Plan de Emergencia
Plan de Emergencia
Plan de Emergencia
Realizado por
Luna Manuela Henao Lopera
Valeria Monsalve Berrio
Angelo Gonzalez Loaiza
Introducción......................................................................................................................................6
1. Objetivos................................................................................................................................7
1.1. Objetivo general.................................................................................................................7
1.2. Objetivos específicos.........................................................................................................7
2. Alcance..................................................................................................................................7
3. Definiciones...........................................................................................................................7
4. Marco legal............................................................................................................................9
4.1. Matriz de normatividad................................................¡Error! Marcador no definido.
5. Información general de la empresa......................................................................................13
5.1. Datos generales, identificación y localización de la empresa..........................................13
5.2. Carga ocupacional de la instalación.................................................................................14
5.3. Características de las instalaciones..................................................................................14
5.4. Carga de combustible.......................................................................................................14
5.5. Listado de herramientas y equipos...................................................................................15
5.6. Georreferenciación de la organización............................................................................16
6. Análisis del riesgo............................................................¡Error! Marcador no definido.
6.1. Antecedentes generales....................................................................................................17
6.2. Identificación de amenazas..............................................................................................17
6.3. Metodología: _nombre de la metodología.......................................................................18
6.4 Análisis de vulnerabilidad.....................................................................................................13
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención........................................................18
8. Planes de acción..................................................................................................................18
Plan general.................................................................................................................................18
Plan de seguridad........................................................................................................................18
Plan de atención médica y primeros auxilios..............................................................................18
Plan contraincendios...................................................................................................................18
Plan de información pública........................................................................................................18
Plan de evacuación......................................................................................................................19
Casos en los que se debe evacuar................................................................................................19
Rutas de evacuación....................................................................................................................20
Sistema de alerta.........................................................................................................................21
9. Planes de contingencia........................................................................................................21
Objetivo.......................................................................................................................................21
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las instalaciones de
la empresa en el momento de una emergencia. Sin embargo, la oportuna y adecuada ejecución de
las medidas de prevención, así como un eficiente control de la situación de riesgo, permitirá
proteger los bienes, edificaciones, maquinaria y valores de la empresa.
Este documento es una guía de acción cuyo diseño está alineado con las políticas y objetivos
estratégicos de la empresa, así como con la legislación nacional y la normatividad técnica
internacional para la gestión integral de riesgos.
1. Objetivos
Objetivo general
Establecer los procedimientos tendientes a proteger a las personas ocupantes de las
instalaciones ante emergencias o desastres que pongan en peligro su integridad a través de
acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de aquellos
eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los bienes, el negocio
y el medio ambiente.
Objetivos específicos
Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la empresa
y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia.
Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza:
personas, recursos y sistemas y procesos.
Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con que
cuenta la empresa para atender una situación de emergencia.
Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita la
asignación de roles y responsabilidades antes, durante y después de una emergencia.
Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las instalaciones la
huida oportuna en caso de una emergencia.
Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la respuesta
ante diferentes amenazas.
2. Alcance
En este plan de emergencia se asignan las responsabilidades de los colaboradores y visitantes
de INVERSIONES CUIVA SAS y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir
antes, durante y después de una emergencia.
3. Definiciones
Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica. Es la
señal que se debe adoptar para indicar la necesidad de salir en forma inmediata de la
edificación.
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro. Es el aviso de la situación
de peligro e implica estar dispuestos para actuar.
Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la
comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños a la
infraestructura física y económica.
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto, materia, sustancia o fenómeno
pueda perturbar la integridad física de la persona o el medio.
Ruta de evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es
un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o
estructura hasta el exterior y a nivel del suelo.
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.
Brigada: La brigada de emergencia es aquel grupo de profesionales pertenecientes a una
fuerza de seguridad y que están organizados y preparados para intervenir ante un
acontecimiento riesgoso o en su defecto ante la contingencia de una tragedia de gran
alcance para aminorar sus consecuencias.
Desastre: Un desastre es un evento calamitoso, repentino o previsible, que trastorna
seriamente el funcionamiento de una comunidad o sociedad y causa unas pérdidas
humanas, materiales, económicas o ambientales que desbordan la capacidad de la
comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situación a través de sus propios
recursos.
Emergencia: Una emergencia es una atención de forma urgente y totalmente
imprevista, ya sea por causa de accidente o suceso inesperado.
Evacuación: Esta es la acción de desalojar ordenadamente un lugar. Este
desplazamiento es llevado a cabo por personas para su protección cuando existe el riesgo
de que pongan en peligro sus vidas de tal forma que se trasladen a otro lugar y eviten
cualquier daño inminente.
Incendio: El surgimiento de un incendio implica que la ocurrencia de fuego fuera de
control, con riesgo para los seres vivos, las viviendas y cualquier estructura.
Mapa: Representación geográfica de la Tierra o parte de ella en una superficie plana.
Plan de emergencias: El Plan de Emergencias proporciona a las ocupantes de las
instalaciones, las herramientas necesarias para planear, organizar, dirigir y controlar
actividades tendientes a mitigar las consecuencias de un evento súbito que pueda poner en
peligro la estabilidad de la organización desde el punto de vista humano, material o
ambiental.
Preparación: Los preparativos para emergencias incluye todas las actividades y
medidas adoptadas antes y entre las situaciones de amenaza para alertarse contra ellas,
prepararse y garantizar una respuesta eficaz.
Prevención: Se trata de prevenir nuevas situaciones de riesgo impidiendo que los
elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles
eventos desastrosos.
Punto de encuentro: El punto de encuentro es un área establecida dentro del plan de
emergencia. Considerada también como un área segura elegida por parte de la brigada de
emergencias gracias a la cual en caso de una situación de emergencia todas las personas o
trabajadores deben dirigirse allí.
Recurso: Un tipo de recursos al que se hace mención con asiduidad y que de hecho tiene
gran relevancia en la economía es el denominado recurso natural. Con esta expresión se
hace alusión a todo elemento extraíble de la naturaleza que sirve para la producción de
bienes y servicios.
Rescate: Es el conjunto de acciones llevadas a cabo para liberar y transportar a lugar
seguro a personas que se encuentran en situaciones de alto riesgo para su integridad física.
Respuesta: La respuesta de emergencia es un término para una serie de acciones y
precauciones apropiadas en caso de un desastre. No importa el tipo de catástrofe, la
respuesta de emergencia adecuada puede proteger a los miembros de la familia e incluso
salvar vidas.
Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un daño al que se encuentra expuesta una
persona, un grupo o una comunidad, como consecuencia directa del ejercicio de sus
actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias, o en razón al ejercicio
de su cargo, en unas condiciones determinadas de modo, tiempo y lugar.
Simulacro: Un simulacro es una simulación que se realiza normalmente para
concientizar a las personas sobre las acciones a llevar adelante en caso de que ocurra un
siniestro. Es practicar las medidas de seguridad, de orden, de priorización para que en el
caso de que ocurra dicha catástrofe todas las personas involucradas sepan qué hacer
ordenadamente y sin entrar en pánico. Esto obviamente ayuda a salvar vidas.
Vulnerabilidad: Vulnerabilidad es el riesgo que una persona, sistema u objeto puede
sufrir frente a peligros
4. Marco legal
Matriz de normatividad
Requisito Descripción
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas,
tener amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas
y provistas de señalización adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de
trabajo
Título tercero del Código Art. 114 - Prevención y extinción de incendios:
Sanitario Nacional Colombiano Disponerse de personal capacitado, métodos, equipos y
(Ley 9 de 1979) materiales adecuados y suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de
incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que
permita su uso inmediato con la máxima eficiencia Art. 117 -
Equipos, herramientas, instalaciones y redes
eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos
de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión
Requisito Descripción
Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme;
techos o cerchas con suficiente resistencia a los efectos del
viento y su propia carga; cimiento o piso sin sobrecarga; factor
de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas)
Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del
edificio: Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad,
preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosas
Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros
de trabajo: Provistos de tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores
Estatuto de Seguridad Industrial
Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y
(Resolución 2400 de 1979)
explosión: Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la
propagación del incendio entre un local de trabajo y otro
Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de
obstáculos y convenientemente distribuidas
Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible
utilizado y clase de incendio
Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente
entrenada
Descripción de la edificación
Elementos estructurales
Estructura Columnas en concreto
Fachada Hecha en cemento
Paredes Paredes en ladrillo
Techo Forma de lagrimal hechas en materias de hormigón
Puertas Puertas metálicas y de madera
Pisos Pisos de baldosa
Tabla 4. Elementos constructivos y materiales contenidos.
Carga de combustible
Carga de combustible
Madera Algunas puertas hechas en madera.
Cartón y papel Papel utilizado para las actividades administrativas.
Plásticos o
N/A
espuma
Telas N/A
Alcohol N/A
Aceites N/A
Productos de aseo y desinfección tales como Jabón en polvo,
Sustancias
hipoclorito, ambientadores de baño, alcohol glicerinado.
químicas
Tabla 5. Carga de combustible general.
Herramientas de oficina,
Seguridad y
tales como grapadoras,
salud en el Equipos de cómputo, teléfono
cocedoras, lapiceros, etc.
trabajo
Herramientas de oficina,
Equipos de cómputo, impresora, tales como grapadoras,
Contabilidad
teléfono. cocedoras, lapiceros,
etc.
Herramientas de oficina,
Equipos de cómputo, impresora, tales como grapadoras,
Compras
teléfono. cocedoras, lapiceros, etc.
Herramientas de oficina,
tales como grapadoras,
Calidad Equipos de cómputo, teléfono
cocedoras, lapiceros, etc.
Herramientas de oficina,
tales como grapadoras,
Abogadas Equipos de cómputo, teléfono
cocedoras, lapiceros, etc.
Herramientas de oficina,
tales como grapadoras,
Abogadas Equipos de cómputo, teléfono
cocedoras, lapiceros, etc.
Interna
La empresa cuenta con dos plantas en el primer piso están ubicadas la sala de juntas, oficina de
gerencia y servicios sanitarios, en el segundo piso se encuentra la oficina de TH y SST y oficina
compartida para los demás cargos administrativos.
Fuente: Registre la fuente de la imagen, por ejemplo: Elaboración propia realizada desde la herramienta de apoyo
de la ARL Sura https://www.arlsura.com/index.php?option=com_administradorrecursos
Externa
Tecnológica
Aparatos tecnológicos usados para las
Conato de incendio X
tareas diarias
Social
Atracos, hurtos, la empresa está en una
Condiciones sociales
X vereda sin mucha presencia policial lo
insatisfechas
que aumenta este riesgo.
7. Planes de acción
Haciendo uso de la tabla propuesta, establezcan los siguientes planes (una tabla por cada
plan):
Plan general
Plan de seguridad
Plan de atención médica y primeros auxilios
Plan contraincendios
Plan de información pública
Plan de evacuación
En el caso del plan de evacuación, usen la siguiente tabla:
- -
- -
Durante
- -
Después
Rutas de evacuación
A continuación, se presenta el plano de evacuación de la edificación, tal como lo indica el
ejemplo.
Puntos de encuentro
A continuación, establezcan los puntos de encuentro y las rutas para llegar a estos.
Tiempo de salida
Teniendo en cuenta la siguiente ecuación, calculen el tiempo de salida y diligencien la
información que se solicita en la tabla:
𝑁 𝐷
TS = +
𝐴∗𝐾 𝑉
donde
N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más
lejano a la salida).
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el
recorrido).
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo D =
Distancia total del recorrido en metros x metros
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido)
Tiempos de salida
N.° de Ancho de la Tiempo
Área K V m/s Distancia en m
personas salida en m de salida
Sistema de alerta
Indiquen cuál es el sistema de alarma que les comunicará a los ocupantes su actuación durante una
emergencia.
8. Planes de contingencia
Objetivo
Establezcan un objetivo general para todos los planes de contingencias.
A continuación, diligencien la tabla propuesta para cada uno de los planes de contingencias y los
planes operativos normalizados, que se establecen en el esquema de organización y métodos para
enfrentar cada amenaza específica que ha sido identificada en la organización.
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma servicios
Alerta
verde
Alerta
amarilla
Alerta
naranja
Alerta
roja
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción
Estructura organizacional
A continuación, indiquen la estructura funcional para la toma de decisiones y la ejecución de
las acciones que lleven a controlar del escenario de una emergencia. Tengan en cuenta que el
esquema que planteen depende del análisis de riesgos, la información del escenario, la cantidad
de personas disponibles y las características de la organización, para responder a lo establecido
en el modelo organizacional del sistema de comando del incidente (SCI).
Figura 4. Estructura organizacional del SCI.
‐
Tabla 14. Funciones del XXXXX.
‐
Tabla 15. Funciones del XXXX.
10. Grupos de respuesta a la emergencia
Brigada de emergencias
Con toda la información registrada en el documento (características de la organización, resultados
del análisis de vulnerabilidad, entre otros), establezcan los siguientes aspectos:
Agreguen el nombre de las organizaciones con las que se efectuarían convenios de ayuda mutua,
así como para la provisión de suministros y recursos y la prestación de servicios de los que se
dispondría como organización para atender una emergencia.
-
-
-
-
Grupos de apoyo
Teniendo en cuenta los servicios con los que cuenta la organización, las entidades a las que está
adscrita y los organismos de respuesta a emergencias de la ciudad o el municipio donde opera,
diligencien el siguiente cuadro con la información de estos.
Entidad Teléfono
Logo Línea de emergencias
Logo ARL
Logo Estación de bomberos correspondiente
Logo Policía Nacional
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Empresa de acueducto
Logo Empresa de recolección de basuras
Logo Empresa de energía eléctrica
Objetivos
‐ Establezcan los objetivos que esperan alcanzar con los simulacros que se realicen en la
organización.
Planeación de la actividad
‐
‐
Ejecución de la actividad
-
-
Evaluación de la actividad
‐
‐
Frecuencia
Establezcan la frecuencia con la que se efectuarán los ejercicios de simulación en la organización.
Consideren aspectos como, por ejemplo, la capacitación del personal, el histórico de ejercicios
realizados y requisitos legales vigentes.
13. Implementación
A continuación, mencionen las actividades necesarias para la implementación del plan de
emergencias y contingencias y determinen en qué mes deben llevarse a cabo.
Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
14. Auditoría
Diseñen la lista de chequeo, para aplicarla cuando se efectúe la auditoría del contenido del
documento y la implementación de este.
Puntaje Puntaje
Ítem Observación
máximo asignado
Total: 100
Tabla 20. Lista de chequeo para auditoria del plan de emergencia y continencias.