Delitos y Faltas Tributarias
Delitos y Faltas Tributarias
Delitos y Faltas Tributarias
Son aquellas acciones dolosas cometidas por los contribuyentes, a través de las cuales
se violentan normas tributarias para evitar el pago de tributos o el cumplimiento de las
acciones de fiscalización por parte de la autoridad Administrativa, acciones que son
sancionadas con penas de prisión y multas económicas. O consiste en engañar a la
Administración Tributaria con el fin de reducir o eliminar el pago de impuestos.
Regulación Legal Código Penal, Libro II, Capítulo IV, Delitos en contra del Régimen
Tributario.
Delitos tributarios es la acción de omisión del cumplimiento del pago de los tributos por
el contribuyente o responsable de estos ante el fisco.
Al delito tributario también se le conoce como delito fiscal ya que realmente el bien
jurídico tutelado son los ingresos del estado para que el fisco pueda distribuirlos de la
mejor manera para así cumplir con los fines del mismo.
Decreto 10-2012
● Incumplimiento al cambio de Régimen.
● Incumplimiento para extender constancias de retención a los contribuyentes.
Sanción Administrativa.
● Incumplimiento de la Obligación de retener.
● Infracción de Omisión de pagos de impuestos.
Código Penal
● Defraudación Tributaria. El responsable será sancionado con prisión de uno
a seis años y multa equivalente al impuesto omitido.
● Causas Especiales de Defraudación Tributaria. Si este delito fuere cometido por
empleados o representantes legales de una persona jurídica, buscando
beneficio para ésta, además de las sanciones aplicables a los participantes del
delito, se impondrá a la persona jurídica una multa equivalente al monto del
impuesto omitido.
● Apropiación Indebida de Tributos. El responsable será sancionado con prisión de
uno a cuatro años y multa equivalente al impuesto percibido o retenido.
● Resistencia a la Acción Fiscalizadora de la Administración Tributaria. El
responsable será sancionado con prisión de uno a tres años y multa
equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos del
contribuyente, durante el período mensual, trimestral o anual que se revise.
Código Tributario
1. Pago extemporáneo de las retenciones. sancionados con multa equivalente al
ciento por ciento (100%) del impuesto retenido o percibido o el pago resultante
del Impuesto al Valor Agregado.
2. La mora. En caso de mora, se aplicará una sanción por cada día de atraso
equivalente a multiplicar el monto del tributo a pagar, por el factor 0.0005, por el
número de días de atraso
3. La omisión del pago de tributos.
4. La resistencia a la acción fiscalizadora de la Administración Tributaria. :
Multa equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos obtenidos
por el contribuyente durante el último período mensual, trimestral o anual
declarado en el régimen del impuesto a fiscalizar.
5. El incumplimiento de las obligaciones formales.
6. Incumplimiento de Deberes. Las infracciones anteriores serán sancionadas
por la Administración Tributaria, conforme a lo dispuesto en la Ley de
Servicio Civil y la Ley de Responsabilidades, sin perjuicio de las sanciones
civiles y penales que correspondan.
Decreto 20-2006
● Sanciones. Los agentes de retención que no enteren a la Administración
Tributaria el impuesto retenido, estarán sujetos a las sanciones reguladas en el
Código Tributario y el Código Penal, según lo que corresponda
● La persona individual o jurídica que no envíe un informe a la
Administración Tributaria en el cual indique todos los servicios de impresión de
facturas, facturas especiales, notas de débito o notas de crédito u otros
documentos establecidos en las leyes tributarias, que hubiere realizado
durante el mes. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a
sancionar al propietario de la imprenta infractora, con una multa de diez mil
quetzales (Q.10,000.00) por cada vez que incumpla, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y tributarias que de los hechos probados se
desprendan de conformidad con lo establecido en las leyes aplicables al caso
concreto.
● No tener los libros contables u otros registros obligatorios establecidos en
el Código de Comercio y las leyes tributarias específicas o no llevar al día
dichos libros y registros. Se entiende que están al día, si todas las
operaciones se encuentran asentadas en los libros y registros debidamente
autorizados y habilitados, si ello fuere necesario, dentro de los dos (2) meses
calendario inmediatos siguientes de realizadas. SANCIÓN: Multa de cinco mil
quetzales (Q.5,000.00), cada vez que se le fiscalice al contribuyente. Esta
sanción se aplicará sin perjuicio de la obligación del contribuyente o
responsable de operar debidamente los libros o registros contables respecto
de los cuales la Administración Tributaria constató su atraso.
● La no presentación ante la Administración Tributaria de los informes
establecidos en las leyes tributarias. SANCIÓN: Una multa de cinco mil
quetzales (Q.5,000.00) la primera vez; una multa de diez mil quetzales
(Q.10,000.00) la segunda vez; y en caso de incumplir más de dos veces se
aplicará multa por diez mil quetzales (Q.10,000.00) más el equivalente al uno por
ciento (1%) de los ingresos brutos obtenidos por el contribuyente, durante el
último mes en el cual declaró ingresos. Dicha sanción será aplicada, por
cada vez que incumpla con su obligación.
● Realizar, sin estar inscrito, actividades para las cuales las normas tributarias,
hayan establecido la obligación de estar previamente inscrito en los registros
habilitados por la Administración Tributaria. SANCIÓN: Multa de diez mil
quetzales (Q.10,000.00).”
DEFRAUDACIÓN TRIBUTARIA
ARTÍCULO 358.- "A" del CP
Privar a quien, con abuso de confianza e infidelidad a las obligaciones propias, de lo
que le toca de derecho. Eludir o burlar el pago de los impuestos o contribuciones." Por
lo anterior descrito este término contiene en forma general lo que se debe de entender
como Defraudación Tributaria.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera se le impondrá, además de las penas
a que se hubiere hecho acreedora, la pena de expulsión del territorio nacional, que se
ejecutará inmediatamente que haya cumplido aquellas.
Maniobra: Cualquier operación material que se ejecuta con las manos artificio y
manejo con que uno interviene en un negocio."
Ardid: Artificio medio empleando hábil mañosamente para el logro de algún intento.Es
un sustantivo que refiere a un engaño o una estafa.
Simular cualquier evento económico irreales tales como costos y gasto administrativos
o costo de producción o consto de ventas utilizando para ello documentación falsa o de
dudosa procedencia.
Simular ingresos inferiores para así obtener beneficio establecido para poder aplicar a
alguna figura benéfica para el que tenga el deber de cumplir con una obligación
tributaria.
Este elemento es muy importante pues al actuar con partid o cualquier otro elementos
antes descrito es obvio que sea induce a la Administración Tributaria incurra en error a
la hora de calcular o determinar el impuesto que debe de pagar el responsable o
contribuyente de la relación tributaria.
Causas de producir detrimento o menoscabo en la, recaudación impositiva, este
elemento es de suma importancia para que se dé el delito de defraudación Tributaria,
toda vez que de las actuaciones presumiblemente fraudulentas de los contribuyentes,
no se causare detrimento o menoscabo en la recaudación impositiva, entonces no se
cumpliera con el presupuesto consagrado en la norma penal tributaria, y ante ellos
entonces estaríamos frente a un delito común y no un delito tributario.
Por lo manifestado con anterioridad que estos elementos juntos hacen posible que se
dé la defraudación tributaria y no delito común y corriente
Este delito será sancionado con prisión de uno a seis años de prisión y una multa
equivalente al impuesto omitido.
Como se puede observar los que cometen este ilícito buscan no realizar ningún pago
de los que están obligados por la ley.
● Quien falsifique sellos y timbres u otros medios de control tributario.
● Quien utilice documentos como facturas o notas de debito o crédito que no estén
debidamente autorizadas, con el fin de afectar la determinación o el pago de los
impuestos.
● Quien lleve doble o múltiple contabilidad.
● Quien falsifique los sellos o impresiones en los formularios, colocados por las
cajas receptoras de los bancos.
● Quien altere o destruya los mecanismos de control fiscal de los sellos fiscales o
máquinas timbradoras.
● Quien no declare la totalidad de ventas y compras realizadas en un periodo
fiscal.
● Quien falsifique facturas de compras con el fin de aparentar gastos que les
permita reducir el impuesto a pagar.
Ejemplos:
1. Estafa propia
2. Casos Especiales de Estafa Monopolio
3. Otras formas de Monopolio
4. Usura
5. Negociaciones Usurarias
5. Quien hiciere en todo o en parte una factura o documento falso, que no está
autorizado por la Administración Tributaria, con el ánimo de afectar la
determinación o el pago de los tributos.
● Se refieren a documentos que son utilizados, sin que
previamente se haya solicitado y obtenido su autorización ante la
Administración Tributaria y que son empleados para documentar
transacciones mercantiles que constituyen hechos generadores de
impuestos, pero, por la falta de control al no estar autorizados, éstos no
son considerados para la determinación de las obligaciones tributarias
EJEMPLOS
a) Si el agente de retención no enterare a las cajas fiscales las
retenciones del Impuesto Sobre la Renta realizadas, dentro de los diez días
hábiles del mes inmediato siguiente a aquel en que se efectuaron los
acreditamientos en cuenta o se realizaron los pagos de rentas, de
conformidad con el artículo 63 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (Decreto
del Congreso de la República De Guatemala, número 26-92.
b) Sí el agente de percepción (ejemplo: Institución Bancaria) no
depositare en la cuenta única de la Tesorería Nacional en el Banco
de Guatemala, el importe recaudado o percibido dentro del plazo de
acreditación determinado en el correspondiente Convenio de Servicios de
Recaudación, de conformidad con el correspondiente Contrato de Servicio
de Recaudación de la Administración Tributaria; salvo casos fortuitos o
fuerza mayor, acto de gobierno, que impida total o parcialmente cumplir con la
obligación.
ARTÍCULO 358 “C”. Apropiación indebida de tributos
Comete el delito de apropiación indebida de tributos quien actuando en calidad de
agente de percepción o de retención, en beneficio propio, de una empresa o de tercero,
no entere a la Administración Tributaria la totalidad o parte de los impuestos percibidos
o retenidos, después de transcurrido el plazo establecido por las leyes tributarias
específicas para enterarlos.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de uno a seis años, que
graduará el Juez con relación a la gravedad del caso, y multa equivalente al impuesto
apropiado.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera se le impondrá, además de las penas
a que se hubiere hecho acreedora, la pena de expulsión del territorio nacional, que se
ejecutará inmediatamente que haya cumplido aquellas
El responsable de este delito será sancionado con prisión de uno a seis años y multa
equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos del contribuyente, durante el
período mensual, trimestral o anual que se revise.
Si este delito fuere cometido por empleados o representantes legales de una persona
jurídica, buscando beneficio para ésta, además de las sanciones aplicables a los
participantes del delito, se impondrá a la persona jurídica una multa equivalente al
monto del impuesto omitido. Si se produce reincidencia, se sancionará a la persona
jurídica con la cancelación definitiva de la patente de comercio.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera se le impondrá, además de las penas
a que se hubiere hecho acreedora, la pena de expulsión del territorio nacional, que se
ejecutará inmediatamente que haya cumplido aquellas.
DELITOS CONEXOS
Estos tipos de delitos son aquellos que, mediante su comisión, se incurre
en delitos del orden tributario; es decir, que para defraudar a la
Administración Tributaria, éstos casi siempre se cometen paralelamente a la comisión
de un delito tributario, existiendo por lo tanto, más de un delito dentro de un mismo
hecho, loque la doctrina jurídica denomina como concurso de ideal de
delitos. Su fin primordial es defraudar al Estado mediante la evasión dolosa del
pago de las obligaciones tributarias.
Pero no debemos desconocer la dimensión mediata del bien jurídico, representada por
las Consustanciales funciones que el tributo está llamado a cumplir, legitimadoras de
su propia exigibilidad en el Estado de Derecho" MARTÍNEZ-BUJÁN PÉREZ
DELITOS ADUANEROS
"La relación jurídica tributaria como la relación integrada por los correlativos derechos y
obligaciones emergentes del ejercicio del poder tributario, que alcanza al titular de este
por una parte y a los contribuyentes y terceros por otra."
El simple paso de las mercaderías por el paso de una frontera de las aduanas se le
denomina relación jurídica aduanera.
Delitos aduaneros
Son ilícitos penales de naturaleza puramente aduanera que consiste en el no pago de
los impuestos aduaneros aquellos que se generan por el simple traslado de mercancías
por el paso de una frontera para convertirse en mercancías extranjeras.
Los delitos aduaneros son muy jóvenes en nuestra legislación ya que los mismos no
tenían una regulación encuadrada en el código penal y fue creada una ley específica
para su tipificación.
La legislación de Guatemala configura un concepto sobre lo que es el delito de
defraudación aduanera, para lo cual hace referencia del principio de legalidad
preceptuado en el artículo 17 de la Constitución Política de la Republica de Guatemala
“No hay delito ni pena sin ley anterior No son punibles las acciones u omisiones que no
estén 40 calificadas como delito o faltas y penadas por ley anterior a su perpetración.”
Artículo 1 del Código Penal decreto número 17-73 De la legalidad "Nadie podrá ser
penado por hechos que no estén expresamente calificados como delitos o faltas, por la
ley anterior a su perpetración; ni se impondrán otras penas que no sean las
establecidas en la ley."
Adicionada la literal n) por el Artículo 9 del Decreto Número 30-2001 del Congreso de la
República. Adicionadas las literales ñ) y o) por los Artículos 58 y 59 ambos del Decreto
Número 20-2006 del Congreso de la República.”
En los casos de defraudación especial en el ramo aduanero se refiere a las violaciones
de las normas y reglas que se dan en las aduanas por los sujetos pasivos de dicha
relación aduanera ya que se utilizan artimañas para evadir el impuesto aduaneros
como por ejemplo colocándole un valor menor a las mercaderías hasta la violación de
marchamos.
El artículo 4 del Decreto No. 58-90 De los casos especiales de contrabando aduanero.
Preceptúa: Son casos especiales de contrabando en el ramo aduanero:
a) “El ingreso o la salida de mercancías por lugares no habilitados.
b) La sustracción, disposición o consumo de mercancías almacenadas en los
depósitos de aduana, sean éstos públicos o privados, o en recintos habilitados al
efecto, antes del pago de los derechos de importación correspondiente.
c) El embarque, desembarque o transbordo de mercancías sin cumplir con los
trámites aduaneros correspondientes.
d) La internación o extracción clandestina de mercancías ocultándolas en dobles
fondos, en otras mercancías, en el cuerpo o en el equipaje de las personas o
bien usando cualquier otro medio que tenga por objeto evadir el control
aduanero.
e) La internación de mercancías procedentes de zonas del territorio nacional que
disfrutan de regímenes fiscales exoneratorios o en cualquier forma privilegiados,
a otros lugares del país donde no existen tales beneficios, sin haberse cumplido
los trámites aduaneros correspondientes.
f) El lanzamiento en el territorio del país o en su mar territorial, de mercancías
extranjeras con el objeto de utilizarlas evadiendo a la autoridad aduanera.
g) La violación de precintos, sellos, puertas, envases, y otros medios de seguridad
de mercancías cuyos trámites aduaneros no hayan sido perfeccionados o que
no estén destinadas al país.
h) Cualquier otra forma de ocultación de mercancías al tiempo de ser introducidas
o sacadas del territorio aduanero nacional, o durante las operaciones de registro
o el acto de aforo.
En este artículo estipula los casos de contrabando aduaneros para lo cual se define
como contrabando aduanero al ingreso o salida de mercadería por lugares no
habilitados como aduanas esto constituye un delito en el ramo aduanero.
El articulo 5 Decreto No. 58-90 Preceptúa “Se presume que ha introducido mercancías
de contrabando:
a) Quien las venda directa o indirectamente al público, en establecimientos
comerciales o domicilios particulares y no pueda acreditar su importación
legítima.
b) El que las conduzca a bordo de un vehículo en tránsito aduanero sin estar
manifestadas o cuya propiedad no conste en los respectivos documentos
oficiales.
c) La persona que se dedica a la prestación de servicios de transporte, si en sus
bodegas existen algunas no originarias del país sin estar amparadas por los
documentos de importación, internación o tránsito respectivos.
d) El conductor de un vehículo en cuyo interior no se encuentren las mercancías en
tránsito aduanero que debiera contener.
e) Quien arribe de manera forzosa a un lugar que no se halle bajo control
aduanero, sin dar cuenta, dentro de las veinticuatro horas siguientes de la
ocurrencia de tal hecho, a la autoridad aduanera más cercana.
f) La persona individual o jurídica que habiendo declarado conforme el régimen
legal aduanero y con autorización de la autoridad aduanera participe en un
tránsito internacional o traslado de mercancías en el territorio nacional, pero no
cumpla con arribarlas o ingresarlas a los destinos declarados y previamente
autorizados, en ambos casos, por la autoridad aduanera, en las situaciones
siguientes:
1. El propietario de la mercancía, el consignatario, importador, el
transportista o el conductor del vehículo, que realizando un tránsito
aduanero declarado y autorizado, de una aduana de entrada a otra
aduana de salida, no lo haga por la ruta fiscal o vía autorizada para el
efecto por la autoridad aduanera; abandone dicha ruta con el propósito de
descargar la mercancía en lugar distinto del destino que declaró; no
concluya el tránsito aduanero dentro del plazo fijado en el documento que
autorizó dicha operación aduanera; o no se presente para egresar la
mercancía en la aduana de salida que declaró al ingresar al territorio
nacional.
2. El propietario de la mercancía, el consignatario, importador, el
transportista o el conductor de vehículo, que realizando un tránsito o
traslado aduanero declarado y autorizado, hacia zonas francas,
almacenes fiscales o depósitos aduaneros, no lo haga por la ruta fiscal o
vía autorizada para el efecto por la autoridad aduanera; abandone dicha
ruta con el propósito de descargar la mercancía en lugar distinto del
destino que declaró; no concluya el tránsito o traslado aduanero, dentro
del plazo fijado en el documento que autorizó dicha operación aduanera;
o no ingrese la mercancía en el almacén fiscal o depósito aduanero, que
consignó al ingresar al territorio nacional; o que habiendo declarado que
la mercancía ingresada a territorio nacional se procesaría en zona franca,
viola el régimen legal correspondiente.
3. El Agente Aduanero que intervenga y actúe en la elaboración,
presentación y liquidación de la póliza de importación, formulario
aduanero, o de otros documentos necesarios para la autorización del
tránsito o traslado de las mercancías, cuando éstas se lleven a otro
destino, y omita informar a la Administración Tributaria que el tránsito o
traslado no se realizó, o no se cumplió, conforme a los destinos que
fueron declarados y que autorizó la autoridad aduanera.
4. El representante legal del almacén fiscal o depósito aduanero, que
habiendo emitido carta de aceptación para la recepción de las mercancías
bajo el régimen aduanero que corresponda haya comunicado a la
autoridad aduanera su compromiso de prestar este servicio; y al no
concretarse el mismo omita comunicarlo a dicha autoridad Cuando la
autorización, la comunicación a la autoridad y la omisión de informarle
que no se concretó la prestación de servicio, se imputen a un empleado,
el representante legal y su representada, serán solidariamente
responsables.
5. El propietario, en su caso, o la persona que a título de arrendatario,
usufructuario, u otro, ejerce el dominio del inmueble en el que las
autoridades competentes encuentren mercancías ingresadas al territorio
nacional, provenientes del incumplimiento del tránsito o traslado
declarado conforme el respectivo régimen legal aduanero. Estos son los
delitos aduaneros ya que como se ha analizado con anterioridad existe
una ley especifica la cual encuadra este tipo de delitos los mismos que no
tenían una figura como tal en el código penal Guatemalteco.
El artículo 237 del Código Tributario hace una relación, sin carácter limitativo, de
los casos de defraudación tributaria.
Estos son los siguientes:
1) Declarar, manifestar o asentar en libros de contabilidad, balances, planillas,
manifiestos u otro documento: cifras, hechos o datos falsos u omitir
circunstancias que influyan gravemente en la determinación de la obligación
tributaria. El delito de elaboración y comercio clandestino de productos
gravados.- Según el artículo 240 del Código Tributario, constituyen el delito de
elaboración y comercio clandestino de productos gravados, los casos siguientes:
2) Elaborar productos sujetos a tributos sin obtener los permisos que exijan las ley.
3) Elaborar productos gravados, con autorización legal, pero con equipos
cuya existencia ignore la Administración Tributaria o que hayan sido modificados
sin su autorización.
4) La elaboración de productos gravados empleando materia prima distinta de la
autorizada.
5) Elaborar, comerciar, hacer circular o transportar clandestinamente, dentro
del territorio nacional, productos o mercancías que no hayan pagado los
gravámenes correspondientes o cumplido los requisitos exigidos por las
disposiciones legales o reglamentarias tributarias. Sanciones al delito de
elaboración y comercio de productos sujetos a impuestos.- En virtud de lo
establecido por el artículo 241 del Código Tributario, se impondrá a las
personas que violenten las disposiciones señaladas más arriba con sanciones
pecuniarias.
6) La fabricación y falsificación de especies o valores fiscales. El Código Tributario
considera también como un delito objeto de sanciones la fabricación y
falsificación de especies o valores fiscales.
En ese sentido, el artículo 242 establece que serán responsables de este delito todas
las personas, que con el objeto de evitar total o parcialmente el pago de los tributos o
de obtener otro provecho, realicen alguna de las siguientes actividades:
1) Falsificar, lavar o utilizar indebidamente: sellos, estampillas, timbres, papel
sellado, marbetes, calcomanías, o los fabrique sin la autorización legal
correspondiente, entre otros. Las sanciones aplicables a los infractores de
esta disposición son de tipo pecuniario"