vega:
• El nacimiento del pueblo. Así entre cantos y poesía, nació la Vega de San Juan,
una mañana en que la naturaleza despertaba al arrullo de las dulces canciones
de los pájaros y se vestía de amor como para ir a una fiesta. La esculpieron los
brazos guerreros de los abuelos de los panches nuestros amigos padres, quienes
con herramientas de piedra fueron formando pacientemente sus ríos, valles, sus
hoyas y cascadas.
• Construcción de Viviendas, Los panches levantaron viviendas seguramente, en
una bellísima parcela formada por los terrenos de El Cural y Campo Bello nombres
que tomaron de tanto embelesarse con el embrujo de sus atardeceres. Y así nació
la primera población que, al parecer se construyó muy cerca del sitio en el que
hoy está el marco de la plaza.
• Origen de la Laguna de Tabacal. Cuentan que “para celebrar uno de los
cumpleaños de su cacique que rondaba la edad de la madurez, acordaron
regalarle una gigantesca laguna con tanta agua que fuera suficiente para su
baño y el de todo su séquito y para lograr su propósito cavaron un inmenso pozo
que llenaron con aguas del río Tabacal tomadas en época de frío invierno y de
verano ardiente, razón por la cual el agua de la laguna, que hoy lleva el mismo
nombre del río, tiene corrientes de aguas frías y tibias”.
• Siembra de la mata de Junca, en la Laguna del Tabacal y fue tal su imaginación
que en pleno corazón de la laguna sembraron una Junca, que por tanto cuidado
y cariño que le dieron, hoy todavía se pasea como una reina por todos los rincones
de su frágil y maravilloso entorno.
• Construcción del Cerro del Butulú, “Nuestros antepasados nos enseñaron que la
Vega estaba desprotegida y que sus habitantes para dejar testimonio de uno de
los acontecimientos más significativos de esa época, la asunción al trono por una
joven y apuesta gobernante, escogieron el sitio que les pareció más estratégico
para defender la ciudad y durante muchos años con sus propias manos y sus
rudimentarias herramientas le fueron dando forma de elefante dormido y lo
escondieron dentro de la misma montaña, por que solo se alcanza a divisar una
parte de su cabeza y de su cara, y lo bautizaron con el nombre de Cerro de
Butulú, más hermoso que el nombre de los demás cerros que se encuentran a la

redonda. El cerro también tiene figura de “ Rostro Adusto Envejecido” que en los
atardeceres parece como si besara el infinito”.
• Formación de la Barra de Oro, “Los panches edificaron la laguna y el cerro y los
escogieron como sitios para celebrar sus ritos más importantes y entonces se
imaginaron la forma que permanecieran por siempre unidos como símbolos
protectores de su paz, de su dedicación al trabajo y de su permanente alegría y
tendieron bajo su tierra un finísimo hilo de oro que cuando pasa por debajo dela
población se agiganta formando un vigoroso lingote que sirve de base
estabilizadora de nuestro patriotismo y de la generosa amabilidad de nuestra
gente”.
2.2.4.7.1 Eventos importantes en el municipio de La Vega
El municipio de la Vega, se caracteriza por la realización de una serie de eventos

culturales, (enunciados en la dimensión económica, sector turismo)que distraen no
solamente a la población del municipio sino a todos aquellos que se ven atraídos, por su
clima, belleza paisajística e intercambio cultural.
2.2.4.7.2 Comidas y bebidas típicas
Como plato típico se encuentra el Triveguno, que cuenta con tres carnes; gallina, carne
salada y cerdo, acompañado de patacón, papa y yuca sudada, todo envuelto y
presentado en hojas de plátano.
Además son famosos los roscones y pan resobado que se encuentran en todas las
panaderías de la zona urbana, famosos por que son únicos en su género en la región.
Igualmente son reconocidas las almojábanas, pan de bonos y postres de la Inspección

del Vino en la vereda sabaneta.
2.2.4.8 SÍMBOLOS MUNICIPALES
ESCUDO. Diseñado por el Heraldista Francisco Latorre Vargas, posee componentes

propuestos por los habitantes del municipio Enriquecido con el escudo de armas, el
profesor Henry González y el historiador Roberto Velandia, descubrieron que Don Alfonso
Velásquez de Cisneros fue el fundador , quedando así plasmada la Ceiba del Parque, y la
representación de la más autentica de las identidades mitológicas vegunas narradas en
la leyenda de la barra de oro. No podía faltar la riqueza agrícola simbolizada en el
fecundidad de los cafetos y en la dulzura de la caña de azúcar. Y a su alrededor en una
frase se condensan los siglos de historia San Juan de la Vega, de Cambata a Villa Leal y
laboriosa.

LA BANDERA. Los colores de está no son caprichosos ni la ubicación de su contexto.
Por: Carlos Fradique Méndez

El verde es la vida de los árboles
Que al beso de una tierna
Llovizna maduran
Es también la ESPERANZA
En la edad temprana.
El BLANCO es la PAZ. La dulce calma

Que el mundo atormentado anhela
La pureza del alma
De la joven doncella
EL ROJO es la Libertad, es el amor

La llama eterna
Que el dolor purifica
Al fundir de la injusticia
Las cadenas
HIMNO. En el himno de la Vega está la más hermosa síntesis del ayer, del presente y del
futuro de la gente veguna.

Letra: Carlos Fradique Méndez

Música: Guillermo Caicedo Ordóñez
Cantemos a la Vega,
Aldea centenaria
Cuna de forjadores
Del alma de mi patria.
Mi Vega es poema
Con música en sus aguas
Que escribieron los panches
Surcando sus montañas.
Mi vega es paraíso
de cantos y esmeraldas
donde crece le cafeto
y se ennoblece el alma.
La junca en la laguna,
Nos guarda los secretos
De las viejas leyendas
Del butuú y sus cerros,
Y la ceiba del parque
Se funde con los cielos
La protección rogando
Del salvador eterno.
Cantemos a La Vega,
Aldea centenaria
Cuna de forjadores
del alma de mi patria
Honrada y generosa,
Mi estirpe campesina.
La gloria del veguno
Que enaltece la vida.
Su afán es la justicia
Y su mayor fortuna
Dejar para sus hijos
Caminos de ventura.
Mi Vega es como un beso

Del clima del paisaje
Que nació de un encuentro
Con el sol de la tarde.

Mi Vega es en Colombia
El manantial que riega
Senderos y esperanzas
Donde mueren las penas.
2.2.4.9 Turismo.
A nivel turístico el municipio presenta diversidad de escenarios sociales y naturales que

son de gran atractivo a propios y extraños. El recorrido turístico por el municipio comienza
desde la vereda Sabaneta, donde se puede disfrutar de la pesca deportiva de clima frío,
con el parque ecológico Jericó, donde se puede apreciar del paisaje, caminatas
ecológicas y cabalgatas a caballo; con la presencia de hermosos paisajes en el distrito
de Manejo Integrado del Chuscal, donde se puede apreciar una gran diversidad de
vegetación y fauna.
Igualmente resalta el cerro del Butulú, donde se pueden realizar caminatas ecológicas y
la laguna del Tabacal, que en la actualidad está siendo adecuado para prestar la mejor
atención al turista.
La cercanía a la capital de la república, hace que tome fuerza, debido a que a tan solo
una hora de viaje se pueda disfrutar de un agradable clima y de la tranquilidad que aun
se vive en el municipio, así como disfrutar de los roscones y el pan resobado propios del
municipio los cuales se pueden conseguir en cualquier panadería de la zona urbana. Así
como degustar de las deliciosas almojábanas, pande bonos y diferentes postres en el
asentamiento humano de El Vino.
2.2.4.10 Identidad Cultural
Uno de los factores detectados durante los talleres con la comunidad, es la falta de
identidad cultural en la población y de sentido de pertenencia con su territorio, situación
por la cual no existe un compromiso con el municipio, ni con las situaciones de desarrollo
a nivel municipal. Esta pérdida de identidad cultural está generando sobre todo en la
población joven, una falta de respeto hacia sus mayores, hacia el patrimonio cultural del
municipio y una expulsión hacia la ciudad.
Es fundamental realizar una concientización a la población en general para despertar el

sentido de pertenencia con el territorio y rescatar la identidad cultural que se ha ido
difuminando con el tiempo, si se desea contar con la comunidad como el pilar
fundamental para el desarrollo municipal.
Es importante la creación de espacios culturales para el campesino neto de la región,

debido a que en la actualidad los eventos que se realizan no tienen en cuenta este sector
de la población, sino que están enfocados a el intercambio cultural de personas
foráneas.
La Vega cuenta con la Casa de la Cultura "Luis Alfonso Valbuena", que está al servicio de
la cultura con el ánimo de proporcionar a los jóvenes y adultos interesados en el arte,

espacios apropiados para el aprendizaje y ejercicio de las artes literarias, musicales y

escénicas.
Existe un gran potencial que se ha desarrollado por la falta de compromiso de las

comunidades. En general hace falta líderes que abanderen el desarrollo de programas
culturales que inviten a la población a invertir bien su tiempo libre.
2.2.4.11 Espacios Culturales Enfocados a la Comunidad
Ante la perdida de la identidad cultural, dentro del Plan de Desarrollo 1998 – 2000, se
plantea como objetivos, fomentar y difundir las manifestaciones culturales y artísticas de
La Vega, rescatando la propia cultura de la comunidad y ampliar el acceso de la
población a los bienes y servicios culturales.
Bajo estos parámetros los servicios culturales existentes en el municipio son los siguientes:
¾ Danzas, que cuenta con una cobertura en 17 veredas, dirigida a la población entre
5 y 12 años.
¾ Música, su cobertura se limita a la zona urbana y está dirigida al grupo de
población entre 5 y 24 años.
La Banda Musical Infantil, el grupo de teatro y danzas a salido a representar al municipio

en encuentros municipales en la provincia del Gualivá. Todos los sábados se presenta la
Retreta con la Banda Musical Estudiantil entre las 6:30 p.m y 8:00 de la noche.
La Banda Municipal s encuentra dotada de más de cuarenta instrumentos y uno de los

mejores directores a nivel nacional.
2.2.4.12 Análisis DOFA Dimensión Cultural
En la tabla No. 129 se presenta el análisis DOFA de la dimensión cultural, para el municipio
de La Vega.
Tabla No 129 MATRIZ DOFA, Dimensión Cultural

- Bajos niveles de - El desarrollo turístico - Los eventos - No se ha logrado la
rublo Municipal para esperado y deseado nacionales y transmisión del
desarrollar para el municipio departamentales de legado cultural e
actividades que tendrá en el legado Tunas y Bandas han histórico a la nueva
busquen recuperar cultural una consolidado para el población joven de
las tradiciones herramienta y punto municipio un la Vega,
autóctonas. clave de reconocimiento ocasionando así la
- Las actividades estructuración. general e identidad pérdida de
culturales dirigidas a - Fomentar y cultural. valoración y
la población concienciar a la - Las leyendas e reconocimiento de
residente en el población de la historias alrededor de su propia identidad.
municipio no cuenta búsqueda de raíces recursos como la
con la acogida autóctonas para Laguna del Tabacal
suficiente para generar un desarrollo y el Cerro del Butulú.
garantizar el a partir de bases
desarrollo intelectual solidarias como lo es


y cultural de sus la cultura
gentes. - El turismo como
- La infraestructura potencial de
cultural del municipio desarrollo
debe ser adecuada económico.
en especial
referencia a la Casa
de la Cultura.
- La comunidad no
reconoce
patrimonios
culturales dentro de
la estructura
urbanística.
- Las nuevas
generaciones no han
logrado pertenencia
del legado cultural
de los antiguos
pobladores del
Municipio.
-La no valoración de
la población acerca
de las tradiciones y
valores artesanales
del Municipio.

2.2.5 DIMENSION POLÍTICO - ADMNISTRATIVA
2.2.5.1 EL TERRITORIO MUNICIPAL
2.2.5.1.1 LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN
El municipio de la Vega se localiza al noroeste del departamento de Cundinamarca a una

distancia de 56 Kilómetros de la capital del país. Su área aproximada es de 15351.42 hectáreas
que representan cerca del 0.66% del área total del Departamento y se ubican entre 1033000 m
Norte hasta 1053000 m Norte y 965000 m Este hasta 977000 m Este, con origen de coordenadas
en Santa fe de Bogotá.
2.2.5.1.2 LIMITES MUNICIPALES
La Vega limita al norte con los municipios de Vergara y Nocaima, al oriente con Supatá y San
Francisco , al sur con Facatativa y al occidente con Sasaima.
2.2.5.1.3 DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL
El municipio presenta la división tradicional territorial en zona urbana y rural, además del
asentamiento poblado del Vino sobre la autopista Medellín, La zona rural está conformada por
veintiséis veredas.
2.2.5.1.4 AREA RURAL
El área rural está conformada por veinticinco veredas y sectores al interior de las veredas
Bulucaima, Rosario, Hoya Grande, Guarumal, Naguy y Llano Grande (La Florida, Alianza, La
Cima, El Moro, Patio Bonito y Tierras Viejas, respectivamente), la comunidad de alguno de estos
sectores desean erigirse como vereda pero para ello debe analizarse la factibilidad
económica, técnica, administrativa y cultural de estas subdivisiones. En la tabla 130 se presenta
la conformación de estas zonas. ( Ver Mapa 44)
Tabla No 130 ZONIFICACION ADMINISTRATIVA DEL SECTOR RURAL

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7
El Chuscal El Cural Bulucaima La Cabaña Naguy Cacahual Centro
El Dintel El Rosario Llano Grande La Huerta Hoya Grande Chupal
El Roble Minas San Antonio Petaquero La Patria Guarumal
Sabaneta Laureles Ucrania Tabacal
El Vino La Libertad
San Juan
Fuente: Planeación Municipal, 1999


En la tabla No 131 se presenta un resumen de las superficies veredales del municipio.
Tabla N 131. Superficie veredal

NUMERO VEREDA AREA (Ha) %
1 CHUPAL 574.8708 3.74
2 HOYA GRANDE 398.6504 2.60
3 Guarumal 467.7368 3.05
4 Cacahual 373.1279 2.43
5 Petaquero 706.0846 4.60
6 LA PATRIA 345.6873 2.25
7 TABACAL 473.9818 3.09
8 LA CABAÑA 334.2210 2.18
9 Naguy 573.6421 3.74
10 LA HUERTA 746.1085 4.86
11 UCRANIA 442.3917 2.88
12 ROSARIO 420.1191 2.74
13 CENTRO 490.2410 3.19
14 Bulucaima 1054.6040 6.87
15 MINAS 258.6050 1.68
16 EL CURAL 366.0433 2.38
17 LLANO GRANDE 983.5069 6.41
18 SAN JUAN 632.5202 4.12
19 LAURELES 380.9919 2.48
20 EL ROBLE 1574.8520 10.26
21 LA LIBERTAD 295.1723 1.92
22 SAN ANTONIO 1563.3060 10.18
23 CHUSCAL 441.8917 2.88
24 SABANETA 673.7244 4.39
25 EL DINTEL 608.0118 3.96
Fuente: Sistema de Información Geográfica, 2000
Figura No 16.
CHUPAL
SUPERFICIE OCUPADA POR LAS VEREDAS HOYA GRANDE

Guarumal
HOYA GRANDE Guarumal
3% 3% Cacahual
Petaquero
Cacahual
2% LA PATRIA
EL DINTEL CHUPAL Petaquero TABACAL

SABANETA
CHUSCAL 4% 4% 5% LA CABAÑA
4%
3%
LA PATRIA Naguy
SAN ANTONIO 2% LA HUERTA
10%
TABACAL UCRANIA
LA LIBERTAD 3%
2% ROSARIO
CENTRO
LA CABAÑA Bulucaima
2% MINAS
Naguy EL CURAL
4% LLANO GRANDE
EL ROBLE LA HUERTA
10% SAN JUAN
5%
LAURELES
LAURELES UCRANIA
3% 3% EL ROBLE
SAN JUAN LLANO GRANDE EL CURAL MINAS Bulucaima LA LIBERTAD

ROSARIO
4% 6% 2% 2% 7%
3% SAN ANTONIO
CENTRO CHUSCAL
3% SABANETA

Forma parte del suelo rural, el asentamiento poblado del vino ubicado en las veredas Sabaneta
y Dintel con una extensión de 4.8152 Ha, correspondiente al área que se encuentra
consolidada. Existe una zona sobre la autopista de aproximadamente un kilómetro donde se
han establecido viviendas principalmente con uso comercial saliendo del sector consolidado
hacia La Vega.
De acuerdo a la formación catastral del 1995, cuenta con 7 manzanas, no tiene servicio de
alcantarillado y el acueducto es necesario mejorarlo, no todas sus vías están pavimentadas y
necesita mejoramiento de algunas viviendas. Su perímetro no ha sido definido por acuerdo
municipal, por lo que se presenta el perímetro establecido por Catastro de Cundinamarca en la
última actualización catastral 1995. (Ver Mapa No 45).
Este asentamiento se encuentra ubicado en la zona de manejo especial dos del estudio de
amenazas geotécnicas, por lo que es fundamental desarrollar un estudio geológico detallado
de la zona, antes de pensar en permitir la construcción de nuevas viviendas en la zona.
Adicionalmente en este sector, se presentan problemas debido a la ocupación de la franja de

Vía nacional Autopista Medellín que por Ley deben ser 30 mt, todas las viviendas ubicadas
sobre la autopista, se encuentran sobre dicho corredor vial. La ubicación del asentamiento
sobre la vía, genera una gran accidentalidad en el sector y teniendo en cuenta que el colegio
se encuentran ubicado al costado occidental, siendo la zona mas poblada el oriental el paso
de niños, jóvenes y adultos es muy difícil debido a que los vehículos pasan a altas velocidades
por el sector, debido a la falta de señalización en la autopista, lo que pone en constante peligro
a la población. Uno de los proyectos en este sentido es la construcción de un puente peatonal,
que ya se encuentra aprobado.
2.2.5.1.5 AREA URBANA
La zona urbana del municipio de la Vega se encuentra determinada por el Acuerdo municipal
N. 010 del 24 de Enero de 1997. El perímetro urbano se presenta en el Mapa No 46.
La cabecera municipal esta a una altura de 1230 msnm, sus coordenadas geográficas son 2°23’
de latitud norte y 74°24’ de longitud oeste correspondiente a 1044000 m Norte y 971200 m Este.
Las características de la zona urbana se presentan en detalle en el capítulo de atributos

urbanos.



2.2.5.2 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
La estructura de la administración municipal está conformada por las oficinas reseñadas en la

tabla N. 132 y en el organigrama de la Figura N 16.
La administración de recursos tanto humanos y financieros está en cabeza del alcalde, y en su

mismo nivel el Concejo municipal y La Personería, como se observa en el organigrama general
se cuenta con oficina de control interno, Medio Ambiente, Obras Públicas, Secretaria de
Gobierno, Cultura y Turismo, Planeación Municipal, UMATA, Tesorería. Además de Inspección de
Policía y tránsito del área urbana y la jurisdicción del Vino, Comisaría de Familia, Dirección local
de Salud, y Desarrollo comunitario y acción comunal.
Tabla 132 Dependencias y funciones de la Administración pública municipal

DEPENDENCIA FUNCIONES N. FUN
Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del
municipio
Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico,
social y de obras públicas
Autorizar al alcalde para celebrar contratos
Votar de conformidad a la constitución y la ley los tributos y gastos locales
Dictar normas orgánicas del presupuesto de rentas y gastos
Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de las
CONCEJO 11
dependencias
Reglamentar los tipos de usos del suelo y dentro de los límites que fije la ley vigilar
y controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de
inmuebles destinados a vivienda
Elegir al Personero para el período que fije la ley
Dictar las normas necesarias par el control, la preservación y defensa del
patrimonio ecológico y cultural del Municipio
Las establecidas por la ley 136 de 1994
Vigilar por el cumplimiento de la constitución y las leyes, las ordenanzas, las
decisiones judiciales y los actos administrativos.
Defender los intereses de la sociedad
Vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas
municipales
Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones
PERSONERIA públicas municipales 2
Intervenir eventualmente en los procesos en defensa del orden jurídico, del
patrimonio público o de los derechos y garantías fundamentales
Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las
disposiciones procedimentales
Velar por la efectividad del derecho de petición
Las demás establecidas por la ley 136 de 1994
Cumplir y hacer cumplir la constitución, la ley, los decretos del gobierno, las 4
ordenanzas y los acuerdos del Concejo
Conservar el orden público del municipio
Dirigir la acción administrativa, asegurar el cumplimiento de las funciones y la
prestación de los servicios a su cargo
Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales de conformidad con
DESPACHO DE LA
los acuerdos respectivos
ALCALDÍA
Presentar oportunamente al Concejo proyecto de acuerdo
Sancionar y promulgar acuerdos que hubiere aprobado el Concejo
Presentar al Concejo informes generales sobre su administración
Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y
presupuesto
Conservar el orden público del municipio de conformidad con la ley
SECRETARIA DE Velar por el respeto de los derechos civiles y garantías sociales. 1
GOBIERNO Elaborar las disposiciones que se requieren para la aplicación y el cumplimiento


de las normas vigentes
Coordinar las actividades carcelarias del municipio
Dirigir, coordinar y controlar la administración de los recursos humanos que
laboren el municipio
Rendir los informes que solicite el alcalde
Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas por el código de tránsito
Velar por el cumplimiento de las normas existentes sobre reglamentación de rifas,
juegos y espectáculos
Llevar la relación de las personas naturales o jurídicas que se dediquen a las
actividades de construcción de viviendas
Velar en su jurisdicción por el respeto a los derechos civiles y garantías sociales, 2
conservando el orden público interno
Atender las denuncias y quejas de su competencia presentadas por los
ciudadanos y efectuar las investigaciones pertinentes de acuerdo a la ley
Prestar a los diferentes funcionarios judiciales colaboración necesaria para hacer
INSPECCION DE efectivas las providencias
POLICIA Y TRANSITO Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando éstas requieran de su
apoyo e intervención
Representar al municipio judicial y extrajudicialmente
Hacer cumplir los reglamentos y normas que sobre precios en general establezca
la Superintendencia De Industria y Comercio
Velar en su jurisdicción por el respeto a los derechos civiles y garantías sociales,

conservando el orden público interno
Atender las denuncias y quejas de su competencia presentadas por los
ciudadanos y efectuar las investigaciones pertinentes de acuerdo a la ley
Prestar a los diferentes funcionarios judiciales colaboración necesaria para hacer
INSPECCION DE
efectivas las providencias
POLICIA Y TRANSITO
Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando éstas requieran de su
DEL VINO
apoyo e intervención
Representar al municipio judicial y extrajudicialmente
Hacer cumplir los reglamentos y normas que sobre precios en general establezca
la Superintendencia De Industria y Comercio
Proteger y defender a los menores de edad y la familia

Enviar a quien corresponda las sanciones a quienes infrinjan las normas
relacionadas con el menor y la familia
COMISARIA DE Promover prioritariamente el espíritu de conciliación en los conflictos familiares
1
FAMILIA Adelantar campañas educativas para fomentar la unidad familiar y la defensa y
preservación de los valores de la familia
Coordinar con el ]Instituto Colombiano de Bienestar Familiar las acciones que
sean necesarias para disminuir el maltrato infantil
Dirigir y coordinar las políticas locales de salud
Velar porque se cumpla el Plan Local de salud
DIRECCIÓN LOCAL Coordinar con las autoridades municipales y políticas los temas relacionadas con
DE SALUD la salud de los habitantes del municipio
Coordinar las acciones del Comité de Participación comunitaria e
interinstitucional
Apoyar a través de programas de asesoría y/ o capacitación las juntas de
acción comunal y los grupos cooperativos en pro del desarrollo municipal
Programar eventos con el fin de fomentar la participación comunitaria y la
capacitación y asesoria a la comunidad para mejorar sus condiciones y calidad
OFICINA de vida
DESARROLLO Recibir la información de las juntas de acción comunal o juntas administradoras
1
COMUNITARIO Y locales interesadas en contratar la realización de obras con el municipio
ACCION COMUNAL Fomentar a nivel de grupos comunitarios actividades de autogestión y desarrollo
comunitario
Asesorar y orientar a los grupos comunitarios sobre la legislación vigente en
materia de participación
Velar por el adecuado funcionamiento de las Juntas de Acción Comunal


Elaborar un diagnóstico que permita determinar los problemas que afectan a los 4
pequeños agropecuarios
Planificar y seleccionar alternativas tecnológicas apropiadas
Dar tramite a la inscripción de los beneficiarios de la Asistencia Técnica
Agropecuaria.
Determinar las especies prioritarias y sistemas de producción del municipio
Colaborar con la elaboración del programa agropecuario en concordancia con
el plan zonal
UMATA
Prepara el plan anual operativo de actividades
Desarrollar los proyectos de Transferencia Tecnológica
Preparar los proyectos e informes que sean requeridos por el Sistema Nacional de
transferencia de tecnología
Coadyuvar en la formulación de políticas que en materia de asistencia técnica
agropecuaria par el municipio
Prestar el servicio de extensión rural
Prestar asesoria técnica a los pequeños productores y propietarios agrícolas
Formular políticas en materia fiscal y financiera para el municipio 5
Preparar el proyecto anual del presupuesto de ingresos y gastos del municipio
Llevar el registro de la ejecución presupuestal y las operaciones financieras del
municipio
TESORERIA Velar por el oportuno recaudo de impuestos
MUNICIPAL Informar oportunamente a los contribuyentes sobre los impuestos municipales
Estudiar y analizar las necesidades de financiamiento y proponer la obtención de
crédito público
Llevar la contabilidad del municipio en forma actualizada y presentar los estados
Manejar y controlar las cuentas bancarias del municipio
Orientar en todos los aspectos la planeación del municipio en coordinación con 5
todas las dependencias
Preparar con otras instancias el Plan de desarrollo
Obtener la información estadística que sobre el municipio elaboren y publiquen
entidades públicas o privadas
Evaluar junto con la tesorería municipal la situación financiera del municipio
Organizar y dirigir el Banco de Proyectos de Inversión
Identificar los proyectos de preinversión y realizar o promover los estudios de
OFICINA DE factibilidad técnica, económica, social
PLANEACION Racionalizar los sistemas de información y propender por su integración en todos
MUNICIPAL los niveles
Servir de órgano consultivo del gobierno municipal en las áreas técnicas,
financieras y administrativas
Elaborar el inventario de necesidades y potencialidades del municipio en
aspectos de desarrollo.
Hacer seguimiento y ejecución del plan de ordenamiento urbano, suburbano y
lineamientos para el desarrollo municipal
Controlar en el espacio urbano la construcción, ocupación de vías y sectores
públicos, instalación de vallas
Dirige y controlar la construcción y mantenimiento de obras públicas en el
municipio
Identificar en coordinación con el Departamento de Planeación Municipal los
proyectos que pueden adelantar por medio de la contribución de valorización
Ejecutar programas de construcción, reconstrucción, mantenimiento y
remodelación de carreteras, vías, puentes y demás
Ejercer funciones de control y vigilancia para evitar que los particulares causen
OFICINA DE OBRAS deterioro sobre las obras públicas
PUBLICAS Y Colaborar con las Juntas de Acción Comunal en la ejecución de las obras que se
SERVICIOS VARIOS adelanten
Mantener actualizadas las estadísticas de obras requeridas, contratadas y en
ejecución
Realiza interventoría de las obras
Administrar y velar por el buen manejo del matadero, pabellón de carnes, plaza
de mercado municipal, pabellón de la panela y casa del campesino
Administrar el inventario de la maquinaria de obras públicas y vehículos del
municipio


Velar por el cumplimiento en el municipio de las normas ambientales
Determinar las correspondientes amonestaciones y sanciones a quienes infrinjan
las normas relacionadas con el medio ambiente y coordinar con las autoridades
competentes su aplicación
OFICINA DEL MEDIO Promover campañas para la conservación y el mejoramiento del medio
AMBIENTE ambiente
Coordinar con las entidades de distintos niveles encargadas del manejo
ambiental las políticas tendientes a preservar y conservar el medio ambiente
Adelantar programas de saneamiento ambiental y defensa de la ecología
Las demás asignadas por la ley y los acuerdos municipales
Elaborar un plan de auditoria para la aprobación del Alcalde 1
Crear y Evaluar periódicamente para su actualización el sistema de control
interno
Fomentar la cultura de control en la entidad para el cumplimiento de su misión
Verificar la implantación de las medidas recomendadas
OFICINA DE
Informar permanentemente al concejo y al Alcalde sobre el estudio del sistema
CONTROL INTERNO
de control interno
Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la
organización sean cumplidos por los responsables de su ejecución y en especial,
que las áreas o funcionarios encargados de la aplicación del régimen
disciplinario ejerzan adecuadamente esta función
Formular y ejecutar planes en materia de cultura y turismo 2
Dirigir, coordinar y controlar las actividades referentes a la cultura y turismo en el
municipio
Fomentar, organizar y realizar las actividades culturales y de turismo
Determinar las necesidades de construcción o adecuación de los
establecimientos culturales del municipio y velar por la oportuna dotación y
mantenimiento de los mismos
Organizar cursos de extensión cultural y artística
Dirigir la publicación de monografías de divulgación de valores culturales
OFICINA DE CULTURA
autóctonos
Y TURISMO
Tomar medidas para la protección del patrimonio arquitectónico, cultural y
artístico del municipio
Coordinar las escuelas de formación de música, danzas, tunas, teatro, banda
musical y marcial y demás grupos culturales
Coordinar las actividades de la Banda Municipal
Fomentarla constitución de Consorcios fiduciarios, asociaciones regionales y toda
clase de sociedades para la promoción y comercialización de atractivos
turísticos
Organizar y dirigir la biblioteca municipal
Fuente: Concejo Municipal

Figura 17. ORGANIGRAMA DE AL ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CONCEJO DESPACHO PERSONERÍA

MUNICIPAL
MUNICIPAL ALCALDIA
OFICINA CONTROL
INTERNO
MEDIO OBRAS PUBLICAS Y CULTURA Y SECRETARIA DE PLANEACION UMATA TESORERIA

AMBIENTE SERVICIOS VARIOS TURISMO GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL
INSPECCION DE INSPECCION DE POLICIA DIRECCIÓN LOCAL DE DESARROLLO

COMISARIA DE
POLICIA Y TRANSITO Y TRANSITO EL VINO SALUD COMUNITARIO Y
FAMILIA

2.2.5.3 JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL
Los límites municipales fueron establecidos según la ordenanza N. 36 de 1945 Artículo 7 y 4 por la
cual se ratifican los deslindes de La Vega. La tabla N 133 descripción de los límites municipales.
Tabla N 133 Descripción Límites Municipales de la Vega

MUNICIPIO LIMITE
LIMITE
Desde la desembocadura de la quebrada Salsipuedes en la quebrada Natautá, punto de
concurso de los territorios de los municipios de la Vega, Vergara y Nocaima, se continúa por la
quebrada Natautá, aguas abajo, y cruzando los puentes de la carretera y camino de herradura
que conducen de la Vega a Nocaima, hasta su desembocadura en el río Tobía; río Tobía, aguas
NOCAIMA
abajo, hasta el pie del contrafuerte que baja del cerro El Viajal y que recibe el nombre de los
Cerros de Chicalá, se sigue en la dirección suroeste (SO) por el filo del citado contrafuerte hasta
el punto más alto del cerro El Viajal sitio llamado Alto El Viajal, punto de concurso de los
municipios de la Vega, Nocaima y Sasaima y fin de la línea limítrofe descrita
Desde el sitio llamado Alto de Cruz verde, situado sobre un contrafuerte de la cordillera de Muña,
punto de concurso de los territorios de los municipios de la Vega, Vergara y Supatá, se continúa
en dirección noroeste (NO) por el filo del citado contrafuerte hasta el sitio llamado Alto de Santa
VERGARA Bárbara; se sigue en dirección suroeste (SO) al nacimiento de la quebrada el Congo y por esta
quebrada, aguas abajo, hasta su desembocadura en la quebrada Natautá, aguas abajo, hasta
la desembocadura de la quebrada Salsipuedes, punto de concurso de los territorios de los
municipios de la Vega, Vergara y Nocaima y fin de la línea limítrofe descrita
Partiendo del sitio llamado El Cerro del Aleñadero, situado sobre la cordillera de Muña, punto de
concurso de los territorios de los municipios de La vega, Supatá y San francisco, se continua en la
dirección general noroeste (NO) por el filo de un contrafuerte de la cordillera de Muña y
SUPATA atravesando el camino que de la Vega conduce a Supatá; de aquí se sigue en la misma
dirección y atravesando el camino de Hoya Grande se continua por el mismo filo hasta el sitio
llamado Alto de Cruz verde, punto de concurso de los territorios de los municipios de La vega,
Supatá y Vergara y fin de la línea limítrofe descrita
Desde el punto donde la cerca que deslinda las haciendas El Dintel, de propiedad de Federico
Casto, en la Vega y Mancilla de la sucesión de Mercedes González, en Facatativa, encuentra el
río Sabaneta, en sus cabeceras, punto de concurso de los territorios de los municipios de La
Vega, San Francisco y Facatativa, se continua por el río Sabaneta, aguas abajo, hasta el pie del
cerro El Peñón; de aquí en línea recta y en dirección noroeste (NO) a la cima del cerro
mencionado, de donde se sigue su filo y en dirección suroeste (SO) hasta encontrar los cerros del
Chuscal; se continúa por el filo de estos cerros, en dirección general noroeste (NO) y pasando
por el alto de La Piedra, hasta encontrar la carretera que conduce, de Facatativa a San
Francisco, en el sitio La Roca; se sigue en la misma dirección hasta caer a la quebrada el Chuscal
SAN
o Agua Regada, de aquí línea recta al sitio llamado Alto de Tierrablanca y sobre el filo del
FRANCISCO
contrafuerte llamado cordillera de Minas ; se continúa en dirección general norte (N) por el filo
del citado contrafuerte pasando por el alto del Perico y atravesando luego el camino de
herradura que conduce de la Vega a San Francisco hasta caer al río Cañas, por la estribación
más oriental del contrafuerte; Río Cañas, aguas abajo, hasta la desembocadura de la quebrada
de Trejos, quebrada de Trejos, aguas arriba, hasta su nacimiento y de aquí al sitio llamado Cerro
de Muña sobre un contrafuerte de la cordillera de Muña se continua en dirección noroeste (NE)
por el filo de este contrafuerte hasta el sitio llamado Cerro del Aleñadero, situado sobre la
cordillera de Muña punto de concurso de los territorios de los municipios de La Vega, San
Francisco y Supatá y fin de la línea limítrofe descrita.
Partiendo el punto más alto del cerro El Viajal, punto de concurso de los territorios de los
municipios de la Vega, Sasaima y Nocaima, se continúa en dirección general este (E) por el filo
de un contrafuerte del cerro mencionado, pasando por el alto del Coronillo, hasta encontrar la
parte más alta del salto del Chiflón de Las Urbinas, en la quebrada Las Urbinas o El Cajón, se
siguen por dicha quebrada, aguas arriba, hasta el sitio llamado Puerta de las Pendencias y sobre
el camino que, pasando por el cerro El Viajal, conduce de la Vega a Sasaima; se continua en
SASAIMA
línea recta y siguiendo el lindero entre las fincas Ayuna de Eusebio Bejarano, en la Vega y San
Roque de Victoriano Torres, en Sasaima, hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Ayuna;
Por esta quebrada, aguas abajo, hasta la desembocadura de la quebrada Tamatulo y luego por
la que forman estas dos y que recibe el nombre de La Guapuzancha o La Guapuchera aguas
abajo, hasta su desembocadura en río Gualivá; río Gualivá, aguas arriba, hasta su nacimiento,
en el punto donde viene a morir una de las estribaciones de la cordillera Peñas del Aserradero al

MUNICIPIO LIMITE
LIMITE
pie del alto de Las Veinte Uñas, punto de concurso de los territorios de los municipios de La Vega,
Sasaima y Facatativa y fin de la línea limítrofe descrita.
Partiendo de un punto del río Gualivá, próximo a su nacimiento, en donde viene a morir una de
la estribaciones de la cordillera conocida con el nombre de Peñas del Aserradero y al pie del
alto llamado de Las Veinte Uñas, punto de concurso de los territorios de los municipios de
Facatativa, Sasaima y La Vega, se sigue en dirección general noroeste (NE) y pasando por la
cima del alto llamado de Las Veinte Uñas, se continúa hasta llegar a la cima cerro llamado Alto
de Los Mercados; de ahí, en dirección general este (E), por el filo del contrafuerte hasta
encontrar las peñas conocidas con el nombre de Rocas de la Lectura, por las cuales se sigue,
con la misma dirección general, y por todo su filo o borde más alto hasta encontrar la carretera
que conduce de Facatativa a La Vega, se sigue por el borde derecho de esta carretera, en
dirección a Facatativa, en una longitud aproximada de sesenta (60) metros, hasta situarse sobre
FACATATIVA
el filo del cerro llamado Alto de Padilla; Atravesando la carretera se continúa por el filo del
citado cerro hasta encontrar el borde occidental de la zona del antigua ferrocarril de El Dintel;
De ahí se sigue por el borde derecho de la mencionada zona del antiguo ferrocarril, en dirección
a El Dintel, hasta encontrar el camino conocido con el nombre de Caminos de las Carboneras,
por el cual se sigue, por el borde derecho en dirección noroeste (NE), hasta encontrar la cerca
que en línea recta y en dirección sureste (SE), deslinda las haciendas de El Dintel, de propiedad
de Federico Castro, en La Vega y Mancilla, propiedad de la sucesión de Mercedes González, en
Facatativa, cerca por la cual se sigue en longitud aproximada de ochocientos sesenta (860)
metros, hasta encontrar el río Sabaneta en su nacimiento, punto donde concurren los territorios
de los municipios de Facatativa, La Vega y San Francisco y es el fin de la línea limítrofe descrita.
Fuente: Ordenanza 36 de 1945
2.2.5.4 PRESENCIA TERRITORIAL Y CAPACIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL Y DE GESTION DEL

ESTADO
En la publicación municipios y regiones de la Fundación social 1998 se establece un índice

Sintético de Desarrollo y Sostenibilidad Social Ambiental, que permite realizar un análisis de los
municipios y establece grupos con homogeneidad en los factores económicos, estatales,
ambientales y los relacionados con la sociedad civil.
En la economía tiene en cuenta, la calidad del empleo, los flujos del sector financiero y el
desarrollo industrial; los aspectos estatales están relacionados con su presencia tanto financiera
como institucional y de recursos humanos; la sociedad civil es analizada teniendo en cuenta la
densidad , organización, movimientos cívicos y participación electoral. Finalmente el ambiente
es analizado a partir de la determinación de la oferta y demanda ambiental estableciendo así
los conflictos existentes.
2.2.5.4.1 Construcción del índice.
Mediante la aplicación de la técnica Cluster Análisis, y con la valoración de cada uno de los
factores, ambiente, economía, estado y sociedad civil se constituye una tipología municipal
donde se clasifican los diferentes municipio de acuerdo a su nivel de desarrollo y Sostenibilidad
social ambiental

2.2.5.4.2 Tipología municipal.
Conformada por seis categorías de desarrollo y sostenibilidad ambiental , las tres primeras
(precario, frágil, incipiente) corresponden a está clasificación el 77 % de los municipios del país y
el 39% de la población total, con un índice sintético entre 15.3 y 25.0 Las restantes tres
(potencial, consolidado y ciudades región) conforman la estructura municipal de mayor
desarrollo y sostenibilidad se encuentra n en estas el 23% de los municipios y el 61% de la
población total, su índice sintético fluctúa entre 25.1 y 89.2
Para el municipio de La Vega se reportan los siguientes valores en cada uno de los factores que
conforman el índice sintético , y la tipología municipal Tabla No 134.
Tabla No 134 Índice sintético de desarrollo y sostenibilidad

INDICE VALOR % DESCRIPCIÓN
INDICE AMBIENTAL 55 El municipio presenta un conflicto
ambiental medio
INDICE ECONOMICO 21 Mala calidad de empleo ausencia de
industria y generación de excedentes
financieros.
INDICE DE PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD 20.7 Precario capital social y sin movilizaciones
CIVIL
INDICE DE ESTADO 13.8 Bajas inversiones públicas y sin presencia
institucional del nivel nacional.
INDICE SINTETICO DEL MUNICIPIO 21.8
TIPOLOGIA 2 Frágil
Fuente: Municipios y regiones,1997
De acuerdo a los datos que se observan en la Tabla 110, es necesario mejorar las condiciones
ambientales del municipio y teniendo en cuenta que la Vega se encuentra en la parte alta de
la cuenca del Río Negro de occidente, ubicado sobre una zona de recarga de acuíferos, es
necesario implementar mecanismos y estrategias para concientizar a la comunidad de la
importancia de la conservación de los recursos naturales, así como dar un manejo sostenible
principalmente al Distrito de manejo Integrado de El Chuscal.
Con el índice económico se aprecia que es necesario generar alternativas de ocupación a la

comunidad, y sabiendo el enfoque turístico que se desea potenciar en el municipio es
imprescindible la capacitación, organización y concientización de la comunidad hacia este
sector, para lograrlo convertir en un sector productivo de la economía municipal.
Por otro lado, el índice de estado indica que se debe mejorar la inversión social, mejorar la
estructura administrativa hacerla más eficiente, realizar un mayor esfuerzo fiscal y gestionar una
mayor presencia de las entidades del estado ene l municipio.
De acuerdo al estudio el menor valor del índice sintético corresponde al municipio de Saboya
Boyacá con un valor de 15.3 y el mas alto a Santafé de Bogotá con un índice de 89.2

2.2.5.5 SITUACIÓN FISCAL DEL MUNICIPIO
La determinación de la situación fiscal del municipio permite caracterizar y analizar las fuentes
de financiación del municipio, la eficiencia en el gasto y la dependencia de este a recursos
externos; todo esto con el propósito fundamental de lograr que el Plan básico de
Ordenamiento territorial se fortalezca mediante la inversión y la adecuada implementación de
los proyectos mediante el estudio de las diferentes posibilidades de financiación, recursos y los
costos.
La Tabla N 135 recopila el comportamiento fiscal de los últimos cinco años en el municipio de la
Vega.
Tabla N 135 Resumen de Presupuesto de Ingresos y Gastos Municipio de La Vega 1995-1999

Año 1995 1996 1997 1998 1999
TOTAL PRESUPUESTO 1.964.400.000 1.995.948.691 2.779.781.000 3.043.077.000 3.264.000.000
INGRESOS CORRIENTES 1.561.160.598 1146.108.691 1573.867.000 1615.991.000 1885.748.000
Ingresos Tributarios 344.250.000 555.800.000 705.500.000 787.000.000 882.000.000
Ingresos no Tributarios 1.216.910.598 590.308.691 868.367.000 829.000.000 1003.748.000
INGRESOS DE CAPITAL 108.531.360 180.000.000 120.000.000 170.000.000 210.000.000
PARTICIPACIONES 944.920.000 668.840.000 939.450.000 1.308.077.000 1.134.252.000
NACIONALES
GASTOS DE 750.676.893 1.054.210.691 1.069.806.000 1.122.231.901 1.494.446.165
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSIÓN 1.118.955.147 578.614.400 1.118.011.000 1.357.418.554 1.387.553.835
SERVICIO A LA DEUDA 101.757.960 165.000.000 445.500.000 583.426.545 382.000.000
ESFUERZO FISCAL 0.1752 0.2784 0.2538 0.2586 0.2702
DEPENDENCIA 0.4810 0.3350 0.338 0.4298 0.3470
FINANCIERA
EFICIENCIA DEL GASTO 67.08 182.2 % 95.7% 82.67% 107.7%
Los índice de esfuerzo fiscal, dependencia financiera y eficiencia del gasto se describen a
continuación:
Esfuerzo fiscal. Es el resultado de dividir el ingreso tributario total del municipio sobre el ingreso
total, en la misma vigencia. Cuando el valor del índice se acerca a 1.00 indica que el municipio
esta realizando un esfuerzo fiscal alto.
Dependencia financiera. Es el resultado de dividir las transferencias de la Nación al municipio

sobre el ingreso total municipal, para la misma vigencia. Cuando el valor del índice se aproxima
a una indica una alta dependencia en el ingreso de las transferencias de la nación
Eficiencia del gasto. Es el resultado de dividir el gasto de funcionamiento total sobre el gasto de
inversión total del municipio, para una misma vigencia fiscal. Cuando el valor del índice se
aproxima a cero indica que el gasto de inversión en el municipio es mayor al gasto de
funcionamiento, cuando el valor es mayor de uno indica que el gasto de funcionamiento es
mayor al de inversión.

Según los datos suministrados por la tabla anterior y las definiciones de cada una de las
características determinadas en la misma. Se puede concluir que el municipio ha mantenido el
esfuerzo fiscal casi constante a excepción del año de 1995, para el año de 1999 aumento el
esfuerzo fiscal en un 12.07% con relación a 1998; si se observa el comportamiento desde 1995
hasta 1999 se puede concluir que el esfuerzo fiscal ha aumentado en 156.21%. Teniendo en
cuenta que la última actualización catastral es del año de 1995, es recomendable realizar una
nueva para el año 2001, de esta forma se incrementarían los ingresos tributarios del municipio y
por ende su esfuerzo fiscal.
Por otro lado la dependencia financiera en los últimos cinco años se ha mantenido estable,
correspondiendo aproximadamente al 35% del total de los ingresos municipales ,para el año de
1999 el aporte de la nación se constituyó en el 34.75% del total del ingreso de La Vega.
Nuevamente en el año de 1995 fue cuando se presentó mayor dependencia financiera de la
Nación.
En cuanto a la eficiencia del gasto se observa como en los años de 1996 y 1999 el gasto de
funcionamiento superó el gasto de inversión este se presenta más crítico para el año de 1996
donde el gasto de funcionamiento prácticamente duplicó el gasto de inversión. Con relación a
este punto se observa como en todos los años prácticamente la mitad del presupuesto se está
invirtiendo en funcionamiento con lo que se está dejando de cubrir las necesidades básicas de
la población. Es importante replantar la estructura administrativa de tal forma que sea más
eficiente y su costo disminuya para lograr invertir en proyectos sociales que propendan por el
bienestar de la comunidad.
La situación fiscal del municipio muestra su gran fortaleza en el recaudo tributario que garantiza
su capacidad de inversión con recursos propios .
En la tabla 136 se presenta la matriz DOFA de la dimensión político administrativa, es de aclarar

que el punto de la participación social y los actores presentes en el municipio se presentó en la
Dimensión Social.
Tabla No 136 MATRIZ DOFA DIMENSION POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Los ingresos que La determinación de Realizar la formación El no pago de
percibe el municipio los límites municipales Catastral en 2001, por impuestos debilita la
se utilizan en un 50% por ordenanza lo que que permitiría inversión social.
para gasto de impide que se aumentar el rublo
funcionamiento. presenten conflictos municipal.
de limites con
municipios vecinos. Capacidad de
endeudamiento.

2.2.6 ATRIBUTOS URBANOS
Los atributos urbanos son los componentes fundamentales del espacio urbano construido
y por construir, que hacen posible la producción de ciudad a través del espacio urbano.
Los atributos urbanos son: el suelo, los servicios públicos domiciliarios, la vivienda, el
equipamiento, el transporte y el espacio público.
Cada uno de ellos posee su propia lógica de comportamiento y una singular dinámica de
reproducción y de cambio, constituyéndose en el punto de encuentro entre el manejo
sectorial que tradicionalmente se les ha dado y la integridad de los impactos que cada
uno de ellos produce.
2.2.6.1 ATRIBUTOS DEL SUELO
2.2.6.1.1 SUELO URBANO
De acuerdo con la Ley 388 de 1.997, el suelo urbano “ lo constituyen las áreas del territorio
Distrital o municipal destinados a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten
con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta
categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en
áreas consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral
en los planes de ordenamiento territorial.
El área urbana de La Vega, como se demostrará en lo referente a las formas de

crecimiento urbano y las infraestructuras, presenta de forma generalizada un proceso de
urbanización incompleta, caracterizado por el anticipo de la edificación al proceso de
construcción de infraestructuras propias del proceso de urbanización.
Ésto debido a cuatro razones: I) la forma de crecimiento suburbano característica de su

1
área urbana, que fue progresivamente edificando frente a la infraestructura de caminos

existentes, II) la incorporación al perímetro urbano de predios rurales cuyos servicios de
saneamiento básico estaban resueltos de alguna manera por gestión individual sin
conexión a las redes urbanas, III) la urbanización informal, y IV) la ocupación y
construcción de los predios privados sobre las rondas de los cuerpos de agua y sin la
resolución previa del saneamiento básico.

de La Vega Cundinamarca”.
1
El termino suburbano con anterioridad a la ley 388/97 corresponde a las áreas adyacentes al perímetro urbano y
susceptibles de ser urbanizadas. En el diagnóstico se emplea este término con esta designación.

2.2.6.1.2 El Perímetro Urbano
156.50 Has, calculada por medio del Sistema de información Geográfico (Ver Mapa No
46).
Es de aclarar que el perímetro urbano que aparece registrado en la Subdirección de

Catastro no comtempla el actual perímetro, sino un área de 98.91 Ha y cuenta con 1222
predios para el año 2000 (Ver Mapa No 47, predial urbano de actualización 1995), el
resumen de estos datos se presentan en la tabla No 137.
Tabla N. 137 PREDIOS URBANOS DE LA VEGA

1995 2000 % TOTALES PARA EL UNID.
2000
PREDIOS 861 1.222 41.92 5.432 UND
PROPIETARIOS 1189 1.795 50.96 7.415 UND
SUPERFICIE 83.66 Ha 98.91 Ha 18.22 15.833,54 Ha Hectáreas
AREA CONSTRUIDA 78.518 145.684 85.54 457.746 Metros Cuadrados
AVALUO 2.907.910 27.668.450.500 91.185.314 Millones de Pesos
Fuente: Subdirección Nacional de Catastro, 2000
Como puede apreciarse en la tabla No 137, en un lapso de cinco años se incrementó la

divisón predial urbana en un 41.92%, con un crecimiento anual promedio de 8.38%,
mientras que el área construida se incremento en un 85.54%, con un porcentaje anual de
17.12%, lo que indica un promedio de 1119 m2 mensuales.
En la tabla No138 se presenta la distribución urbana por rangos de superficie.
Tabla No 138 Distribución Predial por Rangos de Superficie

RANGOS No DE % No DE PROPIETARIOS % SUPERFICIE EN % AREA COSNTRUIDA(M2)
PREDIOS Ha
MENORES DE 100 M2 205 16.77 277 15.43 1.4144 1.45 9.455
DE 100 A 200 M2 319 26.10 465 25.90 4.6007 4.67 27.918
DE 200 A 300 M2 164 13.42 226 12.59 3.9676 4.02 18.493
DE 300 A 400 M2 90 7.36 117 6.51 3.1002 3.14 10239
DE 400 A 500 M2 51 4.17 77 4.28 2.2960 2.33 4.067
DE 500 A 750 M2 58 4.75 94 5.23 3.5813 3.62 9.586
DE 750 A 1000 M2 47 3.85 67 3.74 4.1478 4.20 11.365
DE 1000 A 2000 M2 71 5.81 119 6.62 9.2341 9.33 12.826
DE 2000 A 3000 M2 19 1.55 57 3.17 4.6953 4.75 4.151
DE 3000 A 4000 M2 12 0.98 22 1.22 4.0632 4.10 2.075
DE 4000 A 5000 M2 10 0.81 15 0.83 4.5044 4.56 5.760
DE 5000 A 10000 M2 9 0.73 25 1.39 6.3760 6.44 2.858
MAYORES DE 10000 M2 16 1.31 26 1.44 42.808 43.29 8.780
MEJORAS 81 6.62 95 5.29 - - 7.325
CONDOMINIOS 36 2.94 53 2.95 3.9014 3.95 5.688
PROPIEDAD HORIZONTAL 34 2.78 60 3.34 0.1488 0.15 1.908
TOTAL 1222 1795 98.9120 145.684
Fuente: Subdirección Nacional de Catastro, 2000
Como puede apreciarse predominan los lotes de 100 a 200 m2 con un 25.90%; los predios
menores de 300 m2, corresponden al 56.30% ( 688), del total de predios urbanos.


2.2.6.1.3 AREAS DEL SUELO URBANO
Es importante cuantificar numéricamente el área total del suelo urbano para efectos de
su dimensionamiento, estado actual de ocupación y posibilidades de desarrollo. Así como
cuantificar y descontar de esta la correspondiente al suelo de protección, del cual hacen
parte los sistemas hídricos con sus respectivas rondas, si se encuentran al interior del
perímetro urbano, así como el área que corresponde a la infraestructura vial. (ver Mapa
No 48)
En la Tabla No 139, se presenta un consolidado de las áreas del suelo urbano

ZONA AREA(M2) % AREA CON SUELOS DE % AREA DE AREA %
PROTECCION INFRAESTRUCTURA EFECTIVA
VIAL
Area edificada y 933.762,57 59.81 234.500 25.11 161.400 17.28 537.863,57 57.60
urbanizada
Area edificada sin 502.534,30 32.19 202.100 40.25 10.085,3 2.00 290.349,00 57.77
urbanizar
Area sin edificar 124.817,17 8 13.600 10.89 1600 1.28 109.617,17 87.82
TOTAL 1.561.113,9 100 450.200 173.084,16 937.830
El área edificada y construida corresponde al área urbana consolidada, es de aclarar

que los suelos de protección que se han extraido en la actualidad no se respetan, pero es
importante determinar esta área, para realizar un plan parcial de espacio público que
permita recuperar las rondas de las corrientes hídricas de la zona urbana.
Las áreas edificadas, sin urbanizar corresponde a predios de grandes extensiones que no
presentan un desarrollo urbanísticos pero que son dedicados a la vivienda, dentro de esta
categoría está incluida la zona de V.I.S y los predios correspondientes al Proyecto Especial
PE8, del Acuerdo 10 de 1997 cuyas áreas son 226.509 m2 y 86.136 m2 respectivamente,
estos predios mantendrán los usos especificados en el Acurdo 10 de 1997, por lo que es
necesario descontar su área de la zona edificada sin urbanizar, lo que daría un total de
133.200 m2 efectivos de area edificada sin urbanizar.
Las áreas sin edificar corresponden a los lotes que aún no se han desarrollado dentro del
perímetro urbano. Dentro de esta caregoría están incluidos los predios que corresponden
al proyecto especial PE2, del Centro de Abastecimiento, por lo que su área es
descontada de las áreas sin edificar correspondiendo a 62908,74 m2, lo que significa que
el área sin urbanizar al interior del perímetro urbano es realmente de 46708.43 m2.
2.2.6.1.4 La urbanización
La urbanización de La Vega se ha realizado en la forma de crecimiento suburbana, a

partir de los caminos y las vías que lo comunicaban con el área rural y la región
circundante o los generados como accesos a las fincas cercanas.
Hasta 1940 ésta urbanización fue relativamente compacta alrededor de la plaza central,
entre la zona de montaña y la quebrada Reyes. Más tarde, 23 años despues, se confirma
la primera


explosión de su crecimiento al occidente de la quebrada Reyes contra el río Ilá .

2
Posteriormente, a partir de 1983, se ha iniciado una segunda explosión de su crecimiento

al sur del área urbana sobre la autopista a Medellín, proceso que aún persiste,
acompañado de una implosión expresada en nuevas e innumerables subdivisiones
prediales al interior del área urbana, con especial empeño sobre los predios frente a la
autopista .
2.2.6.1.5 POBLACION
La población de la zona urbana del municipio de La Vega Cundinamarca, de acuerdo a

las proyecciones del Censo DANE de 1.995 se presenta en la tabla No 140
Tabla No 140 Población Urbana Proyectada al 2012

AÑO TOTAL URBANA %
2000 15141 4682
2001 15597 4877
2002 16053 5075 8.39
2003 16509 5276
2004 16958 5479
2005 17386 5677 11.86
2006 17826 5882
2007 18278 6095
2008 18742 6315
2009 19219 6543 15.25
2010 19710 6780
2011 20214 7025
2012 20732 7279 11.24
Fuente: DANE-98 Proyecciones Municipales de Población por área
La incidencia de la población en el área urbana de acuerdo a las proyecciones DANE-98

indican una concentración del 31% al 36% en el casco urbano del total de la población
municipal. Lo que indica un crecimiento anual de población en promedio del 3.6%. Si se
evalúa el crecimiento teórico en los próximos 12 años se observa como en el 2012 se
habrá pasado de tener en la zona urbana 4682 habitantes a tener 7279, cifra equivalente
al 65% de incremento de la población actual. Teniendo como base el aumento de la
población proyectada, se debe contestar dentro del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial a las siguientes preguntas:
1.- Suelo Apto dentro del perímetro Urbano para suplir la demanda
2.- Garantizar Espacio público de aproximadamente 109.000 Mts = 11 Ha.
3.- Agua Potable día 1.800.000 lts. = 180 M3
4.- Garantizar los servicios básicos en Salud, Educación, etc.
Son algunos de los interrogantes que se pretenden plantear para planificar El territorio de
la zona urbana del municipio de La Vega.
2
IGAC, aerofotografía 103, vuelo R-704, de 21 septiembre de 1963.

2.2.6.1.6 LA ESTRUCTURA DEL ÁREA URBANA Y SUS PIEZAS
El área urbana actual de La Vega se caracteriza por su no planificación urbanística. Sus

desarrollos urbanísticos y sus edificaciones no presentan una planificación previa del
conjunto de su área: no existe un trazado claro y una jerarquía vial correspondiente a
cada escala, el manzaneo es bastante irregular por razones geomorfológicas, de caminos
o linderos preexistentes, la división de los predios al interior de cada manzana es bastante
heterogénea con predios con frente sobre costados opuestos, de distinto longitud en
frente y fondo, con innumerables formas geométricas, y algunos con acceso desde
servidumbres.
Adicionalmente su urbanización ha sido incompleta: pretendida cobertura de la escala

urbana, ausencias de infraestructuras de saneamiento básico en parte de su área
urbanizada, inexistencia de equipamientos básicos de educación y de áreas libres de
escala barrial, viario de perfiles diferentes a cada tramo.
El área urbana de La Vega se puede dividir en dos grandes piezas a nivel de desarrollo
urbano: el área urbana central y el área suburbana periferica, al hablar de area
suburbana periférica, se refiere a un crecimiento que no se ha consolidado aún a pesar
de petenencer al perímetro urbano. Mientras ambas poseen un crecimiento de tipo
suburbano sobre los caminos preexistentes, la primera ha conformado un centro a su
interior y la segunda presenta también la combinación de la paulatina incorporación de
porciones de las fincas agrícolas contiguas, la división irregular de las mismas, el
surgimiento de viviendas tipo "ciudad jardín", la tardía urbanización y la localización de
equipamientos de escala urbana. (ver Mapa No 49, Crecimiento de la Zona Urbana)
2.2.6.1.7 EL Área Central
2.2.6.1.7.1 Delimitación y Estructura Urbana
El área central es la conformada de forma contigua alrededor de la plaza fundacional.

Delimitada por la carrera 1 al oriente, la quebrada Reyes al occidente, quebrada Catica
y la calle 23 al norte y el perímeto urbano al sur. Históricamente se ha estructurado: en
3
torno a los espacios libres de la Plaza fundacional y a la antigua Plaza de Ferias –hoy
parque infantil y deportivo-; sobre las antiguas vías de comunicación a Nocaima al norte y
Facatativá al sur (hoy carrera 3) y el camino del Acomodo en dirección al cementerio y
Supatá (hoy carrera 2), la vía de acceso desde la Plaza fundacional al río Ilá sobre la
quebrada Reyes (hoy calle19), la vía que desde Bulucaima accedía a la Plaza de Ferias
(hoy calle 21 A).
3
INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR Y CATASTRAL, Carta preliminar del municipio de La Vega, Zona Urbana, escala
1:5.000, 1942.


2.2.6.1.7.2 La Estructura de Centro del área urbana
El área central contiene la estructura de centro del municipio. En ella están localizados los
elementos generadores de centralidad (la plaza central), los generadores de
aglomeración y actividad urbana (la iglesia, los pabellones de la carne y la panela, el
palacio municipal), los servicios financieros (bancos Cafetero, Agrario y Cooptenjo), las
oficinas (inmobiliarias, de profesionales y de asociaciones), los servicios de
telecomunicaciones (Telecom, Comcel), las dotaciones generadoras de actividad urbana
(casa de la cultura, la funeraria) los canales de aglomeración y extensión de la
centralidad (las vías que soportan el trafico vehicular, peatonal y de mercancías).
Las manzanas que delimitan la plaza central soportan en primer lugar los equipamientos
de culto, los servicios de la administración municipal, los servicios financieros, distribuidoras
y oficinas de finca raíz y de profesionales. En segundo lugar, servicios a la alimentación y al
ocio, comercio al detal y de servicios a la vivienda.
Las vías que estructuran el área central (carreras 3 y 2), las actividades aglomeradas,
algunos equipamientos y los flujos peatonales y de vehículos, albergan a su vez, los
servicios de abastecimiento, los servicios funerarios, las oficinas de asociaciones agrícolas,
y fundamentalmente los servicios a la residencia.
2.2.6.1.7.3 Las edificaciones singulares
Las edificaciones singulares están representadas por las que albergan los equipamientos y
servicios básicos además de algunas residencias aisladas de algún valor patrimonial , las
4
que en su conjunto no conforman un entorno homogéneo. Frente a la plaza central se

encuentra localizada las modernas edificaciones religiosas, la iglesia y la casa cural, y los
servicios de la administración pública concentrados en el palacio municipal, y una que
otra edificación de vivienda con actividad económica de algún valor patrimonial.
Complementan el área central los equipamientos de abastecimiento: el pabellón de la
panela y de las carnes; el equipamiento cultural: la casa de la cultura; los equipamientos
deportivo de cancha múltiple central; los servicios funerarios de salas de velación.
2.2.6.1.7.4 La Plaza Fundacional o Central
La plaza central emplazada de forma trapezoidal alargada en sentido sur-norte, paralela

a la quebrada Reyes al occidente y a la zona montañosa oriental, sobre el costado
oriental del antiguo camino Facatativá-Nocaima. A sus costados se encuentran las
actividades generadoras de aglomeración y de actividad urbana, lo mismo que los
servicios financieros y de telecomunicaciones, y algunas oficinas constituyéndose en el
centro urbano.
4
Este estudio no conoce documento alguno de valoración patrimonial de las edificaciones del municipio de La Vega. Sin
embargo en el Plan de desarrollo Simplificado del Municipio de La Vega, de comienzos de los 90, se consideraba que
existían edificaciones representativa sin ningún criterio de protección (p. 55). Adicionalmente y de forma posterior, el "Plan
de Ordenamiento Urbano, Suburbano y Lineamientos para el Desarrollo Rural, Estatuto", de enero de 1997, en su artículo
44, hacía referencia a la zona de preservación urbanística y arquitectónica o sector antiguo del municipio, sobre el cual el
Departamento de Planeación Municipal realizaría un inventario detallado y lo comunicaría a sus propietarios, además de
que en "un plazo corto", las redes de servicios, de la zona en mención, se construirían en forma subteránea.

2.2.6.1.7.5 El Trazado
El trazado del área central no es el característico de las fundaciones de pueblo de indios y

del poblamiento colonial típico vigente, a la fecha de fundación (alrededor de 1605) .
5
Parece ceñirse en un todo a las preexistencias geográficas (topografía) y de

comunicaciones (caminos) al momento de fundación. Por lo tanto su pretendida
ortogonalidad es bastante precaria y su trazado resultante discontinuo.
2.2.6.1.7.6 El manzaneo
Como consecuencia del trazado, el manzaneo del área central es bastante

heterogéneo, no existe manzana típica. Las manzanas orientales entre las carreras 2 y 1,
colindante ésta con la zona de ladera, son alargadas en sentido norte-sur y solo poseen
un frente de manzana. Las manzanas entre la carrera 2 y 3 son también rectángulares
pero en el sentido oriente-occidente que se van alargando a medida que las carreras 2 y
3 se separan hacia el norte. Las manzanas entre la carrera 3 y la quebrada Reyes son los
residuos entre la carrera y la quebrada, y las intersecciones de los puentes sobre la
quebrada fueron determinantes; también poseen solo un frente de manzana.
2.2.6.1.7.7 La división predial al interior de las manzanas
La división predial al interior de la manzanas es bastante arbitraria. Los predios entre las
carreras 2 y 1, y entre la carrera3 y la quebrada solo poseen un frente, perpendiculares a
la calle, el resto de manzana posee frentes de manzana sobre todos sus costados, algunos
de cuyos predios esquineros son paralelos a la calle secundaria. La división predial no
responde a una planificación previa ni a una división racional, coherente y consistente
con las manzanas resultantes a causa del trazado inicial. Por lo tanto se encuentran
predios de muy distintas dimensiones de frente y fondo, de diferentes formas geométricas
y la irregularidad en formas y tamaños es la característica más notoria. Adicionalmente se
leen subdivisiones continuadas sobre los predios y sus edificaciones.
2.2.6.1.7.8 Las edificaciones
Las edificaciones del área central están paramentadas contra la vía, no cuentan con
antejardín ni poseen aislamientos laterales contra las edificaciones vecinas. En las
edificaciones más antiguas existe predominio del lleno sobre el vano y un piso de altura,
poseen un acceso lateral o central desde la calle y ventanas en primer piso alineadas con
las del segundo piso (si lo hubiere), en material de madera o metálico y alero sobre el
andén. Otras, más recientes, no poseen alero sino la continuación del muro de fachada a
manera de frontón que esconde la cubierta. Sus fachadas tienen mortero de
recubrimiento y pintura de distintos colores.
Las edificaciones contemporáneas poseen ladrillo y placa de voladizo a la vista, sobre las
fachadas exteriores, predominio del vano sobre el lleno, carpintería y ventaneria
metálicas. La altura predominante es dos pisos y no poseen aislamientos laterales.
5
IGAC, Diccionario Geográfico…, Op. Cit., p. 1830

2.2.6.1.8 Conclusiones
El área central de La Vega tuvo una forma de crecimiento hasta 1940, de tipo
suburbano , es decir, caracterizada por la edificación sobre lotes perpendiculares a la
6
infraestructura básica de caminos, trasladando así, la forma de emplazamiento de la

vivienda rural a la conformación de un poblado. El criterio de ordenación es la plaza
central colocada en posición lateral a los caminos primarios de acceso. No existe un
proyecto previo como serie de lotes, y por lo tanto son las edificaciones, adosadas unas a
continuación de las otras, el material del proyecto. Además, las diferentes dimensiones de
los lotes no contribuyen a la unidad constructiva de las edificaciones.
La forma de crecimiento del área central y sus procesos – parcelación, urbanización y

edificación-, no fueron previamente planificados. El proceso de crecimiento característico
pudo venir expresado por la secuencia: loteo – edificación – urbanización, donde el loteo
se hace frente a un camino que como infraestructura de acceso no posee aún las
infraestructuras de acueducto y saneamiento básicos, y la edificación, que como
segundo paso, traerá la construcción de los servicios domicilarios requeridos.
Esta forma de crecimiento, que adapta el modelo de vivienda rural a la ciudad, trajo en
consecuencia la casa de baja altura entre medianeras, con un sistema de distribución a
partir de la doble ventilación y asoleación dadas por la fachada a la calle y el frente del
patio interior. También reduce los costos de infraestructura con una localización de un
frente angosto de acceso directo desde los caminos existentes.
Este tipo de crecimiento suburbano ha sido soporte de crecimiento urbano de núcleos

rurales en áreas de montaña, donde el camino se convierte en calle como estructura
fundamental del poblado.
Posterior a 1940, el poblado trató de consolidar la conformación precaria de las manzanas

centrales, entre las carreras 2 y 3, con la delimitación de vías perpendiculares a los
caminos y la incoporación de predios "medianeros", entre "porciones" de manzana, en
una manzana de mayor tamaño y de forma algo más coherente. Sin embargo, la división
predial al interior de las manzanas se continuó haciendo sobre los nuevos frentes de
manzana generados, de la misma "forma suburbana" como se hizo frente a los caminos,
dando lugar a predios irregulares en tamaño, proporción y forma. Por lo tanto, el
manzaneo y el trazado resultante son irregulares.
El patrimonio edificado. La conformación de su estructura urbana básica hacia 1940, la

falta de estudios de inventario y soporte del estado del patrimonio edificado, la
inexistencia de políticas de conservación del patrimonio, la consolidación de una
estructura de centro por transformación de las estructuras arquitectónicas residenciales
existentes, dan como resultado la inexistencia de un entorno patrimonial claramente
identificado como de conservación y la necesidad de estudios que sopesen la existencia
de inmuebles aislados que ameriten su conservación.
6
SOLA-MORALES, Manuel de, Las formas de crecimiento urbano, Barcelona, Edicions UPC, abril de 1997, pp. 145-

2.2.6.1.9 LA PERIFERIA URBANA COMO FORMA DE CRECIMIENTO SUBURBANA
2.2.6.1.9.1 Delimitación y Estructura Urbana
De la misma forma como la estructura del área central se superpuso a un viejo camino,
valle del Magdalena – Sabana, la nueva estructura del área urbana en su conjunto y del
área suburbana en particular se estructura en base a la autopista a Medellín, entre la
quebrada Reyes y el río Ilá. Comprende el conjunto del área urbanizada y suburbanizada
al interior, y la exterior colindante con el perímetro urbano, en su extremo sur – oriental.
2.2.6.1.9.2 Su carácter periférico
Su carácter periférico está dado por la ausencia en su territorio de actividades centrales,

la poca ocupación del suelo y su uso extensivo, la combinación en su interior de fincas y
barrios, la ausencia de regularidades y continuidades (trazado, manzaneo, división
predial), la inexistencia de límites claros entre edificación rural y condiciones de
urbanización, la inexistencia de equipamientos de escala barrial y la aglomeración de
establecimientos de baja jerarquía sobre la autopista a Medellín.
Esta conformación alrededeor de la autispa Medellín trajo como consecuencia la división

del área urbana en varias zonas, que no se encuentran articuladas por la falta de una
infraestructura vial que permita la comunicación agil entre los diferentes barrios,
adicionalmente se ha generado un riesgo muy grande para la población, ante la falta de
seguridad en el paso de la misma.
2.2.6.1.9.3 Los equipamientos de escala urbana y local
Posee en su territorio suburbano, es decir en el área que no se ha consolidado aún dentro

del perimetro urbano, como edificaciones singulares, los grandes equipamientos de
escala urbana: plaza de mercado, al oriente y colindante con el área central, el
matadero al nor - oriente, los equipamientos de bienestar social al extremo sur del sector
central del área suburbana: el Hospital, centro de atención del I.C.B.F. y el ancianato; al
costado oriental del área central suburbana, la escuela, y al extremo sur el colegio y el
estadio. Los equipamientos surgidos entre 1940 y 1963 (escuela, hospital, ancianato y
matadero) colaboraron en la explosión urbana inicial, y el colegio (1977), ayudo a la
7
posterior extensión del área urbana en dirección sur durante la década de los 80's.
Todos los equipamientos surgidos en 60 años de extensión de la urbanización han sido de

escala urbana. Los procesos de extensión de la urbanización no han sido acompañados
con la generación de sus equipamientos respectivos de escala local.
2.2.6.1.9.4 La estructura de caminos y la autopista a Medellín
La estructura de caminos de comunicación con las áreas rurales circundantes al costado

occidental del río Ilá y el largo proceso de 30 años en el trazado y construcción de la
autopista a Medellín (1963 – 1993) al interior del área suburbana, conformaron su
8
estructura básica.
7
IGAC, aerofotografía 29111, vuelo C-1797, de diciembre 18 de 1977.
8
IGAC, aerofotografía 103, vuelo R-704, ya citada, y aerofotografía 77, vuelo C-2584, de mayo 12 de 1993.

El camino que en 1940 conectaba con Bulucaima lo continúa haciendo hoy sin
modificación, mientras que el viejo camino al Acomodo – Supatá sufrió un cambio desde
el área central para terminar saliendo por la actual calle 21, desde 1963 . Los caminos que
9
se extendieron con puentes a la margen occidental del río Ilá la hacen desde 1977 . El
10
trazado de la autopista a Medellín toma forma inicial al norte de la salida a Bulucaima

desde 1963 y se constata la terminación de su construcción hacia 1993.
2.2.6.1.9.5 El Trazado
El trazado del área suburbana se ha estructurado de forma perpendicular y paralela a la

vieja estructura de caminos, sobre los accesos a las fincas, o a la reciente autopista a
Medellín. Así, a partir de vías que en forma de racimos se desprendían de los caminos y
accesos a las fincas, se fue conformado una precaria e incompleta estructura
pretendidamente ortogonal, llena de discontinuidades, diferentes perfiles sobre los mismos
tramos de vías, suplementada en algunas manzanas con servidumbres y vías cerradas
para poder servir a todos los predios.
El trazado en torno al área central de 1940 se ha extendido hacia 1963, parcialmente y de

forma explosiva, al occidente de la quebrada Reyes y hasta el río Ilá, por dos razones. La
primera la construcción de los equipamientos (hospital y ancianato) en la margen
derecha del río Ilá y la segunda, crear condiciones de acceso a las fincas que entre la
quebrada Reyes y el río Ilá se han generado. En los siguientes 20 años (hasta 1983) se irá
consolidando lentamente, al norte, con las fincas surgidas entre la vía a Nocaima y la
quebrada Reyes, y al sur, hasta la calle 11, con el proceso de subdivisión de predios al
interior de las manzanas y el llenado con edificaciones. Posteriormente a 1983 y hasta hoy,
el trazado se ha consolidado al interior del área urbana del periodo anterior con algunas
formas ya conocidas, y sobre dos nuevos hechos urbanos: la construcción del colegio,
antes de 1977, en una zona aislada al sur del área urbana sobre la autopista a Medellín y
la terminación de ésta autopista. Estos dos hechos generaron una segunda explosión
urbana que aún no termina, al sur del área urbana y a ambos costados de la Autopista a
Medellín, mientras al interior del área urbana este proceso ha sido de implosión
caracterizado por la sucesiva subdivisión predial sobre los predios, en particular sobre la
autopista por las mejoras en las condiciones de accesibilidad que ésta impuso. Surgen en
este último periodo dos nuevas formas de crecimiento: las urbanizaciones (registradas en
1983) y las parcelaciones regularizadas (desde 1987).
2.2.6.1.9.6 El manzaneo resultante
El manzaneo resultante del trazado arriba descrito pretende ser ortogonal pero resulta ser
amorfo e incompleto por la presencia combinada de grandes globos de terrenos de
fincas circundados por vías escasamente demarcadas y muy pequeñas manzanas
conformadas en más de un costado por servidumbres, entre las cuales no existe
proporción ni una tipicación que las pueda agrupar.
9
IGAC, aerofotografía 103, vuelo R-704, ya citada.
10
IGAC, aerofotografía 29111, vuelo C-1797, ya citada.

2.2.6.1.9.7 La división predial al interior de las manzanas
No existe una coherente división de lotes al interior de las manzanas ni su tipificación, salvo
en las muy escasas urbanizaciones, que desde 1983, como porciones de fincas rurales,
han dado lugar a manzanas en forma de barra, alargadas en sentido perpendicular a la
vía urbana que le sirvió de acceso y con frente a la propia vía secundaria generada, o
desde 1987, parcelaciones de porciones de fincas donde se han generando predios
relativamente más amplios para construcciones de viviendas aisladas.
2.2.6.1.9.8 Las edificaciones
La edificación típica del área con desarrollo de características suburbanas es la

residencia. El emplazamiento de su edificación al interior del predio es la más clara forma
de diferenciación entre el área central y el área suburbana periférica. Mientras en la
primera todas las edificaciones son paramentadas contra la vía y sin aislamientos laterales,
las del área suburbana han dejado antejardín frente a la vía o se han generado
retrocesos de ésta, y lateralmente no se han aislado, o se han aislado en uno o en ambos
costados. De ésta manera, coexisten al interior del área suburbana muy diferente tipos de
edificaciones. Las casas de las antiguas fincas que han quedado aisladas por todos sus
costados al interior de su predio relativamente extenso dentro de las nuevas manzanas.
Las urbanizaciones para viviendas no aisladas lateralmente, con antejardín en todo o en
parte de su frente y patio interior, de edificación típica o gestión individual, sobre una
típica subdivisión predial, registradas desde 1983. Las casas también aisladas sobre predios
parcelados para este fin, registradas con posterioridad a 1987, de edificación típica o
individual.
2.2.6.1.9.9 Conclusiones sobre el área con desarrollo de características suburbanas
La extensión del área suburbana no ha tenido proceso de planificación previa. La

residencia, la forma de crecimiento suburbana y el proceso de urbanización incompleto,
posterior o a la par con la edificación, la caracterizan. Su proceso de extensión del área
urbanizada no fue acompañada de la construcción de equipamientos de escala local.
En ésta área, las fincas agrícolas o porciones de éstas, de localización contigua al área
central, se fueron incorporando paulatinamente de forma total o parcial en fragmentos
urbanos. Las vías de acceso a los equipamientos urbanos localizados por fuera del área
central y a las fincas jalonaron la extensión de la ciudad, que en forma de vías "racimo" se
iban desprendiendo de los caminos existentes. El trazado, manzaneo, la división predial y
la edificación, como característicos de la urbanización son bastante heterogéneos.
2.2.6.1.10 Las áreas urbanizables no urbanizadas
Las áreas urbanizables no urbanizadas, corresponden a dos grupos de predios: I) a los

predios o áreas que al interior del perímetro no se han conectado a las redes de
acueducto ni alcantarillado, ni tampoco han adelantado proceso de edificación, II) los
predios de origen rural que conectados a algunas redes de infraestructuras no hayan
desarrollado con posterioridad procesos de urbanización y edificación. Al primer grupo de
predios corresponden principalmente los predios del extremo nor-oriental del perímetro
sobre las zonas de montaña, mientras al segundo, buena parte de los predios del área
con desarrollo suburbano que no han adelantado procesos de urbanización o
parcelación de las viejas fincas rurales.

2.2.6.1.11 USOS DEL SUELO URBANO
Las categorías generales de uso a este nivel son las siguientes:
• ZUV o zonas urbanas de vivienda; destinadas principalmente al uso residencial.

• ZUM o zonas urbanas de uso mixto; son aquellas donde se presentan diferentes
usos compatibles entre sí ( comercial, institucional, recreacional).
• ZUC o zonas urbanas comerciales; son aquellas donde el uso principal es el
comercio de alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados,
restaurantes, cines, droguerías.
• ZUI o zonas Urbanas Institucionales; son aquellas con fines administrativos,
institucionales o de utilidad pública (hoteles, puestos de salud, colegios, parques,
campos deportivos, escuelas y similares).
• ZUIN o zonas urbanas industriales; son aquellas donde se desarrolla la actividad
industrial de bajo impacto ambiental, cuya materia prima no produce efectos
tóxicos o contaminantes, su elaboración no produce ruidos ni requiere controles
especiales para el tratamiento de desechos (artesanales, industrias familiares,
manufacturas en pequeña escala)
• ZUPI o zonas urbanas de industria pesada; son aquellas donde se desarrolla la
actividad industrial a gran escala, esta zona es incompatible con usos urbanos.
En el municipio de la Vega se presentan actualmente solo tres tipos de usos de los

especificados anteriormente (ver Mapa No 50):
1. Zona Urbana de Vivienda: corresponde al 61.36% ( 96.0 Ha)del área urbana,

ocupando el mayor porcentaje del área territorial, se caracteriza por presentar tres
comportamientos: hacia la parte sur del municipio o salida hacia Bogotá
prevalece la vivienda de baja densidad caracterizada por la presencia de
condominios; un área de densidad de vivienda media, que se ubica
principalmente entre las calles 8 a la 19 entre la Autopista Medellín y el río Ila y en
los sectores conocidos, como la Isla y la Juanita; y una zona de alta densidad que
corresponde a los desarrollos urbanos de vivienda de interés social.
2. Zona urbana comercial: equivale al 10.15% (15.89 Ha) del área urbana,
corresponde a negocios, restaurantes y hoteles ubicados principalmente sobre la
autopista Medellín y el área aledaña al parque principal, donde además de
comercio se presenta vivienda prevaleciendo el uso comercial.
3. Zona urbana Institucional: ocupa el 17.22% ( 26.96) del área urbana, en esta área
se encuentra el colegio, escuela, edificaciones de la administración municipal,
parques, hospital, ancianato, plaza de mercado, cementerio, entre otros.


2.2.6.2 SUELO DE EXPANSION URBANA
El suelo de expansión urbana es la superficie necesaria y prevista para la expansión de la

ciudad, una vez agotados los predios vacantes al interior del mismo, que no presenten
riesgos naturales, posean estudios técnicos de factibilidad de dotación de infraestructura
de servicios públicos para el desarrollo en usos urbanos y una accesibilidad inmediata al
área urbana.
El municipio de La Vega en su actual perímetro urbano (fijado por el acuerdo 10 de 1997),

incluye al interior de este una zona que no se encuentra consolidada, la cual en los
mapas de dicho acuerdo aparece en algunos como zona suburbana y en otros como
zona de expansión, por lo tanto, teniendo en cuenta que dentro de la definición de
perímetro urbano no se incluyen las zonas de expansión ni suburbanas, consideramos
estos predios como suelo urbano; es allí donde se pretenden desarrollar proyectos de
vivienda de interés social, centros educativos y un centro de abastecimiento y
comercialización, ubicada al costado oriental de la carrera 3ª. Los predios destinado
para vivienda de interés social corresponden a los números catastrales: 0000100020101000;
000100020102000; 0000100020269000. En el sector destinado por el Plan de
Ordenamiento Urbano se encuentran unos pocos predios planos limitados en un costado
por la quebrada Reyes y su zona de ronda, y en otro costado por la carrera 3ª , estos dos
accidentes limitan el área utilizable del sector; al otro lado de la vía donde se encuentran
los predios mencionados anteriormente se encuentran zonas de altas pendientes por lo
que solamente una pequeña porción del terreno podría ser utilizada para tal fin. Al
analizar las posibilidades de crecimiento del casco urbano, se observa que aún existen
lotes por construir distribuidos en los diferentes barrios, pero en el mejor de los casos un lote
de estos permitiría la construcción de unas pocas soluciones en la forma de conjunto
habitacional y en los cuales el costo de la tierra sería significativamente alto.
A ambos lados de la autopista entrando desde Bogotá, existen terrenos de características

apropiadas para el desarrollo urbanístico pero son terrenos que han alcanzado niveles de
costos muy altos por el tipo de construcciones que se han generado a su alrededor y por
el hecho de ser propiedad de unos pocos propietarios con expectativas de lucro
demasiado altas. Además estas zonas están consolidadas como zonas de vivienda de
baja densidad determinado igualmente por el Acuerdo 10 de 1997.
Pensando en las necesidades de soluciones de vivienda para la zona urbana, que de

acuerdo a los datos de la población inscrita en el SISBEN, es aproximadamente 600
viviendas, para la población actual y teniendo en cuenta las proyecciones de población
según el Censo DANE, para el año 2012, se necesitaría dar soluciones de vivienda a 2670
habitantes, que requerirían alrededor de unas 700 viviendas, por lo que es indispensable
ubicar una zona de expansión que permita dar solución a las necesidades de espacio
para la construcción de las viviendas requeridas.
Conforme a la reglamentación del Acuerdo 10 de 1997, vigente en el municipio de la

Vega, se establece una densidad promedio de 300 habitantes por hectárea, para
vivienda de interés social. Si se observa la tabla 139 de áreas del suelo urbano y su
explicación, dentro de la zona destinada para vivienda de interés social se establece un
área aproximada de 22.6 Ha, de las cuales solamente son urbanizables 8.9 Ha, lo que
estaría dando solución a la demanda actual de vivienda de interés social, quedando de
esta forma copada el área disponible para tal fin.
Por lo expresado anteriormente se hace necesario pensar en la ampliación del actual

perímetro urbano hacia sectores, que garanticen el desarrollo de viviendas de interés

social de tal forma que permitan cubrir el déficit de viviendas de las personas de escasos
recursos y que no se encuentren en zonas de riesgo, tal como exige la ley 388 de 1.997 y
la Ley Marco de Vivienda. Además hay que tener en cuenta a la población proyectada
al año 2012, que necesitará también cubrir sus necesidades de vivienda.
2.2.6.3 AMENAZAS Y RIESGOS EN LA ZONA URBANA
La zona urbana del municipio de La Vega, se encuentra dentro del área de amenaza
moderadamente alta a inundaciones, como se observa en estudio realizado a la
susceptibilidad de amenazas, presentado en la visión Urbano – Regional, debido a su
cercanía a las márgenes de la quebrada Reyes, Catica y del Río Ila.
Teniendo en cuenta que la quebrada Reyes, Catica y el río Ila son corrientes hídricas de
tipo torrencial y que este último recoge las aguas del río San Juan y del río Perucho, que
vienen desde la parte alta del municipio, es factible que en épocas de aguaceros
torrenciales se vea afectada la comunidad por inundaciones como ya ha ocurrido en
épocas anteriores. Adicionalmente, sobre todo el cauce del río Ila se presenta socavación
y/o erosión por la fuerza de la corriente, lo que pone en peligro las construcciones que se
encuentran sobre la margen del río.
El área urbana además de la amenaza por inundación, se encuentra afectada, por los
procesos erosivos de la subcuenca del río Ila, que se presentan en la parte superior de
esta, sobre las vereda el Roble y San Juan, que corresponde a depósitos glaciares que
actualmente se encuentran estables, pero que con un cambio de condiciones puede
generar enormes avalanchas de gran poder destructivo que alcanzarían la zona urbana.
Igualmente la quebrada Catica que baja por el barrio la Gloria, ha generado problemas
debido a que fue canaliza sin las condiciones técnicas adecuadas en cuanto a su
diámetro y sin la infraestructura necesaria para filtrar el material de arrastre, razón por la
cual en la época de invierno del año 1998, el canal fue tapado y asociado a la cantidad
de agua que bajaba se desbordo afectando las viviendas que quedan sobre su recorrido
hasta desembocar en la quebrada Reyes. Un factor que contribuyó a este fenómeno es la
cantidad de basuras que son arrojadas a la quebrada.
Las zonas que según el Acuerdo 10 de 1997, fueron incluidas dentro del perímetro urbano,
donde se pretende colocar el centro de abastecimiento y comercialización, se encuentra
sobre depósitos coluviales, siendo estos muy inestables y asociados la pendiente de la
zona, es muy susceptible a deslizamientos. Por lo tanto si esta zona se desarrolla es
fundamental contar con el estudio de suelos que permita determinar la capacidad
portante del mismo para la infraestructuras que allí se construyan para evitar problemas
de riesgo futuros.
Otro riesgo importante que se presenta en la zona urbana, es la autopista Medellín, sobre
la cual ocurren constantemente accidentes de transito, donde se ven afectados no
solamente vehículos sino también peatones, por lo que es fundamental concretar los
proyectos de los dos puentes peatonales que en la actualidad se encuentran en gestión,
así como gestionar con INVIAS soluciones como reductores de velocidad o policías
acostados, como se presentan en otros sectores de la autopista Medellín.
En la visión urbana regional se presenta el análisis de amenazas para todo el municipio y

se explica como fue determinada. En el mapa No 51 se aprecian las zonas de riesgo del
casco urbano, donde se establecen las siguientes categorías:


1. Deslizamiento Bajo – Inundación Media: Corresponde al 61.25% (95.62), donde se

encuentra gran parte del área urbana, como se especifica en la visión urbano
regional, esta inundación se refiere a crecidas de las corrientes por aguaceros
torrenciales, que pueden generar dañosa las construcciones y habitantes, los
puntos mas críticos en la zona urbana son el barrio la Gloría, el sector de la carrera
primera entre la calle 18 y la calle 23 y la zona de la ronda del río Ila,
principalmente por el socavamiento del cauce del río.
2. Deslizamiento Bajo a Localmente Medio: que corresponde a zonas con pendiente
media, se ubica en la zona destinada para vivienda de interés social y sectores
circundantes, ocupa el 18,28% (28.53 Ha).
3. Deslizamiento medio: corresponde a zonas ubicadas sobre coluvios, los cuales
pueden presentarse inestables, en esta área es factible la construcción, pero
tomando las medidas necesarias para evitar problemas futuros. Corresponde al
10.45% (16.31 Ha).
4. Deslizamiento Alto: corresponde a zonas con una pendiente mayor al 50%, en la
zona urbana corresponde al 0.02% (300 m2).
5. Deslizamiento bajo a medio, con inundación media: Esta zona se ubica sobre la
ronda del río Ila, corresponde al 9.66% (15.08 Ha)
6. Deslizamiento bajo e inundación media: corresponde a un sector, sobre la ronda
de la quebrada Reyes antes, de cruzar por la zona urbana, equivale al 0.35% (5400
m2) del área urbana.
2.2.6.4 SUELOS DE PROTECCION
El medio natural del área urbana corresponde a los elementos del sistema hídrico y
orográfico: los cuerpos de agua y la zona de montaña del costado nor-oriental del
perímetro urbano. Los cuerpos de agua corresponden a la quebrada Reyes, la quebrada
Catica y el río Ilá. Adicionalmente cuenta con la reserva Ecológica de la Zoraida, que en
la actualidad se encuentra olvidada, igualmente se considera zona de protección las
áreas no urbanizables dentro de la zona de vivienda de interés social y el área destinada
al proyecto especial No 8 (parques).
Ante la falta de planificación de la zona urbana, se ha dado un desarrollo desordenado

alrededor de las rondas hídricas de las quebradas lo que ha ocasionado un gran
deterioro ambiental. Por un lado ante la falta de un sistema de alcantarillado eficaz, la
quebrada Reyes y el río Ila se han convertido en el alcantarillado de la zona urbana, en la
actualidad se está construyendo el Plan Maestro, pero no se ha puesto en funcinamiento
debido a que los trabajos no sehan terminado y por que aun no se ha establecido el
sistema de tratamiento de las aguas residuales. Por otro lado la falta de conciencia de la
comunidad que deposita las basuras en la quebrada y la construcción de viviendas sobre
la ronda, principalmente las manzanas comprendidas entre la carrera 3ª y la autopista
Medelín y entre las calles 16 y 23.
Además de presentar un problema ambiental, estas viviendas se encuentran expuestas a

que en época de lluvias se suba el nivel de la quebrada, que es de carácter torrencial, lo
que puede generar un desastre en la población, ya se han dado casos en que la
quebrada ha inundado algunas viviendas, principalmente en la barrio La Gloria y en el
sector de la calle 23.

Es importante definir dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, una estrategia
que permita la recuperación ambiental de la quebrada Reyes, en beneficio de la
comunidad.
Por lo tanto se tiene en cuenta para definir los suelos de protección para la zona urbana
del municipio de la Vega las zonas o áreas que tiene restringida la posibilidad de
urbanización, en razón de sus características geográficas, Paisajística o ambientales, o
que hacen parte de zonas de riesgo, donde no es conveniente la localización de
asentamientos humanos o de usos urbanos.
Las zonas de reserva para la zona urbana del municipio del municipio de La Vega
corresponden a las siguientes clases, de acuerdo a lo estipulado por el Acuerdo 16 de
1998 de la CAR (ver Mapa No 52):
• Zona de reserva ambiental: Corresponden a la ronda de las quebradas Reyes y

Catica; y del río Ila. Al sector del proyecto especial No 8 y la zona de alta
pendiente del área de vivienda de interés social, estipulados en le Acuerdo 10 de
1997. Esta zona corresponde al 28.83% (45.02 Ha) del área urbana.
• Zona de reserva de infraestructura para servicios públicos: en el municipio

corresponde al cementerio y al lote donde se encuentra la planta de tratamiento
del acueducto. A esta categoría entran a pertenecer, cuando se defina su
ubicación el matadero municipal, la planta de tratamiento de aguas residuales,
el terminal de transporte si finalmente se aprueba su conveniencia y funcionalidad
dentro de la zona urbana.
2.2.6.5 ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
Los servicios públicos domiciliarios son aquellos que reciben las personas en su domicilio y
que sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la
población.
2.2.6.5.1 Sistema de acueducto urbano
El Plan Agua hace parte fundamental de la política de desarrollo urbano, como medio
para elevar la calidad de vida de los ciudadanos, fomentar el crecimiento económico,
mejorar el nivel de productividad en las ciudades. El plan debe estar complementado en
especial con los programas de protección de cuencas hidrográficas y acuíferos,
mejoramiento de la eficiencia en el uso del agua, mantenimiento de la productividad de
los sistemas hídricos y descontaminación de los cuerpos receptores de aguas residuales.
La empresa industrial y comercial del Estado: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y

Aseo E.S.P. La Vega Cundinamarca, fue estructurada a finales del año 1997 y conformada
legalmente en el año 1998, la cual esta aplicando la nueva estructura tarifaría estipulada
por la Ley, con lo que se pretende mejorar la calidad del servicio, para lo cual se está
realizando un inventario de las condiciones en que se encuentra la red del acueducto y
el estado de los contadores, para comenzar a cobrar a la comunidad de acuerdo con los
m3 que consuma, pretendiendo de esta manera invertir en la planta de tratamiento de
agua, hacer mantenimiento a las redes y permitir un servicio constante.


Esta oficina también se ha preocupado para comenzar a realizar campañas a la

comunidad para lograr un uso eficiente del agua. presta sus servicios en el área urbana a
1032 usuarios y a 156 usuarios de las veredas Ucrania y Rosario, colindantes con el área
urbana, para un total de 1188 suscriptores.
La composición del uso del consumo del agua es la siguiente: 81.4% residencial, 15.7%
comercial y 2.9% oficial. (ver Mapa No 53 Coberturadel Servicio de Acueducto)
La captación de aguas se hace del río San Juan y del río Perucho, afluentes del río Ila,
estos ríos en verano presentan un caudal promedio de 90 y 60 L/s respectivamente. El
Perucho por medio de bocatomas de fondo, la primera localizada en la finca Pontevedra
y la segunda en la Finca la Disculpa localizada en la vereda San Juan y se conduce por
gravedad a la planta de tratamiento. Las fincas cercanas a la bocatoma toman el agua
de este mismo sitio lo que genera una disminución en el caudal de agua que llega a la
planta.
La macromedición se realiza por medio de una canaleta parchal a la entrada y un

medidor de 6” a la salida. La planta de tratamiento es de tipo convencional que utiliza
sulfato de aluminio tipo B y cloro ya sea líquido o gaseoso. Posee laboratorio de pruebas
para el cloro, pero no para pruebas bacteriológicas y fisicoquímicas, las que se llevan a
cabo en Bogotá, en el Laboratorio de la Secretaría de Salud de Cundinamarca. Algunos
resultados de las pruebas sobre aguas de las que se abastece el acueducto, han
detectado contaminación por la presencia de sedimentos causados por la deforestación
y deterioro de los suelos, y algunas otras por residuos domésticos.
Se cuenta con un caudal autorizado de 40 lps, equivalentes a 3.456 m3 diarios y un caudal

de operación de 50 lps equivalentes a 4.320 m3. Los diámetros de aducción son de 10 a 6
pulgadas, en una longitud aproximada de 360 metros. Posee un desarenador con
capacidad de 110 lps. La tubería de conducción tiene una longitud aproximada de
11.549 metros, se encuentra en regular estado presentando fugas y rupturas lo que
ocasiona pérdidas del agua tratada, baja presión y cortes en el servicio por reparaciones.
En la Tabla No 141, se presenta la relación de la red de conducción.
Tabla No 141 RELACION DE LAS REDES DE CONDUCCIÓN DEL ACUEDUCTO URBANO

TIPO DE TUBERIA DIAMETRO LONGITUD
ASBESTO CEMENTO 6” 1.640 M
P.V.C 6” 645 M
ASBESTO CEMENTO 4” 165 M
P.V.C. 4” 1.425 M
ASBESTO CEMENTO 3” 1.720 M
P.V.C. 3” 1.440 M
P.V.C. 2 1/2” 444 M
P.V.C 2” 2.280 M
P.V.C. 1” 1.790
TOTAL 11.549
Fuente: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo E.S.P. la Vega Cundinamarca
Se cuenta con una capacidad de almacenamiento de 300 M3 por medio de un tanque

subterráneo y con una red de distribución con medidores de 1154, existen 1183 usuarios
con medidor y 26 sin él.


El volumen de demanda actual del casco urbano es de 45 lps. Siendo el proyectado por
capacidad de producción de 110 lps., con un estimativo de perdidas del 36%. En cuanto
a la demanda teórica del servicio se tiene 23.600 m3 mes y la demanda real estimada es
de 31.264 m3 mes. El consumo bimensual está en 66.588 M3, equivalentes a 1.109 M3/día.
La diferencia entre la capacidad hídrica de las fuentes del acueducto y el consumo diario
da como resultado que el horizonte temporal del Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
el área urbana del municipio no tenga problemas de abastecimiento. Además, el
acueducto abastece sin necesidad de bombeo adicional, cotas cercanas a los 1.400
m.s.n.m. en el Alto de Cucharal (vereda Rosario) y en el Boquerón de Ucrania (vereda
Ucrania).
En la actualidad la calidad del servicio de acueducto se presenta deficiente, el agua sale

con mucho cloro, aire en la tubería y en algunos sectores la presión es deficiente como en
el sector de la carrera 2ª con autopista, en el sector comprendido entre las calles 8 y 9 y
la autopista. En el sector de Santa Clara de la zona suburbana existen algunos predios que
no cuentan con el servicio de acueducto.
Asociado esto a las pérdidas de un 35%, del agua tratada, se puede concluir que el
servicio no es funcional y no está cumpliendo con la normatividad de uso eficiente del
agua, si además se tiene en cuenta que no existen levantamiento de las redes, ni la
ubicación de las válvulas, es prioritario realizar dicho inventario y pensar en la elaboración
de un Plan Maestro de acueducto, que permita el mejoramiento del servicio en su
calidad.
Una de las quejas más comunes en la población es el alto costo del servicio de
acueducto, con una prestación del servicio muy regular. Dentro del actual Plan de
Desarrollo se plantea como meta Optimizar el 100% de las redes de distribución y obras
de captación del acueducto urbano. Para ello se presenta el proyecto de la renovación
de las redes en una longitud aproximada de 3525 metros en la tubería de la red urbana,
pero es fundamental contar con el levantamiento real de la red para tomar las medidas
adecuadas.
2.2.6.5.2 Alcantarillado Urbano
El sistema de alcantarillado tiene una cobertura urbana tanto en las redes instaladas
como en calidad del servicio de cerca del 70 por ciento (ver Mapa No 54). La
cobertura del alcantarillado de aguas negras del área urbana no alcanza la totalidad del
perímetro urbano ni del área urbanizada, en especial la margen occidental de la
quebrada Reyes, aguas abajo de la concentración escolar Olaya Herrera, de esta forma,
sus aguas servidas son vertidas a dicha quebrada. Existen un total de 858 predios con
servicio de alcantarillado y 371 sin él. El servicio de alcantarillado no cuenta con una
planta de tratamiento de sus aguas servidas, pero en la actualidad se está gestionando la
compra de un predio para su construcción, La CAR dio un concepto favorable al predio
identificado con el número predial 000100020633, ubicado en la vereda Ucrania.
Las redes se encuentran en tubería de Gress de 8” y 10” y dos bóvedas o Box culver en
piedra, ubicada en el área central. Cuenta con na demanda terórica de 16.562 m3 al
mes y una oferta real estimada de 21.885 m3 al mes.


El municipio posee un alcantarillado combinado, muy antiguo construido en piedra, pasa

por la parte inferior de algunas casas, en el área central y al cual se han conectado
tantas, que su capacidad se está rebasando, es insuficiente para cubrir la creciente
población en la zona urbana de La Vega y no se ha logrado cubrir el perímetro urbano11.
En términos generales el sistema es de tipo combinado y el emisario final entrega

directamente las aguas contaminadas o residuales a la quebrada Reyes y al río Ila, sin
someterse a ningún tipo de tratamiento que evite su contaminación. Afectando así
fuentes de agua que cruzan municipios que se encuentran sobre las riveras.
Es urgente buscar la renovación de todo el alcantarillado del municipio y la construcción

de una Planta de Tratamiento de aguas servidas ya que el casco urbano de La Vega es
el principal contaminante de las quebradas aledañas, por este motivo en la actualidad
en el municipio se está adelantando el Plan Maestro de Alcantarillado , el cual lleva un
adelanto de sus obras del 30% y con el que se pretende tener una cobertura total de la
zona urbana. Por lo anterior existe en el componente urbano la necesidad apremiante de
llegar a un consenso entre la totalidad de sus pobladores para la protección y
preservación del recurso hídrico, conformado en su orden por el río Ila, la quebrada Reyes
y la quebrada Catica, en su paso por el casco urbano. En sus rondas se encuentran
construcciones indiscriminadas sin ningún control con la consecuente contaminación de
sus aguas, así como el deterioro permanente de sus cauces y riberas, con el riesgo
inminente en que se encuentra la población allí asentada.
En el Municipio de la Vega, como en la mayoría de municipios del país viene primando el

interés particular sobre el general debido a la casi nula planeación existente en estos.
Tema este que se debe subsanar con el inicio del nuevo esquema de planificación de
nuestros municipios liderado por la ley 388 de 1997.
En la actualidad hay varios sectores que carecen de redes de alcantarillado, como el

sector comprendido por la carrera 2ª y la autopista y todo el sector hasta la salida hacia
San Francisco; otro sector comprendido entre el punte Chulo hasta el cruce de la
quebrada Reyes sobre la autopista y entre la carrera 3 y la autopista Medellín; un sector
sobre la autopista Medellín, entre otros, lo que hace que se presenten contaminaciones
ambientales y mayor propagación de enfermedades; en épocas de lluvia o de aumento
de caudales, algunas zonas se ven afectadas por el rebose de las alcantarillas como las
viviendas ubicadas sobre la carrera 1ª y la calle 23 entre la carrera 1ª y la carrera 3ª .
Sectores determinados por la comunidad en los talleres de Diagnóstico
El alcantarillado de el Barrio la Gloria se encuentra en un sector sobre la quebrada Catica,

situación esta de riesgo dada las condiciones físicas de la quebrada que en época de
lluvias aumenta su caudal arrastrando sedimentos y basuras, como ha ocurrido en años
anteriores. Situación de riego muy delicada por que por un lado afecta la infraestructura
del alcantarillado y por otro puede generar problemas salubridad a la población.
2.2.6.5.3 Aseo Urbano
Los desechos sólidos de una comunidad son una consecuencia irremediable de las
actividades que esta desarrolle, por lo tanto su tratamiento y adecuada disposición son
responsabilidad común. Se considera la gestión medio ambiental municipal y el
conocimiento científico ambiental como aspectos fundamentales para lograr los objetivos
11 Plan de Desarrollo Municipal “Por una Vega de Paz y Pprogreso”1998 – 2000. Pag. 32

de la política nacional para la gestión de residuos sólidos. Por esta razón, la minimización
de la cantidad de residuos que llegan a los sitios de disposición final y la maximización de
su aprovechamiento, constituyen los objetivos centrales de la política y de la gestión
integral de residuos sólidos.
El servicio de aseo es prestado directamente por el municipio, quien cuenta con una (1)
compactador y un camión con una capacidad de 6 m3.
La recolección se realiza 4 días a la semana, lunes, martes, miércoles y viernes; el barrido

de las calles se lleva a cabo 7 días en la semana, en algunas zonas la recolección de
basuras se realiza cada 8 días, existen zonas donde se acumulan basuras en las calles y en
algunos lotes que no se encuentran urbanizados que son utilizados como botadero de
basuras, convirtiéndose en foco de infección para la comunidad. Preocupa que tanto a
los desechos hospitalarios como a los generados en el matadero no se les de ningún tipo
de tratamiento especial. Se tiene un promedio de 28 toneladas en la semana.
La basura de La Vega es depositada en el botadero de Mondoñedo, sitio que dista del

municipio en 75 kilómetros, lo que conlleva a excesivos gastos de transporte y
mantenimiento de la maquinaria. El costo del servicio de aseo es mas alto que el de
acueducto y alcantarillado, presentándose muy costoso para la población, sin embargo
los gastos de funcionamiento de la volqueta son altos y por lo general lo que se recauda
no alcanza para subsidiar los gastos de funcionamiento de los equipos.
Actualmente en el municipio no existen programas de reciclaje, ni de reutilización de los

desechos sólidos. Existe un convenio con la Secretaría de Medio Ambiente para
establecer un sitio adecuado para la ubicación de un relleno sanitario para la Provincia
del Gualivá, especialmente para los municipios de Supatá, La Vega, San Francisco,
Nimaima, Vergara, Villeta y Nocaima, estos municipios han decidido unir sus esfuerzos
mediante un acta de compromiso celebrada entre los alcaldes de dichos municipios y la
Gobernación de Cundinamarca, por medio de las Secretarias de Medio Ambiente y
Obras Públicas, para destinar los recursos financieros necesarios y hacer las gestiones
tendientes a garantizar la ejecución de los estudios para el diagnóstico, el diseño del
sistema, la selección del predio y la adquisición del mismo, las cuales son necesarias para
la implementación del sistema de residuos sólidos en la provincia del Gualivá. .
Dentro de esta acta de compromiso, los alcaldes municipales aceptan los resultados del
estudio para la selección del predio en lo relacionado con la ubicación del mismo
permitiendo que sus vecinos dispongan en el sistema que allí se defina, y por otra parte se
debe declarar dicho predio como de utilidad pública mediante acuerdo municipal, lo
cual debe quedar especificado dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Sin embargo es importante realzar programas tendientes a concienciar a la comunidad

en general en el manejo de las basuras ya que en la actualidad es tas son depositados
sin discriminación en las corrientes hídricas, en las calles y en los lotes que no se
encuentran desarrollados dentro del área urbana.

E.S.P DE LA VEGA

creada por el Acuerdo No. 084 de 14 de Diciembre de 1997, como una empresa industrial

y comercial del orden municipal, dotada con personería jurídica, capital independiente y
parte de los ingresos de la empresa son captados por concepto de consumo de
acueducto con un total $ 13.115.527 en el mes, aseo domiciliario con $ 11.380.818 y
alcantarillado con $ 3.946.414.
CONCEPTO VALOR

Por otro lado con respecto a los usos de vivienda para el residencial se tiene 20 usuarios
sin medidor y 937 con medidor para el servicio de acueducto; en alcantarillado existen
663 usuarios y en cuanto a aseo se cuenta con 908 usuarios. En el uso comercial para
acueducto hay 183 usuarios con medidor ; para alcantarillado 146 usuarios y para aseo se
tienen 181 usuarios. En el uso oficial se tienen 2 usuarios sin medidor y 31 con medidor; 30
usuarios del servicio de alcantarillado y 26 del servicio de aseo.
En cuanto a los estratos se observa que en el uso residencial se tiene los estratos del 1 al 6
y para el uso comercial del 1 al 4; el uso oficial se cobra con tarifas de estrato 1.


USO ESTRATO USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
SIN CON CON SIN DOMIC BARRIDO DOMICI Y PESO SIN ASEO
MED MED ALCANT ALCANT BARRIDO
SUSPENSIÓN O SUSPENSIÓN O CORTE 8 2 6 6 2 6 0 0 0 2
CORTE BAJO-BAJO (1) 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1
BAJO (2) 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIOI-ALTO (5) 1 0 1 0 1 1 0 0 0
RESIDENCIAL BAJO-BAJO (1) 3 0 3 0 3 3 0 0 0 0
BAJO (2) 118 9 109 75 43 115 0 0 0 3
MEDIO-BAJO (3) 495 4 491 367 128 481 0 0 0 14
MEDIO(4) 240 6 234 177 63 225 0 0 0 15
MEDIO-ALTO (5) 64 1 83 43 41 70 0 0 0 14
ALTO (6) 17 0 17 1 16 14 0 0 0 3
BAJO (2) 74 0 74 52 12 74 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIO (4) 2 0 2 1 1 2 0 0 0 0
TOTAL 1.188 26 1.163 858 330 1.126 0 0 0 62

RANGO DE CON SIN CON CON CON CON CONSUMO CARGO VALOR VALOR FIJO VALOR VALOR
CONSUMO ACUED ACUED ASEO LECTU PROBL PROMED M≥ FIJO CONSUMO PROMEDIO ALCAT ASEO
ACUEDT
De 0-20 413 303 386 319 99 97 3.453 555.836 604.226 64.590 0 342.694 4.015.338
De 21-40 275 202 256 264 11 12 8.354 383.230 1.637.411 83.097 0 608.282 2.682.709
De 41-120 407 297 402 394 13 16 26.773 593.953 6.315.370 290.990 0 2.037.863 4.652.818
De 121- 88 56 82 86 2 2 23.821 138.268 6.680.302 88.330 0 1.756.990 1.248.715
999999
TOTAL 1.183 858 1.126 1.063 125 127 62.401 1.671.287 15.237.309 527.007 0 4.745.829 12.599.580

Para emitir el diagnóstico de la situación financiera de una empresa, es necesario la lectura, el

conocimiento y la interpretación de las cuentas que componen los estados financieros. El
objetivo es emitir un concepto sobre la liquidez y de las utilidades, entre otros que permitan a los
usuarios de la información tener un panorama financiero del estado de la empresa.
Las razones financieras constituyen una herramienta importante para el análisis financiero,
aunque aritméticamente se trata de una división, permite interpretar las relaciones que existen
entre los componentes de los estados financieros.
Las razones están agrupadas en los cuatro (4) aspectos mas importantes para evaluar:
1. Liquidez.
2. Actividad.
3. Endeudamiento
4. Rentabilidad.
Para realizar este acercamiento hacia la situación financiera de la empresa se utilizó, un listado
a modo de balance de la empresa para el año de 1999 de donde se extrajeron los datos
fundamentales. En la Tabla No 145
Tabla No. 145 Resumen Balance de Comprobación a Diciembre período fiscal 99

ACTIVOS 1.649.154.645,17
PASIVOS 15.849.721,00
PATRIMONIO 1.633.304.924,17
INGRESOS 234.788.397,00
GASTOS 157.887.356,00
TOTAL 1.883.943.042,17 1.883.943.042,17
Fuente: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega.
1. LIQUIDEZ (CORRIENTE)
Entendiendo por liquidez la capacidad de la empresa para pagar sus deudas de corto plazo, es
decir en un lapso no superior a un (1) año y llevar a cabo sus operaciones normales, se analiza
que la empresa de Servicios Públicos de la Vega maneja un disponible efectivo que
corresponde al 25% de los pasivos a corto plazo ( cuentas por pagar y obligaciones laborales),
es decir, que su liquidez dependerá en mayor proporción de la agilidad con que se recaude la
cartera.
Asumiendo que la rotación de la cartera sea buena, y se logre recaudar en el corto plazo, la
empresa contaría con la disponibilidad de efectivo para pagar hasta tres (3) veces sus deudas
actuales. Sin embargo, esto dependerá del momento en que se hagan exigibles tales
obligaciones.
Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente

37.270.292 = 53.120.013 - 15.849.721
Razón Corriente = Activos Corrientes = 3.35

Pasivos Corrientes
2. ACTIVIDAD
Con el fin de analizar la eficiencia en el manejo de los recursos de la empresa, se determina:
• La rotación de las cuentas por cobrar que para la empresa es de 81 días, es

decir, que los usuarios del servicio en promedio se toman 81 días para realizar el
pago.
• La rotación del activo total, de los activos fijos y activos productivos es 0.13
veces, es decir, que por cada peso invertido, por cada rubro (activos totales fijos
y productivos), se generan 0.13 pesos de ingresos. La inversión en activos está
siendo justificada por los ingresos percibidos en un 13%.
3. ENDEUDAMIENTO
El endeudamiento que presenta la empresa es el 1% de los activos, es decir, que los activos no
se encuentran comprometidos respaldando las cuentas por pagar, por el contrario es el capital
que respalda a los activos.
4. RENTABILIDAD
Para calcular la rentabilidad, se realiza el análisis del estado de resultados.
Ingresos 234.788.397
Venta de Servicios 219.606.584
Transferencias 14.997.915
Otros Ingresos 183.898
Gastos de Personal 121.029.031 52%
Gastos Generales 27.766.423 12%
Gastos de Operación 204.711
Depreciación 45.189.404 19%
Otros gastos 782.497
Costos de Ventas 22.204.203 9.45%
Costos de Producción 54.696.838 24%
Perdida 37.084.710
De acuerdo a las clasificaciones mostradas en el Balance, se puede observar como el 52% de

los ingresos están siendo invertidos en gastos de personal.
5. CONCLUSIONES
La empresa de Servicios Públicos de la Vega, posee una infraestructura importante respaldada

en activos por 1.649.154.645 millones de pesos, se considera que es una empresa
financieramente consistente, ya que solo el 1% de los activos está comprometido con los
acreedores y esto le permite un potencial de financiación significativo.

Sin embargo, teniendo en cuenta que el objeto principal de los activos es generar ingresos, los
indicadores de actividad muestran que por cada peso invertido en activos de producción,
activos fijos y activos totales, solo se generan 0.13 pesos de ingresos, en otras palabras la
inversión que se hace en activos está produciendo ingresos solo del 13%.
Teniendo en cuenta la importancia de la rotación adecuada de la cartera, que finalmente se

refleja en el disponible de efectivo y por lo tanto en el nivel de liquidez, se observa que la
liquidez de la empresa depende en un 25% del efectivo y el restante 75% de la recuperación de
cartera, este punto es de vital importancia ya que solo los vencimientos en que se hagan
exigibles las obligaciones, podrán determinar si un indicador de 81 días de recaudo que se
toman los usuarios para pagar el servicio, es adecuado o no para el buen funcionamiento de la
empresa, es aquí donde es conveniente evaluar el flujo de caja y las políticas de recaudo de la
empresa.
Con respecto a la perdida y luego de analizar la incidencia de los costos y gastos de los
ingresos se concluye que los principales rubros son: Gastos de personal con un 52% de los
ingresos, gastos de producción 24%, depreciación de activos 19%.
Por lo que es importante al interior de la empresa generar estrategias, que le permitan obtener
una mayor rentabilidad, así como disminuir los gastos de personal para lograr invertir en las
obras que se necesitan para el mejoramiento del servicio.
2.2.6.5.5 Sistema de Energía Urbano
El servicio es prestado por la Empresa de Energía de Cundinamarca S.A., con una cobertura del
servicio del 100% en la zona urbana; adicionalmente presta servicio a algunas viviendas rurales
aledañas al casco urbano. Todas las viviendas se encuentran dotadas con su respectivo
contador ( Mapa No 55 Cobertura del servicio de Energía Eléctrica).
De acuerdo a los datos suministrados por la Empresa prestadora del servicio en el año de 1.998,
se presenta el listado de usuarios y clasificación para el área urbana en la tabla No 146:
Tabla No 146 Usuarios del Servicio de Energía Urbana

USUARIOS CANTIDAD CONSUMO
Kw/h
Comerciales 155 49.778
Industriales 22 12.912
Institucional 18 14.276
Alumbrado Público 1 16.974
Residencial 799 165.654
Fuente: Empresa de Energía de Cundinamarca.
De acuerdo a la tabla anterior el número total de usuarios es de 995, sus usuarios se distribuye en
un 80.3% residenciales, 15.6% comerciales, 2.2% industrial, 1.8% institucionales. Su consumo


mensual actual (en Kw/h) se distribuye en 63.8% residencial, 19.2% comercial, 6.5% alumbrado
público, 5.5% institucional.
Los usuarios residenciales están clasificados en los siguientes estratos, tabla No 147:
Tabla No 147 Usuarios residenciales del Servicio de Energía Urbano

ESTRATO No. Usuarios
1-2 63
3-4 709
5-6 27
Totales 799
Fuente. Empresa de Energía de Cundinamarca.
Las redes y transformadores están ubicadas en el área urbana del municipio de la Vega y un
bajo porcentaje en el área rural.
La Empresa de Energía de Cundinamarca S.A., está en el momento en proceso de

remodelación de la subestación San Francisco a 34.5 KV de la cual dependen las redes y
servicio del municipio de La Vega. ( datos de 1999).
A pesar que la cobertura del servicio de energía en la zona urbana es del 100%, se presenta
deficiencias en la calidad del servicio, ya que la comunidad es sometida a constantes cortes de
luz, que perjudican notablemente al sector comercial del municipio. Este factor afecta
principalmente el sector de turismo, ya que al considerar que se va ha potenciar, es
fundamental pensar en la solución a un corto plazo para ofrecer mejores condiciones, no solo al
turista, sino también a las pequeñas empresas o microempresas que se puedan vincular al
municipio.
La cobertura del alumbrado público en la zona urbana es deficiente, principalmente sobre la

autopista Medellín por la falta de un programa de electrificación y de la dotación de materiales
necesarios para suministrar este servicio, actualmente el alumbrado público urbano tiene una
carga instalada de 60.275 KW.
2.2.6.5.6 Telefonía Urbana

Telecomunicaciones (TELECOM). Actualmente se cuenta con 4 teléfonos públicos para atender
el servicio las 24 horas del día.
La capacidad instalada en el municipio es de 815 líneas, 583 en servicio, 461 residenciales y 122
comerciales, 460 de ellas tienen D.N.N. y 123 D.D.I., lo que indica una cobertura aproximada
del 48% para la zona urbana, en el Mapa No 56 se aprecia la cobertura del servicio.
Durante el último año se ha comenzado a utilizar la telefonía celular, debido a su efectividad y

facilidad de manejo se ha incrementado la cantidad de usuarios; sin embargo los altos costos
del servicio han hecho que muchos retiren su uso.


El servicio de correo es prestado por la Administración Postal Nacional. En el municipio no existe

oficina directa de Adpostal, la correspondencia llega a la oficina de Villeta y luego es
distribuida al municipio a través de una oficina indirecta manejada actualmente por la
Parroquia en su despacho.
2.2.6.5.7 Gas Domiciliario
El servicio de gas natural domiciliario por red no llega aún al municipio de La Vega, se presta el
servicio de gas en cilindro por diferentes empresas, principalmente por la empresa Gas Gualivá.
Sin embargo se estima que en un lapso de cinco (5) se pueda contar con la red de distribución
de gas natural, siendo muy importante para la población para el ahorro en el gasto de energía
eléctrica y evitando riesgos para aquellas familias que aún cocinan con gasolina exponiendo
sus vidas.
2.2.6.6 ATRIBUTO VIVIENDA
Por vivienda se entiende el conjunto de unidades habitacionales interdependientes con su

entorno barrial. El concepto de vivienda no se limita, entonces a la casa propiamente dicha,
sino que involucra todos aquellos elementos de uso público que están en su entorno inmediato
como son, las vías locales y los parques entre otros. Todo programa de vivienda debe tener en
forma simultanea y balanceada estos dos aspectos.
Se entiende por vivienda de interés social aquellas que se desarrollan para garantizar el
derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. De conformidad con lo establecido
en la Ley 388 de 1997, en cada Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno Nacional establecerá
el tipo y precio máximo de las soluciones destinadas a estos hogares teniendo en cuenta, entre
otros aspectos, las características del déficit habitacional, las posibilidades de acceso al crédito
de hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos disponibles por parte del sector
financiero y la suma de fondos del Estado destinado a los programas de Vivienda.
El censo de 1993 cuantificaba en el área urbana 719 viviendas que albergaban 3.196
12
habitantes componentes de 775 hogares. Estas cifras indican nos dan para la cabecera los
siguientes promedios: 4.1 personas por hogar, 4.4 personas por vivienda y 1.08 hogares por
vivienda. Estas cifras son probables que se aumenten en los estratos de menor ingreso y
disminuyan en los de mayor, tal y como se presenta generalmente en las áreas urbanas de
nuestro país. La vivienda propia participa con el 50% de la tenencia y el arriendo con el 41%. Se
destaca de estas cifras que el 94% de las viviendas propias han sido pagas, es decir, solo el 6%
poseen créditos para vivienda.
La presencia de más de un hogar por vivienda, y que la cifra de personas por vivienda sea
mayor a las personas por hogar, detecta ciertos índices de hacinamiento, que también se ven
reflejadas a nivel del tipo de vivienda, el servicio sanitario compartido y la utilización de
espacios de la vivienda distintos a la cocina para este fin.
De las 719 viviendas del Censo de 1993, el 4.4% eran cuartos u otro tipo de vivienda
inadecuadas, distintos a casas u apartamentos. La participación de vivienda compartida (dos o
12
DANE, La Vega, censo 1993. Cuadros 1, 2, 3. Se tomaron las cifras no ajustadas del censo de 1993, pues no existen datos
ajustado sobre vivienda, hogares etc.

más hogares por vivienda) era del 16.8%. De igual forma, de los 775 hogares urbanos de 1993, el
19% compartían el servicio sanitario con otro hogar. Sin embargo, el hacinamiento considerado
en tres o más personas por cuarto determinaba que en el áreea urbana que el 16.1% de los
hogares estaba en condiciones de hacinamiento.
Estos niveles de hacinamiento, detectan déficits cuantitativos de vivienda al interior del área
urbana del municipio. Esto significa que si la relación ideal es de una vivienda por hogar, para el
año 1993 el déficit de construcción de viviendas era de 56 viviendas, equivalentes al 7.8% del
parque de viviendas existentes.
Para el año de 1999, se tienen los siguientes datos de acuerdo a las personas que se
encuentran inscritas en el SISBEN. Tabla No 148.
Tabla No 148 Datos de Vivienda Urbana SISBEN

BARRIO VIVIEN. FAM. PERS. VIVIEN.
PROPIA
CENTENARIO 59 66 264 26
LA GLORIA 56 63 221 15
AUTOPISTA 77 83 274 17
DIVINO NIÑO 34 41 147 12
CENTRO 537 571 1841 97
GAITAN 6 6 21 2
VILLA DEL RIO 1 1 3 0
PUEBLO VIEJO 8 9 36 1
PUENTE CHULO 18 18 66 8
LA ISLA 2 2 7 1
LA JUANITA 1 1 3 0
TOTALES 799 861 2883 179
De acuerdo a la población censada en el SISBEN el 77% que equivaldría a 2.200 habitantes de

la población urbana no cuenta con vivienda propia; el promedio de habitantes por vivienda
sería de 3.6 y el promedio de familias por vivienda sería de 1.10. Los anteriores datos permiten
visualizar que serían necesarias aproximadamente 600 unidades de vivienda para cubrir las
necesidades en los estratos más bajos de la población.
Los datos anteriormente descritos nos ubican en una situación de alarma ante el tema de la
Vivienda que unido al momento de dificultad por el que atraviesa el país comprometen a todos
los ciudadanos Vegunos a aportar soluciones y esfuerzos mancomunados para superar las
grandes dificultades. La decisión administrativa plasmada como compromiso en el Plan de
Desarrollo Municipal de Incentivar la culminación de los proyectos de vivienda de interés social
en ejecución, el de mejorar las condiciones de la vivienda en el área rural, así como la Dotación
a la zona urbana de espacios complementarios suficientes para la vivienda. Puede minimizar el
impacto socioeconómico sobre los habitantes del municipio.
Se hace urgente además fortalecer la administración actual para el cumplimiento de los

programas planteados como: El Apoyo financiero, cofinanciación y asesoría técnica a
vivienda de interés social, la creación del Fondo de Vivienda de Interés social, el Manejo de
excretas, basuras y aguas residuales que se hacen prioritarios en el desarrollo y construcción de

vivienda, la Legalización de las construcciones existentes y el firme propósito para la Aplicación

del plan de ordenamiento.
Proyectos Prioritarios: (plan de Desarrollo)
1. Programa de vivienda de interés social por autoconstrucción AME

2. Programa de vivienda comunitaria Los Panches
3. Programa de vivienda comunitaria María Paz Gaviria
4. Programa de vivienda de mujeres Asofevig.
5. Programa de vivienda comunitaria Andrés González.
6. Dotación unidades sanitarias y construcción de pozos sépticos a personas sisbenizadas
estrato
7. uno y dos identificados por los gestores de salud del área rural.
8. Asistencia técnica y elaboración de diseños a personas sisbenizadas
9. Talleres de capacitación y orientación en el adecuado manejo de residuos sólidos.
10. Compra de terrenos para construcción y dotación de espacios.
11. Construcción salones comunales
12. Construcción y adecuación parques y zonas verdes.
13. Construcción y reparación viviendas población con NBI rural
14. Adquisición de terrenos
2.2.6.6.1 DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA EN LOS ULTIMOS AÑOS

13
En los últimos 10 años se han desarrollado unos pocos programas de construcción de vivienda y
otros de loteo, destinados a vivienda permanente y casa de recreo, siendo los principales los
siguientes:
1. Viviendas de Interés Social
María Paz Gaviría: Es un programa de vivienda de interés social que busca la construcción de
52 unidades unifamiliares en un terreno de aproximadamente una hectárea de extensión. El
programa comenzó a gestarse hacia el año de 1992 mediante la asociación de una 50 familias
y ha sufrido múltiples retrasos e inconvenientes, superados muchas veces gracias a la
intervención de la administración municipal o departamental y a sus auxilias económicos. El
sitio del proyecto cuenta con los servicios de acueducto, alcantarillado y energía.
Los Panches: Este programa comenzó a gestionarse en el año de 1993 mediante la asociación
de unas 60 personas cabezas de familia, busca la construcción de 60 unidades en bloques de 4
pisos. Actualmente el proyecto se encuentra en etapa de revisión de diseños arquitectónicos y
estructurales. Su construcción debe comenzar a mediados del presente año, ya que cuenta
con recursos para iniciar y compromisos de la Administración Departamental.
A.M.E.: Este proyecto fue promovido por la administración municipal con el propósito de
reubicar a los habitantes de la zona de invasión próxima a la rivera del río Ila. Ha sufrido
numerosas modificaciones durante sus etapas de diseño y construcción. Contempla la
construcción de 16 apartamentos en 2 bloques de 4 pisos y 39 casas unifamiliares en lotes de 3
metros de frente. Este proyecto a contado con un importante apoyo de la Administración
Municipal y Departamental, del Inurbe y con una constante cuota económica y de trabajo de
13 Rodolfo Oñoro, Urbanización Buenos Aires – La Vega Cundinamarca, Julio 29 de 1999.

los asociados. Es muy probable que este plan de vivienda sea entregado a mediados del
presente año.
Asociación Femenina de Vivienda Comunitaria: Es un plan adelantado mediante la asociación
de mujeres cabeza de familia, que comenzó a gestarse en 1998. Busca la dar solución a 30
familias, por medio de la construcción de 6 bloques de 5 pisos, con un apartamento por piso.
Altos de la Esperanza: Este desarrollo no obedece a un programa de asociación como los
utilizados para los proyectos descritos anteriormente, ni es un programa de vivienda de interés
social. Aquí un grupo de personas, en su mayoría profesores del colegio Ricardo Hinestrosa
adquirieron un predio que se subdividió en lotes de 6x12 metros y se construyó la red de
alcantarillado, luego estos fueron adjudicados y titulados a cada uno de los socios.
2. Otros Proyectos de Loteo y Vivienda
Además de los proyectos de vivienda de interés social anteriormente descritos que se han
desarrollado en la década de los noventa, se han realizado unos pocos proyectos de loteo o
construcciones de vivienda en el casco urbano, siendo las principales:
Las Palmas: Consiste en una calle (calle 8) alrededor de la cual se delimitaron y comercializaron
lotes. Calle en la cual hoy en día se encuentran construidas casas unifamiliares.
Villa del Río: En un predio ubicado a la derecha del río Ila se abrieron cuatro calles paralelas,
alrededor de las cuales se demarcaron lotes que fueron comercializados y en los cuales se
construyeron casas en su mayoría para vivienda familiar, la mayoría de ellas habitada por
residentes del municipio y unas pocas convertidas en casas de fines de semana.
La Vega: Consiste en un conjunto cerrado de 7 casas que disponen de una calle interna y una
piscina. Son casas con valor cercano a los $100 millones ubicadas dentro del barrio Gaitán,
cuyo uso está orientado como casas de vacaciones.
Villa Robledo: Es un conjunto de 18 casas sobre una vía interna a la cual se accede
directamente desde la autopista, está localizada en la parte baja de la zona urbana a la salida
hacia Villeta. Este desarrollo, por la concepción del proyecto y el valor de las unidades está
orientada al uso como casas de fines de semana.
3. Proyectos de Vivienda Exclusivamente Recreacional
Dentro de la zona urbana del municipio se han desarrollado en los últimos años algunos
condominios para uso exclusivamente recreacional que ha atendido la demanda generada
por el mercado bogotano, a continuación se presenta un recuento muy breve de ellos:
Condominio Portal de La Vega: Localizado sobre la autopista a Medellín frente al colegio

Ricardo Hinestrosa a la entrada de la zona urbana viniendo de Bogotá. Fue construido entre los
años 1991 y 1992. Consiste en un conjunto cerrado de 18 casa construidas sobre un área
privada de aproximadamente 500 M2 distribuidas en una zona cerrada con acceso a través de
una portería y equipado con zonas e instalaciones de recreación.
Condominio San Jorge: Ubicado frente al Portal de La Vega, al otro costado de la autopista,
consiste en un conjunto cerrado de 10 unidades con extensión aproximada de 900 M2 por lote.
Aquí se comercializaron los lotes y luego algunos de los compradores construyeron sus casa de
recreo, al momento existen aun lotes sin construir.
Condominio Le Parc: Construido frente al colegio Ricardo Hinestrosa y al Condominio San Jorge,
en el cruce de la calle 7 con la Autopista, consiste en un conjunto cerrado de diez unidades
privadas y una vivienda para el administrador, con áreas de lotes que varían entre 1.000 y 2.000

M2 y con zonas e instalaciones comunes. El condominio se comercializó con las viviendas ya

construidas.
Asturias: Localizado en el extremo de la zona urbana en la salida hacia Villeta, allí se
comercializaron lotes dentro de un conjunto cerrado con entrada común, en la actualidad se
tienen lotes construidos y lotes sin construir.
La Reserva: Desarrollo sobre parte de la finca conocida como Torcoroma, sobre una extensión
de 10 Ha en la margen derecha de la quebrada Reyes. Consta de 40 lotes en conjunto cerrado
con acceso desde la Autopista Medellín, dispone de instalaciones comunales que incluyen
sede social, piscinas, canchas deportivas y zonas de bosques. Los lotes tienen extensiones entre
1000 y 17000 M2. Aquí se comercializaron los lotes y los propietarios han ido construyendo sus
casa de recreo, en este momento están construidas cerca del 60% de las unidades.
2.2.6.7 ATRIBUTO EQUIPAMIENTO
El equipamiento se define como todo espacio de uso público o privado requerido para sostener
las distintas actividades multisectoriales urbanas, diferentes de las residenciales, junto con la
infraestructura de servicios públicos y transporte, los equipamientos son elementos esenciales
para determinar la capacidad funcional de las ciudades y su jerarquía en el contexto territorial.
Estos servicios complementan las necesidades básicas de la población y se clasifican de

acuerdo con los sectores de desempeño y el tipo de servicio prestado, los equipamientos se
clasifican de la siguiente manera:
Equipamientos Asistenciales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

necesidades básicas sociales de salud, asistencia y bienestar social, tales como centros
comunales, centros de salud, clínicas, hospitales, guarderías, ancianatos entre otros.
Equipamientos educativos: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las
necesidades de escolaridad de la población, tales como jardines infantiles, escuelas, colegios,
centros de educación superior, institutos de capacitación técnica, universidades, entre otros.
Equipamientos culturales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de necesidades
y actividades relacionadas con el cultivo del intelecto y del espíritu artístico de los habitantes,
tales como bibliotecas, salas de teatro, museos, galerías de arte, centros culturales, auditorios,
entre otros.
Equipamientos administrativos y de seguridad: Corresponden a aquellos destinados a la
prestación de servicios relacionados con la administración, gobierno y seguridad ciudadana
tales como, sedes de entidades gubernamentales, notarías, estaciones y subestaciones de
policía, cuarteles, instalaciones militares, cárceles, estaciones de bomberos, entre otros.
Equipamientos recreativos y deportivos: Corresponden a aquellos destinados a la práctica del
ejercicio físico como actividad de recreo u ocio y demás necesidades de recreación y deporte,
tales como polideportivos, conchas acústicas, entre otros.
Equipamientos religiosos y de culto: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de
servicios religiosos y de culto, tales como iglesias, capillas, conventos, seminarios, sedes de
diferentes cultos, entre otros.
Equipamientos de abastecimiento: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de
servicios de soporte a la economía de la ciudad, tales como plazas de mercado, centros de
abastos, centros de acopio, entre otros.
Equipamientos de servicios urbanos especiales: Corresponden a aquellos destinados a la
prestación de servicios y dotaciones urbanas que satisfacen necesidades especiales, tales
como cementerios, terminales de transporte, entre otros.

2.2.6.7.1 El sistema de Equipamientos de la Zona Urbana del Municipio de La Vega
Como se menciono anteriormente los equipamientos son las dotaciones que la comunidad
entiende como imprescindible para el funcionamiento de la estructura social, y cuya cobertura
ha de ser garantizada por las administraciones publicas. Está constituido por los espacios y las
edificaciones destinadas a proveer a los ciudadanos servicios sociales de carácter formativo,
cultural, salud, deportivo o de bienestar social. A continuación se presentan los equipamientos
presentes en la zona urbana. ( Ver Mapa No 57)
1. Equipamientos Asistenciales, dentro de esta categoría se encuentran en el municipio los

siguientes:
Equipamientos de bienestar social
Dentro de los equipamientos de bienestar social se encuentra un Centro de Atención del

I.C.B.F. , el ancianato San Cayetano con capacidad para 75 personas y administrado por el
14
municipio.
a. Equipamientos de salud
Una entidad estructura los servicios de salud del área urbana y del municipio : el hospital local,
15
de primer nivel de atención – Hospital local San Antonio -, con capacidad de 40 camas ,
16
localizado en el área urbana. Dentro del sistema de salud depende del Hospital Regional de
Facatativá .
17
La distribución de la población y de los servicios de salud. El hospital de primer nivel está

localizado sobre la mayor concentración de población, su cabecera municipal, y contiguo a
las veredas de mayor densidad poblacional.
Las condiciones de localización territorial. La distribución de los equipamientos de salud en el

conjunto del territorio es centralizada y jerarquizada en torno del área urbana. Ésta contiene el
servicio de salud de mayor jerarquía del municipio.
Las condiciones de accesibilidad. La Accesibilidad al hospital San Antonio está garantizada por
la vía nacional (autopista de Medellín).
La planta física del Hospital no es la adecuada, el área de urgencias es deficiente y esta mal
localizada. La construcción del hospital es antigua pero ha sido remodelada, se encuentra
ubicado en zona de riesgo, ya que esta construido en la ribera del río Ila, y no puede
extenderse más porque el lote de terreno no lo permite, carece de un adecuado sistema de
manejo de residuos sólidos especiales.
14
IGAC, Diccionario Geográfico…, Op. Cit., p. 1830.
15
BONZA, Niria y FONSECA, Felipe, Op. Cit., nuemeral 8.2.
16
IGAC, Diccionario Geográfico…, Op. Cit., p. 1830.
17
IGAC, Cundinamarca…, Op. Cit., mapa 25, 1987.


De acuerdo a lo presentado por el “Estudio, Construcción o Remodelación y Ampliación del

Hospital San Antonio del Municipio de la Vega”, se establece que el hospital debe ser
reubicado y además debe mantener su carácter de atención del primer nivel en salud las
razones que se presentan en el estudio son las siguientes:
1. La ubicación del hospital en la ronda del río, sobre un meandro abandonado.

2. La estructura de la edificación es deficiente.
3. El peligro debido a la remoción en masa que se presenta cerca de la escuela el
roble en los alrededores de la confluencia de las quebradas La Paz y
Guacamuyal y el río San Juan.
4. La infuncionalidad de la distribución actual del hospital.
5. Con relación al cambio de nivel del Hospital, se hace la observación, que en
cuanto a la resolución de patologías del segundo y tercer nivel, se han
incrementado, pero el volumen de las mismas no justifica la contratación de
especialistas en forma permanente. Por lo que no se justifica el cambio de nivel
del hospital , pero si el especializar algunas áreas como la ortopedia y la gineco –
obstetricia.
Por lo cual se plantea el traslado del hospital, al predio que ocupa actualmente la escuela
Olaya Herrera, por pertenecer este predio a la administración municipal, con lo que no se
incurriría en costos adicionales por la compra de predio, además la infraestructura planteada
no ocuparía el total del área del lote, que se podrá destinar a algún uso institucional
compatible con el de salud.
b. Equipamientos de Educación
En la zona urbana del municipio se encuentran establecimientos que ofrecen educación a

niveles preescolar y grado 0, básica primaria y secundaria.
Preescolar. Se presta en cuatro establecimientos, dos de los cuales son oficiales, uno del orden
nacional, uno departamental, y finalmente dos de gestión privada18. Los cuales albergan una
población infantil de 232 niños.
Básica Primaria. En 1 establecimiento oficial y dos privados prestan este nivel educativo .
19
Secundaria. Se presta en un establecimiento oficial, situado en el área urbana , Colegio

20
Hinestrosa Daza
Es importante reslatar el proyecto de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA, que por sus
características físicas y de los programas proyectados como la educación tecnológica y
superior, se considera un proyecto de importancia no solo municipal, sino regional. En la
actualidad se está adelantando la constucción de parte del gran macr-proyecto presentado
para esta zona, donde se plantea la construcción de obras como:
1. Laboratorios
2. Biblioteca.
3. Sala de proyecciones.
18
BONZA, Niria y FONSECA, Felipe, Op. Cit., numeral 8.3 y tablas 30-32.
19
Idem.
20
Idem.

4. Salones de computo.
5. Piscina.
6. Coliseo cubierto.
7. Cancha de futbol.
8. Teatrino.
9. Talleres.
10. Juegos infantiles, entre otros.
c. Equipamientos Culturales, El municipio cuenta como único equipamiento cultural la casa de

la cultura situada en su área central a cuyo interior se encuantra una biblioteca y un salón para
presentaciones.
d. Equipamientos Administrativo y de Seguridad, dentro de esta categoría encontramos en la

zona urbana los siguientes:
Palacio Municipal , donde se prestan los servicios de la Administración Municipal, los cuales se
especifican en la dimensión administrativa., sin embargo son todos aquellos que dependen de
sus funciones y competencias.
Unidad local de la Fiscalía, se encuentra ubicada en la carrera 3° No 16-34, cuenta con un

fiscal, un secretario y un auxiliar judicial. Esta unidad adelanta procesos de municipios de la
jurisdicción correspondiente: San Francisco, Nocaima, Nimaima y Vergara.
Juzgado Promíscuo Municipal, ubicdo en el primer piso del Palacio Municipal, consta de un
Juez, un secretario y un citador.
Registraduría Municipal, se encuentra ubicada en el Palacio Municipal, en el segundo piso,

cuenta con un registrador.
Estación de Polícia, En el municipio existen dos estaciones de policía, que dependen del Distrito
de Policía de Villeta. una ubicada en la zona urbana y cuenta con un teniente, un suboficial y
10 bachilleres. Las labores de vigilancia la prestan dos agentes para un total de cuatro turnos. Su
cobertura se encuentra encaminada al perimetro urbano, revista de bancos y corporaciones
financieras, revista a la Alcaldía Municipal, Hospital, Bombas de Gasolina.
Otra ubicada en la Inspección del Vino (vereda Sabaneta), cuenta con un comandante de
estación, un patrullero y cinco agentes. Su cobertura se encuentra en el Alto del Vino, El
Chuscal y el Dintel. El personal está dividido en cuatro turnos.
En la actualidad la estación de Policía de La Vega se encuentra ubicada diagonal a la escuela

Olaya Herrera en una zona residencial, por lo que va ha ser trasladad ha un predio que compro
la Gobernación de Cundinamarca, en el sitio donde tenía establecido el Acuerdo 10 de 1997 su
ubicación, que corresponde al predio ubicado en la esquina de la autopista Medellín y la calle
19.
Es de aclarar que de acuerdo a lo manifestado por la comunidad en los talleres del

Diagnóstico, no están de acuerdo con la ubicación de la Estación de Policía en la zona
mencionada, unos aducen que por ser el corredor de la autopista Medellín debería dejarse

para desarrollos que permitan ofrecer servicios al turista, otros por que el Hospital queda muy
cerca y en el momento de un eventual atentado se vería perjudicada su infraestructura, otros
consideran que en el sector se encuentra el uso residencial con lo que problema simplemente
se trasladaría de lugar.
Sin embargo las negociaciones entre la Gobernación y la Policía se encuentran muy adelantas
y parece inminente la construcción de la Estación de Policía.
Notaría Unica del Circulo, En el municipio existe una Notaría única de segunda categoría,
creada por el Decreto 1028/80. Su compresión municipal corresponde a los municipio de
Nimaima, Vergara y La Vega. Cuenta con un Notario y un secretario. Se encuentra ubicada en
la carrera 4 No 20-83.
e. Equipamientos Recreativos y Deportivos, Los equipamientos deportivos están concentrados

en dos lugares del área urbana. Una cancha múltiple, ubicada en la Plaza Central. Al costado
sur de su área urbana cuenta con el estadio municipal. Un parque ubicado entre la calle 22 y la
carrera 3ª. Dentro de esta categoría se puede incluir la Reserva Ecológica La Zorida, que en la
actualidad se encuentra abandonada.
f. Equipamientos Religiosos y de Culto, La estructura eclesiástica de la iglesia católica hace

depender sus equipamientos de culto de la diócesis de Facatativá . El área urbana cuenta con
21
una iglesia católica y sus servicios complementarios en el área central del casco urbano.
Adicionalmente se cuenta con la Iglesia Evangélica Filadelfía, ubicada en la carrera 2ª No 22-
28/34.
g. Equipamientos de Abastecimiento, dentro de la zona urbana se encuentran de esta

categoría la Plaza de mercado, el pabellón de las carnes y de la panela.
Plaza de Mercado, El municipio cuenta con una plaza de mercado localizada en el costado
oriental de la carrera primera entre la proyección de las calles 21 y 23 en la cabecera
municipal, presenta una construcción medianamente terminada y por lo tanto la distribución
de sus espacios y las instalaciones no son las más convenientes para la comercialización de los
productos, adicionalmente se presenta desorganización y falta de higiene en la venta de las
comidas preparadas. Faltan espacios de circulación, sitios de cargue, descargue y
estacionamientos organizados.
Cuenta con los servicios de agua, luz y alcantarillado. Tiene una sola vía de acceso que
corresponde al casco urbano, sin ningún tipo de diseño especial para transporte de carga.
No existe un manejo adecuado de los desechos sólidos, lo que genera malos olores, creando
descontento en la comunidad.
Dentro del Acuerdo 10 de 1997, plantea un proyecto especial sobre la conformación de un

Centro de Abastecimiento, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las personas
vinculadas con esta actividad, mediante un adecuado espacio para sus transacciones
21
IGAC, Cundinamarca…, Op. Cit., mapa 3.

procurando, de esta forma, incentivar al campesino para que trate de incrementar la

producción de aquellos productos que la región produce y la población demanda.
El proyecto enmarca la construcción de la plaza de mercado, plaza campesina, restaurante

de plaza, centro de acopio, pabellón de la panela, pabellón de carnes y zona de
espectáculos. Este proyecto vincularía la manzana donde se encuentra la actual plaza de
mercado y los predios que se extienden por la parte posterior de la misma hasta la vía de la
laguna del Tabacal.
Pabellón de la Carne y la Panela, se encuentra ubicado entre la carrera 3ª y la calle 21 A

limitando por el oeste con la quebrada Reyes, siendo un foco de contaminación ya que los
sobrantes de huesos y basuras en general son arrojados a dicha quebrada, presentando un
aspecto desagradable y malos olores que afectan a las viviendas vecinas. El pabellón de la
panela se encuentra subutilizado por la falta de una comercialización adecuada.
Dentro del acuerdo 10 de 1997 se planteaba un proyecto especial que era el de trasladar la
Escuela Olaya Herrera a este lugar, pero como en estos momentos existe el proyecto de
trasladarla al colegio Hinestrosa Daza, es importante plantear dentro del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, un uso que ese de acorde a las necesidades de la comunidad.
h. Equipamientos de Servicios Urbanos Especiales. Dentro de esta categoría se encuentran en el

municipio los siguientes:
Matadero, El matadero esta localizado en el costado occidental de la carrera tercera entre la

calle 23ª del barrio centenario y los predios en donde se desarrolla el plan de vivienda “AME”.
El degüello tiene un promedio de 30 reses y 10 porcinos por semana. En la actualidad el

matadero no cuenta con infraestructura apropiada para efectuar el sacrifico del ganado, por
lo que se incumple con todas las normas de higiene establecidas para tal fin, produciendo
efectos nocivos a la población y al medio ambiente.
Actualmente se encuentra inmerso en la zona donde se desarrollan programas de vivienda de

interés social lo cual produce incompatibilidad de usos del suelo y por lo tanto la urgente
necesidad de su traslado que garantice su buen funcionamiento así como la protección
ambiental del entorno.
Dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es muy claro la reubicación del matadero,
dentro de este predio en los talleres con la comunidad se planteó la alternativa de hacer un
parque infantil, por dos razones básicas: la primera de ellas es la falta de este tipo de espacios
para la población infantil y la otra por que el parque acogería la población de la zona
consolidada de alta densidad de vivienda de interés social
Cementerio, En el municipio de La Vega existe un cementerio, que se encuentra localizado en

la zona urbana en el costado norte de la vía que conduce a la laguna correspondiente a la
prolongación de la carrera segunda. Su administración es efectuada por la parroquia.
Defensa Civil, la defensa civil de La Vega está conformada por 20 voluntarios.

2.2.6.8 ATRIBUTO TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
2.2.6.8.1 El sistema vial
El Sistema vial definido como el canal de comunicaciones y trafico, soporte de actividades

colectivas ciudadanas en un ámbito no privado, con predominio de la organización lineal de
las actividades y las infraestructuras. Es el espacio publico, el espacio de la circulación, de la
estancia y la comunicación.
Las vías del área urbana corresponden a distintas jerarquías funcionales de la red viaria, y su
construcción, administración y mantenimiento, están bajo el manejo de entidades del orden
nacional y municipal. Este territorio urbano estructura vialmente la totalidad de la red del
municipio, pues en la totalidad de las vías nacionales y cerca de las dos terceras partes de la
red departamental y veredal tienen su origen en el área urbana. La autopista a Medellín, vía a
cargo de la nación, atravieza la totalidad de la zona urbana.
Las vías urbanas se encuentran clasificadas y reglamentadas, por el Acuerdo 10 de 1997 de la

siguiente manera (Ver Mapa No 58) :
V-0 VÍA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN, vía de comunicación interdepartamental, de

tráfico Nacional, que atraviesa el Municipio longitudinalmente y se constituye en el eje del
sistema vial y articulador de la estructura urbana.
V-1 VÍAS LOCALES DE PRIMER ORDEN, Vías arterias de comunicación entre sectores del
casco urbano.
V-2 VÍAS LOCALES DE SEGUNDO ORDEN. Vías de comunicación entre barrios, que
principalmente recibirán el tráfico de carácter liviano con restricciones en flujos y velocidades.
V-3 VÍAS LOCALES DE TERCER ORDEN. Son vías complementarias de barrio. Complementan la
malla vial de segundo orden, exclusivamente de carácter local, además de permitir el acceso
domiciliario serán de uso para vehículos livianos.
V-4 VÍAS PEATONALES. Vías exclusivas para la circulación de peatones complementarias en

sectores de uso recreativo o residenciales
El municipio de La Vega a pesar de contar con un Plan Vial Urbano, en el Acuerdo 10 de 1.997,
no se ha podido implementar. La comunidad y las instituciones no tienen conocimiento de él. Su
no implementación ocasiona desorden urbanístico, flujo vehicular inapropiado,
embotellamiento, aumento del tiempo de recorrido y disminución del tiempo productivo. Existen
vías urbanas que constituyen el anillo vial; éstas requieren de mantenimiento para evitar su
grave deterioro. Adicionalmente, es necesario pavimentar algunas vías para facilitar el acceso
de los vehículos.
Algunas de las vías de la zona urbana carecen de andenes, colocando en peligro las vidas
humanas, ya que se tiene que transitar sobre la vía, sumado esto a la invasión del espacio
público en las vías que cuentan con andenes ya que son utilizados por algunos comerciantes.


Una de las prioridades es la construcción de puentes peatonales debido a los frecuentes

accidentes que se presentan en la autopista. Adicionalmente, sobre el margen de la autopista
se encuentran instituciones educativas, el hospital y ancianato.
En la actualidad existen tres puentes peatonales aprobado y concertado entre La Gobernación

de Cundinamarca, INVIAS y el Municipio de La Vega. Dos para la zona urbana y uno para la
inspección de El Vino. De estos tres puentes solamente uno tiene definido su ubicación sobre la
autopista con la calle 19.
2.2.6.8.2 Sistema de Transporte
El municipio no posee terminal de carga ni de transporte de pasajeros. El servicio de transporte

público cuenta con tres empresas de gestión privada: dos de transporte intermunicipal: Flota
Águila, Tisquesusa como parte de la Flota Águila y la Flota Santafé con rutas desde La Vega a:
Bogotá, Facatativa, Villeta, Sasaima, San Francisco, Nocaima y Vergara. A nivel municipal se
cuenta con la Cooperativa de transportadores del Gualivá y la Cooperativa de transporte
interveredal. Sus rutas se encuentran relacionadas en la dimensión social.
En la Carrera 3ª con calles 19 y 20 funcionan independientemente las oficinas de cada empresa

y los vehículos son parqueados sobre esta vía, creando congestiones y poniendo en peligro la
vida de los pasajeros, sobretodo en los fines de semana.
El municipio adelantó estudios de ordenamiento urbano donde se contempla la construcción y

dotación del terminal de transportes, para garantizar la seguridad y comodidad a los usuarios y
que contribuya a la organización y mejoramiento de los espacios urbanos.
Gracias a la autopista Medellín la Vega cuenta un buen servicio de transporte diurno, con un
intervalo de tiempo de 20 a 30 minutos entre cada ruta. A pesar de contar con una excelente
vía de acceso al municipio, el costo del pasaje es muy alto en relación al kilometraje. Una
situación que perjudica a la comunidad es la falta de rutas en horas de la noche, ya que
muchos de jóvenes que viven en la Vega no tienen la oportunidad de estudiar de noche, por
que no existen rutas que los transporten
El servicio inter-veredal esta conformada por personas del municipio, tienen recorridos hacia las
diferentes veredas de La Vega, pero aun se presenta deficiencias en las rutas, en los horarios de
salida y en la determinación de un costo real del pasaje. El parque automotor con el que
cuenta la Cooperativa esta compuesto por camperos y camionetas con doble transmisión y
chasis elevado y automóviles. Esta cooperativa funciona en el municipio sobre la carrera 5ª
entre las calles 16 y 19 obstaculizando el paso peatonal y vehicular, por lo que se recomienda
su ubicación en otro sitio en donde no se generen estos problemas.
Esta cooperativa en unión con otras cooperativas de los municipios cercanos prestan el servicio
intermunicipal, entre estos como: La Vega - San Francisco, La Vega - Nocaima, La Vega -
Villeta.
El servicio de transporte interveredal no se presta con la cobertura ni la eficiencia que el

campesino requiere, lo que hace que el sector rural este aislado y se dificulte el acceso a
bienes y servicios del casco urbano; de otra parte también el habitante tiene que afrontar y

asumir el alto costo del transporte lo cual lo obliga muchas veces a desplazarse a pie a los
diferentes sitios perdiendo tiempo de productividad.
Se puede concluir que el municipio no cuenta con la infraestructura y servicios propios del
sistema de transporte, ni de servicios complementarios para los pasajeros.
2.2.6.9 ATRIBUTO ESPACIO PUBLICO
El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y

naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden intereses individuales de los
habitantes.
El sistema de espacio público en el suelo clasificado como urbano y de expansión urbana está
constituido por los siguientes componentes:
1. Sistema vial.
2. Sistema verde o zonas de reserva forestal.
3. Sistema de equipamientos.
4. Sistema de servicios públicos domiciliarios.
2.2.6.9.1 El sistema de espacios libres
El sistema de espacios libres se define como la sucesión de espacios libres y abiertos,

reconocidos por su carácter publico y por la realización de actividades relacionadas con la
estancia, comunicación, ocio, practica de deportes y fomento de los aspectos naturales
tendientes a garantizar la salubridad, el reposo y esparcimiento, acentuar la variedad urbana,
reducir la densidad, y optimizar las condiciones ambientales y estéticas de la ciudad.
El sistema de espacios libres del municipio lo conforman la plaza central, los parques infantiles, el
parque Chapinero y el parque ecológico la Zoraida. El sistema de espacio libres del área
urbana está relacionado con la estancia y la recreación, y en forma acentuada la práctica
deportiva en las canchas instaladas en ellas.
Se observa una deficiencia en espacios libres que puedan ser dedicados a la recreación. La
mayoría de los barrios de la zona urbana no cuentan con parques infantiles y zonas verdes
dedicadas al disfrute, por lo que se hace imprescindible plantear dentro del Plan de
Ordenamiento Territorial la creación de estos espacios para el bienestar de la comunidad y
teniendo en cuenta que el Decreto Reglamentario 1504 de 1998 en su artículo 14 considera
“como índice mínimo de Espacio público efectivo para ser obtenido por las áreas urbanas de
los municipios y distritos dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan
de ordenamiento territorial, un mínimo de 15 m2 metros cuadrados por habitante, para ser
alcanzado durante la vigencia del plan respectivo”.

2.2.6.10 CONCLUSIONES
1. Proceso de Urbanización no planificado. La falta de planeción en el proceso de

urbanización y crecimiento del área urbana es la característica, principal del actual perímetro
urbano, donde se aprecia la no existencia de zonas homogéneas que presenten las mismas
características en tamaños de predios, formas y frentes de las construcciones. Donde se observa
que la consolidación se ha establecido sin control y planificación por parte de las entidades
municipales.
2. Estructura urbana en proceso de consolidar. La estructura urbana se encuentra hoy en

proceso de consolidación por: la continuada división predial que presenta a su interior, las
nuevas formas de crecimiento mediante urbanizaciones y parcelaciones, y la extensión de esos
procesos a las áreas vacantes al interior del área urbana y por fuera de esta, sobre las áreas
rurales colindantes.
3. El atraso en la construcción de lo público se evidencia en los sistemas generales por la

urbanización incompleta. La construcción de lo público sustentada de forma física por la
construcción de los sistemas generales presenta retrasos frente a la dinámica de extensión del
modelo suburbano de crecimiento. Estos retrasos se expresan en una indefinición clara del
sistema vial de uso y domino público, ya que se observan discontinuidades y rupturas en el
trazado de las vías y la deficiencia de espacio público de la escala urbana, zonal y local de
áreas libres,parques infantiles, la falta de andenes y zonas verdes dedicadas al disfrute. También
se expresa en la no construcción de los equipamientos locales de educación preescolar; la
precariedad de las condiciones del servicio prestado por el matadero y los problemas
ambientales que ocasiona;el atraso de las infraestructuras de alcantarillado y sus implicaciones
ambientales sobre la quebrada Reyes al interior del área urbana y aguas abajo; la inexistencia
de infraestructuras y servicios del sistema de transporte. La mala calidad de los servicios de
acueducto y energía electrica.
4. La falta de zonas de expansión. Se evidencia la necesidad de áreas de expansión urbana,

donde sea posible la construcción de viviendas de interés social , dado el alto número de
soluciones que son necesarias para satisfacer las necesidades de las personas de estratos bajos.
2.2.6.11 ASPECTOS EN QUE SE DESEA SE DESARROLLE LA ZONA URBANA
Conociendo las debilidades y fortalezas que ofrece el territorio urbano, a continuación se

presentan los aspectos en que la comunidad desea el desarrollo de la Zona Urbana, aspectos
ha tener en cuenta para la fase de formulación:
¾ Que las normas urbanísticas, no perjudiquen a la comunidad y que dentro de lo legal se

permita construir. Así mismo, que permitan un desarrollo organizado, armónico y se
conserve la parte arquitectónica antigua. Este punto se refiere específicamente a las
normas urbanísticas vigentes del Acuerdo 10 de 1997, que ha generado mucha
inconformidad en la población.
¾ Que se amplié el perímetro urbano para poder desarrollar planes de vivienda, comercial,
de recreación, educativos y de salud. Adicionalmente que se delimiten zonas de
expansión.

¾ Que se organice el municipio y la comunidad de tal forma que se convierta en un sitio

turístico mas acogedor. Mejorando la infraestructura y la organización de la comunidad.
¾ En empresas que se puedan constituir en el municipio y a la vez generen empleo.
¾ Desarrollo económico paralelo en los aspectos turísticos y agropecuarios, teniendo en

cuenta el aspecto social y cultural de la comunidad.
¾ Mejoramiento en la calidad y cobertura de los servicios públicos Acueducto,

Alcantarillado, Energía Eléctrica, Basuras y alumbrado público.
¾ Evitar la densificación de la zona urbana.
¾ Protección de las corrientes hídricas y nacimientos por medio de programas de

recuperación, reforestación y de educación ambiental.
¾ Desarrollo de turismo campestre en la zona rural.
¾ Urbanización ordenada y planeada en las zonas de expansión, conservando zonas verdes,

zonas de recreación y zonas de protección.
¾ Promoción de los aspectos turísticos, agropecuarios y de vivienda.
¾ Mejoramiento de la cantidad y calidad del espacio público.
¾ Reglamentación adecuada para corregir la contaminación visual.
¾ Establecer comunicación entre las "dos zonas urbanas" que quedan a cada lado de la
autopista y aprovechar este hecho para establecer una zonificación.
¾ Que se realicen planes educativos integrales tanto en primaria - bachillerato técnico - y

formación media y profesional con carreras que en un futuro puedan desarrollarse en
nuestro municipio.(como la creación de una universidad o una institución como el SENA)
¾ Salud. La preventiva en cuanto al aspecto de basuras y aguas negras. La de servicios

médicos con un mayor nivel en la categoría del hospital y mejoramiento de los equipos
físicos y humanos.
¾ Recreativa y cultural. La construcción de un polideportivo y con el buen funcionamiento

de la casa de la cultura.
¾ Que se establezcan las zonas para futuros proyectos de vivienda de interés social.
¾ Buscar alternativas para la generación de empleos en el municipio.
¾ Una cooperativa para recoger los productos de la gente campesina con un precio justo.

¾ La construcción de puentes peatonales sobre la autopista, para evitar accidentes de

transito.
¾ Que se hagan cumplir las normas para la convivencia.
¾ Que se capacite a la comunidad en los diferentes sectores de su desarrollo.
De acuerdo con lo establecido por la comunidad se desea un desarrollo turístico tanto para la
zona urbana como para la rural. Al querer enfocar el desarrollo hacia este sector es
fundamental realizar ajustes no solo a la estructura física del municipio, sino también a la parte
de la educación y la cultura.
Para poder ofrecer este servicio primero hay que recuperar la identidad cultural que se ha ido
perdiendo a través del tiempo, el sentido de apropiación de la comunidad con su territorio, el
aprender a valorar el patrimonio del municipio (bienes tangibles e intangibles), una de la
debilidades que se presenta justamente es este punto, se habla de capacitación para
aprender a ofrecer mejores servicios al turista en todos los campo, pero en ocasiones la misma
apatía o falta de conciencia no permite sacar adelante dichos proyectos.
Igualmente se estableció que la falta de zonas verdes y/o parques infantiles es muy grande,
tanto para la población de La Vega como para el turista, quien llega al parque principal a
visitar la Ceiba y conocer la concha acústica, pero luego no tiene mas que disfrutar dentro de
la zona urbana, dentro de este proceso se plantea la recuperación del parque Ecológico de la
Zoraida que cuenta con un proyecto especial dentro del Acuerdo 10, pero que a la fecha no
se ha realizado; así mismo la ubicación de parques con mas zonas verdes y menos cemento en
las diferentes zonas del perímetro urbano, se plantea la recuperación de la quebrada Reyes,
que contribuiría a aumentar el espacio público del municipio y a la vez lograr la recuperación
de la quebrada que en este momento se está comportando como el recolector de aguas
negras de La Vega. Otro proyecto planteado es la construcción de un parque infantil en el
predio que ocupa actualmente el matadero.
El transporte es un sector que se ve directamente relacionado con el turismo, ya que debido a

una encuesta realizada por la Oficina de Cultura y Turismo del Municipio la, mayoría de
personas que se desplazan a la Vega, van de paso y cuentan con un ingreso promedio de
600.000 pesos. Por lo que el costo del transporte es un factor fundamental para lograr el
desarrollo no solo para el turismo sino para la comunidad en general que se ve afectada por
los altos costos y la escasez de rutas nocturnas. Se ven casos de jóvenes que desean continuar
con estudios superiores pero que su capacidad económica no les da para vivir en Bogotá y
ante la falta de rutas nocturnas por la autopista Medellín, han visto sus sueños truncados. Es
importante aprovechar el espacio que se ha abierto con la gerencia de los planes de
ordenamiento territorial provinciales, para hacer una solicitud a nivel de la provincia debido a
que todos los municipio que se comunican por medio de la autopista Medellín se ven afectados
por los costos tan altos de transporte.
Con relación a la falta de transporte veredal, seria interesante adoptar el proyecto del Plan de
Desarrollo que habla de rutas y paraderos veredales para hacer mas eficiente el servicio a este
sector de la comunidad.
Otro de los problemas críticos que se presenta en la zona urbana es la baja calidad de los
servicios básicos. A pesar de contar con un acueducto que tiene la suficiente capacidad de

surtir con la demanda de la población actual y mucho más, no se encuentra bien organizado a
tal punto que no se tiene planos de las redes actuales, sus niveles de fugas son altos, se tiene
problemas con las tuberías algunas de las cuales ya han superado su vida útil, se presenta el
problema de aire en las tuberías, problemas de baja presión y el costo del servicio es alto. Es
importante replantear la organización de la empresa de tal forma que se vuelva más eficiente,
se eviten las fugas y se pueda generar el Plan Maestro de Acueducto.
El servicio de alcantarillado, en estos momentos es muy deficiente y está contaminado las

corrientes hídricas de la población. En la actualidad se está llevando a cabo la construcción
del plan Maestro de Alcantarillado, pero la comunidad se muestra muy inconforme con las
especificaciones técnicas y la forma como se están instalando las redes, teniendo en cuenta la
proyección turística y las proyecciones de la población urbana se considera que los tubos que
se están instalando no van a dar cabida para satisfacer la demanda futura del servicio.
El servicio de aseo no es eficiente, porque se cobran tarifas altas a la población y este cobro no
alcanza para cubrir los gastos de la Volqueta hasta el botadero de Mondoñedo, por lo que es
prioritario, establecer un mecanismo para el manejo de los residuos sólidos del municipio que
puedan abaratar los costos y prestar un servicio más eficiente a la comunidad. En este punto
también es importante la concientización de la comunidad en le manejo de las basuras para
no seguir contaminado las quebradas ni los lotes sin desarrollar presentes en la zona urbana.
El servicio de energía también se presenta deficiente en cuanto a la calidad del servicio, ya que
se presentan constantes corte de luz que perjudican principalmente le sector comercial.
Un punto muy importante aunque no tiene que ver con el ordenamiento físico del territorio
pero si con su aprovechamiento es la educación que se les está impartiendo a los jóvenes de La
Vega, que salen como bachilleres clásicos y no encuentran alternativas para su desarrollo y por
ende no aportan al desarrollo del municipio. Se planteo la baja calidad de la educación
secundaria, la comunidad en general es conciente de esta deficiencia y se comento que a
partir de este año se iban a instaurar programas básicos: enfermería, sistemas, Ingles, técnico
agropecuario y turismo, en el colegio Hinestrosa Daza con el objeto de brindar herramientas a
los jóvenes que no pueden acceder a la educación superior.
Otros aspectos que preocupan a la comunidad es la disposición de los equipamientos de

abastecimiento en la zona urbana como es el pabellón de la carne y la panela, la plaza de
mercado que se presenta poco funcional, el matadero municipal que se encuentra ubicado en
una zona de alta densidad de vivienda, es importante retomar el proyecto especial planteado
en el Acuerdo 10 de 1997, donde se concentra toda la actividad en la zona donde se
encuentra actualmente la plaza de mercado.
La comunidad se manifiesta inconforme del traslado de la Estación de Policía, a la zona

determinada por el Acuerdo 10 de 1997, así como del traslado de la escuela Olaya Herrera a los
predios del Colegio Hisnetrosa Daza. Es importante comenzar a pensar en como se desea la
conformación del territorio para dejarlo plasmado dentro de la etapa de formulación y de esta
manera poder cumplir con las expectativas plasmadas en los talleres.
2.2.6.12 INSPECCION DEL VINO
La inspección del Vino es un asentamiento humano, ubicado en la vereda Sabaneta en el

kilómetro 31 de la Autopista Medellín, se caracteriza por tener un desarrollo subnormal, ubicado

en zona de ladera, a lado y lado de la autopista. En el Mapa No 45 se aprecia el perímetro

levantado por Catastro de Cundinamarca en el año de 1995.
De acuerdo a la información existente en el SISBEN, cuenta con una población de 466

personas que conforman 118 familias, con un promedio de cuatro personas por familia. La zona
consolidada cuenta con siete manzanas y con 112 viviendas aproximadamente. Además de la
zona consolidada se presenta un desarrollo sobre la autopista donde se han establecido
principalmente locales comerciales que brindan diferentes servicios a la población. Estas
construcciones corresponden a 45 viviendas aproximadamente. Contando con esta población
se puede hablar de una s 1000 personas asentadas alrededor de la autopista.
2.2.6.12.1 Zonas de Reserva Ambiental
En el sector consolidado del Vino se encuentra la quebrada del Vino, que presenta un
deterioro ambiental muy alto, debido a que es allí donde se depositan las aguas negras del
caserío, adicionalmente se ha construido sobre la margen hídrica y se depositan basuras.
En los talleres realizados con la comunidad, consientes de esta situación estuvieron de acuerdo
en realizar un plan parcial que permita el mejoramiento de los servicios básicos y que permita la
recuperación de la quebrada.
2.2.6.12.2 Zonas de amezasas y Riesgo
De acuerdo al estudio realizado para el municipio, de amenazas geotécnicas se estableció

que la Inspección del Vino se encuentra en una zona de Media a Alta susceptibilidad a los
deslizamientos pero con el agravante que la unidad sobre la cual se ha construido pertenece a
depósitos glaciares que presentan una buena estabilidad bajo condiciones normales, pero
que con una saturación del suelo puede generar graves problemas de deslizamiento.
Adicionalmente se ven expuestos diariamente a los accidentes de transito, debido a las altas
velocidades con que pasan los carros por el sector, siendo de gran peligro sobre todo para la
población infantil, debido a que la zona mas densamente poblada se encuentra al lado
opuesto del Colegio. Ante este agravante ya se tiene proyectado la construcción de un
puente peatonal.
2.2.6.12.3 Servicios Básicos Domiciliarios
¾ ACUEDUCTO
El Acueducto del vino no se encuentra legalizado, no cuenta con concesión de aguas de la

CAR, su fuente de abastecimiento es un nacedero con un caudal promedio de 2.5 l/s.
El acueducto cuenta con 150 usuarios, tiene un tanque de almacenamiento, no cuenta con
planta de tratamiento, las redes de distribución no son las mas adecuadas, es prioritario
acondicionar el acueducto para que preste un mejor servicio a la comunidad. (ver mapa No
59).


¾ ALCANTARILLADO
La inspección del Vino no cuenta con alcantarillado, según datos del SISBEN el 53.91% de la
población cuenta con pozo séptico, mientras que el 46.08% restante depositan sus aguas
negras en la quebrada.
De acuerdo a lo establecido con la comunidad este es un proyecto prioritario para mejorar sus
condiciones de vida y a la vez dejar de contaminar las fuentes hídricas. Por lo que es
necesario pensar en un plan maestro y en la adquisición de una planta de tratamiento, ya que
al estar ubicado el asentamiento en la parte alta de la cuenca prácticamente desde su
nacimiento se está contaminado el agua para los municipios ubicados cuenca abajo.
¾ ASEO
El 60 % de la población cuenta con el servicio de aseo, de la zona urbana que recoge las
basuras cuando pasa a Mondoñedo a depositar las basuras de la zona urbana. El 40% de la
población no brinda un manejo adecuado a las basuras, las cuales muchas veces son
depositarlas en la quebrada.
¾ ENERGÍA
El servicio de energía es prestado por CODENSA, con un cubrimiento del 93.91% de la

población. No cuenta con una buena cobertura de alumbrado público, presentándose zonas
oscuras que contribuyen a la inseguridad que se comenzado a presentar en la zona.
2.2.6.12.4 Equipamientos urbanos
El asentamiento humano del vino cuenta con un puesto de salud, una inspección de policía, el
Colegio Departamental Nacionalizado El Vino ( ver mapa No 60)
2.2.6.12.5 Vias y Transporte
El asentamiento de El vino debido a su forma de crecimiento desorganizada y no planificada no

cuenta con buenas vías a su interior a excepción de la que conduce al Colegio.
La mayoría de sus vías no cumplen con las especificaciones mínimas, de ancho es necesario
pensar en la adecuación de las mismas para ofrecer una mejor funcionalidad a la población.
En cuanto al transporte el asentamiento no presenta problemas por rutas, debido a que se ve

beneficiado por las rutas que prestan el servicio a los municipios de la provincia.
2.2.6.12.6 Espacio público
Uno de los grandes problemas que se presentan en el asentamiento de El Vino es la falta de

espacio público como consecuencia de un desarrollo no planificado. Esto ha generado la falta


de áreas para la recreación, de andenes y la no planificación del espacio para las redes de
servicios públicos.
público, se considera como mínimo 15 m2 de espacio por persona, es importante plantear
alternativas de desarrollo que permitan mejorar el espacio público en la población. Por medio
del establecimiento del plan parcial
2.2.6.12.7 ASPECTOS EN QUE SE DESEA DESARROLLAR LA POBLACIÓN
A continuación se presenta los aspectos que la comunidad del Vino, desea desarrollar para su
sector:
¾ Construcción de la capilla, para lo cual ya cuentan con un predio que fue donando a la
comunidad.
¾ Construcción del polideportivo.
¾ Protección de nacimientos.
¾ Creación de microempresas.
¾ El empleo
¾ Seguridad.
¾ Ayuda a la niñez
¾ Educación
¾ Turismo
¾ Agricultura
¾ Construcción
¾ Mejoramiento de Viviendas
¾ Capacitación.
En la Tabla No 149, se presentan las debilidades, oportunidades, fortalezas y debilidades de los

atributos urbano.

TABLA No 149
DIMENSION ESCENARIO ACTUAL
SUELO URBANO - Baja oferta de suelo urbano. - Localización estratégica por su - Fortalecimiento de la economía - Presión por la ocupación del suelo
- Altos costos de suelo. cercanía y radio de acción hacia municipal desarrollando con éxito el urbano mantenga la anarquía
- Desequilibrio en oferta y la Sabana de Bogotá. suelo municipal al consolidar su urbana actual.
demanda. - Demanda potencial de nivel vocación de polo de atracción - La no-incorporación de predios con
- No-intención de venta de un alto departamental y nacional turística. características urbanas (hoy en
porcentaje de los propietarios basada en la necesidad de sus - Capacidad hídrica del territorio como esquema rural) siga generando un
actuales. gentes de oferta para las recurso indispensable en la producción pobre impacto en los recursos fiscales
- Fraccionamiento del suelo. actividades relacionadas con el de suelo urbano. municipales.
- Suelo invadido como respuesta al turismo y el tiempo libre
desequilibrio socio económico.
- Ocupación indiscriminada
lesionando el interés general.
PERIMETRO - 9.8 Ha. De suelo urbanizable - Extensión actual relativamente
- Baja capacidad en la prestación de
URBANO equivalente al 6.26% del total los servicios públicos domiciliarios al
manejable si se implementan políticas
urbano como oferta. interior del suelo urbano y el desborde
que produzcan una normatividad clara
del perímetro de estos. Más por la
para los ocupantes del territorio.
estructura actual con características
- Generación de un perímetro urbano
de empresas débiles, que por la
que responda a las expectativas de la
vocación turística municipal.capacidad de la naturaleza, como es
el caso de La Vega en que su
capacidad hídrica supera las
necesidades de la población.
MEDIO NATURAL - Apropiación lesión permanente - Existencia del río Ila y las - Recuperar la bondad territorial como - Degradación progresiva e
DEL AREA URBANA del medio hídrico y orográfico en el quebradas Catica y reyes al recurso para el disfrute colectivo de sus incontrolable que supere el nivel de
municipio consolidado actual interior del casco urbano. habitantes, visitantes y transeúntes. soporte natural con el consecuente
- Existencia del cerro Butulú colapso irreversible del territorio.
considerado como tutelar en la
idiosincrasia de sus habitantes.
POBLACION - Débilmente preparada para - Espíritu de adaptación de sus - Camino de aprendizaje de la nueva - Resistencia hacia una aceptación
enfrentar el reto personal y gentes a los cambios individuales cultura de convivencia y fraternidad de lo colectivo y Rescate de los
colectivo de ofrecer a la región, al y colectivos que requiere la nueva hacia propósitos y logros colectivos valores inherentes al respeto y
departamento y a la nación de intención municipal. municipales. tolerancia de sus habitantes.
consolidar su vocación.
ESTRUCTU-RA DEL - Estructura actual sin planificación - Correcta aplicación de la ley - Replantear la ciudad. - Resistencia de los habitantes a la
AREA URBANA coherente 388/97 y decretos reglamentarios aceptación y aplicación de la
para su reestructuración planeación y ordenamiento territorial.
AREA CENTRAL - Esquemas de uso del suelo de - Punto de encuentro de las - Necesidad sentida de región - Debilitamiento de sus estructuras de
carácter mixto establecidos en el actividades urbanas que debe ser receptora del sistema productivo y soporte que impliquen su
tiempo por la demanda efectiva de integralmente rescatado en su social como soporte del transito hacia desplazamiento y el traslado de estas
servicios de sus habitantes. funcionalidad y efectividad otras regiones y a la capital del país. a otros centros urbanos que la
absorban.


AMENAZAS Y Su clasificación como - Gerenciar eficientemente el plan - Capacitar a los pobladores en el - Desinterés general y débil
RIESGOS moderadamente alta a local de emergencias con el correcto manejo de los sistemas de capacidad de reacción ante la
inundaciones y deslizamiento bajo a propósito de minimizar sus prevención y atención de desastres. posibilidad de ocurrencia de eventos
medio. impactos en la población que comprometan la seguridad de la
ciudadanía.
SUELO DE - Sacrificio de suelo rural productivo - Intervenir y propender por el - Liberar sin temor suelo adyacente al - La baja capacidad de gestión y casi
EXPANSIÓN a uso urbano. equilibrio social de propietarios y casco urbano actual que incentive a nula experiencia de trabajo conjunto
URBANA - La realidad en los suelos actuales usuarios del suelo que garanticen los propietarios e inversionistas a actuar entre sector público y privado en la
circundantes es la improductividad la sostenibilidad económica de decididamente sobre este, generando generación de proyectos e
de los mismos por el escaso uso en las diferentes clases sociales la suficiente competencia que redunde intervenciones representativas en el
labores agrícolas con una asentadas en él. en la regularización de los costos para diseño de ciudad.
incidencia puntual en labores el usuario final de los proyectos
pecuarias. resultantes, y en la diversidad de los
mismos garantizando el acceso de los
diversos sectores de la población.
- Intervención planificada que

garantice en el tiempo la coherencia
urbana con todas sus implicaciones.
- Utilización del esquema legal

mediante la elaboración del Plan
Parcial de Expansión Urbana en las
áreas propuestas para este uso.
SUELOS DE - Construcción y desarrollos urbanos - Predisposición de lideres y grupos - Oportunidad única para el inicio de - Posición radical de algunos
PROTECCIÓN consolidados y en proceso, lejos de humanos de reconsiderar el un nuevo modelo de preservación y propietarios en su no-intención de
cumplir los lineamientos de la maltrato ambiental ocasionado respeto sobre los suelos intervenidos por recuperar los recursos ambientales
anterior y presente legislación al en el área urbana. la mano del hombre. municipales.
respecto como el acuerdo CAR No. - Recuperación de las áreas urbanas
16 de fecha septiembre 2 de 1998 hídricas y orográficas deterioradas y
manejadas pésimamente a través de la
consolidación del casco urbano.
ACUEDUCTO - Infraestructuras construidas en el - La capacidad actual de - Posicionar la Empresa de Acueducto y - El deterioro y contaminación del
URBANO tiempo sin planificación coherente, tratamiento de 40 lts/seg. Alcantarillado de la vega como líder y sistema hídrico hace que el
sino sobre la marcha y en la Permitiría teóricamente atender ejemplo regional en la prestación del tratamiento y la potabilización del
medida en que el municipio se ha 13.800 habitantes equivalentes a 3 servicio de acueducto y alcantarillado, recurso agua para el consumo
ido ampliando. veces aproximadamente la dentro de la jurisdicción municipal, en humano se torne cada vez más
- Niveles de perdida altos que población actual. forma confiable, eficiente y rentable, oneroso.
repercuten negativamente en la con excelente calidad, atención
economía de la empresa integral al cliente, de acuerdo a las
disposiciones legales y ambientales.


ALCANTARILLADO - La zona urbana municipal es la - Escenario ideal para el - Optimización del sistema. - Resistencia y falta de conciencia de
principal responsable de la alta fortalecimiento del sistema de - Actualización de catastro de usuarios. los habitantes del casco urbano en el
contaminación y deterioro e alcantarillado municipal y el inicio - Cambio y sectorización de redes. compromiso de no-lesión al medio
invasión de sus riveras causadas a de un cambio radical hacia la natural
las quebradas catica y reyes y al río cooperación y el trabajo conjunto
Ila, que cruzan el municipio. entre sector público y privado.
ASEO URBANO - El sitio de depósito actual - Capacidad de generación de - Enfrentar el tema para una solución - La capacidad de gestión y de
“Mondoñedo” de los desechos empleo basados en la integral de carácter regional, Utilizando decisión en el escenario político de la
sólidos municipales por su distancia recuperación y mercadeo de concertadamente con los municipios región no se traduzca de manera
excesiva (75 Km. Aprox.) Hace que materias primas provenientes de vecinos y en colaboración con el concertada e integral con los
los costos de esta disposición sean labores inherentes al reciclaje de departamento bajo los lineamientos protagonistas directos: Alcaldes
supremamente altos por la estos. establecidos en la ordenanza expedida municipales y esquemas de
incidencia del transporte de los para el ordenamiento territorial administración de los municipios en la
mismos. departamental. solución del tema.
ENERGÍA - El esquema de distribución y - Concientización de la - Aplicación de formas alternativas - Atentados permanentes contra la
comercialización de este vital comunidad en búsqueda de red energética nacional por parte de
servicio público hace que se alternativas debido a los altos grupos alzados en armas.
dependa casi exclusivamente de costos.
las decisiones de carácter nacional
imposibilitando generación de
oferta en términos de calidad y
costos diferentes a las existentes.
TELEFONÍA - Baja capacidad de maniobra en - Cobertura media en

el tema a nivel municipal, por ser telecomunicaciones
casi exclusivamente del nivel
nacional las políticas y decisiones
en torno al sector.
GAS - Dependencia de decisiones de

DOMICILIARIO niveles nacional y departamental.
Casi nula participación en las
decisiones a nivel municipal


VIVIENDA - Falta de planeación urbana con el - El nuevo rumbo propuesto por la - El cambio generado por el - Falta de incentivos al sector privado
resultado generalizado de ciudades ley 388/97 de ordenamiento debilitamiento y extinción del sistema para que de manera conjunta se
desordenadas y sin posibilidad de territorial y al interior del ámbito UPAC y el esfuerzo nacional de involucren cada vez más en el
control efectivo. urbano. reorientar la política de vivienda desarrollo serio y coherente y se
enmarcado en la nueva ley 546/99 preparen para asumir con
responsabilidad y decisión el reto que
implica la ejecución de las decisiones
al interior del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio
con miras a construir una ciudad
amable y acorde con las
necesidades de la región y
comprometida con el progreso del
departamento y la nación.
EQUIPAMIENTOS - La planta física del hospital San - La calidad y dedicación de su - El lograr posicionar al municipio en el - A nivel de planta física se debe
Antonio de nivel I no es la equipo humano ha posicionado a ambiente saludable posibilita a sus considerar la zona de alto riesgo en
ASISTENCIALES adecuada. Ha sido remodelado la vega como “Municipio actores en el reto de ¨ Ir mas allá ¨ que se encuentra localizado el
varias veces copando en sus Saludable”, con reconocimiento a generando espacios de actividades hospital, ya que en el marco de la
ampliaciones el 100% de su posible sus méritos a nivel internacional científicas en torno al tema así como la legislación ambiental debería por lo
índice de construcción. por la organización búsqueda y consecución de apoyos menos estar aislado del río Ila 30 mts.
Panamericana de la Salud. adicionales por parte de organismos Además de lo anterior por su
- La Dedicación constante interesados en la divulgación de los destinación queda clasificada como
enfocada a la prevención es el logros en el campo de la salud edificación indispensable en el marco
principal componente que humana. de la ley 400/97 de Sismoresistencia y
permite el resultado de los bajos por lo tanto debe tenerse en cuenta
índices de morbi – mortalidad el análisis de vulnerabilidad y a
existentes. reparar sus estructuras en caso de
que sean deficientes.


EQUIPAMIENTOS - Las proyecciones en el sector nos - Teniendo como base los datos - La realización del proyecto Colegio - Los desplazamientos poblacionales
insinúan un desplazamiento del del Sisben consolidados de los Ricardo Hinestrosa Daza debe ser la ocasionados en el municipio para
EDUCATIVOS sector rural hacia la zona urbana años 1998 y 1999 concluimos que oportunidad para articular el sector cubrir la necesidad en educación se
para cubrir sus necesidades en la atención en este sector muestra educativo con el sector Turístico de pueden tornar críticos ya que la
educación ya que los valores un ofrecimiento equilibrado de la vocación municipal, para de esta imposibilidad económica de sostener
practica-mente se equilibran, la educación a sus habitantes en manera atraer y potencial izar al a nivel familiar este desplazamiento
parte urbana con un 53% de la materia de cobertura. municipio en torno al tema. llevaría a que se incrementen los
población atendida, mientras que - La realización con apoyo - El cambio en el P.E.I. del colegio índices de deserción escolar.
lo rural abarca un 47% de esta. gubernamental del Hinestrosa Daza con énfasis hacia - Conflicto permanente en el centro
Este desplazamiento implica departamento de Cundinamarca mercadotecnia, Hotelería y turismo y poblado de El Vino por las deficientes
necesariamente un impacto del proyecto integral de carácter Agroindustria. instalaciones educativas localizadas
económico a nivel familiar y social. regional para el Colegio Ricardo allí ocasionadas principalmente por la
Hinestrosa Daza con un impacto dificultad topográfica del terreno,
en el suelo urbano de aprox. 17 servidumbres, hacinamiento de la
Ha. Habilitará el escenario construcción y mezcla de usos con la
municipal de la educación con comunidad lo que no permite
un potencial tanto en privacidad en el ambiente educativo.
infraestructura física como
humana para el fortalecimiento
del nivel municipal,
Departamental y Nacional.
EQUIPAMENTO - Por su localización sobre la ronda - Su localización en la plaza - Propender por el permanente - A nivel físico su localización lo
ADMINISTRATIVO de la quebrada Reyes infringiendo fundacional del municipio mantenimiento y embellecimiento de enmarca en zona de riesgo por
las disposiciones legales de consolidada como polo de sus instalaciones con el objeto de inundación por lo que deberá en
JUDICIAL protección ambiental. atracción urbana para sus brindar al natural y al visitante un cumplimiento de protección de los
- Índices de ocupación y de habitantes, visitantes y sentimiento de pertenencia y acogida habitantes liderar responsablemente
construcción de sus instalaciones transeúntes. amable y generosa. el esquema de prevención y
llevados ya al 100% atención de desastres.
NOTARIA - Incidencia en la atomización del - Articulación de la entidad con registro - La no articulación de los
suelo urbano y rural por la falta de e instrumentos públicos para la mecanismos jurídicos versus la fe de lo
articulación entre organismos eficiencia de la Planeación y control público y la transacción entre los
gubernamentales y los mecanismos predial a nivel urbano y rural particulares, hará que la ruta hacia
de planeación una nueva planeación de nuestros
territorios siga dificultándose entre lo
teórico y lo real.
SEGURIDAD - La actual Localización enmarcada - Minimizar el impacto de riesgo - Unidad y participación municipal - Situación de riesgo por su
en zona eminentemente en la población civil del municipio como aporte puntual al proceso de localización actual y lo que
residencial. con la reubicación de sus reconciliación nacional. representa en la seguridad de los
instalaciones físicas. habitantes y del personal policivo.


CULTURA - Infraestructura existente no hará - El avance en el tiempo con el - Gerenciar e invertir en el sector de - Indecisión y poca capacidad de
Y posible el éxito en la gestión y el posicionamiento y manera eficaz para garantizarle al gestión debido principalmente a la
TURISMO posicionamiento del municipio en la reconocimiento a nivel regional municipio su primacía en la región en falta de consenso social y
vocación escogida tendiente a la de diversos eventos ya torno al tema. preparación real para enfrentar el
recuperación de lo agrario y la institucionalizados reto.
fortaleza turística decidida para la
Vega.
RECREACIÓN Y - La falta de un sistema eficiente y - La utilización del recurso natural - Al implementar y apoyar los - Pensar y actuar a escala
DEPORTE coherente de un sistema de municipal como materia prima programas y actividades recreativas y eminentemente municipal.
espacio público hace que el del sector. deportivas, se permite un mejor
impacto real sobre la población desarrollo integral de la población y un
Veguna y sus visitantes sea nivel competitivo a nivel regional.
deficiente.
- Incidencia sobre la población
principalmente infantil y juvenil
negativamente acercándolos
peligrosamente al mundo del
alcohol, la drogadicción, natalidad
prematura y otros, al no encontrar
alternativas en el tiempo de ocio.
EQUIPAMIENTOS - Dispersión de los diferentes - Contar con la vía Medellín – - Liderar procesos de abastecimiento, y - Instalaciones físicas débilmente
DE renglones en diferentes sitios del Bogotá que coloca al municipio la planificada concentración de estos adecuadas para ofrecer a los
ABASTECIMIENTO área urbana lo que reduce la en lugar de preferencia entre sus para buscar nuevos horizontes en el usuarios niveles de competitividad.
eficiencia vecinos de región por la facilidad ámbito de distribución y
en términos de movilidad. comercialización de productos,
PLAZA DE fortaleciendo la economía municipal.
MERCADO
PABELLÓN DE LA
CARNE
Y LA PANELA
MATADERO - Localización dentro del área - La eficiente movilidad que le - Disposiciones del gobierno - Situación de riesgo permanente
urbana en una zona en proceso de garantiza la autopista Medellín – departamental respecto al tema, para el grupo humano residente en su
consolidación de vivienda de alta Bogotá para enfrentar con aportando al municipio soluciones de entorno inmediato.
densidad. mejores posibilidades una solución carácter regional.
de carácter regional. Y generar
de esta manera una nueva
empresa que fortalezca la
posición municipal.


TRANSPORTE E - Fraccionamiento del suelo urbano - El costo - beneficio medido en el - La existencia de la autopista - Conflicto permanente por la
INFRAESTRUCTURA municipal en dos sectores a ambos largo plazo de los sectores que incidiendo directamente en el área indecisión de algunos sectores de
VIAL lados de la autopista nacional sufren detrimento económico por urbana nos permite visualizar nuevas aceptar el convivir con la vía
Medellín – Bogotá. la accidentalidad y otros factores, posibilidades en el campo de la nacional como un hecho cumplido.
- No tener en el momento la debida hará viable la construcción del atención y de servicios al flujo Alto impacto en los índices de
articulación vial entre la tipología esquema vial necesario para dar importante de transporte de carácter accidentalidad en el municipio que
de las mismas: Las de carácter solución integral al conflicto nacional que incide de manera directa se han elevado como consecuencia
eminentemente urbano existentes a generado por la construcción sobre nuestro territorio. del lento aprendizaje de convivencia
hoy y la autopista. parcial y sin soluciones de nodos Ajustar el esquema municipal a la con este trazado vial nacional.
viales en las intersecciones con los aceptación de ese nuevo reto e 1999 : 197 accidentes.
- Sistema vial al interior urbano que cascos urbanos que se genero impacto generado por la vía y lograr el
no garantiza el cubrimiento de la como costumbre en el país en la objetivo de generar el máximo
demanda en los días con gran construcción de las grandes provecho para sus habitantes.
afluencia turística. autopistas.
ESPACIO PUBLICO - Lesión enorme a la estructura de - Medio natural hídrico que - La manejabilidad exitosa de sus - La poca capacidad económica en
espacio público urbano recorre el municipio. Quebradas espacios físicos reforzará al municipio su estructura municipal para enfrentar
ocasionado especialmente por: Catica y Reyes, río Ila. en su decisión de vocación turística los altos costos que representa
- Reserva forestal parque La cualquier intervención sobre áreas
- La casi nula planeación en la Zoraida para integrarlo al sistema. extensas de territorio para habilitarlas,
conformación del área urbana que Baluarte orográfico representado mantenerlas y manejarlas.
posibilito la utilización de las zonas en el cerro Butulú con sus mitos y
de protección hídricas y orográficas leyendas de inusitada hermosura,
para desarrollos urbanos. que unidas a la laguna el
Tabacál pueden conformar una
- El desinterés por la exigencia de historia de singular belleza para la
áreas de zonas libres al interior del región.
área urbana

3 EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO
En este capítulo se pretende establecer, la forma como se va ha organizar el territorio de

La Vega, de acuerdo a sus características ambientales, físicas, sociales, de infraestructura
y de acuerdo al análisis de funcionamiento espacial.
3.1 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
De acuerdo a lo presentado en el Diagnóstico, se pueden destacar los siguientes

aspectos para cada una de las dimensiones:
3.1.1 VISION URBANO –REGIONAL
El municipio de La Vega, cuenta con dos ecosistemas estratégicos definidos: El Distrito de

Manejo Integrado de El Chuscal y la Laguna del Tabacal.
El primero de ellos es de gran importancia por ser la zona de recarga de acuíferos más
representativa del municipio y mantener una importante zona de bosque natural
secundario. Fue declarado por la CAR, como distrito de manejo integrado por medio del
Acuerdo No 18 del 7 de octubre de 1998, donde se estableció una zonificación para dar
un manejo adecuado a los recursos tendientes a mantener un desarrollo sostenible,
comprende un área total aproximada de 2275,56 Hectáreas, donde se establecieron las
siguientes categorías de manejo: 1) Zona de preservación (548 Ha). 2) zona de
producción (521.94 Ha). 3) Recuperación para la preservación (733.82 Ha) y 4)
Recuperación para la producción (471.80Ha).
Esta zona es de vital importancia hídrica no solo para el municipio, sino para los municipios
de la cuenca del rió Tobia, por lo que es fundamental la puesta en marcha del Plan de
Manejo determinado por la CAR.
El otro ecosistema existente en el municipio es La Laguna del Tabacal, que fue declarada
como área de Interés Público, por Acuerdo Municipal No 07 del 23 de marzo de 1999.
Está en proceso de ser declarada por la CAR como área de Recreación Ecoturística. Este
ecosistema es de gran importancia debido a que son espacios que permiten la
preservación, conservación y protección de los recursos allí existentes para permitir el
disfrute de la población que los visite y además contribuye con su adecuado manejo a
garantizar la oferta de bienes ambientales, esenciales para el desarrollo y conservación
de los recursos naturales.
El municipio de la Vega, hace parte de la Cuenca Hidrográfica del Río Negro de

Occidente, junto con otros 20 Municipios, por lo que es fundamental dar un manejo
adecuado a las cuatro (4) subcuencas presentes en la Vega, para garantizar el
aprovechamiento de los recursos de una manera sostenible, de tal forma que se
garantice el abastecimiento de agua no solo a la población de la Vega, sino a la
población de los municipios que pertenecen a la cuenca. Es importante dar un manejo
regional principalmente a las subcuencas compartidas con otros municipios como es el
caso de la Subcuenca del Río Gualivá compartida con el municipio de Sasaima; la
Subcuenca del Río Tabacal, compartida con el municipio de San Francisco y la

Subcuenca de la Quebrada Natautá compartida con los municipios de Vergara y

Nocaima.
En el municipio de La Vega, se presenta contaminación a las corrientes hídricas

principalmente por los vertimientos directos de las viviendas; las aguas residuales de la
zona urbana y la Inspección de El Vino; contaminación por basuras; sedimentación por
deforestación, vertimientos de actividades pecuarias y por la explotación ilegal de pierda
en los ríos.
Además de la contaminación de las corrientes hídricas se presentan los problemas de

deforestación, quema, uso inadecuado del suelo, problemas de deslizamientos y una alta
división predial. Por lo que es fundamental una adecuada reglamentación del uso del
suelo rural así como medidas tendientes a garantizar el saneamiento ambiental en las
subcuencas.
De acuerdo a los datos obtenidos en la elaboración del balance hídrico para el municipio
de La Vega, se puede concluir que en general la precipitación en el año supera
ampliamente la evapotranspiración, a excepción de los meses de Julio y Agosto, donde
hacia la parte norte del municipio se presenta un pequeño déficit que no es lo
suficientemente extenso para ocasionar problemas de disponibilidad del recurso.
Otra característica importante que presenta la Vega es el grado de amenazas

geotécnicas presentes en el territorio municipal donde el 34.85% corresponde a zonas de
deslizamiento media a alta y alta; es importante resaltar la presencia de dos zonas de
manejo especial, una ubicada en las veredas El Roble, Dintel y San Juan, que presenta un
alto riesgo a la población en general sino se da un manejo adecuado a sus suelos. La otra
zona de manejo especial corresponde al área donde se encuentra ubicada la inspección
de El Vino, donde en estos momentos se considera estable pero, no siendo recomendable
la construcción de nuevas edificaciones para evitar desastres futuros.
Un proceso muy común dentro de la Vega, es la reptación asociada principalmente a

zona de coluvios, que por sus características físicas son suelos muy inestables, que
asociados a altas precipitaciones, pendientes y un uso inadecuado del suelo suscita
deslizamientos en todo el territorio municipal.
La amenaza por inundación se aprecia principalmente sobre las unidades

geomorgológicas de Vega, Valle y Terraza, siendo en el valle la mayor posibilidad de
ocurrencia de este fenómeno, es de aclarar que esta amenaza no está definida como
encharcamiento ocasionado por mal drenaje de los suelos, sino aquellos efectos
ocasionados por las corrientes y avenidas de los ríos en épocas de lluvias torrenciales. La
zona urbana del municipio de la Vega, presenta un alto riesgo por este tipo de amenazas,
debido a su ubicación en la confluencia de varias corrientes hídricas donde las más
importantes son la quebrada Reyes y el río Ila.
Todo el territorio de la Vega se encuentra en una zona de amenaza sísmica intermedia,

donde las zonas más vulnerables corresponden a la parte alta de las montañas y cerros y
a los sitios que son cruzados por las fallas presentes en el municipio (Falla de Albán, Falla
de Supatá y Falla de Quebrada Honda).

De acuerdo a lo anterior es fundamental la reglamentación del uso del suelo rural así
como adecuadas prácticas de manejo de los cultivos, con el fin de mitigar los efectos
nocivos de estos procesos en la población.
El municipio de la Vega, es privilegiado por su posición dentro de la provincia del Gualivá,

por su cercanía a Santafé de Bogotá y por contar con la autopista Medellín que atraviesa
su territorio de sur a norte, y por atravesar su zona urbana, siendo el único municipio de la
provincia con esta característica. Por contar con el eje articulador de la troncal cafetera
que lo comunica con los municipios de Sasaima, Supatá, San Francisco y Pacho. Situación
que el municipio desea aprovechar para consolidarse como centro turístico
principalmente, adicionalmente se plantean situaciones como la construcción de un
centro de acopio a nivel provincial aprovechando las ventajas comparativas de su
posición sobre los ejes viales. Igualmente se establece la potencialización de la
educación en infraestructura y recurso humano, ofreciendo especialidades educativas
como técnico industrial, hotelería y turismo y mercadotecnia, para brindar estos servicios
a la comunidad educativa no solo de La Vega, sino también de municipios aledaños.
Como se mencionó esta posición en la provincia, asociado a su agradable clima y

paisajes, ha suscitado, la concurrencia de turistas al municipio, los cuales se han
establecido en quintas de descanso, principalmente en las veredas Cural, Tabacal,
Centro, San Juan y San Antonio; es importante aprovechar la actividad turística que se
pueda desarrollar no solo como sitio de descanso, sino implementando programas de
ecoturismo y agroturismo, organizados de tal forma que sea el municipio y su población
los directos beneficiados económicamente de esta actividad.
Las relaciones funcionales que presenta la Vega con los municipios aledaños (San
Francisco, Nocaima, Supatá, Vergara y Nimaima, principalmente) se suscitan por la
infraestructura vial que los comunica, alrededor de la cual se genera ciertas dinámicas
relacionadas con salud, educación y transporte principalmente.
Como grandes conclusiones de la Visión Urbano – Regional se obtienen:
1. La Vega, cuenta con una gran oferta ambiental para si mismo y para los
municipios de la provincia.
2. Es fundamental la conservación de los ecosistemas estratégicos y de las corrientes
hídricas, en cuanto a su manejo, reglamentación y la consecución de proyectos
en el ámbito regional.
3. El municipio de La Vega cuenta con la suficiente capacidad hídrica para cubrir las
necesidades de toda su población, pero es fundamental establecer políticas de
conservación y recuperación de cuencas que garanticen la oferta hídrica a
futuro.
4. Se presentan grandes problemas por amenazas geotécnicas dadas las
características físicas de sus suelos (geología, pendientes, suelos, precipitación,
cobertura vegetal), por lo que es fundamental la reglamentación del uso del
suelo, técnicas adecuadas de manejo de cultivos y la construcción de obras de
infraestructura que permitan mitigar los efectos nocivos de este tipo de eventos.
5. Su posición sobre los ejes viales Nacionales y Departamentales, le ofrecen ventajas
comparativas sobre los demás municipios de la Provincia, situación que debe
aprovecharse para impulsar la implementación de proyectos socioeconómicos

que permitan el desarrollo integral de la población tendiente a mejorar sus

condiciones de vida.
6. El fortalecimiento de la actividad turística en el municipio, para lo cual es
necesario la creación de un escenario atractivo para la inversión en este sector;
mejorar las condiciones de los sitios naturales susceptibles de ser aprovechados
para el ecoturismo y el agroturismo; la estructuración dentro de la zona urbana de
espacios adecuados para ofrecer este tipo de servicios al turista; la
reglamentación de zonas específicas para el asentamiento de condominios y
quintas de descanso, así como la creación de incentivos para el desarrollo de este
tipo de actividades.
7. Se debe plantear el mejoramiento de la infraestructura y servicios prestados a la
población en cuanto a salud y educación, haciendo mas funcionales los
establecimientos actuales mejorando en infraestructura, personal y calidad de los
servicios ofrecidos. En la actualidad la educación presenta gran debilidad en
cuanto a calidad y tipo de especializaciones ofrecidas por lo que la población
estudiantil debe desplazarse a otros municipios como Nocaima y Facatativa
principalmente; en cuanto al servicio de salud a pesar de contar con puestos de
salud distribuidos en el territorio municipal y con un Hospital de primer nivel, no se
esta brindando un servicio de buena calidad en cuanto a cobertura y atención a
la población.
8. Se presentan grandes problemas con las vías veredales, debido al tipo de suelos
del municipio, por lo que es fundamental generar estrategias para el manejo y
mantenimiento adecuado de la red vial veredal, ya que son fundamentales para
la adecuada movilidad de la población y la comercialización de los productos
agropecuarios.
9. La comercialización de los productos no se realiza de forma eficiente, por no
contar con un sitio adecuado para esta actividad, por la falta de organización al
interior de la comunidad y por no contar con alternativas en la elaboración de
subproductos.
3.1.2 Dimensión Ambiental
El material litológico predominante en el municipio es capaz de aportar nutrientes al suelo,

pero su capacidad productiva es limitada por su pendiente, profundidad del suelo y sus
niveles de erosión. Presenta grandes deficiencias al momento de soportar infraestructuras
por el predominio de arcillas. El territorio se encuentra fraccionado por tres fallas
geológicas importantes, que se traducen en áreas de alta inestabilidad y de riesgos para
el municipio, por lo que es conveniente, declarar las zonas que afectan como de reserva
forestal. El paisaje predominante es la montaña, caracterizadas por pendientes del 25- 50
% y mayores.
La clasificación agrológica de los suelos indica que en su mayoría son de baja

productividad, en el municipio de la Vega se encuentran las clases agrológicas II, III, IV, V,
VI y VII, siendo los suelos de las clases II y III los mas aptos para la explotación
agropecuaria, los suelos de tipo II presentan una gran limitante y es la ubicación de la
zona urbana y zonas consolidadas de condominios sobre este tipo de suelos, los suelos de
tipo III se ubican en la vereda Dintel y en la vereda Chuscal correspondiendo al 4.0% del
total del territorio. Los suelos de clase IV, V y VI que presentan limitaciones, por pendiente,
fertilidad, profundidad efectiva, entre otros, pero que con prácticas adecuadas de

manejo y conservación principalmente en las clases IV, V y VI, es posible establecer

cultivos de tipo tradicional y semi – intensivo. Los suelos de clase VII, deben ser utilizados
para fines forestales exclusivamente, corresponden al 8.24% del total del municipio, en la
actualidad gran parte de esta área se encuentra ubicada en el Distrito de manejo
Integrado del Chuscal.
El territorio de la Vega se caracteriza por la presencia de altas pendientes distribuidas en

todo el municipio, es así como las pendientes mayores del 25% corresponden al 67.63% del
municipio, dentro de este grupo las pendientes mayores del 50% corresponden al 29.12%
del territorio municipal. Como puede observarse se presentan grandes limitantes para el
establecimiento de practicas agropecuarias que sean rentables por los altos costos que
ocasiona la producción al establecerse en zonas no adecuadas y con malos manejos en
las prácticas culturales.
La cobertura vegetal predominante en el municipio son las tierras en pastos asociados

con rastrojos, bosques y café principalmente, correspondiendo al 54.09% del territorio
municipal; le sigue la cobertura de bosques asociada a café, cultivos, rastrojos y pastos
con un 32.32%; la zona de cultivos corresponde al 5.84% y otros usos como rastrojos,
bosques, frutales galpones, entre otros corresponden al 7.66%. sabiendo que los pastos
son una cobertura vegetal que no protege el suelo contra la erosión y a la susceptibilidad
de deslizamientos, es preocupante observar que la mayor parte del territorio se
encuentra con esta cobertura vegetal. Por lo que es fundamental generar programas
tendientes a dar un mejor manejo a los suelos para lograr su conservación y evitar
desastres en la comunidad.
De acuerdo a la evaluación realizada de aptitud del suelo para actividades

agropecuarias en el municipio de La Vega, se observa como el 26.67% corresponde a
tierras no aptas para la agricultura; el 49.50% corresponden a tierras con moderada a
marginal aptitud para las actividades agropecuarias; y el 6.56% corresponden a tierras
marginalmente aptas para la agricultura, dando un total de 82.73% del total del territorio,
donde se presentan condiciones no muy favorables para las prácticas agropecuarias. Sin
embargo, estas áreas se presentan aptas para usos forestales, siendo este un escenario
poco explotado a nivel municipal y una alternativa económicamente viable, teniendo en
cuenta la demanda de madera que se suscita en la capital de la república,
principalmente de madera fina como Roble, Nogal, Laurel, Guayacán y Cedro. Este
sector de la economía no ha sido aprovechado en el municipio debido a la tradición
agropecuaria existente que ha prevalecido a través de los años relacionada
principalmente con el cultivo del café, la caña panelera y la ganadería.
En la zonificación ambiental se observa como el 33.28% corresponde a áreas de

producción agropecuaria baja, que corresponde a la zona agropecuaria tradicional,
establecida por el Acuerdo 16 /98 de la CAR. El 66.72%, corresponde a zonas con distintos
tratamientos ambientales donde es recomendable el mantenimiento de cobertura
vegetal boscosa, como se puede observar definitivamente la vocación del municipio no
es agropecuaria, sino forestal. Sin embargo ante la tradición cultural de la población, no
es conveniente este tipo de cambios sin una concientización previa de la comunidad, así
como una decisión radical en el cambio de su estructura económica lo que resulta
imposible en el corto tiempo. Dentro del PBOT, se plantea un escenario alternativo
teniendo como base la integración del sector forestal al uso actual del suelo, lo cual se
logra mediante el manejo y establecimiento de sistemas agroforestales.

Como grandes conclusiones de la dimensión ambiental se tiene:
1. El municipio no presenta una vocación agropecuaria debido a las características

físico – químicas de sus suelos, que pertenecen en un 96% a clases agrológicas de
tipo IV, V, VI y VII. Sin embargo, estos se presentan aptos para actividades
forestales (como plantaciones puras o sistemas agrosilvopastoriles) que pueden
permitir un desarrollo sostenible a la comunidad.
2. Dentro del análisis realizado para la aptitud del suelo de la Vega, se concluye, que
lo fundamental es adoptar cambios en los sistemas de producción y por ende en
los paquetes tecnológicos a implementar con miras a lograr un desarrollo
sostenible. Es necesario que estas acciones se encuentren apoyadas por
instituciones nacionales, departamentales y regionales que garanticen la
efectividad e implementación de medidas adecuadas.
3. Los suelos con pendientes mayores del 50%, que en el municipio de La Vega
corresponden al 29.12%, no permiten el desarrollo de una agricultura
económicamente rentable y su establecimiento contribuye a la aceleración de los
procesos erosivos (deslizamientos), por lo que es fundamental que estas zonas
sean dedicadas dentro de la reglamentación del uso del suelo rural como zonas
forestales que contribuyan a la conservación.
4. Se presenta un uso inadecuado del suelo, lo que genera erosión, degradación y
pérdida del potencial productivo de los suelos, conllevando a unos costos
ambientales muy altos.
3.1.3 Dimensión Económica
La tenencia de la tierra en el municipio de la Vega se caracteriza por ser zona de

minifundios correspondiendo el 74.5% de acuerdo a la formación catastral de 1995 a 2780
unidades productivas con un área menor a 5 ha, que se presenta como una debilidad
debido a que el valor obtenido para la Unidad Agrícola Familiar es de 8.7 Ha para el
municipio. Con lo que se observa un déficit de 3,7 Ha para que el campesino pueda
desarrollar de forma optima sus actividades agropecuarias. Este es uno de los puntos que
aclara el por que de la baja productividad y rendimiento en las diferentes actividades
agropecuarias realizadas en la Vega.
La base económica del municipio de la Vega en la actualidad se sustenta en el cultivo

del café, los cítricos, el plátano, la caña panelera y la elaboración de la panela, es
importante fortalecer este sector debido a que el municipio no presenta cifras importantes
dentro de la producción agrícola de la provincia a excepción de los cítricos y el café. Por
lo que es indispensable lograr implementar tecnologías y prácticas adecuadas que
puedan mejorar la producción y calidad del producto. O mirar otras alternativas de
desarrollo rural como es el sector de las maderas dada la vocación de los suelos del
municipio para esa actividad. Así mismo lograr una organización adecuada al interior de
la comunidad y en la infraestructura de la plaza de mercado que permita obtener los
mejores precios y mejores niveles de comercialización eliminando la presencia de
intermediarios que afectan la economía campesina.
Es importante también el fomento de la diversificación de los cultivos, así como la practica

de actividades como sistemas agrosilvopastoriles, la piscicultura y la ganadería, de tal

forma que se logre mejorar los ingresos y el autoabastecimiento de la comunidad

campesina. Con relación al sector pecuario la ganadería es el sector que sobresale en el
municipio, siendo importante rescatar su producción y rendimientos, debido a que en la
provincia por número de cabezas el municipio se encuentra en el tercer lugar, siendo sin
embargo el último en cuanto a rendimientos en lechería especializada, por lo que es
fundamental contar con programas dirigidos hacia los ganaderos que permitan una
mayor productividad y participación dentro de la provincia.
Dentro de la zonificación de la producción planteada para el municipio de la Vega, se

establecieron seis categorías: zona de alta productividad, mediana productividad, baja
productividad, ganadería semi-intensiva, zona forestal protectora – productora y zona
forestal protectora. Las zonas establecidas de alta y mediana productividad, se
clasificaron de acuerdo a la producción con relación al municipio, sin embargo sus
rendimientos económicos y niveles de productividad, en el contexto regional no son
competitivos. La zona de mayor área es la de mediana productividad que corresponde
al 60.55% (9286.96 Ha) del territorio municipal, sin embargo sus rendimientos se presentan
de medios tendiendo a bajos.
Con lo presentado en la dimensión ambiental y observando las tendencias en cuanto a

los niveles de productividad de los diferentes cultivos del municipio se puede constatar
que el sector agropecuario no ha sido rentable en los últimos años con una tendencia a la
disminución de las áreas cultivadas, para ser utilizadas en pastos o vendidas para fincas
de descanso. Teniendo en cuenta la clase de suelos presentes en el municipio, que
implican unos costos altos de producción que no se ven representados en los precios de
venta de los productos, se confirma la tendencia del cambio de vocación que se está
presentando en el sector agropecuario de La Vega. En este punto es fundamental pensar
en que si la reactivación del sector agropecuario es viable y a que costos de producción.
De acuerdo a lo establecido en las reuniones de diagnóstico y formulación con la
comunidad campesina se observa la tendencia de mantener y potenciar el sector
agropecuario, aun sabiendo que el tipo de suelos no es optimo para estas actividades, sin
embargo es un factor cultural muy arraigado en la población difícil de ser cambiado en el
corto y mediano plazo.
Un renglón importante dentro de la economía municipal principalmente en la zona

urbana y la inspección de El Vino, es el comercio incipiente que se presenta, el cual se ha
desarrollado ante la demanda de servicios principalmente de restaurantes, hoteles y sitios
de descanso, por el fenómeno de los turistas que se acercan a estas tierras por la
cercanía a la capital de la República, por la excelente vía que los comunica (autopista
Medellín) y por el clima, principalmente. El sector turístico hasta ahora esta siendo
explorado en el municipio, ofreciendo este un alto potencial por sus características físicas,
pero siendo necesaria la capacitación y organización del gremio de los comerciantes, así
como el mejoramiento y recuperación de la infraestructura y del espacio público.
Igualmente es necesaria la organización y capacitación de la población para ofrecer el
ecoturismo y agroturismo, que son dos sistemas que aun no han sido aprovechados, pero
que presentan un gran potencial que es necesario fomentar en beneficio de la
comunidad y del municipio.
Dentro del segundo sector de la economía en la Vega sobresale la agroindustria de la

panela, en una pequeña porción no siendo significativa para la economía municipal.
Igualmente es importante lograr un mayor impulso al sector de las artesanías, que hasta el

momento ha sido un sector olvidado, pero que puede ser una fuente para generar
empleo. Es claro que ante la falta de comercialización de los productos agrícolas y
pecuarios, se plantea la necesidad de la creación de pequeñas industrias que permitan
obtener productos elaborados, que contribuirían a la generación de empleo y a la
utilización de materia prima que en la actualidad esta subutilizada llegando al extremo de
dejar perder las cosechas por no ser rentable la recolección para la venta. Una
característica importante no solo del municipio sino de la provincia en general es la
ausencia de industria que contribuyan a la generación de empleo, por lo que es
fundamental potenciar el turismo dadas las condiciones generales de la región.
Como grandes conclusiones de la dimensión económica se tienen:
1. La producción agrícola se caracteriza por los elevados costos debido a la

aparición de plagas y enfermedades que conllevan al uso de insumos costosos,
que incrementan el valor de la producción por hectárea.
2. La alta división predial que se traduce en bajos niveles de producción y
rentabilidad.
3. Los pocos incentivos agrícolas para los campesinos, lo que ocasiona disminución
en la producción.
4. El amplio número de productores que no cuentan con algún tipo de organización,
ha hecho proliferar la presencia de intermediarios, que establecen los precios de
acuerdo a la oferta y a sus propios intereses.
5. Por la falta de organización en la producción agropecuaria, en el tiempo de
6. El mal estado y falta de mantenimiento de algunas vías, contribuye a que no exista
de los vehículos y en algunas veredas hacen falta tramos de vía que permitan
acceder al campesino más fácilmente al casco urbano.
7. La falta de estrategias claras para la comercialización de los productos, que
8. Los créditos de las entidades bancarias presentan intereses muy altos para las
actividades agropecuarias.
9. Los insumos para la producción agropecuaria, en el municipio se venden con
costos muy altos, asociado a los bajos costos de las ventas, no les permite tener
una rentabilidad adecuada para seguir invirtiendo en futuras cosechas.
10. Falta una mayor asistencia técnica, que permita involucrar la diversificación de
11. La venta de predios para la construcción de casas campestres de descanso,
12. La vocación del municipio de la Vega por su tipo de suelos no se presenta agrícola
sino forestal, pero esta situación contrasta con las tradiciones culturales de la

población, por lo que no es fácil pensar en un modelo agrosilvopastoril, que

permita un desarrollo sostenible.
13. A corto plazo la Vega será un importante sitio turístico en la provincia
aprovechando su posición estratégica sobre la autopista Medellín, y sus
características físicas (clima, vías de acceso, eventos institucionalizados, atractivos
naturales y la cercanía a la capital dela República).
14. Se observa una fuerte tendencia y una vocación hacia la industria del turismo,
como alternativa de desarrollo, viendo la tendencia a menos del sector
agropecuario; pero se encuentran grandes debilidades al interior del municipio,
como infraestructura, acondicionamiento de los sitios naturales, falta de
organización en el comercio urbano, falta de espacio público al interior de la zona
urbana, falta de capacitación de la comunidad para ofrecer mejores servicios y la
falta de organizaciones turísticas al interior del municipio.
15. Una de las alternativas para la generación de empleo y el uso optimo de la
materia prima es el impulso a la pequeña industria dentro del municipio, que
contribuya a solucionar los bajos costos de ventas de los productos agropecuarios
e incrementar los ingresos de la población.
16. En la actualidad la única posibilidad de empleo que se presenta en la zona
urbana es la dedicación al comercio enfocado a satisfacer la demanda de los
turistas, es importante como se mencionó anteriormente, buscar alternativas como
la organización de microempresas dedicadas a la promoción del turismo en el
municipio. Debido a que en la actualidad y ante la falta de otras alternativas de
ocupación, se esta presentando un comercio desordenado que esta
comenzando a generar una imagen negativa del municipio.
17. Una de las alternativas importantes para la reactivación del sector turismo es el
involucrar entidades privadas para el manejo y adecuación de los actuales
atractivos del municipio, de tal forma que se realicen inversiones que propendan
por el mejoramiento de las condiciones físicas de los mismos y presten un servicio
de optima calidad a los turistas.
3.1.4 Dimensión Social
La tasa de crecimiento de la población en la zona rural es baja (2.0% en promedio anual)

lo que favorece que se pueda tener un mayor cubrimiento de los servicios básicos sociales
a la comunidad, sin embargo, se presenta una baja cobertura de estos en la zona rural,
principalmente del servicio de alcantarillado o cobertura de pozos sépticos; en la
cobertura de acueductos rurales y en el servicio de energía eléctrica. Por otro lado, el
nivel de escolaridad de los jefes de hogar es muy bajo ya que solo el 15.29% de la
población de acuerdo a los datos del SISBEN tiene la primaria completa. De acuerdo al
índice de calidad de vida, el promedio para el municipio es del 49.37%, lo que está
indicando que un alto porcentaje de la población Veguna, no cuenta con unas
condiciones de vida aceptables. Para el año 2012 se tiene proyectada una población
total de 20.732 habitantes en el municipio de la Vega de los cuales el 64.89% (13453
Habitantes), se encontrarían ubicados en la zona rural. Por lo que los esfuerzos del Plan
Básico de Ordenamiento Municipal deben ir orientados, a reforzar la infraestructura física
de los servicios y de las viviendas de la zona rural.
En la zona urbana se presenta una taza de crecimiento mayor al de la zona rural, la cual
oscila en 3.6% anual, fenómeno que se presenta desde el año de 1985. Para el año 2012 la

población de la Vega en la zona urbana según las proyecciones del DANE será de 7279
habitantes que corresponderán al 35.11% del total de la población municipal. En la
actualidad la cobertura de los servicios básico puede considerarse como aceptable, sin
embargo, la calidad de los mismos no es la mejor. No se cuenta con espacio público, ni
de zonas verdes para el disfrute de la población, es importante dentro del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, identificar estos espacios para lograr a nueve años que la
población urbana cuente con 15m2 de espacio público como lo estipula el Decreto 1504
reglamentario de la Ley 388 de 1997. Adicionalmente es importante la planeación del
desarrollo de la zona urbana teniendo en cuenta que el desarrollo de la Vega se va ha
inclinar hacia el sector turismo como alternativa de desarrollo por lo que es fundamental
establecer adecuadamente las áreas de expansión, los perímetros y capacidad para la
prestación de servicios básicos, la infraestructura de equipamientos y la demanda de
suelo para la vivienda de interés social.
Las vías municipales merecen especial atención, debido a que son el medio por el cual la
comunidad puede relacionarse con su entorno, desde el punto de vista económico,
educativo, cultural y de la salud, principalmente. En la actualidad algunas de las vías
necesitan mantenimiento y la ejecución de obras de arte que permitan su adecuado
funcionamiento.
Un factor muy importante que afecta actualmente a la población es el costo del

transporte no solo a nivel intermunicipal, sino también veredal, es fundamental crear
medidas de concertación con los transportadores del municipio de tal modo que se
propenda por un mejor servicio y a un costo razonable. Igualmente es importante la
aclaración con el Ministerio de Transporte, por parte de la Administración Municipal, sobre
los costos y la creación de rutas nocturnas hacia el municipio que mejoren el servicio
hacia lo población, permitiendo el desarrollo de actividades que hasta el día de hoy se
han visto afectadas por la falta de transporte nocturno y los altos costos del mismo.
En cuanto a la salud, es importante que la comunidad cuente con puestos de salud, que
funcionen eficientemente que se encuentre en lugares que puedan brindar una mejor
cobertura del servicio, ya que existen veredas que se encuentran muy alejadas de la zona
urbana como es el caso de San Antonio y algunas zonas que ameritan la construcción por
ser zonas que concentran un alto porcentaje de la población como es el caso de las
veredas Naguy, Cachual, La Patria, Hoya Grande y Chupal. En la actualidad el puesto de
salud de Chupal no se encuentra prestando un servicio eficiente por lo que la comunidad
propone la ubicación de un puesto de salud cerca la colegio de la Patria, para lograr un
servicio eficiente a la comunidad, igualmente en la vereda San Antonio, en la escuela se
encuentra la infraestructura de un puesto de salud que solamente es necesario dotarlo
del personal adecuado, para cubrir las necesidades en salud de la comunidad de este
sector. Estos proyectos deben ser considerados para el mediano y largo plazo, cuando se
logre poner en funcionamiento adecuado los actuales centros y puestos de salud.
El municipio de La Vega, por su posición estratégica en la provincia pude consolidarse

como centro educativo, por brindar programas con diferentes énfasis en educación,
como técnico industrial, mercadotecnia y hotelería y turismo, por lo que es importante la
acreditación de estas especialidades en el colegio Ricardo Hinestrosa Daza, así como
mejorar la capacidad instalada de la Institución, como está ocurriendo en la actualidad.
Es importante propender por este cambio de educación para lograr cumplir los objetivos
planteados dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Igualmente el fortalecer el

Colegio de Patio Bonito, en cuanto a infraestructura y la adjudicación de los grados 10 y

11, en el mediano plazo, para lograr la cobertura no solo de las veredas del municipio
sino también de las veredas de municipios aledaños como San Francisco y Supatá,
principalmente, en beneficio de la comunidad y del municipio. El Colegio Departamental
de el Vino, igualmente pretende establecer diferentes especialidades que no compitan
por las impartidas en el RHIDA y en el colegio de Patio Bonito, para consolidar la
educación como el pilar de desarrollo municipal.
En cuanto a la recreación y deporte, en el municipio ha sido un sector algo olvidado, a

pesar de contar con un alto potencial deportivo, pero ante la falta de programas hasta
1997 ocasionó una falta de interés y de disciplina deportiva en la comunidad. Desde 1998
se comenzaron a instaurar y reactivar diferentes actividades y las escuelas de
formaciones, sin embargo existe una gran deficiencia de espacios deportivos y zonas
recreativas en le municipio de la Vega, que es importante consolidar dentro del Plan
Básico de Ordenamiento territorial, debido a que se presenta un área efectiva de 40.000
m2, siendo lo optimo entre 120.000 y 140.000 m2 para la población actual de la Vega. En
general los escenarios deportivos actuales requieren de obras para su mejoramiento, se
plantea la necesidad de construcción de parques infantiles, la adecuación de zonas
verdes dentro de la zona urbana, así como la construcción de nuevos escenarios como el
Centro de educación Física que permitan impulsar, entrenar y capacitar a la población
deportiva del municipio. El municipio de la Vega presenta una gran fortaleza en este
sector dadas sus condiciones climáticas y la cercanía a Bogotá para potencializarse
como centro de entrenamiento deportivo en las diferentes disciplinas, sin embargo es
importante, el acondicionamiento y construcción de infraestructura que permita dicho fin.
Como grandes conclusiones de la dimensión social se tienen:
1. La tasa de crecimiento de la población de la Vega entre los años 1985 y 1993

corresponde al 2.96% anual; la evolución morfológica y cronológica del municipio
ha sido muy variada a lo largo de su formación, presentándose desde 1985 un
incremento significativo del crecimiento principalmente en la zona urbana.
2. Para el año 2000 el 35.36% de la población es menor de 14 años, el 50.88%
corresponde al grupo de edades entre 15 a 54 años y el 13.76% a mayores de 55
años.
3. La tendencia decrecimiento del 2000 al 2012 corresponde a una tasa anual del
2.5%; siendo en la zona rural el 2.0% y en la urbana el 3.6%.
4. La tendencia en la natalidad al interior del municipio es a la disminución en un
porcentaje aproximado del 2.49% anual.
5. Las principales causas de mortalidad es la arritmia cardiaca en la población mayor
de 45 años; el Shock hipovolémico en el grupo de población de 15 a 44 años y se
observa como en el grupo menor de un año se presento solamente un caso de
sepsis para el año 1999.
6. En general las condiciones de viviendas rurales del municipio de la Vega, no son
las mas adecuadas, por lo que es fundamental la implementación de programas
de mejoramiento , tendiente a aumentar la calidad de vida de la población.
7. La organización comunitaria en la Vega se caracteriza por una falta de
integración, por el individualismo, la falta de interés en el funcionamiento de las
Juntas de acción comunal, la falta de asesoría de las diferentes entidades para
brindar las herramientas necesarias para la participación. Se presentan altos

intereses en los diferentes sectores de la organización de la sociedad civil por lo

que no es fácil la implementación de proyectos y programas en el municipio.
8. En el sector salud, el municipio se caracteriza por contar con una buena
infraestructura física; pero el servicio que se presta a al comunidad es deficiente.
Existe déficit de recurso humano en el ámbito auxiliar y especializado. La planta
física del hospital no es la mas adecuada por no cumplir las normas de sismo
resistencia de la Ley 400/97, además de encontrarse ubicado en zona de riesgo.
9. Una fortaleza importante en la salud, es la presencia del bloque Comunitario que
inició labores desde 1991, contribuyendo a solucionar problemas de salud por
medio de campañas educativas, realizando actividades de promoción y
prevención. El Comité de participación cuenta con una base de datos importante
de la población municipal lo que contribuye a la prevención y detección de las
enfermedades.
10. Los datos de morbilidad dejan ver la eficiencia del bloque comunitario, donde se
está evitando las enfermedades y mortalidad principalmente en el grupo etareo
menor de un año.
11. El total de la población proyectada para el año 2000 es de 15.141 habitantes de
los cuales 7095 se encuentran con servicio de salud subsidiado correspondiendo a
un 46.85% de la población, encontrando un déficit de 8046 personas sin seguro.
12. En el sector educación, el municipio cuenta con escuelas en la mayoría de las
veredas, encontrándose solamente dos sin este servicio, sin embargo no se logra la
13. Se evidencia la baja calidad en la educación, donde los programas que se
desarrollan no encaminan al alumno a un desenvolvimiento adecuado dentro de
los roles de la sociedad.
14. La cobertura de la educación secundaria es deficiente, mas de la mitad de los
jóvenes que deberían asistir al colegio no lo hacen. Las causas de esta
problemática se relacionan con la falta de infraestructura en los colegios,
docentes, factores económicos y culturales, hacen de la educación secundaria
una experiencia que no tiene mayor utilidad para que los jóvenes se inserten en el
mercado laboral de la región.
15. Las especialidades de la educación secundaría son la base fundamental para
concretar los objetivos de desarrollo municipal, por lo que es fundamental
potenciar el tipo y la calidad de la educación no solo en el colegio, sino también
en las escuelas.
16. Una fortaleza importante es la ampliación en infraestructura del Colegio Ricardo
Hinestrosa Daza, donde se plantean no solamente la ampliación de educación
básica, sino también la apertura de educación superior.
17. En recreación y deporte, se presenta un déficit importante de espacio, por lo que
es fundamental plantear la adecuación, la construcción de nuevas estructuras y
la determinación de zonas verdes para la recreación dentro del Plan Básico de
18. El servicio de abastecimiento de agua rural debe fortalecerse mediante la
construcción y ampliación de acueductos veredales, así como la construcción de
plantas de tratamiento de agua potable y la instalación de medidores.
19. Es fundamental la protección de las cuencas para garantizar el abastecimiento de
agua de la población a futuro.
20. La cobertura de pozos sépticos y de unidades sanitarias, esta siendo solucionado
por la administración municipal en colaboración del comité de cafeteros de

Cundinamarca donde la meta es lograr la cobertura de este servicio al 100% al

finalizar el año 2000.
21. La cobertura del servicio de energía en al zona rural es casi total, lo importante es
mejorar la calidad del servicio que en el momento se presenta deficiente. Para
lograr este objetivo, se hace necesario la construcción de un a subestación en el
municipio de Villeta.
22. En general los costos de los servicios básicos en el municipio son altos.
23. El municipio cuenta con una infraestructura vial importante, sin embargo, en
cuanto a las vías veredales es fundamental el mantenimiento ay que normalmente
se presentan problemas en épocas de invierno por las condiciones físicas de los
suelos.
24. El sistema de transporte presenta deficiencia al interior del municipio y en las rutas
nocturnas; además el servicio es costoso hacia el municipio y al interior de las
veredas.
25. Al realizar el análisis de la calidad de vida en el municipio se observa como en el
tiempo se ha mejorado, presentándose sin embargo, un índice bajo
principalmente en las veredas la Huerta, Minas y Hoya Grande.
3.1.5 Dimensión Cultural
El municipio de La Vega se caracteriza, por una falta de identidad de la comunidad

hacia el municipio y con relación a sus tradiciones, es importante realizar acciones
tendientes a rescatarlas con el objeto de lograr un desarrollo equilibrado en el ámbito
municipal. El municipio ha sobresalido en la región y el departamento por el Encuentro
Departamental de Tunas, por el Encuentro Nacional de Bandas Estudiantiles y el Encuentro
Departamental de Bandas Marciales Infantiles, en la actualidad estos eventos se realizan
en el parque principal, que ha sido adecuado para este tipo de eventos, sin embargo es
importante pensar en adecuar y ampliar la infraestructura con que cuenta el municipio,
ya que el espacio utilizado actualmente se presenta incomodo y no da cabida a toda la
población que desea disfrutar de dichos eventos. Igualmente es importante pensar en la
adecuación de los hoteles de tal forma que permitan albergar a la población flotante
durante estas épocas, que ofrezcan un buen servicios a precios competitivos.
La casa de la cultura es el espacio donde por tradición se realizan diferentes actividades

encaminadas hacia la población, pero en la actualidad presenta un deterioro
importante, y está cumpliendo en un 30% con su finalidad, es importante la organización y
recuperación de la casa de la cultura de tal forma que pueda brindar los servicios que se
tienen pensados establecer allí.

3.2 EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO
Evaluar significa estima o valorar algo; es decir, medir a través de algunos indicadores el
estado general del territorio. La evaluación es un proceso que permite identificar
claramente las debilidades, oportunidades y fortalezas de cada una de las unidades que
integran el sistema territorial.
El primer paso para la evaluación integral del territorio consiste en analizar cada uno de
los atributos de la tierra, retomando cada una de las partes del diagnóstico y destacando
cuales son las reales condiciones del territorio, sus potencialidades, limitaciones y
conflictos o sus fortalezas, debilidades y oportunidades. Cabe aclarar que esta evaluación
preliminar incluye el examen no solo de las características físicas sino, económicas, las
sociales, las culturales, las de infraestructura, entre otras.
Existen dos clases principales de utilización de tierras y tipos de aprovechamiento de las

mismas estas son:
1. Clase primordial de uso de tierra. Es una subdivisión principal del uso de tierras
rurales, tales como agricultura de secano, agricultura de regadío, pastizales,
dasonomía o recreo. Las clases primordiales de uso se consideran de ordinario en
los estudios de evaluación de tierras de naturaleza cualitativa o de
reconocimiento.
2. Tipo de aprovechamiento de tierras, es una clase de uso descrito o definido con
un grado de detalle mayor que el de una clase primordial de empleo. En los
estudios de evaluación detallados o cuantitativos, las clases de uso de tierras
considerados consisten de ordinario en tipos de aprovechamiento de tierras. Se
describen con mayor detalle y precisión que exija su finalidad. Así pues, los tipos de
utilización de tierras no son a nivel cartográfico en una clasificación de usos de
tierras, sino que se refieren a cualquier uso definido por debajo del nivel de la clase
primordial de empleo.
Para el caso de la Vega, se definieron clases primordiales de uso de tierra, por lo que se
considera como un reconocimiento de las posibilidades de utilización del territorio, dado
el nivel de detalle de la información.
A continuación se señalan algunos conceptos en el esquema de la FAO de evaluación

de tierras:
• Tipo de Utilización de Tierras (TUT): es una forma específica de uso de tierra,

seleccionada en función ciertos atributos de manejo biológico, agronómico y
económico. Puede ser desde clases generales de uso, hasta específicos,
dependiendo del tipo y rango de los atributos comunes.
• Unidad de tierra (UT): son las superficies de la tierra que presentan características y
propiedades semejantes y homogéneas, en cuanto a los aspectos climáticos,
edáficos, geológicos, etc.
• Cualidades: Son atributos derivados de la interacción de las características de las
unidades de tierra, que permiten determinar si un TUT es idóneo y en que forma la
unidad respectiva.

3.2.1 Tipos de utilización de tierra
1. Protección – Conservación: Corresponde a un tipo de uso de tierra donde persiste

la preservación en su estado natural o actual de las condiciones que caracterizan
dichas áreas con sus valores paisajísticos, y/o áreas donde se manejan criterios de
conservación de los recursos hídricos y bióticos.
2. Rehabilitación: Corresponde de manera general a la actividad de restauración
Ecológica de suelos y cobertura vegetal en las tierras degradadas. A través de
proyectos de ingeniería como corrección de cauces, protección de taludes,
revegetalización, educación ambiental, entre otros.
3. Extracción: Corresponde a la explotación de diversos materiales del subsuelo que
no son recuperables en el periodo de vida humana tales como carbón, arenas y
arcillas para la construcción, roca fosfórica entre otros; también ala explotación
insostenible de la cobertura arbórea y arbustiva con fines de obtención de
madera y leña.
4. Agricultura: Utilización y aprovechamiento de las tierras para la producción de
alimentos y materias primas naturales para los procesos agroindustriales. Se podría
diferenciar el uso agrícola por el sistema empleado en agricultura tradicional
semi-mecanizada y agricultura tradicional con tecnología apropiada. Como
aquel sistema utiliza principalmente la máquina, probablemente con una
tecnología intermedia y fuerza mecánica para su trabajo principalmente en lo
referente en lo referente al arado motorizado con tractor. Agricultura con
tecnología apropiada como aquella donde se practica la labranza mínima,
control biológico de plagas y enfermedades y aplicación de abonos verdes, entre
otras prácticas culturales.
5. Pastoreo: Tipo de uso de la tierra consistente en el aprovechamiento de los pastos,
arbustos y/o hérbaceas para la alimentación del ganado ovino y bovino
principalmente. Este uso se puede subdividir por intensidad de uso y técnica
empleada.
6. Pastoralismo: como aquel que solo permite la cría del ganado no así el levante o
engorde; se practica en suelos extremadamente pobres o con limitaciones.
7. Pastoreo extensivo: practicado en superficies de considerable tamaño, sin
rotación de potreros, ni prácticas agriculturales del suelo y que en general tiene
bajos rendimientos.
8. Pastoreo semi-intensivo: desarrollado sobre una menor superficie de la unidad
productiva, introducción de algunas técnicas de manejo de los pastos,
adaptación de especies forrajeras, introducción de especies con razas más
productivas y donde los rendimientos son mejores.
9. Recreación y turismo: En este caso se hace referencia al uso de la tierra que
consiste en la explotación o aprovechamiento del espacio para el desarrollo de
centros vacacionales, instalaciones de descanso, zonas de camping o el uso de
actividades ecológicas o de investigación.
10. Industria: Es la producción manufacturera o de transformación de materias primas
en forma mecánica o electromecánica. No se consideran las ladrilleras dentro de
este grupo, porque aún cuando es una transformación de la arcilla mediante su
cocción se desarrolla de forma artesanal y en el mismo sitio donde se realiza la
extracción.
11. Asentamientos: Corresponde al emplazamiento, instalación de viviendas rurales,
centros poblados o zonas urbanas.

3.2.2 Utilización de Tierras para el Municipio de la Vega.
Para la determinación de los tipos de utilización de tierras en el municipio de la Vega, se

partió de la Aptitud del uso del suelo, el cual se presentó en la dimensión ambiental, a
partir de allí se asociaron las características sociales, económicas de infraestructura,
tecnológicas, entre otras dando como resultado 30 TUT, las cuales deben ser utilizadas
como base para la reorganización de la actividad rural, para hacerla mas eficiente,
productiva y rentable. En la Tabla No 150 se presenta la descripción de cada una de ellas
y en el Mapa No 60


TABLA No 150 TUTS PARA EL MUNICIPIO DE LA VEGA
Tipo de ZONA Sistema de Tamaño del Mano de Capital de

UT Utilización PRODUCTIVA Producción Predio Tenencia Actividades Actuales Rendimientos Tecnología Localización Transporte Servicios Administración obra Comercialización Costos trabajo Rentabilidad Pendiente Limitante de uso
1
Área Urbana
2
Área Urbana
3 Caña, Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 15 - 50 % Baja fertilidad
hortalizas, agropecuaria de tradicional, café Medianos arrendatarios tradicional, cítricos, rotación de potreros, mercado Nacional,
café y sus alta tradicional y plátano, pastos uso de mercado Regional
asocios productividad tecnificado, manejados y pastores, agroquímicos,
ganadería semi- avicultura, porcicultura, estanques piscícolas,
intensiva, piscicultura, Carga de galpones
actividades café, bultos de naranja,
avícolas, racimos de plátano,
porcicolas y Pollos, Huevos,
piscícolas Cachama
4 Caña, Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 25 - 50 % Baja fértilidad y
cultivos agropecuaria de tradicional, café Medianos arrendatarios tradicional, cítricos, rotación de potreros, mercado Nacional, establecer practicas
semilimpios y alta tradicional y plátano, pastos uso de mercado Regional de conservación de
densos productividad tecnificado, manejados y pastores, agroquímicos, suelos
ganadería semi- avicultura, porcicultura, estanques piscícolas,
intensiva, piscicultura, Carga de galpones
actividades café, bultos de naranja,
piscícolas Cachama
5 Caña, Café Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 25 - 50 % profundidad del
asociados agropecuaria de tradicional, café Medianos arrendatarios tradicional, cítricos, rotación de potreros, mercado Nacional, suelo, y en algunas
con alta tradicional y plátano, pastos uso de mercado Regional zonas procesos de
vegetación productividad tecnificado, manejados y pastores, agroquímicos, deslizamientos
arbórea, ganadería semi- avicultura, porcicultura, estanques piscícolas,
nogal, intensiva, piscicultura, Carga de galpones
guamos, etc. actividades café, bultos de naranja,
piscícolas Cachama
6 Nogal, Zona Agricultura pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito media a baja < 50 Fertilidad del suelo,
cedro, aliso, agropecuaria de tradicional, café medianos arrendatarios tradicional, cítricos, Rotación de mercado Nacional, pendiente,
roble, alta tradicional y plátano, pastos potreros, Uso de Mercado Regional susceptible a
cambulos, productividad tecnificado, manejados y pastores, agroquímicos, deslizamientos
chachafrutos ganadería semi- avicultura, porcicultura, Estanques piscícolas,
intensiva, piscicultura, Carga de Galpones,
actividades café, bultos de naranja, Marraneras
piscícolas Cachama
7 Cultivos de Zona Agricultura Pequeños Propietarios y Café tecnificado y Bajos Tipo Tradicional Uso Buena Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local Altos Crédito Media a baja hasta del 50 Baja fertilidad, mal
cítricos, agropecuaria de tradicional, arrendatarios tradicional, Cítricos de agroquímicos costoso % drenaje
frutales, café Baja Café tradicional ,Carga de café, bultos
y sus asocios, productividad y tecnificado, de naranja
sistemas Monocultivos de
agroforestale frutales en
s especial naranja


Zona Agricultura pequeños Propietarios y Bajos Tipo Tradicional Uso Buena particular y publico Insuficientes Familiar Familiar Mercado local Altos Crédito Media a baja 25 - 50 % Baja Fertilidad, mal
agropecuaria de tradicional, café arrendatarios de agroquímicos drenaje, requiere
Baja tradicional y practicas de
En zona productividad tecnificado, conservación de
cálida ganadería semi- suelos
cultivos intensiva, Café tecnificado y
como café y actividades tradicional, cítricos,
sus asocios, avícolas, plátano, pastos
cítricos y porcicolas y manejados y pastores,
frutales, en piscícolas avicultura, porcicultura,
zonas frías piscicultura, Carga de
hortalizas en café, bultos de naranja,
pendientes racimos de plátano,
menores del Pollos, Huevos,
8 20 % Cachama
9 Cultivos de Zona Agricultura Pequeños Propietarios y Café tecnificado y Bajos Tipo Tradicional Uso Buena Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local Altos Media a baja 25 - 50 % #¡REF!
cítricos, agropecuaria de tradicional, arrendatarios tradicional, Cítricos de agroquímicos costoso
frutales, café Baja Café tradicional ,Carga de café, bultos Crédito
y sus asocios, productividad y tecnificado, de naranja
sistemas Monocultivos de
agroforestale frutales en
s. especial naranja
Zona Agricultura Pequeños Propietarios y Café tecnificado y Bajos Tipo Tradicional Uso Buena Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local Altos Crédito Media a baja > 50 % Fertilidad del suelo,
agropecuaria de tradicional, arrendatarios tradicional, Cítricos de agroquímicos costoso pendiente
Baja Café tradicional ,Carga de café, bultos
productividad y tecnificado, de naranja
Monocultivos de
frutales en
especial naranja
Bosque
10 plantado
11 Sistemas Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 25 - 50 % Baja fertilidad y
agroforestale agropecuaria de tradicional, medianos arrendatarios tradicional, Cítricos, Rotación de costoso especialmente para la poca profundidad
s y mediana Café tradicional Plátano, Pastos potreros, Uso de venta de frutas sobre la efectiva del suelo
silvopastoriles productividad y tecnificado, manejados y pastoreo, agroquímicos, vía, Mercado Nacional,
ganadería semi- Avicultura, Porcicultura, Estanques piscícolas, Mercado Regional
intensiva Piscicultura Galpones,
Actividades Marraneras
avícolas,
porcicolas y
piscicultura
12 Cultivos de Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 15 - 30 % Baja fertilidad, mal
cítricos, agropecuaria de tradicional, medianos arrendatarios tradicional, Cítricos, Rotación de costoso especialmente para la drenaje
frutales, café mediana Café tradicional Plátano, Pastos potreros, Uso de venta de frutas sobre la
y sus asocios, productividad y tecnificado, manejados y pastoreo, agroquímicos, vía, Mercado Nacional,
sistemas ganadería semi- Avicultura, Porcicultura, Estanques piscícolas, Mercado Regional
agroforestale intensiva Piscicultura Galpones,
s. Actividades Marraneras
avícolas,
porcicolas y
piscicultura
14 protección Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja mayores al 50 Baja Fertilidad, mal
forestal para agropecuaria de tradicional, medianos arrendatarios tradicional, Cítricos, Rotación de costoso especialmente para la % drenaje, requiere
recuperación mediana Café tradicional Plátano, Pastos potreros, Uso de venta de frutas sobre la practicas de
. productividad y tecnificado, manejados y pastoreo, agroquímicos, vía, Mercado Nacional, conservación de
ganadería semi- Avicultura, Porcicultura, Estanques piscícolas, Mercado Regional suelos
intensiva Piscicultura Galpones,
Actividades Marraneras
avícolas,


porcicolas y
piscicultura
Propietarios y
arrendatarios
15 Sistemas Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Café tecnificado y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 25 - 50 % profundidad del
agroforestale agropecuaria de tradicional, medianos arrendatarios tradicional, Cítricos, Rotación de costoso especialmente para la suelo, y en algunas
s y mediana Café tradicional Plátano, Pastos potreros, Uso de venta de frutas sobre la zonas procesos de
silvopastoriles productividad y tecnificado, manejados y pastoreo, agroquímicos, vía, Mercado Nacional, deslizamientos
que permitan ganadería semi- Avicultura, Porcicultura, Estanques piscícolas, Mercado Regional
la intensiva Piscicultura Galpones,
conservación Actividades Marraneras
y avícolas,
recuperación porcicolas y
de los suelos piscícultura


16 Sistemas Zona Agricultura Pequeños y Propietarios y Medios a bajos Tipo Tradicional, Regular Particular y público, Insuficientes Familiar Familiar Mercado local, Altos Crédito Media a baja 25 - 50% Fertilidad del suelo,
agroforestale agropecuaria de tradicional, medianos arrendatarios Rotación de costoso especialmente para la pendiente
s, plantación mediana Café tradicional potreros, Uso de venta de frutas sobre la
forestal con productividad y tecnificado, agroquímicos, vía, Mercado Nacional,
fines ganadería semi- Estanques piscícolas, Mercado Regional
protector - intensiva Café tecnificado y Galpones,
productor Actividades tradicional, Cítricos, Marraneras
avícolas, Plátano, Pastos
porcicolas y manejados y pastoreo,
piscicultura Avicultura, Porcicultura,
Piscicultura
17 Sistemas Zona forestal Silvopastoril Grandes Propietarios Bosque nativo de tipo Medios Tecnificada Distante y mala Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % Baja fertilidad y
agroforestale protectora montano y montano empresarial Mercado regional poca profundidad
s, plantación bajo . Regulación efectiva del suelo
forestal con hídrica y conservación
fines de suelos
protector -
productor, en
clima frío
19 Sistemas Zona forestal Silvopastoril Grandes Propietarios Bosque nativo de tipo Medios Tecnificada Distante y mala Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % Baja Fertilidad, mal
agroforestale protectora montano y montano empresarial Mercado regional drenaje, requiere
s, plantación bajo . Regulación practicas de
forestal con hídrica y conservación conservación de
fines de suelos suelos
protector -
productor
20 Sistemas Zona forestal Silvopastoril Grandes Propietarios Bosque nativo de tipo Medios Tecnificada Distante y mala Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % profundidad del
agroforestale protectora montano y montano empresarial Mercado regional suelo, y en algunas
s, plantación bajo . Regulación zonas procesos de
forestal con hídrica y conservación deslizamientos
fines de suelos
protector -
productor
21 Sistemas Zona forestal Silvopastoril Grandes Propietarios Bosque nativo de tipo Medios Tecnificada Distante y mala Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta > 50 % Fertilidad del suelo,
agroforestale protectora montano y montano empresarial Mercado regional pendiente
s, plantación bajo . Regulación
forestal con hídrica y conservación
fines de suelos
protector -
productor


22 Sistemas Zona Forestal Grandes Propietarios Bosque plantado de Altos Tecnificada Buena Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, 15 - 50 % Baja fertilidad y
agroforestale Protectora - Eucaliptus globulus, empresarial Mercado regional y poca profundidad
s, plantación productora Madera rolliza, en trozas Nacional efectiva del suelo
forestal con e inmunizada
fines
protector - Aprovechamient
productor o forestal de
tala rasa y por
rebrotes Medio a Altos Propio Media a alta
23 Cultivos Zona forestal Aprovechamient Grandes Propietarios Bosque plantado de Altos Tecnificada Buena Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % Baja Fertilidad, mal
agrícolas protectora - o forestal de Eucaliptus globulus, empresarial Mercado regional y drenaje, requiere
limpios, productora tala rasa y por Madera rolliza, en trozas Nacional practicas de
semilimpios y rebrotes e inmunizada conservación de
densos suelos
24 Sistemas Zona forestal Aprovechamient Grandes Propietarios Bosque plantado de Altos Tecnificada Buena Particular y público Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, 25 - 50% profundidad del
agroforestale protectora - o forestal de Eucaliptus globulus, empresarial Mercado regional y suelo, y en algunas
s y bosque productora tala rasa y por Madera rolliza, en trozas Nacional zonas procesos de
plantado rebrotes e inmunizada deslizamientos
protector -
productor
Medio a Altos Propio Media a alta

25 Cultivos Zona de Ganadería Grandes Propietarios Pastos naturales con Tipo Tradicional y Distante y mala Particular y público, Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % Baja fertilidad y
semilimpios y ganadería semi- bovina en forma rotación de cultivos y tecnificada costoso empresarial Mercado regional poca profundidad
densos, intensiva de semi-intensiva pastoreo. efectiva del suelo
cultivos productividad
agroforestale media
s
26 Cultivos Zona de Ganadería Grandes Propietarios Pastos naturales con Tipo Tradicional y Distante y mala Particular y público, Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 15 - 50 % Baja fertilidad
limpios, ganadería semi- bovina en forma rotación de cultivos y tecnificada costoso empresarial Mercado regional
semilimpios y intensiva de semi-intensiva pastoreo.
densos productividad
media
28 Sistemas Zona de Ganadería Grandes Propietarios Pastos naturales con Tipo Tradicional y Distante y mala Particular y público, Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Propio Media a alta 25 - 50% Baja Fertilidad, mal
agroforestale ganadería semi- bovina en forma rotación de cultivos y tecnificada costoso empresarial Mercado regional drenaje, requiere
s, plantación intensiva de semi-intensiva pastoreo. practicas de
forestal con productividad conservación de
fines media suelos
protector -
productor
Medio a Altos
29 Sistemas Zona de Ganadería Grandes Propietarios Pastos naturales con Tipo Tradicional y Distante y mala Particular y público, Insuficientes Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta 25 - 50 % profundidad del
agroforestale ganadería semi- bovina en forma rotación de cultivos y tecnificada costoso empresarial Mercado regional suelo, y en algunas
s, plantación intensiva de semi-intensiva pastoreo. zonas procesos de
forestal con productividad deslizamientos
fines media
protector -
productor
30 Sistemas Zona de Ganadería Grandes Propietarios Pastos naturales con Tipo Tradicional y Distante y mala Particular y público, Familiar y Contratada Mercado local, Medio a Altos Propio Media a alta > 25 % Fertilidad del suelo,
agroforestale ganadería semi- bovina en forma rotación de cultivos y tecnificada costoso Insuficientes empresarial Mercado regional pendiente
s, plantación intensiva de semi-intensiva pastoreo.
forestal con productividad
fines media
protector -
productor





ACUERDO No 35
( )
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL

El Concejo Municipal de la Vega Cundinamarca, en uso de sus facultades legales, en particular

las conferidas en el Decreto Ley 1333 de 1986, las leyes 9 de 1989, 99 de 1993, 136 de 1994, 152
de 1994, 388 de 1997, y los artículos 311 y 313 de la Constitución Política.
ACUERDA:
CAPITULO 1. ADOPCIÓN
ARTICULO 1: Adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de La Vega,

por una vigencia de tres (3) períodos Constitucionales de la administración Municipal, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 879 de 1998 y al cual se consigna en
los siguientes Títulos, Capítulos, Artículos, Parágrafos y anexos. Hacen parte integral del mismo el
Documento Técnico de Soporte, estudios, Documento de Prospectiva y Formulación, el
Documento Resumen, los planos y cartografía que soportan el PBOT;
ARTICULO 2: El presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial es aplicable a todo el territorio

del Municipio de la Vega, de conformidad con los límites establecidos por la ordenanza No 36
de Julio 31 de 1945 que aparecen, en el Mapa No F01: Jurisdicción y Límites. , del documento
de prospectiva y Formulación.
DEFINICIÓN DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 3: De conformidad con el artículo 9 de la Ley 388 de 1997, se define el Plan como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo, de conformidad con las Leyes y Ordenanzas vigentes.
ARTICULO 4: Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Según el artículo 9 en el numeral b), se

establece que los municipios con población entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.000)
habitantes deberán adoptar Planes Básicos de Ordenamiento Territorial. El Municipio de la Vega
cuenta para el año 2000 según proyecciones del DANE con 15 141 habitantes por lo que le
corresponde elaborar un Esquema de Ordenamiento Territorial, pero dada la dinámica que se
ha presentado en los últimos años y la que se espera a futuro, se estableció realizar el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
TITULO I. COMPONENTE GENERAL DEL PLAN
CAPITULO 2. ASPECTOS GENERALES
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE GENERAL

ARTICULO 5: El componente general abarca la totalidad del territorio municipal y prevalece
sobre los demás componentes. Está comprendido por los objetivos, estrategias y contenidos
estructurales de largo plazo.
CARÁCTER Y VIGENCIA DE LAS NORMAS

ARTICULO 6: Las normas consignadas en el presente título, tiene carácter de normas urbanísticas
estructurales y, por tanto, una vigencia de tres (3) periodos constitucionales de la administración
municipal, de conformidad por lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 879 de 1998.
ACUERDO 35. PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. PÁGINA 1

Las normas urbanísticas estructurales prevalecen sobre normas urbanísticas generales y
complementarias, las cuales deben ajustarse a los contenidos de estas sin contravenir los
contenidos establecidos.
Las Normas Urbanísticas Estructurales no podrán ser modificadas con anterioridad a la vigencia
establecida y su modificación solamente puede ser emprendida por motivo de la revisión
general o parcial del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, siguiendo el mismo procedimiento
de aprobación previsto n los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de requerirse una revisión con anterioridad al plazo previsto en el
presente Artículo, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el numeral 4° del Artículo 28 de la
Ley 388 de 1997.
VOCACIÓN FUNCIONAL DEL MUNICIPIO DE LA VEGA

ARTICULO 7: El Municipio de la Vega, se encuentra actualmente clasificado como centro local,
dentro del séptimo nivel de jerarquía de la red urbana nacional, situándose en el puesto 388 en
el ámbito nacional, basado en su tamaño, las funciones que desempeña y la especialización
económica. En la provincia ocupa el tercer puesto después de Villeta (centros subregionales
mayores, sin ninguna especialización) y Vergara (centro subregional intermedios).
Al largo plazo cuando se encuentren completamente construidas la vía Tobia Grande - Puerto
Salgar y la Troncal del Café en el sector que comprende a los municipios de Albán, Sasaima,
San Francisco, Supatá, Pacho y la Vega. El Municipio de la Vega podrá convertirse en un
centro de acopio y abastecimiento en el ámbito regional e incluso departamental para la
distribución de productos hacia la región norte y hacia Santa fe de Bogotá. Aprovechando su
posición estratégica sobre las provincias
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 8: La propuesta de ordenamiento tendrá como objetivo concretar en el Municipio de
la Vega los sectores Agropecuario y medio ambiente y la vocación turística como sector
jalonador del desarrollo, para lograr consolidarse dentro de la provincia como centro
económico, educativo y cultural al largo plazo, aprovechando sus potencialidades y ventajas
comparativas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ARTICULO 9: El Municipio de la Vega tendrá los siguientes objetivos específicos para su desarrollo
al largo plazo:
1. Realizar las acciones pertinentes, en cuanto a organización, infraestructura y promoción

para consolidar los sectores turístico, agropecuario y medio ambiente dentro de la
economía municipal.
2. Constituirse en la provincia como centro de Desarrollo Educativo y Cultural, con el

fortalecimiento de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA, el fortalecimiento de los
eventos culturales, la promoción de su patrimonio ecológico y cultural, que contribuyan
a la vez a fortalecer el turismo.
3. Consolidarse como un centro de Abastecimiento y Acopio en la provincia,


4. Garantizar la oferta ambiental del Municipio hacia el futuro, por medio de la adecuada
gestión para la implementación del Plan de Manejo Integral de la Cuchilla del Chuscal,
así como dar un manejo regional a las cuencas compartidas con otros municipios.
5. Fortalecer en las zonas aptas para la producción, el desarrollo de la agricultura

6. Mejorar la infraestructura física y cobertura de los servicios sociales y domiciliarios, para

ESTRATEGIAS
ARTICULO 10: Para la consecución de los objetivos previstos se plantean las siguientes
estrategias:
1. Recuperación y preservación de los diversos elementos del patrimonio natural.
2. Consolidación de una política para el mejoramiento del espacio público, servicios

calidad de vida.
3. Construcción de infraestructura turística que permita complementar las actividades

4. Vincular al sector privado, para el manejo e inversión de los principales lugares turísticos
del municipio, por medio de incentivos tributarios que hagan atractivas las inversiones.
5. Vincular a la comunidad en general con los diversos programas y proyectos que se

desarrollen en el ámbito turístico en el municipio.
6. Lograr el respeto y cumplimiento de la normatividad para la construcción de

7. Orientar el desarrollo de los diferentes sectores sociales y económicos del Municipio

hacia el fortalecimiento del turismo y la consolidación en su zona urbana de los centros
educativos, culturales, de acopio y abastecimiento.
8. Impulso en la construcción de equipamientos de cobertura regional, especialmente

9. Mejoramiento de las condiciones de acceso a la zona urbana con respecto al Municipio

y la región.
10. Culminación de la construcción de la Ciudadela Educativa y Recreativa “Ricardo

Hinestrosa Daza” (RHIDA) en el corto plazo.
11. Vincular a las instituciones de educación tecnológica y superior, a nivel departamental

con el RHIDA, para el desarrollo de programas intermedios y profesionales, con el fin de
consolidar al Municipio como Centro Educativo regional en el mediano plazo.

12. Gestionar en el ámbito regional con los municipios de la provincia y la CAR la
conformación de la unidad administradora del distrito de manejo integrado con el fin de
desarrollar el plan de manejo de la cuchilla del Chuscal.
13. Gestionar con los municipios de San Francisco, Sasaima, Nocaima, Vergara y Supatá el
quebrada Natautá.
14. Implementación de programas de capacitación, asistencia técnica, manejo de

15. Aplicación de modelos integrales de transferencia de tecnología para, lograr una

16. Implementar la Ley 373 de ahorro y uso eficiente del agua en la empresa de servicios
17. Gestionar con los municipios de Nocaima y Villeta, los medios para la implementación
18. Articular los logros del Bloque Comunitario, que han posicionado a la Vega como
Municipio saludable, por medio del apoyo administrativo consecuente con estos, que
garanticen la permanencia y éxito del proyecto “Municipio Saludable por la Paz”.
19. Adquisición de predios donde están ubicados los nacimientos de fuentes hídricas que
surtan acueductos veredales y urbanos.
20. Vincular al sector comercial para llevar a cabo un efectivo control de precios.
21. Impulsar el desarrollo agropecuario e industrial en el municipio.
22. Implementar el plan turístico urbano y rural del municipio, teniendo en cuenta los
festivales y encuentros existentes los cuales se deben fortalecer durante la vigencia del
PBOT.
VISIÓN AMBIENTAL REGIONAL

ARTICULO 11: El ámbito ambiental de un territorio lo constituyen los ecosistemas estratégicos
que trascienden los límites de las jurisdicciones geopolíticas, los cuales requieren de manejos
integrados para su preservación y el mantenimiento del equilibrio y de la sostenibilidad de los
territorios.
Para dejar un marco ambiental que permita un espacio de concertación regional con los
municipios que comparten estos ecosistemas se determinan los siguientes temas los cuales
deberán desarrollarse durante la vigencia del presente Acuerdo:
• Manejo del Distrito Integrado del Chuscal, por medio de la Unidad Administrativa.
• Manejo de la Cuenca del río Tobia.
• Manejo del Ecosistema de la Laguna del Tabacal y Cacahual.
• Manejo de la disposición de Residuos Sólidos y líquidos.

ACTUACIONES INTEGRALES ESTRATÉGICAS QUE PERMITEN CONSOLIDAR LA VOCACION DEL
MUNICIPIO DE LA VEGA AL LARGO PLAZO.
ARTICULO 12: Para lograr consolidar la vocación turística, agropecuaria y ambiental del
Municipio en el largo plazo y convertirse en centro económico, educativo y cultural, se
plantean las siguientes actuaciones urbanísticas integrales.
La propuesta de estas actuaciones integrales se realiza conforme a lo determinado en el

numeral 1.2 del artículo 12 de la Ley 388 de 1997, así como en los artículos 113 y 114 de la citada
Ley sobre las actuaciones urbanas integrales y los macro – proyectos urbanos, respectivamente.
1. Recuperación del espacio Público.
Se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO”

de acuerdo a lo establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial los
Decretos números 1507 y 1504 del 4 de agosto de 1998. Este se especifica en el componente
urbano, sin embargo debe darse prioridad a los siguientes elementos constitutivos y
complementarios:
• Elementos constitutivos naturales:
Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: La ronda de las

quebradas Reyes y Catica y del río Ila.
• Elementos constitutivos artificiales o construidos:
Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehícular:

• Garantizar las áreas de control ambiental, zonas de mobiliario
urbano, circulación peatonal y señalización principalmente en la
Autopista Medellín Bogotá.
• Bulevar, en las rondas del sistema hídrico urbano.
• Articular cruces e intersecciones viales principalmente en la
Autopista Medellín Bogotá. Considerando por lo menos dos (2)
cruces viales a desnivel y tres (3) pasos peatonales sobre esta vía
para conectar los sectores del casco urbano a ambos lados de
ella.
• Áreas articuladoras y de encuentro: Parque de los Héroes, parque
principal, predios donde hoy existe el pabellón de la carne y de la
panela.
• Alamedas en la manzana catastral No 20, que permitan la
conexión del parque principal y el parque natural “Chambatá”
proyectado.
• Elementos complementarios
Componentes de la vegetación natural o intervenida

Componentes del amoblamiento urbano.
Los demás que sean especificados en el respectivo Plan Parcial, de acuerdo con las normas
vigentes.

2. Construcción del Centro de Acopio y terminal de Transporte.
El Plan Básico de Ordenamiento territorial de la Vega establece la ejecución del Proyecto

“Centro de Abastecimiento y Comercialización”, realizando la integración inmobiliaria
necesaria para posibilitar su desarrollo, con implicaciones de carácter regional y municipal, este
proyecto se desarrollara dentro del plan parcial de desarrollo.
Con relación al terminal de transporte, se establece una solución acorde a las necesidades
reales de los vehículos, si se tiene en cuenta, que en el mediano plazo el Municipio de la Vega,
se convertirá en un lugar de paso, esta solución debe acomodarse mejor a los requerimientos
de espacio. Por esta razón se define la ubicación del terminal de transporte en el predio
identificado con el número catastral 01-028-0024-000 con un área aproximada de 7.750 m2,
dada que su ubicación se considera estratégica, al quedar localizado sobre la autopista
Medellín, cerca de la zona central y en el área de mayor densidad de vivienda.
Para su construcción se plantean los siguientes lineamientos:
- Se respetarán los 30 metros de ronda de la Quebrada Reyes, correspondiendo esta a

2616 m2.
- Se respetarán los 15 metros de retroceso de la vía Autopista Medellín.
- Se generará un aislamiento entre los predios adyacentes, por medio de un cordón

verde de mínimo 5 metros.
3. Terminación de la ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA y los centros educativos de

patio Bonito y El Vino.
Conclusión del proyecto integral de carácter regional la “CIUDADELA EDUCATIVA Y DEPORTIVA

RICARDO HINESTROSA DAZA”, con un impacto en el suelo urbano de aproximadamente 17 Ha.
Se habilitará el escenario municipal de la educación con un potencial, tanto en infraestructura
física como humana, para el fortalecimiento del nivel municipal, Departamental y Nacional.
Por ser este un proyecto prioritario para la consolidación de la vocación del Municipio en la
provincia, se garantizará el esfuerzo de las presentes y futuras administraciones, para su
culminación.
En cuanto a los centros educativos de Patio Bonito y El vino, se garantizará el mejoramiento de

su infraestructura física y el mejoramiento del recurso humano.
4. Zona Suburbana con destino a viviendas campestres y recreación
Otro macro proyecto importante es el plan parcial de desarrollo para las zonas suburbanas con
destino a vivienda campestre y recreación, necesaria para la consolidación de los objetivos de
desarrollo propuestos para el municipio.
5. Consolidación del sector agropecuario.
Se incluye dentro de las actuaciones integrales la consolidación del sector agropecuario, como
instrumento para fortalecer el desarrollo municipal, con participación de la comunidad,
promoviendo la creación de asociaciones de productores, microempresas, empresas
asociativas y agroindustria como sector generador de empleo y mejoramiento del nivel de vida
de la zona rural.

6. Consolidación del sistema ambiental del municipio.
Como macroproyecto municipal se incluye la consolidación de todo el sistema ambiental

básico y ecológico del territorio municipal y regional.
CAPITULO 3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO
CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO

ARTICULO 13: De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la ley 388 de 1997,
en el Municipio de La Vega el suelo se clasifica como: suelo urbano y suelo rural. Igualmente se
determina el suelo de protección (el cual forma parte de los anteriores) y el suelo suburbano (el
cual forma parte del suelo rural), que se delimitan como aparece en el Mapa F02 de
clasificación general del territorio.
SUELO URBANO
ARTICULO 14: Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el PBOT corresponden al uso
urbano, y además cuenta con la infraestructura vial y redes de servicios públicos domiciliarios.
Se encuentra delimitado por el perímetro urbano, definido en este plan Básico de ordenamiento
territorial adicionando los predios que por su comportamiento urbano han sido incluidos al
perímetro urbano. Este perímetro será el mismo de servicios públicos domiciliarios. Mapa F03,
Mapa de Perímetro Urbano y Zonas Suburbanas.
ARTICULO 15: Declárese zona urbana, la Inspección del Vino, ubicada en la vereda Sabaneta,
en el Kilómetro 31 de la Autopista Medellín, de acuerdo a los límites establecidos en el mapa No
47 del Documento Técnico de Soporte.
SUELO RURAL
ARTICULO 16: Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones
de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de
recursos naturales. Igualmente forman parte de este suelo los centros poblados rurales y las
áreas de suelo suburbano. Definidas en el Capítulo 15 Artículo 147, numeral 6 y en el Capítulo 16
artículo 150 del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. : Se establecen las siguientes veredas en la zona rural del municipio; Bulucaima,
Cacahual, Chupal, Chuscal, El Cural, El Dintel, El Roble, Guarumal, Hoya Grande, La Cabaña, La
Huerta, La Patria, Laureles, La Libertad, Llano Grande, Minas, Naguy, Petaquero, Rosario,
Sabaneta, San Antonio, San Juan, Tabacal y Ucrania.
PARÁGRAFO 2. La administración Municipal a partir de la aprobación del presente PBOT

dispondrá de un año para la realización de los estudios, mapas y listado de predios de la división
veredal del Municipio.
PARÁGRAFO 3. SUELO SUBURBANO. Se definen como zonas suburbanas del Municipio las zonas
de Santa Clara y Campo Bello, delimitadas de acuerdo al mapa No. F-03, el plan parcial de la
zona suburbana podrá definir nuevas áreas con este uso.
SUELOS DE PROTECCIÓN
ARTICULO 17: Forman parte del suelo de protección las zonas y áreas de terrenos localizados
dentro de cualquier sector del Municipio que por sus características geográficas, paisajísticas o
ambientales, o por formar parte de la zona de utilidad pública para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y

riesgos no mitigadles para la ubicación de asentamientos humanos, tienen restringida la
posibilidad de ser urbanizadas.
Para efectos del presente plan forman parte del suelo de protección las áreas que se definen
a continuación y las identificadas en los documentos técnicos de soporte.
1. Las áreas que constituyen el Sistema Ambiental primario .
2. Las áreas ubicadas dentro del suelo urbano correspondientes al sistema de protección
ambiental.
3. Las zonas de riesgo no mitigables, ya sean que estén ocupadas o no.
4. Las áreas de reserva de infraestructura de servicios públicos.
CAPITULO 4. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA URBANA
ARTICULO 18: Como se estableció, en el componente urbano del Documento Técnico de

Soporte parte I, la zona urbana presenta una susceptibilidad alta a la inundación,
principalmente en épocas de lluvias intensas, por contar con el Río Ila, la quebrada Reyes y la
quebrada Catica como elementos estructurantes de su territorio, se considera de alto riesgo
todas las manzanas por las que pasan dichas corrientes hídricas, en especial el Barrio la Gloria y
el sector de la calle 23, el sector de puente Chulo y el Hospital, según resolución de la CAR 1670
de 2000.
La caracterización de las amenazas de la zona urbana se encuentra en el componente urbano

y en la visión urbano regional, del Documento Técnico de Soporte Parte I. (Ver mapa No 53, del
documento técnico, parte I).
ARTICULO 19: En el termino, de un año después de aprobado el presente Acuerdo la

administración municipal debe adelantar un estudio detallado de riesgos para el sector del
Barrio La Gloria, que determine las medidas que permitan mitigar los riesgos presentes en la zona
y que estipule la necesidad o no de la reubicación de la familias del sector.
PARÁGRAFO 1: Se prohiben las licencias de construcción y urbanismo en el barrio la Gloria, hasta

cuando se realice el estudio detallado de riesgo de la zona. De acuerdo al resultado que se
obtenga del estudio se dará vía libre al otorgamiento de licencias.
PARÁGRAFO 2: Si el estudio detallado de riesgo para el barrio la Gloria determina la reubicación

de las familias, los lotes allí localizados quedarán vinculadas al parque natural Chambatá
proyectado y como zona de reserva.
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA RURAL

ARTICULO 20: Dentro del mapa de amenazas geotécnicas presentado en el documento técnico
de soporte (ver mapa No 8), las categorías que no se recomiendan para la construcción de
viviendas y urbanizaciones son la cinco y la dos. Las áreas que se encuentran en la categoría 2,
son consideradas dentro de la reglamentación del uso del suelo como zonas forestales
protectoras - productoras, donde no se permiten los usos urbanos, loteo para fines de
construcción de vivienda, entre otros. Las áreas correspondientes a la clase 5 se clasifican
como de agricultura tradicional con ciertas restricciones para su uso. Las zonas que cuentan
con la influencia de fallas geológicas se determinan como áreas forestales protectoras

productoras. Adicionalmente se presentan amenazas por inundación, por incendios forestales
y las que aparecen en el Documento Técnico, en la visión Urbano - Regional.
REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS LOCALIZADOS EN ZONAS DE AMENAZAS O RIESGOS

NATURALES O POR CONDICIONES DE INSALUBRIDAD.
ARTICULO 21: Las zonas señaladas en los dos artículos precedentes que presenten amenazas y
riesgos no mitigables y que están urbanizadas en el momento de la vigencia del presente
Acuerdo, serán objeto de reubicación de asentamientos mediante el Programa de
Reubicación de Asentamientos Ubicados en Zonas de Amenazas Naturales No mitigables, para
lo cual se seguirán los lineamientos formulados en el numeral 1 del artículo 39 del presente
Acuerdo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los terrenos librados por las acciones de dichos programas, formarán parte
del espacio público municipal y serán destinados para proyectos de forestación o recreación
pasiva. De conformidad con lo establecido en el Artículo 121 de la Ley 388 de 1997, estos
terrenos serán entregados por el Municipio a la Corporación Autónoma Regional CAR, para su
manejo y cuidado de forma tal que se evite una nueva ocupación.
El Alcalde Municipal ejercerá las acciones de vigilancia para que dichos terrenos no sean
nuevamente ocupados con viviendas y responderá por este hecho.
PLAN DE ACCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

ARTICULO 22: La prevención y mitigación de desastres constituyen elementos importantes de
política ambiental, cuya materialización requiere de una estrecha cooperación entre
instituciones de orden nacional, regional, departamental y municipal.
El Municipio de la Vega deberá desarrollar e implementar un Plan de Acción y Prevención de

Desastres en un término no mayor a un año después de aprobado el PBOT, que le permita
realizar las acciones necesarias para la mitigación y prevención de posibles desastres
ocasionados por amenazas naturales, siguiendo las recomendaciones de la CAR, Sin embargo
existen algunas acciones encaminadas a la prevención principalmente de deslizamientos que
es la primer causa de amenaza presente en el municipio, en época de invierno, para lo cual
debe existir una adecuada interacción entre los diferentes sectores municipales enfocados a
incluir en cada uno de ellos el componente de riesgos.
En el anexo 2 del Documento de prospectiva y Formulación, se presenta una guía para la

elaboración de dicho Plan.
PARÁGRAFO: El plan de atención y prevención de desastres deberá detallar las soluciones

puntuales a las zonas de amenazas y riesgos naturales en el municipio.
CAPITULO 5. ESTRUCTURA URBANO – RURAL E INTERURBANA
CARACTERÍSTICAS Y COMPONENTES
ARTICULO 23: La estructura urbano – rural e interurbana es el conjunto de sistemas básicos que
constituyen el soporte ecológico – ambiental del territorio, permiten la articulación del Municipio
con la región y con otros sectores del país y otorgan la posibilidad de aprovisionamiento y
disposición final de servicios públicos domiciliarios.
Está conformada por los siguientes sistemas básicos: Sistema Ambiental Básico, Sistema Vial
Básico. Mapa No F08. Estructura Urbano – Rural e Interurbana.

SISTEMA AMBIENTAL BÁSICO. COMPONENTE GENERAL
ARTICULO 24: El sistema ambiental básico, es el conjunto de áreas que conforman ecosistemas
y constituyen el soporte ecológico y ambiental del territorio municipal y regional. Está
conformado por las áreas de reserva para la protección del medio ambiente, la conservación
de los recursos naturales y la defensa del paisaje.
Las Características de estos sistemas están señaladas en la Visión Urbano regional del
Documento Técnico de Soporte, Parte I. Dichas áreas son:
1. DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO “CUCHILLA DE EL CHUSCAL”
La zona sur del Municipio de la Vega, fue declarada por la Corporación Autónoma regional
CAR, como distrito de manejo integrado, por medio del Acuerdo No 18 del 7 de Octubre de
1.998. con un área de 2273.22 Ha.
Para la reglamentación del uso del suelo del distrito de manejo se acoge la clasificación
estipulada y aprobada en el Plan de Manejo por la CAR, el cual hará parte integrante de la
reglamentación del uso del suelo de la zona rural.
2. SISTEMAS LENTICOS LAGUNA DEL TABACAL Y CACAHUAL
Otro ecosistema estratégico presente en el Municipio de la Vega, es la laguna del Tabacal, que
aparece en la categoría de Áreas de Recreación Ecoturísticas de acuerdo a la clasificación de
la CAR. Este ecosistema es importante no solo por su riqueza ecosistémica, sino por el significado
histórico que representa para la comunidad Veguna.

laguna del Cacahual, que en la actualidad se encuentra como un humedal dada las
Laguna del Tabacal, revistiendo gran importancia ya que se constituyen en refugio de fauna y
flora además de ser una reserva hídrica y ecológica.
“Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos de
aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a la actividades deportivas, de
tipo urbano o rural”. Para las áreas de recreación de tipo rural se definen los siguientes usos:
3. ÁREAS PERIFÉRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE RÍOS, QUEBRADAS ARROYOS, LAGOS,

LAGUNAS, CIÉNAGAS, PANTANOS, EMBALSES Y HUMEDALES EN GENERAL

Es importante para la conservación del recurso hídrico la protección de nacimientos,
principalmente de aquellos que abastecen acueductos urbanos y rurales, así como la
preservación de los cauces de las corrientes hídricas.
Por tal motivo en el Municipio de la Vega, se instituye la protección de las rondas hídricas y los
nacimientos de agua de acuerdo a la legislación vigente, especialmente el Acuerdo 16 de 1998
de la CAR, donde se establece:
“Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a la redonda, medios a partir de la periferia de
los nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada
lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y alrededor de lagos,
lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general”.

Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando

no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción de
infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de
adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de

viviendas, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Adicionalmente a los usos condicionados y prohibidos, se prohibe la deforestación de Guadua

en los cauces y la explotación de material de arrastre principalmente en el río Tobia, Ila,
Gualivá y Tabacal.
PARÁGRAFO 1: Del presupuesto Municipal se destinará como mínimo el 5%, durante la vigencia
del PBOT, para la compra de predios de importancia estratégica para la conservación del
recurso hídrico que surten de agua los acueductos rurales y urbano.
PARÁGRAFO 2: La Administración Municipal creará en un tiempo no mayor a un año a partir de

la aprobación del PBOT, el banco de tierras como instrumento que permita la consolidación de
los proyectos ambientales del Distrito de Manejo Integrado del Chuscal, la Laguna del tabacal,
la reubicación de familias en zonas de riesgo, la recuperación de las rondas hídricas urbanas y
rurales, entre otros.
ARTICULO 25: El Municipio de La Vega en cabeza de la Administración Municipal, liderará los

procesos para promover, fortalecer y desarrollar, el ordenamiento ambiental territorial y la
planificación integral de las subcuencas hidrográficas propias y compartidas con los municipios
de la Provincia del Gualivá, especialmente con Sasaima, San Francisco, Facatativá, Supatá,
Nocaima y Vergara, de tal forma que se favorezcan los recursos suelos, aguas, flora y fauna
como ejes estratégicos de acción, según la concertación del PBOT con la CAR.
PARÁGRAFO: Para el desarrollo de las acciones planteadas en el presente artículo, se tendrá

como base los resultados de la Gerencia de los Planes de ordenamiento territorial de la
Provincia del Gualivá, adelantado por la Gobernación de Cundinamarca, por medio de
programas y proyectos regionales para tal fin.
ARTICULO 26: Con el objeto de mantener la oferta hídrica y el adecuado manejo de los recursos
naturales en la jurisdicción del Municipio de La Vega se realizarán las siguientes acciones, para

lograr un desarrollo sostenible que permita utilizar dichos recursos, sin ir en detrimento de los
mismos para las generaciones futuras.
• Concertación con los municipios vecinos para el cuidado de las cuencas y subcuencas
compartidas, como es el caso de la subcuenca de la quebrada Sabaneta (San
Francisco), la subcuenca de la quebrada Natautá (Nocaima y Vergara), Subcuenca río
Gualivá (Sasaima).
• Protección de nacimientos de aguas, humedales, arroyos, lagos, lagunas, ríos,

quebradas, cañadas y áreas degradadas.
• Establecimiento de cultivos permanentes agroforestales y silvopastoriles en pendientes

mayores del 50%.
• Establecimiento de áreas ganaderas, con sistemas de rotación de potreros y uso de

pastos de corte.
• El Municipio implementará sistemas de tratamiento de aguas residuales y disposición de

residuos sólidos, a nivel urbano; se exigirán normas ambientales y sanitarias
principalmente a las actividades de avicultura, porquerizas, piscicultura y caficultura,
que impidan la degradación de los recursos naturales, específicamente la
contaminación de las corrientes hídricas.
• Con el fin de optimizar el uso del agua, principalmente en la zona rural, se propenderá
por la ejecución de obras eficientes para la captación y regulación, acorde a las
necesidades y desarrollo de las comunidades. En zonas críticas, el agua debe regularse
a través de sistemas de almacenamiento como complemento a las acciones de
mejoramiento de la cobertura vegetal.
• Instaurar programas de educación ambiental, tendientes a concientizar a la población

respecto a la importancia de la conservación y adecuado manejo de los recursos
naturales (agua, suelos, vegetación y fauna).
• Aprovechar los espacios abiertos por el Plan de Ordenamiento, para tratar los problemas
regionales, y concertar el manejo de recursos compartidos; donde la degradación de
ellos produzcan efectos nocivos en los municipios de la cuenca, como es el caso de la
cuenca del río Tobia, la cual es compartida con los municipios de La Vega y San
Francisco, quienes por no contar con sistemas de tratamientos de aguas residuales
vierten directamente sobre los afluentes cercanos a sus respectivos cascos urbanos que
finalmente van a desembocar al río Tobia.
• Divulgar por los medios posibles las normas ambientales descritas en el presente PBOT.
SISTEMA VIAL BÁSICO

ARTICULO 27: El conjunto vial básico está conformado por el conjunto de vías que integran la
red que permite la intercomunicación vial al interior y exterior del municipio. Las vías
consideradas como sistema vial básico de la Vega son:
1. Vías Nacionales.
Autopista Bogotá – Medellín.

Vía la Vega – El Chupal - Vergara.
Vía La Vega – El Chuscal (antigua vía a la Vega)
Vía El Vino – El Dintel – Facatativá.
Dentro de las vías departamentales, es fundamental concertar en el ámbito regional, para

lograr la terminación del tramo de la troncal de Café, que involucra a los municipios de
Sasaima, La Vega, Supatá, San Francisco y Pacho, debido a que es una vía fundamental para
la consolidación del turismo en la provincia y además para mejorar las relaciones funcionales y
comerciales de los municipios que atraviesa.
3. Vías Municipales. Estas vías aparecen relacionadas en la dimensión social en la Tabla No

120 y se presenta en el Mapa No 39, del Documento Técnico de Soporte Parte I.
Para lograr la consolidación de la red vial municipal, es indispensable la construcción de las

siguientes vías:
a. Parte alta de las veredas la Huerta y Petaquero, involucrando al Municipio de

Sasaima.
b. Vereda Bulucaima – Vereda la Huerta
c. Vereda Bulucaima – Vereda Tierras viejas
d. Vereda Alianza - Casco Urbano (sector María paz Gaviria)
e. Villa Gladys – La Cabaña.
f. Variante laguna del Tabacal – Cacahual. Previo concepto CAR, Gobernación

y Plan de manejo.
g. San Juan (sector la cumbre) con vía Llano Grande.
h. Vereda La Alianza – Casco urbano (Sector de Pueblo viejo)
i. Villa Gladys – Guarumal.
j. Llano Grande – Tanque acueducto acuagualivá – tierras viejas – vía Sasaima
k. San Antonio – El Dintel.
l. Escuela minas – Río Cañas
m. Vereda alianza – parte alta vereda El Rosario.
Para la reglamentación y el logro de la preservación ambiental de las zonas por donde pasan
las diferentes vías se consideran las siguientes características y restricciones para los tres tipos de
vías presentadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Gobernación de
Cundinamarca:
1. VÍA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros urbanos de Nivel A (municipios
con población mayor de 100.000 habitantes) o con centros del nivel B (municipios con
población entre 100.000 y 30.000 habitantes).

Retrocesos: 15 metros a partir del borde de la calzada.
Estacionamiento: Sobre bahías.
Avisos : Vallas de propaganda a 20 metros de la calzada.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área urbana.
2. VÍA REGIONAL SECUNDARIA (VRS): Conecta entre sí los centros urbanos del nivel B o con los
centros del nivel C (municipios con población inferior a 30.000 habitantes).

Estacionamiento: No se permiten.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área urbana
3. VÍA DE PENETRACIÓN RURAL (VPR): Une las vías VRP o VRS con zonas rurales.

Tipo de vía: Salida de las zonas rurales aisladas.
PARÁGRAFO ÚNICO: A partir de los retrocesos de las vías VRP, VRS y VPR, no se permitirá la
localización de ninguna actividad distinta a las permitidas por la autoridad ambiental.
SISTEMA BÁSICO DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y DISPOSICIÓN

FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS DEL COMPONENTE GENERAL
ARTICULO 28: Los sistemas básicos de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios y
disposición final residuos sólidos y líquidos son:
La infraestructura de aprovisionamiento de agua potable, para el Municipio de la Vega

corresponde a las obras que permiten el surtimiento de agua a las veredas y a la zona urbana.
Estos sistemas se encuentran relacionados en el documento técnico, en la dimensión social y en

el componente urbano y se muestran en el mapa No 35 de la zona rural y en el mapa No 55, de
la zona urbana, del Documento Técnico de Soporte, Parte I.
La infraestructura más importante es la que conduce el agua a la zona urbana, cuya captación
se hace del río San Juan y Perucho con un caudal autorizado de 40 lps, la tubería de
conducción tiene una longitud de 2.700 metros, su sistema es por gravedad.
Actualmente se encuentra en proceso la contratación de la construcción de la planta de

tratamiento de aguas servidas,. Que estará ubicada en el predio con número catastral 01-0002-
0633, ubicado en la vereda Ucrania (Ver mapa No 54, del Documento Técnico de Soporte).
Este predio Entra a hacer parte de las zonas de protección de infraestructura para servicios
públicos reglamentada en este mismo acuerdo.
Se proyecta la construcción de un sistema regional de tratamiento de residuos sólidos, si este

proyecto no se concreta al término de un año, el Municipio de acuerdo a lo concertado con la

Corporación Autónoma regional, deberá determinar alternativas para el establecimiento de un
sistema local, que en ningún caso se hará como botadero o relleno sanitario.
CAPITULO 6. PATRIMONIO
ÁREAS DE INTERÉS NATURAL , PAISAJÍSTICO
ARTICULO 29: Las áreas de interés natural y paisajístico, están conformadas por los elementos
naturales y del paisaje que constituyen testimonio de los valores ecológicos y paisajístico que
caracterizan el territorio. Estas áreas aparecen relacionadas en el Mapa No 31 del Documento
Técnico de Soporte Parte I.
Las áreas de interés natural, paisajístico y arquitectónico son las siguientes:
1. Topográficas: Está conformado por los cerros y colinas que configuran el paisaje
natural del municipio. El Cerro del Butulú, se considera como elemento estructurante
del paisaje que permite identificar el territorio, generando patrones morfológicos de
construcción histórica del paisaje, y por lo tanto debe preservarse.
2. Zonas de reserva natural: Está conformado por el conjunto de ecosistemas que

contribuyen con el equilibrio ambiental, especialmente el Distrito del Chuscal y la
Laguna de Tabacal y Cacahual.
PARÁGRAFO: El cerro del “Butulú” se declara como patrimonio cultural e histórico del Municipio.
TITULO II. COMPONENTE URBANO DEL PLAN
CAPITULO 7. ASPECTOS GENERALES, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO
DESCRIPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO

ARTICULO 30: El perímetro urbano que adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el
Municipio de la Vega, se describe a continuación (Mapa F-03):
PUNTO NÚMERO UNO

Ubicado por la salida que del casco urbano conduce hacia Villeta, sobre la autopista Medellín,
haciendo vértice con la esquina nor-occidental del predio No. 01-003-0333 siguiendo en línea
recta, en dirección sur hasta hacer vértice con el predio No. 01-003-261 en toda su extensión
hasta donde convergen el lindero del mismo con el del predio No. 01-003-252, continuando en
línea recta en dirección sur. hasta el río Ila que será el punto No. 2.
PUNTO NÚMERO DOS

Comienza con el vértice sur-occidental del predio No.01-003-252 que converge con la rivera del
río Ila, continuando a todo lo largo del recorrido del mismo aguas arriba en dirección occidente
- oriente hasta el encuentro con el predio identificado con el número catastral 01-006-0049 o
predio de las Empresas Públicas Municipales (planta de tratamiento de agua potable).

PUNTO NÚMERO TRES
Comienza con la intersección del río Ila con el lindero nor-occidental del predio No. 01-006-
0049, donde está ubicada la planta de tratamiento de agua potable de las Empresas Públicas
Municipales, continuando por el mismo lindero en dirección sur-occidente – nor-oriente, hasta
encontrarse con la vía a San Juan o calle primera, en 140 metros. aproximadamente,
incluyendo su calzada total, hasta encontrar el vértice del punto No 4.
PUNTO NÚMERO CUATRO

Ubicado al costado sur-oriente de la vía a San Juan o calle primera, punto donde se encuentra
esta vía con el lindero occidental del predio No. 01-0006-0197 en toda su extensión , en
dirección sur-oriente – nor-occidente, hasta hacer vértice con la autopista Medellín, cruzando
esta última hasta encontrarse con la quebrada Reyes, hasta encontrar el vértice del punto Nº5.
PUNTO NÚMERO CINCO

Comienza donde se intercepta la Autopista Medellín con la Quebrada Reyes, de ahí, en
dirección oriente - occidente, por la margen norte de la quebrada Reyes hasta el vértice sur-
occidental donde converge el lindero oriental del predio 01-002-0082 donde se ubica el vértice
del punto Número 6.
PUNTO NÚMERO SEIS

Comienza donde se intercepta la Quebrada Reyes con el vértice sur-oriental del predio
010020082, continuando en sentido sur – norte por el lindero occidental del predio 01-002-0082,
hasta donde convergen los linderos de los predios 01-002-0082 y 01-002-0086, donde se ubica el
vértice No 7
PUNTO NÚMERO SIETE

Comienza en el vértice sur-oriental del predio 01-002-0506, continuando en toda la extensión del
lindero hasta donde convergen los linderos de los predios 01-002-0506 y 01-002-0399 donde se
ubica el vértice con el punto Nº8.
PUNTO NÚMERO OCHO

Comienza en el costado sur – oriental del predio 01-002-0399, continuando en toda su extensión
del lindero oriental donde se localiza el punto Número 9.
PUNTO NÚMERO NUEVE

Comienza en el costado nor-oriental del predio 01-002-0399, continuando en toda la extensión
del lindero norte, se sigue en esta dirección pasando por el lindero norte de los predios 01-002-
0456, 01-002-0398, 01-002-0452, la manzana 70, la parte media del predio 010020205 hasta el
vértice nor-occidental predio 01-002-0205 donde se ubica el vértice con el punto Número 10.
PUNTO NÚMERO DIEZ

Comienza en el vértice nor-occidental del predio 01-002-0286, por todo el costado oriental del
lindero hasta donde convergen los linderos de los predios 01-002-0286 y 01-002-0243 donde se
ubica el punto Número 11.
PUNTO NÚMERO ONCE

Comienza en el vértice oriental del predio 01-002-0243 en dirección oriente - occidente del
lindero norte del predio 01-002-0092 donde se ubica el vértice con el punto Número 12.
PUNTO NÚMERO DOCE

Comienza en el vértice nor-occidental del predio 01-002-0092, en dirección norte - sur por el
costado nor - occidental de los linderos de los predios 01-002-0394, 01-002-0419,01-002-0316 y 01-
002-0405 hasta la intersección con la quebrada Reyes donde se ubica el punto Número 13.

PUNTO NÚMERO TRECE
Desde el vértice sur-oriental del predio 01-002-0405 con la quebrada Reyes, continuando por
esta misma, en dirección oriente - occidente hasta donde se encuentra con la carrera 3a.,
continuando por ésta, en dirección oriente - occidente hasta el vértice sur-oriental del predio
No. 01-00-011-011-001 de la manzana 11 donde se localiza el punto Número 14
PUNTO NÚMERO CATORCE

Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-011-011-001 de la manzana 11,
continuando hasta el vértice nor-oriental del mismo, para seguir por el lindero norte de los
predios Nos. 01-00-011-001 a 01-00-011-013, hasta la intersección con el vértice sur-oriental del
predio No. 01-00-011-012, continuando en sentido sur - norte hasta la carrera 2a., por esta misma
hacia el occidente hasta l vértice sur-oriental del predio No. 01-00-011-010 de la manzana 10,
continuando en sentido sur - norte, hasta converger con la calle 18 y continuando por la misma
hasta el vértice sur-occidental del predio No. 00-01-002-393 del barrio La Gloria donde comienza
el punto Número 15.
PUNTO NÚMERO QUINCE

Comienza en el vértice sur-occidental del predio No. 00-01-0020-393 de la manzana 33 o barrio
La Gloria, continuando en sentido occidente - oriente y a lo largo de los linderos sur de los
predios Nos. 00-01-002-393 a 00-01-002-287, cambiando de sentido sur - norte a lo largo del
lindero oriental del predio 00-01-002-287, hasta el vértice con el lindero sur del predio No. 00-01-
002-376, continuando en sentido occidente - oriente y en toda su extensión hasta tomar el
sentido sur - norte y converger en el lindero sur del predio No 00-01-002-037, continuando en
sentido occidente - oriente hasta el vértice sur-oriental del predio No. 00-01-002-0 donde se
localiza el punto No.16.
PUNTO NÚMERO DIECISEIS

Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 00-01-002-037 del barrio La Gloria,
continuando en sentido sur - norte en toda su extensión y continuando luego en sentido oriente -
occidente, y por los costados norte de los predios Nos. 00-01-002-037 a 00-01-002-231 hasta el
vértice nor-occidental del predio anterior y continuar en sentido norte - sur hasta empalmar con
el costado norte del predio No. 01-00-002-376, continuando en sentido oriente - occidente en
toda la extensión del costado norte de los predios No. 01-00-002-376 a 01-00-002-393, finalizando
donde se localiza el punto No. 17.
PUNTO NÚMERO DIECISIETE

Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-002-321, continua en sentido sur - norte
en toda su extensión por el costado oriental de los predios Nos. 01-00-002-219 y 01-00-002-060
hasta la vía que desemboca en la prolongación de la calle 18, continua por el costado oriental
del predio No. 01-00-002-472 hasta el vértice nor-oriental y continuando en sentido oriente -
occidente hasta el vértice nor-occidental del mismo, continuando en sentido sur - norte por el
costado oriental de los predios 01-002-071 hasta terminar en el punto 18 que es el vértice sur-
oriental del predio No. 01-00-002-072.
PUNTO NÚMERO DIECIOCHO

Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-002-072, continúa en sentido sur - norte
por el costado norte del mismo predio hasta empalmar con el costado oriental del predio No.
01-00-002-168, continúa en sentido sur - norte hasta el vértice nor-oriental y tomar rumbo oriente
- occidente y continuar por la orilla de la vía que empalma con la carretera a Vergara sitio
donde se, localiza el punto No. 18.

PUNTO NÚMERO DIECINUEVE
Comienza en el vértice nor-occidental del predio No. 01-00-002-122 donde se encuentra con la
vía que conduce a Vergara, continuando por ésta hacia el norte hasta la intersección de la vía
que conduce al cementerio donde se localiza el punto No. 20.
PUNTO NÚMERO VEINTE
Comienza con la intersección de la vía que conduce al cementerio con la vía que lleva a
Vergara, continuando por ésta hasta la Y que se forma con la vía que lleva a la autopista
Medellín, comenzando en el vértice nor-occidental del predio destinado para vivienda de
interés social con No. catastral 00-002-0102 donde se localiza el punto No. 21.
PUNTO NÚMERO VEINTIUNO

Comienza en la intersección de la vía que conduce a Vergara con el vértice nor-occidental del
predio No. 01-002-0102 continuando por su lindero oriental en sentido sur, empatando con
lindero del mismo costado del predio No. catastral 01-002-0101, siguiendo en toda su extensión
hasta la autopista Medellín donde se localiza el punto No. 22.
PUNTO NÚMERO VEINTIDOS

Comienza en la intersección del vértice sur-occidental del predio No. 01-002-0101 con la
autopista Medellín continuando por esta misma con dirección a Villeta hasta su intersección
con el vértice nor-occidental del predio No. 01-003-0333 hasta cerrar en el punto No. 1.
AREA OBJETO DE LA ZONA URBANA

ARTICULO 31: El área objeto de la zona urbana corresponde a los terrenos del casco urbano y
las áreas destinadas a suelo suburbano que incluye también predios situados en la franja exterior
del perímetro urbano señalados por el presente documento como áreas protegidas y otros
predios sobre los cuales se recomienda localizar estructuras requeridos para la vida urbana
municipal que tiene restricciones de localización; estos usos deben ubicarse estratégicamente,
aislados de las unidades urbanas y su funcionamiento debe ser controlado.
Su localización se detalla en el Mapa No F-10.
Los usos que pueden estar ubicados en el área objeto son:
- Granjas experimentales.
- Agroindustria.
- Matadero.
- Planta de tratamiento de agua potable.
- Cementerio.
- Plantas de reciclaje.
- Planta de tratamiento de aguas residuales.
- Distribuidoras de gas.
- Cárceles.
- Planes Comunitarios de Vivienda
El área objeto de la zona urbana, permite la ubicación de estos usos, pero no implica que esta
zona tenga las características urbanas, ya que los predios mantienen su carácter rural o
suburbano.
PARÁGRAFO: Los usos antes mencionados, y las granjas avícolas y porcícolas no podrán estar
ubicados a menos de 500 metros del límite de la zona urbana o suburbana , se exceptúan de
esta norma los planes comunitarios de vivienda.

DEFINICIÓN DEL COMPONENTE URBANO
ARTICULO 32: El componente urbano comprende la administración del desarrollo y ocupación
del espacio físico del suelo clasificado como urbano, integrando políticas de mediano y corto
plazo, procedimientos, instrumentos de gestión y normas urbanísticas.
Se adopta la definición, concepto y normas del componente urbano descritos en el artículo 15

de la ley 388 de 1997.
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 33: El objetivo general del componente urbano es lograr la consolidación del área
actual, así como dotarla de la infraestructura necesaria para la consecución de los objetivos
ARTICULO 34: Los siguientes son los objetivos específicos para el Componente Urbano del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial:
1. Consolidar el perímetro urbano.
2. Sectorizar el área urbana para efectos de generar unidades de manejo funcional, que
3. Clasificar el territorio urbano y sus respectivas zonas por actividades: de vivienda,

comerciales, institucionales, de uso mixto e industrial, para garantizar el racional uso del
suelo urbano de acuerdo a su funcionalidad.
4. Proteger y mejorar el medio ambiente urbano, para lograr la consolidación de la malla

ambiental urbana.
5. Determinar las zonas de amenazas y riesgos en el suelo urbano, con el propósito de

6. Asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios, para garantizar

una mejor calidad de vida a la población y a la vez consolidar los objetivos planteados
en el componente general.
7. Dotar a la ciudad de una estructura de equipamientos, coherente con sus necesidades

actuales y futuras, que le aseguren su competitividad en el ámbito interno y regional.
8. Generar y construir un sistema vial articulado reconociendo la autopista de carácter

generadas por esta.
9. Generar y rediseñar el espacio público necesario al interior del suelo urbano, para dar
respuesta a las expectativas de sus habitantes y que corresponda a su vocación turística
y de funcionalidad como centro de abastecimiento y acopio regional.
POLÍTICAS
ARTICULO 35: Se acogen las siguientes políticas para el desarrollo urbano municipal:
1. Recuperar y conservar las estructuras urbanas que representan valores de identidad de

carácter urbano, arquitectónico y cultural.

2. Reubicar las comunidades localizadas en zonas de alto riesgo y adelantar programas de
recuperación de estas áreas.
3. Identificar y reservar terrenos adecuados para programas de vivienda de interés social

4. Diseñar y poner en práctica el conjunto orgánico de normas y sus instituciones de

5. Propender por una administración que garantice la ejecución del Plan, mediante
6. Buscar la reordenación del Municipio configurando un modelo funcional, físico y

7. Propender por la armonía y control del uso del suelo urbano promocionando la
8. Propiciar la ocupación racional y ordenada del suelo.
9. Planificar el crecimiento físico del Municipio de la Vega, precisando las acciones a

adelantar y promover en el área urbana tendientes a lograr una integración regional
armónica.
10. Establecer, conservar, regular, amoblar y mantener el espacio público, especialmente el

sistema vial y malla de zonas verdes.
11. Garantizar el abastecimiento del recurso agua con la calidad y la cantidad acorde con
el crecimiento poblacional.
12. Fomentar el desarrollo urbanístico buscando que el uso y la ocupación del suelo equilibre
los requerimientos de vivienda para los diferentes estratos de la población.
13. Dotar el área urbana de la infraestructura de equipamientos de educación
14. Promover y propiciar la participación de la comunidad en la ejecución, seguimiento y

para tal fin.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 36: Para el logro de los objetivos planteados se adoptan las siguientes estrategias:
1. Aplicar los instrumentos de gestión del suelo para distribuir equitativamente los costos y
beneficios de las acciones urbanas que genera espacios públicos y ordena las zonas de
vivienda para procurar un entorno armónico y organizado.
2. Mejoramiento y construcción de la infraestructura física, administrativa y de recursos

3. Aumento en la cobertura de prestación de los servicios públicos domiciliarios.
4. Creación de programas de carácter regional en asocio con los demás municipios en los
temas de tratamiento de residuos sólidos, matadero municipal y centro de acopio.

5. Propender por campañas de cultura del agua para un adecuado manejo del recurso.
6. Mejoramiento y ampliación de la cobertura de alcantarillado.
7. Propender por un adecuado sistema para el tratamiento y disposición de aguas

residuales.
8. Optimización de la red vial existente.
9. Defensa del espacio público.
10. Optimización del manejo y comercialización de los productos agropecuarios.
ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS

SOCIAL
ARTICULO 37: Para el Municipio de La Vega, es fundamental la definición de orientaciones que
encaminen el desarrollo de programas de vivienda de interés social enfocados a suplir el
déficit interno del municipio. Para el logro de dicho propósito se requiere el establecimiento de
una política acompañada de estrategias que permitan determinar el manejo del suelo y las
condiciones urbanísticas que requieren este tipo de desarrollos.
Esta política exige un control y manejo cuidadoso que evite un crecimiento desordenado y
desbordado. El objetivo de esta política es proveer condiciones de calidad de vida para los
usuarios de este tipo de vivienda que, para efectos del presente Acuerdo, se entiende por
Vivienda de Interés Socia aquella destinada a dar habitación a la población más pobre del
Municipio y que está sujeta a las disposiciones establecidas por el gobierno nacional.
En el mediano plazo el presente Plan de ordenamiento Territorial, el Municipio orientará sus

acciones para favorecer, facilitar y promover la vivienda de interés social mediante las
siguientes estrategias:
• Promoción y ejecución de programas de mejoramiento integral.

• Reubicación de asentamientos ubicados en zonas de riesgo no mitigables.
• Consolidación del área urbanizable de la zona urbana destinada para vivienda de
interés social.
La zona de interés social se describe en el mapa No. F-14.
Los predios que se declaran de interés Público y de construcción prioritaria de Vivienda de

Interés Social son los identificados con los números catastrales: 00-01-002-0269-000, 00-01-002-
0101-000, y 01-00-030- 0009-000.
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

ARTICULO 38: Esta estrategia tiene como objetivo mejorar las condiciones del entorno urbano y
del espacio público, de asentamientos que se encuentren en estado marginal, con el fin de
rescatar condiciones de habitabilidad para sus habitantes e integrar los desarrollo a la
estructura urbana.
Para el desarrollo de esta estrategia se prevén las siguientes acciones:
1. Definición dentro del Plan parcial de desarrollo de las zonas para el mejoramiento
integral.

2. Definición de estrategias específicas de gestión financiera que permitan unificar los
recursos provenientes de la participación en plusvalía, del fondo de vivienda municipal,
de los subsidios del gobierno nacional, de créditos del sector financiero y cooperativo
para el desarrollo del programa de mejoramiento de vivienda.
ESTRATEGIA PARA LA REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN ZONAS DE AMENAZAS

NATURALES NO MITIGABLES.
ARTICULO 39: Esta Estrategia tiene como objetivo mejorar las condiciones de subnormalidad
que presentan asentamientos humanos ubicados en zonas de amenazas naturales no
mitigables.
Para su desarrollo se prevén las siguientes acciones prioritarias:
1. Formulación dentro del plan parcial de desarrollo de un programa de reubicación de

asentamientos humanos ubicados en áreas de riesgo de la zona urbana no mitigables, el
cual debe contener al menos lo siguiente:
• Levantamiento del diagnóstico socioeconómico de los hogares que se

encuentran ubicados en los asentamientos ubicados en las zonas de riesgo.
• Actualización catastral de los predios de la zona a reubicar, estableciendo su

estado en cuanto a la propiedad, las viviendas y sus materiales, los servicios
públicos y en general el entorno de las mismas.
• Negociación directa del Municipio con los hogares que se deben reubicar.
• Identificación de ofertas de viviendas y tipos de selección.
• Presentación de alternativas a los hogares, indicándoles las características

físicas, de servicios públicos, infraestructura vial y comunitaria, costos,
posibilidades de financiación.
2. Gestión financiera que permita reunir y unificar los recursos provenientes de la

participación en plusvalía, de títulos de derechos adicionales de construcción y
desarrollo, de fondos de compensación obtenidos por transferencia de derechos de
construcción y desarrollo, de pagos por multas urbanísticas, del Fondo de Vivienda
Municipal, de subsidios familiares de vivienda, de subsidios provenientes del Gobierno
Nacional, de créditos complementarios del sector cooperativo, etc.
3. Para los proyectos de reubicación de los hogares localizados en zonas de riesgo, el

Municipio podrá adquirir los inmuebles, utilizando los procedimientos previstos en el
Capítulo VII de la Ley 388 de 1997.
CAPITULO 8. NORMAS ESTRUCTURALES DEL COMPONENTE URBANO
DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES PARCIALES

ARTICULO 40: De conformidad con lo establecido en la Ley 388 de 1997, se entiende por Planes
Parciales “los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones
de los planes de ordenamiento para las áreas determinadas del suelo urbano, además de las
que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras

operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas
urbanísticas generales...”
Se establece la elaboración de los “PLANES PARCIALES” de acuerdo a lo establecido en la ley

388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto número 1507 del 4 de agosto de
1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a Planes Parciales y a Unidades de
Actuación Urbanística contenidas en la ley 388 de 1997”.
Con el objeto de profundizar y complementar las disposiciones de ordenamiento establecidas
en el presente Acuerdo, se ha determinado realizar Planes parciales para el desarrollo de
intervenciones y actuaciones urbanísticas en diferentes sectores del área urbana, las cuales se
enuncian a continuación con sus respectivas directrices de formulación.
1. PLAN PARCIAL VIAL Y PARA EL MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO URBANO
El plan básico de Ordenamiento territorial de La Vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan Parcial Vial y para Mejoramiento De Espacio Publico:
DIRECTRICES:
sectores que requieran de la creación o transformación de elementos del espacio publico y vial,
de acuerdo a lo estipulado en el Documento Técnico de Soporte Parte II, donde se presentan
las unidades urbanas y los tipos de tratamiento requeridos.
PARÁMETROS:
• Ley 388 de 1997

• Decreto 1504 de 1998 que reglamenta el manejo del espacio público en los planes
de ordenamiento territoriales,
• DOT Departamentales.
• Coordinación y apoyo para su elaboración de la Administración Municipal en
cabeza del Alcalde y la Oficina de Planeación Municipal en cabeza de su director,
quienes ofrecerán los mecanismos para su elaboración.
• Participación de los propietarios de los predios que conforman las áreas de suelo
susceptibles de incorporación al sistema de espacio público de La Vega.
Definición de:
a. Acciones Urbanísticas
* Escalas de trabajo: Sistema Regional y el de escala zonal y local

* Estructura ambiental hídrica y Orográfica.
* Concertación con las Empresas de servicios públicos.
* Participación directa de la autoridad ambiental.
* Mantenimiento de una filosofía en torno a la vocación municipal.
* La Organización e interacción con propietarios del suelo.
* Para las acciones urbanísticas se tendrá en cuenta los tratamientos urbanos establecidos
en las tablas No 22,23 y 24 del Documento Técnico de Soporte Parte II.
b. Actuaciones:
1. Elaboración del plan vial urbano, que involucra la construcción de nuevas vías,
mejoramiento y ampliación de las existentes, puentes peatonales, puentes vehículares,

integración con el terminal de transportes, zona de desaceleración, glorietas, separador
sobre la autopista y reductores de velocidad en la misma vía.
2. Localización y concertación con propietarios de tierra que garantice la unificación de

áreas de espacio público, principalmente en la ronda de la Quebrada Reyes para
viabilizar el porcentaje de recuperación.
3. Diseño de Mobiliario Urbano.
4. Intervención en las rondas para la generación de senderos peatonales como parques,

en especial la quebrada reyes como eje central y atractivo peatonal, previa
concertación con la comunidad.
5. Saneamiento ambiental del Río Ila, Quebrada Reyes y Catica.
6. Habilitar el parque recreativo la Zoraida para ofrecerlo al público.
7. Integrar los predios del pabellón de las carnes y mercado de la panela al sistema de
espacio público para el área central.
8. Incluir el predio del actual matadero como área para espacio público para equilibrar la
zona debido a su alta densidad en construcción de Vivienda de Interés social
9. Determinar la ubicación y características de soluciones viales tales como glorietas,

intersecciones vehículares a nivel y desnivel, puentes peatonales, separadores,
reductores de velocidad, etc. dando prioridad a la Autopista Medellín – Bogotá.
10. La construcción de alamedas en la manzana catastral No 20, que permita la conexión

del parque principal con el parque Chambatá proyectado.
11. Evaluación de los puentes existentes sobre el río Ila para garantizar el desarrollo
articulado del área suburbana con el área urbana actual, dando prioridad a la
conexión entre las calles 3ª y 8ª.
12. Articular las áreas por desarrollar al interior del perímetro urbano, principalmente la
correspondiente a Vivienda de Interés Social y los correspondientes al centro de
abastecimiento de la Vega los cuales serán planificados como una Unidades de
Actuación Urbanística, para garantizar la integración del espacio público generado en
estos al total del suelo urbano.
13. Concertación con INVIAS y empresas Transportadoras para la intervención y ocupación

sobre la autopista Medellín y mejoramiento y ordenamiento del espacio público del
corredor de la autopista a Medellín
14. Las zonas de invasión como la presentada en inmediaciones del parque La Zoraida
sobre en la ronda del río Ila debe ser manejada puntualmente.
15. Localización de predios y diseños generales para parques y zonas verdes cada uno de
los barrios y las zonas suburbanas.
16. Diseños del parque del barrio centenario, ampliándolo con el predio del actual
matadero (conservando la estructura del matadero para actividades socioculturales) y
la incorporación del predio 01-002-0110, el cual se declara de interés público.

17. Diseño del parque de recreación pasiva “Chambatá” en los predios con cédulas
catastrales números 00-01-002-0079-000, 00-01-002-0078-000, 00-01-002-0077-000 los cuales
se declaran de interés público.
18. Diseño de la ampliación del parque de banderas en su integración con el predio

número 01-00-012-0035-000, 01-00-012-0036-000.
19. Crear una normatividad para avisos, tableros y publicidad comercial.
c. Instrumentos de Financiación
1. Convenio con inversionistas y sector financiero para garantizar su ejecución.
2. Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde la
realización del o los proyectos específicos.
3. Participación directa del sector privado.
d. Otros procedimientos aplicables
1. Invitación a organismos Nacionales e internacionales para su vinculación en el desarrollo

del tema
2. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO
El plan básico de Ordenamiento territorial de la Vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan Parcial De Desarrollo y definición de: acciones urbanísticas,
actuaciones, instrumentos de financiación. y otros procedimientos aplicables.
DIRECTRICES:
Para áreas que a pesar de su localización dentro del perímetro urbano no han sido urbanizados.
PARÁMETROS:
• Ley 388 de 1997

• DOT Departamental.
• Coordinación y apoyo para su elaboración de la Administración Municipal y la Oficina
de Planeación, quienes ofrecerán los mecanismos para su elaboración.
• Participación de los propietarios de los predios que conforman las áreas de suelo urbano
al interior del Plan.
Definición de:
1. Escalas de trabajo: Sistema Regional y el de escala zonal y local

2. Estructura ambiental hídrica y Orográfica.
3. Concertación con las Empresas de servicios públicos.
4. Participación directa de la autoridad ambiental.
5. Mantenimiento de una filosofía en torno a la vocación municipal

6. Se tendrán en cuenta los tratamientos urbanos establecidos en la Tabla No 20 del
Documento Técnico de Soporte Parte II.
b. Actuaciones
b1. Sobre las áreas previstas para vivienda de Interés Social.
Según el Capítulo 6 de la Ley 546 del 23 de diciembre de 1999, en su artículo 26, los municipios
deberán contemplar zonas amplias y suficientes para la construcción de todos los tipos de
vivienda de interés social, de tal manera que se garantice el cubrimiento del déficit
habitacional.
El plan parcial debe concretar para la zona definida en el artículo 37, una propuesta de
desarrollo urbanístico integral.
En los predios determinados anteriormente se define su manejo como una “Unidad de

Actuación Urbanística” con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación, con cargo a sus propietarios, de
la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos
colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios, según lo determinado para
tal fin en el decreto 1507 de Agosto 4 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997.
Para garantizar un diseño coherente de la Unidad de Actuación el esquema básico,

anteproyecto y proyecto arquitectónico debe ser realizado de manera integral en la totalidad
del área que conforma la actuación.
b2. Sobre las áreas previstas para equipamientos de abastecimiento
El centro de abastecimientos y comercialización se localizará en la manzana 23, sobre el

costado oriental de la cra. 1ª.
El plan parcial debe definir los diseños y la ubicación de los siguientes servicios:
• Plaza de Mercado existente y su planeación progresiva, plaza Campesina, restaurantes

de plaza y servicios complementarios
• Centro de Acopio
• Pabellón de la Panela
• Pabellón de las Carnes
• Plaza de Ferias
Los predios involucrados para el diseño y construcción del centro de abastecimiento de la Vega
corresponden a los números catastrales : 01- 00-025-0001-00, 01-00-025-0002-000, 01-00-025-0003-
000, 01-00-025-0004-000, 00-01-002-0385, 00-01-002-0386-000, 00-01-002-0384-000, 01-00-025-0005-
000, 01-00-025-0006-000 los cuales se declaran de interés público.

Actuación Urbanística” al interior del plan parcial, con el objeto de promover el uso racional
del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo
a sus propietarios de la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios, según lo
determinado para tal fin en el decreto 1507 de Agosto 4 de 1998, reglamentario de la Ley 388
de 1997. Sin embargo se aclara que en el desarrollo y diseño del Centro de acopio como

unidad de actuación urbanística se podrán anexar predios adyacentes a este si se determina su
conveniencia.

del área que conforma la actuación, de tal manera que se de respuesta planificada a los
diferentes usos planteados en esta.
Igualmente, se estipula que para el manejo de los vertimientos producidos por las futuras
infraestructuras del centro de abastecimiento y comercialización, estos deben conectarse al
sistema de tratamiento proyectado con un previo tratamiento de las aguas.
B3. Sobre los predios de vivienda de densidad baja ubicados en el sector 4 y no desarrollados.
El plan parcial debe definir el desarrollo integral de esta zona, con proyectos urbanísticos
acordes a lo estipulado en el PBOT.
B4. Sobre el terminal de transportes interveredal y regional.
El plan parcial de desarrollo debe contemplar la concertación con la comunidad y los

transportadores para el diseño y localización del terminal de transportes interveredal y regional.
B5. .Mejoramiento integral
El plan parcial de desarrollo debe definir las áreas y directrices previstas para el mejoramiento
integral
B6. Reubicación de asentamientos urbanos.
El plan parcial debe elaborar un programa de reubicación de asentamientos urbanos ubicados

en zonas de alto riesgo y los posibles predios a destinar para tal fin.
B7. Reubicación de los cementerios y matadero.
El plan parcial de desarrollo debe definir los predios para la construcción del parque cementerio
y el nuevo matadero, incluyendo estudio de impacto ambiental.
B8. Reubicación del hospital San Antonio.
El plan parcial de desarrollo debe definir el predio para la reubicación del hospital San Antonio,
con base en los estudios realizados por la gobernación de Cundinamarca.
B9. Disposición final de residuos sólidos.
Si no se concreta la propuesta del la disposición final de residuos sólidos en la concertación con

los municipios de la provincia, el plan parcial de desarrollo debe definir la ubicación de una
solución local.
B10. Bulevar comercial para conectar la carrera 2ª. Con la carrera 1ª. Entre calles 19 y 20.
El plan parcial de desarrollo debe concretar la ubicación del (de los) bulevar (es) comerciales.
B11. Estación de bomberos.

El plan parcial de desarrollo debe definir la ubicación del predio para la construcción de la
estación de bomberos.
B12. El plan parcial de desarrollo definirá la utilización de los predios ocupados actualmente
por:
• Escuela Olaya Herrera.

• Hospital San Antonio.
• Pabellón de carnes.
• Pabellón de la panela.
• Lote del antiguo Ancianato.
• Lote No. 01-00-021-0004
• Lote No. 01-00-021-0005
3. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO ZONA SUBURBANA
Las áreas planteadas están relacionadas con el uso del suelo y la facilidad de actuación en
ellas (Pendientes bajas, zonas de riesgo nulas o moderadas, etc.) que corresponden a los suelos
más aptos circundantes al perímetro urbano actual y que garantizan el desarrollo de la zona
para viviendas campestres y recreación.
Directrices:
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO ZONA SUBURBANA: para su desarrollo se tendrá en cuenta las
consideraciones del Decreto 16 de 1998 de la CAR, el decreto 1507 y 1504 de 1998,
reglamentarios de la Ley 388 de 1997.
Parámetros:
• Ley 388 de 1997

• DOT. Departamental.
• Coordinación y apoyo para su elaboración de la Administración Municipal en cabeza
del Alcalde y la Oficina de Planeación Municipal en cabeza de su director, quienes
ofrecerán los mecanismos para su elaboración.
suburbano.
Definición de:
a. Acciones Urbanísticas:
• Integración de la voluntad política y el permanente apoyo de orden nacional,

departamental y municipal.
• Concertación con las Empresas de servicios públicos
• Mantenimiento de una filosofía en torno a la vocación municipal
• La Organización y Articulación de propietarios del suelo suburbano y empresarios de la
industria de la construcción.
b. Actuaciones:
1. Diseño Urbanístico y técnico con visión de futuro

2. Construcción de proyectos semilla
3. Infraestructuras con especificaciones adecuadas.
4. Las zonas delimitadas en el plano F-3 como suelo suburbano deben garantizar las
recomendaciones efectuadas en los análisis de riesgos.
5. Las áreas útiles analizadas como aptas para este uso corresponden: zona de Campo
Bello aproximadamente 31.11 Ha. Y zona de Santa Clara aproximadamente 23.43 Ha.
del mapa F-3, podrán adicionarse a estas los predios adyacentes que en la elaboración
del plan parcial se requieran.
6. Definición de parámetros de loteo, densidades y frentes mínimos de lote,

reglamentación urbanística general.
7. Parque y zonas verdes en cada una de las zonas suburbanas.
8. Declarar si se considera conveniente otras zonas del Municipio como Suburbanas.
• Convenio con la Banca Nacional

• Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde la
• Participación directa del sector privado.
• Vigilar y garantizar el cumplimiento de los compromisos pactados

• Establecer políticas generales para mantener en vigencia los términos acordados
• Servir de garante de los intereses de nivel Nacional, Departamental y regional.
4. PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA ZONA URBANA DEL VINO
Directrices:
“PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCION DE EL VINO”: Para su desarrollo

se tendrán en cuenta las consideraciones del Decreto 16 de 1998 de la CAR, el decreto 1504 y
1507, reglamentarios de la Ley 388 de 1997.
Parámetros:
• Ley 388 de 1997.

• DOT Departamental
• PBOT
• Participación de los propietarios de los predios que conforman el área de suelo objeto
del Plan Parcial.
Definición de:

Acciones Urbanísticas:
1. Planeación del área correspondiente a la Inspección El Vino.
2. Definición de necesidades de Equipamiento y ubicación.
3. Controlar su crecimiento debido a las condiciones de amenaza y riesgo de la zona.
4. Dar solución a las necesidades básicas del los habitantes en los temas de salud,
educación.
5. Revisar los planes maestros para acueducto y alcantarillado.
Actuaciones:
1. Concertadas y conjuntas entre el sector público y privado.
2. Elaboración de un plan maestro de manejo integral de residuos líquidos y sólidos.
3. Normas para el sector comercial ubicado sobre la autopista Medellín.
4. Traslado del colegio Departamental del Vino.
5. Construcción de la Iglesia en el predio María Nazaret, de la Finca las Nubes ubicado en la

Vereda El Dintel. El área libre de construcción debe ser destinada a recreación pasiva o
para uso institucional, se prohibe en dicho predio la construcción de viviendas.
6. Estudio detallado de riesgos.
7. Actualización catastral y notarial.
8. Definir áreas y frentes mínimos, densidades, indices de ocupación y construcción.
9. Establecimiento de un vivero de especies nativas de la zona, en el lote del nuevo colegio,

con el fín de abastecer de mateial vegetal el distrito de manejo integrado y las veredas del
sector.
Instrumentos de Financiación:
Participación conjunta del sector público y el sector privado entendido este como los
propietarios de suelo en el área objeto del plan parcial.
Otros procedimientos aplicables:
Apoyo en los mecanismos de concertación para garantizar la gestión y ejecución del plan
propuesto.
PARÁGRAFO 1: El proceso de formulación de los Planes parciales se realizará de conformidad

con lo previsto en la Ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios.
PARÁGRAFO 2: El plazo previsto para la elaboración de los planes parciales será de 1 año a
partir del inicio de la próxima administración municipal.

PARÁGRAFO 3: Además de los sectores enunciados, se podrá realizar Planes parciales en otros
sectores de la ciudad y, podrán ser propuestos por iniciativa de la Administración Municipal, o
en su defecto, por las comunidades o particulares interesados en su desarrollo.
CAPITULO 9. SISTEMA DEL ESPACIO PUBLICO COMO ELEMENTO ESTRUCTURANTE DEL TERRITORIO –
Componente urbano -
DEFINICIÓN DE ESPACIO PUBLICO

ARTICULO 41: De conformidad con la Ley 9 de 1989 se entiende por espacio público “el
conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de las
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes”.
El espacio público está conformado por el conjunto de elementos constitutivos y
complementarios, que se establecen en el Decreto 1504 de 1.998, del Ministerio de Desarrollo
Económico,
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO URBANO

ARTICULO 42: El sistema de espacio público clasificado como urbano está constituido por los
siguientes componentes:
1. Sistema Vial.
2. Sistema Verde y parques.
3. Sistema de Equipamientos.
4. Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios.
ARTICULO 43: Para el tratamiento de las franjas de las corrientes hídricas que cruzan la zona
urbana de la Vega se seguirán los parámetros establecidos en las Tablas No 22, 23 y 24, del
Documento técnico de Soporte parte II y los estipulados por la CAR.
ARTICULO 44: El Municipio podrá crear, de acuerdo con su organización legal y concertado con
la comunidad, entidades que serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar
financieramente el espacio público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de cesión obligatoria
para vías, zonas verdes y servicios comunales. Así mismo, podrán contratar con entidades
privadas la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de los bienes
anteriores.
ARTICULO 45: En el desarrollo futuro del municipio, se debe establecer el déficit cuantitativo de
elementos de espacio público con relación al número de habitantes permanentes en el
territorio. La medición del déficit cuantitativo, se hará con base en un índice mínimo de espacio
público efectivo, es decir el espacio público de carácter permanente, conformado por zonas
verdes, parques, plazas y plazoletas.
ARTICULO 46: Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido
por las áreas urbanas de los municipios, dentro de las metas establecidas por el PBOT, un mínimo
de quince (15 m2) , metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia
del presente plan.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL DEL COMPONENTE URBANO

ARTICULO 47: Se entiende por sistema vial urbano el conjunto de vías junto con sus elementos
complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores de la ciudad,
así como su conexión con las áreas rurales y la región.

Este conjunto constituye una estructura jerarquizada, determinada por la función vial y por el
carácter urbano de sus componentes, el cual se refleja en el tratamiento específico que se
establece para los perfiles viales que debe tener en cuenta las disposiciones que se presentan a
continuación:
1. VÍA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN: Tramo al interior del Perímetro Urbano.
Ancho Total : 30 metros

Retrocesos : 5 metros a partir del borde exterior de la berma - cuneta. Podrá ser
utilizado como bahía.
Estacionamiento : Sobre bahías.
2. VÍA URBANA DE PRIMER ORDEN ( VU-1): Interconecta los centros donde discurren las
principales actividades urbanas con los diferentes barrios.
Ancho total: 15 metros mínimo.

Ancho y número de calzadas: 2 calzadas de 7 metros cada una.
Ancho separador central: 1 metro.
Ancho de andenes: 3 metros mínimo en las zonas centrales y comerciales; 2 metros en zona de
vivienda.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros mínimo.
En zonas de Vivienda: 5 metros a partir del paramento propuesto para ante jardín.
Se permite estacionamiento en un solo costado.
3. VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los diferentes sectores urbanos y los
límites de comunidades.

Ancho y número de calzadas: 1 calzadas de 7 metros.
Ancho de andenes: 1.50 metros mínimo.
4. VÍA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta los barrios entre sí.

Ancho y número de calzadas: 1 calzada de 6 metros.
Ancho de andenes: 1.50 metros.
Retrocesos: 2 metros mínimo a partir del paramento.
5. VÍA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es permitir el desplazamiento peatonal

dentro de las diferentes zonas de un mismo barrio.

Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permite estacionamientos.

DETERMINACIÓN DEL SISTEMA VIAL DENTRO DE LA ESTRUCTURA URBANA
ARTICULO 48: El sistema vial de la zona urbana está determinado de acuerdo con la jerarquía
de las vías dentro de la estructura urbana, la cual se refleja en las características urbanísticas
que poseen los elementos que las conforman.
Se entenderá por sistema vial el elemento de enlace de los diferentes sectores en que se divide
el área urbana, expresado y delimitado en el plano oficial del Plan Vial, el cual está
conformado específicamente por las vías arterias principales y la vía nacional o Autopista
Medellín.
El sistema vial es el elemento de integración de los diferentes espacios en que se divide el área
urbana del municipio. Además es el canal de distribución, tanto de las redes de servicios, como de
los flujos de tráfico de bienes y personas.
Dicho sistema se encuentra señalado en el Mapa No 60 del Documento Técnico de Soporte,

Parte I.
PLAN VIAL URBANO

ARTICULO 49: El plan vial urbano se definirá dentro del plan “Parcial vial y de mejoramiento del
espacio público”.
Se tendrán en cuenta, entre otras que puedan ser definidas en el plan parcial, la construcción
o ampliación de las siguientes vías:
• Ampliación de la carrera 4ª A (callejón de la Juanita) hasta la salida a la Autopista.

• Ampliación de la Calle 2ª.
• Ampliación de la Calle 6ª.
• Ampliación de la calle 7ª.
• Ampliación de la carrera 5ª. Entre las calles 16, 19 y 20.
• Construcción de la salida de la calle 4ª A. A la a autopista, a la altura de la calle 23.
• Construcción de la conexión de la calle 6ª. Y calle 7ª.
• Construcción de la conexión de la carrera 3ª. Con la autopista a Medellín a la altura del lote
proyectado para el terminal de transporte.
ARTICULO 50: Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever
un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial,
asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con anchos menores a
los establecidos en el presente acuerdo, según la función que prevea el diseño del desarrollo
propuesto.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
mencionadas en el artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el
urbanizador, quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles
sumideros y zonas verdes arborizadas.
Las vías de las urbanizaciones de interés social serán concertadas con la administración
municipal.
ARTICULO 51: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector urbano sin desarrollar y en la
Zona Suburbana deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el
objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas
áreas.

ARTICULO 52: La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por
intermedio de los siguientes procedimientos.
a- Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.
b- Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea
menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.
c- Por expropiación según lo determina la Ley.
PARÁGRAFO ÚNICO: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que

establezca la Administración para la realización de las obras y previo concepto favorable de la
Junta Asesora de Planeación.
ARTICULO 53: La Administración Municipal, establecerá la señalización requerida y las áreas de

parqueo sobre vías según los siguientes criterios, a más tardar dentro del año siguiente a la
aprobación del presente PBOT.
a - Cantidad y flujo de tráfico

b - Ancho de vías y características de su diseño
c - Preservación de las áreas residenciales
d - Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehícular y peatonal.
PARÁGRAFO UNICO: La administración Municipal podrá establecer, previo estudio, zonas

especiales de parqueo, susceptibles de cobro por hora o fracción.
ARTICULO 54: Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan vial, involucre
la instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para los efectos de
recuperación.
La Oficina de Planeación Municipal en coordinación con la empresa de Servicios Públicos,

fijarán por resolución las normas técnicas para la construcción de las Vías y las redes de servicios
públicos.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Oficina de Planeación se encargará de la coordinación de las obras a

que haya lugar para evitar costos adicionales por construcción de redes.
NOMENCLATURA:
ARTICULO 55: La oficina de planeación municipal asignará la nomenclatura urbana
correspondiente a los nuevos desarrollos urbanísticos que se presenten.
PARÁGRAFO 1. La Oficina de planeación Municipal, en un plazo máximo de dos años elaborará

y entregará a los propietarios las respectivas placas de nomenclatura. La colocación de la
placa es responsabilidad y obligación del propietario del inmueble.
PARÁGRAFO 2. Definición de nomenclatura. La Definición de la nomenclatura es una función

de la Oficina de Planeación Municipal, mediante el cual expedirá el reglamento
correspondiente, definirá la nomenclatura vial y de cada predio urbano y expedirá las
certificaciones correspondientes, cuando éstas le sean solicitadas por el interesado, quien debe
presentar el recibo del impuesto predial del año en curso.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE

ARTICULO 56: Se entiende por Sistema de Transporte el conjunto de medios vehículares que
permiten la movilización colectiva de pasajeros dentro de contextos intermunicipales,

regionales y urbanos, para la realización y desempeño de las diferentes actividades urbanas.
Estos sistemas exigen infraestructuras viales apropiadas y facilitan la interrelación funcional de la
ciudad, al interior y exterior de su contexto.
CLASIFICACIÓN DE MODOS DE TRANSPORTE

ARTICULO 57: Los modos de transporte se clasifican de la siguiente manera:
1. Sistema de Transporte intermunicipal.

2. Sistema de transporte Municipal.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE URBANO

ARTICULO 58: Se entiende por sistema verde el conjunto de espacios recreativos y de encuentro
ciudadano, así como los elementos naturales y del paisaje, los cuales constituyen una estructura
urbana de espacios verdes de uso público.
COMPONENTES DEL SISTEMA VERDE

ARTICULO 59: El sistema verde esta conformado por los siguientes espacios y elementos, los
cuales se encuentran señalados en el Mapa No F-15 del Documento Técnico de Soporte parte
II. Componentes del Sistema verde urbano:
1. Estructura arbórea principal: Está conformada por árboles de gran tamaño, los cuales
constituyen una estructura de masas y espacios verdes y requieren ser conservados y
preservados como elementos configuradores del espacio público.
2. Sistema de parques: Corresponde a espacios públicos destinados a la recreación y el

encuentro ciudadano de los habitantes y visitantes de la ciudad. Y son los siguientes:
• Plazoleta de los Héroes.

• Parque Principal.
• Parque Centenario
• Parque de la Plazuela.
• Parque recreativo y ecológico la Zoraida
• Parques proyectados en la zona urbana y suburbana del municipio.
3. Sistema de rondas: Este sistema está conformado por las rondas de los elementos hídricos
que bañan el territorio, las cuales deben ser tratadas como espacios verdes y arborizados.
Estas rondas son las siguientes:
• Quebrada Reyes.
• Quebrada Catica.
• Río Ila.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RONDAS

ARTICULO 60: Con el fin de establecer acciones conducentes al manejo de las rondas en el
área urbana construida se establece un Programa de Protección de las Rondas Hídricas, el cual
será desarrollado por el municipio, siguiendo los siguientes lineamientos:
• Recuperación de cauces naturales.

• Recuperación y delimitación de rondas como espacio público.
Además se seguirán los parámetros establecidos en la Tabla No 21, del Documento Técnico de
Soporte Parte II, previa concertación con la comunidad, el Municipio y la CAR.

DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANO
ARTICULO 61: Se entiende por Sistemas de Equipamientos el conjunto de espacios y
construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación de servicios que
atienden y satisfacen las necesidades recreativas, culturales, de salud, de educación, de
abastecimiento, etc. Requeridas por una comunidad.
CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS POR SECTORES DE DESEMPEÑO

ARTICULO 62: De acuerdo con los sectores de desempeño y el tipo de servicio prestado, los
equipamientos se clasifican de la siguiente manera:
1. Equipamientos Asistenciales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

2. Equipamientos educativos: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

necesidades de escolaridad de la población, tales como jardines infantiles, escuelas,
colegios, centros de educación superior, institutos de capacitación técnica, universidades,
entre otros.
3. Equipamientos culturales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de

necesidades y actividades relacionadas con el cultivo del intelecto y del espíritu artístico de
los habitantes, tales como bibliotecas, salas de teatro, museos, galerías de arte, centros
culturales, auditorios, entre otros.
4. Equipamientos administrativos y de seguridad: Corresponden a aquello destinados a la

5. Equipamientos recreativos y deportivos: Corresponden a aquellos destinados a la práctica

del ejercicio físico como actividad de recreo u ocio y demás necesidades de recreación y
deporte, tales como polideportivos, conchas acústicas, entre otros.
6. Equipamientos religiosos y de culto: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de

7. Equipamientos de abastecimiento: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de

8. Equipamientos de servicios urbanos especiales: Corresponden a aquellos destinados a la

ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS

ARTICULO 63: La estructura de equipamientos urbanos y de espacios representativos está
conformada por los siguientes elementos existentes y propuestos, los cuales constituyen espacios
públicos representativos que dotan al territorio urbano y de expansión urbana, con el fin de
satisfacer las necesidades y atenciones de servicios requeridos por la población. Estos
aparecen en el Mapa No 59, Estructura de Equipamientos Urbanos y se enumeran en el
Documento técnico de Soporte Parte I.

Se establecen las siguientes modificaciones y adiciones en la estructura de equipamientos
urbanos:
• Centro de abastecimientos: Ubicado en el predio de la actual plaza de mercado, más los

predios : 01- 00-025-0001-00, 01-00-025-0002-000, 01-00-025-0003-000, 01-00-025-0004-000, 00-
01-002-0385, 00-01-002-0386-000, 00-01-002-0384-000, 01-00-025-0005-000, 01-00-025-0006-000 .
• Planta de tratamiento de aguas residuales: su construcción se desarrollará en el predio No.

00-01-00-02-0132
• Terminal de transportes intermunicipal: su construcción se desarrollará en el predio No. 01-00-

028-0024-000.
• Vivienda de interés social: Se muestra en el plano No. F-14 y en especial los siguientes
predios, 00-01-002-0269-000; 00-01-002-0101-000; 01-00-030-0009-000 los cuales se declaran
de interés público.
* Ciudadela educativa y deportiva Ricardo Hinestrosa Daza: su construcción se desarrollará

en los predios del Colegio Ricardo Hinestrosa Daza, más el predio No.01-00-053-0004-000,
que se declara de interés público. Concentrará la educación pública urbana de Grado
cero a grado 11 y universidad.
• Comando de Policía: su construcción se desarrolla actualmente en el predio No. 01-00-037-

0001-000.
• Parques: además de los actuales parques, se proyectan los siguientes parques y zonas
verdes:
• Parque Chambatá: ubicado en los predios No. 00-01-002-0079-000, 00-01-002-0078-000,

00-01-002-0077-000.
• Ampliación del parque centenario con el actual matadero y el predio No. 00-01-002-
0110-000.
• Ampliación del parque banderas con el predio No. 01-00-012-0035-000.
• Zonas verdes y/o parque en los actuales cementerios.
• En los barrios y zonas suburbanas donde el presente PBOT no defina el predio para el
parque, este deberá ser definido en el plan parcial de espacio público.
• Zona de preservación ambiental: Además de las rondas del río Ila, las quebradas reyes y
Catica, se declara como predio de preservación ambiental el predio No. 00-01-002-0057
ubicado en la zona del nacimiento de la quebrada Catica.
• Parque principal: se debe continuar con su remodelación con los diseños existentes.
PARÁGRAFO 1: Los predios destinados a los siguientes proyectos se definirán en los Planes
parciales:
• Terminal de transportes interveredal.

• Reubicación del Hospital san Antonio.
• Reubicación de los Cementerios.

• Reubicación del Matadero Municipal.
• Disposición final de residuos sólidos.
• Bulevar comercial para conectar la carrera 2ª. Con la carrera 1ª. Entre calles 19 y 20.
• Estación de bomberos.
PARÁGRAFO 2: Los planes parciales definirán entre otros la utilización de los siguientes predios,
los cuales se declaran de interés público:
• Escuela Olaya Herrera.

• Hospital San Antonio.
• Pabellón de carnes.
• Pabellón de la panela.
• Lote del antiguo Ancianato.
• Lote No. 01-00-021-004
• Lote No. 01-00-021-0005-000
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS URBANOS

ARTICULO 64: Se entiende por Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios el conjunto de
infraestructura de redes e instalaciones complementarias requeridas para la dotación y
prestación de servicios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones
gas domiciliario, recolección de basura y barrido de calles y las necesarias para el
desenvolvimiento de las actividades urbanas permitidas en el presente Acuerdo.
SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS

ARTICULO 65: Los servicios domiciliados de agua potable, alcantarillado, aseo público, energía
eléctrica, telecomunicaciones y gas domiciliario, se organizaran para su prestación como
sistemas que estarán conformados por su infraestructura física y por el manejo o
funcionamiento.
Se articularán funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera del Municipio con el fin de
alcanzar cobertura geográfica y poblacional total y con la mejor calidad posible. Una vez
evaluada la capacidad instalada de estos servicios, se estimará la demanda futura y se
proyectará mediante el programa de ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en
armonía con el Plan de Desarrollo Municipal.
ARTICULO 66: Al urbanizador le compete la construcción de las redes y las instalaciones

complementarias, inherentes al globo de terreno que vaya a desarrollar, sin detrimento que los
urbanizadores coadyuven a la solución de las redes principales del sistema.
PARÁGRAFO ÚNICO: La empresa responsable del servicio exigirá el cumplimiento de las normas
técnicas existentes, ejercerá la supervisión y recibirá a satisfacción y a titulo gratuito, las redes
construidas.
ACUEDUCTO
ARTICULO 67: La infraestructura de la red del servicio de acueducto urbano, se presenta en el
Mapa No 55 del Documento Técnico de Soporte. El Municipio y/o la empresa de servicios
públicos formularán el Plan Maestro de Acueducto en plazo máximo de 3 años y su
implementación en un término no mayor a nueve años, a partir de la aprobación del presente
PBOT.
PARÁGRAFO 1: La empresa prestadora del servicio público de acueducto debe garantizar el

suministro de agua 100% potable, condición necesaria para tener acceso a una mayor
concesión de aguas.

PARÁGRAFO 2: La Empresa de Servicios públicos de la Vega, deberá reducir las pérdidas de
agua en el acueducto Municipal urbanos mínimos en u n 15% anual, para garantizar inversiones
futuras por parte del Departamento.
PARÁGRAFO 3: La empresa de servicios públicos deberá elaborar en un término no mayor a un

año un catastro de redes de acueducto y alcantarillado.
NORMAS BÁSICAS PARA ACUEDUCTO

ARTICULO 68: La empresa de servicios públicos y/o el Municipio deberá expedir en un término no
mayor a un año, un estatuto donde se determinen entre otras las siguientes normas:
Cumplimiento de especificaciones generales y específicas exigidas por las Empresas

Públicas Municipales.
Localización y profundidad de las redes.
Aislamiento con respecto a las redes de alcantarillado o de pozos profundos.
Capacidad y presión especialmente de hidrantes.
Construcción de sistema de bombeo, si es el caso, para sótanos o semisótanos.
Las tuberías de servicio se ubicarán de ser posible y preferencialmente bajo las zonas
blandas de los andenes de acuerdo con las normas de las Empresas Públicas Municipales,
sobre profundidad y distancias, desde la línea de propiedad o demarcación.
En las urbanizaciones para vivienda, deberán colocarse hidrantes para extinción de

incendios, a una distancia máxima de 300 metros entre sí; en las urbanizaciones industriales,
centros de servicios, equipamiento especial y zonas comerciales, la distancia máxima entre
hidrantes será de 150 metros. En la zona urbana se deberán instalar hidrantes para
extinción de incendios en sitios estratégicos.
Para los proyectos especiales, se expedirán disposiciones particulares que, por lo menos,
garanticen la cantidad y la calidad del servicio en función del uso o destino del agua.
ALCANTARILLADO
ARTICULO 69: La infraestructura de la red de alcantarillado, se presenta en el Mapa No 56. El
Municipio terminará la ejecución del Plan Maestro de Alcantarillado, en un lapso de tiempo
máximo de cuatro (4) años.
Para la operación futura del sistema de alcantarillado se implementarán diseños de

alcantarillado, los cuales se regirán por los siguientes parámetros:
Las ampliaciones que sea necesario introducir a una red de acueducto y alcantarillado
existentes, con motivo de una nueva urbanización estarán supeditadas a la capacidad
instalada que pueda ofrecer el respectivo acueducto, para lo cual se contará con la
certificación que expedirá la Empresa de Servicios Públicos o quien haga sus veces.
Los futuros desarrollos en el Municipio deben garantizar la construcción de alcantarillados

separados con el fin de utilizar las aguas lluvias para riego u otros fines y a su vez disminuir
los costos de construcción de las plantas de tratamientos de las aguas servidas.
• Inventario de redes de alcantarillado con sus áreas de drenaje y determinación

específica de la capacidad actual del drenaje.

• Normatividad sobre el sistema separado de aguas residuales y aguas lluvias para los
proyectos nuevos.
• Optimización de las redes existentes de aguas residuales por gravedad.
• Se deberá realizar la protección de canales de aguas lluvias, así como la recuperación

de cauces naturales de las rondas que han sido ocupadas con construcciones.
• Las aguas lluvias deben ser descargadas en los cauces de agua natural y se deberán
diseñar sistemas para optimizar su descarga en los ríos y quebradas.
NORMAS BÁSICAS PARA ALCANTARILLADO SANITARIO

ARTICULO 70: Ante la existencia de los dos sistemas: 1. El combinado o evacuación de aguas lluvias
y aguas negras residuales por el mismo conducto, y 2. el sistema separado o evacuación de aguas
lluvias mediante redes independientes de las aguas residuales.
Las normas sobre localización de cámaras de inspección, sumideros e instalaciones

domiciliaria, serán establecidas por las Empresas Públicas Municipales, con base en el Plan
Maestro.
La localización y la construcción de los colectores será decidida, coordinada y supervisada y
ejecutada por las Empresas Públicas Municipales, los urbanizadores deberán ceder a título
gratuito los terrenos respectivos.
Cuando no exista posibilidad de conexión a la red existente, se permitirá el uso de sistemas de

tratamiento de aguas residuales que aseguren efluentes con calidad aceptable para ser
vertidas en fuentes receptoras. Estos deberán conservar distancias mínimas de acuerdo a las
normas sanitarias de los barrenos o pozos artesianos. En estos casos deberá existir un permiso
de vertimientos de la entidad competente, previa autorización de la CAR.
En el caso de parcelaciones rurales con actividades especiales tales como: industrias, centros
comerciales, vacacionales, de abastecimiento, establecimientos educacionales o de
asistencia, etc., en cada caso y de acuerdo a las circunstancias, se expedirán disposiciones
particulares, que garanticen un servicio eficiente. Se deberá contar con Licencia Ambiental
expedida por la CAR.
La empresa de servicios públicos implementará un plan para separar la evacuación de aguas

lluvias del alcantarillado de aguas servidas y en lo sucesivo no se permitirá la evacuación de
aguas lluvias al alcantarillado existente.
ARTICULO 71: Como medida prioritaria, el Municipio realizará la construcción o instalación de

los sistemas de tratamiento de aguas residuales en un plazo máximo de dos (2) años, la cual
será administrada por la empresa de servicios públicos del municipio.
AGUAS LLUVIAS
ARTICULO 72: Se Prohibe el vertimiento de aguas lluvias al alcantarillado de aguas negras, la
empresa de acueducto y alcantarillado del municipio, revisará y certificará en un término no
mayor a un año después de aprobado el PBOT, el cumplimiento de esta norma.
PARÁGRAFO UNICO: La empresa de acueducto y alcantarillado y/o el Municipio determinarán

los sistemas para el manejo de aguas lluvias en cada sector del área urbana, los cuales deberán
ser implementados en un plazo máximo de cuatro (4) años.

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ARTICULO 73: Para atender la disposición final de desechos sólidos es necesario la adopción de
un Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, que contemple las siguientes alternativas:
• Nuevas propuestas tecnológicas para el manejo de residuos.
• Reciclaje de material no degradable.
• Manejo de material biodegradable en biodigestores y generación de COMPOST.
El manejo y la operación futura del servicio de aseo estarán orientados por los siguientes
lineamientos:
• Estructuración del manejo integral de residuos sólidos con aprovechamiento y recuperación

de material degradable y no degradable, de tal manera que la disposición final sea mínima
comparada con el peso recolectado.
• Integración con otros municipios para concretar el sitio de tratamiento y disposición de

residuos sólidos, dándole un tratamiento regional.
• Separación de residuos, mediante un Plan de Reciclaje intradomiciliario.
• Sistema de recolección con diseño de ruteos que incluya las áreas de suelo urbano y
suburbano.
PARÁGRAFO: Si la integración con otros municipios no es posible en un plazo de un año, el

Municipio deberá determinar un lugar para la disposición final de residuos sólidos siguiendo los
anteriores lineamientos y las recomendaciones de la CAR.
ENERGÍA ELÉCTRICA
ARTICULO 74: El servicio es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de Cundinamarca y
Codensa. El Municipio o los particulares podrán optar por otras empresas prestadoras.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Municipio de la Vega deberá buscar mecanismos tendientes a la

reducción de las pérdidas, mínimo en un 15% anual y crear una cultura del ahorro energético y
la introducción del uso de energías alternativas, en coordinación con la empresa prestadora del
servicio.
NORMAS BÁSICAS PARA ENERGÍA

ARTICULO 75: En principio, toda urbanización deberá contar con las instalaciones necesarias bajo
estas normas básicas:
El sistema de suministro de energía eléctrica para el alumbrado público y para los servicios
domiciliarios, industriales o comerciales se hará por medio de red subterranea. Los postes de
alumbrado y de redes domiciliarias serán de concreto, ferro-cemento y metálicos.
Todas las urbanizaciones o parcelaciones deberán ejecutar las construcciones para las
subestaciones, en los sitios y con las especificaciones indicadas por la Empresa de Energía.
En las parcelaciones o en el área urbana, donde sea necesario tender redes eléctricas de alta
tensión, deberán dejarse caminos o servidumbres de 24 metros de ancho, tomadas desde la
proyección de las redes, 12 metros a lado y lado. Esta área podrá aprovecharse para cultivos
o como zonas verdes.

El alumbrado público utilizará lámparas ajustadas a las normas nacionales sobre la materia, el
cambio gradual de las lamparas se hará en un plazo máximo de tres años después de
aprobado el PBOT.
NORMAS BÁSICAS PARA TELÉFONOS

ARTICULO 76: Toda urbanización y parcelación deberá poseer las facilidades para la instalación
de los servicios de comunicación acordes con las tecnologías existentes.
Toda urbanización y parcelación de globos de terreno deberá contar con todas las instalaciones
necesarias para la dotación del teléfono privado individual, además se tendrán en cuenta las
siguientes normas:
En las zonas de vivienda de interés social se exigirá como mínimo, la instalación de

teléfonos públicos, para lo cual se tomarán las medidas correspondientes para contar con
la red.
Todo proyecto de parcelación en zona de uso suburbano deberá contar con la instalación
de teléfonos públicos.
El servicio se prestará por medio de red subterránea.
ARTICULO 77: Las infraestructuras locales de servicios públicos domiciliarios requeridas para los
desarrollos urbanísticos de las áreas suburbanas y de vivienda de densidad baja, serán
ejecutadas por el urbanizador responsable y cedidas gratuitamente al Municipio o a la empresa
de servicios públicos, siguiendo los procedimientos establecidos en el Artículo 117 de la Ley 388
de 1997 y en las normas que lo modifiquen o complementen.
GAS DOMICILIARIO
ARTICULO 78: las futuras urbanizaciones, condominios, etc. Deberán incluir en sus diseños y
construcción las redes para el abastecimiento del servicio de gas domiciliario.
CAPITULO 10. USOS DEL SUELO DEL COMPONENTE URBANO
SECTORIZACION URBANA
ARTICULO 79: Entiéndase por sectorización la subdivisión por sectores del área urbana como
una unidad de manejo funcional, para efectos de descentralización de actividades, prestación
de servicios, equipamiento y manejo de las unidades urbanas como se indica en el Mapa No F-
11 del Documento Técnico de Soporte Parte II.
ARTICULO 80: Se acogen las unidades urbanas establecidas en el Documento Técnico de

Soporte Parte II, en el Plano No F-12, donde se caracterizan las manzanas por cada uno de los
sectores, para el establecimiento de los tratamientos urbanísticos a realizar al interior de la zona
urbana.
TRATAMIENTOS DEL SUELO URBANO

ARTICULO 81: Los tratamientos urbanos establecidos para la cabecera municipal se encuentran
estipulados en la Tabla No 20 del Documento Técnico de Soporte parte II, los cuales deben
tenerse en cuenta para los planes parciales contemplados en el artículo 40 del Capítulo 8 del
presente acuerdo.
CATEGORÍAS DE ACTIVIDADES URBANAS

ARTICULO 82: Se entiende por categorías de Actividades urbanas, la Clasificación de las
diferentes actividades que se pueden desarrollar en el territorio determinado como Suelo

Urbano, con el fin de establecer una organización temática para los usos de suelo permitidos. El
uso del suelo urbano se denominará de acuerdo con su uso así:
1. ZUV o zonas urbanas de vivienda; destinadas principalmente al uso residencial.
2. ZUM o zonas urbanas de uso mixto; son aquellas donde se presentan diferentes usos
compatibles entre sí ( comercial, institucional, recreacional).
3. ZUC o zonas urbanas comerciales; son aquellas donde el uso principal es el comercio de
alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes, cines,
droguerías.
4. ZUI o zonas Urbanas Institucionales; son aquellas con fines administrativos, institucionales o
de utilidad pública (hoteles, puestos de salud, colegios, parques, campos deportivos,
escuelas y similares).
5. ZUIN o zonas urbanas industriales; son aquellas donde se desarrolla la actividad industrial
de bajo impacto ambiental, cuya materia prima no produce efectos tóxicos o
tratamiento de desechos (artesanales, industrias familiares, manufacturas en pequeña
escala)
6. ZUIP o zonas urbanas de industria pesada; son aquellas donde se desarrolla la actividad
industrial a gran escala, esta zona es incompatible con usos urbanos.
JERARQUÍAS DE LOS USOS URBANOS DEL SUELO

ARTICULO 83: las normas urbanísticas sobre usos del suelo determinan la intensidad para el
desenvolvimiento de los usos permitidos, de acuerdo con las siguientes jerarquías:
1. USO PRINCIPAL: Es aquel que determina la vocación urbanística del sector de desarrollo,
constituyéndose en el uso predominante.
2. USOS COMPLEMENTARIOS: Son aquellos indispensables como factores de soporte y

consolidación de las actividades inherentes al uso principal permitido y, contribuyen con
su mejor funcionamiento.
3. USOS CONDICIONADOS O RESTRINGIDOS: Son aquellos que no son requeridos para

complementar el desenvolvimiento del uso principal, pero son compatibles con dicho
uso. Su desarrollo está sujeto al cumplimiento de condiciones de restricción urbanística,
expresamente definidas en las normas.
4. USOS PROHIBIDOS: Son aquellos que no se pueden desarrollar en el sector o predio.
ZONIFICACIÓN USO DEL SUELO URBANO

ARTICULO 84: Para efectos de la reglamentación del uso urbano, se clasifica el territorio en las
siguientes categorías.
1. ZONA URBANA DE VIVIENDA (ZUV); destinadas principalmente al uso residencial.
Se clasifican dentro de esta zona urbana cuatro (4) clases de zonas con el propósito de facilitar
el ordenamiento Territorial, así:
NOMBRE ABREVIATURA

Zona de Vivienda de Interés Social VIS.
Zona de Vivienda Densidad Alta VDA.
Zona de Vivienda Densidad Media VDM.
Zona de Vivienda Densidad Baja VDB.
1.1. ZONAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL:
Para la vivienda de interés Social (VIS.) regirán las siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura.
Usos complementarios: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
consumo diario tales como: pan, frutas, víveres, bebidas, periódicos, lecherías, expendios de
carnes, etc., venta al detal de bienes o servicios de consumo periódico tales como: venta de
revistas, misceláneas, reparación de calzado, peluquerías, salones de belleza, floristerías,
lecherías, papelerías, etc., actividades socioculturales, tales como: establecimientos de
preescolar, primaria, secundaria, instalaciones asistenciales pequeñas, asociaciones cívicas,
áreas libres, parques, bibliotecas, clubes sociales o deportivos.
Labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración, estética facial, fotografía,
reparación de electrodomésticos, radio, tv.; artesanía en general siempre que sea
desempeñada por los residentes, sin emplear más de un ayudante, que no sea visible desde la
calle, que no cause molestias a los vecinos; que no se consuma más de 3 caballos de fuerza
(3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes del sector; que no se
produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan las
medidas de seguridad, de acuerdo a las disposiciones vigentes de otros organismos (bomberos)
distintas a las contempladas en este Estatuto.
Usos condicionados: Son todos aquellos que siendo compatibles con el uso principal, están
sujetos a requisitos especiales y restricciones para su aprobación. Los usos condicionados serán
permitidos por la Alcaldía, previa evaluación y aprobación por parte del Director de la oficina
de Planeación Municipal, y en todo caso se sujetaran a los criterios establecidos en el presente
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Usos prohibidos: Bares, tabernas, discotecas, montallantas, talleres de mecánica,

ornamentación, carpintería, salas de velación, casas de lenocinio, canchas de tejo, talleres de
pintura, latonería, estaciones de policía, expendios de gas, gasolina, químicos, inflamables,
polvorerías y en general todas aquellas que generen niveles de ruido por encima de lo
permitido por la Ley, o que impliquen trabajos nocturnos, contaminación ambiental o conflictos
de tránsito.
Densidades: Será máximo de 400 habitantes por hectárea, para vivienda unifamiliar: hasta 700
habitantes por hectárea, para vivienda bifamiliar; y para vivienda multifamiliar será máximo de
900 habitantes por hectárea.
Máxima densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar será de 80 viviendas por hectárea (80
viv./ha); para bifamiliares, 150 viviendas por hectárea (150 viv./ha) y para multifamiliares, 200
viviendas por hectárea (200 viv./ha).

Áreas y frentes mínimos del lote: Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de 48
metros cuadrados y frente mínimo de 4 metros; para bifamiliares, el área mínima del lote será
de 100 metros cuadrados y frente mínimo de 8 metros; y para multifamiliares, el área mínima del
lote será de 200 metros cuadrados y frente mínimo de 8 metros.
Índice de Ocupación: Para unifamiliares, será permitida la ocupación hasta un máximo del 0.70
de la superficie total del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un
0.70.
Índice de construcción: Para unifamiliares, será hasta el 1.50 de la superficie total del lote; para
bifamiliares hasta el 1.9 y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.
Las normas sobre alturas, aislamientos, patios, estacionamientos, voladizos, avisos, cerramientos,
etc., están contemplados en el Capítulo 11 sobre “Normas Generales”
Lo anterior queda estrictamente supeditado a las regulaciones de carácter nacional, por

pertenecer la Vivienda de Interés Social a una política Nacional.
Para otorgar la favorabilidad de las normas aquí consignadas para la Vivienda de Interés Social
el la Oficina de Planeación Municipal exigirá el lleno de los requisitos de Ley que la clasifique
como tal.
Localización: Se define en el mapa No. F-14
1.2. ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD ALTA:
Para la vivienda de densidad alta (VDA.) regirán las siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura (VDA.) allí donde
lo señale específicamente el Plano Oficial de Zonificación.
Usos complementarios: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
preescolar, primaria, secundaria, instalaciones asistenciales pequeñas, asociaciones cívicas,
áreas libres, parques, bibliotecas, hoteles, restaurantes, clubes sociales o deportivos.
Oficinas, estudios o labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración, estética
facial, fotografía, reparación de electrodomésticos, radio, Tv.; artesanía en general, siempre que
sea desempeñada por los residentes, sin emplear más de un ayudante. Que no sea visible
desde la calle, que no cause molestias a los vecinos; que no se consuma más de 3 caballos de
fuerza (3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes del sector; que
no se produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan
las medidas de seguridad, de acuerdo a las disposiciones vigentes de otros organismos
(bomberos) distintas a las contempladas en este Estatuto.


de tránsito.
Densidades: Será máximo de 300 habitantes por hectárea, para vivienda unifamiliar: hasta 450
habitantes por hectárea, para vivienda bifamiliar; y para vivienda multifamiliar será máximo de
750 habitantes por hectárea.
Máxima densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar será de 65 viviendas por hectárea (65
viv./ha); para bifamiliares, 100 viviendas por hectárea (100 viv./ha) y para multifamiliares, 165
viviendas por hectárea (165 viv./ha).
de 120 metros cuadrados y frente mínimo de 8 metros; y para multifamiliares, el área mínima del
lote será de 300 metros cuadrados y frente mínimo de 12 metros. En agrupaciones o conjuntos el
área mínima exigida para cada caso, podrá disminuirse en un cinco por ciento (5%). Siempre y
cuando el área resultante de esta disminución sea compensado con zonas verdes y áreas de
recreación.
Índice de Ocupación: Para unifamiliares, será permitida la ocupación hasta un máximo del 0.70
de la superficie total del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un
0.70.
Índice de construcción: Para unifamiliares, será hasta el 1.5 de la superficie total del lote; para
bifamiliares, hasta el 1.4 y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.
etc., están contemplados en el Capítulo 11 sobre “Normas Generales”.
1.3. ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA:
Para la vivienda de densidad media regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, continuas, apareadas o aisladas;

como también, agrupaciones o conjuntos de vivienda.
Usos complementarios: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (VDA.).
Usos condicionados: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (VDA..).
Usos prohibidos: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (VDA..).

Densidades: Para vivienda unifamiliar deberá ser hasta 250 habitantes por hectárea; para
bifamiliares hasta 300 habitantes por hectárea; y para vivienda multifamiliar hasta 450
Máxima densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar será de 50 unidades de vivienda por
hectárea; para bifamiliares, de 60 unidades de vivienda y para multifamiliares, será de 100
unidades de vivienda por hectárea.
de 200 metros cuadrados y frente no menor de 12 metros; y para multifamiliares, el área mínima
del lote será de 300 metros cuadrados y frente mínimo de 15 metros. En agrupaciones o
conjuntos, se podrá disminuir el área mínima del lote, por vivienda hasta en un quince por
ciento (15%). Siempre y cuando el área resultante de esta disminución sea compensado con
zonas verdes y áreas de recreación.
Índice de Ocupación: Para unifamiliares, será de un 0.60 del área del lote; para bifamiliares,
hasta un 0.60 y para multifamiliares hasta un 0.60. de la superficie del lote. En los lotes de esquina
el Índice de ocupación puede ser aumentada en un 5%.
Índice de construcción: Para unifamiliares; aislados o conjuntos de vivienda, será hasta el 1.10
de la superficie del terreno; para bifamiliares, será hasta el 1.20 y para multifamiliares será hasta
el 1.60 de la superficie total del lote.
1.4. ZONAS DE VIVIENDA DENSIDAD BAJA:
Para la zona de vivienda de densidad baja regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Vivienda unifamiliar aislada, o en agrupaciones o conjuntos con viviendas

aislados o apareados.
Usos complementarios: Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta
(VDA.).
Usos condicionados : Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta (VDA.).
Usos prohibidos: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (VDA.).
Densidades: Para vivienda unifamiliar, aislada, agrupaciones o conjuntos, será hasta un máximo
de 125 habitantes por hectárea.
Máxima densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar será de 25 unidades de vivienda por
hectárea.
metros cuadrados y frente mínimo de 12 metros. Se podrá disminuir el área del lote por vivienda,
hasta en un quince por ciento (15%), siempre y cuando el área resultante de esta disminución
sea compensado con zonas verdes y áreas de recreación.
Índice de Ocupación: 0.50 para unifamiliares.

Índice de construcción: Para unifamiliares, el 0.80 del área del lote.
etc., están contempladas en el Capítulo 11 sobre “Normas Generales”
2. ZONA URBANA DE USO MIXTO (ZUM); son aquellas donde se presentan diferentes usos
Uso Principal: Institucional como servicios culturales, educacionales a excepción de

universidades y cementerios; comerciales de tipo C-1 y C-2.
Uso Complementarios: Clubes, parques, vivienda, zonas verdes y de servicios.
Usos Condicionados: Industrial, así como los comerciales o institucionales que implique labores
de cargue y descargue, nuevos servicios funerarios. locales destinados a labores de bodega y
depósitos.
Usos prohibidos: Estaciones de servicio, servitecas y similares; talleres de mecánica y latonería;
3. ZONA URBANA COMERCIAL (ZUC); son aquellas en donde el uso principal es el comercio
de alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes,
cines, droguerías.
3.1. Establecimientos de Comercio Local (C-1): Se ha denominado Uso o Zona de Comercio

Local C-1, a los lotes o grupos de lotes, utilizados fundamentalmente para establecimientos
dedicados a la venta de artículos de primera necesidad y al detal, para las zonas de vivienda
inmediatas, es un comercio de consumo diario y algunas veces periódico, generalmente
aislado o como parte de la vivienda y algunas veces conforman una zona específica llamada
Zona de Comercio Local para las cuales regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Venta al detal de artículos de consumo inmediato; en general, venta de artículos
y servicios que no resulten molestos para actividades de la zona, tales como los compatibles de
la vivienda, además venta de artículos de consumo periódico y prestación de servicios tales
como: restaurantes, heladerías, fuentes de soda, farmacias, droguerías, reparaciones eléctricas,
sastrerías, boutiques y pequeños talleres de moda.
Usos complementarios: Administrativos; actividades socioculturales tales como: colegios, salas

culturales, teatros, previsión social. Asistencia pública, parques, etc., servicios profesionales;
sucursales bancarias; cines, clubes, vivienda unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar, parqueaderos
para uso del comercio y de la vivienda.
Se permitirá vivienda como uso complementario donde se encuentran las zonas comerciales.
Usos condicionados: Además de los anotados en las Zonas de Vivienda, se incluyen las clínicas,
la industria artesanal y liviana que no cause molestia a las vecindades por ruidos, olores
vibraciones o cualquier otra molestia; las casas de velación, siempre y cuando no se encuentren
sobre vías arterias principales V-1. V-2, Imprentas de pequeño tamaño, y hoteles que no causen
un impacto urbanístico.

de tránsito.
Áreas y frentes Mínimos del Lote: Regirán las normas establecidas para las zonas de vivienda, de
las cuales forman parte. Si se trata de agrupaciones o conjuntos comerciales, no se exigirá lote
mínimo. Se deberá cumplir con el proyecto aprobado por el Director de Planeación Municipal.
Índice de Ocupación: Se podrá ocupar hasta un 0.80 de la superficie del terreno, en la primera
planta o primer piso y 0.70 en el resto de pisos.
Índice de Construcción: El área de construcción para usos comerciales exclusivamente, será de

un máximo de 1.4 del área del lote. Para usos residenciales y mixtos (comercio y vivienda) se
utilizarán los porcentajes previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (VDA.) para
multifamiliares.
Localización: En cualquier lugar del área urbana.
3.2. Zonas de Comercio – (C-2):
Se han denominado Zonas de Comercio (C-2), a las zonas, constituidas fundamentalmente, por
establecimientos dedicados a la venta de bienes y servicios al nivel de Ciudad, o Zona Centro,
caracterizada por la ubicación de actividades estrechamente relacionadas con los servicios y
el equipamiento que demanda la población de la región y el municipio, por lo tanto, su
comercio es eminentemente especializado y para el cual rigen las siguientes normas:
Usos Principales: El uso principal está relacionado con el comercio, la banca, la empresa, la
administración, los insumos para las actividades agrícolas e industriales, la administración, los
servicios profesionales, además el comercio y los servicios que no resulten molestos para las
actividades de la zona tales como: joyerías, relojerías, platerías; ventas al detal y reparación de
artículos eléctricos; venta de confecciones; venta de artículos para el hogar; fotografías;
laboratorios y estudio de fotografía; agencias de turismo, empleo, oficinas de correos y
Telecomunicaciones; lavanderías, tintorerías, consultorios profesionales, clubes privados, galerías
de arte, cines, teatros, juegos de bolo, billares, bares, cafés, café concierto, almacenes de
antigüedades, juguetes, regalos, artículos deportivos; casas ópticas; ferreterías; venta de
artículos médicos, ortopédicos, quirúrgicos, laboratorios; salas de exposición o venta de
vehículos o motos y repuestos, centros de diagnóstico, sincronización, alineación y reparaciones
eléctricas de vehículos livianos sin ocupación del espacio público; compraventas, edificios para
la prestación de servicios administrativos, culturales, religiosos, filantrópicos, centros
educacionales no tradicionales y casas de velación con espacios para estacionamiento, junto
con las actividades recreativas y turísticas, tales como: comercio especializado; confecciones
en general, boutiques, casas ópticas, telas y sedas, aparatos electrodomésticos, calzado,
regalos, cristalería, artículos de cuero, muebles, artículos de deportes, librerías, discos, cafeterías,
fuentes de soda, heladerías, supermercados, centros comerciales, comercio por
departamentos, farmacias, floristerías, sastrerías, lavanderías, tintorerías, víveres, rancho, licores,
etc. Servicios: profesionales, financieros, bancarios, oficinas comerciales, corporaciones
financieras, finca raíz, agencias de viaje o turismo.

Vivienda en multifamiliares de densidad media y alta, hoteles, residencias, almacenes o locales
para la venta de artículos para el turista; restaurantes, discotecas, pizzerías, tabernas, oficina de
correos y telégrafo; consultorios y/o centros médicos, odontológicos y de laboratorios.
Usos complementarios: Vivienda bifamiliar y multifamiliar; establecimientos industriales de tipo

liviano y mediano, que no causen problemas al resto de actividades de la zona y con dimensión
controlada (venta al detal, no más de 10 obreros, que no ocasione ruidos, olores, vibraciones,
etc., nocivos o molestos para los vecinos); que no utilice más de 7 caballos de fuerza (7 HP) que
el taller de producción no sea visible desde la calle y que cuente con un espacio suficiente,
interno, para cargue y descargue de mercancías o insumos.
Las industrias livianas y medianas, no molestas, tales como: reparación de equipos de oficina,
confección de prendas de vestir, talabarterías, confección de artículos higiénicos tales como
toallas, servilletas, fabricación de espejos y biseles, tipografías, litografías, editoriales, talleres de
encuadernación, preparación de comestibles, talleres de reparación de radio y tv.
educacionales, complejos industriales o artesanales, grandes depósitos; mercados, pescaderías,
parqueaderos públicos, pequeños talleres, edificios cívico - culturales y de administración
pública; depósitos de artículos y materiales no explosivos y agencias de trasteos (sin derecho a
ocupar la vía y/ o espacio público.
Los establecimientos comerciales dedicados al expendio de gas, gasolina, combustibles,

químicos e inflamables deberán solicitar un permiso especial a la oficina de planeación
municipal y al cuerpo de bomberos de la jurisdicción. Estas actividades comerciales son
incompatibles con otro tipo de comercio en el mismo local.
Usos prohibidos: actividades de industria pesada que produzcan efectos tóxicos o

contaminantes.
Áreas y frentes mínimos de lote: El área mínima será de 98 metros cuadrados y un frente mínimo
de 7 metros para uso exclusivo de la actividad comercial y en general el área y los frentes
mínimos de la zona C-2, no podrán ser menores que los exigidos para las zonas de vivienda
correspondiente y según lo indicado en el Plano Oficial de Zonificación.
Índice de Ocupación: Se podrá ocupar hasta un 0.8 del área del lote. Los lotes de esquina
tendrán un aumento del 5% de ocupación y del Índice de construcción permitida..
Índice de Construcción: En las dos primeras plantas el 1.40 del área del lote; para lotes que dan
sobre vías de más de 15 metros de ancho; 1.5 para lotes que dan sobre vías de más de 30
metros de ancho, o sobre plazas, parques o zonas verdes podrán alcanzar el 1.6 de la superficie
del lote, siempre y cuando las condiciones que se logren mediante diseño (iluminación y
ventilación) sean satisfactorias.
Cuando se trate de lotes de más de 1.500 metros cuadrados que permitan agrupaciones o
soluciones de conjunto, el Director de Planeación Municipal podrá, previa aprobación del
Alcalde, autorizar áreas densidades o usos distintos a los previstos, siempre y cuando las
justificaciones técnicas y las soluciones propuestas, a criterio de la Oficina de Planeación
Municipal así lo demanden y contribuyan a la conformación de un entorno urbano agradable.
Los lotes de esquina tendrán un aumento del 5% del total del área de construcción permitida.
Se exigirán las mismas áreas de construcción establecidas para la zona de vivienda densidad
alta (VDA.) para multifamiliares. Además existirá una bonificación de un 20% del área de
construcción, para los lotes con superficie mayor de 1.000 metros cuadrados y 25 metros de

frente; y del 30% para los lotes mayores de 1.800 metros cuadrados y frentes mayores de 35
metros.
Las alturas, los aislamientos, los patios, los cerramientos, estacionamientos, etc., se regirán por las
disposiciones contempladas en el Capítulo 11 sobre Normas Generales.
Localización: Se determina en el mapa F-14.
4. ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI); Son aquellas con fines administrativos,

deportivos escuelas y similares).
se clasifican en tres grupos:

producen impactos en cuanto al tráfico urbano y entre estas actividades se encuentran las
asistenciales, como salacunas, jardines infantiles, puestos de salud, tiendas comunales y
guarderías, culturales (bibliotecas, salas comunales y teatros), educacionales,
recreativos(parques infantiles y de barrio).
TIPO 2: Establecimientos con cubrimiento de toda la ciudad, que por su magnitud o actividad
producen impacto en el tráfico urbano; este grupo está conformado por instalaciones de la
administración pública, clínicas, hospitales, ancianatos, Universidades, Institutos de secundaria o
especializados, instalaciones para la recreación y el deporte, centros culturales y sociales y
subestaciones de servicios públicos.
TIPO 3: Establecimientos considerados especiales por su carácter único dentro de la ciudad y

que por su magnitud de sus actividades producen impacto en el tráfico urbano y para su
localización requieren de estudios específicos y la aprobación de la oficina de Planeación y la
autoridad ambiental respectiva. Está conformado por la plaza de mercado, matadero, plaza
de feria, plaza de toros, cementerio, áreas de disposición final de desechos, estación de
bomberos, instalaciones militares y de policía, cárcel y centrales de servicios públicos.
5. ZONAS URBANAS INDUSTRIALES (ZUIN); Son aquellas donde se desarrolla la actividad

tratamiento de desechos. (artesanías, industrias familiares, manufacturas en pequeña escala).
A. TIPO 1:
Establecimientos compatibles y complementarios con el uso de vivienda, pero no producen

contaminación atmosférica, acústica o a las alcantarillas y no requieren más de 15 kilovatios de
fuerza para sus equipos y maquinaria, como por ejemplo, panaderías, zapaterías, sastrerías y
artesanías. Área máxima de lote de 500 m2 y 10 empleados
Usos condicionado: Cuando por no causar molestias mayores, se solicita la localización de este
tipo de industrias en zonas de vivienda o residenciales y/o comerciales, la licencia caducara si
se superan las restricciones exigidas y produzcan por tal motivo, algún grado de molestia,
perturbación o peligro no remediable. También, cuando, superando las características de
liviana (por volúmenes, manufacturación, número de empleados y espacio que ocupe) no
causa molestias y se solicita localización en la Zona de Industria Liviana.

Área y Frente Mínimo del Lote: El área mínima del lote será de 300 metros cuadrados con frente
mínimo de 10 metros.
Índice de Ocupación: 0.7 del área del lote, como máximo.
Índice de Construcción: 1.2 del área del lote.

desagües.
2. Las zonas de trabajo, maniobras y estacionamientos deberán ser internas (en el interior
del lote, no pueden efectuarse en el espacio público).

medida de lo prescrito por las normas vigentes (Empresas Públicas Municipales,
Saneamiento Ambiental o CAR).
4. Se deberá cumplir con las medidas de seguridad y salubridad que eliminen el riesgo
para la vida y salud de los trabajadores de la zona y la seguridad de los inmuebles de
acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la materia (bomberos, oficina de atención
y prevención de desastres OPAD, CAR), requisito ineludible para autorizar la Licencia de
Construcción. (La Oficina de Planeación Municipal se informará sobre los requisitos
exigidos por las entidades respectivas y exigirá su cumplimiento para, en consecuencia,
otorgar licencia de construcción.
B. TIPO 2:
Industria con máximo 20 empleados y área máxima de 1.500 m2. Son aquellas que producen
impacto al tráfico urbano y requieren instalaciones adaptadas para su funcionamiento,
producen alguna contaminación acústica y/o atmosférica, estos usos requieren de una
ubicación restringida para no incomodar otros usos; están las carpinterías, aserraderos, talleres
de mecánica y ornamentación, fábricas menores de textiles y alimentos y bebidas.
5.1. ZONAS DE INDUSTRIA PESADA (ZUIP); Son aquellas donde se desarrolla la actividad
industrial a gran escala, esta zona es incompatible con algunos usos urbanos.
Zona de Industria pesada. Se ha denominado Industria Pesada (IP.) a las constituidas

fundamentalmente por industrias que por su volumen, su impacto urbanístico o rural, amerita
localizarse en lugares especiales, previo concepto emitido por la CAR, según tipo de actividad.
Localización: En el área urbana no se permitirá este tipo de industria, sin embargo de

presentarse propuestas para el establecimiento en el territorio municipal de estas industrias se
evaluará y se podrán generar exclusivamente al interior de los suelos rurales de acuerdo a las
determinantes expedidas por la CAR en el acuerdo 16 de 1998, y demás normas que regulen la
materia.
PARÁGRAFO 1: Los reglamentos sobre establecimientos, retiros, áreas verdes, alturas, pisos, etc.
Se encuentran en el capítulo de Normas generales.

PARÁGRAFO 2. En los predios mayores de 2.000 metros cuadrados, ubicados en el sector
cuatro(4) no se permitirán las subdivisiones ni parcelaciones, a menos que se ajusten a un plan
de desarrollo integral del lote.
PARAGRAFO 3: se congela la expedición de licencias de subdivisión, parcelación y/o

construcción en la zona de vivienda de densidad baja, por el término de un año a partir de la
aprobación del presente PBOT, hasta cuando el plan parcial de desarrollo y el plan parcial vial y
de mejoramiento de espacio público sean aprobados y definan el manejo integral de estas
áreas.
ARTICULO 85: Las actividades comerciales que generen algún tipo de impacto al entorno como
bares, tabernas, discotecas, montallantas, talleres de mecánica, talleres de ornamentación,
carpintería, latonería y otros, deberán solicitar una licencia especial, en la Oficina de
Planeación Municipal, la cual será expedida por un periodo de seis (6) meses. La renovación
estará sujeta al concepto de la Oficina de Planeación.
SANEAMIENTO URBANO
ARTICULO 86: Para el control de la contaminación urbana se generarán planes ambientales de
acuerdo a los tratamientos y actividades especificadas en la Tabla No 21 del Documento
Técnico de Soporte Parte II.
ARTICULO 87: El Hospital San Antonio de la Vega debe presentar un programa de manejo de los
residuos hospitalarios en un lapso no mayor a seis (6) meses de aprobado el PBOT. a la
Administración Municipal y a al CAR. La Administración realizará evaluaciones anuales al
programa de manejo de los residuos hospitalarios.
ARTICULO 88: La Administración garantizará la elaboración de un plan de manejo de residuos

sólidos y líquidos en el matadero municipal en forma inmediata.
ARTICULO 89. El matadero municipal deberá ser reubicado y su nueva construcción será
preferencialmente regional y estar ubicado en la zona rural.
PARÁGRAFO: Si al termino de un año después de aprobado el PBOT no se concreta la solución

regional, el Municipio deberá definir la ubicación del matadero municipal y su construcción
deberá estar terminada antes de seis (6) años.
ARTICULO 90: El Municipio debe definir y destinar un predio para la reubicación de los
cementerios en un plazo máximo de cuatro (4) años, la adecuación del nuevo parque
cementerio, incluyendo horno crematorio, ubicado en la zona rural, se realizará en un plazo
máximo de 2 años después de destinado el predio.
PARÁGRAFO: una vez adecuado el nuevo parque cementerio, se destinarán los actuales
cementerios para parques y zonas verdes.
CAPITULO 11. NORMAS GENERALES PARA ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE URBANIZACIÓN Y

EDIFICACIÓN DE INMUEBLES
GLOSARIO DE TÉRMINOS NORMATIVOS

ARTICULO 91: Con el objeto de facilitar la interpretación correcta de las normas establecidas en el
presente Acuerdo, se establece el siguiente Glosario que contiene las definiciones de los términos
utilizados en las normas:

1. Actuaciones Urbanísticas: Son las acciones que tipifican y regulan los procesos de
urbanización a través de las cuales se produce el espacio urbano construido. Estas son:
parcelación, urbanización y edificación de inmuebles.
2. Actuación Urbanística de urbanización: Es la relacionada con las acciones de adecuación de

terrenos rústicos, ubicados en suelos urbanos, con el fin de hacerlos aptos para la posterior
localización de actividades urbanas, mediante la dotación de infraestructuras locales viales y
de servicios públicos, la provisión de áreas verdes recreativas y equipamientos colectivos, a
través de cesiones urbanísticas obligatorias. Igualmente, se definirán las afectaciones
urbanísticas requeridas para conformación de vías arteriales y redes primarias de servicios
públicos, y se realizará la división en áreas destinadas al uso privado.
3. Actuación urbanística de Edificación: Es la relacionada con las acciones encaminadas a la
construcción, ampliación, modificación, adecuación o reparación de edificaciones idóneas
para el funcionamiento de los usos urbanos permitidos.
4. Afectaciones Urbanísticas: Corresponde a las áreas destinadas para la futura ejecución de

obras públicas primarias, tales como: Vías del Plan Vial, intersecciones viales, redes maestras de
acueducto y alcantarillado, canales de drenajes de agua lluvias, líneas de alta tensión,
centrales telefónicas, subestaciones eléctricas, etc.
5. Área Bruta de Terreno: Corresponde al área del predio, según escrituras de propiedad y del
Plano Topográfico.
6. Área neta urbanizable: Corresponde al área objeto de desarrollo, resultante de descontar las
Afectaciones Urbanísticas del Área Bruta del predio y es la base para el cálculo de las Cesiones
Verdes obligatorias y de las densidades.
7. Área útil de Terreno: Corresponde al área de propiedad privada, resultante de descontar del
Área neta Urbanizable las Cesiones Urbanísticas Obligatorias. Es la base para el cálculo de los
índices urbanísticos de ocupación y de construcción.
8. Cesiones Urbanísticas Obligatorias: Son formas de producción de espacio público local,

formando parte del sistema de espacio público mediante el desarrollo de actuaciones
urbanísticas. Su destinación será para la conformación de zonas verdes, vías locales,
equipamientos colectivos, redes locales de servicios públicos domiciliarios y espacio público
local general.
9. Densidad Habitacional: Corresponde al número máximo de viviendas permitido en una

hectárea de terreno neto urbanizable.
10. Estándares de urbanización: Son regulaciones de los sistemas de espacio público con el
objeto de preservar una calidad de vida del entorno, para que sus habitantes y usuarios
puedan desenvolver sus relaciones sociales y culturales en condiciones mínimas de salubridad,
higiene y de dotaciones de equipamientos colectivos, espacios libres para parques y zonas
verdes y los servicios públicos necesarios y suficientes.
11. Índices urbanísticos: Son relaciones porcentuales o aritméticas de utilización del suelo, que
indican la magnitud e intensidad física de los que se construye, con el fin de determinar y/o
planear el aprovechamiento urbanístico del territorio. Estos índices son: de ocupación, de
construcción y de edificabilidad.
12. Índice de Edificabilidad: Es el área de techo edificable neta de un predio por cada metro
cuadrado de área neta mismo. Este índice, será utilizado para el cálculo de convertibilidad de
un inmueble en derechos de construcción y desarrollo.

13. Índice de Ocupación: Es la relación aritmética obtenida por el cociente entre el área de suelo
ocupada en primer piso y el área útil. I.O. = área ocupada en el 1er piso/ área útil del predio.
14. Índice de Construcción: Es el cociente resultante de dividir el área total de pisos construidos o
construibles en una edificación por el área útil del predio. I.C. = área total de pisos construidos/
área útil del predio.
15. Las Cesiones. Entiéndase por áreas de cesión, aquellas superficies cedidas al Municipio a título
gratuito con uso y destinación específica, tales como: vías, servicios comunales, áreas verdes y
servicios públicos. En la zona urbana toda urbanización deberá prever y ceder al Municipio
una superficie específica para: Vías locales, servicios comunales (educación, salud, recreación,
cultura, bienestar social, instituciones administrativas, etc.) y áreas verdes, Esta cesión se
protocolizará por escritura pública. Los porcentajes de cesión serán distribuidos de acuerdo al
cuadro anexo No. 1, según las densidades de población.
ARTICULO 92: Se ha denominado Normas generales al conjunto de normas urbanísticas que hacen
parte de las reglamentaciones anteriores y son complementarias de las normas específicas,
previstas para cada una de las zonas en que se ha clasificado el suelo municipal, necesarias para
la conformación y el ordenamiento físico, el confort, la seguridad, la preservación estética y
ambiental, la garantía de un equipamiento básico del asentamiento humano; aplicables al área
urbana y por extensión, a las zonas suburbanas y rurales.
NORMAS Y DISPOSICIONES PARA LAS URBANIZACIONES Y/O CONDOMINIOS O CONJUNTOS

CERRADOS
ARTICULO 93: Todo proyecto de urbanización, condominio o conjunto cerrado, dentro del
perímetro urbano y suburbano deberá diseñarse de tal manera que cumpla con la destinación
y usos, teniendo en cuenta además, las siguientes condiciones básicas:
1. Los titulares de las licencias de urbanismo, construcción o parcelación deben garantizar el

tratamiento de las aguas residuales.
2. Reservar espacios adecuados para la edificación y sus anexos. Además de las zonas
comunales y comerciales, prever espacios necesarios para el estacionamiento de
vehículos. Así como contemplar espacios de accesibilidad para población de tercera
edad y discapacitados.
3. Ofrecer y garantizar condiciones ambientales óptimas, a través de una buena orientación,

el aprovechamiento de las brisas, los vientos, el paisaje y el respeto por los recursos
naturales y el medio ambiente.
4. Ajustar el diseño de las manzanas a las condiciones especiales topográficas que tiene La
Vega y aprovechar las características naturales de los suelos para obtener un eficiente
drenaje de las aguas lluvias y un diseño funcional y económico para las redes de servicios
públicos.
5. No ocupar con urbanizaciones o parte de ellas, las rondas de los ríos y quebradas, sitios
insalubres, terrenos pantanosos, humedales, inundables o erosionables y terrenos fuera del
perímetro urbano; ni construcciones en áreas de preservación ambiental o terrenos de
relleno no aptos para desarrollos urbanos.

6. Las manzanas, no deben exceder los 250 metros entre vías vehículares, ni los 100 metros
entre vías peatonales. Su diseño debe tender a minimizar áreas y costos en vías,
especialmente en los asentamientos de densidad alta.
7. Los lotes deben reunir los siguientes requisitos;
Acceso inmediato a una vía pública o a un área interior comunal.

Posibilidad inmediata de conexión de los servicios básicos.
Formas fácilmente deslindables.
La proporción entre el frente y el fondo de un lote, será superior a 1:1 e inferior a 1:3.5
8. El área destinada a escuelas o preescolar, deberá vincularse preferencialmente al área

verde.
9. El área destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes.
10. Se evitarán las servidumbres de todo tipo y solamente se permitirán aquellas indispensables
para la instalación de redes de servicios.
11. Los lotes de esquina, tendrán áreas y dimensiones suficientes como para permitir un
tratamiento especial de diseño (un mínimo de 10% más, de la superficie del lote tipo).
PARÁGRAFO 1: El Municipio podrá autorizar el pago total o parcial de las cesiones en dinero, en
cualquier de los siguientes eventos:
1. Cuando por razón de las dimensiones del predio, el área de cesión no se requiera o no
se pueda integrar con el sistema de espacio público ya producido por otras
urbanizaciones. Las cabidas máximas que puedan ser negociadas serán señaladas
por las normas específicas de acuerdo a la Ley 388 de 1997.
2. En el evento de estar vigente un plan zonal que lo justifique, cuando dadas las
características de ubicación del predio, o las del sistema de espacio público del
sector, no se considere conveniente la localización de la cesión a juicio de la oficina de

planeación municipal.
PARÁGRAFO 2: Para aquellas urbanizaciones o divisiones de lotes, cuya extensión sea menor a 2
hectáreas, la cesión se hará de acuerdo a la Ley 388.
PARÁGRAFO 3: Cuando la cesión se haga en dinero, se hará directamente, a la tesorería, al precio

comercial del terreno urbanizado y con destinación específica para compra de terrenos,
adecuación, construcción, dotación y mantenimiento de las áreas verdes, recreativas y/o
comunales, mobiliario urbano, espacio público en zonas que presenten el mayor déficit, de tales
áreas.
PARÁGRAFO 4: Cuando los propietarios de lotes de una urbanización, debidamente organizados

en asociación, cooperativa, acción comunal, etc., deseen responsabilizarse por el cuidado y
mantenimiento de los parques y zonas comunales, la Oficina de planeación Municipal podrá
autorizar la elaboración de un convenio entre Municipio y propietarios.
PARÁGRAFO 5: Para Condominios, agrupaciones, conjuntos cerrados, ubicados en las zonas

urbana y suburbana, en consideración a que las áreas de cesión son de propiedad y uso
restringuido de los copropietarios o condómines el urbanizador deberá compensar al municipio

con áreas de cesión equivalentes al 50% de las establecidas para las zonas de vivienda de
densidad baja, por fuera de la zona cerrada, en cualquiera de las formas que establece la Ley
388, mediante concertación con la Oficina de Planeación Municipal.
CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE CESIÓN URBANA PARA LAS URBANIZACIONES

ARTICULO 94: A continuación se presentan los parámetros de cesión para las urbanizaciones.
Las cesiones se calcularán sobre el globo de terreno urbanizable, descontando las vías del
Plan Vial y las áreas o rondas de preservación ecológica o ambiental, de ríos y/o
quebradas.
Para las urbanizaciones de dos o más hectáreas el 50% del área de cesión para servicios
comunales y áreas verdes, deberá estar constituido por un sólo globo de terreno y el otro
50%, distribuido en forma equilibrada, en la urbanización en áreas no menores de 1000
metros cuadrados.
El 50% que se exige en un sólo globo de terreno, deberá estar localizado muy cerca de las
vías vehículares principales locales.
Estas áreas no se podrán ubicar en terrenos cuyas condiciones no permitan una buena
utilización para los fines previstos.
En el área correspondiente a zonas verdes, el urbanizador deberá realizar el empradizado,

la arborización y la dotación de los elementos deportivos y juegos infantiles necesarios
para su funcionamiento, Tanto el área como la dotación deberán cederse y escriturarse a
favor del Municipio, pero podrán ser objeto de convenio para el manejo y mantenimiento
por parte de la respectiva urbanización.
Igualmente, el área deberá ser dotada de los servicios públicos.
El porcentaje de cesión de servicios comunales y su distribución entre educación, salud,

recreación, cultura, bienestar social, institucional, etc., será propuesto por el urbanizador a
la oficina de Planeación Municipal, debidamente sustentados por un estudio sobre el
equipamiento existente en la zona.
El área destinada a educación, deberá vincularse directamente al área verde.
La superficie destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes.
Cuando un predio se encuentra afectado por las vías del Plan Vial, V-1, V-2, V-3 y V-4 y,
deba esta área ser cedida al Municipio, hay obligación de hacerlo gratuitamente, hasta el
7% del área bruta del predio, si excede este porcentaje, el Municipio deberá adquirirla
mediante negociación con el propietario y siguiendo el proceso previsto de acuerdo a las
leyes que regulan la materia.
Con excepción de estas vías, el urbanizador está obligado a ceder al Municipio todas las
áreas que comprendan las anteriores vías, tanto vehículares como peatonales,
debidamente construidas.
PARÁGRAFO: En los casos no contemplados en el presente artículo, la oficina de planeación

municipal concederá las autorizaciones correspondientes, previo su estudio y concepto favorable
si es del caso.

ÁREAS PRIVADAS
ARTICULO 95: Toda urbanización, además de las áreas de cesión, deberá prever un mínimo de
“áreas privadas” para culto y para edificios y locales destinados a comercio y usos anexos y
complementarios a este, de acuerdo con las siguientes especificaciones:
1. Vivienda de Interés Social 3.0 a 3.5% de la superficie total

2. Vivienda Densidad Alta 3.0 a 3.5% de la superficie total
3. Vivienda Densidad Media 2.0 a 3.0% de la superficie total
4. Vivienda Densidad Baja 1.5 a 2.0% de la superficie total
5. Zona Industrial 1.5 a 2.0% de la superficie total
Estos porcentajes de área son privados y pueden ser vendidos con destinación específica de uso,
solicitado por el urbanizador y aprobado por la Oficina de Planeación Municipal
ALTURA Y NÚMERO DE PISOS.

ARTICULO 96: La altura mínima útil, en cualquier espacio habitable, será de 2.50 metros. La altura
máxima de edificación por piso será: un piso 3.50 metros; dos pisos 6,50 mts; tres pisos 9,50 mts;
cuatro pisos de 12.5 mts.
En las zonas donde se permita la construcción de multifamiliares el número máximo de pisos será
de cuatro (4). Para las torres, se tendrán en cuenta las características propias del lote, de manera
que cumplan las normas establecidas sobre índices de ocupación, construcción y aislamiento; y
que guarden relación con las edificaciones vecinas, con el fin de lograr un desarrollo armónico en
el conjunto de la zona.
Para locales tales como; salas de reunión, teatros, cines, espacios al aire libre , o similares, se
considerará altura de una planta, aquella que tenga una altura libre máxima de 6 metros.
Para semisótano la altura máxima sobre el nivel del espacio público limítrofe, será de 1.30 metros y
solo se autorizarán si la cota sanitaria lo permite y que admita pendiente mínimo del 3% en sus
desagües hacia el sistema de alcantarillado. En todo caso las edificaciones no iniciarán rampas ni
escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a partir de la línea de demarcación,
dentro del espacio privado.
VOLADIZOS
ARTICULO 97: En todas las zonas será permitida la construcción de voladizos que cumplan con las
siguientes disposiciones:
1.- Los voladizos de fachadas o sobre vías públicas, deberán proyectarse de manera
que se asegure, una solución de continuidad con los edificios adyacentes.
2.- Para las nuevas zonas comerciales, serán obligatorios de 70 cms de ancho hacia las
vías principales, a todo lo largo de las fachadas siempre y cuando el ancho de los
andenes lo permita.
3.- Para los andenes menores de 2.00 metros, tendrán un ancho máximo igual al 70%
del ancho del andén, sin exceder los 70 cms.
4.- Sobre las vías públicas no se permitirán voladizos cuya altura libre sobre el andén,
sea menor de 2.50 metros.
5.- No hay limitación a los voladizos entre otros, sobre aislamientos o sobre patios
siempre que no rebasen los límites mínimos para éstos.

6.- Los voladizos deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes
eléctricas de baja tensión de 1.50 mts, si las hay.
7. Para los desarrollos localizados en la zona contigua al parque principal, estarán

sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y morfología de
las edificaciones, por parte de la oficina de planeación municipal. y en todo caso
guardará armonía con las demás construcciones vecinas.
BALCONES
ARTICULO 98: Podrán construirse balcones abiertos, siempre y cuando cumplan con las siguientes
normas:
1.- Que se aíslen de los linderos laterales a una distancia mínima de 1.50 metro.
2.- Que no sobresalga una distancia mayor de 1.00 metro, de cualquier límite de
ubicación.
3.- Cuando requieran cubierta, esta no podrá ser mayor de 1.00 metros, y se procurará
el respeto por la tipología de la construcción y el entorno.
4.- Los aleros, balcones abiertos y elementos de fachada volados, no se consideran

parte del índice o área de construcción.
5. - Los balcones deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes
eléctricas de baja tensión de 1.50 mts.
6. Para los desarrollos localizados en la zona contigua al parque principal, estarán

sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y morfología de
las edificaciones, por parte de la Oficina de Planeación Municipal. y en todo caso
guardará armonía con las demás construcciones vecinas.
CULATAS
ARTICULO 99: Se tratarán con los mismos materiales y acabados de las fachadas.
EMPALME DE CONSTRUCCIONES VECINAS

ARTICULO 100: Cuando en los lotes contiguos existan construcciones o proyectos de construcción
aprobados, el interesado deberá incluir un conjunto de su fachada y las fachadas contiguas, en
escala 1,50 y una descripción de cómo se realizarán los empalmes.
La oficina de Planeación Municipal, deberá hacer las sugerencias pertinentes cuando al aplicar
las normas sobre retrocesos, alturas y demás resultare que, estos empalmes pudieran haber sido
realizados en forma más armónica.
SEMISÓTANOS
ARTICULO 101: Se permitirá la construcción de semisótano, en las edificaciones que se levanten en
altura ya sea de uso vivienda o comercial, dentro de las siguientes condiciones:
Cuando el nivel de cota sanitaria lo permita, para lo cual se debe contar con una certificación de
las Empresas Públicas Municipales sobre la posibilidad de conexión de los desagües y se den las
pendientes de desagüe de mínimo 3% hacia el sistema de alcantarillado. En todo caso las
edificaciones no iniciarán rampas ni escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a
partir de la línea de demarcación, dentro del espacio privado.

El nivel del primer piso no podrá exceder de 1.30 metros sobre el nivel de la vía.
Solamente se podrá utilizar para garajes, cuartos de contadores o subestaciones eléctricas,

depósitos y vivienda del celador, (siempre y cuando ésta cuente con la debida iluminación y
ventilación y tenga una superficie mínima de 10 metros cuadrados y máxima de 30 metros
cuadrados).
SÓTANO
ARTICULO 102: Únicamente se permitirá la construcción de sótanos que sean destinados a
garajes, depósitos, cuartos de máquinas o subestaciones de servicios, dentro de las siguientes
condiciones:
Si el nivel de cota sanitaria lo permite, en caso contrario; deberá proveerse y mantener siempre
activo un sistema de bombeo para aguas negras y lluvias si se requiere, a criterio de las Empresas
Los daños que puedan originarse en él, no podrán ser causa de reclamos ante las Entidades
Públicas.
El área del sótano no afectará el cálculo del índice para el área de construcción.
RETIROS Y AISLAMIENTOS
ARTICULO 103:
1. Retiro de frente o antejardín: 2.0 metros para vías secundarias VU-3, 3.0 metros para vías del
Plan Vial VU-2 y 5.00 metros para vías VU-1. En las urbanizaciones ya desarrolladas seguirán
rigiendo los retiros de frente ya establecidos.
2. Aislamiento posterior: Un mínimo de 4 metros para unifamiliar y bifamiliar hasta de dos pisos.
Para construcciones de mayor altura será de un medio (1/2) de la altura.
3. Para el caso de las edificaciones en torres o aisladas en altura (hasta de 4 pisos), el

aislamiento posterior será igual o mayor que un tercio (1/3) de la altura de la torre, medida a
partir de la cubierta de la plataforma, o primer piso.
4. Aislamiento lateral: en las zonas comerciales y de vivienda, siempre y cuando se asegure la

iluminación y ventilación de todas las dependencias o locales, los aislamientos laterales se
tomarán a partir del segundo piso. El mínimo sin vista será de 3 metros, y con vista de cuatro
(4) metros, hasta una altura de cuatro pisos.
5. En las zonas comerciales y de vivienda en las cuales se permita la construcción de torres o

edificaciones aisladas en altura, siempre y cuando se asegure la iluminación y ventilación de
todas las dependencias locales, los aislamientos laterales mínimos serán: sin vista, 4 metros o
una distancia igual o mayor que 1/4 de la altura de la torre, medida a partir de la cubierta
de la plataforma básica; con vista, 5 metros o una distancia igual o mayor que 1/3 de la
altura de la torre, medida a partir de la cubierta de la plataforma básica.
PATIOS
ARTICULO 104:
1. Para las zonas de vivienda, cuando la construcción sea de uno o dos pisos, el patio mínimo
será de 15 metros cuadrados, con el lado menor de 3 metros. Para tres o cuatro pisos, será

de 20 metros cuadrados con un lado menor de 4 metros. Para las zonas comerciales podrá
disminuirse en un 25%, lo exigido para vivienda.
2. Cuando la construcción sea en torres o aisladas en altura, en el caso de que sean para
iluminación y ventilación de la edificación superior, deben tener como dimensión mínima, 20
metros cuadrados, con 4 metros de lado menor, como mínimo cuando no hay vista; y 5
metros de lado menor y 30 metros cuadrados como mínimo, cuando hay vista.
3. Para los lotes actuales con áreas o frentes menores a los exigidos para cada zona, se
permitirán patios de 12 metros cuadrados como mínimo y el lado menor de 3 metros.
4. Para las construcciones escolares, el patio mínimo, cuando a él se abran aulas, será de 42
metros cuadrados por aula y 6 metros de lado, mínimo, para el primer piso,
incrementándose en un 20% por cada piso de altura.
CERRAMIENTOS
ARTICULO 105:
1. Laterales y posteriores; con excepción de los conjuntos o agrupaciones de vivienda, serán

obligatorios y tendrán una altura mínima de 2.50 metros.
2. Para los retiros de frente o antejardines no se exigen cerramientos; cuando existan, se

permitirá la construcción de un muro lleno, con una altura máxima de 0,80 centímetros, a
partir del cual se podrán construir verjas, hasta una altura de 2 metros, siempre que sean
semi-transparentes o transparentes.
3. En las zonas comerciales se permitirán muros de cerramiento laterales y posteriores, sobre la

plataforma básica, hasta una altura máxima de 1 metro. Sobre vía, se permitirá el muro o
una baranda de la misma altura.
4. El paramento de una edificación podrá situarse a una distancia mayor de la línea de

demarcación, si se revisten las culatas de las edificaciones vecinas con materiales de
fachada, a expensas de quien ejecuta la obra con retroceso.
5. Sobre los jardines no podrán levantarse garajes, cubiertas para carros, kioscos ni otros
anexos. Podrán ser usados como terrazas a nivel, anexas al uso comercial, utilizando para
el efecto, parasoles o muros de fácil remoción.
AZOTEAS
ARTICULO 106: Los edificios de cuatro pisos o más podrán cubrirse con azotea, entendiendo por
azotea la placa de cubierta, no placa edificable, cumpliendo las siguientes condiciones:
1. Que el cerramiento sobre la fachada principal y posterior de la azotea tenga una

altura mínima de un metro; sobre los linderos vecinos, el cerramiento tendrá una
altura no menor a 1.80 metros.
2. En la azotea no se podrán ubicar áreas de servicios, tales como: lavaderos, cocinas,

alcobas de servicios.
3. la escalera de acceso deberá estar debidamente cubierta y protegida.
4. Que los volúmenes construidos sobre la azotea, siempre y cuando hayan sido
contemplados en el plano original y en la licencia original de construcción, estén
situados en retroceso de las fachadas y por debajo de una línea de 60° de pendiente,

trazada a partir de la intersección de la azotea con el paramento de fachada del
último piso.
5. En ningún caso la azotea se ubicará sobre el altillo. Se considerará como área que lo
reemplaza.
6. Cualquier modificación a las condiciones de la azotea requerirá de nueva licencia.
DESVÁN - ALTILLO
ARTICULO 107: Se permitirá la construcción de un piso adicional, si cumple las siguientes
condiciones:
1. Sus fachadas, principal y posterior, deberán tener un retroceso de 2 metros.
2. Sus fachadas laterales deberán cumplir el retroceso que les demande la norma sobre
aislamientos laterales.
3. El piso adicional podrá tratarse como un segundo nivel del último piso; en este caso el
piso adicional, se computará para efectos del índice o área de construcción.
4. Las torres de ascensores, tanques de agua y similares no se tendrán en cuenta para la

aplicación de las disposiciones sobre altura máxima, pero deberán cumplir con la
siguiente norma:
- Los volúmenes deberán retroceder por lo menos 3.50 metros, medidos

desde el paramento de las fachadas exteriores del último piso o quedar
debajo de una línea de 60° de pendiente trazada a partir de la línea de
intersección del paramento del último piso, con el plano de la cubierta.
ACUERDO ENTRE VECINOS PARA SUPRIMIR AISLAMIENTOS LATERALES.

ARTICULO 108: Para suprimir aislamientos laterales entre construcciones vecinas, se exigirá la
radicación, en la oficina de Planeación Municipal, del proyecto y del convenio de vecinos,
debidamente legalizados en los cuales conste: el compromiso de construir; las normas que ellos
mismos fijen sobre alturas, empalmes, voladizos, etc. y que el proyecto esté de acuerdo con los
reglamentos de zonificación.
La venta de lote con compromiso de proyectos o conjunto, no eximirá al nuevo propietario, de la

obligación comprometida previamente. En la escritura, deberá dejarse constancia de las
limitaciones establecidas a través del convenio.
ESPACIOS PARA ESTACIONAMIENTOS

ARTICULO 109: El espacio mínimo exigido para el estacionamiento de un vehículo, será de 2.50
metros de ancho por 5.00 metros de largo. Para camiones o buses será de 4 metros de ancho por
12 de largo, el diseño de parqueaderos deberá preveer el espacio suficiente para la circulación
de los vehículos dentro del mismo. Lo anterior concertado con la Oficina de Planeación Municipal.
1. - Cuando se proyecte una agrupación o un conjunto de vivienda o de comercio, se

exigirá un parqueadero para visitantes por cada quince unidades
aproximadamente de vivienda y/o por cada 100 metros cuadrados de local
comercial o de oficina. Este podrá encontrarse anexo a la vía, pero por fuera de la
calzada y sin invadir el anden.

2. - Para iglesias, cines, teatros, auditorios, coliseos, salones de convenciones y
establecimientos similares de reunión pública, se exigirá un estacionamiento por
cada 40 asientos.
3. - Para restaurantes, fuentes de soda, grilles, discotecas y similares, un

estacionamiento por cada 60 metros cuadrados de área utilizada para tal uso.
4. - Los usos comerciales o las empresas que para su funcionamiento utilicen

automotores, tendrán que tener espacios interiores en el predio para tal fin. Sin
excepción alguna, no se permitirá su estacionamiento en la vía pública.
5. - Para mercados y supermercados, un estacionamiento por cada 50 metros

cuadrados de área utilizada para tal uso.
6. - Para hoteles y similares un estacionamiento para visitantes por cada diez camas.
GARAJES
ARTICULO 110: Las normas básicas para la construcción reglamentación de los garajes es la
siguiente:
1. - En las zonas de vivienda de baja densidad, se exigirá un garaje cubierto o

descubierto por cada vivienda.
2. - En las zonas residenciales de densidad media, para conjuntos de vivienda o

multifamiliares en altura, se exigirá un mínimo de un garaje cubierto o descubierto,
por cada 2 unidades de vivienda.
3. - En las zonas donde se permite un alto índice de construcción, multifamiliar en

altura, comercio C2, se podrán construir garajes colectivos descubiertos o en altura,
con sistemas mecánicos o rampas para la circulación interna, a razón de un
espacio por cada local o vivienda como mínimo.
4. - En los unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares agrupaciones o conjuntos de

vivienda de alta densidad se podrán construir garajes colectivos descubiertos o en
un solo piso, a razón de uno por cada cuatro unidades de vivienda como mínimo.
5. - En la zona de vivienda de interés social, se podrán construir garajes colectivos

descubiertos a razón de uno por cada diez unidades de vivienda como mínimo.
AVISOS
ARTICULO 111: La reglamentación sobre avisos, vallas, pasacalles, publicidad exterior y ornato
público, dentro del territorio municipal se regirán por el Acuerdo 18 del 13 Septiembre de 1.994, la
Ley 140 del 23 de Junio de 1994, Decreto 11 del 13 de enero de 1997, Acuerdo 34 del 1º de
Octubre de 1998, la resolución 003 de mayo 13 de 1999 y las demás vigentes.
NORMAS ESPECIALES PARA TALLERES

ARTICULO 112: Todo taller de mecánica, ornamentación, latonería, carpintería, tapizado, pinturas
o similares, deberá cumplir las siguientes normas mínimas para su funcionamiento:
1. - Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos de grasas, aceites, y

combustibles, sin verterlos al alcantarillado sanitario o de aguas lluvias. Además se
dispondrán trampas de grasas en los vertederos o desagües.

2. - Disponer de servicios sanitarios higiénicos eficientes y suficientes para los
trabajadores, Un servicio completo (orinal, ducha, lavamanos e inodoro) por cada
10 operarios o trabajadores.
3.- El predio ocupado debe contar con muros de cerramiento con altura mínima de
3.00 metros.
4. - Todo taller que pudiera ubicarse en zonas permitidas para tal uso, aún en zonas
comerciales, no podrá laborar antes de las siete de la mañana (7:00 A.M.) ni
después de las siete de la noche 7:00 P.M.. Esta disposición se extiende a toda
actividad industrial o artesanal que produzca algún tipo de molestia al uso principal
o complementario de la zona donde la industria se ubique.
5. - Todo taller donde se almacenen o utilicen combustibles, deberá cumplir con las
disposiciones vigentes, además estar sujeto a la inspección, vigilancia y control del
Cuerpo de Bomberos de la región, el cual indicará lo referente al número y lugar de
ubicación de los extinguidores y demás requerimientos y aplicará su reglamento.
6. - Ningún taller, pequeña industria o artesanía, podrá extender su área de trabajo a la

vía o espacio público.
7. - Los pisos de talleres mecánicos o similares deberán ser pavimentados o asfaltados y

con desagües.
8. - Los talleres existentes actualmente en el área urbana, deberán ajustarse a estas

normas. La oficina de Planeación les dará un plazo máximo de un año para
efectuar las obras necesarias para ajustarse a los requerimientos de usos no
compatibles o con licencia especial, caso contrario ordenará su cierre hasta tanto
no sea trasladado a zona permitida. Se aclara que el uso se permitirá cuando no
ocasione molestias o problemas a los vecinos tales como: ruidos, polvo, olores,
vibraciones, etc.
NORMAS SOBRE LOCALES PÚBLICOS

ARTICULO 113: Sitios de reunión y de culto, salas de espectáculos, locales comerciales de gran
cabida o grandes áreas de trabajo. Son establecimientos o locales que deben contar con más de
una puerta de acceso y salida de los cuales, una será principal y el resto auxiliar, fácilmente
accesibles. Esta norma rige cuando se presenta cualquiera de estas condiciones
1. Tener más de 250 persona de cabida
2. Tener más de 350 metros cuadrados de área cubierta o 500 metros cuadrados de área
de trabajo.
3. Ocupar más de 20 empleados en forma permanente.
NORMAS VARIAS
ARTICULO 114: Se establecen las siguientes normas varias complementarias de las disposiciones
anteriores:
1. - Los usos comerciales o de esparcimiento que impliquen ruidos como música, baile,
etc., no podrán ubicarse en zonas de vivienda como uso principal.
2. - Quien emplea hornos, generadores, secadores y cualquier fuente de calor en un

local, debe aislarlo de las edificaciones que existen a sus lados, encima o debajo.

3. - Los buitrones o chimeneas deben colocarse de manera que sus emanaciones no
molesten a los vecinos y proveerse de aislamientos, altura, filtros, etc., acordes con
su función.
4. - Toda instalación de calderas está sujeta al concepto del Cuerpo de Bomberos de

la jurisdicción.
NORMAS ESPECIALES PARA AGRUPACIONES O CONJUNTOS

ARTICULO 115: Entiéndase por “Agrupación” la obra urbanística - arquitectónica compuesta por
tres o más unidades para el mismo uso y sus complementarios, siendo la homogeneidad su
característica principal, a diferencia del “Conjunto”, que está compuesto por unidades de
diferentes usos compatibles.
LAS AGRUPACIONES O CONJUNTOS DE VIVIENDA

ARTICULO 116: Se deberán desarrollar tomando en cuenta las normas específicas de cada zona
de vivienda y las que a continuación se detallan:
1. El diseño debe caracterizarse por la libertad de composición espacial dentro de

una unidad de conjunto y por el aumento de la densidad habitacional y la
posibilidad de conformar áreas comunes, a donde tienen accesos sus habitantes.
2. La vivienda puede ser unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, según lo permita la

zona.
3. El predio deberá tener el área y frentes mínimos establecidos para cada zona de
vivienda y su origen podrá ser:
a. La resultante del englobe de dos o más lotes de terreno, en urbanizaciones

aprobadas y en áreas ya desarrolladas.
b. Predios especialmente diseñados para el efecto, en urbanizaciones

aprobadas.
c. La resultante de terrenos “urbanizados” o que no tienen la categoría de

urbanizaciones.
d En el caso C, será a cargo de la urbanización y del propietario del lote,

cumplir previamente con todo lo relacionado a la cesión de áreas de uso
público.
4. Equipamiento complementario para las agrupaciones de vivienda:
a. Hasta 30 unidades de vivienda
a.1. Estacionamiento: uno (1) por cada 100 metros cuadrados de

comercio y uno (1) para visitantes por cada 10 unidades de vivienda
a.2. Zonas verdes: 12 metros cuadrados por unidad de vivienda; dentro
de esta zona se deberá reservar 4 metros cuadrados de áreas para
recreación por familia, de los cuales 0.5 metro cuadrados, como
mínimo, será área de juegos infantiles cubiertos.
b. De 30 a 100 unidades de vivienda. Además de las anteriores se exigirán los

siguientes requisitos:

b.1. Zona Comunal: 1 metro cuadrado por cada unidad de vivienda
b.2. Locales comerciales: 0.5. metros cuadrados por cada dos unidades
de vivienda, como mínimo.
EJECUCIÓN POR ETAPAS

ARTICULO 117: El proceso de urbanización y construcción de las edificaciones de una agrupación
o conjunto podrá hacerse por etapas y por diferentes personas, siempre y cuando se garantice
satisfactoriamente, ante la Oficina de Planeación Municipal, la ejecución de la obra de cada
etapa por la persona que se ha comprometido a ejecutarla, y siempre de acuerdo al proyecto
del conjunto.
ARTICULO 118: En todos los casos el proyecto de agrupación o conjunto, tendrá un reglamento de
copropiedad donde se establecerán las normas específicas, las bases de participación y
disolución.
ARTICULO 119: El las licencias de urbanismo y construcción se especificarán los usos, índices de
construcción, densidades y demás normas que rijan para el predio.
OTRAS NORMAS GENERALES SOBRE ASPECTOS ESPECÍFICOS

ARTICULO 120: Se incluyen en la presente normatividad las siguientes normas:
1- Medidas Mínimas de anchos de escaleras. Para viviendas, serán de 0.80

centímetros, para oficinas y multifamiliares será de 0.90 centímetros libres.
2. - Cantidad de baños.
a. Para vivienda: un baño completo (inodoro, lavamanos y ducha) por cada

tres dormitorios.
b. Para comercio: un baño (inodoro, lavamanos) para damas, otro para

hombres al cual se le dotaría de un espacio de 0.60 centímetros de ancho
de mingitorio u orinal por cada 30 metros cuadrados de local.
c. Todo establecimiento público deberá contar, por lo menos, con un baño

(inodoro y lavamanos) para dama y uno para hombres con el
complemento mencionado en el párrafo anterior.
3. Andenes. Todo propietario está en la obligación de construir o reparar los andenes

o aceras garantizando la continuidad de los andenes sin barreras ni cambios
bruscos de nivel, a lo largo del frente total de su predio (ley 12 de 1987). La Alcaldía
Municipal a través de la Oficina de planeación Municipal, deberá iniciar una
campaña de información para lograr la construcción y/o el mejoramiento de los
andenes o aceras. En el caso de incumplimiento de esta obligación, el Municipio a
través de la Secretaría de Obras Públicas, podrá, pasados 90 días de la notificación,
proceder a construir el andén o acera por el sistema de valorización, para así
recuperar el costo de la inversión y la administración de la obra.
4. Todo propietario de lote o baldío está en la obligación proveer un muro de

cerramiento de una altura mínima de 2.50 metros y deberá garantizar el aseo y
salubridad del mismo, la Oficina de Planeación Municipal prestará asesoría para el
diseño de estos cerramientos.

5. Todo local habitable, deberá tener un mínimo de un (1) metro cuadrado de
iluminación y un mínimo de un tercio (1/3) de esta superficie, deberá servir para
ventilación.
6. Los corredores, pasillos o zaguanes de las viviendas, no deberán tener menos de

0.80 centímetros de ancho.
7. Los escalones de las escaleras tendrán un mínimo de 0.22 centímetros, en su parte

media de profundidad (huella), y un máximo de 18.5 centímetros de altura
(contrahuella).
8. Todo profesional o técnico, que intervenga con responsabilidad en los proyectos de

urbanización o parcelación y construcción de edificación, u obras de ingeniería,
deberá estar inscrito en el libro de registro de profesionales y técnicos de la oficina
de Planeación Municipal Ley 64 Decreto 2509/89. Aquellos profesionales o técnicos
habilitados para tal fin y los propietarios que por una u otra razón, construyan sin
licencia, modifiquen los planos presentados y aprobados, ocupen espacio público
sin autorización, adicionen cambios de uso o modifiquen los proyectos aprobados,
sin permiso, del cual tiene que existir constancia, serán sancionados según lo
provee la Ley 09/89, artículo 66. y demás normas que regulan la materia. Como
también a aquellos propietarios de lotes baldíos, en deterioro o que deterioren el
entorno donde se encuentran ubicados
CAPITULO 12. USOS IRREGULARES.
ARTICULO 121: Se entiende por Usos Irregulares, todos los que a la fecha de adopción del presente
Estatuto, no cumplen con las disposiciones.
ARTICULO 122: La Oficina de Planeación Municipal iniciará, a partir de la fecha de adopción del
Estatuto, una información a todas aquellas personas jurídicas o naturales que no cumplan con las
presentes disposiciones y sea necesario proceder a regularizar dicha situación, declarándolas,
mediante una constancia de “Uso Irregular”.
PARÁGRAFO 1.- Si es factible regularizar el uso, la Oficina de Planeación Municipal fijará un plazo,
que en ningún caso será mayor de un año a partir de la aprobación del presente PBOT,
concertado con el propietario, para acomodar el Uso al presente Estatuto, a partir del cual, si no
se da cumplimiento a lo acordado, se procederá al cierre del establecimiento o clausura de la
actividad respectiva, previa consideración de la Oficina de Planeación Municipal
PARÁGRAFO 2. - Si no es factible acomodar el Uso a las exigencias del presente Estatuto, la Oficina
de Planeación Municipal procederá a solicitar el cierre del establecimiento, clausura de la
actividad o traslado para lo cual, se dará un plazo no mayor de una año, a partir de la fecha de
aprobación del presente PBOT, atendiendo los problemas e inconvenientes que pudiera ocasionar
tal medida. De este acto se dejará una constancia y la Oficina de Planeación Municipal hará el
requerimiento necesario hasta lograr el cumplimiento del traslado previsto o el cierre de la
actividad.
PARÁGRAFO 3: En el caso de usos que presenten peligro inminente para la población, riesgo
para la salud y la seguridad, o contaminación ambiental el plazo máximo para la clausura o
traslado de la actividad será de tres meses a partir de la fecha de aprobación del presente
PBOT.

CAPITULO 13. TRAMITACIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
URBANIZACIONES, PARCELACIONES, DIVISIONES, FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS,

CONJUNTOS, AGRUPACIONES.
ARTICULO 123: Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación, adecuación,
reparación y/o demolición de edificaciones o de urbanización, parcelación para construcción de
inmuebles en terrenos en áreas urbanas y rurales, se debe obtener la licencia de urbanismo o
construcción; deberán hacerlo en los términos de ley, en especial de la Ley 388/97 y su decreto
reglamentario 1052 de junio 10 de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a
licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la Curaduría urbana, y las sanciones
urbanísticas”. La Oficina de Planeación Municipal determinará los planos, escalas requeridas
para la solicitud y tramites de licencias, sobre los cuales informará a los interesados.
CAPITULO 14. GESTIÓN URBANÍSTICA, INSTITUCIONAL Y FINANCIERA
LÍNEAS DE ACCIÓN
ARTICULO 124: La gestión urbanística, institucional y financiera del Municipio de la Vega se
desarrollará a través de cuatro (4) líneas de acción:
1. Desarrollo de programas y proyectos de vivienda de interés social.
2. Fortalecimiento institucional del Municipio en planificación y gestión urbanística, que

implica el desarrollo de proyectos de asistencia técnica y capacitación a los
funcionarios municipales y a los agentes privados que participan en el desarrollo de
proyectos privados.
3. La aplicación de nuevos mecanismos de gestión para la ejecución del Plan.
4. Seguimiento al Plan Básico de Ordenamiento Territorial para evaluar el avance de los

programas y proyectos definidos y proponer los ajustes correspondientes.
EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

ARTICULO 125: Para el desarrollo de los programas y proyectos de vivienda de interés social, el
Municipio podrá adquirir inmuebles por enajenación voluntaria o expropiación judicial, previsto
en el capitulo VI de la Ley 388 de 1997, para su posterior desarrollo a través del Fondo de
Vivienda Municipal o en asocio con el sector privado y con comunidades organizadas.
Para los proyectos de reubicación de los hogares localizados en zonas de riesgo el Municipio
podrá adquirir los inmuebles, utilizando el procedimiento previsto en la Ley 388 de 1997.
EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANÍSTICA

ARTICULO 126: El Municipio desarrollará las siguientes acciones para fortalecer su capacidad de
planificación y gestión urbanística:
1. Fortalecer la Oficina de planeación para el desarrollo de sus funciones, las cuales

son estratégicas para la ejecución del Plan. Para ello se requiere de un programa de
capacitación y asistencia técnica continua sobre planificación, gestión urbanística y
mecanismos de financiación de proyectos que les permita realizar sus funciones con
mas eficacia.
2. Fortalecer el Fondo de Vivienda Municipal que le permita asumir el desarrollo de

proyectos prioritarios tales como la reubicación de asentamientos en zonas de alto

riesgo, la implantación de programas de mejoramiento integral, de viviendas y de
entorno.
LA APLICACIÓN DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

ARTICULO 127: Para que el Municipio pueda implementar la ejecución del presente Plan,
deberá aplicar los instrumentos y mecanismos de gestión contenidos en la Ley 09 de 1989 y 388
de 1997, en especial los siguientes:
1. La elaboración de planes parciales, como instrumento para profundizar el

planeamiento en sectores estratégicos para el desarrollo urbano.
2. La implementación de Unidades de Actuación urbanística como instrumento de

gestión asociada.
3. La participación en Plusvalía, como nuevo recurso financiero del Municipio para

efectos del presente Plan.
4. El cobro de valorización, como recurso financiero para la construcción de

infraestructuras viales locales.
5. Los sistemas de concesión, como recurso financiero para la construcción de

infraestructuras viales de conexión regional.
EL SEGUIMIENTO AL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 128: Para asegurar el seguimiento a las disposiciones contenidas en el presente
Acuerdo, la Oficina de Planeación Municipal presentará al Alcalde y a la Junta Asesora de
Planeación, evaluaciones semestrales sobre su aplicación, con base en indicadores que
permitan monitorear la gestión del Plan.
Dichos indicadores deberán permitir lo siguiente:
1. Medir el cumplimiento de los objetivos y estrategias establecidos.
2. Evaluar el avance de los proyectos determinados en el Plan.
3. Definir los factores críticos para la gestión urbanística.
4. Evaluar el desarrollo institucional de las entidades municipales.
5. Tomar decisiones de ajuste para el desarrollo del Plan.
6. Mediar el avance en regularización de uso del suelo tanto en la zona urbana como
en la rural.
7. Medir el avance en cuanto a protección de cuencas y nacimientos y compra de

predios.
8. Medir el porcentaje de avance de ocupación en la zona urbana.
TITULO III. COMPONENTE RURAL DEL PLAN

DEFINICIÓN DEL COMPONENTE RURAL
ARTICULO 129: De conformidad con lo establecido en el Artículo 14 de la Ley 388 de 1997 y en el
Artículo 11 del Decreto 879 de 1998, el Componente Rural es el instrumento para garantizar la
adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, la conveniente
utilización del suelo rural, y las actuaciones públicas tendientes al suministro de infraestructuras y
equipamientos básicos para el servicio de los pobladores rurales.
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL SUELO RURAL

OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 130: Propender por el desarrollo armónico de las actividades en el suelo rural, por
medio de la armonización de las actividades económicas, sociales y culturales, para lograr al
largo plazo un desarrollo sostenible que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la
población sin ir en detrimento del medio ambiente y la sobre explotación de los suelos.
MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 131: Propender por el desarrollo sostenible del Municipio de la Vega, mediante la
organización del territorio y el establecimiento de políticas que permitan el uso racional, la
conservación y preservación de los recursos naturales, para el Municipio en particular y para la
provincia en general, en armonía con las políticas nacionales, departamentales y regionales.
ARTICULO 132: Se adoptan los siguientes objetivos específicos:
• Mantener y mejorar la oferta ambiental del Municipio por medio de la reglamentación

del uso del suelo y la ejecución de proyectos estratégicos para su conservación.
• Generar una conciencia ecológica en la comunidad, que permita la utilización de los
recursos naturales en una forma sostenible para evitar el deterioro futuro.
• Evitar la degradación de las subcuencas dadas las características de inestabilidad de los
suelos del Municipio de la Vega, para evitar desastres futuros por mal manejo de los
suelos y la realización de actividades que contribuyan a dicha degradación.
POLÍTICAS
ARTICULO 133: Para conseguir el objetivo planteado se adoptan las siguientes políticas:
• Establecimiento de sistemas productivos mediante la implementación de la tecnología

adecuada, acordes con las características del Municipio para evitar un mayor
fraccionamiento del suelo y a la vez contribuir al manejo adecuado de los mismos.
• Desarrollar programas ambientales prioritarios, como la reactivación de los programas y
proyectos del Distrito de manejo Integrado de la Cuchilla del Chuscal y la adquisición de
predios estratégicos para la conservación del recurso hídrico de los acueductos
veredales y urbanos.
• Vincular la dimensión ambiental en todos los sectores del desarrollo municipal incluido el
educativo..
ESTRATEGIAS
ARTICULO 134: Se adoptan las siguientes estrategias para lograr los objetivos propuestos en la
parte ambiental:

* Formulación en un término no mayor de un año después de aprobado el PBOT del plan
Ambiental Municipal, el cual se incluirá en los respectivos planes de desarrollo de la
Vigencia del Plan.
• Manejo regional de las subcuencas y ecosistemas compartidas con otros municipios,
para la conservación de los recursos naturales.
* Implementar el uso de tecnologías limpias en los procesos productivos agropecuarios

que actualmente están afectando el medio ambiente.
intervención activa de la comunidad en el programa de recuperación y protección del
medio ambiente.
• Integrar los esfuerzos y los recursos entre las entidades del sector público y los gremios del
sector privado, para preservar los recursos naturales y optimizar, prevenir, mitigar, atender
y/o rehabilitar las zonas afectadas por desastres.
• Involucrar a la comunidad educativa primaria y secundaria en proyectos y programas
de preservación ecológica.
• Crear incentivos financieros y aprovechar los existentes para la conservación de los
recursos naturales en especial las zonas de bosques secundarios que aún se mantienen y
los nacimientos y rondas de ríos y quebradas.
• Vincular a los municipios de la región para la preservación de las cuencas compartidas,
por medio de la ejecución de proyectos regionales.
• Destinar el 5% del presupuesto municipal para la compra de predios y protección del
recurso hídrico, principalmente de nacederos y fuentes de agua que abastecen los
acueductos urbanos y rural.
• Reglamentar y coordinar con los acueductos rurales, en concordancia con la Ley 142 de
1994, los relacionado con el uso del agua y la protección del recursos hídrico.
• Incluír la cátedra ambiental en las instituciones educativas del municipio.
• Coordinar con la comunidad la instalación de las redes de los acueductos veredales u
otros servicios como del desarrollo de la norma constitucional de la prevalencia del
derecho de la comunidad sobre el desarrollo particular.
TURISMO
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 135: Fomentar el desarrollo turístico particularmente el agroturismo y ecoturismo en el
Municipio de la Vega adecuándolo a la demanda requerida por los turistas, mejorando la
infraestructura física, la organización institucional, la capacitación de la comunidad, la
promoción y la divulgación adecuada; aprovechando las ventajas comparativas del Municipio
en la provincia, para lograr en el mediano y largo plazo la consolidación de la Vega como
centro turístico de la región y por ende que este sector se convierta en un impulsor de la
economía municipal.

1. Consolidar el desarrollo del sector turístico en el Municipio para que se convierta en
una fuente potencial de generación de empleo y de ingresos que mejore la calidad
de vida de la población.
2. Promover la participación de la comunidad en la realización de actividades y

3. Aprovechar la vocación del municipio, orientando su desarrollo mediante la

4. Crear en los habitantes del Municipio una cultura turística que este basada en la
identidad cultural del Municipio y sus habitantes para lograr la recuperación de la
misma.
5. Sensibilizar a la comunidad en el respeto por el espacio público y uso adecuado del

POLÍTICA
ARTICULO 137: Lograr que en el mediano y largo plazo el turismo en el Municipio de la Vega sea
uno de los pilares de la economía, permitiendo un desarrollo productivo, socialmente
responsable y consciente de la protección y cuidado del medio ambiente.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 138: Para el logro de los objetivos propuestos se adoptan las siguientes estrategias:
• Impulsar el desarrollo del turismo, de tal forma que la población veguna, este implicada y
participe en las decisiones importantes relacionadas con el desarrollo del turismo. Para lo
cual se apoyarán las diversas formas de participación de la comunidad en el proceso de
desarrollo, sin desconocer los intereses de las minorías.
• Establecimiento de acuerdos y / o convenios con el sector privado y empresarial para la
adecuación de la oferta turística, incluyendo el control de precios a los establecimientos
comerciales.
• Especializar el turismo del Municipio en las modalidades de ecoturismo y agroturismo,
principalmente.
* Fortalecer la oficina de cultura y turismo como ente gerencial del sector, lo cual garantiza
el éxito de los planteamientos propuestos en el objetivo general.
* Crear incentivos tributarios para los desarrolladores de servicios turísticos que se establezcan
o funcionen en el municipio.
• Elaborar y ofrecer productos turísticos competentes dentro de la provincia.
SECTOR AGROPECUARIO
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 139: Buscar el desarrollo del sector agropecuario; teniendo en cuenta la vocación de
los suelos del municipio, los sistemas de producción existentes y la implementación de nuevas
tecnologías, promoviendo una nueva visión que oriente cambios en la estructura de tenencia
de la tierra, los sistemas de producción y usos del suelo, el acceso a los recursos productivos, el
diseño de alternativas económicas y tecnológicas de producción sostenible y el fomento de la

capacidad y autonomía de las asociaciones veredales y de campesinos tendientes a garantizar
la participación de los sectores más pobres del campo en los beneficios del desarrollo;
partiendo de las estrategias Departamentales para el sector agropecuario; propiciando el
mejoramiento y sostenibilidad de las condiciones ambientales en las que se fundamenta la
calidad de vida de la población rural.
• Promover el desarrollo sostenible del sector agropecuario a través del manejo

suelo.
• Reactivar el desarrollo del sector mediante la utilización de nuevos sistemas de
de comercialización que le aseguren al campesino la recuperación de su
capacidad productiva, una mayor rentabilidad y por ende el mejoramiento de su
calidad de vida.
• Promover la creación de Agroindustrias, microempresas, empresas asociativas, etc.,
en el sector agropecuario Municipal.
POLÍTICAS
ARTICULO 141: Se adoptan para el desarrollo del sector agropecuario las siguientes políticas:
• Adoptar prácticas de manejo agropecuario que garanticen el adecuado uso de las

• Fortalecer el desarrollo del sector agropecuario en busca del aumento de su

• Generar alternativas no agrícolas a partir de la diversidad biológica, que permitan a

la población más pobre percibir ingresos y garantizando la sostenibilidad ambiental.
• Incentivar la organización productiva que permita, dentro de una sostenibilidad

• Se adoptan como políticas los artículos 64, 65 y 66 de la Constitución política.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 142: Para el logro de los objetivos propuestos se establecen las siguientes estrategias:
• Fortalecimiento de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria

(UMATA), entidad que será la encarada de ejecutar los programas y proyectos del
sector agropecuario.
• Elaborar en un término no mayor de un año después de aprobado el PBOT, el Plan

Agropecuario Municipal acorde con los lineamientos que expone el Plan de
Ordenamiento Territorial y con participación de la comunidad, el cual se incluirá en
los respectivos planes de desarrollo de la vigencia del PBOT.
• El plan agropecuario municipal debe incluir estadísticas reales y actualizadas del

sector, e involucrar en su realización al Consejo de Desarrollo Rural.

• El plan agropecuario municipal debe definir la especialidad de producción del
municipio, de acuerdo a las condiciones del clima, suelo, etc. Y promover la
producción comunitaria.
• Implementación de técnicas de producción limpia en la producción agropecuaria.
• Optimización de la producción agropecuaria mediante programas de

capacitación, asistencia técnica, manejo de postcosecha, control de plagas y
comercialización entre otros.
• Promoción de prácticas productivas con criterios ambientales que fomenten las

tecnologías y sistemas de producción adecuados para cada zona; que permitan
conservar y rehabilitar las tierras y aumentar la producción.
• Elaborar y formular mecanismos orientados a restringir la subdivisión predial, en

predios de área menor a la UAF, estos mecanismos deben orientarse a resolver las
causas sociales y económicas que acentúan la pobreza rural por ser cada vez más
difícil el sostenimiento de una familia en éstas parcelas.
• Involucrar al Consejo de Desarrollo Rural en los programas que tengan que ver con el
• Fomentar el desarrollo agropecuario mediante el aprovechamiento de los

mecanismos creados por la ley como son: Certificado de Incentivo Forestal (Decreto
900/97), Seguro Agropecuario, Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios (Ley 69/93),
Incentivo de Capitalización Rural (Ley 139/94), Fondo Emprender (Ley 139/94), Fondo
de Estabilización de Precios (Ley 139/94), Fondos parafiscales para diferentes
sectores.
• Apoyo técnico, operativo y financiero a los gremios productivos del sector y

• Fortalecimiento de los procesos de articulación entre las diferentes entidades del

• Estimular el desarrollo social y económico del sector, mediante la gestión ante las
entidades bancarias y de cofinanciación de los recursos necesarios para garantizar a
los productores de escasos recursos el acceso a créditos con bajos intereses y/o
refinanciación de los vencidos.
• Promover la creación de agroindustrias y microempresas de bienes y servicios

independientes o proveedoras de empresas medianas y grandes; como alternativa
de solución al problema de generación de ingresos y de empleo en el sector rural.
• Vincular a la comunidad en general y a las entidades pertinentes en los programas y

• En la Unidad Básica de Patio Bonito se proyecta la adquisición de un predio para las

prácticas agropecuarias de los estudiantes y la ampliación de la planta física.

SERVICIOS SOCIALES
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 143: Mejorar significativamente los niveles de calidad y cobertura en la oferta de los
servicios sociales, encaminados a propender por una mayor igualdad de condiciones para el
desarrollo pleno de la población; y por ende elevar la calidad de vida y construir una sociedad
veguna mejor y más productiva.
ARTICULO 144: Los objetivos específicos para el fortalecimiento de los servicios sociales son los
siguientes:
• Impulsar, promover y consolidar el sistema de salud por medio de la dotación de

sector rural; así como la asignación del personal profesional, programando su
atención a la comunidad para cumplir con una buena calidad y cobertura del
servicio.
• Fortalecer el sector educativo mediante la dotación y adecuación de la

infraestructura física, asignación y capacitación del recurso humano, y la
introducción de nuevos programas académicos, acordes a las tendencias
nacionales de educación; para garantizar la educación básica a la población del
sector rural.
• Mejorar la calidad, cantidad y oportunidad de alternativas para el buen uso del

• Fomentar el desarrollo social de grupos vulnerables como ancianos, niños y la mujer,

mediante acciones tendientes a garantizar su supervivencia con una atención
integral y sostenible.
• Promover el desarrollo y continuidad de programas de mejoramiento de vivienda

rural en los estratos bajos, reubicación de familias en zonas de riesgo y construcción
de vivienda de interés social, para mejorar el nivel de vida de la población.
• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos

(Energía, Acueducto, Alcantarillado, Gas y Telecomunicaciones); ordenando y
coordinando las acciones de las empresas al crecimiento de la población de la zona
rural y fortaleciendo y ampliando la infraestructura física, para satisfacer las
necesidades básicas y condiciones mínimas de habitabilidad de dicha población.
• Mejorar el estado de las vías veredales y definir mecanismos que permitan realizar
intercomunicación urbano - rural; para posibilitar el desarrollo tanto económico
como social y cultural del municipio.
• Constituir y fomentar un sistema de transporte urbano - veredal ordenado, eficiente y

de calidad, de acuerdo a un estudio previo de factibilidad y basado en las
orientaciones e indicaciones del plan vial municipal, la capacitación y
modernización de la administración de las actuales cooperativas transportadoras y

la creación de nuevas cooperativas para lograr una competitividad en la prestación
del servicio, y de esta manera el equilibrio en las tarifas de cobro del mismo.
POLÍTICAS
ARTICULO 145: Las políticas que se adoptan para el sector social son las siguientes:
• Integrar los criterios entre lo económico y lo social, ya que estos dos sectores son
• Propiciar la coordinación y la concertación interinstitucional para lograr obtener una

concepción integral de lo social, evitando la separación de cada uno de los
sectores.
• Garantizar los derechos sociales para el conjunto de la sociedad y no sólo para unos
• Ampliar el enfoque de lo social buscando la integración y la satisfacción de la

oportunidades) y la convivencia ciudadana, a través de la generación de
consensos mínimos con la población.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 146: Las estrategias para el logro de los objetivos propuestos son las siguientes:
• Elaborar en un término no mayor de un año después de aprobado el PBOT, el Plan

Social Municipal acorde con los lineamientos que expone el Plan de Ordenamiento
Territorial y con participación de la comunidad, el cual se incluirá en los respectivos
planes de desarrollo de la vigencia del PBOT.
• Fortalecer la infraestructura física de los servicios sociales a través de la suma de

comunidad.
• Asegurar la eficiencia en la prestación de los servicios utilizando los mecanismos de

reestructuración, capacitación de personal, evaluación y seguimiento a las
empresas prestadoras de servicios.
• Promover la participación de los diferentes estratos de la población para la

suplir esas necesidades y convertir a la comunidad en gestores, aportantes y
garantes de las acciones realizadas.
• Realizar una correcta planeación y gestión técnica, financiera y administrativa por

parte del Municipio con participación de la comunidad, que permita que los
recursos se ejecuten eficientemente y se focalicen para atender las necesidades
básicas insatisfechas.
• Recurrir al sector privado, ONG y comunidades organizadas para que apoyen las

• Promover y coordinar los programas y proyectos en los ministerios y los diferentes
niveles de gobierno, entre el sector público y privado entre los usuarios y
proveedores de servicios sociales.
• Fortalecimiento de los centros educativos rurales con énfasis en el sector

agropecuario y ampliación a los grados 10 y 11 en patio Bonito y El Vino.
• Mejoramiento de la Casa del Campesino como apoyo a las actividades sociales y

culturales de la comunidad campesina.
• Optimización de la atención a la comunidad campesina en el Hospital San Antonio.
ZONAS DE MANEJO Y USOS RURALES DEL SUELO

ARTICULO 147: Los usos previstos para la zonificación en el área rural, se guiaran por los
lineamientos establecidos por la Corporación Autónoma Regional CAR, que son los siguientes:
• Uso principal.
• Usos compatibles.
• Usos condicionados.
• Usos prohibidos.
Uso Principal: Es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que ofrece
las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
Usos compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la

potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
Usos Condicionados: Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso
principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el
municipio.
Usos prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los propósitos
de preservación ambiental o de planificación y, por consiguiente, entrañan graves riesgos de
tipo ecológico y/o social.
PARÁGRAFO 1: Ningún uso, así este sea el principal, se eximirá de los requerimientos que tanto la
autoridad ambiental como los Municipio exijan.
PARÁGRAFO 2: La administración municipal buscará y definirá las alternativas de producción en

las zonas y predios donde se cambie el uso del suelo.
ARTICULO 148: Las áreas que forman parte del suelo rural productivo, están señaladas en el
Mapa No F-09 Zonificación del Uso del suelo rural del documento de prospectiva y Formulación
y son las siguientes:
1. ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS:
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden ser objeto de usos
productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector.
• Uso principal: Conservación y establecimiento forestal.

• Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación
controlada.
• Usos condicionados: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y

• Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, industrias, urbanización, tala y pesca.
2. SUELO DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL: (1-A Y 1-B)
Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con relieve quebrado susceptible a
los procesos erosivos y de mediana a baja productividad; para la Vega cubren la mayor parte
del territorio y se pueden dividir a su vez en dos zonas las cuales se entremezclan,
diferenciándose porque en la zona 1-B existen restricciones por encontrarse en zonas de riesgo
geotécnico grado 5, donde debe mantenerse una cobertura boscosa, que garantice la
protección del suelo para disminuir el riesgo a deslizamientos; en estas zonas se propone la
implementación de sistemas agroforestales que permitan el aprovechamiento sostenible del
recurso suelo.
• Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo un

20 % del predio para uso forestal protector - productor. Para promover la formación
de la malla ambiental.
• Usos compatibles: Infraestructura para la construcción de Distritos de Adecuación de

Tierras, vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de
tipo rural, granjas avícolas, cunícolas y silvicultura.
• Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcícolas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustrias, parcelaciones rurales con
fines de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios
menores a los indicados por el Municipio para tal fin.
• Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industrias de

producción y transformación manufacturera.
Para la zona agropecuaria 1B, se presentan los siguientes lineamientos para el desarrollo de las
actividades agropecuarias, la construcción de viviendas de propietarios y trabajadores, así
como la construcción de vías:
• Se prohíbe el establecimiento de cultivos limpios.

• No se debe mantener cobertura de pastos para pastoreo en grandes extensiones.
Estos deben ir asociados con vegetación arbórea.
• Para la construcción o apertura de vías se debe tener en cuenta la estabilidad del
talud, para evitar deslizamientos, sin perjuicio de los permisos ambientales exigidos.
• La construcción de nuevas viviendas estará condicionada al concepto previo de
planeación, quien podrá exigir estudios de suelos y recomendaciones cuando el
terreno se presente muy pendiente o muy inestable.
• Se debe dedicar como mínimo el 30% para uso forestal protector.
3. SUELO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SEMI- INTENSIVA :

Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica: caracterizada por un relieve
de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva superficial, con sensibilidad a la
erosión, pero que permiten una mecanización controlada o uso semi-intensivo, corresponde a
las zonas aledañas al río tabacal con un área de 709.24 Ha. Equivalente al 4.62 % del territorio
municipal.
• Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-intensivo y forestal. Se debe dedicar

como mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor, para
promover la formación de la malla ambiental.
• Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuación de tierras,

establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunícolas y vivienda
del propietario.
• Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general,

vías de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines
de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios
menores a los autorizados para tal fin por el municipio, vivienda de interés social
organizada en agrupaciones o conjuntos.
• Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de

construcción de vivienda individual.
4. ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PÚBLICOS:
Corresponden a las unidades territoriales identificadas por el Municipio y que se deben prever
para la instalación de obras de infraestructura y prestación de servicios públicos.
• Uso Principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable y residual,

disposición de residuos sólidos, subestaciones eléctricas y telefónicas.
• Usos compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
• Usos condicionados: Embalses, frigoríficos, terminales de transporte de pasajeros y

• Usos prohibidos: Industria minera, agropecuarios y vivienda.
5. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES:
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, dentro del kilómetro
adyacente al perímetro urbano de la cabecera municipal en los cuales se permiten usos
complementarios de la infraestructura vial así:

El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo y el
área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva. Para los
establecimientos comerciales que se encuentre funcionando en la actualidad con los debidos

permisos de la Oficina de Planeación Municipal, siempre y cuando no generen situaciones de
riesgos y cumplan con las normas ambientales, podrán continuar con su funcionamiento, pero
en lo posible deben adecuarse a los requerimientos del presente artículo.

Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria; construcción,

ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para el transporte terrestre de
pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicios.
Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley 140 de 1.997.
6. CENTROS POBLADOS RURALES:
Corresponde a los asentamientos de San Juan y Patio Bonito. Estos asentamientos serán objeto
de Planes Ambientales Especiales, los cuales deberán seguir los siguientes lineamientos:
1. Delimitación de Los perímetros existentes e inventario de los predios que componen

el asentamiento.
2. Dichos perímetros estarán rodeados de una “Franja Verde” de 15 metros como,

mínimo, la cual tendrá como función ser un cordón ambiental que delimite el área
de dichos asentamientos. En esta franja se podrán desarrollar únicamente usos
forestales y de recreación pasiva.
3. Aprovisionamiento y tratamiento de agua potable.
4. Tratamiento de las aguas servidas, de manera que no se contaminen las quebradas

en donde se realizan las emisiones finales, con aprobación de la CAR.
5. Tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
6. Determinación de las normas específicas de construcción (tamaño de predios,

aislamientos, antejardines, alturas, parqueos, etc.) para los lotes urbanizados no
edificados, ubicados al interior de los asentamientos, (acordes con las
determinaciones adoptadas al respecto en los actos administrativos que adoptaron
dichos asentamientos).
PARÁGRAFO 1: El predio mínimo para construcción en la zona rural estará determinado por las
regulaciones de la CAR en esa materia o las normas y Leyes sobre la materia
PARÁGRAFO 2: El Municipio elaborará los planes ambientales especiales de Patio Bonito y San
Juan en un término no mayor a un año después de aprobado el PBOT.
PARÁGRAFO 3: Se permitirá el desarrollo turístico en las zonas Agropecuaria Tradicional,

Agropecuaria semi-mecanizada o semi-intensiva y en los corredores viales, siempre y cuando no
exista subdivisión de predios por debajo de una hectárea y cumplan con la normatividad del
presente acuerdo, las disposiciones ambientales y demás normas vigentes.

PARÁGRAFO 4: En la zona rural se demarcarán los linderos sembrando cercas vivas de
especies nativas como apoyo al crecimiento de la malla ambiental del municipio, la
administración municipal aportará el material vegetal necesario.
PARÁGRAFO 5: Se promoverá la creación de áreas de reserva ambiental de la sociedad civil en

los territorios municipales, para lo cual se reglamentarán los incentivos y estímulos de beneficio a
sus propietarios
PARÁGRAFO 6: Para los usos agropecuario tradicional y semi–mecanizado, en los cuales se

permite el desarrollo de actividades como la avicultura, porcicultura y piscicultura, el Municipio
exigirá el cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias para el manejo adecuado de
estas actividades, así como las licencias ambientales otorgadas por la CAR, para permitir su
funcionamiento.
PARÁGRAFO 7: Los predios que a la fecha de entrada en vigencia del acuerdo 10 de 1997,
tengan una extensión menor a la estipulada en dicho acuerdo, deberán contar con el
concepto previo de la Junta asesora de Planeación para obtener licencia de construcción.
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE CONDOMINIOS EN SUELO

RURAL
ARTICULO 149: El Desarrollo de las parcelaciones y condominios con fines de construcción de
viviendas campestres, deben tener en cuenta las normas urbanísticas del presente acuerdo y los
siguientes puntos:
1. En las parcelaciones se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el
globo de terreno como unidad indivisible. Los predios rurales no podrán fraccionarse por
debajo de una (1) hectárea y su ocupación máxima será del 30% del predio tal como se
determina en el siguiente cuadro:
ÁREAS OCUPACIÓN MÁXIMA DEL ÁREA ÁREAS A REFORESTAR CON
DEL PREDIO (índice de ESPECIES NATIVAS
ocupación) DISPERSA AGRUPADAS
DISPERSA AGRUPADAS
AGROPECUARIA 15% 20% 85% 80%
TRADICIONAL, cerro o
montaña
SEMIMECANIZADA o
SEMINTENSIVA, cerro o
montaña
DE RECREACIÓN 15% 30% 85% 70%
2. Se entiende como ocupación máxima del área predial, el área de construcciones tanto
cubierta como descubierta. Las densidades y los índices de ocupación se deben
calcular sobre el área total del predio.
3. El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos

naturales de la cuenca del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico,
tanto en abastecimiento como en disposición final.
4. Se deben autoabastecer de agua potable y asegurar un adecuado manejo de los

residuos sólidos y líquidos.

5. Cuando el área desarrollable como proyecto integral, incorpore terrenos con
pendientes mayores del 25%, la oficina de planeación municipal determinará los estudios
técnicos requeridos que aseguren la estabilidad del terreno.
6. Se entiende por condominio la agrupación de vivienda o lotes destinados a la

construcción de casas de vivienda o recreo que incluye áreas de propiedad privada, y
áreas y servicios de propiedad común, regidas por las normas que regulan la
copropiedad. Para este caso se podrán tener zonas privadas con áreas mínimas de
2.000 metros cuadrados, siempre y cuando las suma de estas áreas privadas no exceda
el 70% del área bruta total del globo de terreno donde se desarrolla el proyecto.
El reglamento de copropiedad se debe ajustar a las demás condiciones establecidas en

este artículo, requerirá la aprobación previa de la Oficina de Planeación Municipal, y no
podrá modificarse sin su aprobación. Este reglamento será requisito indispensable y
previo a la expedición de las licencias de subdivisión, urbanística y/o construcción.
Las áreas privadas establecidas en el reglamento de copropiedad no pueden ser objeto

de subdivisiones.
CAPITULO 16. ÁREAS DE SUELO SUBURBANO
SUELO SUBURBANO
ARTICULO 150: Forman parte del Suelo Suburbano las áreas ubicadas en suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso y baja densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios públicos domiciliarios.
Forma parte de este suelo las zonas conocidas como Campo Bello Y Santa Clara. Estas se
encuentran en el Mapa F-03 del Documento Técnico de Soporte Parte II.
REGLAMENTACIÓN DE USO PARA EL SUELO SUBURBANO SECTOR SANTA CLARA

ARTICULO 151: Para este suelo se establecen los siguientes usos:
Uso Principal: Urbanizaciones campestres, agrupaciones o conjuntos de vivienda unifamiliar,

viviendas aisladas unifamiliares por lote, vivienda de fin de semana. recreación.
Usos Complementario: La construcción de infraestructura necesaria para el desarrollo de las

actividades del uso principal; forestal protector - productor.
Usos Condicionado: Comercio local tipo C1 siempre y cuando no perturben el uso principal.
Usos Prohibidos: Urbanos y todas aquellas actividades agropecuarias (granjas avícolas,

porcícolas) que generen impacto ambiental y por lo tanto perturben el uso principal.
REGLAMENTACIÓN DE USO PARA EL SUELO SUBURBANO SECTOR CAMPO BELLO

ARTICULO 152: Para este suelo se establecen los siguientes usos:
Uso Principal: Proyectos turísticos y recreativos en complejos, agrupaciones, condominios,

construcciones en general para el alojamiento como hoteles, apartahoteles, hostales, centros
vacacionales, clubes, centros de convenciones, centros de servicios sociales, piscinas y en
general todo tipo de uso turístico con miras al descanso y recreación.
Usos Complementario: Urbanizaciones campestres, agrupaciones o conjuntos de vivienda

unifamiliar, viviendas aisladas unifamiliares por lote, vivienda de fin de semana. recreación. La

construcción de infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades del uso principal;
forestal protector - productor
Usos Condicionados: Comercio local tipo C1 siempre y cuando no perturben el uso principal.
Usos Prohibidos: Urbanos y todas aquellas actividades agropecuarias (granjas avícolas y

porcícolas) que generen impacto ambiental y por lo tanto perturben el uso principal.
PARÁGRAFO1: El desarrollo de las zonas suburbanas estará sujeto al Plan Parcial respectivo, el
cual podrá incluir otros sectores de la zona rural como zona suburbana y anexar otros predios a
las actuales zonas suburbanas.
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE CONDOMINIOS EN SUELO

SUBURBANO
ARTICULO 153: Para las parcelaciones y condominios con fines de construcción de viviendas
campestres en el suelo suburbano, se deben tener en cuenta las normas urbanísticas del
presente acuerdo y los siguientes puntos:
1. El número máximo de viviendas por hectárea, la ocupación máxima del predio y las
áreas a reforestar con especies nativas son la que se presentan en el siguiente cuadro:
ÁREA NUMERO MÁXIMO DE OCUPACIÓN MÁXIMA DEL ÁREAS A REFORESTAR CON

VIVIENDAS POR ÁREA DEL PREDIO (índice de ESPECIES NATIVAS
HECTÁREA (Densidad) ocupación)
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada

Suelo 5 10 15% 30% 85% 70%
Suburbano
2. En las parcelaciones y condominios se debe mantener el globo de terreno como unidad

indivisible.
cubierta como descubierta. Las densidades y los índices de ocupación se deben
calcular sobre el área total del predio.


6. Cuando el área desarrollable como proyecto integral, incorpore terrenos con

pendientes mayores del 25%, la oficina de planeación municipal determinará los estudios
técnicos requeridos que aseguren la estabilidad del terreno.
7. Se entiende por condominio la agrupación de vivienda o lotes destinados a la

construcción de casas de vivienda o recreo que incluye áreas de propiedad privada, y
áreas servicios de propiedad común, regidas por las normas que regulan la
copropiedad. La suma de las áreas privadas no debe exceder el 70% del área bruta
total del globo de terreno donde se desarrolla el proyecto.

El reglamento de copropiedad se debe ajustar a las demás condiciones establecidas en
este artículo y requerirá la aprobación previa de la Oficina de Planeación Municipal, y
no podrá modificarse sin su aprobación. Este reglamento será requisito indispensable y
previo a la expedición de las licencias de subdivisión, urbanística y/o construcción.
Las áreas privadas establecidas en el reglamento de copropiedad no pueden ser objeto

de subdivisiones.
PARÁGRAFO 1: Para el desarrollo de vivienda individual el tamaño mínimo de lote en el Sector

Santa Clara será de 1.500 m2 y en el sector de Campo Bello de 5.000 m2.
PARÁGRAFO 2: Para parcelaciones y condominios el tamaño mínimo del globo total será de 1
ha. Y las áreas privadas individuales serán de mínimo 1.000 m2.
CAPITULO 17. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO RURAL
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL RURAL PRINCIPAL.

ARTICULO 154: Se entiende por Sistema Vial Principal Rural el conjunto de vías municipales que
permiten el enlace de las diferentes áreas y asentamientos rurales con la cabecera municipal,
que se definen en el artículo 27 del presente PBOT.
RED DE CAMINOS
ARTICULO 155: Denominase “Red de Caminos” al conjunto de vías rurales y urbanas para el uso
exclusivo de peatones, ciclistas, semovientes, carretas de tracción animal y similares, así como
los Caminos Indígenas, Reales, de Herradura, Senderos, Trochas y similares que se encuentren en
el Municipio.
ARTICULO 156: El Municipio en un plazo no mayor a un año después de aprobado el presente

PBOT realizará un inventario de la red de caminos, incluyendo mapa, estado de conservación,
longitud, etc.
ARTICULO 157: Se prohíbe en el Municipio de la Vega la construcción de vías carreteras para
automotores o vías férreas sobre el trazado original de los caminos. Sólo en circunstancias de
excepción estas vías podrán ser construidas en paralelo respetando las características originales
del camino.
ARTICULO 158: Se realizaran las acciones necesarias, para gestionar con la Gobernación de
Cundinamarca y las entidades competentes los procesos de Restitución y Recuperación de los
Caminos o parte de ellos que hayan sufrido episodios de invasión, cierre, etc.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE PRINCIPAL DEL TERRITORIO RURAL

ARTICULO 159: Se entiende por Sistema Verde principal del Área Rural el conjunto de
elementos naturales y del paisaje que conforman una estructura ambiental de preservación y
protección del medio ambiente, estipulados en el artículo 24 del presente PBOT.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL TERRITORIO RURAL.

ARTICULO 160: Se entiende por Sistema de Equipamientos y Espacio representativos del territorio
Rural el conjunto de espacios, edificaciones e instalaciones que constituyen apoyo y
fortalecimiento de la habitabilidad y de la economía rural.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL TERRITORIO

RURAL.
ARTICULO 161: El Sistema de equipamientos y espacios representativos del territorio rural, está
conformado por la infraestructura educativa, deportiva y de salud, que se encuentran en el
Mapa No 34 del documento Técnico de Soporte.

SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA EL TERRITORIO
RURAL
ARTICULO 162: Los sistemas de aprovisionamiento de agua potable y saneamiento básico para
el territorio rural seguirán los siguientes lineamientos:
1. Sistema de Agua potable: Los pobladores rurales podrán tramitar ante la entidad
ambiental, la CAR, los permisos necesarios para acceder al desarrollo de un sistema del
servicio de agua potable con todos sus componentes: captación, conducción,
desarenador, planta de tratamiento, almacenamiento y distribución.
2. Aguas residuales: El sistema de aguas residuales será definido de acuerdo con la

densidad del poblado rural. Para aquellos poblados que presenten bajas densidades y
sus viviendas se encuentren separadas las unas de las otras, no es necesario la
construcción de sistemas de alcantarillados pues resultan muy costosos. Para estos casos
el tratamiento debe ser puntual, con la integración de pequeños grupos. En dado caso
que la separación entre viviendas sea significativa, es necesario la realización de un
tratamiento de aguas servidas por vivienda, mediante sistemas de pozos sépticos y
nuevas tecnologías.
3. Residuos sólidos: El manejo de los residuos sólidos debe ser técnicamente adecuado,
económico y que permita a través de mecanismos como los biogestores, o el
compostaje, subproductos que pueden ser utilizados posteriormente para generación de
energía o para recuperación de zonas, como fertilizantes y nuevas tecnologías.
ARTICULO 163: La administración Municipal realizará en un plazo máximo de un año después de

aprobado el PBOT, un inventario de los predios en los cuales se encuentran los nacimientos de
agua que surten los acueductos rurales y urbano, con el fin de priorizar su compra para
propender por su protección y conservación.
PARÁGRAFO: La administración municipal gestionará ante la Gobernación, la CAR y otras

entidades los recursos necesarios para la adquisición de estos predios, en un plazo no mayor a 12
años.
NORMAS GENERALES PARA EL SUELO RURAL

ARTICULO 164: Para las diferentes zonas que conforman el área rural, regirán las siguientes
normas generales:
1. Las zonas que no excedan el 25% de pendiente, que pertenezcan a la zona

agropecuaria tradicional, además de poderse destinar a lo consignado en el Artículo
147 numerales 2 y 3, podrán ser utilizadas para actividades turísticas, sujetas al permiso
de la oficina de planeación Municipal, siempre y cuando por su topografía, paisaje, y
vecindad al agua, ofrezcan posibilidades de ser dotadas de la infraestructura y los
servicios necesarios para su normal funcionamiento y formen parte de un proyecto
integral compatible con la recuperación, conservación y preservación de los recursos
naturales y el medio ambiente.
2. Se debe garantizar la conservación y estabilización del suelo, protección de taludes de

las vías, camellones y de las márgenes de las corrientes de agua.
3. No se permitirán quemas, como procedimiento para iniciar cultivos o establecer pastos,

en casos especiales deberán estar sujetos a licencia especial y de acuerdo a las normas
vigentes establecidas por la CAR en relación con la conservación de las aguas y de los
suelos.

4. Se debe optar por sistemas agroforestales, que garanticen la conservación de las aguas,
los suelos y la estabilidad física del terreno.
5. Las zonas donde existan fuentes de agua que en la actualidad están abasteciendo la
población rural o urbana, deberán ser protegidas mediante cercas, forestación y
reforestación.
6. Las construcciones para animales de labranza y de corral, deberán estar a una distancia
mínima de 15 metros de cualquier lindero y las construcciones para vivienda, deberán
estar a una distancia mínima de 10 metros de cualquier lindero.
ARTICULO 165: Se exigirá la elaboración e implementación de los Planes de Manejo Ambiental,

de acuerdo con los términos de referencia establecidos por la CAR para todas las explotaciones
avícolas, porcícolas y piscícolas industrializadas que se desarrollan en la zona rural del municipio,
en un plazo no mayor a un (1) año a partir de la aprobación del presente acuerdo, si vencido
este termino las actividades pecuarias no han acogido el Plan de Manejo y presentan
contaminación ambiental o perturbaciones al entorno, serán suspendidas.
PARÁGRAFO: Para la instalación de nuevas industrias avícolas, porcicolas y piscícolas se exigirá

la previa presentación del plan de manejo ambiental y el permiso de la oficina de planeación
municipal.
ARTICULO 166: Se prohibe la explotación de material de arrastre en las corrientes hídricas, la

administración municipal podrá conceder permiso de explotación, previo concepto de la CAR,
en casos especiales y exclusivamente para obras de beneficio comunitario y caso fortuito.
TITULO IV TRIBUTACION Y LICENCIAS
CAPITULO 18. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES, TARIFAS Y TASAS
IMPUESTOS
ARTICULO 167: Adoptase el impuesto de Delineación, para construcciones nuevas o de
ampliación de las existentes. dentro del perímetro del Municipio (urbano, suburbano y rural), así:
Hecho generador: Lo constituye la utilización del espacio, sobre el suelo público o privado por
cualquier tipo de construcción.
Sujeto pasivo: lo constituyen las personas naturales o jurídicas de derecho privado, así como los
establecimientos públicos, empresas industriales o comerciales del estado y las sociedades de
economía mixta del orden Departamental o Nacional.
Base gravable: lo constituye el índice de construcción en metros cuadrados de las edificaciones

objeto de aprobación.
Tarifas: para cualquier tipo de construcción nueva será equivalente al resultado de aplicar la
formula respectiva según cuadro “A” y sus aclaraciones; para ampliaciones será la aplicación de
la tarifa correspondiente según cuadro “B” y sus aclaraciones
CUADRO A.- Para construcciones nuevas:
IMPUESTO DE DELINEACIÓN I.D.
Tipo de Construcción o Área construida mts2 Base de liquidación Tasa
Invernadero 0.15 S.M.M.L.V. 5 / 1.000

Galpón 0.3 S.M.M.L.V. 5 / 1.000

Kiosko 0.45 S.M.M.L.V. 5 / 1.000
Edificaciones de 1 a 63 mts2 0.6 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
Edificaciones de 63.01 a 74 mts2 0.7 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
Edificaciones de 120.01 a 225 mts2 1 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
Edificaciones de mas de 225 mts2 1.2 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
La liquidación del Impuesto de delineación se hará de la siguiente manera: El área construida o a

construir, por la base de liquidación, por la tasa. ( I.D.= A.C. x B.L. x T).
La presente base se aplicará a todas y cada una de las construcciones individuales, o agrupadas
que resulten y sean aprobadas por la Oficina de Planeación Municipal
CUADRO B. Para ampliaciones.
Area a ampliar Tarifa

hasta un 10% 1. S.M.L.D.
del 10.1% hasta el 20% 2. S.M.L.D.
del 20% hasta el 30% 3. S.M.L.D.
Cancelará la tarifa respectiva, de acuerdo al porcentaje de ampliación, sobre la construcción

existente.
Para ampliaciones mayores del 30 % se considerará. como construcción nueva y cancelará según
lo previsto en el respectivo cuadro.
Para las remodelaciones, enlucimientos o mejoras de acabados, restauraciones, siempre que no
impliquen ampliación del área construida, debidamente certificada por la Oficina de Planeación
Municipal, no tendrá ningún costo.
Para el caso de vivienda de interés social. o construcciones campesinas para personas

clasificadas en los estratos 1 y 2 del SISBEN, el impuesto resultante será el 50% de la liquidación
corriente. Estas construcciones deberán contar con la certificación respectiva que las clasifique
como tal, por parte de la oficina de Planeación Municipal, aclarando que se sujetarán a las
disposiciones de orden jerárquico superior como el Nacional y Departamental que regulen la
materia.
TARIFAS.
ARTICULO 168: Tarifa por Particiones, Divisiones y/o Subdivisiones de predios en la zona rural y
suburbana así:
Hecho generador: Lo constituyen los globos de terreno resultantes de la división o segregación de

uno de mayor cabida, o unidades individuales privadas resultantes en común y proindiviso en
condominios y conjuntos campestres previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente estatuto, independientemente del tipo de uso o destinación que se le dé.
Sujeto Pasivo: lo constituyen las personas naturales o jurídicas de derecho privado, así como los
establecimientos públicos, empresas industriales o comerciales del Estado y las sociedades de
Base Gravable: lo constituyen el número de predios o unidades privadas resultantes de la

partición, subdivisión, división (individuales o en común y proindiviso) de un globo de terreno de
mayor cabida.

tarifa: de acuerdo a los rangos en metros cuadrados por unidad privada resultante, se aplicará
así:
Area de cada predio o unidad privada resultante Tarifa

Hasta 2.500 mts2 cinco (5) s.m.m.l.v.
de 2.501 mts2 a 3.200 mts2 cuatro (4) s.m.m.l.v.
de 3.201 mts2 a 5.000 mts2 tres (3) s.m.m.l.v.
de 5.001 mts2 a 10.000 mts2 dos (2) s.m.m.l.v.
de 10.001 mts2 a 30.000 mts2 un (1) s.m.m.l.v.
mas de 30.000 medio (½) s.m.m.l.v.
TARIFA POR PARTICIONES, DIVISIONES Y/O SUBDIVISIONES DE PREDIOS EN LA ZONA URBANA ASÍ:

Base Gravable: lo constituyen el número de predios o unidades privadas resultantes de la

partición, subdivisión, división (individuales o en común y pro indiviso) de un globo de terreno de
mayor cabida.
Tarifa: por unidad individual privada resultante se liquidará así:
En zonas de vivienda de interés social VIS : 0.15 s.m.m.l.v

En zonas de vivienda de densidad alta VDA.: 1 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad media VDM: 2 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad baja VDB: 3 s.m.m.l.v.
Otras zonas: 2 s.m.m.l.v.
DEMARCACIÓN
ARTICULO 169: La tasa de demarcación estará sujeta a:
Hecho generador: Lo constituye la expedición de la demarcación o acto administrativo, mediante

el cual se le informa al solicitante sobre las normas precisas del presente estatuto para el desarrollo
integral de un proyecto, para efectos de la aprobación respectiva.
economía mixta del orden Departamental o Nacional
Base gravable: Lo constituye la demarcación o acto administrativo que expide la Oficina de

Tarifa: De acuerdo al área en que se encuentre el predio al que se le solicite la demarcación.
Urbanas: Un (1) salarios mínimos diarios legales vigente.

Rurales
1. Usos vivienda y actividades productivas no primarias = dos (2) s.m.d.l.v.
2. Usos de actividades productivas primarias = un (1) s.m.d.l.v.
NOMENCLATURA
ARTICULO 170: Para la tarifa, de nomenclatura se regirá por los siguiente parámetros:
Hecho generador: Lo constituye la expedición de la nomenclatura o acto administrativo,

mediante el cual se le certifica al solicitante, sobre la dirección o nomenclatura urbana o rural con
que se localiza e identifica el predio.
Base gravable: Lo constituye la nomenclatura o acto administrativo que expide la Oficina de

a.- Urbana: un (1) salario mínimo diario legal vigente
b.- Rural: dos (2) salarios mínimos diarios legales vigentes.

OCUPACIÓN DE VÍA
ARTICULO 171:
Hecho generador: Lo constituye la ocupación de vía, espacio público, zonas verdes. Esta se hará
con carácter provisional y para efectos de cargue, descargue y deposito temporal de materiales
frente a obras de construcción, remodelación o ampliación. No se podrán expedir permisos
definitivos ni por tiempo indeterminado.
Base gravable: Lo constituye la superficie en metros cuadrados (m2) a ocupar de espacio público,
vías, zonas verdes.
Tarifa: Para efectos de la liquidación se tomará el área a ocupar y se cancelará el valor de

medio (½) Salario Mínimo Diario Legal Vigente, por cada metro cuadrado a ocupar por un
periodo no mayor de treinta días. La prórroga de este periodo deberá ser autorizada por la
oficina de Planeación Municipal y causará el pago correspondiente.
El pago de este derecho no exime de la obligación de garantizar el libre flujo peatonal y/o
vehícular.
La Oficina de Planeación Municipal ejercerá la debida vigilancia y en caso de violación a lo

dispuesto, aplicará multas hasta de un (1) salario mínimo diario legal vigente por día, sin perjuicio
de ordenar levantar el material o elementos objetos de la ocupación.
ROMPIMIENTO DE VIA
ARTICULO 172:

Hecho generador: lo constituye el rompimiento de vía, espacio público y/o zona verde previa
autorización de la Oficina de Planeación Municipal y establecida la no afectación de las redes
de servicios públicos, ni el flujo peatonal o vehícular.
Base gravable: Lo constituye la superficie en metros cuadrados (m2) a romper de espacio público,
Tarifa: El rompimiento de vía causará un pago de dos (2) salarios mínimos diarios legales
vigentes, por metro cuadrado por mes, sin perjuicio de la obligación de restituir el estado de la
vía a las condiciones anteriores de la obra y la señalización necesaria durante el tiempo que
dure la obra, que garantice la seguridad de los peatones y vehículos. La prorroga de este
periodo deberá ser autorizada por la Oficina de Planeación Municipal y causará el pago
correspondiente.
RECONOCIMIENTO DE CONSTRUCCIONES
ARTICULO 173: las construcciones que a la fecha de la sanción del presente acuerdo
adelantaron obras sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Ley 09 de 1989, ley
388/97, sus decretos reglamentarios, demás normas que regulen la materia y las que sean
expedidas con posterioridad, deberán reconocerlas en los términos de ley, en especial de la Ley
388/97 y su decreto reglamentario 1052 de junio 10 de 1998 y demás normas reglamentarias.
COMPENSACIONES
ARTICULO 174: Las zonas de ecosistemas estratégicos que se concentren en predios de
propiedad privada y que presenten afectación por la ley 99 de 1993 y el Plan de ordenamiento
territorial serán objetos de incentivos y estímulos especiales que deben ser reglamentados por el
Concejo Municipal de La Vega.
CAPITULO 19. PLUSVALIA
PARTICIPACIÓN MUNICIPAL POR LAS ACCIONES URBANÍSTICAS

ARTICULO 175: De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las
acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades
públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se
destinará a la defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como
mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio
municipal.
HECHOS GENERADORES DE PLUSVALÍA

ARTICULO 176: Constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía de que trata
el artículo anterior, los definidos en la Ley 388 de 1997 y demás normas reglamentarias.
Para el Municipio de la Vega se presentan los siguientes hechos generadores de Plusvalía cuyas
áreas se muestran en el Mapa No F-18, del documento Técnico de Soporte Parte II.
1. Predios adicionados al perímetro urbano.

2. Predios del suelo rural que entran a hacer parte de suelo suburbano.

3. Por cambio de uso del suelo en el corredor de la Autopista Medellín, de vivienda
a comercial.
4. Mayores densidades e índices de ocupación en uso de vivienda, a excepción de
los predios que se destinen a vivienda de interés de Social de conformidad con el
artículo 10 del decreto 1599 de 1998.
EFECTOS DE PLUSVALÍA, CALCULO Y FORMA DE PAGO:

ARTICULO 177: para la determinación de los efectos de la plusvalía, su cálculo y la forma de
pago, se seguirá lo establecido en la Ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 1599 de 1998, y
todas las disposiciones legales posteriores.
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PLUSVALÍA

ARTICULO 178: El producto de la participación en la plusvalía a favor del Municipio se destinará
a los siguientes fines:
1. Para compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de

vivienda de interés social el 20%.
2. Para construcción o mejoramiento de infraestructura vial, de servicios públicos

domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales, para la adecuación
de asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o
inadecuado, el 30%
3. Para ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y la

expansión y recuperación de equipamientos que conforman el espacio público
urbano, el 20%
El restante 30%, previa priorización de las obras, para:
4. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación urbana

u otros proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación
urbanística.
5. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisición voluntaria o

expropiación de inmuebles, para programas de renovación urbana.
6. Fomento de la creación cultural y al mantenimiento del patrimonio cultural del

municipio, mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes inmuebles
catalogados como patrimonio cultural.
TASA DE PARTICIPACION DE PLUSVALIA:

ARTICULO 179: Se establece una tasa del 30% como participación de la plusvalía en el
municipio, para todos los predios afectados.
CAPITULO 20. LICENCIAS
LICENCIAS
ARTICULO 180: La licencia es el acto por el cual se autoriza, a solicitud del interesado, la
adecuación de terrenos o la realización de obras. Las licencias podrán ser de urbanismo o de
construcción.

LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES
ARTICULO 181: Se entiende por licencia de urbanismo, la autorización para ejecutar en un
predio la creación de espacios abiertos públicos o privados y las obras de infraestructura que
permitan la construcción de un conjunto de edificaciones acorde con el Plan de ordenamiento
territorial. Son modalidades de la licencia de urbanismo las autorizaciones que se concedan
para la parcelación de un predio en suelo rural, urbano o suburbana, para el loteo o
subdivisión de predios para urbanización o parcelación y el encerramiento temporal durante la
ejecución de las obras autorizadas.
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES:

ARTICULO 182: Se entiende por licencia de construcción la autorización para desarrollar un
predio con construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el plan de ordenamiento
territorial y las normas urbanísticas del municipio. Son modalidades de la licencia de
construcción las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler
construcciones.
OBLIGATORIEDAD
ARTICULO 183: Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición
de edificios, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos o suburbanos de expansión
urbana y rurales, se requiere la licencia correspondiente expedida por la Oficina de Planeación.
Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o

parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento.
PARÁGRAFO 1: Para el otorgamiento de la licencia de construcción o parcelación para

vivienda, se debe definir la forma de manejo de las aguas residuales con sus correspondientes
planos y memoria descriptivas y de cálculos.
PARÁGRAFO 2: Para expedir las licencias de construcción, se debe garantizar primero la

entrega a satisfacción del Municipio de las obras de urbanismo o parcelación.
SOLICITUD DE LICENCIAS
ARTICULO 184: El estudio, trámite y expedición de licencias, se hará solo a solicitud de quienes
puedan ser titulares de las mismas.
La expedición de la licencia conlleva por parte de la autoridad competente para su

expedición la realización de las siguientes actuaciones, entre otras: el suministro de información
sobre las normas urbanísticas aplicables a los predios objeto del proyecto, la rendición de los
conceptos que sobre las normas urbanísticas aplicables se soliciten, el visto bueno de los planos
necesarios para la construcción, los reglamentos de propiedad horizontal, la citación y
notificación a vecinos y la gestión ante la entidad competente para la asignación,
rectificación y certificación de la nomenclatura de los predios y construcciones con sujeción a
la información catastral correspondiente.
PARÁGRAFO 1: Si durante el término que transcurre entre la solicitud de una licencia y la

expedición de la misma, se produce un cambio en las normas urbanísticas que afecten el
proyecto sometido a consideración de la oficina de Planeación, el titular tendrá derecho a que
la licencia se le conceda con base en la norma urbanística vigente al momento de la
radicación de la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido presentada en debida
forma.
PARÁGRAFO 2: La expedición de licencias no conlleva pronunciamiento alguno a cerca de la

titularidad de los derechos reales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella.

Las licencias recaen sobre uno o más inmuebles y producen todos sus efectos aun cuando sean
enajenados.
DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA

ARTICULO 185:Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto de la

solicitud, cuya fecha de expedición no sea anterior en más de tres (3) meses a la
fecha de la solicitud.
2. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditarse la

existencia y representación de la misma mediante documento idóneo.
3. Copia del recibo de pago del último ejercicio fiscal del impuesto predial del
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura
alfanumérica del predio.
4. Plano de localización e identificación del predio o predios objeto de la solicitud.
5. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y

su fuere posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de
derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio
o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o construcción o
alguna de sus modalidades.
6. La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la

solicitud se encontrara afectada por este beneficio.
7. La manifestación de si el proyecto sometido a consideración se destinará o no a

vivienda de interés social, de los cuales se dejará constancia en el acto que resuelve
la solicitud de licencia.
PARÁGRAFO 1: Cuando el objeto de la licencia sea una autorización de remodelación o

restauración de fachadas o de demolición de un bien inmueble considerado patrimonio
arquitectónico, el solicitante deberá acompañar, además de los documentos señalados en los
numerales 1 a 6 del presente artículo, concepto favorable de la remodelación, restauración o
demolición y el destino de uso expedido por la entidad encargada de velar por el cumplimiento
de las normas sobre patrimonio existentes en el municipio. Dicha entidad deberá conceptuar
acerca de la licencia a mas tardar dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la
fecha de solicitud.
PARÁGRAFO 2: Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar, modificar,

cerrar, reparar y demoler inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, el solicitante
deberá acompañar además de los documentos señalados en los numerales 1 a 6, copia
autorizada del acta de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecución de las
obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces según lo establezca el reglamento de
propiedad horizontal.
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE URBANISMO

ARTICULO 186: Cuando se trate de licencias de urbanismo además de los documentos
señalados en los numerales 1 a 7, del artículo 185, del presente Acuerdo, deben acompañarse:

1. Tres (3) copias heliográficas del proyecto urbanístico debidamente firmados por un
Arquitecto o Ingeniero Civil, quien se hará responsable legalmente de la veracidad
de la información contenida en ellos.
2. Certificación expedida por la autoridad o autoridades municipales competentes,

acerca de al disponibilidad de servicios públicos en el predio o predios objeto de la
licencia, dentro del término de vigencia de la licencia.
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

ARTICULO 187: Para las solicitudes de las licencias de construcción, además de los documentos
exigidos en los numerales 1 a 7 del artículo 185, del presente Acuerdo, deberá acompañarse de
:
1. Tres (3)juegos de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños estructurales,

de las memorias de otros diseños no estructurales y de los estudios geotécnicos y de
suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de
conformidad con las normas de construcción sismo resistentes vigentes al momento
de la solicitud, en especial las contenida en el capítulo A.11 del título A del Decreto
33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se harán responsables legalmente de los diseños y
de la información contenidos en ellos.
2. Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico debidamente firmadas o

rotuladas por un arquitecto, quien se hará responsable legalmente de los diseños y
de la información contenido en ellos.
ARTICULO 188: De conformidad con lo establecido por las Leyes 388 y 400 de 1997, los curadores
urbanos y las entidades municipales competentes para el estudio, trámite y expedición de
licencias, tendrán la función de exigir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenida en
las normas de construcción sismo-resistentes vigentes. Esa función la ejercen mediante la
aprobación de los proyectos que hayan sido elaborados de conformidad con las normas de
construcción sismo-resistentes vigentes a momento de la solicitud.
ARTICULO 189: Todas las demás disposiciones, que se relacionen con las licencias de
construcción, urbanismo, curaduría urbana y sanciones urbanísticas, se regirán por lo
establecido en la Ley 388 de 1997, el Decreto reglamentario 1052 de 1998 y las disposiciones
vigentes sobre el tema.
SANCIONES
ARTICULO 190: Sin perjuicio en lo dispuesto en el presente estatuto, quienes parcelen, urbanicen
o construyan sin licencia, requiriéndola o cuando esta haya caducado, se harán acreedores a
las sanciones de que trata el Capitulo XI de la Ley 388 de 1997 artículos 103 al 109, del Capitulo
V artículos 83 al 88 del Decreto reglamentario 1502 de 1998, y en la legislación vigente para
cada caso.
CAPITULO 21. PROGRAMA DE EJECUCION
ARTICULO 191: Adóptase el siguiente programa de ejecución para el PBOT:
- Elaboración de Planes parciales: 1 año.

- Disposición de residuos sólidos regional: 1 año.
- Inventario red de caminos: 1 año.
- Inventario nacimientos de agua: 1 año.

- Información a propietarios de predios sobre PBOT: 1 año.
- División veredal: 1 año.
- Estudio de riesgos barrio la Gloria: 1 año.
- Implementación plan de prevención de desastres: 1 año.
- Banco de tierras: 1 año.
- Señalización áreas de parqueo zona urbana: 1 año.
- Inventario de redes acueducto y alcantarillado: 1 año.
- Verificación vertimientos de aguas lluvias: 1 año.
- Solución regional matadero: 1 año.
- Plan ambiental municipal: 1 año.
- Plan agropecuario municipal: 1 año.
- Plan social municipal: 1 año.
- Planes ambientales Patio Bonito y San Juan: 1 año.
- Regularización del uso del suelo: 1 año
- Tratamiento de aguas residuales matadero municipal: 1 año
- Reductores de velocidad zona urbana autopista: 1 año.
- Programa de comercialización agropecuaria: 2 años
.- Expedición de nomenclatura: 2 años.
- Actualización catastral: 2 años
- Construcción planta aguas residuales: 2 años.
- Cambio de lamparas alumbrado público: 3 años.
- Formulación plan maestro acueducto: 3 años.
- Terminación parque principal: 3 años.
- Terminación Ciudadela Educativa y Deportiva RHIDA: 3 años
- Promoción y organización del deporte: 3 años.
- Promoción e implementación agroturismo y ecoturismo: 3 años.
- Recuperación caminos reales: 3 años.
- Puentes peatonales: 3 años.
- Terminación Plan maestro de alcantarillado: 4 años.
- Sistema de aguas lluvias: 4 años.
- Reubicación cementerios: 6 años.
- Construcción matadero: 6 años.
- Construcción Plan maestro de Acueducto: 6 años
- Construcción terminal de transporte: 6 años.
- Mejoramiento calidad de la educación: 6 años.
- Organización del transporte veredal: 6 años.
- Saneamiento ambiental urbano: 6 años.
- Manejo y tratamiento de fachadas, culatas y avisos: 6 años.
- Ampliación alumbrado público urbano: 6 años.
- Construcción centro de acopio: 9 años.
- Recuperación de áreas de reserva ambiental: 9 años.
- Telefonía rural: 9 años.
- Recuperación espacio público urbano: 9 años.
- Vivienda de Interés social: 9 años.
- Construcción parques y zonas verdes: 10 años
- Compra de predios protección recurso hídrico: 12 años.
- Mejoramiento vivienda rural: 12 años.
- Ampliación y pavimentación vías urbanas: 12 años.
- Plantas de tratamiento acueductos veredales: 12 años.
- Compra de predios para desarrollo institucional urbano: 12 años.
- Construcción acueductos veredales: 12 años.
- Mejoramiento y dotación plantas físicas esc. Rurales: 12 años.
- Mejoramiento infraestructura deportiva zona rural: 12 años.
- Mejoramiento vías rurales: 12 años.

- Promoción y prevención en salud: 12 años.
- Mejoramiento calidad del servicio de salud: 12 años.
CAPITULO 22. JUNTA ASESORA DE PLANEACION.
ARTICULO 192: Crease la Junta Asesora de Planeación, como instancia superior a la Oficina de
Planeación Municipal y coordinadora, asesora, y consultiva de la Administración y del Concejo
Municipal, para la integración de los proyectos sociales, culturales, físicos, ambientales y
económicos indispensables para el normal desarrollo del municipio.
ARTICULO 193: Conforman la Comisión Asesora de Planeación los siguientes miembros:
INSTITUCIONALES
1. El Alcalde Municipal, quién la presidirá

2. El Jefe de la Oficina de Planeación Municipal, como secretario técnico (con voz pero sin voto)
3. El Secretario de Obras Públicas
4. El Jefe de la División del Medio Ambiente
5. El Jefe de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA
6. Un delegado de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Municipio.
7. Un representante de la CAR
8. Un representante del Departamento Administrativo de Planeación Departamental
SOCIEDAD CIVIL
1. Un representante de las Asociaciones de Vivienda u Organizaciones de Vivienda de

interés Social.
2. Un representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal.
3. Dos representantes del Consejo territorial de Planeación.
ARTÍCULO 194: El Alcalde Municipal, hará la invitación debida a los diferentes sectores y
reglamentará los procedimientos para la designación y elección de los representantes.
ARTÍCULO 195: Los representantes electos, deberán manifestar por escrito su intensión y
aceptación de su designación, para ser miembros de la Junta Asesora de Planeación.
ARTÍCULO 196: La Junta Asesora de Planeación se reunirá ordinariamente una vez por mes y según
su reglamento interno y extraordinariamente cuando sea convocada por el Alcalde.
ARTÍCULO 197: La mitad mas uno de los miembros de la Junta constituirán quórum y mayoría para
deliberar y decidir.
ARTÍCULO 198: Los actos producidos por la Junta se denominarán “Conceptos”, contra los cuales
proceden los recursos de ley.
ARTÍCULO 199: Son funciones de la Junta Asesora de Planeación, las siguientes:
• Realizar el seguimiento al PBOT y proponer los ajustes y revisiones cuando sea el caso.
• Recomendar al gobierno municipal las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos y

normas a adoptar para administrar, coordinar y orientar el desarrollo y la utilización sostenible
del suelo municipal, en armonía con los niveles nacional , regional, y departamental.

* Fijar criterios de tipo general que regirán para la Oficina de Planeación Municipal, para el
estudio y elaboración de programas y proyectos de interés regional y municipal.
• Emitir concepto sobre objetivos y criterios para la utilización e inversión de los recursos
provenientes de la participación en la plusvalía.
* Estudiar y conceptuar sobre los informes que rinda la Oficina de Planeación Municipal,
tendientes a modificar o actualizar el contenido del presente PBOT y los proyectos
especiales contemplados en el mismo.
* Resolver los recursos de reposición o apelación que se interpongan contra las resoluciones
y/o actos administrativos emanados por la Oficina de Planeación Municipal, con sujeción a
lo dispuesto en el presente PBOT y la legislación vigente.
* Recomendar y sugerir al Alcalde Municipal, sobre las modificaciones en materia

administrativa (estructura orgánica, personal, funciones, procedimientos, logística, etc.)
pertinentes y necesarios, para fortalecer las Instancias responsables de la ejecución y
cumplimiento del presente PBOT.
* Velar por el cumplimiento a cabalidad de lo preceptuado en el presente acuerdo, por las

personas naturales y jurídicas tanto públicas como privadas, e informar por escrito sobre las
anomalías que se estén presentando ante la Alcaldía y la Personería respectivamente.
ARTÍCULO 200: Los miembros de la Junta Asesora de Planeación, no devengarán honorarios por las
reuniones que se efectúen, no obstante el Municipio suministrará los medios y materiales
necesarios para el cumplimiento de sus funciones
TITULO V. DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 201: La Administración Municipal, en cabeza del Alcalde, Gestionará los recursos
necesarios ante las diferentes entidades competentes los recursos necesarios para la
implementación de los proyectos establecidos en el PBOT.
ARTICULO 202: En caso de existir discrepancias sobre algún tema, proyecto, zona sector, etc.
Entre lo consignado en el presente acuerdo y lo establecido en los documentos técnicos de
soporte, prevalece lo establecido en el texto del acuerdo.
ARTICULO 203: Se ordena a la administración municipal que en un plazo no mayor a tres meses
después de aprobado el PBOT, corrija, elabore e incluya en los documentos de soporte todos
los mapas de conformidad con el presente acuerdo, estos mapas para su validez deberán ser
refrendados por El Consejo Territorial de Planeación y El Concejo Municipal.
ARTICULO 204: Se ordena a la administración municipal en un plazo no mayor a un año después

de aprobado el presente PBOT a informar a cada uno de los propietarios de predios sobre los
nuevos usos, restricciones y recomendaciones para su predio.
ARTICULO 205: Este acuerdo rige a partir de su promulgación, deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias y de él se informará a la comunidad por las dependencias encargadas de su
aplicación.

ARTICULO 206: Se deroga el acuerdo 10 de 1997 por el cual se adopta el Estatuto urbano,
suburbano y lineamientos para el ordenamiento rural.
Dado en el Salón del Honorable Concejo Municipal de La vega Cundinamarca, a los veintitrés
(23) días del mes de diciembre de Dos Mil (2000).
LUIS ALBERTO NIETO BOHORQUEZ STELLA OSPINA PIÑEROS

Presidente del Concejo Secretaria del Concejo
CERTIFICACION SECRETARIAL
La Suscrita Secretaria del Honorable Concejo Municipal de La Vega Cundinamarca, certifica

que el presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad en primer debate en comisión
Accidental , el día 17 de Diciembre de 2000, y en segundo debate en plenaria el día 23 de
Diciembre de 2000.
STELLA OSPINA PIÑEROS

Secretaria del Concejo
El presente Acuerdo fue Sancionado hoy a los
ISRAEL ROMERO BELTRAN MARTHA I. GARAVITO LINARES

Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno
El presente Acuerdo fue publicado en la cartelera Municipal en cumplimiento a lo de Ley el día
MARTHA I. GARAVITO LINARES

Secretaria de Gobierno

ANEXO Nº 1
ÁREAS MINIMAS DE CESIÓN - PORCENTAJES
ZONA VÍAS SERVICIOS AREAS VERDES AREA TOTAL

LOCALES COMUNALES
Vivienda Unifamiliar y
bifamiliar
V.I.S y V.D.A 24 – 26 6–8 10 40
V.D.M. 22 – 24 4–6 8 35
V.D.B. 18 – 20 4–6 8 30
Vivienda Multifamiliar
V.I.S y V.D.A. 16 – 18 10 – 12 12 - 14 40
V.D.M. 14 – 16 8 – 10 10 - 12 35

V.D.B. 12 –14 6–8 8 - 10 30
Comercial e Industrial : Serán los porcentajes de las zonas de vivienda correspondientes
Nota: El porcentaje de cesión para vías locales se calcula sobre el área total o bruta del terreno.
Los porcentajes para servicios comunales y áreas verdes se toma sobre el área neta (área total
menos cesiones para vías locales).

E.S.P DE LA VEGA

creada por el Acuerdo No. 084 de 14 de Diciembre de 1997, como una empresa industrial y
comercial del orden municipal, dotada con personería jurídica, capital independiente y
parte de los ingresos de la empresa son captados por concepto de consumo de acueducto
con un total $ 13.115.527 en el mes, aseo domiciliario con $ 11.380.818 y alcantarillado
con $ 3.946.414.
CONCEPTO VALOR

Por otro lado con respecto a los usos de vivienda para el residencial se tiene 20 usuarios sin
medidor y 937 con medidor para el servicio de acueducto; en alcantarillado existen 663
usuarios y en cuanto a aseo se cuenta con 908 usuarios. En el uso comercial para acueducto
hay 183 usuarios con medidor ; para alcantarillado 146 usuarios y para aseo se tienen 181
usuarios. En el uso oficial se tienen 2 usuarios sin medidor y 31 con medidor; 30 usuarios
del servicio de alcantarillado y 26 del servicio de aseo.
En cuanto a los estratos se observa que en el uso residencial se tiene los estratos del 1 al 6 y
para el uso comercial del 1 al 4; el uso oficial se cobra con tarifas de estrato 1.
USO ESTRATO USUARI ACUEDUC ALCANTARILL ASEO
O TO ADO
SIN CON CON SIN DOMI BARRID DOMICI PES SIN
MED MED ALCAN ALCA C O Y O ASEO
T NT BARRID
O
SUSPENSIÓN SUSPENSIÓN O CORTE 8 2 6 6 2 6 0 0 0 2
O CORTE
BAJO-BAJO (1) 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1
BAJO (2) 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIOI-ALTO (5) 1 0 1 0 1 1 0 0 0
RESIDENCIA BAJO-BAJO (1) 3 0 3 0 3 3 0 0 0 0
L
BAJO (2) 118 9 109 75 43 115 0 0 0 3
MEDIO-BAJO (3) 495 4 491 367 128 481 0 0 0 14
MEDIO(4) 240 6 234 177 63 225 0 0 0 15
MEDIO-ALTO (5) 64 1 83 43 41 70 0 0 0 14
ALTO (6) 17 0 17 1 16 14 0 0 0 3
BAJO (2) 74 0 74 52 12 74 0 0 0 0
MEDIO-BAJO (3) 4 0 4 2 2 3 0 0 0 1
MEDIO (4) 2 0 2 1 1 2 0 0 0 0
TOTAL 1.188 26 1.163 858 330 1.126 0 0 0 62

RANGO CON SIN CON CON CON CON CONSUMO CARGO VALOR VALOR FIJO VALOR VALO
DE ACUED ACUED ASEO LECTU PROBL PROMED M≥ FIJO CONSUMO PROMEDIO ALCAT ASEO
CONSUMO ACUEDT
De 0-20 413 303 386 319 99 97 3.453 555.836 604.226 64.590 0 342.694 4.015
De 21-40 275 202 256 264 11 12 8.354 383.230 1.637.411 83.097 0 608.282 2.682
De 41-120 407 297 402 394 13 16 26.773 593.953 6.315.370 290.990 0 2.037.863 4.652
De 121- 88 56 82 86 2 2 23.821 138.268 6.680.302 88.330 0 1.756.990 1.248
999999
TOTAL 1.183 858 1.126 1.063 125 127 62.401 1.671.287 15.237.309 527.007 0 4.745.829 12.59
Tabla No. Resumen balance de comprobación a Diciembre período fiscal 99
ACTIVOS 1.649.154.645,17
PASIVOS 15.849.721,00
PATRIMONIO 1.633.304.924,17
INGRESOS 234.788.397,00
GASTOS 157.887.356,00
TOTAL 1.883.943.042,17 1.883.943.042,17
Fuente: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y aseo de la Vega.
CONTENIDO
1. PROSPECTIVA 11
1.1 LAS ESTRATEGIAS TERRITORIALES A SEGUIR POR CADA ENTIDAD TERRITORIAL 12
1.1.1 EL PAPEL DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES 14
1.2 OBJETIVO GENERAL DE LA PROSPECTIVA 14
1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 14
1.4 SECTORES IMPULSORES DEL DESARROLLO 15
1.5 SECTORES DE MAYOR DESARROLLO ECONÓMICO EN LA VEGA 16
1.6 DESARROLLO ECONÓMICO DEL FUTURO 18
1.7 ESCENARIO ACTUAL, TENDENCIAL Y DESEADO PARA LA VEGA 21
1.8 FACTORES DE CAMBIO 38
1.9 DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES CLAVES 42
1.10 ESCENARIOS FUTUROS 44
1.11 OBJETIVOS PARA EL SECTOR TURISMO EN LA VEGA 57
2. FORMULACIÓN 59
2.1 FORMULACIÓN COMPONENTE GENERAL DEL PBOT DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 59
2.1.1 OBJETIVO GENERAL 59
2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 62
2.1.3 ESTRATEGIAS 62
2.1.4 ACTUACIONES INTEGRALES ESTRATÉGICAS QUE PERMITEN CONSOLIDAR LA 63
VISIÓN DEL MUNICIPIO DE LA VEGA A LARGO PLAZO
2.1.4.1 Recuperación del espacio público 63
2.1.4.1.1 PLAN PARCIAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO 64
2.1.4.2 Construcción del centro de acopio y centros de transporte 65
2.1.4.3 Terminación de la ciudadela educativa y recreativa RHIDA 66
2.1.4.4 Zona de expansión urbana 66
2.1.5 CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO 66
2.1.5.1 SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 69
2.1.5.1.1 DESCRIPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO 69
2.1.5.1.2 PREDIOS A INCORPORAR AL PERÍMETRO URBANO 72
2.1.5.1.3 ZONA URBANA EL VINO 74
2.1.5.2 SUELO DE EXPANSIÓN URBANA DE LA VEGA 74
2.1.5.2.1 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 75
2.1.5.2.2 JUSTIFICACIÓN 75
2.1.5.2.3 FORMULACIÓN 76
2.1.5.2.4 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA 76
2.1.5.3 SUELO RURAL DE LA VEGA 76
2.1.5.3.1 CENTROS POBLADOS RURALES 83
2.1.5.3.2 SUELO SUBURBANO DE LA VEGA 85
2.1.5.4 SUELOS DE PROTECCIÓN 85
2.1.5.4.1 SUELOS DE PROTECCIÓN URBANA 85
2.1.5.4.1.1 Áreas periféricas a cauces de ríos y quebradas 85
2.1.5.4.1.2 Áreas de reserva forestal 87
2.1.5.4.1.3 Áreas de protección de infraestructura para servicios públicos 87
2.1.6 ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES 87
2.1.6.1 ZONAS DE AMENAZA EN ÁREA NATURAL URBANA 87
2.1.6.2 ZONAS DE AMENAZA EN ÁREA NATURAL RURAL 88
2.1.6.3 PLAN DE ACCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES 88
2.1.7 ESTRUCTURA URBANO - RURAL E INTERURBANA 89
2.1.7.1 SISTEMA AMBIENTAL BÁSICO 89

2.1.7.1.1 DISTRITO DE MANEJO INTEGRAL “CUCHILLA DE EL CHUSCAL” 89

2.1.7.1.1.1 Zona de preservación 91
2.1.7.1.1.2 Zona de producción 92
2.1.7.1.1.3 Zona de recuperación 92
2.1.7.1.1.3.1 Zona de recuperación para la preservación 93
2.1.7.1.1.3.2 Zona de recuperación para la producción 93
2.1.7.1.2 SISTEMA LENTICO LAGUNA DEL TABACAL Y CACAHUAL 94
2.1.7.1.3 AREAS PERIFÉRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE RÍOS, QUEBRADAS, 99
ARROYOS, LAGOS, LAGUNAS, CIÉNAGAS, PANTANOS, EMBALSES Y HUMEDALES EN
GENERAL 96
2.1.7.1.4 AREAS FORESTALES PROTECTORAS 96
2.1.7.2 SISTEMA VIAL BÁSICO 97
2.1.7.3 SISTEMA BÁSICO DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 98
Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS DEL COMPONENTE GENERAL
2.2 FORMULACIÓN DEL COMPONENTE RURAL DEL PBOT DEL MUNICIPIO DE LA VEGA 100
2.2.1 ZONIFICACION GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO 100
2.2.1.1 DEFINICIONES 100
2.2.1.2 SUELO DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL: (1-A Y 1-B) 102
2.2.1.3 SUELO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SEMI- INTENSIVA : (2) 103
2.2.1.4 ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS: (3) 103
2.2.1.5 AREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PUBLICOS (4) 103
2.2.1.6 CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES 104
2.2.2 MEDIO AMBIENTE 104
2.2.2.1 OBJETIVO GENERAL 104
2.2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 104
2.2.2.4 POLÍTICAS 105
2.2.2.5 ESTRATEGIAS 105
2.2.3 TURISMO 117
2.2.3.3 POLÍTICA 117
2.2.3.5 METAS 118
2.2.3.7 POSIBLES IMPACTOS DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA 124
2.2.3.7.1 IMPACTOS ECONÓMICOS 124
2.2.3.7.2 IMPACTOS SOCIOCULTURALES 125
2.2.3.7.3 IMPACTOS AMBIENTALES 125
2.2.3.8 LOS BENEFICIOS DEL TURISMO 126
2.2.3.8.1 BENEFICIOS ECONÓMICOS 126
2.2.3.8.2 BENEFICIOS CULTURALES 126
2.2.3.8.3 BENEFICIOS AMBIENTALES 127
2.2.3.9 CONCLUSIONES PARA ORIENTAR EL DESARROLLO DEL TURISMO EN EL 127
2.2.3.10 TIPOS DE TURISMO PENSADOS PARA LA VEGA 130
2.2.3.11 FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA DE CULTURA Y TURISMO DEL MUNICIPIO 130
DE LA VEGA
2.2.4 SECTOR AGROPECUARIO 132
2.2.4.5 PLANEACIÓN PREDIAL 134
2.2.5 SERVICIOS SOCIALES 150


2.3 FORMULACIÓN COMPONENTE URBANO DEL PBOT MUNICIPIO DE LA VEGA 194
2.3.1 OBJETIVO GENERAL 194
2.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 194
2.3.3 POLÍTICA 195
2.2.4 ESTRATEGIAS 195
2.3.5 SECTORIZACIÓN URBANA 220
2.3.5.1 DESCRIPCIÓN 220
2.3.6 EL ÁREA CENTRAL 222
2.3.7 USOS DEL SUELO URBANO Y DENOMINACIÓN 222
2.3.7.1 ZONA URBANA DE VIVIENDA (ZUV) 224
2.3.7.1.1 ZONAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 224
2.3.7.1.2 ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD ALTA 226
2.3.7.1.3 ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA 228
2.3.7.1.4 ZONAS DE VIVIENDA DENSIDAD BAJA 229
2.7.3.2 ZONA URBANA DE USO MIXTO (ZUM) 230
2.3.7.3 ZONA URBANA COMERCIAL (ZUC) 230
2.3.7.3.1 Zona de Comercio Local C-1 230
2.3.7.3.2 Zonas de Comercio - C-2 231
2.3.7.4 ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI) 233
2.3.7.5 ZONAS URBANAS INDUSTRIALES (ZUIN) 234
2.3.7.5.1 ZONAS URBANAS DE INDUSTRIA PESADA (ZUIP) 235
2.3.8 EL MEDIO NATURAL DEL ÁREA URBANA Y ZONAS DE CONSERVACIÓN 236
2.3.8.1 PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL 236
2.3.8.2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RONDAS 236
2.3.8.3 SANEAMIENTO DE FUENTES HÍDRICAS 236
2.3.9 AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SUELO URBANO 238
2.3.10. PLAN PARCIAL DE EXPANSIÓN URBANA 239
2.3.11 ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 240
2.3.11.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO, ALCANTARILLADO Y ASEO URBANO 240
2.3.11.2 SISTEMA DE ENERGÍA URBANO, TELEFONÍA Y GAS DOMICILIARIO 242
2.3.12 ATRIBUTO EQUIPAMIENTO 243
2.3.12 ATRIBUTO EQUIPAMIENTO 243
2.3.12.1.2 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 243
2.3.12.2 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN 243
2.3.12.3 EQUIPAMIENTOS CULTURALES 244
2.3.12.4 EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS 244
2.3.12.5 EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVO Y DE SEGURIDAD 245
2.3.12.5.1 PALACIO MUNICIPAL 245
2.3.12.5.2 NOTARÍA ÚNICA DEL CIRCULO 245
2.3.12.6 EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS 245
2.3.12.7 EQUIPAMIENTOS DE ABASTECIMIENTO 246
2.3.12.8 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS URBANOS ESPECIALES 247
2.3.12.8.1 MATADERO 247
2.3.12.9 ATRIBUTO TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL 248
2.3.12.9.1 El sistema vial 248
2.3.12.9.2 Sistema de Transporte 253
2.3.13 ATRIBUTO ESPACIO PUBLICO 254
2.3.13.1 PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO 254

2.3.15 INSPECCION DEL VINO 256

2.3.14 PLUSVALIA 257
2.3.14.1 HECHOS GENERADORES DE PLUSVALIA 257
2.3.14.2 DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PLUSVALIA 259
2.3.15 LICENCIAS 259
2.3.15.1 LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES 259
2.3.15.2 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES 260
2.3.15.3 SOLICITUD DE LICENCIAS 260
2.3.15.3.1 DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA 260
2.3.15.3.2 DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE URBANISMO 261
2.3.15.3.3 DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE CONSTRUCCION 261

INDICE DE TABLAS
PROSPECTIVA
Tabla N 1 Principales sectores económicos del municipio 16
Tabla N 2 Abaco de Francois Regnier para determinar la importancia de los 19
sectores
Tabla N 3 Arbol de competencias actual, tendencial y futuro deseado 22
Tabla N 4 Entorno estratégico para cada uno de los sectores 39
Tabla N 5 Variables analizadas para cada uno de los sectores 42
Tabla N 6 Variables estratégicas por sector 44
Tabla N 7 Variables estratégicas y eventos 46
Tabla N 8 Calificación de la probabilidad de ocurrencia 54
Tabla N 9 Calificación de probabilidades por sector y variable 55
Tabla N 10 Probabilidad media de ocurrencia por sector 56
FORMULACIÓN
Tabla N 11 Metas, programas y proyectos para el medio ambiente 109
Tabla N 12 Programas y proyectos para el turismo 125
Tabla N 13 Programas y proyectos para el sector agropecuario 143
Tabla N 14 Programas y proyectos servicios sociales 159
Tabla N 15 Resumen de proyectos y costos aproximados formulación rural 175
Tabla N 16 Metas, programas y proyectos del componente urbano 197
Tabla N 17 Resumen programas, proyectos y costos aproximados formulación 202
urbana

INDICE DE MAPAS
FORMULACIÓN COMPONENTE GENERAL

MAPA F01 Jurisdicción y límites 60
MAPA F02 Clasificación general del territorio (Suelo rural, urbano, de expansión, de 68
protección y zona suburbana)
MAPA F03 perímetro urbano propuesto y zona de expansión 73
MAPA F04 División veredal según la subdirección de catastro 78
MAPA F05 División veredal propuesta y Centros poblados 85
MAPA F06 Detalle área suburbana El Vino 87
MAPA F07 Suelos de protección urbanos (Áreas periféricas a cauces de ríos y 88
quebradas; áreas de reserva forestal, protección de infraestructura de servicios
públicos)
MAPA F08 Estructura urbano-Rural e Intraurbana ( Vías, acueductos rurales, zonas de 92
reserva (Chuscal, Tabacal, Butulú, Rondas hídricas))
MAPA F09 Distrito de manejo Cuchilla del chuscal 94
MAPA F10 Laguna del tabacal y Cacahual 98
FORMULACIÓN COMPONENTE RURAL

MAPA F11 Zonificación del uso del suelo rural 104
FORMULACIÓN COMPONENTE URBANO

MAPA F12 Sectorización urbana 221
MAPA F13 Zonificación uso del suelo urbano 222
MAPA F14 Sistema verde urbano 237
MAPA F15 Proyectos especiales 249
MAPA F16 Áreas generadoras de plusvalía 258

2. FORMULACION
La formulación del plan comprende el proceso de la toma de las decisiones

fundamentales acerca del ordenamiento del territorio, las cuales se traducen en los
componentes general y su contenido estructural, urbano y rural. Igualmente se deben
incluir las acciones y actuaciones que sean prioritarias en el programa de ejecución.
2.1. FORMULACION COMPONENTE GENERAL DEL PBOT MUNICIPIO DE LA VEGA
Para la formulación del componente general del municipio de la Vega, se tiene en

cuenta la posición estratégica del municipio en la provincia, las ventajas comparativas
en recursos naturales y el potencial turístico, principalmente.
En este componente se plantean los objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo

plazo que permitan localizar acciones necesarias para aprovechar las ventajas
comparativas y mejorar la competitividad municipal, así como desarrollar un modelo de
ocupación del territorio que posibilite identificar, delimitar y definir la localización de los
siguientes aspectos estructurantes:
1. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los

recursos naturales.
2. Áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio histórico,
cultural y arquitectónico.
3. Áreas expuestas a amenazas naturales y riesgos.
4. Sistemas de comunicación entre el área urbana y rural y de estas con el contexto
regional.
5. Actividades, infraestructura y equipamientos.
6. La clasificación del territorio en suelo urbano, de expansión urbana y rural y para el
primero de estos, así como para las cabeceras corregimentales, la determinación
del correspondiente perímetro urbano, el cual a su vez no podrá ser mayor que el
perímetro de servicios o sanitario.
Todas las decisiones de aspectos estructurales del componente general se traducen en

normas urbanísticas estructurales.
Todos los lineamientos que se presentan a continuación son aplicables a todo el territorio
municipal de La Vega, que se presenta en el Mapa No F01. Jurisdicción y Límites.
2.1.1. OBJETIVO GENERAL
Al observar la realidad económica del municipio de La Vega, se concluyó que la base

económica actual, el sector agropecuario no se encuentra atravesando su mejor
momento por varios factores: el tipo de suelos del municipio no son los mas
recomendables para el desarrollo agropecuario; la falta de políticas claras a nivel
nacional para el agro afectan notablemente a los entes municipales; no se cuenta con
las suficientes garantías nacionales, departamentales y municipales para el desarrollo
optimo de este sector; las prácticas tradicionales aplicadas por los campesinos a través
de los años no son el sistema mas apropiado de explotación; los créditos de las
instituciones financieras se encuentran en la actualidad muy limitadas ante la falta de
SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDAD 59


garantías de los productores adicionando a esto los interés altos del sector bancario; el
sistema de tenencia de la Vega caracterizado por la presencia de un 74.5% del total de
los predios menores de 5 Ha, disminuye los rendimientos de los cultivos, al tener como
Unidad Agrícola Familiar para el municipio una extensión de 8.7 Ha, que en la actualidad
se aleja de la realidad, dado el fenómeno de fraccionamiento de la tierra en la que se ha
visto abocado el municipio.
Todo esto conlleva a plantear una estrategia si se desea un desarrollo económico

equilibrado para el municipio y por ende para sus habitantes. Se puede concluir del
diagnóstico, de los talleres efectuados con la comunidad y de la prospectiva realizada,
que el municipio debe enfocar su desarrollo hacia el turismo, aprovechando las ventajas
comparativas que presenta con relación a los otros municipios de la provincia que bien
orientadas, planeadas y desarrolladas lleven a la Vega a un desarrollo económico
equilibrado en los próximos doce años.
Es importante dejar claro, que el sector agropecuario no puede olvidarse o no apoyarse

en ese lapso de tiempo, dado que la cultura de la comunidad Veguna está muy ligada a
este tipo de actividad, por lo que es fundamental generar estrategias paralelas entre estos
dos sectores, para no generar una ruptura social que en lugar de llevar al progreso del
municipio incida en un retardo de su desarrollo.
El municipio de la Vega, se encuentra actualmente clasificado como centro local, dentro

del séptimo nivel de jerarquía de la red urbana nacional1, situándose en el puesto 388 a
nivel nacional, basado en su tamaño, las funciones que desempeña y la especialización
económica. En la provincia ocupa el tercer puesto después de Villeta (centros
subregionales mayores, sin ninguna especialización) y Vergara (centro subregional
intermedios); el municipio de la Vega, debe aprovechar su posición estratégica sobre la
Autopista Medellín, la Troncal del Café y sus relaciones funcionales por ahora con los
municipios de Nocaima, San Francisco, Vergara, Supatá, para consolidarse al largo plazo
no solo como centro turístico, sino cultural, educativo y económico.
Al largo plazo cuando se encuentren completamente construidas la vía Tobia Grande -

Puerto Salgar y la Troncal del Café en el sector que comprende a los municipios de Alban,
Sasaima, San Francisco, Supatá, Pacho y la Vega. Este último debe aprovechar la
ubicación de su zona urbana sobre el cruce de estas dos vías, lo que le permitirá
convertirse en un paso obligado de los municipios mencionados y de los municipios
vecinos como Nocaima y Vergara, para salir hacia la región del norte del país. Por lo que
es importante pensar en la forma como el municipio de la Vega va ha afrontar esta
realidad al largo plazo, para lograr convertirse en un centro de acopio y abastecimiento a
nivel regional e incluso departamental para la distribución de productos hacia la región
norte y hacia Santafé de Bogotá.
Por lo tanto la propuesta de ordenamiento tendrá como objetivo concretar en el

municipio de la Vega la vocación turística como sector jalonador del desarrollo, para
lograr consolidarse dentro de la provincia como centro económico, educativo y cultural
al largo plazo, aprovechando sus potencialidades y ventajas comparativas.
1 VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANO – PNUD, MOLINA, Humberto. Op. Cit., Mapas: Modelo de
accesibilidad, regiones subnacionales; Regiones principales; Red vial nacional y centros urbanos jerarquizados.

2.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Realizar las acciones pertinentes, en cuanto a organización, infraestructura y

promoción para consolidar el sector turístico dentro de la economía municipal.
fortalecimiento de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA, el fortalecimiento
de los eventos culturales, la promoción de su patrimonio ecológico y cultural, que
contribuyan a la vez a fortalecer el turismo.
aprovechando la ubicación de la zona urbana sobre el cruce de vías de la
Autopista Medellín y la Troncal del Café, por medio de la construcción y
adecuación de infraestructura para la comercialización de productos de los
diferentes sectores económicos, así como la adecuación de sus vías veredales,
para mejorar su conectividad con las veredas y municipios adyacentes.
4. Garantizar la oferta ambiental del municipio hacia el futuro, por medio de la
adecuada gestión para la implementación del Plan de Manejo Integral de la
Cuchilla del Chuscal, así como dar un manejo regional a las cuencas compartidas
con otros municipios.
6. Mejorar la infraestructura física y cobertura de los servicios sociales y domiciliarios,
para optimizar la calidad de vida de la comunidad y a la vez fortalecer el
desarrollo del sector turístico del municipio.
2.1.3. ESTRATEGIAS

2. Consolidación de un política para el mejoramiento del espacio público, servicios
públicos, equipamientos y preservación del paisaje que permitan obtener una
mejor calidad de vida.
3. Construcción de infraestructura turística que permita complementar las
actividades turísticas actuales.
4. Vincular al sector privado, para el manejo e inversión de los principales lugares
turísticos del municipio, por medio de incentivos tributarios que hagan atractivas
las inversiones.
desarrollen a nivel turístico en el municipio.
condominios, viviendas campestres y sitios recreativos en general, que garanticen
el desarrollo sostenible de su suelo.
7. Orientar el desarrollo de los diferentes sectores sociales y económicos del
municipio hacia el fortalecimiento del turismo y la consolidación en su zona
urbana de los centros educativos, culturales, de acopio y abastecimiento.
8. Impulso en la construcción de equipamientos de cobertura regional,
especialmente centro de acopio y de comercialización de productos.
9. Mejoramiento de las condiciones de acceso a la zona urbana con respecto al
municipio y la región.
10. Culminación de la construcción de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA en
el corto plazo.

11. Vincular a las instituciones de educación tecnológica y superior, a nivel

departamental con el RHIDA, para el desarrollo de programas intermedios y
profesionales, con el fin de consolidar al municipio como Centro Educativo
regional en el mediano plazo.
12. Gestionar a nivel regional con los municipios de la provincia y la CAR la
conformación de la unidad administradora del distrito de manejo integrado con el
fin de desarrollar el plan de manejo de la cuchilla del Chuscal.
13. Gestionar con los municipios de San Francisco, Sasaima, Nocaima, Vergara y
Supatá el manejo integrado de las subcuencas compartidas de los ríos Tabacal,
Gualivá y la quebrada Natautá.
14. Implementación de programas de capacitación , asistencia técnica, manejo de
15. Aplicación de modelos integrales de transferencia de tecnología para , lograr una
adecuada articulación con los procesos productivos, de conformidad con el
manejo sostenible y el desarrollo equilibrado.
16. Implementar la Ley 373 de ahorro y uso eficiente del agua en la empresa de
servicios públicos de la Vega y en los acueductos veredales.
17. Gestionar con los municipios de Nocaima y Villeta, los medios para la
implementación de una subestación, que permita mejorar la calidad del servicio
de Energía eléctrica.
municipio saludable, con un apoyo administrativo consecuente con estos, que
2.1.4. ACTUACIONES INTEGRALES ESTRATEGICAS QUE PERMITEN CONSOLIDAR LA

VISION DEL MUNICIPIO DE LA VEGA AL LARGO PLAZO.
Para lograr consolidar la vocación turística del municipio en el mediano plazo y

convertirse en centro económico, educativo y cultural al largo plazo se plantean las
siguientes actuaciones urbanísticas integrales .

numeral 1.2 del artículo 12 de la Ley 388 de 1997, así como en los artículos 113 y 114 de la
citada Ley sobre las actuaciones urbanas integrales y los macro – proyectos urbanos,
respectivamente.
2.1.4.1. Recuperación del espacio Público.
Uno de los grandes problemas que se presentan en el suelo urbano de La Vega es la falta
de espacio público real como consecuencia de un desarrollo no planificado.
público, se considera como mínimo 15 m2 de espacio por persona, es importante
plantear alternativas de desarrollo que permitan mejorar cualitativa y cuantitativamente
el espacio público en la población.

Con la población actual al interior del suelo urbano (4.700 hab. Aprox.) deberíamos
disponer entonces de 70.500 M2 aprox. equivalentes a 7.05 Ha. La desproporción
presentada en el municipio es de características significativas por la falta de planificación,
dando unos resultados incoherentes y disfuncionales en el conjunto de elementos
constitutivos y complementarios que conforman el espacio público, como por ejemplo:
las áreas viales urbanas corresponden a 11.16 Ha

El área vial de la Autopista Bogotá – Medellín en su parte urbana es de 6.41 Ha., que
por ser de carácter nacional no se debe tener en cuenta en su inclusión como área
posible de espacio público
El área del parque principal es de 0.33 Ha.
Las áreas de rondas hídricas río Ila y Quebrada Reyes corresponde a 36.01 Ha. área
no real puesto que la que corresponde a la quebrada reyes en la actualidad esta
densamente ocupada por construcciones.
El área del parque La Zoraida descontando la intervención del proyecto ciudadela
educativa y deportiva es de aprox. 4.0 Ha. que se debe habilitar y dotar para que
pueda ser utilizada por los habitantes.
Estas áreas aproximadas nos darían teóricamente una disponibilidad de 57.91 Ha., como
suelo disponible para espacio público, podríamos pensar teóricamente también, en que
tenemos un municipio sin necesidades de este.
El área real habilitable, descontando las áreas ya ocupadas y de difícil recuperación se

reducirían aproximadamente a 15.50 Ha. lo que nos da una proporción de 32.9 M2 por
habitante. La acción directa sobre estas áreas sería la respuesta coherente para
embellecer el área urbana en su conjunto , y de esta manera ofrecer al natural y al
visitante atractivos adicionales que refuercen la vocación municipal.
Por lo anterior y debido al débil manejo dado que no ha hecho posible disponer a hoy de
un uso racional en su espacio público, así como para recuperar y responder al municipio
con una planificación coherente, es que el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
determina la necesidad de elaborar el Plan Parcial Para Mejoramiento de Espacio Público
en el área urbana.
2.1.4.1.1. PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO
se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO

PUBLICO” de acuerdo a lo establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en
especial los Decretos números 1507 y 1504 del 4 de agosto de 1998. Este se especifica en
el componente urbano, sin embargo debe darse prioridad a los siguientes elementos
constitutivos y complementarios:
Elementos constitutivos naturales:
1. Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico: las

correspondientes al cerro Butulú y las áreas de alta pendiente principalmente las
localizadas en la zona prevista para vivienda de interés social.
2. Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: La ronda de las

Elementos constitutivos artificiales o construidos:
1. Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular:

2. Principalmente autopista Medellín Bogotá, garantizar las áreas de control
ambiental, zonas de mobiliario urbano, circulación peatonal y señalización.
3. Bulevar, en las rondas del sistema hídrico urbano.
4. Articular cruces e intersecciones viales en las glorietas propuestas, cruces, puentes
peatonales.
5. Diseño puntual de solución vial que permita la integración de la Autopista
Medellín y la carrera 3ª, entre la intersección de estas y la calle 23.
6. Áreas articuladoras y de encuentro: Parque de los Héroes, parque principal,
predios donde hoy existe el pabellón de la carne y de la panela.
Elementos complementarios
1. Componentes de la vegetación natural o intervenida

2. Componentes del amoblamiento urbano.
Los demás que sean especificados en el respectivo Plan Parcial, de acuerdo con las
normas vigentes.
2.1.4.2. Construcción del Centro de Acopio y Centros de Transporte.
En el Acuerdo 10 de 1997 plantea un proyecto especial para la conformación del Centro

de Abastecimiento y Comercialización, localizado en la manzana 23 sobre el costado
oriental de la carrera 1ª. Entre la vía que conduce a la laguna de El Tabacal y la que
conduce al cementerio (calle 23), que se une a la anterior, así como la integración de
predios adyacentes al proyecto. Dejando previsto un área aproximada de 6.68 Ha. y que
corresponden a los predios relacionados y comprometidos en el acuerdo 10/97
Los servicios iniciales para su establecimiento en el sitio y que se sustentarían con los
proyectos respectivos, serían:
1. Plaza de Mercado existente y su planeación progresiva, plaza campesina, restaurante

de plaza y servicios complementarios.
2. Centro de Acopio
3. Pabellón de la Panela
4. Pabellón de las Carnes
5. Áreas de estacionamiento que además permitan generar el espacio necesario
requerido para absorber el parqueo de los automotores que intervengan al momento de
la creación y consolidación de la empresa de servicio público urbano así como los
vehículos que atienden la zona rural y los que cubren las rutas a Nocaima y San Francisco
El Plan Básico de Ordenamiento territorial de la Vega retoma el concepto general

planteado en este Acuerdo, enfocado a la integración inmobiliaria para posibilitar su
desarrollo con implicaciones de carácter municipal y regional, con el propósito además
de permitir movilidad tanto de carácter político y administrativo para no generar camisas
de fuerza que obstaculicen el complejo proceso de llevarlo a la realidad en el corto,
mediano y largo plazo.

Adicionalmente se revaluó el área destinada para el proyecto, dejando un total de 14.532

m2, en la formulación urbana se presentan los números predios afectados por este
proyecto.

proyecto especial 3, este se presenta sobredimensionado, con un área de 15.000 m2, si
se tiene en cuenta que en la zona urbana de la Vega no pernoctan vehículos
intermunicipales, y que su estadía se reduce a unos pocos minutos, se debe establecer
una solución acorde a las necesidades reales de los vehículos. Si adicionalmente se tiene
en cuenta, que en el mediano plazo el municipio de la Vega, se convertirá en un lugar
de paso, esta solución debe acomodarse mejor a los requerimientos de espacio. Por esta
razón se plantea la ubicación del terminal de transporte en el predio identificado con el
número catastral 01-028-0024-000 con un área aproximada de 7.750 m2, dada que su
ubicación se considera estratégica, al quedar localizado sobre la autopista Medellín,
cerca de la zona central y en el área de mayor densidad de vivienda.
Para su construcción, se prevén unos lineamientos tendientes a disminuir el impacto

ambiental en la zona circundante.
2.1.4.3. Terminación de la ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA.

González Díaz, del proyecto integral de carácter regional para la “CIUDADELA EDUCATIVA
Y DEPORTIVA RICARDO HINESTROSA DAZA”, con un impacto en el suelo urbano de aprox.
17 Ha. Habilitará el escenario municipal de la educación con un potencial tanto en
infraestructura física como humana para el fortalecimiento del nivel municipal,
Departamental y Nacional.
Por ser este un proyecto prioritario para la consolidación de la vocación del municipio en
la provincia, se garantizará el esfuerzo de las presentes y futuras administraciones, para su
culminación.
2.1.4.4. Zona de expansión urbana
municipio.
2.1.5. CLASIFICACION DEL TERRITORIO
Los planes de ordenamiento territorial clasificarán el territorio de los municipios y distritos en

suelo urbano, rural y de expansión urbana. Al interior de estas clases podrán establecerse
las categorías de suburbano y de protección, de conformidad con los criterios generales
establecidos en la Ley 388 de 1997. Esta clasificación se presenta en el Mapa F02, de
Clasificación General del Territorio

SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio distrital o municipal
destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura
vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta categoría
aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas
consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral en los
planes de ordenamiento territorial.
Las áreas que conforman el suelo urbano deberán ser delimitadas por perímetros y
podrán incluir los centros poblados de los corregimientos. E ningún caso el perímetro
urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios públicos o sanitario.
SUELO DE EXPANSION URBANA. Constituido por la porción del territorio municipal destinada
a la expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del plan
de ordenamiento, según lo determinen los planes de ejecución.
La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y

a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de
servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés
público o social.
Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse áreas de desarrollo

concentrado, a través de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su
desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios,
pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas
programadas.
SUELO RURAL. Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas.
SUELO SUBURBANO. Constituyen Esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural,
en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
diferentes a las clasificaciones como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de esta
categoría los suelos correspondientes a corredores urbanos interregionales.
Los municipios y distritos deberán señalar las regulaciones complementarias tendientes a

impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos ene estas áreas, sin que previamente
se surta el procesos de incorporación al suelo urbano, para lo cual deberán contar con la
infraestructura de espacio público, de infraestructura vial y redes de energía, acueducto y
alcantarillado requerida para este tipo de suelo.
SUELO DE PROTECCIÓN. Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de
cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajística o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad publicada para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de
amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse.


2.1.5.1. SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE LA VEGA

de La Vega Cundinamarca”. .
2.1.5.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO
El perímetro establecido en el Acuerdo 10 de 1997, se describe a continuación:
PUNTO NÚMERO UNO
Ubicado por la salida que del casco urbano conduce hacia Villeta, sobre la autopista
Medellín, haciendo vértice con la esquina nor-occidental del predio No. 01-003-0333
siguiendo en línea recta, en dirección sur hasta hacer vértice con el predio No. 01-003-261
en toda su extensión hasta donde convergen el lindero del mismo con el del predio No.
01-003-252, continuando en línea recta en dirección sur. hasta el río Ila que será el punto
No. 2.
PUNTO NÚMERO DOS
Comienza con el vértice sur-occidental del predio No.01-003-252 que converge con la
rivera del río Ila, continuando a todo lo largo del recorrido del mismo aguas arriba en
dirección occidente - oriente hasta el encuentro con el predio identificado con el número
catastral 01-006-0049 o predio de las Empresas Públicas Municipales (planta de
tratamiento de agua potable).
PUNTO NÚMERO TRES
Comienza con la intersección del río Ila con el lindero nor-occidental del predio No.
01-006-0049, donde está ubicada la planta de tratamiento de agua potable de las
Empresas Públicas Municipales, continuando por el mismo lindero en dirección
suroccidente - nor oriente, hasta encontrarse con la vía a San Juan o calle primera, en 140
mts. aproximadamente, incluyendo su calzada total, hasta encontrar el vértice del punto
No 4.
PUNTO NÚMERO CUATRO
Ubicado al costado sur-oriente de la vía a San Juan o calle primera, punto donde se
encuentra esta vía con el lindero occidental del predio No. 01-0006-0197 en toda su
extensión , en dirección suroriente - noroccidente, hasta hacer vértice con la autopista
Medellín, cruzando esta última hasta encontrarse con la quebrada Reyes, hasta encontrar
el vértice del punto Nº5.
PUNTO NÚMERO CINCO
Comienza donde se intercepta la Autopista Medellín con la Quebrada Reyes, de ahí, en

dirección oriente - occidente, por la margen norte de la quebrada Reyes hasta el vértice

sur-oriental donde convergen los linderos de la manzana 69 y la quebrada Reyes, hasta

encontrar el vértice del punto Nº 6.
PUNTO NÚMERO SEIS
Comienza donde se intercepta la Quebrada Reyes con el vértice sur-oriental de la

manzana 69, continuando en sentido sur-norte por el lindero oriental de las manzanas 69 y
70 en toda su extensión hasta encontrar el vértice del punto Nº. 7.
PUNTO NÚMERO SIETE
Comienza en el vértice nor-oriental de la manzana 70, continuando en toda la extensión

del lindero norte, en dirección oriente - occidente, hasta el vértice nor-occidental de la
misma manzana hasta hacer vértice con el punto Nº8.
PUNTO NÚMERO OCHO
Comienza en el costado nor-occidental de la manzana 70, continuando en sentido sur

por los linderos de las manzanas 69 y 70, en dirección norte - sur, hasta la rivera de la
Quebrada reyes donde se localiza el punto Nº. 9.
PUNTO NÚMERO NUEVE
Desde el vértice nor-oriental de la manzana 70 con la quebrada Reyes, continuando por

esta misma, en dirección oriente - occidente hasta donde se encuentra con la carrera
3a., continuando por ésta, en dirección oriente - occidente hasta el vértice sur-oriental del
predio No. 01-00-011-011-001 de la manzana 11 donde se localiza el punto Nº. 10
PUNTO NÚMERO DIEZ
Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-011-011-001 de la manzana 11,

continuando hasta el vértice nor-oriental del mismo, para seguir por el lindero norte de los
predios Nos. 01-00-011-001 a 01-00-011-013, hasta la intersección con el vértice sur-oriental
del predio No. 01-00-011-012, continuando en sentido sur-norte hasta la carrera 2a., por
esta misma hacia el occidente hasta l vértice sur-oriental del predio No. 01-00-011-010 de
la manzana 10, continuando en sentido sur-norte, hasta converger con la calle 18 y
continuando por la misma hasta el vértice sur-occidental del predio No. 00-01-002-393 del
barrio La Gloria donde comienza el punto No. 11.
PUNTO NÚMERO ONCE
Comienza en el vértice sur-occidental del predio No. 00-01-0020-393 de la manzana 33 o

barrio La Gloria, continuando en sentido occidente-oriente y a lo largo de los linderos sur
de los predios Nos. 00-01-002-393 a 00-01-002-287, cambiando de sentido sur-norte a lo
largo del lindero oriental del predio 00-01-002-287, hasta el vértice con el lindero sur del
predio No. 00-01-002-376, continuando en sentido occidente-oriente y en toda su
extensión hasta tomar el sentido sur-norte y converger en el lindero sur del predio No 00-01-
002-037, continuando en sentido occidente-oriente hasta el vértice sur-oriental del predio
No. 00-01-002-0 donde se localiza el punto No.12.

PUNTO NÚMERO DOCE
Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 00-01-002-037 del barrio La Gloria,
continuando en sentido sur-norte en toda su extensión y continuando luego en sentido
oriente-occidente, y por los costados norte de los predios Nos. 00-01-002-037 a 00-01-002-
231 hasta el vértice nor-occidental del predio anterior y continuar en sentido norte-sur
hasta empalmar con el costado norte del predio No. 01-00-002-376, continuando en
sentido oriente-occidente en toda la extensión del costado norte de los predios No. 01-00-
002-376 a 01-00-002-393, finalizando donde se localiza el punto No. 13.
PUNTO NÚMERO TRECE
Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-002-321, continua en sentido sur-
norte en toda su extensión por el costado oriental de los predios Nos. 01-00-002-219 y 01-
00-002-060 hasta la vía que desemboca en la prolongación de la calle 18, continua por el
costado oriental del predio No. 01-00-002-472 hasta el vértice nor-oriental y continuando
en sentido oriente-occidente hasta el vértice nor-occidental del mismo, continuando en
sentido sur-norte por el costado oriental de los predios -----------------------------------------------
hasta terminar en el punto 14 que es el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-002-072.
PUNTO NÚMERO CATORCE
Comienza en el vértice sur-oriental del predio No. 01-00-002-072, continúa en sentido sur-
norte por el costado norte del mismo predio hasta empalmar con el costado oriental del
predio No. 01-00-002-168, continúa en sentido sur-norte hasta el vértice nor-oriental y tomar
rumbo oriente-occidente y continuar por la orilla de la vía que empalma con la carretera
a Vergara sitio donde se, localiza el punto No. 15.
PUNTO NÚMERO QUINCE
Comienza en el vértice nor-occidental del predio No. 01-00-002-122 donde se encuentra

con la vía que conduce a Vergara, continuando por ésta hacia el norte hasta la
intersección de la vía que conduce al cementerio donde se localiza el punto No. 16.
PUNTO NÚMERO DIECISÉIS
Comienza con la intersección de la vía que conduce al cementerio con la vía que lleva a
Vergara, continuando por ésta hasta la Y que se forma con la vía que lleva a la autopista
Medellín, comenzando en el vértice nor-occidental del predio destinado para vivienda de
interés social con No. catastral 00-002-0102 donde se localiza el punto No. 17.
PUNTO NÚMERO DIECISIETE
Comienza en la intersección de la vía que conduce a Vergara con el vértice nor-

occidental del predio No. 01-002-0102 continuando por su lindero oriental en sentido sur,
empatando con lindero del mismo costado del predio No. catastral 01-002-0101, siguiendo
en toda su extensión hasta la autopista Medellín donde se localiza el punto No. 18.
PUNTO NÚMERO DIECIOCHO
Comienza en la intersección del vértice sur-occidental del predio No. 01-002-0101 con la
autopista Medellín continuando por esta misma con dirección a Villeta hasta su

intersección con el vértice nor-occidental del predio No. 01-003-0333 hasta cerrar en el
punto Nº 1.
156.50 Has, aproximadamente. (Ver Mapa No 46 del Documento Técnico de Soporte).
2.1.5.1.2. PREDIOS A INCORPORAR AL PERÍMETRO URBANO
Dadas las características urbanas que presentan los condominios de la Reserva y Villas del
Centro, ya que se abastecen de los servicios urbanos y al quedar adyacentes al
perímetro delimitado por el Acuerdo 10 de 1997, se propone la inclusión de estos dos
condominios y los predios adyacentes al perímetro urbano de la Vega.
De acuerdo a lo establecido por la Ley 388 de 1997, donde el perímetro urbano no debe
ser mayor al perímetro de los servicios, esta zona cumple con el requisito, en los servicios
de acueducto, alcantarillado y energía. Otras de las razones es evitar desarrollo
desorganizados en la zona ya que esta se caracteriza por presentar una densidad de
vivienda baja y unas construcciones organizadas, por lo que se plantea adicionalmente
realizar actuaciones urbanísticas con el objeto de consolidar su desarrollo de forma
organizada.
Los predios que se proponen incorporar al área urbana son (ver Mapa No F03, Perímetro
Urbano Propuesto y Zona de Expansión):
1. Condominio la Reserva.
2. Condominio Villas del Centro.
3. 1-0002-0092
4. 1-0002-0243
5. 1-0002-0286
6. 1-0002-0452
7. 1-0002-0398
8. 1-0002-0456
9. 1-0002-0399
10. 1-0002-0089
11. 1-0002-0464
12. 1-0002-0377
13. 1-0002-0343
14. 1-0002-0451
15. 1-0002-0344
16. 1-0002-0510
17. 1-0002-0205, del cual solamente se incorporan 9.271,42 m2


Las coordenadas que envuelven está área fueron obtenidas de la cartografía predial rural
1 : 10.000 y son las siguientes:
PUNTO X Y
1 1.043.793 972.451
2 1.044.006 972.184
3 1.044.041 972.184
4 1.044.096 972.136
5 1.044.129 972.065
6 1.044.118 971.984
7 1.044.181 971.992
8 1.044.289 971.871
9 1.044.271 971.828
10 1.044.369 971.702
11 1.044.315 971.678
12 1.044.308 971.652
13 1.044.258 971.621
14 1.044.194 971.529
15 1.044.125 971.488
16 1.044.077 971.431, desde este punto se sigue toda la
ronda de la quebrada Reyes hasta encontrar nuevamente el punto
número 1.
2.1.5.1.3. ZONA URBANA DE EL VINO
La inspección del Vino es un asentamiento humano, ubicado en la vereda Sabaneta en

el kilómetro 31 de la Autopista Medellín, se caracteriza por tener un desarrollo subnormal,
ubicado en zona de ladera, a lado y lado de la autopista. En el Mapa No 45 del
Documento técnico de Soporte, se aprecia el perímetro levantado por Catastro de
Cundinamarca en el año de 1995, este perímetro es el que se acoge como límite urbano.
Debido a su desarrollo subnormal, sus condiciones deficitarias en sus servicios publicos

domiciliarios, su impacto sobre la autopista Bogotá – Medellín y otros multiples factores
que la posicionan como zona crítica en el territorio municipal, se determino en reunión
celebrada con la comunidad el día 12 de febrero del año 2000 la elaboración del “PLAN
PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCION DE EL VINO” de acuerdo a lo
establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto número
1507 del 4 de agosto de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a
Planes Parciales y a Unidades de Actuación Urbanística contenidas en la ley 388 de 1997”.
2.1.5.2. SUELO DE EXPANSION URBANA DE LA VEGA
“La ampliación del perímetro urbano sólo podrá hacerse cuando se encuentre
desarrollado mínimo el 80% del actual perímetro, o cuando se haya agotado el área
destinada a un uso para el cual no se puedan recalificar áreas para tal fin”. (Ordenanza
Departamental).
“La definición de zonas de expansión urbana, deberá ser el resultado de un análisis de las
posibilidades de prestación de servicios públicos en un futuro y no podrán exceder el 30%
del área del actual perímetro urbano”. (Ordenanza Departamental).

2.1.5.2.1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La poca oferta de suelo en el área urbana ha llevado a que este tenga hoy valores
desproporcionados rompiendo el equilibrio entre la oferta y la demanda del mismo. “El
Estado en cabeza de su Administración Municipal tiene el compromiso de propender por
la regularización del suelo”, es así como la proporción actual de oferta de suelo para el
mercado inmobiliario al interior del perímetro urbano de acuerdo al diagnóstico es de
aproximadamente 9.79 hectáreas dentro de un área total de aproximadamente 156
hectáreas lo que da un porcentaje aproximado equivalente al 6.40%, si además se tiene
en cuenta la no intención de venta de los actuales propietarios del suelo, su escaso
interés en el desarrollo de proyectos o la colocación de estos en el mercado, bajo
condiciones justas para potenciales inversionistas se genera la imposibilidad de una
dinámica inmobiliaria en el municipio, que limita aun mas la participación de estos en el
desarrollo urbanístico del mismo.
Se concluye por las razones anteriormente expuestas que existe un marcado desequilibrio
en el esquema de oferta y demanda que rige el mercado inmobiliario del municipio. “a
mayor oferta de suelo menor valor del mismo y a menor oferta de suelo mayor valor de
este”.
La Vocación turística del municipio muy difícilmente se consolidará en la medida en que

los precios del suelo no permitan concebir proyectos viables y atractivos
económicamente para las inversiones tanto del sector público como del sector privado.
2.1.5.2.2. JUSTIFICACIÓN
Si las hipótesis planteadas aquí son ciertas el escenario municipal actual debe cambiar
hacia la decisión de generar un gran espacio de suelo de expansión urbana que
garantice el cambio a un esquema de oferta y demanda más equilibrado en donde las
utilidades así como los mayores valores beneficien a la comunidad Veguna, a los
propietarios, participantes en la elaboración de proyectos, construcción y mercadeo de
los mismos y finalmente al usuario para el cual estará concentrada esta actividad.
La connotación adicional que garantice la prestación de servicios públicos domiciliarios

en el suelo de expansión deberá ser realizada por los propietarios correspondientes siendo
a cargo de estos las cesiones gratuitas, así como las obras de infraestructura necesarias
para el desarrollo planificado de este suelo. Así mismo será de obligatorio cumplimiento la
elaboración de planes parciales por parte de los particulares propietarios del suelo al
interior de las áreas de expansión, garantizando además el reparto Equitativo de Cargas y
Beneficios, así como la recuperación de las inversiones realizadas en infraestructura
mediante la aplicación de instrumentos como la valorización, participación en plusvalía o
compensaciones. En concordancia con las exigencias de la ley 388/97, sus decretos
reglamentarios y demás normas que sean emitidas con posterioridad.
Lo anterior con el propósito de dejar claridad ante la imposibilidad económica del

Municipio en su capacidad fiscal de compromiso ante el sector privado para la
realización y financiación de las obras requeridas en la habilitación de estas áreas de
expansión.

2.1.5.2.3. FORMULACIÓN
FUNDAR CIUDAD
Por lo tanto se plantea la construcción de la Ciudad Butulú optimizando la utilización del

área en la cual se desarrollará y revitalizando su zona de influencia, a causa del efecto
positivo que irradia la implementación de los servicios de un asentamiento bien
planificado, En ciudad butulú existirán armoniosamente todas las actividades que
requiere una ciudad urbanísticamente equilibrada cuya vocación principal es el turismo,
como son: vivienda, oficinas, centros comerciales, colegios, clínicas, iglesias, centros
culturales y hoteles.
2.1.5.2.4. DELIMITACION DE AREAS DE EXPANSION URBANA
Para la identificación de las áreas de expansión se fundamenta en los siguientes criterios:
1. Zonas circundantes al perímetro urbano con características de terreno apto para

desarrollos urbanos.
2. Áreas que no tienen o han perdido su vocación agrícola y existe sobre ellas gran
presión para dedicarlos a usos urbanos los que podrían generar formas
inapropiadas de urbanización en el corto y mediano plazo.
3. Suelos estables a riesgos geotécnicos y de pendientes medias a bajas.
4. Predios que de acuerdo al programa vial diseñado en el presente -P.B.O.T-

dispondrán de adecuados sistemas de comunicación.
Dentro de los criterios expuestos, se han identificado tres - 3 - áreas de expansión que se
describen a continuación y se localizan en el Mapa No F3, “Perímetro Urbano Propuesto y
Zona de Expansión”.
1. Zona de expansión uno o prioritaria para ser vinculada en el mediano plazo.

2. Zona de expansión dos, para ser incorporada en entre el mediano y largo plazo.
3. Zona de expansión tres, para ser incorporada al largo plazo.
2.1.5.3. SUELO RURAL DE LA VEGA
En el municipio de la Vega, los límites municipales se encuentran reglamentados por la

Ordenanza No 36 de 1945.
El municipio de la Vega al interior de su zona rural se encuentra divida en 25 veredas, de

acuerdo a la zonificación de la Subdirección de Catastro de Cundinamarca estas
veredas son: (Ver Mapa No F04)
Vereda Bulucaima. (03-002)

Vereda Cacahual. (05-003)
Vereda Centro. (01-002)
Vereda Chupal. (05-004)
Vereda Chuscal. (02-004)

Vereda El Cural. (01-007)

Vereda El Dintel. (02-001)
Vereda Esmeralda. (01-006)
Vereda Guarumal. (05-002)
Vereda Hoya Grande. (05-005)
Vereda la Cabaña. (05-001)
Vereda la Huerta. (04-002)
Vereda la Patria. (05-006)
Vereda Laureles. (01-005)
Vereda la Libertad. (02-005)
Vereda Llano Grande. (03-003)
Vereda Minas. (01-004)
Vereda Naguy. (05-008)
Vereda Petaquero. (04-001)
Vereda Rosario. (01-003)
Vereda Sabaneta. (02-002)
Vereda San Antonio. (03-001)
Vereda San Juan. (02-003)
Vereda Tabacal. (05-007)
Vereda Ucrania. (01-001)
Sin embargo, al interior del municipio, la totalidad de estas veredas no son reconocidas
por la comunidad como es el caso de la vereda Esmeralda y apareciendo otras que no
se encuentran contempladas dentro de la división Catastral y que a petición de la
comunidad, desean sean vinculadas, aprovechando la organización del territorio que se
debe estipular dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Por lo que se propone la reorganización al interior de algunas veredas de acuerdo al

reconocimiento que realiza la comunidad dentro de su territorio, para esta
reorganización, se realizó un consenso con los presidentes de las Juntas de Acción
Comunal de las diferentes veredas del municipio de la Vega, los cuales reunidos con la
comunidad determinaron las siguientes modificaciones de la división veredal, que se
pretende sea acogida por la Administración Municipal:
1. El desaparecer la división de la vereda Esmeralda, cuyos predios pasaran ha hacer

parte de las veredas Centro, Laureles y San Juan, esta última a ser vinculada como
nueva división veredal.
2. La inclusión de ocho predios en la vereda Guarumal, que actualmente
pertenecen a la vereda Tabacal, debido a que en uno de estos predios se
encuentra la escuela de la vereda Guarumal y siete predios aledaños, que se
consideran pertenecen dicha vereda.
3. La división de la vereda Rosario, para el surgimiento de la vereda Alianza.
4. El paso de 46 predios de la vereda Hoya Grande, a la vereda Naguy, sector patio
Bonito.


A continuación se hace una descripción de los predios que deben ser incluidos en las
veredas en que se plantea alguna modificación:
1. Predios a ser incluidos en la vereda Guarumal:
05-0007-0064-000
05-0007-0065-000
05-0007-0066-000
05-0007-0026-000
05-0007-0068-000
05-0007-0069-000
05-0007-0025-000
Los cuales en la actualidad pertenecen a la vereda Tabacal.
2. Predios de la vereda Rosario, que conformarían la vereda Alianza.
1-0003-0001-000 1-0003-0089-000 1-0003-0335-000

1-0003-0004-000 1-0003-0090-000 1-0003-0336-000
1-0003-0006-000 1-0003-0092-000 1-0003-0340-000
1-0003-0008-000 1-0003-0098-000 1-0003-0342-000
1-0003-0009-000 1-0003-0267-000 1-0003-0343-000
1-0003-0011-000 1-0003-0268-000 1-0003-0353-000
1-0003-0012-000 1-0003-0269-000 1-0003-0356-000
1-0003-0013-000 1-0003-0270-000 1-0003-0357-000
1-0003-0014-000 1-0003-0271-000 1-0003-0366-000
1-0003-0015-000 1-0003-0272-000 1-0003-0367-000
1-0003-0016-000 1-0003-0273-000 1-0003-0368-000
1-0003-0021-000 1-0003-0274-000 1-0003-0369-000
1-0003-0067-000 1-0003-0276-000 1-0003-0370-000
1-0003-0068-000 1-0003-0277-000 1-0003-0371-000
1-0003-0069-000 1-0003-0278-000 1-0003-0380-000
1-0003-0073-000 1-0003-0279-000 1-0003-0381-000
1-0003-0081-000 1-0003-0292-000 1-0003-0386-000
1-0003-0084-000 1-0003-0294-000 1-0003-0387-000
1-0003-0087-000 1-0003-0332-000 1-0003-0388-000
1-0003-0088-000 1-0003-0334-000
3. A continuación se presentan los predios de la vereda Esmeralda que pasan a ser parte
de otras veredas.
PREDIOS A INCORPORAR EN LA VEREDA LAURELES
1-0006-0001 1-0006-0059
1-0006-0014 1-0006-0068
1-0006-0015 1-0006-0071
1-0006-0018 1-0006-0077
1-0006-0022 1-0006-0095
1-0006-0044 1-0006-0175
1-0006-0046 1-0006-0184
1-0006-0051 1-0006-0194

1-0006-0196
PREDIOS A INCORPORAR EN LA VEREDA SAN JUAN
1-0006-0002 1-0006-0026 1-0006-0071

1-0006-0003 1-0006-0027 1-0006-0074
1-0006-0004 1-0006-0028 1-0006-0090
1-0006-0005 1-0006-0032 1-0006-0091
1-0006-0006 1-0006-0035 1-0006-0092
1-0006-0008 1-0006-0036 1-0006-0094
1-0006-0009 1-0006-0037 1-0006-0167
1-0006-0010 1-0006-0039 1-0006-0168
1-0006-0011 1-0006-0043 1-0006-0174
1-0006-0012 1-0006-0047 1-0006-0179
1-0006-0016 1-0006-0048 1-0006-0186
1-0006-0021 1-0006-0049 1-0006-0197
1-0006-0023 1-0006-0064 1-0006-0199
1-0006-0024 1-0006-0066
1-0006-0025 1-0006-0070
PREDIOS A INCOPRPORAR EN LA VEREDA CENTRO
1-0006-0019 1-0006-0082 1-0006-0175

1-0006-0020 1-0006-0084 1-0006-0177
1-0006-0029 1-0006-0085 1-0006-0180
1-0006-0031 1-0006-0086 1-0006-0181
1-0006-0053 1-0006-0087 1-0006-0182
1-0006-0054 1-0006-0088 1-0006-0183
1-0006-0065 1-0006-0089 1-0006-0186
1-0006-0069 1-0006-0092 1-0006-0187
1-0006-0070 1-0006-0093 1-0006-0190
1-0006-0072 1-0006-0167 1-0006-0191
1-0006-0073 1-0006-0169 1-0006-0193
1-0006-0078 1-0006-0172 1-0006-0195
1-0006-0079 1-0006-0173 1-0006-0198
1-0006-0080 1-0006-0174 1-0006-0199
4. Adicionalmente, de las modificaciones ya presentadas, de la vereda San Juan, se

extraen los siguiente predios que entrarían a conformar la vereda El Roble:
2-0003-0001 2-0003-0011 2-0003-0068

2-0003-0002 2-0003-0013 2-0003-0089
2-0003-0003 2-0003-0041 2-0003-0134
2-0003-0005 2-0003-0042 2-0003-0135
2-0003-0006 2-0003-0044 2-0003-0136
2-0003-0007 2-0003-0045 2-0003-0137
2-0003-0008 2-0003-0046 2-0003-0138
2-0003-0009 2-0003-0047 2-0003-0139
2-0003-0010 2-0003-0048 2-0003-0142

2-0003-0147 2-0003-0156 2-0003-0171

2-0003-0148 2-0003-0161 2-0003-0172
2-0003-0150 2-0003-0169 2-0003-0183
2-0003-0152 2-0003-0170 2-0003-0195
5. Adicionalmente a estos predios, se incluyen a la vereda el Roble los siguientes predios

de la vereda La Libertad:
2-0005-0026
2-0005-0012
2-0005-0054
2-0005-0009
2-0005-0010
2-0005-0062
2-0005-0008
2-0005-0007
2-0005-0004
6. La vereda Laureles, además de los predios incorporados de la vereda Esmeralda,

incluye los siguientes predios de la vereda La Libertad:
2-0005-0101
2-0005-0100
2-0005-0097
2-0005-0096
2-0005-0095
2-0005-0099
2-0005-0099
7. La vereda San Juan a demás de los predios de la vereda Esmeralda, incluye los
siguientes predios de la vereda Libertad:
2-0005-0014 2-0005-0046 2-0005-0073

2-0005-0025 2-0005-0047 2-0005-0074
2-0005-0028 2-0005-0048 2-0005-0075
2-0005-0029 2-0005-0050 2-0005-0076
2-0005-0030 2-0005-0051 2-0005-0078
2-0005-0031 2-0005-0052 2-0005-0079
2-0005-0032 2-0005-0057 2-0005-0080
2-0005-0033 2-0005-0058 2-0005-0081
2-0005-0034 2-0005-0059 2-0005-0082
2-0005-0036 2-0005-0060 2-0005-0083
2-0005-0037 2-0005-0061 2-0005-0084
2-0005-0038 2-0005-0062 2-0005-0085
2-0005-0040 2-0005-0066 2-0005-0086
2-0005-0041 2-0005-0067 2-0005-0087
2-0005-0042 2-0005-0068 2-0005-0088
2-0005-0043 2-0005-0069 2-0005-0089
2-0005-0044 2-0005-0070 2-0005-0090
2-0005-0045 2-0005-0071 2-0005-0091

2-0005-0092 2-0005-0106 2-0005-0111

2-0005-0093 2-0005-0107 2-0005-0112
2-0005-0094 2-0005-0108 2-0005-0113
2-0005-0102 2-0005-0109 2-0005-0123
2-0005-0105 2-0005-0110
8. A la vereda Naguy se le adicionan los siguientes predios de la vereda Hoya Grande:
5-0005-0021 5-0005-0048 5-0005-0131

5-0005-0030 5-0005-0049 5-0005-0139
5-0005-0032 5-0005-0050 5-0005-0140
5-0005-0033 5-0005-0051 5-0005-0141
5-0005-0034 5-0005-0052 5-0005-0162
5-0005-0035 5-0005-0053 5-0005-0163
5-0005-0036 5-0005-0077 5-0005-0165
5-0005-0037 5-0005-0079 5-0005-0166
5-0005-0038 5-0005-0117 5-0005-0167
5-0005-0039 5-0005-0118 5-0005-0168
5-0005-0040 5-0005-0119 5-0005-0169
5-0005-0041 5-0005-0120 5-0005-0170
5-0005-0042 5-0005-0121 5-0005-0171
5-0005-0043 5-0005-0123 5-0005-0173
5-0005-0044 5-0005-0124 5-0005-0174
5-0005-0046 5-0005-0125 5-0005-0175
5-0005-0047 5-0005-0128 5-0005-0176
Es importante aclarar, que la base cartográfica es del año 1995, y los listados de las
veredas corresponden al año 2000, por lo que es indispensable verificar aquellos predios
que aparecen de la vereda Esmeralda y no han quedado contemplados en los listados
anteriores, para ser incluidos en la respectiva vereda de acuerdo a su posición
geográfica, observando los límites que aparecen en el mapa veredal propuesto ver
mapa No F05, División Veredal Propuesta y Centros Poblados.
De acuerdo con estas modificaciones el territorio rural municipal, quedaría conformado

por las siguientes veredas:
1. Vereda Alianza.
2. Vereda Bulucaima.
3. Vereda Cacahual.
4. Vereda Centro.
5. Vereda Chupal.
6. Vereda Chuscal.
7. Vereda El Cural.
8. Vereda el Dintel.
9. Vereda El Roble.
10. Vereda Guarumal.
11. Vereda Hoya Grande.
12. Vereda la Cabaña.
13. Vereda la Huerta.

14. Vereda la Patria.

15. Vereda Laureles.
16. Vereda la Libertad.
17. Vereda Llano Grande.
18. Vereda Minas
19. Vereda Naguy.
20. Vereda Petaquero.
21. Vereda Rosario.
22. Vereda Sabaneta.
23. Vereda San Antonio.
24. Vereda San Juan.
25. Vereda Tabacal.
26. Vereda Ucrania.
Igualmente se acoge la zonificación de las veredas establecida por la Administración

municipal, tal como consta en la Dimensión Administrativa en la Tabla No 130, de la
dimensión Administrativa.
2.1.5.3.1. CENTROS POBLADOS RURALES.
En el municipio de la Vega dado el alto fraccionamiento de la tierra, se presentan dos

centros poblados que en la actualidad no están consolidados pero que dada la alta
concentración de predio menores de una hectárea se declaran como tal , por lo que es
prioritario controlar y dar un manejo planificado a estas zonas para evitar un crecimiento
desordenado, que deteriore el medio ambiente y no brinde las mínimas condiciones de
vida a sus habitantes.
Estos centros poblados corresponden al centro poblado de San Juan desarrollo que se ha
presentado alrededor de la escuela San Juan y otro localizado en la vereda Naguy en el
sector de patio Bonito.
Estos asentamientos serán objeto de Planes Ambientales Especiales, los cuales deberán
seguir los siguientes lineamientos:
1. Delimitación de los perímetros de los asentamientos el cual no podrá incluir

terrenos sin desarrollar a su interior.
3. Tratamiento de las aguas residuales, de manera que no contaminen las quebradas
en donde se realiza la emisión final.
4. Tratamiento y disposición de residuos sólidos.
5. Determinación delas normas específicas de construcción (tamaño de predios,
aislamientos, antejardines, alturas, etc.) para los lotes urbanizados no edificados,
ubicados al interior de los asentamientos, (acordes con las determinantes
efectuadas al respecto en los actos administrativos que adopten dichos
asentamientos)
A continuación se presenta una delimitación preliminar que será sujeta de ser modificada
de acuerdo a lo que se determine en el Plan Ambiental Especial. (Ver mapa F11,
Zonificación del uso del suelo rural)
1. Asentamiento de San Juan: constituido por 41 predios con un área aproximada de

7.9 Ha.

2-0005-0039 2-0005-0053 2-0005-0080

2-0005-0040 2-0005-0066 2-0005-0081
2-0005-0041 2-0005-0067 2-0005-0082
2-0005-0042 2-0005-0068 2-0005-0084
2-0005-0043 2-0005-0069 2-0005-0088
2-0005-0044 2-0005-0070 2-0005-0089
2-0005-0045 2-0005-0071 2-0005-0090
2-0005-0046 2-0005-0073 2-0005-0091
2-0005-0047 2-0005-0074 2-0005-0092
2-0005-0048 2-0005-0075 2-0005-0093
2-0005-0050 2-0005-0076 2-0005-0094
2-0005-0051 2-0005-0078
2-0005-0052 2-0005-0079
Las coordenadas aproximadas del perímetro que rodea estos predios son:
PUNTO 1 X = 1041263 Y = 971990

PUNTO 2 X = 1041194 Y = 920000
PUNTO 3 X = 1041207 Y = 971880
PUNTO 4 X = 1041249 Y = 971835
PUNTO 5 X = 1041247 Y = 971793
PUNTO 6 X = 1041228 Y = 971759
PUNTO 7 X = 1041089 Y = 971682
PUNTO 8 X = 1041004 Y = 971702
PUNTO 9 X = 1040941 Y = 971812
PUNTO 10 X = 1040912 Y = 971830
PUNTO 11 X = 1041029 Y = 971935
PUNTO 12 X = 1041940 Y = 971982
PUNTO 13 X = 1040956 Y = 972020
2. Asentamiento de patio Bonito: Constituido por 37 Predios con un área aproximada

de 31.12 Ha.
PUNTO 1 X = 1048715 Y = 974666

PUNTO 2 X = 1048471 Y = 974738
PUNTO 3 X = 1048157 Y = 974410
PUNTO 4 X = 1048246 Y = 974229
PUNTO 5 X = 1048243 Y = 973971
PUNTO 6 X = 1048365 Y = 973884
PUNTO 7 X = 1048494 Y = 973942
PUNTO 8 X = 1048482 Y = 974125
PUNTO 9 X = 1048560 Y = 974093
PUNTO 10 X = 1048746 Y = 974156
PUNYO 11 X = 1048659 Y = 974512


2.1.5.3.2. SUELO SUBURBANO DE LA VEGA
La zona que corresponde al asentamiento humano del Vino, a lado y lado del límite
actual, donde se ha consolidado con usos urbanos, pero que dadas las características
de riesgo en que se encuentra el asentamiento humano, no es posible expandirlo mas de
lo que se encuentra actualmente, o hasta que se realice un estudio detallado de las
condiciones geológicas de la zona. Por tanto estas dos zonas quedan delimitadas como
suelo suburbano, que estarán condicionadas a una normatividad de actuaciones
urbanísticas de parcelación y construcción de usos suburbano (ver Mapa No F06).
Es importante tener en cuenta, que estas zonas se encuentran ubicadas sobre la

Autopista Medellín, por lo que antes de hacer las actuaciones urbanísticas es fundamental
aclarar por parte de la Administración Municipal e INVIAS, la situación jurídica actual de
los predios, así como la definición efectiva de la distancia del corredor vial, para ser
implementado y reglamentado en dichas zonas.
2.1.5.4. SUELOS DE PROTECCION
Los suelos de protección de la zona rural, se presentan posteriormente, como elementos

básicos del sistema ambiental municipal donde se establecen los ecosistemas
estratégicos, zonas de protección de los nacederos, rondas de las corrientes hídricas, zona
de reserva forestal, que se presentan en el Mapa No 1 del Documento Técnico de
Soporte.
2.1.5.4.1 Suelos de Protección Urbanos
Los suelos de protección de la zona urbana de la Vega son (Mapa No F07, Suelos de
Protección):
2.1.5.4.1.1. Áreas periféricas a cauces de ríos, y quebradas:
Corresponden a la ronda de la quebrada Reyes y del río Ila. Es importante aclarar que la
ronda de la quebrada Reyes al interior de la zona urbana, se encuentra invadida
principalmente entre la calle 19 a la calle 23 entre las carreras 3ª y 4ª, donde
adicionalmente las aguas residuales de estas tres manzanas están siendo arrojadas
directamente a dicha quebrada. Dentro de la zona urbana es importante entrar a
concertar entre la comunidad , la Administración Municipal y la CAR, para lograr la
recuperación de la ronda e incluirla al espacio público urbano, ya que es imposible
cumplir con los 30 metros a lado y lado de la quebrada como lo establece el Acuerdo 16
de 1998 de la CAR. Para esto se plantea en el plan parcial de espacio público se llegue a
los acuerdos necesarios con los propietarios de estos predios.
La ronda del Río Ila Actualmente no se encuentra muy afectada, a excepción de la

invasión se su ronda en el predio del Parque Ecológico de la Zoraida, pero si presenta
problemas de riesgo, por socavación del talud. Igual que con la quebrada Reyes, no es
posible establecer los 30 metros de ronda exigidos por la CAR, por lo que es importante
reglamentar y hacer cumplir la normas en las áreas que aun no han sido desarrolladas y
generar estrategias para que las zonas construidas como el caso del Hospital, se puedan
trasladar o entrar en consenso para respetar un área mínima de ronda, que también será
establecido en el plan parcial de espacio público. Los usos permitidos son los mismo que
se presenta para la reglamentación de la zona rural.



2.1.5.4.1.2. Áreas de reserva Forestal
Esta área corresponde a la zona de altas pendientes ubicadas en la zona destinada para
vivienda de interés social y los predios que comprenden el Proyecto Especial No 8 de
parque, los usos permitidos son los mismos que se presentan para esta categoría en la
zona rural.
2.1.5.4.1.3. Áreas de protección de Infraestructura para servicios públicos:
Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el municipio y que se deben

Uso principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable, plaza de ferias y

exposiciones.
Usos Compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
Usos Condicionados: Embalses, infraestructura de saneamiento y sistemas de tratamiento

de residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de pasajeros y
Usos Prohibidos: Industria, minería, agropecuarios y vivienda.
En el municipio corresponde al cementerio y al lote donde se encuentra la planta de

tratamiento y el tanque de almacenamiento del acueducto, y la planta de tratamiento
de aguas residuales.
2.1.6. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
2.1.6.1. Zonas de Amenaza Natural en el Area Urbana.
Como se estableció, en el componente urbano, la zona urbana presenta una

susceptibilidad alta a la inundación, principalmente en épocas de lluvias intensas, por
contar con el Río Ila, la quebrada Reyes y la quebrada Cática como elementos
estructurantes de su territorio, estas corrientes al ser de carácter torrencial, por el mal
manejo dado a sus rondas y la invasión con construcciones en las mismas, se consideran
de alto riesgo todas las manzanas por las que pasan dichas corrientes hídricas, en
especial el Barrio la Gloria y el sector de la calle 23, el sector de punte Chulo y el Hospital.
La caracterización de las amenazas de la zona urbana se encuentran en el componente

urbano y en la visión urbano regional, del documento técnico (Ver mapa No 51, del
documento técnico).
En el plan parcial de expansión urbana, deberá contemplarse el porcentaje

correspondiente para vivienda de interés social, que a su vez adsorberá las necesidades
en espacio físico para el traslado de los asentamientos que actualmente se encuentran
localizados en zona de riesgo de acuerdo a lo establecido dentro del mapa de amenazas
de la zona urbana, dando prioridad a las familias ubicadas en el barrio la Gloria.

2.1.6.2. Zonas de Amenaza Natural en el Area Rural.
Dentro del mapa de amenazas geotécnicas presentado en el documento técnico de

soporte ( ver mapa No 8), las categorías que no se recomiendan para la construcción de
viviendas y urbanizaciones es la categoría cinco y la categoría dos. Las áreas que se
encuentran en esta categoría, fueron consideradas dentro de la reglamentación del uso
del suelo como zonas forestales protectoras, donde no se permiten los usos urbanos, loteo
para fines de construcción de vivienda, entre otros. Las zonas que cuentan con la
influencia de fallas geológicas se determinaron como áreas forestales protectoras
productoras. Adicionalmente se presentan amenazas por inundación y por incendios
forestales.
2.1.6.3. PLAN DE ACCION Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
En la búsqueda de una meta, las diferentes realidades del territorio colombiano, se

presenta un modelo o guía que pretende satisfacer los requerimientos para la concreción
de un Plan Local de Emergencia y Contingencias.
El diseño propuesto facilita la implementación del Plan Nacional de Prevención y Atención

de Desastres, adoptado según el Decreto 93 del 13 de enero de 1998 y está dirigido a los
niveles locales (pilares del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres), a
través de un proceso participativo que busca obtener resultados concretos en el corto
plazo, estableciendo un puente con las necesidades de largo plazo definidas en los
Planes de Ordenamiento Territorial.
Tanto el nivel Departamental como el central del Sistema Nacional de Prevención y

Atención de Desastres se constituyen en los componentes que aglutinan, promueven y
auspician la construcción de los Planes Locales de Emergencia y Contingencias,
permitiendo una aproximación eficiente hacia los niveles municipales, procurando la
sostenibilidad del programa y contribuyendo decididamente a la consolidación del Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
De esta forma, se cumple con los principios que orientan las acciones de las entidades
nacionales y territoriales con relación a la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan:
Descentralización, Ámbito de Competencias, Coordinación y Participación.
El enfoque empleado busca un método práctico, metódico, educativo, descentralizado y

autosuficiente. Se exige una vinculación activa de los alcaldes y sus colaboradores más
inmediatos, de forma que la iniciativa se enmarque en la realidad del Municipio, en su
Plan de Ordenamiento Territorial y resulte indefectiblemente en un Plan de Emergencia
factible. La estrategia se basa en siete bloques: introductorio, referencial, organizativo,
técnico-científico, procedimental, para la multiplicación y finalmente de evaluación.
El balance entre la obtención de resultados a corto plazo que generen un Plan de

Emergencia y Contingencias a modo indicativo, cualitativa y cuantitativamente válido y,
su perfeccionamiento en el mediano y largo plazo, otorga una especial característica. Se
pretende satisfacer las necesidades inmediatas, sin sacrificar las posibilidades de
profundizar en detalles, incluir estudios técnicos, explorar nuevas aproximaciones y
adaptarse a una realidad permanentemente cambiante. Este plan se presenta en el
Anexo 2.

El municipio de la Vega deberá desarrollar e implementar un Plan de Acción y Prevención

de Desastres, que le permita realizar las acciones necesarias para la mitigación y
prevención de posibles desastres ocasionados por amenazas naturales. Sin embargo
existen algunas acciones encaminadas a la prevención principalmente de los
deslizamientos que es la primer causa de amenaza presente en el municipio, en época
de invierno, para lo cual debe existir una adecuada interacción entre los diferentes
sectores municipales enfocados a incluir en cada uno de ellos el componente de riesgos.
A continuación se presentan algunos lineamientos generales que deben tenerse en
cuenta dentro del Plan de Acción y Prevención de Desastres.
2.1.7. ESTRUCTURA URBANO – RURAL E INTERURBANA
La estructura urbano – rural e interurbana es el conjunto de sistemas básicos que

constituyen el soporte ecológico – ambiental del territorio, permiten la articulación del
municipio con la región y con otros sectores del país y otorgan la posibilidad de
aprovisionamiento y disposición final de servicios públicos domiciliarios.
Está conformada por los siguientes sistemas básicos: Sistema Ambiental Básico, Sistema
Vial Básico. (Mapa No F08, Estructura Urbano – Rural e Intaurbana)
2.1.7.1. SISTEMA AMBIENTAL BASICO
2.1.7.1.1. DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO “CUCHILLA DE EL CHUSCAL”
En la actualidad el municipio de la Vega cuenta con el Distrito de manejo Integrado del

Chuscal y su respectivo Plan de Manejo, por lo que se debe concertar con la CAR, para
poner en práctica dicho Plan y realizar la priorización de los proyectos allí consignados de
acuerdo al deterioro actual que presenta la zona y a las acciones inmediatas que sea
necesario ejecutar, por ser considerada esta área de importancia regional, para la
conservación y manejo adecuado de los recursos naturales. Por lo tanto una de las
acciones prioritarias del municipio es velar por la debida ejecución y funcionamiento del
Plan de Manejo, para evitar el actual deterioro que se presenta en los nacimientos de las
quebradas, la deforestación y el uso inadecuado del suelo.
estipulada y aprobada en el Plan de Manejo por la CAR, el cual hará parte integrante de
la reglamentación del uso del suelo de la zona rural.
El Acuerdo 16 de 1997 de la CAR establece en el numeral 3.7.3. con relación a los distritos
de manejo lo siguiente:
permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos naturales renovables
y las actividades económicas que allí se desarrollan.”



Usos Prohibidos: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones con fines

construcción.
Dentro del Plan de Manejo se establecen tres (3) zonas de manejo que se describen a
continuación2, Ver Mapa No F09, Distrito de manejo Cuchilla del Chuscal:
2.1.7.1.1.1. Zona de preservación. Las zonas de preservación se han establecido

debido a la urgente necesidad de proteger ecosistemas estratégicos o de especial
significancia que se encuentran afectados o amenazados por laguna clase de daño o
peligro. Se pretende con el establecimiento de estas áreas, conservar el equilibrio
ecológico entre recursos naturales existentes y el ambiente, garantizando su intangibilidad
y su perpetuación. Abarca un área total aproximada de 545,80 hectáreas (24,01%),
distribuidas en las veredas San Antonio, El Roble y parte de las veredas El Chuscal y el
Dintel.
Esta zona está dividida en cuatro subzonas:
1. Zona de preservación “El Gualivá”, con una extensión de 284,53 Ha.

2. Zona de presrvación “La Cuchilla del Chuscal”, con una extensión de 200.07
Ha.
3. Zona de preservación “La Paz”, con una extensión de 25.32 Ha.
4. Zona de preservación “ El Salitre” con una extensión de 35,88 Ha.
Para estas zonas dentro del plan de manejo se establecen los siguientes objetivos y
normatividad:
Objetivo general. Preservar los recursos naturales dentro del área de estudio.
1. Preservar en su estado natural la flora y la fauna silvestres.
2. Defender y proteger áreas aledañas a nacimientos y cauces de agua.
3. Restringir la acción antrópica en el área de estudio.
4. Promover la investigación científica.
5. Proteger los recursos naturales localizados dentro del área de estudio.
6. Establecer mecanismos de control y vigilancia.
Normatividad
1. Está prohibida la sustracción de especies de fauna y flora silvestres. Sólo para aquellos
casos de investigación científica, será posible hacerlo siempre y cuando la CAR lo
autorice.
2 . No es posible desarrollar actividades agrícolas y/o pecuarias.
3. Las actividades educativas y de investigación científica deberán ser autorizadas por la
CAR luego de presentar un Plan de trabajo serio y con objetivos, claros sobre la actividad
a realizar, estipulando además, tiempo y costo del mismo.
4. La práctica de extracción de leña para consumo diario está prohibida.
2PEÑA Martínez, Maria Consuelo. Plan de Manejo del Distrito de Manejo Integrado “ La Cuchilla del Chuscal”.
Municipio de la Vega – Cundinamarca. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. Santafé de
Bogotá, Febrero de 1998


Caza y pesca están prohibidas así como la tala selectiva de especies forestales aun
existentes en el área.
5. Están prohibidas la quemas, fogatas o cualquier actividad que ponga en peligro el
equilibrio ecológico a proteger.
6. Toda actividad agrícola y pecuaria así como cultivos de subsistencia están prohibidos
en las áreas de influencia de nacederos y quebradas.
2.1.7.1.1.2. Zona de producción. Se define como áreas de producción aquellas que

permiten realizar actividades de aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos
naturales para beneficio de las comunidades humanas cuyas actividades están dirigidas
a genera los bienes y servicios que requieren. Las actividades de producción que se
pueden desarrollar en el área pueden ser forestales, agrícolas, pecuarias, industriales,
turísticas, entre otras. La superficie total asciende a 521,94 hectáreas que corresponden al
22.96% del área del distrito.
La zona de producción se divide en diez (10) subzonas, para las cuales rige la siguiente
normatividad:
Objetivo general. Favorecer y mejorar la capacidad productora del área de estudio.
Objetivos específicos.
1. Promover el uso sostenible del área a proteger.
2. Incentivar el uso intensivo de tierras con potencial agrosilvopastoril.
3. Favorecer la participación comunitaria.
4. Valorar e implementar los actuales sistemas de producción.
Normatividad.
1 . Se establecerán plantaciones de especies nativas que hagan las veces de franja
amortiguadora entre las zonas de preservación y las zonas de producción; estas tendrán
un ancho mínimo de 10 metros.
2. Las actividades agrícolas y pecuarias son permitidas siempre y cuando están
organizadas según parámetros agrosilvopastoriles.
3. Las practicas Ecoturísticas se permitirán e implementarán en el área de estudio siempre
y cuando un porcentaje representativo de la población participe activamente en ellas.
Las aguas servidas y demás residuos sólidos no podrán ser eliminados en quebradas o
drenajes naturales.
4. La construcción de obras civiles de gran envergadura están prohibidas, solo se
permitirán aquellas que presenten licencia ambiental expedida por la CAR y/o el
municipio.
5. Para la siembra de especies agrícolas se tendrá en cuenta que su establecimiento
debe realizarse siguiendo las curvas de nivel.
6. Las actividades agrícolas y pecuarias se desarrollarán dentro de los límites previamente
establecidos evitando ampliar la frontera agrícola y por ende el pago de las multas
establecidas para tal efecto.
7. Asistencia técnica a la comunidad referente a programas agrosilvopastoriles hasta que
esta alcance su autosuficiencia.
2.1.7.1.1.3. Zona de Recuperación. Son aquellas áreas que presentan un deterioro

significativo pero que aun es posible recuperarlas; se tiene en cuenta las zonas de
recuperación para preservación y las zonas de recuperación para la producción.

2.1.7.1.1.3.1. Zona de recuperación para la preservación, son recuperables para la

preservación cuando por acción del hombre se busca el restablecimiento de las
condiciones naturales primigenias de la zona. Corresponde a un área de 733,82 Ha que
equivalen al 32.28% del área total del distrito.
Esta zona esta dividida en 11 zonas: Alto del Milagro – Cerro Sinaí; Ordóñez; Alto los
Marcados; El Emparamado; Cerro de las Carboneras; Sabaneta 1 y Sabaneta 2;
Guacamuyal; El Roble; El Nacedero; Eucalipto 1 y Eucalipto 2; y El Rastrojo.
Objetivo general. Recuperar para la preservación aquellas áreas que presenten algún
grado de deterioro y que sean ecológicamente estratégicas para la región.
1. Recuperar áreas en conflicto de uso: Uso actual v/s uso potencial.
2. Establecer límites que restrinjan la ampliación de la frontera agrícola.
3. Establecer pautas para favorecer y desarrollar proyectos de investigación científica.
4. Promover la protección y preservación de los bosques nativos de primero y segundo
crecimiento.
5. Reducir y controlar la deforestación.
6. Eliminar cualquier tipo de perturbación que afecte y altere el normal desarrollo del área.
7. Generar mecanismos de participación comunitaria.
Normatividad.
1. Se autorizan todas aquellas actividades que buscan recuperar el área, por ejemplo,
siembra de especies nativas, repoblación con especies que actualmente están en vía de
extinción y que son propias de la región.
2. Se permite el establecimiento de caminos y senderos interpretativos, así como la
señalización que facilita el conocer, apreciar y aprovechar aquellos sitios de acceso
público.
3. El acceso al público (Comunidad, estudiantes, investigadores, turistas) debe estar
controlado y restringido a los requerimientos de protección del área así como de su
capacidad portante.
4. Está prohibido el establecimiento de plantaciones con especies exóticas.
2.1.7.1.1.3.2. Zonas de Recuperación para la producción. Son recuperables para la

producción cuando por acción del hombre se busca el restablecimiento de las
condiciones naturales que permitan el aprovechamiento sostenible de sus recursos.
Comprende un área de 471,80 hectáreas que corresponden al 20.75% del área total del
Distrito.
Esta zona está dividida en ocho subzonas y su normatividad se presenta a continuación:
Objetivo General. Recuperar para la producción área que presenten algún grado de
deterioro y que sean biofísicamente aptas para un manejo sostenible.
1. Garantizar la participación de la comunidad en los diferentes proyectos a realizar en el
área de estudio.
2. Fomentar la educación y la capacitación comunitaria.
3. Incentivar el desarrollo de actividades de recreación al aire libre así como la
implementación de programas de ecoturismo.
4. Generar otras opciones energéticas que permitan remplazar la leña que se extrae del
bosque nativo.
5. Implementar actividades agrosilvopastoriles para diversificación de la producción.

6. Impulsar la producción de material vegetal en viveros satélites ubicados en las zonas

aledañas al área de estudio.
Normatividad.
1. La plantación de especies ya sean nativas o exóticas están permitidas siempre y
cuando se establezcan actividades de protección del suelo y en general del ambiente.
2. Toda actividad que se desee desarrollar cuyo objetivo sea la producción será
concertada entre comunidad, municipio y CAR.
3. Se tendrán en cuenta y se cumplirán además de las anteriores normas las
contempladas en la Ley 99 de 1.993 sobre protección, conservación y desarrollo sostenible
de los recursos naturales y del ambiente.
Es de vital importancia concertar con la Gerencia Regional de Planes de Ordenamiento

Territorial para la provincia del Gualivá, el tomar las medidas necesarias, para evitar una
futura explotación de materiales en la zona del Chuscal, así como el detener las actuales
explotaciones que se presentan en los límites con el municipio de San Francisco, debido a
que pueden generar desequilibrios en el ecosistema regional, afectando la disponibilidad
de agua para la provincia.
2.1.7.1.2. SISTEMAS LENTICOS LAGUNA DEL TABACAL Y CACAHUAL
Otro ecosistema estratégico presente en el municipio de la Vega, es la laguna del

Tabacal, que aparece en la categoría de Áreas de Recreación Ecoturísticas de acuerdo
a la clasificación de la CAR, en la actualidad cuenta con un Plan de manejo,
mejoramiento y desarrollo del año 1997, cuyo proyecto de ejecución se encuentra inscrito
en el banco de proyectos de la Gobernación de Cundinamarca, con un costo total de
$570.158.000 millones de pesos. Este ecosistema es importante no solo por su riqueza
ecosistémica, sino por el significado histórico que representa para la comunidad Veguna.

Laguna del Tabacal, revistiendo gran importancia ya que se constituyen en refugio de
fauna y flora además de ser una reserva hídrica y ecológica. El predio de la laguna del
Cacahual hace parte del sistema de la Laguna del Tabacal, declarado por el municipio
como área de interés público para la conservación de los recursos hídricos, en la
actualidad se está gestionando la compra del predio identificado con el número catastral
00-05-0003-0045-000, que cuenta con un área aproximada de 20 hectáreas, la laguna -
humedal de Cacahual cuenta con un área aproximada de 4 hectáreas.
“Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos
de aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a la actividades
deportivas, de tipo urbano o rural”. Para las áreas de recreación de tipo rural se definen
los siguientes usos:


2.1.7.1.3. AREAS PERIFERICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE RIOS, QUEBRADAS

ARROYOS, LAGOS, LAGUNAS, CIÉNAGAS, PANTANOS, EMBALSES Y HUMEDALES EN GENERAL

Por tal motivo en el municipio de la Vega, se establece la protección de las rondas

hídricas y los nacimientos de agua como lo establece la legislación vigente,
especialmente el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR, donde se establece:
Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a ala redonda, medios a partir de la
periferia de los nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo
de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o
no, y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.

Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y

de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y

construcción de viviendas, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Adicionalmente a los usos condicionados y prohibidos, se prohibirá la deforestación de

Guadua en los cauces y la explotación de material de arrastre principalmente en el río
Tobia, Ila, Gualivá y Tabacal.
2.1.7.1.4. AREAS FORESTALES PROTECTORAS
Dentro de esta categoría se manejan los reliptos de bosques secundarios que aun se
mantienen en el municipio y las franjas correspondientes a las fallas geológicas presentes
en el municipio.
En el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR, estas zonas tienen la siguiente definición: “ Su

finalidad exclusiva es la protección de suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biológica,
recursos genéticos u otros recursos naturales renovables.


controlada.
Usos condicionados: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos

Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanísticos, minería, institucionales y
actividades como talas, quemas, caza y pesca.
2.1.7.2. SISTEMA VIAL BASICO
El conjunto vial básico está conformado por el conjunto de vías que integran la red que
permite la intercomunicación vial al interior y exterior del municipio. Las vías consideradas
como sistema vial básico de la Vega son:

• Troncal del Café, vía Sasaima la Vega y vía La Vega – La Magola.
• Vía la Vega – Vergara.
• Vía La Vega – La Virgen (antigua vía a la Vega)
Dentro de la vías departamentales, es fundamental concertar a nivel regional, para

Sasaima, La Vega, Supatá, San Francisco y Pacho, debido a que es una vía fundamental
para la consolidación del turismo en la provincia y además para mejorar las relaciones
funcionales y comerciales de los municipios que atraviesa.
En la Actualidad la Gobernación de Cundinamarca ha realizado inversiones en la

ejecución de esta obra en los municipios de Sasaima y la Vega, en convenio con el
Comité de Cafeteros de Cundinamarca para este último tramo.
3. Vías Municipales. Estas vías aparecen relacionadas en la dimensión social en la Tabla

No 120 y se presenta en el Mapa No 37, del Documento Técnico de Soporte.

• Parte alta de las veredas la Huerta y Petaquero.

• Vereda Bulucaima y Llano Grande.
• Vereda Alianza con el Casco Urbano.
• Villa Gladis – La Cabaña.
• Variante laguna del Tabacal – Cacahual
• San Juan (sector la cumbre) con vía Llano Grande.
Para la reglamentación y el logro de la preservación ambiental de las zonas por donde

pasan las diferentes vías se consideran las siguientes restricciones para los tres tipos de
vías presentadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Gobernación de
Cundinamarca:

1. VIA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros urbanos de Nivel A
(municipios con población mayor de 100.000 habitantes) o con centros del nivel B
(municipios con población entre 100.000 y 30.000 habitantes).

2. VIA REGIONAL SECUNDARIA (VRS): Conecta entre sí los centros urbanos del nivel B o con
los centros del nivel C (municipios con población inferior a 30.000 habitantes).

3. VIA DE PENETRACION RURAL (VPR): Une las vías VRP o VRS con zonas rurales.

2.1.7.3. SISTEMA BASICO DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS DEL COMPONENTE GENERAL
Los sistemas básicos de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios y disposición

final residuos sólidos y líquidos son:
Las grandes infraestructuras de aprovisionamiento de agua potable, para el municipio de

la Vega corresponden a las infraestructuras que permiten el surtimiento de agua a las
veredas y a la zona urbana.
En el municipio se encuentran los relacionados en el documento técnico, en la dimensión

social y en el componente urbano.
Estos sistemas están relacionados en el mapa No 33 de la zona rural y en el mapa No 53,

de la zona urbana, del Documento Técnico de Soporte.
Donde la infraestructura más importante es la que conduce el agua a la zona urbana,

cuya captación se hace del río San Juan y Perucho con un caudal autorizado de 40 lps, la
tubería de conducción tiene una longitud de 2.700 metros, su sistema es por gravedad.
El sistema de alcantarillado de la zona urbana, es un sistema que vierte sus aguas a la

quebrada Reyes y luego la río Ila, Este sistema está proyectado a conectarse a una
planta de tratamiento que en la actualidad no está construida, pero ya se encuentran
realizando las acciones pertinentes para la compra del predio, al igual que los estudios
para la determinación del sistema mas adecuado de tratamiento, se espera tener el

sistema consolidado y conectado en el corto plazo. La entrega al emisario final se realiza

pro medio de una tubería de 12”.
El predio para la ubicación de la planta de tratamiento según concepto de la CAR es el

número 1-0002-0633, ubicado en la vereda Ucrania (Ver mapa No F07, Suelos de
protección urbano).
Este predio, si a así lo determina finalmente la administración. Entra a ser parte, de las
zonas de protección de infraestructura para servicios públicos cuyos uso ya fueron
estipulados.
adecuado para la ubicación de un relleno sanitario para la Provincia del Gualivá, para los
municipios de Supatá, La Vega, San Francisco, Nimaima, Vergara, Villeta y Nocaima, estos
municipios han decidido unir sus esfuerzos mediante un acta de compromiso celebrada
entre los alcaldes de dichos municipios y la Gobernación de Cundinamarca, por medio
de las Secretarias de Medio Ambiente y Obras Públicas, para destinar los recursos
financieros necesarios y hacer las gestiones tendientes a garantizar la ejecución de los
estudios para el diagnóstico, el diseño del sistema, la selección del predio y la adquisición
del mismo, las cuales son necesarias para la implementación del sistema de residuos
sólidos en la provincia del Gualivá.
Dentro de esta acta de compromiso, los alcaldes municipales aceptan los resultados del
estudio para la selección del predio en lo relacionado con la ubicación del mismo
permitiendo que sus vecinos dispongan en el sistema que allí se defina, y por otra parte se
debe declarar dicho predio como de utilidad pública mediante acuerdo municipal, lo
cual debe quedar especificado dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial.

2.3. FORMULACION COMPONENTE URBANO DEL PBOT MUNICIPIO DE LA VEGA
El componente urbano de los Planes Básicos de Ordenamiento Territorial, debe estar constituido
por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico
urbano, como mínimo a 6 años, por lo que se debe señalar y delimitar en forma detallada por lo
menos la localización de los siguientes aspectos:
1. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

2. Conjuntos urbanos, históricos y culturales.
3. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
4. Infraestructura para vías y transporte.
5. Redes de servicios públicos.
6. Equipamientos colectivos y espacios públicos libres para parques y zonas verdes y el
señalamiento de las cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas
infraestructuras.
7. La estrategia de mediano plazo para el programa de vivienda de interés social.
8. Planes parciales y unidades de actuación urbanística.
En esta etapa se presentan las decisiones adoptadas en el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, en concordancia con los problemas identificados en el diagnóstico municipal, el
documento técnico y la proyección futura que desea el municipio.
2.3.1. OBJETIVO GENERAL
1. El objetivo general del componente urbano es lograr la consolidación del área actual,
así como dotarla de la infraestructura necesaria para la consecución de los objetivos
2.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. Consolidar el perímetro urbano y sus zonas de expansión urbana.

ambiental urbana.
actuales y futuras, que le aseguren su competitividad a nivel interno y regional.

generadas por esta.
2.3.3. POLITICA

6. Buscar la reordenación del municipio configurando un modelo funcional, físico y
9. Planificar el crecimiento físico del municipio de la Vega, precisando las acciones a
adelantar y promover en las áreas urbanas y de expansión las actuaciones tendientes a
lograr una integración regional armónica.
sistema vial y red de zonas verdes.
12. Fomentar el desarrollo urbanístico buscando que el uso y la ocupación del suelo equilibre
los requerimientos de vivienda para las diferentes estratos de la población.
para tal fin.
2.2.4. ESTRATEGIAS
temas de tratamiento e residuos sólidos, matadero municipal y centro de acopio.

residuales.
En la tabla No. 16 se presentan las metas, programas, proyectos, subproyectos, acciones,

responsables y plazos de la formulación urbana. En el Mapa No F15, se presentan los proyectos
especiales de la Zona urbana.

Tabla No. 16 Metas, programas y proyectos componente urbano
META PROGRAMA PROYECTO ESTRATEGIA ACCIONES PLAZO RESPONSABLE SEGUIMIENTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Incluir los predios Ampliación del Legalización de Inclusión de los - Gestionar ante el x Administración Administración
referenciados al perímetro predios predios enunciados IGAC los procesos municipal, municipal,
perímetro urbano adyacentes al en el perímetro correspondientes a su Propietarios de Propietarios de
urbano en el perímetro urbano nuevo uso urbano predios predios
término de un urbano en la - Usar las actuaciones IGAC
año zona sur oriental urbanísticas como
del área urbana medio para
reglamentar el
desarrollo futuro de
estos predios
Reglamentar los Consolidación Reglamentación Generar la - Crear el acuerdo de x Administración Administración
usos del suelo de usos del de usos del suelo reglamentación del reglamentación de uso municipal municipal,
urbano para suelo urbano urbano uso del suelo del suelo rural comunidad
asegurar un urbano - Talleres informativos a
desarrollo la comunidad sobre la
racional del reglamentación de uso
área urbana del suelo
Disminuir los Manejo de - Reubicación - Trabajar - Elaborar el estudio x x x Administración Administración
riesgos que zonas de de familias del concertadamente pertinente para la municipal, municipal,
presentan amenazas y barrio La Gloria con la comunidad reubicación de familias comunidad, comunidad,
ciertas áreas de riesgos asentada en estas - Concertar con las Red Gobernación
la zona urbana zonas familias el proceso solidaridad, de
a mediano - Gestionar los para su reubicación Gobernación Cundinamarca
plazo recursos financieros de
necesarios para la Cundinamarca
consecución de las
respectivas obras
- A través del
proyecto de
Vivienda de Interés
social facilitar el
proceso de
reubicación de
familias


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Mitigación del Manejo adecuado del x x x Administración Administración
riesgo generado sistema de municipal, municipal,
en la Cl 23 entre alcantarillado de comunidad, comunidad,
Cr 1 y 3 en la aguas lluvias y Red Gobernación
ronda de la residuales solidaridad, de
quebrada Gobernación Cundinamarca
Catica de
Cundinamarca
Reubicación de - Elaborar el estudio x x x x x x Administración Administración
familias en la pertinente para la municipal, municipal,
zona de invasión reubicación de familias comunidad, comunidad,
de la ronda del - Concertar con las Red Gobernación
río Ila en el familias el proceso solidaridad, de
parque la para su reubicación Gobernación Cundinamarca
Zoraida de
Cundinamarca
Recuperación - Recuperación - Trabajar - Inventario de predios x x X x Administración Administración
de áreas de de la ronda concertadamente que están invadiendo municipal, municipal,
reserva hídrica de la Q. con la comunidad, la ronda comunidad, comunidad,
ambiental Reyes (15.24 Ha) propietarios, y - Conciliación con los Red Gobernación
- Recuperación demás entidades propietarios de los X X solidaridad, de
de la ronda involucradas en el predios Gobernación Cundinamarca
hídrica de la Q. proyecto - Obras físicas de de
Catica (4.18 Ha) - Gestión de recuperación del x x x x Cundinamarca
- Recuperación recursos financieros espacio UMATA
de la ronda para ejecutar los CAR
hídrica del río Ila proyectos
(12.10 Ha) planteados
- Reforestación - Creación de x x
de la zona de incentivos y
vivienda de estímulos que
interés social beneficien a la
ubicada en el comunidad
área de alta
pendiente 13.3
Ha
Garantizar un Suelo de Ciudad Butulú - Armonizar todas - Elaborar e x x x x x x x x x x x x Administración Administración
nuevo desarrollo expansión las actividades de implementar el plan municipal, municipal,
de ciudad en la urbano ciudad parcial de suelo de Comunidad Comunidad
zona urbana urbanísticamente expansión urbano
planificada a equilibrada cuya


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
largo plazo vocación principal
es el turismo
- Concertar con la
comunidad la
elaboración del
plan
- Hacer el desarrollo
respectiva a
medida que se
vaya creando la
necesidad de
nuevo suelo urbano
a corto, mediano y
largo plazo
Mejorar la Acueducto Plan maestro de - Utilizar el marco - Terminar la ejecución x x x X Administración Administración
calidad de la urbano acueducto de la ley 142/94 y de las obras municipal, municipal,
prestación del urbano demás normas que proyectadas en el plan Empresas de Empresas de
servicio en la rigen la prestación Servicios Servicios
zona urbana a de los servicios Públicos del Públicos del
corto plazo públicos municipio municipio
- Gestionar ante
entidades y fondos
pertinentes la
financiación de los
proyectos
estipulados en el
plan
Optimización de - Gestionar ante - Terminar construcción x x Administración Administración
redes de entidades y fondos de bocatoma municipal, municipal,
captación pertinentes la - Renovación de 3325 Empresas de Empresas de
financiación del mt de redes de Servicios Servicios
proyecto acueducto Públicos del Públicos del
municipio municipio


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Lograr una Alcantarillado Plan maestro de - Utilizar el marco Terminar las obras x x x Administración Administración
cobertura del urbano alcantarillado de la ley 142/94 y establecidas en el plan municipal, municipal,
100% en el área urbano demás normas que Empresas de Empresas de
urbana rigen la prestación Servicios Servicios
de los servicios Públicos del Públicos del
públicos municipio municipio
- Gestionar ante
entidades y fondos
pertinentes la
financiación de los
proyectos
estipulados en el
plan
Optimización de - Gestionar ante - Construcción red de x x Administración Administración
redes entidades y fondos alcantarillado San municipal, municipal,
alcantarillado pertinentes la Juan-Hotel Capri Empresas de Empresas de
urbano financiación - Construcción red de Servicios Servicios
alcantarillado Gualivá Públicos del Públicos del
- Construcción red de municipio municipio
alcantarillado Barrio la
Isla - La Y
- Construcción
emisario final
red de
alcantarillado
desde la Y
matadero
hasta la
planta de
tratamiento
de aguas
residuales
-
Construcción de - Gestionar ante - Realizar el respectivo x x x Administración Administración
la planta de entidades y fondos estudio y diseño para municipal, municipal,
tratamiento de pertinentes la la construcción de la Empresas de Empresas de
aguas residuales financiación del planta Servicios Servicios
* proyectos - Compra del Públicos del Públicos del
predio donde se municipio municipio
va a localizar la
planta


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
- Construcción
- Mantenimiento y
operación de la planta
Implementar el Aseo urbano Recolección y Consolidar la - Ejecución de los X Administracion Administracione
sistema de disposición de acción de los estudios de es municipales, s municipales,
residuos sólidos residuos sólidos municipios de la diagnóstico, diseño CAR, CAR,
de la provincia región mediante el detallado del sistema y x Gobernación Gobernación
convenio selección del predio x x x de de
celebrado para tal - Compra del Cundinamarca Cundinamarca
fin predio
- Implementación
del sistema
- Capacitación a
usuarios en la
separación y reciclaje
de residuos sólidos
-
Ampliar la Energía y - Alumbrado Coordinar las - Construcción de x x x x Administración Administración
cobertura de alumbrado público acciones redes de media municipal municipal
electrificación al público pertinentes con las tensión en 3 hilos y Comunidad
100% en la zona - Mantenimiento empresas redes de baja tensión
urbana a y reposición de prestadoras del en 5 hilos
mediano plazo redes servicio para - Compra de
desarrollar el transformadores
proyecto monofásicos de 25 kv y
de 15 kv
- Compra de postes en
concreto de 10 y 12 m
de longitud
- Reposición de
lámparas que estén en
mal estado
Ampliar la Telefonía Extensión de Gestionar Instalar 133 líneas x x x TELECOM TELECOM
cobertura del urbana redes telefónicas adecuadamente anualmente Administración Administración
servicio de ante TELECOM la - Instalación de 400 municipal municipal
telefonía urbana instalación de las líneas telefónicas
en un 33% a líneas
corto plazo
Contar con el Gas Instalación de Gestionar ante la Realizar de un x x x x x Empresa Empresa
servicio de gas domiciliario redes de gas empresa diagnóstico y estudio privada privada
natural para la domiciliario encargada de para la distribución y Administración Administración


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
zona urbana en prestar el servicio la comercialización del municipal municipal
cinco años instalación de las suministro de gas por
redes red
Instalación de las redes

Dotar al Mejoramiento Mantenimiento y Garantizar la Realizar una valoración x Administración Administración
municipio de la construcción y mejoramiento sostenibilidad física del estado actual de la municipal municipal
Vega de una adecuación De la planta de la institución infraestructura de la
infraestructura de física del para contribuir con institución
de equipamientos ancianato San el bienestar de sus
equipamientos urbanos Cayetano moradores Desarrollar las obras
de excelente físicas pertinentes para
funcionalidad el mejoramiento de
para convertirlo dicha planta
a largo plazo en Relocalización - Utilización de una Construcción del x x x x x Administración Administración
un centro del hospital San parte del predio de hospital municipal municipal
turístico Antonio la actual escuela Gobernación Gobernación
educativo, Olaya Herrera para de de
cultural, de la construcción del Cundinamarca Cundinamarca
acopio y hospital
comercializació - Gestionar los
n de productos recursos faltantes
dentro de la ante las entidades
provincia de cofinanciación
para la ejecución
del proyecto
Terminación de Buscar la Ejecutar las obras de x x x x Administración Administración
la planta física cofinanciación mejoramiento y municipal municipal
de la ciudadela para la terminación construcción de la Gobernación Gobernación
estudiantil y del proyecto ante ciudadela de de
deportiva las entidades Cundinamarca Cundinamarca
Ricardo competentes Dotación de equipos,
Hinestroza Daza material didáctico,
recurso humano y
demás implementos
que se puedan
necesitar


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Remodelación - Habilitar la casa - Realizar obras de x Administración Casa de la
casa de la de la cultura para mejoramiento en la municipal cultura
cultura poner en planta física Casa de la
funcionamiento la - Dotación de Cultura
Oficina de cultura y implementos y equipos
turismo de la Vega la casa de la cultura
- coordinar
esfuerzos con la
Fundación Luis A.
Balbuena
Construcción del- Promover y - Recolección del x x x Administración Administración

centro cultural y
divulgar el material de patrimonio municipal municipal
artístico de la patrimonio cultural histórico y cultural de Of de cultura y Of de cultura y
Vega de la Vega así la Vega turismo turismo
como los valores - Adecuación y
artísticos para la dotación del lugar
recuperación de su sede del museo y
identidad y centro
consolidar el sector
turístico
Instalación del Motivar a la - El mercado x Oficina de Oficina de
mercado de las comunidad para funcionará en el cultura y cultura y
pulgas que participen en parque central del turismo turismo
el proyecto municipio todos los
domingos
- Coordinar el horario
de funcionamiento
con el de la feria
artesanal
Reubicación del Buscar la - Estudio para el x x Administración Administración
palacio financiación del diseño y municipal municipal
municipal proyecto a través construcción del
de los fondos de palacio de
cofinanciación gobierno
- - Determinar la
nueva ubicación
- Ejecución del
proyecto


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Construcción del A través de este - Adquisición de x x x x Administración Administración
centro de proyecto promover predios del municipio del municipio
abastecimiento la reactivación de - Realizar estudio de Gobernación
la comercialización suelos y levantamiento de
de productos en el topográfico Cundinamarca
municipio para - Realizar el diseño
convertirlo en arquitectónico
centro -Elaborar un plan de
abastecedor de la manejo de residuos
provincia sólidos y líquidos
Buscar la
financiación del
proyecto a través
de entidades como
FEDECAFE, DRI,
Bancomercio,
Banco Agrario
Construcción del Concertar Determinación de la x x x Administracion Administracione
matadero mediante ubicación más es municipales s municipales
regional convenios apropiada del Gobernación
regionales las matadero de
acciones Cundinamarca
pertinentes para la Elaborar los estudios, CAR
construcción del diseño y construcción comunidad
matadero del matadero
Mejorar las
condiciones
sanitarias y
ambientales de los
municipios
involucrados


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Construcción del Coordinar esfuerzos - Diseño arquitectónico x x x Administración Administración
terminal de con la Corporación - Ejecución del municipal municipal
transporte Financiera del proyecto Corporación
Transporte para el financiera para
desarrollo del el transporte
proyecto Comunidad
El proyecto debe
cumplir las normas
ambientales
vigentes
Desarrollo Fortalecer la Realizar convenios - Capacitación al x x Administración Administración

institucional Oficina de con las instituciones personal de la oficina. municipal municipal
Planeación nacionales para la - Apoyo logístico y
municipal capacitación y técnico por parte de la
actualización de los misma administración
funcionarios de la
oficina
Mejorar la Fortalecer la A través de la Selección adecuada x x Administración Administración
calidad de los UMATA Secretaria de del personal municipal municipal
servicios Agricultura de Secretaria de Secretaria de
prestados por las Cundinamarca Capacitación y Agricultura de Agricultura de
instituciones llevar a cabo la actualización del Cundinamarca Cundinamarca
para lograr una constante personal de la UMATA
optima actualización y en las últimas
administración capacitación del tendencias
de los recursos personal de la tecnológicas para
del municipio y Unidad mejorar su desempeño
cumplir las Gestionar la
metas expuestas transferencia de Dotación técnica y
por el P.O.T. tecnología financiera
necesaria por
medio del SINTAP Y
PRONATA para el
eficiente
desempeño de la
Unidad


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Fortalecer la Realizar convenios Capacitación sobre x x Administración Administración
Oficina de con las instituciones aspectos biofísicos, municipal del municipio
Medio Ambiente nacionales para la relaciones Secretaría del
capacitación y interpersonales y medio
actualización de los estructura y funciones ambiente de
funcionarios de la de instituciones Cundinamarca
oficina nacionales y
regionales a los
funcionarios de las
oficina
Fortalecer la Apoyar a la Dotar de recursos x x Administración Administración
empresa de empresa para que humanos, técnicos y municipal municipal
Servicios Públicos cumpla con financieros la empresa Comunidad
del municipio eficiencia su labor y
así mismo se mejore
la calidad de los
servicios prestados
Fortalecer la A través del

Dotar de las Administración Administración
Oficina de programa de
herramientas municipal municipal
Cultura y turismo Asistencia Técnica necesarias (equipos, Oficina de Oficina de
en planificación
recursos financieros, Cultura y Cultura y
Turística capacitar
personal etc)a la turismo del turismo del
al personal
oficina para cumplir departamento departamento
encargado de la con sus
oficina responsabilidades
Fomento y Promover - Apoyar las Veedurías x x
y Personería Personería
fortalecimiento a fomentar las
ciudadanas municipal municipal
la participación acciones de la
- ,Apoyar la creación
ciudadana veeduría de los comités de
ciudadana como control
medio de control - Divulgar a la
de la inversión
comunidad los
municipal mecanismos de
participación
ciudadana
Mejorar el Infraestructura Mejoramiento Poner en ejecución - Construcción, x x x x x x Oficina obras Oficina obras
sistema de vial urbana de la malla vial el plan vial mejoramiento y públicas del públicas del
infraestructura urbana del pavimentación de las municipio municipio
vial urbana para municipio Gestionar los vías urbanas Comunidad
lograr la recursos en la - Construcción de


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
consolidación Gobernación de puentes peatonales y
de la vocación Cundinamarca vehiculares
turística y Y Fondo Nacional - Mantenimiento y
beneficiar a la de Regalías rehabilitación del anillo
población vial urbano
Recuperar y Recuperación Plan parcial Coordinar las Contratar la x x x x x x

mejorar las y para el acciones de las elaboración del plan
áreas mejoramiento mejoramiento autoridades parcial de
constitutivas del espacio del espacio municipales, los mejoramiento de
como espacio público de la público sectores de espacio público
público para Vega carácter público y
embellecer la privado Implementación del
zona urbana en (propietarios de los plan
su conjunto y predios que
reforzar la componen el
vocación sistema de espacio
turística del público)
municipio
Gestionar los
recursos ante los
fondos de
cofinanciación
para el desarrollo
de los proyectos
Construcción del Utilizar el área de - Realizar un diseño x x Administración Administración
parque de alta pendiente de paisajístico municipal municipal
recreación la zona destinada a - Siembra de árboles
pasiva “Andes vivienda de interés - Incorporación de
de la Vega” social para su amoblamiento urbano
protección y
adecuación como
un parque
Hacer gestión ante

la CAR para
conseguir los
recursos necesarios
para el desarrollo
del proyecto


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
Lograr un Mejoramiento Plan parcial de - Utilizar la s Elaborar e x x x x x x Administración Administración
mejoramiento de la mejoramiento directrices y implementar el plan municipal municipal
en las inspección el integral de la parámetros parcial de Población de comunidad
condiciones de Vino inspección el expuestos en el POT mejoramiento integral la Inspección
calidad de vida vino de la Vega para su de la inspección el vino
de la población elaboración
de la inspección - Elaboración del Realizar talleres y
el vino, plan en conjunto mesas de trabajo para
promoviendo el con la la exposición de los
uso racional de administración, el lineamientos
sus recursos sector público, enunciados en el plan
privado , los
propietarios de
predios de la
inspección y en
general con la
comunidad
- Detener el
crecimiento de la
inspección el vino
debido a las
condiciones de
amenaza y riesgo
que presenta
- Gestionar la
participación del
sector público y
privado para el
financiamiento de
los proyectos
planteados por el
plan
Propiciar el Vivienda Construcción de - Promover la - Coordinar y facilitar x x x x x x Administración Administración
desarrollo de la vivienda de ejecución y los procesos que municipal municipal
vivienda de interés social desarrollo de conllevan a la INURBE, INURBE,
interés social programas de construcción y Entidades Entidades
como un mejoramiento de mejoramiento de financieras financieras
elemento vivienda y vivienda viviendas para que la
generador de nueva, a través de población más
empleo y las Juntas de vulnerable tenga
desarrollo para Acción comunal acceso a ellos


1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
0 1 2
el bienestar de - Gestionar con - Diseñar programas
la población de entidades del de VIS que llenen las
la Vega sistema financiero expectativas en
del orden cuanto a cobertura y
internacional, calidad de vida de la
nacional, públicas población
y privadas con el fin
de obtener más
recursos para los
proyectos que se
realicen con
respecto a vivienda

En la tabla No. 17 Se muestra un resumen de los programas y sus correspondientes proyectos,

subproyectos, costos y plazo para realizarlos
Tabla No. 17 Resumen programas, proyectos y costos aproximados formulación urbana

PROGRAMA PROYECTO SUBPROYECTO COSTO PLAZO
(Miles pesos)
Ampliación Legalización de predios - 1 años
del perímetro adyacentes al perímetro urbano
urbano en la parte suroriental
Consolidación Reglamentación de usos del suelo - 1 año
de usos del urbano
suelo urbano
Manejo de - Reubicación de familias del ** 3 años
zonas de Barrio la gloria 3 años
amenaza y - Mitigación del riesgo **
riesgos generado en la cl 23 entre la 6 años
Cr 1 y 3 en la ronda del río
Catica
- Reubicación de familias en la **
zona de invasión del río Ila en
el parque la Zoraida
Recuperación - Recuperación de la ronda ** 4 años
de áreas de hídrica de la Q. Reyes
reserva - Recuperación de la ronda ** 2 años
ambiental hídrica Q. Catica
- Recuperación de la ronda
hídrica del río Ila en el barrio ** 4 años
Villa del río
- Reforestación de 13,7 Ha de
la zona de vivienda de interés 239.400.000 2 años
social ubicada en área de
alta pendiente
Suelo de Ciudad Butulú ** 12 años
expansión
urbana
Acueducto - Plan maestro de acueducto 1.000.000.000 4 años
urbano urbano
- Optimización de redes de 2 años
captación
Alcantarillado - Plan maestro de 800.000.000 3 años
urbano alcantarillado urbano
- Optimización de redes de 2 años
alcantarillado
- Construcción de la planta de 1.000.000.000 3 años
tratamiento de aguas
residuales *
Aseo urbano Sistema integrado de recolección ** 4 años
y disposición final de residuos
sólidos *
Energía y - Extensión de redes de 800.000.000 4 años
alumbrado alumbrado público
público - Mantenimiento y reposición de redes
de energía
Telefonía Extensión de redes telefónicas 200.000.000 3 años

urbana
Gas Instalación de redes de gas 20.000.000 5 años
domiciliario domiciliario (diagnóstico)

PROGRAMA PROYECTO SUBPROYECTO COSTO PLAZO

(Miles pesos)
Mejoramiento Mantenimiento y mejoramiento 30.000.000 1 año
construcción de la planta física del ancianato
y adecuación San Cayetano
de
equipamientos
urbanos
Relocalización del hospital San 814.831.360 5 años
Antonio
Terminación de la planta física de 6.200.000.000 4 años
la ciudadela estudiantil y
deportiva Ricardo Hinestroza Daza
*
Remodelación y adecuación de 35.000.000 1 año
la casa de la cultura
Construcción del centro cultural y 600.000.000 3 años
artístico
Instalación mercado de las pulgas 8.000.000 1 año
Reubicación del palacio de 300.000.000 2 años
gobierno municipal
Construcción del centro de 1.409.534.750 4 años
abastecimiento
Construcción del matadero ** 4 años
regional
Construcción del terminal de 176.061.370 3 años
transporte
Desarrollo Fortalecimiento Empresa de 20.000.000 2 años
institucional Servicios Públicos
Fortalecimiento UMATA 30.000.000 2 años
Fortalecimiento Of. Medio 20.000.000 2 años
Ambiente
Fortalecimiento Of. Cultura y 20.000.000 2 años
turismo
Fomento y fortalecimiento a la 3.000.000 2 años
participación ciudadana
Infraestructura Mejoramiento de la malla vial 1.000.000.000 6 años
vial urbana
Recuperación Plan parcial para el mejoramiento ** 6 años
y del espacio público
mantenimient Construcción del parque de 250.000.000 2 años
o del espacio recreación pasiva “Andes de La
público Vega”
Mejoramiento Plan parcial para el mejoramiento ** 6 años
de la integral de la inspección el Vino
inspección del
Vino
Vivienda Construcción de VIS en el área 400.000.000 3 años
urbana
Mejoramiento de vivienda urbana 300.000.000 6 años
* Proyectos inscritos en el banco de programas y proyectos de la Gobernación de Cundinamarca
** Los costos de estos proyectos se deben definir de acuerdo a la realización de estudios específicos que no son
posibles de realizar dentro del POT.
- Proyectos que realiza las dependencias de la administración o que solo se realiza la gestión ante las
entidades competentes.
DESCRIPCION DE PROYECTOS COMPONENTE URBANO
A continuación se describirán los proyectos estratégicos denominados megaproyectos en

el componente urbano
NOMBRE DEL PROYECTO TERMINAL DE TRANSPORTE PARA EL MUNICIPIO DE LA VEGA
RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
El mal servicio y el desorden que se genera en el municipio a causa de no contar con un espacio para el
parqueo de los vehículos; ha inducido un desarrollo de comercio y otras actividades en forma
desorganizada, lo cual no es llamativo para el arribo de otras empresas transportadoras y menos aún para el
turista, pensando así en la construcción de esta infraestructura ya que por otro lado ayudaría a consolidar
la vocación turística de La Vega.
ENTIDADES PARTICIPANTES
Municipio
Gobernación de Cundinamarca
Corporación Financiera de Transporte
Gremio de transportadores
OBJETIVOS
Generar un espacio para el desarrollo de actividades del sector transporte con el fin de descongestionar
las vías del municipio
Ofrecer a los turistas y a la población un mejor servicio en cuanto a transporte
Consolidar y organizar las empresas que prestan los servicios de transporte que conllevará a un mejor
desarrollo del turismo ya que se contará con un transporte más eficiente, confortable y con precios
competitivos
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta las necesidades de las empresas que actualmente prestan el servicio y de las que
formarían parte integral del mismo, se plantea la construcción del terminal con los siguientes servicios:
- Zona administrativa: Oficinas de administración tanto de las empresas como del terminal 60 m2
- Zona de servicio público: Teléfonos, Baños públicos y un cuarto de aseo 40 m2
- Zona de servicios auxiliares: Taquillas y sala de espera para unas 50 personas aprox. 80 m2
- Zona de servicios complementarios: parqueadero público, cafetería, restaurante 90 m2
- Zona operacional: 400 m²
- Área total construida del proyecto aprox. 670 m²
El predio estipulado para la localización del terminal no es el más óptimo ya que no presenta vías para la
salida de los vehículos lo cual conllevaría a la construcción de dichas vías; incurriendo en más costos, por
esta razón el POT determina otro sitio para su posible ubicación (predio No. 010280024000)
ACTIVIDADES
Definición de la estructura vial del sector

Adquisición del predio
Elaboración y aprobación del diseño
Ejecución de la obra
TIEMPO EJECUCION 3 años
COSTO DEL PROYECTO $ 176.061.370
FUENTES DE RECURSOS Fondos de cofinanciación, Corporación financiera de transporte

NOMBRE DEL PROYECTO RELOCALIZACION Y CONSTRUCCION DEL HOSPITAL SAN ANTONIO DE LA VEGA
RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
Según el estudio de factibilidad para el proyecto de reubicación del Hospital de 1er nivel de atención de La
Vega Cundinamarca del 27 de mayo de 1999, se llegó a la conclusión de que se debe reubicar el hospital
ya que:
- Se encuentra ubicado en zona de alto riesgo de inundación por invadir en un 90% la ronda del Río Ila
- Localización del hospital en un meandro de tal forma que la dirección de la corriente produce horadado
permanente en la rivera y en el muro de contención ocasionando agrietamientos.
- Las actuales instalaciones presentan incumplimiento a las normas hospitalarias y escasa funcionalidad
(iluminación y ventilación natural en el área de trabajo y permanencia de personal y pacientes, áreas
de circulación, vestíbulos, esperas, accesos, escaleras, paisaje y ambientación en general)
- Estructura de la edificación es deficiente.
Municipio
Entidades financieras del proyecto
OBJETIVOS
Construir un hospital de 2º. Nivel que presente una buena funcionalidad y un buen servicio garantizando así
el desarrollo óptimo de la población del municipio y de la Región
Garantizar el cumplimiento de las normas hospitalarias y ambientales en el desarrollo del proyecto
Fomentar el proceso de recuperación de la ronda hídrica del Río Ila

El predio para la actual localización del hospital será donde funciona la actual escuela Olaya Herrera
El diseño arquitectónico que se plantea es de dos plantas con el fin de dejar un 50% del lote para áreas libres.
El nuevo hospital está planteado para 15 camas con desarrollo y proyección de 21camas hospitalarias del
primer nivel de atención, pero en las cuales se puede desarrollar actividades de segundo nivel de atención.
Así mismo se sectorizaron los servicios ambulatorios, intermedios o de diagnóstico y los servicios generales;
para ubicarlos en el primer piso. Los servicios de hospitalización, quirúrgicos y administrativos se ubicaron en
el segundo piso.
Todas las unidades hospitalarias y ambientes conexos están diseñados en relación funcional cumpliendo con
las normas hospitalarias expedidas por el Ministerio de Salud.
El área construida del proyecto es de 2800 m²
ACTIVIDADES
FUENTES DE RECURSOS Fondos de cofinanciación, Gobernación de Cundinamarca

NOMBRE DEL PROYECTO PROGRAMA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
En la actualidad existen proyectos de vivienda de interés social que no llenan las expectativas en cuanto a la
cobertura y calidad física de la construcción. Actualmente se presentan los problemas de invasión de las
orillas del río Ila y zonas de alto riesgo de deslizamientos, debido a que estas familias no tienen acceso a estos
programas y proyectos por no contar con los recursos ni medios suficientes, por tanto se debe pensar en la
solución para la reubicación de éstas familias.
Municipio
OBJETIVOS
Dar soluciones de vivienda a la población de escasos recursos
Fomentar el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio
Aportar soluciones al problema que se genera al reubicar familias que se encuentran en zonas de riesgo o en
rondas hídricas
La zona que se ha destinado para el proyecto estará conformada por:

- Espacios privados los destinados a la vivienda y complementarios
- Los espacios públicos como vías peatonales, vehiculares, plazas, estacionamientos, parques y zonas
verdes
- Espacios para servicios comunales los destinados para comercios tipo 1 y 2, Se destinarán 3 Ha para los
espacios públicos y servicios complementarios
- La densidad de esta zona será máximo 100 viv/Ha
- Los predios que se requieren para el proyecto son: 010020102 5.9 Ha- 010020101 4.2 Ha - 010020269 5.1
Ha- 010020103 7.0 Ha. Con un área útil de 8.9 Ha. En total.
ACTIVIDADES
Adquisición de los predios por parte de la administración

Levantamiento topográfico
Elaboración del diseño arquitectónico
Estructura vial y de servicios
Iniciación de obras

NOMBRE DEL PROYECTO MATADERO REGIONAL

RESPONSABLE
MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DEL GUALIVA
JUSTIFICACION
Se ha llegado a la conclusión de que la actual localización del matadero es un foco de contaminación ya

que no se cuenta con un adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos y por no contar con los recursos
suficientes no se puede lograr su traslado a otro sitio.
Otro factor importante a considerar es que en el municipio el volumen de sacrificios es bajo (30 reses a la
semana) por lo cual se tomó la decisión de construir un matadero a nivel regional
Municipios ( La Vega, Villeta, Nocaima, Sasaima, Albán, Quebrada negra, San Francisco, Supatá, Utica,
Vergara, Nimaima y La peña
OBJETIVOS
Contribuir con la preservación del medio ambiente del municipio de la Vega y de los demás municipios
participantes en el proyecto
Dotar a la provincia de un matadero para que satisfaga las necesidades de la región en cuanto al
abastecimiento de carne
ACTIVIDADES
Determinación del predio

Elaboración de estudio de suelos, Levantamiento topográfico y diseño arquitectónico
COSTO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO CENTRO DE ABASTECIMIENTO DE LA VEGA

RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
La actual plaza de mercado funciona como un cuerpo descentralizado, debido a que las carnes y panela se
venden en el pabellón de las carnes y la panela a tres cuadras de la plaza de mercado.
Las acciones de comercialización y mercadeo generadas multiplican la participación del intermediario, en
detrimento del consumidor local. El día domingo es cuando se manifiesta la mayor congestión vehicular.
La zona de comida que existe actualmente está mal adecuada debido a que no se realizó un estudio
adecuado para su ubicación. No existen bahías de parqueo por lo cual se contribuye a la invasión de las vías
y espacio público.
Municipio
OBJETIVOS
Centralizar los espacios adecuados para un correcto desarrollo de un sistema de abastecimiento, armónico y
acorde al desarrollo de la provincia
Facilitar un sistema de mercadeo para los productos provenientes de las zonas rurales permitiendo una libre e
inmediata transacción entre el proveedor y consumidor
Colaborar con la rehabilitación y organización de la ciudad, ofreciendo un espacio suficiente y

descongestionado para las actividades de comercialización de los productos
El centro de abastecimiento estará conformado por :

- Plaza de mercado 581.93m² - Pabellón de la panela 244.80 m²
- Plaza campesina 375 m² - Zona administrativa 100 m²
- Restaurantes 60 m² - Centro de acopio 1600 m²
- Area de parqueo 1250 m² - Servicios complementarios 600 m²
- Area circulación 30% 906 m² - Cargue y descargue y maniobras 5120 m²
Los siguientes predios son los seleccionados para la construcción del centro: 100002500010001 -
100002500020001 - 100002500030001 - 100002500040001 - 100002500050001 - 100002500060001 -
100002500070001 - 100002500080001 - 10000250090001 en la zona urbana y en la zona rural : 000100020384000
- 000100020385000 - 000100020386000 con un área total de 14532 Ha.
El proyecto requiere un área total construida de 10837 Ha. En la zona de parqueo se prevee la ubicación de
los vehículos que forman parte de las cooperativas transportadoras del transporte interveredal y las empresas
que tienen rutas a Nocaima.
ACTIVIDADES
Adquisición de los predios por parte de la administración

Levantamiento topográfico
Elaboración del diseño arquitectónico
Estructura vial y de servicios
COSTO DEL PROYECTO $ 1.409.534.750


NOMBRE DEL PROYECTO PROGRAMA RECUPERACION DE AREAS DE RESERVA AMBIENTAL

RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
A lo largo de las riberas del río Ila y quebrada Reyes se encuentran focos de contaminación producidas por
basuras, excrementos de animales, vertimientos de aguas negras y en algunas zonas invadidas por viviendas
en precarias condiciones
Municipio
CAR
OBJETIVOS
Recuperar las rondas del río Ila, las quebradas Catica y Reyes para evitar la proliferación de focos de
contaminación a lo largo de estas riberas
Propender por la reforestación de las zonas donde se necesite, con un manejo adecuado de flora nativa
Recuperar y mantener las zonas que presentan riesgos de deslizamientos para la comunidad
Se pretende conformar un cinturón verde para el casco urbano mediante arborización nativa y en algunos
casos utilizar vegetación aromatizante. El área que se va a recuperar en el río Ila es de 12.10 Ha y la
quebrada Reyes 15.24 Ha
Así mismo se pretende arborizar 13,3 Ha de la zona destinada a Vivienda de interés social para mitigar los
riesgos y dejarla como zona de reserva ambiental en el área urbana
ACTIVIDADES
Elaborar un inventario de predios ubicados en las rondas
Adquisición de los predios que forman la ronda hídrica
Elaborar el plan de reforestación
Iniciación de obras de reforestación con participación ciudadana
COSTO DEL PROYECTO
FUENTES DE RECURSOS Fondos de cofinanciación, Gobernación de Cundinamarca, CAR

NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y ARTISTICO DE LA VEGA

RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
Con la construcción del Centro deportivo y educativo RIHDA se abre un gran espacio para el desarrollo físico
e intelectual de la población estudiantil del municipio, pero la cultura y el patrimonio histórico de la Vega,
el arte y los deportes de salón aún no cuentan con un sitio funcional para su desarrollo; al igual que la
población en general no tendría un acceso directo a los servicios que brinda el colegio. Teniendo en cuenta
estos motivos y las opiniones de la comunidad y de la Oficina de cultura y turismo del municipio se plantea la
construcción de este centro.
Municipio
CAR
OBJETIVOS
Promover y fortalecer el patrimonio cultural de la Vega para la recuperación de su identidad cultural y

colaborar con la consolidación del sector turístico
Dotar al municipio de un espacio para su desarrollo cultural, artístico y deportivo y a su vez propender por el
embellecimiento de la zona urbana.
Fomentar el aprovechamiento del tiempo libre de la población veguna con la práctica de deportes como el
ajedrez, ping pong, etc.
Se pretende construir en un solo espacio una infraestructura en donde funcionarán el centro de educación
física el cual estará dotado de salones para las prácticas de deportes de salón y a su vez unos habitaciones
para servir de hospedaje a deportistas que vengan de otros municipios. El centro artístico y cultural donde
funcionaran un cine club, un centro de artesanías, un salón para dictar cursos de capacitación, el museo y
el centro de memoria cultural de la Vega. El resto del área destinada para el proyecto se adecuará para un
parque permitiendo la utilización de la ronda de la quebrada reyes como un sitio de esparcimiento para la
población del municipio y los turistas.
La ubicación del proyecto será en los predios 100006700010001 1756 m² – 100006700020001 760 m² –
100006700030001 945 m²– 100006700040001 381 m² – 100006700160001359 m² – 100006700050001 164 m²–
100006700060001 502 m²– 100006700070001251 m², con un área total de 5118 m2. El área aproximada de la
planta física es de 600 m² construidos.
ACTIVIDADES
Adquisición de los predios que forman parte del proyecto

Realizar el diseño arquitectónico y paisajístico
Elaborar el plan de reforestación y adecuación del parque
FUENTES DE RECURSOS Fondos de cofinanciación, Gobernación de Cundinamarca,

NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DEL PARQUE DE RECREACION PASIVA “ANDES DE LA VEGA”
RESPONSABLE
MUNICIPIO
JUSTIFICACION
En la zona destinada a vivienda de interés social se presenta un área de pendientes muy altas que no es
apta para hacer construcciones, por lo tanto se recomienda dejarla como zona de protección ambiental y
realizar obras de reforestación y adecuación para desarrollar en ese espacio un uso recreativo pasivo por
parte de la población.
Municipio
CAR
OBJETIVOS
Dotar al municipio de un parque en donde se permita el goce, disfrute, esparcimiento y aprovechamiento

del tiempo libre de la comunidad en general
Conjuntamente con los parques del municipio crear un circuito de parques y zonas verdes que permitan
consolidar la malla ambiental del municipio y el embellecimiento del mismo.
Se genera una gran área para el uso de parque donde principalmente se reúnan los conceptos de
recreación pasiva y se encuentren espacios propios para la contemplación, igualmente rescatar los valores
paisajísticos del municipio.
Los predios que entrarán a formar parte del proyecto son: 010020107 1.2 Ha – 010020108 2.9 Ha – 010020109
0.45 Ha – 010020110 2.8 Ha - 010020317 0.125 Ha – 010020319 0.350 Ha. Con un total de 8.52 Ha.
ACTIVIDADES
Adquisición de los predios que forman parte del proyecto

Realizar el diseño paisajístico
Elaborar el plan de reforestación y adecuación del parque

FUENTES DE RECURSOS Fondos de cofinanciación, CAR,
2.3.5. SECTORIZACIÓN URBANA
2.3.5.1. DESCRIPCIÓN
Entiéndase por sectorización la subdivisión por sectores del área urbana de la Vega: como
una unidad de manejo funcional, para efectos de descentralización de actividades,
prestación de servicios y equipamiento, como se indica en el Mapa No F12 Oficial de
Sectorización y conforme a la siguiente descripción:
SECTOR UNO (1)
Por el Norte: Desde el punto Nº1 del perímetro urbano, partiendo de la intersección de la
autopista a Medellín carrera 4 con el predio identificado con el número catastral 01-003-0333
y en dirección general suroccidente, hasta el predio identificado con el número catastral 00-
001-0052 en su intersección con el río Ila, sigue la línea paralela al río en sentido suroriente,
hasta la calle 21A., gira al nororiente siguiendo la línea paralela a la calle 21 A, hasta la
carrera 4A. dobla al occidente y sigue la línea paralela a la carrera 4A, hasta la calle 23.,
siguiendo la línea paralela a la calle 23 hasta la carrera 2, desde esta intersección, en
dirección noroccidente - oriente hasta el punto Nº 15 del perímetro urbano, de ahí en
dirección occidente, por el lindero de los predios que se incorporaron al perímetro urbano
como zona de expansión urbana, hasta el punto Nº 16 del perímetro urbano, en dirección
occidente, hasta la intersección con la carrera 3 punto Nº 18 del perímetro urbano, hasta el
encuentro con la autopista a Medellín y de ahí cierra en el punto Nº 1.
SECTOR DOS (2)
Por el Norte: Desde el punto No. 15 del perímetro urbano ubicado en el costado norte del
predio del cementerio y en dirección general oriente sigue la línea del perímetro urbano hasta
el punto No. 14, de éste, ubicado en la intersección del vértice nor-oriente (N-0) del predio
rural No. 01-002-388 con la vía que conduce a la laguna, lindando en este recorrido con zona
rural hasta el punto Nº 13, de ahí en dirección oriente hasta encontrar el punto Nº 12 del
perímetro urbano, siguiendo en línea paralela por la poligonal del perímetro urbano hasta el
punto Nº 11, girando en dirección occidente hasta la intersección con la calle 18 , en línea
paralela por la calle 18 en dirección sur hasta el vértice con la carrera 5 y siguiendo en línea
paralela en dirección occidente hasta encontrar el río Ila y de ahí en línea paralela al río,
hasta la intersección con la calle 21A y siguiendo en línea paralela a la calle 21A hasta el
cruce con la carrera 5 y en dirección occidente hasta el cruce con la calle 23 y siguiendo en
línea paralela por la calle 23 hasta cerrar en el punto Nº 15 del perímetro urbano.
SECTOR TRES (3)
Por el Norte: Desde la intersección de la calle 18 con el predio identificado con número
catastral 01-002-0395, de ahí en dirección oriente, en línea paralela a la poligonal del
perímetro urbano hasta la intersección de la quebrada reyes con la calle 13, y en dirección
sur, hasta encontrar el cruce con la transversal 3 y en línea paralela por la calle 11 hasta la
intersección con el río Ila, en forma paralela al río y en dirección occidente hasta el cruce con
la carrera quinta en la esquina nor - occidente del predio del Hospital, regresando en

dirección oriente hasta la calle 18 hasta cerrar, en el punto inicial.

SECTOR CUATRO (4)
Por el Norte: Desde la intersección entre la quebrada reyes en el costado nor - occidente y en
dirección sur siguiendo la línea paralela de la calle 13, hasta encontrara la intersección con la
transversal 3 y en línea paralela por la calle 11 hasta encontrar el río Ila. Desde ese punto y
siguiendo la poligonal del perímetro urbano cierra.
2.3.6. EL ÁREA CENTRAL
En la formulación del Plan Parcial para mejoramiento de Espacio Público se hace necesario
unificar criterios de manejo arquitectónico de sus inmuebles para que cumpla y reoriente su
vocación turística, ofreciendo al visitante un centro de ciudad atractivo, así como
actuaciones concertadas y conjuntas entre el sector público y privado.
2.3.7. USOS DEL SUELO URBANO Y DENOMINACION
Para garantizar un correcto manejo del suelo urbano del municipio de la Vega se determina
que a partir de la aprobación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, todo predio sin
excepción sea de carácter público, privado o mixto respetará para su desarrollo las
determinantes ambientales emanadas de la Corporación Autónoma Regional C.A.R., en su
acuerdo número 16 de fecha septiembre 2 de 1998, así como las demás normas que regulen
la materia y las que sean expedidas con posterioridad, con el propósito de detener el daño
causado al medio ambiente municipal y fortalecer el principio de la primacía del interés
general sobre el particular.
Los predios con un impacto significativo al interior del perímetro urbano no desarrollados a la
fecha, en su propuesta de desarrollo urbanístico deberán presentar para su aprobación la
Licencia Ambiental de la C.A.R. en su calidad de autoridad ambiental.
Para efectos del ordenamiento urbano, se encuentran seis (6) actividades principales de usos
Determinadas En La Ordenanza Departamental “Por la cual se adoptan las directrices y
Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”: Zona
Urbana de Vivienda (ZUV); Zona Urbana de Uso Mixto (ZUM); Zona Urbana Comercial (ZUC);
Zona Urbana Institucional (ZUI), Zona Urbana Industrial (ZUIN), y Zona Urbana de Industria
Pesada (ZUIP), de que se encuentran referenciadas específicamente en el Mapa de
Zonificación (Ver Mapa No. F13 Zonificación Uso del Suelo Urbano).
El Suelo Urbano Se Denominará de Acuerdo Con Su Uso, Así:

2.3.7.1. ZONA URBANA DE VIVIENDA (ZUV); destinadas principalmente al uso residencial.

NOMBRE ABREVIATURA

2.3.7.1.1. ZONAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL:
Se ha denominado Vivienda de Interés Social (V.I.S.) a todas aquellas soluciones de vivienda,

cuyo precio de adquisición o adjudicación sea o haya sido, en la fecha de su adquisición: a.)
Inferior o igual a cien (100) salarios mínimos legales mensuales , en las ciudades que, según el
último censo DANE, cuenten con cien mil (100.000) habitantes o menos (ley 9 de 1989).
igualmente a las delimitadas en el Plano Oficial de Zonificación, constituida
fundamentalmente por vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar caracterizadas por contar
o estar previstas para albergar un alto número de personas por hectárea, con densidades
promedio, mayores de hasta 450 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar; hasta 700
habitantes por hectárea para vivienda bifamiliar; y hasta 900 habitantes por hectárea, para
multifamiliares. Características que seguirán conservando y, para los cuales regirán las
siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura, allí donde lo
señale específicamente el Plano Oficial de Zonificación.
Usos compatibles: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
preescolar, primaria, secundaria no mayores de una hectárea, instalaciones asistenciales
pequeñas, asociaciones cívicas, áreas libres, parques, bibliotecas, clubes sociales o deportivos
no mayores de una hectárea,
reparación de electrodomésticos, radio, t.v.; artesanía en general siempre que sea
(3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes del sector; que no
se produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan
sujetos a requisitos especiales y restricciones para su aprobación. Los usos condicionados
serán permitidos por la Alcaldía, previa evaluación y aprobación por parte del Director de la
oficina de Planeación Municipal, y en todo caso se sujetaran a los criterios establecidos en el

presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Densidades:
Será máximo de 450 habitantes por hectárea, para vivienda unifamiliar: hasta 700 habitantes
por hectárea, para vivienda bifamiliar; y para vivienda multifamiliar será máximo de 900
Máxima densidad de vivienda:
Para vivienda unifamiliar será de 100 viviendas por hectárea (100 viv/ha); para bifamiliares, 150
viviendas por hectárea (150 viv/ha) y para multifamiliares, 200 viviendas por hectárea (200
viv/ha).
Áreas y frentes mínimos del lote:
Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de 84 metros cuadrados y frente mínimo
de 6 metros; para bifamiliares, el área mínima del lote será de 120 metros cuadrados y frente
mínimo de 7 metros; y para multifamiliares, el área mínima del lote será de 200 metros
cuadrados y frente mínimo de 8 metros. En agrupaciones o conjuntos el área mínima exigida
para cada caso, podrá disminuirse en un veinte por ciento (20%).
Indice de Ocupación:
Para unifamiliares, será permitida la ocupación hasta un máximo del 0.701 de la superficie total
del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un 0.70. Para
actividades socioculturales de tipo institucional, el área de ocupación no será mayor del 0.35
de la superficie total del lote.
Indice de construcción:
Para unifamiliares, será hasta el 1.50 de la superficie total del lote; para bifamiliares hasta el
1.9 y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.

cerramientos, etc., están contemplados en el Capítulo sobre “Normas Generales”

Para otorgar la favorabilidad de las normas aquí consignadas para la Vivienda de Interés
Social el Departamento de Planeación Municipal exigirá el lleno de los requisitos de Ley que la
clasifique como tal.
1
Ordenanza Departamental “Por la cual se adoptan las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del
Departamento de Cundinamarca.

habitacional.
Los desarrollos de Vivienda de Interés Social en el Casco Urbano se tienen previstos en el

extremo norte del perímetro urbano municipal y en los predios consignados en el Acuerdo 10
de 1997 designados para este fin. Con una extensión aproximada de 15.2 Ha. Si consideramos
la necesidad actual en materia de V.I.S. de aproximadamente 600 unidades, de las cuales
están en proceso aproximadamente 200 soluciones de vivienda principalmente a nivel de
grupos humanos asociados que persiguen este propósito, tendríamos a hoy un déficit de 400
unidades, que proyectado a 10 años a la tasa del 3.6% anual equivaldría aproximadamente a
570 unidades de vivienda necesarias en ese lapso de tiempo.
A la tasa máxima de densidad por hectárea en vivienda unifamiliar establecida en el

acuerdo 10/97 de 100 viv./Ha. Se necesita prever suelo en una extensión de 5.7 hectáreas
aproximadamente. Lo que da una proporción en el suelo previsto (15.2 Ha.) de una
ocupación del 37.5% del suelo, la que supera los índices necesarios para soluciones viables en
esta materia.
Las zonas de invasión como la presentada en inmediaciones del parque La Zoraida sobre en
la ronda del río Ila debe ser manejada puntualmente en el “PLAN PARCIAL PARA
MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO” entendiéndose que la recuperación de la ronda
considerada como espacio público dará las alternativas de solución a los habitantes de la
zona de invasión.
2.3.7.1.2. ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD ALTA:
Se ha denominado Vivienda Densidad Alta (V.D.A.) a las zonas delimitadas en el Plano Oficial
de Zonificación, constituidas fundamentalmente por vivienda unifamiliar, bifamiliar o
multifamiliar caracterizadas por contar o estar previstas para albergar un alto número de
personas por hectárea, con densidades promedio, hasta de 300 habitantes por hectárea
para vivienda unifamiliar; hasta 450 habitantes por hectárea para vivienda bifamiliar; y hasta
750 habitantes por hectárea, para multifamiliares. Característica que seguirán conservando y,
para los cuales regirán las siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura (VDA) allí donde
Usos compatible: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de
preescolar, primaria, secundaria no mayores de una hectárea, instalaciones asistenciales
pequeñas, asociaciones cívicas, áreas libres, parques, bibliotecas, clubes sociales o deportivos
no mayores de una hectárea.

Oficinas, estudios o labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración,

estética facial, fotografía, reparación de electrodomésticos, radio, t.v; artesanía en general,
siempre que sea desempeñada por los residentes, sin emplear más de un ayudante. Que no
sea visible desde la calle, que no cause molestias a los vecinos; que no se consuma más de 3
caballos de fuerza (3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes
del sector; que no se produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y,
que se cumplan las medidas de seguridad, de acuerdo a las disposiciones vigentes de otros
organismos (bomberos) distintas a las contempladas en este Estatuto.
sujetos a requisitos especiales y restricciones para su aprobación. Los usos condicionados
serán permitidos por la Alcaldía, previa evaluación y aprobación por parte del Director de la
oficina de Planeación Municipal, y en todo caso se sujetaran a los criterios establecidos en el
presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Densidades:
viv/ha).
para cada caso, podrá disminuirse en un quince por ciento (15%).
Índice de Ocupación:
del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un 0.70 Para
actividades socioculturales de tipo institucional, el área de ocupación no será mayor del 0.35
de la superficie total del lote.

Para unifamiliares, será hasta el 1.5 de la superficie total del lote; para bifamiliares, hasta el 1.4
y para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.

cerramientos, etc., están contemplados en el Capítulo sobre “Normas Generales”.
2.3.7.1.3. ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA:
Oficial de Zonificación. Constituidos fundamentalmente por viviendas unifamiliares, bifamiliares
y multifamiliares y agrupaciones o conjuntos con densidades hasta 200 habitantes por
hectárea, para unifamiliares; hasta 300 habitantes por hectárea para bifamiliares y hasta 450
habitantes por hectárea para multifamiliares, para los cuales regirán las siguientes normas:

Usos compatibles: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.).
Usos condicionados: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A..).
Densidades:
Para vivienda unifamiliar deberá ser hasta 200 habitantes por hectárea; para bifamiliares
hasta 300 habitantes por hectárea; y para vivienda multifamiliar hasta 450 habitantes por
hectárea.
Para vivienda unifamiliar será de 40 unidades de vivienda por hectárea; para bifamiliares, de
60 unidades de vivienda y para multifamiliares, será de 100 unidades de vivienda por
hectárea.
Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de 200 metros cuadrados y frente
mínimo de 10 metros; para bifamiliares, el área mínima del lote será de 300 metros cuadrados
y frente no menor de 12 metros; y para multifamiliares, el área mínima del lote será de 450
metros cuadrados y frente mínimo de 15 metros. En agrupaciones o conjuntos, se podrá
disminuir el área mínima del lote, por vivienda hasta en un quince por ciento (15%).

Para unifamiliares, será de un 0.60 del área del lote; para bifamiliares, hasta un 0.60 y para
multifamiliares hasta un 0.60. de la superficie del lote; para uso institucional, un máximo de
0.35. En los lotes de esquina el Indice de ocupación puede ser aumentada en un 5%.
Para unifamiliares; aislados o conjuntos de vivienda, será hasta el 1.10 de la superficie del
terreno; para bifamiliares, será hasta el 1.20 y para multifamiliares será hasta el 1.60 de la
superficie total del lote.
2.3.7.1.4. ZONAS DE VIVIENDA DENSIDAD BAJA:
Se ha denominado vivienda densidad baja (V.D.B.) a las zonas delimitadas por el Plano
Oficial de Zonificación, constituidas fundamentalmente por viviendas unifamiliares aisladas o
en agrupaciones o conjuntos, con densidades promedio hasta un máximo de 120 habitantes
por hectárea, para unifamiliares únicamente, para los cuales regirán las siguientes normas:.

apareados.
Usos compatible: Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.).
(V.D.A.).
Densidades:
Para vivienda unifamiliar, aislada, agrupaciones o conjuntos, será hasta un máximo de 120
Para vivienda unifamiliar será de 20 unidades de vivienda por hectárea.
Para vivienda unifamiliar, el área mínima de lote será de 400 metros cuadrados y frente
mínimo de 15 metros. Se podrá disminuir el área del lote por vivienda, hasta en un quince por
ciento (15%).
0.50 para unifamiliares.

Índice de construcción:
Para unifamiliares, el 0.80 del área del lote.
2.7.3.2. ZONA URBANA DE USO MIXTO (ZUM); son aquellas donde se presentan diferentes usos
Localización:
Se determina su localización en los sectores dos (2) y tres (3), delimitados en la Sectorización
Urbana. A ambos lados de la Autopista Medellín – Bogotá, en los predios con frente sobre esta
y el zona central aledaña a l parque principal.
Uso Principal: Residencial; institucional como servicos culturales, educacionales a excepción de

Uso Compatible: Clubes, parques, zonas verdes y de servicios.
de cargue y descargue, nuevos servicos funerarios.
Usos prohibidos: Estaciones de servicio, servitecas y similares; talleres de mecánica y cerrajeráis;

locales destinados a labores de bodega y depósitos.
2.3.7.3. ZONA URBANA COMERCIAL (ZUC); son aquellas en donde el uso principal es el
comercio de alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes,
cines, droguerías.
2.3.7.3.1. Zona de Comercio Local C-1:
Se ha denominado Uso o Zona de Comercio Local C-1, a los lotes o grupos de lotes, utilizados
fundamentalmente para establecimientos dedicados a la venta de artículos de primera
necesidad y al detal, para las zonas de vivienda inmediatas, es un comercio de consumo
diario y algunas veces periódico, generalmente aislado o como parte de la vivienda y
algunas veces conforman una zona específica llamada Zona de Comercio Local para las
cuales regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Venta al detal de artículos de consumo inmediato; en general, venta de
artículos y servicios que no resulten molestos para actividades de la zona, tales como los
compatibles de la vivienda, además venta de artículos de consumo periódico y prestación de
servicios tales como: restaurantes, heladerías, fuentes de soda, farmacias, droguerías,
reparaciones eléctricas, lavanderías, sastrerías, boutiques y pequeños talleres de moda.

sucursales bancarias; cines, clubes, discotecas; vivienda unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar,
parqueaderos para uso del comercio y de la vivienda.
Se permitirán los usos compatibles de las zonas de vivienda donde se encuentran las zonas
comerciales.

Usos condicionados: Además de los anotados en las Zonas de Vivienda, se incluyen las
clínicas, la industria artesanal y liviana que no cause molestia a las vecindades por ruidos,
olores vibraciones o cualquier otra molestia; las casas de velación, siempre y cuando no se
encuentren sobre vías arterias principales V-1. V-2, heliografos, fotocopiadoras, imprentas de
pequeño tamaño, pequeñas lavanderías y hoteles que no causen un impacto urbanístico.
Áreas y frentes Mínimos del Lote: Regirán las normas establecidas para las zonas de vivienda,
de las cuales forman parte. Si se trata de agrupaciones o conjuntos comerciales, no se exigirá
lote mínimo. Se deberá cumplir con el proyecto aprobado por el Director de Planeación
Municipal.
Se podrá ocupar hasta un 0.80 de la superficie del terreno, en la primera planta o primer piso y
0.70 en el resto de pisos.
Indice de Construcción:
El área de construcción para usos comerciales exclusivamente, será de un máximo de 1.4 del
área del lote. Para usos residenciales y mixtos (comercio y vivienda) se utilizarán los
porcentajes previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.) para multifamiliares.
En las zonas residenciales ya desarrolladas y que caracterizan al comercio local, se permitirá el

uso comercial en los primeros pisos, en los lotes localizados preferencialmente en las esquinas
de las manzanas.
2.3.7.3.2. Zonas de Comercio - C-2:
Se han denominado Zonas de Comercio (C-2), a las zonas, constituidas fundamentalmente,

por establecimientos dedicados a la venta de bienes y servicios al nivel de Ciudad, o Zona
Centro, caracterizada por la ubicación de actividades estrechamente relacionadas con los
servicios y el equipamiento que demanda la población de la región, el municipio y la ciudad,
por lo tanto, su comercio es eminentemente especializado y para el cual rigen las siguientes
normas:
actividades de la zona tales como: joyerías, relojerías, platerías; ventas al detal y reparación
de artículos eléctricos; venta de confecciones; venta de artículos para el hogar; fotografías;
Telecom; lavanderías, tintorerías, consultorios profesionales, clubes privados, galerías de arte,
cines, teatros, juegos de bolo, billares, bares, cafés, café concierto, almacenes de
vehículos o motos y repuestos, centros de diagnóstico, sincronización, alineación y
reparaciones eléctricas de vehículos livianos sin ocupación del espacio público;
compraventas, edificios para la prestación de servicios administrativos, culturales, religiosos,
filantrópicos, centros educacionales no tradicionales y casas de velación con espacios para

estacionamiento, junto con las actividades recreativas y turísticas, tales como: comercio
especializado; confecciones en general, boutiques, casas ópticas, telas y sedas, aparatos
electrodomésticos, calzado, regalos, cristalería, artículos de cuero, muebles, artículos de
deportes, librerías, discos, cafeterías, fuentes de soda, heladerías, supermercados, centros
comerciales, comercio por departamentos, farmacias, floristerías, sastrerías, lavanderías,
tintorerías, víveres, rancho, licores, etc.
Servicios: profesionales, financieros, bancarios, oficinas comerciales, corporaciones financieras,

finca raíz, agencias de viaje o turismo.
Vivienda en multifamiliares de densidad media y alta, hoteles, residencias, almacenes o

locales para la venta de artículos para el turista; restaurantes, discotecas, pizzerías, tabernas,
oficina de correos y telégrafo; consultorios y/o centros médicos, odontológicos y de
laboratorios.
Usos compatible: Vivienda bifamiliar y multifamiliar; establecimientos industriales de tipo

liviano y mediano, que no causen problemas al resto de actividades de la zona y con
dimensión controlada (venta al detal, no más de 10 obreros, que no ocasione ruidos, olores,
vibraciones, etc., nocivos o molestos para los vecinos); que no utilice más de 7 caballos de
fuerza (10HP) que el taller de producción no sea visible desde la calle y que cuente con un
espacio suficiente, interno, para cargue y descargue de mercancías o insumos.
educacionales, complejos industriales o artesanales, grandes depósitos; mercados,
pescaderías, parqueaderos públicos, pequeños talleres, edificios civico-culturales y de
administración pública; depósitos de artículos y materiales no explosivos y agencias de
trasteos (sin derecho a ocupar la vía y/ o espacio público).
Áreas y frentes mínimos de lote:
El área mínima será de 98 metros cuadrados y un frente mínimo de 7 metros para uso exclusivo
de la actividad comercial y en general el área y los frentes mínimos de la zona C-2, no podrán
ser menores que los exigidos para las zonas de vivienda correspondiente y según lo indicado
en el Plano Oficial de Zonificación.
Se podrá ocupar hasta un 0.8 del área del lote. Los lotes de esquina tendrán un aumento del
5% de ocupación y del Indice de construcción permitida..

En las dos primeras plantas el 1.40 del área del lote; para lotes que dan sobre vías de más de
15 metros de ancho; 1.5 para lotes que dan sobre vías de más de 30 metros de ancho, o
sobre plazas, parques o zonas verdes podrán alcanzar el 1.6 de la superficie del lote, siempre y
cuando las condiciones que se logren mediante diseño (iluminación y ventilación) sean
satisfactorias.
justificaciones técnicas y las soluciones propuestas, a criterio de el D.P.M. así lo demanden y
contribuyan a la conformación de un entorno urbano agradable. Los lotes de esquina
tendrán un aumento del 5% del total del área de construcción permitida.
alta (V.D.A.) para multifamiliares. Además existirá una bonificación de un 20% del área de
metros.
Las alturas, los aislamientos, los patios, los cerramientos, estacionamientos, etc., se regirán por
las disposiciones contempladas en el Capítulo sobre Normas Generales.
Localización:
Urbana. A ambos lados de la Autopista Medellín – Bogotá, en los predios con frente sobre esta.
2.3.7.4. ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI); Son aquellas con fines administrativos,

administración pública, clínicas, hospitales, ancianatos, Universidades, Institutos de secundaria
o especializados, instalaciones para la recreación y el deporte, centros culturales y sociales y

autoridad ambiental respectiva. Está conformado por la plaza de mercado, matadero, plaza de
feria, plaza de toros, cementerio, áreas de disposición final de desechos, estación de bomberos,

instalaciones militares y de policía, cárcel y centrales de servicios públicos.
Localización:
Urbana.
2.3.7.5. ZONAS URBANAS INDUSTRIALES (ZUIN); Son aquellas donde se desarrolla la actividad

producen contaminación atmosférica, acústica o a las alcantarillas y no requieren más de 15
kilovatios de fuerza para sus equipos y maquinaria, como por ejemplo, panaderías, zapaterías,
sastrerías y artesanías. Area máxima de lote de 500 m2 y 10 empleados
Usos condicionado: Cuando por no causar molestias mayores, se solicita la localización de

este tipo de industrias en zonas de vivienda o residenciales y/o comerciales, la licencia
caducara si se superan las restricciones exigidas y produzcan por tal motivo, algún grado de
molestia, perturbación o peligro no remediable. También, cuando, superando las
características de liviana (por volúmenes, manufacturación, número de empleados y espacio
que ocupe) no causa molestias y se solicita localización en la Zona de Industria Liviana.
Área y Frente Mínimo del Lote:

El área mínima del lote será de 300 metros cuadrados con frente mínimo de 10 metros.
0.7 del área del lote, como máximo.
1.2 del área del lote.

desagües.
2. Las zonas de trabajo, maniobras y estacionamientos deberán ser internas (en el interior del
lote, no pueden efectuarse en el espacio público).
medida de lo prescrito por las normas vigentes (Empresas Públicas Municipales, Saneamiento
Ambiental o CAR).
4. Se deberá cumplir con las medidas de seguridad y salubridad que eliminen el riesgo para la
vida y salud de los trabajadores de la zona y la seguridad de los inmuebles de acuerdo con las
disposiciones vigentes sobre la materia (bomberos, oficina de atención y prevención de
desastres OPAD, CAR), requisito ineludible para autorizar la Licencia de Construcción. (El
D.P.M. se informará sobre los requisitos exigidos por las entidades respectivas y exigirá su
cumplimiento para, en consecuencia, otorgar licencia de construcción.

requieren de una ubicación restringida para no incomodar otros usos; están las carpinterías,
aserraderos, talleres de mecánica y ornamentación, fábricas menores de textiles y alimentos y
bebidas.
Localización:
Restringida y Concertada entre la Administración Municipal, él o los propietarios del predio o
predios objeto de la propuesta y los propietarios de los predios vecinos al predio o predios
objeto de la propuesta.
2.3.7.5.1. ZONAS URBANAS DE INDUSTRIA PESADA (ZUIP); Son aquellas donde se desarrolla
la actividad industrial a gran escala, esta zona es incompatible con algunos usos urbanos.

localizarse en lugares especiales, previo concepto emitido por la CAR, según tipo de
actividad.
En el área urbana no se permitirá este tipo de industria, sin embargo de presentarse

propuestas para el establecimiento en el territorio municipal de estas industrias se evaluará y
se podrán generar exclusivamente al interior de los suelos suburbanos y rurales de acuerdo a
las determinantes expedidas por la CAR en el acuerdo 16 de 1998, y demás normas que
regulen la materia.
2.3.8. EL MEDIO NATURAL DEL ÁREA URBANA Y ZONAS DE CONSERVACIÓN
2.3.8.1. PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL
En el área urbana del Municipio de LA VEGA la contaminación hídrica es cada día más alta
debido principalmente al vertimiento indiscriminado sobre las quebradas Catica y reyes y el
río Ila de los desechos sólidos y líquidos, para ello se plantean algunas medidas preventivas y
correctivas para evitar este fenómeno ( Ver Mapa No F14):
2.3.8.2. PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RONDAS
Con el fin de establecer acciones conducentes al manejo de las rondas en el área urbana
construida se establece un programa de Protección de las Rondas el cual será desarrollado
por el municipio y la comunidad en general, siguiendo los siguientes lineamientos:

• Recuperación y delimitación de rondas como espacio público par los cual, en las
zonas urbanas construidas se definirá dicha ronda de conformidad con un estudio
específico sobre las áreas de inundación de los elementos hídricos, de acuerdo a lo

que se disponga en el plan parcial de mejoramiento de espacio público, donde los

asentamientos ubicados en dichas zonas serán objeto de reubicación, como se
mencionó en las amenazas naturales de la zona urbana.
• Igualmente se establecerá en las rondas, la conformación de bulevares con
amoblamiento urbano y zonas verdes arborizadas como se estipuló en el plan parcial
de mejoramiento de espacio público.
2.3.8.3. SANEAMIENTO DE FUENTES HÍDRICAS
Al existir baja cobertura en la prestación de algunos servicios públicos domiciliarios, la

población descarga tanto los desechos sólidos como líquidos a fuentes de agua cercanas a
sus predios, por esto se deben tomar algunos correctivos como los siguientes:
• La aplicación de multas a las personas que contaminen cauces y rondas de

quebradas, mediante un seguimiento, control y vigilancia de las mismas.
La conformación y respeto de la ronda de los ríos y quebradas, 30 metros a lado y lado, no

otorgar licencias de construcción y urbanismo en las zonas de ronda; en caso de su invasión la
reubicación de esta población en áreas dedicadas para tal fin, reforestación de las márgenes
de estas rondas con especies adecuadas para su protección y mantenimiento.
El municipio tiene proyectado la construcción de la planta de tratamiento de aguas

residuales, para descontaminar el río Ila y la quebrada Reyes, dicha planta se localizará en el
predio que técnicamente garanticen su optima localización y construcción.

2.3.9. AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SUELO URBANO
La zona urbana del municipio de La Vega, se encuentra dentro de la zona de amenaza

moderadamente alta a inundaciones, como se observa en el estudio de amenazas,
presentado en la visión Urbano – Regional, debido a que el río Ila, la quebrada Reyes y
Catica, forman parte de la zona urbana como elementos estructurales, generando problemas
principalmente en época de invierno.
En la visión urbana regional se presenta el análisis de amenazas para todo el municipio y se

explica como fue determinada. En el mapa No 48 se aprecian las zonas de riesgo del casco
urbano.
Algunos proyectos que se plantean para este caso son los siguientes:
• Fortalecer logística y financieramente el actual comité de Prevención y Atención de

Desastres del municipio, de acuerdo a su conformación por decreto No. 035 de 1995
(marzo 23).
• Se adelantará con la coordinación del comité de Prevención de Desastres, el plan de

Prevención y Contingencia, tanto para el casco urbano como para el área rural, en el
caso de presentarse una eventual emergencia, el cual se relaciona en la formulación
del Componente General.
• Reubicación de los asentamientos que se encuentran en zona de riesgo de acuerdo

al mapa de riesgo, a zonas destinadas de vivienda de interés social.

Para la reubicación de asentamientos ubicados en zonas de amenazas naturales no

mitigables, se deben prever las siguientes acciones prioritarias:
• Formulación de un programa de reubicación de asentamientos humanos ubicados en

áreas de riesgos no mitigable, el cual debe contener:
• Levantamiento del diagnóstico socioeconómico de los hogares que se encuentren
localizados en los asentamientos ubicados en zona de riesgo.
• Actualización catastral de los predios de la zona área ubicar, estableciendo su estado
en cuanto ala propiedad, las viviendas y sus materiales, los servicios públicos y en
general el entorno de las mismas.
• Concertación entre el municipio y los hogares que deben reubicarse.
• Identificación de tipos de vivienda y oferta de las mismas.
• Selección de alternativas por parte de la comunidad afectada.
• Definición de estrategias específicas de gestión financiera que permita reunir y unificar
los recursos provenientes de la participación en la plusvalía, de títulos de derecho
adicionales de construcción y desarrollo, de fondos de compensación obtenidos por
transferencia de derechos de construcción y desarrollo, etc.
• Para los proyectos de reubicación de los hogares localizados en zonas de riego, el
municipio podrá adquirir los inmuebles, utilizando el procedimiento de expropiación
por vía administrativa, previsto ene l capítulo VIII de la Ley 3888 de 1997.
2.3.10. PLAN PARCIAL DE EXPANSION URBANA
Las áreas planteadas son las que relacionadas con el uso del suelo y la facilidad de actuación
en ellas (Pendientes bajas, zonas de riesgo nulas o moderadas, etc.) hacen posible que
correspondan a los suelos más aptos circundantes al perímetro urbano actual y que
garantizan que la construcción de la nueva ciudad turística pueda ser una realidad en el
tiempo, construida coherentemente por etapas o fases de desarrollo y además sin
desconocer las demás áreas circundantes a estas, de la mano con el éxito o fracaso,
dependiente de la estructura de gestión responsable, que se fundamentará necesariamente
en un esquema gerencial de alto nivel.
Se establece por lo tanto la necesidad de la elaboración de “PLANES PARCIALES DE

EXPANSIÓN URBANA” de acuerdo a lo establecido en la ley 388/97 y sus decretos
reglamentarios, en especial el Decreto número 1507 del 4 de agosto de 1998 “Por el cual se
reglamentan las disposiciones referentes a Planes Parciales y a Unidades de Actuación
Urbanística contenidas en la ley 388 de 1997”, tanto para estas áreas como para las demás
áreas propuestas ante la autoridad municipal por las comunidades o particulares interesados
en su desarrollo.
El Procedimiento para su elaboración será el siguiente:
• Los Planes parciales serán elaborados por las comunidades o particulares interesados
en su desarrollo.
• El plan básico de Ordenamiento territorial de la Vega incluye las siguientes directrices
y parámetros para los Planes parciales de expansión urbana y definición de: acciones
urbanísticas, actuaciones, instrumentos. de financiación. y otros procedimientos

aplicables2.
DIRECTRICES:
PLANES PARCIALES DE EXPANSIÓN URBANA: para incorporación de suelo de expansión urbana

al suelo urbano. serán necesarios para todo proceso de incorporación.3
PARÁMETROS:
• Ley 388/97, Decreto Reglamentario 1507 de 1998, DOT. Departamental.

• Participación de los propietarios de los predios que conforman las áreas de suelo de
expansión urbana.
Definición de:
• Integración de la voluntad política y el permanente apoyo: Presidencia de la

República, Gobernación y Alcaldía.
• La Organización y Articulación de propietarios del suelo de expansión y empresarios de
la industria de la construcción
b. Actuaciones:
• Localización de la tierra que garantice unificación de predios

• Diseño Urbanístico y técnico con visión de futuro
• Construcción de proyectos semilla
• Infraestructuras con excelentes especificaciones

• Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde
la realización del o los proyectos específicos.
Creación de una Junta de alto nivel que garantice y articule los diferentes escenarios dada la
magnitud de este Plan Parcial, que se comprometa entre otros, a:

2
Parágrafo del Artículo 1 del decreto 1507/98
3
Artículo 10 Decreto 1507/98

• Servir de garante de los intereses de nivel Nacional, Departamental., y Distrital
2.3.11. ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Se entiende pro Sistemas de Servicios Públicos Domiciliarios el conjunto de infraestructura de

Redes e instalaciones complementarias requeridas para la dotación y prestación de servicios
de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, recolección de basuras y barrido
de calles y necesarias para el desenvolvimiento de las actividades urbanas.
“No es posible la construcción de una ciudad turística competitiva sin una excelencia en la
prestación de los servicios públicos domiciliarios”.
2.3.11.1. SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO, ALCANTARILLADO Y ASEO URBANO
Se debe volver realidad en el área urbana del municipio la excelencia en la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo municipal como prioridad para hacer posible la
construcción de la ciudad turística deseada por sus habitantes.
Por esto el municipio de La Vega debe tener como proyecto prioritario el concentrar sus
esfuerzos en el fortalecimiento y reestructuración de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado, para que esta sea eficiente en la prestación y calidad de los servicios y pueda
responder no solamente a los objetivos del POT, sino también con las expectativas de la
comunidad en general.
Dentro del sistema de acueducto de la zona urbana es prioritario la realización de estudios y

la ejecución del Plan Maestro de Acueducto.
Con relación al servicio de alcantarillado urbano, es prioritaria la terminación del Plan Maestro
de Alcantarillado, con todos sus componentes, incluidos emisario final y planta de
tratamiento. Así como realizar los estudios pertinentes para la ampliación del mismo en los
tramos que actualmente no contempla el Plan Maestro y dimensionado de una vez el sistema
de alcantarillado para la zona de expansión, proyecto este que debe ejecutarse en el corto
plazo para lograr emprender la acciones tendientes a la consolidación de dicha zona.
Adicionalmente debe considerarse como de carácter obligatorio, y garantizar una

permanente revisión y actualización en el tiempo, de los sistemas de abastecimiento de
servicios públicos que además permita disponer de un catastro general y de redes también
permanente y actualizado, que consienta tomar decisiones de carácter técnico y de
inversión para enfrentar oportunamente y de la manera más eficiente su labor en términos de
gestión y resultados.
Para garantizar inversiones en el sector por parte del Departamento de Cundinamarca se

debe cumplir como compromiso ineludible la reducción en las pérdidas de agua en el
acueducto municipal urbano, en un mínimo del 15% anual, requisito que se debe cumplir la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de La Vega.
Como se mencionó en el documento técnico de soporte el acueducto municipal tiene la

capacidad de brindar agua hasta tres veces la población actual de la Vega en la zona

urbana, por lo que es fundamental garantizar la adecuada organización y gestión de la

empresa de S.P. de la Vega, para consolidar la zona de expansión propuesta.
La Planta de Depuración y Tratamiento de aguas residuales se convierte en uno de los

proyectos de mayor jerarquía, por lo que concertadamente con la Autoridad Ambiental, la
Administración municipal y la comunidad, se deben continuar los esfuerzos tendientes a la
definición de su localización, sus características de índoles diversos, que den garantía de un
manejo apropiado y sano para sus habitantes y además intente reversar el daño incalculable
causado en el territorio.
Los municipios deberán exigir, para el otorgamiento de la licencia de urbanismo,

construcción o parcelación para vivienda , que se destine un área mínima de 0.2 metros
cuadrados por habitante potencial, para garantizar el tratamiento primario de las aguas
residuales domésticas4
La exigencia en el manejo y tratamiento de los residuos hospitalarios como forma de carácter

independiente debe ser garantizada y duramente sancionada en el evento de su
incumplimiento.
La formulación en el tema del aseo urbano se centrará principalmente en los siguientes
términos:
Priorizar el convenio con la Secretaría de Medio Ambiente para el establecimiento del sitio
adecuado para la ubicación del sistema de manejo de residuos sólidos para la Provincia del
Gualivá, especialmente para los municipios de Supatá, La Vega, San Francisco, Nimaima,
Vergara, Villeta y Nocaima, garantizando los recursos que deba aportar el municipio en el
corto plazo.
Se debe contemplar en el acuerdo municipal del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Que en el evento de que el predio escogido para este propósito, quede en la jurisdicción de
La Vega sea declarado como de utilidad pública y facilitar su respectiva negociación con los
propietarios. Logrando con esta solución regional minimizar los altos costos de operación ,
debida principalmente a los costo de funcionamiento de la volqueta por concepto de
transporte al botadero mondoñedo.
Adicionalmente se debe propender por la ejecución de programas de reciclaje, manejo y de

reutilización de los desechos sólidos, no solo del área urbana, sino también vincular el sector
rural..
2.3.11.2 SISTEMA DE ENERGÍA URBANO, TELEFONÍA Y GAS DOMICILIARIO.
Los sistemas de Energía, Telefonía y Gas, por ser su regulación centralizada en decisiones de
orden principalmente Nacional, limitan considerablemente al municipio para una actuación
directa sobre ellos. Sin embargo en lo concerniente a estrategias concertadas directamente
con las empresas encargadas de la prestación de los servicios se debe realizar un trabajo en
conjunto de manera inmediata (Municipio – Empresas).
En el caso del sistema de energía se hace necesario que la Administración Municipal de La
4
Ordenanza Departamental “Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”.

Vega en asocio con los municipios vecinos, especialmente con Nocaima y Villeta gestionen
junto con las empresas prestadoras de este servicio (CODENSA – EMPRESA DE ENERGIA DE
CUNDINAMARCA). Los proyectos necesarios para que en asocio generen una mejor calidad
del servicio en la región. Lo anterior como conclusión de la reunión celebrada en el municipio
de La Vega el día 13 de marzo del 2000 con la participación del Ing. Alejandro Marín en
representación de Codensa y el Ing. Luis Isnardo Velandia en representación de la E.E.E.C.,
miembros de la Administración municipal, representantes de la comunidad, y el equipo
consultor para la elaboración del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Deben incentivarse las aplicaciones de formas alternativas de energía, con miras a romper la
dependencia de formas tradicionales y reducir los costos a los consumidores5.
Para los sistemas de Telefonía y Gas, Se propone seguir el esquema propuesto en el sistema de
energía urbano y se implemente con similares características, para que con un eficiente
manejo de la gestión pública y privada se posibiliten avances significativos en el
mejoramiento de estos.
Por lo tanto se implementará el programa de fortalecimiento institucional que contempla el

fortaleciendo de la Empresa de Servicios Públicos para el mejoramiento en la prestación de
los servicios públicos domiciliarios.
2.3.12. ATRIBUTO EQUIPAMIENTO
2.3.12.1. EQUIPAMIENTOS ASISTENCIALES
2.3.12.1.1. EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL
Centro de Atención del I.C.B.F., y Ancianato San Cayetano.

Garantizar su sostenibilidad física y económica.
2.3.12.1.2. EQUIPAMIENTOS DE SALUD
De acuerdo al diagnóstico municipal la infraestructura de salud correspondiente al Hospital

San Antonio debe ser relocalizada en el tiempo con el propósito de superar el escenario de
riesgos y amenazas a que esta sometido, sin esperar por lo tanto se cumplan tragedias
anunciadas como las ocurridas en el país en el pasado con saldos inmensos en perdidas
humanas.
Es indispensable la intervención y concurso de los entes de carácter nacional, departamental

y municipal que haga viable esta decisión, por cuanto la magnitud económica de este tipo
de proyectos supera las capacidades de ejecución a nivel municipal.
LOCALIZACIÓN: se posibilitan dos escenarios para su localización.
1.- Con el traslado del equipamento Educativo del municipio y la concentración del mismo en
los predios del Colegio Hinestrosa Daza, se posibilita su relocalización en parte del predio
5
Ordenanza Departamental “Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”.

donde funciona actualmente la concentración escolar Olaya Herrera y que cuenta con un
área aproximada de 1.15 Ha.
2.- La generación por efecto del cobro de plusvalía del predio necesario al interior del suelo
de expansión urbana.
2.3.12.2. EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN
Teniendo como base los datos del Sisben consolidados de los años 1998 y 1999 se concluye
que la atención en este sector muestra un ofrecimiento equilibrado de la educación a sus
habitantes en materia de cobertura de carácter físico.

González Díaz, del proyecto integral de carácter regional para la “CIUDADELA EDUCATIVA Y
DEPORTIVA RICARDO HINESTROSA DAZA”, con un impacto en el suelo urbano de aprox. 17 Ha.,
habilitará el escenario municipal de la educación con un potencial tanto en infraestructura
física como humana para el fortalecimiento del nivel municipal, Departamental y Nacional.
Articular el sector Educativo con el sector Turístico de vocación municipal, con el compromiso
educativo de énfasis hacia Mercadotecnia, Hotelería y turismo y Agroindustria.
El traslado de la Concentración Escolar Olaya Herrera para su integración con la ciudadela

deportiva, y el debilitamiento de la propuesta consignada en el acuerdo 10/97 que planteó
los predios del mercado de la panela, de las carnes y adyacentes como suelos para
equipamento de educación, permite disponer de estos para reorientarlos a usos de carácter
institucional y de generación de espacio público en el área central.
En el área destinada para vivienda de interés social localizada al norte del área urbana se
debe generar el área suficiente por los mecanismos de cesión y efecto plusvalía sobre el lote
propuesto en el acuerdo 10/97 denominado El Chircal y los predios adyacentes al mismo. Lo
anterior da garantía para la elaboración y ejecución de proyectos para el sector educativo
que en largo plazo refuerce la oferta educativa y dé respuesta a la demanda posible en ese
sector con carácter zonal y local.
2.3.12.3. EQUIPAMIENTOS CULTURALES:
Es indispensable elevar al nivel de gerencia el manejo Administrativo en el municipio del

Turismo y la Cultura, para garantizar al visitante una organización acorde con la vocación
municipal y no el de carácter parroquial usado en la actualidad, que garantice una
estructura fortalecida; humana, económica y administrativamente, dotada además de las
herramientas adecuadas para el logro de una excelente gestión que se responsabilice de los
resultados esperados.
El municipio debe habilitar dignamente la casa de la cultura actual para ofrecer un espacio
físico con las calidades de sede para la gerencia de la “Oficina de Cultura y Turismo de La
Vega”.

2.3.12.4. EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS:
Para lograr el sueño colectivo de convertir el territorio municipal de la Vega en una de las
empresas turísticas más rentables del país, social y económicamente, sus habitantes deben
prepararse con el ánimo de colocarla en el escenario internacional como meta final y
consolidarla como un emporio económico que de solución a las necesidades y expectativas
de sus habitantes.
La Gerencia que conduzca al éxito a la “Oficina de Cultura y Turismo de La Vega” debe ser
la más importante en el ámbito municipal. Su labor puntual de inicio debe ser la generación
del Plan Turístico Municipal unida a la decisión político administrativa de respaldo total, de lo
contrario se pone en riesgo el esquema soñado.
Variables estratégicas necesarias para el fortalecimiento:
• Determinación de los sitios para el ecoturismo, agroturismo y el turismo urbano

• Plan Turístico
• Apoyo Administrativo
Retos:
• Acondicionamiento de la Infraestructura Existente
• Financiación al Sector
El Plan propuesto decidirá los proyectos y su nivel prioritario, como por ejemplo: Expedición
Butulú - Tabacal “Mitos y Leyendas”
2.3.12.5. EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVO Y DE SEGURIDAD
2.3.12.5.1. PALACIO MUNICIPAL
Equilibrio de las necesidades administrativas como una decisión de carácter político

enmarcada en el logro de la efectividad y eficiencia de sus funcionarios para no superar las
necesidades de espacio físico. Puesto que los Indices de ocupación y de construcción de sus
instalaciones han llegado ya al 100%
2.3.12.5.2. NOTARÍA ÚNICA DEL CIRCULO
Es de singular importancia la Articulación entre la Administración Municipal, La Notaría Única

del circulo con sede en la Vega y la Oficina de Instrumentos Públicos con sede en la ciudad
de Facatativa que cubre al municipio de acuerdo a su jurisdicción, para que de una manera
eficiente y coordinada, se cumpla con las determinaciones tomadas en el presente Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, tendientes a la regulación e implantación de los usos del
suelo dentro del marco del conocimiento público de derechos de propiedad y demás
derechos reales sobre los terrenos e inmuebles que conforman el territorio municipal, en sus
diferentes suelos: Urbanos, de expansión urbana, rurales, suburbanos y de protección.
Para que esto sea posible se debe generar una base de datos a nivel catastral para la

correcta identificación y regulación de los predios y que permita además hablar en un

lenguaje unificado entre las diferentes instituciones participantes, lo anterior nos enmarca en
la necesidad de estructurar el proyecto regional “SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRAFICO
MUNICIPAL”
2.3.12.6. EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS
El sector adquiere una singular importancia desde la óptica de contribuir al fortalecimiento

Turístico del Municipio, puesto que al visitante o al transeúnte puede ofrecérsele como
escenario adicional este tipo de equipamientos y de esta manera garantizar el nivel de
competitividad y atracción de nuestro territorio.
Se debe contar para esto con el decidido apoyo Administrativo y Político para hacer la labor
en el tiempo que requiere preparar a nuestros niños y jóvenes en lograr las calidades para su
intervención en competencias de orden nacional e internacional, para en un mediano plazo
consolidar propuestas como la de ser sede de los “Juegos Departamentales”.
Al articular las instalaciones de la “Ciudadela Educativa y Deportiva, Ricardo Hinestrosa

Daza”, con su calidad y capacidad se debe crear el “CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO
DEPORTIVO”.
Es necesario gestionar que los espacios deportivos que se creen al interior de la Ciudadela
RHIDA, especialmente el estadio y el coliseo cubierto debe contemplarse como un lugar
abierto al público , por lo que se plantea que sea administrado por el ente deportivo
municipal y debe proyectarse como un centro deportivo regional.
Igualmente se plantea la idea de un proyecto especial para la construcción o adaptación

de un centro de Educación Física, en parte del lote de la actual escuela Olaya Herrera,
aprovechando la infraestructura actual.
2.3.12.7. EQUIPAMIENTOS DE ABASTECIMIENTO
Dentro de la zona urbana se encuentran en esta categoría la Plaza de mercado, el pabellón

de las carnes y de la panela.
El del Acuerdo 10 de 1997 plantea un proyecto especial para la conformación del Centro de
Abastecimiento y Comercialización, localizado en la manzana 23 sobre el costado oriental de
la carrera 1ª. Entre la vía que conduce a la laguna de El Tabacal y la que conduce al
cementerio (calle 23), que se une a la anterior, así como la integración de predios adyacentes
al proyecto. Dejando previsto un área aproximada de 6.68 Ha. y que corresponden a los
predios relacionados y comprometidos en el acuerdo 10/97
Los servicios iniciales para su establecimiento en el sitio y que se sustentarían con los proyectos
respectivos, serían:
• Plaza de Mercado existente y su planeación progresiva, plaza Campesina,

restaurantes de plaza y servicios complementarios

• Zonas de Espectáculos
• Áreas de estacionamiento que además permitan generar el espacio necesario
requerido para absorber el parqueo de los automotores que intervengan al momento
de la creación y consolidación de la empresa de servicio público urbano así como los
vehículos de las empresas que atienden la zona rural y los que cubren las rutas a
Nocaima y San Francisco
El Plan Básico de Ordenamiento territorial de la Vega retoma el concepto general planteado

y enfocado a la integración inmobiliaria para posibilitar su desarrollo con implicaciones de
carácter municipal y regional, con el propósito además de permitir movilidad tanto de
carácter político y administrativo para no generar camisas de fuerza que obstaculicen el
complejo proceso de llevarlo a la realidad en el corto, mediano y largo plazo. Se propone
además el manejo integral similar al adoptado en la “Ciudadela Educativa y Deportiva”
2.3.12.8. EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS URBANOS ESPECIALES
2.3.12.8.1. MATADERO
La Ordenanza Departamental “Por la cual se adoptan las Directrices y Orientaciones para el

Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”, en su capítulo VIII
Relacionado con la creación de empresas regionales de servicios públicos, determina a nivel
general que para poder alcanzar las coberturas requeridas en condiciones competitivas, es
necesario acometer grandes proyectos que beneficien a varias comunidades; por lo tanto, se
considera que el tema de los servicios públicos debe tratarse con visión regional.
Por lo anterior estima que la construcción de nuevos mataderos deberá ser de ámbito
regional, y estar localizados en zona rural, su ubicación será preestablecida concertadamente
por los municipios asociados, garantizando el adecuado manejo de los desechos y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la autoridad ambiental y el municipio.
Dada la actual localización del matadero municipal en el costado occidental de la carrera

tercera entre la calle 23A y los predios en donde se construye el plan de vivienda “AME”, y
con nomenclatura urbana actual Carrera 3ª. No. 21A-525, inmerso en la zona donde se
desarrollan programas de vivienda de interés social lo cual produce incompatibilidad de usos
del suelo.
En consecuencia el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de La Vega estima conveniente la

concertación a nivel de la provincia, para concretar un proyecto a nivel regional sobre el
matadero, lo que beneficiaría a las administraciones municipales, por que se reduce los
efectos nocivos al medio ambiente y a la comunidad en general por el mal manejo que se
está dando actualmente a los mataderos municipales, además disminuiría los costos de
funcionamiento. Este proyecto debe concretarse y hacerse realidad en un tiempo no mayor a
dos (2) años.
Los siguientes son los proyectos estratégicos que contribuirán con el ordenamiento territorial y
urbano propuestos, los cuales están señalados en el Mapa F15, de proyectos Especiales de la

Zona Urbana.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS:
1. Centro de abastecimiento y Comercialización.

2. Culminación de la Ciudadela Educativa y Recreativa Ricardo Hinestrosa Daza.
3. Proyectos ambientales:
Recuperación de rondas hídricas.
4. Parque
5. Comando de policía y Bomberos.
6. Reubicación del Hospital San Antonio.
7. Construcción del terminal de Transporte.
8. Proyectos viales.
9. Plan Parcial de espacio Público.
2.3.12.9. ATRIBUTO TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
2.3.12.9.1. El sistema vial
Las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de

Cundinamarca unifican la clasificación vial de la siguiente manera, y será adoptada en el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de La Vega, así:
NORMAS Y ESPECIFICACIONES VIALES:
VIA REGIONAL PRINCIPAL (VRP):
Retrocesos : 15 metros a partir del borde de la calzada.

Tipo de Vía : Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al
área urbana.
Dentro de esta clasificación se tienen las siguientes vias:
(VRP) VIA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN

(VRP) VIA TRONCAL CAFETERA
(VRP) VIA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN: Tramo al interior del Perímetro Urbano.

Retrocesos : 5 metros a partir del borde de la calzada. Podrá ser utilizado como
bahía.
Vía de comunicación interdepartamental, de tráfico Nacional, que atraviesa el Municipio

longitudinalmente y se constituye en el eje del sistema vial y articulador de la estructura
urbana.
Sobre el eje vial Nacional o Autopista Medellín, el municipio de la Vega contara con dos (2)

intersecciones viales tipo glorieta en cada uno de sus extremos y tres (3) tipo intersección a
nivel, distribuidas equitativamente entre las anteriores y que hagan posible el cruce vehicular
a lado y lado de la autopista.

LOCALIZACIÓN:
Extremo Sur Oriental del área Urbana:

Se establecen dos (2) posibles sitios que serán evaluados en detalle en el Plan parcial para el
mejoramiento de espacio público.
1.- En la intersección existente entre la Autopista Medellín – Bogotá y la calle primera (1ª.)
2.- En la intersección existente entre la Autopista Medellín – Bogotá y la calle tercera (3ª.)
Extremo Nor Occidente del área Urbana:

1.- En la intersección existente entre la Autopista Medellín – Bogotá y la carrera tercera (3ª.)
Con el propósito de enfrentar el alto índice de accidentalidad en la autopista, se plantea

quede limitado el cruce vehicular en el trayecto de la autopista en el área urbana y entre las
glorietas planteadas a solamente tres (3), los cuales serán evaluados y concertados con la
comunidad en el Plan parcial para el mejoramiento de espacio público.
Para que lo anterior sea posible se debe integrar como mobiliario urbano separadores
prefabricados en concreto ya existentes en el mercado, que limiten al conductor y le
obliguen e impidan irrespetar los cruces permitidos.
Esta alternativa además de ser económica y practica, permite en el futuro su adaptabilidad a
otras decisiones viales sin la necesidad de demoler las construcciones fijas con la
consecuente perdida de la inversión efectuada.
La responsabilidad de presentar propuestas viables en concordancia con la posibilidad

económica real del municipio lleva a proponer esta alternativa como la más aterrizada,
debido a que otras propuestas sugeridas y discutidas con la comunidad, como la ejecución
de puentes Vehiculares-peatonales y ser considerado su costo-beneficio, como sus
dificultades técnicas por las elevadas áreas requeridas para este tipo de solución que las
hacen prácticamente irrealizables en el escenario económico actual real.
Los puentes peatonales aprobados y concertados entre La Gobernación de Cundinamarca,

INVIAS y el Municipio de La Vega. (Dos para la zona urbana y uno para la inspección de El
Vino), deben ser articulados con el escenario vial vehicular en el Plan parcial para el
mejoramiento de espacio público.
Se aclara que en conversaciones realizadas con INVIAS se estimo la imposibilidad de la

construcción de separadores de carácter fijo. Además de la imposibilidad de intervenir en las
construcciones existentes al día de hoy realizadas con anterioridad a la vigencia del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial de La Vega debido al impacto económico y social que
generaría obligar a sus propietarios el demoler y reconstruir sus inmuebles.
Se deja en claro la sujeción a las normas de las futuras construcciones e intervenciones

urbanas que se propongan realizar con posterioridad a la vigencia del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial de La Vega y la obligatoriedad en el cumplimiento de los

compromisos pactados él.
A partir de los retrocesos de las vías VRP, VRS Y VPR, no se permitirá la localización de ninguna
actividad distinta a las permitidas por la Autoridad Ambiental.
El gobierno Departamental reglamentará la localización y retrocesos de las vallas publicitarias

que se instalen en los corredores viales, buscando la descontaminación visual y reducir la
afectación del paisaje natural.
En las vías Departamentales solo se permitirá la localización de vallas y avisos en las zonas
comprendidas entre un kilometro antes y uno después de los centros poblados y de cruces de
caminos.
VIA URBANA DE PRIMER ORDEN (VU-1): Interconecta los centros donde discurren las principales
actividades urbanas con los diferentes barrios.
Ancho total : 15 metros mínimo.

Ancho y número de calzadas : 2 calzadas de siete metros cada una.
Ancho separador central : 1 metro
Ancho de andenes : 3 metros mínimo en las zonas centrales y comerciales. 2
metros en zonas de vivienda.
Radio mínimo de empate : 5 metros.
Retrocesos : En zonas comerciales: 2 metros. Mínimo.
En zonas de vivienda : 5 metros. a partir del paramento propuesto para
antejardín.
Se permite estacionamiento en un sólo costado.

- Ampliación de la Cr 5 desde la Cl 18 hasta la Cl 19 desde donde se proyectará su

construcción hasta la Cl 21 A en 440 m hasta intersectar la autopista Medellín.
- Ampliación de la Tv 3 (Cr 3 ) hasta la Cl 18 en 700 m, subiendo por ésta hasta la Cr 1 en 120
m, se tomará toda la Cr 1 330 m bajando por la Cl 23, 250 m hasta la Cr 3, hasta interceptar
con la Autopista Medellín.
- Se conectará el puente de la Cl 23 con la Cr 4 atravesando la autopista mediante la
proyección de una vía de 30 m. Facilitando un punto de cruce de la autopista Medellín y
que afectará el predio 01-0029-005.
- Cl 8 desde la autopista Medellín hasta su intersección con el río Ila y luego con la vía al Cural.
Mediante la ampliación de la vía El Cural hasta su intersección con la Cl 3.
- Ampliación del tramo de la Cl 11 desde la Cr 3 pasando por la autopista hasta su
intersección con la Cr 5.
- Cl 15 desde la Cr 5 pasando por el río Ila vía Sasaima.
- Cl 1 desde la autopista vía a San Juan
VIA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los diferentes sectores urbanos y los

Ancho y número de calzadas : 1calzada de 7 metros.

Ancho de andenes : 1.50 metros mínimo.
Retrocesos : En zonas comerciales: 2 metros mínimo.
En zonas de vivienda : 3 metros a partir del paramento propuesto.
- Desde la intersección de la Cr 3 con la Cl 18, se proyectará la continuación de la Cl 18

hasta el sur en 200 m hasta unirse con la Cr 5, afectando los predios 01-0-0012-004, 017,
033,016, 039, 01-0-015-004, 01-00-039-003 donde ya se intercepta la Cr 5.
- Cr 2 desde la Cl 18 continuando por la vía hacia la Laguna.
- Cl 21 A desde la Cr 3 hasta el Río Ila.
- Construcción del tramo de la Cl 23 Bis. entre autopista Medellín y Cr 3 afectando el predio
destinado para el terminal.
- Cr 3 entre Cl 23 y Cl 18
- Cr 3 A entre la Cl 20 y 16.
- Cl 22 entre Cr 2 y 3.
- Cl 20 entre Cr 2 y la Autopista.
- Cl 17 desde la Cr 3 A hasta la Cr 5.
- Cl 16 entre Tv 3 y Cr 5
- Cl 14 entre Tv 3 y Cr 5.
VIA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta los barrios entre sí.
Ancho total : 9 metros.

Ancho y número de calzadas : 1 de 6 metros.
Ancho de andenes : 1.50 metros.
Retrocesos : 2 metros a partir del paramento.
Estacionamiento en un solo costado.

- Cl 2 desde la Q. Reyes hasta la Autopista
- Cr 2 intersectando con la Autopista Medellín.
- Cl 5 A hasta la intersección con la Autopista.
- Cl 7 desde la Urbanización Ma. Paz Gaviria hasta la intersección con la Autopista.
- Cl 8 A, 9 y 10 desde la Q. Reyes hasta la Autopista Medellín.
- Cl 13 desde la Q. Reyes hasta la intersección con la Autopista, Cr 5 y el Río Ila.
- Cr 4 A entre Cl 12 y 13 A.
- Cl 13 A y 13 B entre Cr 5 Hasta la Autopista Medellín.
- Cl 12 desde la autopista Medellín pasando por la Cr 5 hasta el río Ila.
- Cl 8 A y 8 B desde la autopista hasta el barrio el bosque.
- Cl 8C y 9 desde la autopista hasta el Barrio Villa del Río.
- Cl 10 desde la autopista hasta el condominio Villa Claudia.
- Cr 5 B desde la Cl 13 hasta la Cl 11.

- Cr 5 A entre la Cl 11 y el Barrio Gaitán.

- Construcción de la vía que atraviesa la zona de VIS al nororiente del casco urbano.
- Cl 23 A, 23B, 23C y 23C del Barrio Centenario.
- Cl 24 entre la autopista Medellín el río Ila.
Y demás vías que interconecten los barrios entre sí.
VIA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es la de permitir el desplazamiento peatonal

dentro de las diversas zonas de un mismo barrio.

Retrocesos : En zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permiten estacionamientos.
Este tipo de vía no se tiene en cuenta en el área urbana.
Para las nuevas construcciones e intervenciones urbanas a partir de la aprobación y vigencia

del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de la Vega, regirán las afectaciones
determinadas y reglamentadas en la Ordenanza “Por la cual se adoptan las Directrices y
Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”, según
la localización del respectivo predio sobre el tipo de vía que más se asemeje a lo
determinado.
Todas las vías urbanas vehiculares deberán tener señales de tránsito. En la construcción de
nuevas vías donde se tenga previsto la movilización en bicicleta se debe incluir un carril
independiente que sirva de ciclovía.
2.3.12.9.2. Sistema de Transporte
La propuesta presentada en el acuerdo 10/97, correspondiente a la intervención urbana

sobre un predio con un área de aproximadamente 22.211 M2 (2.22 Ha.), se encuentra sobre
dimensionada por las siguientes consideraciones:
Se presentan dos esquemas de transporte de diferentes cualidades y calidades con

requerimientos tanto de espacio como de especificaciones que determinan sitios y
condiciones diferentes, así:
• El Transporte de nivel Urbano y Rural prestado directamente desde el interior del área
urbana que hoy tiene un parque automotor de 87 unidades (Cootransgualiva: 32 Und.
Y Cootransvilla Leal: 55 Und.) y que para efectos prácticos lo aproximaremos a 100
unidades. Estos vehículos requerirían un área de parqueo (parqueo, circulación y
maniobras 20 M2 x vehículo) de 2.000 M2 (0.20 Ha.) al 100% de ocupación. Para
efectos de diseño en el tiempo trabajamos con 50 vehículos como si estuvieran
permanentemente en el espacio diseñado o en horas nocturnas fueran parqueados
por sus propietarios, lo que nos da el máximo índice de ocupación a hoy. A la rata de
crecimiento anual del 3.6% a 10 años tendríamos aproximadamente necesidad de
espacio para 72 vehículos, de nuevo para efectos de cálculo los aproximamos a la
cifra de 100 unidades, por lo tanto concluimos que con un área real de trabajo serían
2.000 M2 (0.20 Ha.) para suplir esta necesidad a hoy y proyectada.
• El área propuesta vista al interior del Proyecto Centro de Abastecimiento y

Comercialización cuya intervención en área es de 66.715 M2 (6.68 Ha.), representa en

el área total de este un porcentaje de tan solo 2.99%.
Lo anterior clarifica la propuesta presentada de lograr el sitio al interior de este proyecto para
la solución de espacio físico para las empresas de transporte municipal.
El transporte de carácter Regional, de espera y de tránsito en el área Urbana puntualmente

localizado sobre la autopista Medellín – Bogotá y que no involucra la necesidad de grandes
áreas, sino más bien de soluciones al interior del Espacio Público involucrando el Mobiliario
Urbano correspondiente y que debe ser generado adyacente a la vía para que cumpla con
su propósito adecuado, en donde el impacto de permanecer por poco tiempo sobre la vía
permita la clarificación del uso y no genere el desorden y caos como es el caso del actual
esquema por carecer del sitio y las áreas respectivas.
Parque automotor (tipo bus) permanente en el sitio como máximo en horas pico de 6
unidades (Flota Santa Fé: 2 und., Flota Aguila que incluye a Tisquesuza: 4 Und.) y que para
efectos prácticos lo aproximaremos a 10 unidades. Estos vehículos requerirían un área de
parqueo (parqueo, circulación y maniobras 50 M2 x vehículo) de 500 M2 (0.05 Ha.) al 100% de
ocupación. Para efectos de diseño en el tiempo se trabaja con 10 vehículos como si
estuvieran permanentemente en el espacio diseñado o en horas nocturnas fueran
parqueados por sus propietarios, lo que nos da el máximo índice de ocupación a hoy. A la
rata de crecimiento anual del 3.6% a 10 años tendríamos aproximadamente necesidad de
espacio para 15 vehículos, de nuevo para efectos de cálculo los aproximamos a la cifra de 20
unidades, por lo tanto concluimos que con un área real de trabajo serían 1.000 M2 (0.10 Ha.)
para suplir esta necesidad a hoy y proyectada.
Se plantea el establecimiento de un terminal que cumpla con todas las normas ambientales
de tal forma que no genere impactos negativos en el predio identificado con el número
catastral:
2.3.13. ATRIBUTO ESPACIO PUBLICO
2.3.13.1. PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO
se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO”

de acuerdo a lo establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial el
Decreto número 1507 del 4 de agosto de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones
referentes a Planes Parciales y a Unidades de Actuación Urbanística contenidas en la ley 388
de 1997”.
El plan parcial será elaborado en conjunto por la autoridad municipal, y los sectores de
carácter público y privado propietarios del suelo que compone el sistema de espacio público.
El plan básico de Ordenamiento territorial de la vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan Parcial Para Mejoramiento De Espacio Publico y definición de:
acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos. de financiación. y otros procedimientos

aplicables6.
DIRECTRICES:
PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO: sectores que requieran de la

creación o transformación de elementos del espacio publico. 7
PARÁMETROS:

• Ordenanza 062 Asamblea Departamental “Red de Caminos de Cundinamarca”
Definición de:

6. La Organización y Articulación con propietarios del suelo.
b. Actuaciones:
1. Localización de la tierra que garantice unificación de predios

3. Diseño de Mobiliario Urbano
4. Garantizar Infraestructuras con excelentes especificaciones
5. Concertación con propietarios de predios en rondas ocupadas para viabilizar
porcentajes de recuperación.
en especial la quebrada reyes como eje central y atractivo peatonal.
7. Habilitar el parque la Zoraida para ofrecerlo al público.
9. Incluir el predio del actual matadero como área para espacio público para equilibrar
la zona debido a su alta densidad en construcción.
1. Convenio con inversionistas y sector financiero para garantizar su ejecución

2. Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde
6
7

la realización del o los proyectos específicos.

1. Invitación a organismos Nacionales e internacionales para su vinculación en el

desarrollo del tema
2.3.15. INSPECCION DEL VINO
Plan Parcial Inspección El Vino, para la que se propone para su elaboración el siguiente
procedimiento:
El plan parcial será elaborado en conjunto por la administración municipal, y los sectores de
carácter público y privado propietarios del suelo al interior del área delimitada.
El plan básico de Ordenamiento territorial de la vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan parcial de Mejoramiento Integral y definición de: acciones
urbanísticas, actuaciones, instrumentos. de financiación. y otros procedimientos aplicables8.
DIRECTRICES:
“PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCION DE EL VINO”: sectores de la

ciudad desarrollados de forma incompleta o con condiciones deficitarias en la provisión de
equipamientos, zonas recreativas. y servicios públicos, entre otros.9
PARÁMETROS:
• Ley 388/97, Decreto Reglamentario 1507 de 1998, DOT. Departamental

del Plan Parcial.
Definición de:
Acciones Urbanísticas:
• Planeación del área correspondiente a la Inspección El Vino.
• Dotación de Equipamiento
• Detener su crecimiento debido a las condiciones de amenaza y riesgo de la zona.
Actuaciones:
Concertadas y conjuntas entre el sector público y privado.
Instrumentos de Financiación:
8
9
Artículo 10 decreto 1507/98

Participación conjunta sector público y sector privado entendido este como los propietarios
de suelo en el área objeto del plan parcial.
Otros procedimientos aplicables:

propuesto.
2.3.14. LA PLUSVALIA
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las acciones

urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su
aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar
en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se destinará a la defensa y
fomento del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y
sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como mejoramiento del espacio
público y, en general, de la calidad urbanística del territorio municipal.
El Concejo Municipal establecerá mediante acuerdos de carácter general, las normas para la
aplicación de la participación en la plusvalía ene l municipio de la Vega.
2.3.14.1. HECHOS GENERADORES DE PLUSVALÍA
Constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía de que trata el artículo

anterior, las decisiones administrativas que configuran acciones urbanísticas de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 1599 de 1998 en el artículo 1 y en la Ley 388 de 1998 en su articulo 8,
y que autorizan específicamente ya sea a destinar el inmueble a uso más rentable, o bien
incrementar el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor área edificada, de
acuerdo con lo que se estatuya formalmente en el Plan Básico de ordenamiento o en los
instrumentos que lo desarrollen. Son hechos generadores los siguientes:
1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de

parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea
elevando el índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez.
4. Conforme al artículo 87 de la Ley 388 de 1997, la ejecución de obras públicas
previstas en el Plan de ordenamiento territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen que generen mayor valor en predios en razón de las mismas y no haya
utilizado para su financiación la contribución de valorización,
Para la determinación de los efectos de la plusvalía, su cálculo y la forma de pago, seguirá lo

establecido en la Ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 1599 de 1998, y todas las
disposiciones legales posteriores.
Para el municipio de la Vega se presentan los siguientes hechos generadores de Plusvalía el

Mapa F16 y F16A, Áreas Generadoras de Plusvalía.

1. Predios vinculados a la zona de expansión urbana.

3. Predios del suelo rural que entraron a hacer parte de suelo suburbano.
4. Por cambio de Uso, del corredor de la Autopista Medellín de Vivienda a uso

Mixto.
5. Mayores densidades e índices de ocupación, en uso de vivienda, el precio de
referencia individual será el determinado en la zona de vivienda de densidad
baja.
2.3.14.2. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PLUSVALÍA
El producto de la participación en a plusvalía a favor del municipio se destinará a los

siguientes fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de

vivienda de interés social.
2. Construcción o mejoramiento de infraestructura vial, de servicios públicos
domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales para la adecuación
inadecuado.
3. Ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y
expansión y recuperación de los centros y equipamientos que conforman el
espacio público urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistema de transporte masivo de
interés general.
5. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación
urbana u otros proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación
urbanística.
municipio o distrito, mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes
inmuebles catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas
de las ciudades declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.
2.3.15. LICENCIAS
La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la adecuación de

terrenos o la realización de obras. Las licencias podrán ser de urbanismo o de construcción.
2.3.15.1. LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES
Se entiende por licencia de urbanismo, la autorización para ejecutar en un predio la

creación de espacios abiertos públicos o privados y las obras de infraestructura que permitan
la construcción de un conjunto de edificaciones acorde con el Plan de ordenamiento
para la parcelación de un predio en suelo rural o de expansión urbana, para el loteo o
subdivisión de predios para urbanización o parcelación y el encerramiento temporal durante
la ejecución de las obras autorizadas.
2.3.15.2. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES:

Se entiende por licencia de construcción la autorización para desarrollar un predio con

construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el plan de ordenamiento territorial y
las normas urbanísticas del municipio o distrito. Son modalidades de la licencia de
construcciones.
2.3.15.3. SOLICITUD DE LICENCIAS
El estudio, trámite y expedición de licencias, se hará solo a solicitud de quienes puedan ser
titulares de las mismas.

expedición la realización de las siguientes actuaciones, entre otras: el suministro de
información sobre las normas urbanísticas aplicables a los predios objeto del proyecto, la
rendición de los conceptos que sobre las normas urbanísticas aplicables se soliciten, el visto
bueno de los planos necesarios para la construcción y los reglamentos de propiedad
horizontal, la citación y notificación a vecinos y la gestión ante la entidad competente para
la asignación, rectificación y certificación de la nomenclatura de los predios y construcciones
con sujeción a la información catastral correspondiente.
2.3.15.3.1. DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA
Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos:

2. Si el solicitante dela licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditarse la
5. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud
y su fuere posible el nombre de ellos. Se enciende por vecinos las personas titulares
de derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el
predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o construcción
o alguna de sus modalidades.
vivienda de interés social, de los cuales se dejará constancia en el acto que
resuelve la vivienda.
2.3.15.3.2. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE URBANISMO
Cuando se trate de licencias de urbanismo además de los documentos señalados en los

numerales 1 a 7, del artículo 155, del presente Acuerdo, deben acompañarse:

arquitecto, quien se hará responsable legalmente de la veracidad de la
información contenida en ellos.
acerca de al disponibilidad de servicios públicos en el predio o predios objeto de
la licencia, dentro del término de vigencia de la licencia.
2.3.15.3.3. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Para las solicitudes de las licencias de construcción, además de los documentos exigidos en
los numerales 1 a 7 del artículo 155, del presente Acuerdo, deberá acompañarse de :
1. Tres (3)juegos de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños

estructurales, de las memorias de otros diseños no estructurales y de los estudios
geotécnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra,
elaborados de conformidad con las normas de construcción sismo resistentes
vigentes al momento dela solicitud, en especial las contenida en el capítulo A.11
del título A del Decreto 33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello
seco por los profesionales facultados para ese fin, quienes se harán responsables
legalmente de los diseños y de la información contenidos en ellos.

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
2. 2. FORMULACIÓN DEL COMPONENTE RURAL DEL PBOT DEL MUNICIPIO

DE LA VEGA
A continuación se presenta para, cada uno de los sectores, según los resultados de la
prospectiva, la formulación del componente rural. De acuerdo con el artículo 15 del
decreto 879 de 1998 el componente rural de los planes básicos de ordenamiento
territorial se debe identificar, señalar y delimitar en forma detallada la localización de
los siguientes aspectos:
1º. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales

2º. Áreas expuestas a amenazas y riesgos
3º. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios
públicos y para la disposición final de los residuos sólidos y líquidos
4º. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera
5º. Centros poblados de áreas suburbanas
6º. Equipamientos de salud y educación
7º. Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda
campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.
2.2.1. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO
De acuerdo a la zonificación ambiental del municipio de La Vega, se clasifico el

territorio dando como resultado xx zonas, aclarando previamente algunos conceptos
que definen los usos del suelo que se clasifican como principal, complementarios,
condicionados o restringidos, y prohibidos. (ver mapa No. F11):
2.2.1.1. DEFINICIONES
USO PRINCIPAL, Es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y
que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
USO COMPATIBLE, Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la

potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales
conexos.
USO CONDICIONADO, Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad

con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad
ambiental o por el municipio. Estas actividades solo se pueden establecer bajo
condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos. Deben contar con la
viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y además
deben ser aprobados por la Junta de Planeación Municipal, con la debida
divulgación a la comunidad.
USO PROHIBIDO, Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los
propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente, entrañan
graves riesgos de tipo ecológico y/o social.
PROTECCIÓN: Comprende las actividades encaminadas a la protección de los

recursos naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles.
CONSERVAClON: Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin

ninguna clase de intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen
parte las zonas protegidas bajo régimen jurídico especial.


REVEGETALIZACiON: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas.
Hace parte de ésta las prácticas que faciliten la regeneración natural.
REHABILITACION: Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de

restauración de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de
degradarse.
AGRICULTURA TRADICIONAL Comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios,

semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y
otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás
recursos.
AGRICULTURA SEMIMECANIZADA Comprende actividades agrícolas con cultivos

transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación del terreno se hace
en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente
ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite.(buscando siempre
una cobertura del suelo y buen manejo del mismo).
PASTOREO EXTENSIVO: Actividades pecuarias con ganados mayores y menores, con

baja intensidad o baja cantidad de ejemplares por unidad de área.( menos de 0,2
unidades de gran ganado1 por Ha)
PASTOREO SEMINTENSIVO: Actividades similares a la anterior pero con mayor intensidad

y capacidad de carga por unidad de área.( 1 unidad de gran ganado por Ha)
MINERIA: Se definen como usos mineros aquellos destinados primordialmente a la

explotación y extracción de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo.
COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes.

Pueden ser actividades comerciales de pequeña mediana y gran escala.
2.2.1.2. SUELO DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL: (1-A Y 1-B)
Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con relieve quebrado
susceptible a los procesos erosivos y de mediana a baja productividad; para la Vega
cubren la mayor parte del territorio y se pueden dividir a su vez en dos zonas las cuales
se entremezclan, diferenciándose porque en la zona 1-A existen restricciones por
encontrarse en zonas de riesgo geotécnico grado 5, donde debe mantenerse una
cobertura boscosa, que garantice la para disminuir el riesgo a deslizamientos; en estas
zonas se propone la implementación de sistemas agroforestales que permiten el
aprovechamiento sostenible del recurso suelo.
Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo un

20 % del predio para uso forestal protector-productor. Para promover la formación de
la malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para la construcción de Distritos de Adecuación de

Tierras, vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo
rural, granjas avícolas, cunicolas y silvicultura.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcicolas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustrias, minería, parcelaciones
1 Unidad de gran ganado (UGG) equivale a un animal de 350 Kg. de peso.

rurales con fines de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten

predios menores a los indicados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industrias de
2.2.1.3. SUELO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SEMI- INTENSIVA : (2)
Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica: caracterizada por
un relieve de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva superficial,
con sensibilidad a la erosión, pero que permiten una mecanización controlada o uso
semi-intensivo, corresponde al las zonas aledañas al río tabacal con un área de 709.24
Ha. Equivalente al 4.62 % del territorio municipal.
Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-intensivo y forestal. Se debe dedicar

como mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor, para promover
la formación de la malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuación de tierras,

establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunicolas y vivienda
del propietario.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general,

vías de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a
los autorizados ara tal fin por el municipio.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de

construcción de vivienda.
2.2.1.4. ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS: (3)
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden ser objeto
de usos productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector; estas zonas cubren
un total de xx Ha. Equivalentes al xx % del área total del municipio.
Uso principal: Conservación y establecimiento forestal.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación

controlada.

Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, industrias, urbanización, tala y pesca.
2.2.1.5. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales se
permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
3. Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de
desaceleración.

El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este
artículo y el área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área
respectiva. Para los establecimientos comerciales que se encuentre funcionando en la
actualidad con los debidos permisos de la Oficina de Planeación Municipal, siempre y
cuando no generen situaciones de riesgos y cumplan con las normas ambientales,
podrán continuar con su funcionamiento, pero en lo posible deben adecuarse a los
requerimientos del presente artículo.

Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria,

construcción, ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para
el transporte terrestre de pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y
estaciones de servicios. Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley
140 de 1.997.
2.2.2. MEDIO AMBIENTE
2.2.2.1.OBJETIVO GENERAL
Propender por el desarrollo sostenible del municipio de la Vega, mediante la

organización del territorio y el establecimiento de políticas que permitan el uso
racional, la conservación y preservación de los recursos naturales, para el municipio en
particular y para la provincia en general, en armonía con las políticas nacionales,
departamentales y regionales.
2.2.2.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Mantener Y mejorar la oferta ambiental del municipio por medio de la

reglamentación del uso del suelo y la ejecución de proyectos estratégicos para
su conservación.
• Reforestar las zonas degradadas de las subcuencas, en especial los cauces de
las corrientes hídricas y los nacimientos de agua.
• Implementar el uso de tecnologías limpias en los procesos productivos
pecuarios que actualmente están afectando el medio ambiente.
• Lograr el saneamiento ambiental de las subcuencas hidrográficas en el
municipio.
• Generar una conciencia ecológica en la comunidad, que permita la utilización
de los recursos naturales en una forma sostenible para evitar el deterioro futuro.
• Evitar la degradación de las subcuencas dadas las características de
inestabilidad de los suelos del municipio de la Vega, para evitar desastres
futuros por mal manejo de los suelos y la realización de actividades que
contribuyan a dicha degradación.

2.2.2.4. POLÍTICAS
• Establecimiento de sistemas productivos acordes con las características del

municipio para evitar un mayor fraccionamiento del suelo y a la vez contribuir al
manejo adecuado de los mismos.
• Desarrollar programas ambientales prioritarios, como la reactivación de los
programas y proyectos del Distrito de manejo Integrado de la Cuchilla del
Chuscal.
2.2.2.5. ESTRATEGIAS
• Procurar una mayor participación comunitaria en el cuidado de la calidad de

los recursos naturales en el proceso de planificación y gestión ambiental.
intervención activa de la comunidad en el programa de recuperación y
• Integrar los esfuerzos y los recursos entre las entidades del sector público y los
gremios del sector privado, para preservar los recursos naturales y optimizar,
prevenir, mitigar, atender y/o rehabilitar las zonas afectadas por desastres.
• Invoucrar a la comunidad educativa primaria y secundaria en proyectos y
programas de preservación ecológica.
• Crear incentivos financieros y aprovechar los existentes para la conservación
de los recursos naturales en especial las zonas de bosques secundarios que aún
se mantienen.
• Vincular a los municipios de la región para la preservación de las cuencas
compartidas, por medio de la ejecución de proyectos regionales.
• Destinar el 1% del presupuesto municipal para la compra de predios,
principalmente de nacederos que abastecen los acueductos urbanos y rural.
En la tabla No 11 se presenta el consolidado de las metas, programas, proyectos y

subproyectos que se propone desarrollar en la vigencia de este POT.

Tabla No 11 METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL MEDIO AMBIENTE
META PROGRAMA PROYECTO ESTRATEGIA SUBPROYECTO ACCIÓN PLAZO (Años) RESPONSABLES SEGUIMIENTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Lograr la Reforestación - Determinación y Vincular a la - Inventario del - Ubicar x Administración Administración
recuperaci de las cuencas priorización de las comunidad para la estado actual de las cartográficament municipal municipal,
ón de las y microcuencas microcuencas determinación de subcuencas y e las cuencas y Oficina de UMATA
subcuenca del municipio que deben ser áreas críticas que microcuencas del microcuencas Medio
s del reforestadas requieran manejo municipio caracterizando su Ambiente
municipio a prioritario estado actual CAR
largo plazo - Gestionar la - Definir de
financiación del acuerdo con su
subproyecto ante los importancia la
Fondos de prioridad para su
Cofinanciación recuperación
- Vincular la - Mediante Los
comunidad incentivos
mediante campañas tributarios
de información sobre controlar la tala
efectos de la de bosques
deforestación
- Buscar la
cofinanciación con
la Gobernación,
CAR, Comité de
Cafeteros, Fondo de
Regalías
- Vincular a la
comunidad en estas
actividades
mediante talleres de
capacitación y
participación
Trabajar en conjunto
con el municipio de
San Francisco en la
recuperación y
protección de las
Quebradas Trejos y
los arrayanes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Controlar la - Delimitación con x x x x x x x x x x x x Administración CAR
deforestación en las cercas vivas de las municipal, Administración
microcuencas zonas de secretaria de municipal
protección de medio
nacimientos y ambiente,
rondas de las comité de
principales cafeteros, CAR
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
Recuperación y - Mantener la Oficina de Administración

protección de las cobertura de medio municipal. CAR
áreas de nacimiento bosque que se ambiente
del río Perucho 36 encuentra en la
Ha. cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recuperación y - Delimitación con Oficina de Administración
protección de la cercas vivas de las medio municipal,
quebrada Reyes zonas de ambiente UMATA
28.46 Ha. y su protección de
nacimiento nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
del río San Juan 45.39 encuentra en la
Ha. cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
Recuperación y - Reforestación de Oficina de Administración
protección de la 00 Ha de rondas medio municipal,
quebrada Trejos hídricas ambiente UMATA
30.01 Ha. - Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recuperación y Delimitación con Oficina de Administración
reforestación de la cercas vivas de las medio municipal,
quebrada el Coto zonas de ambiente UMATA
19.55 Ha vereda protección de
Cacahual nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
Reforestación - Delimitación con Oficina de Administración

nacimiento de la cercas vivas de las medio municipal,
quebrada Moyas, zonas de ambiente UMATA
12.41 Ha vereda El protección de
Cural nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Reforestación - Delimitación con Oficina de Administración
Quebrada El Diablo cercas vivas de las medio municipal,
8.53 Ha. zonas de ambiente UMATA
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
de la Q. Chiqueros encuentra en la
11.51 Ha. cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
de la Q. Arrayanes encuentra en la
11.05 Ha. Ha. cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
de la Brujas 23.72 Ha. encuentra en la
cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
del río Ila 51.35 Ha. encuentra en la
cuenca
- Delimitación con
cercas vivas de las
zonas de
protección de
nacimientos y
rondas de las
principales
corrientes
- Reforestación de
00 Ha de rondas
hídricas
- Protección y
conservación de
las zonas de
amenaza
geotécnica grado
5
- Manejo y - Realizar talleres X X X X X X X X X X X X Oficina de Administración
capacitación de capacitación medio municipal, CAR
sobre el guadual y divulgación ambiente, CAR
sobre el uso y y UMATA
manejo del
guadual

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Promoción y - Producir especies X X X X X X X X X X X X Oficina de Administración
fortalecimiento del vegetales acordes medio municipal, CAR
vivero municipal con las ambiente, CAR
condiciones del y UMATA
municipio
- Mantenimiento y X X X X X X X X X X X X
conservación de
las especies que
se encuentran en
el vivero
Manejo y Conservación y -Aprovechar la - Plan de Ordenación - Gestionar ante la X X X Administracione CAR, Secretaria
conservación protección de los gestión de la y Manejo de la CAR la s municipales de Medio
de zonas donde recursos hídricos gerencia regional del cuenca del río declaración de de San ambiente de
se encuentran del municipio POT en la provincia Tabacal * cuencas en Francisco, Cundinamarca
los recursos para coordinar con ordenación Sasaima, y los Municipios
hídricos. los municipios y con - Consultar con los X X X Nocaima y responsables
la CAR la usuarios de los Vergara
declaración de recursos de la
cuencas en cuenca y
ordenación entidades para la
- Coordinar la elaboración del
elaboración y plan de
ejecución del plan ordenación y
de manejo de la manejo de la
cuenca cuenca
- Gestionar con - Elaborar el plan X X X
entidades como de manejo y
Gobernación, CAR, ordenación de la
FedeCafé y Fondos cuenca
de Regalías los - Ejecutar el plan X X X X x x x X x
recursos para la de manejo y
ejecución del plan ordenación
de manejo - Fomentar x x x x x x x x x
proyectos
individuales de
conservación y
reforestación de
bosques
Dragado Y limpieza -Ejecutar las x x x x UMATA. Oficina Administración

de la laguna del acciones de medio municipal
Tabacal pertinentes ambiente.
Administración
municipal

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Recuperación y - Coordinar con la - Reforestación para - Obtener a través X X Administración CAR, secretaria
conservación de CAR asesorías la protección de las del CIF municipal, CAR, de medio
suelos técnicas para la zonas que se (Certificado de CORPOICA ambiente de
definición de encuentran en Incentivo Forestal) Cundinamarca,
acciones a seguir amenaza para iniciativas Administración
para la protección geotécnica grado 5 individuales de municipal,
de éstas áreas reforestación CORPOICA
- Gestionar con - Hacer talleres de
entidades como capacitación a la
Gobernación, CAR y comunidad sobre
Fondos de Regalías el control de la
los recursos para la erosión y prácticas
ejecución del plan de conservación y
de manejo recuperación de
- Coordinar con suelos
CORPOICA la -Elaborar un
implementación del diagnostico para
programa de manejo identificar los
integrado de suelos niveles actuales
y agua de degradación
de las
propiedades de
los suelos
- Conservación y - Reservar el 1% del - Inventario detallado X X Administración IDEAM,
protección de los presupuesto de nacimientos de municipal Administración
nacimientos que municipal para la agua municipal
abastecen los compra de dichos
acueductos predios -Compra de predios
veredales y - Gestionar recursos donde se
municipal para financiar el encuentran los x X X X X X X X X X X X
proyecto con nacimientos donde
entidades como la se surten los
Gobernación, Fondo acueductos
de Regalías, CAR veredales y
etc. municipales

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Compra de predios - Obtener a través X X Administación IDEAM,
en donde se del CIF municipal Administración
encuentran los (Certificado de municipal
nacimientos que Incentivo Forestal)
surten los para iniciativas
acueductos individuales de X X X X X X X X X X X
municipales reforestación
- Crear incentivos
tributarios para la
conservación de X
las zonas
- Ubicar
cartográficament
e los nacimientos
- Priorizar os
predios a comprar X X X X X X X X X X X
- Realizar
campañas
educativas a la
comunidad
encaminadas a
concienciar
respecto a la
importancia de la
protección y
conservación de
los nacimientos
- Inventario y Mediante convenios X X X

caracterización con entidades
florística en el educativas y
municipio ambientales
desarrollar este
proyecto.
- Instalación de Coordinar con el X IDEAM, IDEAM

una estación IDEAM la instalación Administración
hidrométrica en el de la estación municipal
Río Ila para la
actualización del
registro de
caudales hídricos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Conformación de - Aprovechar la - Construcción y Crear una X Administración Administración
la Unidad gestión de la dotación de asociación de municipal, municipal,
Administradora del gerencia regional del infraestructura física usuarios del Distrito Universidades Universidades
distrito de Manejo POT en la provincia para la Unidad de Manejo vinculadas al vinculadas al
Integrado para coordinar con - Asignación del X proceso proceso
“Cuchilla del la CAR y los personal que
Chuscal” municipios la estaría a cargo de
conformación de la la administración y
unidad y funcionamiento
funcionamiento de la Unidad
- Financiación por - Ejecutar el plan X X X X X X X X X X
medio del 15-25% del de manejo del
recaudo por Distrito
impuesto predial por
cada municipio
- Gestionar la
cofinanciación para
el desarrollo del
proyecto
- Vinculación de
entidades tanto
privadas como
estatales para la
implementación del
proyecto
Reglamentación - Generar la - Crear el acuerdo X Planeación Administración

del uso del suelo reglamentación del de Municipal, municipal,
rural uso del suelo rural reglamentación UMATA, Oficina de
de uso del suelo Concejo planeación
rural X Municipal, municipal,
- Talleres Comunidad, UMATA, CAR
informativos a la CAR
comunidad sobre
la reglamentación
de uso del suelo
- Plan de gestión Coordinar con las - Elaborar el Plan X Planeación Administración

ambiental para la entidades de gestión Municipal, municipal,
zona rural ambientales y la Ambiental UMATA, Oficina de
comunidad la - Talleres a la X X X Concejo planeación
elaboración de comunidad y a los Municipal, municipal,
dicho plan colegios para la Comunidad, UMATA, CAR
divulgación y CAR
promoción del
desarrollo
sostenible
-Implementar el X X X X X X X X X X X
Plan de Gestión
Ambiental

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Lograr el Saneamiento Impulsar la - Buscar el apoyo - Realizar un X Administración UMATA.
saneamient ambiental de utilización de técnico de inventario de los municipal, CORPOICA,
o las subcuencas tecnologías limpias CORPOICA a través trapiches UMATA CIMPA
ambiental hidrográficas en el proceso de del CIMPA en el existentes, y sus
de las producción de la proceso de características
subcuenca panela transferencia de más relevantes.
s a largo tecnología para - Asesoría técnica X X X X X X
plazo en cuanto al uso y
manejo de las
hornillas
- Implementar el X X X X X X
uso de hornillas
ecológicas tipo
CIMPA, para la
elaboración de la
panela
- Elaboración de Gestionar ante la - Inventario de X Oficina De Oficina de

los planes de CAR para que como avícolas, Medio medio
manejo de las entidad ambiental porcicolas y ambiente del ambiente, CAR
explotaciones exija a estas piscícolas municipio, CAR,
avícolas, piscícolas explotaciones el - Identificación de X UMATA
y porcicolas del cumplimiento de explotaciones que
municipio este requisito. generen mayores
efectos
contaminantes
- Ejecución de los X X X X X X
planes de manejo
ambientales
- Tratamiento de - Gestionar ante la - Construcción de - Comprar el X Administración Administración

aguas residuales CAR los recursos planta de predio para la municipal, CAR municipal,
en l áreas urbanas financieros para la tratamiento de construcción de la Secretaria de
construcción de la aguas residuales planta de obras públicas
planta de para la zona urbana tratamiento del
tratamiento - Construcción de X X Departamento
la planta
- Construcción de la - Realizar el X X Administración Administración

planta de estudio pertinente municipal, CAR municipal,
tratamiento de para la Secretaria de
aguas residuales determinación de obras públicas
para la inspección ubicación y el tipo del
del Vino de planta que se Departamento
requiere X
- Comprar el
predio para la
construcción de la
planta de
tratamiento X
- Construcción de
la planta

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Construcción de Coordinación por - Construcción y X Administración Administración
pozos sépticos en parte de los gestores adecuación de los municipal , municipal,
el área rural. de salud, Comité de 150 pozos que comité de Comité de
Cafeteros y la faltan cafeteros, cafeteros
Administración aproximadamente gestores de
municipal para la en el área rural Salud
ejecución del
proyecto
Manejo - Reciclaje Convenios con - Creación de - Talleres con la X X X X X X X X X X X X Administración Administración

integrado y entidades del medio microempresas para comunidad sobre Municipal. CAR, municipal,
disposición de ambiente e la utilización de los técnicas de SENA SENA, CAR
residuos sólidos instituciones productos reciclados reciclaje en el
educativas como el área urbana y
SENA rural X X X X X X X X X X X X
- Implementar el
reciclaje de
materiales como
papel, vidrio,
plástico, textiles en
el municipio
- Utilización de los Implementación X X X X X X X X X X X X Administración Administración

residuos orgánicos de diferentes municipal, CAR, municipal.
para la producción métodos de SENA, entidades
de los abonos utilización de los competentes
residuos orgánicos
para la
producción de
abono X X X X X X X X X X X X
- Capacitación a
la comunidad
para el manejo de
residuos sólidos X X X
- Estudio del mejor
sistema de
disposición final y
tratamiento de
residuos sólidos X X X
- Implementación
del sistema de
tratamiento de
residuos sólidos
Obras de Obras de Gestionar los recursos x x x Secretaria de Administración
recuperación recuperación del con entidades como obras públicas. municipal
cauce del río Ila Gobernación de
Cundinamarca. Etc.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tener un Comité de - Reactivar el - Capacitar a los X X Administración Administración
plan de Atención y Comité de funcionarios municipal y municipal,
atención y prevención de atención y participantes demás Gobernación
prevención desastres prevención de - Llevar a cabo los x x x x X x x x x x x x entidades de
de desastres del mecanismos de participantes en Cundinamarca
desastres municipio. control que el comité
que garanticen el
permita funcionamiento
realizar las optimo del comité
acciones
de
mitigación
y
prevención
de los
posibles
desastres
ocaciona-
dos por
amenazas
naturales
-l Plan de atención Elaborar o x x
de Emergencias rediseñar el plan
carente con la local de atención
realidad del de emergencias
municipio -Garantizar su x x x x x x x x x x
aplicación
Reubicación de x x x
familias que se
encuentran en
zonas de riesgo
* Proyectos inscritos en el Banco de programas y proyectos de la Gobernación de Cundinamarca

2.2.3. TURISMO
2.2.3.1.OBJETIVO GENERAL
Fomentar el desarrollo turístico especializado en el municipio de la Vega adecuándolo a la

demanda requerida por los turistas, mejorando la infraestructura física, la organización
mediano y largo plazo la consolidación de la Vega como centro turístico de la región y por
ende que este sector se convierta en un impulsor de la economía municipal.
1. Consolidar el desarrollo del sector turístico en el municipio para que se convierta en

una fuente potencial de generación de empleo y de ingresos que mejore la calidad de
vida de la población veguna.
2. Promover la participación de la comunidad en la realización de actividades y ejecución
de los programas y proyectos planteados.
3. Aprovechar la vocación del municipio, orientando su desarrollo mediante la formulación
y ejecución del plan turístico municipal.
4. Crear en los habitantes del municipio una cultura turística que este basada en la
misma.
5. Fortalecer la oficina de cultura y turismo como ente gerencial del sector, lo cual
6. Elaborar y ofrecer productos turísticos competentes dentro de la provincia.
7. Sensibilizar a la comunidad por el respeto por el espacio público y uso adecuado del
2.2.3.3. POLÍTICA
• Lograr que en el mediano y largo plazo el turismo en el municipio de la Vega sea el pilar
de la economía, permitiendo un desarrollo productivo, socialmente responsable y
consciente de la protección y cuidado del medio ambiente.

cual se apoyará las diversas formas de participación de la comunidad en el proceso de
• Establecimiento de acuerdo y / o convenios con el sector privado y empresarial para la
adecuación de la oferta turística.


• Especializar el turismo del municipio en las modalidades de ecoturismo y agroturismo.
2.2.3.5. METAS
• Aumentar en un 70% la calidad de los prestadores de servicios turísticos, incrementando

el índice de turistas.
• Consolidar el programa de agroturismo en las veredas Chupal, Guarumal, San Antonio,
Petaquero, La Cabaña, San Juan, Cacahual y Sabaneta.
• Conservar los sitios naturales, considerados atractivos turísticos como la Laguna del
Tabacal, el cerro del Butulú.
• Capacitar al 80% de los comerciantes y prestadores de servicios al turista, en los próximos
seis años.
• Adecuar el 50% de las rutas ecoturísticas del municipio de la Vega, en los próximo seis
años y el resto a doce años.
• Mejorar e incrementar el espacio público de la zona urbana en un 70% en los próximos
seis años y el 30% restante a doce años.
• Suscribir convenios con los organismos estatales y privados para fortalecer el crecimiento
del renglón turístico.
A continuación en la tabla No 12 se presenta detalladamente los diferentes programas,

proyectos y subproyectos planteados para el sector.

TABLA No 12 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL TURISMO

PROGRAMA PROYECTO ESTRATEGIA SUBPROYECTO ACCIÓN PLAZO (Años) RESPONSABLES SEGUIMIENTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Armonización Evaluación de la Armonizar las acciones en lo Crear comités o X Administración Administración
de la superestructura referente al turismo entre los mesas de trabajo municipal, municipal,
superestructura turística entes privados y la según el tema Empresas, Empresas,
administración municipal que manejen Comunidad Comunidad
para que no presenten Realizar análisis y
cruces entre competencias cruce de
-Participación de la información (sitios
comunidad n las mesas o turísticos,
comité infraestructura,
planta, etc.)
Elaboración e Diseño y X Administración Administración
implementación estructuración del municipal, municipal,
del plan turístico plan. Empresas, Empresas,
municipal Implementación Comunidad Comunidad
del plan
Atraer Inversión Plan de Establecer un sistema de Elaboración de un Estructurar el plan X Administración Administración
promoción incentivos tributarios para portafolio de de inversiones municipal, municipal,
orientación de sectores y empresas que inversión para el sector Empresas, Empresas,
la inversión tengan intereses en invertir en privado Comunidad Comunidad
el turismo
-Dotar áreas rurales y urbanas
de servicios básicos para
asegurar el desarrollo de la
inversión
-Concertación con la clase
política.
-Utilización de medios
publicitarios.
Plan de Coordinar acciones entre los Elaboración del -Elaboración del X Oficina de
promoción en entes estatales y las empresas plan de mercadeo mapa turístico. Cultura y
turismo de la privadas para la adecuación y promoción de la -Divulgación y Turismo,
imagen turística de la oferta turística. Vega turística significado del Empresas
turismo privadas,
-Creación de Administración
talleres municipal,
informativos de la Asociación de
Vega turística. promoción
turística
Promoción y x x x x x x x x x x x x Oficina de Administración
Divulgación de Cultura y municipal,
circuitos turísticos turismo Oficina de
municipal cultura y
turismo
departamental
Promoción y x x x x x x x X x x x x Oficina de Administración
divulgación de Cultura y municipal,
circuitos para ciclo turismo Oficina de
montañismo municipal cultura y
turismo
departamental


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Promoción y x x x x x x x x x x x x Oficina de Administración
divulgación de Cultura y municipal,
circuitos para turismo Oficina de
cabalgatas municipal cultura y
turismo
departamental
Capacitación -Capacitación a Capacitación a la Talleres sobre -Talleres sobre X X X Administración Administración
turística los prestadores comunidad en especial a la técnicas turísticas y calidad Total municipal, municipal,
de servicios vinculada a la industria mercadeo de -Conferencias X x X Empresas, Empresas,
turísticos turística para ofrecer servicios productos sobre atención y oficina de oficina de
competitivos en el municipio. servicio al cliente. Cultura y Cultura y
-Implementación de las -Talleres sobre turismo, turismo,
modalidades en el RIHDA, técnicas turísticas x x X Comunidad Comunidad
mercadotecnia y hotelerita y y mercadeo de
turismo productos.
-Gestión de recursos.
Educación -Campañas de X X X X Oficina de Oficina de
dirigida a la concientización y cultura turismo cultura turismo
comunidad sensibilización municipal municipal
sobre atención al
turista.
Soporte Implementación -Utilización del inventario de -Diseño de la base x X Administración Administración
informativo de la base de establecimientos turísticos. de datos municipal, municipal,
Datos turística -Utilización del inventario de -Recolección de X Oficina de Oficina de
del municipio. espacios y sitios turísticos la información cultura y cultura y
-Gestión de recursos ante las -Implementación turismo turismo
entidades competentes para de la base de
la financiación del proyecto datos. x x
Adecuación y -Inventario de -Elaborar el inventario -Definir los X X Oficina de Administración
conservación los sitios turísticos detallado de los atractivos parámetros de Cultura y municipal y
de sitios de la Vega naturales. clasificación del turismo oficina de
turísticos. -Gestionar los recursos ante inventario cultura y
las entidades competentes. -Selección y X turismo
capacitación del municipal.
personal
involucrado en el
proyecto
-Registro de la X
información
-Evaluación y X
calificación
Fortalecimiento Elaborar el inventario Organización y x x x x x x x x x x x x Administración Administración
de los eventos y detallado de los recursos realización de los municipal, municipal,
festividades que culturales y festividades y eventos y Comunidad, Comunidad,
se desarrollan en eventos festividades. Oficina de Oficina de
el municipio - Integración de los esfuerzos cultura y cultura y
y las l acciones de la turismo turismo
administración municipal, la municipal municipal
comunidad y los
comerciantes para promover
la organización de los
eventos.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Gestionar los recursos y el
patrocinio para la realización
de dichos eventos.
Gestionar los recursos con las
entidades competentes para
la financiación del proyecto
Elaboración de x x x
Folletos y
Cartillas
informativas de
La vega Turística
Declaración del Gestionar ante las entidades x x x x x x Oficina de Gobernación
cerro del Butulú competentes la declaración. cultura y de
como turismo Cundinamarca.
patrimonio municipal, y
histórico-cultural Oficina de
del municipio turismo
Departamental
Dotación de Mejoramiento de las Definir los sitios X Administración Administración
puestos de condiciones de los atractivos donde se municipal, municipal,
información y turísticos naturales para ubicarán las oficina de oficina de
casetas en los prestar un buen servicio. casetas turísticas cultura y turismo
sitios turísticos -Gestionar ante entidades -Construcción de turismo departamental
naturales competentes el las casetas x x x
financiamiento de estos
proyectos
Mejoramiento Promoción de la Motivar a los empresarios en Orientar prácticas x x x Administración Administración
de la utilización de el mejoramiento de su sobre uso de municipal, municipal,
tecnología nuevas tecnología para sostener nuevas Empresas Empresas
tecnologías condiciones de tecnologías a las
para el sector competitividad del producto empresas
turístico turístico
-Mediante convenios con
entidades (SENA, Etc.) para
capacitación.
-Gestionar recurso de
financiación.
Adopción de Gestionar los recursos Implementación de -Compra de la x Administración Administración
tecnologías financieros para la adopción la Chiva turística Chica. municipal, municipal,
para el de las nuevas tecnologías -Poner en Empresas Empresas
desarrollo del funcionamiento el
sector turístico proyecto
Desarrollo de la inventario Definir x Oficina de Oficina de
planta turística detallado de metodología a cultura y cultura y
del municipio establecimientos seguir turismo turismo
turísticos -Selección y
capacitación del
personal
-Evaluación y
calificación de la
información
Promoción e Incentivar la participación de -Determinación x X Administración Administración


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
implementación los propietarios de fincas para de fincas municipal, municipal,
de famihoteles la prestación de estos participantes en oficina de oficina de
servicios este proyecto. cultura y cultura y
-Adecuación y x x x turismo turismo
mejoramiento de municipal, municipal,
edificaciones Comunidad Comunidad
-Alquiler de
habitaciones y x x x x x x x x
prestación
deservicios por
parte de las
familias.
Promoción y Creación de la Organizar a asociar a las -Seleccionar el X Administración Administración
fortalecimiento asociación de entidades que prestan personal municipal, municipal,
institucional turismo servicios turísticos en el participante Empresas, Comunidad.
municipio -Creación legal X oficina de
dela asociación Cultura y
-Reglamentar la X turismo
asociación municipal
-Definir funciones x
Creación de la -Coordinar las acciones Reglamentar la X Inspección de Inspección de
policía de pertinentes con la policía. policía de turismo policía, policía
turismo -Asignación de recursos Seleccionar el Administración
personal x municipal.
Establecimiento -Llegar a convenios con el Selección y X Colegio RIHDA, Administración
del servicio de RIHDA para que los a jóvenes capacitación del Oficina de municipal.
guías turísticos de los grados 10 y 11 personal cultura y
participen en las actividades -Definir el x turismo,
al desarrollo del turismo programa
Conformación Creación de incentivos para -Campañas de X X X Administración Administración
de empresas la conformación de las divulgación y municipal, municipal,
prestadoras del empresas promoción para oficina de oficina de
servicio turístico la conformación Cultura y Cultura y
a nivel rural de las empresas turismo del turismo del
en la zona rural municipio municipio
-Organización del
gremio x x x x x x x x x x x
Promoción e -Adecuación de Gestionar los recursos Determinación del x Administración Administración
implementación infraestructura financieros necesarios para estado actual del municipal, municipal,
del agroturismo para las desarrollar el proyecto. as edificaciones. Oficina de Comunidad,
y ecoturismo actividades de -Concertar con la -Realización de las cultura y
agroturismo y comunidad la determinación obras de x x x x turismo
ecoturismo y priorización de la acciones mejoramiento municipal,
Oficina de
turismo
departamental,
Comunidad
Impulso y -Promover la implementación X X X Oficina de Oficina de
fomento al del agroturismo con los cultura y cultura y
agroturismo y diferentes propietarios de turismo turismo
ecoturismo fincas municipal, municipal,
-Adelantar accione


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
necesarias para fortalecer el x x x x x x x x x x x
ecoturismo n el municipio en
asociación con la
comunidad y el sector
privado

El turismo es una actividad que por sus características genera grandes transformaciones en el
entorno de la comunidad receptora. Es quizá uno de los campos de actividad humana en el
que se involucran todos los actores de una comunidad quienes, de alguna manera, se van a
ver afectados positiva o negativamente.
La herramienta de la planificación es precisamente la que brindará la oportunidad de atenuar

los impactos negativos y permitirá explotar racionalmente las oportunidades que el mercado
ofrece. El turismo no se puede aborda con cualquier metodología de planeación, sino que
debe hacer uso de herramientas integrales que, en algunos casos, se salen de la rigidez de la
ortodoxia teórica.
Para poder plantear una política sobre el turismo es necesario analizar los posibles impactos que
este puede generar en el territorio municipal y en la comunidad.
2.2.3.7. POSIBLES IMPACTOS DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA2
2.2.3.7.1. IMPACTOS ECONÓMICOS
Presión sobre el costo de vida.
El flujo de recursos económicos hacia el municipio y la mayor capacidad adquisitiva del turista
con respecto al habitante de la Vega, ejercen gran presión sobre el costo de vida (elevación
constante de los precios). Es un proceso irreversible que afecta de manera sensible a los
residentes del municipio.
Presión sobre los servicios públicos.
Cuando un destino turístico se destaca en el contexto regional, nacional o internacional, el flujo

de visitantes ejerce una presión notoria sobre los servicios públicos (especialmente en las altas
temporadas). Si el municipio no ha proyectado la ampliación de las redes de los diversos
servicios, es posible que se generen conflictos, que afecten especialmente a los residentes y los
lleven a asumir actitudes hostiles hacia el turista y hacia los empresarios del sector.
Transición brusca hacia el sector terciario
El turismo puede generar un vuelco total de grandes núcleos de la población municipal y

regional (mujeres y jóvenes) hacia sus proyectos. Los salarios, cierto status, el contacto con los
turistas, hacen atractiva la vinculación a esta actividad.
Si existe una notoria dependencia del sector primario, como es el caso de la Vega, la transición
es particularmente brusca; se descuida la producción local de alimentos y materias primas y se
crea una población flotante, presionando aún mas el alza en el costo de vida.
2 FERNÁNDEZ, Víctor Rafael. Porras, Oswaldo Aarón. La Planificación del Turismo en las Entidades Territoriales.
Universidad externado de Colombia, 1995

2.2.3.7.2. IMPACTOS SOCIOCULTURALES
Aceleración de los procesos migratorios.
Los proyectos turísticos pueden generar expectativas desbordadas especialmente en lo

relacionado con la generación de empleo y redención de las economías regionales
deprimidas.
Es inevitable que se aceleren los procesos migratorios, atrayendo mano de obra no calificada
que espera la oportunidad de vinculación a cualquier costo. Se genera desorden en el
mercado laboral y se pueden formar asentamientos subnormales en los alrededores de las
áreas destinadas para turismo con consecuencias colaterales: inseguridad, deterioro del
entorno, mayor demanda de servicios.
Escasa participación comunitaria en la gestión turística.
Cuando se dan desarrollos tipo “enclave” que en poco o nada benefician a la población local,
la participación de la comunidad es insignificante.
En estas circunstancias, el habitante del lugar empieza a generar conciencia antiturística que se
manifiesta en permanentes conflictos.
Pérdida de identidad regional.
Si la identidad cultural del municipio no se encuentra bien afianzada, se corre el riesgo de que
el incremento de la actividad turística la diluya. Mientras más diverso sea el patrimonio cultural,
el atractivo turístico va a ser más relevante.
Conflictos de grupos primarios.
En las regiones en donde el turismo se ha desarrollado por un largo periodo se nota un

incremento en los conflictos familiares, incremento del índice de divorcios, conflictos
generacionales, tendencia al libertinaje y cambios bruscos de los valores, debido, en alguna
medida a la vinculación de la mujer y de los jóvenes a la fuerza laboral turística.
2.2.3.7.3. IMPACTOS AMBIENTALES
Deterioro de los recursos naturales.
Se ha demostrado que la actividad turística no es la más contaminante. Sin embargo, la actitud

depredadora del visitante o la sobreexplotación de un recurso pueden causar daños
irreparables del mismo. Nunca se debe promocionar un producto como el ecoturismo, sin antes
haber planificado el uso de los recursos naturales y realizado campañas permanentes de
educación Ambiental.

Presión sobre áreas protegidas.
La apertura de algunos parques naturales a las actividades recreativas no debe degenerar en

una violación de las normas de protección de los recursos. Hay actividades turísticas que deben
ser objeto de una estricta reglamentación, sin que con ello se esté retornando a un excesivo
intervensionismo estatal.
2.2.3.8. LOS BENEFICIOS DEL TURISMO
2.2.3.8.1. BENEFICIOS ECONÓMICOS
Generación de empleo.
Aunque en Colombia no se han hecho estudios específicos sobre el impacto que genera el
turismo sobre el empleo, se debe tener en cuenta que una habitación hotelera genera entre
0.5 y 2.5 empleos directos y podría llegar a impulsar la creación de 5 empleos indirectos.
Diversificación de la economía.
El turismo permite que aquellas regiones que siguen vinculadas al sector primario encuentren
una alternativa complementaria (agroturismo y turismo rural) sin descuidar sus actividades
originales.
Fortalecimiento de las rentas municipales.
El municipio puede percibir claros beneficios cuando se incrementa el flujo de visitantes a su

territorio. El incremento en el consumo de alimentos y bebidas, el uso de medios de transporte,
las necesidades de información local, el uso intensivo de la red de comunicaciones, la
valorización de los predios como resultado de los proyectos turísticos, son elementos que
pueden contribuir al fortalecimiento de las finanzas locales.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que el incremento exagerado de la carga impositiva,
puede ahuyentar la inversión.
2.2.3.8.2. BENEFICIOS CULTURALES
La experiencia internacional demuestra que los habitantes de un país toman conciencia de sus
recursos culturales cuando los visitantes les demuestran el valor de los que allí existe.
Muchos turistas son verdaderos expertos en la apreciación del patrimonio histórico cultural y, a
raíz de sus observaciones, las autoridades del lugar y la misma comunidad empiezan a
investigar, a asesorarse, a tomar conciencia y a proteger recursos que nunca merecieron su
atención.

Cuando el patrimonio es relevante, el turismo puede facilitar el contacto con organismos

internacionales interesados en apoyar con recursos económicos su mantenimiento y
conservación.
2.2.3.8.3. BENEFICIOS AMBIENTALES
El turismo es uno de los más eficientes medios de educación respecto a los recursos naturales.
Los turistas y la comunidad local, pueden a través de su práctica, asumir aptitudes positivas en
relación con el entorno.
2.2.3.9. CONCLUSIONES PARA ORIENTAR EL DESARROLLO DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE LA

VEGA
PLAN TURÍSTICO DE LA VEGA
Para lograr el desarrollo turístico deseado para el municipio de la Vega, es fundamental la

creación del Plan Turístico, donde se deben prever los siguientes aspectos:
1. Conocimiento de la evaluación del mercado. Ante todo se deben adelantar acciones que
permitan investigar los mercados potenciales que tiene la región. La investigación de mercados
es una herramienta indispensable para canalizar adecuadamente los esfuerzos del turismo
municipal.
Lo mínimo que se debe definir es el conjunto de actividades que se integran para prestar un
servicio al turista y que se localizan como producto turístico en un área específica y productos
que se piensan trabajar y a que segmentos de la demanda se va ha dirigir la acción
promocional. Sin esta información es imposible adelantar cualquier acción de planificación
municipal. Para que ello sea posible se debe allegar información sobre aspectos como: estada
y gasto promedio de los turistas; procedencia; destino; motivaciones; productos que se
comercializan en la actualidad; sugerencias para el servicio.
2. Evaluación de los atractivos turísticos. El municipio debe evaluar objetivamente los recursos
(atractivos) susceptibles de uso turístico. En el país se ha seguido la Metodología para la
Elaboración de Inventarios Turísticos, publicada y puesta en práctica por la Corporación
Nacional de Turismo, que sigue parámetros internacionales. Existen otros modelos para realizar el
inventario, que es necesario evaluar y determinar cual es el que mejor se ajusta al municipio de
la Vega.
De acuerdo al modelo que se utilice para realizar el inventario, lo importante es la objetividad

con la que se realice el inventario para lo cual es indispensable la participación de la
comunidad. El proceso debe, por lo menos, seguir las siguientes etapas:
Definir claramente los parámetros para la clasificación de los inventarios.

Capacitación de quienes hacen la recolección de la información. Debe haber participación
de personas del municipio para que el proceso sea más ágil y objetivo.
Actualizar la información mediante trabajo de campo.
Registro de la información en formularios prediseñados.

Evaluación y calificación de los atractivos según calidad, significado e importancia ( en función

del mercado). La información sobre la importancia debe captarse directamente con los
visitantes en el lugar (demanda actual de los atractivos).
3. Evaluación de la infraestructura. Teniendo en cuenta la importancia de la infraestructura en el

desarrollo del sector turístico, se debe revisar el estado actual de:
Red de comunicaciones. El soporte esencial del turismo doméstico e internacional es el

desplazamiento por vía terrestre, aérea, fluvial y marítima hacia aquellos destinos que se
consideran con vocación turística. El estado de la infraestructura de comunicaciones debe ser
inmejorable. Las telecomunicaciones desempeñan un papel trascendental en el buen servicio
del turista.
Medios de transporte. Deben ajustarse a unos criterios mínimos atinentes a la cantidad y calidad
de los mismos. La cantidad debe calcularse teniendo en cuenta una alta temporada: posible
número de turistas que se van a movilizar en el destino. La calidad hace alusión a vehículos en
perfectas condiciones mecánicas, y que ofrezcan condiciones de confort y cumplimiento de los
términos del contrato de transporte. Los conductores deben tener una formación especial que
les permita dar un excelente trato al turista.
Señalización de vías. No basta con tener una señalización general de vías (de acuerdo a las
especificaciones nacionales), sino que se debe hacer una que incluya las distancias a los
atractivos turísticos, los servicios turísticos que se prestan en los destinos, datos de interés para el
viajero. Se debe observar igualmente si existen puestos de información turística para los viajeros.
Servicios públicos básicos. La provisión de estos es responsabilidad del Estado. Es función de la

administración municipal atenderlos. No se crean exclusivamente para ningún sector de la
economía sino que son el soporte para la calidad de vida de la población y para facilitar su
desarrollo. Para lograr un adecuado desarrollo del sector turístico, el municipio deberá contar
con un adecuado cubrimiento y calidad de los servicios de: Acueducto, Recolección y
tratamiento de basuras, Alcantarillado, Energía, Salud Básica y Seguridad.
4. Evaluación de la planta turística. La planta turística es la directamente relacionada con la

prestación del servicio (se construye específicamente para tal fin). Por lo tanto, se debe
adelantar un inventario de los establecimientos prestarios de servicios turísticos en las siguientes
áreas: Alojamiento, Gastronomía, Agencias de viaje, Información turística, recreación, guías
turísticos, alquiler de vehículos, organización de congresos y convenciones, transporte turístico,
centros recreativos y deportivos, excursiones y viajes, comercio turístico.
Esta evaluación debe recoger información sobre: capacidad instalada, porcentaje de

ocupación, clasificación del establecimiento y tarifas vigentes. Aunque en la actualidad no rige
en Colombia ninguna categorización ni clasificación oficial de los establecimientos prestarios de
servicios turísticos, la tendencia va dirigida a que los gremios respectivos establezcan
mecanismos de autorregulación (inclusive en requerimientos de planta física para la prestación
de un servicio de calidad).
5. Uso actual de tecnología. Al hacer la evaluación de la planta, se debe poner especial énfasis
en la tecnología que utilizan las empresas y su capacidad de mejorarla a medida que las
exigencias del mercado así lo determinen

Dependiendo del tipo de empresa que se analice, se deben tener en cuenta aspectos como:
conexión a redes de información, software aplicado a tareas específicas, sistemas de reserva,
control de costos, tecnologías de sonido y luz, conservación y manipulación de alimentos, etc.
6. Evaluación del acceso a recursos financieros. Es importante tener información sobre el

acceso que tienen las empresas del municipio a líneas de crédito, las condiciones y las
posibilidades de ampliación de la planta actual atrayendo nuevas inversiones.
7. Evaluación de las necesidades de capacitación. El conocimiento de los requerimientos de

recurso humano capacitado para la prestación de los servicios turísticos permite adelantar que
tantos especialistas, universitarios, tecnólogos, técnicos se necesitan de acuerdo con las
proyecciones de crecimiento del turismo en el municipio. Igualmente, permite visualizar el
problema de cómo proveer esa mano de obra hacia el futuro.
8. Evaluación de la superestructura. Es muy importante que las entidades que toman decisiones
en torno al turismo del departamento o del municipio, armonicen sus acciones y no presenten
colisión de competencias entre sí o con los organismos de otro nivel. Cuando se trata de
entidades públicas se debe investigar cuales son sus competencias y el nivel de eficiencia que
presenten en el gasto.
9. Construcción de escenarios. Para esto es de gran ayuda la utilización eficiente de la

información recolectada y en la visualización de lo que el municipio quiere para su desarrollo
futuro del turismo, aplicar algunas técnicas prospectivas. Se menciona directamente la
construcción de escenarios, ya que es una técnica que permite que un grupo de participantes,
con una visión global y teniendo en cuenta diversos sectores, diseñe una o varias imágenes del
futuro.
10. Definición de servicios turísticos a prestar, problemas e imagen. Con la información

recolectada en al investigación de mercados es fácil determinar el tipo de servicios a prestar
en el municipio. Este ejercicio permite precisar, aun más, la dirección que deben tomar las
propuestas.
11. El planteamiento de objetivos y metas. Conocidos los recursos, la disponibilidad de

infraestructura y la planta turística, las tendencias del mercado y los demás elementos ya
recopilados, los objetivos deben determinar en forma precisa lo que la comunidad quiere para
el desarrollo turístico de su municipio.
Todos los objetivos, exceptuando el general, deben plantearse en términos de tiempo y

factibilidad cuantitativa. Los objetivos específicos deben determinar, entre otras cosas, cuantos
y que clase de turistas se quiere a traer al municipio en un periodo de tiempo. Deben formularse
en función de desarrollar infraestructura, planta, tecnología, capacitación y de armonizar la
superestructura.
12. Políticas y estrategias. Las políticas y estrategias que se diseñen en los planes municipales de
turismo deben estar en concordancia con las políticas nacionales que establece el Ministerio
de Desarrollo Económico y con las prioridades de desarrollo elegidas por el municipio. Entre las
estrategias propuestas para el desarrollo de la política se destacan el impulso a la
competitividad, el apoyo a al descentralización y el mercadeo turístico integrado.

13. Programas. Los programas deben identificar todas las alternativas posibles para conseguir
los objetivos planteados, las políticas y estrategias, determinando las debilidades y fortalezas de
cada una de ellas.
2.2.3.10. TIPOS DE TURISMO PENSADOS PARA LA VEGA
De acuerdo a las tendencias observadas por la Oficina de Cultura y Turismo y por la comunidad
en general se estableció para el municipio cuatro tipos de turismos demandados en la Vega:
Ecoturismo. Es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con
un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano
sostenible. El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a
través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales
relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que
produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural,
educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la
naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al
apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las
comunidades aledañas.
Para el desarrollo del ecoturismo
Agroturismo. El agroturismo es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se involucra

con el campesino en las labores agrícolas. Por sus características, este tipo de turismo se
desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadería u otra actividad, buscando
con ello generar un ingreso adicional a la economía rural.
Condominios y viviendas campestres.
Turismo Cultural. Está relacionado principalmente con los eventos culturales institucionalizados al
interior del municipio, en el segundo semestre del año, lo que atrae gran cantidad de turistas
hacia la zona urbana, siendo un motor importante para el sector comercial.
Sin embargo, en el momento en que se realice el Plan de Turismo Municipal, se podrá

establecer con mayor claridad aquellas tendencias que no se hayan tenido en cuenta, para ser
involucradas dentro de las tendencias turísticas al interior del municipio de la Vega.
2.2.3.11. FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA DE CULTURA Y TURISMO DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
Un aspecto fundamental para lograr consolidar las propuestas turísticas es poder contar con
una oficina de turismo a nivel municipal que se encargue de coordinar eficazmente los
programas y proyectos, que se establezcan en el plan de turismo municipal.
En la actualidad en el municipio de la Vega existe la oficina de Cultura y Turismo, que cuenta

con dos funcionarios, dentro de las funciones está: formular y ejecutar planes en materia de
cultura y turismo; Dirigir, coordinar y controlar las actividades referentes a la cultura y turismo en
el municipio; fomentar, organizar y realizar las actividades culturales y de turismo; fomentar la
constitución de consorcios fiduciarios, asociaciones regionales y toda clase de sociedades para
la promoción y comercialización de atractivos turísticos; las otras siete funciones contenidas
dentro del Acuerdo del Concejo Municipal, se refieren al desarrollo de actividades culturales.

Como se observa es necesario replantear las funciones de la oficina, si se desea consolidar la

imagen turística del municipio en el mediano y largo plazo.
Si a lo anterior se suma, que dentro del presupuesto para el año 2000 se establece una partida
de cinco millones de pesos ($5.000.000), para adelantar las siguientes acciones: elaboración de
impresos y publicaciones; capacitación a los prestadores de servicios turísticos del municipio;
gastos de divulgación y publicidad; gastos para la creación del registro municipal de turismo;
señalización de caminos y rutas turísticas, elaboración de souvenires; construcción de la caseta
de información turística, elaboración mapa turístico; dotación de guías y policías turísticos y
demás gastos necesarios para el fomento turístico. Como puede apreciarse, la partida
disponible para el fomento turístico es mínima, con relación a las acciones inicialmente inscritas
dentro del presupuesto municipal.
Por lo mencionado anteriormente y teniendo en cuenta que dentro de la prospectiva territorial

el escenario que tiene mayor probabilidad de ocurrencia por la alta gobernabilidad e
importancia al interior del municipio es el turismo, es importante generar estrategias que logren
consolidar el sector, desde la parte institucional como es el fortalecimiento de la oficina, de tal
forma que sea esta la orientadora de las directrices turísticas que se planteen dentro del plan
de turismo municipal, a nivel de gerencia para lograr los objetivos plasmados, igualmente es
necesario buscar las alternativas económicas que permitan llevar a cabo las acciones
pertinentes en cuanto a construcción y mejoramiento de la infraestructura de los sitios turísticos y
de los caminos reales, que permitan ofrecer un mejor servicio a los turistas y mejorar la imagen
turística del municipio de la Vega.
De acuerdo a lo establecido por la Ley 300 de 1996, artículo 40 sobre la contribución parafiscal
para la promoción del turismo, como medio de financiación para fortalecer la competitividad,
la promoción y el mercadeo nacional e internacional del turismo. Es importante generar
estrategias al interior del municipio, que permitan implementar la contribución, tal como lo
establece el Decreto 505 de 1997. Sin embargo, siendo conscientes que esta estrategia es del
largo plazo, se plantea la alternativa de dar en comodato los principales sitios turísticos
municipales, para lograr el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura, para poder
ofrecer mejores servicios y consolidarse en la región como centro turístico, principalmente en los
sitios como La Laguna del Tabacal, el Cerro de Butulú, el Parque de la Zoraida, los ríos, las zonas
recreativas del Distrito de El Chuscal, entre otros. Por lo que es sabido a nivel municipal no se
cuentan con los recursos económicos suficientes para el fortalecimiento de estos sitios.

2.2.4. SECTOR AGROPECUARIO
El aprovechamiento racional del patrimonio natural, especialmente de las actividades

productivas agropecuarias, se constituye en un requisito esencial para la aproximación al
desarrollo sostenible. En este sentido se plantea incorporar criterios ambientales que promuevan
las fortalezas y superen las debilidades de factores productivos tales como el fraccionamiento
de la tierra ya que el 87% de los predios tienen un área menor al valor de la UAF que es 8.7 Ha.
Además la mayoría de ellos se encuentra ubicados en zonas de baja a mediana productividad
o en zonas de protección por encontrarse en riesgo geotécnico, el otro aspecto relevante es
que la vocación de los suelos del municipio es en su mayoría forestales, lo cual se debe tener
en cuenta para encaminar al sector a su desarrollo óptimo; al igual que el uso de agroquímicos,
la tecnología y su transferencia, los procesos de comercialización, el crédito y los modelos
alternativos de producción.
Para lograr dicha sostenibilidad en el desarrollo del sector agropecuario se plantean unos
principios básicos3 los cuales requieren para su implementación un ajuste institucional; y que al
ponerlos en práctica en las políticas y estrategias a nivel nacional, regional y local, permitirían a
largo plazo obtener los resultados tan esperados en el sector.
• Irreversibilidad cero: reducir a cero las intervenciones acumulativas y los daños

irreversibles (afectación de la biodiversidad, extinción de la fauna o flora etc.)
• Recolección sostenible: las tasas de recolección de los recursos deben ser iguales a
las tasas de regeneración de éstos (suelos, agua, pesca, bosques, especies silvestres,
etc.)
• Emisión sostenible: las tasas de emisión de residuos deben ser iguales o inferiores a las
tasas de asimilación de los ecosistemas donde se emiten estos residuos.
• Selección sostenible de tecnologías: aquellas que aumentan la productividad de los
recursos, preservándolos.
• Coherencia ecológica: es el uso de los recursos en función de su actitud ecológica y
agroecológica.
• Estabilidad socioestructural: estabilidad en la tenencia de la tierra en zonas con
capacidad de uso y en las condiciones sociales (servicios, seguridad)
• Complejidad de la infraestructura: es la dotación de la infraestructura de servicios
sociales especializados y de complemento a la actividad agropecuaria. Debe
garantizar que se regularice la entrada de energía al sistema (riego racional, uso
adecuado de insumos, centros de acopio para disminuir pérdidas etc.)
• Estabilidad económica financiera: es la garantía del apoyo financiero al productor,
control y mejoramiento de la s condiciones de rentabilidad; y control y asistencia en
las estrategias de mercadeo y comercialización.
• Incertidumbre y riesgo: es la disminución de los factores de riesgo financiero, el
manejo de los recursos naturales, económicos y prácticas de campo por medio de
la tecnología limpia pero eficiente.
Los procesos de producción sostenibles proporcionan técnicas que permiten al productor

herramientas para minimizar los efectos ambientales negativos del sector agropecuario. Sin
embargo, el éxito del desarrollo rural sostenible depende en gran parte del apoyo y la
3 Aproximaciones para la formulación de una política de uso y manejo sostenible del recurso suelo en el sector
agropecuario. Serie Gestión Ambiental. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 1998.

participación de la población rural, el gobierno, el sector privado y la cooperación

internacional.
A continuación se presentan los objetivos tanto general como específicos, las políticas y
estrategias a seguir en el ámbito físico del sector, para que la Vega pueda lograr la
reactivación del sector agropecuario.
2.2.4.1. OBJETIVO GENERAL
Buscar el desarrollo del sector agropecuario; teniendo en cuenta la vocación de los suelos del
municipio y los sistemas de producción existentes, promoviendo una nueva visión que oriente
cambios en la estructura de tenencia de la tierra, los sistemas de producción y usos del suelo, el
acceso a los recursos productivos, el diseño de alternativas económicas y tecnológicas de
producción sostenible y el fomento de la capacidad y autonomía de las asociaciones
veredales y de campesinos tendientes a garantizar la participación de los sectores más pobres
del campo en los beneficios del desarrollo; partiendo de las estrategias Departamentales para
el sector agropecuario; propiciando el mejoramiento y sostenibilidad de las condiciones
ambientales en las que se fundamentan la calidad de vida de la población rural.
• Elaborar el Plan Agropecuario Municipal acorde con los lineamientos que expone el
• adecuado de las zonas aptas de producción, según la potencialidad y vocación del
suelo.
calidad de vida.
2.2.4.3. POLÍTICAS

la población más pobre percibir ingresos; garantizando la sostenibilidad ambiental.
• Incentivar la organización productiva que permita dentro de una sostenibilidad


capacitación, asistencia técnica, manejo de poscosecha, control de plagas y
difícil el sostenimiento de una familia en éstas parcelas
2.2.4.5. PLANEACIÓN PREDIAL
Para poder aplicar los principio expuestos anteriormente es necesario, con base en el
diagnostico, tener un conocimiento previo general de la situación en la que se encuentra el
municipio actualmente y con base en esto plantear las soluciones de manera concertadas.
Uno de los aspectos más relevantes que tiene que ver con el desarrollo agropecuario del
municipio es el tamaño de los predios y los procesos de división de la tierra que se vienen
generando, como se menciono anteriormente el 87 % de los predios rurales tienen un área que
se encuentra por debajo del valor estimado de la UAF para el municipio (8.7 Ha.) , este proceso
no es más que el resultado de buscar soluciones personales a la crisis económica, a través de la
venta de parte de los predios para cubrir las deudas contraídas con las entidades financieras y

en otros casos la repartición de las “herencias”, donde lo único que se consigue es la reducción
del tamaño de los predios haciendo que sea imposible el sostenimiento de una familia en áreas
de terreno tan pequeñas, sumando a esto las bajas condiciones de los suelos que no permiten
obtener una alta rentabilidad sin incurrir a la aplicación de fertilizantes y plaguicidas costosos.
Esta situación genera un deterioro de los recursos naturales tales como agua, suelo, aire, flora y
fauna, ya que se ejerce una fuerte presión sobre ellos por encima de su capacidad, buscando
la satisfacción de las necesidades del hombre.
Es necesario tener en cuenta la vocación de los suelos del municipio ya que aproximadamente
el 79% de su área se encuentra sobre suelos de clase agrológica VI y VII, lo cual quiere decir
que la vocación de ellos es eminentemente forestal, y es en estas zonas donde actualmente sé
esta desarrollando la actividad agrícola, caficultura, cultivo de la caña y pastos para la
ganadería, incluyendo aquí algunas áreas que se clasifican como zonas de protección por
encontrarse en riesgo geotécnico grado 5, esto muestra que para poder resolver los problemas
ambientales en el municipio se debe integrar al uso actual del suelo la actividad forestal lo cual
se logra mediante el establecimiento y manejo de sistemas agroforestales que bien manejados
van a permitir mejorar la producción agropecuaria de manera sostenible; para ello es
necesario el compromiso de todos los actores que tienen que ver con esta realidad, por lo
cual se propone el establecimiento de un nuevo sistema productivo que a largo plazo permita
llevar al municipio a un desarrollo sostenible de manera integrada y coordinada para lograr una
mejor calidad de vida de la población; para ello se requiere el convenio de los propietarios de
predios para trabajar en comunidad, donde la delimitación física de los predios no es la que
define que actividades se pueden desarrollar, al desaparecer este limite el grupo de
propietarios pueden decidir sobre la actividad más conveniente para el globo de terreno;
también es conveniente tener en cuenta toda la información técnica disponible como los Tipos
de Utilización de tierras (TUT), que dan una visión de cómo sé esta desarrollando actualmente
las actividades económicas y su tendencia, y en general toda la información presentada en el
diagnostico del POT.
Este planteamiento requiere de un sistema de “planificación predial" que involucre en primer

lugar a las familias campesinas, dentro de sus predios, como componente principal,
posteriormente la vereda y finalmente el total del territorio, junto con ello se requiere la
cooperación de profesionales en diferentes disciplinas que garanticen el buen desarrollo del
proyecto, de manera que se permita conciliar la conservación de los recursos con la
producción agropecuaria sin separaciones territoriales sino integrándolas en un solo entorno;
además la metodología debe permitir generar experiencias que den la noción concreta de la
importancia de la sostenibilidad ambiental para de esta manera adoptar un modelo de
desarrollo concebido por los principales actores de la realidad municipal garantizando así su
éxito.
La decisión de llevar al municipio hacia este desarrollo compete a todos los entes que tienen
cabida en el municipio, y no debe estar sujeto a programas de gobierno temporales, esta
solución debe adoptarse por encima de cualquier interés, económico o político, sin tener
limitantes de tiempo, ya que la dinámica de la población será la que va a definir cuando se ha
llegado al resultado esperado; para el desarrollo de este proyecto se requiere la asesoria y los
recursos de entidades nacionales e internacionales que de manera técnica, concertada y
planeada realicen una ardua labor de extensión que conlleve al objetivo deseado.

Dentro del sector agropecuario se van a manejar las siguientes actividades: agricultura,
ganadería, avicultura, silvicultura y Agroindustria; ya que son las que actualmente están
generando el empleo y los ingresos de la población rural del municipio. Sin embargo, no
significa que se deba limitar el desarrollo rural a estas prácticas; además el desarrollo de estas
actividades no va en contra de la propuesta de desarrollo planteada.
En la tabla No 13 se especifican las metas, programas, proyectos, subproyectos, responsables y

seguimiento referentes al sector agropecuario.

TABLA No 13 METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Llevar a la Planeación -Mediante la -Diseño y x x Entidades Gobernación

Vega a un predial aplicación de la planeación del nacionales e de
desarrollo metodología de programa internacionales Cundinamarca
sostenible a planeación - Ejecución x X x x x x x x x x .Administración
partir del predial llegar a municipal.
trabajo concertar con
conjunto de la comunidad
técnicos y las acciones
propietarios requeridas para
mejorar las
condiciones
actuales de
producción de
manera
sostenible
ambientalment
e
convenios con
entidades
nacionales e
internacionales
con experiencia
en este tipo de
programas,
gestionar los
recursos
financieros y
técnicos que
garanticen su
éxito

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Implementac Capacitación a - Talleres - Gestionar ante - Talleres Diseño e X X X UMATA, SENA, UMATA, SENA,
ión de los productores educativos e las entidades pedagógicos implementació CAR, CAR
programas del sector informativos como el SENA, sobre n de los talleres
de agropecuario dirigidos a los El Comité de capacidad que se van a
educación, productores Cafeteros, la agrológica de dictar
capacitación sobre lo Gobernación los suelos
y cultura referente al de
impartidos a sector agrícola Cundinamarca,
la ICA etc. La
comunidad asesoría
rural con el técnica para
fin de desarrollar el
fortalecer la proyecto.
producción - Gestionar los
del sector recursos
necesarios para
ejecutar los
proyectos ante
la CAR, El
Comité de
Cafeteros, la
gobernación,
etc.
- Módulos
educativos
para
concienciar y
orientar a la
comunidad en
lo relacionado
con las
necesidades y
problemática
del sector
- Módulos
educativos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Talleres - Evaluar X X UMATA, CAR, UMATA, CAR

pedagógicos alternativas de Entidades
sobre el manejo y competentes
desarrollo autogestión
integral de para determinar
fincas la mejor opción
en los diferentes
sectores
productivos
- Concertar con X
la comunidad
las alternativas
de manejo
elegidas
Implementar X X X
los modelos en
fincas piloto
- Asesoria - Capacitar X X UMATA, SENA UMATA, SENA
para el a los profesores
establecimiento encargados del
de las huertas proyecto en las
escolares diferentes
escuelas
- Capacitac - Diseño e X X X UMATA, SENA, UMATA, SENA,

ión a los implementació Gobernación de Gobernación
agricultores en n de los talleres Cundinamarca de
la elaboración y que se van a Comité de Cundinamarca
utilización de impartir Cafeteros, ,
abonos Asociación Comité de
orgánicos Colombiana de Cafeteros,
Agricultura Asociación
Biológica, Colombiana
FEDECAFE, de Agricultura
Biológica

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Concientiz - Estructuración X UMATA, SENA, FEDECAFE,

ar a la de las Juntas de Acción UMATA, SENA,
población rural conferencias y comunal Juntas de
sobre la prácticas a Acción
implementació realizar comunal
n de prácticas
para la
conservación
de suelos
Talleres de - Diseñar los X FEDECAFE, FEDECAFE,

capacitación talleres para los UMATA, SENA, UMATA, SENA,
para el manejo cultivos más CORPOICA CORPOICA
de cultivos representativos
agrícolas como en el municipio
frutales, cultivos - Establecer X X
transitorios, parcelas
caña panelera demostrativas
y café - Implementar X X X X X X X
los talleres
- Capacitac Gestionar con - Talleres de - Identificaci X UMATA, UMATA
ión a los las entidades capacitación ón y evaluación CORPOICA, ICA
ganaderos del competentes sobre pastos de de forrajes y
municipio sobre para acceder a corte, especies pastos
métodos y la capacitación forrajeras, - Realización de X X
prácticas que por parte de concentrados los talleres
permitan personal etc.
mejorar los calificado para
rendimientos y que esta
la actividad sea
productividad económica y
ambientalment
e viable
- Asesorar a - Determinar X UMATA UMATA
los ganaderos cuales son las
en cuanto a la razas más aptas
selección de - Realizar los X X
razas más aptas talleres
a las pertinentes
condiciones de
las diferentes
zonas
productivas
-

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Capacitar Realizar los X X X UMATA UMATA

al campesino talleres
en el manejo pertinentes
de la ganadería
estabulada y
ensilaje
- Orientación y Elaborar - Talleres de - Programa X X X FEDECAFE, FEDECAFE,
capacitación a convenios con capacitación ción e UMATA, SENA, UMATA, SENA,
los productores las entidades sobre el uso y implementació CORPOICA, ICA, Minambiente.
de que brindan manejo n de talleres MINAMBIENTE, INPA, CAR
explotaciones formación y adecuado de sobre limpieza INPA, CAR
avícolas, capacitación las avícolas de galpones,
porcicolas y técnica (SENA, producción de
piscícolas CAR, ICA, gallinaza,
CORPOICA , dosificación de
FEDECAFE etc.) alimentación,
vacunación
etc.
- Talleres de - Impartir X X X
capacitación talleres sobre
sobre el uso y especies a
manejo explotar,
adecuado de técnicas de
las manejo y
explotaciones producción,
piscícolas sistemas de
desagüe, etc.
- Talleres de - Implement X X X
capacitación ación de
sobre el uso y talleres sobre
manejo Manejo de las
adecuado de porquerizas,
las porcicolas sistema de
lavado,
frecuencia y
disposición final
de los
excrementos,
etc.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
- Fomento y Asesoria en -Dictar cursos X X X UMATA, SENA, UMATA, SENA,

Capacitación creación de para orientar a COMUNIDAD, COMUNIDAD
en todo lo agroindustrias y la comunidad ICA, CORPOICA
referente a la microempresas en la creación
creación y de estas
puesta en
marcha de
agroindustrias y
microempresas
Cursos X X X
pedagógicos
sobre áreas
técnicas
(peluquería y
belleza,
Modistería,
Panadería, Etc.)
talleres sobre x x x
formación
financiera y
gerencia
empresarial
Seminarios y x x x
talleres sobre
procesos
productivos
agroindustriales
que se van a
implementar
(lácteos, pulpa
de fruta,
subproductos
de la panela,
maderas
-Formación y Mediante Promoción de - Comprom X X X UMATA, oficina Administración
asesoria en convenios con los sistemas eter a los de medio Municipal
cultura forestal entidades e agroforestales municipios de la ambiente
- instituciones . región en la
que promueven construcción
la silvicultura del centro de
conseguir los acopio en el
recursos municipio de la
humanos para vega como
el desarrollo del solución
proyecto regional.
.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
-Capacitación X X X
sobre uso y
manejo de
especies
forestales y
multipropósito
Garantizar a -Construcción Realizar el - Contrataci X UMATA, Administración

los de Bodegas de estudio para ón de estudios Administración municipal.
productores almacenamient determinar la - - municipal,
los canales o de productos ubicación más Construcción
adecuados agropecuarios adecuada para de las bodegas
de estas bodegas X X X X X
comercializa Diseñar la
ción y construcción
procurar
generar la
estabilización
de precios

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Transferencia - -Utilización del establecimiento -Determinación X X Administración Administración

de tecnológica Implementació seguro agrícola de módulos de los módulos municipal, SENA, municipal.
n de sistemas como agroforestales agroforestales comité de UMATA, JAC
productivos instrumento apropiados a cafeteros,
sostenibles para incentivar las Secretaria de
relacionados y proteger la características agricultura, CAR,
con el sector producción y del municipio X X X comunidad
agrícola, coadyuvar al -Selección de
pecuario y desarrollo del los predios para
forestal municipio. realizar ensayos
-Impulsar la modelo. X X X X X X X X X X X
implementació -Hacer participe
n de sistemas a la comunidad
productivos, en el proceso. X X X X X X
sostenibles, - Divulgación de
económicamen resultados y X X X X X X
te rentables y vinculación de
socialmente nuevos
viables que propietarios al
permitan la programa.
reactivación del
sector
-Gestionar ante
las entidades
pertinentes
para la
consecución de
los recursos
financieros para
el desarrollo de
los proyectos
enunciados.
A través del
programa
PRONATTA del
SINTAP habilitar
el acceso de
los pequeños
productores a
la tecnología
competitiva y
sostenible
Coordinar con
el centro
Internacional
de agricultura
orgánica CIAO
y demás
entidades
pertinentes
como
Fedecafe,
Gobernación
de SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 150
Cundinamarca.
Etc., para
plantear
soluciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
-Fomento -Identificar los X X Administración Administración

forestal para el predios y municipal, SENA, municipal.
establecimiento propietarios comité de UMATA
de plantaciones interesados en cafeteros,
en áreas el proyecto. Secretaria de
productoras y -Conseguir los agricultura, CAR
protectoras – recursos para la X X X
productoras. ejecución de
este proyecto.
Establecimiento
de plantaciones
-Seguimiento y X X X X
evaluación del
proyecto X X X X
-Divulgación de
resultados y
vinculación de
nuevos X X X X X X
propietarios al
programa.
Implementació - Selección X X X Administración Administración

n de ensayos de las especies municipal, SENA, municipal.
de especies a implementar. comité de UMATA
multipropósito - Establecer cafeteros,
los parcelas X X X X X X Secretaria de
productivas. agricultura, CAR
Seguimiento y
evaluación X X
-Divulgación de
resultados y X X X X X X
promoción a
nuevos
productores
para vincularlos
al programa.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Establecimiento Definir los X X X

de parcelas predios y
demostrativas propietarios
interesados en
desarrollarlas
-Seleccionar las
especies más X X X
promisorias par
al municipio.
Instalar las
parcelas
Establecer Establecer X X X X X X X X X X X X
proyectos de predios
seguridad demostrativos
alimentaria de producción
de alimentos
-Promoción y X X X X X X X X X X
divulgación de
los procesos
Creación del x x x
centro
agropecuario
experimental en
el ancianato.
Establecimiento - Instalación y X X X X X X X X X X X X
de huertas seguimiento de
escolares las 32 huertas
escolares
Fomento y Promocionar e X X X X X X X X X X
mejoramiento implementar el
técnico del cultivo de
cultivo del Cacao
Cacao

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Introducción y - Establecim X X X X X
manejo de iento de
material plantaciones
genético de la con variedades
caña mejoradas que
aumenten la
rentabilidad del
cultivo en el
municipio
- Definidas las X X X X X X X X X
mejores
variedades
para le
municipio,
implementar a
nivel comercial
su utilización.
Establecimiento - Definir los X X X
de fincas propietarios y
modelo para el predios
desarrollo interesados en
integral participar en el
proyecto.
- Implement X X X
ación de fincas
modelo
- Al lograr X X X X X X X X
un optimo
funcionamiento
de las fincas
modelo,
promoverlas a
nivel general
del municipio
para instalar el
modelo
Fomentar la - Impulsar la
agroindustria de creación de
la panela y sus asociaciones
subproductos de productores

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Introducción de Utilizar las Construcción -Determinación X X UMATA, Admón.

nuevos sistemas tecnologías de de la ubicación Administración Municipal
productivos aplicables, Infraestructura mas adecuada municipal
para los según las adecuada para para la
sectores de la características el desarrollo de construcción de
avicultura, biofísicas del la actividad. estas
piscicultura y municipio. infraestructuras
porcicultura. -Transferencia dentro de cada
tecnológica a finca
pequeños -Construcción X X X
propietarios de
para manejar la infraestructura
productividad para las
de los diferentes explotaciones
sistemas de acuerdo a
productivos los criterios
-Realizar la técnicos y
gestión para la número de
obtención de animales
los medios de .
financiamiento
para la
ejecución de
los
subproyectos.
Explotación de -Selección y X X UMATA, Admón.
razas y especies mantenimiento Administración Municipal
rendidoras de las razas y municipal
especies mas
adecuadas
Manejo -Aplicar X X X X X X X X X X X UMATA, Admón.
adecuado de sistemas de Administración Municipal
explotaciones limpieza y municipal
lavado
adecuados.
-Utilización de X X X X X X X X X X X
sistemas
convenientes
de desagüe y
manejo de
residuos
orgánicos.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Investigación Censo Emplear la -Establecer las X X X UMATA, Ministerio de

para la agropecuario metodología estadísticas Administración Agricultura
actualización mas adecuada agropecuarias municipal
para el del municipio Admón.
desarrollo de -Generar una X X Municipal,
estos estudios, base Gobernación de
basados en georeferenciad Cundinamarca
entidades a de las
como el IGAC, actividades
Minagricultura . agrícolas,
Etc. pecuarias y
forestales del
municipio.
. Estudio - Contratar la X X X IGAC, JAC, IGAC.
detallado de elaboración del Comité de
suelos y estudio Cafeteros de
definición de su Cundinamarca
aptitud
Generar Formación de Formación de Realizar un
nuevas agroindustrias y agroindustrias estudio de
fuertes de microempresas de lácteos, mercado y
empleo y de procesamiento factibilidad X X X X X X X X X X
ingresos a la de frutas, -Incentivar a los
población maderas, etc. inversionistas
del municipio para la
instalación de
las
agroindustrias.
Formación de
microempresas
de artesanías.

2.2.5. SERVICIOS SOCIALES
El diseño y la prestación de los servicios sociales en el municipio tienden a favorecer al centro

urbano. Para corregir esto se debe inclinar la balanza de los gastos sociales hacia el sector rural,
y sobre todo mejorar la calidad de prestación de los servicios de manera que respondan más
fielmente a las circunstancias y necesidades de la población rural.
Aunque en materia de cobertura se ha logrado ampliar los servicios, se debe facilitar aún el
acceso y mejorar la dotación tanto física como de recursos humanos y técnicos para la
adecuada y óptima prestación de los servicios.
Es así como se enuncian unos objetivos, políticas y estrategias acordes al Plan de Desarrollo
Departamental para lograr el mejoramiento y optimización de la calidad de los servicios
prestados.
2.2.5.1. OBJETIVO GENERAL
Mejorar significativamente los niveles de calidad y cobertura en la oferta de los servicios

sociales, encaminados a propender por una mayor igualdad de condiciones para el desarrollo
pleno de la población; y por ende elevar la calidad de vida y construir una sociedad veguna
mejor y más productiva.
2.2.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

sector rural.
• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos;


población.
• Constituir y fomentar un sistema de transporte urbano-veredal ordenado, eficiente y
transportadoras y la creación de nuevas cooperativas para lograr una
competitividad en la prestación del servicio, y de esta manera el equilibrio en las
tarifas de cobro del mismo.
2.2.5.3. POLÍTICAS
sectores.
• Ampliar el enfoque de lo social buscando la integración de la satisfacción de la

comunidad.
• Asegurar la eficiencia en la prestación delos servicios utilizando los mecanismos de
suplir esas necesidades y convertir a la comunidad en gestores aportantes y
parte del municipio con participación de la comunidad, que permita que los

• Promover y coordinar en los ministerios y los diferentes niveles de gobierno, entre el

En la tabla No 14 se presenta las metas, programas y proyectos para este sector

TABLA NO 14 METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SECTOR SERVICIOS SOCIALES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mantener en buenas Promoción y Educación -Fortalecer el -Identificación x x x x x Bloque Bloque
condiciones de prevención en sexual bloque de riesgos comunitario. comunitario
salud, dentro de un Salud comunitario para sexuales y Instituciones -Comunidad
entorno saludable a seguir reproductivos. educativas, -Secretaria
la población de la promocionando y Iglesia, Hospital de Salud de
Vega a mediano realizando las San Antonio, Cundinamar
plazo para continuar brigadas de salud Centros y ca
siendo el municipio puestos de
saludable. Salud,
Comunidad,
Universidad El
Bosque
Higiene Higiene personal, x x x x X
personal, familiar y entorno
vivienda saludable
alimentos y uso
del agua
Alcoholismo, Prevención de x x x x x
drogadicción, alcoholismo,
tabaquismo, drogas, etc.
etc.
Manejo de Promover x x x x X
focos de canalización de
contaminación excretas y
y proliferación basuras,
de Potabilización de
enfermedades agua
Control de Erradicación de x x x x X
enfermedades rabia,
Promoción salud
auditiva,
Control y
seguimiento del
dengue,
Prevención
poliparasitismo,
IRA, EDA, etc.
Campañas de x x x x x
vacunación
Detección y x x x x x
prevención de
maltrato físico,
psicológico,
verbal y sexual.
Campañas de . x x x x X
salud oral

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prevención de x x x x X
accidentes
Atención en . x x x x X
salud y
promoción a la
tercera edad
Adecuación y Mejoramiento y -Gestionar los Mejoramiento Compra de x x x x Administración Administració
mejoramiento de dotación de recursos infraestructura y equipos. municipal. n municipal.
centros y puestos instituciones de financieros dotación de -mantenimiento -Secretaria de -
de salud del salud en el área necesarios para la equipos y personal de planta física. x x x X Salud Gobernación
municipio rural adecuación de del puesto de Asignación de -Universidad el de
los centros y salud de San Juan recurso humano Bosque Cundinamar
puestos de salud y de Minas profesional y ca.
en el área rural técnico. -Universidad
el Bosque.
Comunidad
UDECO
Mejoramiento -Obras de
planta física mantenimiento
centro de salud de de la planta
tierras viejas y física.
puesto de salud
del Vino
Traslado y Gestión del -Construcción del Estudio para la x x x x
construcción financiamiento centro de salud ubicación del
del centro de ante entidades centro de salud.
salud de como la -Ejecución del
Chupal a Patio Gobernación y proyecto. x x X x
Bonito demás entidades
financieras
competentes de
los recursos para
este proyecto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mejoramiento de la Mejoramiento de Actualización -Realizar Nuevas Selección y X X Administración Administració
cobertura y calidad la calidad de la académica convenios con modalidades asignación del municipal, n municipal,
de la educación educación entidades como académicas en el personal Secretaria de Secretaria de
impartida en el el SENA y RIHDA. encargado de educación de educación
municipio. universidades para impartir estas Cundinamarca, de
el desarrollo y cátedras Núcleo Cundinamar
ejecución de los -Elaborar el x X educativo ca,
subproyectos programa municipal Comunidad,
-Generar e académico de SENA,
implementar cada Universidades
mecanismos de modalidad. Participantes
participación Dotación de x x x x x x x
ciudadana en la material
planeación, la didáctico y
ejecución y equipos para
control de los desarrollar los
subproyectos programas.
-Fortalecer el
proceso de
descentralización
educativa.
-Aprovechar la
infraestructura
física del colegio
RIHDA.
Talleres y cursos de
Determinación X
pedagogía de los temas a
y
relaciones tratar en los
humanas a los talleres
docentes. -Diseño e
implementación x x x x x x x x
de los talleres.
Escuela de padres Organización e x x x x x x x x x x x x
en cada implementación
establecimiento de las escuelas
educativo de padres.
Implementación Definición de los x x x x x x x x x x x x
de programas programas a
educativos a nivel implementar.
superior
Adecuación, Gestionar los Adecuación de la x x x X x x x x x x x X Administración Administració
dotación y recursos escuela Alianza. ** municipal, n municipal
mejoramiento necesarios con la Adecuación de la x x x x x x x x x x x X Gobernación
de las plantas gobernación de escuela San Juan. ** de
físicas de las Cundinamarca y Adecuación de la x x x x x x x x x x x X Cundinamarca,
escuelas del fondo de escuela Sabaneta ** Oficina de
sector rural. cofinanciación. Adecuación y x x x x x x x x x x x X obras públicas
ampliación ** municipal,
escuela la Florida Oficina de

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Adecuación de la x x x x x x x x x x x X planeación
escuela San José ** municipal
Adecuación de la x x x x x x x x x x x X
escuelaMinas **
Adecuación de la x x x x x x x x x x x X
escuela el **
Acomodo
Adecuación x x x x x x x x x x x X
centros de **
consulta de las
escuelas.
Dotación de los x x x x x x x x x x x X
restaurantes **
escolares.
Remodelación de x x x x x x x x x x x X
unidades sanitarias **
en la escuela el
Roble.
Construcción de x x x x x x x x x x x X
aulas y unidades **
sanitarias en la
escuela Laureles
Cerramiento de la x x x x x x x x x x x X
escuela San Juan **
escuela de tierras **
viejas
escuela el Moro **
escuela Minas **
Arreglo del tanque x x x x x x x x x x x X
del agua de la **
escuela El Moro
Construcción del x x x x x x x x x x x X
area de **
preescolar en la
vereda ALianza

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Compra de predio x x x x x x x x x x x X Administració
para practicas ** n municipal,
agropecuarias en Gobernación
el Colegio Patio de
Bonito Cundinamar
ca, Oficina
de obras
públicas
municipal,
Oficina de
planeación
municipal
Aumentar las Mejoramiento de Mejoramiento -Evitar el deterioro Las acciones a X x X x x x x x x x x X Administración
alternativas de infraestructura del de los campos realizar en cada ** municipal,
aprovechamiento del deportiva y polideportivo deportivos por una de las Gobernación
tiempo libre a través recreativa en la de la escuela medio de un plan escuelas se de
e la participación de zona rural. Sabaneta permanente de harán de Cundinamarca,
la población rural en mantenimiento acuerdo con los Oficina de
las actividades -Gestionar los datos obras públicas
recreativas y recursos en la presentados en y Planeación
deportivas gobernación y de el diagnostico municipal.
más entidades (Tabla 111)
competentes para
la financiación de
estas obras.
Mejoramiento X x x x x x x x x x x X
del **
polideportivo
de la escuela EL
Chuscal
Mejoramiento x x x x x x x x x x x X
del **
polideportivo
de la escuela
La libertad
del **
polideportivo
de la escuela
San Juan
del **
polideportivo
de la escuela El
acomodo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construcción de Construcción Dotar de Determinación x x x x x x x x x x x X Administración
campos de campo escenarios de los sitios ** municipal,
deportivos deportivo en la deportivos al donde se Gobernación
escuela del municipio. realizaran las de
Roble construcciones Cundinamarca,
-Elaborar los Oficina de
diseños de los obras públicas
polideportivos y Planeación
Ejecución de los municipal.
proyectos
Construcción x x x x x x x x x x x X
de campo **
deportivo en la
escuela el Moro
de campo **
deportivo en la
escuela
Laureles
de campo **
deportivo en la
escuela el
Chupal
de parques **
infantiles en las
escuelas rurales
Promoción, Organización Vinculación del Capacitación y x x x x x x x x x x x x instituto de
organización y de eventos sector privado en actualización del deportes
apoyo al deporte deportivos la financiación de personal municipal
campesino rurales a nivel actividades docente
municipal deportivas vinculado a estas
actividades
-Determinación
de los eventos a
realizar
--realización de
los eventos
Ampliar en un 80% la Acueductos Terminación de x x x x x x x x x x x X
cobertura y mejorar veredales obras de **
la calidad del agua acueductos
que consumen los veredales
habitantes de la zona
rural

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construcción Construcción de x x x x x x x x x x x X Oficina de Administració
de acueductos acueducto ** obras públicas n municipal
veredales veredal Ucrania- municipales,
centro- la huerta- Gobernación
petaqueo- la de
Cabaña – el moro Cundinamarca,
Construcción x x x x x x x x x x x X Administración
acueducto Parte ** municipal
central y baja de
la Vereda
Cacahual
acueducto **
vereda el rosario
Plantas de Gestionar ante Construcción Elaborar los x x x x x x x x x x x X
tratamiento fondo de planta de estudios **
para los cofinanciación y tratamiento del necesarios para
acueductos Gobernación de acueducto del definir los tipos
veredales Cundinamarca los Chupal de plantas y su
recursos para la ubicación
ejecución de estos -Construcción de
proyectos las plantas de
tratamiento
planta de **
tratamiento del
acueducto del
Llano grande –
tierras Viejas
Construcción x x x x x x x x x x x X Oficina de
planta de ** obras públicas
tratamiento del municipal,
acueducto del Administración
Acualaguna municipal,
Construcción x x x x x x x x x x x X Gobernación
planta de ** de
tratamiento del Cundinamarca,
acueducto del CAR
Patio bonito
planta de **
tratamiento del
acueducto de la
La libertad
planta de **
tratamiento del
acueducto del
San Juan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
planta de **
tratamiento del
acueducto del
San Antonio
planta de **
tratamiento del
acueducto del
Minas alianza
planta de **
tratamiento del
acueducto del
Dintel
Cobertura total del Energía eléctrica Construcción A través de la -Comprometer a x x x x x x CODENSA, CODENSA,
servicio de Energía de la gerencia regional CODENSA y a los municipio Gobernación
Eléctrica en la zona subestación de para os POT de la municipios beneficiados de
rural del municipio. energía provincia, beneficiados Cundinamar
Eléctrica coordinar la con el proyecto ca
gestión respectiva para su
participación
Realizar los
estudios
pertinentes para
Ejecutar el
proyecto
Electrificación Gestionar con Electrificación Censo de las x x x Obras públicas, Obras
de las viviendas CODENSA, el vereda la Huerta viviendas que CODENSA públicas,
rurales que no cubrimiento de requieran el CODENSA
cuentan con el estas viviendas servicio.
servicio -Tramite para la
conexión
Instalación del
servicio
Electrificación X x X
vereda Petaquero
Electrificación X x x
vereda Guarumal
Electrificación x x X
vereda San
Antonio
Electrificación x x x
vereda Naguy
vereda Cacahual
vereda Cural

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
vereda Dintel
vereda Centro
Llegar a cubrir un Telefonía Rural Instalación de Gestionar ante x x x x x x x x x x x x TELECOM, Administració
20% en telefonía rural Líneas rurales TELECOM, la Administración n municipal
del municipio conexión a las municipal
redes telefónicas.
Instalación de Solicitar ante la -Definir los sitios x x x x x x Asociación de Admón.
radio teléfonos asociación estratégicos para Banda municipal
en las escuelas Colombiana de su ubicación. Ciudadana,
y sitios Banda Ciudadana -Capacitación al Administración
estratégicos del de la Vega los personal municipal
municipio respectivos radio encargado de
teléfonos atenderlos
-Capacitar al
personal
encargado de
manejarlos.
Instalación de Gestionar ante Determinar la x x x x x x TELECOM, Admón.
teléfonos TELECOM la ubicación de Administración municipal
comunitarios instalación de estos teléfonos municipal
estos teléfonos de manera
estratégica.
Mejorar la Calidad y Transporte veredal Estudio para Mediante x x x Administración Administració
cobertura del determinar rutas convenios con municipal n municipal
servicio de transporte y horarios entidades
óptimos para la competentes
zona rural gestionar la
realización del
estudio
-Gestionar con las
entidades
pertinentes los
recursos para la
financiación del
estudio
Establecimiento x x x
de paraderos
rurales
Capacitación y Organizar cursos x
formación a los para los
prestadores del transportadores
servicio
Señalización de x x x
vías veredales

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fomento para x x x x x x
la creación de
empresas de
transporte
Conservar y Mantenimiento Mantenimiento Mediante Reparar los x x x x x x x x x x x x Oficina de Administració
mantener la red vial vial de la vía Cural - convenios con la daños que se Obras públicas n municipal,
rural de municipio Llano grande Gobernación de presenten en las municipal y Gobernación
Cundinamarca y vías, en especial oficina de de
la asociación de en la época de planeación Cundinamar
municipios invierno municipal, ca.
garantizar la Administración
maquinaria que munici0pal
se requiere para
este
mantenimiento
Mantenimiento x x x x x x x x x x x x
de la vía La
vega – Chupal –
Hoya grande
de la vía La
Vega - Vergara
de la vía Cural -
Llano grande
Mantenimiento x x x x x x x x x x x X
de la vía La
vega – San
Juan - Chuscal
de la vía Puente
azul – Alto de
guarumal
de la vía Chilin –
Maria Paz
Gaviria
de la Vía Patio
Bonito – Piedra
Gorda – EL
Acomodo
vias de la
Vereda Tabacal

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construcción de Construcción Gestionar los -Priorizar la X X X Oficina de Administració
Vías de la Vía San recursos con la construcción de obras públicas n municipal.
Juan - Cural Gobernación de vías y puentes y oficina de Planeación
Cundinamarca y -Elaborar los Planeación municipal
Fondo nacional de diseños y trazado X X X X X X X X X X X X municipal,
regalías para la de las vías. Gobernación
realización de -Contratar la de
estas obras construcción de Cundinamarca
las obras x x x x x x x x x x x x y
Administración
Construcción -Elaborar los X X X X X X X X X X X X municipal
de la Vía Tierras diseños y trazado
Viejas - Cural de las vías.
-Contratar la
construcción de x x x x x x x x x x x x
las obras
Construcción -Elaborar los X X X X X X X X X X X X
de la Vía La diseños y trazado
huerta parte de las vías.
alta - -Contratar la
Petaquero construcción de x x x x x x x x x x x x
parte alta. las obras
de la Vía El diseños y trazado
Cairo – patio de las vías.
Bonito -Contratar la
las obras
de la Vía Villa diseños y trazado
Gladis – La de las vías.
Cabaña
x x x x x x x x x x x x
de la Vía diseños y trazado
Variante de las vías.
Laguna del Contratar la
Tabacal - construcción de x x x x x x x x x x x x
Cacahual las obras
de la Vía San diseños y trazado
Juan alto – de las vías.
Llano grande Contratar la
las obras

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construcción Elaborar los X X X X X X X X X X X X
del puente diseños de los
sobre la puentes.
quebrada Trejos Contratar la
las obras
vehicular en la puentes
vereda el cural. Contratar la
las obras
sobre la puentes.
quebrada Contratar la
Ventaquemada construcción de x x x x x x x x x x x x
. las obras
sobre la puentes.
quebrada La Contratar la
Chula construcción de x x x x x x x x x x x x
las obras
carreteable diseños de los
rosario – parte puentes.
alta Contratar la
las obras
de Vías al Butulú diseños de los
puentes.
Contratar la
las obras
sobre la puentes.
quebrada Contratar la
Villahermosa, construcción de x x x x x x x x x x x x
vereda el las obras
Rosario

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mejoramiento, Adecuación del Gestionar con -Priorizar el X X Oficina de Administració
ampliación y camino El Gobernación de desarrollo de las obras publicas n municipal
adecuación Vial Chuntaro – Cundimarca y obras. y oficina de
Zona urbana – Fondo de -Ejecución de la x x x x x x x x x x x x planeación
El Cural Regalías, los obra municipal
recursos para la
ejecución de estas
obras
Ampliación del -Ejecución de la x x x x x x x x x x x x
puente sobre la obra
Quebrada del
Coto – la Maria
(Vereda
Cacahual)
Ampliación de -Ejecución de la x x x x x x x x x x x X
la Vía Chilin – obra
Pueblo Viejo
Ampliación de -Ejecución de la x x x x x x x x x x x x
la Vía Chilin Río obra
Cañas
Ampliación de -Ejecución de la x x x x x x x x x x x x
la Vía Chilin – obra
Plaza de
mercado
Construcción y Construcción x x x x x x x x x x x X Oficina de Administració
mantenimiento de de obras de obras públicas n municipal
obras de arte de las arte en vías municipal
vías veredales veredales
Mantenimiento Coordinar con la x x x x x x x x x x x x Inspección de Administració
de obras de comunidad y la policía, oficina n municipal
arte y vías administración de obras
veredales municipal el públicas
mantenimiento municipal
de las vías
veredales
Elaboración del -Elaborar el X Oficina de Administració

plan vial Rural inventario vial obras públicas n municipal
real de las y oficina de
veredas planeación
-Realizar el plan X X municipal
vial rural
Implementación x x x x x x x x X x x x
del plan vial

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recuperación y Camino Zona Coordinar con la Administración Administració
mantenimiento de urbana – comunidad, la municipal, n municipal
caminos veredales laguna del oficina de obras
y Reales tabacal públicas,
inspección de
policía, para la
realización del
mantenimiento de
dichos caminos
Camino San
Antonio – El
Dintel
Camino Zona
Urbana – San
Francisco
-Camino
Quebrada
Brujas – patio
Bonito
Camino Llano
grande –
Centro de Salud
Camino
Quebraditas –
patio bonito
Camino El Cural
– El Chuntaro –
Llano grande
Lograr que las Mejoramiento de Mejoramiento Coordinar los -Inventario de las x x x x x x x x x x x x Administración Administració
personas de los vivienda rural de Viviendas programas viviendas que municipal, n municipal
estratos 1 y 2 del rurales municipales y requieren Oficina de
SISBEN mejoren las departamentales. mejoramiento en obras públicas
condiciones de -Buscar la lo referente a
vivienda participación de pisos, techos y
la empresa paredes
privada y demás priorizando la
entidades ejecución de los
gubernamentales auxilios (ver
competentes anexo 1)
Dotación de Coordinar la x x x x x x
unidades dotación de
sanitarias unidades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Vivienda de Construcción Gestionar la x x x x x x Administración Administració
Interés Social en la VIS para las consecución de municipal, n municipal,
zona rural del familias de los recursos con INURBE, Gobernación
municipio estratos 1 y 2 las entidades gobernación de
del SISBEN competentes de Cundinamar
-Incluir a la Cundinamarca, ca
población rural FINAGRO
perteneciente a
los estratos 1 y 2
del SISBEN, en un
programa para
acceso a subsidio
para la
construcción de
VIS rural
**la Ejecución de cada uno de estos proyectos se llevara cabo en 1 año, dentro del plazo total definido.

A continuación se presenta un resumen, en la tabla No 15 de los proyectos contemplados

dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, para el municipio de La Vega. Es de aclarar,
que se incluyen proyectos que no son estrictamente físicos, pero que son fundamentales
para lograr una reactivación económica y turística.
Los costos de inversión de cada uno de los proyectos de presenta de forma aproximada,
ya que en la gran mayoría de ellos, el municipio tiene que buscar la cofinanciación para
su realización, en el Plan de Ejecución, se presentan los proyectos y la inversión, de los
ocho meses que le quedan a la administración, con recursos propios del municipio tal
como lo establece el Decreto Reglamentario 879 de 1997.
Tabla No 15 Resumen de proyectos y costo aproximado formulación rural

AMBIENTAL
Reforestación de las Determinación y priorización -Inventario del estado actual de las 28.000.0000 1 año
cuencas y microcuencas de las microcuencas que subcuencas y microcuencas
deben ser reforestadas
Controlar la deforestación en las 72.000.0000 12 años

microcuencas
Recuperación y protección de las 1.465.020.000 12 años
rondas y áreas d nacimientos de los
ríos Perucho 36 Ha y San Juan 45.39
Ha
ronda de la Quebrada Reyes 28.46 Ha
ronda de la quebrada Chiqueros
11.51 Ha en la Vereda Cural
ronda de la Quebrada Arrayanes
11.05 Ha en coordinación con el
municipio de San Francisco
ronda de la Quebrada Brujas 23.72 Ha
en la Vereda Naguy
ronda del Río Ila 51.35 Ha
ronda de la Quebrada Trejos 30.01 Ha
ronda de la Quebrada El coto 19.55
Haen la vereda Cacahual
ronda de la Quebrada Moyas 12.41
Ha en la vereda Cural
ronda de la Quebrada El Diablo 8.53
Ha
Manejo y capacitación 120.0000.0000 12 años
sobre el guadual
Promoción y fortalecimiento 96.000.000 12 años
del vivero municipal.
Manejo y conservación de Conservación y protección Plan de Ordenación y manejo de la 360.000.000 12 años
zonas donde se encuentran de los recursos hídricos del Cuenca del Río tabacal
los recursos hídricos. municipio.
Dragado y limpieza de la Laguna del 14.400.000 4 años
tabacal
Recuperación y Reforestación para la protección de 1.327.776.000 2 años
conservación de suelos las zonas que se encuentran en
amenaza geotécnica grado 5
Conservación y protección Inventario detallado de los 100.000.000 2 años
de nacimientos de agua nacimientos de agua del muncipio
que abastecen a los
acueductos rurales y
municipal
Inventario y caracterización florística 100.000.000 6 años
del municipio
Instalación estación hidrométrica 3.000.000 7 años
Compra de predios donde se 3.200.0000.000 12 años
encuentran los nacimientos de las
fuentes que abastecen los

Administración de los Conformación de la Unidad 481.271.800 1 año
recursos naturales Administrativa del Distrito de
manejo integrado de la
Cuchilla del Chuscal
Reglamentación del uso del * 1 año
Suelo Rural
Plan de gestión ambiental 200.000.000 12 años
para la zona rural
Saneamiento ambiental de Impulsar la utilización de 3.000.000 7 años
las subcuencas tecnologías limpias e el
hidrográficas proceso de producción de
la panela
Elaboración de planes de 1.080.000.000 6 años
manejo de las explotaciones
avícolas, piscícolas y
porcicolas del municipio
Tratamiento de aguas 3 años
residuales en las áreas
urbanas
Construcción de la planta de 900.000.000 6 año
tratamiento de la inspección del Vino
Construcción de pozos 50.000.000 1 años
sépticos en el área urbana
Manejo integrado y Reciclaje Creación de microempresas para la 40.000.000 12 años
disposición de residuos utilización de los productos reciclables
sólidos
Obras de recuperación Obras de recuperación del 50.000.000 3 años
cauce del río Ila
Comité de atención y Reactivar el comité de 5.000.000 12 años
prevención de desastres atención y prevención de
desastres
Plan de atención de * 12 años
Emergencias
Reubicación de familias en * 3 años
zonas de Riesgo
AGROPECUARIO
Capacitación a los Talleres educativos e Talleres pedagógicos sobre 21.000.000 3 años
productores del sector informativos dirigidos a los capacidad agrológica de los suelos
agropecuario productores en lo referente
al sector agrícola
Talleres pedagógicos sobre el manejo 60.000.000 6 años
integral de fincas
Asesoria para el establecimiento de 12.000.000 2 años
huertas escolares
Capacitación a los agricultores en la 21.000.000 3 años
elaboración y utilización de abonos
orgánicos
Talleres sobre prácticas de 7.000.000 1 año
conservación de suelos
Talleres de capacitación para el 40.000.000 8 años
manejo de cultivos agrícolas (frutales,
cultivos transitorios, caña panelera,
café, etc.)
Capacitar a los ganaderos Talleres de capacitación sobre 24.000.000 3 años
sobre métodos y prácticas manejo y utilización de pastos de
que permitan mejorar los corte, especies forrajeras y
rendimientos y la concentrados
productividad
Asesoria a los ganaderos sobre 12.000.000 3 años
selección de razas aptas a las
condiciones productivas del
municipio
Capacitación al campesino en el 24.000.000 3 años
manejo dela ganadería estabulada y
semi-estabulada y ensilaje
Orientación y capacitación Talleres de capacitación sobre 27.000.000 3 años
a los propietarios de manejo adecuado de avícolas
explotaciones avícolas,
porcicolas y piscícolas
porcicolas
piscícolas
Fomento y capacitación en Asesoria en la creación de 90.000.000 3 años

lo referente a la creación y agroindustrias y microempresas
puesta en marcha de
agroindustrias y
microempresas
Cursos pedagógicos en diferentes 18.000.000 3 años
áreas (belleza, modistería, panadería,
etc.)
Talleres sobre formación financiera y 9.000.000 3 años
gerencia empresarial
Seminarios y talleres sobre procesos 30.000.000 3 años
productivos agroindustriales que se
van a implementar (lácteos, pulpa de
fruta, subproductos de la panela y la
madera)
Formación y asesoria de la Promoción De Sistemas agroforestales. 30.000.000 3 años
cultura forestal
Capacitación sobre uso y manejo de 15.000.000 3 años
Comercialización y Construcción de Bodegas * 6 años
mercadeo de almacenamiento de
productos agropecuarios
Transferencia de tecnología Implementación de sistemas -Establecimiento de módulos 2.160.000.000 12 años
productivos sostenibles agroforestales
relacionados con el sector
agrícola, pecuario forestal
Fomento forestal para el 432.000.000 12 años
establecimiento de plantaciones en
áreas productivas y protectoras –
productoras
Implementación de ensayos de 360.000.000 12 años
Establecimiento de parcelas 180.000.000 3 años
demostrativas
Establecimiento de proyectos de 120.000.000 12 años
seguridad alimentarías
Creación de centro agropecuario 30.000.000 3 años
experimental en el ancianato
Establecimiento de huertas escolares 310.000.000 12 años
Fomento al cultivo del cacao 15.000.000 10 años
Introducción y manejo de material 200.000.000 11 años
genético de la caña.
Establecimiento de fincas de manejo 1.350.000.000 7 años
integral modelo
Fomentar la agroindustria de la 20.000.000 5 años
panela y subproductos
Introducción de nuevos Construcción de infraestructura 270.000.000 2 años
sistemas productivos para los adecuada para el desarrollo de la
sectores de la avicultura, actividad
porcicultura, y piscicultura
Explotación de las razas y especies 110.000.000 11 años
mas adecuadas
Manejo adecuado de las *
explotaciones
Investigación para a Censo agropecuario 50.000.000 3 años
actualización
Estudio detallado de suelos y 3.100.000.000 3 años
definición de aptitud
Formación de agroindustria Formación de agroindustrias 350.000.000 10 años
y microempresas de lácteos, procesamiento
de frutas, maderas, etc.
Formación de 175.000.000 10 años
microempresas de
artesanías
TURISMO
Arrmonización de la Evaluación de la 45.000.000 1 año
superestructura superestructura turística.
Elaboración e 50.000.000 1 año
implementación del plan
turístico
Atraer inversión Plan de promoción y Elaborar el portafolio de inversión 22.500.000 1 año
orientación de la inversión
Elaborar el plan de mercadeo y 22.500.000 1 año
promoción de La Vega turística.
Capacitación turística Capacitación los 15.000.000 3 años
prestadores de servicios
turísticos
Educación a la comunidad 10.000.000 3 años

Soporte informativo Implementación de la Base 9.000.000 2 años
de Datos turística del
municipio
Adecuación y Inventario de sitios turísticos 15.000.000 1 año
conservación de sitios de la Vega
turísticos
Fortalecimiento de los 58.000.000 12 años
eventos y festividades que
se desarrollan en el
municipio
Elaboración de folletos y 21.000.000 3 años
cartillas informativas de la
Vega turística
Dotación de puestos de 20.000.000 3 años
información turística y
casetas en los sitios turísticos
Declaración del cerro del * 6 años
Butulú como patrimonio
histórico y cultural del
municipio
Mejoramiento de Promoción de la utilización 15.000.000 3 años
tecnologías de nuevas tecnologías para
el sector
Adopción de tecnologías o Implementación de la chiva turística 30.000.000 3 años
para el desarrollo del sector
Desarrollo planta turística del 10.000.000 1 año
municipio Inventario
detallado de
establecimiento turísticos
Promoción e 500.000.000 12 años
implementación de
famihoteles
Fortalecimiento y Creación de la asociación 15.000.000 1 año
promoción institucional de turismo
Creación de la policía de 32.000.000 1 año
turismo
Establecimiento del servicio 24.000.000 1 año
de guías turísticos
Conformación de empresas 460.000.000 3 años
prestadoras de servicio
turísticos a nivel rural
Promoción e Adecuación de 500.000.000 5 años
implementación del infraestructura para las
agroturismo y ecoturismo actividades de agroturismo
Impulso y fomento al agro y 120.000.000 2 años
ecoturismo
SERVICIOS SOCIALES
Promoción y prevención en Educación Sexual 50.000.000 10 años
salud
Higiene personal, vivienda, 65.000.000 10 años
alimentos y uso del agua
Alcoholismo, drogadicción y 30.000.000 5 años
tabaquismo
Manejo de focos de 50.000.000 5 años
contaminación y
proliferación de
enfermedades
Campañas de vacunación 150.000.000 5 años
Detección de maltrato físico, 75.000.000 5 años
psicológico, verbal y sexual.
Campañas de salud oral 100.000.000 5 años
Prevención de accidentes 120.000.000 5 años
Atención en salud y 100.000.000 5 años
promoción de la tercera
edad
Adecuación y Mejoramiento y dotación de Mejoramiento de infraestructura y 400.000.000 8 años
mejoramiento de centros y infraestructura de la salud en dotación de equipos y personal del
pueblos de salud del el área rural puesto de salud de San Juan y Minas
municipio
Mejoramiento de la planta física del 150.000.000 3 años
centro de salud de tierras viejas y
puesto de salud del Vino
Traslado del centro de salud Construcción del centro de salud 120.000.000 3 años
de Chupal hacia patio
Bonito
Mejoramiento de la calidad Actualización académica Nuevas modalidades de educación 200.000.000 2 años
de la educación en el RIHDA

talleres y cursos de actualización en 0 90.000.000 9 años
pedagogía y relaciones humanas a
los docentes
Escuelas de padres en cada 155.000.000 12 años*
establecimiento educativo
Implementación de programas 125.000.000 12 años*
educativos a nivel superior
Adecuación, dotación y Adecuación de la escuela la alianza 120.000.000 12 años*
mejoramiento de las plantas
físicas de las escuelas del
sector rural
Adecuación de la escuela San Juan 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela Sabaneta 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela La florida 120.000.000 12 años*
Adecuación de la escuela el 120.000.000 12 años*
Acomodo
Adecuación de los centros de 465.000.000 12 años*
consulta de las escuelas
Dotación de restaurantes escolares 200.000.000 12 años*
Remodelación de las unidades 5.000.000 12 años*
sanitarias de la escuela el Roble
Construcción de aulas y unidades 5.000.000 12 años*
sanitarias n la escuela Laureles
Cerramiento de la escuela San Juan 4.000.000 12 años*
Cerramiento de la escuela de tierras 4.000.000 12 años*
viejas
Mejoramiento de 12.000.000 12 años*
infraestructura deportiva y
recreativa en la zona rural
el chuscal
La libertad
San Juan
El Acomodo
Construcción de campos Construcción de campo 20.000.000 12 años*
deportivos deportivo escuela el Roble
deportivo escuela el Moro
deportivo escuela Laureles
deportivo escuela el Chupal
Construcción de parques 168.000.000 12 años*
infantiles en las escuelas
rurales
Promoción, organización y Organización de eventos 3.120.000 12 años*
apoyo al deporte deportivos rurales a nivel
campesino municipal
Acueductos veredales Terminación de acueductos 240.000.000 12 años*
veredales
Construcción de * 12 años*
acueductos veredales
Plantas de tratamiento para 20.000.000 12 años*
los acueductos veredales
acueducto Llano grande – Tierras
Viejas
acueducto Acualaguna
acueducto Patio Bonito
acueducto La Libertad
acueducto San Juan
acueducto San Antonio
acueducto Minas - Alianza

acueducto EL Dintel
Energía Eléctrica Construcción de la * 6 años
subestación de energía
Electrificación de las Electrificación vereda la Huerta 40.000.000 3 años*
viviendas rurales que no
cuentan con el servicio
Electrificación vereda Petaquero 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Guarumal 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda San Antonio 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Naguy 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Cacahual 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Cural 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda Dintel 40.000.000 3 años*
Electrificación vereda El Centro 40.000.000 3 años*
Telefonía rural Instalación de líneas rurales 10.401.000 12 años
Instalación de radio 67.500.000 6 años
teléfonos en las escuelas y
sitios estratégicos del
municipio
Instalación de teléfonos 16.000.000 6 años
comunitarios
Transporte veredal Estudio para la 5.000.000 1 año
determinación de rurales y
horarios óptimos para la
zona rural
Establecimiento de 60.000.000 3 años
paraderos rurales
Capacitación y formación a 10.000.000 1 año
los prestadores de servicios
Señalización de vías 60.000.000 3 años
Fomento a la creación de 100.000.000 6 años
empresas de transporte
Mantenimiento Vial Mantenimiento vial Cural – 70.000.000 12 años
Llano grande
Mantenimiento vial Chupal – 70.000.000 12 años
Hoya grande
Vergara
– Chuscal – San Juan
Mantenimiento vial Puente 70.000.000 12 años
azul – alto guarumal
Mantenimiento vial Chilin – 70.000.000 12 años
Maria Paz Gaviria
Construcción de Vías 200.000.000 12 años
Construcción vía Tierras 12 años
viejas - Cural
Cural
Construcción vía La huerta 200.000.000 12 años
parte alta – petaquero Parte
alta
12 años
Construcción vía El cairo – 200.000.000 12 años
patio Bonito
Construcción vía Villa Gladis 200.000.000 12 años
– la Cabaña
Construcción vía variante 200.000.000 12 años
Laguna Tabacal Cacahual
alto – Llano grande
quebrada Trejos
vehicular vereda Cural
quebrada Ventaquemada
quebrada la Chula
Mejoramiento ampliación y Adecuación del camino El 30.000.000 12 años
adecuación vial Chuntaro – Zona Urbana – El
Cural
Ampliación puente 100.000.000 12 años
quebrada el Coto – La Maria
Ampliación vía Chilin – 100.000.000 12 años
pueblo viejo
Ampliación vía Chilin – Río 100.000.000 12 años

Cañas
Ampliación Vía Chilin – plaza 100.000.000 12 años
de mercado
Obras de arte vías Construcción de obras de 600.000.000 12 años
veredales arte en las vías veredales
Mantenimiento de obras de 120.000.000 12 años
arte n las vías veredales
Elaboración del plan vial 34.000.000 12 años
rural
Recuperación y Recuperación camino Zona 50.000.000 12 años
mantenimiento de caminos urbana – laguna del Tabacal
veredales y reales
Recuperación camino San 50.000.000 12 años
Antonio – Dintel
Recuperación camino Zona 50.000.000 12 años
Urbana – San Francisco
Recuperación Quebrada 50.000.000 12 años
Brujas – patio Bonito
Recuperación camino Llano 50.000.000 12 años
grande – centro de salud
Recuperación camino 50.000.000 12 años
Quebraditas – patio Bonito
Recuperación camino Cural 50.000.000 12 años
– El Chuntaro – Llano grande
Mejoramiento de vivienda Reparación de viviendas 300.000.000 12 años
rural rurales
Dotación de unidades 30.000.000 6 años
sanitarias
Vivienda de Interés Social Construcción de vivienda de 400.000.000 6 años
en la zona rural interés social para los
estratos 1 y 2 de la zona
rural.
• La ejecución de cada proyecto se llevara a cabo en un año dentro del

numero de años definido como máximo
2.2.6 PROYECTOS PROPUESTOS
A continuación se hace una descripción los proyectos que se consideran estratégicos

para el logro de los objetivos del PBOT.

NOMBRE DEL PROYECTO: Adecuación, dotación y mejoramiento de las plantas físicas de

las escuelas del sector rural
RESPONSABLE. Municipio
JUSTIFICACIÓN.
El desarrollo de la labor educativa en el municipio se ve limitado por la carencia de

infraestructura y la dotación necesaria para la adecuada capacitación de los estudiantes
y la labor docente. En la medida en que sean solucionados estas deficiencias esto se
traducirá en el mejoramiento de la calidad educativa del municipio
Oficina de Obras públicas del municipio y Oficina de planeación municipal
OBJETIVOS
Mejorar y adecuar la infraestructura educativa del municipio
Dotar a los establecimientos del material y herramientas necesarias para el desarrollo de

la labor educativa
Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa municipal
ACTIVIDADES
Identificadas y evaluadas las deficiencias en cuanto a infraestructura y dotación de cada

uno de los establecimientos educativos del municipio se establecerán prioridades de
acción para sus mejoramiento, adecuación y/o construcción.
TIEMPO ESTIMADO
11 años
COSTO DEL PROYECTO
FUENTES DE RECURSOS
Municipio
Fondos de Cofinanciación.

NOMBRE DEL PROYECTO. Fomento forestal productivo mediante el establecimiento de

módulos agroforestales.
RESPONSABLE.
Municipio
JUSTIFICACIÓN.
Las características biofísicas del municipio, evidencian sus limitantes en cuanto a la

capacidad productiva de los suelos, altas pendientes del terreno entre otras. La
zonificación ambiental del municipio indica la baja aptitud agropecuaria y la alta vocación
forestal.
Los sistemas agroforestales surgen como alternativa productiva para estas áreas de
vocación forestal mediante el establecimiento de modelos integrales de producción que
benefician tanto a la totalidad del territorio municipal como a los habitantes del área rural
localmente.

Comité de cafeteros. Seccional Gualivá
Juntas de acción comunal
SENA, Secretaria de Agricultura, CAR, UMATA, Comunidad
OBJETIVOS
Fomentar el establecimiento de módulos agroforestales productivos

Desarrollo de actividades locales de autogestión y manejo sustentable de los recursos
Mejorar el nivel de ingreso para la población rural, además de su bienestar social
Conservar y mejorar la productividad del suelo y agua.
ACTIVIDADES
Se desarrollarán en el municipio talleres de capacitación e incentivos con el fin de promover

el desarrollo de parcelas productivas agroforestales en predios localizados en zonas
forestales productoras y productoras-protectoras para que se conviertan en modelos de
promoción y divulgación de estás prácticas
Las especies forestales utilizadas serán especialmente especies multipropósito que en asocio
con cultivos agrícolas tradicionales del municipio mantendrán una producción y
posibilidades de comercialización continua.
Realización de parcelas modelo en predios seleccionados con anterioridad y se divulgan
los resultados para lograr la vinculación de nuevos propietarios.
TIEMPO ESTIMADO
12 años
COSTO DEL PROYECTO
FUENTES DE RECURSOS
Comité de cafeteros de Cundinamarca

NOMBRE DEL PROYECTO. Estudio detallado de suelos y definición de su aptitud

RESPONSABLE.
Municipio
JUSTIFICACIÓN.
Los problemas ambientales, como la disminución de la productividad agropecuaria ,
erosión, derrumbes, terraceo entre otras, son el resultado de la inadecuada utilización de
los suelos y el desconocimiento de las verdaderas características, potencialidades y
limitantes hacia cierto tipo de uso del suelo.
Un estudio a nivel detallado para el municipio sería la herramienta de análisis y orientación

del fomento y la optimización de las actividades productivas acordes con la capacidad
de uso del suelo y en concordancia con la sostenibilidad del recurso.
Instituto Geográfico Agustín Codazzi

Comité de Cafeteros
Juntas de Acción comunal
OBJETIVOS
Orientar la producción municipal en concordancia con las capacidades y limitantes de

los suelos
Realizar un estudio detallado de los suelos para cada una de las veredas
Aumentar la productividad en el sector rural y disminuir los sobre costos de las cosechas
ACTIVIDADES
Para cada una de las veredas que conforman el municipio se tomarán muestras de suelos
a partir de la defunción previa de los puntos estratégicos para la recolección de datos.
Obtenidas estas muestras se procederá al análisis de estas con el fin de obtener los
parámetros necesarios para la clasificación y zonificación del territorio municipal así como
la aptitud a diferentes usos y limitantes en términos físico-químicos.
La zonificación resultante será divulgada a la comunidad mediante procesos de extensión

y capacitación para la ejecución de cada una de las recomendaciones en cuanto al uso
apropiado de los suelos.
TIEMPO ESTIMADO
3 años
COSTO DEL PROYECTO
FUENTES DE RECURSOS
Municipio
Instituto Geográfico Agustín Codazzi

NOMBRE DEL PROYECTO. Plan turístico municipal

RESPONSABLE.
Municipio
JUSTIFICACIÓN.
Si se quiere potenciar a la Vega como municipio turístico se debe garantizar la

organización del sector teniendo como punto de partida las directrices que genere el
Plan de desarrollo turístico, el cual debe involucrar a todos los actores de la comunidad
para que de manera concertada se defina el tipo de actividades que se van a desarrollar
y como encaminarse hacia ellos para obtener los resultados esperado
Oficinas de Planeación municipal y de Cultura y Turismo

OBJETIVOS
- Determinar de forma precisa el interés de la comunidad

- Definir la clase de turismo y cuantos turistas se desean atraer
- Plantear el desarrollo en infraestructura, planta, tecnología y capacitación de manera
armonizada
ACTIVIDADES
La administración municipal en cabeza de la oficina de Planeación y de Cultura y Turismo

deben liderar el proceso, abriendo espacios para la participación de los sectores
representativos de la comunidad enmarcándose en las directrices del Plan de desarrollo
turístico departamental y regional si existiera.
TIEMPO ESTIMADO
1 año
COSTO DEL PROYECTO.: $50.000.000
FUENTES DE RECURSOS
Gobernación de Cundinamarca, oficina de Turismo departamental.

Municipio
Corporación Nacional de Turismo

NOMBRE DEL PROYECTO. Vivienda de Interés Social en la Zona rural

RESPONSABLE.
JUSTIFICACIÓN.
Ante la necesidad existente en la zona rural del mejoramiento y construcción de vivienda

para la población campesina surge, enmarcado dentro de la ley 546 de 1999, que dicta
las normas en materia de vivienda, incluir a la población más necesitada en este
programa el cual busca tener acceso a mejoramiento o construcción de vivienda de
dicha población procurando hacer efectivos el derecho constitucional a la vivienda
Digna.
Oficinas de Planeación municipal

OBJETIVOS
- Velar por el otorgamiento de créditos de acuerdo con la capacidad de pago de los

usuarios.
- Promover la construcción de vivienda en condiciones de equidad y trasparencia.
- Promover la construcción de vivienda en condiciones financieras que asequible la
vivienda a un mayor número de familias
ACTIVIDADES
La administración municipal en cabeza de la oficina de Planeación y de Cultura y Turismo

deben liderar el proceso, abriendo espacios para la participación de los sectores
representativos de la comunidad enmarcándose en las directrices del Plan de desarrollo
turístico departamental y regional si existiera.
TIEMPO ESTIMADO
6 años
COSTO DEL PROYECTO: $400.000.000
FUENTES DE RECURSOS
INURBE, FINAGRO, Gobernación de Cundinamarca.

NOMBRE DEL PROYECTO. Suelo de Expansión Urbana

RESPONSABLE.
JUSTIFICACIÓN.
Teniendo como punto de partida el interés de vivir en una ciudad organizada y

responsable, donde el renglón turístico sea el jalonador de su desarrollo se debe generar
un espacio amplio en el que se desarrollen armoniosamente todas las actividades que
requiere la ciudad.
Ciudad Butulú permite planear a largo plazo un gran proyecto integral que garantiza el
desarrollo de las actividades y la extensión de la Ciudad actual de manera armoniosa en
beneficio de toda la población
Empresa privada, Comunidad, Propietarios de predios, Administración municipal
OBJETIVOS
- Permitir la expansión de la ciudad de una manera planificada mediante la

elaboración de un plan Parcial.
- Definir con la comunidad los parámetros más importantes que deben tenerse en
cuenta para la formulación del plan parcial.
-
ACTIVIDADES
Coordinar por parte de la administración municipal la elaboración del plan parcial

respectivo
TIEMPO ESTIMADO
Este proyecto tiene una duración del mediano a muy largo plazo
COSTO DEL PROYECTO:
Estos costos se deben definir al elaborar el plan parcial.

FUENTES DE RECURSOS
Empresa privada, Comunidad, Propietarios de predio, Administración municipal.

NOMBRE DEL PROYECTO. Fomento y Capacitación en lo referente a la creación de

microempresas y agroindustrias
RESPONSABLE.
JUSTIFICACIÓN.
De acuerdo con la situación actual de la población , donde el empleo y el sector

agropecuario se ha visto afectado por la crisis económica del país se hace necesario
crear una opción que permita generar ingresos a través de agroindustrias y
microempresas que reúnan a personas con un interés común para que aprovechando la
oportunidades del municipio se consoliden como gremio vinculado al proyecto de
municipio turístico que se propone
Administración municipal, Comunidad, Entidades de apoyo a microempresa, etc.
OBJETIVOS
- Generar la creación de agroindustrias y microempresas que garanticen a la

población una opción tendiente a mejorar las condiciones de vida actuales.
ACTIVIDADES
- Implementar talleres de capacitación respecto a la creación y formación de

agroindustrias y microempresas en donde se vincule a la comunidad interesada en
vincularse a este tipo de programas.
- Consolidar grupos de personas con un interés común para que aúnen esfuerzos
tendientes a consolidarse como empresas generadoras de empleo, aprovechando las
oportunidades que brinda el municipio en lo referente a productos agropecuarios y otras
actividades como las artesanías, confecciones, etc. que al ser procesados permiten
obtener un mayor beneficio económico.
- Asociar a las empresas creadas para consolidarse como gremio representativo del
municipio.
TIEMPO ESTIMADO
1 año en el proceso de capacitación y formación de empresas y los siguientes 2 años

apoyando la consolidación como gremio para garantizar el éxito del proyecto.
COSTO DEL PROYECTO.:

FUENTES DE RECURSOS
Empresa privada, Comunidad, Administración municipal.

NOMBRE DEL PROYECTO. Planeación predial

RESPONSABLE.
JUSTIFICACIÓN.
Se necesita con urgencia encontrar una solución al divorcio existente entre las entidades
responsables de dar las directrices sobre uso y manejo del suelo y los propietarios de la
tierra con su percepción de uso, la planificación predial permite mediante la aplicación
de metodologías participativas tener una lectura sobre el funcionamiento de cada
unidad productiva, enriquecida por la visión conjunta del propietario y el técnico ya que
involucra estos actores de manera equilibrada y dinámica para encontrar las soluciones a
los problemas, plantear objetivos y programas en el tiempo y en el espacio de las
actividades requeridas.
Administración municipal, Comunidad, Entidades de apoyo.
OBJETIVOS
-Evitar el deterioro de los recursos naturales mediante la implementación de modelos

sostenibles de desarrollo
-Contar con la comunidad como actor principal en la toma de decisiones referente al uso
y manejo de los recursos naturales.
-Lograr el desarrollo de las actividades rurales de manera sostenible y económicamente
viables
ACTIVIDADES
-Contratar con entidades públicas o privadas la ejecución del proyecto ya que se

requiere la dedicación exclusiva de personal para su desarrollo, y garantizar su correcta
ejecución y cumplimiento de objetivos.
- El desarrollo del proyecto se debe realizar por etapas evaluando diferentes zonas
dentro del municipio que por sus características merezcan se consideradas prioritarias.
-Para el desarrollo de este proyecto se requiere la participación de la administración
municipal de manera activa, mediante el seguimiento de las acciones contratadas
realizando anualmente una evaluación de los logros obtenidos.
TIEMPO ESTIMADO
12 años
COSTO DEL PROYECTO:

FUENTES DE RECURSOS
Fondos de Cofinanciación, Municipio, Gobernación de Cundinamarca
Comunidad, Administración municipal.

NOMBRE DEL PROYECTO. Elaboración e implementación del Plan de ordenación y manejo

de la Cuenca Río Tabacal
RESPONSABLE.
Municipios de la Vega, Sasaima, San Francisco, Nocaima, Vergara y Subachoque
JUSTIFICACIÓN.
El área de influencia de la cuenca del río Tabacal, trasciende los límites político-
administrativos de cada uno de los municipios en su jurisdicción. Esto implica que las
labores de manejo y conservación de esta área debe corresponder a acciones
coordinadas y evaluadas entre los municipios que conforman la cuenca para lograr la
planificación integral de la misma.
Es responsabilidad del municipio participar en procesos de concertación regional
encaminadas al manejo integral de esta Cuenca y propiciar los espacios necesarios para
la discusión y coordinación de labores en este campo.
Comité de Cafeteros, Seccional Gualivá
Corporación Autónoma Regional, Villeta
Asociación de municipios
Juntas de Acción comunal
OBJETIVOS
Manejar integralmente la cuenca del río Tabacal y establecer áreas prioritarias de acción
Coordinar acciones regionales y locales para la consolidación de acciones frente al

manejo de la cuenca.
Incrementar la participación entre los diferentes municipios en la gestión de Cuencas

Hidrográficas.
ACTIVIDADES
Mediante reuniones de coordinación con los diferentes municipios que forman parte de la
cuenca del Río Tabacal, se diseñarán los lineamientos para la elaboración del Plan de
ordenación y manejo de la cuenca, y se establecerán los niveles de responsabilidad de
cada uno de las entidades municipales.
Una vez elaborado en Plan e identificadas las zonas prioritarias de manejo se podrán en
ejecución los proyectos contenidos dentro de este, con el apoyo técnico, institucional, y
financiero de cada uno de los municipios.
TIEMPO ESTIMADO
Se considera que en los 2 o 3 primeros años se debe elaborar el proyecto de ordenación dela
Cuenca y luego se ejecuta en el tiempo restante
12 años
COSTO DEL PROYECTO: $500.000.000
FUENTES DE RECURSOS
Comité de cafeteros
Municipios
Comunidad residente en la Cuenca.

NOMBRE DEL PROYECTO. Conformación de la Unidad Administradora del Distrito de manejo

Integrado Cuchilla del Chuscal, mediante la coordinación regional y local
RESPONSABLE.
Corporación Autónoma Regional-Municipio
JUSTIFICACIÓN.
En el municipio se encuentra localizado uno de los nueve distritos de manejo integrado
existentes en Colombia. El distrito de manejo integrado Cuchilla del Chuscal, este se
constituye en un área especial que debe ser manejada con criterios de sostenibilidad , en
estos términos el manejo de esta área se refleja en el Plan Integral de Manejo el cual debe
ser ejecutado por la Unidad Administradora del Distrito de Manejo Integrado en
coordinación con entidades regionales y locales.
De no realizarse la conformación de esta unidad el área del distrito no cumplirá con sus
objetivos y las comunidades locales no se beneficiarán del uso sostenible de los recursos
existentes, poniendo en peligro tanto los ecosistemas como las posibilidades de
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Ministerio de medio Ambiente
Asociación de municipios
Gerencia regional del Plan de ordenamiento territorial
Comunidad local.
OBJETIVOS
Conformar la unidad administrativa del Distrito de manejo Integrado (UADMI)
Coordinar local y regionalmente responsabilidades frente a la ejecución del Plan Integral

de Manejo
Garantizar a la población local e cumplimiento de las acciones dentro del Distrito de

manejo Integrado para el mejoramiento de sus bienestar.
ACTIVIDADES
Mediante reuniones coordinadas y organizadas por el municipio se convocarán a las
diferentes instancias que tienen interés directo e indirecto en el DMI, para que cada una
conforme a la ley y a la importancia regional del área asuma responsabilidades y se
ponga en marcha la conformación de la UADMI como ente ejecutor del Plan integral de
Manejo.
TIEMPO ESTIMADO
2 años
FUENTES DE RECURSOS
Municipios
Corporación Autónoma Regional

NOMBRE DEL PROYECTO. Mejoramiento y dotación de instituciones de salud en el área

rural.
RESPONSABLE.
Municipio
JUSTIFICACIÓN.
La labor efectiva en el campo de la salud de las instituciones ubicadas en el área rural,
depende de su capacidad en prestar un adecuado servicio, capacidad que limita en la
medida en que no se cuenta con los recursos humanos y de equipos suficientes.
Este es el caso de los centros y puestos de salud del municipio donde se encuentran con
el espacio físico para su funcionamiento pero no con el apoyo logístico para el adecuado
desempeño de su labor y el beneficio de la comunidad
Bloque comunitario de salud

OBJETIVOS
Mejorar la infraestructura física de centros y puestos de salud en el área rural.
Dotar adecuadamente las instituciones rurales de salud en los aspectos de recursos

humanos y técnicos
Beneficiar a la comunidad ubicada en el área de cobertura de la instituciones de salud
ACTIVIDADES
El bloque comunitario de salud evaluará periódicamente las condiciones en las cuales se

desempeñan cada una de las instituciones de salud del área rural, identificando sus
limitantes, posibilidades y deficiencias
Con la primera evaluación realizada en estas instituciones y en concertación con la

administración municipal se realizarán las estimaciones presupuéstales para la solución en
términos de dotación e infraestructura básica cada una de las deficiencias identificadas.
Las evaluaciones realizadas serán divulgadas tanto a la administración municipal como a

los representantes de las juntas de Acción comunal
TIEMPO ESTIMADO
1 año para la primera evaluación y presentación del informe
Cada año se realizarán evaluaciones periódicas por parte del bloque comunitario
FUENTES DE RECURSOS
Municipio

NORMAS GENERALES
NORMAS Y DISPOSICIONES PARA LAS URBANIZACIONES Y/O CONDOMINIOS O

CONJUNTOS CERRADOS
Todo proyecto de urbanización, condominio o conjunto cerrado, dentro del perímetro urbano o de
expansión urbana, deberá diseñarse de tal manera que cumpla con la destinación y usos, teniendo en
cuenta además, las siguientes condiciones básicas:
comunales, comerciales e industriales, prever espacios necesarios para el estacionamiento de
vehículos.
3. Ofrecer y garantizar condiciones ambientales óptimas, a través de una buena orientación, el

aprovechamiento de las brisas, los vientos, el paisaje y el respeto por los recursos naturales y el medio
ambiente.
4. Ajustar el diseño de las manzanas a las condiciones especiales topográficas que tiene La Vega
y aprovechar las características naturales de los suelos para obtener un eficiente drenaje de las aguas
lluvias y un diseño funcional y económico para las redes de servicios públicos.
insalubres, terrenos pantanosos, humedales, inundables o erosionables y terrenos fuera del perímetro
urbano; ni construcciones en áreas de preservación ambiental o terrenos de relleno no aptos para
desarrollos urbanos.
6. Las manzanas, no deben exceder los 250 metros entre vías vehiculares, ni los 100 metros entre
vías peatonales. Su diseño debe tender a minimizar áreas y costos en vías, especialmente en los
asentamientos de densidad alta.
El área destinada a escuelas o preescolar, deberá vincularse preferencialmente al área verde.
El área destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes.
Se evitarán las servidumbres de todo tipo y solamente se permitirán aquellas indispensables para
la instalación de redes de servicios.
Los lotes de esquina, tendrán áreas y dimensiones suficientes como para permitir un tratamiento
especial de diseño (un mínimo de 10% más, de la superficie del lote tipo).
Un lote se puede subdividir en dos o más partes cuando los lotes resultantes cumplan con las
normas de ”frentes y áreas” correspondientes al uso, a la zona y a la densidad, en la cual se
encuentra ubicado.
Las Cesiones. Entiéndase por áreas de cesión, aquellas superficies cedidas al municipio a título
gratuito con uso y destinación específica, tales como: vías, servicios comunales, áreas verdes y
servicios públicos.
En la zona urbana toda urbanización deberá prever y ceder al Municipio una superficie específica
para: Vías locales, servicios comunales (educación, salud, recreación, cultura, bienestar social,
instituciones administrativas, etc.) y áreas verdes, Esta cesión se protocolizará por escritura
pública. Los porcentajes de cesión serán distribuidos de acuerdo al cuadro anexo No. 1, según las
densidades de población.
Las cesiones se calcularán sobre el globo de terreno urbanizable, descontando las vías del Plan
Vial y las áreas o rondas de preservación ecológica o ambiental, de ríos y/o quebradas.
comunales y áreas verdes, deberá estar constituido por un sólo globo de terreno y el otro 50%,
distribuido en forma equilibrada, en la urbanización en áreas no menores de 1000 metros
cuadrados.
El 50% que se exige en su sólo globo de terreno, deberá estar localizado muy cerca de las vías
vehiculares principales locales.
Estas áreas no se podrán ubicar en terrenos cuyas condiciones no permitan una buena utilización
para los fines previstos.
En el área correspondiente a zonas verdes, el urbanizador deberá realizar el empradizado, la

arborización y la dotación de los elementos deportivos y juegos infantiles necesarios para su
funcionamiento, Tanto el área como la dotación deberán cederse y escriturarse a favor del
Municipio, pero podrán ser objeto de convenio para el manejo y mantenimiento por parte de la
respectiva urbanización.
Igualmente, deberá el área ser dotada de los servicios públicos.

recreación, cultura, bienestar social, institucional, etc., será propuesto por el urbanizador al D.P.M.,
debidamente sustentados por un estudio sobre el equipamiento existente en la zona.

Cuando un predio se encuentra afectado por las vías del Plan Vial, V-0, V-1, V-2, V-3 y V-4 y,
deba esta área ser cedida al Municipio, hay obligación de hacerlo gratuitamente, hasta el 7% del
área del predio, si excede este porcentaje, el Municipio deberá adquirirla mediante negociación
con el propietario y siguiendo el proceso previsto de acuerdo a las leyes que regulan la materia.
Con excepción de estas vías, el urbanizador está obligado a ceder al Municipio todas las áreas
que comprendan las vías, tanto vehiculares como peatonales, debidamente construidas.
ÁREAS PRIVADAS
Toda urbanización, además de las áreas de cesión, deberá prever un mínimo de “áreas privadas” para
culto y para edificios y locales destinados a comercio y usos anexos y complementarios a este, de
acuerdo con la siguiente tabla.
Vivienda de Interés Social 3.0 a 3.5% de la superficie total

Vivienda Densidad Alta 3.0 a 3.5% de la superficie total
Vivienda Densidad Media 2.0 a 3.0% de la superficie total
Vivienda Densidad Baja 1.5 a 2.0% de la superficie total
Zona Industrial 1.5 a 2.0% de la superficie total
solicitado por el urbanizador y aprobado por el D.P.M.
SERVICIOS PÚBLICOS
Se entienden los servicios públicos como el complemento indispensable de la lotificación. Toda

urbanización o parcelación deberá estar provista por lo menos de: Acueducto, alcantarillado, energía
eléctrica y teléfonos. Por lo tanto al urbanizador le compete la construcción de las redes y las
instalaciones complementarias, inherentes al globo de terreno que vaya a desarrollar, sin detrimento
de que los urbanizadores coadyuven a la solución de las redes principales del sistema.
La empresa responsable, cada una, exigirá el cumplimiento de las normas técnicas existentes,
ejercerá la supervisión y recibirá a satisfacción y a titulo gratuito, las redes construidas.
En consideración a lo anterior las normas básicas, para cada uno de los cinco servicios, serán las que
se indican a comtinuación:
Cumplimiento de especificaciones generales y específicas exigidas por las Empresas Públicas

Municipales.

Las tuberías de servicio se ubicarán de ser posible y preferencialmente bajo las zonas blandas de
los andenes de acuerdo con las normas de las Empresas Públicas Municipales, sobre profundidad
y distancias, desde la línea de propiedad o demarcación.
En las urbanizaciones para vivienda, deberán colocarse hidrantes para extinción de incendios, a
una distancia máxima entre sí de 300 metros en las urbanizaciones industriales, centros de
servicios, equipamiento especial y zonas comerciales, la distancia máxima entre hidrantes será de
150 metros.
NORMAS BÁSICAS PARA ALCANTARILLADO
Ante la existencia de los dos sistemas: 1. El combinado o evacuación de aguas lluvias y aguas negras
residuales por el mismo conducto, y 2. el sistema separado o evacuación de aguas lluvias por lo
menos una parte, mediante redes independientes de las aguas residuales también parcialmente. Las
Empresas Públicas determinarán en cada caso, el sistema a emplear, de acuerdo a la localización de
la urbanización y el tipo de sistema utilizado como también las normas para su diseño y construcción
y, específicamente para estos efectos, las siguientes:
Las normas sobre localización de cámaras de inspección, sumideros e instalaciones domiciliaria,

serán establecidas por las Empresas Públicas Municipales, con base en un Plan Maestro
debidamente diseñado y adoptado por el municipio.
La localización y la construcción de los colectores y canales abiertos, según el caso, será

decidida, coordinada y supervisada y ejecutada por las Empresas Públicas Municipales, los
urbanizadores deberán ceder a título gratuito los terrenos respectivos.;
Para las vías, sin importar su categoría, los conductos de agua estarán localizados debajo de los
andenes

tratamiento de aguas residuales que aseguren fluentes con calidad aceptable para ser vertidas en
fuentes receptoras. Estos deberán conservar distancias mínimas de acuerdo al sistema a utilizar
según las normas de los barrenos o pozos artesianos; en la zona de uso suburbano existirá la
misma restricción (igual distancia) también entre zonas de riego y los pozos sépticos. En caso
contrario deberá existir un permiso de vertimientos de la entidad competente.
En el caso de parcelaciones y condominios con actividades especiales tales como: industrias,
centros comerciales, vacacionales, de abastecimiento, establecimientos educacionales o de
En principio, toda urbanización deberá contar con las instalaciones necesarias bajo estas normas
básicas:
domiciliarios, industriales o comerciales se hará por medio de: red aérea, en postes de concreto,
ferro cemento y metálicos; se podrá utilizar postería de madera en la zona rural si se da un retiro
de 3 metros. También se podrá utilizar redes subterráneas, debidamente diseñadas, aprobadas y
aceptadas por la Empresa de Energía.
En las parcelaciones o en el área urbana, donde sea necesario parar las redes eléctricas de alta
tensión, deberán dejarse caminos o servidumbres de 24 metros de ancho, tomadas desde la
proyección de las redes, 12 metros a lado y lado. Esta área podrá aprovecharse para cultivos o
como zonas verdes.
El alumbrado público utilizará lámparas ajustadas a las normas nacionales sobre la materia.
En las áreas rurales son menores las especificaciones; pero cuando son actividades especiales, o
globos de terreno para uso suburbano se deberán acordar las disposiciones según proyecto, para
prever la dotación de un servicio eficiente y de buena calidad.
Toda urbanización y parcelación deberá poseer las facilidades para la instalación de los servicios de
comunicación acordes con las tecnologías existentes.
necesarias para la dotación del teléfono privado individual, basado en las posibles expectativas del
incremento de redes y en relación con el Plan de Ordenamiento Urbano, además se tendrán en cuenta
las siguientes normas:
En las zonas de vivienda de interés social se exigirá como mínimo, la instalación de teléfonos públicos,
para lo cual se tomarán las medidas correspondientes para contar con la red.
Todo proyecto de parcelación en zona de uso suburbano deberá contar con la instalación de teléfonos
públicos.
El servicio tendrá red aérea o subterránea según lo establezca la Empresa de Teléfonos para cada
caso.
NORMAS BÁSICAS PARA MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
En lo referente al manejo y disposición final de residuos sólidos se deberá acudir a la normatividad que
regula la materia en los ordenes nacional, departamental y municipal, respectivamente.
Para las zonas Urbanas, el sistema deberá garantizar recolección, transporte y disposición en
condiciones ambientalmente aceptables y autorizadas por la CAR.
En las zonas rurales y suburbanas se deberá contar con la respectiva licencia ambiental.
ARTICULO SESENTA Y NUEVE.- Normas generales para los Servicios Públicos
Las ampliaciones que sea necesario hacer a una red de Acueducto o Alcantarillado existentes, con
motivo de una nueva urbanización, conjunto cerrado, condominio o parcelación urbana, estarán
supeditadas a la capacidad de suministro de agua que pueda ofrecer el sistema de acueducto urbano,
para lo cual, se contará con la certificación, que expedirá el organismo responsable del servicio, si se
trata de provisión propia se deberá certificar la capacidad de ampliación.
El alcantarillado local de la urbanización deberá conectarse a la red de recolectores de las Empresas

Públicas existentes o por construir, como si estuvieran construidas, y proveerlo de una solución
provisional (sistema de tratamiento individual o colectivo) y prever la conexión posterior.
Para las Urbanizaciones de Vivienda, conjuntos cerrados, o zonas industriales o proyectos de cierta
magnitud, que demanden provisión de agua corriente imposible de ser facilitada en el momento, pero
con posibilidades a corto o mediano plazo, se puede permitir una solución provisional, eficiente y
suficiente, supervisada por las Empresas Públicas siempre y cuando se comprometa la construcción
de las instalaciones necesarias para ser conectadas a la red, en el momento oportuno.
PLAN VIAL
Adóptese el Plan Vial y Ordenamiento del Espacio Público para la zona urbana del Municipio de la
Vega que consiste en la definición, clasificación, reglamentación y jerarquización de vías existentes
y proyectadas con el fin de conformar un sistema vial suficiente y eficiente para el desarrollo
adecuado del sistema de transporte y comunicaciones del Municipio en su área urbana.
Este Plan rige para todas las personas naturales y jurídicas, incluyendo entidades del nivel
Nacional, Departamental o Local que pretendan edificar y/o urbanizar en áreas afectadas por el
presente Plan Vial.
SISTEMA VIAL
ESPECIFICACIONES
V-1 Desde la Carrera 5ª. En su intersección con la calle 8a., continuará por la carrera 5a. ya
construida, mediante ampliación hasta la calle 19, desde donde se proyectará su
construcción hasta la calle 21A en 440 metros, hasta interceptar la Autopista Medellín.
V-1 Ampliación de la trans. 3 (cra 3) hasta la calle 18 en 700 metros, con giro a la derecha
por ésta hasta la cra 1a. en 120 mts., se tomará toda la cra. 1, 330 mts., girando a la
izquierda por la calle 23, 250 mts. hasta la cra 3a., Tomando esta hacia la derecha, pasando
por el costado del barrio centenario, hasta interceptar con la Autopista Medellín.
V-1 Desde la intersección de la cra. 3a. con la calle 18, se proyectará la continuación de la
calle 18 hasta el sur en 200 mts hasta unirse con la cra. 5, afectando los predios 01-0-0012-
004, 017, 033, 016, 039, 01-0-015-004, 01-00-039-003 donde ya intercepta la carrera 5a.
V-1 Se conectará el puente de la calle 23 con la cra. 4a. atravesando la autopista

mediante la proyección de una vía de 30 mts., facilitando así el otro punto de cruce de la
autopista Medellín y que afectará el predio 01-0029-005.
DIMENSIONES
El sistema vial estará conformado por los tramos, tipo de vía, longitud, ancho total, ancho de
calzada, vías existentes y proyectadas, de acuerdo a la clasificación y especificaciones
determinadas en la Ordenanza Departamental “Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento
Territorial del Departamento de Cundinamarca”.
AMPLIACIÓN O HABILITACIÓN DE LAS VÍAS V-2
El Departamento de Planeación Municipal de conformidad con las normas y en referencia al perfil

de las vías existentes y proyectadas fijará en los proyectos que le sean presentados
(construcciones o urbanizaciones) la sección transversal que le corresponda.
IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES, TARIFAS Y TASAS
IMPUESTOS
Adóptase el impuesto de Delineación, para construcciones nuevas o de ampliación de las existentes.

dentro del perímetro del municipio (urbano, suburbano y rural), así:
Hecho generador: lo constituye la utilización del espacio, sobre el suelo público o privado por cualquier
tipo de construcción.

Tarifas: para cualquier tipo de construcción nueva será equivalente al resultado de aplicar la formula
respectiva según cuadro “A” y sus aclaraciones; para ampliaciones será la aplicación de la tarifa
correspondiente según cuadro “B” y sus aclaraciones

IMPUESTO DE DELINEACION I.D.
Tipo de Construcción o Area Base de liquidación Tasa
2
construida mts
Galpón 0.3 S.M.M.L.V. 5 / 1.000
Kiosko 0.45 S.M.M.L.V. 5 / 1.000
2
Edificaciones de 1 a 63 mts 0.6 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
2
Edificaciones de 63.01 a 74 mts 0.7 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
2
Edificaciones de 74.01 a 120 mts 0.9 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
2
Edificaciones de 120.01 a 225 mts 1 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
2
Edificaciones de mas de 225 mts 1.2 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
La liquidación del Impuesto se hará de la siguiente manera: El área construida o a construir, por la
base de liquidación, por la tasa. I.D.= A.C. x B.L. x T.
La presente base se aplicará a todas y cada una de las construcciones individuales, o agrupadas que
resulten y sean aprobadas por el D.P.M.

Cancelará la tarifa respectiva, de acuerdo al porcentaje de ampliación, sobre la construcción existente.

Para ampliaciones mayores del 30 % se considerará para efectos del I.D. como construcción nueva y
cancelará según lo previsto en el respectivo cuadro.

impliquen ampliación del área construida, debidamente certificada por el DPM, no tendrá ningún costo.
Para el caso de vivienda de interés social. o construcciones campesinas para personas clasificadas en
los estratros 1 y 2 del SISBEN, el impuesto resultante será el 50% de la liquidación corriente. Estas
construcciones deberán contar con la certificación respectiva que las clasifique como tal, por parte del
Departamento de Planeación Municipal. Aclarando que se sujetarán a las disposiciones de orden
jerárquico superior como el Nacional y Departamental que regulen la materia.
TARIFAS.
Tarifa por Particiones, Divisiones y/o Subdivisiones de predios en la zona rural y suburbana así:
Hecho generador: Lo constituyen los globos de terreno resultantes de la división o segregación de uno
de mayor cabida, o unidades individuales privadas resultantes en común y proindiviso en condominios
y conjuntos campestres previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente estatuto,
independientemente del tipo de uso o destinación que se le dé.
Base Gravable: lo constituyen el número de predios o unidades privadas resultantes de la partición,

subdivisión, división (individuales o en común y proindiviso) de un globo de terreno de mayor cabida.
así:
Area de cada predio o unidad privada Tarifa
resultante
2 2
de 1.600 mts a 2.500 mts cinco (5) s.m.m.l.v.
2 2
de 2.501 mts a 3.200 mts cuatro (4) s.m.m.l.v.
2 2
de 3.201 mts a 5.000 mts tres (3) s.m.m.l.v.
2 2
de 5.001 mts a 10.000 mts dos (2) s.m.m.l.v.
2 2
de 10.001 mts a 30.000 mts un (1) s.m.m.l.v.
Tarifa por Particiones, Divisiones y/o Subdivisiones de predios en la zona urbana así:
Hecho generador: Lo constituyen los globos de terreno resultantes de la división o segregación de uno
de mayor cabida, o unidades individuales privadas resultantes en común y proindiviso en condominios
y conjuntos campestres previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente estatuto,
independientemente del tipo de uso o destinación que se le dé.
subdivisión, división (individuales o en común y proindiviso) de un globo de terreno de mayor cabida.
En zonas de vivienda de interés social ZVIS : 0.15 s.m.m.l.v
En zonas de vivienda de densidad alta ZVDA: 1 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad media ZVDM: 2 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad baja ZVDB: 3 s.m.m.l.v.
DEMARCACIÓN
Hecho generador: Lo constituye la expedición de la demarcación o acto administrativo, mediante el

cual se le informa al solicitante sobre las normas precisas del presente estatuto para el desarrollo
Base gravable: Lo constituye la demarcación o acto administrativo que expide el Departamento de

Rurales
NOMENCLATURA
Hecho generador: lo constituye la expedición de la nomenclatura o acto administrativo, mediante el

cual se le certifica al solicitante, sobre la dirección o nomenclatura urbana o rural con que se localiza e
identifica el predio.
Base gravable: Lo constituye la nomenclatura o acto administrativo que expide el Departamento de

OCUPACIÓN DE VÍA
Hecho generador: Lo constituye la ocupación de vía, espacio público, zonas verdes. Esta se hará con
carácter provisional y para efectos de cargue, descargue y deposito temporal de materiales frente a
obras de construcción, remodelación o ampliación. No se podrán expedir permisos definitivos ni por
tiempo indeterminado.
Tarifa: Para efectos de la liquidación se tomará el área a ocupar y se cancelará el valor de medio
(½) Salario Mínimo Diario Legal Vigente, por cada metro cuadrado a ocupar por un periodo no
mayor de treinta días. La prórroga de este periodo deberá ser autorizada por el Departamento de
Planeación Municipal y causará el pago correspondiente.
El pago de este derecho no exime de la obligación de garantizar el libre flujo peatonal y/o vehicular.
El Departamento de Planeación Municipal ejercerá la debida vigilancia y en caso de violación a lo

dispuesto, aplicará multas hasta de un (1) salario mínimo diario legal vigente por día, sin perjuicio
de ordenar levantar el material o elementos objetos de la ocupación.
las construcciones que a la fecha de la sanción del presente acuerdo adelantaron obras sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las Ley 09 de 1989, ley 388/97, sus decretos
reglamentarios, demás normas que regulen la materia y las que sean expedidas con posterioridad,
deberán reconocerlas en los términos de ley, en especial de la Ley 388/97 y su decreto reglamentario
1052 de junio 10 de 1998
TRAMITACIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación, adecuación y reparación, demolición

de edificaciones o de urbanización, parcelación para construcción de inmuebles y de terrenos en áreas
urbanas y rurales, se debe obtener la licencia de urbanismo o construcción deberán hacerlo en los
términos de ley, en especial de la Ley 388/97 y su decreto reglamentario 1052 de junio 10 de 1998
“Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construcción y urbanismo, al
ejercicio de la Curaduría urbana, y las sanciones urbanísticas”.
NORMAS GENERALES
Se ha denominado Normas generales al conjunto de normas urbanísticas que hacen parte de las
reglamentaciones anteriores y son complementarias de las normas específicas, previstas para cada
una de las zonas en que se ha clasificado el suelo municipal, necesarias para la conformación y el
ordenamiento físico, el confort, la seguridad, la preservación estética y ambiental, la garantía de un
equipamiento básico del asentamiento humano; aplicables al área urbana y por extensión, a las zonas
suburbanas y rurales.
La altura mínima útil, en cualquier espacio habitable, será de 2.50 metros.
La altura máxima de edificación por piso será: un piso 3.50 metros; dos pisos 6,50 mts; tres pisos 9,50
mts.
Para las torres, si llegaran a existir, se tendrán en cuenta las características propias del lote, de
manera que cumplan las normas establecidas sobre índices de ocupación, construcción y aislamiento;
y que guarden relación con las edificaciones vecinas, con el fin de lograr un desarrollo armónico en el
conjunto de la zona.
Para locales tales como; salas de reunión, teatros, cines o espacios al aire libre, se considerará altura
de una planta, aquella que tenga una altura libre máxima de 6 metros.
escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a partir de la línea de demarcación, dentro
del espacio privado.
RETIROS Y AISLAMIENTOS SEGÚN TIPO DE VIAS
Retiro de frente o antejardín: 2.5 metros para vías secundarias V-3, 3.5 metros para vías del Plan Vial
V-2 y V-1 y 5.00 metros para vías VRP. En las urbanizaciones ya desarrolladas seguirán rigiendo los
retiros de frente ya establecidos.
VIA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros urbanos de nivel A ( municipios
con población mayor a 100.000 habitantes) o con los centros de nivel B (municipios con población
entre 30.000 y 100.000 habitantes) .

Tipo de Vía : Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área
urbana.
NORMAS Y ESPECIFICACIONES VIALES:
(VRP) VIA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN: Tramo al interior del Perímetro Urbano.

Retrocesos : 5 metros a partir del borde de la calzada. Podrá ser utilizado como bahía.
VIA URBANA DE PRIMER ORDEN (VU-1): Interconecta los centros donde discurren las

Ancho y número de calzadas : 2 calzadas de siete metros cada una.
Ancho separador central : 1 metro
Ancho de andenes : 3 metros mínimo en las zonas centrales y comerciales. 2 metros
en zonas de vivienda.
Retrocesos : En zonas comerciales: 2 metros. Mínimo.
En zonas de vivienda : 5 metros. a partir del paramento propuesto para antejardín.
Se permite estacionamiento en un sólo costado.
VIA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los diferentes sectores urbanos y los

Ancho y número de calzadas : 1calzada de 7 metros.
Ancho de andenes : 1.50 metros mínimo.
Retrocesos : En zonas comerciales: 2 metros mínimo.
En zonas de vivienda: 3 metros a partir del paramento propuesto.
VIA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta los barrios entre sí.
Ancho y número de calzadas : 1 de 6 metros.
Retrocesos : 2 metros a partir del paramento.
Estacionamiento en un solo costado.
VIA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es la de permitir el desplazamiento peatonal

dentro de las diversas zonas de un mismo barrio.

Retrocesos : En zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permiten estacionamientos.
Para las nuevas construcciones e intervenciones urbanas a partir de la aprobación y vigencia del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de la Vega, regirán las afectaciones
determinadas y reglamentadas en la Ordenanza “Por la cual se adoptan las Directrices y
Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca”, según la
localización del respectivo predio sobre el tipo de vía que más se asemeje a lo determinado.
• Todas las vías urbanas vehiculares deberán tener señales de tránsito.
• En la construcción de nuevas vías donde se tenga previsto la movilización en bicicleta se debe

incluir un carril independiente que sirva de ciclovía.
AISLAMIENTO POSTERIOR: Un mínimo de 4 metros para unifamiliar y bifamiliar hasta de dos pisos.
Para construcciones de mayor altura será de un medio (1/2) de la altura.
Para el caso de las edificaciones en torres aisladas o en altura (hasta de 5 pisos), el aislamiento
posterior será igual o mayor que un tercio (1/3) de la altura de la torre, medida a partir de la cubierta de
la plataforma, o primer piso.
AISLAMIENTO LATERAL: En la zonas comerciales y de vivienda, siempre y cuando se asegure la

iluminación y ventilación de todas las dependencias o locales, los aislamientos laterales se tomarán a
partir del segundo piso. El mínimo sin vista será de tres (3) metros, y con vista de cuatro (4) metros,
hasta una altura de cuatro pisos.
En las zonas comerciales y de vivienda en las cuales se permita la construcción de torres o

edificaciones aisladas en altura, siempre y cuando se asegure la iluminación y ventilación de todas las
dependencias locales, los aislamientos laterales mínimos serán: sin vista, cuatro (4) metros o una
distancia igual o mayor que un cuarto ¼ de la altura de la torre, medida a partir de la cubierta de la
plataforma básica; con vista, cinco (5) metros o una distancia igual o mayor que un tercio 1/3 de la
altura de la torre, medida a partir de la cubierta de la plataforma básica.
PATIOS.
Para las zonas de vivienda, cuando la construcción sea de uno o dos pisos, el patio mínimo será de 15
metros cuadrados, con el lado menor de 3 metros. Para 3 o 4 pisos, será de 20 metros cuadrados con
un lado menor de 4 metros. Para las zonas comerciales podrá disminuirse en un 25%, lo exigido para
vivienda.
Cuando la construcción sea en torres o aisladas en altura, en el caso de que sean para iluminación y
ventilación de la edificación superior, deben tener como dimensión mínima, 20 metros cuadrados, con
4 metros de lado menor, como mínimo cuando no hay vista; y 5 metros de lado menor y 30 metros
cuadrados como mínimo cuando hay vista.
Para los lotes actuales con áreas o frentes menores a los exigidos para cada zona, se permitirán
patios de 12 metros cuadrados como mínimo y el lado menor de 3 metros.
Para las construcciones escolares, el patio mínimo, cuando a él se abran aulas, será de 42 metros
cuadrados por aula y 6 metros de lado mínimo, para el primer piso, incrementándose en un 20% por
cada piso de altura.
CERRAMIENTOS
Laterales y Posteriores; con excepción de los conjuntos o agrupaciones de vivienda, serán obligatorios
y tendrán una altura mínima de 2.50 metros.
Para los retiros de frente o antejardines no se exigen cerramientos; cuando existan, se permitirá la
construcción de un muro lleno, con una altura máxima de 0.80 metros, a partir del cual se podrán
construir verjas hasta una altura de 2 metros, siempre que sean semi – transparentes o transparentes.
En las zonas comerciales se permitirán muros de cerramiento laterales y posteriores, sobre la

plataforma básica, hasta una altura máxima de 1 metro. Sobre vía se permitirá el muro o una baranda
de la misma altura.
El paramento de una edificación podrá situarse a una distancia mayor de la línea de demarcación, si
se revisten las culatas de las edificaciones vecinas con materiales de fachada, a expensas de quien
ejecuta la obra con retroceso.
Sobre los jardines no podrán levantarse garajes, cubiertas para carros, kioscos ni otros anexos.
Podrán ser usados como terrazas a nivel anexas al uso comercial utilizando para el efecto, parasoles
o muros de fácil remoción.
VOLADIZOS
En todas las zonas será permitida la construcción de voladizos que cumplan con las siguientes
disposiciones:
Los voladizos de fachadas o sobre vías públicas, deberán proyectarse de manera que se asegure, una
solución de continuidad con los edificios adyacentes.
Para las nuevas zonas comerciales, serán obligatorios y de ancho de 1.25 metros sobre vías
secundarias y 1.50 metros sobre vías principales, a todo lo largo de las fachadas siempre y cuando el
ancho de los andenes lo permita.
Para los andenes menores de 2.00 metros de las nuevas zonas comerciales y para el resto de las
zonas, tendrán un ancho máximo igual al 70% del ancho del andén, sin exceder los 1.25 metros.
Sobre las vías públicas no se permitirán voladizos cuya altura libre sobre el andén, sea menor de 2.50
metros.
No hay limitación a los voladizos entre otros, sobre aislamientos o sobre patios siempre que no
rebasen los límites mínimos para éstos.
Los voladizos deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes eléctricas de baja tensión
de 1.50 mts.
Para los desarrollos localizados en la zona de preservación urbanística y arquitectónica, estarán

sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y morfología de las edificaciones,
por parte del DPM. y en todo caso guardará armonía con las demás construcciones vecinas.
BALCONES
Podrán construirse balcones abiertos, salientes, cuando cumplan con las siguientes normas:
Que se aíslen de los linderos laterales a una distancia mínima de 1.50 metro.
Que no sobresalgan una distancia mayor de 1.00 metro, de cualquier límite de ubicación.
Cuando requieran cubierta, esta no podrá ser mayor de 1.25 metros, y se procurará el respeto por la
tipología de la construcción y el entorno.
Los aleros, balcones abiertos y elementos de fachada volados, no se consideran parte del índice o
área de construcción.
Los balcones deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes eléctricas de baja tensión
de 1.50 mts.
Para los desarrollos localizados en la zona de preservación urbanística y arquitectónica, estarán

sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y morfología de las edificaciones,
por parte del DPM. y en todo caso guardará armonía con las demás construcciones vecinas.
CULATAS
Se tratarán con los mismos materiales y acabados de las fachadas.
Cuando en los lotes contiguos existan construcciones o proyectos de construcción aprobados, el

interesado deberá incluir un conjunto de su fachada y las fachadas contiguas, en escala 1,50 y una
descripción de cómo se realizarán los empalmes.
El Departamento de Planeación Municipal, deberá hacer las sugerencias pertinentes cuando al aplicar
las normas sobre retrocesos, alturas y demás resultare que, estos empalmes pudieran haber sido
realizados en forma más armónica.
SEMISÓTANOS
Se permitirá la construcción de semisótanos, en las edificaciones que se levanten en altura ya sea de

uso vivienda o comercial, dentro de las siguientes condiciones:
Cuando el nivel de cota sanitaria lo permita, para lo cual se debe contar con una certificación de las
Empresas Públicas Municipales sobre la posibilidad de conexión de los desagües y se den las
edificaciones no iniciarán rampas ni escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a partir
de la línea de demarcación, dentro del espacio privado.
El nivel del primer piso no podrá exceder de 1.30 metros sobre el nivel oficial.
Solamente se podrá utilizar para garajes, cuartos de contadores o subestaciones eléctricas, depósitos
y vivienda del celador, siempre y cuando ésta cuente con la debida iluminación y ventilación y con una
superficie mínima de 10 metros cuadrados y máxima de 60 metros cuadrados.
SÓTANOS
Únicamente se permitirá la construcción de sótanos que sean destinados a garajes, depósitos, cuartos
de máquinas o subestaciones de servicios, dentro de las siguientes condiciones:
Si el nivel de cota sanitaria lo permite, en caso contrario; deberá preverse y mantener siempre activo
un sistema de bombeo para aguas negras y lluvias si se requiere, a criterio de las Empresas Públicas
Municipales.
Los daños que puedan originarse en él, no podrán ser causa de reclamos ante las Entidades Públicas.
El área del sótano no se computará en los cálculos del área total construida ni en las áreas de
ocupación y de construcción de la edificación.
AZOTEAS
Los edificios de cuatro pisos o más podrán cubrirse con azotea, entendiendo por azotea la placa de
cubierta, no placa edificable, cumpliendo las siguientes condiciones:
Que el cerramiento sobre la fachada principal y posterior de la azotea tenga una altura mínima de un
metro; sobre los linderos vecinos, el cerramiento tendrá una altura no menor a 1.80 metros.
En la azotea no se podrán ubicar áreas de servicios, tales como: lavaderos, cocinas, alcobas de
servicios.
La escalera de acceso deberá estar debidamente cubierta y protegida.
Que los volúmenes construidos sobre la azotea, siempre y cuando hayan sido contemplados en el
plano original y en la licencia original de construcción, estén situados en retroceso de las fachadas y
por debajo de una línea de 60° de pendiente, trazada a partir de la intersección de la azotea con el
paramento de fachada del último piso.
En ningún caso la azotea se ubicará sobre el altillo. Se considerará como área que lo reemplaza.
Cualquier modificación a las condiciones de la azotea requerirá de nueva licencia.
DESVÁN - ALTILLO
Se permitirá la construcción de un piso adicional, si cumple las siguientes condiciones:
Sus fachadas, principal y posterior, deberán tener un retroceso de 2 metros.
Sus fachadas laterales deberán cumplir el retroceso que les demande la norma sobre aislamientos
laterales.
El piso adicional podrá tratarse como un segundo nivel del último piso; en este caso el piso adicional,
se computará para efectos del índice o área de construcción.
Las torres de ascensores, tanques de agua y similares no se tendrán en cuenta para la aplicación de
las disposiciones sobre altura máxima, pero deberán cumplir con las siguientes normas;
Los volúmenes deberán retroceder por lo menos 3.50 metros, medidos desde el paramento de las
fachadas exteriores del último piso o quedar debajo de una línea de 60° de pendiente trazada a partir
de la línea de intersección del paramento del último piso, con el plano de la cubierta.
Para suprimir aislamientos laterales entre construcciones vecinas, se exigirá la radicación, en el

Departamento de Planeación Municipal, del proyecto y del convenio de vecinos, debidamente
legalizados en los cuales conste: el compromiso de construir; las normas que ellos mismos fijen sobre
alturas, empalmes, voladizos, etc. y que el proyecto esté de acuerdo con los reglamentos de
zonificación.
La venta del lote con compromiso de proyectos o conjunto, no eximirá al nuevo propietario, de la
obligación comprometida previamente. En la escritura, deberá dejarse constancia de las limitaciones
establecidas a través del convenio.
El espacio mínimo exigido para el estacionamiento de un vehículo, será de 2.50 metros de ancho por
5.00 metros de largo. Para camiones o buses será de 4 metros de ancho por 15 de largo.
Cuando se proyecte una agrupación o un conjunto de vivienda o de comercio, se exigirá un

parqueadero para visitantes por cada quince unidades aproximadamente de vivienda y/o por cada 100
metros cuadrados de local comercial o de oficina. Este podrá encontrarse anexo a la vía, pero por
fuera de la calzada y sin invadir el anden.
Para iglesias, cines, teatros, auditorios, coliseos, salones de convenciones y establecimientos

similares de reunión pública, se exigirá un estacionamiento por cada 40 asientos.
Para restaurantes, fuentes de soda, griles, discotecas y similares, un estacionamiento por cada 60
metros cuadrados de área utilizada para tal uso.
Los usos comerciales o las empresas que para su funcionamiento utilicen automotores, tendrán que
tener espacios interiores en el predio para tal fin. Sin excepción alguna, no se permitirá su
estacionamiento en la vía pública.
Para mercados y supermercados, un estacionamiento por cada 50 metros cuadrados de área utilizada
para tal uso.
Para hoteles y similares un estacionamiento para visitantes por cada diez camas.
GARAJES
En las zonas de vivienda de baja densidad, se exigirá un garaje cubierto o descubierto por cada
vivienda.
En las zonas residenciales de densidad media, para conjuntos de vivienda o multifamiliares en altura,
se exigirá un mínimo de un garaje cubierto o descubierto, por cada 2 unidades de vivienda.
En las zonas donde se permite un alto índice de construcción, multifamiliar en altura, comercio C2 Y
C3 a nivel ciudad o comercio a nivel del sector, alta densidad, se podrán construir garajes colectivos
descubiertos o en altura, con sistemas mecánicos o rampas para la circulación interna, a razón de un
espacio por cada local o vivienda.
En los unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares agrupaciones o conjuntos de vivienda de alta
densidad se podrán construir garajes colectivos descubiertos o en un solo piso, a razón de uno por
cada cuatro unidades de vivienda.
En la zona de vivienda de interés social, se podrán construir garajes colectivos descubiertos a razón
de uno por cada diez unidades de vivienda.
ESTACIONES DE SERVICIO Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Los proyectos para la construcción de estaciones de servicio, deberán cumplir los requisitos exigidos
por el Ministerio de Minas y Energía, en su calidad de institución competente para autorizar la
construcción de estas, el concepto del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, cuando se trate de
construcciones en vías nacionales.
Todo taller de mecánica, ornamentación, latonería, carpintería, tapizado, pinturas o similares, deberán
cumplir las siguientes normas mínimas para su funcionamiento:
Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos de grasas, aceites, combustibles, sin
verterlos al alcantarillado sanitario o de aguas lluvias. Además se dispondrán trampas de grasas en los
vertederos o desagües.
Disponer de servicios sanitarios higiénicos eficientes y suficientes para los trabajadores, Un servicio
completo (orinal, ducha, lavamanos e inodoro) por cada 10 operarios o trabajadores.
El predio ocupado debe contar con muros de cerramiento con altura mínima de 3.00 metros.
Todo taller que pudiera ubicarse en zonas residenciales, aún en zonas comerciales, no podrá laborar
antes de las siete de la mañana (7:00 A.M.) ni después de las siete de la noche (7:00 P.M.). Esta
disposición se extiende a toda actividad industrial o artesanal que produzca algún tipo de molestia al
uso principal o complementario de la zona donde la industria se ubique.
Todo taller donde se almacenen o utilicen combustibles, deberá cumplir con las disposiciones
vigentes, además estar sujeto a la inspección, vigilancia y control del Cuerpo de Bomberos de la
región, el cual indicará lo referente al número y lugar de ubicación de los extinguidores y demás
requerimientos y aplicará su reglamento.
Ningún taller, pequeña industria o artesanía, podrá extender su área de trabajo a la vía o espacio
público.
Los pisos de talleres mecánicos o similares deberán ser pavimentados o asfaltados y con desagües.
Los talleres existentes actualmente en el área urbana, deberán ajustarse a estas normas. El
Departamento de Planeación les dará un plazo prudencial para efectuar las obras necesarias para
ajustarse a los requerimientos de usos no compatibles o condicionados, caso contrario ordenará su
cierre hasta tanto no sea trasladado a zona permitida. Se aclara que el uso se permitirá cuando no
ocasione molestias o problemas a los vecinos tales como: ruidos, polvo, olores, vibraciones, etc.
NORMAS PARA LOCALES PÚBLICOS
(Sitios de reunión y de culto, salas de espectáculos, locales comerciales de gran cabida o grandes
áreas de trabajo). Son establecimientos o locales que deben contar con más de una puerta de acceso
y salida de los cuales, una será principal y el resto auxiliar, fácilmente accesibles. Esta norma rige
cuando se presenta cualquiera de estas condiciones
Tener más de 250 personas de cabida
Tener más de 350 metros cuadrados de área cubierta o 500 metros cuadrados de área de trabajo.
Ocupar más de 20 empleados en forma permanente.
NORMAS VARIAS
Los usos comerciales o de esparcimiento que impliquen ruidos como música, baile, etc., no podrán
ubicarse en zonas de vivienda como uso principal.
Quien emplea hornos, generadores, secadores y cualquier fuente de calor en un local, debe aislarlo de
las edificaciones que existen a sus lados, encima o debajo.
Los buitrones o chimeneas deben colocarse de manera que sus emanaciones no molesten a los
vecinos y preverse de aislamientos, altura, filtros, etc., acordes con su función.
Toda instalación de calderas está sujeta al concepto del Cuerpo de Bomberos.
Los depósitos o distribuidoras de gas y los expendios al por mayor de combustibles o de inflamables,
así como las sustancias tóxicas, sólo se podrán instalar con la debida aprobación de los organismos
que regulan la materia.
Entiéndese por “Agrupación” la obra urbanística - arquitectónica compuesta por tres o más unidades
para el mismo uso y sus complementarios, siendo la homogeneidad su característica principal, a
diferencia del “Conjunto”, que está compuesto por unidades de diferentes usos compatibles.
Se deberán desarrollar tomando en cuenta las normas específicas de cada zona de vivienda y las que
a continuación se detallan:
El diseño debe caracterizarse por la libertad de composición espacial dentro de una unidad de
conjunto y por el aumento de la densidad habitacional y la posibilidad de conformar áreas comunes, a
donde tienen accesos sus habitantes.
La vivienda puede ser unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, según lo permita la zona.
El predio deberá tener el área y frentes mínimos establecidos para cada zona de vivienda y su origen
podrá ser:
La resultante del englobe de dos o más lotes de terreno, en urbanizaciones aprobadas y en áreas ya
desarrolladas.
Predios especialmente diseñados para el efecto, en urbanizaciones aprobadas.
La resultante de terrenos “urbanizados” o que no tienen la categoría de urbanizaciones.
En el caso 3, será a cargo de la urbanización y del propietario del lote, cumplir previamente con todo lo
relacionado a la cesión de áreas de uso público o, en el caso de los menores de 2 hectáreas, a la
consignación de su equivalente a un Fondo Especial de Desarrollo Municipal, además de cumplir con
el resto de requisitos sobre ejecución de obras de saneamiento y urbanismo.
Equipamiento complementario para las agrupaciones de vivienda:
Hasta 30 unidades de vivienda:
Estacionamiento: uno (1) por cada 100 metros cuadrados de comercio y uno (1) para
visitantes por cada 10 unidades de vivienda
Zonas verdes: 12 metros cuadrados por unidad de vivienda; dentro de esta zona se
deberá reservar 4 metros cuadrados de áreas para recreación por familia, de los cuales 1
metro cuadrado será área de juegos infantiles cubiertos.
De 30 a 100 unidades de vivienda. Además de las anteriores se exigirán los siguientes requisitos:
Zona Comunal: 1 metro cuadrado por cada unidad de vivienda
Locales comerciales: 1 metro cuadrado por cada unidad de vivienda.
El proceso de urbanización y construcción de las edificaciones de una agrupación o conjunto podrá

hacerse por etapas y por diferentes personas, siempre y cuando se garantice satisfactoriamente, ante
el D.P.M., la ejecución de la obra de cada etapa por la persona que se ha comprometido a ejecutarla,
y siempre de acuerdo al proyecto del conjunto.
En todos los casos el proyecto de agrupación o conjunto, tendrá un reglamento de copropiedad donde
se establecerán las normas específicas, las bases de participación y disolución.
Los aspectos contemplados anteriormente, pudieran ampliarse con otro tipo de “normas” que están
más relacionadas con el Código o Estatuto de construcción, que con el “Estatuto para la Regulación
del Uso del Suelo”, pero que, por ser necesarias y además convenientes y no existir se incluirán en el
presente estatuto, como son:
Medidas Mínimas de anchos de escaleras. Para viviendas, serán de 0.80 centímetros, para oficinas
y multifamiliares será de 0.90 centímetros libres.
Cantidad de baños.
Para vivienda: un baño completo (inodoro, lavamanos y ducha) por cada tres dormitorios.
Para comercio: un baño (inodoro, lavamanos) para damas, otro para hombres al cual se le
dotaría de un espacio de 0.60 centímetros de ancho de mingitorio u orinal por cada 30 metros
cuadrados de local.
Todo establecimiento público deberá contar, por lo menos, con un baño (inodoro y lavamanos)
para dama y uno para hombres con el complemento mencionado en el párrafo anterior.
Andenes. Todo propietario está en la obligación de construir o reparar los andenes o aceras
garantizando la continuidad de los andenes sin barreras ni cambios de nivel, a lo largo del frente total
de su predio (ley 12 de 1987). La Alcaldía Municipal a través del Departamento de planeación
Municipal, deberá iniciar una campaña de información para lograr la construcción y/o el mejoramiento
de los andenes o aceras. En el caso de incumplimiento de esta obligación, el Municipio a través de la
Secretaría de Obras Públicas, podrá, pasados 90 días de la notificación, proceder a construir el andén
o acera por el sistema de valorización, para así recuperar el costo de la inversión y la administración
de la obra.
Todo propietario está en la obligación de, en su lote o baldío, proveer un muro de cerramiento de una
altura mínima de 2.50 metros y deberá garantizar el aseo y salubridad del mismo, el D.P.M. prestará
asesoría para el diseño de estos cerramientos.
Todo local habitable, deberá tener un mínimo de un (1) metro cuadrado de iluminación y un mínimo de
un tercio (1/3) de esta superficie, deberá servir para ventilación.
Los corredores, pasillos o zaguanes de las viviendas, no deberán tener menos de 0.80 centímetros de
ancho.
Los escalones de las escaleras tendrán un mínimo de 0.23 centímetros, en su parte media de
profundidad (huella), y un máximo de 17.5 centímetros de altura (contrahuella).
Todo profesional o técnico, que intervenga con responsabilidad en los proyectos de urbanización o
parcelación y construcción de edificación, u obras de ingeniería, deberá estar inscrito en el libro de
registro de profesionales y técnicos Del Departamento de Planeación Municipal Ley 64 Decreto
2509/89. Aquellos profesionales o técnicos habilitados para tal fin y propietarios que por una u otra
razón, construyan sin licencia, modifiquen los planos presentados y aprobados, ocupen espacio
público sin autorización, adicionen cambios de uso o modifiquen los proyectos aprobados, sin permiso,
del cual tiene que existir constancia, serán sancionados según lo provee la Ley 09/89, artículo 66.
Como también a aquellos propietarios de lotes baldíos, en deterioro o que deterioren el entorno donde
se encuentran ubicados
USOS IRREGULARES.
Se entiende por Usos Irregulares, todos los que a la fecha de adopción de la presente normativa, no
cumplen con las disposiciones.
ARTICULO CIENTO TREINTA.- El D.P.M.. iniciará, a partir de la fecha de adopción de esta

normativa, una información a todas aquellas personas jurídicas o naturales que no cumplan con las
presentes disposiciones y sea necesario proceder a regularizar dicha situación, declarándolas,
mediante una constancia de “Uso Irregular”.
Si es factible regularizar el uso, el D.P.M. fijará un plazo, que en ningún caso será mayor de un año,
concertado con el propietario, para acomodar el Uso a la normativa, a partir del cual, si no se da
cumplimiento a lo acordado, se procederá al cierre del establecimiento o clausura de la actividad
respectiva, previa consideración de la Comisión Asesora de Planeación.
Si no es factible acomodar el Uso a las exigencias de la normativa, el D.P.M. procederá a solicitar el

cierre del establecimiento, clausura de la actividad o traslado para lo cual, se dará un plazo
prudencial, atendiendo los problemas e inconvenientes que pudiera ocasionar tal medida. De este
acto se dejará una constancia y el D.P.M. hará el requerimiento necesario hasta lograr el cumplimiento
del traslado previsto.
DISPOSICIONES ESPECIALES INSPECCIÓN EL VINO
LEGALIZACIÓN, REGULARIZACIÓN Y ORDENAMIENTO.
Establécese en el presente estatuto y en consideración a la problemática actual que presenta el Sector

de El Vino, el término de dos (2) años contados a partir de la fecha de sanción del presente Acuerdo,
para que la Administración Municipal asesore, oriente, coordine y regule el proceso de legalización,
regularización y ordenamiento de los predios del sector denominado El Vino, mediante la elaboración
del “PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCION DE EL VINO”, en los
términos previstos en la ley 388 de 1997, sus decretos reglamentarios, en especial el 1507 de 1998 y
demás normas que regulen la materia.
APLICACIÓN
DEPENDENCIAS ENCARGADAS
La aplicación de este estatuto se hará de acuerdo a los términos establecidos en la ley 388 de 1997,
sus decretos reglamentarios y demás normas que regulan la materia.
A las entidades y dependencias de orden nacional, departamental y municipal les corresponde
resolver los asuntos de su competencia y hacer cumplir las normas establecidas para tal efecto.
SANCIONES
Sin perjuicio en lo dispuesto en el presente estatuto, quienes parcelen, urbanicen o construyan sin
licencia, requiriéndola o cuando esta haya caducado, o en contravención a lo preceptuado en ella, y en
incumplimiento de estas normas, se harán acreedores a las sanciones de que trata la ley 09 de 1989,
la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios en especial el 1052 de 1998, las que sean expedidas
con posterioridad y la legislación vigente para cada caso específico.
Este acuerdo rige a partir de su promulgación, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y
de él se informará a la comunidad por las dependencias encargadas de su aplicación.
Dado en el Salón del Honorable Concejo Municipal de La vega Cundinamarca, a los días del
mes de de dos mil (2000).
Presidente del Concejo Secretaria
CERTIFICACION SECRETARIAL
La Secretaria del Concejo Municipal de La Vega Cundinamarca, Certifica que el presente Acuerdo,
fue aprobado en primer debate en Comisión el día _ de ________ de 2000 y en segundo debate
en Sesión Plenaria el día de 2000.
Secretaria
El presente Acuerdo se sanciona Hoy a los

Alcalde Municipal Secretaria de Gobierno
El presente Acuerdo fue publicado en la Cartelera Municipal, en cumplimiento de lo de Ley el día
Secretaria de Gobierno
Dado en La Vega a los días del mes de de dos mil (2000).

CUADRO ANEXO Nº 1
ÁREAS DE CESIÓN
ZONA VÍAS LOCALES SERV. AREAS VERDES AREA TOTAL
COMUNAL
Vivienda Unifamiliarl
V.I.S y V.D.A 24 - 26 8 - 10 10 - 12 45
V.D.M. 20 - 22 6-8 8 - 10 37
V.D.B. 16 - 18 4-6 6-8 29
Vivienda Bifamiliar
V.I.S. y V.D.A. 20 - 22 9 - 11 11 - 13 43
V.D.M. 18 - 20 7-9 9 - 11 37
V.D.B. 16 - 18 5-7 7-9 31
Vivienda Multifamiliar
V.I.S y V.D.A. 16 - 18 10 - 12 12 - 14 41
V.D.M. 14 - 16 8 - 10 10 - 12 35
V.D.B. 12 -14 6-8 8 - 10 29
Vivienda Trtamiento
Especial
V.D.A. 20 - 22 9 - 11 11 - 13 43
V.D.M. 18 - 20 7-9 9 - 11 37
V.D.B. 16 - 18 5-7 7-9 31
Industria 16 - 18 4-6 8 - 10 31
Comercial: Serán los porcentajes de las zonas de vivienda correspondientes
1. PROSPECTIVA TERRITORIAL
La prospectiva es programar el futuro actuando en el presente. Es ponerse a pensar en lo

que será el municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada,
concertada y probable. La prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial
permite construir el modelo territorial futuro para el municipio, mediante la construcción
de escenarios de desarrollo territorial.
En nuestros días, todas las naciones se encuentran al final de una era. De hecho, viven en
un mundo caracterizado por su continua mutación. Los cambios son lo único que
permanece. A veces, son cambios que se perciben lentos debido a nuestra incapacidad
de adaptarnos a tiempo, pero, en realidad son mas rápidos de lo que nos imaginamos y
sentimos. Son mutaciones que afectan hasta a nuestros propios hábitos y costumbres y,
además, se producen de una manera cada vez mas acelerada y, muchas veces,
suponen una ruptura con el pasado. De este modo, resulta cada vez mas evidente que
las sociedades y países que no se preparan a tiempo a los cambios que se le avecinan,
suelen verse condenados a tener que sufrir su propio futuro, en lugar de controlarlo y
dominarlo. Sabido es que, a lo largo de la historia, todos los sistemas se han encontrado
fundamentalmente afectados por el hecho del ininterrumpido progreso científico y de su
consiguiente desarrollo técnico y económico. Sin embargo, también existen otra serie de
factores influyentes como son los factores políticos, los sociales, los culturales y los
organizativos.
Hoy en día, las naciones de la tierra se enfrentan al hecho de su devenir demográfico.

Algunos países caminan inexorablemente hacia un progresivo envejecimiento de su
población. Otros por el contrario, conocerán un portentoso rejuvenecimiento y, a la vez,
un crecimiento del número de sus habitantes. Cada evolución plantea diferentes
problemas. La llamada globalización de la economía también influirá decisivamente en el
equilibrio de los sistemas que caracterizan a las naciones. En concreto,
independientemente de los recursos naturales con que se cuente, se podría subrayar que
todas estas mutaciones están ocasionando que, desde hace tiempo, se esté
experimentando una profunda mutación que afecta no solo a los empleos sino también el
entorno social y cultural, a el modo de vida, a la escala de valores, a la formación misma,
al papel de las infraestructuras y a los propios usos y ordenación del territorio de cualquier
nación.
Desde la prospectiva se afirma que el futuro al cual se apuesta, debe convertirse en la

razón que ilumine las actuaciones en el presente. Si se quiere ser coherente con las
apuestas de futuro, cualquier actuación que se persiga hoy en día debería contemplar
también el largo plazo. Un edificio, una vivienda, un puente, una carretera, etc., que se
construya hoy en día, debería responder a las dudas sobre su pertinencia e idoneidad a
futuro, puesto que los riesgos de despilfarro y de fracaso son mayores debido a la
aceleración de los cambios. Desafortunadamente en los tiempos actuales, son tan
grandes las dosis de riesgo e incertidumbre a la que se enfrenta un municipio a la hora de
diseñar políticas que mas de una vez se debería recordar a Ortega y Gasset cuando
decía: “ Lo que pasa es que no sabemos lo que nos pasa”. Con el objeto de ayudar a
que se tomen las decisiones correctas y con mayores garantías de éxito es por lo que
surge la prospectiva tanto en su vertiente de herramienta de reflexión estratégica previa
como en su vertiente de ciencia y disciplina necesaria para establecer las grandes
orientaciones y esclarecer el conjunto de decisiones que afectan al propio futuro. Así,

construyendo una visión coherente del futuro es como se le permite a cada uno situar su
acción, definir en un contexto delimitado sus propios objetivos y comprender su propia
identidad. La utilización de los métodos prospectivos estratégicos, enseñan como pueden
corregirse las desviaciones, debido a las modificaciones que se pueden producir en el
entorno exterior y, en consecuencia, orienta sobre qué, para qué y como ordenar el
territorio de una nación, departamento o municipio en la dirección mas aconsejable para
el logro de sus aspiraciones y deseos.
La prospectiva parte del principio de que los humanos pueden producir impactos o
transformaciones en el futuro, porque el pasado pertenece a la memoria y solo queda
analizarlo, el presente pertenece a la acción y está ligado a lo que ya ha ocurrido, en
cambio el futuro pertenece a la imaginación y a la voluntad1.
En conclusión se podría definir la prospectiva territorial como el método para identificar,

concertar e implementar las acciones necesarias para la construcción de los escenarios y
el modelo de desarrollo territorial deseable y posible, es decir, como el instrumento mas
eficaz para situarse en unas condiciones (de desarrollo) futuras dadas y a partir de ellas
determinar las acciones, recursos, actores y sobre todo el compromiso necesario para
alcanzarlo.
La prospectiva territorial es bien reciente y se puede afirmar que esta en construcción. De

momento la prospectiva se perfila como un poderosos método que permite orientar a la
entidad territorial como un todo integrado, en busca de la competitividad, el liderazgo
político subregional y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
1.1. LAS ESTRATEGIAS TERRITORIALES A SEGUIR POR CADA ENTIDAD TERRITORIAL
El principio mismo de la ordenación territorial es promover una visión a largo plazo,

anticipándose a las necesidades y no concentrarse únicamente en la corrección de
desequilibrios nacidos de otras coyunturas socioeconómicas que pertenecen al pasado.
Cada época requiere unas específicas reglas de juego y las del pasado se han vuelto
obsoletas para actuar en el futuro. Las mutaciones de índole tecnológica, económica,
educacional, social, cultural y medioambiental que se han introducido en el sistema así lo
aconsejan.
A su vez, las mutaciones productivas en las actividades productivas y en la estructura

social demandan unas nuevas relaciones con el territorio. Por ello en este contexto de
cambio, la armadura urbana (la forma) debería adaptarse cuanto antes, a los cambios
sociales y económicos (el fondo).
El desafío que se contempla en los nuevos tiempos exige el cumplimiento del siguiente
principio: Ordenar el territorio en un mundo abierto teniendo en cuenta los siguientes
requerimientos:
Es necesario dejar de oponer el desarrollo local – formado por el experimenta el medio

rural o el sistema de ciudades intermedias- al crecimiento de las grandes ciudades o áreas
1 RODRIGUEZ G., Elizabeth. La prospectiva como disciplina sistémica: conceptos y técnicas. Revista Universidad
Eafit Medellín.

metropolitanas. En una economía globalizada, la relación entre las metrópolis y el resto

de las ciudades y poblaciones que establecen el entramado urbano del territorio se
debería configurar a modo de red, de manera que el desarrollo local pueda
complementar y optimizar, a su vez, el desarrollo metropolitano y viceversa.
Es necesario elaborar estrategias que persigan dinamizar el potencial endógeno de toda
la nación, generando nuevas potencialidades que permitan la revalorización de las
ciudades y las regiones de cualquier tamaño. Para ello será preciso que el entramado
económico empresarial se comprometa con el propio territorio. De igual manera será
preciso que este compromiso se inscriba en un proyecto a medio y largo plazo.
Es necesario que complementariamente, se elaboren políticas que, de manera
coherente, tiendan al desarrollo de servicios e infraestructuras de base: sanidad,
educación, cultura, etc., ello garantizará la existencia de un tejido social y económico de
instituciones susceptibles de atender las necesidades y deseos de todos los componentes
asentados en el territorio.
Es importante que se confirme también el compromiso fuerte y el papel decisivo que
deberán ejercer los responsables públicos de manera que se garantice su actuación
eficiente, eficaz y efectiva, a lo largo del periodo que comprende la vigencia de las
directrices de ordenación del territorio. De otro modo, la ordenación del territorio no
encontrará su equilibrio y su dinamismo ya que no se integrará en un proyecto global de
sociedad.
En la actualidad, el riesgo que existe es el de seguir tendiendo a la improvisación

permanente, a la aplicación exclusiva de políticas puntuales que actúan allí donde
surgen los problemas más agudos. Se trata de una política que curan unos males pero
que agravan más el problema general, retrasando la curación definitiva. Así es como se
observa cuantas decisiones apresuradas, tomadas en el pasado y con respecto a los usos
del territorio, han sido el origen de innumerables fraccionamientos de espacios e
intolerables marginaciones de determinados grupos sociales tal como se sufre en los
tiempos actuales. En el orden conceptual, tampoco sería bueno que se siguiera con esa
noción puramente reguladora y correctiva que hasta la fecha, se atribuye
interesadamente a la ordenación del territorio. Es una concepción aberrante a la vez que
inhumana y que postula por una ordenación del territorio que intenta transformar la
sociedad a cualquier precio, al parecer, sin querer contar con el protagonismo de la
misma sociedad que podría expresarse a través de sus actores sociales.
Para evitarlo, se debe conocer con anterioridad a la ordenación del territorio, que
modelo de desarrollo es el que se desea privilegiar en una entidad territorial. Por ejemplo,
que se piensa de un modelo de desarrollo que privilegie la flexibilidad y la capacidad de
adaptación del territorio a las evoluciones tanto de la sociedad como de las actividades
económicas. Si se considera que este modelo de desarrollo es el correcto, habría que
comprender también que la consecución de dicha flexibilidad territorial también
demanda dotarse de una no despreciable capacidad de reacción que no puede
fundamentarse mas que en la creación de infraestructuras sociales que sean pujantes y
portadoras de futuro. Esta capacidad de reacción demanda un portentoso desarrollo de
las competencias genéricas de los hombres que sean de largo aliento y que atiendan al
largo plazo mediante la formación permanente. Para ello se deberían aumentar
entramados institucionales que se organicen y articulen, eficaz y eficientemente, con el
resto de la sociedad y con las actividades económicas, de manera que aseguren a los
ciudadanos el acceso al conocimiento y la equidad en el reparto de oportunidades,
verdaderas claves de una sociedad cohesionada.

De igual modo que la competitividad de las empresas reposa actualmente en la calidad

de las relaciones sociales que se desarrollen, la riqueza futura de una entidad territorial
reposará probablemente en su capacidad de solidaridad. La ordenación del territorio
deberá por tanto, ser un componente central de la regulación de una sociedad eficaz,
abierta y solidaria.
1.1.1. EL PAPEL DE LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS
Los municipios de entidad inferior a las metrópolis y ciudades de tamaño medio, tienen su
importancia en la ordenación del territorio de una nación. Ellos cumplen un papel
regulador de gran importancia en la conexión de la red urbana de cualquier país.
Cuando un municipio es considerado cabecera de una comarca o área funcional, no
solo lo es por la relación que mantiene con los núcleos de mayor tamaño, a nivel
departamental o nacional, sino porque sirve, y es servido a su vez por los municipios de
menor tamaño de su propia área de relación social y económica. Por lo tanto, no es de
extrañar que en multitud de áreas, y municipios de pequeño tamaño sea más fácil
trabajar en clave de mancomunidad que en otras áreas. Los municipios de pequeño
tamaño se sienten mas necesitados que los grandes de un trabajo en equipo , aunando la
fuerza de los municipios de mayor tamaño con las posibilidades de expansión y
complementariedad que ofrecen los municipios pequeños.
Si no existieran los municipios de menor tamaño, apenas tendrían sentido los

departamentos que conforman una nación. Si no existieran los pequeños municipios, lo
que hoy se consideran cabecera de departamento o provincias, no serian tales puesto
que no deberían responder a las necesidades que les exige su entorno y resultarían
meros enclaves sin sentido en un territorio abierto.
Los municipios de menor entidad son los que permiten plantear la idea del continuo
urbano que caracterizará a las diferentes naciones; de ahí la importancia, a su vez, de la
escala intermedia de ordenación del territorio que se plasma en el concepto de área
funcional donde la cabecera irradia hacia los núcleos de menor tamaño, pero donde las
cabeceras no tendrían sentido si les faltara el entramado urbano a quien sirven.
1.2. OBJETIVO GENERAL DE LA PROSPECTIVA
La reflexión prospectiva servirá de introducción a los trabajos de planificación y desarrollo

del territorio que afectará a sus acciones y objetivos estratégicos durante los próximos
años.
1.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los principales objetivos específicos de la prospectiva son:
• Identificar las fuerzas y debilidades de las actividades económicas del municipio

en su entorno geográfico, social y cultural.
• Evidenciar las amenazas y oportunidades futuras del entorno interno del municipio
y las de su entorno externo.

• Examinar los escenarios mas probables y deducir las orientaciones posibles.

• Establecer el posicionamiento estratégico del territorio.
• Proponer las orientaciones que puedan ser puestas en marcha por lo principales
actores sociales.
• Establecer los sectores económicos de mayor desarrollo para el futuro del
municipio.
• Elegir el escenario apuesta y precisar la imagen del municipio en los próximos doce
años.
• Indicar las estrategias que es necesario poner en práctica para alcanzar la
situación de Municipio que se quiere para el futuro.
1.4. SECTORES IMPULSORES DEL DESARROLLO
Dentro del diagnóstico territorial se analizaron cinco dimensiones y la visión urbano

regional, para el análisis prospectivo se tiene en cuenta básicamente los sectores
impulsores del desarrollo municipal, que conduzcan a un nivel de vida optimo para la
población. Estas Dimensiones del desarrollo no pueden observarse de manera aislada sino
formando un sistema donde cualquier variación en una de ellas repercute en las demás.
Las variables a analizar dentro del proceso de prospectiva son las económicas que se
pueden clasificar en dos categorías:
Sociales:
• Salud, educación, vivienda, cultura, justicia, ambiente, etc
Económicas:
• SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadería, Bosque, Minería.

• SECTOR SECUNDARIO: Agroindustria, Industria manufacturera, construcción
• SECTOR TERCIARIO: Transporte, Comercio, Turismo, Servicios públicos y servicios
generales.
Los sectores sociales son indispensables para el bienestar de la comunidad, los sectores
económicos indican su grado de desarrollo.
En la construcción del futuro, la base sobre la que hay que apoyar las apuestas futuras se
deberá constituir en adaptar las actividades tradicionales desarrolladas en los tres
sectores de actividad clásicas a las nuevas exigencias y preparar las condiciones que
faciliten la implantación y el desarrollo de nuevas actividades productivas y de servicios,
en la forma en la que las propician las nuevas tecnologías.
Cada uno de los sectores de actividad económica de cualquier nación debería conocer
sus propias especifidades, sus carencias y sus ventajas, ante los retos planteados por las
crecientes y aceleradas innovaciones que están produciendo en todos los sectores de la
actividad económica.
El principal reto que tiene contraído los municipios es el de crear empleo. Pero para ello

es necesario saber como integrar a las generaciones jóvenes que accedan al mercado
de trabajo.
Partiendo del diagnóstico, de las matrices DOFA de los talleres realizados con la
comunidad es posible desarrollar el proceso prospectivo. Inicialmente se identificaron las
fortalezas, debilidades y problemas del territorio, sin conocer todavía el grado de
compromiso y actitud de los actores responsables directa o indirectamente del desarrollo
del municipio.
El diagnostico territorial ofrece una visión de la situación actual o modelo territorial

presente. En la fase de prospectiva territorial mediante la construcción de escenarios
permite construir el modelo territorial futuro o visión objetivo, meta del desarrollo territorial
municipal.
1.5. SECTORES DE MAYOR DESARROLLO ECONOMICO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
Para realizar una síntesis de los sectores económicos actuales del municipio se muestra la
tabla No 1, donde se presentan las ventajas competitivas y las debilidades que puedan
tener los sectores económicos del municipio de La Vega, pensando en los próximos diez
años de desarrollo.
Tabla No 1 PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS DEL MUNICIPIO

- Tipo de suelos
- Altas pendientes
- Baja tecnología
- Bajos rendimientos en los cultivos a excepción
- Variedad de climas
de los cítricos.
- Transporte
- Poca asistencia técnica y transferencia de
- Infraestructura vial.
tecnología.
1 AGRICULTURA - Localización geográfica.
- No existen canales de comercialización
- Ubicación en zona cafetera.
- No diversificación de cultivos
- Ocupar el tercer lugar en la producción de Cítricos
- Unidades productivas menores de 5.0 Ha en un
en la provincia del Gualivá en 1998.
74.5%, donde el valor de la UAF corresponde a
8.7 Ha.
- Costo alto del transporte.
- Mal estado de las vías veredales.
- Poca tecnología.
- Explotaciones extensivas, con lo que no se
- Suelos Aptos para ganadería en explotaciones semi
obtiene un buen rendimiento.
intensivas.
- Generación de erosión por el pisoteo del
2 GANADERIA - Variedad de especies por la variedad de climas.
ganado en zonas de altas pendientes.
- Ocupar en 1998 el tercer lugar por número de
- Bajos rendimientos en lechería especializada 3
cabezas en la provincia del Gualivá
litros por vaca/día. Ocupando el último lugar en
la provincia.
- En pequeñas áreas se puede obtener buenos - Mal manejados producen contaminación
rendimientos. ambiental.
- Mercadeo organizado - Manejo inadecuado ocasiona perdidas en la
3 AVICULTURA - Ocupa el tercer lugar en la provincia dentro de la producción.
producción avícola con una participación del 2.95% - Ubicación de galpones en zonas suburbanas
con relación al departamento en 1998. consolidadas como de vivienda.
- Existencia de bosques secundarios naturales en el - Falta de conocimiento de la comunidad en la
Distrito de manejo Integrado de El Chuscal. explotación sostenible de este sector económico.
- Gran variedad de especies - Disminución de los bosques secundarios como
- Clima y suelos propicios para la plantación de resultado de la ampliación de la frontera
4 BOSQUES árboles de madera fina. agrícola.
- Suelos aptos para sistemas forestales en un 79.16% - Plantaciones de Eucaliptos en zonas de recarga
(11153 Ha) de acuíferos (veredas Sabaneta, Dintel y
- Por la cercanía a Bogotá y la buena infraestructura Chuscal).
vial, se presentan alternativas de mercadeo Por mal manejo se puede presentar disminución


importante de maderas finas principalmente. de los caudales hídricos del municipio.
- Deforestación por tala de árboles para
combustible en la zona rural.
- Poca tecnología en la elaboración de la
panela.
- Generación de empleo para las familias - Contaminación del medio ambiente en el
campesinas dedicadas a la producción de la proceso de molienda de la panela.
5 AGROINDUSTRIA panela. - Bajos rendimientos.
- Precios inestables.
- Falta de organización.
- No existe un sitio adecuado para la
comercialización.
- Generación de empleo a nivel municipal. - Falta de organización en la comunidad.
- Ubicación del municipio en la provincia. - Falta de cultura para la creación de pequeñas
6 MICROEMPRESAS - Buenas vías de acceso. empresas.
- Transformación de la materia prima (frutas, leche) - No existen garantías de comercialización de los
en productos de mayor valor agregado. productos que se puedan obtener.
- Altos costos de transporte.
- Localización geográfica del municipio de la Vega, - Presencia de dos rutas oficiales intermunicipales.
en la autopista Medellín y con la troncal cafetera. - Faltan rutas nocturnas hacia la provincia del
- Presencia de rutas permanentes durante el día, Gualivá.
7 TRANSPORTE sobre la autopista Medellín. - Las cooperativas del municipio presentan un
- Existencia de cooperativas municipales que parque automotor obsoleto.
complementan el servicio de transporte con los - Falta de organización en los paraderos de las
municipios vecinos y con las veredas rutas intermunicipales y de las cooperativas
municipales.
- Comercio desorganizado.
- Falta de un ente fiscalizador y controlador de
los precios y calidad de los servicios.
- Ubicación de la zona urbana de la Vega y de la - Precios altos de los productos y servicios
inspección de El Vino sobre la autopista Medellín. ofrecidos.
- Cercanía a la Capital de la República. - Presencia de comercio informal.
8 COMERCIO - Demanda de un servicio organizado y diversificado, - Falta de canales de comercialización de
por parte de personas externas al municipio. productos agropecuarios.
- Generación de ingresos al municipio y a la - Presencia de intermediarios, principalmente en
comunidad. la compra y venta de productos agropecuarios.
- La no existencia de una reglamentación para
la prestación de servicios de actividades
comerciales.
- Diversidad de climas
- Sitios naturales de gran interés (laguna Tabacal, - Falta de organización.
cerro del Butulú). - El no conocimiento de la comunidad del
- Existencia de dos caminos reales como patrimonio significado real de turismo.
cultural y turístico. - Falta de infraestructura adecuada al interior de
- Cercanía a Bogotá la zona urbana, especialmente en época de los
- Buena infraestructura vial (autopista Medellín) eventos institucionalizados en el municipio.
9 TURISMO - Existencia de eventos culturales institucionalizados - Baja promoción y divulgación a nivel
en el municipio. departamental y nacional.
- Atractivos turísticos culturales: Iglesia san Juan - Deficiente calidad en la oferta del servicio, por
bautista, parque de los Héroes, Casa de la Cultura, la falta de capacitación de la comunidad.
Terraza del Parque Principal, parque ecológico la - Altos costos en los servicio ofrecidos y por lo
Zoraida. tanto poco competitivos.
- La no existencia de conflictos armados al interior del - Poco apoyo institucional.
municipio.
- Se cuenta con la suficiente oferta de agua para el - Falta de organización en la empresa prestadora
servicio de acueducto para una población urbana del servicio.
tres veces mayor a la actual. - Se generan altos costos en la prestación de los
- Alta demanda para la prestación de los servicios. servicios, por la presencia de altos costos de
SERVICIOS - La posibilidad del manejo de los residuos sólidos a operación.
10
PUBLICOS nivel regional. - Tecnologías e infraestructuras obsoletas para la
Construcción de la planta de tratamiento de aguas prestación de los servicios.
residuales de la zona urbana - Falta de personal para el mantenimiento de las
- Cobertura de un 100% en la zona urbana y un 90% redes de los diferentes servicios.
en la zona rural de energía electrética.
- Baja calidad del servicio.
- Nuevas especialidades en la educación secundaría
- La no cobertura total de la población.
mas acordes a las necesidades municipales.
SERVICIOS - Déficit de recurso humano para cubrir la
11 - Ampliación, mejoramiento y construcción de
demanda.
PERSONALES infraestructuras para mayor cobertura y mejor servicio
- Infraestructuras actuales no son las mas
a la comunidad.
adecuadas.

1.6. DESARROLLO ECONOMICO DEL FUTURO
Con base en los principales sectores de la economía municipal, se estableció una

jerarquización de dichos sectores por medio del método de El “Abaco de Francois
Régnier”, teniendo en cuenta la importancia para cada una de las veredas y la zona
urbana del municipio de la Vega.
Se determinó cual o cuales de los sectores presentados en la tabla No 1 son los mas
representativo dentro de la economía de la Vega. En la Tabla No 2, se presenta la
calificación realizada para cada vereda y la zona urbana de acuerdo a la importancia
que tiene cada sector al interior de una comunidad determinada.

Tabla No 2 “ABACO DE FRANCOIS REGNIER”, PARA DETERMINAR IMPORTANCIA DE LOS SECTORES ECONOMICOS
SECTOR L N C R U M S L L A S D C L C P G T C C L S B H E L E Z
L A U O C I A A A L A I E A H E U A A H A A U O L A L O
A G R S R N N U I B N N U T A B C U N L Y N
N U A A A A L R A A T T H P A R A A S C U A R P V A
O Y L R N S J I E N N E R U A Q U C H C A A C O A I
I I U B L Z E L O E L U M A U A B N A G B T N U
G O A A E E A T R E A L A L A T I R L R O R
R N R S A T R L L Ñ O M A E I B
A T A O A N A N A A
N A I D N
D D O E A
E
AGRICULTURA
GANADERIA
AVICULTURA
BOSQUES
AGROINDUSTRIA
MICROEMPRESAS
TRANSPORTE
COMERCIO
TURISMO
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS PERSONALES

De acuerdo a la valoración obtenida de la tabla No 2, se establece la importancia

actual que tiene cada sector económico para el municipio dando como resultado
el siguiente:
• Comercio.
• Transporte.
• Agricultura.
• Turismo.
• Microempresas.
• Servicios Públicos
• Servicios personales.
• Bosques
• Ganadería
• Avicultura
• Agroindustria
Es de aclarar que este resultado, corresponde a las actividades económicas que

por tradición se han venido desarrollando al interior del municipio de La Vega, sin
tener en cuenta la potencialidad real de sus suelos y la vocación tendencial de la
provincia.
De acuerdo al análisis realizado en la dimensión económica se establece que los

sectores económicos mas importantes dentro del municipio corresponden a la
agricultura en la zona rural y al comercio en la zona urbana teniendo como base de
esta actividad el turismo y la comercialización de los productos agropecuarios de la
zona rural.
El resultado del análisis anterior establece el comercio como sector prioritario debido
básicamente, a que la comercialización de los productos agropecuarios es
considerado un punto estratégico para el desarrollo del campo, igualmente esta
actividad en la zona urbana es la base del sustento diario de la población tanto
urbana como del Vino del municipio de la Vega. El sector transporte resulta muy
importante para la población en general, debido a que es el mecanismo que
permite consolidar la actividad comercial, agropecuaria, turística y en general las
actividades sociales de la población.
En tercer lugar aparece la agricultura que es la base actual de la economía

municipal. En cuarto lugar aparece el turismo como un complemento de la
actividad comercial, pero siendo importante como sector a explotar al futuro dada
la vocación tendencial del municipio y de la provincia. Igualmente conociendo la
situación actual del agro, se establece como prioritario apareciendo en quinto la
lugar la creación de microempresas que en la actualidad no funcionan en el
municipio, siendo una alternativa de manejo de los productos agropecuarios para
generar un valor agregado a la producción.
Si se observan los demás sectores se puede apreciar que aparecen en orden de

importancia desde los servicios públicos que aparecen en sexto lugar hasta la
agroindustria de la panela que aparece en el último lugar. Todos los sectores son
importantes pero los que aparecen jerarquizados en los primeros lugares, son los que
la comunidad de la Vega considera indispensables para lograr un desarrollo futuro
equilibrado de su municipio.

1.7. ESCENARIOS ACTUAL, TENDENCIAL Y DESEADO DEL MUNICIPIO DE LA

VEGA
Por medio de los escenarios actual, tendencia y deseado, se puede tener una
percepción sistémica de los sectores económicos y de las dimensiones del desarrollo
ambiental y social, lo cual permite advertir tres momentos en su desarrollo.
El primero se refiere a la situación actual del municipio en las tres dimensiones, el

segundo se refiere a las situaciones posibles de suceder si no se presenta una
intervención planificadora u ordenada del desarrollo territorial municipal y el tercero
se refiere a las posibilidades de desarrollo, pero que no necesariamente es realizable.
Para esto se utilizó la metodología del árbol de competencias, donde se plantean

las situaciones actuales, tendenciales y deseadas para cada sector; los resultados
corresponden a lo que se obtiene al final del proceso, en cada sector; los procesos
es la manera como se lleva a cabo el proceso de producción o de la prestación del
servicio, según su grado de complejidad; y las competencias se refieren al tipo de
organización, la tecnología y las formas de financiamiento para cada sector.
Con base en esta información se pretende dar una visión general de los sectores
en tres escenarios diferentes que sirvan como base para determinar los factores de
cambio, las variables claves y los escenarios de desarrollo para el municipio de la
Vega.
En la tabla No 3 se presenta el árbol de competencia por sectores.

Tabla No 3 ARBOL DE COMPETENCIAS ACTUAL, TENDENCIAL Y FUTURO DESEADO

SECTOR ARBOL DEL PRESENTE ARBOL TENDENCIAL ARBOL DEL FUTURO DESEADO
SITUACIÓN DESEADA:
SITUACIÓN TENDENCIAL: - Adecuar el sector comercial urbano, para ofrecer servicios
- Proliferación de negocios, no organizados, poco especializados especializados a la comunidad y al turista. De tal manera que
SITUACIÓN ACTUAL:
con servicios y precios no competitivos a nivel de la región. se tenga un control de los precios y de la calidad de los
- El comercio se presenta de forma incipiente, falta organización,
Ubicados principalmente sobre la autopista Medellín. servicios. Se realice una sectorización comercial de tal forma
es un comercio poco especializado y poco competitivo. No existe
que se pueda desarrollar esta actividad adecuadamente sin ir
control sobre los precios , ni sobre la calidad de los servicios.
- Baja comercialización de productos agropecuarios, por la falta en detrimento del bienestar de la comunidad en general.
de organización, infraestructuras adecuadas, programas de
- En cuanto a la comercialización de productos agropecuarios se
mercadeo, transporte muy costoso, vías en mal estado, lo que - Contar con un sistema de comercialización que permita
presenta baja, falta de organización e infraestructura.
incidiría notoriamente en el detrimento del sector agropecuario organizar la producción, manejar la oferta de productos,
contar con un sitio adecuado para la comercialización y
almacenamiento de los productos.
RESULTADOS DESEADOS:
RESULTADOS TENDENCIALES:
RESULTADOS ACTUALES:
- Un comercio organizado, especializado y competitivo a nivel
- Comercio desorganizado, ubicado en cualquier lugar de la zona
- Proliferación de negocios, poco organizados, con baja calidad provincial y departamental.
urbana, generando malestar en las zonas de vivienda
del servicio y baja rentabilidad. Adecuada zonificación de la actividad comercial , previendo
consolidada.
- Precios poco competitivos. el desarrollo vial nacional y departamental, de tal forma que
- Invasión del espacio público.
- Comercio informal se pueda controlar los desarrollos comerciales no
- Contaminación visual, ambiental y auditiva.
- Aparición de intermediarios en los procesos de comercialización reglamentados.
- Mala utilización del espacio de la plaza de mercado, del
- Pérdida de cosechas, por precios bajos y falta de - Comercialización adecuada de productos agropecuarios,
pabellón de la panela y de la carne.
comercialización. con una infraestructura que pueda ofrecer los servicios a los
COMERCIO - Desaprovechamiento de la plaza de mercado.
- Bajos niveles de comercialización de los productos
municipios vecinos aprovechando la posición estratégica de
agropecuarios.
la Vega sobre la vía nacional.
PROCESOS TENDENCIALES:
- La actividad comercial es la mas importante dentro de la

PROCESOS ACTUALES: economía urbana, se presentaría en forma desorganizada, PROCESOS DESEADOS:
ubicándose en cualquier sitio sobre el área urbana
- La actividad comercial se realiza de forma desorganizada y por principalmente sobre la autopista Medellín, adicionalmente se El surgimiento de un comercio ordenado y planificado al interior
ende no se tiene una rentabilidad importante. comenzaría a generar un jalonamiento de la zona urbana a de la zona urbana y sobre los corredores viales como la
- La actividad comercial se realiza por iniciativa propia familiar. lado y lado de la autopista como sucede en la actualidad, autopista Medellín y la troncal del Café, de tal forma que se
- El establecimiento de locales principalmente sobre la autopista continuando con la invasión de la franja de vía nacional, preste un servicio de óptima calidad, competitivo y no
Medellín, como una alternativa de empleo en la zona urbana y contaminación ambiental, auditiva y visual, así como el no presente deterioro al medio ambiente ; y sea una actividad
en la inspección de el Vino. respeto del espacio público en la zona urbana. Lo que complementaria del turismo.
generaría una imagen negativa del municipio hacia los turistas lo
que redundaría en una disminución de la rentabilidad comercial
del municipio.
COMPETENCIAS DESEADAS:
COMPETENCIAS ACTUALES: COMPETENCIAS TENDENCIALES:
Desarrollo del comercio de acuerdo a una reglamentación en
Se presenta una organización familiar, principalmente, ofreciendo Se presenta una organización familiar, principalmente, ofreciendo
ubicación y control de precios y servicios prestados a la
un comercio tradicional no especializado y con un financiamiento un comercio tradicional no especializado y con un financiamiento
comunidad.
familiar. familiar.

SITUACIÓN ACTUAL:
- El transporte de Bogotá hacia la Vega, cuenta con buses,

busetas y aerovans, con un intervalo aproximado de 20 minutos. SITUACIÓN TENDENCIAL:
SITUACIÓN DESEADA:
- El costo del pasaje es muy alto no solo hacia la vega, sino hacia
los municipios de la provincia en general que tiene sus rutas por la - Las empresas que actualmente prestan el servicio monopolizan
- Contar con La presencia de empresas y cooperativas que
autopista Medellín. el mercado, a costos muy altos, perjudicando las actividades
brinden un servicio de calidad, con tarifas justas y
- No se presta una cobertura total a las veredas del municipio de económicas y sociales del municipio de la Vega.
competentes, para satisfacer las necesidades de la población
la Vega. - Congestión vehicular en la zona urbana por la falta de
y del municipio.
- Presencia de cooperativas municipales que complementan el organización en los paraderos de las empresas de transporte.
- Contar con una organización vehicular al interior de la zona
servicio de transporte hacia las veredas y municipios aledaños. - Congestión futura sobre la zona urbana, cuando se termine la
urbana, con un paradero o terminal de transporte adecuado
- Falta de organización en el paradero de los buses vía Tobia Grande – Puerto Salgar – San Alberto, por aumento del
para evitar las congestiones en la zona urbana.
intermunicipales y las cooperativas del municipio al interior de la trafico.
zona urbana.
RESULTADOS ACTUALES: RESULTADOS TENDENCIALES:

- Servicio hacia la gran mayoría de las veredas es costoso y sin - Seguirá siendo el transporte mas costos del departamento.
- Buena articulación del municipio con los municipios aledaños
frecuencia de rutas. - El desarrollo del municipio se frenará por la falta de
y de la zona urbana con sus veredas, a unos precios justos y
- En general el costo del transporte tanto hacia la Vega, como competitividad en cuanto al servicio y tarifas con relación a
competitivos.
hacia las veredas es alto. municipios que ofrecen condiciones semejantes al turista a
- Mejorar la integración de la población.
- La comunidad se encuentra muy insatisfecha con el servicio. preciso mas económicos.
- Se facilitan las actividades del comercio, turismo y en general
TRANSPORTE - Se dificulta los movimientos desde las veredas hacia la zona - Persistiría la regular articulación y accesibilidad de la zona
las del sector económico y social de la población.
urbana, para la consecución de los diferentes servicios de la urbana con las veredas.
- Organización al interior de la zona urbana, de tal forma que
comunidad rural en la zona urbana. - Se presentará mayor congestión vehicular en los sitios de los
se ofrezca un buen servicio , no se cree congestión vehicular y
paraderos de las empresas intermunicipales y municipales.
se ofrezca seguridad a los usuarios del servicio.
PROCESOS DESEADOS:
PROCESOS ACTUALES:
- Fortalecer las empresas y cooperativas que funcionan
- El sistema de transporte de la Vega se encuentra desorganizado
actualmente en el municipio y fomentar la creación de nuevas
en cuanto a paraderos y rutas. PROCESOS TENDENCIALES:
empresas.
- Las cooperativas de transporte del municipio no tienen su
- Organización de rutas y horarios del servicio veredal y urbano.
parque automotor en las mejores condiciones. - Falta de incentivos y fomento para la conformación de nuevas
- Establecer paraderos públicos tanto en la zona urbana como
- La prestación del servicio intermunicipal por dos empresas que cooperativas prestadoras del servicio que logren equilibrar los
en la rural.
mantienen el monopolio del servicio, lo que no permite una precios y presten un mejor servicio.
- Construcción de un terminal de transporte.
competencia que logre mejorar la calidad del servicio y volver
- Tarifas y costos de transporte accesibles a la población.
mas competitivos los precios.
- Estructuración del plan vial para mejorar el estado de las vías y
su respectiva señalización.
COMPETENCIAS ACTUALES:
- Empresas de transporte.
- Empresas y Cooperativas de transporte.
- Administración Municipal.
- Empresas y cooperativas de transporte. - Administración Municipal.
- Inversión del sector privado. - Acceso a créditos por parte de los transportadores para
mejorar el parque automotor.

SITUACIÓN ACTUAL:
- La variedad de climas permite el desarrollo de diferentes SITUACIÓN TENDENCIAL:

productos, sin embargo la capacidad productora de los suelos es
muy baja , por lo que se requiere incurrir en un alto costo de - Desorganización de la actividad agrícola a nivel municipal, lo
SITUACIÓN DESEADA:
insumos, asociado a esto el predominio de unidades productivas que conlleva a la desaparición de dicho sector en la economía
por debajo del tamaño de la UAF, para el municipio (8.7 Ha) y por municipal, debido a los altos costos en que se incurre en la
- Adecuada organización del sector agrícola, mediante la
ende los resultados de rentabilidad son bajos. producción; la falta de apoyo al campesino a nivel nacional y
implementación de un plan de desarrollo tendiente a
- No existe una política de desarrollo agropecuario consistente departamental; los altos intereses de las deudas contraídas por lo
fortalecer el sector desde el nivel municipal.
que permita la reactivación de la actividad en forma rentable, que los predios serán vendidos y cambiados de uso agrícola a
- Adecuada preparación y fortalecimiento de la UMATA, para
adicionalmente, se realiza esta actividad con una tecnología recreacional.
ofrecer una adecuada asistencia técnica y transferencia de
tradicional . - Con el mayor fraccionamiento de la propiedad rural, los cultivos
tecnología tendiente a lograr una agricultura rentable y
- Faltan mecanismos de comercialización. serán cada ves menos rentables al tener que realizar la
sostenible.
- El desarrollo de la actividad agropecuaria ha generado producción en áreas mas pequeñas.
deterioro ambiental y contaminación. - Incremento de amenazas naturales por cambio de uso o en su
defecto por la sobre explotación del suelo.
- Endeudamiento de los agricultores por bajos ingresos y altos

costos de producción. RESULTADOS TENDENCIALES :
- Deterioro de la capacidad productiva de los suelos, por RESULTADOS DESEADOS:
practicas inadecuadas de manejo y sobre utilización de los - Disminución de la actividad agrícola en la Vega, lo que
mismos. implicaría un choque cultural y económico en el municipio. - Desarrollo de una actividad agropecuaria acorde a la
- Disminución en el área cafetera municipal, donde el agricultor - Una mayor parcelación de la tierra, lo que ocasionaría una vocación de los suelos, estableciendo sistemas
AGRICULTURA debe buscar otras alternativas de sustento. agricultura que no sería ni de subsistencia. agrosilvopastoriles, que permitan un beneficio económico a la
- Utilización de fertilizantes para mejorar la productividad. - Aumento de las zonas con presencia de amenazas por comunidad y a la vez garantizar la conservación de los
- Desarrollo de otras actividades económicamente rentables deslizamientos geotécnicos, ante el cambio del uso del suelo. recursos.
como la piscicultura, avicultura, etc.
PROCESOS ACTUALES:
- La actividad agrícola se realiza con esfuerzo individual del PROCESOS DESEADOS:
- Esfuerzo individual del agricultor por mejorar sus ingresos y
agricultor para mejorar sus ingresos.
calidad de vida, por lo que se ve abocado a la venta de sus
- La asistencia técnica no cobija a todo el sector agropecuario. - Asociaciones de productores.
predios.
- Los campesinos venden parte de sus tierras para pagar deudas. - Asistencia técnica a los agricultores enmarcados dentro de
- El no cubrimiento de la totalidad municipal para asistencia
- Asistencia a caficultores. programas específicos de capacitación y transferencia de
técnica.
tecnologías.
- La falta de programas tendientes a facilitar y agilizar los créditos
al agricultor.
COMPETENCIAS TENDENCIALES:
- No existen organizaciones campesinas para la producción a
- La UMATA no cuenta con la capacidad financiera, ni de
excepción del gremio cafetero. - La vinculación de sectores como el Gobierno nacional,
personal para atender a los usuarios. La falta de políticas a nivel
- Se realiza una agricultura tradicional. Umata, Sena, Ica, Comité de Cafeteros y bancos en las
del Gobierno Nacional para dar un apoyo al sector
- La asistencia técnica es realizada por la UMATA, Comité de políticas de desarrollo agrícola del municipio.
agropecuario.
cafeteros, ICA. - La administración, directamente la Umata, implementen
- Se desarrollaría una agricultura mas de subsistencia.
tecnologías acordes a la condición de las características físicas
de los suelos.

SITUACIÓN ACTUAL:
- No se cuenta con un renglón turístico organizado, eficiente y

SITUACIÓN TENDENCIAL:
competitivo, en cuanto a calidad de servicios, infraestructura y SITUACIÓN DESEADA:
precios.
- Desaprovechamiento de los recurso turísticos del municipio, por
- Realización de eventos culturales reconocidos a nivel - Contar con un sector turístico importante dentro de la
parte de la comunidad nativa, para ser explotados o
departamental y nacional (Festival de bandas y de tunas economía municipal, que se presente estructurado y
aprovechados por organizaciones externas , sin dejar un beneficio
principalmente) organizado en todos los niveles.
económico a la Vega.
- Se tiene un potencial turístico conformado por los recursos - Contar con inversión privada para el mejoramiento y
- La no inversión para la educación de sitios de interés, por la falta
naturales, la posición geográfica y las características físicas del mantenimiento de los sitios turísticos del municipio.
de inversión privada en los sitios turísticos.
municipio.
- Areas destinadas a la construcción de condominios y fincas de
descanso.
- Mala calidad del servicio
- Deficiente calidad en la oferta de los servicios.
- Situaciones de turismo poco atractivas para el turista.
- Turismo de paso o convencional. - Prestación de servicios turísticos de buena calidad y precios
- Desorganización entorno a los eventos culturales del municipio.
- Subutilizacion del potencial turístico del municipio. competitivos.
- No se tendría control sobre los servicios ofrecidos por los
- Altos costos en los servicios que se ofrecen. - Turismo consolidado como un renglón sólido dentro de la
condominios y fincas de descanso.
- Actividades ecoturísticas puntuales realizadas por personas economía Veguna.
- Apropiación del turismo en cuanto a servicios de empresas y
externas del municipio.
personas ajenas del municipio.
PROCESOS DESEADOS:
TURISMO PROCESOS TENDENCIALES: - Ampliar y adecuar la infraestructura.

PROCESOS ACTUALES: - Organización del comercio.
- El desarrollo de la actividad turística sin capacitación y - Exaltación y promoción de los recursos turísticos a nivel
- La infraestructura con que se prestan los servicios es insuficiente. conocimiento, lo que implicaría una actividad poco organizada y departamental, nacional e internacional
- La actividad turística se ofrece de forma desorganizada, con poco atractiva a los ojos de los turistas. - Capacitación a la comunidad en técnicas turísticas.
falta de concientización y capacitación de la población que está - Poco impulso al turismo por parte de la administración y el sector - Implementación de un Plan de desarrollo Turístico, el cual
involucrada en el sector. privado. integre el apoyo institucional, estatal y particular.
- No existe apoyo institucional. - Deterioro de la poca infraestructura con que cuenta el - Fortalecimiento de los eventos culturales, planes ecoturístivcos
municipio actualmente. y agroturísticos del municipio.
- Definición y consolidación de zonas turísticas y de descanso
en la Vega.
- La tecnología con que se cuenta es tradicional.

- La organización, gestión y promoción es insuficiente y se
encuentra a cargo de la oficina de cultura y turismo de la
- Oficina de cultura y turismo, acorde a las expectativas del
administración municipal.
- Falta de financiamiento por parte de la administración desarrollo del sector.
- Las actividades relacionadas con los eventos institucionalizados,
municipal, y del gobierno nacional y departamental. - Presencia de cajas de compensación.
son financiadas por la administración municipal y la oficina de
- La oficina de cultura y turismo al no potencializarse no contará - Organizaciones al interior de la comunidad que ofrezcan
turismo departamental.
con los recursos humanos y financieros necesarios.. servicios especializados al turista.
- El turismo convencional es ofrecido por iniciativa propia de
- Inversión del sector privado y estatal.
algunas familias.
- Las actividades de ecoturismo, son realizadas por empresas
externas al municipio.

SITUACIÓN DESEADA:
SITUACIÓN ACTUAL: SITUACIÓN TENDENCIAL:
- El municipio presentará un desarrollo económico basado en

- El sector de las microempresas no se ha desarrollado en el - La tendencia es que se conformen las microempresas dado el
las actividades y procesos que las microempresas generen.
municipio. interés de algunos habitantes de la comunidad al respecto.
RESULTADOS ACTUALES: - Nuevas fuentes de empleo.

- Desarrollo del comercio y en general de las actividades
económicas.
- Limitaciones en la oferta de empleo. - Aumento de los ingresos y por ende el nivel de vida de la
- Atraso tecnológico. sociedad.
- Nuevas perspectivas de futuro para los Vegunos.
- Estancamiento y poco desarrollo del sector comercio y servicios. - Aprovechamiento de la capacidad intelectual de los
- El municipio sería un polo de desarrollo a nivel regional.
- Desplazamiento de la población a las grandes ciudades para habitantes de la Vega.
adquirir productos necesarios.
PROCESOS DESEADOS:
- Incentivar la conformación de microempresas turísticas,

generadoras de servicios turísticos que fortalezcan el potencial
PROCESOS ACTUALES: - Fortalecer el mercado artesanal para convertirlo en un sector
rentable.
MICROEMPRESAS - Falta de apoyo institucional. - Implementar cursos o talleres técnicos de educación no
- Carencia de incentivos y motivación a la comunidad. formal ( Hotelería y turismo, Sistemas, Modistería etc.) que
- Ausencia de programas de capacitación técnica y tecnológica induzcan a la población a la creación de microempresas.
- Gestión y promoción por parte de la administración .
dirigidos a la población. - Asegurar los canales de comercialización de los productos.
- Capacitación a la comunidad.
- Falta de organización de la misma comunidad. - Crear incentivos tributarios.
- Poco apoyo institucional.
- Ampliación de los mercados a nivel regional y
departamental.
- Organizaciones al interior de la comunidad que ofrezcan
bienes y servicios especializados.
- Conformación de ente encargado de la supervisión y control
- Falta de financiamiento por parte de la administración de este sector.
municipal, y del gobierno nacional y departamental. - Inversión del sector privado y estatal.
- Organización parcial de la comunidad. - Tecnología acorde con los procesos que se lleven a cabo.
- Tecnología tradicional. - Convenios con el SENA, y otras entidades que ofrezcan
capacitación y asesoría técnica.

SITUACIÓN ACTUAL:
ENERGIA: SITUACIÓN DESEADA:
- Mal estado de las redes de transmisión. ENERGIA:
- Falta de medidores en la zona rural. - Calidad del servicio regular, por la falta de presupuesto de la ENERGIA:
- La calidad de la prestación del servicio es regular empresa en el mantenimiento y adecuación de las redes y - Tener una cobertura total rural.
- La cobertura del servicio es buena ya que cuenta con un 100% subestaciones. - Alumbrado público con un 100% tanto en la zona urbana
den la zona urbana y un 90% en la zona rural. - Cobertura del 100% del área municipal. como en puntos estratégicos rurales.
- Mejoramiento en la calidad del servicio prestado por las
ASEO: ASEO: empresas de energía.
- No existe en el municipio un sistema adecuado para el manejo - La no existencia de un sistema de manejo adecuado de
de los residuos sólidos. residuos sólidos, en la zona rural, plaza de mercado, matadero ASEO:
- No existe una buena prestación del servicio de recolección. municipal, pabellón de la carne y la panela. - Contar con un sistema de reciclaje apropiado para el manejo
- En la zona rural las basuras están siendo quemadas, arrojadas al - Contar con una solución regional para la disposición de residuos de los residuos sólidos al interior de la zona rural del municipio y
suelo, enterradas y/o arrojadas a las fuentes hídricas sólidos. urbana.
ACUEDUCTO:
- La calidad del servicio en la zona urbana es regular debido a la ACUEDUCTO: ACUEDUCTO:
baja presión y la discontinuidad del servicio. - Ante la no organización de la empresa prestadora del servicio, - Contar una empresa prestador de servicios eficiente en la
- Deficiencia en el tratamiento de Potabilización del agua, no se mejorará el servicio ofrecido en la zona rural. zona urbana, que permita el mejoramiento de la calidad y el
debido a que los niveles de cloro aplicados son variables. - Deficiencia en el tratamiento de agua potable. manejo adecuado del recurso hídrico.
SERVICIOS - En la zona rural falta cobertura de acueductos. - El uso no eficiente del recurso agua. - Cobertura de la zona rural por medio de la ampliación y
PUBLICOS ALCANTARILLADO: ALCANTARILLADO:
construcción de acueductos veredales, manejados por
asociaciones de usuarios debidamente constituidos.
- No existe cobertura total del servicio en la zona urbana y en la - Implementación del Plan Maestro de Alcantarillado. - Dar cumplimiento ala Ley 373 de 1997.
inspección del Vino. - Puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas
- El sistema de alcantarillado en la zona urbana es actualmente residuales de la zona urbana. ALCANTARILLADO:
combinado, lo que se presenta como una debilidad. - En la Inspección de El Vino, se continuaría realizando las - Sistema de alcantarillado adecuado en la zona de la
- Faltan pozos sépticos en la zona rural descargas de aguas negras a la quebrada de El Vino. inspección de El Vino.
- Vertimiento de las aguas residuales urbana, directamente a la - Cobertura total de la zona urbana, con las especificaciones
quebrada Reyes y el río Ila. técnicas adecuadas pensadas en las posibles zonas de
expansión de la Vega.
TELEFONO TELEFONO - Cobertura total de pozos séptico y unidades sanitarias en la
- La calidad del servicio que prestan las redes instaladas es - Líneas telefónicas insuficientes en la zona rural principalmente zona rural.
buena.
- Se dispone de 164 líneas telefónicas a nivel rural, la existencia de
teléfonos comunitarios en la vereda San Antonio y San Juan, y TELEFONO
1176 líneas urbanas. - Cobertura total y buena calidad del servicio a nivel municipal.
- Se cuenta con telefonía celular en algunos sectores del - Mejorar la calidad del servicio prestado por TELECOM.
municipio.
GAS NATURAL GAS NATURAL
GAS NATURAL - El municipio contará con el servicio a largo plazo. - Red de gas natural instalada en el todo el municipio.
- No existe red de gas natural

ENERGIA:
- Las tarifas del servicio son altas, por que el servicio se cobra por
promedio en la zona rural por la falta de contadores.
- No hay cobertura del servicio en algunos sectores del área rural.
ENERGIA:
- Falta alumbrado público en un 70% del área urbana y en la zona
- Tarifas justas.
rural sobre la vía que va ha San Juan y sobre la zona de el Vino. RESULTADOS TENDENCIALES:
- Disminución en la intensidad de los cortes del servicio.
- Inconformidad por parte de los usuarios en cuanto a costos y
- Comunidad satisfecha.
calidad del servicio. ENERGIA:
- Redes mejoradas.
- Tarifas ALTAS e inconformidad de la comunidad.
ASEO:
ASEO:
- El costo del servicio se presenta alto, por los costos de operación. ASEO:
- Tarifa de cobro del servicio justas.
Contaminación ambiental. - Disminución de costos par la recolección y disposición final de
- Disminución de los efectos de contaminación en el ambiente.
- Se tiene inscrito en el Banco de Proyectos de Inversión del basuras.
- Manejo económico de las basuras por parte de la
Departamento, el estudio para la adquisición de un predio y el - Contaminación ambiental (aire, agua, suelo)
comunidad, al implementar los programas de reciclaje.
análisis de un sistema apropiado para el aprovechamiento
integral y ecológico de residuos sólidos a nivel regional. ACUEDUCTO:
ACUEDUCTO:
- No se cuenta con programas de protección y recuperación de
- Disminución de efectos contaminantes de los recursos hídricos.
ACUEDUCTO: cuencas y nacimientos abastecedores de acueductos veredales
- Protección de cuencas y nacimientos abastecedores de
- Las tarifas del servicio son altas. y municipal.
- Perdida del recurso hídrico. - Aumento de los volúmenes de pérdidas de agua tratada que se
- Empresa prestadora del servicio con alta capacidad de
- No organización adecuada del empresa. refleja en el aumento de tarifas al usuario.
gestión.
- Mala calidad del agua por presencia de sedimentos.
ALCANTARILLADO:
ALCANTARILLADO:
- Contaminación de las fuentes hídricas lo cual afecta a la ALCANTARILLADO:
- Mejoramiento de la calidad de vida.
población que potencialmente dispone del recurso. - Disminuye la contaminación del Río Ila por los vertimientos
- El impacto de la contaminación de los recursos hídricos
- Existe el proyecto del plan maestro de alcantarillado que se tratados en la planta de tratamiento de aguas residuales.
disminuye.
encuentra en ejecución. - Saneamiento de la cuenca del río Tobia.
- Se tiene determinado el sitio para la ubicación de la planta de
TELEFONO
tratamiento de aguas residuales. TELEFONO
- Mayor integración de la población del municipio.
- Se acentúa el atraso tecnológico en el municipio, lo cual
- Medios de comunicación disponibles en casos donde se
TELEFONO retardaría su desarrollo en el ámbito socioeconómico en general..
presenten emergencias.
- Atraso tecnológico.
- Mejor desarrollo y eficiencia en todas las actividades que se
- Hay facilidad de comunicación en todo los niveles regionales,
realicen en el municipio.
en las zonas con cobertura. GAS NATURAL
- Falta de integración de la comunidad en situaciones de riesgo o - Ahorro en gastos por la compra de combustible.
peligro.
GAS NATURAL
- Disminución de los costos de adquisición de los diferentes tipos
GAS NATURAL
de combustible utilizado por la población.
- Utilización del gas propano que genera riesgos de
accidentalidad por el manejo incorrecto del mismo.

PROCESOS TENDENCIALES: PROCESOS DESEADOS:
PROCESOS ACTUALES:
ENERGIA: ENERGIA:
- Deterioro de la infraestructura actual por la falta de - Mejorar la infraestructura del servicio.
ENERGIA:
mantenimiento y presupuesto. - Ofrecer un servicio constante y bueno.
- Falta mantenimiento en las estructuras y equipos.
- Estratificación justa.
- Falta de recurso humano y técnico para el mantenimiento.
ASEO:
- Falta de gestión y de compromiso por parte de la empresa de
- Estudio para la adecuada ubicación del terreno para la
energía.
disposición final de los residuos sólidos y un adecuado sistema que ASEO:
- Fenómenos climatológicos como descargas eléctricas.
cause un impacto ambiental bajo. - Formular proyectos como centros de reciclaje.
- Falta de programas de capacitación a la comunidad en - Apoyo departamental e institucional.
ASEO:
cuanto al manejo de los residuos sólidos con programas de - Programas y talleres de educación a la comunidad en cuanto
- El lugar en el cual se realiza la disposición final de las basuras se
reciclaje. a reciclaje, uso y manejo de residuos sólidos.
encuentra alejado del municipio (Mondoñedo).
- No se tienen programas de reciclaje para el manejo de residuos
ACUEDUCTO: ACUEDUCTO:
sólidos.
- Falta de organización en la empresa prestadora de servicios - Implementación de la capacitación de la población para el
- En el municipio no existe un sistema apropiado de disposición de
para invertir en mantenimiento y mejoramiento de las redes uso racional del agua.
residuos sólidos.
existentes. - Mejoramiento del servicio y cambio de redes.
- Falta de capacitación a la comunidad sobre el tema del
- Programas municipales de recuperación y manejo integrado
reciclaje y manejo de residuos sólidos.
ALCANTARILLADO: de cuencas hidrográficas.
- La no incorporación como planes complementarios al plan - Ejecución de un plan maestro de acueducto.
ACUEDUCTO:
maestro de alcantarillado, las zonas determinadas como de
- El estado de conservación de las tuberías en algunos sectores de
expansión en el acuerdo 10 de 1997. ALCANTARILLADO:
la zona urbana es mala.
- Expansión de as redes e alcantarillado.
- No hay sistemas de tratamiento de agua potable en la mayoría
TELEFONO - Organización dela empresa prestadora del servicio.
de las veredas ( de los catorce acueductos dos tienen planta de
- Falta de iniciativa de la comunidad y de la administración para - Mantenimiento de las redes.
tratamiento).
la solicitud de líneas telefónicas. - Recurso humano y técnico.
ALCANTARILLADO:
GAS NATURAL TELEFONO
- Vertimiento de aguas residuales en los ríos y quebradas.
- Gestión que realice la administración
- El sistema de alcantarillado en la actualidad está funcionando
- Buena infraestructura de comunicaciones.
como combinado, lo que genera problemas por la saturación de
- Recurso humano y técnico que se encargue de prestar el
las tuberías.
servicio y realizar el respectivo mantenimiento de equipos y
líneas telefónicas.
TELEFONO
- Disponibilidad de medios económicos por parte de la
- La comunidad no dispone de los recursos financieros para la
población para adquirir el servicio.
instalación de las líneas.
- TELECOM esté en capacidad de cubrir las necesidades del
- La falta de gestión para la adjudicación de líneas telefónicas,
municipio.
ha sido el causante de la falta de cobertura en la zona rural.
GAS NATURAL
- Gestión y promoción de la utilización de este servicio
GAS NATURAL
- El punto matriz se encuentra en Cogua, y no se ha pensado en
ampliación hacia los municipios de la provincia del Gualivá.

ENERGIA:
- Empresas de energía CODENSA y Cundinamarca; y
administración municipal.
- Pocos recursos para invertir en el mejoramiento de la red y en la
implementación de nuevas tecnologías.
ASEO:
- Manejo de la empresa regional para la prestación del servicio.
ENERGIA: - Disminución del impacto ambiental al contar en la disposición
- El Servicio de energía está a cargo de la Empresa de Energía final con un sistema adecuado.
Eléctrica de Cundinamarca y de l Empresa CODENSA.
ENERGIA:
- El alumbrado público está a cargo de la Administración
- CODENSA y la empresa de energía de Cundinamarca.
municipal. ACUEDUCTO:
- Alumbrado público. A cargo de la administración municipal.
- Empresa de Acueducto, aseo y alcantarillado de la Vega.
- Tener buenas fuentes de financiamiento.
- Tecnología rudimentaria.
ASEO:
ASEO:
- La empresa de Acueducto, Aseo y alcantarillado de la Vega,
- Empresa de acueducto , alcantarillado y aseo de la Vega.
está a cargo de la prestación del servicio en la zona urbana.
- Administración municipal departamental.
- No se cuenta con la tecnología apropiada para el manejo y ALCANTARILLADO:
- Aportes municipales, departamentales y nacionales.
disposición de las basuras. - Empresa de Acueducto, aseo y alcantarillado de la Vega.
- Tecnología.
- No hay tecnología.
ACUEDUCTO:
ACUEDUCTO:
- Empresa de Acueducto, aseo y alcantarillado de la Vega. TELEFONO
- Tecnología rudimentaria.
- Tecnología rudimentaria. - Falta de presupuesto.
ALCANTARILLADO:
ALCANTARILLADO: GAS NATURAL
- Empresa de Acueducto, aseo y alcantarillado de la Vega. - Empresa de Gas Natural en conjunto con la Administración
- No hay tecnología. Municipal y la Gobernación de Cundinamarca.
TELEFONO
- Contar con una tecnología acorde a las necesidades y servicios
- Falta de presupuesto.
que se prestan.
TELEFONO - Contar con los recursos necesarios para instalar las redes.
GAS NATURAL
- Telecom. Con la colaboración de la administración municipal.
- Empresa de Gas Natural en conjunto con la Administración
La tecnología con que se dispone es buena.
Municipal y la Gobernación de Cundinamarca.
- Tecnología adecuada.
- Tener el presupuesto y el recurso humano para realizar el
mantenimiento a las redes e infraestructura.
GAS NATURAL
- Empresa de Gas Natural en conjunto con la Administración
Municipal y la Gobernación de Cundinamarca.
- No hay recursos para financiar el proyecto.

SITUACION DESEADA:
EDUCACION:
SITUACION ACTUAL: - Cubrir las necesidades y expectativas sobre educación en la
SITUACION TENDENCIAL: población.
EDUCACION: - Que la oferta de educación sea de calidad para competir
- Baja calidad en la educación impartida en las escuelas y EDUCACION: con los otros municipios de la provincia.
colegios del municipio. - Contar con un sistema educativo que no está acorde con las - Asumir de forma eficiente la descentralización de tal forma
- Faltan instituciones a nivel de educación tecnológica e necesidades y expectativas del municipio y de las nuevas que se cumplan las expectativas administrativas y de la
intermedia tanto para los jóvenes como para los adultos. tendencias de educación a nivel nacional. población.
- La cobertura de educación secundaria no es total para la
población escolar. SALUD:
- Hay escuelas en la mayoría de las veredas y dos colegios (Patio - Ofrecer un servicio óptimo que satisfaga las necesidades de la
Bonito y El Vino que cuentan hasta el grado 9º.) en la zona rural. SALUD: población en cuanto a salud se refiere.
- Mejoramiento de la calidad del servicio de salud. - Contar con un sistema de salud sostenible e integral.
SALUD: - Seguirá presentándose una falta de cobertura a nivel rural. - Cubrimiento de un 100% de las personas inscritas en el SISBEN.
- El hospital no brinda una adecuada cobertura a la demanda de - Lograr adecuadamente el proceso de descentralización
la población, principalmente a la rural.
- No hay una cobertura total por parte de las Entidades RECREACIÓN Y DEPORTE RECREACIÓN Y DEPORTE:
SERVICIOS Promotoras de Salud. - Ofrecer a la comunidad Veguna las oportunidades para
PERSONALES - El comité de Participación Comunitaria realiza programas de
prevención, al igual que posee una base de datos donde se
- Escenarios deportivos no aptos para la práctica del deporte y la
recreación.
desarrollarse en diferentes actividades deportivas
aprovechando el potencial presente en el municipio.
tienen censadas 2000 familias en el área rural y 500 en la zona - Déficit de espacios y escenarios para la recreación y el deporte - Contar con infraestructuras adecuadas y suficientes para el
urbana. - La falta de programas enfocados a la niñez y la tercera edad. total de la población.
- Presencia de cuatro puestos de salud y un centro de salud a - Desestímulo de las actividades deportivas en la población en - Organización, manejo adecuado y apoyo al instituto de
nivel rural. general recreación y deporte.
- Cubrimiento de un 71% de las persona inscritas en el SISBEN.
RECREACIÓN Y DEPORTE
- La infraestructura deportiva de las escuelas está deteriorada.

- La zona urbana del municipio no cuenta con espacios
suficientes para la recreación.
- No se cuenta con suficientes programas para la niñez y las
personas de la tercera edad.
- No existen suficientes recursos para invertir

EDUCACIÓN:
- Convertirse en un centro educativo importante en la
provincia del Gualivá, con la consolidación de la ciudadela
EDUCACIÓN:
educativa y deportiva del RIDHA.
- El campesino no cuenta con un programa de educación
- Proyección de un mejor futuro por parte de los jóvenes.
acorde a sus necesidades.
- Mejoramiento de la calidad de vida y del nivel cultural de la
- Desaprovechamiento del tiempo libre por parte de los jóvenes al RESULTADOS TENDENCIALES:
población Veguna.
no tener alternativas y calidad de educación.
- Ser un polo educativo a nivel regional.
- Migración de la población a otras ciudades para llevar a cabo EDUCACIÓN:
estudios superiores y búsqueda de una educación de calidad. - Los jóvenes no tendrían una visión amplia y concisa de su futuro.
- Migración de la población a ciudades donde se les ofrezca
SALUD:
mejores condiciones y niveles de educación.
- Mantener el proyecto de municipio saludable, para
SALUD: - Desaprovechamiento del potencial intelectual de los Veguos.
consolidarse como municipio ejemplo para la provincia y el
- La atención que se le presta a la comunidad es mala.
departamento.
- Los pacientes con patologías complejas deben ser atendidos en
- Disminución de los casos de mortalidad en el municipio.
Facatativa. SALUD:
- Cobertura a nivel salud en todo el municipio en la provincia.
- Disminución de enfermedades en la población.
- Disminución de enfermedades gracias a los programas y
jornadas de salud.
RECREACIÓN Y DEPORTE RECREACIÓN Y DEPORTE
- Ratificación del nombramiento de municipio saludable.
- La falta de espacios para desarrollar actividades deportivas y
- Falta mayor cubrimiento a la población. recreativas.
- Falta de escenarios deportivos en la zona urbana y en las - Mala utilización del tiempo libre de la comunidad en general.
RECREACIÓN Y DEPORTE
veredas. - Deterioro de los campos deportivos del municipio.
- No se cuenta con infraestructura cubierta para desarrollar
- Contar con escenarios adecuados para realizar practicas
deportes en épocas lluviosas
deportivas y recreativas.
- Tener escuelas de formación que satisfagan las necesidades
de la población.
- Convertir a la Vega en un centro de entrenamiento
departamental y nacional.

PROCESOS ACTUALES:
PROCESOS TENDENCIALES: PROCESOS DESEADOS:
EDUCACIÓN:
- Falta inversión y mantenimiento en la planta física de las
EDUCACIÓN: EDUCACIÓN:
escuelas y colegios.
- Infraestructura insuficiente e inadecuada. - Contar con una planta de docentes capacitado y
- Las alternativas de educación no están acordes con la realidad
- Recurso humano no actualizado en las nuevas tendencias actualizado.
municipal y las expectativas de la población.
educativas. - Adecuar y dotar los colegios y escuelas del municipio.
- Se cuenta con unas estrategias y políticas claras tendientes a
- Falta de compromiso de los padres en la educación de sus hijos. - Programas de educación no formal.
mejorar el servicio.
- En el colegio El Vino implementar las especialidades de Inglés y - Capacitación dirigida a los adultos.
- El recurso humano con el que se cuenta no es suficiente ni
Sistemas al igual que concluir el ciclo de educación con los
actualizado según las modalidades educativas que se imparten
grados 10º. Y 11º. SALUD:
en el país.
- Cambio de modalidad educativa del colegio Hinestrosa Daza. - Fortalecimiento de las campañas preventivas de
- Ausencia de interés por parte de los padres hacia la educación
enfermedades tanto en el área urbana como en la rural.
de sus hijos.
SALUD: - Dotación y adecuación del hospital, puestos y centros de
- Promoción de las campañas y programas preventivos de salud.
SALUD:
enfermedades. - Disponibilidad del recurso humano necesario para dar un
- El estado actual y la ubicación del hospital son inadecuados.
- Reinstalación, adecuación y dotación del Hospital San Antonio. buen servicio.
- Se presenta un déficit de personal auxiliar y especializado tanto
- Falta de adecuación de los puestos y centros de salud
en el hospital como en los puestos y centros de salud.
veredales. RECREACIÓN Y DEPORTE
- Algunos puestos y centros de salud no cuentan con la dotación
- Contar con escuelas de formación actualizadas.
de equipos suficiente.
- Contar con el Centro de Educación Física, para la
RECREACIÓN Y DEPORTE preparación de los deportistas.
RECREACIÓN Y DEPORTE:
Falta de apoyo y recursos para la recreación y el deporte. - El instituto con proyectos y programas adecuados para dar
- Existe el instituto de recreación y deporte descentralizado.
cobertura a toda la población Veguna.
- Falta de recursos para inversión.
- Contar con apoyo institucional a todos los niveles para el
- La falta de personal capacitado en la Vega, para dirigir las
desarrollo de actividades deportivas.
escuelas deportivas.
EDUCACIÓN:
COMPETENCIAS ACTUALES: COMPETENCIAS TENDENCIALES: - La administración municipal asuma la organización y el control
pertinente del sector.
EDUCACIÓN: EDUCACIÓN: - Más apoyo por parte de la Gobernación de Cundinamarca.
- Ausencia de organización administrativa y de recursos - Atraso en tecnologías educativas. - Medios económicos suficientes para lograr suplir las
financieros por parte del gobierno municipal para asumir las - Deficiencias en los trámites de asignación de maestros por parte necesidades en cuanto a educción se refiere.
nuevas competencias. de la Gobernación de Cundinamarca. - Contar con buenos equipos de computación y material
- Falta de apoyo gubernamental. - Falta de presupuesto. didáctico.
- Material y equipos didácticos insuficientes. Ausencia de organización administrativa.
SALUD:
SALUD: SALUD: - La administración municipal y departamental organicen el
- La administración del servicio de salud está a cargo del - Los recursos financieros disponibles no sean los suficientes para la sistema actual de salud en el municipio.
municipio y de la Gobernación de Cundinamarca. inversión en obras y proyectos. - Asignación de recursos suficientes para brindar un buen
- Presencia de la E.P.S Cafesalud. - La administración del servicio de salud está a cargo del servicio.
- Se tienen muy poco equipos en buen estado. municipio y de la Gobernación de Cundinamarca. - Disponer de buenos equipos e instrumentos que permitan
- Se necesita recursos suficientes para invertir. - Siga faltando tecnología y personal especializado. desarrollar las diferentes labores médicas.
Presencia de la E.P.S Cafesalud.
RECREACIÓN Y DEPORTE RECREACIÓN Y DEPORTE
- A cargo del instituto de recreación y Deporte.
- Cuenta con poca tecnología RECREACIÓN Y DEPORTE

SITUACIÓN ACTUAL:
- Explotación inadecuada de los recursos naturales (extracción de

piedra, quemas, caza, pastoreo en alta pendiente, cultivos
limpios, avícolas, porcicolas). SITUACIÓN DESEADA:
- Falta de incentivos tributarios para protección de nacimientos.
BOSQUES - Suelos de vocación forestal. - El aprovechamiento de los recursos debe garantizar la
- Deterioro del medio ambiente en todos sus aspectos.
- Declaración del Distrito de Manejo Integrado El Chuscal. sostenibilidad del medio ambiente.
- Potencial ambiental dado por su posición geográfica, variedad
de climas.
- Zona de la Laguna El Tabacal declarada por acuerdo municipal
como área de interés público.
- Disminución de la oferta hídrica. RESULTADOS TENDENCIALES:

- Deforestación de cuencas por ampliación de la frontera
agrícola. - Disminución y contaminación de fuentes hídricas.
- Baja calidad de vida. - Aceleración de procesos erosivos.
- Promoción del turismo ecológico.
- Contaminación y deterioro de los recursos naturales. - Pérdida de la biodiversidad.
- Mejoramiento de la calidad de vida de la población.
- Mal manejo de los suelos. - Se acentúa la problemática en cuanto a la calidad de vida.
- Conservación y protección de los recursos naturales.
- Políticas claras para la administración del Distrito de Manejo - Subutilización o sobreexplotación del Distrito de Manejo
Integrado El chuscal. Integrado El Chuscal.
- Conservación de recursos hídricos y forestales en la zona de la
laguna el tabacal.
PROCESOS ACTUALES:
PROECESOS DESEADOS:
- Ausencia de estrategias para el manejo de los recursos
naturales. - Planes de manejo integrados de cuencas que garanticen la
- Falta de concientizar a la comunidad sobre la utilización oferta hídrica del municipio.
correcta de los recursos. - Capacitación a la comunidad para que desarrollen
- Ausencia de instituciones que desarrollen y ejecuten planes,
- Falta de apoyo institucional. actividades que permitan un uso adecuado de los recursos
programas y proyectos encaminados a la concientización y
naturales.
capacitación de la comunidad sobre el uso racional de los
- Asistencia técnica por parte de la UMATA, SENA, CAR Y demás
recursos existentes en el municipio.
instituciones relacionadas con este sector.
- Presencia de las instituciones gubernamentales expertas en el
tema.

- Ausencia de organizaciones municipales y departamentales que

supervisen, fomenten y capaciten.
- La oficina de medio ambiente no funciona como tal.
- Tecnología tradicional.
- Desconocimiento de los recursos financieros que se pueden
utilizar. COMPETENCIAS TENDENCIALES:
- Implementación de la oficina de Medio Ambiente que
supervise, asesore y controle todas las actividades relacionadas
- El no cumplimiento de funciones por parte de las entidades
con el mismo.
gubernamentales.
- Contar con una tecnología acorde con las características
- Mal manejo de los recursos financieros.
ambientales del municipio.
- Seguir trabajando con una tecnología rudimentaria.
- Obtener financiamiento de las entidades estatales y privadas.
SITUACIÓN ACTUAL: SITUACIÓN DESEADA:

- Se presenta la ganadería bovina en forma semi-extensiva. - La utilización de los suelos aptos en ganadería con
- La Vega ocupa el tercer lugar en cabezas de ganado bovino y - El sistema ganadero bovino siga siendo manejado de una forma explotaciones semi-intensivas.
el último lugar en producción de leche, dentro de la provincia semi-extensiva. - La actividad ganadera de la Vega se destaque a nivel
(1998). Regional y Departamental.
- Contaminación hídrica, erosión, deforestación y ampliación de
la frontera agrícola. - Se acentúan los problemas erosivos y en general de
- Mitigación de efectos contaminantes.
- Baja productividad y rendimiento por Há. contaminación.
- Excelentes rendimientos y productividad.
- Explotaciones semi-extensivas y subutilizadas. - Los rendimientos y productividad bajos.
- Generación de empleo con salarios justos y equitativos.
- Baja oferta de empleo y aumento de ingresos para los - Subutilización de las potencialidades del suelo.
propietarios de las explotaciones.
PROCESOS DESEADOS:
PROCESOS ACTUALES:
GANADERIA - Explotación tecnificada.
- Poca tecnificación. PROCESOS TENDENCIALES: - Tener buenas vías de acceso y transporte a los sitios
- Inadecuado manejo de residuos orgánicos. productores.
- Se tienen grandes extensiones de tierra dedicadas a esta - Utilización de grandes extensiones de tierra en esta actividad. - Explotación semi-estabulada.
actividad. - No se amplíe, mejore ni adecue la infraestructura física y vial. - Capacitación a las personas que laboran en la actividad,
- En cuanto a infraestructura física es inadecuada; su - Los medios de transporte sean insuficientes. sobre el manejo adecuado de residuos orgánicos y protección
accesibilidad es difícil y costosa. del medio ambiente.
- Medios de transporte insuficientes. - Infraestructura física en óptimas condiciones.
- Apoyo institucional a pequeños productores.
- Tecnología acorde a los procesos de la actividad.
- Mayor apoyo por parte de la UMATA, Comité de Cafeteros y
- Tecnología tradicional y en algunos casos tecnificada. - Utilización de tecnología tradicional y en muy pocos casos
el gobierno.
- Presencia de la UMATA y Comité de Cafeteros. tecnificada.
- Adecuada organización de los ganaderos y personal
- Recursos financieros insuficientes. - Actividad pasiva por parte de la UMATA y el gobierno.
dedicado a esta actividad.
- Recursos para invertir.

SITUACIÓN ACTUAL:
SITUACIÓN TENDENCIAL: SITUACIÓN DESEADA:
- Es un renglón importante dentro del municipio ya que ocupa el
tercer lugar dentro de la provincia (1998).
- Se mantienen los cuatro tipos de explotación existentes. - La explotación avícola sea tecnificada, controlada, bien
- Ubicación de galpones en zonas suburbanas consolidadas
manejada, productiva y rentable.
como de vivienda.
- Existen cuatro tipos de explotación: Campesino neto, pequeño
empresario, mediano avicultor, grandes explotaciones.
- Malos olores y contaminación a las corrientes hídricas.
- Disminución de impacto negativo ambiental.
- La comercialización se realiza a nivel nacional, y gran parte de - Generación de problemas de salud y saneamiento ambiental en
- Comercio diversificado.
la producción es vendida en Santa Fe de Bogotá. la zona.
- Mejoras en los rendimientos y productividad.
- Las explotaciones artesanales abastecen las necesidades - Comercialización a nivel nacional.
- Aumento de los ingresos.
locales.
PROCESOS DESEADOS:
AVICULTURA
PROCESOS ACTUALES: - Supervisión por parte de la CAR sobre el manejo ambiental en
PROCESOS TENDENCIALES: los galpones.
- Canales de comercialización organizados. - Contar con la infraestructura necesaria y adecuada.
- Presencia de buena infraestructura en las grandes y medianas - Actividad organizada en cuanto a mercadeo y - Optimización del mercado.
explotaciones. comercialización, pero mal manejada en lo referente a la parte - Programas y talleres impartidos a los productores, sobre el
- No se siguen las directrices de la CAR en cuanto a manejo ambiental. manejo ambiental, tecnificación, producción y
ambiental. comercialización.
COMPETENCIAS TENDENCIALES: COMPETENCIAS DESEADAS:
- En las grandes y medianas explotaciones la producción es
Producción tecnificada y tradicional. La producción avícola tecnificada totalmente.
tecnificad y en las restantes se realiza de forma artesanal.
Presencia de la UMATA y la CAR. Mayor asistencia técnica pro parte de la UMATA y entidades
- Hay presencia de la UMATA y de la CAR.
Desorganización de los avicultores como gremio. estatales.
- Las grandes explotaciones son las que tienen los medios de
Pocos recursos para invertir. Acceso fácil a créditos para pequeños avicultores.
inversión y de financiamiento.
SITUACIÓN ACTUAL:
La industria de la panela no es muy representativa aunque existen SITUACIÓN DESEADA:

veredas en donde la economía depende de esta actividad SITUACIÓN TENDENCIAL:
fundamentalmente. Industrializar y tecnificar el proceso de elaboración de la
AGROINDUSTRIA El sector agroindustrial como tal no se ha desarrollado. La industria de la panela siga siendo manejada de una forma panela para hacerlo más productivo.
Las artesanías en su estructura no está bien organizada, dando familiar y tradicional, al igual que las artesanías. Hacer de la artesanía una industria más rentable.
como resultado un mercado incipiente. Crear industrias de transformación de materia prima (frutales,
El municipio cuenta con un alto potencial para asumir procesos leche, carne etc.)
industriales.
El mercado de la panela ha sido muy inestable debido a las RESULTADOS TENDENCIALES:

variaciones de los precios, y a su comercialización en el
municipio de Nocaima. No se presenta ningún tipo de desarrollo industrial tecnológico.
Buen nivel en la calidad de vida.
No hay una gran oferta de empleo. Las posibilidades de creación de fuentes de empleo disminuyen.
Generación de empleo para la población.
La artesanía como industria no ha generado una buena El comercio y el mercadeo de la panela se seguirán llevando a
Ingresos tributarios para el municipio.
rentabilidad. cabo de una forma desorganizada.
Iniciación del proceso de desarrollo de la Vega.
Contaminación del medio ambiente debido a los procesos El municipio tendrá un estancamiento en su desarrollo.
rudimentarios que se usan en la elaboración de la panela.
Bajos rendimientos y productividad.

PROCESOS DESEADOS:
PROCESOS ACTUALES:
Apoyo de entidades estatales.
No se cuenta con una infraestructura física adecuada para el
PROCESOS TENDENCIALES: Inversión particular.
almacenamiento y venta de la panela y de las artesanías.
Infraestructura física (Bodegas de almacenamiento, centro de
Inestabilidad en los precios.
Infraestructura inexistente. comercialización de productos etc.)
No hay una capacitación técnica dirigida a los campesinos.
Servicios, vías y transporte inadecuados. Servicios públicos y vías de transporte en buen estado.
Falta organización en la comercialización tanto de la panela
Falta de organización de la comunidad. Promover la organización y capacitación de la comunidad.
como de las artesanías.
Incentivar la generación de proyectos productivos.
Ausencia de asociaciones y organizaciones que impulsen
Procesos tecnológicos que den buena rentabilidad y no
fomenten y desarrollen este tipo de actividades.
contaminen el medio ambiente.
Capacitación y asistencia impartida por el SENA, CAR, UMATA
Se cuenta con la asistencia de la UMATA. Contar con la asistencia técnica de la UMATA que es insuficiente.
etc.
No se usa ningún tipo de tecnología en este sector. Falta de tecnología.
Compromiso de la administración municipal.
Ausencia de inversión del sector privado. Poca inversión del sector privado.
Inversión tanto estatal como privada.
Falta de recursos financieros por parte del municipio. Falta de recursos financieros por parte del municipio.
Adecuada organización del gremio.

1.8. FACTORES DE CAMBIO
Los escenarios planteados, cuentan con una serie de factores que pueden acelerar o
retrasar el cambio del presente al futuro deseado. Este futuro deseado cuenta con unos
aliados o amigos y unos no aliados o enemigos.
Al plantear el entorno estratégico de un sector determinado se puede establecer cuales

son esos factores positivos y negativos que van ha incidir en el logro o no de la meta
planteada. Estos factores pueden ser económicos, sociales, culturales, científico -
tecnológicos y ambientales.
En la tabla No 4 se presentan estos factores para los sectores analizados en el item

anterior.

Tabla No 4 ENTORNO ESTRATEGICO DEL ESCENARIO DESEADO

FACTORES NACIONALES Y DEPARTAMENTALES FACTORES INTERNOS
SECTOR QUE ACELERAN EL CAMBIO QUE RETARDAN EL CAMBIO QUE ACELERAN EL CAMBIO QUE RETARDAN EL CAMBIO
- Participación de entidades del - La construcción de una variante de la - Cercanía a Bogotá. - Falta de organización del gremio de los
orden nacional y departamental, autopista Medellín - Estar ubicado el municipio de La Vega comerciantes.
que favorezcan la organización y sobre la Autopista Medellín. - Oferta de servicios poco especializados.
capacitación, principalmente. - La infraestructura vial planeada a nivel - Altos costos, por lo que se presenta precios poco
Favoreciendo de esta manera el Nacional y Departamental. competitivos.
interés general de la comunidad - La imagen turística del municipio en la - La falta de un ente controlador y fiscalizador de
para ofrecer un comercio provincia. los precios y de los servicios ofrecidos.
COMERCIO organizado y especializado al turista. - Mal estado de las vías
- Consolidación del área urbana del - La falta de un estudio de mercadeo para ofrecer
municipio sobre el eje vial de la mejores servicios.
autopista Medellín y la Troncal del - Infraestructura no adecuada para ofrecimiento
Café. del servicio a los turistas.
- La falta de capacitación de los comerciantes.
- La falta de canales de comercialización.
- El transito libre de las diferentes - La no reducción del precio del - Constitución y presencia de empresas - Falta de organización de las cooperativas
empresas que tiene rutas hacia la transporte, teniendo en cuenta la de transporte municipales y veredales. municipales.
Costa Atlántica y permitir paradas en autopista Medellín y no la antigua vía - La Autopista Medellín; la vía Tobia - Falta de rutas veredales con horarios y paraderos
el municipio. por parte del Ministerio de Transporte. Grande – Puerto Salgar – San Alberto; la establecidos.
- El buen estado de las vías. - El monopolio de rutas establecido por troncal del Café. - Recursos financieros para invertir
TRANSPORTE las empresas Aguila y Santafé. - Ausencia de un sitio establecido (paradero o
terminal de transporte), que permita una mayor
organización y facilidad para acceder al servicio.
- No consolidación de la red vial urbana y rural.
- Estructuración del parque automotor.
- Política Nacional, para la - La apertura económica, con pocas - Infraestructura vial - Insumos costosos.
reactivación del Agro. garantías para los agricultores - Tecnificación del cultivo del café. - El tipo de suelos del municipio.
- Apoyo a nivel departamental para el colombianos. - Diversidad de climas. - Enfermedades y plagas
Agro. - Pocos incentivos agrícolas
- La falta de organización de los productores.
- Agricultura tradicional, con poca o nula
transferencia de tecnología.
AGRICULTURA - Créditos bancarios con altos costos de intereses.
- La venta de predios para casas de descanso y/o
condominios.
- La falta de estrategias claras para la
comercialización.
- La falta de infraestructura adecuada para
almacenamiento y comercialización.
- Apoyo a nivel Nacional por - Orden público - Diversidad de climas. - Desorganización en la prestación del servicio en
considerar el turismo una alternativa - Sitios naturales. el municipio.
económica y social para el desarrollo - Presencia de caminos reales. - Falta de promoción.
TURISMO de las entidades territoriales. - Eventos culturales institucionalizados en - La infraestructura de la zona urbana no es la mas
- Apoyo departamental a la creación el municipio de la Vega. adecuada.
de polos de desarrollo turístico. - La autopista Medellín - Mala calidad en los servicios ofrecidos.


- Cercanía a Bogotá - Altos costos de los servicios.
- La no vinculación del municipio a - Falta de capacitación al sector comercial.
conflictos armados. - Desconocimiento de técnicas turísticas.
- Falta de apoyo institucional y presupuesto.
- Demanda de productos elaborados - Situación económica del país. - Interés de la comunidad. - Falta de cultura de la comunidad para asumir el
- Incentivos tributarios. reto.
- Estudios de mercado y publicidad. - La falta de canales de comercialización.
- Mercado artesanal - La no organización de la comunidad
- Cercanía a Bogotá y Autopista Medellín. - El no apoyo institucional y departamental para el
desarrollo de proyectos.
MICROEMPRESAS - Ausencia de tecnología
- Inexistencia actual de infraestructura física para
el desarrollo de diferentes actividades.
- Calidad de servicios públicos insuficientes.
- La falta de recursos financieros.
- El costo alto del transporte.
Ley 142 de Servicios Públicos - Disponibilidad de recurso hídrico - La no reestructuración y organización de la
- Alta demanda de servicios. empresa prestadora del servicio.
- Tecnologías e infraestructuras obsoletas.
- El alto costo en las tarifas.
SERVICIOS - Falta de presupuesto para invertir.
PUBLICOS - Falta de cultura en la comunidad para el
manejo y utilización de los servicios básicos.
- Falta de recursos humanos y financieros para el
mantenimiento.
Descentralización de la salud, - Mejoramiento de la infraestructura física - Baja calidad de los servicios.
educación y recreación. del Colegio Ricardo Hinestrosa Daza. - Déficit en el recurso humano.
SERVICIOS - Cambio en las especialidades del - Infraestructura no adecuada.
PERSONALES colegio. - Falta de recurso financiero.
- La presencia del bloque comunitario en
el municipio
Apoyo Nacional, departamental y - Vocación forestal de los suelos. - Deterioro del medio ambiente.
regional. - Diversidad de climas - Deforestación.
Políticas nacionales para la - Biodiversidad. - Mal manejo de los suelos.
conservación de los recursos naturales - Posición geográfica. - Explotaciones inadecuadas.
BOSQUES - Leyes de protección al medio ambiente. - Falta de apoyo institucional.
- Mercadeo de maderas finas. - La no capacitación a la comunidad para el uso
racional de los recursos naturales.
- Amenazas naturales.
- Suelos aptos para ganadería - Tecnología tradicional.
- Asistencia del comité de cafeteros. - Sistema semi - extensivo.
- Infraestructura vial y cercanía a Bogotá - Amenazas naturales.
- Falta de organización y capacitación de los
GANADERIA productores.
- Enfermedades del ganado.
- La falta de recursos para inversión.
- Insumos costosos.
- Falta de asistencia técnica


- Buenos canales de comercialización - Manejo inadecuado de los galpones y de los
- Cercanía a Bogotá y la Autopista residuos sólidos.
Medellín. - Inconformidad de la comunidad, por malos
manejos ambientales.
AVICULTURA - Falta ce capacitación de la comunidad, para el
desarrollo de actividades limpias y sostenibles.
- Falta de recursos para invertir.
- Ubicación que genere conflicto de uso.
- Investigación de las Instituciones - Fluctuaciones de precios en el - Interés de la comunidad. - Falta de canales de comercialización
gremiales del orden nacional, mercado. - Potencialidad del municipio para asumir - La no organización de la comunidad.
departamental y regional. procesos industriales. - La ausencia de tecnologías para la
- Ubicación estratégica en la provincia. transformación de materias primas.
- Incentivos tributarios. - Inadecuada e inexistente infraestructura física.
AGROINDUSTRIA - Falta de capacitación técnica a ala población.
- Falta de apoyo financiero y logístico.
- Deficiencia en la calidad de los servicios básicos
- Falta de políticas claras dirigidas hacia el sector.
- Servicio de transporte costoso.

1.9. DETERMINACION DE LAS VARIABLES CLAVES
Dentro de cada uno de los sectores, existen ciertos factores o variables estratégicas. El
descubrimiento de estas variables claves permiten plantear preguntas estratégicas, y ellas
serán la base fundamental sobre la que se asiente la construcción de los escenarios
futuros del territorio.
Para analizar el futuro, desde la prospectiva, se propone darle a los análisis una visión
global, consistente en tener en cuenta un gran número de variables (económicas,
tecnológicas, infraestructurales, políticas, socioculturales, etc.)
Se realiza la selección para cada uno de los sectores presentados anteriormente,

teniendo en cuenta los factores internos y externos que determinan el grado de
desarrollo o no de un sector con miras al futuro. Todas las variables que han sido escogidas
se consideran que tiene que ver con el futuro del territorio. No todas las personas están de
acuerdo, sobre la importancia que tiene cada variable o factor para el desarrollo de un
sector determinado.
De lo que se trata es de recoger todas las opiniones, por medio de un listado de variables,
para lo que convendría realizar un breve análisis prospectivo de cada una de ellas. Sin
embargo, no siempre resulta posible realizar dicho análisis sobre cada una. Tampoco
merece la pena hacerlo. Basta con tener una idea, mas o menos vaga, sobre la amplitud
del recorrido de cada una de ellas. Ahora lo que de verdad interesa es determinar cuales
son las variables o grupos de variables que tiene un mayor valor explicativo acerca del
funcionamiento del sistema.
Las variables analizadas para cada uno de los sectores se presentan en la Tabla No 5
Tabla No 5 VARIABLES ANALIZADAS PARA CADA UNO DE LOS SECTORES

SECTOR VARIABLES
• Estudio de Mercado.
• Organización del gremio de comerciantes.
• Ente fiscalizador y controlador.
• Mejoramiento de la infraestructura ( Centro de acopio y organización
de locales comerciales).
• Especialización del comercio y ubicación.
COMERCIO • Capacitación a los comerciantes.
• Creación de microempresas.
• Vía y cercanía a Bogotá.
• Demanda del servicio por los turistas.
• Infraestructura vial veredal.
• Divulgación y promoción de los productos ofrecidos.
• Transporte.
• Alto Costo del pasaje.
• Falta de rutas nocturnas.
• Rutas a las veredas ( horarios y paraderos)
• Monopolio de la empresas.
TRANSPORTE • Mal estado de las vías. Veredales.
• Funcionalidad de las vías urbanas.
• Falta de un terminal o paradero organizado.
• Estado de los vehículos de las rutas municipales.
• Estudio Detallado de la aptitud de los suelos.
• Sistemas apropiados de producción.
• Capacitación y transferencia de tecnología.
• Calidad de los productos.
• Crédito y financiación.
AGRICULTURA • Asociación de productores.
• Comercialización.
• Vías y transporte.
• Infraestructura (almacenamiento y comercialización).
• Políticas para el Agro a nivel departamental y municipal.

SECTOR VARIABLES
• Determinación de sitios para el ecoturismo y agroturismo.
• Acondicionamiento de la infraestructura.
• Promoción.
• Capacitación.
• Plan turístico.
TURISMO • Organización de empresas turísticas.
• Fortalecimiento de eventos culturales.
• Apoyo administrativo.
• Financiación.
• Determinación del tipo de microempresas.
• Capacitación.
• Adecuados servicios públicos.
MICROEMPRESAS • Apoyo institucional.
• Infraestructura.
• Promoción y divulgación.
• Financiación.
• Manejo Administrativo y gestión adecuada de la empresa de Servicios
públicos.
• Calidad del servicio.
SERVICIOS PUBLICOS • Cobertura del servicio.
• Costos equitativos (costo/beneficio)
• Infraestructura de redes.
• Estratificación.
• Infraestructura física.
• Recurso humano y dotación.
• Calidad del servicio.
• Accesibilidad al servicio.
SERVICIOS PERSONALES • Cobertura.
• Tipo ( especialidades, servicios especializados).
• Financiación.
• Políticas estatales (descentralización).
• Estudio de aptitud de uso detallado.
• Capacitación.
• Financiación.
BOSQUES • Comercialización.
• Incentivos financieros.
• Sistemas de producción.
• Tecnología en la producción.
• Capacitación y asistencia técnica.
• Sistemas apropiados de explotación.
GANADERIA
• Organización del gremio.
• Recursos.
• Capacitación.
• Ubicación adecuada.
AVICULTURA • Manejo inadecuado.
• Vías.
• Organización de los productores.
• Financiación.
• Capacitación.
• Organización de los agroindustriales.
AGROINDUSTRIA • Infraestructura.
• Tecnología.
• Determinación tipo de agroindustria.
• Financiación.
Para la determinación de las variables claves se utilizó el análisis de Importancia y

Gobernabilidad. La Importancia es la pertinencia de cada factor con respecto al óptimo
desempeño de la organización y la Gobernabilidad es el control que la organización tiene
sobre cada uno de ellos.
Dentro de esta metodología, dan como resultado cuatro tipo de variables; unas
inmediatas, que corresponden a las variables muy importantes y muy controlables por los
actores sociales; los retos que son variables muy importantes pero poco controlables; las
menos urgentes son variables que no son tan importantes y dependen de los actores y la
innecesarias que no son importantes y tienen baja gobernabilidad.
En la tabla No 6 se presentan los sectores y las variables inmediatas y los retos; las
variables inmediatas son consideradas como las variables estratégicas.
Tabla No 6 VARIABLES ESTRATEGICAS POR SECTOR

SECTOR VARIABLES ESTRATEGICAS VARIABLES RETOS
Organización gremio de
Estudio de mercado
comerciantes
COMERCIO Capacitación
Especialización del comercio y
Mejoramiento de infraestructura física.
ubicación
Costo de los pasajes.
Mejoramiento Vías rurales.
Rutas nocturnas hacia el municipio
TRANSPORTE Adecuada funcionalidad de las vías
Frecuencia y costos de las rutas
urbanas.
veredales
Estudio detallado de la aptitud de los
suelos
Políticas para el ago a nivel municipal
Sistemas apropiados de producción Crédito y financiación
AGRICULTURA
Capacitación y transferencia de Comercialización
tecnología.
Infraestructura adecuada para
almacenamiento y comercialización
Determinación de sitios turísticos
Acondicionamiento de
Apoyo administrativo
TURISMO infraestructura
Plan Turístico
Financiación
Promoción
Determinación de tipo de
MICROEMPRESAS Capacitación microempresas
Comercialización y mercadeo.
Manejo administrativo y gestión de la
SERVICIOS PUBLICOS
empresa de S.S.P.P de la Vega
Infraestructura física
Recurso humano y dotación
SERVICIOS PERSONALES Accesibilidad al servicio
Financiación
Políticas estatales (descentralización)
Estudio detallado de aptitud del suelo Financiación
BOSQUES
Capacitación Comercialización
Capacitación y asistencia técnica
GANADERIA Tecnología en producción
Comercialización
AVICULTURA Capacitación Comercialización
Determinación de tipo de agroindustria
AGROINDUSTRIA Financiación
Capacitación
Infraestructura
Comercialización
1.10. ESCENARIOS FUTUROS
Para realizar una buena estrategia del territorio al año – horizonte 2012, desde la
prospectiva estratégica se propone utilizar el método de escenarios.
¿Qué es un escenario?
Un escenario es “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y el
proceso que marca la propia evolución de los acontecimientos de manera que permitan
al territorio pasar de la situación actual a una situación futura”.
Un escenario no es una realidad futura, sino un medio de representarla de manera que

ello permita esclarecer mejor la acción la acción presente a la luz de los futuros posibles y
deseables. Es por ello por lo que los escenarios no tiene credibilidad y utilidad sino
respetan cuatro condiciones: pertenencia, coherencia, verosimilitud y transparencia.
En otros tiempos, se diría que es preciso plantear las buenas preguntas y formular las
verdaderas hipótesis claves de futuro, de este modo es, precisamente, como mejor se
puede apreciar la coherencia y verisimilitud de las combinaciones posibles. La
transparencia es, sin duda, la primera condición del éxito del método prospectivo:
transparencia de los problemas expuestos, de los métodos utilizados, y de las razones de
su elección y de los resultados y de las condiciones / recomendaciones que se deriven.
Un escenario no es un fin mismo, no tiene sentido sino es útil para la elección de las
opciones estratégicas. Interesa en la medida que intervienen en los resultados y en las
consecuencias que entraña para las propias acciones estratégicas.
Resumiendo, los escenarios se ajustan ante todo a una reflexión previa y explicita sobre
las variables clave, las tendencias de las mismas y el juego de actores que se produce a
la hora del control de dichas variables claves.
Los escenarios también constituyen un enfoque indispensable para orientar las opciones
estratégicas. El método de escenarios puede ayudar a elegir, situando el máximo de
posibilidades a su lado, la mejor estrategia posible en coherencia con el escenario –
apuesta.
Parta la determinación del escenario apuesta para el municipio de la Vega, se utilizó la

técnica “Delphi”, que está basada en la determinación del consenso de los expertos en
torno al promedio de probabilidades asignadas por el grupo. El método Delphi permite
recoger la probabilidad de un evento a un horizonte temporal en el futuro. Para utilizarlo
se requiere previamente convertir las variables estratégicas en eventos.
Un evento es una situación que facilita la medición de la respectiva variable, en cuanto

a su comportamiento presente y su situación futura. Cada evento se caracteriza porque
debe explicar tres condiciones:
• Un indicador de la situación actual de la variable.

• Una condición futura formulada a manera de hipótesis.
• Un horizonte futuro.
A continuación se presentan los once escenarios para el municipio, con sus variables
estratégicas y los eventos, en la Tabla No 7

Tabla No 7 Variables estratégicas y Eventos

EVENTO: Realizar un estudio de mercado.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: No existe

estudio de mercado en el municipio, por lo que no
existe una especialización en los servicios ofrecidos y
no se presenta una buena comercialización de los
COMERCIO ESTUDIO DE MERCADO productos agropecuarios.
HIPÓTESIS A FUTURO: El estudio de mercado para la

zona urbana y rural permite ofrecer y comercializar
productos de acuerdo a la demanda y calidad de
los mismos.
EVENTO: Construcción y mejoramiento de la
infraestructura física urbana para el comercio y
comercialización de productos.
INDICADOR ACUTUAL: Existe infraestructura para la

comercialización, pero no es la mas adecuada ni
funcional, se requiere mejorar la plaza de mercado,
CAPACITACION reubicar el pabellón de la carne y la panela, así
como, mejorar la infraestructura de los actuales
locales comerciales.
HIPOTESISI A FUTURO: Con la construcción de un

centro de acopio que recoja todas la funciones de
comercialización y la adecuación de los locales
comerciales, se logrará una reactivación del sector.
EVENTO: Capacitar a los comerciantes, en
mercadeo, servicio al cliente y calidad total.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Ante la falta

de conocimiento, no se encuentra debidamente
organizado el gremio de comerciantes y
campesinos, por lo que los servicios ofrecidos por los
primeros no es competitivo y los segundos no
cuentan con adecuados canales de
CAPACITACION comercialización, ni con productos de optima
calidad.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la capacitación, a la

comunidad en general, se logrará un conocimiento
real de las condiciones de mercado, lo que permitirá
una mejor organización, una prestación del servicio
con calidad y competitivo, a la vez que se facilitara
la comercialización de los productos agropecuarios.
EVENTO: Realizar talleres de capacitación en el corto
plazo, para establecer agremiaciones competitivas y
efectivas en el municipio.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Ante la falta

de organización, principalmente de los campesinos
agropecuarios, se dificultan los canales de
comercialización y la organización en la producción;
los comerciantes de la zona urbana al no estar
ORGANIZACIÓN DEL GREMIO DE
organizados apropiadamente no pueden establecer
COMERCIANTES lineamientos claros para consecución de mejores
resultados en sus actividades de tal forma que sean
competitivos en la región.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la capacitación al gremio

de comerciantes y campesinos en general se
pretende, brindar un mayor conocimiento a la
población para ofrecer servicios de alta calidad y
competitivos a nivel de la provincia.


EVENTO:
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: se presenta la

proliferación de negocios comerciales, sin ningún
tipo de especialización y en cualquier lugar de la
zona urbana, lo que genera desorden, invasión del
ESPECIALIZACIÓN DEL COMERCIO Y
espacio público y molestia a la comunidad en
MEJOR UBICACION general.
HIPÓTESIS A FUTUTO: Contar con un comercio

especializado, ubicado en zonas apropiadas, que
favorezcan la consolidación, especialización y
competitividad del comercio.
EVENTO: Mejorar, adecuar y construir, las vías
veredales.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Dadas las

características físicas de los suelos, las vías veredales,
principalmente en época de invierno no se
presentan en buenas condiciones. Adicionalmente,
TRANSPORTE MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES falta la construcción de algunas vías veredales que
permitan una relación mas funcional entre las
veredas y la zona urbana.
HIPÓTESIS A FUTURO: Adecuar, mejorar y construir los

tramos de las vías veredales faltantes, para lograr
una mejor movilización de los productos
agropecuarios y de la comunidad en general.
EVENTO: Organizar, construir y adecuar las vías
urbanas.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Existen

problemas con las actuales vías urbanas debido,
principalmente a la división de la zona urbana en dos
zonas por el paso de la Autopista Medellín, falta
señalización en las vías y un proyecto de
ADECUADA FUNCIONALIDAD DE LAS
organización de los sentidos viales; falta acceso a
VIAS URBANAS sitios en proceso de consolidación como es la zona
de viviendas de interés social. Falta de organización
y sitios de parqueo principalmente los fines de
semana y días de puentes.
HIPÓTESIS A FUTURO: La adecuada funcionalidad vial

contribuye al desarrollo organizado de la estructura
urbana.
EVENTO: Regular el costo de los pasajes mediante la
coordinación de entidades Nacionales, asociaciones
y empresas de transporte.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Existe

localmente para el transporte interveredal
cooperativas de transportadores que prestan el
servicio pero no existe una adecuada regulación de
precios y horarios.
COSTO DE LOS PASAJES
El mismo caso se presenta en el trasporte
intermunicipal donde no se ha llegado a un acuerdo
sobre tarifas justas.
HIPÓTESIS A FUTURO: Con la optimización del servicio

de transporte, mejorando calidad y precios, se podrá
consolidar mas rápidamente las diferentes
actividades en el municipio.


EVENTO: Ampliar la cobertura de transporte nocturno
intermunicipal así como su frecuencia.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En el

municipio de la Vega después de las 7 de la noche
se encuentra incomunicado, con relación a la a la
RUTAS NOCTURANAS HACIA EL
región y a la capital de la República.
MUNICIPIO
HIPÓTESIS A FUTURO: La ampliación de la cobertura
de transporte nocturno hacia el municipio servirá
como base para el aprovechamiento real de su
posición estratégica a nivel regional y
departamental.
EVENTO: Optimizar y mejorar la funcionalidad del
transporte interveredal.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La poca

frecuencia de rutas y el alto costo de los mismos se
evidencia como barrera para el funcionamiento
FRECUENCIA Y COSTOS DE LAS acorde del municipio y la reactivación del sector
RUTAS VEREDALES rural.
HIPOTEISIS A FUTURO: La regulación del transporte

interveredal se constituirá en la herramienta que
posibilite la reactivación del sector rural y la
movilización de recursos en forma funcional del área
urbana y rural
EVENTO: Realizar un estudio detallado de los suelos y
evaluar su aptitud.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Se presentan

conflictos de uso del suelo en grado alto y medio
como resultado de la inadecuada utilización de los
ESTUDIO DETALLADO DE LA APTITUD
AGRICULTURA mismos y se refleja principalmente en los altos costos
DE SUELOS de producción que no se alcanzan a compensar
con los rendimientos obtenidos.
HIPOTEISIS A FUTURO: La utilización de los suelos

acorde con su aptitud mejora los rendimientos de los
cultivos y evita el deterioro del suelo.
EVENTO: Formulación e implementación de políticas
municipales para la reactivación del sector agrícola
acorde con los lineamientos y directrices
departamentales y nacionales.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Aunque se

conocen los principales problemas que enfrenta el
POLÍTICAS PARA EL AGO A NIVEL
sector agrícola no se han diseñado las estrategias
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL para la solución de las mismas, transcendiendo a las
etapas de diagnóstico.
HIPOTEISIS A FUTURO: La formulación de políticas para

la actividad agrícola proporcionarán las
herramientas, instrumentos y mecanismos de solución
de los problemas del sector.
EVENTO: Fomentar y desarrollar sistemas apropiados
de producción de acuerdo con la vocación y
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Por el

desconocimiento de la verdadera vocación y
SISTEMAS APROPIADOS DE aptitud de los suelos del municipio de la Vega, se
PRODUCCIÓN están desarrollando actividades productivas que
atentan directamente con la sostenibilidad de los
recursos existentes.
HIPOTEISIS A FUTURO: Se desarrollarán practicas

productivas acordes con la vocación del municipio
obteniendo mayores beneficios.


EVENTO: Fortalecimiento de la Asistencia Técnica
agropecuaria.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La asistencia

técnica municipal en el sector agrícola no cuenta
con los instrumentos necesarios para el estudio y
evaluación de nuevas tecnologías a implementarse
CAPACITACION Y TRANSFERENCIA
en el territorio, ni con los recursos para la
DE TECNOLOGÍA actualización continua.
HIPOTEISIS A FUTURO: El horizonte de asistencia y

capacitación al campesino se ampliará en la
medida en que la unidad Municipal de Asistencia
Técnica Agropecuaria, cuente con los instrumentos y
recursos para su fortalecimiento
EVENTO: Construir y adecuar la infraestructura
necesaria para las labores de pos – cosecha y
comercialización.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La actividad

INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA agrícola no encuentra conexión directa con las
actividades de comercialización por no contar con
EL ALMACENAMIENTO Y la infraestructura necesaria como base para el
COMERCIALIZACION adecuado desarrollo de la cadena productiva.
HIPOTEISIS A FUTURO: Al establecer la infraestructura

adecuada para el almacenamiento y
comercialización, se puede mejorar la situación del
sector agropecuario.
EVENTO: Establecimiento de redes de
comercialización rural, aprovechando la posición
estratégica del municipio en la provincia.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La producción

COMERCIALIZACION del sector rural no cuenta con canales para el
establecimiento funcional de la comercialización.
HIPOTEISIS A FUTURO: El funcionamiento de las redes

de comercialización rural beneficiará y reactivará el
sector rural del municipio.
EVENTO: Evaluación de las posibilidades turísticas en
puntos estratégicos del entorno rural y urbano.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Debido a la

posición estratégica del municipio y al desarrollo
turístico de la provincia en los últimos años, permite
DETERMINACIÓN DE SITIOS pensar en el aspecto turístico como un agente para
TURISMO
TURISTICOS el desarrollo municipal, sin embargo, en la
actualidad no se están aprovechando todos los sitios
naturales que pueden ser utilizados para este fin.
HIPOTEISIS A FUTURO: Con la determinación y

adecuación de los sitios turísticos municipales, se
puede consolidar mejor la actividad en el municipio.
EVENTO: Fortalecer la gestión local, regional y
departamental de la Oficina de Cultura y Turismo del
Municipio de la Vega.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La oficina de

Cultura y turismo realiza esfuerzos para el
aprovechamiento de la vocación turística del
APOYO ADMINISTRATIVO
municipio, pero su gestión se ve truncada por las
deficiencias en recursos e instrumentos que la
fortalezcan.
HIPOTEISIS A FUTURO: El fortalecimiento administrativo

contribuirá al logro del objetivo turístico del
municipio.


EVENTO: Elaborar e implementar el Plan Turístico
Municipal.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Se reconoce

la vocación turística del municipio, pero no se
PLAN TURÍSTICO cuenta con la claridad sobre los horizontes de
acción en este aspecto.
HIPOTEISIS A FUTURO: El Plan Turístico Municipal

canalizará esfuerzos y recursos necesarios en áreas
de acción prioritarias.
EVENTO: Promoción como instrumento de apoyo al
desarrollo turístico.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La promoción

turística del municipio se realiza principalmente
PROMOCION como actividad secundaria a los eventos culturales
institucionalizados en el municipio.
HIPOTEISIS A FUTURO: La promoción continua a nivel

regional, departamental y nacional consolidarán la
visión turística del municipio.
EVENTO: Construcción, adecuación y mejoramiento
de la infraestructura con fines turísticos.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: No existe en le

ACONDICIONAMIENTO DE LA
municipio la infraestructura adecuada para la
INFRAESTRUCTURA prestación de servicios turísticos.
HIPOTEISIS A FUTURO: La infraestructura turística será el

soporte físico del desarrollo turístico del municipio.
EVENTO: Elaboración del Plan de Inversiones estatal y
privado en el sector turístico.

turística en el municipio se concentra en la
obtención de recursos para la realización de eventos
FINANCIACION en el segundo semestre del año. Pero no se cuenta
la infraestructura suficiente para ofrecer un excelente
servicio al turista.
HIPOTEISIS A FUTURO: El plan de inversiones posibilitará

la vinculación de empresas privadas en el sector
EVENTO: Fomentar y desarrollar proyectos pilotos de
agremiación social.

municipio no existen organizaciones
microempresariales y gremiales que apoyen a nivel
MICROPEMPRESAS CAPACITACION de gestión las labores del sector primario de la
economía del municipio.
HIPOTEISIS A FUTURO: Los proyectos pilotos servirán

de motor de divulgación y capacitación del sector
empresarial del municipio.
EVENTO: Evolución e identificación de las
posibilidades empresariales del municipio.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: en el

municipio no se encuentran identificadas y
DETERMINACIÓN TIPO DE
evaluadas las condiciones y posibilidades en las
MICROEMPRESAS cuales debe cimentarse el desarrollo empresarial.
HIPOTEISIS A FUTURO: La identificación y evaluación

de las posibilidades micoempresariales del municipio
facilitarán su fomento y promoción.


EVENTO: Desarrollo empresarial como instrumento del
objetivo de comercialización y mercadeo.

municipio no se encuentra una actividad comercial
organizada que garantice el adecuado
COMERCIALIZACION Y MERCADEO funcionamiento de las actividades productivas del
municipio.
HIPOTEISIS A FUTURO: la conformación

microempresarial posibilitará la organización de las
actividades comerciales.
EVENTO: Fortalecimiento de la gestión de la Empresa
de Servicios públicos de la Vega
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La labor de la

MANEJO ADMINISTRATIVO Y empresa de servicios públicos se ve disminuida por
SERVICIOS PUBLICOS GESTION DE LA EMPRESA DE S.S.P.P. la deficiente organización, infraestructura, personal
DE LA VEGA u equipo.
HIPOTEISIS A FUTURO: El mejoramiento de la E.S.P de

la Vega, permitirá prestar un servicio eficiente en
calidad y cantidad.
EVENTO: Construcción, adecuación y mejoramiento
de infraestructura física.

infraestructura para la prestación de servicios
personales presenta deficiencias que se traducen en
SERVICIOS PERSONALES INFRAESTRUCTURA FÍSICA la disminución de la calidad del servicio.
HIPOTEISIS A FUTURO: El mejoramiento de la

infraestructura permitirá mejorar la calidad del
servicio y consolidarse el municipio como centro
prestador de servicios personales.
EVENTO: Evaluación de las deficiencias en recursos
humanos y técnicos en establecimientos prestadores
de servicios personales.

establecimientos no cuentan con la valoración real
de sus deficiencias en cuanto a recursos humanos
RECURSO HUMANO Y DOTACIÓN
calificados y dotación para su adecuado
funcionamiento.
HIPOTEISIS A FUTURO: Se establecerán prioridades y

frentes de acción de acuerdo a las deficiencias
identificadas, para consolidar al municipio como
centro educativo, recreativo, de salud y cultural.
EVENTO: Plan de financiación a mediano y largo
plazo en las entidades prestadoras de servicios
personales.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Los programas

de financiación se han estructurado frente a
FINANCIACION acciones inmediatas y no como propósito
fundamental para el fortalecimiento del sector.
HIPOTEISIS A FUTURO: Se obtendrá mejor calidad del

servicio como resultado del establecimiento de
metas financieras prioritarias.
EVENTO:
POLÍTICAS ESTATALES INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
HIPOTEISIS A FUTURO:


EVENTO: Aumento de la cobertura de servicios
personales (educación, salud y recreación) ala
población y especialización del mismo
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Existen

deficiencias del servicio a nivel rural como el caso de
ACCESIBILIDAD AL SERVICIO los centros de salud. Además de la especialización
en el servicio.
HIPOTEISIS A FUTURO: Al mejorar la accesibilidad al

servicio se contribuirá ala calidad y funcionalidad del
mismo.
EVENTO: Realizar un estudio detallado de los suelos y
evaluación de su aptitud.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La mayor

parte del municipio presenta aptitud alta para el
ESTUDIO DETALLADO DE LA APTITUD desarrollo de prácticas forestales que no se
DEL SUELO aprovecha y se desconoce.
HIPOTEISIS A FUTURO: El desarrollo de actividades

donde se aproveche la aptitud forestal de los suelos
posibilitará el manejo integral de los recursos y
mayores rendimientos en el área rural.
EVENTO: Fomento y desarrollo de proyectos pilotos
agroforestales.
BOSQUES INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En el

CAPACITACION municipio no se aprovecha de forma sostenida su
vocación forestal.
HIPOTEISIS A FUTURO: Los sistemas agroforestales

serán una alternativa productiva para el municipio.
EVENTO: Desarrollo forestal y gestión de incentivos.

forestal es poco reconocida en el municipio así
como los mecanismos de financiación para el
FINANCIACION
desarrollo de esta.
HIPOTEISIS A FUTURO: El área rural encontrará ene la

actividad forestal un nuevo campo de financiación y
producción a través de incentivos.
EVENTO: Evaluación y fomento de prácticas
ganaderas en estabilización.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La ampliación

de la frontera pecuaria para el establecimiento de
CAPACITACION Y ASISTENCIA ganadería extensiva esta ocasionado problemas de
GANADERIA
TECNICA terraceo y erosión en áreas de alta pendiente.
HIPOTEISIS A FUTURO: La ganadería en estabulación

contribuiría a la disminución de los problemas de
erosión, conflictos de uso del suelo y se mejorarían los
rendimientos de la producción
EVENTO: Fomento y desarrollo de gremios de
producción ganadera.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: De la misma

forma que para el sector agrícola, el sector
COMERCIALIZACION
ganadero no cuenta con un campo comercial
organizado y funcional.
HIPOTEISIS A FUTURO: Los gremios de producción

serán agentes de autogestión empresarial ganadero.


EVENTO: Evaluación de tecnologías para su fomento
en el municipio.

municipio predomina el tipo de ganadería semi
extensiva ocasionando grandes problemas de
TECNOLOGÍA EN PRODUCCION sobrepastoreo en tierras no aptas para esta
actividad
HIPOTEISIS A FUTURO: La evaluación de nuevas

tecnologías permitirá el mejor desarrollo de la
actividad ganadera.
EVENTO: Evaluación ambiental de las actividades
avícolas en el municipio
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Las

actividades avícolas en el municipio generan
problemas ambientales como el resultado de la
CAPACITACION deficiente utilización de tecnologías limpias y
capacitación a los propietarios.
HIPOTEISIS A FUTURO: Mediante la evaluación

ambiental se adoptaron las medidas ambientales
AVICULTURA necesarias para su adecuado funcionamiento.
EVENTO: Fomento y desarrollo de gremios de
producción avícola.

avícola no cuenta con la asistencia técnica directa,
COMERCIALIZACION ni con la capacitación necesaria para el
establecimiento de canales de comercialización.
HIPOTEISIS A FUTURO: El desarrollo de gremios

posibilitará el acceso a los productores a los
horizontes de comercialización.
agroindustriales del municipio.

DETERMINACIÓN DEL TIPO DE municipio no se ha desarrollado hasta el momento
AGROINDUSTRIA
AGROINDUSTRIA actividades agroindustriales.
HIPOTEISIS A FUTURO: Identificadas las mejores

posibilidades agroindustriales para el municipio se
dará el primer paso hacia el desarrollo de la misma.
EVENTO: Fomentar la actividad agroindustrial del
municipio de acuerdo a la aptitud de los suelos y las

CAPACITACION municipio no se ha capacitado, divulgado y
fomentado la actividad agroindustrial.
HIPOTEISIS A FUTURO: El fomento de la actividad

agroindustrial esta de acuerdo con las posibilidades y
vocación del municipio
EVENTO: Integración de la actividad agroindustrial a
la esfera comercial.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Ni la actividad

agroindustrial, ni comercial a nivel rural se han
COMERCIALIZACION consolidado en el municipio.
HIPOTEISIS A FUTURO: El desarrollo agroindustrial del

municipio debe estar sustentado en el horizonte
comercial generando así efecto multiplicador.


EVENTO: Apoyo financiero al desarrollo agroindustrial
municipal.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Los campos

de financiación del sector agroindustrial no ha sido
FINANCIACION desarrollado en este campo.
HIPOTEISIS A FUTURO: El apoyo y divulgación sobre

aspectos de financiación fomentarán el desarrollo
agroindustrial.
EVENTO: Construcción y adecuación de
infraestructura agroindustrial.
INDICADOR DE LA SITUACIÓN ACTUAL: El municipio

no cuenta con la infraestructura para el desarrollo
INFRAESTRUCTURA
agroindustrial.
HIPOTEISIS A FUTURO: La construcción de

infraestructura será la base física para el desarrollo
agroindustrial del municipio.
Para el caso explicito de la Vega, se tuvo en cuenta las opiniones de la comunidad en

general emitidas en las reuniones de prospectiva, que fueron plasmadas en la
metodología “Delphi”.
Se considera que hay consenso si el promedio aglutina, al menos, el 70% de las

calificaciones, en cuyo caso se tendría una dispersión del 30%. La dispersión se puede
estimar por medio del “coeficiente de variación” (CV) que consiste en dividir la
desviación de los diferentes valores (D) por el promedio de los mismos (x) y multiplicar por
100.
Si el coeficiente de variación (CV) es igual o menor a 30% se acepta que existe consenso
entre las opiniones emitidas por la comunidad.
El procedimiento que se siguió para la determinación del escenario apuesta, consistió en

la calificación de las variables estratégicas de cada sector según rangos de probabilidad
de ocurrencia de cada variable para cada uno. Al aplicar la técnica “Delphi”, para
cada sector , se tuvieron en cuenta los rangos de calificación, presentados en la tabla
No 8 :
Tabla No 8 Calificación de la Probabilidad de Ocurrencia

Probabilidad Explicación
Entre 80 y 99% Muy Probable
Entre 51 y 79% Probable
50% Existe duda
Entre 30 y 49% Improbable
Entre 1 y 29% Muy Probable
En la tabla No 9 se presenta la probabilidad para cada sector, de acuerdo a las variables

estratégicas presentadas en la tabla No 6.

Tabla No 9 calificación de probabilidades por sector y variable

SECTOR EVENTO X DESVIACIÓN COEFICIENTE CONSENSO PROBABILIDAD
ESTANDAR DE
VARIACION
COMERCIO ESTUDIO DE MERCADO 72 7.87 10.93 SI PROBABLE
MEJORAMIENTO DE 68.75 13.86 20.16 SI PROBABLE
INFRAESTRUCTURA
ORGANIZACIÓN 54.75 5.26 9.60 SI PROBABLE
GREMIO DE
COMERCIANTES
ESPECIALIZACIÓN Y 41.25 8.92 21.62 SI IMPROBABLE
UBICACIÓN DEL
COMERCIO
TRANSPORTE MEJORAMIENTO DE 63.75 12.9 20.23 SI PROBABLE
VIAS RURALES
FUNCIONALIDAD DE LAS 76.25 15.15 19.86 SI PROBABLE
VIAS URBANAS
ALTO COSTO DE 53.5 9.70 18.13 SI PROBABLE
PASAJES
FALTA DE RUTAS 60.25 7.59 12.59 SI PROBABLE
NOCTURNAS
RUTAS VEREDALES 52.75 2.28 4.32 SI PROBABLE
AGRICULTURA ESTUDIO DETALLADO DE 60 9.11 15.18 SI PROBABLE
SUELOS
SISTEMAS APROPIADOS 55 14.51 26.38 PROBABLE
DE PRODUCCIÓN
CAPACITACION Y 66.75 12.77 19.13 SI PROBABLE
TRNAFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
INFRAESTRUCTURA 58.75 2.16 3.67 SI PROBABLE
(ALMACEWNAMIENTO Y
COMERCIALIZACION)
POLÍTICAS PARA EL 54 12.9 23.88 SI PROBABLE
AGRO
CREDITO Y 49.25 10.92 22.17 SI IMPROBABLE
FINANCIACION
TURISMO DETERMINACIÓN DE 86.66 2.36 2.72 SI MUY
SITIOS TURÍSTICOS PROBABLE
PLAN TURÍSTICO 78.5 11.71 14.91 SI PROBABLE
APOYO 72.5 8.29 11.43 SI PROBABLE

ADMINISTRATIVO
ACONDICIONAMIENTO 65 7.07 10.87 SI PROBABLE
DE INFRAESTRUCTURA
FINANCIACION 60 7.07 1.66 SI PROBABLE
MICROEMPRESAS CAPACITACION 60 3.53 5.88 SI PROBABLE

TIPO DE MICROEMPRESA 61.5 7.01 11.39 SI PROBABLE
COMERCIALIZACION Y/ 53 2.12 4 SI PROBABLE
O MERCADEO
SERVICIOS MANEJO 58.25 7.63 13.09 SI PROBABLE
PUBLICOS ADMINISTRATIVO Y
GESTION DE LA
EMPRESA DE S.S.P.P. DE
LA VEGA
SERVICIOS INFRAESTRUCTURA 72.75 6.34 8.71 SI PROBABLE
PERSONALES FÍSICA
RECURSO HUMANO Y 58 8.04 13.86 SI PROBABLE
DOTACIÓN
FINANCIACION 56.75 6.06 10.67 SI PROBABLE
POLÍTICAS ESTATALES 62.5 8.62 13.79 SI PROBABLE

SECTOR EVENTO X DESVIACIÓN COEFICIENTE CONSENSO PROBABILIDAD

ESTANDAR DE
VARIACION
ACCESIBILIDAD AL 55.25 9.23 16.70 SI PROBABLE
SERVICIO
BOSQUES ESTUDIO APTITUD DE 60.75 11.47 18.88 SI PROBABLE
SUELOS
FINANCIACION 49 5.34 10.89 SI IMPROBABLE
GANADERIA CAPACITACION Y 55.5 2.87 5.17 SI PROBABLE
ASISTENCIA TÉCNICA
TECNOLOGÍA EN LA 48.5 2.18 4.49 SI IMPROBABLE
PRODUCCION
AVICULTURA CAPACITACION 54.75 5.36 9.78 SI PROBABLE
AGROINDUSTRIA COMERCIALIZACION 59.25 4.66 7.86 SI PROBABLE
TIPO DE 59.14 9.54 16.13 SI PROBABLE
AGROINDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA 50 3 6.00 SI DUDA
Después de analizar las probabilidades de ocurrencia de cada variable en cada sector,

teniendo en cuenta la gobernabilidad y la importancia de cada una de ellas, se
concluye que el escenario por el cual apuestan los diferentes actores sociales del
municipio de la Vega, al horizonte del año 2010 es el TURISMO.
En la tabla No 10, se presenta la media obtenida para cada sector luego de la

calificación de probabilidades de acuerdo a sus variables estratégicas:
Tabla No 10 Probabilidad Media de Ocurrencia por Sector

SECTOR PROBABILIDAD MEDIA
TURISMO 73.13
COMERCIO 61.40
TRANSPORTE 61.30
SERVICIOS PERSONALES 61.05
SERVICIOS PUBLICOS 58.25
MICROEMPRESAS 58.16
AVICULTURA 57.87
AGROINDUSTRIA 57.41
AGRICULTURA 56.96
BOSQUES 56.95
GANADERÍA 54.75
Como se observa en la tabla 8, todos los escenarios de desarrollo son probables,

obteniendo un mayor valor el turismo que es el que mas se acerca al límite de muy
probable que está en 80%. Se observa como la agricultura a pesar de ser en este
momento uno de los pilares de la economía de la Vega hacia el futuro se proyecta entre
los últimos lugares de los sectores productivos del municipio.
Un sector que no ha sido muy tenido en cuenta por la comunidad en general es el sector
de las maderas como escenario alternativo de desarrollo, dado que la vocación de los
suelos del municipio de la Vega es forestal, se debería incidir en el desarrollo de este
sector aprovechando la cercanía a la capital de la república uno de los grandes
demandantes de este tipo de productos.
Es de aclarar, que los resultados presentados, indican un rumbo a seguir al largo plazo

para lograr el desarrollo de la Vega, indicando como los sectores de turismo, comercio,
transporte y servicios personales, son los que presentan una mayor probabilidad de
desarrollo dadas sus condiciones de importancia y gobernabilidad.
El turismo, será el sector jalonador del desarrollo municipal, sin embargo se observan
alternativas como el comercio y los servicios personales (salud, educación y recreación),
pueden ser aprovechados y orientados para consolidar el municipio de la Vega, como un
centro cultural y económico al largo plazo, aprovechando las ventajas comparativas de
la ubicación de su zona urbana sobre el eje de la autopista Medellín y la Troncal del Café,
las relaciones funcionales con los municipios vecinos y las infraestructuras planteadas para
lograr consolidar esta vocación, como la construcción del la ciudadela educativa y
recreativa en el RIDHA; la consolidación de municipio saludable y construcción de un
Hospital de primer nivel mas acorde a las necesidades y la adecuación de un centro de
acopio.
A continuación se presentan los objetivos, estrategias, políticas y programas, que se

plantean para lograr consolidar el escenario apuesta del municipio de la Vega, el
turismo.
1.11. OBJETIVOS PARA EL SECTOR TURISMO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
• OBJETIVO GENERAL
Fomentar el desarrollo turístico especializado en el municipio de la Vega adecuándolo a

la demanda requerida por los turistas, mejorando la infraestructura física, la organización
mediano y largo plazo la consolidación de la Vega como centro turístico de la región y
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar los sitios naturales que pueden aprovecharse para el ecoturismo, así
como las rutas ecológicas actuales del municipio que se van a potenciar.
2. Consolidar zonas de desarrollo turístico para el asentamiento de condominios y
viviendas campestres en la zona rural, acorde al uso potencial del suelo y a la
disponibilidad de los servicios básicos principalmente el agua.
3. Generación de eventos culturales en el primer semestre del año, de tal forma que
se reactive el turismo cultural en la zona urbana en esta época del año.
4. Capacitación de la comunidad vinculada a la industria turística, para ofrecer
servicios competitivos en el municipio.
5. Propender por un adecuado desarrollo, cubrimiento y calidad de los servicios
básicos (acueducto, alcantarillado, recolección de basuras, energía, salud básica
y seguridad principalmente).
6. Fortalecer la oficina de Cultura y Turismo del municipio de la Vega, como ente
gerencial del sector, para garantizar el éxito de los planteamientos realizados en el
objetivo general.

• POLITICA
Lograr que en el mediano y largo plazo el turismo en el municipio de la Vega sea el pilar
de la economía, permitiendo un desarrollo productivo, socialmente responsable y
• ESTATEGIAS
1. Implementación del Plan Turístico Municipal.

2. Impulsar el desarrollo del turismo, de tal forma que la población Veguna este
implicada y participe en las decisiones importantes relacionadas con el desarrollo
del turismo. Para lo que se apoyará las diversas formas de participación de la
comunidad en el proceso de desarrollo, sin desconocer los intereses de las
minorías.
3. Implementación de modalidades en el Colegio Ricardo Hinestrosa Daza como el
mercadeo y la Hotelería y Turismo, para ofrecer jóvenes capacitados y
comprometidos con el futuro desarrollo municipal.
4. Llegar a convenios por parte de la Administración y el Colegio RHIDA, para utilizar
a los jóvenes de los grados décimo y once; así como los jóvenes seleccionados
para el servicio obligatorio, en la colaboración de actividades tendientes al
manejo e implementación de programas y proyectos turísticos.
5. Establecimiento de acuerdos y/o convenios con el sector privado y empresarial
para la adecuación de la oferta turística.
6. Integración de los esfuerzos y las acciones de la administración municipal, la
comunidad y los comerciantes fortaleciendo la organización de eventos.
7. Promover la implementación del agroturismo y famihoteles en los diferentes
propietarios de fincas aptas para este fin.
8. Recuperar y embellecer los caminos reales del municipio, con apoyo de la
Gobernación de Cundinamarca.
9. Adelantar acciones necesarias para fortalecer el ecoturismo en el municipio de la
Vega, en asocio con la comunidad y sector privado.
10. Promoción y mercadeo de los sitios turísticos de La Vega, en coordinación con los
empresarios que diseñan y comercializan el producto turístico.
11. Aprovechamiento del sistema de comunicación vial nacional, el clima y riquezas
paisajistas nacionales en beneficio del sector turístico de la Vega.

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(PROYECTO DE ACUERDO)
ALCALDE: ISRAEL ROMERO 1998 -2000
1
ÍNDICE
ADOPCIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.............................................7
DEFINICIÓN DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................8
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN ...............................................................................................8

CAPITULO 2. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................8
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE GENERAL ................................................................................8
CARÁCTER Y VIGENCIA DE LAS NORMAS .................................................................................8
VOCACIÓN FUNCIONAL DEL MUNICIPIO DE LA VEGA .............................................................9
OBJETIVO GENERAL..............................................................................................................9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................9
ESTRATEGIAS .....................................................................................................................10
VISIÓN AMBIENTAL REGIONAL ................................................................................................11
ACTUACIONES INTEGRALES ESTRATÉGICAS QUE PERMITEN CONSOLIDAR LA VISIÓN DEL
MUNICIPIO DE LA VEGA AL LARGO PLAZO. ............................................................................11
1. Recuperación del espacio Público. ......................................................................................11
2. Construcción del Centro de Acopio y terminal de Transporte. .................................................12
3. Terminación de la ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA. ..............................................13
4. Zona de expansión urbana .............................................................................................14
CAPITULO 3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO ....................................................................................14

CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO .................................................14
SUELO URBANO ..................................................................................................................14
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA .........................................................................................14
SUELO RURAL .....................................................................................................................14
SUELOS DE PROTECCIÓN ....................................................................................................15
CAPITULO 4. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES ......................................................15

ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA URBANA ........................................................15
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA RURAL............................................................15
PLAN DE ACCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES ...................................................................16
CAPITULO 5. ESTRUCTURA URBANO – RURAL E INTERURBANA .................................................16

CARACTERÍSTICAS Y COMPONENTES ......................................................................................16
SISTEMA AMBIENTAL BÁSICO. COMPONENTE GENERAL ..........................................................17
SISTEMA VIAL BÁSICO ..............................................................................................................22
SISTEMA BÁSICO DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS DEL COMPONENTE GENERAL ..........23
CAPITULO 6. PATRIMONIO ...........................................................................................................25

ÁREAS DE INTERÉS NATURAL Y PAISAJÍSTICO ...........................................................................25
COMPONENTE URBANO DEL PLAN ..............................................................................................25
2
................................................................................................................................................25
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE URBANO ...........................................................................25
OBJETIVO GENERAL........................................................................................................26
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................26
POLÍTICAS .......................................................................................................................26
ESTRATEGIAS .................................................................................................................27
ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA
DE INTERÉS SOCIAL ............................................................................................................27
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL .....28
ESTRATEGIA PARA LA REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN ZONAS DE
AMENAZAS NATURALES NO MITIGABLES. .........................................................................28
CAPITULO 8. NORMAS ESTRUCTURALES DEL COMPONENTE URBANO .......................................29

DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES PARCIALES ...............................................29
PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO ............................................29
PLANES PARCIALES DE MEJORAMIENTO INTEGRAL ..........................................................31
PLAN PARCIAL PARA LA INSPECCIÓN DEL VINO ...............................................................32
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO PARA LAS ÁREAS CLASIFICADAS COMO SUELO DE
EXPANSIÓN .........................................................................................................................33
CAPITULO 9. SISTEMA DEL ESPACIO PUBLICO COMO ELEMENTO ESTRUCTURANTE DEL

TERRITORIO – COMPONENTE URBANO - ............................................................................................37
DEFINICIÓN DE ESPACIO PUBLICO ..........................................................................................37
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO URBANO ................................................38
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL DEL COMPONENTE URBANO ...................................................38
DETERMINACIÓN DEL SISTEMA VIAL DENTRO DE LA ESTRUCTURA URBANA .............................40
NOMENCLATURA: ...................................................................................................................42
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE ..............................................................................43
CLASIFICACIÓN DE MODOS DE TRANSPORTE ........................................................................43
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE URBANO...............................................................................43
COMPONENTES DEL SISTEMA VERDE .......................................................................................43
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RONDAS......................................................................44
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANO ..........................................................44
CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS POR SECTORES DE DESEMPEÑO ............................44
ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS ..........................44
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS URBANOS .......................45
SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS ..........................46
ACUEDUCTO .............................................................................................................................46
NORMAS BÁSICAS PARA ACUEDUCTO ...................................................................................46
ALCANTARILLADO ...................................................................................................................47
NORMAS BÁSICAS PARA ALCANTARILLADO ...........................................................................47
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................................................................48
ENERGÍA ELÉCTRICA................................................................................................................49
NORMAS BÁSICAS PARA ENERGÍA ..........................................................................................49
3
NORMAS BÁSICAS PARA TELÉFONOS ......................................................................................49
CAPITULO 10. USOS DEL SUELO DEL COMPONENTE URBANO .....................................................50

SECTORIZACIÓN URBANA .......................................................................................................50
CATEGORÍAS DE ACTIVIDADES URBANAS ..............................................................................51
JERARQUÍAS DE LOS USOS URBANOS DEL SUELO ....................................................................51
ZONIFICACIÓN USO DEL SUELO URBANO................................................................................52

EDIFICACIÓN DE INMUEBLES ......................................................................................................63
GLOSARIO DE TÉRMINOS NORMATIVOS ..................................................................................63
CERRADOS ..............................................................................................................................64
CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE CESIÓN URBANA PARA LAS URBANIZACIONES .............66
ÁREAS PRIVADAS ....................................................................................................................66
ALTURA Y NÚMERO DE PISOS...................................................................................................67
VOLADIZOS .............................................................................................................................67
BALCONES ..............................................................................................................................67
CULATAS .................................................................................................................................68
EMPALME DE CONSTRUCCIONES VECINAS.............................................................................68
SEMI-SÓTANOS ........................................................................................................................68
SÓTANO ..................................................................................................................................68
AZOTEAS ..................................................................................................................................69
DESVÁN - ALTILLO....................................................................................................................69
ACUERDO ENTRE VECINOS PARA SUPRIMIR AISLAMIENTOS LATERALES. ..................................69
ESPACIOS PARA ESTACIONAMIENTOS.....................................................................................70
GARAJES .................................................................................................................................70
ESTACIONES DE SERVICIO Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE .......................................................70
AVISOS ....................................................................................................................................71
NORMAS ESPECIALES PARA TALLERES .....................................................................................71
NORMAS SOBRE LOCALES PÚBLICOS ......................................................................................72
NORMAS VARIAS .....................................................................................................................72
NORMAS ESPECIALES PARA AGRUPACIONES O CONJUNTOS ................................................72
LAS AGRUPACIONES O CONJUNTOS DE VIVIENDA ................................................................72
EJECUCIÓN POR ETAPAS ........................................................................................................73
OTRAS NORMAS GENERALES SOBRE ASPECTOS ESPECÍFICOS .................................................74
CAPITULO 12. USOS IRREGULARES. ............................................................................................75
CAPITULO 13. TRAMITACIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ......................................................75

CONJUNTOS, AGRUPACIONES................................................................................................75
CAPITULO 14. PROYECTOS E INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS EN EL TERRITORIO URBANO Y DE

EXPANSIÓN URBANA. .................................................................................................................76
4
CAPITULO 15. GESTIÓN URBANÍSTICA, INSTITUCIONAL Y FINANCIERA......................................76
LÍNEAS DE ACCIÓN .................................................................................................................76
EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL ...............76
EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
URBANÍSTICA ...........................................................................................................................77
LA APLICACIÓN DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ..........................................77
EL SEGUIMIENTO AL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......................................77
COMPONENTE RURAL DEL PLAN .................................................................................................77

CAPITULO 16. ASPECTOS GENERALES .........................................................................................77
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE RURAL ...................................................................................78
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL SUELO RURAL ................................................78
OBJETIVO GENERAL............................................................................................................78
MEDIO AMBIENTE ...............................................................................................................78
POLÍTICAS .......................................................................................................................78
ESTRATEGIAS .................................................................................................................79
TURISMO .............................................................................................................................79
POLÍTICA .........................................................................................................................80
ESTRATEGIAS .................................................................................................................80
SECTOR AGROPECUARIO ....................................................................................................80
POLÍTICAS .......................................................................................................................81
ESTRATEGIAS .................................................................................................................81
SERVICIOS SOCIALES ..........................................................................................................82
POLÍTICAS .......................................................................................................................83
ESTRATEGIAS .................................................................................................................83
ZONAS DE MANEJO Y USOS RURALES DEL SUELO ....................................................................84
CAPITULO 17. ÁREAS DE SUELO SUBURBANO .............................................................................88

SUELO SUBURBANO .................................................................................................................88
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN PARA EL SUELO
SUBURBANO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EL VINO........................................................88
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN PARA EL SUELO
SUBURBANO DE SERVICIOS DE EQUIPAMIENTOS DE EL VINO..................................................89
CAPITULO 18. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO RURAL ...................................89

DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL RURAL PRINCIPAL. ...................................................................89
RED DE CAMINOS ...................................................................................................................90
5
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE PRINCIPAL DEL TERRITORIO RURAL .......................................90
COMPONENTES DEL SISTEMA VERDE PRINCIPAL DEL TERRITORIO RURAL. ................................90
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL TERRITORIO
RURAL. .....................................................................................................................................90
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL
TERRITORIO RURAL. ..................................................................................................................91
SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA EL
TERRITORIO RURAL ...................................................................................................................91
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN EN SUELO RURAL .........91
CAPITULO 19. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES, TARIFAS Y TASAS.......................92

IMPUESTOS ..............................................................................................................................92
TARIFAS....................................................................................................................................94
NOMENCLATURA ....................................................................................................................95
OCUPACIÓN DE VÍA ...............................................................................................................96
RECONOCIMIENTO DE CONSTRUCCIONES .............................................................................96
CAPITULO 20. PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES .......................................................96

PARTICIPACIÓN MUNICIPAL POR LAS ACCIONES URBANÍSTICAS............................................96
HECHOS GENERADORES DE PLUSVALÍA ..................................................................................97
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PLUSVALÍA ........................................97
LICENCIAS ...............................................................................................................................98
LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES .....................................................................98
OBLIGATORIEDAD ...................................................................................................................98
SOLICITUD DE LICENCIAS.........................................................................................................99
DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA .....................................99
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE URBANISMO ..........................................100
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN ...................................100
6
PROYECTO DE ACUERDO No __________
Por el cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de la Vega
El Concejo Municipal de la Vega Cundinamarca, en uso de sus facultades legales, en particular

las conferidas en los artículos 311 y 313 de la Constitución Política y en las Leyes 388 de 1997, 152
de 1994, 136 de 1994, 99 de 1993, 9 de 1989 y el Decreto Ley 1333 de 1986, y considerado:
Que desde la primera Ley sobre fomento de los Municipios, aprobada en el año de 1947,
pasando por la Ley 9ª de 1989 sobre Reforma Urbana, diversas normas del orden nacional han
tratado acerca del Desarrollo Municipal y han dispuesto la ejecución de Planes Reguladores y
ordenadores del espacio territorial.
Que a partir de la promulgación de la Constitución Política de 1991, el ordenamiento territorial

ha tomado fuerza en el país, ya que es un proceso que se ha venido realizando en Colombia
desde hace aproximadamente veinte años. La transferencia de competencias y recursos de la
Nación a los departamentos y municipios ha abierto perspectivas para el desarrollo, así como la
posibilidad de definir una nueva estructura territorial mediante la consolidación de las nuevas
entidades territoriales: regiones, provincias y entidades territoriales indígenas.
El proceso de modernización del Estado, la descentralización y autonomía territorial van ha

tener un soporte importante en la Ley 388 de 1997 por que el Plan Básico de ordenamiento
Territorial se constituirá en una gran herramienta para la comprensión de los Planes de
Desarrollo.
Que La Ley 388 de 1.997 que modifica la Ley 9 de 1.989 establece la obligación de los
municipios de expedir el Plan de Ordenamiento Territorial en concordancia con el Plan de
Desarrollo y en su Art. 7-4 de las competencias en materia de ordenamiento territorial, para los
municipios establece: “Los municipios y los distritos deberán formular y adoptar los planes de
ordenamiento del territorio contemplados en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la
presente Ley, reglamentar de manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de
expansión y rurales de acuerdo con las leyes, optimizar los usos de las tierras disponibles y
coordinar los planes sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y los planes
departamentales y metropolitanos”.
Que el presente Acuerdo, y los documentos que los soportan han tenido en cuenta la
Ordenanza No 65 de 1999 “Directrices y orientaciones para el Ordenamiento Territorial del
Departamento de Cundinamarca” y el Acuerdo 16 de 1998 de la CAR “Determinantes
Ambientales para la Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial”
Por lo expuesto anteriormente, este Despacho,
ACUERDA:
ADOPCIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 1: Adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de La Vega,

consignado en las siguientes partes por Títulos, Capítulos, Artículos y Parágrafos. Hacen parte
7
integral del mismo el Documento Técnico de Soporte, Documento de Prospectiva y
Formulación, el Documento Resumen, y los planos que se mencionan adelante.
ARTICULO 2: El presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial es aplicable a todo el territorio

del Municipio de la Vega, de conformidad con los límites establecidos por la ordenanza No 36
de Julio 31 de 1945 que aparecen, en el Mapa No F01: Jurisdicción y Límites., del documento
de prospectiva y Formulación.
DEFINICIÓN DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 3: De conformidad con el artículo 9 de la Ley 388 de 1997, se define el Plan como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo.
ARTICULO 4: Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Según el artículo 9 en el numeral b), se

establece que los municipios con población entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.000)
habitantes deberán adoptar Planes Básicos de Ordenamiento Territorial. El municipio de la Vega
cuenta para el año 2000 según proyecciones del DANE con 15 141 habitantes por lo que le
corresponde elaborar un Esquema de Ordenamiento Territorial, pero dada la dinámica que se
ha presentado en los últimos años y la que se espera a futuro, se estableció realizar el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE GENERAL
ARTICULO 5: El componente general abarca la totalidad del territorio municipal y prevalece

sobre los demás componentes. Está comprendido por los objetivos, estrategias y contenidos
estructurales de largo plazo.
CARÁCTER Y VIGENCIA DE LAS NORMAS
ARTICULO 6: Las normas consignadas en el presente título, tiene carácter de normas urbanísticas
estructurales y, por tanto, una vigencia de cuatro (4) periodos constitucionales de la
administración municipal, de conformidad por lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 388 de
1997.
Las normas urbanísticas estructurales prevalecen sobre normas urbanísticas generales y

complementarias, las cuales deben ajustarse a los contenidos de estas sin contravenir los
contenidos establecidos.
Las Normas Urbanísticas Estructurales no podrán ser modificadas con anterioridad a la vigencia
establecida y su modificación solamente puede ser emprendida por motivo de la revisión
general o parcial del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, siguiendo el mismo procedimiento
de aprobación previsto n los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
8
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de requerirse una revisión con anterioridad al plazo previsto en el
presente Artículo, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el numeral 4° del Artículo 28 de la
Ley 388 de 1997.
VOCACIÓN FUNCIONAL DEL MUNICIPIO DE LA VEGA
ARTICULO 7: El municipio de la Vega, se encuentra actualmente clasificado como centro local,

dentro del séptimo nivel de jerarquía de la red urbana nacional1, situándose en el puesto 388
en el ámbito nacional, basado en su tamaño, las funciones que desempeña y la
especialización económica. En la provincia ocupa el tercer puesto después de Villeta (centros
subregionales mayores, sin ninguna especialización) y Vergara (centro subregional intermedios).
Al largo plazo cuando se encuentren completamente construidas la vía Tobia Grande - Puerto
Salgar y la Troncal del Café en el sector que comprende a los municipios de Alban, Sasaima,
San Francisco, Supatá, Pacho y la Vega. El municipio de la Vega podrá convertirse en un
centro de acopio y abastecimiento en el ámbito regional e incluso departamental para la
distribución de productos hacia la región norte y hacia Santa fe de Bogotá. Aprovechando su
posición estratégica sobre las provincias
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 8: La propuesta de ordenamiento tendrá como objetivo concretar en el municipio de

la Vega la vocación turística como sector jalonador del desarrollo, para lograr consolidarse
dentro de la provincia como centro económico, educativo y cultural al largo plazo,
aprovechando sus potencialidades y ventajas comparativas.
ARTICULO 9: El municipio de la Vega tendrá los siguientes objetivos específicos para su desarrollo
al largo plazo:
1. Realizar las acciones pertinentes, en cuanto a organización, infraestructura y promoción

para consolidar el sector turístico dentro de la economía municipal.
fortalecimiento de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA, el fortalecimiento de los
eventos culturales, la promoción de su patrimonio ecológico y cultural, que contribuyan
a la vez a fortalecer el turismo.
1
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANO – PNUD, MOLINA, Humberto. Op. Cit., Mapas: Modelo de accesibilidad, regiones
subnacionales; Regiones principales; Red vial nacional y centros urbanos jerarquizados.
9
4. Garantizar la oferta ambiental del municipio hacia el futuro, por medio de la adecuada
gestión para la implementación del Plan de Manejo Integral de la Cuchilla del Chuscal,
así como dar un manejo regional a las cuencas compartidas con otros municipios.
6. Mejorar la infraestructura física y cobertura de los servicios sociales y domiciliarios, para
ESTRATEGIAS
ARTICULO 10: Para la consecución de los objetivos previstos se plantean las siguientes
estrategias:

2. Consolidación de una política para el mejoramiento del espacio público, servicios
calidad de vida.
3. Construcción de infraestructura turística que permita complementar las actividades
4. Vincular al sector privado, para el manejo e inversión de los principales lugares turísticos
del municipio, por medio de incentivos tributarios que hagan atractivas las inversiones.
desarrollen en el ámbito turístico en el municipio.
7. Orientar el desarrollo de los diferentes sectores sociales y económicos del municipio
hacia el fortalecimiento del turismo y la consolidación en su zona urbana de los centros
educativos, culturales, de acopio y abastecimiento.
8. Impulso en la construcción de equipamientos de cobertura regional, especialmente
9. Mejoramiento de las condiciones de acceso a la zona urbana con respecto al municipio
y la región.
10. Culminación de la construcción de la Ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA en el
corto plazo.
11. Vincular a las instituciones de educación tecnológica y superior, a nivel departamental
con el RHIDA, para el desarrollo de programas intermedios y profesionales, con el fin de
consolidar al municipio como Centro Educativo regional en el mediano plazo.
12. Gestionar en el ámbito regional con los municipios de la provincia y la CAR la
conformación de la unidad administradora del distrito de manejo integrado con el fin de
desarrollar el plan de manejo de la cuchilla del Chuscal.
13. Gestionar con los municipios de San Francisco, Sasaima, Nocaima, Vergara y Supatá el
quebrada Natautá.
14. Implementación de programas de capacitación, asistencia técnica, manejo de
poscosecha y comercialización de los productos agropecuarios, incentivando la
10
15. Aplicación de modelos integrales de transferencia de tecnología para, lograr una
16. Implementar la Ley 373 de ahorro y uso eficiente del agua en la empresa de servicios
17. Gestionar con los municipios de Nocaima y Villeta, los medios para la implementación
municipio saludable, por medio del apoyo administrativo consecuente con estos, que
VISIÓN AMBIENTAL REGIONAL
ARTICULO 11: El ámbito ambiental de un territorio lo constituyen los ecosistemas estratégicos

que trascienden los límites de las jurisdicciones geopolíticas, los cuales requieren de manejos
integrados para su preservación y el mantenimiento del equilibrio y de la sostenibilidad de los
territorios.
Para dejar un marco ambiental que permita un espacio de concertación regional con los
municipios que comparten estos ecosistemas se determinan los siguientes temas los cuales
deberán desarrollarse durante la vigencia del presente Acuerdo:
• Manejo del Distrito de Manejo Integrado del Chuscal, por medio de la Unidad
Administrativa.
• Manejo de la Cuenca del río Tobia.
• Manejo del Ecosistema de la Laguna del Tabacal y Cacahual.
• Manejo de la disposición de Residuos Sólidos.
ACTUACIONES INTEGRALES ESTRATÉGICAS QUE PERMITEN CONSOLIDAR LA VISIÓN DEL MUNICIPIO

DE LA VEGA AL LARGO PLAZO.
ARTICULO 12: Para lograr consolidar la vocación turística del municipio en el mediano plazo y
convertirse en centro económico, educativo y cultural al largo plazo se plantean las siguientes
actuaciones urbanísticas integrales.

numeral 1.2 del artículo 12 de la Ley 388 de 1997, así como en los artículos 113 y 114 de la citada
Ley sobre las actuaciones urbanas integrales y los macro – proyectos urbanos, respectivamente.
1. Recuperación del espacio Público.
Se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO”

11
complementarios:
1. Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico: las

correspondientes a las áreas de alta pendiente principalmente las
localizadas en la zona prevista para vivienda de interés social y las
destinadas para el proyecto especial 8 de parque.
2. Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: La ronda
de las quebradas Reyes y Catica y del río Ila.
1. Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular:

• Principalmente autopista Medellín Bogotá, garantizar las áreas de
control ambiental, zonas de mobiliario urbano, circulación
peatonal y señalización.
• Articular cruces e intersecciones viales en las glorietas propuestas,
cruces, puentes peatonales.
• Diseño puntual de solución vial que permita la integración de la
Autopista Medellín y la carrera 3ª, entre la intersección de estas y
la calle 23.
• Áreas articuladoras y de encuentro: Parque de los Héroes, parque
principal, predios donde hoy existe el pabellón de la carne y de la
panela.
1. Componentes de la vegetación natural o intervenida

2. Componentes del amoblamiento urbano.
vigentes.
2. Construcción del Centro de Acopio y terminal de Transporte.
El Plan Básico de Ordenamiento territorial de la Vega retoma el concepto general planteado en

el Acuerdo 10 de 1997, sobre el espacio establecido para la ejecución del Proyecto Especial 2
“Centro de Abastecimiento y Comercialización”, pero enfocado a la integración inmobiliaria
para posibilitar su desarrollo con implicaciones de carácter municipal y regional, con el
propósito además de permitir movilidad tanto de carácter político y administrativo para no
generar camisas de fuerza que obstaculicen el complejo proceso de llevarlo a la realidad en el
corto, mediano y largo plazo.
12
1. Plaza de Mercado existente y su planeación progresiva, plaza campesina, restaurante de

plaza y servicios complementarios.
2. Centro de Acopio
3. Pabellón de la Panela
4. Pabellón de las Carnes
5. Servicios varios.
5. Áreas de estacionamiento que además permitan generar el espacio necesario requerido
para absorber el parqueo de los automotores que intervengan al momento de la creación y
consolidación de la empresa de servicio público urbano así como los vehículos que atienden la
zona rural y los que cubren las rutas a Nocaima y San Francisco

proyecto especial 3, este se presenta sobredimensionado, con un área de 15.000 m2, si se tiene
en cuenta que en la zona urbana de la Vega no pernoctan vehículos intermunicipales, y que
su estadía se reduce a unos pocos minutos, se debe establecer una solución acorde a las
necesidades reales de los vehículos. Si adicionalmente se tiene en cuenta, que en el mediano
plazo el municipio de la Vega, se convertirá en un lugar de paso, esta solución debe
acomodarse mejor a los requerimientos de espacio. Por esta razón se plantea la ubicación del
terminal de transporte en el predio identificado con el número catastral 01-028-0024-000 con un
área aproximada de 7.750 m2, dada que su ubicación se considera estratégica, al quedar
localizado sobre la autopista Medellín, cerca de la zona central y en el área de mayor
densidad de vivienda.
Para su construcción se plantean los siguientes lineamientos:
• Se respetarán os 30 metros de ronda de la Quebrada Reyes, correspondiendo esta

a 2616 m2.
• Se respetarán los 15 metros de retroceso de la vía Autopista Medellín.
• Se generará un aislamiento entre los predios adyacentes, por medio de un cordón
verde de mínimo 5 metros.
3. Terminación de la ciudadela Educativa y Recreativa RHIDA.
Conclusión del proyecto integral de carácter regional la “CIUDADELA EDUCATIVA Y DEPORTIVA

RICARDO HINESTROSA DAZA”, con un impacto en el suelo urbano de aprox. 17 Ha. Habilitará el
escenario municipal de la educación con un potencial tanto en infraestructura física como
humana para el fortalecimiento del nivel municipal, Departamental y Nacional.
Por ser este un proyecto prioritario para la consolidación de la vocación del municipio en la
provincia, se garantizará el esfuerzo de las presentes y futuras administraciones, para su
culminación.
13
4. Zona de expansión urbana
municipio.
CAPITULO 3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO
CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO
ARTICULO 13: De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la ley 388 de 1997,
en el municipio de La Vega el suelo se clasifica como: suelo urbano, suelo de expansión urbana
y suelo rural. Igualmente se determina el suelo de protección (el cual forma parte de los
anteriores) y el suelo suburbano (el cual forma parte del suelo rural), que se delimitan como
aparece en el Mapa F03 de clasificación general del territorio.
SUELO URBANO
ARTICULO 14: Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el PBOT corresponden al uso
urbano, y además cuenta con la infraestructura vial y redes de servicios públicos domiciliarios.
Se encuentra delimitado por el perímetro urbano, establecido en el Acuerdo Municipal No. 10
de 1997, adicionando los predios que por su comportamiento urbano han sido incluidos al
perímetro urbano. Este perímetro será el mismo de servicios públicos domiciliarios. Mapa F02,
Mapa de Expansión Urbana y Perímetro Urbano sector urbano.
ARTICULO 15: Declárese zona urbana, la Inspección del Vino, ubicada en la vereda Sabaneta,
en el Kilómetro 31 de la Autopista Medellín, de acuerdo a los límites establecidos en el mapa No
45 del Documento Técnico de Soporte.
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

ARTICULO 16: Forman parte del Suelo de Expansión Urbana las áreas destinadas al crecimiento
del área urbana.
La zona que se determinó como suelo de expansión se presentan en el Mapa F03.
ARTICULO 17: El área de expansión se encuentra dividida en dos partes. Donde la zona a
incorporar en el mediano plazo corresponde a la identificada con el número uno (1); y la zona
de expansión identificada con el número dos (2), se Irá incorporando paulatinamente de
acuerdo a las necesidades de suelo urbano.
PARÁGRAFO ÚNICO: El desarrollo del suelo de expansión, se hará por medio de un Plan Parcial,
donde se establecerán los lineamientos y normas para su desarrollo, que será de obligatorio
cumplimiento..
SUELO RURAL
ARTICULO 18: Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones
de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación
de recursos naturales. Igualmente forman parte de este suelo los centros poblados rurales y las
áreas de suelo suburbano. Definidas en los artículos 129 y 130 del presente acuerdo.
14
SUELOS DE PROTECCIÓN
ARTICULO 19: Forman parte del suelo de protección las zonas y áreas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las anteriores clases que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de la zona de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de
amenazas y riesgos no mitigables para la ubicación de asentamientos humanos, tienen
restringida la posibilidad de ser urbanizadas.
Para efectos del presente plan forman parte del suelo de protección las áreas que se definen
a continuación.
1. Las áreas que constituyen el Sistema Ambiental primario .

2. Las áreas ubicadas dentro del suelo urbano correspondientes al sistema de protección
ambiental.
3. Las zonas de riesgo no mitigables, ya sean que estén ocupadas o no.
4. Las áreas de reserva de infraestructura de servicios públicos.
CAPITULO 4. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA URBANA
ARTICULO 20: Como se estableció, en el componente urbano, la zona urbana presenta una
susceptibilidad alta a la inundación, principalmente en épocas de lluvias intensas, por contar
con el Río Ila, la quebrada Reyes y la quebrada Catica como elementos estructurantes de su
territorio, se considera de alto riesgo todas las manzanas por las que pasan dichas corrientes
hídricas, en especial el Barrio la Gloria y el sector de la calle 23, el sector de punte Chulo y el
Hospital.
La caracterización de las amenazas de la zona urbana se encuentra en el componente urbano

y en la visión urbano regional, del documento técnico (Ver mapa No 51, del documento
técnico).
En el plan parcial de expansión urbana, deberá contemplarse el porcentaje correspondiente

para vivienda de interés social, que a su vez adsorberá las necesidades en espacio físico para el
traslado de los asentamientos que actualmente se encuentran localizados en zona de riesgo de
acuerdo a lo establecido dentro del mapa de amenazas de la zona urbana, dando prioridad a
las familias ubicadas en el barrio la Gloria.
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA RURAL
ARTICULO 21: Dentro del mapa de amenazas geotécnicas presentado en el documento

técnico de soporte ( ver mapa No 8), las categorías que no se recomiendan para la
construcción de viviendas y urbanizaciones es la categoría cinco y la categoría dos. Las áreas
que se encuentran en esta categoría, fueron consideradas dentro de la reglamentación del uso
del suelo como zonas forestales protectoras - productoras, donde no se permiten los usos
urbanos, loteo para fines de construcción de vivienda, entre otros. Las áreas correspondientes a
la clase 5 quedaron clasificadas como de agricultura tradicional con ciertas restricciones ara su
uso. Las zonas que cuentan con la influencia de fallas geológicas se determinaron como áreas
15
forestales protectoras productoras. Adicionalmente se presentan amenazas por inundación,
por incendios forestales y las que aparecen en el Documento Técnico, en la visión Urbano -
Regional.
REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS LOCALIZADOS EN ZONAS DE AMENAZAS O RIESGOS

NATURALES O POR CONDICIONES DE INSALUBRIDAD.
ARTICULO 22: Las zonas señaladas en los dos artículos precedentes que presenten amenazas y
riesgos no mitigables y que están urbanizadas en el momento de la vigencia del presente
Acuerdo, serán objeto de reubicación de asentamientos mediante el Programa de
Reubicación de Asentamientos Ubicados en Zonas de Amenazas Naturales No mitigables, para
lo cual se seguirán los lineamientos formulados en el numeral 1 del artículo 35 del presente
Acuerdo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los terrenos librados por las acciones de dichos programas, formarán
parte del espacio público municipal y serán destinados para proyectos de forestación o
recreación pasiva. De conformidad con lo establecido en el Artículo 121 de la Ley 388 de 1997,
estos terrenos serán entregados por el Municipio a la Corporación Autónoma Regional CAR,
para su manejo y cuidado de forma tal que se evite una nueva ocupación.
El Alcalde Municipal ejercerá las acciones de vigilancia para que dichos terrenos no sean
nuevamente ocupados con viviendas y responderá por este hecho.
PLAN DE ACCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
ARTICULO 23: La prevención y mitigación de desastres constituyen elementos importantes de

política ambiental, cuya materialización requiere de una estrecha cooperación entre
instituciones de orden nacional, regional, departamental y municipal.
El municipio de la Vega deberá desarrollar e implementar un Plan de Acción y Prevención de

Desastres, que le permita realizar las acciones necesarias para la mitigación y prevención de
posibles desastres ocasionados por amenazas naturales. Sin embargo existen algunas acciones
encaminadas a la prevención principalmente de los deslizamientos que es la primer causa de
amenaza presente en el municipio, en época de invierno, para lo cual debe existir una
adecuada interacción entre los diferentes sectores municipales enfocados a incluir en cada
uno de ellos el componente de riesgos.
En el anexo 2 del Documento de prospectiva y Formulación, se presenta una guía para la

elaboración de dicho Plan.
CAPITULO 5. ESTRUCTURA URBANO – RURAL E INTERURBANA
CARACTERÍSTICAS Y COMPONENTES
ARTICULO 24: La estructura urbano – rural e interurbana es el conjunto de sistemas básicos que
constituyen el soporte ecológico – ambiental del territorio, permiten la articulación del municipio
16
con la región y con otros sectores del país y otorgan la posibilidad de aprovisionamiento y
disposición final de servicios públicos domiciliarios.
Está conformada por los siguientes sistemas básicos: Sistema Ambiental Básico, Sistema Vial
Básico. Mapa No F05. Estructura Urbano – Rural e Interurbana.
SISTEMA AMBIENTAL BÁSICO. COMPONENTE GENERAL
ARTICULO 25: El sistema ambiental básico, es el conjunto de áreas que conforman ecosistemas
y constituyen el soporte ecológico y ambiental del territorio municipal y regional. Está
conformado por las áreas de reserva para la protección del medio ambiente, la conservación
de los recursos naturales y la defensa del paisaje.
Las Características de estos sistemas están señaladas en la Visión Urbano regional del
Documento Técnico de Soporte. Dichas áreas son:
1. DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO “CUCHILLA DE EL CHUSCAL”
La zona sur del municipio de la Vega, fue declarada por la Corporación Autónoma regional
CAR, como distrito de manejo integrado, por medio del Acuerdo No 18 del 7 de Octubre de
1.998. con un área de 2273.22 Ha.
estipulada y aprobada en el Plan de Manejo por la CAR, el cual hará parte integrante de la
reglamentación del uso del suelo de la zona rural.
El Acuerdo 16 de 1997 de la CAR establece en el numeral 3.7.3. con relación a los distritos de
manejo lo siguiente:
permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las
actividades económicas que allí se desarrollan.”

Usos Prohibidos: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones con fines de

construcción de vivienda campestre, minería y extracción de materiales de construcción.
Dentro del Plan de Manejo se establecen tres (3) zonas de manejo que se describen a
continuación2:
2
PEÑA Martínez, Maria Consuelo. Plan de Manejo del Distrito de Manejo Integrado “ La Cuchilla del Chuscal”. Municipio de la Vega –
Cundinamarca. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. Santafé de Bogotá, Febrero de 1998
17
1.1. Zona de preservación. Las zonas de preservación se han establecido debido a la
urgente necesidad de proteger ecosistemas estratégicos o de especial significancia que se
encuentran afectados o amenazados por laguna clase de daño o peligro. Se pretende con el
establecimiento de estas áreas, conservar el equilibrio ecológico entre recursos naturales
existentes y el ambiente, garantizando su intangibilidad y su perpetuación. Abarca un área total
aproximada de 545,80 hectáreas (24,01%), distribuidas en las veredas San Antonio, El Roble y
parte de las veredas El Chuscal y el Dintel.
Esta zona está dividida en cuatro subzonas:
• Zona de preservación “El Gualivá”, con una extensión de 284,53 Ha.

• Zona de preservación “La Cuchilla del Chuscal”, con una extensión de 200.07 Ha.
• Zona de preservación “La Paz”, con una extensión de 25.32 Ha.
• Zona de preservación “ El Salitre” con una extensión de 35,88 Ha.
Para estas zonas dentro del plan de manejo se establecen los siguientes objetivos y
normatividad:
Objetivo general. Preservar los recursos naturales dentro del área de estudio.
1. Preservar en su estado natural la flora y la fauna silvestres.
2. Defender y proteger áreas aledañas a nacimientos y cauces de agua.
3. Restringir la acción antrópica en el área de estudio.
4. Promover la investigación científica.
5. Proteger los recursos naturales localizados dentro del área de estudio.
6. Establecer mecanismos de control y vigilancia.
Normatividad
1. Está prohibida la sustracción de especies de fauna y flora silvestres. Sólo para aquellos casos
de investigación científica, será posible hacerlo siempre y cuando la CAR lo autorice.
2 . No es posible desarrollar actividades agrícolas y/o pecuarias.
3. Las actividades educativas y de investigación científica deberán ser autorizadas por la CAR
luego de presentar un Plan de trabajo serio y con objetivos, claros sobre la actividad a realizar,
estipulando además, tiempo y costo del mismo.
4. La práctica de extracción de leña para consumo diario está prohibida.
5. Caza y pesca están prohibidas así como la tala selectiva de especies forestales aun existentes
en el área.
6. Están prohibidas las quemas, fogatas o cualquier actividad que ponga en peligro el equilibrio
ecológico a proteger.
7. Toda actividad agrícola y pecuaria así como cultivos de subsistencia están prohibidos en las
áreas de influencia de nacederos y quebradas.
1.2. Zona de producción. Se define como áreas de producción aquellas que permiten
realizar actividades de aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales para
beneficio de las comunidades humanas cuyas actividades están dirigidas a generar los bienes y
servicios que requieren. Las actividades de producción que se pueden desarrollar en el área
18
pueden ser forestales, agrícolas, pecuarias, industriales, turísticas, entre otras. La superficie total
asciende a 521,94 hectáreas que corresponden al 22.96% del área del distrito.
La zona de producción se divide en diez (10) subzonas, para las cuales rige la siguiente
normatividad:
Objetivo general. Favorecer y mejorar la capacidad productora del área de estudio.
1. Promover el uso sostenible del área a proteger.
2. Incentivar el uso intensivo de tierras con potencial agrosilvopastoril.
3. Favorecer la participación comunitaria.
4. Valorar e implementar los actuales sistemas de producción.
Normatividad.
1 . Se establecerán plantaciones de especies nativas que hagan las veces de franja
amortiguadora entre las zonas de preservación y las zonas de producción; estas tendrán un
ancho mínimo de 10 metros.
2. Las actividades agrícolas y pecuarias son permitidas siempre y cuando estén organizadas
según parámetros agrosilvopastoriles.
3. Las practicas Ecoturísticas se permitirán e implementarán en el área de estudio siempre y
cuando un porcentaje representativo de la población participe activamente en ellas.
4. Las aguas servidas y demás residuos sólidos no podrán ser eliminados en quebradas o
drenajes naturales.
5. La construcción de obras civiles de gran envergadura están prohibidas, solo se permitirán
aquellas que presenten licencia ambiental expedida por la CAR y/o el municipio.
6. Para la siembra de especies agrícolas se tendrá en cuenta que su establecimiento debe
realizarse siguiendo las curvas de nivel.
7. Las actividades agrícolas y pecuarias se desarrollarán dentro de los límites previamente
establecidos evitando ampliar la frontera agrícola y por ende el pago de las multas
establecidas para tal efecto.
8. Asistencia técnica a la comunidad referente a programas agrosilvopastoriles hasta que esta
alcance su autosuficiencia.
1.3. Zona de Recuperación. Son aquellas áreas que presentan un deterioro significativo pero
que aun es posible recuperarlas; se tiene en cuenta las zonas de recuperación para
preservación y las zonas de recuperación para la producción.
1.3.1. Zona de recuperación para la preservación, son recuperables para la preservación

cuando por acción del hombre se busca el restablecimiento de las condiciones naturales
primigenias de la zona. Corresponde a un área de 733,82 Ha que equivalen al 32.28% del área
total del distrito.
Esta zona esta dividida en 11 zonas: Alto del Milagro – Cerro Sinaí; Ordóñez; Alto los Marcados; El
Emparamado; Cerro de las Carboneras; Sabaneta 1 y Sabaneta 2; Guacamuyal; El Roble; El
Nacedero; Eucalipto 1 y Eucalipto 2; y El Rastrojo.
19
Objetivo general. Recuperar para la preservación aquellas áreas que presenten algún grado de
deterioro y que sean ecológicamente estratégicas para la región.
1. Recuperar áreas en conflicto de uso: Uso actual v/s uso potencial.
2. Establecer límites que restrinjan la ampliación de la frontera agrícola.
3. Establecer pautas para favorecer y desarrollar proyectos de investigación científica.
4. Promover la protección y preservación de los bosques nativos de primero y segundo
crecimiento.
5. Reducir y controlar la deforestación.
6. Eliminar cualquier tipo de perturbación que afecte y altere el normal desarrollo del área.
7. Generar mecanismos de participación comunitaria.
Normatividad.
1. Se autorizan todas aquellas actividades que buscan recuperar el área, por ejemplo, siembra
de especies nativas, repoblación con especies que actualmente están en vía de extinción y
que son propias de la región.
2. Se permite el establecimiento de caminos y senderos interpretativos, así como la señalización
que facilita el conocer, apreciar y aprovechar aquellos sitios de acceso público.
3. El acceso al público (Comunidad, estudiantes, investigadores, turistas) debe estar controlado
y restringido a los requerimientos de protección del área así como de su capacidad portante.
4. Está prohibido el establecimiento de plantaciones con especies exóticas.
1.3.2. Zonas de Recuperación para la producción. Son recuperables para la producción

cuando por acción del hombre se busca el restablecimiento de las condiciones naturales que
permitan el aprovechamiento sostenible de sus recursos. Comprende un área de 471,80
hectáreas que corresponden al 20.75% del área total del Distrito.
Esta zona está dividida en ocho subzonas y su normatividad se presenta a continuación:
Objetivo General. Recuperar para la producción áreas que presenten algún grado de
deterioro y que sean biofísicamente aptas para un manejo sostenible.
1. Garantizar la participación de la comunidad en los diferentes proyectos a realizar en el área
de estudio.
2. Fomentar la educación y la capacitación comunitaria.
3. Incentivar el desarrollo de actividades de recreación al aire libre así como la implementación
de programas de ecoturismo.
4. Generar otras opciones energéticas que permitan remplazar la leña que se extrae del bosque
nativo.
5. Implementar actividades agrosilvopastoriles para diversificación de la producción.
6. Impulsar la producción de material vegetal en viveros satélites ubicados en las zonas
aledañas al área de estudio.
Normatividad.
1. La plantación de especies ya sean nativas o exóticas están permitidas siempre y cuando se
establezcan actividades de protección del suelo y en general del ambiente.
20
2. Toda actividad que se desee desarrollar cuyo objetivo sea la producción será concertada
entre comunidad, municipio y CAR.
3. Se tendrán en cuenta y se cumplirán además de las anteriores normas las contempladas en
la Ley 99 de 1.993 sobre protección, conservación y desarrollo sostenible de los recursos
naturales y del ambiente.
Es de vital importancia concertar con la Gerencia Regional de Planes de Ordenamiento
Territorial para la provincia del Gualivá, el tomar las medidas necesarias, para evitar una futura
explotación de materiales en la zona del Chuscal, así como el detener las actuales
explotaciones que se presentan en los límites con el municipio de San Francisco, debido a que
pueden generar desequilibrios en el ecosistema regional, afectando la disponibilidad de agua
para la provincia.
2. SISTEMAS LENTICOS LAGUNA DEL TABACAL Y CACAHUAL
Otro ecosistema estratégico presente en el municipio de la Vega, es la laguna del Tabacal, que
aparece en la categoría de Áreas de Recreación Ecoturísticas de acuerdo a la clasificación de
la CAR. Este ecosistema es importante no solo por su riqueza ecosistémica, sino por el significado
histórico que representa para la comunidad Veguna.

Laguna del Tabacal, revistiendo gran importancia ya que se constituyen en refugio de fauna y
flora además de ser una reserva hídrica y ecológica.
“Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos de
aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a la actividades deportivas, de
tipo urbano o rural”. Para las áreas de recreación de tipo rural se definen los siguientes usos:
3. ÁREAS PERIFÉRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE RÍOS, QUEBRADAS ARROYOS, LAGOS,

LAGUNAS, CIÉNAGAS, PANTANOS, EMBALSES Y HUMEDALES EN GENERAL

21
Por tal motivo en el municipio de la Vega, se instituye la protección de las rondas hídricas y los
nacimientos de agua de acuerdo a la legislación vigente, especialmente el Acuerdo 16 de
1998 de la CAR, donde se establece:
“Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a la redonda, medios a partir de la periferia de
los nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada
lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y alrededor de lagos,
lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general”.

Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando

no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción de
infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de
adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de

viviendas, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Adicionalmente a los usos condicionados y prohibidos, se prohibirá la deforestación de Guadua

en los cauces y la explotación de material de arrastre principalmente en el río Tobia, Ila,
Gualivá y Tabacal, a no ser que se cuente con la autorización de la CAR.
PARÁGRAFO ÚNICO: Del presupuesto Municipal se destinará como mínimo el 1%, para la
compra de predios de acueductos veredales, nacederos o recuperación de rondas.
SISTEMA VIAL BÁSICO

ARTICULO 26: El conjunto vial básico está conformado por el conjunto de vías que integran la
red que permite la intercomunicación vial al interior y exterior del municipio. Las vías
consideradas como sistema vial básico de la Vega son:

Vía la Vega – Vergara.
Vía La Vega – La Virgen (antigua vía a la Vega)
Dentro de las vías departamentales, es fundamental concertar en el ámbito regional, para

Sasaima, La Vega, Supatá, San Francisco y Pacho, debido a que es una vía fundamental para
la consolidación del turismo en la provincia y además para mejorar las relaciones funcionales y
comerciales de los municipios que atraviesa.
3. Vías Municipales. Estas vías aparecen relacionadas en la dimensión social en la Tabla No

120 y se presenta en el Mapa No 37, del Documento Técnico de Soporte.
22
a. Parte alta de las veredas la Huerta y Petaquero.

b. Vereda Bulucaima y Llano Grande.
c. Vereda Alianza con el Casco Urbano.
d. Villa Gladis – La Cabaña.
e. Variante laguna del Tabacal – Cacahual
f. San Juan (sector la cumbre) con vía Llano Grande.
Para la reglamentación y el logro de la preservación ambiental de las zonas por donde pasan
las diferentes vías se consideran las siguientes restricciones para los tres tipos de vías
presentadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Gobernación de
Cundinamarca:
1. VÍA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros urbanos de Nivel A (municipios
con población mayor de 100.000 habitantes) o con centros del nivel B (municipios con
población entre 100.000 y 30.000 habitantes).

2. VÍA REGIONAL SECUNDARIA (VRS): Conecta entre sí los centros urbanos del nivel B o con los
centros del nivel C (municipios con población inferior a 30.000 habitantes).

3. VÍA DE PENETRACIÓN RURAL (VPR): Une las vías VRP o VRS con zonas rurales.

PARÁGRAFO ÚNICO: A partir delos retrocesos de las vías VRP, VRS y VPR, no se permitirá la
localización de ninguna actividad distinta a las permitidas por la autoridad ambiental.
SISTEMA BÁSICO DE ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y DISPOSICIÓN

FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS DEL COMPONENTE GENERAL
ARTICULO 27: Los sistemas básicos de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios y

disposición final residuos sólidos y líquidos son:
23
Las grandes infraestructuras de aprovisionamiento de agua potable, para el municipio de la

Vega corresponden a las infraestructuras que permiten el surtimiento de agua a las veredas y a
la zona urbana.
En el municipio se encuentran los relacionados en el documento técnico, en la dimensión social

y en el componente urbano.
Estos sistemas están relacionados en el mapa No 33 de la zona rural y en el mapa No 52, de la

zona urbana, del Documento Técnico de Soporte.
Donde la infraestructura más importante es la que conduce el agua a la zona urbana, cuya
captación se hace del río San Juan y Perucho con un caudal autorizado de 40 lps, la tubería de
conducción tiene una longitud de 2.700 metros, su sistema es por gravedad.
El sistema de alcantarillado de la zona urbana, es un sistema que vierte sus aguas a la quebrada
Reyes y luego la río Ila, Este sistema está proyectado a conectarse a una planta de tratamiento
que en la actualidad no está construida, pero ya se encuentran realizando las acciones
pertinentes para la compra del predio, al igual que los estudios para la determinación del
sistema mas adecuado de tratamiento, se espera tener el sistema consolidado y conectado en
el corto plazo. La entrega al emisario final se realiza pro medio de una tubería de 12”.
El predio para la ubicación de la planta de tratamiento según concepto de la CAR es el

número 1-0002-0633, ubicado en la vereda Ucrania (Ver mapa No 51, del Documento Técnico
de Soporte).
Este predio, si a así lo determina finalmente la administración. Entra a ser parte, de las zonas de
protección de infraestructura para servicios públicos cuyos usos ya fueron estipulados.
adecuado para la Implementación de un Sistema de tratamiento de residuos Sólidos en la
Provincia del Gualivá, para los municipios de Supatá, La Vega, San Francisco, Nimaima,
Vergara, Villeta y Nocaima, estos municipios han decidido unir sus esfuerzos mediante un acta
de compromiso celebrada entre los alcaldes de dichos municipios y la Gobernación de
Cundinamarca, por medio de las Secretarias de Medio Ambiente y Obras Públicas, para
destinar los recursos financieros necesarios y hacer las gestiones tendientes a garantizar la
ejecución de los estudios para el diagnóstico, el diseño del sistema, la selección del predio y la
adquisición del mismo, las cuales son necesarias para la implementación del sistema de
residuos sólidos en la provincia del Gualivá.
Dentro de esta acta de compromiso, los alcaldes municipales aceptan los resultados del estudio
para la selección del predio en lo relacionado con la ubicación del mismo permitiendo que sus
vecinos dispongan en el sistema que allí se defina, y por otra parte se debe declarar dicho
predio como de utilidad pública mediante acuerdo municipal, lo cual debe quedar
especificado dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
24
CAPITULO 6. PATRIMONIO
ÁREAS DE INTERÉS NATURAL Y PAISAJÍSTICO
ARTICULO 28: Las áreas de interés natural y paisajístico, están conformadas por los elementos
naturales y del paisaje que constituyen testimonio de los valores ecológicos y paisajístico que
caracterizan el territorio.
Las áreas de interés natural y paisajístico son las siguientes:
1. Topografías: Está conformado por los cerros y colinas que configuran el paisaje
natural del municipio. El Cerro del Butulú, se considera como elemento estructurante
del paisaje que permite identificar el territorio, generando patrones morfológicos de
construcción histórica del paisaje, y por lo tanto debe preservarse.
2. Zonas de reserva natural: Está conformado por el conjunto de ecosistemas que

contribuyen con el equilibrio ambiental, especialmente el Distrito del Chuscal y la
Laguna de Tabacal y Cacahual.
COMPONENTE URBANO DEL PLAN
DEFINICIÓN DEL COMPONENTE URBANO

ARTICULO 29: El componente urbano comprende la administración del desarrollo y ocupación
del espacio físico del suelo clasificado como urbano y de expansión urbana, integrando
políticas de mediano y corto plazo, procedimientos, instrumentos de gestión y normas
urbanísticas.
El componente urbano comprende normas urbanísticas de dos niveles jerárquicos:
1. Normas Urbanísticas Estructurales, las cuales se determinan en los Capítulos I y II del

presente título y tienen, por tanto, una vigencia de cuatro (4) periodos
constitucionales de la administración municipal, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 15 de la Ley 388 de 1997.
Las normas urbanísticas estructurales prevalecen sobre las normas urbanísticas

generales y complementarias, las cuales deben ajustarse a los contenidos de éstas
sin contravenir los contenidos establecidos.
Las Normas Urbanísticas Estructurales no podrán ser modificadas con anterioridad a

la vigencia establecida y su modificación solamente puede ser emprendida con
motivo de la revisión general del Plan Básico de ordenamiento Territorial, la cual se
deberá efectuar al finalizar el periodo de vigencia del Presente Plan para adoptar el
nuevo.
2. Normas urbanísticas Generales, Las cuales se determinan en los capítulos III y

subsiguientes del presente Título y tienen por tanto, una vigencia de tres (3) periodos
25
constitucionales de la administración municipal, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 15 dela Ley 388 de 1997.
Estas normas no podrán ser modificadas o derogadas con anterioridad a la vigencia

de este plazo, salvo que medie una revisión total o parcial del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, la cual únicamente se podrá realizar en caso de siniestro
natural (terremoto, inundación, etc.)
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 30: El objetivo general del componente urbano es lograr la consolidación del área
actual, así como dotarla de la infraestructura necesaria para la consecución de los objetivos
ARTICULO 31: Los siguientes son los objetivos específicos para el Componente Urbano del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial:
1. Consolidar el perímetro urbano y sus zonas de expansión urbana.

ambiental urbana.
actuales y futuras, que le aseguren su competitividad en el ámbito interno y regional.
generadas por esta.
POLÍTICAS
ARTICULO 32: Se acogen las siguientes políticas para el desarrollo urbano municipal:

26
6. Buscar la reordenación del municipio configurando un modelo funcional, físico y
9. Planificar el crecimiento físico del municipio de la Vega, precisando las acciones a
adelantar y promover en las áreas urbanas y de expansión las actuaciones tendientes a
lograr una integración regional armónica.
sistema vial y red de zonas verdes.
12. Fomentar el desarrollo urbanístico buscando que el uso y la ocupación del suelo
equilibre los requerimientos de vivienda para los diferentes estratos de la población.
para tal fin.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 33: Para el logro de los objetivos planteados se presentan las siguientes estrategias:
temas de tratamiento de residuos sólidos, matadero municipal y centro de acopio.
residuales.
ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS

SOCIAL
ARTICULO 34: Para el municipio de La Vega, es fundamental la definición de orientaciones que
encaminen el desarrollo de programas de vivienda de interés social enfocados a suplir los
déficit internos del municipio. Para el logro de dicho propósito se requiere el establecimiento de
27
una política acompañada de estrategias que permitan determinar el manejo del suelo y las
condiciones urbanísticas que requieren este tipo de desarrollos.
Esta política exige un control y manejo cuidadoso que evite convertirse en un lapso de tiempo
en un crecimiento desordenado y desbordado. El objetivo de esta política es prever
condiciones de calidad de vida para los usuarios de este tipo de vivienda que, para efectos del
presente Acuerdo, se entiende por Vivienda de Interés Socia aquella destinada a dar
habitación a la población más pobre del municipio y que está sujeta a las disposiciones
establecidas por el gobierno nacional.
En el mediano plazo que regirá el presente Plan de ordenamiento Territorial, el municipio

orientará sus acciones para favorecer, facilitar y promover la vivienda de interés social
mediante las siguientes estrategias:
• Promoción y ejecución de programas de mejoramiento integral.

• Reubicación de asentamientos ubicados en zonas de riesgo no mitigables.
• Consolidación del área urbanizable de la zona urbana destinada para vivienda de
interés social.
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

ARTICULO 35: Esta estrategia tiene como objetivo mejorar las condiciones del entorno urbano y
del espacio público, de asentamientos que se encuentren en estado marginal, con el fin de
rescatar condiciones de habitabilidad para sus habitantes e integrar los desarrollo a la
estructura urbana.
Para el desarrollo de esta estrategia se prevén las siguientes acciones:
1. Elaboración de Planes Parciales de Mejoramiento Integral, los cuales se orientarán por

las directrices establecidas en artículo 36, del presente acuerdo.
2. Definición de estrategias específicas de gestión financiera que permitan unificar los
recursos provenientes de la participación en plusvalía, del fondo de vivienda municipal,
de los subsidios del gobierno nacional, de créditos del sector financiero y cooperativo
para el desarrollo del programa de mejoramiento de vivienda con participación de
oferentes de asistencia técnica, etc.
ESTRATEGIA PARA LA REUBICACIÓN DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN ZONAS DE AMENAZAS

NATURALES NO MITIGABLES.
ARTICULO 36: Esta Estrategia tiene como objetivo mejorar las condiciones de subnormalidad
que presentan asentamientos humanos ubicados en zonas de amenazas naturales no
mitigables.
Para su desarrollo se prevén las siguientes acciones prioritarias:
1. Formulación de un programa de reubicación de asentamientos humanos ubicados en

áreas de riesgo no mitigables, el cual debe contener al menos lo siguiente:
• Levantamiento del diagnóstico socioeconómico de los hogares que se
encuentran ubicados en los asentamientos ubicados en las zonas de riesgo.
28
• Actualización catastral de los predios de la zona a reubicar, estableciendo su
estado en cuanto a la propiedad, las viviendas y sus materiales, los servicios
públicos y en general el entorno de las mismas.
• Negociación directa del Municipio con los hogares que se deben reubicar.
• Identificación de ofertas de viviendas y tipos de selección.
• Presentación de alternativas a los hogares, indicándoles las características
físicas, de servicios públicos, infraestructura vial y comunitaria, costos,
posibilidades de financiación.
2. Definición de estrategias específicas de gestión financiera que permita reunir y unificar

los recursos provenientes de la participación en plusvalía, de títulos de derechos de
adicionales de construcción y desarrollo, de fondos de compensación obtenidos por
transferencia de derechos de construcción y desarrollo, de pagos por multas
urbanísticas, del Fondo de Vivienda Municipal, de subsidios familiares de vivienda, de
subsidios provenientes del Gobierno Nacional, de créditos complementarios del sector
cooperativo, etc.
3. Para los proyectos de reubicación de los hogares localizados en zonas de riesgo, el
Municipio podrá adquirir los inmuebles, utilizando el procedimiento de expropiación por
vía administrativa, previsto en el Capítulo VII de la Ley 388 de 1997.
CAPITULO 8. NORMAS ESTRUCTURALES DEL COMPONENTE URBANO
DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES PARCIALES

ARTICULO 37: Con el objeto de profundizar y complementar las disposiciones de ordenamiento
establecidas en el presente Acuerdo, se ha determinado la necesidad de realizar Planes
parciales para el desarrollo de intervenciones y actuaciones urbanísticas en diferentes sectores
del área urbana, las cuales se enuncian a continuación con sus respectivas directrices de
formulación.
De conformidad con lo establecido en la Ley 388 de 1997, se entiende por Planes Parciales “los
instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes
de ordenamiento para las áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas
dentro del suelo de expansión urbana, además de las deban desarrollarse mediante unidades
de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo
con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales...”
PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO
se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO”

complementarios:

o Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico: las
correspondientes al cerro Butulú y las áreas de alta pendiente principalmente las
localizadas en la zona prevista para vivienda de interés social.
29
o Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: La ronda de las

• Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular:
• Principalmente autopista Medellín Bogotá, garantizar las áreas de control
ambiental, zonas de mobiliario urbano, circulación peatonal y señalización.
• Articular cruces e intersecciones viales en las glorietas propuestas, cruces,
puentes peatonales.
• Diseño puntual de solución vial que permita la integración de la Autopista
Medellín y la carrera 3ª, entre la intersección de estas y la calle 23.
• Áreas articuladoras y de encuentro: Parque de los Héroes, parque principal,
predios donde hoy existe el pabellón de la carne y de la panela.
• Componentes de la vegetación natural o intervenida

• Componentes del amoblamiento urbano.
vigentes.
carácter público y privado propietarios del suelo que compone el sistema de espacio público.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial de la Vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan Parcial Para Mejoramiento De Espacio Publico y definición de:
acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos. de financiación. y otros procedimientos
aplicables.
• DIRECTRICES:
PLAN PARCIAL PARA MEJORAMIENTO DE ESPACIO PUBLICO: sectores que requieran de la

creación o transformación de elementos del espacio publico.
• PARÁMETROS:

• Ordenanza 062 Asamblea Departamental “Red de Caminos de Cundinamarca”
30
• Coordinación y apoyo para su elaboración de la Administración Municipal en
cabeza del Alcalde y la Oficina de Planeación Municipal en cabeza de su director,
quienes ofrecerán los mecanismos para su elaboración.
Definición de:

6. La Organización y Articulación con propietarios del suelo.
b. Actuaciones:
1. Localización de la tierra que garantice unificación de predios

3. Diseño de Mobiliario Urbano
4. Garantizar Infraestructuras con excelentes especificaciones
5. Concertación con propietarios de predios en rondas ocupadas para viabilizar
porcentajes de recuperación.
en especial la quebrada reyes como eje central y atractivo peatonal.
7. Habilitar el parque la Zoraida para ofrecerlo al público.
9. Incluir el predio del actual matadero como área para espacio público para equilibrar la
zona debido a su alta densidad en construcción.
1. Convenio con inversionistas y sector financiero para garantizar su ejecución

2. Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde la

1. Invitación a organismos Nacionales e internacionales para su vinculación en el desarrollo
del tema
PLANES PARCIALES DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Las acciones de mejoramiento de entorno y de viviendas, se definirán mediante planes

parciales de Mejoramiento Integral.
31
La elaboración de dichos planes, se orientará por las siguientes directrices:
1. La propuesta de Mejoramiento deberá contemplar con mínimo las siguientes acciones:
1.1. Especio Público: Pavimentación y arborización de vías vehiculares y peatonales.

Creación de parque locales, cumpliendo con la proporción determinada de
cesiones obligatorias verdes, de conformidad con lo determinado en el presente
Acuerdo. La dotación de inmobiliario y arborización de parques locales (existentes y
nuevos).
1.2. Servicios Públicos: pavimentación y arborización de vías vehiculares y peatonales;
dotación de alumbrado público; dotación de teléfonos públicos.
1.3. Equipamiento comunitario: Construcción de equipamientos asistenciales, de salud y
educativos.
2. Definición de mecanismos e instrumentos de gestión.

3. Proyecto de delimitación de las unidades de actuación urbanísticas, si es el caso.
PLAN PARCIAL PARA LA INSPECCIÓN DEL VINO
La elaboración de este Plan se orientará por los siguientes lineamientos:
• El plan parcial será elaborado en conjunto por la administración municipal, y los sectores
de carácter público y privado propietarios del suelo al interior del área delimitada.
• El Plan Básico de Ordenamiento Territorial de la Vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan parcial de Mejoramiento Integral y definición de: acciones
urbanísticas, actuaciones, instrumentos. de financiación. y otros procedimientos
aplicables3.
DIRECTRICES:
“PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INSPECCIÓN DE EL VINO”: sectores de la

ciudad desarrollados de forma incompleta o con condiciones deficitarias en la provisión de
equipamientos, zonas recreativas. y servicios públicos, entre otros.4
PARÁMETROS:
• Ley 388/97, Decreto Reglamentario 1507 de 1998, DOT. Departamental

del Plan Parcial.
3
4
32
Definición de:
• Planeación del área correspondiente a la Inspección El Vino.
• Dotación de Equipamiento.
• Dotación de Servicios públicos. ( Dotación de alumbrado público, Construcción plan
maestro de Acueducto y alcantarillado)
• Espacio público (Pavimentación y arborización de vías vehiculares y peatonales).
• Detener su crecimiento debido a las condiciones de amenaza y riesgo de la zona.
b. Actuaciones:
Concertadas y conjuntas entre el sector público y privado.
c. Instrumentos de Financiación:
Participación conjunta sector público y sector privado entendido este como los propietarios de
suelo en el área objeto del plan parcial.
d. Otros procedimientos aplicables:

propuesto.
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO PARA LAS ÁREAS CLASIFICADAS COMO SUELO DE EXPANSIÓN
Para el desarrollo de las áreas de expansión se exige la elaboración y aprobación de Planes

Parciales, cuyas directrices para su formulación son las siguientes:
• El uso predominante, así como las características urbanísticas tales como densidades
máximas e índices urbanísticos promedios, sistemas de espacio público deben
corresponder a los asignados par el Área Morfológica Homogénea que se desarrollará
mediante la formulación del plan Parcial.
• Se deberá desarrollar los siguientes lineamientos ambientales: Las zonas que presenten
elementos y cuerpos hídricos deberán dejar una ronda de 30 metros, a lado y lado del
cauce del cuerpo hídrico. Estas zonas deberán ser manejadas con senderos peatonales,
amoblamiento urbano (iluminación, señalización, canecas) y zonas verdes arborizadas.
DIRECTRICES:
PLANES PARCIALES DE EXPANSIÓN URBANA: para incorporación de suelo de expansión urbana

al suelo urbano. serán necesarios para todo proceso de incorporación.5
PARÁMETROS:

5
33
• Participación de los propietarios de los predios que conforman las áreas de suelo de
expansión urbana.
Definición de:
• Integración de la voluntad política y el permanente apoyo: Presidencia de la República,

Gobernación y Alcaldía.
• La Organización y Articulación de propietarios del suelo de expansión y empresarios de
la industria de la construcción
b. Actuaciones:
• Localización de la tierra que garantice unificación de predios

• Diseño Urbanístico y técnico con visión de futuro
• Construcción de proyectos semilla
• Infraestructuras con excelentes especificaciones

• Fiducia Mercantil entre los propietarios de terrenos y el sistema financiero que respalde la
Creación de una Junta de alto nivel que garantice y articule los diferentes escenarios dada la
magnitud de este Plan Parcial, que se comprometa entre otros, a:

• Servir de garante de los intereses de nivel Nacional, Departamental., y Distrital
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO
se establece la elaboración del “PLAN PARCIAL PARA DE DESARROLLO ” de acuerdo a lo

establecido en la ley 388/97 y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto número 1507
del 4 de agosto de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a Planes
Parciales y a Unidades de Actuación Urbanística contenidas en la ley 388 de 1997”.
34
carácter público y privado propietarios del suelo que integran el plan parcial
El plan básico de Ordenamiento territorial de la Vega incluye las siguientes directrices y

parámetros para el Plan Parcial De Desarrollo y definición de: acciones urbanísticas,
actuaciones, instrumentos de financiación. y otros procedimientos aplicables.
DIRECTRICES:
PLAN PARCIAL DE DESARROLO: para áreas que a pesar de su localización dentro del perímetro
urbano no han sido urbanizados.
PARÁMETROS:

• Participación de los propietarios de los predios que conforman las áreas de suelo urbano
al interior del Plan.
Definición de:

b. Actuaciones
1. Sobre las áreas previstas para vivienda de Interés Social.
habitacional.
Los desarrollos de Vivienda de Interés Social en la zona Urbana se tienen previstos en el extremo
norte del perímetro urbano municipal y en los predios con cedulas catastrales números
010020101,010020102,010020269, 010020103.

Actuación Urbanística” con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus propietarios de
la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos
colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios, según lo determinado para
tal fin en el decreto 1507 de Agosto 4 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997.
35
2. Sobre las áreas previstas para equipamientos de abastecimiento
El Centro de Abastecimiento y Comercialización, será localizado en la manzana 23 sobre el

costado oriental de la carrera 1ª. Entre la vía que conduce a la laguna de El Tabacal y la que
conduce al cementerio (calle 23), que se une a la anterior, dejando previsto un área
aproximada de 6.68 Ha.
• Plaza de Mercado existente y su planeación progresiva, plaza Campesina, restaurantes

de plaza y servicios complementarios
• Áreas de estacionamiento que además permitan generar el espacio necesario
requerido para absorber el parqueo de los automotores que intervengan al momento
de la creación y consolidación de la empresa de servicio público urbano así como los
vehículos de las empresas que atienden la zona rural y los que cubren las rutas a
Nocaima y San Francisco
• Los predios involucrados para el diseño y construcción del centro de abastecimiento de
la Vega corresponden a los números catastrales : 100002500010001, 10000250002001,
100002500030001, 100002500040001, 100002500050001, 100002500060001,
100002500070001, 100002500080001, 100002500090001, 000100020384000,
000100020385000, , 000100020386000. con un área total de 14.532 mts2;

Actuación Urbanística” al interior del plan parcial, con el objeto de promover el uso racional
del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo
a sus propietarios de la infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios, según lo
determinado para tal fin en el decreto 1507 de Agosto 4 de 1998, reglamentario de la Ley 388
de 1997. Sin embargo se aclara que en el desarrollo y diseño del Centro de acopio como
unidad de actuación urbanística se podrán anexar predios adyacentes a este si se determina su
conveniencia.

3. Sobre las áreas previstas para el “parque de recreación pasiva andes de la Vega”.
36
Determinar el grado de participación de los predios que conforman el proyecto “Parque de
recreación pasiva Andes de la Vega”, identificados con las siguientes cedulas catastrales:
01000020000107, 01000020000108, 01000020000109, 01000020000110, 01000020000317,
01000020000319, para su respectiva integración al sistema de espacio público, determinando
los incentivos a sus propietarios.
4. Sobre las áreas correspondientes a suelo de protección al interior del suelo Urbano.
Evaluar la integración de los siguientes predios con cedulas catastrales números 1000020000111,
1000020000112, 1000020000113, 1000020000119, 1000020000121, 1000020000037, 1000020000060,
1000020000069, 1000020000047, 1000020000075, 1000020000077, 1000020000079, 10000200000122,
1000033000001, 1000033000002, 1000033000003, 1000033000004, 1000033000005, 1000033000006,
1000033000007, para su incorporación a suelo de protección y sus respectivos alivios tributarios,
en este listado se debe tener especial cuidado en la verificación de los que conforman el
barrio la Gloria ya que estos deben ser incluidos dentro del programa de reubicación de
asentamientos humanos localizados en zonas de amenazas a riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad.
5. Velar por la articulación de la zona consolidada de interés social y por consolidar localizada
entre la Cra 3ª y la Autopista Medellín entre la calle 23 y la intersección de la Cra 3ª con la
Autopista Medellín.
PARÁGRAFO 1:
El proceso de formulación de los Planes parciales se realizará de conformidad con lo previsto en
la Ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios.
PARÁGRAFO 2:
El plazo previsto para la elaboración de los planes parciales será de 1 año a partir del inicio de
la próxima administración municipal.
PARÁGRAFO 3:
Además de los sectores enunciados, se podrá realizar Planes parciales en otros sectores de la
ciudad y, podrán ser propuestos por iniciativa dela Administración Municipal, o en su defecto,
por los propietarios e interesados en las zonas.
CAPITULO 9. SISTEMA DEL ESPACIO PUBLICO COMO ELEMENTO ESTRUCTURANTE DEL TERRITORIO –
Componente urbano -
DEFINICIÓN DE ESPACIO PUBLICO

ARTICULO 38: De conformidad con la Ley 9 de 1989 se entiende por espacio público “el
conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de las
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes.
El espacio público está conformado por el conjunto de elementos constitutivos y

complementarios, que se establecen en el Decreto 1504 de 1.998, del Ministerio de Desarrollo
Económico, y que se dividen de la siguiente manera:
37
Elementos constitutivos:
a) Elementos constitutivos naturales (áreas de conservación y preservación del sistema
orográfico, como cerros, montañas, colinas, etc.);
b) Áreas para la conservación y preservación del recurso hídrico(cuencas, rondas hídricas,
lagos, etc.).
c) Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico (parques naturales, etc.).
Elementos constitutivos artificiales o construidos

a) Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular (calzadas, puentes
peatonales, caminos, vías, etc.)
b) Áreas articuladoras del espacio público y encuentro (plazas, plazoletas, escenarios
deportivos, etc.)
c) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los elementos
urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos.
d) Áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su
localización y condiciones ambientales y paisajística.
e) Los antejardines de propiedad privada.
Elementos complementarios
a) Componentes de la vegetación natural e intervenida.
b) Componentes de amoblamiento urbano; mobiliario, señalización,
COMPONENTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO URBANO

ARTICULO 39: El sistema de espacio público clasificado como urbano y de expansión urbana
está constituido por los siguientes componentes:
1. Sistema Vial.
2. Sistema Verde.
3. Sistema de Equipamientos.
4. Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL DEL COMPONENTE URBANO

ARTICULO 40: Se entiende por sistema vial urbano el conjunto de vías junto con sus elementos
complementarios que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores de la ciudad,
así como su conexión con las áreas rurales y la región.
Este conjunto constituye una estructura jerarquizada, determinada por la función vial y por el
carácter urbano de sus componentes, el cual se refleja en el tratamiento específico que se
establece para los perfiles viales que debe tener en cuenta las disposiciones que se presentan a
continuación:
1. VÍA REGIONAL PRINCIPAL (VRP):

Tipo de Vía : Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área
urbana.
38
(VRP) VÍA NACIONAL O AUTOPISTA MEDELLÍN: Tramo al interior del Perímetro Urbano.

Retrocesos : 5 metros a partir del borde de la calzada. Podrá ser utilizado como
bahía.
(VRP) VÍA TRONCAL CAFETERA
2. VÍA URBANA DE PRIMER ORDEN ( VU-1): Interconecta los centros donde discurren las

Ancho y número de calzadas: 2 calzadas de 7 metros cada una.
Ancho separador central: 1 metro.
Ancho de andenes: 3 metros mínimo en las zonas centrales y comerciales; 2 metros en zona de
vivienda.
En zonas de Vivienda: 5 metros a partir del paramento propuesto para ante jardín.
3. VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los diferentes sectores urbanos y los

Ancho y número de calzadas: 1 calzadas de 7 metros.
Ancho de andenes: 1.50 metros mínimo.
4. VÍA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta los barrios entre sí.

Ancho y número de calzadas: 1 calzada de 6 metros.
Retrocesos: 2 metros mínimo a partir del paramento.
Y demás vías que interconecten los barrios entre sí.
5. VÍA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es permitir el desplazamiento peatonal

dentro de las diferentes zonas de un mismo barrio.

39
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permite estacionamientos.
DETERMINACIÓN DEL SISTEMA VIAL DENTRO DE LA ESTRUCTURA URBANA

ARTICULO 41: El sistema vial de la zona urbana está determinado de acuerdo con la jerarquía
de las vías dentro de la estructura urbana, la cual se refleja en las características urbanísticas
que poseen los elementos que las conforman.
Se entenderá por sistema vial el elemento de enlace de los diferentes sectores en que se divide
el área urbana, expresado y delimitado en el plano oficial del Plan Vial, el cual está
conformado específicamente por las vías arterias principales y la vía nacional o Autopista
Medellín.
El sistema vial es el elemento de integración de los diferentes espacios en que se divide el área
urbana del municipio. Además es el canal de distribución, tanto de las redes de servicios, como de
los flujos de tráfico de bienes y personas.
Dicho sistema se encuentra señalado en el Mapa No 58 del Documento Técnico de Soporte,

Parte I.
PLAN VIAL URBANO

ARTÍCULO 42: Para obtener una adecuada intercomunicación de la zona urbana. Adóptese el
Plan Vial y Ordenamiento del Espacio Público para la zona urbana del Municipio de la Vega
que consiste en la definición, clasificación, reglamentación y jerarquización de vías existentes y
proyectadas con el fin de conformar un sistema vial suficiente y eficiente para el desarrollo
adecuado del sistema de transporte y comunicaciones del Municipio en su área urbana,
contemplado en el Acuerdo 10 de 1997, con las respectivas modificaciones.
Este Plan rige para todas las personas naturales y jurídicas, incluyendo entidades del nivel
Nacional, Departamental o Local que pretendan edificar y/o urbanizar en áreas afectadas por
el presente Plan Vial.
SISTEMA VIAL
ESPECIFICACIONES
1. Vías VU-1 de este tipo se tienen las siguientes vías:
- Ampliación de la cr. 5 desde la Cl 18 hasta la Cl 19 desde donde se proyectará su

construcción hasta la Cl 21 A en 440 m hasta intersectar la autopista Medellín.
- Ampliación de la Tv 3 (Cr 3 ) hasta la Cl 18 en 700 m, subiendo por ésta hasta la Cr 1 en 120
m, se tomará toda la Cr 1 330 m bajando por la Cl 23, 250 m hasta la Cr 3, hasta interceptar
con la Autopista Medellín.
- Se conectará el puente de la Cl 23 con la Cr 4 atravesando la autopista mediante la
proyección de una vía de 30 m. Facilitando un punto de cruce de la autopista Medellín y
que afectará el predio 01-0029-005.
- Cl 8 desde la autopista Medellín hasta su intersección con el río Ila y luego con la vía al
Cural. Mediante la ampliación de la vía El Cural hasta su intersección con la Cl 3.
40
- Ampliación del tramo de la Cl 11 desde la Cr 3 pasando por la autopista hasta su
intersección con la Cr 5.
- Cl 15 desde la Cr 5 pasando por el río Ila vía Sasaima.
- Cl 1 desde la autopista vía a San Juan
2. Vías VU- 2. Dentro de esta clasificación se tienen las siguientes vías:
- Desde la intersección de la Cr 3 con la Cl 18, se proyectará la continuación de la Cl 18 hasta

el sur en 200 m hasta unirse con la Cr 5, afectando los predios 01-0-0012-004, 017, 033,016,
039, 01-0-015-004, 01-00-039-003 donde ya se intercepta la Cr 5.
- Cr 2 desde la Cl 18 continuando por la vía hacia la Laguna.
- Cl 21 A desde la Cr 3 hasta el Río Ila.
- Construcción del tramo de la Cl 23 Bis. entre autopista Medellín y Cr 3 afectando el predio
destinado para el terminal.
- Cr 3 entre Cl 23 y Cl 18
- Cr 3 A entre la Cl 20 y 16.
- Cl 20 entre Cr 2 y la Autopista.
- Cl 16 entre Tv 3 y Cr 5
- Cl 14 entre Tv 3 y Cr 5.
- Cl 17 desde la Cr 3 A hasta la Cr 5.
3. Vías VU- 3. Dentro de esta clasificación se tienen las siguientes vías:
- Cl 2 desde la Q. Reyes hasta la Autopista

- Cr 2 intersectando con la Autopista Medellín.
- Cl 5 A hasta la intersección con la Autopista.
- Cl 7 desde la Urbanización Ma. Paz Gaviria hasta la intersección con la Autopista.
- Cl 8 A, 9 y 10 desde la Q. Reyes hasta la Autopista Medellín.
- Cl 13 desde la Q. Reyes hasta la intersección con la Autopista, Cr 5 y el Río Ila.
- Cr 4 A entre Cl 12 y 13 A.
- Cl 13 A y 13 B entre Cr 5 Hasta la Autopista Medellín.
- Cl 12 desde la autopista Medellín pasando por la Cr 5 hasta el río Ila.
- Cl 8 A y 8 B desde la autopista hasta el barrio el bosque.
- Cl 8C y 9 desde la autopista hasta el Barrio Villa del Río.
- Cl 10 desde la autopista hasta el condominio Villa Claudia.
- Cr 5 B desde la Cl 13 hasta la Cl 11.
- Cr 5 A entre la Cl 11 y el Barrio Gaitán.
- Construcción de la vía que atraviesa la zona de VIS al nororiente del casco urbano.
- Cl 23 A, 23B, 23C y 23C del Barrio Centenario.
- Cl 24 entre la autopista Medellín el río Ila.
ARTICULO 43: Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever
un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial,
asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con anchos menores a
los establecidos en el presente acuerdo, según la función que prevea el diseño del desarrollo
propuesto.
41
PARÁGRAFO ÚNICO: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
mencionadas en el artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el
urbanizador, quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles
sumideros y zonas verdes arborizadas.
Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de planeación Municipal.
ARTICULO 44: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector urbano sin desarrollar y en la
zona de expansión deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el
objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas
áreas.
ARTICULO 45: La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por
intermedio de los siguientes procedimientos.
a- Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.

b- Por expropiación según lo determina la Ley.
c- Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea
menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.
PARÁGRAFO ÚNICO: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que

establezca la Administración para la realización de las obras y previo concepto favorable de la
Junta de Planeación.
ARTICULO 46: La Administración Municipal, establecerá la señalización requerida y las áreas de

parqueo sobre vías según los siguientes criterios:
a - Cantidad y flujo de tráfico

b - Ancho de vías y características de su diseño
c - Preservación de las áreas residenciales
d - Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y peatonal.
ARTICULO 47: Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan vial, involucre
la instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para los efectos
de recuperación.
La Oficina de Planeación Municipal en coordinación con la empresa de Servicios Públicos,

fijarán por resolución las normas técnicas para la construcción de las Vías y las redes de servicios
públicos.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Oficina de Planeación se encargará de la coordinación de las obras a

que haya lugar para evitar costos adicionales por construcción de redes.
NOMENCLATURA:
ARTICULO 48: La oficina de planeación municipal asignará la nomenclatura urbana
correspondiente a los nuevos desarrollos urbanísticos que se presenten.
PARÁGRAFO ÚNICO: Fijación de nomenclatura. La fijación de la nomenclatura es un oficio de

la Oficina de Planeación Municipal, mediante el cual expedirá el reglamento correspondiente,
42
definirá la nomenclatura vial y de cada predio urbano y expedirá las certificaciones
correspondientes, cuando éstas le sean solicitadas por el interesado, quien debe presentar el
recibo del impuesto predial del año en curso.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE

ARTICULO 49: Se entiende por Sistema de Transporte el conjunto de medios vehiculares que
permiten la movilización colectiva de pasajeros dentro de contextos intermunicipales,
regionales y urbanos, para la realización y desempeño de las diferentes actividades urbanas.
Estos sistemas exigen infraestructuras viales apropiadas y facilitan la interrelación funcional de la
ciudad, al interior y exterior de su contexto.
CLASIFICACIÓN DE MODOS DE TRANSPORTE

ARTICULO 50: Los modos de transporte se clasifican de la siguiente manera:
1. Sistema de Transporte intermunicipal.

2. Sistema de transporte Municipal.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE URBANO

ARTICULO 51: Se entiende por sistema verde el conjunto de espacios recreativos y de encuentro
ciudadano, así como los elementos naturales y del paisaje, los cuales constituyen una estructura
urbana de espacios verdes de uso público.
COMPONENTES DEL SISTEMA VERDE

ARTICULO 52: El sistema verde esta conformado por los siguientes espacios y elementos, los
cuales se encuentran señalados en el Mapa No F-14 del Documento de Prospectiva y
Formulación, Componentes del Sistema verde urbano:
1. Estructura arbórea principal: Está conformada por árboles de gran tamaño, los cuales
constituyen una estructura de masas y espacios verdes y requieren ser conservados y
preservados como elementos configuradores del espacio público.
2. Sistema de parques: Corresponde a espacios públicos destinados a la recreación y el
encuentro ciudadano de los habitantes y visitantes de la ciudad. Y son los siguientes:
• Plazoleta de los Héroes.
• Parque ecológico la Zoraida
• Parque proyectado al lado de la Vivienda de interés social.
3. Sistema de rondas: Este sistema está conformado por las rondas de los elementos hídricos
que bañan el territorio, las cuales deben ser tratadas como espacios verdes y arborizados.
Estas rondas son las siguientes:
• Quebrada Reyes.
• Quebrada Catica.
• Río Ila.
43
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RONDAS
ARTICULO 53: Con el fin de establecer acciones conducentes al manejo de las rondas en el
área urbana construida se establece un Programa de Protección de las Rondas Hídricas, el cual
será desarrollado por el municipio, siguiendo los siguientes lineamientos:

• Recuperación y delimitación de rondas como espacio público.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANO

ARTICULO 54: Se entiende por Sistemas de Equipamientos el conjunto de espacios y
construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación de servicios que
atienden y satisfacen las necesidades recreativas, culturales, de salud, de educación, de
abastecimiento, etc. Requeridas por una comunidad.
CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS POR SECTORES DE DESEMPEÑO

ARTICULO 55: De acuerdo con los sectores de desempeño y el tipo de servicio prestado, los
equipamientos se clasifican de la siguiente manera:
1. Equipamientos Asistenciales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

2. Equipamientos educativos: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las
necesidades de escolaridad de la población, tales como jardines infantiles, escuelas,
colegios, centros de educación superior, institutos de capacitación técnica, universidades,
entre otros.
3. Equipamientos culturales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de
necesidades y actividades relacionadas con el cultivo del intelecto y del espíritu artístico de
los habitantes, tales como bibliotecas, salas de teatro, museos, galerías de arte, centros
culturales, auditorios, entre otros.
4. Equipamientos administrativos y de seguridad: Corresponden a aquello destinados a la
5. Equipamientos recreativos y deportivos: Corresponden a aquellos destinados a la práctica
del ejercicio físico como actividad de recreo u ocio y demás necesidades de recreación y
deporte, tales como polideportivos, conchas acústicas, entre otros.
6. Equipamientos religiosos y de culto: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de
7. Equipamientos de abastecimiento: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de
8. Equipamientos de servicios urbanos especiales: Corresponden a aquellos destinados a la
ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS

ARTICULO 56: La estructura de equipamientos urbanos y de espacios representativos está
conformada por los siguientes elementos existentes y propuestos, los cuales constituyen
espacios públicos representativos que dotan al territorio urbano y de expansión urbana, con el
44
fin de satisfacer las necesidades y atenciones de servicios requeridos por la población. Estos
aparecen en el Mapa No 57, Estructura de Equipamientos Urbanos, del Documento técnico de
Soporte, y es la siguiente:
1. Equipamientos asistenciales:
• Hospital San Antonio de la Vega.
• Centro de Atención del I.C.B.F.
• Ancianato San Cayetano.
2. Equipamientos Educativos:
• Colegio Ricardo Hinestrosa Daza.
• Escuela Urbana Olaya Herrera.
• Colegio Campestre san Nicolás.
• Gimnasio Cristiano GAU.
3. Equipamientos Culturales:
• Casa de la Cultura.
4. Equipamientos Administrativos y de Seguridad:

• Palacio Municipal.
• Unidad Local de la Fiscalía.
• Juzgado promiscuo Municipal.
• Registraduria Municipal.
• Estación de Policía.
• Notaría Única del Circulo.
5. Equipamientos Recreativos y Deportivos:

• Parque Banderas.
• Estadio Municipal.
• Parque ecológico la Zoraida
• Parque proyectado al lado de la Vivienda de interés social.
6. Equipamientos De Culto:
• Iglesia San Juan Bautista. (Católica)
• Iglesia Evangélica Filadelfia.
7. Equipamientos de Abastecimiento:
• Plaza de Mercado.
• Pabellón de la Carne y la Panela
8. Equipamientos de Servicios Urbanos Especiales:

• Cementerio
• Matadero
• Defensa Civil.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS URBANOS

ARTICULO 57: Se entiende por Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios el conjunto de
infraestructura de redes e instalaciones complementarias requeridas para la dotación y
45
prestación de servicios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas domiciliario,
recolección de basura y barrido de calles y las necesarias para el desenvolvimiento de las
actividades urbanas permitidas en el presente Acuerdo.
SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 58: Los servicios domiciliados agua potable, alcantarillado, aseo público, energía
eléctrica, telecomunicaciones y gas domiciliario, para su prestación se organizaran como
sistemas que estarán conformados por su infraestructura física y por el manejo o
funcionamiento.
Se articularan funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera del municipio con el fin de
alcanzar cobertura geográfica y poblacional total y con la mejor calidad posible. Una vez
evaluada la capacidad instalada de estos servicios, se estima la demanda futura y se proyecta
mediante el programa de ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial en armonía
con el Plan de Desarrollo Municipal, e incorporando las acciones y expectativas.
ARTICULO 59: Al urbanizador le compete la construcción de las redes y las instalaciones

complementarias, inherentes al globo de terreno que vaya a desarrollar, sin detrimento que los
urbanizadores coadyuven a la solución de las redes principales del sistema.
PARÁGRAFO ÚNICO: La empresa responsable, cada una, exigirá el cumplimiento de las normas
técnicas existentes, ejercerá la supervisión y recibirá a satisfacción y a titulo gratuito, las redes
construidas.
ACUEDUCTO
ARTICULO 60: La infraestructura de la red del servicio de acueducto urbano, se presenta en el
Mapa No 53 del Documento Técnico de Soporte. El municipio implementará el Plan Maestro de
Acueducto en plazo máximo de 3 años, que involucrará el área de expansión determinada en
el presente Acuerdo. Las redes de distribución serán definidas conceptualmente de acuerdo
con las características de demanda total.
PARÁGRAFO 1: La empresa prestadora del servicio público de acueducto debe garantizar el

suministro de agua 100% potable, condición necesaria para tener acceso a una mayor
concesión de aguas.
PARÁGRAFO 2: La Empresa de Servicios públicos de la Vega, deberá reducir las pérdidas de

agua en los acueductos municipales urbanos mínimos en u n 15% anual, para garantizar
inversiones futuras por parte del Departamento.

ARTICULO 61:
Cumplimiento de especificaciones generales y específicas exigidas por las Empresas

46
Las tuberías de servicio se ubicarán de ser posible y preferencialmente bajo las zonas
blandas de los andenes de acuerdo con las normas de las Empresas Públicas Municipales,
sobre profundidad y distancias, desde la línea de propiedad o demarcación.
En las urbanizaciones para vivienda, deberán colocarse hidrantes para extinción de
incendios, a una distancia máxima entre sí de 300 metros en las urbanizaciones industriales,
centros de servicios, equipamiento especial y zonas comerciales, la distancia máxima entre
hidrantes será de 150 metros.
ALCANTARILLADO
ARTICULO 62: La infraestructura de la red de alcantarillado, se presenta en el Mapa No 54. El
municipio terminará la ejecución del Plan Maestro de Alcantarillado, en un lapso de tiempo
máximo de dos (2) años.
Para la operación futura del sistema de alcantarillado se implementarán diseños de

alcantarillado, los cuales se regirán por los siguientes parámetros:
Las ampliaciones que sea necesario introducir a una red de acueductos ya existentes, con
motivo de una nueva urbanización estarán supeditadas a la capacidad instalada que
pueda ofrecer el respectivo acueducto, para lo cual se contará con la certificación que
expedirá la Empresa de Servicios Públicos o quien haga sus veces.
Los futuros desarrollos en el municipio deben garantizar la construcción de alcantarillados
separados con el fin de utilizar las aguas lluvias para riego u otros fines y a su vez disminuir los
costos de construcción de las plantas de tratamientos de las aguas servidas.
• Inventario de redes de alcantarillado con sus áreas de drenaje y determinación
específica de la capacidad actual del drenaje.
• Normatividad sobre el sistema separado de aguas residuales y aguas lluvias para los
proyectos nuevos.
• Optimización de las redes existentes de aguas residuales por gravedad, con su
respectivo control de vertimientos a cuerpos de agua pluvial. No se permitirán drenajes
por bombeo dentro del área de expansión.
• Se deberá realizar la protección de canales de aguas lluvias, así como la recuperación
de cauces naturales de las rondas que han sido ocupadas con construcciones.
NORMAS BÁSICAS PARA ALCANTARILLADO

ARTICULO 63: Ante la existencia de los dos sistemas: 1. El combinado o evacuación de aguas lluvias
y aguas negras residuales por el mismo conducto, y 2. el sistema separado o evacuación de aguas
lluvias por lo menos una parte, mediante redes independientes de las aguas residuales también
parcialmente. Las Empresas Públicas determinarán en cada caso, el sistema a emplear, de
acuerdo a la localización de la urbanización y el tipo de sistema utilizado como también las
normas para su diseño y construcción y, específicamente para estos efectos, las siguientes:
Las normas sobre localización de cámaras de inspección, sumideros e instalaciones

domiciliaria, serán establecidas por las Empresas Públicas Municipales, con base en EL Plan
Maestro.
47
La localización y la construcción de los colectores y canales abiertos, según el caso, será
decidida, coordinada y supervisada y ejecutada por las Empresas Públicas Municipales, los
urbanizadores deberán ceder a título gratuito los terrenos respectivos.
Para las vías, sin importar su categoría, los conductos de agua estarán localizados debajo de
los andenes.
tratamiento de aguas residuales que aseguren fluentes con calidad aceptable para ser
vertidas en fuentes receptoras. Estos deberán conservar distancias mínimas de acuerdo al
sistema a utilizar según las normas de los barrenos o pozos artesianos. En caso contrario deberá
existir un permiso de vertimientos de la entidad competente.
En el caso de parcelaciones y condominios con actividades especiales tales como: industrias,
centros comerciales, vacacionales, de abastecimiento, establecimientos educacionales o de
ARTICULO 64: Como medida prioritaria, el municipio realizará la construcción o instalación de

los sistemas de tratamiento de aguas residuales en un plazo máximo de dos (2) años.
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ARTICULO 65: El servicio de aseo es prestado directamente por el municipio. La disposición final
de los residuos sólidos se efectúa actualmente en el botadero de Mondoñedo.
Para atender la disposición final de la futura producción de desechos sólidos es necesario la

adopción de un Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, en el que la disposición final se
estructure de la siguiente manera:
• Nuevas propuestas tecnológicas para el manejo de residuos.

• Reciclaje de material no degradable.
• Manejo de material biodegradable en biodigestores y generación de COMPOST.
El manejo y la operación futura del servicio de aseo estarán orientados por los siguientes
lineamientos:
• Estructuración del manejo integral de residuos sólidos con aprovechamiento y recuperación

de material degradable y no degradable, de tal manera que la disposición final sea mínima
comparada con el peso recolectado.
• Integración con otros municipios para concretar el sitio de tratamiento y disposición de
residuos sólidos, dándole un tratamiento regional.
• Separación de residuos, mediante un Plan de Reciclaje intradomiciliario.
• Sistema de recolección con diseño de ruteos que incluya las áreas de suelo urbano y de
expansión urbana.
Se ha considerado como la solución mas viable para el sistema de disposición final de residuos
sólidos, el proyecto regional, que se concreto con un acta de compromiso entre la
Gobernación de Cundinamarca, por medio de la Secretaria de Medio Ambiente y de Obras
Públicas y los municipios de Supatá, La Vega, San Francisco, Nimaima, Vergara, Villeta y
Nocaima, que se está adelantando en la actualidad y del que se espera resultados en el corto
plazo.
48
ENERGÍA ELÉCTRICA
ARTICULO 66: El servicio es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de Cundinamarca. Las
redes de energía eléctrica urbana, dependen de la Subestación de San Francisco.
PARÁGRAFO ÚNICO: El municipio de la Vega deberá buscar mecanismos tendientes a la

reducción de las pérdidas, mínimo en un 15% anual y crear una cultura del ahorro energético y
la introducción del uso de energías alternativas.

ARTICULO 67: En principio, toda urbanización deberá contar con las instalaciones necesarias bajo
estas normas básicas:
domiciliarios, industriales o comerciales se hará por medio de: red aérea, en postes de
concreto, ferro cemento y metálicos; se podrá utilizar postería de madera en la zona rural si se
da un retiro de 3 metros. También se podrá utilizar redes subterráneas, debidamente diseñadas,
aprobadas y aceptadas por la Empresa de Energía.
En las parcelaciones o en el área urbana, donde sea necesario parar las redes eléctricas de
alta tensión, deberán dejarse caminos o servidumbres de 24 metros de ancho, tomadas desde
la proyección de las redes, 12 metros a lado y lado. Esta área podrá aprovecharse para
cultivos o como zonas verdes.
El alumbrado público utilizará lámparas ajustadas a las normas nacionales sobre la materia.

ARTICULO 68: Toda urbanización y parcelación deberá poseer las facilidades para la instalación de
los servicios de comunicación acordes con las tecnologías existentes.
necesarias para la dotación del teléfono privado individual, además se tendrán en cuenta las
siguientes normas:
En las zonas de vivienda de interés social se exigirá como mínimo, la instalación de

teléfonos públicos, para lo cual se tomarán las medidas correspondientes para contar con
la red.
Todo proyecto de parcelación en zona de uso suburbano deberá contar con la instalación
de teléfonos públicos.
El servicio tendrá red aérea o subterránea según lo establezca la Empresa de Teléfonos
para cada caso.
ARTICULO 69: Las infraestructuras locales de servicios públicos domiciliarios requeridas para los
desarrollos urbanísticos de las áreas de expansión, serán ejecutadas por el urbanizador
responsable y cedidas gratuitamente al municipio, siguiendo los procedimientos establecidos en
el Artículo 117 de la Ley 388 de 1997 y en las normas que lo modifiquen o complementen.
ARTICULO 70: El Municipio podrá crear, de acuerdo con su organización legal, entidades que
serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio
público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y
49
servicios comunales. Así mismo, podrán contratar con entidades privadas la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico de los bienes anteriores.
ARTICULO 71: En el desarrollo futuro del municipio, se debe establecer el déficit cuantitativo o
insuficiente disponibilidad de elementos de espacio público con relación al número de
habitantes permanentes en el territorio. La medición del déficit cuantitativo, se hará con base
en un índice mínimo de espacio público efectivo, es decir el espacio público de carácter
permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas.
ARTICULO 72: Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido
por las áreas urbanas de los municipios, dentro de las metas establecidas por el P.B.O.T, un
mínimo de quince (15 m2) , metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la
vigencia del presente plan.
PARÁGRAFO ÚNICO. El Ministerio de Desarrollo económico elaborará una metodología para la

contabilidad y especificación de estas mediciones.
CAPITULO 10. USOS DEL SUELO DEL COMPONENTE URBANO
SECTORIZACIÓN URBANA
ARTICULO 73: Entiéndase por sectorización la subdivisión por sectores del área urbana de la
Vega: como una unidad de manejo funcional, para efectos de descentralización de
actividades, prestación de servicios y equipamiento, como se indica en el Mapa F12 de
Sectorización, del documento de Prospectiva y Formulación y conforme a la siguiente
descripción:
SECTOR UNO (1)
Por el Norte: Desde el punto Nº1 del perímetro urbano, partiendo de la intersección de la
autopista a Medellín carrera 4 con el predio identificado con el número catastral 01-003-0333 y
en dirección general suroccidente, hasta el predio identificado con el número catastral 00-001-
0052 en su intersección con el río Ila, sigue la línea paralela al río en sentido suroriente, hasta la
calle 21A., gira al nororiente siguiendo la línea paralela a la calle 21 A, hasta la carrera 4A.
dobla al occidente y sigue la línea paralela a la carrera 4A, hasta la calle 23., siguiendo la línea
paralela a la calle 23 hasta la carrera 2, desde esta intersección, en dirección noroccidente -
oriente hasta el punto Nº 15 del perímetro urbano, de ahí en dirección occidente, por el lindero
de los predios que se incorporaron al perímetro urbano como zona de expansión urbana, hasta
el punto Nº 16 del perímetro urbano, en dirección occidente, hasta la intersección con la
carrera 3 punto Nº 18 del perímetro urbano, hasta el encuentro con la autopista a Medellín y de
ahí cierra en el punto Nº 1.
SECTOR DOS (2)
Por el Norte: Desde el punto No. 15 del perímetro urbano ubicado en el costado norte del
predio del cementerio y en dirección general oriente sigue la línea del perímetro urbano hasta
el punto No. 14, de éste, ubicado en la intersección del vértice nor-oriente (N-0) del predio rural
No. 01-002-388 con la vía que conduce a la laguna, lindando en este recorrido con zona rural
hasta el punto Nº 13, de ahí en dirección oriente hasta encontrar el punto Nº 12 del perímetro
urbano, siguiendo en línea paralela por la poligonal del perímetro urbano hasta el punto Nº 11,
girando en dirección occidente hasta la intersección con la calle 18 , en línea paralela por la
50
calle 18 en dirección sur hasta el vértice con la carrera 5 y siguiendo en línea paralela en
dirección occidente hasta encontrar el río Ila y de ahí en línea paralela al río, hasta la
intersección con la calle 21A y siguiendo en línea paralela a la calle 21A hasta el cruce con la
carrera 5 y en dirección occidente hasta el cruce con la calle 23 y siguiendo en línea paralela
por la calle 23 hasta cerrar en el punto Nº 15 del perímetro urbano.
SECTOR TRES (3)
Por el Norte: Desde la intersección de la calle 18 con el predio identificado con número
catastral 01-002-0395, de ahí en dirección oriente, en línea paralela a la poligonal del perímetro
urbano hasta la intersección de la quebrada reyes con la calle 13, y en dirección sur, hasta
encontrar el cruce con la transversal 3 y en línea paralela por la calle 11 hasta la intersección
con el río Ila, en forma paralela al río y en dirección occidente hasta el cruce con la carrera
quinta en la esquina nor - occidente del predio del Hospital, regresando en dirección oriente
hasta la calle 18 hasta cerrar.
SECTOR CUATRO (4)
Por el Norte: Desde la intersección entre la quebrada reyes en el costado nor - occidente y en
dirección sur siguiendo la línea paralela de la calle 13, hasta encontrara la intersección con la
transversal 3 y en línea paralela por la calle 11 hasta encontrar el río Ila. Desde ese punto y
siguiendo la poligonal del perímetro urbano cierra.
CATEGORÍAS DE ACTIVIDADES URBANAS

ARTICULO 74: Se entiende por categorías de Actividades urbanas, la Clasificación de las
diferentes actividades que se pueden desarrollar en el territorio determinado como Suelo
Urbano y de expansión, con el fin de establecer una organización temática para los usos de
suelo permitidos. El uso del suelo urbano se denominará de acuerdo con su uso así:
1. ZUV o zonas urbanas de vivienda; destinadas principalmente al uso residencial.

2. ZUM o zonas urbanas de uso mixto; son aquellas donde se presentan diferentes usos
compatibles entre sí ( comercial, institucional, recreacional).
3. ZUC o zonas urbanas comerciales; son aquellas donde el uso principal es el comercio de
alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes, cines,
droguerías.
4. ZUI o zonas Urbanas Institucionales; son aquellas con fines administrativos, institucionales o
de utilidad pública (hoteles, puestos de salud, colegios, parques, campos deportivos,
escuelas y similares).
5. ZUIN o zonas urbanas industriales; son aquellas donde se desarrolla la actividad industrial
de bajo impacto ambiental, cuya materia prima no produce efectos tóxicos o
tratamiento de desechos (artesanales, industrias familiares, manufacturas en pequeña
escala)
6. ZUPI o zonas urbanas de industria pesada; son aquellas donde se desarrolla la actividad
industrial a gran escala, esta zona es incompatible con usos urbanos.
JERARQUÍAS DE LOS USOS URBANOS DEL SUELO

ARTICULO 75: las normas urbanísticas sobre usos del suelo determinan la intensidad párale
desenvolvimiento de los usos permitidos, de acuerdo con las siguientes jerarquías:
51
1. USO PRINCIPAL: Es aquel que determina la vocación urbanística del sector de desarrollo,
constituyéndose en el uso predominante.
2. USOS COMPLEMENTARIOS: Son aquellos indispensables como factores de soporte y
consolidación de las actividades inherentes al uso principal permitido y, contribuyen con
su mejor funcionamiento.
3. USOS CONDICIONADOS O RESTRINGIDOS: Son aquellos que no son requeridos para
complementar el desenvolvimiento del uso principal, pero son compatibles con dicho
uso. Su desarrollo está sujeto al cumplimiento de condiciones de restricción urbanística,
expresamente definidas en las normas.
ZONIFICACIÓN USO DEL SUELO URBANO

ARTICULO 76: Para efectos de la reglamentación del uso urbano, se clasifica el territorio en las
siguientes categorías.
1. ZONA URBANA DE VIVIENDA (ZUV); destinadas principalmente al uso residencial.
NOMBRE ABREVIATURA

1.1. ZONAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL:
Se ha denominado Vivienda de Interés Social (V.I.S.) a todas aquellas soluciones de vivienda,

cuyo precio de adquisición o adjudicación sea o haya sido, en la fecha de su adquisición: a.)
Inferior o igual a cien (100) salarios mínimos legales mensuales, en las ciudades que, según el
último censo DANE, cuenten con cien mil (100.000) habitantes o menos (ley 9 de 1989).
igualmente a las delimitadas en el Plano Oficial de Zonificación, constituida fundamentalmente
por vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar caracterizadas por contar o estar previstas para
albergar un alto número de personas por hectárea, con densidades promedio, mayores de
hasta 450 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar; hasta 700 habitantes por hectárea
para vivienda bifamiliar; y hasta 900 habitantes por hectárea, para multifamiliares.
Características que seguirán conservando y, para los cuales regirán las siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura.
Usos compatibles: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de consumo
diario tales como: pan, frutas, víveres, bebidas, periódicos, lecherías, expendios de carnes, etc.,
venta al detal de bienes o servicios de consumo periódico tales como: venta de revistas,
misceláneas, reparación de calzado, peluquerías, salones de belleza, floristerías, lecherías,
papelerías, etc., actividades socioculturales, tales como: establecimientos de preescolar,
52
primaria, secundaria no mayores de una hectárea, instalaciones asistenciales pequeñas,
asociaciones cívicas, áreas libres, parques, bibliotecas, clubes sociales o deportivos no mayores
de una hectárea,
reparación de electrodomésticos, radio, t.v.; artesanía en general siempre que sea
(3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes del sector; que no se
produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan las
medidas de seguridad, de acuerdo a las disposiciones vigentes de otros organismos (bomberos)
distintas a las contempladas en este Estatuto.
Densidades:
viv/ha).
para cada caso, podrá disminuirse en un veinte por ciento (20%).
del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un 0.70. Para actividades
socioculturales de tipo institucional, el área de ocupación no será mayor del 0.35 de la
6
Ordenanza Departamental “Por la cual se adoptan las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de
Cundinamarca.
53
Para unifamiliares, será hasta el 1.50 de la superficie total del lote; para bifamiliares hasta el 1.9 y
para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.
etc., están contemplados en el Capítulo 11 sobre “Normas Generales”

Para otorgar la favorabilidad de las normas aquí consignadas para la Vivienda de Interés Social
el Departamento de Planeación Municipal exigirá el lleno de los requisitos de Ley que la
clasifique como tal.
1.2. ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD ALTA:
Se ha denominado Vivienda Densidad Alta (V.D.A.) a las zonas delimitadas en el Plano Oficial
de Zonificación, constituidas fundamentalmente por vivienda unifamiliar, bifamiliar o
multifamiliar caracterizadas por contar o estar previstas para albergar un alto número de
personas por hectárea, con densidades promedio, hasta de 300 habitantes por hectárea para
vivienda unifamiliar; hasta 450 habitantes por hectárea para vivienda bifamiliar; y hasta 750
habitantes por hectárea, para multifamiliares. Característica que seguirán conservando y, para
los cuales regirán las siguientes normas:

conjuntos de vivienda; continuos o aislados; y, vivienda multifamiliar en altura (VDA) allí donde
Usos compatible: Comercio Local C-1, o tienda, para la venta al detal de artículos de consumo
diario tales como: pan, frutas, víveres, bebidas, periódicos, lecherías, expendios de carnes, etc.,
venta al detal de bienes o servicios de consumo periódico tales como: venta de revistas,
misceláneas, reparación de calzado, peluquerías, salones de belleza, floristerías, lecherías,
papelerías, etc., actividades socioculturales, tales como: establecimientos de preescolar,
primaria, secundaria no mayores de una hectárea, instalaciones asistenciales pequeñas,
asociaciones cívicas, áreas libres, parques, bibliotecas, clubes sociales o deportivos no mayores
de una hectárea.
Oficinas, estudios o labores domésticas tales como: modistería, cerámica, decoración, estética
facial, fotografía, reparación de electrodomésticos, radio, t.v; artesanía en general, siempre que
sea desempeñada por los residentes, sin emplear más de un ayudante. Que no sea visible
desde la calle, que no cause molestias a los vecinos; que no se consuma más de 3 caballos de
fuerza (3HP) y que en términos generales no cause descompensación a las redes del sector; que
no se produzca o cause deterioro a las redes municipales de alcantarillado; y, que se cumplan
54
Densidades:
viv/ha).
para cada caso, podrá disminuirse en un quince por ciento (15%).
del terreno; para bifamiliares, hasta un 0.70 y para multifamiliares hasta un 0.70 Para actividades
socioculturales de tipo institucional, el área de ocupación no será mayor del 0.35 de la
Para unifamiliares, será hasta el 1.5 de la superficie total del lote; para bifamiliares, hasta el 1.4 y
para multifamiliares hasta el 2.1 de la superficie total del lote.
etc., están contemplados en el Capítulo sobre “Normas Generales”.
ZONAS DE VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA:
Oficial de Zonificación. Constituidos fundamentalmente por viviendas unifamiliares, bifamiliares y
multifamiliares y agrupaciones o conjuntos con densidades hasta 200 habitantes por hectárea,
para unifamiliares; hasta 300 habitantes por hectárea para bifamiliares y hasta 450 habitantes
por hectárea para multifamiliares, para los cuales regirán las siguientes normas:
55
Usos compatibles: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.).
Usos condicionados: Iguales a los previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A..).
Densidades:
Para vivienda unifamiliar deberá ser hasta 200 habitantes por hectárea; para bifamiliares hasta
300 habitantes por hectárea; y para vivienda multifamiliar hasta 450 habitantes por hectárea.
Para vivienda unifamiliar será de 40 unidades de vivienda por hectárea; para bifamiliares, de 60
unidades de vivienda y para multifamiliares, será de 100 unidades de vivienda por hectárea.
no menor de 12 metros; y para multifamiliares, el área mínima del lote será de 450 metros
cuadrados y frente mínimo de 15 metros. En agrupaciones o conjuntos, se podrá disminuir el
área mínima del lote, por vivienda hasta en un quince por ciento (15%).
Para unifamiliares, será de un 0.60 del área del lote; para bifamiliares, hasta un 0.60 y para
multifamiliares hasta un 0.60. de la superficie del lote; para uso institucional, un máximo de 0.35.
En los lotes de esquina el Indice de ocupación puede ser aumentada en un 5%.
Para unifamiliares; aislados o conjuntos de vivienda, será hasta el 1.10 de la superficie del
terreno; para bifamiliares, será hasta el 1.20 y para multifamiliares será hasta el 1.60 de la
1.3. ZONAS DE VIVIENDA DENSIDAD BAJA:
Se ha denominado vivienda densidad baja (V.D.B.) a las zonas delimitadas por el Plano Oficial
de Zonificación, constituidas fundamentalmente por viviendas unifamiliares aisladas o en
agrupaciones o conjuntos, con densidades promedio hasta un máximo de 120 habitantes por
hectárea, para unifamiliares únicamente, para los cuales regirán las siguientes normas:

apareados.
56
Usos compatible: Iguales a los previstos para las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.).
(V.D.A.).
Densidades:
Para vivienda unifamiliar, aislada, agrupaciones o conjuntos, será hasta un máximo de 120
Para vivienda unifamiliar será de 20 unidades de vivienda por hectárea.
de 15 metros. Se podrá disminuir el área del lote por vivienda, hasta en un quince por ciento
(15%).
0.50 para unifamiliares.
Para unifamiliares, el 0.80 del área del lote.
etc., están contempladas en el Capítulo 11 sobre “Normas Generales
2. ZONA URBANA DE USO MIXTO (ZUM); son aquellas donde se presentan diferentes usos
Localización:
Urbana. A ambos lados de la Autopista Medellín – Bogotá, en los predios con frente sobre esta y
en la zona correspondiente al parque principal.
Uso Principal: Residencial; institucional como servicios culturales, educacionales a excepción de

Uso Compatible: Clubes, parques, zonas verdes y de servicios.
de cargue y descargue, nuevos servicios funerarios.
57
Usos prohibidos: Estaciones de servicio, servitecas y similares; talleres de mecánica y cerrajerías;
locales destinados a labores de bodega y depósitos.
3. ZONA URBANA COMERCIAL (ZUC); son aquellas en donde el uso principal es el comercio
de alto impacto (especializado), centros comerciales, supermercados, restaurantes, cines,
droguerías.
3.1. Zona de Comercio Local C-1: Se ha denominado Uso o Zona de Comercio Local C-1, a
los lotes o grupos de lotes, utilizados fundamentalmente para establecimientos dedicados a la
venta de artículos de primera necesidad y al detal, para las zonas de vivienda inmediatas, es un
comercio de consumo diario y algunas veces periódico, generalmente aislado o como parte
de la vivienda y algunas veces conforman una zona específica llamada Zona de Comercio
Local para las cuales regirán las siguientes normas:
Uso Principal: Venta al detal de artículos de consumo inmediato; en general, venta de artículos
y servicios que no resulten molestos para actividades de la zona, tales como los compatibles de
la vivienda, además venta de artículos de consumo periódico y prestación de servicios tales
como: restaurantes, heladerías, fuentes de soda, farmacias, droguerías, reparaciones eléctricas,
lavanderías, sastrerías, boutiques y pequeños talleres de moda.

sucursales bancarias; cines, clubes, discotecas; vivienda unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar,
parqueaderos para uso del comercio y de la vivienda.
Se permitirán los usos compatibles de las zonas de vivienda donde se encuentran las zonas
comerciales.
Usos condicionados: Además de los anotados en las Zonas de Vivienda, se incluyen las clínicas,
la industria artesanal y liviana que no cause molestia a las vecindades por ruidos, olores
vibraciones o cualquier otra molestia; las casas de velación, siempre y cuando no se
encuentren sobre vías arterias principales V-1. V-2, heliografos, fotocopiadoras, imprentas de
pequeño tamaño, pequeñas lavanderías y hoteles que no causen un impacto urbanístico.
Áreas y frentes Mínimos del Lote: Regirán las normas establecidas para las zonas de vivienda, de
las cuales forman parte. Si se trata de agrupaciones o conjuntos comerciales, no se exigirá lote
mínimo. Se deberá cumplir con el proyecto aprobado por el Director de Planeación Municipal.
Se podrá ocupar hasta un 0.80 de la superficie del terreno, en la primera planta o primer piso y
0.70 en el resto de pisos.
Índice de Construcción:
El área de construcción para usos comerciales exclusivamente, será de un máximo de 1.4 del
área del lote. Para usos residenciales y mixtos (comercio y vivienda) se utilizarán los porcentajes
previstos en las zonas de vivienda de densidad alta (V.D.A.) para multifamiliares.
58
En las zonas residenciales ya desarrolladas y que caracterizan al comercio local, se permitirá el
uso comercial en los primeros pisos, en los lotes localizados preferencialmente en las esquinas de
las manzanas.
3.2. Zonas de Comercio - C-2:
Se han denominado Zonas de Comercio (C-2), a las zonas, constituidas fundamentalmente, por
establecimientos dedicados a la venta de bienes y servicios al nivel de Ciudad, o Zona Centro,
caracterizada por la ubicación de actividades estrechamente relacionadas con los servicios y
el equipamiento que demanda la población de la región, el municipio y la ciudad, por lo tanto,
su comercio es eminentemente especializado y para el cual rigen las siguientes normas:
actividades de la zona tales como: joyerías, relojerías, platerías; ventas al detal y reparación de
artículos eléctricos; venta de confecciones; venta de artículos para el hogar; fotografías;
Telecom; lavanderías, tintorerías, consultorios profesionales, clubes privados, galerías de arte,
cines, teatros, juegos de bolo, billares, bares, cafés, café concierto, almacenes de
vehículos o motos y repuestos, centros de diagnóstico, sincronización, alineación y reparaciones
eléctricas de vehículos livianos sin ocupación del espacio público; compraventas, edificios para
la prestación de servicios administrativos, culturales, religiosos, filantrópicos, centros
educacionales no tradicionales y casas de velación con espacios para estacionamiento, junto
con las actividades recreativas y turísticas, tales como: comercio especializado; confecciones
en general, boutiques, casas ópticas, telas y sedas, aparatos electrodomésticos, calzado,
regalos, cristalería, artículos de cuero, muebles, artículos de deportes, librerías, discos,
cafeterías, fuentes de soda, heladerías, supermercados, centros comerciales, comercio por
departamentos, farmacias, floristerías, sastrerías, lavanderías, tintorerías, víveres, rancho, licores,
etc.
Servicios: profesionales, financieros, bancarios, oficinas comerciales, corporaciones financieras,

finca raíz, agencias de viaje o turismo.
Vivienda en multifamiliares de densidad media y alta, hoteles, residencias, almacenes o locales

para la venta de artículos para el turista; restaurantes, discotecas, pizzerías, tabernas, oficina de
correos y telégrafo; consultorios y/o centros médicos, odontológicos y de laboratorios.
Usos compatible: Vivienda bifamiliar y multifamiliar; establecimientos industriales de tipo liviano y

mediano, que no causen problemas al resto de actividades de la zona y con dimensión
controlada (venta al detal, no más de 10 obreros, que no ocasione ruidos, olores, vibraciones,
etc., nocivos o molestos para los vecinos); que no utilice más de 7 caballos de fuerza (10HP) que
el taller de producción no sea visible desde la calle y que cuente con un espacio suficiente,
interno, para cargue y descargue de mercancías o insumos.
59
educacionales, complejos industriales o artesanales, grandes depósitos; mercados, pescaderías,
parqueaderos públicos, pequeños talleres, edificios civico-culturales y de administración
pública; depósitos de artículos y materiales no explosivos y agencias de trasteos (sin derecho a
ocupar la vía y/ o espacio público).
Áreas y frentes mínimos de lote:
El área mínima será de 98 metros cuadrados y un frente mínimo de 7 metros para uso exclusivo
de la actividad comercial y en general el área y los frentes mínimos de la zona C-2, no podrán
ser menores que los exigidos para las zonas de vivienda correspondiente y según lo indicado en
el Plano Oficial de Zonificación.
Se podrá ocupar hasta un 0.8 del área del lote. Los lotes de esquina tendrán un aumento del 5%
de ocupación y del Índice de construcción permitida..
En las dos primeras plantas el 1.40 del área del lote; para lotes que dan sobre vías de más de 15
metros de ancho; 1.5 para lotes que dan sobre vías de más de 30 metros de ancho, o sobre
plazas, parques o zonas verdes podrán alcanzar el 1.6 de la superficie del lote, siempre y
cuando las condiciones que se logren mediante diseño (iluminación y ventilación) sean
satisfactorias.
justificaciones técnicas y las soluciones propuestas, a criterio de el D.P.M. así lo demanden y
contribuyan a la conformación de un entorno urbano agradable. Los lotes de esquina tendrán
un aumento del 5% del total del área de construcción permitida.
alta (V.D.A.) para multifamiliares. Además existirá una bonificación de un 20% del área de
metros.
Las alturas, los aislamientos, los patios, los cerramientos, estacionamientos, etc., se regirán por las
disposiciones contempladas en el Capítulo sobre Normas Generales.
Localización:
Urbana. A ambos lados de la Autopista Medellín – Bogotá, en los predios con frente sobre esta.
60
4. ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI); Son aquellas con fines administrativos,

administración pública, clínicas, hospitales, ancianatos, Universidades, Institutos de secundaria o
especializados, instalaciones para la recreación y el deporte, centros culturales y sociales y

autoridad ambiental respectiva. Está conformado por la plaza de mercado, matadero, plaza
de feria, plaza de toros, cementerio, áreas de disposición final de desechos, estación de
bomberos, instalaciones militares y de policía, cárcel y centrales de servicios públicos.
4.1. ZONAS URBANAS INDUSTRIALES (ZUIN); Son aquellas donde se desarrolla la actividad

producen contaminación atmosférica, acústica o a las alcantarillas y no requieren más de 15
kilovatios de fuerza para sus equipos y maquinaria, como por ejemplo, panaderías, zapaterías,
sastrerías y artesanías. Área máxima de lote de 500 m2 y 10 empleados
Usos condicionado: Cuando por no causar molestias mayores, se solicita la localización de este
tipo de industrias en zonas de vivienda o residenciales y/o comerciales, la licencia caducara si
se superan las restricciones exigidas y produzcan por tal motivo, algún grado de molestia,
perturbación o peligro no remediable. También, cuando, superando las características de
liviana (por volúmenes, manufacturación, número de empleados y espacio que ocupe) no
causa molestias y se solicita localización en la Zona de Industria Liviana.
Área y Frente Mínimo del Lote:
El área mínima del lote será de 300 metros cuadrados con frente mínimo de 10 metros.
61
0.7 del área del lote, como máximo.
1.2 del área del lote.

desagües.
2. Las zonas de trabajo, maniobras y estacionamientos deberán ser internas (en el interior del
lote, no pueden efectuarse en el espacio público).
medida de lo prescrito por las normas vigentes (Empresas Públicas Municipales, Saneamiento
Ambiental o CAR).
4. Se deberá cumplir con las medidas de seguridad y salubridad que eliminen el riesgo para la
vida y salud de los trabajadores de la zona y la seguridad de los inmuebles de acuerdo con las
disposiciones vigentes sobre la materia (bomberos, oficina de atención y prevención de
desastres OPAD, CAR), requisito ineludible para autorizar la Licencia de Construcción. (El D.P.M.
se informará sobre los requisitos exigidos por las entidades respectivas y exigirá su cumplimiento
para, en consecuencia, otorgar licencia de construcción.
requieren de una ubicación restringida para no incomodar otros usos; están las carpinterías,
aserraderos, talleres de mecánica y ornamentación, fábricas menores de textiles y alimentos y
bebidas.
Localización:
Restringida y Concertada entre la Administración Municipal, él o los propietarios del predio o

predios objeto de la propuesta y los propietarios de los predios vecinos al predio o predios
objeto de la propuesta.
4.2. ZONAS URBANAS DE INDUSTRIA PESADA (ZUIP); Son aquellas donde se desarrolla la
actividad industrial a gran escala, esta zona es incompatible con algunos usos urbanos.

localizarse en lugares especiales, previo concepto emitido por la CAR, según tipo de actividad.
En el área urbana no se permitirá este tipo de industria, sin embargo de presentarse propuestas
para el establecimiento en el territorio municipal de estas industrias se evaluará y se podrán
generar exclusivamente al interior de los suelos suburbanos y rurales de acuerdo a las
62
determinantes expedidas por la CAR en el acuerdo 16 de 1998, y demás normas que regulen la
materia.
PARAGRFO UNICO: Los reglamentos sobre establecimientos, retiros, áreas verdes, alturas, pisos,
etc. Se encuentran en el capítulo de Normas generales.

EDIFICACIÓN DE INMUEBLES
GLOSARIO DE TÉRMINOS NORMATIVOS

ARTICULO 77: Con el objeto de facilitar la interpretación correcta de las normas establecidas en el
presente Acuerdo, se establece el siguiente Glosario que contiene las definiciones de los términos
utilizados en las normas:
1. Actuaciones Urbanísticas: Son las acciones que tipifican y regulan los procesos de
urbanización a través de las cuales se produce el espacio urbano construido. Estas son:
parcelación, urbanización y edificación de inmuebles.
2. Actuación Urbanística de urbanización: Es la relacionada con las acciones de
adecuación de terrenos rústicos, ubicados en suelos urbanos o de expansión urbana,
con el fin de hacerlos aptos para la posterior localización de actividades urbanas,
mediante la dotación de infraestructuras locales viales y de servicios públicos, la
provisión de áreas verdes recreativas y equipamientos colectivos, a través de cesiones
urbanísticas obligatorias. Igualmente, se definirán las afectaciones urbanísticas
requeridas para conformación de vías arteriales y redes primarias de servicios públicos,
y se realizará la división en áreas destinadas al uso privado.
3. Actuación urbanística de Edificación: Es la relacionada con las acciones encaminadas
a la construcción, ampliación, modificación, adecuación o reparación de
edificaciones idóneas para el funcionamiento de los usos urbanos permitidos.
4. Afectaciones Urbanísticas: Corresponde a las áreas destinadas para la futura
ejecución de obras públicas primarias, tales como: Vías del Plan Vial, intersecciones
viales, redes maestras de acueducto y alcantarillado, canales de drenajes de agua
lluvias, líneas de alta tensión, centrales telefónicas, subestaciones eléctricas, etc.
5. Área Bruta de Terreno: Corresponde al área del predio, según escrituras de propiedad y
Plano Topográfico.
6. Área neta urbanizable: Corresponde al área objeto de desarrollo, resultante de
descontar las Afectaciones Urbanísticas del Área Bruta del predio y es la base para el
cálculo de las Cesiones Verdes obligatorias y de las densidades.
7. Área útil de Terreno: Corresponde al área de propiedad privada, resultante de
descontar del Área neta Urbanizable las Cesiones Urbanísticas Obligatorias. Es la base
para el cálculo de los índices urbanísticos de ocupación y de construcción.
8. Cesiones Urbanísticas Obligatorias: Son formas de producción de espacio público local,
formando parte del sistema de espacio público mediante el desarrollo de actuaciones
urbanísticas. Su destinación será para la conformación de zonas verdes, vías locales,
equipamientos colectivos, redes locales de servicios públicos domiciliarios y espacio
público local general.
9. Densidad Habitacional: Corresponde al número máximo de viviendas permitido en una
hectárea de terreno neto urbanizable.
10. Estándares de urbanización: Son regulaciones de los sistemas de espacio público con el
objeto de preservar una calidad de vida del entorno, para que sus habitantes y usuarios
63
puedan desenvolver sus relaciones sociales y culturales en condiciones mínimas de
salubridad, higiene y de dotaciones de equipamientos colectivos, espacios libres para
parques y zonas verdes y los servicios públicos necesarios y suficientes.
11. Índices urbanísticos: Son relaciones porcentuales o aritméticas de utilización del suelo,
que indican la magnitud e intensidad física de los que se construye, con el fin de
determinar y/o planear el aprovechamiento urbanístico del territorio. Estos índices son:
de ocupación, de construcción y de edificabilidad.
12. Índice de Edificabilidad: Es el área de techo edificable neta de un predio por cada
metro cuadrado de área neta mismo. Este índice, será utilizado para el cálculo de
convertibilidad de un inmueble en derechos de construcción y desarrollo.
13. Índice de Ocupación: Es la relación aritmética obtenida por el cociente entre el área
de suelo ocupada en primer piso y el área útil. I.O. = área ocupada en el 1er piso/ área
útil del predio.
14. Índice de Construcción: Es el cociente resultante de dividir el área total de pisos
construidos o construibles en una edificación por el área útil del predio. I.C. = área total
de pisos construidos/ área útil del predio.
ARTICULO 78: Se ha denominado Normas generales al conjunto de normas urbanísticas que hacen
parte de las reglamentaciones anteriores y son complementarias de las normas específicas,
previstas para cada una de las zonas en que se ha clasificado el suelo municipal, necesarias para
la conformación y el ordenamiento físico, el confort, la seguridad, la preservación estética y
ambiental, la garantía de un equipamiento básico del asentamiento humano; aplicables al área
urbana y por extensión, a las zonas suburbanas y rurales.

CERRADOS
ARTICULO 79: Todo proyecto de urbanización, condominio o conjunto cerrado, dentro del
perímetro urbano o de expansión urbana, deberá diseñarse de tal manera que cumpla con la
destinación y usos, teniendo en cuenta además, las siguientes condiciones básicas:
1. Los titulares de las licencias de urbanismo, construcción o parcelación deben garantizar el

tratamiento de las aguas residuales.
comunales, comerciales e industriales, prever espacios necesarios para el estacionamiento de
vehículos. Así como contemplar espacios de accesibilidad para población de tercera edad y
discapacitados.
3. Ofrecer y garantizar condiciones ambientales óptimas, a través de una buena orientación,

el aprovechamiento de las brisas, los vientos, el paisaje y el respeto por los recursos naturales y el
medio ambiente.
4. Ajustar el diseño de las manzanas a las condiciones especiales topográficas que tiene La
Vega y aprovechar las características naturales de los suelos para obtener un eficiente drenaje de
las aguas lluvias y un diseño funcional y económico para las redes de servicios públicos.
insalubres, terrenos pantanosos, humedales, inundables o erosionables y terrenos fuera del
64
perímetro urbano; ni construcciones en áreas de preservación ambiental o terrenos de relleno no
aptos para desarrollos urbanos.
6. Las manzanas, no deben exceder los 250 metros entre vías vehiculares, ni los 100 metros
entre vías peatonales. Su diseño debe tender a minimizar áreas y costos en vías, especialmente en
los asentamientos de densidad alta.

8. El área destinada a escuelas o preescolar, deberá vincularse preferencialmente al área

verde.
9. El área destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes.
10. Se evitarán las servidumbres de todo tipo y solamente se permitirán aquellas indispensables
para la instalación de redes de servicios.
11. Los lotes de esquina, tendrán áreas y dimensiones suficientes como para permitir un
tratamiento especial de diseño (un mínimo de 10% más, de la superficie del lote tipo).
12. Un lote se puede subdividir en dos o más partes cuando los lotes resultantes cumplan con
las normas de ”frentes y áreas” correspondientes al uso, a la zona y a la densidad, en la cual se
encuentra ubicado.
13. Ningún urbanizador o parcelador podrá iniciar la venta de lotes o parcelas sin haber
obtenido previamente la aprobación de los planos y la licencia de construcción.
13. Las Cesiones. Entiéndase por áreas de cesión, aquellas superficies cedidas al municipio a
título gratuito con uso y destinación específica, tales como: vías, servicios comunales, áreas verdes
y servicios públicos. En la zona urbana toda urbanización deberá prever y ceder al Municipio una
superficie específica para: Vías locales, servicios comunales (educación, salud, recreación, cultura,
bienestar social, instituciones administrativas, etc.) y áreas verdes, Esta cesión se protocolizará por
escritura pública. Los porcentajes de cesión serán distribuidos de acuerdo al cuadro anexo No. 1,
según las densidades de población.
PARÁGRAFO 1: Para aquellas urbanizaciones o divisiones de lotes, cuya extensión sea menor a 2
hectáreas, la cesión se hará en dinero, directamente, a la tesorería, al precio comercial del terreno
urbanizado. A tal efecto se creará un Fondo Especial de Desarrollo Municipal, con destinación
específica para compra de terrenos, adecuación, construcción, dotación y mantenimiento de las
áreas verdes, recreativas y/o comunales, mobiliario urbano, espacio público en zonas que
presenten el mayor déficit, de tales áreas.
PARÁGRAFO 2: Cuando los propietarios de lotes de una urbanización, debidamente organizados

en asociación, cooperativa, acción comunal, etc., deseen responsabilizarse por el cuidado y
65
mantenimiento de los parques y zonas comunales, el D.P.M. podrá autorizar la elaboración de un
convenio entre municipio y propietarios.

ARTICULO 80: A continuación se presentan los parámetros de cesión para las urbanizaciones.
Las cesiones se calcularán sobre el globo de terreno urbanizable, descontando las vías del
Plan Vial y las áreas o rondas de preservación ecológica o ambiental, de ríos y/o
quebradas.
comunales y áreas verdes, deberá estar constituido por un sólo globo de terreno y el otro
50%, distribuido en forma equilibrada, en la urbanización en áreas no menores de 1000
metros cuadrados.
El 50% que se exige en su sólo globo de terreno, deberá estar localizado muy cerca de las
vías vehiculares principales locales.
Estas áreas no se podrán ubicar en terrenos cuyas condiciones no permitan una buena
utilización para los fines previstos.
En el área correspondiente a zonas verdes, el urbanizador deberá realizar el empradizado,
la arborización y la dotación de los elementos deportivos y juegos infantiles necesarios para
su funcionamiento, Tanto el área como la dotación deberán cederse y escriturarse a favor
del Municipio, pero podrán ser objeto de convenio para el manejo y mantenimiento por
parte de la respectiva urbanización.
Igualmente, deberá el área ser dotada de los servicios públicos.
recreación, cultura, bienestar social, institucional, etc., será propuesto por el urbanizador al
D.P.M., debidamente sustentados por un estudio sobre el equipamiento existente en la
zona.
Cuando un predio se encuentra afectado por las vías del Plan Vial, V-0, V-1, V-2, V-3 y V-4 y,
deba esta área ser cedida al Municipio, hay obligación de hacerlo gratuitamente, hasta el
7% del área del predio, si excede este porcentaje, el Municipio deberá adquirirla mediante
negociación con el propietario y siguiendo el proceso previsto de acuerdo a las leyes que
regulan la materia.
Con excepción de estas vías, el urbanizador está obligado a ceder al Municipio todas las
áreas que comprendan las vías, tanto vehiculares como peatonales, debidamente
construidas.
ÁREAS PRIVADAS
ARTICULO 81: Toda urbanización, además de las áreas de cesión, deberá prever un mínimo de
“áreas privadas” para culto y para edificios y locales destinados a comercio y usos anexos y
complementarios a este, de acuerdo con las siguientes especificaciones:
1. Vivienda de Interés Social 3.0 a 3.5% de la superficie total

2. Vivienda Densidad Alta 3.0 a 3.5% de la superficie total
3. Vivienda Densidad Media 2.0 a 3.0% de la superficie total
4. Vivienda Densidad Baja 1.5 a 2.0% de la superficie total
5. Zona Industrial 1.5 a 2.0% de la superficie total
66
solicitado por el urbanizador y aprobado por el D.P.M.

ARTICULO 82: La altura mínima útil, en cualquier espacio habitable, será de 2.50 metros. La altura
máxima de edificación por piso será: un piso 3.50 metros; dos pisos 6,50 mts; tres pisos 9,50 mts.
Para las torres, si llegaran a existir, se tendrán en cuenta las características propias del lote, de
manera que cumplan las normas establecidas sobre índices de ocupación, construcción y
aislamiento; y que guarden relación con las edificaciones vecinas, con el fin de lograr un desarrollo
armónico en el conjunto de la zona.
Para locales tales como; salas de reunión, teatros, cines o espacios al aire libre, se considerará
altura de una planta, aquella que tenga una altura libre máxima de 6 metros.
escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a partir de la línea de demarcación,
dentro del espacio privado.
VOLADIZOS
ARTICULO 83: En todas las zonas será permitida la construcción de voladizos que cumplan con las
siguientes disposiciones:
1.- Los voladizos de fachadas o sobre vías públicas, deberán proyectarse de manera
que se asegure, una solución de continuidad con los edificios adyacentes.
2.- Para las nuevas zonas comerciales, serán obligatorios y de ancho de 1.25 metros
sobre vías secundarias y 1.50 metros sobre vías principales, a todo lo largo de las fachadas
siempre y cuando el ancho de los andenes lo permita..
3.- Para los andenes menores de 2.00 metros de las nuevas zonas comerciales y para el
resto de las zonas, tendrán un ancho máximo igual al 70% del ancho del andén, sin exceder
los 1.25 metros.
4.- Sobre las vías públicas no se permitirán voladizos cuya altura libre sobre el andén,
sea menor de 2.50 metros.
5.- No hay limitación a los voladizos entre otros, sobre aislamientos o sobre patios
siempre que no rebasen los límites mínimos para éstos.
6.- Los voladizos deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes
7. Para los desarrollos localizados en la zona de preservación urbanística y
arquitectónica, estarán sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y
morfología de las edificaciones, por parte del DPM. y en todo caso guardará armonía con
las demás construcciones vecinas.
BALCONES
ARTICULO 84: Podrán construirse balcones abiertos, salientes, cuando cumplan con las siguientes
normas:
1.- Que se aíslen de los linderos laterales a una distancia mínima de 1.50 metro.
67
2.- Que no sobresalga una distancia mayor de 1.00 metro, de cualquier límite de
ubicación.
3.- Cuando requieran cubierta, esta no podrá ser mayor de 1.25 metros, y se procurará
el respeto por la tipología de la construcción y el entorno.
4.- Los aleros, balcones abiertos y elementos de fachada volados, no se consideran
parte del índice o área de construcción.
5.- Los balcones deben contar con una distancia mínima de retiro de las redes
6. Para los desarrollos localizados en la zona de preservación urbanística y
arquitectónica, estarán sujetos a permiso especial, previo estudio del entorno, la tipología y
morfología de las edificaciones, por parte del DPM. y en todo caso guardará armonía con
las demás construcciones vecinas.
CULATAS
ARTICULO 85: Se tratarán con los mismos materiales y acabados de las fachadas.

ARTICULO 86: Cuando en los lotes contiguos existan construcciones o proyectos de construcción
aprobados, el interesado deberá incluir un conjunto de su fachada y las fachadas contiguas, en
escala 1,50 y una descripción de cómo se realizarán los empalmes.
El Departamento de Planeación Municipal, deberá hacer las sugerencias pertinentes cuando al

aplicar las normas sobre retrocesos, alturas y demás resultare que, estos empalmes pudieran haber
sido realizados en forma más armónica.
SEMI-SÓTANOS
ARTICULO 87: Se permitirá la construcción de semi-sótanos, en las edificaciones que se levanten en
altura ya sea de uso vivienda o comercial, dentro de las siguientes condiciones:
Cuando el nivel de cota sanitaria lo permita, para lo cual se debe contar con una certificación de
las Empresas Públicas Municipales sobre la posibilidad de conexión de los desagües y se den las
edificaciones no iniciarán rampas ni escaleras en el espacio público (andén), deberán hacerlo a
partir de la línea de demarcación, dentro del espacio privado.
El nivel del primer piso no podrá exceder de 1.30 metros sobre el nivel oficial.
Solamente se podrá utilizar para garajes, cuartos de contadores o subestaciones eléctricas,

depósitos y vivienda del celador, siempre y cuando ésta cuente con la debida iluminación y
ventilación y con una superficie mínima de 10 metros cuadrados y máxima de 60 metros
cuadrados.
SÓTANO
ARTICULO 88: Únicamente se permitirá la construcción de sótanos que sean destinados a garajes,
depósitos, cuartos de máquinas o subestaciones de servicios, dentro de las siguientes condiciones:
Si el nivel de cota sanitaria lo permite, en caso contrario; deberá preverse y mantener siempre
activo un sistema de bombeo para aguas negras y lluvias si se requiere, a criterio de las Empresas
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Los daños que puedan originarse en él, no podrán ser causa de reclamos ante las Entidades
Públicas.
El área del sótano no se computará en los cálculos del área total construida ni en las áreas de
ocupación y de construcción de la edificación.
AZOTEAS
ARTICULO 89: Los edificios de cuatro pisos o más podrán cubrirse con azotea, entendiendo por
azotea la placa de cubierta, no placa edificable, cumpliendo las siguientes condiciones:
1. Que el cerramiento sobre la fachada principal y posterior de la azotea tenga una

altura mínima de un metro; sobre los linderos vecinos, el cerramiento tendrá una
altura no menor a 1.80 metros.
2. En la azotea no se podrán ubicar áreas de servicios, tales como: lavaderos, cocinas,
alcobas de servicios.
3. la escalera de acceso deberá estar debidamente cubierta y protegida.
4. Que los volúmenes construidos sobre la azotea, siempre y cuando hayan sido
contemplados en el plano original y en la licencia original de construcción, estén
situados en retroceso de las fachadas y por debajo de una línea de 60° de pendiente,
trazada a partir de la intersección de la azotea con el paramento de fachada del
último piso.
5. En ningún caso la azotea se ubicará sobre el altillo. Se considerará como área que lo
reemplaza.
6. Cualquier modificación a las condiciones de la azotea requerirá de nueva licencia.
DESVÁN - ALTILLO
ARTICULO 90: Se permitirá la construcción de un piso adicional, si cumple las siguientes
condiciones:
1. Sus fachadas, principal y posterior, deberán tener un retroceso de 2 metros.

2. Sus fachadas laterales deberán cumplir el retroceso que les demande la norma sobre
aislamientos laterales.
3. El piso adicional podrá tratarse como un segundo nivel del último piso; en este caso el
piso adicional, se computará para efectos del índice o área de construcción.
4. Las torres de ascensores, tanques de agua y similares no se tendrán en cuenta para la
aplicación de las disposiciones sobre altura máxima, pero deberán cumplir con las
siguientes normas:
1. Los volúmenes deberán retroceder por lo menos 3.50 metros, medidos desde
el paramento de las fachadas exteriores del último piso o quedar debajo de una línea
de 60° de pendiente trazada a partir de la línea de intersección del paramento del
último piso, con el plano de la cubierta.

ARTICULO 91: Para suprimir aislamientos laterales entre construcciones vecinas, se exigirá la
radicación, en el Departamento de Planeación Municipal, del proyecto y del convenio de vecinos,
debidamente legalizados en los cuales conste: el compromiso de construir; las normas que ellos
69
mismos fijen sobre alturas, empalmes, voladizos, etc. y que el proyecto esté de acuerdo con los
reglamentos de zonificación.
La venta de lote con compromiso de proyectos o conjunto, no eximirá al nuevo propietario, de la

obligación comprometida previamente. En la escritura, deberá dejarse constancia de las
limitaciones establecidas a través del convenio.

ARTICULO 92: El espacio mínimo exigido para el estacionamiento de un vehículo, será de 2.50
metros de ancho por 5.50 metros de largo. Para camiones o buses será de 4 metros de ancho por
15 de largo.
1.- Cuando se proyecte una agrupación o un conjunto de vivienda o de comercio, se

exigirá un parqueadero para visitantes por cada quince unidades aproximadamente de
vivienda y/o por cada 100 metros cuadrados de local comercial o de oficina. Este podrá
encontrarse anexo a la vía, pero por fuera de la calzada y sin invadir el anden.
2.- Para iglesias, cines, teatros, auditorios, coliseos, salones de convenciones y
establecimientos similares de reunión pública, se exigirá un estacionamiento por cada 40
asientos.
3.- Para restaurantes, fuentes de soda, grilles, discotecas y similares, un estacionamiento
por cada 60 metros cuadrados de área utilizada para tal uso.
4.- Los usos comerciales o las empresas que para su funcionamiento utilicen
automotores, tendrán que tener espacios interiores en el predio para tal fin. Sin excepción
alguna, no se permitirá su estacionamiento en la vía pública.
5.- Para mercados y supermercados, un estacionamiento por cada 50 metros
cuadrados de área utilizada para tal uso.
6.- Para hoteles y similares un estacionamiento para visitantes por cada diez camas.
GARAJES
ARTICULO 93: Las normas básicas para la construcción reglamentación de los garajes es la
siguiente:
1.- En las zonas de vivienda de baja densidad, se exigirá un garaje cubierto o

descubierto por cada vivienda.
2.- En las zonas residenciales de densidad media, para conjuntos de vivienda o
multifamiliares en altura, se exigirá un mínimo de un garaje cubierto o descubierto, por cada
2 unidades de vivienda.
3.- En las zonas donde se permite un alto índice de construcción, multifamilar en altura,
comercio C2 Y C3 a nivel ciudad o comercio a nivel del sector, alta densidad, se podrán
construir garajes colectivos descubiertos o en altura, con sistemas mecánicos o rampas para
la circulación interna, a razón de un espacio por cada local o vivienda.
4.- En los unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares agrupaciones o conjuntos de
vivienda de alta densidad se podrán construir garajes colectivos descubiertos o en un solo
piso, a razón de uno por cada cuatro unidades de vivienda.
5.- En la zona de vivienda de interés social, se podrán construir garajes colectivos
descubiertos a razón de uno por cada diez unidades de vivienda.
ESTACIONES DE SERVICIO Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE

ARTICULO 94: Los proyectos para la construcción de estaciones de servicio, deberán cumplir los
70
1.- El establecimiento deberá estar ubicado a lo largo de una de las vías del Plan Vial
(V-0, V-1, o V-2) o vías principales.
C.- No se permitirá su ubicación en la intersección de una vía V-0 o V-1 con una V-1, V-
2, V-3, ni de una V-2 con otra V-2.
3.- No se permitirá su ubicación en manzanas donde existan edificios diseñados,
construidos y utilizados para hospitales, clínicas, bibliotecas públicas, escuelas, colegios y
teatros o uso recreacional, ni a 100 metros de los linderos de predios con estos usos.
4.- En las zonas de vivienda, se podrá construir una estación de servicio, cada 1000
metros, tomados en el mismo sentido de la vía; se permitirá la construcción a una distancia
hasta de 500 metros, cuando estén aislados por un separador central de la vía.
5.- Las distancias mínimas entre las islas de los surtidores y la línea de demarcación, será
de 10 metros para las vías V-0 y V-1 y de 6 metros para las demás.
6.- Las islas de los surtidores tendrán un ancho no menor de un metro, con una
separación mínima de 6 metros, en sentido paralelo y de ancho 8 metros, en sentido
longitudinal y a una distancia mínima de 6 metros de los linderos del predio.
7.- Se deberá prever un área libre para estacionamiento de vehículos, en una
proporción de cuatro espacios para cada servicio de lavado.
8.- Contarán con un andén de 2.5 metros como mínimo, interrumpiéndolo solamente
en la entrada y salida de vehículos.
9.- Sin perjuicio de las disposiciones aquí contenidas, deberán cumplir con la
autorización de la entidad competente y las normas de seguridad, salubridad y ambiental,
nacionales, departamentales y locales vigentes, sobre la materia.
AVISOS
ARTICULO 95: Facultase al Alcalde municipal, para que en un plazo no mayor de seis (6) meses a
partir de la sanción del presente acuerdo, reglamente las normas sobre avisos, vallas, pasacalles,
publicidad exterior, y ornato público, dentro del territorio municipal, enmarcado dentro de las
disposiciones de ley sobre la materia.

ARTICULO 96: Todo taller de mecánica, ornamentación, latonería, carpintería, tapizado, pinturas o
similares, deberá cumplir las siguientes normas mínimas para su funcionamiento:
1.- Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos de grasas, aceites,

combustibles, sin verterlos al alcantarillado sanitario o de aguas lluvias. Además se
dispondrán trampas de grasas en los vertederos o desagües.
2.- Disponer de servicios sanitarios higiénicos eficientes y suficientes para los
trabajadores, Un servicio completo (orinal, ducha, lavamanos e inodoro) por cada 10
operarios o trabajadores.
3.- El predio ocupado debe contar con muros de cerramiento con altura mínima de
3.00 metros.
4.- Todo taller que pudiera ubicarse en zonas residenciales, aún en zonas comerciales,
no podrá laborar antes de las siete de la mañana (7:00 A.M.) ni después de las siete de la
noche (7:00 P.M.). Esta disposición se extiende a toda actividad industrial o artesanal que
produzca algún tipo de molestia al uso principal o complementario de la zona donde la
industria se ubique.
5.- Todo taller donde se almacenen o utilicen combustibles, deberá cumplir con las
disposiciones vigentes, además estar sujeto a la inspección, vigilancia y control del Cuerpo
71
de Bomberos de la región, el cual indicará lo referente al número y lugar de ubicación de los
extinguidores y demás requerimientos y aplicará su reglamento.
6.- Ningún taller, pequeña industria o artesanía, podrá extender su área de trabajo a la
vía o espacio público.
7.- Los pisos de talleres mecánicos o similares deberán ser pavimentados o asfaltados y
con desagües.
8.- Los talleres existentes actualmente en el área urbana, deberán ajustarse a estas
normas. El Departamento de Planeación les dará un plazo prudencial para efectuar las
obras necesarias para ajustarse a los requerimientos de usos no compatibles o con licencia
especial, caso contrario ordenará su cierre hasta tanto no sea trasladado a zona permitida.
Se aclara que el uso se permitirá cuando no ocasione molestias o problemas a los vecinos
tales como: ruidos, polvo, olores, vibraciones, etc.
NORMAS SOBRE LOCALES PÚBLICOS

ARTICULO 97: (Sitios de reunión y de culto, salas de espectáculos, locales comerciales de gran
cabida o grandes áreas de trabajo). Son establecimientos o locales que deben contar con más de
una puerta de acceso y salida de los cuales, una será principal y el resto auxiliar, fácilmente
accesibles. Esta norma rige cuando se presenta cualquiera de estas condiciones
1. Tener más de 250 persona de cabida

2. Tener más de 350 metros cuadrados de área cubierta o 500 metros cuadrados de área
de trabajo.
3. Ocupar más de 20 empleados en forma permanente.
NORMAS VARIAS
ARTICULO 98: Se establecen las siguientes normas varias complementarias de las disposiciones
anteriores:
1.- Los usos comerciales o de esparcimiento que impliquen ruidos como música, baile,
etc., no podrán ubicarse en zonas de vivienda como uso principal.
2.- Quien emplea hornos, generadores, secadores y cualquier fuente de calor en un
local, debe aislarlo de las edificaciones que existen a sus lados, encima o debajo.
3.- Los buitrones o chimeneas deben colocarse de manera que sus emanaciones no
molesten a los vecinos y preverse de aislamientos, altura, filtros, etc., acordes con su función.
4.- Toda instalación de calderas está sujeta al concepto del Cuerpo de Bomberos.
5.- Los depósitos o distribuidoras de gas y los expendios al por mayor de combustibles o
de inflamables, así como las sustancias tóxicas, sólo se podrán instalar en la Zona industrial
indicada, bajo el control del Cuerpo de Bomberos y la división Municipal del Medio
Ambiente y no podrán operar sin el lleno de estos requisitos.

ARTICULO 99: Entiéndase por “Agrupación” la obra urbanística - arquitectónica compuesta por
tres o más unidades para el mismo uso y sus complementarios, siendo la homogeneidad su
característica principal, a diferencia del “Conjunto”, que está compuesto por unidades de
diferentes usos compatibles.

ARTICULO 100: Se deberán desarrollar tomando en cuenta las normas específicas de cada zona
de vivienda y las que a continuación se detallan:
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1. El diseño debe caracterizarse por la libertad de composición espacial dentro de
una unidad de conjunto y por el aumento de la densidad habitacional y la
posibilidad de conformar áreas comunes, a donde tienen accesos sus habitantes.
2. La vivienda puede ser unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, según lo permita la
zona.
3. El predio deberá tener el área y frentes mínimos establecidos para cada zona de
vivienda y su origen podrá ser:
a. La resultante del englobe de dos o más lotes de terreno, en urbanizaciones

aprobadas y en áreas ya desarrolladas.
b. Predios especialmente diseñados para el efecto, en urbanizaciones
aprobadas.
c. La resultante de terrenos “urbanizados” o que no tienen la categoría de
urbanizaciones.
d En el caso 3, será a cargo de la urbanización y del propietario del lote,
cumplir previamente con todo lo relacionado a la cesión de áreas de uso
público o, en el caso de los menores de 2 hectáreas, a la consignación de su
equivalente a un Fondo Especial de Desarrollo Municipal, además de cumplir
con el resto de requisitos sobre ejecución de obras de saneamiento y urbanismo.
4. Equipamiento complementario para las agrupaciones de vivienda:
a. Hasta 30 unidades de vivienda
1. Estacionamiento: uno (1) por cada 100 metros cuadrados de comercio y

uno (1) para visitantes por cada 10 unidades de vivienda
2. Zonas verdes: 12 metros cuadrados por unidad de vivienda; dentro
de esta zona se deberá reservar 4 metros cuadrados de áreas para
recreación por familia, de los cuales 1 metro cuadrado será área de juegos
infantiles cubiertos.
b. De 30 a 100 unidades de vivienda. Además de las anteriores se exigirán los

1. Zona Comunal: 1 metro cuadrado por cada unidad de vivienda

2. Locales comerciales: 1 metro cuadrado por cada unidad de vivienda.

ARTICULO 101: El proceso de urbanización y construcción de las edificaciones de una agrupación
o conjunto podrá hacerse por etapas y por diferentes personas, siempre y cuando se garantice
satisfactoriamente, ante el D.P.M., la ejecución de la obra de cada etapa por la persona que se
ha comprometido a ejecutarla, y siempre de acuerdo al proyecto del conjunto.
ARTICULO 102: En todos los casos el proyecto de agrupación o conjunto, tendrá un reglamento de
copropiedad donde se establecerán las normas específicas, las bases de participación y
disolución.
73
ARTICULO 103: Los cambios de uso, incrementos en las densidades y en los porcentajes de
construcción serán concedidos junto con la demarcación y se otorgarán a los predios que por su
importancia urbana o su tamaño lo merezca, por parte de la Comisión Asesora de Planeación. Se
trata de favorecer aquellos proyectos que por su diseño, ubicación dentro de áreas de renovación
urbana o porque las posibilidades de servicios, viales o de transporte, son importantes o porque
coinciden con la densificación de áreas cercanas al centro o con las tendencias de desarrollo,
significando un verdadero aporte para la ciudad, y en todo caso se ajustarán a lo dispuesto en el
presente estatuto.

ARTICULO 104: Los aspectos contemplados anteriormente, pudieran ampliarse con otro tipo de
“normas” que están más relacionadas con el Código o Estatuto de construcción, que con el
“Estatuto para la Regulación del Uso del Suelo”, pero que, por ser necesarias y además
convenientes y no existir se incluirán en el presente estatuto, como son:
1- Medidas Mínimas de anchos de escaleras. Para viviendas, serán de 0.80 centímetros,

para oficinas y multifamiliares será de 0.90 centímetros libres.
2.- Cantidad de baños.

a. Para vivienda: un baño completo (inodoro, lavamanos y ducha) por cada
tres dormitorios.
b. Para comercio: un baño (inodoro, lavamanos) para damas, otro para
hombres al cual se le dotaría de un espacio de 0.60 centímetros de ancho de
mingitorio u orinal por cada 30 metros cuadrados de local.
c. Todo establecimiento público deberá contar, por lo menos, con un baño
(inodoro y lavamanos) para dama y uno para hombres con el complemento
mencionado en el párrafo anterior.
3. Andenes. Todo propietario está en la obligación de construir o reparar los andenes o

aceras garantizando la continuidad de los andenes sin barreras ni cambios de nivel, a lo
largo del frente total de su predio (ley 12 de 1987). La Alcaldía Municipal a través del
Departamento de planeación Municipal, deberá iniciar una campaña de información para
lograr la construcción y/o el mejoramiento de los andenes o aceras. En el caso de
incumplimiento de esta obligación, el Municipio a través de la Secretaría de Obras Públicas,
podrá, pasados 90 días de la notificación, proceder a construir el andén o acera por el
sistema de valorización, para así recuperar el costo de la inversión y la administración de la
obra.
4. Todo propietario está en la obligación de, en su lote o baldío, proveer un muro de

cerramiento de una altura mínima de 2.50 metros y deberá garantizar el aseo y salubridad
del mismo, el D.P.M. prestará asesoría para el diseño de estos cerramientos.
5. Todo local habitable, deberá tener un mínimo de un (1) metro cuadrado de

iluminación y un mínimo de un tercio (1/3) de esta superficie, deberá servir para ventilación.
6. Los corredores, pasillos o zaguanes de las viviendas, no deberán tener menos de

0.80 centímetros de ancho.
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7. Los escalones de las escaleras tendrán un mínimo de 0.23 centímetros, en su parte
media de profundidad (huella), y un máximo de 17.5 centímetros de altura (contrahuella).
8. Todo profesional o técnico, que intervenga con responsabilidad en los proyectos de

urbanización o parcelación y construcción de edificación, u obras de ingeniería, deberá
estar inscrito en el libro de registro de profesionales y técnicos Del Departamento de
Planeación Municipal Ley 64 Decreto 2509/89. Aquellos profesionales o técnicos habilitados
para tal fin y propietarios que por una u otra razón, construyan sin licencia, modifiquen los
planos presentados y aprobados, ocupen espacio público sin autorización, adicionen
cambios de uso o modifiquen los proyectos aprobados, sin permiso, del cual tiene que existir
constancia, serán sancionados según lo provee la Ley 09/89, artículo 66. Como también a
aquellos propietarios de lotes baldíos, en deterioro o que deterioren el entorno donde se
encuentran ubicados
CAPITULO 12. USOS IRREGULARES.
ARTICULO 105: Se entiende por Usos Irregulares, todos los que a la fecha de adopción del presente
Estatuto, no cumplen con las disposiciones.
ARTICULO 106: El D.P.M.. iniciará, a partir de la fecha de adopción del Estatuto, una información a
todas aquellas personas jurídicas o naturales que no cumplan con las presentes disposiciones y sea
necesario proceder a regularizar dicha situación, declarándolas, mediante una constancia de
“Uso Irregular”.
PARÁGRAFO 1.- Si es factible regularizar el uso, el D.P.M. fijará un plazo, que en ningún caso será
mayor de un año, concertado con el propietario, para acomodar el Uso al presente Estatuto, a
partir del cual, si no se da cumplimiento a lo acordado, se procederá al cierre del establecimiento
o clausura de la actividad respectiva, previa consideración de la Comisión Asesora de Planeación.
PARÁGRAFO 2. - Si no es factible acomodar el Uso a las exigencias del presente Estatuto, el D.P.M.
procederá a solicitar el cierre del establecimiento, clausura de la actividad o traslado para lo cual,
se dará un plazo prudencial, atendiendo los problemas e inconvenientes que pudiera ocasionar tal
medida. De este acto se dejará una constancia y el D.P.M. hará el requerimiento necesario hasta
lograr el cumplimiento del traslado previsto.
CAPITULO 13. TRAMITACIÓN, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

ARTICULO 107: Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación, adecuación y
reparación, demolición de edificaciones o de urbanización, parcelación para construcción de
inmuebles y de terrenos en áreas urbanas y rurales, se debe obtener la licencia de urbanismo o
construcción deberán hacerlo en los términos de ley, en especial de la Ley 388/97 y su decreto
reglamentario 1052 de junio 10 de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a
licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la Curaduría urbana, y las sanciones
urbanísticas”.
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CAPITULO 14. PROYECTOS E INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS EN EL TERRITORIO URBANO Y DE
EXPANSIÓN URBANA.
ARTICULO 108: Los proyectos estratégicos constituyen las intervenciones básicas que fortalecen
la vocación adoptada para el municipio, como centro de acopio y abastecimiento, educativo,
turístico y cultural, permitiendo la definición de los elementos principales de la estructura
urbana.
Los siguientes son los proyectos estratégicos que contribuirán con el ordenamiento territorial y
urbano propuestos, los cuales están señalados en el Mapa F15, de proyectos Especiales de la
Zona Urbana.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS:
1. Centro de abastecimiento y Comercialización.

2. Culminación de la Ciudadela Educativa y Recreativa Ricardo Hinestrosa Daza.
3. Proyectos ambientales:
Recuperación de rondas hídricas.
4. Parque
5. Comando de policía y Bomberos.
6. Reubicación del Hospital San Antonio.
7. Construcción del terminal de Transporte.
8. Proyectos viales.
9. Plan Parcial de espacio Público.
CAPITULO 15. GESTIÓN URBANÍSTICA, INSTITUCIONAL Y FINANCIERA
LÍNEAS DE ACCIÓN
ARTICULO 109: La gestión urbanística, institucional y financiera del municipio de la Vega se
desarrollará a través de cuatro (4) líneas de acción:
1. Desarrollo de programas y proyectos de vivienda de interés social.

2. Fortalecimiento institucional del municipio en planificación y gestión urbanística, que
implica el desarrollo de proyectos de asistencia técnica y capacitación a los
funcionarios municipales y a los agentes privados que participan en el desarrollo de
proyectos privados.
3. La aplicación de nuevos mecanismos de gestión para la ejecución del Plan.
4. Seguimiento al Plan Básico de Ordenamiento Territorial para evaluar el avance de los
programas y proyectos definidos y proponer los ajustes correspondientes.
EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

ARTICULO 110: Para el desarrollo de los programas y proyectos de vivienda de interés social, el
municipio podrá adquirir inmuebles por enajenación voluntaria o expropiación judicial, previsto
en el capitulo VI de la Ley 388 de 1997, para su posterior desarrollo a través del Fondo de
Vivienda Municipal o en asocio con el sector privado y con comunidades organizadas.
Para los proyectos de reubicación de los hogares localizados en zonas de riesgo el Municipio
podrá adquirir los inmuebles, utilizando el procedimiento de expropiación por vía administrativa,
previsto en el Capítulo VIII de la Ley 388 de 1997.
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EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANÍSTICA
ARTICULO 111: El municipio desarrollará las siguientes acciones para fortalecer su capacidad de
planificación y gestión urbanística:
1. Fortalecer el departamento de planeación para el desarrollo de sus funciones, las

cuales son estratégicas para la ejecución del Plan. Para ello se requiere de un
programa de capacitación y asistencia técnica continua sobre planificación, gestión
urbanística y mecanismos de financiación de proyectos que les permita realizar sus
funciones con mas eficacia.
2. Fortalecer el Fondo de Vivienda Municipal que le permita asumir el desarrollo de
proyectos prioritarios tales como la reubicación de asentamientos en zonas de alto
riesgo, la implantación de programas de mejoramiento integral, de viviendas y de
entorno.
LA APLICACIÓN DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

ARTICULO 112: para que el municipio pueda implementar la ejecución del presente Plan,
deberá aplicar los instrumentos y mecanismos gestión contenidos en la Ley 09 de 1989 y 388 de
1997, en especial los siguientes:
1. La elaboración de planes parciales, como instrumento para profundizar el

planeamiento en sectores estratégicos para el desarrollo urbano.
2. La implementación de Unidades de Actuación urbanística como instrumento de
gestión asociada.
3. La participación en Plusvalía, como nuevo recurso financiero del municipio. Para
efectos del presente Plan, serán zonas beneficiarias de plusvalía las siguientes:
4. El cobro de valorización, como recurso financiero para la construcción de
infraestructuras viales locales.
5. Los sistemas de concesión, como recurso financiero para la construcción de
infraestructuras viales de conexión regional.
EL SEGUIMIENTO AL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 113: Para asegurar el seguimiento a las disposiciones contenidas en el presente
Acuerdo, la Oficina de Planeación Municipal presentará al Alcalde evaluaciones semestrales
sobre su aplicación, con base en indicadores que permitan monitorear la gestión del Plan.
Dichos indicadores deberán permitir lo siguiente:
1. Medir el cumplimiento de los objetivos y estrategias establecidos.

2. Comparar periódicamente el avance ene le desarrollo de las áreas de expansión.
3. Evaluar el avance de los proyectos determinados en el Plan.
4. Definir los factores críticos para la gestión urbanística.
5. Evaluar el desarrollo institucional de las entidades municipales.
6. Tomar decisiones de ajuste para el desarrollo del Plan.
COMPONENTE RURAL DEL PLAN
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DEFINICIÓN DEL COMPONENTE RURAL
ARTICULO 114: De conformidad con lo establecido en el Artículo 14 de la Ley 388 de 1997 y en el
Artículo 11 del Decreto 879 de 1998, el Componente Rural es el instrumento para garantizar la
adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, la conveniente
utilización del suelo rural, y las actuaciones públicas tendientes al suministro de infraestructuras y
equipamientos básicos para el servicio de los pobladores rurales.
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL SUELO RURAL

OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 115: Propender por el desarrollo armónico de las actividades en el suelo rural, por
medio de la armonización de las actividades económicas, sociales y culturales, para lograr al
largo plazo un desarrollo sostenible que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la
población sin ir en detrimento del medio ambiente y la sobre explotación de los suelos.
MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 116: Propender por el desarrollo sostenible del municipio de la Vega, mediante la
organización del territorio y el establecimiento de políticas que permitan el uso racional, la
conservación y preservación de los recursos naturales, para el municipio en particular y para la
provincia en general, en armonía con las políticas nacionales, departamentales y regionales.
ARTICULO 117: Se plantean los siguientes objetivos específicos:
• Mantener y mejorar la oferta ambiental del municipio por medio de la reglamentación

del uso del suelo y la ejecución de proyectos estratégicos para su conservación.
• Implementar el uso de tecnologías limpias en los procesos productivos pecuarios que
actualmente están afectando el medio ambiente.
• Generar una conciencia ecológica en la comunidad, que permita la utilización de los
recursos naturales en una forma sostenible para evitar el deterioro futuro.
• Evitar la degradación de las subcuencas dadas las características de inestabilidad de los
suelos del municipio de la Vega, para evitar desastres futuros por mal manejo de los
suelos y la realización de actividades que contribuyan a dicha degradación.
POLÍTICAS
ARTICULO 118: Para conseguir el objetivo planteado se proponen las siguientes políticas:
• Establecimiento de sistemas productivos acordes con las características del municipio

para evitar un mayor fraccionamiento del suelo y a la vez contribuir al manejo
adecuado de los mismos.
78
• Desarrollar programas ambientales prioritarios, como la reactivación de los programas y
proyectos del Distrito de manejo Integrado de la Cuchilla del Chuscal.
ESTRATEGIAS
ARTICULO 119: Se plantean las siguientes estrategias para lograr los objetivos propuestos en la
parte ambiental:

intervención activa de la comunidad en el programa de recuperación y protección del
medio ambiente.
• Integrar los esfuerzos y los recursos entre las entidades del sector público y los gremios del
sector privado, para preservar los recursos naturales y optimizar, prevenir, mitigar, atender
y/o rehabilitar las zonas afectadas por desastres.
• Involucrar a la comunidad educativa primaria y secundaria en proyectos y programas
de preservación ecológica.
• Crear incentivos financieros y aprovechar los existentes para la conservación de los
recursos naturales en especial las zonas de bosques secundarios que aún se mantienen.
• Vincular a los municipios de la región para la preservación de las cuencas compartidas,
por medio de la ejecución de proyectos regionales.
• Destinar el 1% del presupuesto municipal para la compra de predios, principalmente de
nacederos que abastecen los acueductos urbanos y rural.
TURISMO
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 120: Fomentar el desarrollo turístico especializado en el municipio de la Vega
adecuándolo a la demanda requerida por los turistas, mejorando la infraestructura física, la
organización institucional, la capacitación de la comunidad, la promoción y la divulgación
adecuada. Aprovechando las ventajas comparativas del municipio en la provincia, para lograr
en el mediano y largo plazo la consolidación de la Vega como centro turístico de la región y
ARTICULO 121: Se plantean los siguientes objetivos específicos:
1. Consolidar el desarrollo del sector turístico en el municipio para que se convierta en

una fuente potencial de generación de empleo y de ingresos que mejore la
calidad de vida de la población veguna.
2. Promover la participación de la comunidad en la realización de actividades y
3. Aprovechar la vocación del municipio, orientando su desarrollo mediante la
79
4. Crear en los habitantes del municipio una cultura turística que este basada en la
misma.
5. Fortalecer la oficina de cultura y turismo como ente gerencial del sector, lo cual
6. Elaborar y ofrecer productos turísticos competentes dentro de la provincia.
7. Sensibilizar a la comunidad por el respeto por el espacio público y uso adecuado del
POLÍTICA
ARTICULO 122: Lograr que en el mediano y largo plazo el turismo en el municipio de la Vega sea
el pilar de la economía, permitiendo un desarrollo productivo, socialmente responsable y
ESTRATEGIAS
ARTICULO 123: Para el logro de los objetivos propuestos se plantean las siguientes estrategias:

cual se apoyará las diversas formas de participación de la comunidad en el proceso de
• Establecimiento de acuerdo y / o convenios con el sector privado y empresarial para la
adecuación de la oferta turística.
• Especializar el turismo del municipio en las modalidades de ecoturismo y agroturismo,
principalmente.
SECTOR AGROPECUARIO
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 124: Buscar el desarrollo del sector agropecuario; teniendo en cuenta la vocación de
los suelos del municipio y los sistemas de producción existentes, promoviendo una nueva visión
que oriente cambios en la estructura de tenencia de la tierra, los sistemas de producción y usos
del suelo, el acceso a los recursos productivos, el diseño de alternativas económicas y
tecnológicas de producción sostenible y el fomento de la capacidad y autonomía de las
asociaciones veredales y de campesinos tendientes a garantizar la participación de los sectores
más pobres del campo en los beneficios del desarrollo; partiendo de las estrategias
Departamentales para el sector agropecuario; propiciando el mejoramiento y sostenibilidad de
las condiciones ambientales en las que se fundamentan la calidad de vida de la población
rural.
ARTICULO 125: Los objetivos específicos planteados son los siguientes:
80
• Elaborar el Plan Agropecuario Municipal acorde con los lineamientos que expone el
suelo.
calidad de vida.
POLÍTICAS
ARTICULO 126: Se plantean para el desarrollo del sector agropecuario las siguientes políticas:

la población más pobre percibir ingresos; garantizando la sostenibilidad ambiental.
• Incentivar la organización productiva que permita dentro de una sostenibilidad
ESTRATEGIAS
ARTICULO 127: Para el logro de los objetivos propuestos se establecen las siguientes estrategias:

capacitación, asistencia técnica, manejo de poscosecha, control de plagas y
difícil el sostenimiento de una familia en éstas parcelas
81
SERVICIOS SOCIALES
OBJETIVO GENERAL
ARTICULO 128: Mejorar significativamente los niveles de calidad y cobertura en la oferta de los
servicios sociales, encaminados a propender por una mayor igualdad de condiciones para el
desarrollo pleno de la población; y por ende elevar la calidad de vida y construir una sociedad
veguna mejor y más productiva.
ARTICULO 129: Los objetivos específicos para el fortalecimiento de los servicios sociales son los
siguientes:

sector rural.
82
• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad en la prestación de los servicios públicos;
población.
• Constituir y fomentar un sistema de transporte urbano-veredal ordenado, eficiente y
transportadoras y la creación de nuevas cooperativas para lograr una
competitividad en la prestación del servicio, y de esta manera el equilibrio en las
tarifas de cobro del mismo.
POLÍTICAS
ARTICULO 130: Las políticas planteadas para el sector social son las siguientes:
sectores.
• Ampliar el enfoque de lo social buscando la integración de la satisfacción de la
ESTRATEGIAS
ARTICULO 131: Las estrategias para el logro de los objetivos propuestos son las siguientes:

comunidad.
• Asegurar la eficiencia en la prestación de los servicios utilizando los mecanismos de
suplir esas necesidades y convertir a la comunidad en gestores aportantes y
parte del municipio con participación de la comunidad, que permita que los
83
• Promover y coordinar en los ministerios y los diferentes niveles de gobierno, entre el
ZONAS DE MANEJO Y USOS RURALES DEL SUELO

ARTICULO 132: Los usos previstos para la zonificación en el área rural, se guiaran por los
lineamientos establecidos por la Corporación Autónoma Regional CAR, que son los siguientes:
• Uso principal.
• Usos compatibles.
• Usos condicionados.
• Usos prohibidos.
Uso Principal: Es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que ofrece
las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
Usos compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con a

potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
Usos Condicionados: Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso
principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el
municipio.
Usos prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los propósitos
de preservación ambiental o de planificación y, por consiguiente, entrañan graves riesgos de
tipo ecológico y/o social.
Ningún uso, así este sea el principal, se eximirá de los requerimientos que tanto la autoridad
ambiental como los municipio y el Distrito capital exijan.
ARTICULO 133: Las áreas que forman parte del suelo rural productivo, están señaladas en el
Mapa No F11 Zonificación del Uso del suelo rural del documento de prospectiva y Formulación
y son las siguientes:
1. ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS: (3)
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden ser objeto de usos
productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector; estas zonas cubren un total de xx
Ha. Equivalentes al xx % del área total del municipio.
• Uso principal: Conservación y establecimiento forestal.
• Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación

controlada.
84
• Usos condicionados: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y
• Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, industrias, urbanización, tala y pesca.
2. SUELO DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL: (1-A Y 1-B)
Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con relieve quebrado susceptible a
los procesos erosivos y de mediana a baja productividad; para la Vega cubren la mayor parte
del territorio y se pueden dividir a su vez en dos zonas las cuales se entremezclan,
diferenciándose porque en la zona 1-B existen restricciones por encontrarse en zonas de riesgo
geotécnico grado 5, donde debe mantenerse una cobertura boscosa, que garantice la
protección del suelo para disminuir el riesgo a deslizamientos; en estas zonas se propone la
implementación de sistemas agroforestales que permiten el aprovechamiento sostenible del
recurso suelo.
• Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo un

20 % del predio para uso forestal protector-productor. Para promover la formación
de la malla ambiental.
• Usos compatibles: Infraestructura para la construcción de Distritos de Adecuación de

Tierras, vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de
tipo rural, granjas avícolas, cunicolas y silvicultura.
• Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcicolas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustrias, minería, parcelaciones
rurales con fines de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no
resulten predios menores a los indicados por el municipio para tal fin.
• Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industrias de

Para la zona agropecuaria 1B, se presentan los siguientes lineamientos para el desarrollo de las
actividades agropecuarias, la construcción de viviendas de propietarios y trabajadores, así
como la construcción de vías:
• Se prohíbe el establecimiento de cultivos limpios.

• No se debe mantener cobertura de pastos para pastoreo en grandes extensiones.
Estos deben ir asociados con vegetación arbórea.
• Para la construcción o apertura de vías se debe tener en cuenta la estabilidad del
talud, para evitar deslizamientos.
• La construcción de nuevas viviendas estará condicionada al concepto previo de
planeación, quien podrá exigir estudios de suelos y recomendaciones cuando el
terreno se presente muy pendiente o muy inestable.
• Se debe dedicar como mínimo el 30% para uso forestal protector.
85
3. SUELO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SEMI- INTENSIVA : (2)
Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica: caracterizada por un relieve
de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva superficial, con sensibilidad a la
erosión, pero que permiten una mecanización controlada o uso semi-intensivo, corresponde a
las zonas aledañas al río tabacal con un área de 709.24 Ha. Equivalente al 4.62 % del territorio
municipal.
• Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-intensivo y forestal. Se debe dedicar

como mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor, para
promover la formación de la malla ambiental.
• Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuación de tierras,

establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunicolas y vivienda
del propietario.
• Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general,

vías de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines
de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios
menores a los autorizados ara tal fin por el municipio.
• Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de

construcción de vivienda.
4. ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS PÚBLICOS (4)
Corresponden a las unidades territoriales identificadas por el municipio y que se deben prever
para la instalación de obras de infraestructura y prestación de servicios públicos.
• Uso Principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable, plaza de ferias

y exposiciones.
• Usos compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
• Usos condicionados: Embalses, infraestructura de saneamiento y sistemas de

tratamiento de residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de
pasajeros y polideportivos municipales.
• Usos prohibidos: Industria minera, agropecuarios y vivienda.
5. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES (5)
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales se permiten
usos complementarios de la infraestructura vial así:

86
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo y el
área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva. Para los
establecimientos comerciales que se encuentre funcionando en la actualidad con los debidos
permisos de la Oficina de Planeación Municipal, siempre y cuando no generen situaciones de
riesgos y cumplan con las normas ambientales, podrán continuar con su funcionamiento, pero
en lo posible deben adecuarse a los requerimientos del presente artículo.

Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria, construcción,

ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para el transporte terrestre de
pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicios.
Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley 140 de 1.997.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para los usos agropecuario tradicional y semi – mecanizado, en los cuales
se permite el desarrollo de actividades como la avicultura, porcicultura y piscicultura, el
municipio exigirá el cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias para el manejo
adecuado de estas actividades, así como las licencias ambientales otorgadas por la CAR, para
permitir su funcionamiento.
6. Centros poblados Rurales:
Corresponde a los siguientes asentamientos que se están comenzando a consolidar en el área

rural:
• Asentamiento de San Juan.
• Asentamiento de Patio Bonito.
Estos asentamientos serán objeto de Planes Ambientales Especiales, los cuales deberán seguir
los siguientes lineamientos:
1. Delimitación DE Los perímetros existentes.

2. Dichos perímetros estarán rodeados de una “Franja Verde” de 15 metros como,
mínimo, la cual tendrá como función ser un cordón ambiental que delimite el área
de dichos asentamientos. En esta franja se podrán desarrollar únicamente usos
forestales y de recreación pasiva.
4. Tratamiento de las aguas servidas, de manera que no se contaminen las quebradas
en donde se realizan las emisiones finales.
5. Tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
6. Determinación de las normas específicas de construcción (tamaño de predios,
aislamientos, antejardines, alturas, parqueos, etc.) para los lotes urbanizados no
edificados, ubicados a interior de los asentamientos, (acordes con las
87
determinaciones efectuadas al respecto en los actos administrativos que adoptaron
dichos asentamientos).
PARÁGRAFO 1: Se permitirá el desarrollo turístico en las zonas Agropecuaria Tradicional A,

Agropecuaria semimecanizada o semi- intensiva, en los corredores viales, siempre y cuando
no exista subdivisión de predios por debajo de una hectárea y cumplan con la normatividad
del presente acuerdo, las disposiciones ambientales y demás normas vigentes.
PARÁGRAFO 2: Las áreas agropecuarias demarcaran sus linderos sembrando cercas vivas de
especies nativas como apoyo al crecimiento de la malla ambiental del municipio.
PARÁGRAFO 3: Se promoverá la creación de áreas de reserva ambiental de la sociedad civil en

los territorios municipales, para lo cual se reglamentarán los incentivos y estímulos de beneficio a
sus propietarios
CAPITULO 17. ÁREAS DE SUELO SUBURBANO
SUELO SUBURBANO
ARTICULO 134: Forman parte del Suelo Suburbano las áreas ubicadas en suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso y baja densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios públicos domiciliarios.
Forma parte de este suelo las áreas ubicadas a lado y lado de la autopista Medellín
Adyacentes a la Inspección del Vino en la vereda Sabaneta. Estas se encuentran en el Mapa
F06 del documento de prospectiva y Formulación.
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN PARA EL SUELO SUBURBANO DE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EL VINO.
ARTICULO 135: Para este suelo se establecen las siguientes actuaciones urbanísticas y de
parcelación:
1. Usos permitidos: Se permiten los siguientes usos:

a. Comercio y servicios mercantiles: Restaurantes, bares y discotecas.
b. Servicios dotacionales: estaciones de gasolina (siempre y cuando cuenten
con un estudio previo de impacto ambiental), talleres de mecánica.
2. Volumetría.
a. Altura: La altura permitida será la necesaria para el adecuado
funcionamiento del uso.
b. Aislamientos: Se exigen aislamientos laterales de 5 metros como mínimo.
Sobre el frente de la vía se deberá prever una franja de protección
ambiental de 15 metros, y contiguo a ella se debe desarrollar un carril vial
paralelo, de manera que el desempeño de los usos no interfiera con el
tráfico regional de dicha vía. Igualmente se exige un retroceso de las
edificaciones de 5 metros como mínimo, contados a partir del borde del
sardinel de la vía paralela.
88
3. Estacionamientos: Se deberá prever los siguientes cupos de parqueo. De acuerdo con
los usos permitidos:
a. Usos comerciales: un cupo por cada 50 metros cuadrados de construcción.
b. Usos dotacionales: un cupo por cada 100 metros cuadrados de construcción.
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN PARA EL SUELO SUBURBANO DE

SERVICIOS DE EQUIPAMIENTOS DE EL VINO.
ARTICULO 136: Para este suelo se establecen los siguientes parámetros:
Estas áreas están previstas para la localización de equipamientos, institucionales. El desarrollo de

las normas específicas realizará mediante el estudio de diseño para el Colegio Departamental
Nacionalizado de el Vino.
Donde se den tener en cuenta:
• El diseño urbanístico y arquitectónico del proyecto del colegio, debe involucrar variables
paisajísticas.
• Aprovisionamiento de agua potable.
• Tratamiento de aguas servidas.
• Disposición y tratamiento de basuras.
CAPITULO 18. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO RURAL
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VIAL RURAL PRINCIPAL.

ARTICULO 137: Se entiende por Sistema Vial Principal Rural el conjunto de vías municipales que
permiten el enlace de las diferentes áreas y asentamientos rurales con la cabecera municipal.
ARTICULO 138: El Sistema Vial principal está constituido por las siguientes vías las cuales están
señaladas en el Mapa No 37 del Documento Técnico de Soporte.
1. Troncal del Café. Corresponde a la vía que viene de Sasaima, pasando

por las veredas Bulucaima, Ucrania, y Centro hasta la zona urbana. Luego
de la zona urbana sale hacia Supatá pasando por las veredas Centro,
Rosario, Tabacal Naguy, Llano grande y la Patria.
2. La Vía que de la Virgen sobre la Autopista Medellín en la Vereda Chuscal,
va hacia la zona urbana de la Vega, pasando por las veredas Libertad, El
Roble y San Juan.
3. La Vía a la Vereda San Antonio, que se desprende de la Vía a Sasaima,,
pasando por la vereda Llano Grande y San Antonio.
4. La Vía que de la Autopista Medellín, se dirige a la vereda Petaquero.
5. La vía a la vereda la Huerta, que se desprende de la Autopista Medellín.
6. La Vía que de la Vía a Supatá se desprende en al Laguna del Tabacal
Hacia las Veredas Guarumal, Cacahual, y Chupal.
7. La Vía a la vereda la Cabaña y Guarumal, que se desprende de la
Autopista Medellín.
89
ARTICULO 139: Para complementar el Sistema vial primario del municipio se estipula la
construcción de las siguientes vías rurales:
1. Conexión de la vía Petaquero y la Huerta en la parte alta de las veredas, para lo que es
necesario, hacer la conexión por el municipio de Sasaima.
2. Construcción de la Vía de la vereda Alianza hacia la zona urbana.
3. Villa Gladys – La Cabaña.
4. Variante laguna del Tabacal – Cacahual.
RED DE CAMINOS
ARTICULO 140: Denominase “Red de Caminos” al conjunto de vías rurales y urbanas para el uso
exclusivo de peatones, ciclistas, semovientes, carretas de tracción animal y similares, así como
los Caminos Indígenas, Reales, de Herradura, Senderos, Trochas y similares que se encuentren en
el Departamento.
ARTICULO 141: Se prohíbe en el Municipio de la Vega la construcción de vías carreteras para

automotores o vías férreas sobre el trazado original de los caminos. Sólo en circunstancias de
excepción estas vías podrán ser construidas en paralelo respetando las características originales
del camino.
ARTICULO 142: Se realizaran las acciones necesarias, para gestionar con la Gobernación de
Cundinamarca los procesos de Restitución y Recuperación de los Caminos o parte de ellos que
hayan sufrido episodios de invasión, cierre, etc.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA VERDE PRINCIPAL DEL TERRITORIO RURAL

ARTICULO 143: Se entiende por Sistema Verde principal del Área Rural el conjunto de
elementos naturales y del paisaje que conforman una estructura ambiental de preservación y
COMPONENTES DEL SISTEMA VERDE PRINCIPAL DEL TERRITORIO RURAL.

ARTICULO 144: El Sistema Vede Principal Rural está conformado por el sistema de rondas y las
zonas de reserva forestal, por el Distrito de manejo integrado, la Laguna del tabacal, las cuales
se encuentran señaladas en Mapa F03 del documento de Prospectiva y Formulación. Y son los
siguientes:
1. Distrito de manejo Integrado de El Chuscal.

2. Laguna del Tabacal y Cacahual.
3. Cerro del Butulú.
4. Rondas de ríos y quebradas.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL TERRITORIO

RURAL.
ARTICULO 145: Se entiende por Sistema de Equipamientos y Espacio representativos del territorio
Rural el conjunto de espacios, edificaciones e instalaciones que constituyen apoyo y
fortalecimiento de la habitabilidad y de la economía rural.
90
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS REPRESENTATIVOS DEL TERRITORIO
RURAL.
ARTICULO 146: El Sistema de equipamientos y espacios representativos del territorio rural, está
conformado por la infraestructura educativa, deportiva y de salud, que se encuentran en el
Mapa No 132 del documento Técnico de Soporte.
SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA EL

TERRITORIO RURAL
ARTICULO 147: Los sistemas de aprovisionamiento de agua potable y saneamiento básico para
el territorio rural seguirán los siguientes lineamientos:
1. Sistema de Agua potable: Los pobladores rurales podrán tramitar anta la entidad
ambiental, la CAR, los permisos necesarios para acceder al desarrollo de un sistema del
servicio de agua potable con todos sus componentes: captación, conducción,
Desarenador, planta de tratamiento, almacenamiento y distribución.
2. Aguas residuales: El sistema de aguas residuales será definido de acuerdo con la
densidad del poblado rural. Para aquellos poblados que presenten bajas densidades y
sus viviendas se encuentren separadas las unas de las otras, no es necesario la
construcción de sistemas de alcantarillados pues resultan muy costosos. Para estos casos
el tratamiento debe ser puntual, con la integración de pequeños grupos. En dado caso
que la separación entre viviendas sea significativa, es necesario la realización de un
tratamiento de aguas servidas por vivienda, mediante sistemas de pozos sépticos.
3. Residuos sólidos: El manejo de los residuos sólidos debe ser técnicamente adecuado,
económico y que permita a través de mecanismos como los biogestores, o el
compostaje, subproductos que pueden ser utilizados posteriormente para generación
de energía o para recuperación de zonas y como fertilizantes
ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE PARCELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN EN SUELO RURAL

ARTICULO 148: Para las parcelaciones con fines de construcción de viviendas campestres, el
desarrollo de las parcelaciones rurales deben tener en cuenta las normas urbanísticas del
presente acuerdo y los siguientes puntos:
1. Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno
como unidad indivisible. Los predios rurales no podrán fraccionarse por debajo de una
(1) hectárea y su ocupación máxima será del 30% del predio tal como se determina en
el siguiente cuadro:
ÁREAS OCUPACIÓN MÁXIMA DEL ÁREA ÁREAS A REFORESTAR CON

DEL PREDIO (índice de ESPECIES NATIVAS
ocupación) DISPERSA AGRUPADAS
DISPERSA AGRUPADAS
TRADICIONAL, cerro o
montaña
SEMIMECANIZADA o
SEMINTENSIVA, cerro o
montaña
91
DE RECREACIÓN 15% 30% 85% 70%
cubierta como descubierta (Área complementaría, vías). Las densidades y los índices de
ocupación se deben calcular sobre el área total del predio.
5. El área desarrollable como proyecto integral, no deberá incorporar terrenos con
pendientes mayores del 25%, ni la superficie correspondiente a la ronda hidráulica de
ríos y quebradas, ni la superficie correspondiente a zonas de riesgo.
6. Se debe cancelar la suma de tres salarios mínimos legales vigentes mensuales, por una sola
vez por hectárea, para el derecho de cambio de uso del suelo con fines de parcelación.
7.
NORMAS GENERALES PARA EL SUELO RURAL

ARTICULO 149: Para las diferentes zonas que conforman el área rural, regirán las siguientes
normas generales:
1. Las zonas que no excedan el 25%, que pertenezcan a la zona agropecuaria tradicional,
además de poderse destinar a lo consignado en el Artículo 133 numerales 2 y 3, podrán
ser utilizadas para actividades turísticas, sujetas al permiso de la oficina de planeación
Municipal, siempre y cuando por su topografía, paisaje, vecindad al agua, viabilidad,
ofrezcan posibilidades de ser dotadas de la infraestructura y los servicios necesarios para
su normal funcionamiento y formen parte de un proyecto integral compatible con la
recuperación, conservación y preservación de los recursos naturales y el medio
ambiente.
2. Se debe garantizar la conservación y estabilización del suelo, protección de taludes de
las vías, camellones y de las márgenes de las corrientes de agua.
3. No se permitirán quemas, como procedimiento para iniciar cultivos o establecer pastos,
en casos especiales deberán estar sujetos a licencia especial y de acuerdo a las normas
vigentes establecidas por la CAR en relación con la conservación de las aguas y delos
suelos.
4. Se debe optar por sistemas agrofosterales, que garanticen la conservación de las aguas,
los suelos y la estabilidad física del terreno.
5. Las zonas donde existan fuentes de agua que en la actualidad están abasteciendo la
población rural o urbana, deberán ser protegidas mediante cerda y forestación.
6. Las construcciones para animales de labranza y de corral, deberán estar a una distancia
mínima de 15 metros de cualquier lindero y las construcciones para vivienda, deberán
estar a una distancia mínima de 10 metros de cualquier lindero.
CAPITULO 19. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES, TARIFAS Y TASAS
IMPUESTOS
ARTICULO 150: Adoptase el impuesto de Delineación, para construcciones nuevas o de
ampliación de las existentes. dentro del perímetro del municipio (urbano, suburbano y rural), así:
92
Hecho generador: Lo constituye la utilización del espacio, sobre el suelo público o privado por
cualquier tipo de construcción.

Tarifas: para cualquier tipo de construcción nueva será equivalente al resultado de aplicar la
formula respectiva según cuadro “A” y sus aclaraciones; para ampliaciones será la aplicación de
la tarifa correspondiente según cuadro “B” y sus aclaraciones

IMPUESTO DE DELINEACIÓN I.D.
Tipo de Construcción o Área construida mts2 Base de liquidación Tasa

Galpón 0.3 S.M.M.L.V. 5 / 1.000
Kiosko 0.45 S.M.M.L.V. 5 / 1.000
Edificaciones de 1 a 63 mts2 0.6 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
Edificaciones de 120.01 a 225 mts2 1 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
Edificaciones de mas de 225 mts2 1.2 S.M.M.L.V. 10 / 1.000
La liquidación del Impuesto se hará de la siguiente manera: El área construida o a construir, por la
base de liquidación, por la tasa. I.D.= A.C. x B.L. x T.
La presente base se aplicará a todas y cada una de las construcciones individuales, o agrupadas
que resulten y sean aprobadas por el D.P.M.

Cancelará la tarifa respectiva, de acuerdo al porcentaje de ampliación, sobre la construcción

existente.
Para ampliaciones mayores del 30 % se considerará para efectos del I.D. como construcción
nueva y cancelará según lo previsto en el respectivo cuadro.
93
impliquen ampliación del área construida, debidamente certificada por el DPM, no tendrá ningún
costo.
Para el caso de vivienda de interés social. o construcciones campesinas para personas clasificadas
en los estratos 1 y 2 del SISBEN, el impuesto resultante será el 50% de la liquidación corriente. Estas
construcciones deberán contar con la certificación respectiva que las clasifique como tal, por
parte del Departamento de Planeación Municipal. Aclarando que se sujetarán a las disposiciones
de orden jerárquico superior como el Nacional y Departamental que regulen la materia.
TARIFAS.
ARTICULO 151: Tarifa por Particiones, Divisiones y/o Subdivisiones de predios en la zona rural y
suburbana así:


subdivisión, división (individuales o en común y proindiviso) de un globo de terreno de mayor
cabida.
así:
Area de cada predio o unidad privada resultante Tarifa

de 1.600 mts2 a 2.500 mts2 cinco (5) s.m.m.l.v.
de 2.501 mts2 a 3.200 mts2 cuatro (4) s.m.m.l.v.
de 3.201 mts2 a 5.000 mts2 tres (3) s.m.m.l.v.
de 5.001 mts2 a 10.000 mts2 dos (2) s.m.m.l.v.
de 10.001 mts2 a 30.000 mts2 un (1) s.m.m.l.v.
Tarifa por Particiones, Divisiones y/o Subdivisiones de predios en la zona urbana así:

94
subdivisión, división (individuales o en común y proindiviso) de un globo de terreno de mayor
cabida.
En zonas de vivienda de interés social ZVIS : 0.15 s.m.m.l.v

En zonas de vivienda de densidad alta ZVDA: 1 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad media ZVDM: 2 s.m.m.l.v.
En zonas de vivienda de densidad baja ZVDB: 3 s.m.m.l.v.
DEMARCACIÓN
ARTICULO 152: La tasa de demarcación estará sujeta a:
Hecho generador: Lo constituye la expedición de la demarcación o acto administrativo, mediante

el cual se le informa al solicitante sobre las normas precisas del presente estatuto para el desarrollo
Base gravable: Lo constituye la demarcación o acto administrativo que expide el Departamento

de Planeación Municipal.
Rurales
NOMENCLATURA
ARTICULO 153: Para la tarifa, de nomenclatura se regirá por los siguiente parámetros:
Hecho generador: Lo constituye la expedición de la nomenclatura o acto administrativo, mediante

el cual se le certifica al solicitante, sobre la dirección o nomenclatura urbana o rural con que se
localiza e identifica el predio.
Base gravable: Lo constituye la nomenclatura o acto administrativo que expide el Departamento

de Planeación Municipal.
95
OCUPACIÓN DE VÍA
ARTICULO 154:
Hecho generador: Lo constituye la ocupación de vía, espacio público, zonas verdes. Esta se hará
con carácter provisional y para efectos de cargue, descargue y deposito temporal de materiales
frente a obras de construcción, remodelación o ampliación. No se podrán expedir permisos
definitivos ni por tiempo indeterminado.
Tarifa: Para efectos de la liquidación se tomará el área a ocupar y se cancelará el valor de

medio (½) Salario Mínimo Diario Legal Vigente, por cada metro cuadrado a ocupar por un
periodo no mayor de treinta días. La prórroga de este periodo deberá ser autorizada por el
Departamento de Planeación Municipal y causará el pago correspondiente.
El pago de este derecho no exime de la obligación de garantizar el libre flujo peatonal y/o
vehicular.
El Departamento de Planeación Municipal ejercerá la debida vigilancia y en caso de violación

a lo dispuesto, aplicará multas hasta de un (1) salario mínimo diario legal vigente por día, sin
perjuicio de ordenar levantar el material o elementos objetos de la ocupación.
ARTICULO 155: las construcciones que a la fecha de la sanción del presente acuerdo
adelantaron obras sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Ley 09 de 1989, ley
388/97, sus decretos reglamentarios, demás normas que regulen la materia y las que sean
expedidas con posterioridad, deberán reconocerlas en los términos de ley, en especial de la
Ley 388/97 y su decreto reglamentario 1052 de junio 10 de 1998
CAPITULO 20. PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
PARTICIPACIÓN MUNICIPAL POR LAS ACCIONES URBANÍSTICAS

ARTICULO 156: De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las
acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades
públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se
96
destinará a la defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como
mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio
municipal.
El Concejo Municipal establecerá mediante acuerdos de carácter general, las normas para la
aplicación de la participación en la plusvalía ene l municipio de la Vega.
HECHOS GENERADORES DE PLUSVALÍA

ARTICULO 157: Constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía de que trata
el artículo anterior, las decisiones administrativas que configuran acciones urbanísticas de
acuerdo a lo establecido en el Decreto 1599 de 1998 en el artículo 1 y en la Ley 388 de 1998 en
su articulo 8, y que autorizan específicamente ya sea a destinar el inmueble a uso más rentable,
o bien incrementar el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor área edificada, de
acuerdo con lo que se estatuya formalmente en el Plan Básico de ordenamiento o en los
instrumentos que lo desarrollen. Son hechos generadores los siguientes:
1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de

parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea
elevando el índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez.
4. Conforme al artículo 87 de la Ley 388 de 1997, la ejecución de obras públicas
previstas en el Plan de ordenamiento territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen que generen mayor valor en predios en razón de las mismas y no haya
utilizado para su financiación la contribución de valorización,
Para el municipio de la Vega se presentan los siguientes hechos generadores de Plusvalía cuyas
áreas se presentan en los Mapas No F06 y en el Mapa F16, del documento de Prospectiva y
Formulación.
1. Predios vinculados a la zona de expansión urbana.

3. Predios del suelo rural que entraron a hacer parte de suelo suburbano.
4. Por cambio de Uso, del corredor de la Autopista Medellín de Vivienda a uso
Mixto.
5. Mayores densidades e índices de ocupación, en uso de vivienda, el precio de
referencia individual será el determinado en la zona de vivienda de densidad
baja.
EFECTOS DE PLUSVALÍA, CALCULO Y FORMA DE PAGO:

ARTICULO 158: para la determinación de los efectos de la plusvalía, su cálculo y la forma de
pago, seguirá lo establecido en la Ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 1599 de 1998, y
todas las disposiciones legales posteriores.
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PLUSVALÍA

ARTICULO 159: El producto de la participación en a plusvalía a favor del municipio se destinará
a los siguientes fines:
97
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de vivienda
de interés social.
2. Construcción o mejoramiento de infraestructura vial, de servicios públicos
domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales para la adecuación
inadecuado.
3. Ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y
expansión y recuperación de los centros y equipamientos que conforman el
espacio público urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistema de transporte masivo de
interés general.
5. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación urbana
u otros proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación
urbanística.
municipio o distrito, mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes
inmuebles catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas de
las ciudades declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.
LICENCIAS
ARTICULO 160: La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la
adecuación de terrenos o la realización de obras. Las licencias podrán ser de urbanismo o de
construcción.
LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES

ARTICULO 161: Se entiende por licencia de urbanismo, la autorización para ejecutar en un
predio la creación de espacios abiertos públicos o privados y las obras de infraestructura que
permitan la construcción de un conjunto de edificaciones acorde con el Plan de ordenamiento
para la parcelación de un predio en suelo rural o de expansión urbana, para el loteo o
subdivisión de predios para urbanización o parcelación y el encerramiento temporal durante la
ejecución de las obras autorizadas.
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES:

ARTICULO 162: Se entiende por licencia de construcción la autorización para desarrollar un
predio con construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el plan de ordenamiento
territorial y las normas urbanísticas del municipio o distrito. Son modalidades de la licencia de
construcciones.
OBLIGATORIEDAD
ARTICULO 163: para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición
de edificios, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos de expansión urbana y rurales,
se requiere la licencia correspondiente expedida por la Oficina de Planeación.
98
Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o
parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento.
PARÁGRAFO 1: Para el otorgamiento de la licencia de construcción o parcelación para

vivienda, se debe destinar un área mínima de 0.2 m2 por habitante potencial, para garantizar el
tratamiento primario de las aguas residuales domésticas.
PARÁGRAFO 2: Para expedir las licencias de construcción, se debe garantizar primero la

entrega a satisfacción del municipio de las obras de urbanismo o parcelación.
SOLICITUD DE LICENCIAS
ARTICULO 164: El estudio, trámite y expedición de licencias, se hará solo a solicitud de quienes
puedan ser titulares de las mismas.

expedición la realización de las siguientes actuaciones, entre otras: el suministro de información
sobre las normas urbanísticas aplicables a los predios objeto del proyecto, la rendición de los
conceptos que sobre las normas urbanísticas aplicables se soliciten, el visto bueno de los planos
necesarios para la construcción y los reglamentos de propiedad horizontal, la citación y
notificación a vecinos y la gestión ante la entidad competente para la asignación,
rectificación y certificación de la nomenclatura de los predios y construcciones con sujeción a
la información catastral correspondiente.
PARÁGRAFO 1: Si durante el término que transcurre entre la solicitud de una licencia y la

expedición de la misma, se produce un cambio en las normas urbanísticas que afecten el
proyecto sometido a consideración de la oficina de Planeación, el titular tendrá derecho a que
la licencia se le conceda con base en la norma urbanística vigente al momento de la
radicación de la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido presentada en debida
forma.
PARÁGRAFO 2: La expedición de licencias no conlleva pronunciamiento alguno a cerca de la

titularidad de los derechos reales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella.
Las licencias recaen sobre uno o más inmuebles y producen todos sus efectos aun cuando sean
enajenados.
DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA

ARTICULO 165: Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos:

2. Si el solicitante dela licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditarse la
5. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y
su fuere posible el nombre de ellos. Se enciende por vecinos las personas titulares de
99
derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio
o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o construcción o
alguna de sus modalidades.
vivienda de interés social, de los cuales se dejará constancia en el acto que resuelve
la vivienda.
PARÁGRAFO 1: Cuando el objeto de la licencia sea una autorización de remodelación o

restauración de fachadas o de demolición de un bien inmueble considerado patrimonio
arquitectónico, el solicitante deberá acompañar, además de los documentos señalados en los
numerales 1 a 6 del presente artículo, concepto favorable de la remodelación, restauración o
demolición y el destino de uso expedido por la entidad encargada de velar por el
cumplimiento de las normas sobre patrimonio existentes en el municipio. Dicha entidad deberá
conceptuar acerca de la licencia a mas tardar dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes a la fecha de solicitud.
PARÁGRAFO 2: Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar, modificar,

cerrar, reparar y demoler inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, el solicitante
deberá acompañar además de los documentos señalados en los numerales 1 a 6, copia
autorizada del acta de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecución de las
obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces según lo establezca el reglamento de
propiedad horizontal.
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE URBANISMO

ARTICULO 166: Cuando se trate de licencias de urbanismo además de los documentos
señalados en los numerales 1 a 7, del artículo 155, del presente Acuerdo, deben acompañarse:
arquitecto, quien se hará responsable legalmente de la veracidad de la información
contenida en ellos.
acerca de al disponibilidad de servicios públicos en el predio o predios objeto de la
licencia, dentro del término de vigencia de la licencia.
DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

ARTICULO 167: Para las solicitudes de las licencias de construcción, además de los documentos
exigidos en los numerales 1 a 7 del artículo 155, del presente Acuerdo, deberá acompañarse
de :
1. Tres (3)juegos de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños estructurales,

de las memorias de otros diseños no estructurales y de los estudios geotécnicos y de
suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de
conformidad con las normas de construcción sismo resistentes vigentes al momento
dela solicitud, en especial las contenida en el capítulo A.11 del título A del Decreto
33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se harán responsables legalmente de los diseños y
de la información contenidos en ellos.
100
ARTICULO 168: De conformidad con lo establecido por las Leyes 388 y 400 de 1997, los
curadores urbanos y las entidades municipales competentes para el estudio, trámite y
expedición de licencias, tendrán la función de exigir y vigilar el cumplimiento delas disposiciones
contenida en las normas de construcción sismorresistentes vigentes. Esa función la ejercen
mediante la aprobación de los proyectos que hayan sido elaborados de conformidad con las
normas de construcción sismorresistentes vigentes a momento de la solicitud.
ARTICULO 169: Todas las demás disposiciones, que se relacionen con las licencias de
construcción, urbanismo, curaduría urbana y sanciones urbanísticas, se regirán por lo
establecido en la Ley 388 de 1997, el Decreto reglamentario 1052 de 1998 y las disposiciones
vigentes sobre el tema.
SANCIONES
ARTICULO 170: Sin perjuicio en lo dispuesto en el presente estatuto, quienes parcelen, urbanicen
o construyan sin licencia, requiriéndola o cuando esta haya caducado, se harán acreedores a
las sanciones de que trata el Capitulo XI de la Ley 388 de 1997 artículos 103 al 109, del Capitulo
V artículos 83 al 88 del Decreto reglamentario 1502 de 1998, y en la legislación vigente para
cada caso.
ARTICULO 171: La Administración Municipal, en cabeza del Alcalde, Gestionará los recursos
necesarios ante las diferentes entidades competentes los recursos necesarios para la
implementación de los proyectos establecidos en el P.B.O.T., ya que con recursos propios no
sería posible su culminación.
ARTICULO 172:- Este acuerdo rige a partir de su promulgación, deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias y de él se informará a la comunidad por las dependencias encargadas de su
aplicación.
Dado en el Salón del Honorable Concejo Municipal de La vega Cundinamarca, ________ días
del mes ________ de Dos Mil(2000).
101
2 DIAGNOSTICO TERRITORIAL
En esta etapa, se recolectó, clasificó, analizó, valoró y evaluó toda la información

proveniente de fuente primaria, soportada en el trabajo articulado del componente
técnico y de la participación activa de la comunidad del municipio de La Vega.
El diagnóstico territorial, está orientado al conocimiento integral de la realidad urbana y

rural y a la identificación de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del
municipio. Este diagnóstico permite analizar, sintetizar, evaluar y en la mayoría de los casos
especializar, los principales factores de cambio, es decir, aquellos componentes del
desarrollo territorial que dada su importancia estructural, inciden favorable o
desfavorablemente en la construcción de escenarios.
El diagnóstico orientará la fase de construcción de escenarios y el diseño de estrategias y

políticas de planificación en cuanto a:
¾ Regulación del uso del suelo.

¾ Compatibilización de actividades en el espacio.
¾ Desarrollo de procesos sostenibles de crecimiento.
¾ Expansión urbana.
¾ Implementación de medidas de manejo y gestión ambiental.
¾ Dotación de servicios públicos.
¾ Aprovechamiento de las ventajas comparativas o la construcción de estas, etc.
¾ OBJETIVO:
Consolidar la imagen actual del territorio y confrontarla con la imagen deseada, de tal
manera que sea posible construir el territorio posible a partir de la imagen objetivo, donde
se incorpore la percepción de la sociedad en cuanto al escenario de ordenamiento
futuro del municipio.
¾ PRODUCTOS PRINCIPALES:
Obtención del Diagnóstico por cada uno de los siguientes temas:
¾ Visión – Urbano –Regional.

¾ Dimensiones
¾ Atributos.
¾ Análisis DOFA por cada uno de los temas.
¾ Documento POT
En la Visión Urbano – Regional se analizan los temas de sostenibilidad ambiental, las

funciones urbano – regionales y la movilidad poblacional, de tal manera que actué como
los aspectos del contexto regional que inciden ene l ordenamiento del territorio y
determinan parte de la vocación del municipio de La Vega.
Por su parte cada una de las Dimensiones (ambiental, cultural, social, económica y
política), inciden, condicionan y determinan el desarrollo del territorio, así como las
SERVICIOS DE INGENIERIA SEING LTDA 31

posibilidades de repuesta a las demandas que se plantean en el PBOT. Estas Dimensiones

produjeron a su vez, una matriz DOFA.
De igual manera los Atributos – suelo, infraestructura de servicios públicos, vivienda,

equipamiento, transporte y espacio público, presentan las cualidades y las características
del territorio en cuanto a su expresión física, es decir, a partir de los cual es posible
modelar y adecuar sus condiciones hacia la obtención de las metas de desarrollo
económico y social provenientes de la Visión urbano – Regional y de las Dimensiones.
2.1 VISION URBANO – REGIONAL
La visión urbano – regional, permite visualizar el posicionamiento del Municipio en

contexto regional o sub – regional.
Para obtener la visión que el municipio tiene de su desarrollo urbano en el contexto de las
regiones se tienen en cuenta tres factores:
¾ SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
o Ecosistemas Estratégicos.
o Cuencas Hidrográficas (Balance hídrico)
o Zonas de riesgo
¾ MOVIMIENTOS POBLACIONALES
o Por condiciones socio – políticas.
o Por condiciones socio – económicas
¾ FUNCIONES URBANO REGIONALES

o Actividades económicas y vínculos regionales, actividad financiera,
producción agropecuaria, sectores turísticos, empleo, estructura
económica y potencialidades.
o Sociales (vivienda, salud, recreación).
2.1.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
2.1.1.1 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y ZONAS DE RESERVA
Los ecosistemas corresponden a una unidad funcional básica y estructural de tipo

ecológico, con componentes bióticos y abióticos, cada uno de los cuales influyen sobre
las propiedades del otro, siendo por lo tanto necesario para la conservación de la vida.
El municipio de La Vega, cuenta con dos ecosistemas estratégicos: El Distrito de Manejo

Integrado del Chuscal, ubicado en las veredas El Chuscal, El Dintel, San Antonio,
Sabaneta y El Roble; y la laguna del Tabacal, que comprende una zona de cinco (5)
predios de las veredas Tabacal y Cacahual. Adicionalmente, se consideran como zonas
de reserva, las áreas de protección de cuencas como los cauces de las corrientes
hídricas, los nacimientos de agua principalmente aquellos que abastecen acueductos y
la vegetación nativa que aún se conserva en el municipio. (Ver mapa No 1, Ecosistemas
Estratégicos y Zonas de Reserva).


¾ DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO EN LA CUCHILLA “EL CHUSCAL1”
Un distrito de manejo integrado es un espacio de la biosfera que se delimita para que

dentro de los criterios de desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades económicas que allí se
desarrollen.
El sustento legal de los distritos de manejo integrado se encuentra en el decreto 1974 del
31 de agosto de 1989 por el cual se reglamenta el articulo 310 del Código nacional de los
recursos naturales renovables donde se da la posibilidad de crear distritos de manejo
integrado para que constituyan modelos de aprovechamiento racional.
En el país se encuentran nueve áreas dentro de la categoría de distrito de manejo

integrado, de estas nueve área dos se ubican en el departamento de Cundinamarca, el
distrito de manejo Cuchilla Peñas Blancas y del Subía, en los municipios de Viota – Mesitas;
y la Cuchilla del Chuscal en el municipio de la Vega.
Esta zona fue declarada como distrito de manejo integrado por la Corporación
Autónoma Regional CAR, por medio del Acuerdo No 18 del 7 de Octubre de 1.998. Dado
que la Cuchilla del Chuscal presenta valores excepcionales para el recurso hídrico, por
cuanto se encuentra en un área captadora de lluvias que surten el caudal inicial de los
ríos San Juan, Gualivá y Sabaneta, importantes cuerpos de agua para los municipios de la
Vega y San Francisco.
Este distrito de manejo integrado corresponde a un área de manejo especial de carácter

regional por esta razón es necesario realizar una coordinación regional y local para el
logro de los objetivos propuestos para esta área que posibiliten la de recuperaciòn de los
ecosistemas alterados con beneficio directo para la comunidad asentada localmente, el
desarrollo de practicas de manejo de los recursos naturales en forma racional y
sustentable y emprender actividades educativas, de investigación científica, recreativa y
de turismo, así como actividades de divulgación sobre aspectos de conservación defensa
y mejoramiento de los recursos.
La Cuchilla del Chuscal, presenta procesos de deforestación en los relictos de vegetación

nativa, debido a las actividades agropecuarias que se adelantan en la zona.
Dada las características estratigráficas y litológicas en la zona del distrito de manejo, se

presenta potencialmente rica en recursos minerales útiles para construcción, razón por la
cual se han realizado exploraciones previas por parte de varias firmas, quienes buscan
explotar minerales pétreos, esta es una de las razones que impulso a convertir la zona en
Distrito de manejo integrado, para preservar los recursos naturales allí presentes. La
información obtenida en el Ministerio de Minas indica que más del 85% del área del Distrito
sería explotada por fases en un periodo que abarca aproximadamente 20 años (Ver Tabla
No 1)
1
PLAN DE MANEJO DEL DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO “LA CUCHILLA DEL CHUSCAL” MUNICIPIO DE LA VEGA –
CUNDINAMARCA. María Consuelo Peña Martínez. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca “CAR”.
Santa fé de Bogotá, Febrero de 1.998

Tabla No 1 Solicitudes para explotación minera del cerro “El Chuscal”

Expediente Firma Fecha de Tipo de Area Total a Veredas en Volumen/año
solicitante solicitud Materiales explotar área de de explotación
estudio
14426 Cemento paz Materiales 587 Ha El Chuscal, 48.000 m3
del Río pétreos Sabaneta
14428 Cemento Paz Materiales Sabaneta, El
del Río Pétreos Roble
19754 Aguilar y Materiales El Dintel,
Compañía para Sabaneta, El
construcción Roble
18134 Ingeniería y 94-03-07 Materiales 192 Ha El Dintel
construcciones para
civiles construcción
Fuente: Ministerio de Minas 1.997 y Estudio (Los datos faltantes en la tabla anterior, se debe a que
los expedientes se encontraban en poder de los abogados)
Con base en la información anterior, la Universidad Nacional Facultad de Ciencias por

solicitud de la comunidad, complementa el concepto técnico sobre el impacto
ambiental que causaría una explotación de los recursos mineros del Cerro El Chuscal,
realizado por la firma Hidroambiente Ltda: “ 1. La magnitud de la explotación (1.000 ha),
equivalente a 8.750 millones de metros cúbicos de material a explotar, durante un lapso
de 20 años, producirá cambios drásticos en la morfología de la zona y las microcuencas
originadas en este cerro, especialmente en las quebradas El Cajón y El Arrayán, afluentes
del río Sabaneta. Además, tal como lo señala la firma consultora Hidroambiente Ltda..
esta última quebrada será afectada directamente; 2. Los planes de mitigación para los
efectos de contaminación por el ruido producido por las explotaciones de dinamita y por
la gran confluencia de volquetas, no están sustentados con obras concretas, ni se
presentan diseños específicos que realmente demuestren que existirá un control
adecuado del ruido; 3. El riego como alternativa de mitigación del polvo contaminante,
no es la única solución; 4. La influencia del proyecto no se reduce únicamente al sector
por explotar, también abarca todas las corrientes de agua de la Microcuenca en la zona
de la licencia 14426.”
De igual forma, la División de Saneamiento Ambiental de la CAR, se pronunció respecto al

informe presentado por Hidroambiente Ltda., indicando que: “El estudio de impacto
ambiental para explotación minera, revela el impacto negativo del proyecto sobre el
agua, el suelo y la flora, los planes presentados sobre mitigación no son claros ni acordes
con la realidad ya que la recuperación del área a explotar se convertiría en un proceso
irreversible”
A continuación se da a conocer la protesta en contra de la explotación minera de el

cerro El Chuscal presentada por la comunidad de fecha 15 de junio de 1.996. La
comunidad en cabeza del señor Gustavo Pérez deja constancia de su protesta de la
siguiente manera:
“Si hacemos un poco de historia y recordamos por ejemplo la tragedia de Armero, con
mas de 20.000 muertos que fue anunciada; la del río Páez, anunciada. Las inundaciones
del río Tunjuelito también anunciadas, y así en el país encontramos por todas partes
tragedias anunciadas y todo el mundo se duele, se buscan culpables, culpables que se
encuentran y que posiblemente se castigan; pero las consecuencias quedan y son
irreversibles y así Colombia se ha ido adornando con retazos de desiertos donde nada
germina. Como puede ser posible que nosotros, habitantes permanentes de esta región
bellísima, pacífica, rica en aguas puras defendidas y alimentadas por la neblina húmeda y
permanente que envuelve el cerro El Chuscal, permitamos que todo lo conviertan en

materiales de construcción sin consideración alguna, terminando con la vida vegetal, con
bosques nativos, con nacederos y humedales que hacen que el cerro permanezca
revestido de verde, arrayanes, laureles y uvas de monte florecidos. Todo ene l cerro es rico
y para quien quiera observarlo puede subir ya a pesar de su altura, encontrar el poco
ganado suelto perfectamente sano y gordo.
Esta protesta es un Si al derecho que todos tenemos de defender nuestras vidas y la de los
niños, que mañana serán hombres, que nos pedirán cuantas por no haber sido capaces
de defender la tierra que desde hoy les pertenece.
Pido encarecidamente a los señores de la CAR, únicos con capacidad decisoria, que
tengan en cuenta el total rechazo de la comunidad del Municipio de La Vega y demás
Municipios circundantes a la explotación de materiales de construcción.
Para defender en forma definitiva nuestros derechos solicitamos que El Cerro El Chuscal y
sus alrededores sean considerados como reserva ambiental, hídrica municipal”
Gustavo Pérez
Con lo presentado anteriormente, se puede dejar constancia que en este caso

prevaleció el interés general de la comunidad del Municipio de La Vega, sobre los
intereses particulares de las diferentes firmas interesadas en la explotación del recurso.
Con la declaración del Distrito de Manejo Integrado de El Chuscal, se pretende proteger
los recursos naturales allí existentes así como lograr un desarrollo sostenible de la zona.
¾ Actividades agropecuarias en el Distrito de Manejo Integrado de El Chuscal
Las actividades agropecuarias que se desarrollan en la zona del distrito de manejo

integrado se describen a continuación:
• Tierras dedicadas al sistema agropecuario se incluyen 7.13 Ha, que corresponden

al 0.3% del área total, en cultivos limpios, entre los que se cuenta con cultivos
transitorios como arveja, papa y haba; ubicados en la vereda Dintel muy cercanos
al a laguna del mismo nombre.
• En cultivos semilímpios específicamente se encuentran potreros para pastoreo, se

dedican 942,72 Ha que corresponden al 41.47% del área total, distribuidos a lo
largo del área del distrito de manejo. Se observan con mayor extensión en la parte
norte de las veredas San Antonio y El Roble principalmente.
• Los pastos naturales propios de la zona no reciben ningún tipo de manejo, se

dedican a ganadería, son potreros de Kikuyo principalmente.
• En cuanto al sistema forestal; se presenta en el área el bosque natural secundario

en una superficie de 703,68 Ha (30,95% del área total) y el rastrojo abarcando un
área de 84,94 Ha (3,74% del área del distrito). Están distribuidos por toda el área del
distrito con predominio en las veredas San Antonio y El Roble.
Plantaciones de Pinus patula y Eucaliptus globulus en la vereda Sabaneta. En la

vereda El Dintel, el área de plantación asciende a 141,64 Ha, equivalentes al 6.23%
del total.

• Se determina sistema agroforestal a las tierras dedicadas al pastoreo de ganado

pero que además del pasto kikuyo se pueden encontrar especies de árboles
distribuidos en forma irregular por toda la zona, estas especies proveen sombra y
protección al ganado. Alcanza las 238,32 Ha (10.48%) distribuidas en toda el área
pero principalmente en la vereda El Roble.
• En el sistema transitorio se encuentran predios agrupados por pastos y rastrojo con

84,94 Ha equivalentes al 3.74% del total del área; se encuentran misceláneos en los
que se mezclan el pasto, la roca y los árboles ocupando un área aproximada de
79,13 Ha (3.48%). Están distribuidos en la mayoría del área de estudio.
• Las tierras con otros usos caracterizadas por grandes e importantes afloramientos
rocosos que son de importancia paisajística, se ubican en la vereda El Dintel,
abarca un área de 9.38 Ha (0.4%), también se encuentra una zona lacustre donde
nace la laguna El Dintel y en la que se observa una vegetación característica de
zonas húmedas. El área abarcada por dicha zona es aproximadamente 7 Ha
(0.3%).
• Entre cuerpos y corrientes de agua, así como vías y caminos de acceso se ocupan
28,28 Ha (0.97%)
¾ Vegetación del Distrito de Manejo Integrado El Chuscal
Gran parte del área presenta ecosistemas de niebla característico del bosque andino
regulador y garante de la precipitación horizontal, estos bosques están considerados entre
los tipos de vegetación menos conocidos del bosque alto andino y más amenazados del
trópico, observándose especies arbustivas y arbóreas distribuidas en forma tal que no se
desatacan estratos definidos.
A causa de la acción antrópica, la vegetación original ha sufrido cambios drásticos

debido a que las áreas destinadas a actividades agrícolas y pecuarias han ampliado sus
fronteras año tras año robándole espacio al bosque y modificando sustancialmente dicha
cobertura, trayendo como consecuencia la desaparición de la vegetación natural. La
mayoría de las especies arbóreas y arbustivas de valor comercial han desaparecido y la
superficie en bosque natural no llega a ser ni la tercera parte del total del área del distrito,
localizándose en sitios de difícil acceso y altas pendientes.
Los relictos de vegetación están distribuidos en las diferentes alturas, comprendidas entre
los 2.000 y 3.000 metros a lo largo y ancho del área.
De acuerdo a las formaciones vegetales de Cuatrecasas (1.957), el área del distrito de

manejo integrado de acuerdo a sus características biofísicas, pertenece a la formación
vegetal Selva Neotropical.
• Selva Neotropical: Colombia se caracteriza por la cantidad de especies de

árboles componentes de las comunidades, por las hojas de los árboles cartáceas,
coriáceas y persistentes; por la variedad de forma biológicas en sus diversos
estratos, por la abundancia de trepadoras leñosas o bejucos y de numerosas
hepífitas y la riqueza en criptógamas inferiores; además por la dificultad que se
presenta para separar por comunidades bien definidas las distintas zonas de
vegetación.

Cuatrecasas hace alusión al hecho de que no es fácil definir ni separar entre sí la

subdivisión antes establecida. Concluye, que hay gran cantidad de especies
arbóreas, sin que exista una dominante. Dentro de esta formación se detecta la
siguiente subdivisión:
• La Selva Andina: La selva andina o de tierra fría comienza entre 2.000 y

2.400 metros sobre el nivel del mar formando una faja que puede alcanzar hasta
los 3.800 metros sobre el nivel del mar y más. La temperatura aproximada oscila
entre los 16°C y los 6°C, con precipitaciones entre 800 a 2.000 milímetros anuales,
nubosidad y niebla, característica frecuente, que permite una constante
humedad.
Precisamente esta es la formación vegetal dentro de la cual se encuentra el área

del distrito de manejo integrado de El Chuscal; se evidencia su presencia a partir
de los 2.000 m de altura alcanzando su máxima elevación a 3.000 metros sobre el
nivel del mar.
En la tabla No 2 se presentan las asociaciones vegetales reconocidas en el área del

distrito de manejo integrado de El Chuscal.
Tabla No 2 Asociaciones vegetales en el Distrito de Manejo Integrado de El Chuscal

Asociación vegetal Especies acompañantes Características del Area
Chinchona pubescens – clethra Clusia multiflora, Bocona frutescens, Vegetación de porte arbustivo, se
fimbriata Phylianthus saiviaefolitus desarrolla sobre suelos poco profundos
con presencia de predregosidad.
Bosque secundario muy intervenido.
Localizada en la vereda El Roble,
presenta alturas aproximadas entre
2.410 y 2.600 m.s.n.m.
Ficus Soatensis - Cortón funckianos, Piper bogotensis, El terreno se presenta predregoso y
Eocconiafrutescens Muticia sp., Cinchona pubescens suelto, los suelos poco profundos con
pendientes pronunciadas. Bosque
secundario intervenido, ubicada en la
vereda El Roble cerca de la quebrada
La Paz, altura aproximada 2.500 a 2.670
m.s.n.m.
Clusia multiflora –Tibonchina Bex sp. La profundidad del suelo es limitada, el
lepidona Symbolenthus sp. terreno es poco firme por presencia de
Clusia obalis numerosas raíces desarrolladas sobre el
suelo, poca presencia de hojarascas.
Bosque secundario intervenido, vereda
El Roble sitio Alto del Chuscal, altura
aproximada de 2.850 a 2.920 m.s.n.m.
Clethra fimbriata – Clusia ovalis Weinmennia tomentosa El promedio de altura del bosque es de
Weinmennia sp. 7 metros. Penetra un bosque de
Axinaea macrophylla segundocrecimiento con buena
Pennethia prostata regeneración natural de especies como
Cephaelis sp, Madeania rupestris,
pennethia próstata. Area localizada en
la vereda El Dintel con altura promedio
de 2.930 m.s.n.m.
Puya sp. – Guzmania sp. Bromelia sp. Area de influencia de la laguna El
Catopsis sp. Dintel localizada en la vereda del
mismo nombre, presenta avanzado
proceso de sedimentación. Zona
lacustre localizada a una altura
aproximada de 2.850 m.s.n.m.
Baccharis latifolia – Clansquea Boconia frutescens Bosque de segundo crecimiento,

Asociación vegetal Especies acompañantes Características del Area

escandens Stenia lucida presenta alto porcentaje de humedad,
Cyathea sp. con suelos poco profundos, abundante
Befaria resinosa hojarasca y materia orgánica en
descomposición; altura aproximada
2.900 m.s.n.m.; ubicada en la vereda El
Dintel.
Drimys granadensis – Clusia Tibouchina lepidota Vegetación con altura máxima de 5
multiflora Monnina solicito metros, el área presenta buena
Myrica pubescens regeneración natural acompañada de
Symbolantus sp. hojarasca y materia orgánica en
descomposición. Bosque de segundo
crecimiento localizado en la vereda El
Dintel en el sitio Alto del Emparamado,
altura 2.975 m.s.n.m.
Clusia multiflora – Axinaea Raponea guianensis, El bosque presenta un estrato arbóreo –
macrophylla Miconia Squamulosa, arbustivo en alta pendiente, presencia
Smilax sp. de troncos torcidos y muertos sobre los
Topobaea sp. que se desarrollan especies de briofitas
y epifitas Bosque natural muy
intervenido localizado en la vereda El
Dintel a una altura de 2.760 m.s.n.m.
Fuente: Plan de Manejo del Distrito de manejo Integrado “La Cuchilla del Chuscal”
¾ Categorías de Manejo
Para garantizar que el manejo del Distrito de Manejo Integrado El Chuscal, sea
ecológicamente viable y sostenible, económicamente atractivo, socialmente equitativo y
tácticamente factible, se determinaron las siguientes categorías de manejo, de acuerdo
a lo establecido en el decreto 1974 de 1989:
• Zona de Preservación: Las zonas de preservación se han establecido debido a la

urgente necesidad de proteger ecosistemas estratégicos o de especial
significancia que se encuentran afectados o amenazados por alguna clase de
daño o peligro. Se pretende, con el establecimiento de estas áreas, conservar el
equilibrio ecológico entre recursos naturales existentes y el ambiente, garantizando
su intangibilidad y su perpetuación. Abarca un área total aproximada de 545,80
Há (54,01%), distribuidas en las veredas San Antonio, El Roble y parte de las veredas
El Chuscal y El Dintel.
Se entiende por preservación la acción encaminada a garantizar la intangibilidad

y la perpetuación de los recursos dentro de espacios específicos del Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales.
• Zona de producción: Se definen como áreas de producción aquellas que permiten

realizar actividades de aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos
naturales para beneficio de las comunidades humanas cuyas actividades están
dirigidas a generar los bienes y servicios que requieren. Las actividades de
producción que se pueden desarrollar en el área pueden ser forestales, agrícolas,
pecuarias, industriales, turísticas, entre otras. La superficie total asciende a 521,94
Ha (22,96%).
Se entiende por producción la actividad humana dirigida a generar los bienes y

servicios que requiere el bienestar material y espiritual de sociedad y que para el
Distrito de manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables, presupone un

modelo de aprovechamiento racional de los recursos naturales en un contexto de

• Recuperación para la preservación: La superficie total que abarca este tipo de

zona asciende a 733,82 Ha (32,28%); se distribuyen a lo largo y ancho del área de
estudio. La vereda San Antonio presenta un 43,05%, le siguen en su orden El Dintel
con 37,76%, El Roble con 30,58%, El Chuscal con 29,13% y Sabaneta con 20,73%.
Entiéndase por recuperación para la preservación las actividades humanas

orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la zona.
• Recuperación para la producción: El área superficial asciende a 471,80 Ha

(20,75%), al igual que las anteriores zonas, se distribuye por toda el área de estudio.
De las cinco veredas la que menor porcentaje de área para recuperar facilitando
la producción es la vereda San Antonio.
Entiéndase por recuperación para la producción las actividades humanas

orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales que permitan el
aprovechamiento sostenible de los recursos de la zona.
El Distrito de manejo integrado La Cuchilla del Chuscal cuenta con el plan integral de
manejo, donde se establecen las acciones prioritarias a emprender estructuradas en seis
programas: administración, ecoturismo, investigación, educación y comunicación,
coordinación local y regional, manejo protección y control.
Dentro del programa de administración se establece la creación y desarrollo de la Unidad

Administradora del Distrito de Manejo Integrado como entidad encargada de promover,
establecer, orientar y desarrollar las diferentes proyectos propuestos dentro del plan de
manejo con la vinculación directa de la comunidad.
Hasta el momento en el municipio se ha desarrollado el proceso de adquisición de predios

con preferencia a las áreas de nacimiento del río Gualivá, es necesario ampliar el campo
de acción dentro del Distrito de manejo integrado realizando las demás labores
propuestas dentro del Plan manejo atendiendo a los mecanismos de financiación que de
detalla dentro de este.
La administración, reglamentación de su uso y funcionamiento del Distrito de manejo

integrado La Cuchilla del Chuscal corresponde a la Corporación Autónoma Regional
Villeta, según lo establecido dentro de las funciones que se le otorgan a las Corporaciones
autónomas regionales en concordancia con la ley 99 de 1993 y al decreto reglamentario
1974 de 1989.
Los municipios ubicados en la jurisdicción de la regional deben colaborar de manera

directa en la ejecución de los programas y proyectos necesarios para la conservación
del medio ambiente y los recursos naturales renovables en el Distrito de manejo integrado
por considerarse un área de carácter regional donde los beneficios de su declaratoria y la
ejecución del plan integral trascienden los limites político administrativos del municipio de
la Vega.

• LAGUNA DEL TABACAL Y CACAHUAL
La laguna del Tabacal ubicada en la vereda del mismo nombre fue declara como área
de interés público para la conservación de recursos hídricos y forestales, por Acuerdo 07
del 23 de marzo de 1.999. Hacen parte de ella cinco predios (cuyos números catastrales
son: 005-0007-0001, 05-0003-0044, 05-003-0045, 05-0003-0075 y 05-003-0077)
correspondientes a las veredas de Tabacal y Cacahual, con un área aproximada de 64
Ha 4540 m2. Adicionalmente esta área está considerada por la Corporación Autónoma
Regional CAR, como un área de recreación ecoturística.
¾ Uso actual de los predios declarados como área de interés público
El uso actual de está área se encuentra conformado por rastrojo alto de vegetación
secundaria; por zonas de bosque Silvopastoril; por zonas de bosque intervenido, con
desarrollo de chusque; por zonas de rastrojo bajo con vegetación secundaria; por zonas
de bosque nativo y por cuerpos de agua.
El bosque nativo se encuentra conformado por un bosque Andino con baja intervención
humana en una extensión aproximada de 10.2 Ha; el resto del área fue depravada por el
campesino, que luego de haberse dado cuenta del error reparo las faltas y se inicio una
recuperación natural a tal punto que el rastrojo alto presenta buen desarrollo, no obstante
los bajos niveles de fertilidad natural.
¾ Areas de Manejo Especial
La laguna del Tabacal, como se mencionó pertenece a la categoría de áreas de

recreación ecoturística, que corresponden a áreas especiales que por factores
ambientales y sociales deben constituir modelos de aprovechamiento racional destinados
a la recreación pasiva y a las actividades deportivas, de tipo urbano o rural.
Bajo estas condiciones y teniendo en cuenta los usos definidos para estas áreas, donde se
tiene como uso principal la recreación pasiva; como usos compatibles, las actividades
campestres diferentes a la vivienda; como usos condicionados el establecimiento de
instalaciones para los usos compatibles; y como prohibidos todos los demás, incluidos los
de vivienda campestre.
Dentro de este contexto se tiene proyectada la adecuación de la laguna, por medio de

senderos, áreas de jardines, área para el montaje de parcelas, un vivero, un área
silvicultural, una zona de bosque protector para manejo y bosque protector y de
investigación.
El bosque nativo, zona de bosque protector, corresponde a relicto de Bosque Andino que
ha escapado de la depredación del hombre, por ello es una reliquia que debe ser
mantenida, estudiada y difundida entre las comunidades visitantes, corresponde a 35.07
Ha.
El área de bosque protector para manejo, corresponde al área de vegetación

secundaria, con una extensión de 16 Ha, equivalentes al 38.5% del total del área, la cual
ha soportado presión de las comunidades, razón de ello es la vegetación multiestratada
compuesta por rastrojo, arbustiva y arbórea con marcadas áreas desprovistas de

vegetación. Es en este lugar donde se harán pruebas de adaptación de especies y

siembra de árboles que sirvan de alimento y reproducción faunística.
El área de jardines, es la bienvenida que el parque ecológico el tabacal, hace al visitante

recreándole con abundantes jardines de diferentes tonalidades, por estas áreas el
visitante recorre el área social, la administración, el camping, los parqueaderos, el
auditorio, cafetín, el teatrino, entre otros bellos parajes que ofrecerá este lugar de
pasividad con la naturaleza. Corresponde a 1.5 Ha del total.
¾ IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
Los ecosistemas son altamente vulnerables al deterioro y desaparición debido al efecto

de quemas y tala indiscriminada, uso inadecuado del suelo, contaminación, extracción
de materiales, etc. Por tal motivo es de capital importancia garantizar la diversidad
biológica y cultural, prevenir el deterioro y degradación de las zonas identificadas,
creando conciencia entre la comunidad para garantizar la oferta de bienes y servicios
ambientales, esenciales para el desarrollo y conservación de los recursos naturales.
2.1.1.2 MARCO ESTRATEGICO DE CUENCA HIDROGRAFICA
¾ Cuenca Hidrográfica del Río Negro de Occidente2
El municipio de la Vega, hace parte de la cuenca hidrográfica del Río Negro de

Occidente, esta cuenca a su vez forma parte de la hoya hidrográfica del río Magdalena.
Cuenta con los pisos térmicos frío, templado en la mayor parte de su territorio y cálido en
la desembocadura del río Negro al Magdalena.
La cuenca del río Negro posee una extensión de 426.000 Ha y se encuentra localizada en
la parte nor-occidental de la jurisdicción de la CAR, ubicándose geográficamente en las
coordenadas 1.020.000 1.135.000 Norte y 940.000 y 1.000.000 Este, en el departamento de
Cundinamarca.
La cuenca del río Negro limita por el norte con el departamento de Boyacá; por el oriente
con las cuencas del río Minero y parte media del río Bogotá; por el sur con la cuenca
media del río Bogotá y por el occidente parcialmente con el río Magdalena. Hacen parte
de este sector hidrográfico veintiún (21) municipios: Yacopí, La Palma, Caparrapí, Topaipí,
El Peñón, Utica, La Peña, Pacho, Quebrada Negra, Nimaima, Vergara, Nocaima, Supatá,
Villeta, Sasaima, La Vega, San Francisco, Guayabal de Síquima, Vianí, Bituima y Albán.
En esta cuenca habitan cerca de 205.000 personas y cuenta con tres (3) municipios que
tienen más de 20.000 Habitantes cada uno (Caparrapí, Villeta y Guaduas). La zona es
productora de frutales, especialmente en los municipios de Pacho y Sasaima, con la
naranja, mandarina y otro tipo de cítricos. Igualmente es importante el cultivo de la caña
panelera para la producción de la panela y el café en la parte media de la cuenca (San
Francisco, La Vega, Nocaima, Villeta, Sasaima, Utica, Nimaima). Existen zonas de baldíos
en los municipios de Yacopí, La Palma, Caparrapí y Vergara. La mayor parte de la cuenca
presenta áreas con vocación forestal de tipo productora – protectora.
2
Corporación Autónoma Regional De Cundinamarca, CAR. Descripción de las cuencas hidrográficas de la
jurisdicción CAR.

El sistema vial de la cuenca del río Negro es atravesada en su parte sur – occidental por la
Autopista Bogotá – Medellín, completamente pavimentada, la cual va a Medellín
cruzando por los municipios de San Francisco, La Vega, Nocaima y Villeta. Se encuentra
en proyecto de construcción la carretera Tobia Grande – Puerto Salgar – San Alberto,
como un viaducto que reducirá el tiempo de recorrido en cerca de 45 minutos, entre
Bogotá y la llegada a la región del Magdalena Medio. Existe además una infraestructura
departamental y municipal que conectan a los municipios con sus veredas y con Santafé
de Bogotá.
Existen explotaciones mineras en el municipio de Yacopí, donde se explota de forma

artesanal el cobre para la fabricación de tubos, cables, calderas y aleaciones con
bronce y latón. Se presentan canteras en el municipio de San Francisco, donde se extrae
grabas, arenas y arcillas; igualmente existe la explotación artesanal de carbón térmico. En
el municipio de Nocaima, se encuentra una mina abandonada de cobre y de azufre, así
como algunas canteras menores.
Una de las actividades potenciales de la cuenca del río Negro es el turismo,

especialmente en áreas aledañas a las vías que de Santafé de Bogotá conducen a
Honda, se encuentra la práctica del canotaje en Tobia Grande (Nimaima), sitios naturales
como la laguna de Tabacal en la Vega; los municipios de Nimaima y Utica cuentan con
aguas azufradas; y Villeta que cuenta con una buena infraestructura turística.
¾ Características de la Cuenca del Río Negro en el Municipio de La Vega
El municipio de La Vega se encuentra ubicado en la parte alta de la hoya hidrográfica

del río Negro en las coordenadas 1.031.000 y 1.054.000 Norte y 964.000 y 978.000 Este, con
una extensión de 153.51 km2 Perteneciendo a la cuenca hidrográfica del río Tobia. Por
las características orográficas y de cobertura vegetal, presenta una abundante red
hídrica. El municipio cuenta con cuatro subcuencas: subcuenca de la quebrada Natautá,
cuya quebrada sirve de límite con los municipios de Vergara y Nocaima; subcuenca del
río Tabacal, donde su afluente río Sabaneta, sirve de límite con el municipio de San
Francisco; Subcuenca del río Gualivá, cuyo río sirve de límite con el municipio de Sasaima
y la Subcuenca del río Ila.
El río más importante dentro del municipio es el río Ila, que cuenta con una longitud de
1.698,11 metros a partir del punto donde recibe las aguas del río Perucho y el río San
Juan, hasta su desembocadura en el río Tabacal. El agua para el acueducto municipal
de la zona urbana es tomado de los ríos Perucho y San Juan, así como el de las veredas
La libertad y San Juan; le siguen en importancia el río Gualivá con una extensión de
22.872,61 metros, el río Tabacal con una extensión de 23.646,07 metros y la quebrada
Natautá con una extensión de 7.808,95 metros.
En las microcuencas se ha venido presentando gran disminución del caudal, de acuerdo

a lo manifestado por la comunidad, debido al uso indiscriminado del agua, la
contaminación de basuras, aguas negras y residuales, tala de bosques y márgenes
hídricas y a la falta de cultura ambiental en la comunidad.
¾ Suelos
La mayor parte del territorio es montañoso. El municipio de La Vega presenta suelos desde
el tipo II hasta el VII.

Clase IIsc, Presenta coluviaciones en los contactos con las laderas. Se encuentran al
noroccidente del casco urbano, cerca de la confluencia de la quebrada la Huerta al río
Gualivá.
Clase Ivs, se localizan en una delgada franja de orientación sur-norte, desde el sur de la
Escuela San Juan, siguiendo el cauce de la Quebrada Reyes, pasando por el casco
urbano hasta su confluencia con el río Tabacal y al nororiente del municipio en los
alrededores de la quebrada el Almorzadero.
Clase Visc, Son zonas aptas para cultivos de subsistencia, pastoreo y bosques.
Se presentan en una pequeña franja desde la confluencia de la Quebrada reyes al Río

Tabacal, hacia el occidente.
Clase Vies, se encuentran en la mayor parte de la zona sur del municipio y también
desde el límite nororiental hasta el sur del Municipio en terrenos de la vereda La Libertad.
Clase VIIsc, se localizan en una larga y delgada franja desde el Alto del Milagro hasta el
límite sur del municipio, tomando luego una orientación hacia el nororiente hasta el límite
en el alto de La Piedra, veredas El Chuscal, Sabaneta, El Dintel y San Juan, como también
en las Veredas La Patria y Hoya Grande.
Clase VIIes, se localizan en el costado noroccidental del municipio de La Vega, en límites

con los municipios de Nocaima y Sasaima; en una extensa área de franjas delgadas en la
parte central del municipio; al occidente de la escuela de Tierras Viejas, rodeando la
quebrada Honda y al extremo surooccidental del municipio alrededor del Río Gualivá.
Clase VIIesc, se presenta al sur del municipio en franjas pequeñas y medianas en veredas
como Sabaneta, San Juan y el Dintel.
¾ Hidrografía
Los ríos que cruzan el municipio pertenecen a la gran cuenca de Río Negro, la cual está
conformada por la subcuencas de los ríos Gualivá, Ilá, Tabacal, Sabaneta y Natautá
(Ver Mapa No 17).
La subcuenca del río Gualivá es el límite natural de gran parte del surooccidente del
municipio. Recoge las aguas de gran cantidad de quebradas que nacen dentro y fuera
del perímetro municipal, dentro de las que nacen en La Vega se destacan las quebradas
Guapuchera, la Culebrera y Honda. Esta subcuenca es compartida con el municipio de
Sasaima.
La subcuenca del río Ilá recoge las aguas de el río Perucho, San Juan y de la Quebrada
Reyes que atraviesa todo el perímetro urbano del municipio.
La subcuenca de la quebrada Natautá, recoge las aguas de las quebradas El Coto,

Cacahual y el almorzadero. Esta subcuenca es compartida con los municipios de
Nocaima y Vergara.
La subcuenca del río Tabacal recoge las aguas de las quebradas el Batán, Nemicé,
Sabaneta y de Trejos. Dicha cuenca es compartida con el municipio de San Francisco.

La unión de los ríos Gualivá, Ilá y Tabacal conforman el río Tobia, posteriormente
desemboca en el río Villeta que finalmente desemboca en el río Negro; a la altura de la
Inspección de Tobia.
Otras quebradas que se encuentran son: Guarumal, Brujas, Moya, Butulú, Ucrania, San
Antonio, El Chifo, Salitre, Guacamayal, La Paz, La Huerta, Cajón, Martinica, Vinagres, El
Chubo, La Aurora, El Arrayán, Guaruchera, La Culebra, Yauna, Betania, El almorzadero,
Trejos, San Patricio, La Guapucha, La Chamizada, Mugrosa, Los Amigos, El vino etc.
¾ Nacimientos hídricos. De acuerdo a la información suministrada por la Unidad de

asistencia técnica agropecuaria UMATA, como resultado de las visitas realizadas
para las solicitudes de descuento predial otorgado por el Acuerdo 055, se
obtuvieron los números prediales de aquellos propietarios en donde se encontraron
nacimientos y se hicieron acreedores del respectivo descuento. Ubicados los
predios se identificaron a nivel de subcuenca obteniéndose la información
consolidada como muestra la siguiente tabla No 3 y Mapa No
Tabla 3. Número de nacimientos por subcuenca en el municipio

SUBCUENCA N. NACIMIENTOS
Quebrada Natauta 10
Río Tabacal 54
Río Gualivá 32
Río Ila 50
TOTAL 146
Fuente de datos. UMATA, Municipio, 2000
Las áreas de nacimiento constituyen zonas de regulación y conservación de la

oferta hídrica del municipio, donde se debe propender por su protección y
educación ambiental para cada uno de los propietarios de los predios donde se
divulguen tanto los beneficios como las responsabilidades ambientales en el
manejo de estas zonas. Usos del Agua
¾ Usos del Agua
El principal uso del agua en la cuenca del río Negro, que pertenece al territorio municipal
de La Vega, está relacionado con el consumo humano y en menor cantidad a las labores
agropecuarias principalmente la ganadería, porcicultura, La piscicultura y de algunos
cultivos como el café.
¾ Disponibilidad del agua
El mayor porcentaje del área del municipio tiene suficiente agua para suplir las
necesidades de sus habitantes, pero las condiciones naturales y el mal manejo de algunas
fuentes superficiales, hace que cada vez sean más extensas las zonas donde la cantidad
de agua es escasa, especialmente en las partes altas, debido a el mal manejo que se
ha dado a las fuentes, sin tener concesión de aguas, captaciones con altos desperdicios,
deforestación indiscriminada del área protectora de nacimientos y cauces. De acuerdo
con el diagnóstico de La Vega existen zonas donde se presentan deficiencias de agua las
cuales son: Al extremo norte entre los altos Guarumal y el alto del Moro, Cerro Payanda,

al norte de la quebrada Trejos, al sur de la zona urbana entre el Alto del Butulú, Alto de
Moyas y el Alto de primavera3 Además la zona de La Alianza, parte alta de la vereda El
Rosario, La Huerta, Petaquero y Ucrania.
Dentro de las fuentes contaminantes de las corrientes hídricas se identifican las siguientes:
• Vertimientos directos de las viviendas

• Vertimientos sin ningún tipo de tratamiento del alcantarillado urbano y de la
Inspección del Vino.
• Vertimientos del matadero municipal y del Hospital Local San Antonio.
• Basuras arrojadas por los habitantes y turistas.
• Sedimentación por la deforestación.
• Vertimientos de porquerizas al margen de las corrientes hídricas.
• Explotación Ilegal de la Piedra.
¾ Componente Socio – Económico de la Cuenca
La cuenca hidrográfica del río Negro, en el municipio de La Vega abastece a una

población proyectada para junio del 2000 según censo DANE de 15.191 habitantes,
donde el 30.92% de la población (4.682 habitantes) viven en el casco urbano y el 69.07%
(10.459 habitantes) en la zona rural distribuidos en veintiséis (26) veredas y en la Inspección
del Vino.
Las veredas que se encuentran en clima frío: El Chuscal, El Dintel, El Roble, Sabaneta, se
dedican principalmente a la ganadería, la piscicultura, a algunos cultivos propios del
clima a la actividad económica de la madera. Las que cuentan con clima cálido, El
Cural, El Rosario, Minas, Laureles, La Libertad, San Juan, Bulucaima, Llano Grande, San
Antonio, Tierras Viejas, Ucrania, La Cabaña, La Huerta, Petaquero, Naguy, Hoya Grande,
La Patria, Cacahual, Chupal, Guarumal, Tabacal y Centro, tienen su actividad
económica relacionada principalmente con la agricultura, dedicados al cultivo de café,
caña panelera y de árboles frutales, principalmente; se presenta también la avicultura,
piscicultura y porcicultura.
Adicionalmente se presenta una actividad comercial que se desarrolla sobre el corredor

vial de la autopista Medellín, principalmente en la Inspección del Vino, en la vereda
Sabaneta y en las inmediaciones de la cabecera municipal.
El casco urbano del municipio de La Vega se encuentra ubicado en la parte baja de la

cuenca del río Tobia, mas exactamente en la Subcuenca del río Ila a 1.230 m.s.n.m., esta
posición se puede considerar estratégica para el aprovechamiento del recurso hídrico ya
que el río Ila recoge las aguas del río Perucho, San Juan y otras quebradas de la parte
alta del municipio; pero a la vez le es desfavorable ya que el río Ila, la quebrada Reyes y
la quebrada Catica, se comportan como elementos estructurantes del crecimiento de la
cabecera municipal, siendo estas corrientes de características torrenciales, presentando
el proceso geomorfológico de socavamiento de talud, principalmente en el río Ila, lo que
genera problemas de deslizamientos e inundación. Adicionalmente el desarrollo
urbanístico que se ha dado alrededor de la quebrada reyes, donde no se ha respetado
la ronda hídrica, lo que puede generar problemas de inundación en épocas de lluvias
torrenciales, por lo que es importante pensar en una solución factible, que permita un
3
Diagnóstico de La Vega. Autor Núcleo Educativo

adecuado manejo de las rondas de las corrientes hídricas, así como la reglamentación de
uso del suelo urbano de tal manera que se logre la compatibilidad del uso del suelo.
La infraestructura vial del municipio se caracteriza por la buena intercomunicación que

se presenta entre la cabecera municipal y las veredas, las cuales confluyen al casco
urbano, algunas de estas vías se presentan paralelas a las corrientes hídricas.
2.1.1.3 BALANCE HÍDRICO CLIMÁTICO MENSUAL
Con el objeto de conocer las disponibilidades hídricas del campo, se calcularon los
balances hídricos climáticos mensuales. El balance hídrico climático se determina para
establecer las condiciones climáticas de la región. Para calcular este balance se
combinan los valores mensuales de ETP4 y precipitación mensual.
Los balances fueron calculados mediante la aplicación del programa Water Balance, el
cual fue desarrollado por el Instituto Aeroespacial para el Levantamiento del Suelo (ITC)
de Holanda.
¾ Estaciones Climatológicas
Para el análisis de la precipitación se tomaron en cuenta siete(7) estaciones de la CAR y

el IDEAM, ubicadas en los municipios vecinos a la Vega, la ubicación y los datos
analizados se encuentran en la Tabla 4.
Tabla 4. Estaciones Climatológicas en el área de estudio
COORDENADAS AÑOS CON
ESTACIÓN CÓDIGO TIPO
Latitud Longitud Altura Norte (X) Este (Y) REGISTROS
CHILAGUA 2306026 PM O5°04’N 74°23’W 1500 1051800 966450 1987 –1998
EL SILENCIO 2306029 PM 04° 58’N 74° 24’W 1425 1040700 964600 1986 – 1998
SABANETA 2306510 CO O5°54’N 74°18’W 2475 1033300 975700 1986 –1999
VILLETA 2306028 PM O5°00’N 74°29’W 880 1044400 955350 1945 –1975
SUPATA 2306020 PM O5°04’N 74°14’W 1798 1051800 983100 1974 – 1999
VENECIA 2120629 CP O4°52’N 74°25’W 2673 1029600 962750 1957 –1996
LOS ALEROS 2306021 PM O4°58’N 74°20’W 1500 1040700 972000 1982 –1986
FUENTE DE DATOS: CAR, IDEAM. Tomado de BONZA Niria y FONSECA, Felipe
PG : Estación Pluviográfica PM : Estación pluviométrica
CO : Estación Climatológica Ordinaria CP : Estación Climatológica Principal
¾ PRECIPITACIÓN
Se calculó la precipitación media multianual y multimensual para las siete estaciones.

Con estos datos se procedió a analizar la distribución temporal de la precipitación para
lo que se empleo el método de las isoyetas (líneas que unen puntos del territorio con
iguales valores medios de precipitación). Método que responde bien a gradientes muy
fuertes de precipitación debidos a la topografía.
En la tabla No. 5, se aprecia el resumen de los datos de precipitación de las siete

estaciones. La información de la estación de Los Aleros, ubicado en el municipio de La
4
ETP, Evapotranspiración Potencial.

Vega, corresponden solamente a cuatro años, por lo que no se tubo en cuenta para el
cálculo de las isoyetas anuales.
La precipitación a través del año registra un régimen bimodal, bajo condiciones normales,
es decir sin la presencia del fenómeno del niño o la niña. Determinando las siguientes
características, como se observa en la figura No 1 :
• La primer temporada lluviosa se presenta en los meses de Abril y Mayo; la segunda

en los meses de Septiembre a Noviembre (la más intensa), en estas dos épocas la
ZCIT5, se halla aproximadamente en la parte central del país y ocasiona las dos
temporadas lluviosas mas notables del año.
• En los meses de Diciembre a Mayo, la ZCIT, se encuentra mas activa en la parte sur
del país y por lo tanto lejos del municipio. Siendo precisamente cuando se
presenta uno de los periodos secos en el municipio y en la cual la precipitación
caída es originada especialmente por el fenómeno de convección. Este se debe
al desigual calentamiento del suelo el cual a su vez produce calentamiento del
aire adyacente al mismo. El aire caliente con menor densidad se eleva y se
desplaza, de esta forma se originan pocas corrientes ascendentes que van
formando nubes de considerable desarrollo vertical que se precipitan al alcanzar
su punto de condensación.
• En los meses de Julio y agosto, se presenta el periodo mas seco en el municipio,
durante esta época la ZCIT localiza su mayor actividad en el norte del país
causando lluvias en la región Caribe. En estos dos meses la ZCIT se encuentra
nuevamente lejos del municipio y por esto se presenta el segundo periodo seco
del año.
• En el municipio la temporada mas seca se presenta en los meses de Julio y agosto
con precipitaciones mensuales que no superan los 50 mm. La temporada mas
lluviosa se presenta en los meses de Abril, Octubre y Noviembre con
precipitaciones mayores a los 250 mm/mensuales.
Como se puede apreciar en el Mapa No 3, la distribución anual de la precipitación en el

municipio oscila entre 1650 mm hacia el sur del municipio, en la parte central 2050 y
hacia el norte oscila en promedio de 1900 mm. El menor valor de precipitación en el
municipio es de 1300 mm y el mayor valor es de 2300 mm. De acuerdo a la Tabla 6 el
municipio posee una precipitación media anual de 1940.64 mm, con 15 días de lluvia
promedio mensual.
Tabla 5. Resumen de datos de las estaciones climatológicas

PRECIPITACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
CHILAGUA
MEDIA 139 158,5 164 216,1 127,4 80,1 38,4 56,8 122,7 217,2 235,9 165,8 1722,1
169,
MAXIMA 286,1 215,4 284,3 503,4 201,5 83 150,4 203,9 476,7 476,7 331,2 503,4
3
MINIMA 13,9 72 54,6 107,3 60,1 9,7 6,3 0 55,3 96 96 21 0
EL SILENCIO
MEDIA 139 158,5 196,3 276,4 204,1 90,7 54,8 81,6 150,5 305,4 319,3 224,9 2352,1
173,
MAXIMA 286,1 215,4 423,9 444,7 296,6 119,3 270,9 257 601,8 597,2 417,3 601,8
1
MINIMA 13,9 72 48 136,3 81,1 15,3 9,3 0,4 59,7 106,7 97,2 106,2 0,4
5
ZCIT, zona de confluencia intertropical.

PRECIPITACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
SABANETA
MEDIA 115,8 122,7 212,1 136,2 47,1 57,4 54,8 52,1 67,2 153,9 203,8 137,1 1410,1
167,
MAXIMA 266,5 235,7 383,1 244,3 159,6 84,8 141,2 97,2 295,6 325,1 337,6 383,1
4
MINIMA 1,8 46,7 84 689,7 32,4 16,4 28,7 10,2 38,2 29,7 86,3 6,2 1,8
VILLETA
MEDIA 86,6 142,2 121 171,3 153,7 97,1 41,1 45,9 108,1 246 214,2 109,7 1537
MAXIMA 214 386,6 309 432,6 339,4 358 130 290,2 246,1 514 780 251,5 780
MINIMA 12,7 21,7 0 5,8 0 0 0 4 18 14,5 17,1 5,5 0
SUPATA
MEDIA 163,2 174,9 231,1 275,3 197,5 68,7 47,9 57,3 129,2 275,1 269,8 179,7 2069,7
155,
MAXIMA 328,2 380,3 43,4 508,7 361,5 193 159,9 278,2 633,9 451,6 364 633,9
2
MINIMA 35,2 29 63,5 114,4 87 8,5 0 0 15,2 48,6 107,4 73,5 0
VENECIA
MEDIA 56,9 70,5 92,5 106 94,7 71,1 56,8 53,9 71,6 136,9 136,7 75,8 1024,1
250,
MAXIMA 185,5 200,3 233 281 224,5 159,5 192,3 173 252,1 440,5 202 440,5
9
MINIMA 5,1 13,9 105,4 3,7 27,9 11 10,2 10 14,4 17,9 19,8 4,5 3,7
LOS ALEROS
MEDIA 162,8 134 196,3 340 65 65 39 47 142 210 225,5 300 2156,5
MAXIMA 265 230 230 435 140 140 75 100 195 290 315 430 515
MINIMA 81 76 100,6 190 25 25 15 0 25 60 42 90 0
FUENTE DE DATOS: CAR, IDEAM. Tomado de BONZA Niria y FONSECA Felipe

Figura No 1.
DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION
400
350
300
CHILAGUA
250
EL SILENCIO
SABANETA
m.m.
200 VILLETA
SUPATA
VENECIA
150
LOS ALEROS
100
50
0
JUL
JUN
ENE
MAR
ABR
DIC
MAY
SEP
NOV
OCT
FEB
AGO
Meses


Tabla 6. Área entre isoyetas

ISOYETAS Isoteya media ÁREA % Im x A / AT
1200 – 1300 1250 8,83 0,1 0,72
1300 – 1400 1350 130,83 0,9 11,50
1400 – 1500 1450 374,47 2,4 35,37
1500 – 1600 1550 756,10 4,9 76,34
1600 – 1700 1650 821,95 5,4 88,34
1700 – 1800 1750 799,25 5,2 91,11
1800 – 1900 1850 2126,22 13,9 256,23
1900 – 2000 1950 4007,26 26,1 509,02
2000 – 2100 2050 3304,99 21,5 441,34
2100 – 2200 2150 1909,47 12,4 267,42
2200 – 2300 2250 1075,23 7,0 157,59
2300 – 2400 2350 36,87 0,2 5,64
Total 15351,45 100 1940,64
FUENTE: BONZA Niria y FONSECA, Felipe 1999
¾ TEMPERATURA
Las temperaturas fueron calculadas con el gradiente vertical de temperatura (GVT), el cual
traduce en que por cada 100 metros de altura la temperatura disminuye o aumenta 0,65°C. Lo
anterior permitió obtener los valores de temperaturas medias a partir de la estación de Supatá,
Venecia y Sabaneta.
La temperatura dentro del municipio por las condiciones mismas de altitud, varía desde los 8°C y
menos en el extremo sur del municipio, hasta los 26°C y aún más en la zona limítrofe con los
municipios de Nocaima y Vergara (ver Mapa No 3).
¾ Brillo solar
La distribución espacial del brillo solar en Colombia, presenta una variedad de aspectos y sistemas,
debido fundamentalmente a su ubicación en el trópico, a la influencia del relieve Andino y a las
incidencias metereológicas de tipo sinóptico como la ZCIT que influyen directamente en el
régimen de brillo solar en todo el territorio nacional.
Según el Comité de Cafeteros municipal, el municipio de La Vega registra valores anuales que
oscilan entre 1500 a 1600 horas luz/año.
¾ Humedad relativa.
A escala mensual la humedad relativa refleja los períodos de máxima y mínima precipitación,
presentándose una menor humedad en los meses de menores lluvias y una mayor humedad en los
meses de mayores lluvias. La Vega registra una humedad relativa superior al 80%.


¾ Vientos
Los vientos en el municipio registran velocidades entre 4 y 7 metros por segundo, su importancia se
manifiesta por su acción dispersora de contaminantes y en el proceso de desecación de los suelos.
¾ Estimación de la Evapotranspiración Potencial
La evapotranspiración es un fenómeno que depende de las condiciones atmosféricas (radiación,

viento, humedad), del suelo (color, abastecimiento de agua, exposición) y la vegetación. A su vez
es la cantidad máxima de agua capaz de ser perdida por una capa de vegetación verde,
continua y de corta altura, cuando es ilimitada la cantidad de agua suministrada por el suelo.
Con base a los conceptos anteriormente explicados se procedió a analizar de manera general, los
diferentes métodos para determinar E.T.P. (Evapotranspiración Potencial), y se estableció aquel
que mejor se ajustara a la zona.
Con el propósito de estimar la evapotranspiración potencial y teniendo en cuenta la falta de

algunos parámetros meteorológicos como radiación global, vientos y punto de rocío, se determinó
emplear las fórmulas de Thornthwaite y Garcia-Lopéz, esta última mostrando buenos resultados en
el trópico.
La metodología propuesta por C. W. Thornthwaite (1948), se encuentra condensada en su fórmula

de ETP:
ETP = 0.53 (10*T/I)a
donde:
T = Temperatura media mensual (grados centígrados)

I = Indice calórico anual, suma de los doce índices calóricos mensuales
I = 12 ((Tanual / 5)1.514)
a = Exponente, que va en función de I, dado por:
a = (675 * 10-9) I3 - (771 * 10-7) I2 + (179 * 10-4) I + 0.492
Luego de obtener los resultados a partir del método de Thornthwaite, se concluye lo siguiente:
¾ los valores mensuales permiten ver que el período abril – junio registran los valores más altos
con datos que oscilan entre 70 mm y 83 mm por mes. El valor más alto corresponde al mes
de mayo.

¾ El mes de febrero presenta los valores más bajos de todo el año con registros que oscilan
entre 20 y 68 mm/mes . La evapotranspiración potencial fluctúa entre 298 mm y 923 mm al
año.
¾ Las variaciones mensuales registran muy poca oscilación, las cuales suceden hacia la parte
sur y centro del municipio entre 25 y 26 mm. En el sector norte las variaciones se dan entre 64
y 73 mm. (Ver Figura No. 2 – Distribución Anual de Evapotranspiración Potencial)

Figura No 2
DISTRIBUCION ANUAL DE LA ETP

Municipio de LA Vega
90
80
70
60 SUPATA
VENECIA
50 SABANETA
(mm)
40 EL SILENCIO
CHILAGUA
30
20
10
0
E F M A M J J A S O N D
SUPATA 64 60 68 70 72 71 69 69 67 67 63 64
VENECIA 22 20 29 30 27 23 21 27 27 26 22 24
SABANETA 28 26 29 30 33 36 33 34 32 30 27 27
EL SILENCIO 73 68 78 80 83 82 79 79 78 77 73 73
CHILAGUA 72 67 76 77 80 78 76 76 75 75 71 72
Meses

¾ BALANCES HIDRICOS CLIMATICOS
Los balances hídricos climáticos para el municipio se determinaron para establecer las condiciones
climáticas del mismo (Ver Figuras 3,4,5,6 y 7, Balances Hídricos de las Estaciones de la zona de
estudios). Para calcular este balance se combinan los valores mensuales de ETP y precipitación
mensual al nivel probabilístico acorde con las disponibilidades hídricas de la subcuenca.
El balance fue calculado mediante la aplicación del programa Water Balance (desarrollado por el
Instituto Internacional para Levantamientos Aerospaciales y Ciencias Terrestres de Holanda – ITC).
Los resultados son los siguientes:
En general, en la parte sur del municipio, en todos los meses el suelo permanece con un
almacenamiento de agua al máximo de su capacidad y en todos los meses hay un exceso de
agua que escurre en forma superficial y subterránea. El exceso de agua presenta valores altos
durante todo el año, los cuales oscilan entre 559 mm y 1271 mm. Esto corrobora que la zona del
Distrito de manejo Integrado del Chuscal, es un área importante para la conservación del recurso
hídrico dado que por sus condiciones geológicas, en esta zona se presenta recarga de acuíferos.
En la parte norte del municipio, se logra evidenciar que en general el municipio registra un exceso
de agua desde el mes de enero, prolongándose hasta el mes de diciembre con valores anuales
que oscilan entre 840 y 1430 mm. Los períodos húmedos presentan excesos bastante
considerables. En la temporada mas seca del municipio que se presenta en los meses de Junio a
Agosto, se presenta un déficit de agua que oscila en promedio en 20 mm/ mensuales.

Figura No. 3 BALANCE HIDRICO CLIMATICO – ESTACION SUPATA
E T P (1) 64 60 68 70 72 71 69 69 67 67 63 64 803.8
P R E C IP IT A C IO N (2) 163 175 231 275 198 69 48 57 129 275 270 180 2070.0
300
250
200
(2)
mm
150
100
(1)
50
0
M eses

Figura No. 4 BALANCE HIDRICO CLIMATICO – ESTACION CHILAGUA
ETP (1) 72 67 76 77 80 78 76 76 75 75 71 72 894.9

PRECIPITACION (2) 139 159 164 216 127 80 38 57 123 217 236 166 1722.0
250
200
(2)
150
mm
100 (1)
50
0
Meses
E F M A M J J A S O N D ANUAL

Figura No.5 BALANCE HIDRICO CLIMATICO – ESTACION EL SILENCIO
E T P (1) 73 68 78 80 83 82 79 79 78 77 73 73 923.2
P R E C IP IT A C IO N (2) 205 243 196 276 204 91 55 82 151 305 319 225 2352.0
350
300
250
(2)
200
mm
150
100 (1)
50
0
M eses

Figura No. 6 BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION VENECIA
MESES E F M A M J J A S O N D
ETP 22 20 29 30 27 23 21 27 27 26 22 24
PRECIPITA CION 57 71 93 107 95 71 57 54 72 137 137 76
160
140
120
100
mm
80 ETP
60 PRECIPITA CION
40
20
0
Meses

Figura No. 7 BALANCE HIDRICO CLIMATICO - ESTACION SABANETA
MESES E F M A M J J A S O N D
ETP 28 26 29 30 33 36 33 34 32 30 27 27
PRECIPITA CION 116 123 212 136 97 57 55 52 67 154 204 137
250
200
150
ETP
mm
PRECIPITA CION
100
50
0
Meses

2.1.1.4 AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS
Los desastres naturales o causados por el ser humano son uno de los problemas a los
cuales debe hacer frente la sociedad con el fin de evitar las pérdidas de vidas y de
bienes y el fuerte impacto que ellas tienen sobre el individuo y la comunidad en
general.
El Estado tiene la tarea constitucional de proteger a los ciudadanos su vida, honra y

bienes y por ello debe atender las labores de prevención y preparación para un
evento de esta naturaleza. Igualmente es una responsabilidad social consigo mismo,
con su familia y con su comunidad prepararse para responder mejor a los efectos de
un desastre y brindar la ayuda requerida.
De acuerdo con lo establecido por la ley 388 de 1997, se deben determinar y ubicar
en planos las zonas que presenten alto riesgo para la localización de asentamientos
humanos, por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
La zonificación de amenazas y riesgos es una herramienta muy útil para la toma de

decisiones, especialmente en el ordenamiento territorial, debido a que las amenazas
naturales se consideran como limitantes y/o restricciones en el uso del suelo, ya que la
presencia de un fenómeno natural que represente amenazas para la vida del hombre
y/o sus actividades en un determinado territorio, implica un conjunto de limitaciones y
restricciones e incluso prohibiciones en el uso de la tierra.
Es necesario entonces, planificar con el fin de coexistir con el fenómeno natural y sus
manifestaciones, ya sea restringiendo la presencia del hombre y/o de sus actividades,
adecuando las condiciones de infraestructura para reducir su vulnerabilidad o
implementando planes contundentes a la mitigación del riesgo.
La zonificación consiste en la división del terreno en áreas homogéneas y la

calificación de cada una de estas áreas, de acuerdo al grado real o potencial de
amenaza o riesgo.
2.1.1.4.1 Tipos de Amenazas
La siguiente es la lista de eventos predefinidos en el sistema Desinventar propuesto por

la RED (Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina 2.01,
mayo de 1995), de aplicación en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional
CAR, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo 16 de 1998:
Accidente, aluvión, avenida (avenida torrencial), biológico, contaminación,

deslizamiento, epidemia, erosión, escape, estructural (falla, daño o colapso de
estructuras), explosión, falla (geológica), forestal (incendio forestal), granizada, helada,
incendio (urbano, industrial), inundación, licuación, lluvias, nevada, pánico, plaga,
sedimentación, sequía, sismo, tempestad, tormenta eléctrica, vendaval, vulcanismo.
Las amenazas que ocurren con mayor frecuencia o que pueden llegar a suceder en
un momento determinado en el municipio y por tanto son las que se analizaran dentro
del contexto de Plan Básico de Ordenamiento Territorial son:
• Accidente: Accidentes de transporte vehicular, férreo, aéreo o naviero.

Preferentemente aquellos inducidos por fenómenos naturales como
deslizamientos, sismos, huracanes, lluvias, etc., o por condiciones de
vulnerabilidad por localización de asentamientos humanos. Se incluyen

aquellos accidentes de transporte que generan escapes de sustancias tóxicas,

cualquiera sea su causa.
• Avenida : Avenida torrencial. A veces reportadas como creciente, crecida

(súbita, rápida), riada, o torrente. En algunos lugares se utilizan términos como
"borrasca" (creciente de un río), o avalancha, cuando la avenida transporta
troncos de árboles y/o abundantes sedimentos gruesos, desde gravas hasta
bloques de roca. Pueden ser generados por lluvias, por ruptura de
represamientos o por abundantes deslizamientos sobre una cuenca.
• Contaminación: Reportes de contaminación concentrada y/o con efectos

sobre la salud, la vida o las condiciones de higiene y bienestar ambiental de
una comunidad o de una región. Puede ser contaminación del suelo, del agua
o de la atmósfera, debida a factores químicos, biológicos, de disposición de
basuras, etc.
• Amenazas por deslizamientos. Hace referencia a los fenómenos de remoción

en masa, los cuales comprenden procesos relacionados con el
desplazamiento o transposición de volúmenes variables de suelo, detritos,
bloques y fuerzas de desplazamiento con incidencia del agua retenida por el
suelo, hielo y otros agentes. Entre estos cabe mencionar desplomes,
desprendimientos, derrumbes, deslizamientos, reptación, solifluxión, golpes de
cuchara, flujos de lodo y otros.
• Falla : Corresponde a una fractura regional en la corteza terrestre, producida

por esfuerzos tectónicos, a lo largo de la cual se han producido
desplazamientos apreciables, súbitos durante la ocurrencia de sismos
generados en ella. (Inglés: Fault). Se incluirán reportes en este sentido estricto y
no en las acepciones siguientes:
"Falla" se utiliza con frecuencia en reportes de prensa y en reportes ingenieriles

de manera imprecisa. En estos casos se refiere a la ruptura, deformación o
desplazamiento en una estructura o de una masa de roca o de suelo que las
inhabilita para cumplir la función que les ha sido asignada (inglés: Failure). Es
muy normal que en los reportes se encuentren expresiones como "falla
geológica afecta la vía...". Una "falla" así definida puede coincidir con una falla
geológica, o pude estar relacionada con su actividad, pero ello casi nunca es
discernible a partir de los reportes disponibles. Como casi siempre se trata de
superficies de deslizamiento o de hundimiento de bancas de vías o de cortes
en el terreno, estos reportes se ingresarán en la ficha como "Deslizamiento",
haciendo la observación pertinente.
• Amenazas por incendios forestales. Se conoce por incendio el fenómeno que

se presenta cuando uno o varios materiales inflamables son consumidos en
forma incontrolada por el fuego, generando perdidas en vidas y/o bienes. La
amenaza por incendios forestales se refiere al riesgo de incendios de
vegetación abrasiva, bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales
o pajonales. Puede aparecer reportado como quema.
• Amenazas por inundación. Los fenómenos de inundación se presentan

especialmente en áreas o tierras bajas donde la topografía y la forma del
terreno, plana o plano – cóncavo, favorecen la acumulación del agua lluvia o
desbordada de los ríos o corrientes superficiales. La ocurrencia de este
fenómeno se asocia a períodos de gran intensidad de lluvias y otros factores y
características de la dinámica fluvial.

• Plaga: Se aplicará preferentemente a la proliferación súbita de especies

biológicas que afectan a comunidades, a la agricultura, a la ganadería o a
bienes perecederos almacenados, por ejemplo ratas, langosta, abeja africana.
Plagas genéricas como barrenadores de cultivos, roya, etc. podrán ser
incorporados en las fichas, aunque su análisis debe ser objeto de estudios
específicos por fuera de los objetivos de Desinventar.
• Amenaza sísmica. Esta evaluación busca identificar las áreas que se

encuentran bajo influencia de actividad sísmica y definir las zonas con mayor
probabilidad de ser afectadas por sismos. Su propósito no es determinar la
ocurrencia de eventos sísmicos, sino establecer las zonas que deban tener usos
restringidos por esta causa.
• Tormenta Eléctrica. Lluvias fuertes y/o persistentes, acompañadas por vientos

fuertes, incluye reportes que aparecen como tormenta o temporal. En las
fuentes pueden aparecer efectos (p. ej. muertos, apagones, incendios,
explosiones, etc), debidos a rayos o relámpagos (a veces llamados centellas).
2.1.1.4.2 Aspectos Conceptuales de Amenazas y Riesgo
La UNDRO6 en conjunto con la UNESCO promovió una reunión de expertos con el fin
de proponer una unificación de definiciones que ha sido ampliamente aceptada en
los últimos años. Entre otros conceptos se incluyeron los siguientes:
• Amenaza. El concepto de amenazas se refiere a la probabilidad de

ocurrencia, durante un periodo específico y dentro de un área determinada,
de un fenómeno que puede potencialmente causar daños en los elementos
en riesgo. Por lo tanto son cuatro (4) aspectos básicos los que están ligados a
este concepto: la amenaza, que es el fenómeno natural o artificial susceptible
de producir daños, la probabilidad de su ocurrencia, el área donde esta
amenaza puede desencadenarse y los elementos en riesgo que pueden ser
afectados. Por ejemplo los sismos son amenazas pero ellos pueden o no
producir desastres, en la medida en que las edificaciones hayan sido
construidas con o sin las normas antisísmicas correspondientes.
• Elementos en riesgo. Se refiere a la población, los edificios públicos y las obras
civiles, los edificios de actividades económicas, los servicios públicos y el medio
ambiente natural, que son susceptibles de daños como consecuencia de la
ocurrencia de un fenómeno natural o producido por el hombre. Puesto en
términos de prevenir accidentes, se trata de aquellos elementos que deben ser
protegidos.
• Desastre. “ Entiéndase por desastre toda situación de emergencia que altere
gravemente las condiciones normales de la vida cotidiana en un área
geográfica determinada o región del país y que, por lo mismo, requiera de la
especial atención de los Organismos del Estado u otros de carácter
humanitario o de servicio social”. (Decreto 3489 de 1982, Artículo 2).
• Vulnerabilidad. La vulnerabilidad se refiere al grado de pérdidas relacionadas
con un elemento en riesgo, que resulta como consecuencia de un fenómeno
natural o artificial con una determinada magnitud.
• Riesgo. Se refiere al número expresado de daño de los elementos en riesgo
como consecuencia de un fenómeno natural o artificial en términos de vidas
perdidas, personas heridas, daños materiales e interrupción de la actividad
económica.
6
UNDRO: Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en caso de desastre.

2.1.1.4.3 ACCIDENTE
En el municipio de la Vega, la vía de la Autopista Medellín, presenta un alto riesgo de

accidente de transporte Vehicular, debido a las buenas especificaciones técnicas de
esta vía, por lo que es muy dada la confianza de los conductores, los que transitan a
altas velocidades.
Los puntos críticos de la autopista Medellín en el municipio de la Vega para este tipo
de Riesgo son:
1. La zona urbana, debido a que la autopista Medellín atraviesa la zona urbana,

dividiéndola en dos sectores, se presentan con mucha frecuencia los
accidentes a peatones, por las altas velocidades de los vehículos, la falta de
andenes sobre la autopista en algunas zonas y la falta de puentes peatonales.
Así mismo se presentan choques, por la falta de una organización de los
sentidos viales, en las calles que desembocan a la autopista, principalmente
en el cruce de la calle 19 con la autopista.
Por lo que se han tratado de plantear varias soluciones, como reductores de

velocidad, separadores en la mitad de la vía, construcción de puentes
vehiculares y peatonales, entre otras.
2. Inspección El Vino, Este asentamiento humano se encuentra ubicado sobre la

autopista en el kilómetro 31, a lado y lado de la vía. Los vehículos pasan por
esta zona a altas velocidades por lo que son muy frecuentes los accidentes
donde se ven vinculados los pobladores del asentamiento. Gracias a la
gestión de la Administración Municipal y la Gobernación de Cundinamarca, se
va ha realizar la construcción de un puente peatonal consenso con INVIAS.
3. Sobre la autopista Medellín, en la vereda Chuscal, 600 metros delante de la
Virgen del Chuscal, es muy frecuente los accidentes de vehículos que se salen
de la vía.
En el municipio de la Vega para el año de 1998 se obtuvo un total de cuatro

personas fallecidas y 173 lesionados en dichos accidentes. En lo que respecta a este
tema la administración y el gobierno departamental y nacional deben concertar unas
posibles soluciones para prevenir estos incidentes.
2.1.1.4.4 AVENIDA
Este tipo de amenaza, no se ha presentado en el municipio, pero es importante tener

un cuidado especial en la subcuenca del río Ila, exactamente en la microcuenca del
río San Juan, dadas sus características geológicas, es una zona muy inestable, que en
épocas de lluvias torrenciales intensas y de larga duración, puede ocasionar un gran
desastre natural, si no se aplican los correctivos en uso del suelo e infraestructura física,
para mitigar los efectos. Este se explica con mayor detalle en las amenazas por
deslizamientos.
2.1.1.4.5 CONTAMINACION
Los niveles de contaminación en el municipio, no se presentan altos, por eso no se

considera como una amenaza en este momento, sin embargo, es importante el
control de las actividades agropecuarias como las avícolas, las porcícolas, las
piscícolas y el proceso de la caña para la obtención de la panela.

Igualmente es fundamental buscar el saneamiento de las subcuencas municipales y el

establecimiento de acueductos veredales con plantas de tratamiento de las aguas
para evitar posibles riesgos en la comunidad.
Por esto se plantea implementar la utilización de tecnologías limpias para la

producción y el establecimiento de tratamiento para las aguas de los diferentes
acueductos en el municipio.
2.1.1.4.6 AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO
El presente ítem contiene los resultados del trabajo geotécnico llevado a cabo para
elaborar en el municipio de la Vega Cundinamarca, el diagnóstico de amenazas y
riesgos de tipo geotécnico, el cual será la base para formular posteriormente el
correspondiente plan de prevención de riesgos y desastres.
¾ OBJETIVOS
Este trabajo tuvo entonces los siguientes objetivos:
• Establecer criterios geotécnicos para la identificación de amenazas que se

presentan en el área de influencia municipal.
• Elaborar el correspondiente mapa de amenazas
• Evaluar los tipos de riesgos vigentes en cada una de las diferentes zonas de
amenazas.
• Se han considerado entonces las amenazas relacionadas con derrumbes y

deslizamientos, y también las amenazas relacionadas con la actividad sísmica.
• Teniendo en cuenta la constitución geológica del área municipal (rocas

sedimentarias), el municipio de la Vega no está obviamente expuesto a
amenazas por acción volcánica.
En los siguientes ítem se describirá la metodología utilizada en este trabajo

geotécnico, sus resultados y la correspondiente zonificación de amenazas y riesgos.
¾ METODOLOGÍA DE TRABAJO
El trabajo fue llevado a cabo siguiendo las siguientes etapas cronológicas:
• Revisión de información disponible.

• Fotointerpretación geotécnica.
• Recorridos de campo para verificar la resultados de la fotointerpretación.
• Revisión y análisis de información de campo.
• Cálculos de estabilidad de taludes.
• Elaboración final de la zonificación .
¾ Revisión de información disponible.
Para efectos de tener una primera visión global del área en estudio, se llevó a cabo
una revisión general de la información disponible, la cual consistió en:

Mapa de pendientes, en el cual se subdivide el área municipal en cinco rangos de

pendientes topográficas, presentadas en la tabla No 7:
Tabla No 7. RANGOS DE PENDIENTES TOPOGRAFICAS

PENDIENTE (PORCENTAJE) INCLINACIÓN DEL TERRENO
0-15 0- 8
15-25 8-14
25-50 14-26
50-75 26-37
Mayor a 75 Mayor a 37
Estos rangos fueron utilizados posteriormente como uno de los criterios para establecer
zonas de amenaza
Mapa de unidades geomorfológicas, el cual incluye toda la red hidrográfica del área.
Esta cartografía de la red hidrográfica permite establecer ciertas asociaciones entre la
inclinación del terreno y la ubicación de quebradas y ríos, las cuales facilitan la
predicción de deslizamientos por acción erosiva (socavación) de cursos de agua.
Mapa de isoyetas, en el cual se observa la variación de la precipitación (mm/año) en

el espacio geográfico con valores que van desde 1.200 mm/año hasta 2.300 mm/año.
En el extremo sur (Vereda EL Dintel) se presenta el mínimo valor (1200 mm) y en el

extremo occidental el máximo valor (2300 mm), ya en el extremo Norte (limite con
Vergara) la precipitación vuelve a reducirse hasta 1.800 mm/año
Mapa de suelos, de acuerdo a la nomenclatura de asociaciones de suelos

establecida por el IGAC. Este mapa complementa varios aspectos de la información
geológica de Ingeominas , en lo referente a casos especiales de suelos de tipo
lacustre (tal vez glaciares), eólicos y aluviales.
Planchas topográficas del IGAC, a escala 1:25000, así:
PLANCHA N. SECTOR
227 II A Facatativa
208 IV C La Vega
208 IV A Vergara
208 III D Villeta
227 I B Alban
Como parte fundamental de base para el trabajo geotécnico, se cuenta también con
la publicación Geología de la plancha 208 villeta, J. Acosta y C. Ulloa, Ingeominas,
1998. Este informe incluye el plano geológico pertinente en escala 1:100000.
Se cuenta también con el plano geológico (escala 1:100000) de la plancha 227 (La
Mesa) que complementa la información en la zona sur del área estudiada. La
información de ambas planchas está fusionada en un solo mapa general, de escala
más reducida.
Toda la información geológica mencionada permitió la identificación de los rasgos

geológicos determinantes del comportamiento geotécnico, tales como:
• Presencia de rocas de diferente dureza, intercaladas unas con otras

• Depósitos de edad geológicas más reciente (Cuaternario) tales como
depósitos de pendiente (coluvión), fluvioglaciares y suelos de acción aluvial.
• Aspectos teutónicos relacionados con fallas geológicas y pliegues

¾ Fotointerpretación Geotécnica.
El área municipal de la Vega está comprendida en las fotografías aéreas (IGAC), que
se presentan en la tabla No 8:
Tabla No 8 FOTOGRAFIAS AEREAS

VUELO FOTOS N. ESCALA SECTOR
C-2656 174 a 182 1:41600 Alto El Vino a la Vega
C-2636 148 a 154 1:39090 Río Gualivá a Nocaima
Con estas fotografías se llevó a cabo un trabajo de fotointerpretación geotécnica que

permitió localizar las unidades de terreno que potencialmente pueden presentar
mayores problemas de inestabilidad y deslizamientos, tales como:
• Niveles de roca de menor dureza y resistencia, que por su consistencia más

débil sufren en mayor grado la acción de la intemperie (meteorización), esta
meteorización da lugar a la formación de suelos residuales arcillosos o a zonas
superficiales de roca alterada y fragmentada que posee baja resistencia de
cohesión.
Gran cantidad de los deslizamientos en el área de estudio han ocurrido dentro

de estos suelos arcillosos o rocas alteradas. Estas rocas más blandas están
intercaladas con rocas de mayor dureza, las cuales presentan menor
meteorización; las rocas blandas presentan una forma topográfica de valles y
las rocas duras una forma de crestas y cuchillas más elevadas, con frecuencia
en escarpes, que resaltan en el paisaje .
Las fotos áreas permiten localizar geográficamente estas unidades de roca

blanda y las dimensiones de las mismas.
• Depósitos cuaternarios tales como coluviones (de pendiente) o fluvioglaciares,

ambos típicamente inestables en muchos sitios del país.
Los coluviones en general rellenan cuencas dejadas previamente (por erosión),

en el sustrato rocoso, identificándose estas cuencas con facilidad en una foto
área.
• Los suelos fluvioglaciares presentan usualmente una forma muy alargada

(fluvioglaciares) y además poseen con frecuencia grandes dimensiones (hasta
de varios kilómetros).
Se ubican también en las fotos aéreas algunas zonas de deslizamientos,

antiguos o activos actualmente, tales como derrumbes causados por erosión
fluvial (ríos y quebradas) o flujos traslacionales en suelos arcillosos y /o roca
meteorizada.
¾ Verificación de campo.
El trabajo de fotointerpretación fue verificado mediante varios recorridos de campo,

con el siguiente itinerario (Tabla No 9):

Tabla No 9 VISITAS DE CAMPO PARA AMENAZAS GEOTECNICAS

FECHA RECORRIDO
El Vino, Vía antigua a la Vega, Chuscal , La Vega, El
Diciembre 29 de 1999
Acomodo, Límite con Nocaima
Enero 4 del 2000 Franja occidental del municipio (Plancha 208 III D)
Enero 5 del 2000 Franja nororiental (Plancha 208 IV A)
Visita a sitios específicos recomendados por la Alcaldía
Enero 6 del 2000
municipal (siete sitios).
Los recorridos de campo incluyeron las siguientes actividades:
• Verificación en el terreno de las zonas potencialmente inestables, según

fotografías aéreas, a fin de confirmar la existencia de dichas zonas.
• Observación de los mecanismos de falla y deslizamientos que ocurren en cada

zona de inestabilidad potencial.
• Obtención de información adicional, no visible en las fotografías aéreas,

relacionadas por ejemplo con: Granulometría del suelo, espesores de suelo y
roca meteorizada, derrumbes de menor tamaño (no visibles por la escala).
• Para cada unos de los sitios de observación se elaboró un formato que incluye
toda la información geotécnica básica relacionada con: Geología y
condiciones de suelos, características de deslizamientos, condiciones de
humedad, erosión fluvial y niveles de amenaza. En total se obtuvo información
de formatos para cuarenta y dos puntos de observación.
¾ Análisis de información de campo.
Todos los datos de campo fueron analizados, ya en forma global y conjunta, a fin de
poder obtener conclusiones generales relacionada con:
• Mecanismo de falla típico en cada tipo de terreno inestable.

• Influencia que tienen en la inestabilidad factores tales como el espesor de
suelos, la pendiente topográfica y la socavación (erosión) en ríos y quebradas.
• Niveles de amenaza vigentes para las viviendas y vías de comunicación.
• Grado de actividad actual (antiguos y activos), para la región en general y
previsiones para un futuro con relación a la ocurrencia de nuevos
deslizamientos o reactivación de derrumbes antiguos.
• Magnitud actual de los deslizamientos en general.
• Todas estas conclusiones generales forman la base fundamental para la
posterior definición de los criterios técnicos que se utilizan en la categorización
de las amenazas.
¾ Cálculo de estabilidad de taludes.
Se llevaron a cabo cálculos para determinar los factores de seguridad al

deslizamiento, para laderas naturales y excavaciones, analizando en dichos cálculos
la influencia numérica de factores tales como: Espesor del suelo (o roca alterada),
pendiente del terreno y condiciones de humedad (invierno, verano).
Los factores de seguridad que se obtuvieron forman parte del conjunto de criterios que
se utilizaron para establecer las categorías de amenaza.

¾ Elaboración de mapa de amenazas.
Con base en la información disponible previa al estudio, la fotointerpretación y los

cálculos de taludes, se establecieron finalmente los criterios técnicos para determinar
las categorías de amenaza en el Municipio de la Vega.
Toda la información mencionada permitió establecer que, dadas las características

del área municipal, los criterios más adecuados para la zonificación son:
• Localización y extensión de las unidades de roca más blandas, de menor

resistencia.
• Localización y extensión de los depósitos fluvioglaciares y de coluvión.
• Pendiente topográfica del terreno natural.
• Notorio efecto erosivo de ríos y quebradas, el cual causa socavación en la
pata de los taludes.
• Efecto de pérdida de resistencia (ablandamiento) por humedecimiento en

condiciones de invierno.
La utilización de estos criterios se explicará posteriormente. Se llegó finalmente a la

definición de cinco diferentes categorías de amenaza, las cuales se describirán más
adelante.
¾ RESULTADOS DEL TRABAJO GEOTÉCNICO
o Información disponible sobre geología.
De acuerdo con la geología de la plancha 208- Villeta (Ingeominas) los rasgos más
importantes para efectos geotécnicos son:
En el área de estudio afloran exclusivamente rocas sedimentarias, de edad cretácea,

y que estratigráficamente forman en conjunto el denominado Grupo Villeta y grupo
Guadalupe en la zona sur.
En el grupo Villeta son muy abundantes las lutitas y limolitas, las cuales pueden ser de
naturaleza calcárea y en algunos niveles localizados pueden ser silíceos. En menor
proporción se representan algunas areniscas, y la proporción más baja está
representada por niveles locales de caliza.
con base en la abundancia relativa de algunos de estos diferentes tipos de roca,

Ingeominas subdivide el Grupo Villeta en diferentes formaciones, en el área de estudio
afloran concretamente las siguientes formaciones: Capotes, Hilo, Pacho, Simijaca y
Conejo.
Sin embargo todas ellas contienen en un contenido importante lutita, roca que influye
notoriamente en la estabilidad del taludes, de tal forma que para efectos geotécnicos
no existen muchas diferencias entre una y otra formación.
Por está razón el presente trabajo no tuvo en cuenta la diferenciación geológica a

base de formaciones, las cuales tienen en realidad un interés más estratigráfico que
geotécnico.
Las lutitas en estudios presentan composición arcillosa, y muy frecuentemente

presentan laminación; estas características son desfavorables dado que reducen la
resistencia y favorecen la meteorización.

Los diferentes tipos de roca antes mencionadas se presentan totalmente intercaladas

entre si unas con otras, en forma monótona y sistémica, dando lugar a una típica
alternancia de rocas duras y rocas blandas en toda el área.
Obviamente existe también la estratificación, que favorece el deslizamiento de capas

de roca a lo largo del buzamiento. Los buzamientos de estratos varían entre 30 y 50
grados; estos ángulos superan el ángulo de fricción de muchos materiales presentes en
la región y favorecen así los deslizamientos.
En lo referente a depósitos del cuaternario cabe resaltar también la existencia de :
• Depósitos originados en la acción de los ríos, tales como aluviones y terrazas.

• Depósitos de coluvión, que se acumulan en la base de los grandes escarpes de
roca y en cuencas rocosas preexistentes.
• Depósitos originados por la antigua acción de los hielos, que se clasifican

principalmente como fluvioglaciares.
Desde el punto de vista tectónico, la región está conformada por una serie de bloques
separados entre si por medio de fallas inversas; algunos de estos bloques presentan
plegamiento en forma de anticlinales y sinclinales, tal como es el caso de un anticlinal
y un sinclinal ubicados al Norte y Sur del área urbana de la Vega.
Ninguna de estas fallas importantes atraviesa el área municipal de la Vega, a

excepción de la denominada Falla de Alban, la cual no aparece descrita en el
informe de Ingeominas. Las fallas inversas que separan entre sí bloque tectónicos son
entonces de menor envergadura.
¾ Resultados de la fotointerpretación y verificación de campo
Esta Actividad permitió identificar las condiciones geotécnicas de la región. Las

unidades de roca blanda de mayor extensión y tamaño se pudieron cartografiar en el
área de estudio.
Dichas unidades corresponden principalmente a las rocas de tipo lutita, siendo esta
roca cada vez más blanda en la medida en que la laminación se hace más fina o en
que aumenta el contenido carbonoso. Cuando se meteoriza da lugar a suelo residual
arcilloso, de colores amarillo a rojizo, cuyo espesor varia entre 1.0 m y 4.0 m.
En ausencia de suelo residual, se presenta una capa superior de roca muy

meteorizada (fragmentada y deleznable), oxidada y con espesores que pueden llegar
hasta los 7.0 m.
Se cartografiaron también los depósitos cuaternarios del tipo coluvión y fluvio glaciar.
Estos depósitos están constituidos por fragmentos de roca de diferentes tamaños,
desde gravas, hasta gigantescos bloques de 5.0 m y 6.0 m (depósitos glaciares).
Las gravas y rocas se encuentran embebidas en matriz de limo o de limo arenoso,

presentando el limo una leve plasticidad, estas características de los suelos
cuaternarios implican alta susceptibilidad a la erosión. Su color predominante es de
carmelito a negruzco. El máximo espesor observado fue de 12.0 m, pero pueden
presentarse espesores aún mayores. El mecanismo de falla predomínate es
traslacional, en suelo residual o roca meteorizada, en correspondencia con las
unidades de roca blanda (lutita).

Estos deslizamientos traslacionales se convierten con el tiempo en flujos de escombros

o de lodo.
En los taludes de carreteras aparecen con menor frecuencia pequeños deslizamientos

rotacionales asociados a depósitos cuaternarios. Sin embargo, cuando un depósito
cuaternario sufre la acción erosiva de ríos y quebradas, origina también deslizamientos
más grandes de tipo traslacional , en el contacto con la roca subyacente.
El 70 % de los movimientos del terreno que se observan están asociados a la acción

del agua (zonas húmedas manantiales) o a la acción erosiva de ríos y quebradas.
Incluso en varios casos actúan ambos factores.
Un 22% de los movimientos son muy superficiales, del tipo Creep y no han causado aún
ningún tipo de deslizamiento; sin embargo los movimientos de reptación (Creep) en un
futuro pueden evolucionar hacia un verdadero deslizamiento. La mayoría están
asociados a zonas húmedas.
De resto existen algunos pocos casos especiales de deslizamientos como:
• Una avalancha causada por arrastre de materiales sueltos en Quebrada

• Un caso de flujo de escombros de excavación
• Un caso de flujo de roca fracturada.
Una variación del mecanismo de falla traslacional ocurre también en la siguiente

forma:
1. En zona de rocas duras se presentan intercalaciones delgadas (no

cartografiables) de rocas blandas.
2. La roca blanda se meteoriza encima de alguna unidad de roca dura.
3. Esta roca meteorizada se desliza a lo largo del contacto con roca dura
infrayaciente, siendo el buzamiento de la misma, el alto buzamiento de estratos
favorece este deslizamiento.
4. Casi todos los deslizamiento se presentan para valores de pendiente
topográfica entre 15 y 45 grados de inclinación, con valores extremos de 10 y
70 grados.
La socavación en ríos y quebradas juega un papel muy importante en los

deslizamientos, esta socavación afecta principalmente a:
• La roca meteorizada
• Los depósitos cuaternarios
• Las lutitas de composición carbonosa
Sin embargo esta socavación es únicamente de tipo localizado, no afecta toda la

cuenca en forma generalizada. Esto debido a que hay factores favorables tales
como: Muchas quebradas corren en cauce de lecho rocoso. En general las márgenes
están por el momento muy bien vegetalizadas.
Los deslizamientos observados en las carreteras causan principalmente una

obstrucción parcial del ancho de la banca, restringiendo el tráfico en mayor o menor
proporción, únicamente en pocos casos extremos queda taponada la banca en su
totalidad.
La falla total de la propia banca se observó en muy pocas ocasiones, y no parece ser
una amenaza muy frecuente, cuando el espesor de meteorización es pequeño falla
solamente una parte del ancho de banca o se presentan algunos hundimientos en la
vía.

Amenaza directa a viviendas y a sus habitantes, se observó en algunas pocas

ocasiones, en especial asociada a procesos de socavación.
Sin embargo por ahora la mayor parte del área urbana está ubicada en zona plana,
sin amenaza de deslizamientos.
La presencia de zonas húmedas y manantiales en los deslizamientos indica claramente

un efecto de pérdida de resistencia (ablandamientos ) por efecto del agua.
¾ Calculo de estabilidad de talud
A fin de analizar el mecanismo de falla traslacional (es el que predomina en la región,

se calcularon factores de seguridad al deslizamiento utilizando el modelo de bloque
rígido que se desliza a lo largo de un plano inclinado; dicho plano inclinado (superficie
de falla) corresponde a algún tipo de contacto geológico, como por ejemplo:
• Contacto suelo residual-roca

• Contacto roca meteorizada-roca sana (o roca dura)
• Contacto cuaternario-roca
Teniendo en cuenta la información ya disponible, el cálculo se realizó analizando la

variabilidad de dos factores muy importantes que son pendiente topográfica del
terreno y el espesor del suelo. Se trabajó con valores de la pendiente del terreno de
10, 20, 30 y 40 grados de inclinación.
Para el espesor de suelo se usaron valores de 1.0 m, 2.0 m y 3.0 m. Además, teniendo
en cuenta que se observó ablandamiento por humedad, se analizaron las dos
condiciones extremas de terreno totalmente seco (fuerte verano) y terrenos
totalmente saturados (fuerte invierno), correspondientes a las fuertes variaciones
climáticas del fenómeno del Pacífico (El Niño y la Niña).
De acuerdo con estudios anteriores realizados para MOP e INVIAS, los depósitos y
rocas blandas de la región presentan las siguientes propiedades:
Resistencia a la cohesión 1.0 Ton/m2

Angulo de fricción =20
Peso unitario =2.0 Ton/m3
Estos valores están tomados en forma conservativa para tener en cuenta la situación
de ablandamiento y variaciones en la plasticidad de los materiales. El calculo se hizo
para condición estática (sin sismo).
Los factores de seguridad que se obtuvieron se presentan en las tablas 10 y 11:
Tabla No 10. Factores de Seguridad Talud Seco

Pendiente del terreno
ESPESOR METROS 10 20 30 40
1.0 4.95 2.45 1.6 1.2
2.0 3.5 1.7 1.1 0.8
3.0 3.0 1.5 0.95 0.7

Tabla No 11. Factores de Seguridad Talud Saturado

Pendiente del terreno
ESPESOR METROS 10 20 30 40
1.0 2.5 1.3 0.9 0.7
2.0 1.8 0.9 0.6 0.5
3.0 1.5 0.6 0.5 0.4
Los factores de seguridad de estas dos tablas permiten llegar a las siguientes
conclusiones:
• La pendiente topográfica tiene una influencia muy importante en el factor de

seguridad.
• A medida que aumenta el espesor del suelo el factor de seguridad disminuye,
pero a partir de un cierto valor ya este espesor tiene mucha menor influencia.
• En situación de verano (terreno seco) únicamente fallarían las laderas más
abruptas y con mayor espesor de suelo. La cohesión se mantuvo igual para
simular condiciones de mal manejo de aguas.
• Para la época de invierno (terreno saturado) fallan las ladera con inclinación
superior a 20 grados y un espesor superior a 2.0 m, presentando cuaternarios o
meteorización
Tal como se observó en campo la gran mayoría de los movimientos ocurren para
pendientes superiores a los 15 grados, en forma consistente con los resultados del
cálculo.
¾ ZONIFICACION DE AMENAZAS
Resumen de condiciones geotécnicas
Toda la información anterior se resume a continuación con el fin de establecer puntos

básicos de la zonificación.
• Se ha identificado ya aquellos tipos de terreno que producen inestabilidad,

tales como cuaternarios, rocas blandas, lutitas carbonosas etc.
• En presencia de ríos y quebradas la socavación es causante de inestabilidad,
aunque en forma solo localizada por el momento.
• Para los terrenos ya identificados como inestables, una pendiente topográfica
de 20 grados o mayor es causante de la mayoría de derrumbes en condiciones
de invierno.
Además se resaltan las siguientes consideraciones:
1. No se observó ninguna correlación entre deslizamientos y las áreas de mayor o

menor precipitación, esto es debido a otros factores como socavación, buzamiento
entre otros. La pluviosidad no es en este caso un criterio de zonificación.
2. Los ríos y quebradas, con su efecto erosivo, están produciendo un empinamiento de

la pendiente topográfica, el mapa de pendientes índica frecuentes casos de rangos
altos de pendiente (superior a 37 grados) en las márgenes de quebradas. Se asocia
entonces la pendiente topográfica con el factor desestabilizante de socavación.
3. Los terrenos ya identificados como inestables, que son cartografiables, pueden tener
extensiones del orden de 50 a 100 hectáreas o mayores de esta forma alcanzan a
presentar variaciones de la pendiente topográfica. Para efectos prácticos estos

terrenos se toman como una sola unidad geotécnica, sin tener en cuenta sus
variaciones topográficas.
Hasta aquí se identifican entonces diferentes tipos de unidades de terreno (unidades

geotécnicas), así:
• Terrenos inestables ya cartografiados tales como cuaternarios, lutitas etc.

• Terrenos con pendiente superior a 30 grados
• Terrenos con pendiente inferior a 30 grados
Adicionalmente se consideran otros tipos de terreno que se presentan en toda la franja

ubicada hacia el oriente de los altos de Tierra Blanca y El emparamado (Plancha 227 II
A); según la geología disponible esta franja está constituida por rocas del grupo
Guadalupe, cuya dureza y resistencia es superior a las del grupo villeta. El grupo
Guadalupe presenta un grado mínimo de inestabilidad, a excepción de los
derrumbes que puedan presentarse en las zonas de explotación de canteras (según el
manejo geotécnico que se les dé).
Finalmente se tienen algunas unidades de suelos que no presentan ningún tipo de

deslizamiento, tales como:
• Suelos lacustres (probablemente glaciaciones) con pendiente entre 0 grados y

5 grados.
• Aluviones recientes, con granulometría gruesa y pendiente suave, razones por
las cuales no presentan inestabilidad.
¾ Categorías de amenaza
De acuerdo con lo expuesto en el numeral anterior, se establecen cinco diferentes

categorías de amenaza geotécnica, en la siguiente forma:
1. Suelos aluviales y lacustres. Presentan el mínimo grado de inestabilidad, a

excepción de fenómenos muy locales de socavación (fluvial) en bancas de
terraza aluvial. En zonas lacustres de arcilla deben verificarse las condiciones de
sedimentación.
2. Rocas del Grupo Guadalupe. La mayoría de sus taludes son estables

localmente pueden fallar capas de roca a lo largo del buzamiento cuando se
realicen excavaciones cuya geometría (rumbo y posición relativa) favorezca
falla por buzamiento.
3. Terrenos de pendiente suave moderada. La pendiente topográfica es de 30

grados como máximo. Actualmente presenta principalmente fenómenos de
reptación superficial (creep), sin derrumbe activo. Sin embargo, en
condiciones críticas (lutitas carbonosas, suelos muy plásticos, entre otros)
pueden desarrollar deslizamientos con pendientes de 10 grados.
4. Terrenos inestables. Son los que han podido cartografiarse en la escala de

trabajo, incluyendo Unidades de lutita blanda; Depósitos de coluvión y
derrubio; y Depósitos fluvioglaciares.
Actualmente se presenta inestabilidad en mayor o menor escala, del tipo:
• Flujos traslacionales en roca meteorizada (tamaño variable).

• En taludes de vías, para cortes de poca altura (3.0-5.0 m), los cuaternarios
presentan pequeños derrumbes. Son además materiales supremamente

susceptibles a la acción de la socavación, presenta varios casos de

deslizamiento por acción de ríos y quebradas. Esta socavación puede
presentarse aún en quebradas pequeñas o cerca de sus cabeceras.
• Terreno de pendiente montañosos. Presentan una pendiente topográfica
superior a 30 grados,
La inestabilidad se presenta principalmente por:
• Unidades de lutita de muy poco espesor (no cartografiables) se meteorizan y

fallan.
• Derrubios y coluviones muy pequeños (no cartografiables) fallan en el contacto
con la roca.
• La pendiente muy alta en márgenes de quebradas favorece el deslizamiento,
con o sin socavamiento. Cuando la alta pendiente es causada por el
buzamiento (pendientes estructurales), el alto buzamiento causa inestabilidad.
Se presentan además amenaza adicionales, tales como:
• Los antecedentes históricos, en Colombia y el resto del mundo, indican que

durante movimiento sísmico se presentan gran cantidad de deslizamientos en
laderas con roca meteorizada en una situación de alta pendiente.
• las cuchillas montañosas y altos topográficos dan lugar a importantes

amplificaciones de la amplitud ondulatoria en un movimiento sísmico.
• Debido al tipo de inestabilidad y las amenazas adicionales, los terrenos

montañosos presentan comparativamente (en términos relativos) el grado más
alto de amenaza en el área municipal.
Las categorías de amenaza que se acaban de describir se indicaron en el orden

relativo que les corresponde por grado de amenaza, iniciando con el mínimo grado
en el cual se ubican los suelos aluviales y lacustres y se presentan en el Mapa No 5.
Para cada categoría los grados de amenaza son los siguientes:
AMENAZA MUY BAJA. Depósitos aluviales y lacustres. Esta categoría corresponde

únicamente a los efectos geotécnicos. Se debe verificar independientemente la
amenaza por inundación. Categoría 1
AMENAZA BAJA. Rocas del Grupo Guadalupe. El plan de prevención de riesgos

deberá analizar en más detalle las condiciones de seguridad en las canteras
Categoría 2 .
AMENAZA BAJA A MEDIA. Terrenos con una pendiente topográfica inferior a 30

grados. En la mayor parte de estos terrenos presenta baja amenaza.
Sin embargo es de esperarse que existan franjas de terreno donde la resistencia se

reduce por efecto de lutitas carbonosas o materiales de mayor plasticidad; en este
tipo de materiales se presenta un grado de amenaza media.
Para la construcción de obras civiles y viviendas los estudios geotécnicos de detalles

deberán considerar esta situación de materiales más débiles. Categoría 3.
AMENAZA MEDIA A ALTA. Terrenos constituidos por roca blanda, coluvión o depósito
fluvioglaciar, que por su gran extensión( se pudieron cartografiar) aumentan el grado
de amenaza.


En general la amenaza es de grado medio. Cuando se presentan efectos de

socavación (ríos , quebradas) en cualquiera de estos terrenos el grado de amenaza se
convierte en alto. Categoría 4.
AMENAZA ALTA. Son los terrenos incluidos en las categorías anteriores, y que además
presenten una pendiente topográfica superior a 30 grados. Categoría 5.
¾ VULNERABILIDAD ANTE AMENAZAS GEOTECNICAS
A lo largo del estudio se observaron diferentes grados de vulnerabilidad en vías de

comunicación y viviendas así:
En las carreteras se presentan obstrucciones de la vía por derrumbe ,en general la

obstrucción es parcial, puede interrumpir el tráfico temporalmente y sólo en casos
extremos interrumpe totalmente el tráfico por tiempos mayores.
En las bancas de las carretera se presentan algunos hundimientos de poca extensión,

o incluso falla parcial de banca. Sólo en casos extremos la falla total de banca ya se
presenta o es inminente.
Para el trazado de redes de servicios públicos (energía, acueducto) se prevee que los
fenómenos de deslizamientos causarán daños importantes si no se le da un
tratamiento geotécnico adecuado al deslizamiento y al diseño de la propia obra.
Para el caso de viviendas y urbanizaciones, los movimientos de inestabilidad ocurren

en las capas superficiales de suelo y roca, en forma generalmente alargada, por estas
características las construcciones para vivienda presentan una vulnerabilidad total,
con pérdida total de la edificación e incluso con pérdida de vidas humanas.
Además a medida que se incremente la construcción (turismo, barrios marginales), se

incrementa la posibilidad de ocurrencia de deslizamientos debido a que estas
actividades constructivas tienen efectos tales como: Excavaciones, cambios en la
cobertura vegetal, y filtraciones de agua en tuberías cuyas especificaciones de diseño
y construcción sean deficientes (usual en barrios marginales).
Con relación al comportamiento sísmico son relevantes las siguientes consideraciones:
Para efectos de diseño antisísmico deben seguirse estrictamente las recomendaciones

del Código Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes (Ultima versión). Las
aceleraciones de roca para diseño pueden consultarse en el mismo código o en el
estudio de amenazas del Departamento de Cundinamarca que ya elaboró la
Gobernación, dicho estudio tiene información sobre aceleraciones sísmicas en todo el
Departamento.
No se observaron depósitos de arena suelta en la región, de tal forma que es de

esperarse que no ocurra licuación en la mayor parte de las áreas urbanizadas. De
todas formas los estudios geotécnicos de detalle deben confirmar esta condición.
Pueden presentarse fenómenos de amplificación por efectos topográfico, situación

que debe revisarse ( en los diseños) en las situaciones de altas topografías, cuchillas y
divisorias de agua de baja pendiente.

¾ Categorías de amenaza y usos del suelo
Para la construcción de viviendas y urbanizaciones la aptitud de cada tipo de terreno

es la siguiente:
Categoría 1. Es totalmente apto para construir. Los diseños deben verificar socavación
local en bancas de ríos y cimentación en arcillas blandas. Obviamente deberán
excluirse todas aquellas zonas que resulten con amenaza de inundación.
Categoría 2. Estas zonas deberán dedicarse preferiblemente a la conservación de la

cobertura vegetal y de las cuencas hidrográficas, las razones geotécnicas se explican
más adelante.
Se recomienda entonces que no se proyecten construcciones, y en lugar de ello

establecer más bien una zona de protección ambiental.
Categoría 3. En su gran mayoría son totalmente aptas para construir. Algunos sitios
locales pueden presentar mayor dificultad geotécnica, en lutitas carbonosas o
materiales muy plásticos, pero esta situación es manejable técnicamente, aunque con
extracostos. Deben verificarse los posibles problemas de socavación.
Categoría 4. Es terreno apto para construir, pero en general son de esperarse mayores
costos de manejo geotécnico, para evitar deslizamientos.
Requiere estudios y diseños geotécnicos que se realicen en forma muy idónea y

cuidadosa.
Cuando existan problemas de socavación (amenaza alta). Existen dos alternativas de

manejo:
• Evitar la construcción en la franja de socavación, estableciendo una ronda de

protección.
• Construir obras de control de erosión en márgenes y el cauce, pero con

aumento significativo de los costos
Categoría 5. Son terrenos no recomendables para construcción de viviendas o

urbanizaciones.
Tal vez en casos excepcionales cuando no haya otra alternativa podría ser viable
construir en esta categoría pero adoptando muy estrictamente todas las precauciones
requeridas para garantizar la estabilidad de taludes con un excelente estudio de
diseño y adecuada construcción.
Zonas de manejo especial. En el mapa de amenazas están indicadas como las zonas
1 y 2. Son terrenos que pertenecen a la categoría 3, pero por sus condiciones actuales
requieren de un manejo especial.
La zona 1, corresponde a depósitos glaciares, de gran extensión, ubicados al sur de la

Vega, su longitud es del orden de 8 Km, que equivalen a aproximadamente a 724,25
Ha.
Actualmente son estables , pero con cambio de condiciones pueden generar

enormes avalanchas de gran poder destructivo.
Los principales factores detonantes de la inestabilidad son :

• Esta área se caracteriza por la presencia de extensos depósitos de grandes

espesores, coluviones, aluviones), suelos residuales y rocas blandas, todos los
cuales presentan susceptibilidad a los agentes meteóricos y erosivos. Además,
la zona está afectada por la falla geológica de Alban que ha contribuido a la
degradación de los suelos y rocas presentes , aumentando la vulnerabilidad a
los movimientos en masa, a la erosión y socavación.
• La zona presenta una elevada humedad relativa (85%), en la que llueve más
de la mitad del año (184 días en promedio). De esta manera, el clima existente
contribuye a que los materiales presentes no permanezcan secos,
desarrollándose presiones de agua de poros que reducen los factores de
seguridad de las laderas.
• Los cauces presentes en la zona tienen pendientes elevadas, hasta del 35%,
erosionando los materiales de sus orillas. Esta labor de socavación se facilita por
los factores ya anotados. Las laderas tienen pendientes variables, pero en
ocasiones superan los 60 grados de inclinación.
• El hombre ha contribuido a la degradación, con las talas, quemas y el sobre
pastoreo.
Debido a los factores citados, en la confluencia de las quebradas Guacamayal y La

Paz se presentan fenómenos de remoción en masa, los cuales podrían represar los
cauces aledaños y originar un riesgo grave a las poblaciones ubicadas hacia aguas
abajo.
La zona 2, corresponde al área de la Inspección de El Vino (restaurantes entre otros),

que se encuentra ubicada en depósitos de tipo Glaciar, en el momento no se
presenta un riesgo inminente en la población, pero al aumentar la presión en el suelo
por construcciones sobre laderas se pueden generar deslizamientos que colocarían
en peligro a la población.
Ambas zonas requieren medidas especiales tales como reforestación, manejo de

cuencas, prevención de erosión y ciertas restricciones en la actividad constructiva.
En la tabla No 12 se presenta el resumen de las categorías de riesgo, su descripción,

grado de amenaza, consideraciones especiales y la aptitud para construcción de
viviendas y urbanizaciones.
Tabla No 12. Resumen de Las categorías de Riesgo y Aptitud Para Construir

GRADO AREA Ha %
CONSIDERACIONES APTITUD PARA CONSTRUCCIÓN DE
CATEG DE DESCRIPCION
ESPECIALES VIVIENDAS Y URBANIZACIONES
AMENAZA
Socavación local en 724.65 4.72
Suelos
banca de ríos, Totalmente apto, excepto en las
1 Muy baja aluviales y
cimentación en áreas inundables
lacustres
arcillas
Rocas del 1156.23 7.53
Manejo de canteras, Se recomienda como zona de
2 Baja grupo
cortes locales en vías protección ambiental
Guadalupe
Baja, Pendiente Amenaza media en Apto con algunas restricciones 8119.66 52.88
3 localment inferior a 15 material carbonoso o locales. Hay dos zonas de manejo
e media grados plástico especial 1 y 2
Rocas 1106.48 7.21
blandas, Apto, pero requiere estudios
La amenaza es alta
Media a coluviones, geotécnicos muy completos. Son
4 cuando exista
alta depósitos de esperarse mayores costos de
socavación
fluvioglaciar manejo geotécnico
es
Pendiente No se recomienda para 4244.44 27.49
5 Alta mayor a 15 construcciones salvo muy contadas
grados excepciones
Fuente: Esta investigación, enero del 2000

2.1.1.4.7 AMENAZA POR INUNDACION Y CRECIDAS
En general el análisis de amenaza por inundación es más significativo hacia las riveras
de los grandes ríos; sin embargo para el municipio se realizó un análisis que determina
o indica las zonas que pudieran ser afectadas por crecientes o inundaciones, en casos
extremos de flujos hídricos de acuerdo con las magnitudes y frecuencias del
fenómeno.
Según el IGAC este tipo de eventos afectan principalmente las zonas bajas de las
cuencas, ya que estas se constituyen en un área de amortiguamiento natural de las
crecientes o avenidas. En general las inundaciones tienen muchas causas siendo la
precipitación una de las de mayor importancia, con factores como volumen y
duración que en ocasiones sobrepasa la capacidad de almacenamiento de las
cuencas, lo cual ocurre cuando la relación lluvia escorrentía es igual; en términos
generales las inundaciones son el resultado de fuertes lluvias que sobrepasan la
capacidad de absorción del suelo y la capacidad de carga de los ríos y quebradas.
El caudal y otros parámetros de transito de crecientes, están directamente

relacionados con la cobertura y uso de la tierra, ya que una cuenca desprovista de
cobertura vegetal suficiente no permitirá la retención e infiltración del agua
generando un pico de caudal muy elevado en un tiempo muy corto, presentando
este comportamiento mayor propensión a inundación, por el contrario cuando la
cobertura vegetal es densa la retención e infiltración es mayor, lo que genera mayor
regulación, por lo que el caudal es más bajo y el tiempo de tránsito es mayor lo que
hace menos susceptibles estas áreas a inundación.
La metodología que se adopto para el Municipio comprende la interacción de los

siguientes factores:
• Distribución espacial de la precipitación

• Cobertura de la tierra
• Patrón y densidad de drenaje
• Forma de la Cuenca
• Pendiente media del colector principal
• Geomorfología
• Régimen de lluvias
Se propuso para el análisis de esta fenómeno la ponderación de los factores

influyentes tal como se ve en la Tabla No 13.
Tabla No 13. PONDERACIÓN DE LOS FACTORES DE INFLUENCIA EN INUNDACIONES

FACTOR PESO EN EL ANALISIS
Distribución espacial de precipitación 15
Uso de la tierra 20
Patrón y densidad de drenaje 10
Forma de la cuenca 20
Pendiente media del colector principal 15
Geomorfología 20
Fuente: P.B.O.T. 2000
Aunque para el análisis de inundación es muy importante la intensidad de lluvias este

factor no fue tenido en cuenta debido a la falta de información en las estaciones
meteorológicas que cubren el municipio.

La interacción de estos factores se realizo a partir de la obtención de los mapas de

susceptibilidad a inundación por cada uno de los parámetros contemplados.
¾ Distribución de precipitación
El cual se obtuvo a partir del mapa No. 2 de Isoyetas Anuales contemplando una
agrupación por rangos (Ver Tabla No 14)
Tabla No 14. PESO POR DISTRIBUCION DE LLUVIAS

RANGO DE PRECIPITACION PESO
0 – 500 0
501 – 1000 5
1001 – 1500 10
1501 – 2100 15
¾ Régimen de Lluvias
Este parámetro se definió teniendo en cuenta las precipitaciones, promedio mensual

tomadas de un registro histórico de 10 años.
Para adecuar esta información al municipio se estableció unos rangos máximos de

precipitación que para el caso correspondería a 2300 mm anuales, distribuyéndolos
por mes. (Ver Tabla No. 15)
Tabla No 15. PESOS POR REGIMEN DE LLUVIAS

RANGOS mm/MES PESO POR PRECIPITACIÒN NOMBRE
0 – 106 1 BAJA
106 – 212 2 MEDIA
212 – 319 3 ALTA
La distribución de régimen de lluvias obtenida para las diferentes estaciones de la zona

se presentan en la tabla No 16.
Tabla No 16. CARACTERIZACIÓN DE LAS ESTACIONES POR RÉGIMEN DE LLUVIAS

MESES
ESTACIÓN
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Fabrica 2 2 2 3 2 1 1 1 2 3 3 2
Chilagua
El Silencio 2 2 2 3 3 1 1 1 2 3 3 3
Sabaneta 2 2 3 2 1 1 1 1 1 2 3 2
Villeta 1 2 2 2 2 1 1 1 2 3 3 2
Supatá 2 2 3 2 2 1 1 1 2 3 3 2
Venecia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1
Los Aleros 2 2 2 3 1 1 1 1 2 3 3 3

Los meses de febrero, marzo, abril, octubre, noviembre, y diciembre son los que
presentan mayor grado de susceptibilidad para inundación por régimen de lluvias.
Es de anotar que el régimen de lluvias está muy relacionado con la intensidad de

lluvias siendo los aguaceros o lluvias torrenciales el factor detonante en este
fenómeno.
¾ Cobertura de la tierra
Este factor tiene especial importancia ya que está directamente relacionado con la
capacidad de retención e infiltración; este factor se obtuvo dando pesos a las
coberturas encontradas en el Municipio. Ver Tabla 17.
Tabla No 17. CLASIFICACIÓN DE COBERTURAS POR PESOS

COBERTURA GENERAL SÍMBOLO PESO
Agrícola A 8
Cuerpos de Agua CA 8
Pastos P 12
Pecuario (Galpones) PE 25
Silvícola S 2
Silvoagrícola SA 8
Silvopastoril SP 8
Zona Urbana ZU 25
Fuente: Suarez,D,J.Deslizamientos.1998
¾ Forma de la cuenca
La forma de la cuenca es un factor importante en el diagnostico y prevención de

crecidas e inundaciones con relación al régimen hidráulico de la cuenca.
Por la importancia de la configuración de las cuencas muchos autores han tratado de

cuantificar estas características por medio de índices o coeficientes, los cuales
relacionan el movimiento del agua y la respuesta de la cuenca a tal movimiento. La
forma de la cuenca controla la velocidad con que llega al cauce principal, cuando
sigue su curso desde el origen hasta la desembocadura.
Entre los coeficientes que se sugieren se encuentran el Factor común, Coeficiente de

Gravelius, Indice de alargamiento, índice de homogeneidad e índice asimétrico; estos
coeficientes dan una idea general de la forma que tiene la cuenca, para el municipio
de La Vega se adoptó el coeficiente de Gravelius o también llamado de compacidad
ya que de una manera práctica acerca a la forma geométrica de la cuenca y su
posible susceptibilidad a las inundaciones.
La caracterización por forma de la cuenca tiene especial importancia en los tiempos

de concentración que determinan las crecidas y pueden desencadenar
inundaciones, de esta manera las cuencas con forma redonda tienen menores
tiempos de concentración, siendo mucho mas susceptibles a las crecidas y en orden
descendente le seguirán las ovales-redondas y por último las oblongas o rectangulares
que se caracterizan por tener tiempos de concentración mucho mayores que
disminuyen el riesgo de crecidas.
En la tabla No. 18 se presenta la calificación para este parámetro.

Tabla No. 18 Pesos por Forma de la Cuenca

FORMA DE LA CUENCA CALIFICACION
Redonda – Oval redonda 20
Oval redonda –Oval oblonga 13
Oval oblonga – Rectangular oblonga 6
Para el municipio de la Vega se presenta la siguiente clasificación y calificación para

cada una de las subcuencas. Tabla No 19.
Tabla No. 19 Calificación de las Cuencas para el Municipio de La Vega

SUBCUENCA FORMA DE LA CUENCA CALIFICACIÓN
Quebrada Natautá Oval oblonga – Rectangular 6
Drenaje directo río Tabacal Oval oblonga – Rectangular 6
Río Gualivá Oval oblonga – Rectangular 6
Río Ila Oval oblonga – Rectangular 6
Fuente: PBOT 2000
¾ Patrón y densidad de drenaje
El patrón de drenaje se debe principalmente a la relación entre la infiltración y el

escurrimiento, que caracteriza el material sobre el que se forma, como las
propiedades físicas, especialmente la composición y granulometría del suelo.
La configuración de las redes fluviales es en general el resultado de las influencias que

tiene sobre ellas los suelos, rocas, estratificación y topografía.
Este parámetro se calificó mediante el análisis del patrón encontrado por cuenca y su
influencia en el fenómeno de inundaciones. Otro factor de gran importancia que tiene
influencia en las inundaciones es la densidad de drenaje; la cual se entiende como la
relación entre la longitud de todas las corrientes de una cuenca con su área.
En la tabla No. 20 se presenta la calificación para este parámetro teniendo en cuenta

la densidad de drenaje y el patrón del mismo.
Tabla 20 CARACTERIZACION Y CLASIFICACION DE LA CUENCAS POR MORFOMETRIA DE DRENAJE

DENSIDAD DE PESO POR PESO POR PATRON
SUBCUENCA PATRON
DRENAJE DENSIDAD DE DRENAJE
Quebrada Natautá 0.0004 1 Dendrítico,Rectangular 1
Drenaje directo río 0.002 1 Dendrítico paralelo 3
Río Gualivá 0.01 1 Dendrítico paralelo 3
Río Ila 1.662 2 Dendrítico Yazzo 1
¾ Pendiente media del colector principal
El grado de inclinación de una corriente de agua tiene especial influencia en el

tiempo de subida de las crecidas y en la duración total de ellas. El grado de
inclinación esta dado por la pendiente media de la corriente, para las cuencas
hidrográficas se toma como la pendiente media del colector principal.
En la tabla No. 21 se presentan los pesos asignados a la pendiente media del colector
principal.

Tabla 21. PESO POR PENDIENTE MEDIA DEL COLECTOR PRINCIPAL

RANGO DE PENDIENTE MEDIA EN % NOMBRE PESO
0–7 Plano 1
7 – 12 Ligeramente ondulado 2
12 – 25 Moderado 3
25 – 50 Fuerte 4
> 50 Escarpado 5
Fuente: PBOT 2000
La caracterización de las cuencas por pendiente media del colector principal para el
municipio de La Vega se observa en la Tabla No 22
Tabla 22. CARACTERIZACIÓN DE LAS CUENCAS POR PENDIENTE MEDIA

SUBCUENCA PENDIENTE MEDIA % CALIFICACION
Quebrada Natautá 9.62 2
Drenaje directo Río Tabacal 34.98 4
Río Gualivá 15.20 3
Río Ila 38.38 4
Fuente: P.B.O.T 2000
¾ Geomorfología
Las unidades de geoforma son de interés significativo a nivel de inundaciones ya que

estas pueden delimitar las zonas o llanuras de inundación , que se localizan
principalmente hacia las cuencas bajas , por lo que el análisis de todos los factores se
concentra hacia estas zonas ya que en las partes altas y medias de las cuencas este
fenómeno es nulo. Este análisis se apoyó en un modelo tridimensional del municipio
donde se aprecia fácilmente las zonas de descarga de las corrientes.
La adjudicación de pesos se realizó de acuerdo a las características de las formas su

perfil y pendiente , la caracterización final se ve en la Tabla 23.
Tabla 23. CARACTERIZACIÓN DE LAS GEOFORMAS POR PESOS DE ACUERDO A LA

SUSCEPTIBILIDAD DE INUNDACIÓN
GEOFORMA PESO
Vega 5
Terraza 10
Colina 0
Valle 15
Montaña 0
Abanico 0
Fuente: P.B.O.T 2000
¾ DETERMINACIÓN DE ZONAS CON AMENAZA POR INUNDACIÓN
Para la determinación de las zonas con amenaza por inundación se tuvo en cuenta
las cuatro (4) subcuencas, calificando tres parámetros morfométricos (Densidad y
patrón de drenaje, la pendiente media del colector principal y la forma de la cuenca),
distribución y régimen de lluvias, la cobertura de la tierra y las geoformas; cuyos ítems
fueron calificados de acuerdo al grado de incidencia sobre el fenómeno, todo para
llegar a una calificación de Baja, Media, Moderadamente Alta y Alta. Ver Tabla 24 y
mapa No 6.

Tabla 24. CALIFICACIÓN DE AMENAZA POR INUNDACIÓN

CATEGORIZACIÓN PESO TOTAL AREA (Ha) %
Amenaza Baja 0 –25 14439.64 94.06
Amenaza Media 26 – 50 754.42 4.91
Amenaza Moderadamente Alta 51 – 75 150.00 0.97
Amenaza Alta 76 – 100 73.74 0.48
Fuente P.B.O.T 2000
Es de aclarar que la amenaza por inundaciones se considera únicamente para

aquellos efectos ocasionados por las corrientes y avenidas de los ríos en épocas de
lluvias torrenciales, y no se consideraron los encharcamientos ocasionados por mal
drenaje de los suelos.
Realizado el análisis de cada uno de los anteriores factores que se relacionan con la
influencia del territorio a fenómenos de Inundaciones y crecidas, Para el municipio se
han identificado tres categorías de amenaza:
• Amenaza baja
• Amenaza Media
• Amenaza Moderadamente alta.
Predomina en el territorio de la Vega, una amenaza baja a los fenómenos de

inundaciones localizada principalmente en las veredas Chupal, Hoya Grande, La
Patria, Naguy, Cacahual, Guarumal, Petaquero, La Huerta, La cabaña, Bulucaima,
Llano Grande, Laureles Minas, Alianza, San Antonio, El Roble, Sabaneta, Chuscal y El
Dintel, especialmente por su composición y estructura de suelos en posición de
montaña.
La amenaza media a inundaciones se presenta sobre el paisaje geomorfológico de

Vega, Terraza y Valle preferencialmente por la influencia de el Río Tabacal e Ila,
subcuencas más propensas al fenómeno de inundación y para las cuales ya se han
registrado hechos histórico de desbordamientos y aumentos grandes de caudal. Esta
zona se distribuye por las veredas Petaquero, La Huerta, La Cabaña, Centro, Ucrania y
San Juan.
La zona de amenaza moderadamente alta a inundaciones se encuentra influenciada

principalmente por el tipo de cobertura y uso de la tierra y su comportamiento ante un
fenómeno de inundación. Es así como la zona urbana del municipio se encuentra en
esta categoría debido a su cercanía a las márgenes de la quebrada Reyes, afluente
del Río Ila y la subcuenca que lleva su nombre, es reconocido en el municipio el
problema ambiental del desarrollo urbano sobre la influencia de la quebrada. Otra
zona identificada constituye infraestructuras de tipo avícola ubicadas en la Vereda
Petaquero sobre la margen hídrica influencia del Rió Tabacal, la vereda Bulucaima y
San Juan.
2.1.1.4.8 AMENAZA SÍSMICA y FALLAS
Esta evaluación busca identificar las áreas que se encuentran bajo influencia sísmica y
definir las zonas con mayor posibilidad de ser afectadas por sismos. El municipio de La
Vega se encuentra clasificado dentro de la zona sísmica intermedia, situación por la
cual es importante realizar un estudio de vulnerabilidad detallado en el municipio, con
el objeto de conocer, prevenir y ejecutar acciones tendientes a mitigar los daños que
se podrían causar por un movimiento sísmico de características importantes.


El factor de amenaza sísmica, ya ha sido tenido en cuenta en el análisis de amenazas

geotécnicas para el municipio de La Vega.
De acuerdo a la información geológica y a la información histórica del municipio,

existen tres zonas de fallas que corresponden a la Falla de Quebrada Honda, que
afecta las veredas de Guarumal, La Cabaña, La Huerta, Tabacal y Bulucaima; La Falla
de Albán que atraviesa el municipio en dirección oeste-este, en el área de las veredas
San Juan, San Antonio y Laureles; en el área de las veredas Chupal, Naguy, Hoya
Grande y Alianza se encuentra la zona de influencia de la Falla de Supatá que localiza
en el sector nororiental del municipio en dirección Norte-Sur.
La reducción del peligro que representan los terremotos se logra de la siguiente

manera:
1. Cumpliendo y haciendo cumplir las normas establecidas por el Código

Colombiano de Construcciones Sismorresistentes ( Decreto 1.400 de 1.984).
2. Realizando estudios del suelo donde se va ha construir: el conocimiento de la
forma como se comporta el suelo ante un sismo , es decir la forma como
amplifica las ondas, permite definir el uso más conveniente posible.
3. Acordando en cada residencia, lugar de trabajo y estudio , planes para reducir
peligros y formas adecuadas de comportamiento frente al sismo.
Colombia cuenta con uno de los más modernos códigos de construcciones

sismorresistentes. En él se establecen las pautas de diseño y construcción necesarias
para que las edificaciones no sean susceptibles a ser destruidas por los temblores más
fuertes que se puedan esperar en un lugar determinado.
Construir en forma sismorresistente no resulta costoso. Es recomendable que las

viviendas económicas también cumplan con esta característica. Además, siempre es
más costoso recuperar las edificaciones afectadas, si esto es posible. La gran mayoría
de construcciones viejas y edificaciones modernas construidas sin condiciones de
sismorresistencia representan un serio peligro para la vida de sus ocupantes.
2.1.1.4.9 AMENAZAS POR INCENDIOS FORESTALES
En el municipio de La Vega, se pueden presentar incendios forestales, debido a la

“prácticas culturales” en las actividades agropecuarias, donde la comunidad cultiva
especies semestrales. Debido a la falta de control de las entidades encargadas del
manejo de los recursos naturales, a las condiciones socioeconómicas de los
pobladores rurales, así como la poca presencia institucional, se manifiestan y aceleran
estos procesos depredativos de la naturaleza.
Hace aproximadamente dos años en el municipio se presentó un gran incendio

forestal, que se produjo debido a la práctica de la quema como método para limpiar
los lotes, entre los límites de las veredas Bulucaima y Llano Grande, donde se
consumieron aproximadamente 15 Ha, de vegetación arbustiva y leñosa, colocando
en peligro a la comunidad aledaña.
En algunas veredas del municipio los pobladores rurales fomentan esta práctica
cultural (quema) aunque una buena parte de ellos entienden el efecto y se están
concientizando, entendiendo de esta manera que una buena calidad de vida y
mejoramiento de la producción regional, dependen de la armonización con el medio
ambiente.
Por lo tanto, el municipio de la Vega se encuentra clasificado para todo su territorio,

con una susceptibilidad alta para la ocurrencia de incendios forestales.

2.1.1.4.10 Susceptibilidad a la Erosionabilidad
La erosionabilidad expresa la influencia de las propiedades químicas y físicas del suelo

en la erosión, a través de la infiltración, permeabilidad, capacidad de retención de
agua, resistencia a la dispersión de partículas, al aplastamiento del suelo y a las fuerzas
de transporte. Se determinan así, zonas de alta, media y baja susceptibilidad a la
erosionabilidad en La Vega (Ver mapa 7 y Tabla 25).
• Erosionabilidad Alta. Se caracteriza por presentar una alta capacidad de

infiltración, altos contenidos de materia orgánica y mayor presencia de arcilla
en su textura. En estas zonas pueden presentarse con mayor facilidad procesos
de erosión. Mayor proporción en el municipio, se distribuye por la totalidad del
territorio; a excepción de las veredas Centro y Laureles.
• Erosionabilidad Media. Se encuentra al centro del municipio en la vereda
Centro y hacia el oriente en la vereda Minas.
• Erosionabilidad Baja. Su textura se caracteriza por presentar mayor proporción
de arena – limo, lo que se traduce en una mayor infiltración y en mejores
condiciones físicas. Cubre una pequeña zona en la vereda Ucrania.
Tabla No. 25. Susceptibilidad a la erosionabilidad
EROSIONABILIDAD ÁREA %
Alta 14990,41 97,65
Media 356,26 2,32
Baja 4,77 0,03
TOTAL 15351,45 100
Fuente: Este estudio 2000
2.1.1.4.11 TORMENTA ELECTRICA
De acuerdo a un estudio realizado por la empresa de energía Eléctrica CODENSA, en

la zona del occidente de Cundinamarca caen aproximadamente 300.000 rayos año,
presentando la provincia del Gualivá en promedio 110 a 115 días al año con tormentas
eléctricas. Estas descargas eléctricas pueden llegar a ocasionar daños en las
construcciones y en las redes de los servicios, así como afectar los cultivos y producir
incendios forestales.
2.1.1.4.12 PLAGA
El sector económico que puede verse mas afectado por la presencia de plagas es el
agrícola. Entre los factores más limitantes de la producción agrícola están las plagas
de los cultivos. Tanto los agricultores como los asistentes técnicos están diariamente
enfrentados a problemas de insectos que merman la producción y desmeritan la
calidad de los productos, causando pérdidas considerables y en algunos casos
desastres económicos y efectos secundarios en la salud humana. En la tabla No. 26
se presenta las plagas que atacan los productos agrícolas de La Vega, así como la
forma de controlarlas.


Tabla No. 26 Plagas de cultivos

CULTIVO PLAGA DAÑO OCASIONADO
CACAO Chinche negra del cacao (Antiteuchus tripterus) Daño directo al chupar la savia, así como el indirecto al
Adultos de color negro, se encuentra en los pedúnculos de los frutos o abrir la entrada al fruto.
cogollos. Las ninfas son de color café claro
Chupanga coclillo (Monalonion dissimulaton) En el punto donde pican se forman pústulas y manchas
Las adultas son delgadas de color amarillo con manchas negras sobre negras. Los frutos pequeños quedan secos,
las alas, las ninfas son amarillas.
Las altas temperaturas y humedad le son favorables, afecta
plantaciones tupidas y sombreadas.
Bicho de cesto, gusano canasta, tabaquillo (oiketicus spp) Devoran el follaje.
Los gusanos viven en especie de cestos que ellos mismos fabrican. Se
presentan en época de verano.
Pasadores de ramas y troncos (Xyleborus spp. Xylossandrus spp.) Ataca los árboles cuando están enfermos y débiles, tienen
Cucarrones pequeños de color café oscuro o negro. Su presencia se heridas o su desarrollo es muy precario.
conoce por los excrementos dejados en la zona atacada.
Serruchador o anillador de ramas ( Ischiolonchas sp) Las hembras serruchan las ramas en forma de anillo, lo que
Cucarrón con antenas largas de color caoba. Colocan los huevos en causa su secamiento.
las ramas serruchada en las cuales se desarrollan las larvas de color
crema.
Masticadores del follaje ( varias especies de lepidópteros) Ocasionan daños en las hojas.
Algunas veces las larvas se ven a simple vista y otras se encuentran
dentro de las estructuras que ellas mismas edifican.
CAFETO GRILLOS Hacen túneles debajo del suelo, causando daños al

Verraquitos de tierra (Neocultilla sp. Scapteriscus didactylus) sistema radicular o trozando las plantas.
Son grillos de color castaño oscuro, tienen patas largas delanteras para
excavar.
Grillo de almacigos ( Idiarthron subquadratum)
Grillo de antenas largas y su color varía de café rojizo a café claro.
Comen el follaje a los frutos verdes.

ESCAMAS Y COCHINILLAS Causan daño al chupar savia. Las hojas se tornan
Cochinilla verde de los cítricos (Coccus viridis) amarillas y se puede observar fumagina.
Escama articulada ( Selenaspidus articulatus)
Escama negra filiforme ( Ischnaspis longirostris)
Cochinilla circular ( Saissetia coffeae)


Son insectos pequeños, planos de color y forma variada verde, negra,
café y rojizo.
COMPLEJOS SIMBIOTICOS Las plantas se debilitan, se tornan cloróticas, disminuye el
Palomillas de la raíz del café ( Chavesia caldasiae) crecimiento y la producción.
Palomilla blanca de la raíz ( puto barberi, Dysmicoccus brevipes,
Rhizoecus coffeae)
HORMIGAS-HOMOPTEROS
Hormiga de amaga (Rhyzomyrma))
Hormiga de la esperanza ( Rhyzomyrma robae)
Las palomillas soninsectos pequeños chupadores de savia que poseen
una cubierta blanquecina, forman colonias en el sistema radicular.
Chisas ( Platycoelia valida, Podischnus agenor, Anomala sp) Devoran el sistema radicular de los cafetos.
Las larvas son de color blanco lechoso y de tamaño apreciable,
siempre se encuentran debajo de la tierra y tienen forma de C.
Taladrador de la raíz (Plagiohammus maculosus) Destruyen casi por completo la parte leñosa.
Larvas de forma alargada que penetran por el tronco y llegan a las
raíces principales.
Gusanos trozadores (Spodoptera frugiperda, Spodoptera sp, Agrotis Trozan las plántulas y en el campo roen la corteza del
ipsilo) colino en sus primeros seis meses.
Larvas de color gris y marrón, viven ocultas en el día en el suelo. Por la
noche salen a buscar el alimento.
CUCARRONES COMEDORES DEL FOLLAJE Ocasionan perforaciones casi circulares en las hojas.
Cucarroncitos de las hojas ( Diabrotica, Cerotoma, Sistema, Epitrix)
Son cucarrones que varían de 2 hasta 10 mm. De diferentes colores
según la especie
Picudos (Macrostylus sp. Compsus sp.)
Insectos de pico alargdo, de colores gris a blanco, ambos prefiern
comoalimento los cogollos y las hojas tiernas.
Producen muescas irregulares en los bordes de las hojas.
GUSANOS COMEDORES DE FOLLAJE Roen el limbo de las hojas y devoran las hojas por los
Gusano cuernito (Tiquadra sp.) bordes.
Las larvas forman un estuche que se parece a un cuernito.
Gusano urticates (Sibine nesea, Phobetron hipparchia)

Ocasionalmente atacan el cafeto, pueden ser molestos en época de
cosecha ya que al tocarlos producen urticaria.
Gusanos medidores (Oxyidia vesulia, Oxydia hispata, Paragonia


lanuginosa, Paragonia procidaria)
Las larvas son de coloración negra y grises, y las otras de color castaño
rojizo. Las ramas se mimetizan y parecen ramas secas.
Cuando pequeñas forman huecos circulares en las hojas, y

de grandes devoran casi todo el limbo de las hoja, los
cogollos y frutos verdes.
Minador de la hoja ( Leucoptera coffeella) Las larvitas comen el mesófili de las hojas formando al
Los adultos son polillas de color blanco plata con los extremos de las principio ampollas de color verdoso que luego se tornan
alas de color negro. café. Las larvas grandes empujan generalmente en el
envés de las hojas.
Acaros o arañita roja (Son arañas casi microscópicas que se Causan al follaje una coloración Amarilla.
encuentran en el envés de las hojas.
Pasador de las ramas verdes (Xylosandrus morigerus) Las hembras perforan las ramas haciendo una galería para
Cucarroncitos pequreños de color castaño brillante. su cría, las ramas se secan a partir de la perforación.
Hormiga minadora (Myrmelachista sp.) Perforan los tallos y ramas.
Hormigas pequeñas de color castaño oscuro, en las ramas cavan
galerías para hacer sus nidos.
Hormiga arriera ( Atta cephalotes) Sus nidos desanclan los árboles y coadyuvan a la erosión.
Hormiga de color castsaño, se alimentan del micelio hongo que
cultivan en unas cámaraas subterráneas.
Gorgojo del café ( Araecerus fasciculatus) Las larvas se alimentan de la almendra y pueden destruir el
Plaga del café almacenado. Son cucarrones de color castaño oscuro. grano por completo.
Cuando la infestación es severa se reconoce fácil por un
polvillo amarillento.
CAÑA DE AZUCAR Picudos de la caña ( Rhynchophorus palmarum, Netamasius Las larvas se alimentan dentro de las bases de los tallos
hemipterus) donde hacen galerías que permiten la entrada de otros
La primera especie es un cucarrón negro y el otro es de color marrón organismos.
oscuro.
Cabrito de la caña (Caligo Ilioneus) Las larvas de este insecto se alimentan intensamente del
Las larvas recién nacidas son de color blanco, pasan por varios colores, follaje.
Las mariposas de tmaño grande son de color azul, al atardecer se
agrupan.
Pulgones o afidos (Rhopalosiphum maidis, Sipha flava) Ambos viven y se desarrollan mejor en follaje fresco.
El primero es de color verde y el segundo es de color amarillo. Secretan sustancias azucaradas que favorecen el
desarrollo de la fumagina Los daños de estas especies no
han sido de importancia económica.


Palomilla rosada de la caña (Saccharicoccus sacchari) El daño al cultivo es proporcional a la población siendo
Palomillas dde forma ovoide. más perjudicial durante el verano.
Cucarron de invierno (Pdishnus agenor) El daño al cultivo es hecho por los adultos al alimentarse de
Larvas que viven dentro del suelo de color blanco, con el cuerpo los tallos y cogollos.
cubierto de pequeños pelos. El adulto es un escarabajo grande color
caoba .
Delfacilo de la caña ( Perkinsiella sccharicida) Dañan las hojas.
Se encuentran agrupados en la bse de las hojas. Los adultos son de
color bruno.
Barrenador nmenor del tallo del maíz ( Elasmopalpus lignosellus) Perforan los tallos y pueden secarlas.
Larvas de color verde azulado, viven por encima o por debajo de la
superficie del suelo.
CITRICOS Afidos, pulgones ( Toxoptera citricidus, aphis spiraecola) Causan encrespamientos de las hojas.
Son insectos pequeños de cuerpo blando.
Mosca de la fruta (Anastrepha spp.) Frutos atacados se pudren y se caen.
De coor pardo amarillo, ovipositan en la cáscara y la pulpa de los
cítricos.
ACAROS O ARAÑAS Succiona la savia.
Acaro tostador (Phylocoptruta oleivora)
Pequeño de color crema, que se encuentra en las hojas y frutos, son de
forma alargada.
Acaro rojo plano (Brevipalpus phoenicis)
Pequeño de forma piriforme, se les encuentra aislados en tallos, hojas
flores y frutos. Causan defoliación, causan graves daños en las yemas las
Arañita roja (Panonychus citri) cuales no logran desarrollarse.
Pequeños de forma esférica u ovales, con pelos largos rosados, se
localizan en el haz de las hojas, frutos, ramas. Producen manchas de color pardo que causan
defoliación.
COMEDORES DE HOJA
Perrito de los naranjos ( Papilio anchisiades)
Larvas con líneas y puntos de color gris, las mariposas presentan color
negro aterciopelado en sus alas.
Gusano araña (Phobertron hipparchia)
Color marrón, las mariposas adultas son de colores vistosas.
Pegador del follaje (Platinota sp.)
Abundan en períodos de verano. Empujan dentro de celdas adheridas al tallo principal.

Las larvas se alimentan de la epidermis de las hojas

causando cierta esqueletización.
Hormiga arriera (Atta spp.) Pueden defoliar los árboles en muy corto tiempo.
Las obreras cortan el follaje y lo transportan a sus agujeros para cultivar
el hongo del cual se alimentan.
Polilla de la naranja ( Gymnandrosoma aurantianum) Perforan los frutos lo que causa manchas acuosas,
Larvas con color crema en las patas. maduración temprana y caída de los frutos.
ALFYRODIDOS
Mosca blanca (Dialeurodes sp)
Insectos pequeños de color blanco, ninfas o pupas de forma oval y
color amarillo muy pálido, los adultos tienen el aspecto de polillas.
Mosca negra (Aleurocanthus woglumi)
Insectos pequeños de color negro.
Altas poblaciones producen sustancias azucaradas lo que

da lugar al crecimiento del hongo que causa la fumagina,
chupan la savia causando clorosis al follaje.
ESCAMAS Chupan la savia.
Piojo blanco de los cítricos (Unaspis citri)
Insectos pequeños, cubiertos por un caparazón blanco, se encuentran
en en las ramas de los árboles.
Escama articulada (Selenaspidus articulatus)
Insectos pequeños, planos, con un caparazón circular de color rojo
anaranjado a rojizo.
Escama roja circular (Chrysomphalus dictyospermi) Se encuentran sobre hojas y frutos causando clorosis.
Insectos protegidos por un caparazón convexo circular de color marrón
claro a oscuro.
Escama coma de los cítricos (Lepidosaphes beckii)
Insectos pequeños protegidos por un caparazón color café oscuro a Se encuentran sobre hojas y frutos causan clorosis.
negro. Se les encuentra en las hojas, frutos y tallos.
CURUBA Lorito verde (Emposaca spp.) Producen enrollamiento y clorosis en las hojas.
De color verde claro, muy activos. Lasninfas caminan de lado, y se
encuentran en el envés de las hojas.
PERFORADORES DEL BOTON FLORAL Causan la caída del botón floral y algunas cortan el pistilo
Barrenador de la flor de la curuba (Syllepsis sp.) por la base.
Larvas de color crema claro, penetran por la base del botón floral.
Mosca de los botones de la curuba ( Dasiops)


Larvas pequeñas, blancas que se alimentan de los estambres de la flor Abren la puerta a hongos y bacterias que causan la
pudrición y la caída de la flor.
Escama articulada (Selenaspidus articulatus)

De color amarillento a pardo; las ninfas y adultos se localizan en el
tronco y hojas.
Gusanos cosecheros (Agraulis spp.)

Larvas de color café que poseen setas urticantes, los adultos son
mariposas vistosas, ponen los huevos de color amarillo sobre las hojas.
Trozadores y/o gusanos ejercito (Spodoptera frungiperda, S. Ernithegalli,
Cortan o perforan las plántulas por la base. Las dos
Agroti ipsilon)
FRÍJOL primeras especies también suelen alimentarse del follaje y
Larvas de diferentes colores negro, gris, café oscuro y aún rojizas según
a{un de las vanas
la especie
Gusano de las semillas Atacan las semillas en germinación y barrenan los tallos de
Larva sin patas de color blanco. Adultos son moscas las plántulas
Lorito verde
Empoasca kraemeri Causan amarillamiento y encrespamiento del follaje, son
Saltahojas pequeños de color verde, localizados en el envés de las vectores de enfermedades virosas
hojas
Cucarroncito de las hojas
Cerotoma spp. Perforaciones en las hojas
Insecto de color negro con manchas rojas o amarillas
Ácaros
Las hojas toman una coloración amarillo rojiza y sus bordes
Tetranychus spp.
se doblan hacia abajo
Arañitas rojas
Afidios o pulgones
Myzus sp.
Aphis sp Causa deformación de las hojas y debilitamiento de la
Picturesphis vignaphilus planta
Afidos de color verde o negro según la especie se localizan en colonias
en los brotes de la planta
Comedores de follaje, falsos medidores
Trichoplusia ni
Pseudoplusia includens Atacan el follaje
Larvas verdes con franjas blancas longitudinales que caminan midiendo
cuartas


Gusano bellotero
Perforan las vainas, alimentándose de las semillas en
Heliothis viresens
formación
Larva de color verde a rojizo
Ácaros de los retoños
Deformación y clorosis en el follaje, pueden afectar todos
(Tegonotus guavae)
los cogollos del árbol
Ácaros de color verde concentrados en los cogollos
Acaro rojo plano (Brevipalpus phoenicis)
Atacan el follaje
Arañas planas de color rojo con una mancha oscura en el dorso
Mosca de la fruta
Las hembras colocan los huevos al interior del fruto y las
Anastrephis spp.
larvas se alimentan al interior del fruto causando
Larvas de color blanco cremoso. Los adultos son moscas de colores
maduración temprana y caída de las frutas
llamativos, negro y amarillo
GUAYABA Encrespador de las hojas del guayabo
Causan en enrollamiento de las hojas y debilitamiento del
Trizioda silvestris
árbol
Ninfas cubiertas de una sustancia cerosa de color blanco
Masticadores del follaje
Gusano del estuche del guayabo
Se alimentan del follaje
Nimallo amilia
Larvas negras que fabrican un estuche
Gusano araña
Se alimenta del follaje, puede causar urticaria a personas
Phobetron hipparchis
sensibles
Larvas de color marrón
Trozadores y tierreros
(Agrotis ipsilon
Spodoptera rungiperda
s. ornithogalli Cortan o perforan las plántulas por la base. También se
MAÍZ
S. latifascia alimentan de follaje
S.eridana
S.sunia
.Gusanos de color negro, gris, café oscuro y aún rojizo, según la especie
Hormiga ladrona
Solenopsis sp
Se alimentan de la semilla
Hormiga de 0.2/0.4 cm de largo de color amarillo o rojizo brillante, viven
en nidos cubiertos por piedras, desechos u otros objetos
Barrenador menor del tallo de maíz
Barrenan el cuello de la raíz y pueden causar la muerte a la
Elasmopalpus lignosellus
planta
Larvas de color blanco, verde azulado o rosado pálido


Cucarrones de la raíz y tallos
Ecetheola bidentata Trozan la base de las plantas, en daño es peor en plántulas
Larvas blancas con cabeza café oscura, cuerpo en forma de c, de jóvenes
unos 15 mm de largo. Los adultos son de color negro opaco
Afidos
Pueden causar graves daños en la época de polinización,
Rophalosiphum maidis
pueden ser transmisores de virus.
Insectos muy pequeños de cuerpo blando y color verde oscuro
Minador de las hojas Las larvas se alimentan del parénquima permaneciendo
Agromyza parvicornis protegidas por la epidermis de la hoja. Hacen minas
Moscas pequeñas de color negro longitudinales desde la punta de la hoja
Gusano cogollero del maíz
Aparición en las hojas de manchas pequeñas y traslucidas
Spodopterea frugiperda
y barrenan los tallos y la mazorca
Larvas de color café verdoso
Cucarroncitos del follaje
Cucarroncitos de las hojas Se alimentan del follaje espigas y cabellos de la mazorca.
Diabrotica sp. Las larvas dañan las raíces con lo que debilitan la planta
Los adultos son de color verde amarillentos
Pulguillas
Epitrix sp. Hacen perforaciones circulares pequeñas en el follaje
Cucarroncitos pequeños ovalados de color café o negro
Pulguilla negra grande
Raspan las puntas de las hojas, los daños son más graves en
Chaetocnema sp.
las plantas jóvenes
Cucarroncitos de color negro brillante
Cucarrón de las espigas
Cyclocephala ruficollis Las larvas se alimentan de las raíces y materia orgánica, los
Las larvas viven en el suelo . Adultos de color habano brillante con adultos de las espigas y cogollos
cabeza negra
Barrenador del tallo
Atraea sp. Barrenan los tallos causando debilitamiento
Larvas de color blanco con punto negros
Gusano de la mazorca
Heliothis zea
Se alimentan dentro de la mazorca afectando el fruto.
El color de las larvas varia de tonalidad desde crema, castaño claro,
morado y verde oscuro
CULTIVOS DE Las obreras cortan el follaje y lo llevan al hormiguero para
Hormiga arriera (Atta cephalotea)
FOLLAJE cultivar el hongo, pueden defoliar en poco tiempo


Gusano cachón del papayo
(Erinnyis alope)
Atacan el follaje de las plantas pequeñas
Larvas de coloración variable, amarillenta, pardas, y verdes con una
mancha oscura en la parte dorsal del tórax
Loritos verdes
Empoasca papayae Chupan la savia de la hoja, causan puntos cloróticos,
L. bordia transmiten enfermedades virosas causando la muerte a las
Ninfas de color verde pálido. Los adultos son salta hojas de color verde plantas
claro
Se encuentran sobre cogollos y hojas tiernas chupando la
Pulgos amarillo
savia, deforman los brotes nuevos y transmiten
Insectos pequeños de color verde y cuerpo blando
enfermedades virosas
Avispa de la fruta
Se alimentan generalmente de las semillas y del forro
Toxetrypana curvicauda
PAPAYO interno de la cavidad de la fruta. Causando pudrición del
Larvas de color amarillento
fruto
Moscas blancas
Aleurocanthus sp
Ovipositan en el envés de las hojas formando un círculo
Aleurodicus sp
con los huevos, a veces asociados con fumagina
Trialeurodes sp.
Insectos chupadores diminutos
Ácaros, arañitas rojas
Arañita verde bimaculada
Tetranychus urticae
Coloración verde rojiza de la hoja, algunos ácaros atacan
Acaro rojo plano
los frutos deformándolos
Brevipalpus phoenicis
Arañitas de color rojizo, se encuentran congregadas en e envés de las
hojas
Chisa o Chiza
Ancognatha scarabeioidee Ataque en parches, y al causar desprendimiento y
PASTOS Y FORRAJES
Larvas blancas cremosas en forma de c. Con abdomen grueso y patas afloramiento de las raíces, las planas pueden morir
torácicas gruesas
Trozadores, tierreros
Agrotis ipsilon Cortan los tallos a ras del suelo por lo general se presenta
Feltia sp. en parches
Larvas


Comedores de follaje
Gusano Santamaría
Devoran el follaje, a menudo en áreas grandes
Arctia sp.
Gusanos peludos de color café
Gusano ejercito
Spodoptera frugiperda Atacan pastizales
Larvas
Gusano agrimensor
Mochis sp Después de épocas secas se alimentan de los pastos
Larvas de diferentes tonalidades de gris a café
Cucarroncitos del follaje
Megacelis integra
Diphaulaca aulica
Mastican el follaje de pastos y leguminosas forrajeras,
Maecolaspis sp
produciendo pequeños agujeros redondos
Disbrotica sp
Cucarroncitos de diferentes colores, azul metálico, verde brillante,
amarillo con manchas o rayas negras
Cochinilla de los pastos
Se observan parches secos, causados por escamas que se
Antonina graminis
encuentran en gran número sobre los tallos, cerca al suelo
Ninfas y adultos
Chinches de las raíces
Blissus sp. Adultos y ninfas chupan la savia causando el secamiento
Los adultos chinches alargados de 5 mm de largo de color gris, alas de los pastos.
blancas con marcas negras
Juanita, salivita, mion de los pastos
Aeneolamia varia-bogotensis
Secamiento del pasto. En la base cerca al suelo se
varia
encuentra pegada una espuma en la cual están las ninfas
reducta
que chupan la savia, causando disturbios fisiológicos
Zulia pubescens
Adultos de color marrón rojizo
Hormiga arriera
Cortan el follaje y crean hormigeron en los potreros.
Atta sp.
Picudos de plátano, picudo del pseudo tallo
Metamasius
Hemipterus-sericeus Barreran el pseudo tallo, causando debilitamiento y caída
PLÁTANO
Larvas en forma de con la cabeza castaño oscura de las planas. Las plantas jóvenes se doblan y se mueren
Los adultos son picudos de color castaño rojizo con manchas claras en
los elitros


Gorgojo negro
Cosmpolites sordidus
Las larvas barrenan la cepa causando debilitamiento y
Los adultos son picudos de color negro ponen los huevos en huecos
caída de las plantas
pequeños y cerca de la base del pseudotallo.
Larvas de color blanco cremoso
Las larvas perforan los rizomas hacia arriba, causando una
Gusano de la cepa, Tornillero del plátano
disminución del crecimiento y tamaño de los racimos. Las
Cestniomera humboldti
plantas atacadas muestran hojas cloróticas que luego
Mariposas de 10 cm aproximadamente, color café con una raya
mueren. A intervalos se observan perforaciones donde se
blanca en la mitad del ala anterior, manchas blancas hacia el borde.
presenta un exudado característico que indica a la altura
Ponen los huevos en el pseudo tallo a nivel del suelo
a la que se encentra la larva
Gusano cabra del plátano
(Opsiphanes spp.)
Larvas de color verde-amarillento, con apéndices en al cabeza y último Atacan el follaje alimentándose se este.
segmento abdominal Los adultos son mariposas de color café oscuro
con una línea blanca en las alas anteriores
Gusano canasta
Oiketicus kirbyi Atacan en follaje
Las larvas viven dentro de estuches o canastas
Morrocoyitas del banano
Colaspis sp Se alimentan de hojas jóvenes y de la epidermis de los
Cucarroncitos de 5-7 mm de longitud, alargados de forma oval de color frutos tiernos desmejorando su calidad
castaño a casi negro
Tierreros, trozadores
(Spodotera friugiperda) Trozan las plántulas a ras del suelo y consumen el tallo y las
TOMATE (Spodoptera spp.) hojas tiernas, se esconden en el suelo cerca de las
(Agrotis ipsilon) plántulas durante el día y por la noche efectúan el daño
Larvas
Trozadores, tierreros
Se alimentan de la parte basal de las plantas, roer la
(Agrotis ipsilon)
YUCA corteza del tallo y trepara la tallo y comer las yemas
Spodoptera sp
germinales causando muerte a la planta jóvenes e inhibir la
Larvas de diferentes colores de gris a marrón con franjas laterales café
germinación de las estacas
claro y amarillentas
Gusano cachón de la yuca
Erinnyis ello
Devoran el follaje, defoliando las plantas en corto tiempo
Larvas de color verde a café rojizo, con un cacho amarillo en el octavo
segmento del abdomen


Moscas del cogollo de la yuca
Las larvas penetran el cogollo el cual queda deformado y
Lonchaea chalybea
muestra una secreción pegajosa. La muerte del cogollo
Silba pendula
retrasa el crecimiento de las plantas jóvenes e induce a la
Los adultos son moscas pequeñas de color azul oscuro metálico. Las
producción de retoños que también pueden ser afectados
hembras ponen los huevos en el cogollo
Arañas y acaro verde de la yuca
Mononychellus tanajosa Las partes afectadas pierden el color verde y se tornan
Acaros pequeños de color verde se encuentran en brotes, hojas amarillentas y de deforman
jóvenes y aún tallos verdes
Arañitas verde inmaculada
Aparecen manchas de color amarillo lo largo de las venas
Tetrancychus urticae
principales, las hojas se tornan rojizas, deforman el follaje
Ácaros pequeños verdosos con 2 puntos rojizos
Acaro solitario
Oligonychus peruvianus Manchas blancas a lo largo de las hojas
Ácaros muy pequeños
Moscas blancas
Bemisia tuberculata
Las hojas muestran puntos cloróticos y a menudo se
Aleurotrachelus socialis
encrespan por la acción de estos chupadores de savia.
Aleurothrixus sp.
Poblaciones altas causan amarillento y secamiento de las
Trialeurodes variabilis
hojas bajeras.
Moscas blancas. Que son buenas voladoras sus pupas son sésiles
redondas de color verde claro
Trips, bichos de candela. Trips de la yuca El daño ocurre cuando raspan los cogollos terminales
Scirtothrips manihoti chupando la savia esto causa el desarrollo anormal de las
Frankiniella spp. hojas presenta un estrangulamiento y manchas
Caliothrips maculinus amarillentas irregulares. Ataques severos causan la muerte
Carynothrips stenopterus de los puntos de crecimiento lo que causa el desarrollo de
Insectos pequeños adultos de varios colores por lo general oscuros con brotes laterales, los cuales a la vez pueden ser afectados,
alas flecosas, ninfas de color amarillento o café claro, se esconden en mostrando entonces la planta una
las flores y cogollos superbrotamiento
Moscas de la fruta Las larvas perforan el tallo entre los 10 a 20 cm del ápice.
Anastrepha pickeli Las larvas pueden estar asociadas con una bacteria lo que
A. manihoti resulta en pudrición del tallo. Ataques severos causan la
Moscas de color pardo amarillento con manchas y líneas oscuras en las muerte del cogollo, retardando el crecimiento y
alas. Larvas de color amarillento o blanco producción de brotes laterales


Las obreras pueden defoliar rápidamente una plantación
cuando aparecen en números altos. Cortan pedazos de
Hormiga arriera
hojas para llevarlos a los nidos y cultivar el hongo de cuyo
Atta sp.
micelio se alimentan todas las castas. Cortan también las
yemas germinales
Las larvas barrenan los tallos causando debilitamiento de
Barreno de la yuca las plantas, empujan el tallo y ese puede quebrarse
Larvas de color cremoso fácilmente.
Gorgojo barrenador de la yuca Barrenan los tallos y ramas causando sobre crecimientos.
Eubulus spp. Los tallos y ramas pueden partirse por efecto del viento o
Larvas pequeñas de color crema, en forma de c, ser reducido a aserrín
Escamas y cochinillas de la yuca
Aonidomytilus albus Atacan las ramas y los tallos produciendo amarillamiento y
Saissetia miranda caída de las hojas o secarse hasta morir, la germinación y
La primera es pequeña, alargada y de color blanco, la segunda es más las raíces no se desarrollan normalmente
grande, ovalada y de color negro
Chinches de encaje de la yuca Chupan la savia por el envés de las hojas, en daño inicial se
Vastiga manihotae observa como puntos pequeños cloróticos los cuales
Adultos pequeños de color grisáceo y las alas delicadamente posteriormente se vuelven color marrón-rojizo, infestaciones
esculpidas. Las ninfas son blancas altas pueden causar caída de las hojas.
Comejen
Captotermes spp. Atacan estacas recién sembradas y causar su muerte,
Insectos pequeños alargados con patas y sin alas

2.1.1.4.13 EVALUACION DE AMENAZAS NATURALES
De los procesos anteriores, se puede concluir que para el municipio de La Vega, la

amenaza que mas se presenta y que es considerada de mayor cuidado para evitar
futuros desastres en la comunidad y en la estructura productiva son los deslizamientos. Es
importante considerar planes de mitigación, ya que generalmente estos son provocados
por las prácticas culturales de la población y por las escorrentías principalmente en las
épocas de lluvia, que actúan como detonantes de los deslizamientos principalmente en
las zonas de alta pendiente y en los taludes de las vías.
En el mapa No 8 se presenta la consolidación de los resultados obtenidos, donde se debe

aclarar, que es fundamental realizar un estudio detallado de los sitios de deslizamientos
frecuentes para realizar obras que mitiguen los efectos de dichos deslizamientos. Este
resultado que se presenta es una guía para la administración municipal y para la
comunidad en general de las susceptibilidad de las amenazas en el municipio, sin
pretender sustituir los métodos detallados elaborados por los expertos, sino mas bien
producir una aproximación para la identificación de los sectores del territorio
potencialmente inestables o degradados que representen serias limitaciones para la
actividad y la salud humana, que puedan posteriormente si las necesidades lo justifican y
los recursos y la logística lo permiten ser utilizados para elaborar estudios más detallados.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la calificación del territorio de la susceptibilidad

de amenazas se puede concluir lo siguiente:
• El municipio de La Vega presenta susceptibilidad baja a localmente media en el

47.80% del territorio municipal, esta hace referencia a los fenómenos de remoción
en masa debido a la falta de cobertura vegetal y/o a la apertura de vías que
comprenden procesos relacionados con el desplazamiento de volúmenes
variables de suelo como sucede en las vías de la zona rural, donde el agua de
escorrentía ayuda a los desplomes, desprendimientos, derrumbes, deslizamientos y
otros. Los deslizamientos en las vías carreteables son evidentes debido a que
carecen de mantenimiento, de obras de arte (alcantarillado, cunetas, etc), de
cobertura vegetal que sirva de “colchón” a la precipitación, originando los
conocidos derrumbes que obstaculizan la comercialización de los productos y
comunicación con la zona.
• El 39.95% del territorio municipal, presenta susceptibilidad, media – alta y alta a los
procesos de deslizamiento, debido las características físicas de sus suelos ya que
pertenecen al grupo de las lutitas o arcillolitas que son rocas sedimentarias las
cuales son muy físiles y producen deslizamientos, asociado esto a las altas
pendientes presentes en el municipio, a los periodos lluviosos que corresponden a
los meses de febrero, marzo, octubre, noviembre y diciembre, principalmente bajo
condiciones meteorológicas normales, contribuyen a la presencia de
deslizamientos, por la saturación de los suelos.
• Adicionalmente se presentan procesos geomorfológicos como socavamiento del
talud de las quebradas, principalmente del Río Ila y el Río Tobia; cabeceras
instables, procesos de solifluxión, flujos de detritos, que contribuyen a la presencia
de zonas susceptibles a movimientos de remoción en masa.
• En cuanto a amenazas por inundación, debido a las altas pendientes del territorio
de La Vega no es muy factible este tipo de amenazas, sin embargo se determino
la susceptibilidad para las zonas bajas y en donde desembocan las corrientes
hídricas del municipio al colector principal que para es caso es el río Tobia. Dando
como resultado zonas de amenaza media, moderadamente alta y alta, para los
periodos lluviosos del municipio, principalmente cuando se presenten aguaceros

torrenciales, de larga duración, que son los que se comportan como detonantes
de este tipo de fenómenos. Las zonas mas susceptibles a inundación se
encuentran ubicadas en las subcuencas del río Ila y Tabacal. El socavamiento de
cauce de talud, que es un proceso geomorfológico común en el municipio,
contribuye a la susceptibilidad de inundación como ocurre en el río Ila y en el río
Tobia principalmente. Es de aclarar que las amenazas por inundaciones se
consideran únicamente para aquellos efectos ocasionados por las corrientes y
avenidas de los ríos en épocas de lluvias torrenciales y no se consideran los
encharcamientos ocasionados por mal drenaje de los suelos.
• En la zona urbana del municipio de la Vega, se presenta el fenómeno de
inundación, debido principalmente al mal manejo de las aguas de escorrentía y a
la canalización de quebradas como la Catica, que pasan por debajo de algunas
viviendas, ocasionando en épocas de lluvias intensas la inundación de las
viviendas ubicadas en la zona de influencia de dichas quebradas. Igualmente se
presentan problemas con la quebrada Reyes, debido al proceso de construcción
de las viviendas sobre la ronda Hídrica de la misma. Igualmente es conocido el
problema por el socavamiento de talud del río Ila, en su recorrido como límite del
área urbana, lo que coloca en peligro las edificaciones como el caso del Hospital
San Antonio.
• Para prevenir los deslizamientos y las inundaciones, es importante mantener la
cobertura vegetal adecuada, que permita agarre del suelo, así como la
construcción de obras de infraestructura en los puntos críticos que permitan
disminuir el efecto de dichos fenómenos.
• El municipio, también presenta la susceptibilidad a amenazas por incendios
forestales, debido a las prácticas culturales de la población, de utilizar quemas
para la limpieza de los lotes, esta actividades se realizan en la zona de producción
agropecuaria.
• Todo el territorio municipal es susceptible de incendios forestales, por la prácticas
culturales y el tipo de cobertura.
• El 97.65%, del territorio presenta una susceptibilidad alta a la erosión, por el tipo de
suelos y las altas pendientes, por lo que es fundamental, generar prácticas de
manejo que contribuyan a mitigar el riesgo presente.


2.1.1.4.14 ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano dependen de lograr
un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relación con las acciones y reacciones
del entorno, lo cual se consigue a través de la comprensión de su interacción con el
medio ambiente. De aquí se desprende que la prevención de desastres es una estrategia
fundamental para el desarrollo sostenible, pues este aspecto de la planificación permite
compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota, dosificando y
orientando la acción del hombre sobre el medio ambiente y viceversa.
Cada mandatario local debe conformar un equipo intrainstitucional en el municipio,

liderado por el secretario de planeación o quien ejecute sus funciones y, a la luz del
artículo 6° del Decreto 919 de 1989, designar encargos de incluir el componente de
prevención de desastres en los planes de desarrollo.
También debe constituir y activar el Comité Local para la Prevención y Atención de

Desastres, el cual debe garantizar la incorporación de los criterios de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo en los procesos de planificación y realizar la identificación de
variables e insumos que puedan ser involucrados en dichos planes.
En el municipio de La Vega por medio del Decreto No 035 de 1995 (28 de Marzo de 1995),
se organizó el comité local para la prevención y atención de desastres CLOPAD y se
establecieron funciones para las comisiones que lo conforman técnica, operativa y
educativa.
Dicho comité se encuentra integrado de la siguiente manera:

• El Alcalde Municipal, quien lo presidirá.
• El Director de la Unidad de salud local.
• El comandante de la Policía Nacional en la jurisdicción.
• El representante de la Defensa Civil Colombiana en la localidad, quien actuará
como coordinador, para la ejecución de las decisiones del comité.
• El representante de la Cruz Roja Colombiana en la jurisdicción.
• Dos representantes del Alcalde escogidos de las asociaciones gremiales,
profesionales o comunitarias.
• El Jefe de Planeación Municipal, quien actuará como secretario del comité.
• Actuará como coordinador administrativo el delegado del Alcalde para tal fin.
El Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres CLOPAD se organizó con

base en tres comisiones de trabajo a saber:
Comisión Técnica, cuyas funciones son:

• Identificación y priorización de riesgos de la localidad.
• Elaboración del mapa de los recursos institucionales y los riesgos municipales.
• Definir un sistema de monitoreo y alarma para cada una de las amenazas
detectadas.
• Define y elabora proyectos para el control de riegos del municipio.
Comisión Operativa, cuyas funciones son:

• Definir un sistema de alerta para la reacción inmediata de las instituciones.
• Establecer las funciones y las responsabilidades de las entidades que intervienen.
• Establecer el inventario de recursos existentes y necesarios en las diferentes áreas.
• Definir las posibilidades de alojamiento temporales.
• Definir los posibles alojamiento temporales.

• Organizar y desarrollar simulacros en el municipio.

Comisión Educativa, cuyas funciones son:
• Coordinar actividades de capacitación y entrenamiento dirigidas a los integrantes
del CLOPAD.
• Definir un programa de capacitación a comunidades de alto riesgo.
• Impulsar el desarrollo del Plan Escolar para Emergencias en la localidad.
• Definir y elaborar instructivos y comunicados orientados a difundir medidas
preventivas o normas de acción a grupos comunitarios.
El municipio de La Vega, por sus condiciones topográficas, las características de sus

suelos, la geología que lo conforma, los cambios climáticos y la forma de utilización del
suelo se encuentra propenso a riesgos y teniendo en cuenta que se haya ubicado dentro
de la zona de amenaza sísmica intermedia, esto asociado a la vulnerabilidad de las
construcciones, de las vías de comunicación, a las amenazas de origen natural y
antrópicos, es fundamental la adecuada operación y responsabilidad del CLOPAD, para
atender adecuadamente los posibles eventos que lleguen a presentarse en el municipio.
Adicional a las amenazas naturales, la población también se ve expuesta a otro tipo de

amenazas, como los accidentes de transito, la calidad del agua para consumo humano,
la interrupción de las redes de energía eléctrica, la propagación de enfermedades
respiratorias o gástricas, riesgos de accidentalidad en planteles educativos, entre otros.
Es fundamental, por tanto, comprender los factores que determinan el espacio, definir
estrategias y programas, y lograr el nivel de intermediación necesario entre las políticas
macroeconómicas, sectoriales y nacionales, y los planes y programas departamentales y
locales, de modo que contribuya significativamente a la solución de los problemas de
riesgo y amenazas que afectan las condiciones de vida de las comunidades del
municipio.
2.1.2 MOVIMIENTOS POBLACIONALES
2.1.2.1 Movimientos Poblacionales Nacionales
Relaciones espaciales del entorno urbano regional. Dentro de este contexto no solo se
deben estudiar las relaciones intra – Municipales, sino que las relaciones Inter. –
Municipales marcan capital importancia en los aspectos socioeconómicos y culturales del
Municipio.
2.1.2.1.1 REGIONES
El hombre considerado como actor decisivo dentro de un sistema de interrelaciones con

el medio ambiente, ha organizado las regiones ya sea por factores socioculturales,
administrativos o fisiográficos; por esto, las regiones han sido clasificadas en geográficas o
naturales, culturales y administrativas y de planeación, con el fin de enmarcar al Municipio
de La Vega en un contexto general para llegar a lo particular, La Vega como unidad y
con divisiones internas.
¾ Regiones Geográficas o Naturales. Es la unidad del espacio que tiene

características semejantes que la identifican y diferencian de otras tales como el
clima, la vegetación, los suelos, la geología, la fisiografía, etc. En Colombia se

reconocen cinco (5) regiones geográficas: Región caribe, Región Pacífica,

Región Andina, región Orinoco y región Amazónica.
El municipio de La Vega, se encuentra ubicado sobre la cordillera oriental,

correspondiendo a la región Andina; esta región comprende el sistema
montañoso de los Andes compuesto por las tres cordilleras la occidental, la
central y la oriental. La montaña cundinamarquesa corresponde por orografía a
la cordillera oriental de los Andes que al entrar al territorio, se abre en dos brazos
uno oriental y otro occidental, el occidental presenta el páramo de Cruz verde y
los cerros Cazueleja, Temblores, Guerrero, Sumangá y El Tablazo. La región
Andina es la más importante del país, porque en ella se encuentran las tres
grandes cordilleras colombianas, donde alternan valles, altiplanicies y donde
nacen los innumerables ríos que bañan el territorio colombiano. Posee climas de
montaña tropical, es decir, los determinados por los pisos térmicos. Tienen sus
climas variaciones debido a los distintos factores locales. Los habitantes de la
región andina están conformados por diferentes tipos humanos, con
características propias, debido al mosaico de paisajes naturales que les
imprimen su peculiar forma de ser. En la región andina habita más del 60% de la
población total del país, de aquí que sea la más densamente poblada. Los
departamentos con mayor densidad de población son Quindío, Cundinamarca
y Risaralda.
Las cuencas hidrográficas son estructuras naturales en las cuales se desarrollan

flora, fauna, suelo y clima propios, que limitan con otras cuencas a través de las
divisorias de aguas; constituyéndose así en regiones geográficas. El municipio de
La Vega pertenece a la Cuenca Media del Río Tobia que a su vez pertenece a
la Hoya Hidrográfica del Río Negro, quien desemboca finalmente en el río
Magdalena. Dentro del municipio son sobresalientes las subcuencas
hidrográficas de la Quebrada Natautá, Río Gualivá y del río Ila.
¾ Regiones Culturales. Estos son espacios determinados por el grado de influencia

cultural, económico, político y social que un polo de desarrollo ejerce sobre una
región; esta atracción es eminentemente humana. La población en general,
según las condiciones socioculturales de un centro urbano, se ve atraída hacia
los polos evidenciando de esta manera las relaciones existentes y conformando
una red de centros.
Este tipo de región se divide por sus características en dos: Regiones polarizadas
y no polarizadas; en Colombia estas regiones están fuertemente marcadas, así, a
las regiones polarizadas pertenecen las áreas cuya atracción es ejercida por
alguno de los cinco (5) polos fuertes: Santa Fe de Bogotá, Medellín, Cali,
Barranquilla y Bucaramanga.
El municipio de La Vega encuentra su polo de desarrollo en la región de Santa Fe

de Bogotá, sin embargo, también recibe influencia de municipios circunvecinos
como Facatativa y Villeta. De acuerdo a lo establecido el municipio tiene
relaciones con Santa Fe de Bogotá por servicios
especializados como medicina, educación superior, trabajos mejor remunerados
y en el ámbito de algunos productores cuya influencia es de tipo mercantil.
¾ Regiones Administrativas. El municipio de la Vega pertenece a la jurisdicción de

la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, seccional Villeta,
que tiene bajo a su cargo 20 municipios de Cundinamarca. Las corporaciones

autónomas regionales tienen como objetivo promover y encauzar el desarrollo

económico de la región comprendida bajo su jurisdicción, atendiendo a la
conservación, defensa, coordinación y administración de todos los recursos
naturales, a fin de asegurar su mejor utilización técnica, y un efectivo adelanto
urbanístico, agropecuario, minero, sanitario e industrial con miras al beneficio
común (Ley 99 de 1.993).
La Gobernación de Cundinamarca, en 1.997, creó los Centros Administrativos

Provinciales “CAP”, como estrategia de desconcentración de funciones por
medio de la cual el departamento garantiza la participación ciudadana en la
planeación, ejecución y control de la acción estatal. La Vega pertenece al CAP
del Gualivá que tiene su sede en el municipio de Villeta.
El departamento de Cundinamarca está dividido en provincias, que

corresponde a áreas geográficas que presentan las mismas condiciones físicas
(ver Mapa No 9). En el departamento de Cundinamarca están constituidas 15
provincias organizadas según la ordenanza 23 de 1.998 (Tabla No. 27).
El municipio de La Vega pertenece a la Provincia del Gualivá, la cual limita con

las provincias de Rionegro, Bajo Magdalena, Magdalena Centro, Tequendama y
Sabana de occidente.
Tabla No 27. PROVINCIAS DE CUNDINAMARCA

PROVINCIA MUNICIPIOS
Ríonegro Pacho cabecera provincial, el Peñón, La Palma, Paime, San Cayetano, Topaipí,
Villagoméz y Yacopí.
Magdalena Centro San Juan de Rioseco cabecera provincial, Chaguaní, Vianí, Guayabal de Síquima,
Bitiuma, Pulí y Beltran.
Alto Magdalena Girardot cabecera provincial, Agua de Dios, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo,
Ricaurte y Tocaima.
Sumapaz Fusagasugá cabecera provincial, Arbelaéz, Cabrera, Granada, Pandi, Pasca, San
Bernardo, Silvania, Tibacuy y Venecia.
Sabana Centro Zipaquirá cabecera provincial, Cajicá, Cogua, Chía, Gachancipá, Nemocón, Sopo,
Tabio y Tocancipá.
Ubaté Ubaté cabecera provincial, Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene, Guachetá,
Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa y Tausa.
Medina Medina cabecera provincial y Paratebueno.
Tequendama La Mesa cabecera provincial, Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipai, El Colegio,
Quipile, San Antonio del Tequendama, Tena y Voiotá.
Sabana Occidente Facatativá cabecera provincial, Bojacá, Cota, El Rosal, Funza, Madrid, Mosquera,
Subachoque, Tenjo y Zipacón.
Almeidas Chocontá cabecera municipal, Machetá, Manta, Sesquilé, Suesca, Tiribita y
Villapinzón.
Oriente Cáqueza cabecera provincial, Chipaque, Choachí, Fóqueme, Fosca, Guayabetal,
Gutierrez, Quetame, Ubaque y Une.
Gualivá Villeta cabecera provincial, Albán, La Vega, La Peña, Nimaima, Nocaima,
Quebrada Negra, San Francisco, Sasaima, Supatá, Utica y Vergara.
Guavio Gachetá cabecera provincial, Gachalá, Gama, Guasca, Guatavita, Junín, La
Calera y Ubalá.
Soacha Soacha cabecera provincial, Sibaté.
Bajo Magdalena Guaduas cabecera provincial, Caparrapí y Puerto Salgar.
Fuente: Anuario Estadístico de Cundinamarca. 1.996


Adicionalmente, en Cundinamarca existe la Asociación de Municipios constituidas por la

Ordenanza No 24 de 1.990 y la Ordenanza No. 11 de 1.991. La Vega hace parte de la
Asociación de Municipios del Gualivá constituida por 15 municipios y establecida con el
fin de integrar unidades con régimen legal propio en aras de buscar y aunar esfuerzos y
recursos para la prestación conjunta de los servicios públicos, obras de desarrollo y
fomento a los habitantes de los municipios.
El departamento de Cundinamarca, esta constituido por 9 Asociaciones de Municipios,

de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza No 11 de 1.991. (Tabla No. 28.)
Tabla No. 28 ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS EN CUNDINAMARCA

ASOCIACION MUNICIPIOS
Oriente Chipaque, Une, Cáqueza, Choachí, Fómeque, Fosca,
Quetame, Gutierréz, Guayabetal y Ubaque.
Rionegro Pacho, La Palma, Yacopí, San Cayetano, Villagómez,
Paime, Topaipí y El Peñón.
Guavio Gama, Gachalá, Junín, Gachetá, Ubalá, Medina y
Paratebueno.
Sabana Norte y/o Almeidas Manta, Machetá, Tibirita, Chocontá y Villapinzón.
Gualiva San Francisco, Supatá, La Vega, Vergara, Nimaima,
Sasaima, Villeta, Albán, Utica, Nocaima, Guaduas,
Caparrapi, Quebradanegra, La Peña y Puerto Salgar.
Magdalena Centro San Juan de Rioseco, Pulí, Quipile, Bituima, Beltrán,
Chaguaní, Vianí y Guayabal de Síquima.
Tequendama La Mesa, Anapoima, El Colegio, San Antonio del
Tequendama, Viotá, Tena, Apulo, Cachipai y Anolaima.
Alto Guavio La Calera, Sopo, Guasca, Tocancipá, Gachancipá,
Guatavita, Sesquilé y Suesca.
Alto Magdalena Girardot, Ricaurte, Nariño, Guataquí, Jerusalén,
Tocaima, Agua de Dios y Nilo.
Fuente: Ordenanza No 11 de 1.991
2.1.2.2 Movimientos Poblacionales Regionales
Los movimientos poblacionales regionales, se refieren al origen y destino de los

desplazamientos poblacionales que afectan al municipio, especialmente al centro
urbano.
Permite espacializar los movimientos de población y asociar a causas con presencia

territorial. La información se obtuvo de las reuniones realizadas con la comunidad del
municipio en la etapa del Diagnóstico.
Estos movimientos poblacionales se presentan principalmente por tres aspectos: cobertura

de salud; por movilización socio – cultural y por aspectos socio – económicos.
¾ Descripción de la Movilización
a) Cobertura de Salud. La movilización con respecto al servicio de salud en la

zona rural, es atendida por un centro y tres puestos de salud. En el Centro de
Salud de Tierras Viejas que actualmente funciona se presta una atención
primaria a la población de las veredas de Bulucaima, Llano Grande y San
Antonio. Sin embargo, la atención prestada no es la mas eficiente puesto que

no cuenta con la presencia permanente de un medico, y de todas maneras

para realizar los exámenes médicos es necesario ir al Hospital San Antonio de
la Vega. Este movilización se encuentra indicada con la Flecha 1, y con la
Flecha 2, el posterior desplazamiento al Hospital de La Vega.
El Puesto de Salud de El Chupal, que en la actualidad presta sus servicios

debería atender la población de las veredas Cacahual, Hoya Grande y
Chupal, pero no cuenta con atención permanente por lo que la población
debe desplazarse al Hospital San Antonio de La Vega. Este flujo se indica con
la Flecha 3 y el posterior movimiento al hospital con la Flecha 2.
El Puesto de Salud del Vino, recibe en estos momentos la población de las

veredas El Dintel, Sabaneta y Chuscal, donde se prestan los servicios primarios
de salud, con la presencia de médicos algunos días a la semana, igual que en
los casos anteriores, los pacientes son remitidos al Hospital de La Vega. El primer
flujo de población es identificado con la Flecha 4 y el posterior
desplazamiento al Hospital de La Vega con la Flecha 2.
Puesto de salud de San Juan, este puesto de salud recibe principalmente la

población de las veredas San Juan, la libertad y el Roble, este flujo se identifica
con la Flecha 5, donde se presta atención básica. Igualmente esta población
es remitida al Hospital San Antonio de La Vega, para exámenes, médicos
generales y odontología, así como para pequeñas cirugías. Este flujo es
determinado por la Flecha 2.
El puesto de salud de Minas, no cuenta con médico, por lo que la población

de las veredas Laureles y Minas, se desplazan al hospital San Antonio de La
Vega. El flujo del puesto de salud se identifica con la Flecha 6 y el movimiento
hacia el hospital con la Flecha 2.
Las otras once veredas del municipio deben desplazarse al Hospital San
Antonio de la Vega por no contar con puestos de salud que puedan brindar
este servicio. Este flujo se identifica con la Flecha 7.
El Hospital San Antonio, funciona como receptor de población de los

municipios de Nocaima y San Francisco principalmente. Este flujo se indica
con la Flecha 8. El Hospital a su vez remite los casos que necesitan una
medicina más especializada al Hospital San Rafael de Facatativa o al Hospital
de la Samaritana de Bogotá, este flujo está identificado con la Flecha 9. (Ver
mapa No 10 Movilización Servicios de Salud).
b) Cobertura Movilización Socio – Cultural. Las relaciones Socio – Culturales están

determinadas por la diversidad de Centros de Educación; el flujo indicado con
la Flecha 1, da a conocer los desplazamientos de la población rural a la
cabecera municipal, donde el intercambio cultural se da a nivel formativo
(Básica Secundaria) veredas Hoya Grande y La Patria; Igualmente se presenta
un desplazamiento de las veredas Guarumal, Chupal, Cacahual y Naguy, al
Colegió Básico de Patio Bonito, que se indica con la Flecha 2, donde se está
implementando una educación agrotécnica; igualmente se presenta un
desplazamiento de la población al Colegio Departamental Nacionalizado El
Vino, ubicado en el asentamiento humano del Vino, donde acude población
de las veredas Sabaneta, el Chuscal y el Dintel, y algunas veredas de la parte
sur del municipio de San Francisco, este flujo se presenta con la Flecha 3.

Igualmente se presentan movimientos de la población hacia otros municipios

buscando mejores alternativas educativas ya que algunas personas de la
comunidad consideran que el nivel académico del Colegio Departamental
Hinestroza Daza, no cuenta con un buen nivel académico y no ofrece
alternativas diferentes al bachillerato clásico, por lo que se presentan
desplazamientos hacia el municipio de Nocaima, que ofrece el programa de
Normalista en la Normal Nacional, este flujo se identifica con la Flecha 4; así
mismo se presentan movimientos de intercambio hacia el municipio de
Facatativa que ofrece un mejor nivel académico en sus colegios, este flujo se
presenta con la Flecha 5. Igualmente se presentan flujos hacia la capital de la
República, donde la población complementa su formación universitaria como
lo indica la Flecha 6. (Ver mapa No 11, Cobertura Movilización Socio – Cultural).
c) Cobertura Socio – Económica. Las relaciones socioeconómicas son respecto a

la Visión Urbano regional en la movilización poblacional, corresponden al
desplazamiento de las actividades económicas enmarcadas en los sectores
económicos del municipio de La Vega Agrícola, Pecuario, Turístico y Comercio,
donde las relaciones de desplazamiento son de carácter compartido, es decir
que el intercambio comercial es de estrecho vínculo entre la zona urbana y la
zona rural, dando prioridad a las relaciones rurales municipales y a las rurales
departamentales.Donde el carácter municipal de La Vega está dado
básicamente por el sector agrícola y turístico.
¾ De lo Rural al Casco Urbano. Los sistemas productivos a nivel municipal
presentan su comercialización principalmente con la zona urbana del
Municipio de la Vega; sin embargo, las veredas paneleras por excelencia
ubicadas en al Noroccidente del municipio, fijan sus relaciones comerciales
con el municipio de Nocaima; las veredas de la parte sur del municipio
tienen igualmente relaciones comerciales con el municipio de Facatativa.
El proceso de movilización en la zona urbana es estacionario, donde la

captación de los productos se realiza en la zona rural, luego es
transportado ala cabecera municipal y por último a la capital de la
República.
¾ Del Casco Urbano a Santafé de Bogotá. La relación que se tiene de la
cabecera municipal con la capital de La república, se fundamenta
principalmente en el cumplimiento de funciones sociales y bancarias más
no de producción. Los productos tienen una relación directa con Bogotá
donde se desplazan productos como Café, frutales, cítricos, plátano, entre
otros; la producción avícola igualmente es comercializada en Bogotá.
¾ Movimientos poblacionales por Turismo. La Vega se ha consolidado en la
región como centro turístico es así como los fines de semana, vacaciones y
en las fechas de los eventos especiales, se presenta un flujo de población
proveniente de Santafé de Bogotá, San Francisco, Facatativa y Villeta,
principalmente, los cuales son estacionarios en su gran mayoría debido a la
falta de infraestructura física adecuada y económica de alojamiento. Sin
embargo el municipio ha sido el destino predilecto de muchos Bogotanos
que han escogido este territorio, para la ubicación de sus fincas de
descanso y de condominios situación que prevalece en las veredas San
Juan, Cural, Centro, Tabacal y la Cabaña, principalmente. Estos
movimientos a la vez ha generado un desplazamiento del campesino
hacia la zona urbana de La Vega y hacia Bogotá.



2.1.3 FUNCIONES URBANO – REGIONALES
En este punto se entrará a caracterizar la situación actual en la conformación regional del

país y el peso primacial que tiene la región en la que se inscribe el municipio de La Vega.
Por lo tanto se hará énfasis en el peso económico y las relaciones funcionales de la región
en torno a Bogotá, la Sabana de Bogotá, el Departamento y la Provincia del Gualivá.
Esta caracterización hará hincapié tanto en las actividades que soportan su economía
como la distribución de las mismas sobre el espacio regional.
2.1.3.1 EL CONTEXTO EN QUE SE INSCRIBE
2.1.3.1.1 Las Regiones subnacionales
Mientras que Latinoamérica se caracteriza por un crecimiento urbano rápido altamente

concentrado en una sola ciudad, Ecuador , Brasil y Colombia son la excepción.
Colombia presenta una peculiaridad, su desarrollo urbano es relativamente equilibrado
en una amplia porción de su territorio, sin un excesivo predominio de una sola ciudad. Esto
significó que en cuatro ciudades se concentrara el crecimiento poblacional y económico
y se constituyeran a su vez en cabezas de sus respectivas regiones circundantes: Bogotá,
Medellín, Cali y Barranquilla, proceso que se denominó como cuadricefalia urbana. Sin
embargo, desde comienzo de los 70 se empieza a acentuar la diferencia, del crecimiento
de Bogotá en relación a las otras tres ciudades.7
El proceso de la cuadricefalia urbana, ha tenido de forma reciente, además de la

acentuación del crecimiento en torno de Bogotá, la aparición de otra cabeza regional,
Bucaramanga, fenómeno este detectado como tendencia desde 19868 y claramente
comprobada en dos estudios de 19989. Estos estudios de 1998 también reafirman la
acentuación de la primacía en torno a Bogotá.
2.1.3.1.2 La Región en que se Inscribe El Municipio de La Vega.
Las regiones proporcionan a sus centros regionales mano de obra, fuentes de energía,
materias primas, alimentos y recursos hídricos, a la vez que algunas actividades de la
región están dirigidas desde el centro regional. También las regiones constituyen un
mercado para los centros regionales, sus industrias, los servicios en general, los servicios
financieros, los servicios públicos, los transportes, los medios de comunicación y el
comercio de productos exteriores10.
La región en torno a Bogotá está conformada por un área de influencia limitada o

“corazón” en donde, “prisioneros de las divisiones administrativas”, se incluyen Bogotá
D.C., Cundinamarca y Boyacá y en los márgenes o área de influencia amplia, se
adiciona Tolima, Meta y Huila. El último estudio realizado por Oscar Fresnea en 1998,
clasifica funcionalmente a Bogotá como una metrópoli nacional, centro de su subregión
7
GOUESET, Vincent, Bogotá: Nacimiento de una metrópoli. La originalidad del proceso de concentración urbana en
Colombia en el siglo XX, tomo 107 de la serie <<Trabaux de I’Institut Francais d’Etudes Andines>>, Santa Fe de Bogotá,
Tercer Mundo, mayo de 1998, Introducción. Fenómeno de concentración que se inició en los años 30 y se consolidó en la
década de 1960 – 1970.
8
IGAC, Estructura Urbano Regional Colombia, << Análisis Geográfico>> No 17, Bogotá D.E., 1986
9
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y AGUA POATABLE, FRESNEDA, Oscar, Lared urbana Colombiana:
una visión a partir del tamaño funcional y la especialización económica de las ciudades, Santafé de Bogotá, enero de 1998.
10
GOUESET, Vincent, Op. Cit. , p. 92

nacional, con influencia directa en casi la totalidad del departamento, exceptuando una
pequeña parte en torno a Girardot y algo del norte del departamento que gira en torno
de Tunja. Sin embargo, como conjunto de la región, además de las áreas de influencia de
estas dos ciudades incluye la que gira en torno a Ibagué y Villavicencio y la parte norte
de la influencia de Neiva, para terminar incluyendo bajo la primacía funcional de Bogotá:
todo el departamento de Cundinamarca y Meta, buena parte de Boyacá, Casanare y
Tolima, y porciones pequeñas de los departamentos de Santander, Caldas, Huila y
Caquetá. Esta región posee como centros regionales principales a Ibagué, Villavicencio,
Tunja y Neiva; como centro regional intermedio a Girardot y Duitama; como centros
subregionales intermedios en Cundinamarca a Soacha, Facatativa, Zipaquirá, Chía,
Ubaté y Villeta11, este último principal municipio de la provincia del Gualivá.
El municipio de La Vega figura dentro del séptimo nivel de jerarquía de la red urbana
nacional: “centro locales”, situándose en el puesto 388 según su índice de tamaño
funcional, basado en su tamaño, las funciones que desempeña y la especialización
económica. Esto lo coloca dentro del departamento en el puesto 34, en la provincia en el
3, detrás de Villeta, principal municipio provincial y Vergara. A su vez, Villeta ocupa el
puesto 109 a nivel nacional y está clasificado dentro del 5º, nivel de jerarquía: centros
subregionales mayores, con la característica de no poseer especialización alguna,
mientras que Vergara ocupa el puesto 260 a nivel nacional y pertenece al 6º, grupo
jerárquico: centros subregionales intermedios12.
2.1.3.1.3 El Centro de la Región.
De esta forma, La Vega se encuentra localizada dentro de la región de mayor primacía

del país que a la vez coincide con ser la más central y de mayor accesibilidad, y dentro
de ella, su localización está al interior de su centro constituido por la casi totalidad del
departamento.
La región primada en torno de Bogotá concentra un cuarto (área limitada) a un tercio

(área ampliada) de la población nacional, por lo tanto, tiene el mercado regional más
fuerte del país y el mayor dinamismo económico, es la más especializada, además posee
los más bajos índices nacionales de pobreza y miseria, concentrada – especialmente en
Bogotá- un tercio de la producción económica del país. Aún sin contar sus centros
regionales, la región en torno a Bogotá se coloca por encima de las otras tres, es decir,
Bogotá posee en su región un fuerte apoyo. Las ciudades más grandes de la región ,
localizadas en un radio inferior de 200 kilómetros, son proporcionalmente muy pequeñas y
con otras menores no compiten sino que sirven de sostén económico y complementan la
industria pesada y los servicios del terciario superior de Bogotá.
El centralismo del Estado expresado en la planificación urbana más antigua del país, la
inversión pública masiva en servicios colectivos, la red vial sin equivalentes en el país que
la coloca a menos de 24 horas por carretera y sobre casi todos los principales ejes
nacionales del país, del más grande aeropuerto nacional e internacional, de las mejores
universidades públicas, del peso económico de su aparato estatal, son algunos de los
motores del desarrollo económico local que han beneficiado a Bogotá en su papel de
metrópoli regional e internacional.
11
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANO – PNUD, MOLINA, Humberto. Op. Cit., Mapas : Modelo de accesibilidad,
regiones subnacionales; Regiones principales; Red vial nacional y centros urbanos jerarquizados.
12
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE, FRESNEDA, Oscar, et. Al., introducción y anexos
1y 2.

La primacía urbana de Bogotá está sostenida en el mayor mercado de empleo potencial

del país de mano de obra calificada y no calificada, en su posición relativamente central
en la red de carreteras pavimentadas, y hegemónicamente de los transportes aéreos,
además, de la proximidad de los centros de decisión públicos y privados, en la mayor
concentración del mercado interno con los más altos ingresos salariales y no salariales del
país, lo que permite un mayor consumo por fuera del nivel vital, y un mayor recaudo de
las fuentes fiscales, por lo tanto se concluye que existe una tendencia hacia la impulsión
del mercado interno. La industria de Bogotá y su región se encuentran sobre las bases
estructurales y coyunturales más firmes del país.
2.1.3.1.4 La red regional de comunicaciones terrestres, su morfología actual y sus

tendencias
La estructura geográfica nacional con las tres cordilleras que atraviesan el país de sur a
norte han estructurado su ordenamiento espacial y su economía, con un claro abandono
de los ejes de comunicación transversales oriente-occidente. Esta estructura se sustentó
históricamente entre otras causas, por los transportes por ferrocarril (especialmente entre
1900 y 1938), la perdida de importancia de trasporte por el río Magdalena y por el sistema
vial de carreteras impulsado con fuerza desde los año 50. Este sistema vial nacional,
garantizado principalmente por la estructura de las carreteras, ha conformado una red
interconectada y una integración regional por carretera, situando a Cundinamarca
desde los 60 dentro de los departamentos con mayor densidad vial, teniendo una directa
relación con la primacía de las ciudades y la red urbana central más importante del país,
de mayor concentración de la actividad económica y de la población.
Se espera a mediano y largo plazo, que la terminación de las carreteras en construcción y

los nuevos proyectos introducirán modificaciones importantes en la distribución espacial
de la población. La culminación de la carretera Bogotá – San Alberto – Santa Marta,
acercará definitivamente la capital al Caribe ampliando la zona de influencia de Bogotá.
Todas estas tendencias nacionales, tanto en la localización esperada de la población en

tierras cálidas, como la creciente importancia de la región Caribe, de sus puertos y de las
infraestructuras de transporte de la región en torno a Bogotá hacia el Atlántico, refuerzan
las ventajas de las condiciones comparativas en que se inscribe la localización
relativamente estratégica del municipio de La Vega.
2.1.3.1.5 Al interior del centro de la Región: El Departamento y la Sabana de Bogotá
¾ El Departamento
La Economía. En 1997 Cundinamarca participó del 5.2% del PIB nacional colocándose en
el 4º puesto, detrás de Bogotá, Antioquia y Valle. El crecimiento del PIB entre 1987 y 1997
fue del 6.2% anual, la más alta del país, y su PIB per cápita (1987-1995) fue superior al
promedio del país. Sin embargo entre 1995 y 1997 el PIB ha decrecido a su tercera parte,
del 7.4% al 2.4%.13
13
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Plan de Desarrollo Departamental 1998-2001, s.l., Empresa Editorial de
Cundinamarca, Junio de 1998, pp. 21-22

El 41% del PIB en 1997 se originó en la agricultura, soportada en la economía campesina.

Mientras la producción agropecuaria participó del 7.6% en la nacional, la agricultura,
incluyendo el café lo hizo con el 6.2%. La actividad pecuaria está concentrada en
pequeños y medianos productores. Y el 53% del conjunto de la actividad agropecuaria se
comercializa en Corabastos (Bogotá). El segundo sector en importancia dentro del PIB
departamental en 1997 lo generó la industria manufacturera con el 20.7%, siendo los
alimentos y bebidas los subsectores mas relevantes. El tercer sector al interior PIB
departamental es el comercio con un 17.6%, en tanto los restaurantes y los hoteles
participan con un 0.8%. Los servicios de transporte, almacenamiento, comunicaciones,
financieros y del gobierno suman el 8.6% del PIB departamental. El sector minero participa
con tan solo el 1.7% del PIB departamental. Por fuera de la Sabana, se destaca la
producción de caliza (Villeta, Gutierrez, Cáqueza y Guasca), yeso (Jerusalén, Guataquí y
Tocaima), esmeraldas (Gachalá, Ubalá y Yacopí), hierro-manganeso-cadmio (Paime,
Yacopí, Gachalá y Supatá) y carbón (Valle de Ubaté). Existen perspectivas de
explotación petrolera en Medina, San Juan de Rioseco y Guaduas, de la que se
anunciaba iniciaría producción a final de 199914.
¾ La Sabana de Bogotá
Las dos terceras partes del PIB agrícola de Cundinamarca se origina en la floricultura
sabanera. El 84% del PIB de la industria departamental se origina en la Sabana, del que la
agroindustria representa el 54%, soporta en primer término por el sector floricultor. En 1996
el 89.4% del empleo y el 80.7% de los establecimientos de la industria del departamento,
estaban localizados en la sabana.
El sector de la minería en la Sabana produce arenas (Sibaté, Soacha y Tocancipá), hierro

(La calera), caliza (la Calera) y sal (Zipaquirá). El área funcional metropolitana consume el
45% del carbón que produce el departamento.
¾ Las Provincias al Interior del Departamento
Se exceptuaran de este análisis a las provincias de La Sabana de Bogotá, ya que han

sido mencionadas anteriormente.
o Las Provincias no Sabaneras
El 10.6% del empleo y el 19.3% de los establecimientos industriales del departamento en

1996 se localizan en las provincias no sabaneras. Dentro del 100% de la industria no
sabanera, se destaca principalmente la provincia del Alto Magdalena (con centro en
Girardot) con el 45% del empleo y el 52% de los establecimientos de la industria de las
provincias no sabaneras del departamento los que concentraban el 16.5% de los
establecimientos agroindustriales.
El comercio se concentra en los municipios de Fusagasuga, Girardot, Ubaté y Pacho.

Dentro del sector hotelero del conjunto del departamento se destaca el turismo de tierra
caliente con Girardot, que posee 43 establecimientos de los 82 del departamento.
14
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Plan de ..., Op. Cit p. 22, cuadro 1, pp 41-42

o La Provincia del Gualivá
La provincia del Gualivá poseía en 1996 tan solo el 2.1% de los establecimientos
industriales del departamento que generaban el 0.09% de su empleo industrial. Estos
establecimientos pertenecían al sector de alimentos, maderas y forestal.
(aprovechamiento de madera y de corcho).
La provincia de Gualivá concentra el 5.8% de los atractivos turísticos del departamento,

posee una imagen turística de tierra caliente, nucleada en Villeta, pero conformando
adicionalmente una zona turística con Sasaima y La Vega15.
El Municipio de la Vega
El sector que puede llegar a consolidarse como un renglón económico importante dentro
del municipio es el turismo. Como atractivos turísticos el municipio presenta las artesanías
de bambú, el parque turístico ecológico la Zorayda (tradiciones indígenas), su paisaje
montañoso, en particular el cerro Butulú (montañismo), la laguna El Tabacal, Parque
Ecológico Jericó, Parque Ecológico los Bugambiles, el templo parroquial y el parque
principal. Como infraestructura cuenta con fincas de recreo, hoteles y restaurantes. Como
evento turístico cultural realiza el Festival Nacional de Bandas juveniles en el mes de
octubre y el Encuentro Departamental de Tunas en el mes de junio16. No cuenta con
gremio organizado en torno del turismo, que fomente y cree ventajas competitivas
turísticas dentro de las tierras calientes cercanas al mercado potencial bogotano y
sabanero.
2.1.3.2 LAS GRANDES INFRAESTRUCTURAS
Las grandes infraestructuras que estructuran el territorio de la provincia y que de alguna

manera determinan potencialidades para el municipio corresponden a las redes de
transporte por carretera, por ferrocarril y de combustible por tubería.
¾ Los transportes por Carretera
o La red de carreteras del Centro de la Región
La red de carreteras del centro de la región y de la totalidad del departamento se

estructuran de forma radiocéntrica en torno a Bogotá, su área pericentral sabanera y
departamental, y geográficamente las provincias, sobre las cuencas del magdalena, La
Orinoquía y de la cordillera oriental: páramo de Sumapáz – altiplano Cundiboyacense.
Su estructura radiocéntrica se conecta con los ejes nacionales hacia los cuatro puntos
cardinales por cinco vías: las autopistas Norte, Sur, a Medellín, al Llano y la carretera a
occidente, las que funcionalmente estructuran el nivel nacional o de mayor jerarquía (ver
mapa No 12).
Geográficamente las vías de la cuenca del Magdalena se pueden subdividir en tres

cuencas tributarias de esta:
15
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Plan de…, Op. Cit., planos: Corredores turísticos actuales. Distribución
porcentual de atractivos turísticos por provincias, Imágenes turísticas. Propuestas núcleos. Zonas turísticas.
16
CORPORACIóN DE TURISMO DE CUNDINAMARCA, Cundinamarca, responsabilidad de todos, Guía turística, marzo de
1996 p. 20, 66, 83-84, 43, 95

• La del sur – occidente del departamento sobre las cuencas de los ríos Sumapáz y
Bogotá y las provincias del Tequendama y Alto Magdalena, comunicada con el
D.C. por la autopista Sur y la vía Mosquera – Carretera de Occidente.
• La del centro – occidente, sobre la cuenca del río negro y las provincias de
Gualivá y Magdalena Centro, comunicando con Bogotá por la Carretera
occidente y la autopista Medellín.
• La del nor-occidente sobre la cuenca del río Minero-Carare y las Provincias del
Magdalena centro y Rionegro, comunicadas con Bogotá vía Pacho-Zipaquirá-
autopista Norte.
La cuenca de la Orinoquía tiene como centro dos embalses y los ríos Negro y Blanco:
• La cuenca del río Batán, tributario del embalse Chivor (Boyacá), en la provincia de
Almeidas, comunicada con Guateque vía carretera central del Norte-autopista
Norte.
• La cuenca del embalse y la provincia del Guavio, comunicada con el D.C. vía
Guachetá-Guasca-La Calera.
• Las de las cuencas de los ríos Negro y Blanco en la provincia de Oriente, que
acceden a Bogotá por la vía Choachí y la autopista al Llano.
Las del páramo de Sumapáz y del altiplano Cundiboyacense:
• Parte de la cuenca del Sumapáz que tributa al río Bogotá y la provincia de

Almeidas de la que llega por la autopista norte.
A pesar de esta clara estructura vial radiocéntrica, el departamento, como centro de la

región cuenta en la actualidad con una clara red complementaria de comunicación
interperiférica y provincial de forma anillar, por las condiciones geográficas, de cordillera
central y valles fluviales laterales, y las distintas subcuencas que fraccionan la topografía
del territorio. Sin embargo existen algunas vías de comunicación entre las provincias
periféricas, de regular estado y especificaciones que deben ser tomadas en
consideración.
De esta forma el municipio de La Vega y su área Urbana se encuentran localizados en el

centro de la región primada de Colombia, al interior de la red urbana más densamente
poblada a nivel urbano y rural del país, sobre el sistema de carreteras mas denso,
importante, de mejor localización central y de mayor accesibilidad relacional del país.
Dentro de esta red radiocéntrica, La Vega adicionalmente se localiza sobre el importante
eje Bogotá – Costa Atlántica, con mayor potencial a mediano plazo sobre la mayor
dinámica de crecimiento demográfico nacional (poblamiento de las tierras cálidas y de
la región Caribe) y el nuevo fortalecimiento de los puertos del Atlántico.
o El transporte por carretera
Los transportes por carretera en el centro de la región no poseen una clasificación

jerárquica ni una segregación modal. La estructura radiocéntrica soporta a la vez sobre
cada uno de sus ejes, los transportes del área funcional metropolitana, de comunicación
con la región, de conexión con los ejes nacionales, de comunicación entre cada uno de
sus municipios y entre algunas de sus zonas rurales. Así mismo soporta de manera
superpuesta los transportes de carga, de maquinaria agrícola, de transporte público y
privado de pasajeros, en sus distintos tipos: furgones, camiones, tractomulas, tractores,
buses, vans, taxis, automóvil particular, motocicleta y bicicleta.

o Vía Bogotá – San Alberto
Sobre el eje nacional en que se sitúa La Vega, existen inversiones del orden nacional y
proyectos en ejecución sobre la vía Bogotá – San Alberto, en los tramos El Cortijo – La
Punta – El Vino, y Tobia Grande – Puerto Salgar – San Alberto. Adicionalmente el proyecto
departamental de la troncal cafetera, incluiría dentro de la provincia de Gualivá los
tramos que comunican a Chuguacal (Albán), Sasaima, La Vega, La Laguna, La Magola,
Supatá y Pacho17.
o El Transporte de Combustibles
La red matriz de transporte de combustibles, que abastecen el centro de la región que

tiene como polo primado a Bogotá, acceden a ésta desde el valle del río Magdalena y
desde los Llanos orientales. La red que atraviesa parte de la región del Gualivá está
conectada a las refinerías de la costa Atlántica y de Barrancabermeja, cuya red matriz
acompaña buena parte del curso del río Magdalena y cuyo ascenso hacia la Sabana se
hace desde la provincia del Magdalena Centro y su municipio de Guaduas, a través de
Villeta, Sasaima y Albán, en la provincia de Gualivá, y Facatativá en la Sabana. Sobre
esta red, dentro del departamento, se espera la puesta en funcionamiento de la
explotación de los yacimientos detectados en el municipio de Guaduas.
¾ El Transporte Férreo
La red de ferrocarriles no accede al municipio de La Vega. A pesar de esto tiene relativa

importancia en la actualidad puesto que su red, en su tramo Bogotá – Puerto Salgar (195
Km.) pertenece a la red Atlántica de FERROVIAS incluida en la concesión de carga18, está
situada sobre cinco de los 11 municipios de la provincia de Gualivá : Útica,
Quebradanegra, Villeta, Sasaima y Albán. El papel actual de los ferrocarriles es
preocupante por su escasa participación dentro del sector nacional de transportes,
siendo la situación de la región de Bogotá bastante marginal y sin primacía alguna.
La red de ferrocarriles nacionales ha perdido paulatinamente su relativa importancia en

los transportes nacionales. Fue una red construida desde finales del siglo XIX, los puertos,
para la exportación del café. Posteriormente, tuvo una importancia relativa en el
mercado interno cuando este llegó a participar del 50% del transporte de carga en 193419.
La red en torno a Bogotá que nos compete, desde la provincia de Gualivá, fue construida
en su tramo de la Sabana – La Dorada en el periodo entre 1922 y 1934, periodo en que la
red nacional duplicó su cobertura. Posteriormente, la única extensión de la red nacional,
se puso al servicio en 1961 entre La Dorada y Santa Marta20.
La situación hoy, presenta una paulatina regresión nacional. En 1990 se transportaba tan
solo el 9.5% de los pasajeros y el 31.2% de la carga movilizados en 1935. Además una
17
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Plan de…, Op. Cit., cuadro 30, pp. 211, 213.
18
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Plan de…, Op. Cit., p. 215.
19
GOUËSET, Vincent, Op. Cit., pp. 39 y 40.
20
GOUËSET, Vincent, Op. Cit., cuadro 10, p. 40 , mapas 6 a 9.


parte de sus líneas están fuera del servicio: a nivel nacional Cali – Medellín21; en la Sabana
el tramo Bogotá – Soacha; dentro del altiplano cundinoboyacense el tramo Nemocón –
Barbosa; dentro del departamento el tramo Bogotá – Girardot.
o El Transporte de carga
Los ferrocarriles transportaban en 1990 tan solo el 5% de la carga nacional. El tramo

central (Cundinamarca, Tolima y Boyacá) concentraba en ese año el 18% del transporte
de esa carga22. La carga respecto de Bogotá se transporta en ambas direcciones hacia
la Costa Atlántica, y Boyacá. La primera es más diversificada, mientras la segunda está
especializada en hierro, cemento y carbón. Su transporte presenta problemas
estructurales: las pendientes pronunciadas en el tramo La Dorada Bogotá y el escaso
ancho de la entrevía.
o El Transporte de pasajeros
Tras la puesta en funcionamiento del tramo La Dorada – Santa Marta, durante la década
de los 70 y 80 del siglo XX, se fomentó el turismo ferroviario a la costa Atlántica, lo que
incrementó en forma relativa el transporte de pasajeros en esta línea. Sin embargo este
servicio no se presta actualmente. El 6% del transporte de pasajeros nacional en 1990
estaba concentrado en el tramo central23. Este tipo de transporte se canceló en lo que
respecta al departamento de Cundinamarca y la provincia de Gualivá, dada la
continuadas crisis de los Ferrocarriles Nacionales y la escasa rentabilidad proveniente toda
ella del transporte de carga. Subsiste algún uso marginal para el transporte de turismo de
fin de semana en la región de la Sabana.
2.1.3.3 LA POBLACIÓN
A continuación se presentan, las condiciones particulares de la dinámica poblacional del

municipio de La Vega en un contexto provincial, departamental y nacional.
2.1.3.3.1 Las Tasas Departamentales
La tendencia media general de las tasa anuales de crecimiento poblacional (1999-2000)

de los departamentos son decrecientes y se corresponden con lo estimado para el
conjunto del país. A pesar de esta tendencia generalizada, las tasas medias presentan
grandes diferencias entre los distintos departamentos. Las tasas extremas casi se triplican –
Vichada (3.63%) frente a Santander (1.30%)- , mientras los departamento menos
desarrollados, con menos centros poblados, presentan unas altas tasas de crecimiento
poblacional superiores al 3%, las tasas de los departamentos correspondientes a los
centros de las cinco regiones más desarrolladas del país y mayores concentraciones
urbanas, oscilan entre 1.30% y el 2.53%.
Cundinamarca, perteneciente a los departamentos mas desarrollados, con mayores

centros poblados, y dentro de la región más importante del país, se sitúa con 2’142.260
21
GOUËSET, Vincent, Op. Cit., p. 40.
22
GOUËSET, Vincent, Op. Cit., pp. 305-306.
23
Idem.

habitantes y la tasa del 2.03% entre los departamentos de más baja tasa anual de
crecimiento poblacional del país.
2.1.3.3.2 Las Provincias
De las 14 provincias en las que está dividido el departamento de Cundinamarca, la

Provincia de Gualivá, a la cual pertenece la Vega, concentraba en 1998 el 5.57% de la
población del departamento, ocupando el 7º puesto, detrás de las tres que agrupan a
los municipios del área funcional metropolitana de la Sabana, y de las provincias de
Sumapáz (Fusagasuga), Tequendama (Viota) y la Vecina Alto Magdalena (Girardot)
Este diagnóstico establece que la provincia de Gualivá con 97 hab/km2 se encuentra en

un rango medio de densidad dentro de las provincias. A nivel rural con 67 hab/km2, sus
densidades son altas en relación al resto del departamento (38 hab/km2). A nivel urbano
Gualivá se sitúa en un rango medio con 48.85 hab/Ha y dentro de las grandes diferencias
extremas que presentan las provincias entre 11 y 158 hab/Ha.
2.1.3.3.3 La Población y la Tasa Municipal
La evolución de las tasa anuales de crecimiento municipal entre los censos de 1985 y 1993
muestra dentro de Cundinamarca las más altas tasas de 7 a 10.25% de crecimiento en 3
municipios de la Sabana de Bogotá, seguidos de tasas entre 3 y 7%, para la casi totalidad
de los municipios de la Sabana y algunos otros aislados, entre los que se cuenta Nocaima,
Girardot – Ricaurte, Fusagasuga – Tibacuy, Ubaté – Cucunubá y Paratebueno. En el
siguiente rango, de 1.5% a 3%, se encuentra La Vega y los municipios de Villeta, Vergara y
Supatá.
Sin embargo, cuando se deslinda la población rural y urbana, se hace notoria durante el
periodo 1985 – 1993 una diferencia cualitativa: mientras los municipios de Nocaima y
Vergara son los que crecen dentro de la provincia a los más altos rangos en sus tasas
rurales 7 a 10.5% y 3 a 7%. La Vega es el único municipio de la provincia cuya población
del área urbana crece al más alto rango en la provincia, comprendido entre el 4 y el 11%,
sin embargo esta alta dinámica de crecimiento, la población urbana de Villeta
cuadruplica a la de La Vega.
Respecto de las densidades en el área rural para los municipios de la provincia en el año
1993 Nocaima se sitúa en el más alto rango (100 a 310 hab/km2) dentro del
departamento, en el segundo rango (60 a 100 hab/Km2) se ubican Vergara, Quebrada
Negra, Villeta y Sasaima, mientras que La Vega se ubica en el tercer rango (45 a 60
hab/Km2), junto con La Peña y Nimaima.
Desagregadas para 1999 las densidades del área rural por veredas, estas oscilan entre
0.07 y 5.06 hab/Ha., distinguiéndose claramente las cifras extremas entre las veredas
localizadas a mayor altitud sobre el nivel del mar, y más distantes del centro urbano, con
densidades entre 0.07 a 0.31 hab/Ha (El Dintel, Sabaneta – sin El Vino -, San Antonio, El
Roble y El Chuscal) y las vereda Centro de localización inmediata al área urbana,
alrededor de 5 Hab/ha. De rango intermedio, con densidades entre 1.11 y 1.61 hab/Ha. Se
encuentran las veredas colindantes con el área urbana El Rosario, El Cural y la Alianza.
En relación con las densidades dentro de los perímetros urbanos vigentes, el año de 1998
muestra dentro de la Provincia densidades con grandes diferencias, entre 15 a 105

hab/Ha. Este diagnóstico ha estimado a La Vega dentro del rango bajo (15-45 Hab/Ha)
con un 41.09 hab/Ha., inferior al promedio de 48.85 de la provincia.
La población urbana ajustada y proyectada para La Vega es de 4.682 habitantes,

situándose en el puesto 34 dentro de los 116 cabeceras municipales del departamento,
detrás de 13 de los municipios de la sabana, y de los 4 centros de relevo de la región de
Bogotá situados al interior del departamento.
En síntesis La Totalidad del municipio de La Vega presenta dentro del departamento una
tasa de crecimiento exponencial de rango medio de su población (1.5 a 3%), con una
baja tasa de crecimiento en su población rural (0 a 1.5%), en contraste con una alta tasa
de crecimiento de su población urbana (4 a 11%). Las densidades rurales son
inversamente proporcionales a la distancia respecto a la cabecera municipal. La alta
tasa de crecimiento de su población urbana presenta un notorio contraste respecto de su
baja densidad urbana (41.09 hab/Ha), lo que denota una forma extensiva de ocupación
del suelo urbano.
2.1.3.3.4 Los Índices de Niveles de Vida
El índice de desarrollo humano por departamentos de 1985 y 1993 muestra a

Cundinamarca en ambas fechas con mejores condiciones que el nivel promedio
nacional. Para esas respectivas fechas el índice nacional fue de 0.64 y 0.75, mientras que
el de Cundinamarca 0.70 y 0.82. Estos índices de Cundinamarca en ambos periodos
también son superiores con respecto al departamento del Atlántico, pero inferiores a los
de Antioquia, mientras que respecto del Valle es inferior en 1985, pero superior en 199324.
Entre 1985 y 1993 el porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas

descendió notoriamente a nivel nacional y en Cundinamarca. A pesar de esto, mientras
separadamente en el área rural y urbana de Cundinamarca, los promedios eran inferiores
a los nacionales, el promedio departamental de los municipios era superior al nacional.
Respecto de Antioquia y Valle, Cundinamarca se encuentra en desventaja con mayores
porcentajes de hogares con NBI en sus zonas urbanas, rurales y en su promedio, más
notorias con respecto de Antioquia. Mientras que con respecto al Atlántico,
Cundinamarca posee mayores porcentajes de conjunto, con tan solo un mayor
porcentaje en su zona rural de 1993. Estas cifras mostraban para 1993 que casi el 30% de
los hogares cundinamarqueses tenían necesidades básicas insatisfechas repartidos en
cerca del 20% urbano y el 40% rural25.
El porcentaje de hogares en miseria también descendió entre 1985 y 1993 en el país y en

Cundinamarca. Respecto de Antioquia, Cundinamarca se encuentra en peores
condiciones de miseria, pero en mejores que el Atlántico. Mientras que con el Valle a
pesar de las cercanías de las cifras urbanas, en el área rural los hogares de Cundinamarca
presentan cifras de condiciones más precarias. En 1993, Cundinamarca presentaba el
8.8% de sus hogares en miseria con un 4.8% urbano y un 13.8% rural26.
24
CENAC, VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE, Desarrollo urbano en Cifras,
No. 3, Noviembre de 1997, cuadro 4.1.
25
26

En cuanto a la población bajo línea de indigencia y línea de pobreza, Cundinamarca

posee porcentualmente menos pobres e indigentes que el promedio nacional y que los
departamentos de Atlántico, Antioquia o Valle. Éstos índices colocaban a las zonas rurales
en peores condiciones. Para Cundinamarca, la población total bajo la línea de pobreza
en 1994 era del 35.4%, 32.8% en las cabeceras y 39.3% en las zonas rurales, mientras que
respecto a la línea de indigencia, su promedio era de 8.7%, 6.7% en las cabeceras y casi el
doble: 11.5% en las zonas rurales27.
2.1.3.4 LA DINAMICA URBANO – REGIONAL
Como se presentó en los textos anteriores El municipio de La Vega, se encuentra ubicado

en la Provincia del Gualivá (ver Mapa No 8), que consta de doce (12) municipios: Villeta
cabecera provincial, Albán, La Vega, La Peña, Nimaima, Nocaima, Quebrada Negra, San
Francisco, Sasaima, Supatá, Utica y Vergara.
El municipio de La Vega, cuenta con una posición privilegiada dentro de la provincia ya

que es la única cabecera municipal que se encuentra sobre la Autopista Medellín,
situación que por un lado favorece las relaciones comerciales con los municipios vecinos,
con Santa Fé de Bogotá y la región de la costa; gracias a esta posición cuenta con un
servicio de transporte intermunicipal diurno importante, debido a que las rutas de los
municipios vecinos tienen su parada obligatoria en la cabecera municipal, así como la
presencia de pequeñas cooperativas de municipios como San Francisco, Nocaima y de
la misma Vega; otra vía de carácter nacional que puede generar ventajas comparativas
en el municipio es la vía Tobia Grande – Puerto Salgar – San Alberto, que va ha generar
un alto impacto en el desarrollo económico de la zona por donde cruza, ya que
conllevará a un incremento de las actividades comerciales sobre el corredor vial y le
permitirá establecer vínculos con el polo de desarrollo que se pretende establecer en el
municipio de Puerto Salgar, el cual se va ha potenciar como puerto fluvial, aéreo,
terrestre; y como centro educativo, cultural y comercial, situación que debe ser
aprovechada para futuros desarrollos socioeconómicos y turísticos que adelante el
municipio.
Una vía departamental, que se encuentra en construcción es la troncal del café, que
generará un alto impacto económico, esta vía contempla la pavimentación de la vía
Sasaima, La Vega, San Francisco, Supatá y Pacho, que permitirá al municipio tener una
conexión más directa con los municipios ubicados al oriente y occidente,
complementando de esta manera su posición estratégica en la región. Esta vía
adicionalmente formará parte de los corredores turísticos del departamento.
El municipio de La Vega, se encuentra localizado en la parte alta de la cuenca del Río

Negro, tributario del río grande de la Magdalena, cuenta con un alto potencial de
recursos hídricos abundantes en cuento a cantidad y calidad, que lo consolidan como
parte de la despensa hídrica de la región junto con los municipios de San Francisco,
Supatá y Albán. Se destaca en el municipio la parte alta donde se encuentran las
estribaciones del Chuscal y Chuscalito; y el Alto del Emparamado. Esta zona fue
declarada por parte de la CAR como distrito de manejo integrado con un área de 1.000
Ha. Actualmente se encuentran con una cobertura de bosques naturales, bosques
plantados de eucalipto, pastos y algunos cultivos. Para mantener esta valiosa zona es
fundamental, continuar los talleres con la comunidad y la compra de los predios de mayor
27
FRESNEDA, Oscar, Niveles de vida, pobreza y distribución del ingtreso, <<Desarrollo urbano en Cifras>>, No. 3,
Noviembre de 1997, cuadro 4.3.

importancia. Es conveniente realizar una concertación a nivel regional que permita el

manejo adecuado de estas zonas y de los recursos hídricos, dentro de la cuenca.
Por otro lado el territorio de La Vega se caracteriza por contar con tres pisos térmicos; con
hermosos paisajes; con un clima agradable; con lugares ecoturísticos como la Laguna del
Tabacal, los pozos de La Cabaña, el cerro del Butulú, entre otros; por los diferentes
eventos culturales institucionalizados que se desarrollan año a año; por la cercanía a la
Capital de la República, asociado a la buena infraestructura vial nacional y
departamental, lo colocan con buenas ventajas comparativas para el desarrollo del
ecoturismo pasivo-contemplativo, la pesca deportiva, el turismo cultural y el desarrollo de
condominios.
Así mismo, pensando en las dificultades de mercadeo de los productos agropecuarios

que se presentan no solo en el municipio, sino en la provincia, sería interesante la
construcción de un centro de acopio regional, aprovechando su posición privilegia en la
provincia, con relación a la infraestructura vial nacional y departamental. Este proyecto
incidiría positivamente no solo a la comunidad de la Vega, sino También de los municipios
Vecinos.
2.1.4 PROYECTOS REGIONALES
Por lineamientos de la Gobernación de Cundinamarca y por la facilidad que incide la

ejecución de los proyectos que tienen coberturas regionales, es importante concretar
estos proyectos que pueden llegar a beneficiar a una gran región: la provincia del
Gualivá y otros municipios que no pertenecen a ella.
Dentro de los proyectos que deberían manejarse a nivel regional, dado que solucionarían
problemas similares que se presenta en los diferentes municipios se tienen:
1. La construcción de un matadero regional, que permita disminuir los costos a las

administraciones municipales, ya que en la actualidad estos no cumplen con las
mínimas normas sanitarias y ambientales, por lo que la adecuación de cada uno
de ellos generaría altos costos que no compensaría los ingresos que estos puedan
llegar a recibir.
2. La construcción de un centro de acopio regional, con la infraestructura
adecuada que facilite la comercialización y almacenamiento de los municipios
de la provincia no solo hacia Santafé de Bogotá, sino a los departamentos del
norte del país.
3. La consolidación de uno o dos centros en la provincia que permitan ofrecer
programas tecnológicos y de educación Superior.
4. El manejo de las cuencas de tal forma que la reglamentación del uso del suelo
esté acorde especialmente en los límites municipales, con los municipios
adyacentes.
5. La culminación del programa sobre manejo de los residuos sólidos en la provincia.
6. La terminación y construcción de vías que permitan mejores relaciones
funcionales con los diferentes municipios.
7. Infraestructuras de acueductos veredales que transcienden los límites municipales,
pero que pueden beneficiar a grandes grupos de población.
8. La consolidación de la vocación turística de la provincia.
9. El mejoramiento del servicio de Energía en la región por medio de convenios entre
las empresas y los municipios, para lograr la construcción de un sistema de redes
que permita optimizar el servicio en cuanto a tiempo de cortes de luz.

Es importante aprovechar el espacio que se abre con la gerencia de los Planes de

Ordenamiento Territorial de la Provincia para concretar estos proyectos y aquellos que se
consideren fundamentales para el desarrollo equilibrado y sostenible de la región.
La Gobernación de Cundinamarca ha determinado una serie de proyectos en el ámbito

de la Provincia del Gualivá, que inciden directa o indirectamente en el desarrollo
municipal y por lo tanto es importante contemplarlos dentro del Esquema de
Ordenamiento Territorial, en la tabla No 29 se pueden apreciar:
Tabla No. 29 Proyectos Departamentales en la Provincia del Gualivá

PROVINCIA NOMBRE DEL PROYECTO SECTOR
GUALIVA Estudios de factibilidad e instalación de la Agropecuario
destilería de alcohol en el municipio de Utica
Construcción acueducto regional municipios Agua potable y saneamiento
Vergara – Nocaima –Nimaima básico
Mejoramiento de la cobertura del servicio Comunicaciones
telefónico con énfasis en los municipios de
Nimaima y Quebradanegra
Escuela de teatro de Nocaima Cultura
Mejoramiento de la calidad de vida a través del Desarrollo Social
rescate del valor de la tolerancia en las
instituciones educativas
Crear una sede de la Universidad de Educación
Cundinamarca en el municipio de Villeta, tanto de
pregrado como de postgrado.
Conservación y reforestación Cerro el Tablazo Medio Ambiente
Plan de manejo ambiental de las cuencas de los Medio Ambiente
ríos Dulce y Gualivá
Estudio de recolección, transporte y disposición Medio Ambiente
final de residuos sólidos.
Proyecto de ordenamiento territorial Planeación
Reconocimiento y caracterización de zonas de Prevención y Atención de
riesgo del municipio de Utica Desastres
Implementación del paquete turístico del Gualivá Turismo
Articulación del eje vial Autopista Bogotá – Vías
Medellín con las cabeceras municipales de
Nocaima, Vergara, Nimaima, La Peña y
Quebradanegra
Pavimentación de la vía Sasaima – La Vega – San Vías
Francisco – Supatá – Pacho, este tramo hace
parte de la troncal cafetera.
Programas de viviendas de interés social en la Vivienda
provincia
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 1.998-2.001
2.1.5 DIRECTRICES GENERALES PARA EL MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO

NEGRO EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
Para mantener la oferta hídrica en el Municipio se debe garantizar el manejo adecuado

de los recursos naturales en su jurisdicción por medio de programas educativos y
divulgativos, tendientes a concientizar a la comunidad respecto al cuidado y
preservación de los recursos, para lograr un desarrollo sostenible que permita utilizarlos, sin
ir en detrimento de los mismos para las generaciones futuras.
Estas acciones serán encaminadas principalmente a los siguientes aspectos:

• En la concertación con los municipios vecinos para el cuidado de las cuencas y

subcuencas compartidas, como es el caso de la subcuenca de la quebrada
Sabaneta (San Francisco), la subcuenca de la quebrada Natautá (Nocaima y
Vergara), Subcuenca río Gualivá (Sasaima).
• Protección de nacimientos de aguas, cañadas y áreas degradadas.
• Establecimiento de cultivos permanentes agroforestales y silvopastoriles en
pendientes mayores del 50%.
• Establecimiento de áreas ganaderas, con sistemas de rotación de potreros y uso
de pastos de corte.
• El municipio implementará sistemas de tratamiento de aguas residuales y
disposición de residuos sólidos, a nivel urbano; se exigirán normas ambientales y
sanitarias principalmente a las actividades de avicultura, porquerizas, piscicultura y
caficultura, que impidan la degradación de los recursos naturales,
específicamente la contaminación de las corrientes hídricas.
• Con el fin de optimizar el uso del agua, principalmente en la zona rural, se
propenderá por la ejecución de obras eficientes para la captación y regulación,
acorde a las necesidades y desarrollo de las comunidades. En zonas críticas, el
agua debe regularse a través de sistemas de almacenamiento como
complemento a las acciones de mejoramiento de la cobertura vegetal.
• Instaurar programas de educación ambiental, tendientes a concientizar a la
población respecto a la importancia de la conservación y adecuado manejo de
los recursos naturales (agua, suelos, vegetación y fauna).
• Aprovechar los espacios abiertos por el Plan de Ordenamiento, para tratar los
problemas regionales, y concertar el manejo de recursos compartidos; donde la
degradación de ellos produzcan efectos nocivos en los municipios de la cuenca,
como es el caso de la cuenca del río Tobia, la cual es compartida con los
municipios de La Vega y San Francisco, quienes por no contar con sistemas de
tratamientos de aguas residuales vierten directamente sobre los afluentes
cercanos a sus respectivos cascos urbanos que finalmente van a desembocar al
río Tobia.
2.1.6 PROPOSITO DE LA VEGA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Teniendo en cuenta las potencialidades del Municipio de La Vega en los diferentes

contextos, el desarrollo del municipio va a apuntar en las próximas tres administraciones a
los siguientes sectores:
• Fortalecer la oferta ambiental, a los municipios de la provincia del Gualivá,

conservando los recursos naturales con un manejo adecuado para lograr un
• A la conservación y protección de los nacimientos y las márgenes hídricas para
garantizar la oferta hídrica a la población.
• Buscar alternativas de cultivos, tecnologías y de comercialización que permitan la
activación del sector agropecuario.
• Fortalecer la infraestructura física y vial, para consolidarse como Centro de Acopio
para los municipios de la provincia del Gualivá, aprovechando las ventajas
comparativas de su posición sobre la autopista Medellín.
• Aprovechar la infraestructura vial y las condiciones climáticas y paisajísticas, de La
Vega para promover el turismo como un renglón económico importante en la
generación de ingresos municipales y consolidarse como municipio turístico de la

provincia y el departamento. Fortaleciendo la infraestructura física, los proyectos

turísticos, las organizaciones de la comunidad y la capacidad administrativa.
• Mejorar la capacidad instalada de las instituciones educativas y el nivel
académico, principalmente del Colegio Hinestrosa Daza para consolidarse como
centro educativo de la región, de tal forma que brinde diversas alternativas a la
población en edad escolar, adicional al bachillerato clásico.
• Consolidar la zona urbana municipal, fortaleciendo la cobertura y calidad de los
servicios básicos y apoyando proyectos de desarrollo urbano y de vivienda de
interés social. Así como determinar en forma organizada y ambientalmente viable
la ubicación de áreas para el desarrollo turístico de condominios y quintas de
descanso.
• Buscar alternativas de manejo y conservación de suelos, así como de
infraestructura, tendientes a mitigar el efecto generado por la inestabilidad de los
suelos del municipio.
2.1.7 ANALISIS DOFA
Acontinuación en la matriz DOFA se realiza el análisis de las debilidades, oportunidades,

fortalezas y amenazas que enmarcan la visión urbano regional del POT. (Tabla No. 30)

Tabla No. 30 Análisis DOFA de la Visión Urbano Regional

TEMA DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
ECOSISTEMAS - No existe conciencia de la -Desarrollo de programas a nivel -La presencia de gran -Falta de coordinación con los
ESTRATÉGICOS comunidad sobre el manejo de los provincial para la conservación variedad de flora y fauna municipios que comparten
ecosistemas del distrito de manejo de las cuencas compartidas con nativa característica de los cuencas hidrográficas en la
integrado del chuscal y de la otros municipios. bosques de niebla en el área reglamentación del uso del suelo
laguna del tabacal. - Reglamentación del uso del del distrito de manejo rural.
- No se ha creado la Unidad suelo rural acorde a la oferta integrado de el chuscal -Alteraciones climáticas que
Administrativa de Manejo del ambiental con el objeto de -Reconocimiento de la zona pueden actuar como detonantes
Distrito de Manejo Integrado. lograr un desarrollo sostenible. del chuscal como ecosistema de las amenazas naturales.
- El área del chuscal y la laguna - Interés de la administración estratégico por parte de las -Amenaza por riesgos naturales.
del tabacal, no cuenta con la municipal y regional para la autoridades ambientales. -Falta de apoyo de entidades del
infraestructura suficiente en cuanto conservación, preservación y -Posibilidad de desarrollar orden nacional, departamental y
a servicios públicos que permitan control de los recursos naturales. actividades de ecoturismo y regional, hacia los proyectos que
desarrollar actividades como - Conservar los ecosistemas, para de educación ambiental en el puedan ser planteados dentro del
turismo, educación ambiental, propender por una mayor oferta chuscal y laguna del tabacal. PBOT.
monitoreo, entre otras. ambiental, tendiente a vender -La existencia de un plan de
-La falta de inversión en la laguna servicios ambientales a los manejo integrado de la
del tabacal que permita su municipios de la cuenca. cuchilla del chuscal desde
conservación, para evitar el - La posición del municipio sobre 1998.
deterioro del ecosistema. la provincia y la infraestructura -La declaración de área de
- No se están conservando las vial que lo atraviesa de tipo interés publico de la laguna
rondas hídricas de las diferentes nacional y departamental, del tabacal por parte de las
quebradas del municipio, ni los como factor para plantear autoridades municipales.
nacederos. proyectos socio económicos,
que propendan por un mayor
posicionamiento del municipio
en la región.
- Desarrollo turístico del municipio
aprovechando la vocación de
la provincia dentro del plan de
desarrollo departamental 1998 –
2001.
- Los programas y proyectos
regionales de entidades del
orden nacional, departamental
y regional.


MARCO - Las actividades agropecuarias - El municipio presenta una
ESTRATÉGICO DE que se realizan en el municipio no gran oferta hídrica y ambiental
CUENCA se encuentran organizadas, por lo a los municipios de la cuenca.
que se produce un desgaste - Durante el año no se
mayor del suelo, generando poca presenta un déficit de agua
productividad y problemas de importante de acuerdo al
deslizamiento. balance hídrico de la zona.
- Tratamiento de aguas residuales - Estar ubicado en la parte alta
en la zona urbana y la inspección de la cuenca del rió negro, por
de el vino. lo que sus aguas no se
- La contaminación de las encuentran tan
corrientes hídricas por vertimientos contaminadas.
directos de viviendas; por - El reconocimiento de las
explotaciones como las porcicolas subcuencas presentes en el
y galpones; por basuras; por municipio por parte de la
sedimentación debido a la comunidad.
deforestación; por los vertimientos - Suficiente oferta de agua a la
del matadero y del hospital; por la población actual y
falta de alcantarillado y planta de proyectada para consumo
- La deforestación de la parte alta humano.
del municipio, así como de las - La calidad del agua en la
márgenes hídricas y el área totalidad del municipio es
protectora de nacimientos aceptable.
- Falta de conciencia de la
comunidad para la conservación
de los recursos naturales y el
sentido que el mal manejo de los
recursos repercute a la población
de los municipios que están
ubicados cuenca a bajo.
- No toda la población rural
cuenta con acueducto, por lo que
no se esta dando un uso
adecuado al recurso hídrico.


AMENAZAS -Las características geológicas del - Conociendo las zonas de
NATURALES municipio se caracterizan por la riesgo existentes en el
presencia de lutitas, que municipio, se pueden controlar
favorecen los procesos de las actividades sobre el
deslizamientos e inestabilidades de territorio, para mitigar los
los suelos. efectos en la población.
- Los ángulos de buzamientos
presentes en el municipio superan
el ángulo de fricción de muchos
materiales presentes en la región ,
favoreciendo los deslizamientos.
-Las altas pendientes asociadas a
un uso inadecuado del suelo,
genera procesos de inestabilidad.
-La ubicación de viviendas en
zonas de riesgo, tanto urbanas
como rurales, sin presentar
alternativas de reubicación.
-La construcción de
infraestructuras sin tener en cuenta
las condiciones físicas de los suelos.
-La zona urbana se encuentra
localizada sobre una terraza
donde confluyen varias corrientes
hídricas, ante la falta de
planeación en la construcción se
presentan problemas de
inestabilidad y de inundación, por
la falta de un manejo adecuado
de las aguas lluvias y la
canalización de algunas
quebradas.
-La ubicación de la población y
de actividades agropecuarias en
el territorio municipal sin tener en
cuenta las zonas susceptibles a
amenazas.
-Las practicas culturales (quemas)


utilizadas por algunos sectores de
la comunidad, para la limpieza de
lotes, puede generar incendios
forestales
-El hombre ha contribuido a la
degradación, con las talas,
quemas y el sobre pastoreo.
MOVILIZACIONES -La falta de recursos y de personal - La red vial veredal del

POBLACIONALES en el sector de la salud (centros de municipio que permite
salud y puestos de salud) esta comunicación de las veredas
generando que los puestos de con la zona urbana.
salud veredales no estén siendo - La posibilidad de ampliación
funcionales en el municipio, por lo del Colegio Ricardo Hinestrosa
que la población debe Daza, en cuanto a
desplazarse al hospital San infraestructura y recursos
Antonio de la Vega, generando humanos, así como el cambio
congestión y baja calidad del de la modalidad educativa.
servicio. asociado esto a que el - La posibilidad de retomar
hospital de San Antonio recibe proyectos como el centro de
adicionalmente población de san acopio para mejorar la
francisco y Nocaima. comercialización, no solo de la
-Los desplazamientos socio – población de la vega sino de
económicos, se dificultan debido municipios vecinos,
al estado de las vías veredales, aprovechando la ubicación
perjudicando los sectores de la zona urbana sobre la
económicos y sociales en la autopista Medellín.
población. - La cercanía a bogota y la
-Ante la falta de una adecuada variedad de climas permite
comercialización, los campesinos una mayor movilidad de la
se ven en la necesidad de población principalmente de
movilizarse hacia otros municipios bogota hacia la vega,
a ofrecer y comprar productos. movilizaciones motivadas
-Las movilizaciones por turismo se básicamente por el turismo.


presentan de tipo pendular, pero
están ocasionando la salida del
campesino hacia la zona urbana
de la vega y Bogotá.
-Ante la falta de adecuados
programas educativos en el
colegio, se genera movimientos de
la población hacia municipios
aledaños que ofrecen mejores
condiciones educativas.
FUNCIONES -Alto costo del transporte - Ubicación geopolítica del

URBANO intermunicipal y falta de servicio en municipio en la provincia.
REGIONALES la noche. - Cercanía a la capital de la
-Falta de establecimientos republica.
industriales consolidados en la - Infraestructura vial nacional y
provincia y al interior del municipio. departamental
- Vocación turística de la
provincia en general y del
municipio en particular.

ANEXO 1
LISTADO DE PERSONAS QUE NECESITAN MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
VEREDA PROPIETARIO NECESIDAD

LA HUERTA Nieves Martínez
Fideligno Leal
Rosalbina Rojas
Teofila Martínez
Carmenza Alarcón
Maritza Mora
Guillermo Alarcón
Yolanda Bermúdez
María Hortensia Torrijos
Armando Gómez
Agustín Gutiérrez
Estella Martínez
Leopolidina Gómez
Paula Martínez
La Patria - Naguy Rosa Hernández Mejoramiento total
Aurora Fierro Cárdenas Mejoramiento total
Rosendo Peña Cabrera Pisos y Techo
Nidia Amparo Velásquez Mejoramiento total
Cristóbal León Forero Pisos y techos
Francisco Cabrera Mejoramiento total
Israel Fierro Techo
Arturo Méndez Pisos y techo
Luis Peña Techo
Rosalbina García Techo y Piso
Luis Eduardo Fierro Pisos
CACAHUAL Sofia León
Saúl León
Elida Bejarano
Gustavo Medellín
Pablo Maldonado
Filemon Sánchez
Guillermo Sánchez
José Gustavo Medellín
Bleydi Castañeda
Alirio Castañeda
Lucia Ormasa
Ramiro Benavides
Fidel Sánchez
Teodolinda león
Olivo Medellín
Claudina Maldonado
Sofía Maldonado

Gladis Maldonado
Eliceo Maldonado
Segundo Abril
Isaac Bustos
Arnulfo Hernández
Nelly Hernández
Prudencio Garzón
Cesar Matíz
Adolfo Marín
Hernando Correa
Marco Tulio Hernández
Julio Aldana
HOYA GRANDE Rosa Amalia Gamba Mejoramiento total
Ruperto Dimate Mejoramiento total
Isabel Forero Mejoramiento parcial
Felipe Buitrago Muro de contención
Blanca López Mejoramiento parcial
Blanca Gamba Mejoramiento total
Leider Navarrete Mejoramiento total
Ana Ismenia Jiménez Rico Mejoramiento total
Antonio Jiménez Mejoramiento total
Rosa delia Murcia Mejoramiento total
Enrique Cárdenas Mejoramiento total
Daniel Orjuela Mejoramiento total
Aristobulo Orjuela Mejoramiento total
Rosaura navarrete Mejoramiento total
Manuel Castillo
Margarita López
Etelvina Navarrete
Inés Rodríguez
María Antonia Bernal
Nelly Forero
Bersabe Camacho
Gilberto Cortés
Orlando Cortés
Alfonso Camacho
Crisanto Bernal
Clemencia Gamba
NAGUY Isidro Díaz
Elsí Gaitán
Elvira Díaz
Paulina Díaz
Eliécer Díaz
Norberto Castiblanco
Noel Alvarado
Leonidas Alvarado
Silveria Guerrero
Luis Alberto Méndez
Betzabe Piñeros
David Hernández

Griselda Lopez
Jorge Piraban
Luis Antonio perilla
Carlina Orjuela
Stella Perilla Orjuela
Libardo Forero
Julio Alfredo Orjuela
Emilce Miranda
Leonor Orjuela
Cilda Vásquez
Aureliano Marín
Julio Enrique Orjuela
Olivo Alvarado
Luis Santos Sánchez
Oliva Góméz
Dagoberto González
Luz marina Perilla guerrero
Alfredo Bulla
Cenador Gonzáliz
Purificación Gaitán
Alfonso Forero
Gustavo Fierro
Mercedes Villagrande
Teodora Ramírez
Clara Alfonso
Rosa Piñeros
Guillermo Hernández
Abel Sánchez
Rodolfo Medellín
Doris Moreno
Carmen Algercira
Israel Junca

ANEXO 2
PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS
En la búsqueda de una meta, las diferentes realidades del territorio colombiano, se

presenta un modelo o guía que pretende satisfacer los requerimientos para la
concreción de un Plan Local de Emergencia y Contingencias.
El diseño propuesto facilita la implementación del Plan Nacional de Prevención y

Atención de Desastres, adoptado según el Decreto 93 del 13 de enero de 1998 y
está dirigido a los niveles locales (pilares del Sistema Nacional de Prevención y
Atención de Desastres), a través de un proceso participativo que busca obtener
resultados concretos en el corto plazo, estableciendo un puente con las
necesidades de largo plazo definidas en los Planes de Desarrollo Municipal.
Tanto el nivel Departamental como el central del Sistema Nacional de Prevención y

Atención de Desastres se constituyen en los componentes que aglutinan,
promueven y auspician la construcción de los Planes Locales de Emergencia y
Contingencias, permitiendo una aproximación eficiente hacia los niveles
municipales, procurando la sostenibilidad del programa y contribuyendo
decididamente a la consolidación del Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres.
De esta forma, se cumple con los principios que orientan las acciones de las
entidades nacionales y territoriales con relación a la elaboración, ejecución y
seguimiento del Plan: Descentralización, Ambito de Competencias, Coordinación y
Participación.
El enfoque empleado busca un método práctico, metódico, educativo,

descentralizado y autosuficiente.
Se exige un involucramiento activo de los alcaldes y sus colaboradores más

inmediatos, de forma que la iniciativa se enmarque en la realidad del Municipio, en
su Plan de Desarrollo y resulte indefectiblemente en un Plan de Emergencia factible.
La estrategia se basa en siete bloques: introductorio, referencial, organizativo,

técnico-científico, procedimental, para la multiplicación y finalmente de evaluación.
El balance entre la obtención de resultados a corto plazo que generen un Plan de

Emergencia y Contingencias a modo indicativo, cualitativa y cuantitativamente válido
y, su perfeccionamiento en el mediano y largo plazo, otorga una especial
característica. Se pretende satisfacer las necesidades inmediatas, sin sacrificar las
posibilidades de profundizar en detalles, incluir estudios técnicos, explorar nuevas
aproximaciones y adaptarse a una realidad permanentemente cambiante.
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE LA VEGA 2
Unidad Referencial
Esquema para la elaboración del Plan Local de Emergencia y Contingencias
El presente documento hace parte de una estrategia metodológica cuyo resultado

será la consolidación de un Plan de Emergencia y Contingencias para el nivel local.
Los términos Plan de Emergencia y Plan de Contingencia han tenido a través del
tiempo múltiples interpretaciones. Para efectos del desarrollo del Método propuesto
con la presente guía, conviene establecer definiciones de carácter operativo.
Plan de emergencia
Definición de políticas, organización y métodos, que indican la manera de enfrentar

una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus
distintas fases.
Plan de contingencia.
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los

procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
específico.
Otros términos frecuentemente empleados en el campo de la Gestión de Riesgos se

incluyen en el documento titulado: “Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres”, publicado por la Dirección Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres.
Las características básicas de la estrategia propuesta para promover la elaboración

de planes son:
• Flexible, por tanto constituye un esquema indicativo que le

permite adecuarse a las diferentes circunstancias.
• Participativa, en la medida en que los actores involucrados en

la ejecución del plan participen en su elaboración; de esta
forma habrá una mayor probabilidad de que lo planeado se
lleve a cabo.
• Actual, incorporara desde su concepción mecanismos que

facilitan su actualización, con la periodicidad y el alcance
pertinente.
• Real y objetiva, basado en las realidades existentes,

considerando capacidades y vulnerabilidades. Podrá proponer
mecanismos tendientes a fortalecer las primeras y a mitigar
las segundas, pero siempre dentro de un espectro de
factibilidad.

Esta propuesta retoma el documento original titulado “Planes de Emergencia y

Contingencia1”, lo adapta a un nuevo esquema, basado en la Planeación
Prospectiva o Planeación por escenarios. El uso de esta técnica permite procesos
de planeación más específicos, por ello facilitan el paso del Plan de Emergencia a
los Planes de Contingencia.
La primera definición de escenario proviene de HERMAN KAHN (1922/83):
“Sucesión hipotética de acontecimientos, construida

con el propósito de enfocar la atención en procesos
causales y puntos de decisión” quien desarrolla la
técnica y el nombre para estudios militares y
estratégicos”.
Godet mas adelante define el escenario como: “la descripción de un futuro posible y
de la trayectoria asociada a él”.
El escenario se construye a partir de la base analítica e histórica, identificando los

componentes clave, registrando las imágenes finales y reconstruyendo la evolución
y las trayectorias, conforme a las necesidades por desglose según período de
estudio.
La técnica involucra un equipo multidisciplinario que toma como base referencias

bibliográficas pertinentes al problema, más los asesoramientos y la ayuda
profesional externa que sea necesaria. Con ésto se redacta el primer borrador
constituido por varias opciones, generalmente tres, de cuya evaluación conjunta con
los planificadores surgirá el escenario final.
Los escenarios constituyen imágenes únicas, multidimensionales, fáciles de

compartir entre instituciones y personas de diferentes sectores, disciplinas y niveles
de formación.
Según sean definidos sus componentes clave (amenazas, sujetos expuestos,

factores de riesgos, etc.) y conforme a los períodos de estudio establecidos,
permitirán acercarse a los conceptos de riesgo aceptable (de implicancia colectiva) y
aceptado (de carácter individual), esencia de todo Plan.
La estrategia que se seguirá puede resumirse en el siguiente cuadro. Cada uno de

los componentes será desarrollado ampliamente durante el taller de diseño del Plan,
con una amplia participación local, clave del éxito del método.
1
Cardona, Omar Darío y Sarmiento, Juan Pablo, Guía para la elaboración de Planes de Emergencia y
Contingencia, Universidad de Los Andes, 1997.

Plan Local de Emergencia
1. Organización Interinstitucional
1.1 Estructura y Jerarquía

1.2 Coordinación
1.3 Funciones y Responsabilidades
2. Inventario de Recursos
2.1 Instituciones
2.2 Sitios de concentración
2.3 Centros de servicios
2.4 Equipamiento urbano
2.5 Albergues y alojamientos temporales
2.6 Hospitales, centros y puestos de salud
2.7 Centros de reservas y suministros
2.8 Recursos del sector privado
2.9 Recursos financieros
3. Análisis de Riesgos
3.1 Identificación de amenazas

3.2 Instrumentación y Estudios
3.3 Evaluación de amenazas
3.4 Análisis de vulnerabilidad
3.5 Estimación de escenarios de riesgo
Efectos potenciales directos

Efectos indirectos
4. Planes de Contingencia por escenario
4.1 Preparativos
4.2 Respuesta
5. Capacitación e Información
5.1 Capacitación institucional

5.2 Capacitación de la comunidad
6. Revisión y actualización
6.1 Seguimiento de actividades

6.2 Evaluación periódica
6.3 Actualización
En el desarrollo de la presente guía emplearemos el esquema descrito en el

recuadro anterior, reagrupando algunos temas para facilitar el proceso didáctico que
hace parte de la estrategia.

Al consultar el documento se podrá evidenciar que todos y cada uno de los

elementos son tenidos en cuenta y desarrollados de forma que la suma de éstos
constituye el todo propuesto.
Como premisa general debe indicarse como se han propuesto una serie de
instancias de acción (funciones), que deben ser cumplidas, sin entrar a definir a
priori quien deberá ejecutarlas. La heterogeneidad del país hace necesario dicha
flexibilidad.
La estructura organizativa disponible indicará en que momento una misma unidad o

institución deberá estar a cargo de una o varias funciones; para ello se tendrá en
cuenta el marco legal, la pertinencia, la capacidad y disponibilidad de recursos.
Al comparar Planes Locales de Emergencia y Contingencias se constatará como se

pueden cubrir todos los tópicos, mediante esquemas diferentes, que pretenden
uniformemente la definición de políticas, organización y métodos, que
indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre,
en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.
Unidad Organizativa
1. Organización Interinstitucional
Hace referencia a la composición del llamado nivel local. Incluye por tanto a los
integrantes del Comité Local de Emergencias: Alcalde, quien preside el Comité, los
secretarios del despacho, el Jefe de Planeación, el Comandante de la Guarnición
Militar, el Comandante de la Policía, los representantes de la Defensa Civil,
Bomberos y Cruz Roja y representantes de las Corporaciones Autónomas
Regionales o de asociaciones gremiales, profesionales o comunitarias.
En desarrollo de las actividades del Comité, se podrán integrar grupos de trabajo

con entidades y organizaciones que no necesariamente hacen parte del Comité,
pero que se consideran necesarias para alcanzar los objetivos propuestos tanto en
las fases de planificación como en las de ejecución.
1.1 Estructura y Jerarquía
Pone de manifiesto las instancias del nivel municipal involucradas en la llamada

gestión de riesgos y las relaciones entre las diferentes unidades. Incluye a los entes
públicos, privados y de carácter comunitario.
Se propone que la estructura sea simple2., lineal, para que la comunicación fluya
fácilmente en todas las direcciones
2
Adaptado de “Estructura de la Respuesta para la Atención de Emergencias” Adriana Cuevas, Universidad de los
Andes Especialización en Evaluación de Riesgos y Prevención de Desastres, febrero de 1998.

Coordinación General
Coordinación Operativa
Areas: Institucional
Social
Salvamento
Salud
Hábitat
Area de Infraestructura y Servicios
Logística
1.2 Coordinación
Establece con exactitud los niveles donde se articulan o sincronizan esfuerzos

de unidades individuales o de unidades más complejas.
• Procedimientos – Fija con claridad los criterios de convocación. Describe los

mecanismos y pasos a seguir para ser efectiva la coordinación en cada uno de
los niveles.
• Comunicación – Define los canales por los cuales fluyen los mecanismos de
coordinación.
1.3 Funciones y Responsabilidades
• Coordinación general – Concibe un nivel gestión del Plan, donde se visualizan las
acciones de corto, mediano y largo plazo. En este espectro especifica el cargo,
unidad e institución responsable de convocar, de articular esfuerzos individuales,
de invitar a la acción sin imponer, sin competir. Fija el lugar de reunión (y el
alterno) donde concurrirán los involucrados en el Plan de Emergencia bajo
situación de crisis.
• Coordinación operativa - Concibe un nivel de ejecución del Plan, donde prima las
acciones de corto y mediano plazo. Se debe especificar el cargo, unidad e
institución responsable de convocar, de articular esfuerzos individuales. En este
nivel de coordinación es indispensable la definición previa de procedimientos y la
sujeción a una disciplina, donde la tarea guíe el proceso. Si bien algunas
interpretaciones de normas indican que la coordinación operativa está asignada a
una sola institución, debe analizarse cuidadosamente en el ámbito local cuáles
son las capacidades, el desarrollo tecnológico e institucional disponible, ya que
puede ser posible que la coordinación operativa sea asignada mas bien, acorde
al escenario. Por ejemplo, ante un incendio la coordinación operativa podrá ser
del Comandante de los Bomberos; mientras en un atentado terrorista estaría a
cargo del Comandante de la Policía; en un escenario público la Defensa Civil y
en una intoxicación masiva de personas la asumiría el Director del Servicio de
Salud.

• Notificación y verificación – Los mecanismos de notificación se inician en el seno

de la comunidad misma. Esta deberá saber en todo momento a donde recurrir,
por que vía (presencial, teléfono, radiocomunicación, sistemas de alarma, etc). A
su vez el organismo responsable de recibir estas notificaciones debe prever
mecanismos para corroborar la información (acuerdos interinstitucionales, redes
sociales-asociaciones de vecinos o directamente verificación in-situ). Cuando se
ha confirmado la situación, se activa la “cadena de llamadas”, consistente en dar
aviso sobre la situación a personas clave en el desarrollo del plan de emergencia,
quienes a su vez notificarán a otros individuos involucrados y estos a otros,
acorde al tipo de evento, características de magnitud y ubicación. La cadena de
llamadas siempre tendrá responsables directos y suplentes en caso de que los
primeros no puedan ser localizados. Toda comunicación efectuada dentro del
proceso de notificación y verificación debe ser registrada en una bitácora.
• Sistemas de alerta - El alerta es un “estado declarado con el fin de tomar

precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso”. Por ello, los sistemas de alerta no podrán se genéricos, serán
siempre específicos a una amenaza, a una comunidad y a un momento en
particular. Lo escenarios definirán los sistemas más apropiados. El Plan de
Contingencia deberá recoger los principios fundamentales de los diferentes tipos
para que los sistemas de alerta sean: asequibles, oportunos, inequívocos y por
sobre todo, que conlleven acciones previamente acordadas tendientes a
salvaguardar la vida y los bienes de la comunidad.
• Señalización – Si bien aparece aquí la señalización dentro de los primeros

componentes de un Plan de Emergencia, en realidad es el resultado final de todo
un largo camino; que requiere de una identificación y descripción de amenazas,
de vulnerabilidades, de recursos, de ubicación de las llamadas zonas seguras y
de las vías hacia ellas. La señalización está íntimamente ligada al punto anterior:
sistemas de alerta. Constituye una herramienta de gran importancia, pero debe
evitarse improvisación (muchas veces por la búsqueda simplemente de acciones
visibles), pues exige responsabilidad en su utilización. Los materiales, diseños y
colores deberán ser analizados cuidadosamente, dentro de un contexto social y
cultural.
• Comunicaciones – Haremos referencia en este aparte exclusivamente a los

mecanismos físicos para la transmisión de información, al servicio de los Planes
de emergencia y contingencia. Hoy en día es difícil contar con un sistema único
de comunicaciones. Los permanentes avances tecnológicos hacen que
simultáneamente tengamos diferentes especificaciones, que corresponden a
diferentes momentos, necesidades, presupuestos y gustos. Por tanto se impone
la aplicación de un criterio práctico: el concepto de red, que articule los diferentes
circuitos existentes, en nodos lógicos funcionales. El inventario de los recursos
disponibles con sus respectivas especificaciones técnicas indicará las
necesidades.
• Tránsito y transportes – Abarca desde medios existentes: aéreos, terrestres,

fluviales y marítimos; infraestructura física: vías, puentes, ferrocarriles, puertos,

aeropuertos, hasta recursos potencialmente disponibles como helipuertos, pistas

provisionales de aterrizaje, puentes militares.
• Evacuación – Tal como se describió antes en el aparte sobre señalización, este

componente es uno de los finales. Presupone igualmente una identificación y
descripción de amenazas, de vulnerabilidades, de recursos, de ubicación de las
llamadas zonas seguras y de las vías hacia ellas. Si bien se identifica como uno
de los elementos fundamentales de la respuesta, debe ser concebida y
practicada en la fase de preparación; está asociada directamente con los
mecanismos de alerta y alarma.
• Alojamiento temporal – Como su nombre lo indica hace referencia al componente

del Plan de Emergencia que busca dar satisfacción a una necesidad básica del
ser humano: abrigo, con un carácter provisorio o de temporalidad. Los
satisfactores podrán variar de un lugar a otro: instalaciones existentes como
salones comunales, hangares, bodegas; construcciones provisionales como
albergues de paso, cambuches, campamentos, hasta el suministro de materiales
para el acondicionamiento de las mismas viviendas afectadas. Aspectos como
variables climáticas y culturales, recursos disponibles, tipos de afectación y
duración de la emergencia (conforme a escenarios), determinarán las políticas al
respecto.
• Registro y sistematización – Hace referencia al sistema de información,

unificación de formatos para la caracterización de amenazas, análisis de
vulnerabilidad y evaluación de riesgos; la notificación de eventos, evaluación de
daños y análisis de necesidades; requisición y movilización de recursos;
sistematización de información.
• Trabajo social y Psicológico – Constituye uno de los componentes mas

descuidados de los planes de emergencia. Se inicia con la constitución de un
equipo multidisciplinario y multisectorial que establezca el perfil psico-social de la
comunidad donde se construirá el Plan de Emergencia. Basados en él, se
diseñarán estrategias que faciliten la participación de la comunidad en todas las
fases del Plan de Emergencia: diseño, prueba y ejecución.
• Abastecimiento y provisiones – Este componente abarca a su vez dos instancias.

La primera, inventariando todos aquellos recursos existentes físicamente y por
tanto disponibles y la segunda identificando fabricantes, representantes,
distribuidores, estableciendo acuerdos para suministros en situaciones
emergentes. Se sugiere considerar 8 categorías3: 1.medicamentos; 2.suministros
y equipos de salud; 3. suministros y equipos para manejo de agua y saneamiento
ambiental; 4. alimentos; materiales y equipos relacionados con alojamientos,
vivienda, eléctricos y construcción; 5. Materiales y equipos relacionados con
logística, administración, radiocomunicaciones y transportes; 6. Elementos para
necesidades personales, vestuario, higiene, menaje; 7 Elementos para
actividades de salvamento, rescate y operaciones especiales.
3
SUMA-OPS/OMS y EDAN-USAID/OFDA.

• Aislamiento y seguridad – Contempla a aquellos organismos con responsabilidad

en este campo, quienes previamente deben revisar acuciosamente las
disposiciones legales y normativas que los rigen en situaciones de emergencia y
desastre, para cumplir con su misión y a la vez articularse con los otros actores
involucrados, de forma que se logre una asistencia eficiente, oportuna, apropiada
en un ambiente de orden y seguridad.
• Búsqueda y rescate – Se refiere a un conjunto de acciones que van desde la

localización de personas, hasta la búsqueda, el rescate y el transporte de
lesionados. Involucra a grupos especializados, grupos intermedios y básicos de
socorro y muy especialmente, a la comunidad en general, responsable en el
mayor número de casos del rescate de sobrevivientes. Contempla el recurso
humano; los recursos físicos como herramientas, equipos y vehículos; los
estándares y procedimientos.
• Atención en salud – Abarca los componentes de atención a las personas,

atención al ambiente y vigilancia epidemiológica. Dentro del primero se encuentra
la atención prehospitalaria y la atención hospitalaria; dentro del segundo está el
manejo del agua potable, desechos sólidos y líquidos, control de alimentos,
vectores y zoonosis; finalmente, en el tema de vigilancia epidemiológica se
encuentra el proceso mismo de vigilancia, la identificación y aislamiento de
casos, seguimiento y control, así como otras medidas pertinentes en casos
específicos.
• Evaluación de daños – Establece mecanismos, procedimientos unificados para la

identificación y registro cuali y cuantitativo, de la extensión, gravedad y
localización de los efectos de un evento destructivo. Existen diferentes tipos de
evaluación de daños que deben considerarse, entre ellas se destacan las
evaluaciones generales (visión multisectorial, global) y las evaluaciones
específicas o sectoriales. Los censos hacen parte de los presupuestos a incluir
en la evaluación de daños, pudiendo ser previos o posteriores a un evento. La
evaluación de daños exige de un entrenamiento particular así como del
establecimiento de protocolos y procedimientos.
• Evaluación de necesidades – Parte de la evaluación de daños, identifica

necesidades y busca factores acordes a las características de la comunidad
afectada, del tipo de evento, de la duración de la emergencia de los recursos
disponibles. Establece cuáles necesidades pueden satisfacerse con los recursos
y capacidades locales y cuáles requieren de un apoyo externo a la comunidad,
siempre en la línea de contribuir a su desarrollo dentro de un enfoque de
sostenibilidad.
• Servicios públicos – También llamados líneas vitales. Contempla un diagnóstico

físico y funcional que establece una línea de base. Este diagnóstico en tiempo
"normal” debe contrastarse con los escenarios probables, para entrar a identificar
puntos vulnerables, correctivos prioritarios previos y preparativos para
intervención post-evento. En éstos términos se resume lo que debiera ser la

aplicación de la presente guía en cada una de las empresas de servicios

públicos.
• Educación y capacitación – En la medida en que el tema de emergencias y

desastres ha ido entrando en la sociedad, han aparecido múltiples iniciativas en
el campo de la formación de recursos humanos. Las metas que se buscan son
secuenciales, se inician con el establecimiento de un mínimo de conocimientos
sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo; sigue el desarrollo de actitudes críticas y
proactivas en orden a disminuir finalmente los niveles de riesgo existentes y por
último, la creación de una serie de valores que permitan visualizar un desarrollo
sostenible.
• Las opciones van desde información pública, educación no formal como

entrenamiento en servicio, capacitación, hasta procesos formales a nivel de
educación básica, intermedia y avanzada. Los Planes de Emergencia y
Contingencia aportan indudablemente a la Educación en el tema de Desastres y
a la vez reciben de ésta información esencial que la transforma y actualiza.
• Información pública – Aun cuando se menciona tangencialmente en el punto

anterior, merece un tratamiento particular. Al hablar de Información pública suele
restringirse a identificar el mensaje a ser transmitido y a determinar vagamente la
audiencia que lo recibirá. El vehículo por el cual se llega al “usuario”, es
determinado por factores económicos, por una normativa, por amistad o
casualidad. En cuanto al medio o vehículo se deben contemplar tres ámbitos: los
comunicadores sociales, los gremios de la comunicación y los medios de
comunicación.
• Remoción de escombros – Componente indispensable en el post-desastre

inmediato, subvalorado por considerarse de poca complejidad y visibilidad. Con
el tiempo ha demostrado su trascendencia; vincula recursos del sector público y
privado. Incluye el uso de compleja maquinaria pesada hasta la participación
espontánea e individual de la comunidad. Ante una estructura colapsada, estos
equipos pueden definir la posibilidad de llegar a los lesionados para su atención y
rescate; pueden restablecer el acceso a un área determinada; permiten el inicio
de las labores de recuperación, entre muchas otras acciones.
• Control del evento – Hace referencia a la necesidad de establecer un control

sobre determinadas amenazas y/o sobre los efectos secundarios de las mismas.
Como ejemplos se pueden citar: uso de sacos llenos de arena como barreras
para impedir o limitar la superficie inundada; estabilización de taludes en
situaciones de deslizamiento; combate y extinción de fuegos, etc.
• Asistencia externa – El concepto de externo hace referencia a lo opuesto a local.

La movilización no solicitada de recursos foráneos o externos a la zona afectada
constituye una tendencia que aun persiste. Los escenarios definidos nos
permitirán prever con cierto nivel de aproximación acerca de que tipo de
elementos o recursos serán probablemente requeridos; establecer entonces el
nivel de coordinación de la ayuda, lugar donde se recibirán las solicitudes, donde

se ordenarán y procesarán para tramitarlas posteriormente ante las instancias

más pertinentes. A su vez este nivel de coordinación de asistencia externa
permite que personas, instituciones o agencias sepan donde acudir para ofrecer
su concurso. Para que esto funcione se requiere de un arduo trabajo de
preparación y concertación, es una instancia que debe estar al servicio de todos
los integrantes del Plan y viceversa.
• Rehabilitación – Los procesos de recuperación (al menos con visión de corto y

mediano plazo), deben ser previstos desde la preparación. Si bien los primeros
momentos se centran en la satisfacción de necesidades básicas como abrigo,
alimento y seguridad, no debe descuidarse un correcto balance entre los
aspectos físicos, sociales, ambientales y económicos.
2. Inventario de recursos
Aun cuando este componente hace realmente parte del punto anterior, se
ha decidido tratar en forma independiente, debido a su especificidad y a la
facilidad que así ofrece para su manejo y actualización.
2.1 Instituciones
Personal disponible – El listado incluye cargo, profesión o área de

desempeño, nombre. Idealmente si hay experiencia o no en desastres y
emergencias. Lamentablemente se desactualiza rápidamente. Para que
tenga valor deberá existir un compromiso para mantener al día la
información, mediante actualizaciones periódicas.
Información básica disponible – Hace referencia a información

demográfica. Datos sobre población, distribución, etnias, estado de salud,
aspectos culturales, características económicas, vivienda, infraestructura de
servicios y líneas vitales.
Vehículos y maquinaria – Se refiere a vehículos de carga y pasajeros para

transporte aéreo, terrestre, fluvial o marítimo, al igual que maquinaria
pesada y de construcción, pública y privada (PyP) disponible. Especificar
marca, modelo, propietario, ubicación.
Equipos especiales – Se incluye equipos disponibles en puertos y aeropuertos,

dependencias militares, distritos de obras públicas, entre otras. Debe
especificarse tipo, características particulares, propietario y ubicación PyP.
Combustibles - Busca identificar tipos, fuentes, lugares de

almacenamiento y distribución, capacidad, autonomía (desempeño
esperable en situaciones de consumo normal, con interrupción del
abastecimiento), fuentes alternas.

Sistemas de comunicación – Agrupación por sistemas.
Radio-comunicaciones, según bandas UHF, VHF, HF y rangos de

frecuencias. Especificación de coberturas, basadas en repetidores, bases,
móviles y portátiles.
Sistemas como beepers, telefonía celular y convencional.
Otros, sistemas a motor, etc.
Alimentos – Incluye una descripción básica de los hábitos alimentarios de la

zona. Inventario de la producción y de los principales centros de
almacenamiento y distribución. En lo posible utilizar información de los
programas de seguridad alimentaria. Indicar capacidad y autonomía.
Suministros médicos – Identificación de bodegas, farmacias, depósitos de

centros asistenciales PyP. Indicar capacidad y autonomía. Incluir acuerdos o
contratos de servicios que puedan agilizar en un momento la disposición de
estos recursos.
2.2 Sitios de concentración
Basados en los escenarios, deben identificarse “zonas seguras”, entendidas

como lugares de fácil acceso, donde la población puede desplazarse en
caso de una emergencia. Deberá estar fuera de la zona de riesgo y reunir las
condiciones sanitarias mínimas para la población, durante el tiempo que dure
la evacuación.
2.3 Centros de servicios
Identifica los núcleos básicos de los servicios públicos. Incluye los entes
administrativos locales como la alcaldía, toma otros servicios como
hospitales, obras públicas, acueducto, alcantarillado, energía, telefonía, etc.
Describe redes, nodos, puntos vulnerables. En lo posible incluir capacidad y
autonomía.
2.4 Equipamiento urbano
Hace referencia a una serie de equipos concentrados en zonas urbanas que

pueden tener un interés particular bajo determinados escenarios. Ejemplo de
ello las grúas, plumas, montacargas, equipos para limpieza y mantenimiento
de sistemas de alcantarillado, equipos de perforación de pozos, sistemas de
potabilización de agua, carrotanques, centrales telefónicas móviles, etc.
2.5 Albergues y alojamientos temporales
Incluye los dispuestos específicamente como alojamientos; instalaciones

existentes que son adaptables a esta función; zonas que pueden habilitarse
para la construcción de albergues o campamentos. Debe especificarse
dirección, características, capacidad y autonomía PyP. Debe preverse la

dotación necesaria, bien sea para tenerla en almacenamiento o para

solicitarla en el momento requerido.
2.6 Hospitales, centros y puestos de salud
Describe la capacidad de oferta en salud: Infraestructura, servicios,

capacidad y autonomía PyP. Debe incluir elementos de referencia y
contrareferencia que ubiquen los recursos dentro de un concepto de red
asistencial.
2.7 Centros de reservas y suministros
La referencia a los Centros de Reserva se facilita dado su existencia desde

hace varios años. Los inventarios y sistemas de requisición, utilización y
devolución de elementos están convenidos y en marcha en muchos lugares
del país. Basados en estas experiencias es posible desarrollar el sistema en
otras localidades. Debe darse especial importancia al mantenimiento y
reposición de equipo, y asociado a lo anterior la política de seguros para
estos elementos.
2.8 Recursos del sector privado
Hay dos opciones para vincular al sector privado, la primera, haciéndolo

partícipe desde el inicio en todo el proceso, de forma que su aporte y
contribución hace parte de cada uno de los grupos de trabajo y la segunda,
una vez definido el plan institucional, ponerlo a disposición del sector privado
y de las organizaciones de base, para que estas indiquen donde puede estar
su participación. En el plan en si, esto se traduce en integrar el aporte en
cada segmento o bien dejar un capítulo independiente como el que se está
describiendo en este aparte.
2.9 Recursos financieros
Se refiere a los Fondos para manejo de Emergencias y Desastres, que por

disposición legal debe tener cada Municipio. Igualmente considerar aquellas
partidas de otros rubros que puedan entrar a reforzar las acciones de
prevención, atención o recuperación ante un escenario determinado. Debe
incluirse los mecanismos, normas y disposiciones legales que permiten y
regulan su utilización.
Unidad Técnico - Científica
Análisis de riesgos
El riesgo es considerado como la probabilidad de exceder un valor específico de

daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de
exposición determinado. En forma práctica, el riesgo no es otra cosa que la

resultante de la interacción entre una amenaza y un sujeto, elemento o sistema

expuesto. Este sujeto, elemento o sistema es el que define una condición de
vulnerabilidad que será mayor o menor dependiendo no solo del grado de
exposición a la amenaza sino también, de los condicionantes o factores físicos,
sociales, económicos, ambientales y políticos presentes. El riesgo por tanto será
específico a una amenaza y con relación a un sujeto en particular.
Para el desarrollo de esta unidad deben organizarse sesiones con grupos

conformados representantes de instituciones públicas, privadas y de base de la
comunidad.
Esta unidad abre un espacio particular. Permite pasar del marco general del Plan de
Emergencia a los escenarios probables, base de los Planes de Contingencia.
1. Identificación de amenazas
Si bien se cita esta clasificación, puede emplearse otros tipos, según tiempo de
aparición (súbitos y de instauración lenta), según enfoque el enfoque social (natural,
marginalización y degradación), según la propuesta de la RED de Estudios Sociales,
basada en eventos (Ver anexo 1).
De origen Natural
Geológicas
Hidro-meteorológicas o climáticas
De origen Antrópico
Tecnológico
Conflictos armados o bélicos
Otros
2. Instrumentación y Estudios
Para cada amenaza descrita, se deben identificar aquellos estudios o

investigaciones que se hayan efectuado en el pasado, o que estén en curso. Una
descripción concisa deberá ser incluida en el Plan de Contingencias.
lnvestigaciones
Vigilancia y monitoreo
3. Evaluación de amenazas
Para cada amenaza identificar:
Análisis histórico
Magnitudes
Area de influencia
Probabilidad, Frecuencia, Recurrencia
Zonificación relativa

4. Análisis de vulnerabilidad
Basados en el análisis histórico y en los estudios posteriores, deberá indicarse los

siguientes aspectos:
Elementos expuestos - poblaciones, barrios o sectores expuestos.
Características de la población expuesta – Número de habitantes, Estado de salud,

estrato socio-económico, perfil educativo, actividades económicas predominantes,
infraestructura de servicios, acceso, antecedentes sociales y políticos.
Nivel de organización – nivel de conocimiento sobre el riesgo; acciones adelantadas

para minimizar el impacto; actividades dispuestas para responder al evento y
recuperar los posibles daños.
Capacidad de respuesta comunitaria – nivel de conocimiento sobre el riesgo, actitud

demostrada por la comunidad; participación en el diseño, prueba y ejecución de
planes.
5. Estimación de escenarios de riesgo
Para amenazas específicas y sujetos expuestos determinados, se puede emplear la

técnica de Planeación Prospectiva. Basta conformar grupos interdisciplinarios,
multisectoriales, previamente informados del tema a tratar, que sigan los pasos
indicados a continuación, en un proceso participativo y ordenado:
6. Manifestación del riesgo
Para la construcción del escenario se deben definir tres niveles de riesgo: máximo,
intermedio y mínimo probable. Serán las autoridades Municipales quienes basados
en este análisis podrán proponer cual es el riesgo aceptable.
Máximo probable – identifique el evento en términos de magnitud, duración,

ubicación espacial; describa con la mayor precisión posible la secuencia y
características de la manifestación del suceso.
Intermedio – emplee los mismos criterios descritos
Mínimo probable – emplee los mismos criterios descritos

Efectos potenciales directos
Para cada uno de los escenarios descritos entre a detallar el probable impacto
directo en:
Personas
Líneas vitales y servicios básicos
Infraestructura productiva
Vivienda
Ambiente
Efectos indirectos
Afectación económica
Impacto social
Impacto ambiental
Impacto político
Zonificación relativa
Unidad Procedimental
Planes de Contingencia por Escenario
A este punto de la guía se ha ya expuesto el método. Se continúa entonces con una

aplicación a mayor nivel de detalle. Se tomarán aquellos escenarios que
representen las amenazas de mayor recurrencia e impacto.
Cada escenario tendrá entonces su propio desarrollo, empleando la guía que se

indica a continuación.

1. Preparativos (fase previa)
Sistemas de alerta – Basados en el conocimiento de la amenaza y la vulnerabilidad,

se establecen criterios que permitan identificar diferentes niveles de respuesta
institucional y comunitaria. Se debe recordar que un sistema de alerta es mucho
más que un simple aviso.
A título de sugerencia se puede citar la siguiente escala. Nivel 0 – normalidad; Nivel

1 – observación, revisión de planes institucionales y comunitarios; Nivel 2 –
alistamiento y disponibilidad (en algunos casos implica desplazamiento
institucional); Nivel 3 – respuesta institucional y comunitaria parcial; Nivel 4 -
respuesta institucional y comunitaria total (según lo previsto).
Definición de alarmas y Señalización – Deberán corresponder a los criterios ya

planteados al inicio de este documento. Cualquiera sea el sistema empleado como
luces, banderas, sirenas, campanas, etc., implican un amplio programa de
capacitación y entrenamiento. Igualmente seriedad en su uso, prácticas periódicas a
horas señaladas y mantenimiento, circunstancias que nos brindan la confiabilidad en
el sistema.
Procedimientos de respuesta Institucional y Comunitaria – Constituyen la base de

los preparativos y por ende del sistema de alerta. Deberán ser dinámicos,
permitiendo una actualización permanente.
Previsión de necesidades – Los escenarios nos ayudan a establecer las principales

necesidades, el uso de métodos como SUMA4 y EDAN5, facilitan su identificación.
Dotación estratégica - Una vez previstas las necesidades, se encontrarán algunos

suministros y equipos indispensables, que debieran estar incluso ubicados en
puntos estratégicos. Debe garantizarse que dichos elementos estén siempre en
correcto estado de mantenimiento y que el personal que utilizará el equipo lo
conoce, esta familiarizado con su uso y mantenimiento.
4
Programa de Manejo de Suministros promovido por la OPS/OMS, cuenta en Colombia con diferentes grupos
entrenados y con los equipos necesarios.
5
Curso de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades promovido por USAID/OFDA. En Colombia hay mas
400 personas entrenadas y mas de 8 instructores certificados.

Movilización de recursos – Deben preverse de antemano los mecanismos

normativos, administrativos y logísticos para la movilización de los recursos
humanos, físicos y económicos.
Educación, capacitación e información - Se incluirá un aparte específico sobre este

tema que incluye la necesidad de tener procesos de capacitación, simulaciones y
simulacros. Los desempeños reales deben ser considerados igualmente un
componente mas del aprendizaje.
Trabajo comunitario – La participación activa de la comunidad en todo el proceso de

planeación es fundamental. Profesionales y técnicos del área de las Ciencias
Sociales contribuirán definitivamente a alcanzar este objetivo.
2. Respuesta (fase de reacción)
Constituye la aplicación e implementación inteligente de lo previsto.
No habrá nunca una situación idéntica a otra, por lo cual siempre se requerirá de un
proceso racional para la toma de decisiones.
Debe constituir un sistema que aprende, el cual basado en una estructura y en unos
procedimientos, se realimenta y se ajusta con la escena de los acontecimientos.
El desglose de actividades que continúa no sigue necesariamente un orden estricto.

Propone una secuencia a seguir, en la elaboración del Plan de Contingencia, por
ello podrán adicionarse o suprimirse categorías.
Posterior a puestas a prueba como simulaciones o simulacros, o a desempeños

reales será necesario entrar a ajustar Plan.
Activación de alarmas
Notificación y verificación
Activación de procedimientos operativos
Evacuación
Evaluación de daños
Análisis de necesidades
Prioridades en la respuesta
Definición del plan de acción
Movilización institucional
Búsqueda y Rescate
Transporte
Comunicaciones
Atención en salud
Aislamiento y seguridad
Abastecimiento y provisiones
Alojamiento temporal
Remoción de escombros
Control del evento
Servicios Públicos

Registro y sistematización
Trabajo social y psicológico
Información pública
Asistencia externa
Coordinación para la rehabilitación
Se incluye en la siguiente página una sugerencia de agrupación por áreas afines

que puede ser tenida en cuenta para efectos de configurar comisiones o sub-
comités de trabajo.
Probablemente al evaluar quién ejecutará las funciones antes descritas, se

encontrará que son pocas las instituciones que podrían asumirlas y por ello, una
misma institución podría estar en varios sub-comités o comisiones.
La ventaja de desarrollar la estructura con base en temas o funciones es que

permite flexibilizarla. Los integrantes de las comisiones podrán ajustarse, de forma
que siempre estén aquellos que por pertinencia deben estar pero igualmente otros
que puedan aportar su concurso, su capacidad o sus recursos, conforme a la
circunstancia.
Coordinación general
Señalización
Sistemas de alerta
Registro y sistematización
Asistencia externa
Coordinación operativa
Notificación y verificación
Aislamiento y seguridad
Evaluación de daños
Evaluación de necesidades
Social
Trabajo social y Psicológico
Información pública
Salvamento, búsqueda y rescate

Búsqueda y rescate
Evacuación

Salud
Atención en Salud (Personas, Medio
Ambiente y Vigilancia Epidemiológica)
Hábitat
Alojamiento temporal
Rehabilitación
Area de Infraestructura y Servicios

Servicios públicos
Remoción de escombros
Comunicaciones
Tránsito y transportes
Abastecimiento y provisiones
La educación y capacitación deben considerarse como un medio, común a todas las

áreas expuestas
Unidad para la Multiplicación
La capacitación es entendida6 como el proceso de enseñanza-aprendizaje gestado,

desarrollado, presentado y evaluado, de manera tal que asegure la adquisición
duradera y aplicable de conocimientos y habilidades.
La capacitación no se da como algo espontáneo, se requieren más que

conocimientos en una materia determinada para realizarla efectivamente. Implica un
direccionamiento intencional hacia un logro específico, vinculado a necesidades
concretas del adulto y a la solución de problemas cotidianos, circunstancias que
movilizan su interés y disposición a aprender7.
Por tratarse de una capacitación dirigida hacia adultos, deberá estar relacionada
siempre con un desempeño determinado; no es una simple oportunidad para
“entregar conocimientos nuevos a los alumnos o participantes”, sino que constituye
“un verdadero intercambio de experiencias y una construcción colectiva de
conocimiento”.
6
USAID/OFDA, “Curso de Capacitación para Instructores CPI”, Costa Rica, 1989.
7
GRANDE, JORGE, “Método, Modo y Técnica”. Taller de Instructores del Curso CPI, Costa Rica, 1991.

Una de las características limitante, consiste en la utilización de grupos pequeños

de alumnos (20 a 30 personas como máximo), única vía para desarrollar un proceso
altamente participativo y personalizado.
La capacitación es un proceso dispendioso y hasta cierto punto costoso. Exige

tiempo y recursos calificados.
En la gráfica de la página siguiente, se puede observar la secuencia a seguir para

alcanzar una actividad de capacitación8.
El presente material ha sido diseñado y elaborado siguiendo el método propuesto.
Contrariamente a lo que muchas personas piensan, la capacitación no se desarrolla

exclusivamente en aulas de clase. Si bien ésta es frecuentemente empleada, hay
muchas otras formas que permiten adaptarse a diferentes necesidades.
Como ejemplos se podrían citar:
- Formación de personal en tareas operativas, como utilización de equipos

de auto-contenido, herramientas de corte, extinción de fuegos, rescate
acuático, rescate en estructuras colapsadas, en los cuales se puede
emplear escenarios naturales o simulados.
- Entrenamiento en servicio, durante el mismo operativo de emergencia,

bajo supervisión directa. Tiene la ventaja de ser un escenario real.
Diseño y Desarrollo de
actividades de capacitación
6. Validación de la actividad de capacitación 1. Descripción y análisis del

trabajo o tarea
5. Desarrollo de contenidos, método, técnicas,

2. Objetivos de desempeño
materiales y medios
4. Bloques de enseñanza 3. Objetivos de capacitación
8
SARMIENTO, JUAN PABLO, “Diseño y Desarrollo de Cursos de Capacitación”, USAID/OFDA Costa Rica, 1997.

Para la elaboración del Plan Local de Emergencia y Contingencias se diseñó

además de este documento, un paquete de materiales docentes, necesarios para el
taller de diseño, consistente en:
1. Guía para el instructor

2. Ayudas visuales
3. Material de distribución
El taller cubre el componente de capacitación institucional y establece las bases

para la capacitación comunitaria.
Está previsto en las primeras etapas del programa, formar multiplicadores, que
estarán en capacidad de difundir ampliamente el método y la técnica para la
elaboración de Planes Locales de Emergencia.
Unidad de Evaluación
La evaluación del Plan Local de Emergencia y Contingencias debe ser una acción
continua. Por ello dentro de su elaboración se incluyen mecanismos que facilitan su
implementación.
Seguimiento
Todo Plan Local de Emergencia y Contingencias debe llevar una bitácora, que
permita rápidamente conocer su evolución, los cambios y ajustes realizados.
Esta bitácora incluye los informes y reportes referentes a la aplicación del Plan ante
situaciones simuladas o reales de emergencia o desastre.
La evaluación de un plan como ya se ha descrito, plantea en tres ambientes

específicos:
Simulación
Simulacro
Desempeño Real
Para los dos primeros se plantean a continuación aspectos prácticos respecto de su

utilización, procedimientos, herramientas, ventajas y desventajas. Para el último se
sugiere un esquema específico, que busca no solo evaluar el plan sino que va mas
allá, busca sistematizar la experiencia.
Simulación
Es un ejercicio de laboratorio, un juego de roles, que se lleva a cabo en un salón. Se

desarrolla a partir de un libreto, que presenta una situación imitada de la realidad,
con personajes ficticios, pero también tomados de la vida real. Los participantes
representan los distintos roles y se ven obligados a tomar decisiones para resolver
hechos que probablemente deban enfrentar desde sus posiciones habituales.

En el tema de desastres hay dos variantes importantes. La primera promovida por la

Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS donde el coordinador del
ejercicio selecciona y asigna los roles, procurando que estos sean diferentes a los
que en la realidad desempeñan. La segunda, denominada Simulación Constructiva9,
se ha empleado con diferentes alcances, motivación para el inicio de la elaboración
de planes de emergencia y contingencia, como instrumento para identificar vacíos o
lagunas de planes en proceso de diseño o como evaluación de planes ya
elaborados.
Utilización
1. Constituye una práctica útil para responder a una situación de trabajo o a la

ejecución de una tarea.
2. Provee práctica al participante en el desarrollo de procedimientos en
secuencia.
3. Se adapta al aprendizaje individual.
Procedimiento
1) Provea al participante con información y objetivos dirigidos.
2) Brinde al participante acceso al ambiente simulado.

3) Permita que el participante practique en la situación simulada.
4) Tenga disponible a un experto en el tema para que dirija y aclare.
5) Dé lugar para la evaluación externa, a más de la propia del participante.
6) Provea modificaciones o más práctica si es necesario.
Herramientas
Elementos que ayuden a construir un ambiente apropiado para el

desarrollo del trabajo o tarea, donde se ejecuta la acción.
Ventajas
1. Provee el ambiente para "representar” en vez de “meditar o lucubrar”
acerca del desarrollo de una actividad.
2. Puede adaptarse al ritmo de cada persona.
3. Crea confianza en el participante.
4. El participante obtiene la exposición y realimentación necesarias para la
evaluación individual y colectiva del desempeño de la tarea.
Desventajas
9
SARMIENTO, JUAN PABLO. “Simulación Constructiva”, 1996.

1. Los costos involucrados en crear el ambiente apropiado son importantes,

aunque significativamente inferiores a los de ejercicios en campo abierto.
2. A menudo puede usarse solamente en grupos pequeños.
3. Toma tiempo la preparación, debe ser elaborado por alguien con
experiencia en este tipo de ejercicios.
Si los roles no son asumidos con responsabilidad y seriedad, el ejercicio
puede resultar en una pérdida de tiempo y de interés en la tarea.
Simulacro
Es un ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o

construido en la mejor forma posible para asemejarlo.
Al igual que la simulación se desarrolla a partir de un libreto que presenta una

situación imitada de la realidad. Los participantes representan sus roles reales
y se ven obligados a tomar decisiones y a movilizar recursos realmente
disponibles (entre otras actividades) para resolver hechos que probablemente
deban enfrentar desde sus posiciones habituales o asignadas.
Se aconseja que este tipo de ejercicios sean precedidos de por lo menos un

ejercicio de simulación.
Los simulacros pueden ser anunciados o sorpresivos.
Utilización
1. Constituye una práctica útil para responder a una situación de trabajo o a

la ejecución de una tarea.
2. Provee práctica a los participantes en el desarrollo de procedimientos en
secuencia.
3. Se adapta al aprendizaje individual y colectivo.
4. Permite poner a prueba planes de emergencia o contingencia
5. Logra una mayor integración a nivel de los asistentes, que facilitará una
eficaz y oportuna intervención, mediante la racionalización de los
recursos existentes y una asignación específica de tareas.
6. Evalúa la capacidad de respuesta tanto de las Instituciones como de la
comunidad involucrada.
7. Disminuye el tiempo de respuesta ante una situación específica.
Procedimiento
1. Provea al participante con información y objetivos dirigidos.

2. Brinde al participante acceso al ambiente simulado.
3. Permita que el participante practique en la situación simulada, en caso de
que el ejercicio sea anunciado. Aquellos simulacros sin anuncio, que se
ejecutan sorpresivamente, requieren necesariamente ser antecedidos de
una simulación y de un simulacro anunciado.
4. Tenga disponible a un experto en el tema para que dirija y aclare.

5. Identifique observadores en diferentes posiciones críticas.

6. Provea modificaciones o más práctica si es necesario.
7. Dé lugar a una evaluación externa, a más de la propia de los
participantes, en una plenaria abierta al finalizar el ejercicio.
Herramientas
Personal, elementos, materiales y equipos que ayuden a construir el

escenario verdadero del ambiente de trabajo o tarea, donde se desarrolla la
acción.
Ventajas
1. Permite al participante desarrollar actividades en una situación que se

aproxima bastante a la situación real de trabajo.
2. Exige una respuesta en grupo y algunas veces en equipo.
3. Requiere de coordinación y sincronización de actividades.
4. El participante obtiene la exposición y realimentación necesarias para la
evaluación individual y colectiva del desempeño de la tarea.
5. Crea confianza en los participantes.
Desventajas
1. Los costos involucrados en crear el ambiente simulado a menudo

impiden su uso.
2. Problemas prácticos para algunos tipos de actividades reducen su
eficacia.
3. Toma mucho tiempo su preparación.
4. Puede terminar en un desperdicio de esfuerzo si el liderazgo
apropiado no se encuentra disponible.
Desempeño real
Consistente en una experiencia ante una situación real, pudiendo estar ser una
emergencia o un desastre.
Emergencia se entiende como “toda situación generada por la ocurrencia real

o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización de
recursos, sin exceder la capacidad de respuesta”.
Desastre, considerado como: “Situación causada por un fenómeno de origen

natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones
intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente”.
A continuación se describen algunos planteamientos que facilitan la

identificación de fortalezas y debilidades del Plan de Emergencia y
Contingencias.

Estaba contemplado el tipo de riesgo que ocasionó la emergencia o el

desastre?
En caso afirmativo
El escenario corresponde al descrito en el Plan
El escenario no corresponde al descrito en el Plan, las

diferencias se encuentran en…
Amenaza
Características (magnitud, duración, área de
influencia)
Vulnerabilidad
Características de la población expuesta
Nivel de organización
Capacidad de respuesta comunitaria
Análisis de efectos potenciales

Directos
Indirectos
En caso negativo
Fue posible manejar satisfactoriamente la situación con los

dispositivos vigentes, no es necesario un Plan de
Contingencia específico.
Merece el desarrollo de un Plan de Contingencia (ingresa al

proceso regular de diseño)
Un instrumento útil en el proceso de “sistematización de experiencias”10 está

dado por el análisis de las respuestas a los eventos. En la medida en que esta
técnica sea incorporada rutinariamente a la Gestión de Riesgos (donde uno de
los componentes es la elaboración de Planes de emergencia y contingencias,
será posible aprender de los aciertos o de los errores cometidos, partiendo de
una base crítica que analice integralmente los fenómenos; los sucesos
sociales, económicos y políticos; la interacción de las amenazas y las
vulnerabilidades con el impacto resultante.
Los pasos que se detallan a continuación deben tomarse a modo de

sugerencia para un análisis dentro de la perspectiva general de la Gestión de
Riesgos. Cada circunstancia en particular exigirá un tratamiento específico,
10
Apartes tomado del documento “Los Preparativos para casos de desastre” elaborado por J.P.Sarmiento para LA
RED, mayo de 1998.

requiriendo mayor desarrollo en algunos puntos que en otros, agregado de

nuevas categorías de análisis u omisión de algunas de las sugeridas.
Análisis de la Respuesta a un Evento
1. Descripción
2. Particularidades del evento
3. Antecedentes históricos
4. Distribución y concentración de los daños
5. Características políticas de la región
6. Características económica y social
7. Estructura para el Manejo de la Emergencia
8. Aplicación del Plan de Emergencia y contingencias
9. Estrategia de comando de operaciones
10. Movilización de recursos
11. Manejo de competencias, nivel nacional, regional y local
12. Respuesta comunitaria
13. Políticas sectoriales de recuperación
14. Cuál es el balance?
15. Prospectiva
Evaluación periódica
El Comité Local de Emergencia deberá determinar la periodicidad con la cual se

deba evaluar el Plan de Emergencia y Contingencias.
Se sugiere las simulaciones sean anuales, buscando un escenario diferente cada

vez.
Los simulacros deben hacerse cada dos años, propendiendo por un involucramiento
mayor de la sociedad en cada ocasión.
Previo y posterior a cada ejercicio se harán revisiones detalladas, siguiendo el

esquema propuesto para el diseño del Plan.

Actualización
Todo cambio significa necesariamente un proceso de aprobación. Será el Comité

Local de Emergencia quien defina los procedimientos a seguir. Estos deberán ser
expeditos, pero sujetos a una racionalidad y responsabilidad, fijada por los
reglamentos.
Cambios menores que se hagan deberán ser notificados por escrito a todos y cada
uno de los involucrados en el Plan Local de Emergencia y Contingencias.
Cuando se considere pertinente, se cambiará el Plan a una nueva versión,

indicando siempre la fecha y la norma que lo aprobó. Su distribución será igual al
caso anterior.
Listado de Eventos Predefinidos
DESINVENTAR - LA RED
Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina
(Versión 2.01, mayo de 1995)
La siguiente es la lista de eventos predefinidos en el Sistema Desinventar propuesto

por La RED:
Accidente, Alud, Aluvión, Avenida (avenida torrencial), Deslizamiento, Epidemia,

Escape, Estructural (falla, daño o colapso de estructuras), Explosión, Falla
(geológica), Forestal (incendio forestal), Granizada, Huracán, Helada, Incendio
(urbano, industrial), Inundación, Litoral (cambios litorales), Lluvias, Marejada,
Nevada, Pánico, Plaga, Sedimentación, Sequía, Sismo, Tempestad, Tormenta
Eléctrica, Tsunami, Vendaval, Vulcanismo.
Descripción de los Tipos de Evento Predefinidos
Accidente
Accidentes de transporte vehicular, férreo, aéreo o naviero. Preferentemente

aquellos inducidos por fenómenos naturales como deslizamientos, sismos,
huracanes, lluvias, etc., o por condiciones de vulnerabilidad por localización de
asentamientos humanos. Se incluyen aquellos accidentes de transporte que
generan escapes de sustancias tóxicas, cualquiera sea su causa.
Alud
Sólo se usará cuando implique desprendimiento de masas de hielo y/o nieve, puede
aparecer reportado como deshielo súbito.
Aluvión

Aplicable a aquellas regiones secas o cauces secos en los que las lluvias producen
avenidas torrenciales, con arrastre de abundante material sólido. En el Perú se les
conoce como huaicos.
Avenida
Avenida torrencial. A veces reportadas como creciente, crecida (súbita, rápida),

riada, o torrente. En algunos lugares se utilizan términos como "borrasca" (creciente
de un río), o avalancha, cuando la avenida transporta troncos de árboles y/o
abundantes sedimentos gruesos, desde gravas hasta bloques de roca. Pueden ser
generados por lluvias, por ruptura de represamientos o por abundantes
deslizamientos sobre una cuenca.
Biológico
Todos aquellos reportes, sin causa conocida, tales como mortandad de peces,
ganado, etc.
Contaminación
Reportes de contaminación concentrada y/o con efectos sobre la salud, la vida o las
condiciones de higiene y bienestar ambiental de una comunidad o de una región.
Puede ser contaminación del suelo, del agua o de la atmósfera, debida a factores
químicos, biológicos, de disposición de basuras, etc.
Deslizamiento
Todos aquellos eventos reportados como derrumbe, asentamiento, corrimiento,

movimiento de masa, reptación, deslave, desplazamiento, hundimiento, colapso de
cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento de masas de suelo o de rocas,
erosión de orillas (a veces como derrubio); incluye los reportes de "falla" en cortes o
taludes de laderas, de vías, de canales, de excavaciones de túneles, etc.
El término erosión, frecuentemente reportado en algunas fuentes de información,

sólo se incorporará como "deslizamiento" (o su efecto "sedimentación"), cuando se
relacione con desastres. Este es un tipo de evento que seguramente se incorporará
en el futuro inmediato, para designar procesos de pérdida de suelos, principalmente
para fenómenos de remoción superficial.
Epidemia
Expansión de una enfermedad infecto-contagiosa, generalmente de origen sanitario,

que ataca a numerosos individuos en periodos cortos de tiempo, como el cólera, la
fiebre tifoidea, la peste bubónica, etc.
Escape

Sinónimo de fuga, de sustancias tóxicas, corrosivas o contaminantes, líquidas,

sólidas o gaseosas, radioactivas o no, generadas por accidentes tecnológicos, por
falla humana o por accidente de transporte, aún si éstos no fueron generados por
fenómenos naturales. Se trata de escapes súbitos con alta concentración de la
substancia en cuestión, que supera niveles de contaminación preexistentes
generando una emergencia.
Explosión
Describir tipo de explosión, causas y efectos.
Falla
Falla Geológica. Corresponde a una fractura regional en la corteza terrestre,

producida por esfuerzos tectónicos, a lo largo de la cual se han producido
desplazamientos apreciables, súbitos durante la ocurrencia de sismos generados en
ella. (Inglés: Fault). Se incluirán reportes en este sentido estricto y no en las
acepciones siguientes:
"Falla" se utiliza con frecuencia en reportes de prensa y en reportes ingenieriles de

manera imprecisa. En estos casos se refiere a la ruptura, deformación o
desplazamiento en una estructura o de una masa de roca o de suelo que las
inhabilita para cumplir la función que les ha sido asignada (inglés: Failure). Es muy
normal que en los reportes se encuentren expresiones como "falla geológica afecta
la vía...". Una "falla" así definida puede coincidir con una falla geológica, o pude
estar relacionada con su actividad, pero ello casi nunca es discernible a partir de los
reportes disponibles. Como casi siempre se trata de superficies de deslizamiento o
de hundimiento de bancas de vías o de cortes en el terreno, estos reportes se
ingresarán en la ficha como "Deslizamiento", haciendo la observación pertinente.
Forestal
Incendio forestal. En bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales o

pajonales. Puede aparecer reportado como quema.
Granizada
Lluvia de gotas congeladas.
Helada
Incluye períodos, cortos o largos, de fríos intensos, con o sin congelación, con
efectos sobre personas, agricultura, etc.
Huracán

Será utilizado sólo para las anomalías atmosféricas designadas como tales
internacionalmente, de ocurrencia preferencial en el Mar Caribe y en menor medida
en el Océano Pacífico. Denominaciones como "huracán", para vientos huracanados,
para vendavales, tornados, torbellinos, ciclones o borrascas, se reportarán como
"vendaval".
Incendio
Pueden ser incendios urbanos, industriales o rurales, pero diferentes a incendios

forestales. Incluye términos como abrazamiento, fuego, quema, ignición,
combustión.
Litoral
Cambio litoral. Pueden ser destructivos o constructivos: disminución o crecimiento

del borde litoral. Incluye términos como erosión, crecimiento de playas,
levantamientos, hundimientos (p. ej. por causa de sismos), colmatación, acreción,
recesión, formación o destrucción de barras de arena, de bajos, de acantilados o de
playas.
Inundación
Todo fenómeno de desbordamiento o subida de aguas de forma rápida o lenta,

sobre pequeñas áreas o vastas regiones, que supera el nivel del cauce de los ríos;
inundaciones de corta o larga permanencia en áreas continentales. Incluye
fenómenos de cambios de curso de ríos, por causas naturales o artificiales. Se
excluyen las inundaciones por mareas en zonas litorales que se reportarán como
marejada, o por tsunami, que se reportarán en este tipo de evento.
Licuación
Fenómeno mediante el cual un suelo arenoso saturado de agua se comporta

transitoriamente como un líquido, a causa de vibraciones, perdiendo su capacidad
de soportar estructuras.
Lluvias
Incluye lluvias puntuales, persistentes o torrenciales, o por encima de los promedios

en una región específica, así como períodos anormalmente largos de
precipitaciones. Incluye términos como aguacero, chaparrón, chubasco, diluvio,
páramo (llovizna persistente, cuando desemboca en desastres), turbonada, etc.
Marejada

Todos los reportes de inundaciones costeras por causas diferentes a tsunami o

maremoto (en el sentido estricto indicado en "Tsunami"), o a crecientes de ríos;
causadas por coincidencia entre la dirección de los vientos hacia las costas y
períodos de marea alta, o por aumentos del nivel medio del mar durante el
fenómeno El Niño. A veces se llama "creciente" o "puja" la subida de las mareas
hasta los niveles máximos quincenales.
Nevada
Precipitación de nieve.
Pánico
Reportes en que el pánico en muchedumbres (estadios, salas de cine, etc.) condujo

a muertes, heridos y/o destrozos.
Plaga
Se aplicará preferentemente a la proliferación súbita de especies biológicas que

afectan a comunidades, a la agricultura, a la ganadería o a bienes perecederos
almacenados, por ejemplo ratas, langosta, abeja africana. Plagas genéricas como
barrenadores de cultivos, roya, etc. podrán ser incorporados en las fichas, aunque
su análisis debe ser objeto de estudios específicos por fuera de los objetivos de
Desinventar.
Sedimentación
Designa, de manera general, todos los depósitos producidos por movimientos de

masa en laderas o en cauces de ríos: incluye términos como torrentera, depósitos
de limos, arenas, bloques de roca o madera, así como colmatación, pedregal, o
playas (en áreas continentales).
Sequía
Temporada seca, sin lluvias, o con déficit de lluvias. Describir el período de registro
y las consecuencias. Puede aparecer como temporada seca. Se pueden Incluir en
este tipo de evento períodos de temperatura anormalmente altas, a veces
denomindas como "ola de calor".
Sismo
Todo movimiento vibratorio de la corteza terrestre que haya causado algún tipo de
daño o efecto. Incluye términos como temblor, terremoto, tremor y sismo.
Tempestad

Lluvias fuertes y/o persistentes, acompañadas por vientos fuertes, incluye reportes
que aparecen como tormenta o temporal. Puede estar acompañada de tormenta
eléctrica.
Tormenta Eléctrica. En las fuentes pueden aparecer efectos (p. ej. muertos,
apagones, incendios, explosiones, etc), debidos a rayos o relámpagos (a veces
llamados centellas).
Tsunami
Aplicado exclusivamente a olas generadas por movimiento en el fondo del mar

(producidas por sismos, por erupciones volcánicas, por deslizamientos, o por caídas
de meteoritos). Los términos maremoto, marejada, maretazo o mareta, serán
reportados como "marejada" si no corresponden a "tsunami" en sentido estricto.
Vendaval
Toda perturbación atmosférica que genera vientos fuertes y destructivos,

principalmente sin lluvia, o con poca lluvia: en diversas fuentes se pueden encontrar
documentados como, vientos huracanados, torbellinos, borrasca, ciclón, viento
fuerte, ventisca, tromba, ráfaga, racha, tornado.
Vulcanismo
Toda actividad volcánica que implique efectos sobre poblaciones, agricultura o

infraestructura, debido a cualquier producto volcánico: fumarolas, columnas
eruptivas de gases y cenizas, caída de piroclastos, flujos de lava, etc.
Incluye actividad de volcanes de lodo, presentes en algunas regiones del Caribe.
Estructural
Limitarse a aquellos daños o colapsos de cualquier tipo de estructuras, debidos a

fenómenos como deterioros o sobrecargas en escenarios públicos, en puentes, en
instalaciones industriales, en redes de infraestructura vital, en edificaciones de
vivienda, etc. Incluye daños en estructuras, que sin llevarlas al colapso, las
inhabilitan, y que suelen ser reportadas como "fallas", se incluyen estructuras
subterráneas. Los daños en estructuras por fenómenos naturales se reportarán
como efectos de ellos.
Glosario
ALERTA: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a

la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de

origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las

personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la

probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierra intensidad, en un sitio
específico y en un periodo de tiempo determinado.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el

nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza especifica.
ANTROPICO: De origen humano o de las actividades del hombre.
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos específicos de la estructura y

función de los ecosistemas relevantes o de valor para la población.
CAPACITACION: Proceso de enseñanza-aprendizaje gestado, desarrollado,

presentado y evaluado, de manera tal que asegure la adquisición duradera y
aplicable de conocimientos y habilidades.
DAÑO: Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por

un evento.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales, económico-

sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento
de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el
ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar pana las futuras
generaciones.
DESASTRE: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o

provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los
bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento,
que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa
efectos adversos sobre los mismos.
ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y

procesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que han
creado flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con

la ocurrencia de un evento, representados usualmente por el daño físico en las
personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de
las actividades sociales y económicas.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los

efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o
posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el
medio ambiente.
ELEMENTOS EN RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado

por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectadas con la
ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los

sistemas realizados par el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o

infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que las utiliza y el medio
ambiente.
EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un

evento adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la
capacidad de respuesta.
ESCENARIO: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la

probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específico y en
un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica
de eventos probables.
EVALUACION DEL RIESGO: En su forma más simple es el postulado de que el

riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos
expuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales,
económicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios en uno o
más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, o sea el total de pérdidas
esperadas en un área dada por un evento particular.
EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el

hombre, en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de
influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza
una amenaza.
INTENSIDAD: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómeno en

un sitio específico.
INTERVENCION: Modificación intencional de las características de un fenómeno

con el fin de reducir su amenaza o de las características intrínsecas de un elemento
con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención pretende la modificación de
los factores de riesgo. Controlar o encauzar el curso físico de un evento, o reducir la
magnitud y frecuencia de un fenómeno, son medidas relacionadas con la
intervención de la amenaza. La reducción al mínimo posible de los daños materiales
mediante la modificación de la resistencia al impacto de los elementos expuestos
son medidas estructurales relacionadas con la intervención de la vulnerabilidad
física. Aspectos relacionados con planificación del medio físico, reglamentación del
uso del suelo, seguros, medidas de emergencia y educación pública son medidas
no estructurales relacionadas con la intervención de la vulnerabilidad física y
funcional.
MANEJO DE RIESGOS: Actividades integradas para evitar o disminuir los efectos

adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la
planeación de la prevención y la preparación pan la atención de la población
potencialmente afectada.

MITIGACION: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir

el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de
riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de
que dicha riesgo no es posible reducirlo totalmente.
PERDIDA: Cualquier valor adverso de orden económico, social o ambiental

alcanzado por una variable durante un tiempo de exposición específico.
PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencias y desastres

que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento específico.
PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos, que

indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo
general y en lo particular, en sus distintas fases.
PREPARACION: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida

de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta
y la rehabilitación.
PREVENCION: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el

fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la
población, los bienes, servicios y el medio ambiente.
PRONOSTICO: Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno

con base en: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema
perturbador y el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto
plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos
premonitorios de un evento; a mediano plazo, basado en la información
probabilística de parámetros indicadores de la potencial ocurrencia de un fenómeno,
y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable en un
periodo de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área
potencialmente afectable.
RESILIENCIA: Capacidad de un ecosistema para recuperarse una vez ha sido

afectado por un evento.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
RIESGO ACEPTABLE: valor de probabilidad de consecuencias sociales,

económicas o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de
decisiones, es considerado lo suficientemente bajo pana permitir su uso en la
planificación, la formulación de requerimientos de calidad de los elementos
expuestos o para fijar políticas sociales, económicas y ambientales afines.

SISTEMATIZACIÓN: Método de investigación que permite formalizar, recuperar,

interpretar, evaluar, conceptualizar y comunicar experiencias de acción social.
SIMULACION: Ejercicio de laboratorio, juego de roles, que se lleva a cabo en un

salón.
SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenario real

o construido en la mejor forma posible para asemejarlo.
VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una

amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos
expuestos ante un evento determina el carácter selectivo de la severidad de las
consecuencias de dicho evento sobre los mismos.

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REPUBLICA DE COLOMBIA

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ISRAEL ROMERO BELTRÁN

1 VISIÓN URBANO REGIONAL ................................................................................................... 10

1.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL............................................................................................. 10

2 DIMENSIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................... 21

2.1 USO ACTUAL DEL SUELO................................................................................................... 21

3 DIMENSIÓN ECONÓMICA ....................................................................................................... 27

3.1 SECTOR PRIMARIO ............................................................................................................ 27

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 2

3.5 CONCLUSIONES DIMENSIÓN ECONOMICA................................................................... 36

4 DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................................................................. 38

5 DIMENSIÓN CULTURAL ............................................................................................................. 75

6 DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA.............................................................................. 77

6.1 EL TERRITORIO MUNICIPAL................................................................................................ 77

7 ATRIBUTOS URBANOS ............................................................................................................... 80

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 3

7.1 ATRIBUTOS DEL SUELO URBANO....................................................................................... 80

8 PROSPECTIVA TERRITORIAL ...................................................................................................... 94

8.1 OBJETIVO GENERAL DE LA PROSPECTIVA ...................................................................... 94

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 4

8.4 DESARROLLO ECONOMICO DEL FUTURO ...................................................................... 97

9 FORMULACION ....................................................................................................................... 120

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 5

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 6

Tabla N 44. Fuentes Hídricas de los Acueductos Veredales

FIGURA No 1 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 7

Aunque se han intentado mejorar las condiciones de vida de la población mundial y

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 8

El Ordenamiento del Territorio

Este ordenamiento del territorio demanda de la sociedad que la habita y de las

El ordenamiento del territorio municipal deberá prever la relaciones y los problemas

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 9

1 VISIÓN URBANO REGIONAL

1.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

El municipio de la Vega cuenta con dos ecosistemas estratégicos:

 Distrito de Manejo integrado “El Chuscal”

Con el fin de hacer de esta zona un ecosistema ecológicamente viable y sostenible,

¾ Zona de preservación 548 Ha (24.01%)

Este distrito de manejo integrado corresponde a un área de manejo especial de carácter

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 10

en forma sustentable y emprender actividades educativas, de investigación científica,

 Laguna del Tabacal:

zona de interés público de la laguna El Tabacal.

1 . 1 .2 Marco Estratégico de Cuenca

Tabla N 2. Principales fuentes hídricas por subcuenca en el municipio.

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 11

CUENCA SUBCUENCAS Área % TRIBUTARIOS

El territorio de la Vega cuenta con cuatro subcuencas que corresponden a:

¾ Subcuenca del río Gualivá (compartida con el municipio de Sasaima)

- Vertimientos directos de las viviendas

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 12

¾ Componente socio – económico

Se analizaron los balances de siete estaciones metereológicas ubicadas en los municipio

- Se presentan dos temporadas lluviosas bien marcadas la primera en los meses de

SERVICIOS E INGENIERIA SEING LTDA 13

1 . 1 .4 Amenazas Natura les y Riesgos

 Amenazas por deslizamientos.

Tabla N 4. Resumen de Las categorías de Riesgo y Aptitud Para Construir

Distrito de Manejo integrado “El Chuscal”

Laguna del Tabacal:

Amenazas por deslizamientos.

Amenaza por Incendios Forestales.