Bello Bernal Nelsy Constanza 2020

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ACTIVIDAD ANTROPICA EN EL PARAMO DE PISBA
ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LAS

ACTIVIDADES ANTRÓPICAS EN EL PÁRAMO DE PISBA.
Nelsy Constanza Bello Bernal

Ingeniera Ambiental
u2700988@unimilitar.edu.co
Artículo de Investigación
DIRECTOR
PhD. Ximena Lucía Pedraza Nájar
Doctora en Administración – Universidad de Celaya (México)

Magíster en Calidad y Gestión Integral – Universidad Santo Tomás e Icontec
Especialista en gestión de la producción, la calidad y la tecnología - Universidad Politécnica
de Madrid (España)
Especialista en gerencia de procesos, calidad e innovación – Universidad EAN (Bogotá D.C.)
Microbióloga Industrial – Pontifica Universidad Javeriana
Auditor de certificación: sistemas de gestión y de producto
Gestora Especialización en Gerencia de la Calidad - Universidad Militar Nueva Granada

ximena.pedraza@unimilitar.edu.co; gerencia.calidad@unimilitar.edu.co
ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN AMBIENTAL Y MANEJO DE RECURSOS

NATURALES
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE INGENIERÍA
JUNIO DE 2020
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ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LAS

ACTIVIDADES ANTRÓPICAS EN EL PÁRAMO DE PISBA.
ANALYSIS OF ENVIROMENTAL IMPACTS CAUSED BY ANTHROPIC

ACTIVITIES IN THE PÁRAMO OF PISBA.
Nelsy Constanza Bello Bernal

Ingeniera Ambiental
u2700988@unimilitar.edu.co
RESUMEN
El presente análisis tiene como objetivo conocer la biodiversidad y los servicios ecosistemicos que
tiene el Páramo de Pisba ubicado en el Departamento de Boyacá en el cual se pudo evidenciar que
de parte del Estado hay un abandono total al componente social, y que únicamente se acordaron
de la existencia para realizar e implementar la delimitación. En razón de lo anterior se conoció la
gestión adelantada por la Corporación Autónoma Regional de Boyacá, Corpoboyacá y el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS en cuanto al acercamiento a las
comunidades para realizar la socialización de la delimitación por medio de reuniones en las
escuelas más cercanas de los cascos urbanos de los Municipios o Pueblos que conforman el
Páramo. A raíz de las actividades antrópicas realizadas en el páramo se ha realizado una gran
trasformación de los hábitats, un fenómeno muy preocupante teniendo en cuenta la complejidad
ecosistemicos, biológica y de regulación hídrica que caracteriza al paramo de Pisba. Así mismo se
realiza una formulación de medidas ambientales para la restauración, preservación y desarrollo
sustentable garantizando un equilibrio ecológico.
Palabras clave: Regulación hídrica, actividades antrópicas, restauración, servicios ecosistemicos,

alteración del ciclo hidrológico,
ABSTRACT
The objective of this analysis is to know the biodiversity and the ecosystem services of the Páramo
de Pisba located in the Department of Boyacá, which showed that on the part of the State there is
a total abandonment of the social component, and that they only agreed to the existence to make
and implement the delimitation. Due to the above, the management carried out by the Regional
Autonomous Corporation of Boyacá, Corpoboyacá and the Ministry of Environment and
Sustainable Development, MADS regarding the approach to the communities to carry out the
socialization of the delimitation through meetings in schools was known. Closest to the urban
centers of the Municipalities or Towns that make up the Páramo. As a result of the anthropic
activities carried out in the Páramo, a great transformation of the habitats has been carried out, a
3
very worrying phenomenon considering the complex ecosystems, biological and water regulation
that characterizes the Páramo of Pisba. Likewise, a formulation of environmental measures is
carried out for restoration, preservation and sustainable development, guaranteeing an ecological
balance.
Keywords: Water regulation, anthropic activities, restoration, ecosystem services, alteration of

the hydrological cycle.
INTRODUCCIÓN
Colombia es un país privilegiado al tener una gran diversidad de ecosistemas a lo largo y
ancho del territorio nacional. Entre ellos, se destacan los Páramos, por ser sistemas que brindan
una de las mayores ofertas hídricas y que son responsables de mantener de forma directa,
múltiples procesos sociales, económicos y ecológicos que sostienen a las comunidades de alta
montaña. (Cabrera & Ramírez, 2014, pág. 11).
De acuerdo con el (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018, pág. 1) Los
Paramos deben ser entendidos como territorios de protección especial que integran componentes
biológicos, geográficos, geológicos e hidrográficos así como aspectos sociales y culturales.
Los páramos son fundamentales en la regulación hídrica, al ser su principal servicio
ecosistemicos, los ecosistemas paramunos se encuentran en estado natural habitados por musgos,
pajonales, o gramíneas y frailejones, los cuales ayudan a la regulación y captación de agua
proveniente de la condensación del recursos hídrico en estas zonas y junto a los arbusto, al
mantenimiento, protección y recarga de acuíferos. (Rincón, 2015, pág. 2).
Dada su importancia y condición estratégica las acciones de conservación de la
biodiversidad, y por tanto de los servicios ecosistemicos que presta, deben estar enmarcadas en
un escenario de planificación, ejecución y monitoreo, definido entre los intereses de la sociedad
y el mantenimiento de dichos servicios, con el fin de maximizar el bienestar de las sociedades
humanas. (Sarmiento Pinzón, Cadena Vargas, Sarmiento Giraldo, & Zapata Jiménez, 2013).
4
Así mismo en la actualidad “las principales actividades humanas que tienen impacto
sobre los páramos incluyen la agricultura, la ganadería, la forestación con especies exóticas, la
minería y el turismo. Además se suma el impacto del cambio climático global” (Instituto de
Investigación de Recursos Biologicos Alexander Von Humboldt, 2013, pág. 6).
Los procesos de uso, ocupación y poblamiento de los páramos, los cuales han sido
motivados por distintos factores, ya sean de tipo económico, social o de prestación de servicios y
bienes ambientales, han afectado las dinámicas de los ecosistemas en el régimen hidrológico, en
las alteraciones de la conformación y distribución espacial de las especies de flora y fauna,
desaparición de la cobertura vegetal natural, cambios en el uso del suelo y en los flujos
poblacionales. ( Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, 2008, pág. 32).
Los páramos del país han sido impactados de manera significativa con las actividades
(minería, agricultura y ganadería extensiva e intensiva) que el hombre ha venido realizando
desde hace aproximadamente 40 años. Estos impactos traen una alteración ecosistemica
importante y entre sus efectos tienen: tala, cambio de uso del suelo, perdida del horizonte A del
suelo, contaminación de acuíferos, lagunas, lagos, ríos, turberas y arroyos, como también la
perdida de los bancos de semillas, perdida del flujo generativo de especies de fauna y flora,
desecación de turberas, alteración del ciclo hidrológico, reducción y perdida del cinturón
paramuno. ( Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, 2008, pág. 11).
Además las intervenciones antrópicas en el ecosistema de paramo genera perdida de la
biodiversidad, alteración del proceso de nutrientes, disminución de los cuerpos de agua,
minimización de la disponibilidad de los servicios ecosistemicos de regulación, soporte y
provisión.
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La ganadería en el páramo ocasiona compactación en los suelos, reducción del área de
paramo para siembra de pastos para el ganado. Por otro lado el pisoteo afecta y elimina plántulas
y especies erectas de bajo porte. Por otra parte, los cultivadores de papa se han apropiado de
grandes extensiones de paramos que eran considerados baldíos. ( Procuraduría Delegada para
Asuntos Ambientales y Agrarios, 2008, pág. 33).
Lo anterior genera una fragmentación del ecosistema, compactación y deterioro del suelo,
cambios en su estructura y en la funcionalidad generando una disminución del régimen
hidrológico, aumentando la degradación del suelo y minimización de la edadofauna.
La ganadería y la agricultura extensiva desarrollada en estos ecosistemas producen, entre
otras alteraciones, la desaparición de la cobertura vegetal natural, la introducción de especies
foráneas, el drenaje de las turberas, la contaminación del agua y el suelo con agroquímicos, la
pérdida de la cubierta edáfica por acción de maquinaria (tractores), el fraccionamiento de las
macoyas, la formación de suelos desnudos y la disminución de la capacidad de retención de agua
de los mismos. (Morales Betancourt & Estevez Varon, 2006, pág. 4).
Por su parte la actividad minera en paramos genera una fragmentación del ecosistema,
modificación del paisaje, extinción de especies de flora y fauna, compactación y desecación de
turberas, compactación del suelo, alteración en el hábitat de los microorganismos y restricción
del movimiento del oxígeno en el suelo.
Durante la explotación de recursos mineros se generan impactos ambientales más
agresivos como la alteración fisicoquímica de las aguas, sedimentación y afectación de la
dinámica de los cuerpos de agua por los vertimientos de aguas residuales mineras, contaminación
del suelo con material estéril, aumento de procesos erosivos y desestabilización del suelo por la
remoción de la cobertura vegetal, afectación de las comunidades faunísticas, aumento de material

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particulado, gases, ruido y alteración del paisaje. (Plataforma Intergubernamental Científico-
Normativa sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos –IPBES, 2019).
Por tanto la contaminación generada al recurso hídrico genera una afectación en la zona
fotica lo cual genera que la actividad fotosintética se vea reducida de manera considerable,
formando afectaciones en las comunidades acuáticas (ictofauna, fitoplancton, zooplancton) y
también afecta las variables abióticas como DBO, pH y temperatura.
En la actualidad los páramos están habitados por campesinos paramunos, los cuales
conocen la vida en su tierra, conservan las costumbres de sus antepasados. Sus saberes son
acerca de su gente, del cuidado de las vacas, las ovejas, recolección de leña, los cultivos, entre
otras actividades. (Instituto Alexander von Humboldt, 2015, pág. 13)
Los habitantes del Páramo realizan actividades de agricultura, ganadería, minería
convirtiéndose en actividades de sustento diario.
Teniendo en cuenta que el artículo 79 de la constitución Política de Colombia, propenderá
por la implementación de alianzas para el mejoramiento de las condiciones de vida humana y de
ecosistemas. El Estado colombiano desarrollará los instrumentos de política necesarios para
vincular a las comunidades locales en la protección y manejo sostenible de los páramos.
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018, pág. 1).
De acuerdo a lo anterior se hace necesaria la delimitación de este importante ecosistema
estratégico garantizando protección y sostenibilidad ambiental, preservación, restauración y uso
sostenible de los componentes ambientales.
Este proceso permitirá identificar la afectación ambiental de las actividades agropecuarias
y mineras presentes en el Páramo de Pisba.

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En los siguientes capítulos se identificaran los materiales, métodos, resultados y
conclusiones de la presente investigación.
MATERIALES Y MÉTODOS
La metodología utilizada para el presente artículo se realizó por el método de revisión
bibliográfica en 3 fases.
Fase 1. Análisis de la importancia del páramo como ecosistema estratégico.
Se realizó la revisión de artículos, libros y revistas de entidades nacionales de los cuales
se extrajo la información más importante para tener de base en la investigación.
Fase 2. Descripción de los servicios ecosistemicos provisión y regulación y las
actividades antrópicas más significativas.
Revisión bibliográfica de los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales
realizados para la identificación y delimitación del complejo paramo de Pisba.
Fase 3. Revisión de información para las estrategias de restauración ecológica de los
páramos.
En esta última fase se realizó la investigación de la línea base la cual incentiva, promueve
y fortalece la ejecución de proyectos de restauración, rehabilitación y revegetalizacion de los
ecosistemas y evitar así la perdida de servicios ambientales.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El Complejo del Páramo de Pisba se ubica en los departamentos de Boyacá y Casanare
entre los 3.100 y 4.100 msnm, con una extensión aproximada de 113.091,1 hectáreas (ha)
comprende 9 municipios de departamento de Boyacá; Tasco, Socotá, Jericó, Mongua, Socha,
Chita, Gameza, Mongua, Pisba, y dos municipios del departamento del Casanare; Sacama y
8
Tamara. El complejo hace parte del corredor de Páramo de la cordillera Oriental, que se
caracteriza por ser una gran estrella hídrica y donde se han identificado endemismos. (Ardila et
al., 2016).
El páramo de Pisba se ha catalogado como el más habitado del País. El total de la
población perteneciente al entorno local del complejo de páramo de Pisba es de 51.306
habitantes, de los cuales, el 23,58% se encuentran en las cabeceras municipales con 12.099
personas, mientras que el 71,53% corresponde a la zona rural con 36.702 personas. (Ardila et al.,
2016).
El complejo de Páramo de Pisba regula el agua para dos de las principales cuencas del
país: Magdalena y Orinoco, y donde nacen ríos y quebradas que tributan para las cuencas del rio
Chicamocha, Pauto, Casanare y Cravo sur. Estas cuencas proporcionan agua para 118
municipios en 3 departamentos: Boyacá, Casanare y Arauca. En el páramo habita un gran
número de especies de flora, aves, anfibios y mamíferos como el oso de anteojos y ha sido
identificado como parte del corredor biológico Tota-Pisba-Cocuy que es fundamental para el
equilibrio de los ecosistemas v mantenimiento de las diversas especies presentes en el territorio v
de la vida de las personas. (Tribunal Administrativo de Boyacá, 2018)
Según (Ardila et al., 2016) afirma que el complejo del Páramo de Pisba se identifica
como estratégico por ser de aporte de la recarga hídrica que beneficia a más de 130.000
habitantes de los departamentos de Boyacá y Casanare.
En el contexto paisajístico, el Páramo de Pisba es de gran importancia, ya que actúa como
conector en el corredor Oriental de Páramos de Boyacá entre el complejo de El Cocuy, los
páramos de Siscunsí- Ocetá y Alfombras-Cortadera. Contiene además una representatividad
ecosistémica de páramo que da continuidad al bosque alto andino y andino de la vertiente

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oriental y es reconocido científicamente como centro de especiación y endemismos de flora, así
como alberga especies amenazadas y emblemáticas de fauna como el oso andino, tigrillo, puma y
venado de cola blanca, así como gran variedad de aves especialmente de ecosistemas lacustres.
(Ardila et al., 2016).
La importancia de los páramos refleja la necesidad de identificar los principales servicios
que de ellos se obtiene, así como los mecanismos de preservación y utilización, ya que son
ecosistemas estratégicos que guardan ciertas características físicas, estructurales, funcionales;
poseen una composición biológica determinada, así como procesos ecológicos que benefician al
hombre y también a la fauna y flora residente en ellos. (Ardila et al., 2016).
De acuerdo con (Ardila et al., 2016) El análisis de los servicios ecosistémicos integra
aspectos ambientales respecto a provisión del recurso hídrico como fuente principal de
abastecimiento en la región, aspectos sociales y culturales.
De esta manera los servicios ecosistemicos generados por el páramo provisionan los
recursos necesarios para llevar a cabo actividades económicas del sustento de los Campesinos;
agricultura y ganadería.
De acuerdo con la investigación realizada a continuación se realiza una descripción de los
servicios ecosistemicos presentes en el Páramo de Pisba.
1. Servicios ecosistemicos de Provisión
1.1.Oferta y demanda Hídrica.
El ecosistema de páramo del entorno regional de Pisba provee bienes y servicios
ecosistémicos indispensables para la población. A nivel general, se identifica el recurso hídrico
como el de mayor beneficio tangible para el bienestar de las comunidades de la zona. (Ardila et
al., 2016).
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1.2.Provisión de alimento
Los habitantes del páramo tienen actividades de sustento económico como ganadería y
cultivos en su mayoría para autoconsumo, los cultivos predominantes son; Papa, arveja, fríjol,
maíz, cebada, trigo, cebolla cabezona y otras hortalizas.
No obstante se encuentran algunos municipios en los cuales se desarrolla actividades
ganaderas y agrícolas de gran extensión en las cuales se realiza tala de frailejones para realizar la
expansión del territorio y maximizar la actividad realizada, generando grandes afectaciones
negativas al ecosistema.
Servicios ecosistemicos de Regulación.
De acuerdo con (Ardila et al., 2016) los servicios de regulación otorgados por el páramo
se reflejan en el suministro del recurso hídrico para el desarrollo de actividades agropecuarias y
la permanencia de cobertura vegetal apta para el equilibrio de la biodiversidad.
1.3. Cobertura Vegetal
En la actualidad la cobertura vegetal del entorno regional del Páramo está compuesta de
territorios agrícolas y bosques y áreas seminaturales.
Teniendo en cuenta lo anterior los servicios ecosistemicos tales como: calidad del aire,
regulación climática e hídrica, control de erosión, mitigación de riesgos, regulación de la
frecuencia y magnitud de enfermedades, control biológico, tratamiento de desechos (por la
filtración y descomposición de desechos orgánicos), se ven afectados en la zona debido la
explotación agropecuaria y minera; ya que, la flora y la fauna se encuentra en estado avanzado
de deterioro; también se han disminuido considerablemente las especies nativas arbóreas tanto
para usos energéticos como para ampliación de cultivos y pastos. (Ardila et al., 2016).
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1.4.Zonas de Recarga Hídrica.
Las zonas de recarga hídrica del Páramo de Pisba pertenecen a la recarga de acuíferos y a
la cobertura vegetal.
De esta manera los servicios otorgados por el páramo se reflejan en el suministro del
recurso hídrico para el desarrollo de actividades agropecuarias y la permanencia de cobertura
vegetal apta para el equilibrio de la biodiversidad. (Ardila et al., 2016).
El páramo cuenta con la intervención humana la cual ha ido remplazando las zonas
naturales por cultivos, pastos para la ganadería extensiva y la actividad minera. Las actividades
productivas son fundamentales para la cotidianidad de los habitantes. La sobre ocupación
antrópica pone en gran riesgo la preservación de especies nativas, endémicas y vulnerables y la
oferta hídrica.
Este paramo no solo presenta importancia por la riqueza natural, en cuanto a bienes y
servicios que ofrece sino que además presenta gran importancia debido a la presencia de
minerales energéticos.
Tal como lo menciona (Novoa, 2019) Los páramos están amenazados y son lugares
donde suceden fuertes conflictos socio ambientales, como son ecosistemas frágiles, las
actividades productivas que hacemos los humanos ponen en peligro el de agua en todo el país.
De acuerdo con (Calderón Etter, 2014) La ganadería extensiva y el cultivo de papa que
cada vez emplea más maquinaria que compacta el suelo, fertilizantes y pesticidas, tienen una
repercusión negativa en la cantidad y calidad de los servicios hídricos prestados por los páramos.
La actividad de ganadería genera profundos cambios en la composición, estructura y
dinámica de los suelos de páramo. Las pisadas del ganado bovino y la forma de las pezuñas
producen concavidades en el suelo que, al aumentar la densidad del pastoreo, forman charcos
12
que alteran totalmente las características del recurso. En algunas áreas el suelo se compacta,
impidiendo el desarrollo de la vegetación, los procesos de descomposición de la materia orgánica
y la respiración. Este efecto de compactación contribuye, junto con otros factores como la
pérdida del micro y mesofauna del suelo y el aumento de la escorrentía superficial, a la
configuración de un impacto de pérdida de la fertilidad de este valioso recurso. (Cubillos
Gonzalez, 2011).
Además la sobreutilización del suelo con destino a la agricultura ha llevado a la alteración
de las propiedades físicas del recurso y al incremento en los procesos erosivos, especialmente
cuando la actividad se lleva a cabo en zonas de alta pendiente. El uso indiscriminado de
agroquímicos, propio de los sistemas de producción desarrollados en la región, potencia el daño
sobre las propiedades del suelo, además de los impactos negativos sobre la calidad de aguas
superficiales y subterráneas, la atmósfera, la biodiversidad y la salud humana y animal. (Cubillos
Gonzalez, 2011).
Los bajos ingresos por las actividades agropecuarias, incentivan la ocupación en la
actividad minera, que apoyada por capitales externos y por la existencia de grandes depósitos y
reservas de variedad de materiales con demanda permanente, ofrecen quizás la única opción de
empleo, la minería se desarrolla bajo la modalidad de minería de subsistencia y genera graves
impactos ambientales generados por su desarrollo anti técnico, son aspectos que acentúan de
manera directa el aprovechamiento intensivo y extensivo de recursos naturales y que de manera
directa deterioran la calidad ambiental. (Meneces Moreno , Velasco Caceres, Velasco Cordero,
& Roberto Ribera, 2006).
La actividad minera en el entorno regional del Complejo de páramo de Pisba es de gran
importancia a nivel económico y social, puesto que es la base de ingreso para pobladores,
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principalmente de los municipios de Socha, Tasco, Socotá y Jericó, gameza entre otros. (Ardila
et al., 2016, pág. 192).
Según (Andean Geological Services Ltda, 2016) Durante el año 2011, el Ministerio de
Minería entregó de manera descontrolada títulos mineros, que condujeron a la degradación y
destrucción de los ecosistemas estratégicos de páramo en el país, con 365 títulos vigentes y un
total de 108.972,6 hectáreas.
El municipio de Tasco se desarrolla la actividad minera como uno de los principales ejes
económicos, títulos mineros otorgados por medio de Contratos de concesión para ser explotados
dentro del área del ecosistema del Páramo de Pisba – Jurisdicción del Municipio de Tasco, así
como títulos mineros otorgados en las áreas adyacentes y que deberían ser catalogados como
zonas de amortiguación, debido a que la explotación minera, tanto a gran como a pequeña escala
en estas zonas, afecta el conjunto de ecosistema paramuno de alta montaña. (Vega Pérez,
Alvarado Ostos, & Gutiérrez Sánchez, 2017).
(Greenpeace Colombia, 2015) Afirma que “El desarrollo de la minería en Tasco está
vinculado principalmente a la calidad de su carbón, más allá de que también hay minería de
hierro, recebos, arenas y arcillas”.
Así mismo (Ardila et al., 2016) afirma que la minería produce daños nefastos a los
ecosistemas, degradación del suelo, deforestación, contaminación del aire, deterioro progresivo
de los recursos naturales, etc.; lo que obviamente está afectando directamente los servicios
ecosistemicos.
Según la (Agencia Nacional de Mineria ) En el área del páramo de Pisba existen 79
títulos mineros vigentes que representan un área de 10.461,56 ha, el 9,85% de superposición en
el área total. El 8,86% en etapa de construcción y montaje y el 91,14% en etapa de explotación.

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De acuerdo a (Vega Pérez, Alvarado Ostos, & Gutiérrez Sánchez, 2017) la actividad
minera genera un riesgo bastante alto y por lo tanto, es obligación del deber del estado regular
dicha actividad, siempre encaminado a generar políticas que produzcan la menor afectación
ambientales a los ecosistemas de alta montaña.
En la actualidad el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporación
Autónoma Regional de Boyacá, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia en sus
funciones de conservación, preservación han adelantado estudios técnicos, económicos, sociales
y ambientales de carácter local y regional para realizar la delimitación del Páramo de Pisba.
Es necesario indicar que la ley 79 de 1986, señala la importancia de proteger los
ecosistemas donde se encuentran las fuentes hídricas, por su importante función para el medio
ambiente, así mismo en concordancia con lo acordado en la Agenda 21 en Rio de Janeiro, es
expedida la ley 99 de 1993, la cual desarrolla los principios para la protección y el desarrollo
sostenible del medio ambiente, haciendo énfasis en los páramos y su protección especial por
parte del Estado Colombiano al ser los generadores de los recursos hídricos que se destinan para
el uso y el consumo humano. (Vega Pérez, Alvarado Ostos, & Gutiérrez Sánchez, 2017).
De manera integral con lo establecido en la Carta Magna en el capítulo 3. De los derechos
colectivos y del ambiente, en el Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras
naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. (Presidencia de la
Republica , 1991).
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Tal cómo se mencionaba anteriormente, la ley 99 de 1993, se consolida como un
elemento fundamental para el ecosistema de páramo pues presenta como uno de los principios
generales ambientales que rigen la política ambiental el que: “las zonas de páramo, subpáramos,
los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos, serán objeto de protección especial”
haciéndose por primera vez alusión de manera concreta a los páramos desde una visión que
avanza hacia una concepción integradora y ecosistémica. (Instituto de Investigación de Recursos
Biológicos Alexander von Humboldt, 2008).
En el ejercicio de sus funciones el Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible
buscando la conservación y de restauración de ecosistemas de paramo expidió la Resolución 886
de 2018 “Por la cual se adoptan los lineamientos para la zonificación y régimen de usos en las
áreas de páramos delimitados y se establecen las directrices para diseñar, capacitar y poner en
marcha programas de sustitución y reconversión de las actividades agropecuarias”.
Así mismo mediante la Ley 1930 de 2018 reconoce a los Habitantes tradicionales de
páramo. Las personas que hayan nacido y/o habitado en las zonas de los municipios que hacen
parte de las áreas delimitadas como ecosistemas de páramo y que en la actualidad desarrollen
actividades económicas en el ecosistema. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2018).
Realizando un enfoque diferencial incluyendo el reconocimiento de los habitantes
tradicionales de los páramos como personas que, en virtud de lo dispuesto en la ley en pro de la
conservación de los páramos, quedan en condiciones especiales de afectación e indefensión y
que, por consiguiente, requieren de atención y tratamiento preferencial y prioritario por parte del
Gobierno nacional, para brindarles alternativas en el desarrollo del programa de reconversión y

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sustitución de sus actividades prohibidas. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2018).
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en conjunto con Corpoboyacá y
Corporinoquia han adelantado las fases de acercamiento del proceso participativo para la
delimitación del Páramo de Pisba, con líderes de las comunidades asentadas en las zonas que se
traslapan con el área de referencia del páramo de Pisba e interesados en el tema y con entidades
de orden nacional, regional, local y entes de control.
Parte de los temas tratados en las mesas de trabajo con las comunidades involucradas en
las fases informativas adelantas, consiste en explicarles a los campesinos que bajo ninguna
circunstancia se van a desalojar del páramo sino, que se va a hacer una sustitución y
reconversión de actividades económicas para que sean compatibles con el funcionamiento y
conservación del Páramo. Así mismo se les garantiza que se pueden seguir ejecutando
actividades que sean de bajo impacto, pero encaminadas a la conservación del ecosistema.
En razón de lo anterior y bajo el principio de conservación y protección a hábitats
estratégicos el Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”: Establece en el
“Artículo 2.2.2.1.3.8. Que los ecosistemas estratégicos. Las zonas de páramos, subpáramos, los
nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos como áreas de especial importancia
ecológica gozan de protección especial, por lo que las autoridades ambientales deberán adelantar
las acciones tendientes a su conservación y manejo, las que podrán incluir su designación como
áreas protegidas bajo alguna de las categorías de manejo previstas en el presente decreto”.
“Artículo 2.2.2.1.3.9. Sustracción de áreas protegidas. La conservación y mejoramiento del
ambiente es de utilidad pública e interés social. Cuando por otras razones de utilidad pública e
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interés social se proyecten desarrollar usos y actividades no permitidas al interior de un área
protegida, atendiendo al régimen legal de la categoría de manejo, el interesado en el proyecto
deberá solicitar previamente la sustracción del área de interés ante la autoridad que la declaró. En
el evento que conforme a las normas que regulan cada área protegida, no sea factible realizar la
sustracción del área protegida, se procederá a manifestarlo mediante acto administrativo
motivado rechazando la solicitud y procediendo a su archivo”. (Procuraduría Delegada para
Asuntos Ambientales, 2018).
Por lo tanto desde el punto de vista de la Planeación Ambiental, a continuación se
describen una serie de medidas para implementar en la conservación y enfrentar así la
degradación ocasionada por las actividades antropogénicas.
Propuestas medidas para la restauración de ecosistemas de Paramo.
El objetivo es formular medidas de restauración ecológica para el páramo es logar que el
ecosistema vuelva a cumplir con la función total de los servicios ecosistemicos de soporte y
regulación.
1. Fortalecimiento de los saberes, prácticas y costumbres campesinas de los habitantes
del Páramo de Pisba.
2. Acompañamiento institucional y gubernamental a los habitantes del Páramo en la
implementación de nuevas técnicas agrícolas y pecuarias menos invasoras y que
permitan tener un desarrollo sustentable en el ecosistema.
3. Implementar el establecimiento de viveros comunitarios, en los cuales se manejen
únicamente con especies nativas.
4. En los lugares donde existen nacederos de agua, lagunas o quebradas realizar una
delimitación con cerca, para permitir la conservación y recuperación del hábitat. Lo

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anterior para minimizar el ingreso del ganado al lugar y que de esta manera se
regenere de forma natural el ecosistema.
5. Restauración ecológica para favorecer la conservación de bienes y servicios
ambientales.
6. Acompañamiento más frecuente e interdisciplinario de la Corporación Autónoma
Regional de Boyacá a los titulares mineros para que se realice el debido seguimiento
y cumplimiento de la normatividad ambiental y de los derechos adquiridos a partir de
la obtención de la Licencia Ambiental.
7. Implementar acciones de estricto cumplimiento para las personas que realizan
actividades de extracción minera, para que cumplan con realizar e implementar el
plan de abandono y restauración.
8. Formulación de proyectos por parte de las alcaldías, con seguimiento de la
Procuraduría, para la caracterización, identificación y caracterización de áreas
estratégicas en los cuales se promueva la conservación y preservación del hábitat.
9. Implementación de mecanismos creados por el gobierno nacional, por parte de todos
los municipios que hacen parte del Complejo Paramuno, como la Compra de predios
en áreas de importancia estratégica y pago por servicios ambientales.
CONCLUSIONES
De acuerdo con los documentos consultados se logró evidenciar que el Páramo de Pisba
cuenta con significativos y transcendentales servicios ambientales.
Es un importante ecosistema donde se regula el agua para dos de las principales cuencas
del País: Magdalena y Orinoco, y donde específicamente nacen las Subzonas hidrográficas:
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Chicamocha, Pauto, Casanare y Tocaría, estas cuencas proporcionan agua para 118 municipios
en 3 departamentos: Boyacá, Casanare y Arauca, incluyendo la capital del Casanare que es la
ciudad de Yopal. (Andean Geological Services Ltda, 2016).
De igual manera es importante resaltar, el papel del páramo de Pisba como elemento
conector entre el páramo del Cocuy y del complejo Tota, consolidado como el corredor biológico
Tota-Pisba-Cocuy, el cual es fundamental, dado que permite no solo la conectividad estructural
de ecosistemas de bosques alto andinos, subpáramos y páramos, si no también permite garantizar
el flujo energético entre estas áreas, representada en la permanencia de poblaciones de flora y
fauna estables, y la prestación de los servicios ecosistémicos prestados por todo el corredor.
(Andean Geological Services Ltda, 2016).
En un sistema tan importante el cual provee de agua, alimentos, belleza escénica, control
biológico, polinización, formación de sustratos y nutrientes y regulación del clima, se están
generando actividades agrícolas, pecuaria y minera. Para la realización de estas actividades se
destruyen especies de flora para poder realizar la expansión de las actividades antropogénicas.
Los impactos pueden ser directos, indirectos, a corto, mediano y largo plazo, reversibles o
no, algunos evitables; sin embargo, la modificación del suelo y el paisaje, la alteración de la
calidad y cantidad del agua, la afectación de la fauna y la flora, la destrucción de ecosistemas
estratégicos, la afectación de la infraestructura, así como la transformación del modo y estilo de
vida de las comunidades locales, en el ámbito social, económico y cultural, son el reflejo de los
efectos que deja dicha actividad. (Andean Geological Services Ltda, 2016).
En su gran mayoría los habitantes del páramo no son conscientes del daño ambiental que
ocasionan las actividades ejercidas por ellos, teniendo en cuenta que lo han hecho durante toda la
vida, y han permanecido en abandono por parte del Estado, sin contar con acompañamiento
20
técnico, donde les permitan entender los efectos a largo y mediano plazo de la fragmentación de
hábitats.
Teniendo en cuenta los artículos 50, 51 y 52 del Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovales, decreto 2811 de 1974 el uso y aprovechamiento de recursos naturales
renovables de dominio público requiere permiso del Estado. La obtención de los permisos para el
uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, no transfieren el dominio del recurso
al concesionario, no privatizan el recurso, por el contrario el Estado sigue siendo el titular y no se
desprende de ésta a pesar de la concesión, como por ejemplo, la concesión de aguas de dominio
público. (Clavijo Prada, 2015).
Lo que también implica que el Estado siga siendo el responsable de su preservación,
responsabilidad que cumple por medio de la asignación de deberes a los beneficiarios de las
concesiones. Esto se da en razón a que hay determinados recursos naturales que son vitales y, por
tanto, su apropiación puede llegar a ser inconstitucional. (Clavijo Prada, 2015).
Finalmente se propone que haya mayor presencia del estado en ecosistemas de gran
importancia realizando aportes de conservación, y así mismo se trabaje de mano con las
comunidades locales del área de influencia directa del Páramo, que todos los documentos, planes
y proyectos en Pro de la defensa, manejo y cuidado pasen del papel a ser ejecutados en el
territorio.
AGRADECIMIENTOS
Agradezco infinitamente a Dios por su presencia constante en mi vida, por el cumplimiento de
absolutamente todos mis anhelos. A mis Padres fuente de amor inagotable.

21
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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1

ACTIVIDAD ANTROPICA EN EL PARAMO DE PISBA

ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LAS

Nelsy Constanza Bello Bernal

Doctora en Administración – Universidad de Celaya (México)

Gestora Especialización en Gerencia de la Calidad - Universidad Militar Nueva Granada

ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN AMBIENTAL Y MANEJO DE RECURSOS

ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LAS

ANALYSIS OF ENVIROMENTAL IMPACTS CAUSED BY ANTHROPIC

Nelsy Constanza Bello Bernal

Palabras clave: Regulación hídrica, actividades antrópicas, restauración, servicios ecosistemicos,

Keywords: Water regulation, anthropic activities, restoration, ecosystem services, alteration of

Colombia es un país privilegiado al tener una gran diversidad de ecosistemas a lo largo y

montaña. (Cabrera & Ramírez, 2014, pág. 11).

De acuerdo con el (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018, pág. 1) Los

biológicos, geográficos, geológicos e hidrográficos así como aspectos sociales y culturales.

Los páramos son fundamentales en la regulación hídrica, al ser su principal servicio

pajonales, o gramíneas y frailejones, los cuales ayudan a la regulación y captación de agua

mantenimiento, protección y recarga de acuíferos. (Rincón, 2015, pág. 2).

Dada su importancia y condición estratégica las acciones de conservación de la

un escenario de planificación, ejecución y monitoreo, definido entre los intereses de la sociedad

y el mantenimiento de dichos servicios, con el fin de maximizar el bienestar de las sociedades

Investigación de Recursos Biologicos Alexander Von Humboldt, 2013, pág. 6).

las alteraciones de la conformación y distribución espacial de las especies de flora y fauna,

(minería, agricultura y ganadería extensiva e intensiva) que el hombre ha venido realizando

Además las intervenciones antrópicas en el ecosistema de paramo genera perdida de la

biodiversidad, alteración del proceso de nutrientes, disminución de los cuerpos de agua,

minimización de la disponibilidad de los servicios ecosistemicos de regulación, soporte y

Asuntos Ambientales y Agrarios, 2008, pág. 33).

cambios en su estructura y en la funcionalidad generando una disminución del régimen

hidrológico, aumentando la degradación del suelo y minimización de la edadofauna.

La ganadería y la agricultura extensiva desarrollada en estos ecosistemas producen, entre

otras alteraciones, la desaparición de la cobertura vegetal natural, la introducción de especies

pérdida de la cubierta edáfica por acción de maquinaria (tractores), el fraccionamiento de las

macoyas, la formación de suelos desnudos y la disminución de la capacidad de retención de agua

modificación del paisaje, extinción de especies de flora y fauna, compactación y desecación de

turberas, compactación del suelo, alteración en el hábitat de los microorganismos y restricción

del movimiento del oxígeno en el suelo.

Durante la explotación de recursos mineros se generan impactos ambientales más

agresivos como la alteración fisicoquímica de las aguas, sedimentación y afectación de la

remoción de la cobertura vegetal, afectación de las comunidades faunísticas, aumento de material

Normativa sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos –IPBES, 2019).

formando afectaciones en las comunidades acuáticas (ictofauna, fitoplancton, zooplancton) y

también afecta las variables abióticas como DBO, pH y temperatura.

otras actividades. (Instituto Alexander von Humboldt, 2015, pág. 13)

Los habitantes del Páramo realizan actividades de agricultura, ganadería, minería

convirtiéndose en actividades de sustento diario.

Teniendo en cuenta que el artículo 79 de la constitución Política de Colombia, propenderá

por la implementación de alianzas para el mejoramiento de las condiciones de vida humana y de

ecosistemas. El Estado colombiano desarrollará los instrumentos de política necesarios para

vincular a las comunidades locales en la protección y manejo sostenible de los páramos.

(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018, pág. 1).

De acuerdo a lo anterior se hace necesaria la delimitación de este importante ecosistema

estratégico garantizando protección y sostenibilidad ambiental, preservación, restauración y uso

sostenible de los componentes ambientales.

Este proceso permitirá identificar la afectación ambiental de las actividades agropecuarias

y mineras presentes en el Páramo de Pisba.

conclusiones de la presente investigación.

La metodología utilizada para el presente artículo se realizó por el método de revisión