Actuaciones y Competencias

del Delegado o Delagada de

Prevención I
https://www.youtube.com/watch?v=tJ-nzLqoFTI
 DISCIPLINAS PREVENTIVAS

Para poder llevar a cabo la actividad preventiva existen una serie de disciplinas
preventivas, que son las diferentes técnicas mediante las cuales se analizan y
evalúan cada una de las posibles modificaciones que se producen en el
equilibrio físico, mental y social de la persona como consecuencia del trabajo
que realiza.

A. Seguridad en el trabajo
Conjunto de técnicas o procedimientos que tiene por objeto eliminar o
disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo, estudiando
los riesgos relacionados con la estructura e instalaciones del centro de trabajo,
los procesos, las máquinas, herramientas, etc. y actuando sobre las causas de
los riesgos de accidente de trabajo, tratando de eliminarlas o sustituirlas
indicando medidas preventivas colectivas o individuales (mediante normas,
elementos, mecanismos y equipos de protección individual) para evitar que se
produzcan.
 B. Higiene industrial
Disciplina dirigida al reconocimiento, evaluación y control de
los agentes físicos, químicos y biológicos y de los factores
ambientales a los que están expuestos los trabajadores/as en
su centro laboral y que pueden causar enfermedades, daños a
la salud y al bienestar o incomodidad apreciable entre los
mismos.
 C. Ergonomía y psicosociología.
Técnicas preventivas orientadas a abordar los factores de
riesgo derivados, principalmente, de la carga de trabajo y de la
organización del mismo.
Ergonomía: Ciencia que pretende adecuar el puesto de trabajo a la
persona que debe realizarlo, analizando las condiciones de trabajo,
los factores ambientales, las posturas de trabajo y todo aquello que
pueda generar un riesgo para la salud de los trabajadores/as, de
forma que la combinación resultante sea confortable, segura y más
eficiente. Estudia las cargas físicas que soportan los trabajadores/as.

Psicosociología aplicada: En este caso, se estudia la influencia de

los factores de naturaleza psicosocial y organizativa del trabajo
sobre el bienestar psíquico de los trabajadores/as: las cargas
psíquicas, emocionales y conductuales entre otras que pueden
producir merma, rechazo, y otro tipo de disfunciones en la
organización.
 D. Medicina del trabajo.
Esta especialidad preventiva estudia la persona y su estado de salud en
relación a los factores de riesgo de su puesto de trabajo, factores
estudiados por el resto de especialidades preventivas, como son las
máquinas, herramientas, procesos y condiciones ambientales, etc.
Analiza las enfermedades y accidentes de origen laboral, así como las
medidas preventivas adoptadas, con el objetivo de mantener y mejorar
la salud de los trabajadores/as.
Dentro de esta especialidad preventiva se lleva a cabo la vigilancia de
la salud, en la que se llevan a cabo pruebas y procedimientos médicos
a los trabajadores/as, recogiendo y analizando datos sistemáticamente
para detectar posibles daños derivados del trabajo y los factores que
los producen.
https://www.youtube.com/watch?v=nBNKa
d6B6rQ&t=30s
Para llevar a cabo dentro de la empresa todas las actividades
en materia de prevención de riesgos laborales que marca la
normativa, tanto a nivel documental como a nivel operativo,
pueden adoptarse las siguientes modalidades:

🠶 Asunción personal por el empresario.

🠶 Designar a uno o varios trabajadores.
🠶 Constituir un servicio de prevención propio.
🠶 Constituir un servicio de prevención mancomunado.
🠶 Recurrir a un servicio de prevención ajeno .
🠶 Servicio de prevención mixto
? Es muy importante no confundir los
servicios de prevención ajenos con las
mutuas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la
seguridad social.
? Servicio de prevención ajeno: empresa privada con los
recursos humanos y técnicos adecuados para llevar a
cabo las actividades preventivas, proporcionando a la
empresa, apoyo y asesoramiento en:

? El diseño y aplicación del plan de prevención.

? La evaluación de los factores de riesgo.

? La planificación de la actividad preventiva, la

priorización de las medidas a adoptar y la vigilancia
de su eficacia.
? La información y la formación de los/as
trabajadores/as.

? La prestación de primeros auxilios y planes de

emergencia.

? La vigilancia de la salud en relación con los riesgos

derivados del trabajo.
? Mutuas: entidades colaboradoras de la seguridad social
en la gestión de las contingencias profesionales
(accidentes de trabajo y enfermedades profesionales),
llevando a cabo asistencia médica y rehabilitadora, y en
caso de que la empresa lo solicite, la gestión económica
de las contingencias comunes.
?LA VIGILANCIA DE LA SALUD
? La vigilancia de la salud engloba una serie de actividades y
controles médicos con los que se puede:

? Identificar los efectos negativos de las condiciones de

trabajo sobre la salud.

? Detectar a tiempo si el trabajador está enfermando

como consecuencia de la actividad que desempeña.

? Saber si las enfermedades que padecen los trabajadores

están relacionadas con el trabajo.
? Identificar a los trabajadores especialmente
sensibles a ciertos riesgos.

? Comprobar si las medidas preventivas que se

aplican en la empresa son efectivas o no.

? Adaptar la tarea y/o el puesto de trabajo a la

persona.

El/la empresario/a tiene la obligación de

garantizar a los/as trabajadores/as esta vigilancia
de la salud, tanto fijos como temporales .
? Esta vigilancia de la salud, incluido el reconocimiento
médico, debe llevarse a cabo mediante:

? Evaluación inicial.

? Evaluación periódica.

? Evaluación tras una ausencia prolongada por motivos de

salud.
? Además debe ser:

? 1. Específica: en función de los riesgos identificados en la

evaluación. El Ministerio de Sanidad ha publicado los siguientes
protocolos de vigilancia sanitaria específica de los trabajadores:

? Agentes anestésicos inhalatorios

? Agentes biológicos
? Agentes citostáticos
? Alveolitis alérgica extrínseca
? Amianto
? Asma laboral
? Cloruro de vinilo monómero
? Dermatosis laborales
? Manipulación manual de cargas
? Movimientos repetitivos
? Neuropatías
? Óxido de etileno
? Pantallas de visualización de datos
? Plaguicidas
? Plomo
? Posturas forzadas
? Radiaciones ionizantes
? Ruido
? Silicosis y otras neumoconiosis
? 2. Voluntaria: salvo que exista alguna disposición legal por realizar
una actividad de especial peligrosidad.

? Aunque ningún trabajador quiera hacerse el reconocimiento

médico, el/la empresario/a tiene la obligación de tener
contratado el servicio de vigilancia de la salud.

? 3. Profesional.
? 4. Confidencial y ética: la información obtenida sólo será de acceso
al trabajador/a y a los servicios médicos, siendo informado el
empresario tan sólo sobre la aptitud del trabajador/a para la
realización de las tareas que desempeña en su puesto de trabajo
sobre la necesidad de adaptar dicho puesto y las medidas de
protección y prevención que deben llevarse a cabo.

? 5. Planificada.

? 6. Gratuita.

? 7. Participativa.
? El empresario debe conservar los resultados de los reconocimientos médicos
durante mínimo cinco años .
https://www.youtube.com/watch?v=G
wEauG-Vacc
? LA DOCUMENTACIÓN PREVENTIVA

? La prevención de riesgos laborales debe integrarse en la

empresa como parte del sistema general de gestión de la
misma, formando parte tanto de sus actividades como de todos
sus niveles jerárquicos.

? Uno de los aspectos fundamentales en dicha integración es la

documentación preventiva, que cualquier empresa u
organización debe elaborar y conservar a disposición de la
autoridad laboral, tal y como señala el artículo 23 de la Ley
31/1995.
? Esta documentación es la siguiente:

? El plan de prevención.

? La evaluación de riesgos.

? La planificación de la actividad preventiva.

? Planificación para el control de riesgos.

? Manual de Gestión de la Prevención y procedimientos.

? Documentación sobre la organización preventiva.

? Plan de formación.
? Seguimiento y control de las acciones correctoras.

? Previsiones frente a cambios .

? Documentación referente a la información, consulta y

participación de los/as trabajadores/as.

? Documentación referente a la formación de los/as trabajadores/as.

? Documentación referente a las relaciones de trabajo temporales de

duración determinada y en empresas de trabajo temporal.

? Programa anual de prevención de riesgos laborales.

? Reglamentación específica que afecta a la empresa.

? Medidas y material de protección y prevención a adoptar

?Proyectos de instalaciones y equipos con sus autorizaciones.

?Manuales de instrucciones de fabricantes de equipos de

trabajo.
? Instrucciones de trabajo en tareas críticas y normas de
seguridad.

?Plan de emergencia.

?Documentación referente a los EPI.

?Fichas de seguridad de productos químicos.

? Resultado de los controles periódicos de las condiciones de
trabajo y de la actividad de los/as trabajadores/as

?Revisiones de instalaciones, equipos y lugares de trabajo.

?Observaciones del trabajo.

?Actas de reuniones de prevención.

? Los controles del estado de salud de los trabajadores realizados
dentro de la vigilancia de la salud y las conclusiones de los mismos.

?Plan de vigilancia de la salud.

?Certificados de aptitud, consecuencia de los reconocimientos

médicos iniciales y periódicos.

? La relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

con incapacidad laboral superior a un día.

?Registro y control de la siniestralidad

?Investigaciones de accidentes de trabajo acaecidos.

? Otros.

? Actas de la Inspección de Trabajo.

? Informes de auditorías internas y externas.

? Esta documentación deberá elaborarla la empresa
por los medios que considere oportunos y
cumpliendo con el capítulo IV de la LPRL sobre los
servicios de prevención.

? La documentación preventiva tiene que estar a

disposición de la autoridad laboral, de las autoridades
sanitarias y de los trabajadores y trabajadoras o, en su
caso, sus representantes.
? Aunque no existe una normativa específica sobre el tema y la LPRL no
recoge nada al respecto, sí que hay referencias normativas a tener en
cuenta en las que se establecen períodos mínimos en los que deben
conservarla:

? Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social (LISOS): según el

artículo 12.4 se considera infracción grave el incumplimiento de la
obligación de registro y archivo de la documentación preventiva
recogida en el artículo 23 de la LPRL. Es importante tener en cuenta
que esta infracción prescribe a los tres años.
? Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos
con riesgo de exposición al amianto: en el artículo 18 señala que se
deben conservar los datos relativos a la evaluación y control ambiental,
los datos de exposición de los trabajadores/as y los datos sobre la
vigilancia sanitaria específica de los mismos durante un mínimo de
cuarenta años después de finalizada la exposición.
? Orden de 9 de abril de 1986 por la que se aprueba el Reglamento para la
prevención de riesgos y protección de la salud de los trabajadores por la
presencia de plomo metálico y sus compuestos iónicos en el ambiente de
trabajo. (BOE de 24 de abril): en el artículo 13.4 recoge que la empresa está
obligada a mantener el archivo de datos relativos al control del ambiente
laboral y de vigilancia médico- laboral mientras dure la relación laboral. Si un
empresario cesara en su actividad, el que le sucede recibirá y conservará la
documentación anterior.

? Protocolo de vigilancia sanitaria específica del ruido (Ministerio de Sanidad y

Consumo): deben conservarse al menos 30 años los resultados audiométricos y
una serie de datos recogidos en el anexo II de este protocolo.
? Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el
reglamento de protección sanitaria contra las radiaciones
ionizantes: según el artículo 44: “A cada trabajador expuesto de
categoría A le será abierto un historial médico, que se mantendrá
actualizado durante todo el tiempo que el interesado pertenezca a
dicha categoría.

? Estos historiales médicos se archivarán hasta que el

trabajador haya o hubiera alcanzado los setenta y cinco
años de edad y, en ningún caso, durante un período
inferior a treinta años después del cese de la actividad.
? Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, que modifica el R.D. 665/1997
de 12 de mayo sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante
el trabajo, amplía su ámbito de aplicación a los agentes mutágenos y
deroga la Orden de 9 de abril de 1986 de Cloruro de Vinilo Monómero:

? El empresario está obligado a disponer de:

Una lista actualizada de los trabajadores encargados de
realizar las actividades respecto a las cuales los resultados de
las evaluaciones mencionadas en el artículo 3 revelen algún riesgo
para la seguridad o la salud de los trabajadores, indicando la
exposición a la cual hayan estado sometidos en la empresa.

? Tanto la lista mencionada en el apartado anterior como los

historiales médicos mencionados deberán conservarse durante
cuarenta años después de terminada la exposición.
? Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el
trabajo: según el artículo 9 relativo a la documentación.

? La lista de los/as trabajadores/as expuestos y los historiales médicos deberán

conservarse durante un plazo mínimo de diez años después de finalizada la
exposición; este plazo se ampliará hasta cuarenta años en caso de exposiciones
que pudieran dar lugar a una infección en la que concurran alguna de las
siguientes características:

a. Que no sea diagnosticable con los conocimientos actuales, hasta la

manifestación de la enfermedad muchos años después.
b. Cuyo período de incubación, previo a la manifestación de la
enfermedad, sea especialmente prolongado.
c. Que dé lugar a una enfermedad con fases de recurrencia durante un
tiempo prolongado, a pesar del tratamiento.
d. Que pueda tener secuelas importantes a largo plazo.
? Por otro lado, es aconsejable que las empresas guarden la
documentación todo el periodo de tiempo durante el cual puedan
exigirles responsabilidades jurídicas:

? Tal y como se recoge en la LISOS, las infracciones graves en

materia preventiva prescriben a los tres años y las muy graves a
los cinco.

? El código civil aparece que la responsabilidad contractual

prescribe en un plazo de 15 años, y la responsabilidad extra-
contractual al año.
?Por lo tanto, durante un mínimo de 15 años deberían conservar la
documentación preventiva tanto las empresas como los servicios
de prevención ajenos ante la posibilidad de que puedan ser
demandados por los trabajadores/as o sus herederos.

? Finalmente, en el caso de la documentación relativa a la vigilancia

de la salud, puesto que se considera documentación clínica, hay
que tener en cuenta la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica
reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica
(LAPIDC) indica en el artículo 17 que: Los centros sanitarios tienen
la obligación de conservar la documentación clínica, para la
debida asistencia al paciente durante el tiempo adecuado a cada
caso y, como mínimo, cinco años contados desde la fecha de alta
de cada proceso asistencial.
? En algunas comunidades autónomas, como Cataluña, las
leyes autonómicas modifican esta normativa pero dado
que en Andalucía no se ha establecido otro plazo distinto
se aplicaría lo indicado en la LAPIDC.
 Plan de Prevención
? El plan de prevención de riesgos laborales es un
instrumento integrador de la prevención en todas las
actividades de la empresa y que establece la política
de prevención de la misma.

? El plan de prevención debe ser aprobado por la

dirección de la empresa y ser asumido y conocido por
toda su estructura organizativa y niveles jerárquicos,
desde los directivos hasta los/as trabajadores/as.
? Este plan debe reflejarse en un documento que muestre cómo
debe implantarse la actividad preventiva en la empresa y en el
que debe aparecer:

? Identificación de la empresa.

? Estructura organizativa de la empresa.

? Organización de la producción.

? Organización de la prevención.

? Política preventiva.

Ante cualquier modificación de cualquiera de los apartados

anteriores este documento debe ser revisado y actualizado.
? El plan de prevención debe encontrarse en el centro de trabajo
y ponerse a disposición de la autoridad laboral, las autoridades
sanitarias y todos los trabajadores.

? Para poder aplicar el plan de prevención tenemos dos

instrumentos: la evaluación de riesgos y la planificación de la
actividad preventiva.

? Las empresas de menos de 50 trabajadores y que no

desarrollen actividades de especial peligrosidad, podrán
elaborar un único documento que englobe a los dos, conocido
como “Plan simplificado o elemental de riesgos laborales”.
 Evaluación de Riesgos
? Una vez detectados los riesgos que no se pueden evitar
es necesario evaluarlos o estimar la magnitud de dichos
riesgos para poder planificar las posibles actuaciones
preventivas para evitarlos o reducirlos.

? La evaluación es el análisis sistemático de todos los aspectos de la

actividad laboral por el que se determinan los riesgos que no
hayan podido eliminarse.

? El empresario deberá consultar con los trabajadores sobre el

procedimiento a emplear para llevar a cabo la evaluación.
? Hay que llevar a cabo tantas evaluaciones como centros de
trabajo tenga la empresa, debiendo realizarse por lugar y por
puesto de trabajo y de todos los puestos en los que existan
dichos riesgos no evitables, teniendo en cuenta:

? Las condiciones de trabajo.

? Los factores humanos y psicosociales presentes en el proceso.

? La presencia de trabajadores/as especialmente sensibles.

? La evaluación debe recoger la naturaleza, el grado y la duración

de la exposición de las trabajadoras embarazadas o en período
de lactancia a los agentes, procedimientos o condiciones de
trabajo que puedan afectarles negativamente.
? Para cada puesto evaluado deberá constar la siguiente
información:

? La identificación del puesto de trabajo.

? Los trabajadores/as que ocupan dicho puesto.

? Los riesgos detectados.

? El método de evaluación empleado y el resultado del

mismo.

? Posibilidad de eliminar los riesgos.

? Las medidas preventivas a adoptar cuando no puede

eliminarse un riesgo.
? Esta evaluación no es un documento estático.

? Siempre que se cree un nuevo puesto de trabajo deberá llevarse a cabo la

evaluación pero además, se volverán a evaluar aquellos puestos de trabajo
en los que:

• Se modifiquen o se amplíen las instalaciones, equipos de trabajo,

procesos productivos, etc.

• Cambien las condiciones de trabajo.

• Se incorpore un trabajador/a especialmente sensible a las condiciones

del puesto de trabajo (embarazadas o mujeres en estado de lactancia,
menores de 18 años, personas con discapacidad, trabajadores
sensibles a determinados riesgos).
? Para llevar a cabo una evaluación el procedimiento a seguir es el
siguiente:

? Recopilar información. Para ello es importante:

? Observar el entorno de trabajo (accesos, suelos, equipos,

maquinaria, ruidos, etc.) cuando se esté desarrollando la
actividad.

? Determinar y estudiar la actividad o las actividades que se

llevan a cabo en la empresa: tipo de proceso, tareas
realizadas, complejidad técnica, materias primas…, no sólo la
actividad principal.

? Tener en cuenta las características del trabajador y su estado

de salud (edad, complexión, enfermedades, etc.)

? Comprobar que se cumplen los procedimientos establecidos.

? Estudiar los factores externos que puedan influir en el
lugar de trabajo.

? Analizar los factores psicológicos y sociales que puedan

causar tensión en el lugar de trabajo e influir en las
interacciones de los/as trabajadores/as.

? Consultar a los/as trabajadores/as fomentando su

participación: son los que mejor conocen su puesto de
trabajo y, por ello, podrán aportar mucha información.

? 1. Analizar la información.

? 2. Valorar el riesgo.
? Un método sencillo de evaluación consiste en
determinar el nivel de riesgo para cada peligro
detectado en función de:

?Severidad del daño.

?Probabilidad.
? En el siguiente cuadro se muestra en función de estos factores la
estimación del nivel de riesgo:
? Estos niveles de riesgos son la base para decidir si se requiere mejorar los
controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporalización de las
acciones, pudiendo emplear como punto de partida:
? Planificación de la actividad preventiva:

? Una vez evaluados los riesgos la empresa debe

realizar una planificación de las medidas
preventivas a desarrollar para eliminar, controlar o
reducir dichos riesgos en un período de tiempo
determinado. Si este período de tiempo es mayor
de un año se establecerá una programación anual
de actividades.
? La planificación debe incluir:

• Los medios materiales y humanos requeridos para llevar a

cabo las medidas preventivas.

• La/s persona/s responsables de llevarlas a cabo.

• Los recursos económicos necesarios.

• Fecha prevista de realización, con un máximo de dos años.

• La información y la formación de los trabajadores.

• La vigilancia de la salud.

• Las medidas de emergencia.

? Un ejemplo de planificación podría ser el siguiente:
https://www.youtube.com/watch?v=Mry86
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