BOE A 2015 4028 Consolidado

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Ley 1/2015, de 23 de marzo, del ejercicio físico y del deporte de La

Rioja.
Comunidad Autónoma de La Rioja

«BOR» núm. 40, de 25 de marzo de 2015
«BOE» núm. 90, de 15 de abril de 2015
Referencia: BOE-A-2015-4028
TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: sin modificaciones
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en
nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con lo que establece la Constitución y el
Estatuto de Autonomía, promulgo la siguiente Ley:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente ley tiene como antecedente la Ley 8/1995, de 2 de mayo, del Deporte de la
Comunidad Autónoma de La Rioja. Este texto legal reguló durante los últimos veinte años las
relaciones jurídico-deportivas en la Comunidad Autónoma de La Rioja, al amparo de la
competencia exclusiva de promoción deportiva contenida en el Estatuto de Autonomía de La
Rioja, Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, y en particular en el artículo 8.Uno.27.
Hasta la entrada en vigor de la citada ley, no existía en materia del deporte una
regulación autonómica completa, y la normativa se reducía en aquel momento a decretos
aislados de carácter sectorial que respondían a las necesidades concretas que surgían en
este ámbito.
Aquella ley, la 8/1995, fue contemporánea de otras muchas que se elaboraron y entraron
en vigor en el ámbito autonómico respecto de otras comunidades autónomas, y respondía a
la concreta necesidad de articular una regulación desde la cúspide que diera cobertura a un
posterior desarrollo normativo por extensión y sirviera de manera eficiente a la vertebración y
consolidación del sistema deportivo riojano.
Ha transcurrido el tiempo y ha quedado en evidencia que la regulación y el tratamiento
normativo no se adecuan a la actual realidad del deporte. El deporte ha evolucionado de una
forma espectacular, la importancia y la trascendencia social ha crecido con el desarrollo del
deporte, la práctica de recreación y ocio supone un hábito permanente de vida y la influencia
del deporte al servicio de la salud es una nueva consecuencia de la extensión del concepto
del deporte para todos.
Es lo cierto que se ha producido una profunda transformación de la sociedad española
que, en lo individual, ha hecho crecer notablemente la práctica deportiva y ha modificado sus
hábitos deportivos. Estamos en la sociedad del ocio y, como consecuencia de ello, esto se
ha traducido en una parte muy relevante de la economía y de la actividad social en su
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
conjunto. La repercusión en el sector ocio de la actividad deportiva no puede dejar de

calificarse como de muy relevante.
Además, ha quedado en evidencia la ruptura del monopolio organizativo asentado sobre
la manifestación del deporte federado, que hoy, y en términos de hábitos sociales, ha
resultado colocado directamente en minoría en la producción de la actividad deportiva. No es
posible obviar además el nacimiento de nuevos ámbitos y sectores, la profesionalización del
deporte, el desarrollo de las enseñanzas de régimen especial conducentes a la obtención de
titulación relativa a las profesiones del deporte y, en definitiva, la transformación del deporte
que redunda en la obligación de los poderes públicos de atender a estas nuevas
necesidades y a las nuevas circunstancias sociales deportivas y económicas.
Como consecuencia de todo lo expuesto nace esta nueva ley que comprende, junto con
la presente exposición de motivos, once títulos, tres disposiciones adicionales, siete
transitorias, una derogatoria y dos disposiciones finales. La extensión y lo prolijo de la norma
es consecuencia de la nueva realidad del deporte ya referida, de esa transformación
estructural tanto de la organización como de la práctica deportiva, de las necesidades y retos
que afronta el deporte, con vocación de servicio y de instrumento eficaz que garantice
afrontar y dar respuesta a todas las cuestiones del ámbito del ejercicio físico y del deporte.
El nuevo texto comienza en el título I con la extensión del ámbito material de esta ley que
se titula del ejercicio físico y el deporte, definición que supone introducir el concepto de
ejercicio físico junto con el de deporte y asumir el concepto de «ejercicio físico» frente al de
«actividad física». Es así que respecto a ambos conceptos se hace necesario situar su
diferenciación en que por actividad física se entiende, desde una perspectiva fisiológica,
cualquier movimiento corporal producido por los músculos esqueléticos que dé como
resultado gasto energético mientras que, sin embargo, el ejercicio físico es la actividad física
planeada, estructurada, repetitiva y dirigida con el objetivo de mejorar o mantener uno o
varios de los componentes de la aptitud física.
Entendemos, por tanto, que es la voluntad, entendida como la decisión pensada,
cognoscitiva y volitiva de querer mejorar la condición física y por tanto la salud, la que
supone el elemento clave y definidor que es adecuado traer a la ley.
Junto con esta definición y extensión del ámbito material, el título I establece los
cimientos que deben sustentar todo el edificio del sistema deportivo de La Rioja y que no son
otros que los principios rectores.
Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el ámbito de
sus respectivas competencias, tienen la obligación de desarrollar, de forma coordinada, las
actividades necesarias tendentes a la potenciación del sistema deportivo de La Rioja y a la
consecución de distintos objetivos en muy diversos ámbitos, entre los que esencialmente
conviene señalar la promoción de la paz y la concordia en el deporte, en el ámbito de la
promoción deportiva, el fomento del deporte y del ejercicio físico entre las personas con
discapacidad, la promoción de políticas activas dirigidas a la incorporación de la mujer a la
práctica deportiva o el fomento de las acciones para la inclusión de los colectivos
desfavorecidos en las actividades deportivas, todo ello en el ámbito de la cohesión social y la
igualdad.
El título II de la ley regula la organización administrativa, delimitando las competencias
propias tanto de la Administración autonómica como de la Administración local.
De esta forma, y a través de las competencias que les son propias, las administraciones
públicas riojanas promoverán el ejercicio físico y el deporte, prestando su apoyo tanto al
deporte de competición debidamente organizado como a las actividades deportivas
recreativas y de ocio.
Asimismo, las administraciones públicas riojanas se relacionan con el Estado y el resto
de comunidades sobre la base de la cooperación y colaboración recíproca.
Respecto a la cooperación interadministrativa, esta no puede ser una formulación teórica
más o menos rimbombante en su expresión de un deseo. Era necesario determinar el ámbito
y la forma en la que la misma debía operar.
Este esfuerzo se centra en conformar un modelo más vertebrado mediante la creación
de un órgano para la cooperación y la coordinación.
A tal fin se crea, adscrita a la consejería competente en materia deportiva, la Comisión
Intersectorial del Ejercicio Físico y del Deporte como órgano colegiado para la coordinación,
seguimiento y evaluación de los programas, planes, actividades y para elaboración de
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normativa que con un objeto relativo al ámbito del ejercicio físico y del deporte afecte a otras
materias en su desarrollo transversal.
En este órgano se invita a la participación tanto de otras consejerías cuyas competencias
de forma transversal inciden de manera importante en el ámbito deportivo, como Salud,
Educación o Medio Ambiente, como de las federaciones deportivas de La Rioja que ejercen
funciones públicas por delegación, así como de los municipios de La Rioja y de sus
universidades, extendiendo este instrumento participativo sobre todos los actores que tienen
responsabilidades decisorias que afectan al ejercicio físico y al deporte.
Tal y como se ha descrito, una de las transformaciones más importantes en materia
deportiva ha sido la de la profesionalización del deporte, y con él el nacimiento de lo que se
ha venido en llamar las «profesiones del deporte». Las comunidades autónomas y el Estado
se han limitado, por lo general, a incluir tímidamente en sus correspondientes leyes del
deporte una previsión muy genérica sobre la obligatoriedad de contar con la correspondiente
titulación para realizar determinados servicios profesionales de carácter deportivo.
A partir de este simple hecho se vuelve la mirada hacia los poderes públicos, pidiéndoles
que regulen la profesión, esto es, que acoten los ámbitos funcionales que quedan
reservados a unos y otros titulados. Con ello se pretendía poner el acento en la necesidad
de concienciación social acerca del alarmante «intrusismo» observado en una actividad
directamente relacionada con la salud y la seguridad personal, siendo el sector del empleo
en el deporte uno de los que soportan una mayor carga de economía sumergida y un mayor
número de profesionales sin formación específica en su ámbito laboral.
Es por ello que, a través del título III y de acuerdo con el principio de necesidad, se
regula el ejercicio de las profesiones del deporte con base en el interés público.
Además, esta ley pretende extender su regulación a lo que se ha denominado agentes
de la actividad deportiva y que comprende los conceptos tradicionales de deportistas,
técnicos y jueces, así como de otros colectivos del deporte, ampliando el ámbito de
aplicación.
Dentro del concepto de deportistas se diferencia a estos atendiendo tanto a su
dedicación como a su nivel deportivo, siendo además que la ley introduce, define, y atribuye
una gran importancia, atendiendo a la nueva realidad de la práctica deportiva, los conceptos
de deportista popular y de recreación y ocio, conceptos que a lo largo del texto constituyen
una referencia permanente.
Igualmente se recoge, tal y como hemos señalado, la figura de los técnicos y de los
jueces, pero la gran novedad deviene de introducir nuevos actores que pertenecen al ámbito
del deporte pero que habitualmente escapaban de su regulación material. Entre estos
agentes se encuentran los organizadores de eventos deportivos, es decir las personas
físicas, jurídicas o administraciones públicas que intervienen en el proceso de planificación,
diseño y producción de los mismos, y se da cabida igualmente a un actor cada vez con
mayor importancia como lo es el representante, entendido como la persona que se ocupa de
los intereses del deportista profesional.
También se incorporan a la regulación de las profesiones del deporte agentes como el
director deportivo o el gestor de instalaciones deportivas. Además, el círculo de
protagonistas del deporte se completa con los espectadores, las personas que asisten como
aficionados a las actividades deportivas tanto competitivas como no competitivas siguiendo
el desarrollo y la evolución de las mismas.
Se ha tenido muy presente la obligación de garantizar la unidad de mercado, y, por tanto,
de asegurar el ejercicio de la actividad profesional de aquellos profesionales establecidos en
cualquier parte del territorio nacional, conforme a los requisitos establecidos por la autoridad
de origen, así como de los ciudadanos de la Unión Europea con la adecuada titulación o
experiencia. Por último y como cierre del sistema, con el fin de no dejar fuera, de no excluir o
expulsar a las personas que se dediquen profesionalmente a la actividad deportiva antes de
la entrada en vigor de la nueva ley, se regula el reconocimiento de competencias
profesionales.
A través del título IV se regula el reconocimiento de las modalidades y especialidades
deportivas y se establecen los requisitos necesarios para el desarrollo de los eventos y
competiciones deportivas. En definitiva, el objeto no es otro que conseguir la garantía,
respecto de cada actividad organizada, del cumplimiento de las medidas necesarias para la
seguridad de los participantes y personas espectadoras, en particular, la asistencia sanitaria
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correspondiente a todos los deportistas y la responsabilidad civil derivada de los daños

causados como consecuencia de la organización y realización de dicha actividad.
Como novedad se establece, para la celebración de eventos y otras actividades
deportivas de carácter no federado, la obligación de que el organizador comunique a la
Administración deportiva dicha actividad con el fin de conocer su existencia y adecuación a
esta ley, añadiendo la potestad de suspenderla de forma motivada en caso contrario.
Además, todos los organizadores deberán solicitar, cuando proceda, las autorizaciones
necesarias conforme a las distintas normativas de carácter sectorial. En definitiva, se trata de
garantizar una adecuada y eficiente organización en atención al interés deportivo de la
actividad o competición para la Comunidad Autónoma.
Se definen los distintos ámbitos del deporte, que se extienden atendiendo a los
diferentes colectivos que participan de la práctica deportiva y a sus áreas de actuación, y se
introduce, formando parte de los mismos, el deportista profesional no federado y la práctica
de la actividad física de ocio y tiempo libre, ámbito que a lo largo de todo el texto normativo
tiene un desarrollo extenso y al que se le concede una enorme importancia, con un objeto
recreativo y de mejora de la salud.
Otra novedad de enorme importancia se refiere a las actividades asociadas a la
locomoción, otorgando la consideración de actividades más apropiadas para el ejercicio
físico y para el deporte de recreación y ocio las relativas a caminar, correr, montar en
bicicleta y nadar, atendiendo a su capacidad para generar un hábito saludable y a la facilidad
de acceso al entorno necesario para su práctica.
El título V se justifica en la enorme importancia de las formaciones deportivas
configuradas dentro de la estructura educativa general, como enseñanza oficial de régimen
especial, a través de los currículos formativos que conduzcan a la obtención de las
titulaciones oficiales establecidas en las disposiciones vigentes.
Esta importancia tiene su concordancia, además, con el tema ya desarrollado relativo a
las profesiones del deporte. No puede olvidarse que el ejercicio de las profesiones del
deporte está vinculado a la necesidad de haber obtenido la titulación correspondiente
necesaria para cada una de las distintas profesiones o niveles de capacitación dentro de las
mismas.
Se desarrolla lo relativo a la Escuela Riojana del Deporte como unidad administrativa de
la consejería del Gobierno con competencias en materia de deporte, para impartir formación
deportiva en el ámbito de la Comunidad Autónoma, así como centro de documentación,
investigación y estudio, sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden a la consejería
competente en materia de educación. Es igualmente reseñable destacar que la formación
del personal técnico deportivo podrá llevarse a cabo en centros privados para cuya apertura
y funcionamiento se requerirá autorización administrativa en las condiciones que legal y
reglamentariamente se fijen por la Administración competente en materia educativa.
Resulta absolutamente imprescindible por su especial importancia referirnos a la
regulación de la organización deportiva en su conjunto, tal y como se hace en el título VI, y
que comienza con las entidades deportivas de La Rioja.
Dentro de las citadas entidades deportivas la primera consideración responde a los
clubes deportivos como base de la cúspide asociativa, clasificándolos en función de su
finalidad y de los requisitos establecidos para su constitución y funcionamiento, distinguiendo
entre clubes de práctica deportiva y clubes de promoción deportiva.
Especial tratamiento y dedicación en el texto refieren las federaciones deportivas
riojanas, que son objeto de una extensa regulación. Las novedades más importantes surgen
de la exigencia de rigurosidad y responsabilidad en la gestión de las mismas. Las
federaciones deportivas ejercen funciones públicas administrativas por delegación,
circunstancia esta que constituye un título habilitante para que la Administración deportiva, a
fin de garantizar el cumplimiento efectivo y el correcto desempeño de esas funciones
públicas, se atribuyera medios de control de distinta intensidad.
Dentro de estos medios o fórmulas de garantizar la exigencia de una adecuada gestión
se encuentran la introducción de la figura del tesorero interventor, para el desempeño de las
funciones de control y fiscalización interna, la obligación de elaborar unas instrucciones de
contratación que regulen los procedimientos de contratación de forma que quede
garantizada la efectividad de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia y no
discriminación, así como el sometimiento a las denominadas obligaciones de buen gobierno.
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Además, se prevé como fórmula de cierre de estos mecanismos de control la avocación de

las funciones delegadas, su intervención y, en última instancia, la supresión de una
federación deportiva.
Resulta obvio señalar que las modalidades deportivas con mayor seguimiento popular
son las que tienen mayor capacidad para afrontar sus obligaciones, pero no todas las
modalidades deportivas pueden hacerlo y no todas las modalidades con gran seguimiento
popular responden a lo que se ha denominado «modalidades deportivas más populares». Es
por ello que se ha entendido necesario crear una nueva estructura, la Federación
Polideportiva de La Rioja, como entidad privada, sin ánimo de lucro, con personalidad
jurídica propia y plena capacidad de obrar, en la que puedan integrarse aquellas
modalidades deportivas que no tengan reconocida una federación deportiva propia, y en la
que junto a nuevas modalidades deportivas, las federaciones deportivas de La Rioja que ya
existan pero que no alcancen un determinado umbral de actividad y volumen de sus
estamentos, puedan perder su condición de federación de carácter individual. Esta nueva
entidad se concibe concediendo plena autonomía a cada sección o, lo que es lo mismo, a
cada modalidad deportiva integrada en la misma, de forma que cada una de las secciones
desarrolle las funciones propias de su modalidad deportiva con absoluta libertad organizativa
y económica respecto del resto de secciones.
Este título contiene además la regulación relativa a la expedición de las licencias y
habilitaciones deportivas, con especial atención a las federativas, que tendrán carácter
reglado en tanto que las entidades expedidoras no podrán denegar la tramitación o
expedición si el solicitante reúne las condiciones necesarias, y en la que estará debidamente
reflejado el contenido mínimo de las mismas. Dentro de este ámbito federado se introduce
además una nueva herramienta, la habilitación deportiva, como instrumento de las
federaciones deportivas capaz de extender su ámbito a los deportistas populares, dentro de
las competiciones no oficiales, y a los deportistas de recreación y ocio, prestando coberturas
y servicios que hagan atractiva la tenencia de la habilitación deportiva.
Hasta la redacción de esta ley es lo cierto que la configuración de los registros en el
ámbito del deporte se circunscribía principalmente a las entidades deportivas, y de manera
tangencial existían otros registros que abarcaban aspectos muy específicos como las
instalaciones deportivas.
Como gran novedad se ha considerado la necesidad de articular el Registro del Deporte
de La Rioja, definido como una unidad administrativa que tiene por objeto la inscripción o
adscripción de las entidades deportivas, de los profesionales del deporte y de las
instalaciones deportivas, y la anotación de los actos, hechos y documentos que afectan al
ámbito del deporte en su totalidad, de manera sistemática y general. El Registro del Deporte
está articulado para proporcionar seguridad jurídica y hacer públicos actos, hechos y
documentos inscritos o anotados para quienes tengan un interés legítimo en conocerlos y
producir una serie de efectos constitutivos y declarativos.
A través del título VII se afronta una de las cuestiones más importantes que afectan al
deporte en estos tiempos de crisis económica y de dificultades para encontrar recursos, la de
su financiación.
El gran objetivo no puede ser otro que garantizar la sostenibilidad económica de las
entidades deportivas de La Rioja, promover la actividad deportiva, fomentar el ejercicio físico
y la construcción de infraestructuras deportivas. Cuestiones claves por tanto resultaban
establecer los mecanismos y medidas de apoyo.
Se han incorporado medidas tendentes a la incentivación de aportaciones del sector
privado destinadas al desarrollo del deporte en nuestra comunidad. La primera de estas
responde a lo que se ha denominado «cláusulas sociales deportivas». En definitiva, la idea
se asienta en que las administraciones públicas y los poderes adjudicadores de la
Comunidad Autónoma de La Rioja, en los procedimientos de adjudicación y ejecución de
contratos públicos de obras, suministros y servicios cuyo objeto tenga vinculación con el
ámbito deportivo, incorporen en sus pliegos de contratación cláusulas sociales relacionadas
con el apoyo al ejercicio físico y al deporte.
Además, se establece el Reconocimiento Empresarial Deportivo como un sistema de
distinciones de concesión anual instituido para reconocer y premiar actuaciones de las
sociedades mercantiles y de otras entidades con personalidad jurídica propia destacadas por
sus actuaciones de patrocinio privado y de promoción del deporte en La Rioja.
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El título VIII reconoce la importancia de la medicina en el deporte, que tiene que ocupar
un lugar destacado dentro de la regulación de la práctica del ejercicio físico y el deporte.
Debe influir en el establecimiento de mecanismos que posibiliten la detección precoz de
patologías que pudieran establecer la existencia de contraindicaciones, de forma total o
parcial, para la práctica de ejercicio físico, posibilitar la investigación sobre fisiología del
esfuerzo y control de las posibilidades de mejora del rendimiento, posibilitar los canales de
aplicación y mejora permanente de las posibilidades asistenciales y de rehabilitación y, por
supuesto, establecer los criterios y aplicar los recursos necesarios para abordar la gran
problemática del dopaje.
Por ese motivo, se ha considerado imprescindible regular este ámbito del deporte
incidiendo en la necesidad de establecer reconocimientos médicos deportivos, realizados por
centros homologados, y en particular en el Centro Médico del Deporte de tal forma que no se
permita la participación, al menos dentro del espacio federado, a quienes no se sometan a
preceptivos reconocimientos o, en su caso y de forma subsidiaria, no presenten el
correspondiente certificado de ausencia de contraindicaciones. De esta manera se evitarán
muchas de las patologías, a veces incluso mortales, que se dan con la práctica deportiva.
El Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte contendrá los programas y
subprogramas en los que se determinarán con concreción las acciones y medios destinados
a la prevención y control de la salud de los deportistas riojanos, y las federaciones deportivas
de La Rioja no podrán expedir licencias deportivas sin el cumplimiento de las
determinaciones contenidas en el citado plan.
Se crea el Centro Médico del Deporte como unidad administrativa, ubicado en el Centro
de Tecnificación Deportiva de La Rioja, especialmente ocupado en el estudio y seguimiento
médico y científico de los deportistas, con especial atención al deporte escolar y al alto
rendimiento, con el fin de valorar y controlar tanto el estado de salud de los deportistas como
el tipo y grado de adaptación de su organismo en las diferentes especialidades deportivas.
En la actualidad, y con creciente profusión, las actividades deportivas están dando origen
a multiplicidad de infraestructuras destinadas a su práctica y disfrute, muchas de ellas
directamente relacionadas con la profesionalización del deporte. De forma paralela, la
presencia cada vez más perceptible del deporte en la sociedad da lugar a una necesidad
más «doméstica» de alojar, a pequeña escala, una serie de espacios deportivos capaces de
absorber las diferentes necesidades lúdicas de ciudadanos de todas las edades y
condiciones, exigiendo una planificación, no solo de los lugares físicos sino también de la
prospectiva de crecimiento vegetativo de la población de la zona o ciudad, en relación con la
utilización de las mismas.
En este sentido, a través del título IX se fija la atención en las instalaciones deportivas y,
por supuesto, en la seguridad del equipamiento tanto fijo como móvil necesario para la
ejecución de las distintas modalidades deportivas.
Con el fin de ordenar la construcción de las infraestructuras deportivas en nuestra
comunidad autónoma, de una adecuada programación de estas, y de garantizar una
apropiada utilización de los recursos que las administraciones públicas destinan a la
promoción del deporte, se configura el «Plan Director de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos», que clasificará la tipología de las instalaciones deportivas de uso público a
través de diversos niveles de planeamiento.
La importancia que se otorga a las infraestructuras deportivas incide en la obligatoriedad
de que con anterioridad a la entrada en funcionamiento de cualquier instalación deportiva de
cualquier titularidad y uso público, no adscrita a un centro docente, sea necesario solicitar de
los ayuntamientos autorización para su apertura, procediendo en su caso la denegación de
dicha autorización cuando la instalación no cuente con las necesarias infraestructuras
complementarias o con la adecuada dotación de equipamientos deportivos, en base al
cumplimiento de los fines para los que fue construida, o a aquellas que no cumplan las
determinaciones sobre seguridad.
Una de las cuestiones más importantes en el ámbito de las infraestructuras deportivas
es, además, proteger al usuario de las instalaciones deportivas, es decir, la prevención y
limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes y siniestros capaces de
producir daños y perjuicios a las personas. De ahí nace la obligación de regular las
condiciones y requisitos del mantenimiento de las instalaciones deportivas, al margen de las
adscritas a centros docentes, así como de sus equipamientos deportivos.
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En el ámbito de la justicia deportiva, desde una perspectiva general podríamos indicar

que se ha considerado lo más adecuado mantener la base del modelo tradicional, en
particular en lo relativo al régimen disciplinario, introduciendo además novedades que
impliquen garantizar la independencia del responsable de resolver, así como la eficacia y
agilidad de los procedimientos. Esta es la opción legal elegida que tiene su reflejo en el título
X de la ley. Dicha opción implica sistematizar y ordenar la materia, así como el régimen
aplicable, y dar una única respuesta jurisdiccional deportiva, cualesquiera que sean los
actores que intervengan dentro de la materia regulada.
En consecuencia, se ha elegido establecer un amplio ámbito personal y material que
incluyera a las entidades deportivas, a los propios deportistas y agentes y colectivos del
deporte vinculados a la organización deportiva, bien mediante una licencia o habilitación
federativa, o bien de una inscripción en el caso de los no federados o, únicamente, de
personas que acuden a los acontecimientos deportivos participando de estos.
En la normativa que ahora se presenta, la jurisdicción deportiva se extiende al
conocimiento y resolución de las cuestiones que en materia jurídico-deportiva se susciten en
los ámbitos disciplinario, organizativo-competicional, electoral y asociativo. Podemos señalar
que el régimen disciplinario y la organización de las competiciones se ubican dentro de las
potestades públicas y, por tanto, dentro de aquellas funciones que las federaciones
deportivas asumen por delegación de las administraciones públicas que se presentan, ex
lege, como titulares esenciales de la potestad disciplinaria en el ámbito deportivo.
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en su artículo 107.2, introdujo la posibilidad de
sustituir el recurso administrativo por otros procedimientos de impugnación, reclamación,
conciliación, mediación y arbitraje, ante órganos colegiados o con misiones específicas, no
sometidos a instrucciones jerárquicas. Así se ha configurado la revisión administrativa bajo
fórmula arbitral como el medio más apto para implementar criterios de eficacia en la
resolución de los conflictos. Este arbitraje no opera simplemente como sustitutivo del recurso
administrativo, sino que dicha fórmula tiene un notable aspecto positivo, con él se pretende
dar cobertura a la puesta en marcha de un mecanismo de impugnación que, afincado en el
principio de eficacia, sirva de alternativa a los clásicos recursos administrativos.
Además, resultaba necesario adoptar una solución respecto al tratamiento de las
cuestiones asociativas o de ámbito interno de las entidades deportivas. La opción elegida ha
sido establecer el que hemos denominado arbitraje estatutario, es decir, favorecer la
posibilidad de que los estatutos de las entidades deportivas riojanas con personalidad
jurídica propia contengan este pacto, una regla de funcionamiento de la entidad, que no solo
obliga a las partes adheridas a ese contrato fundacional que son los estatutos de las
entidades deportivas, sino a la propia entidad que de él nace, que no es parte sino efecto de
ese contrato, y a sus órganos y a cuantos sean miembros de estos.
La justificación de la adopción de esta solución deviene de la necesidad de establecer un
régimen unificado que evite las distorsiones de ramificar hacia distintas jurisdicciones
materias que pertenecen a un tronco común, y que suponen un importante coste económico
para el asociado derivado de la obligación de acudir a la jurisdicción civil, y el deseo de
ofrecer un sistema de revisión que evite la judicialización de los conflictos en el ámbito
deportivo, al entender que dicha judicialización, al oponerse en muchos casos al marco
deportivo internacional de las federaciones y organizaciones internacionales, supone una
tensión evidente para el sistema deportivo que, en la medida de lo posible, es necesario
evitar.
Por último, dentro del mismo título se regula el Tribunal del Deporte de La Rioja, que se
configura como un órgano colegiado de ámbito autonómico, adscrito orgánicamente a la
consejería competente en materia de deporte, que en el ejercicio de sus funciones actuará
con total independencia, no estando sometido jerárquicamente a ningún órgano de la
Administración de la Comunidad Autónoma. La fórmula de actuación, tal y como se ha
señalado, implica la introducción de las cortes arbitrales siempre que el órgano actúe en la
segunda instancia revisoria, o con ocasión del arbitraje estatutario, así como en el de libre
sometimiento, y a través de sus miembros permanentes en el procedimiento denominado de
instancia.
En el título XI se incardina la actividad administrativa de inspección encuadrada dentro
de la tradicional clasificación de policía administrativa, es decir, de medidas coactivas que
utiliza la Administración para que los particulares ajusten su actividad a una finalidad de
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utilidad pública. El principio de la prevención constituye un principio general del

ordenamiento jurídico. Un ordenamiento jurídico que no priorice la idea de la prevención
sobre otras vías de intervención en la esfera de los ciudadanos resultaría ineficaz y
autoritario. La función inspectora en materia de deporte la ejercerá el personal funcionario
del órgano administrativo que tenga atribuida la competencia en dicha materia o el habilitado
para ejercer esta función inspectora.
La competencia para la incoación y resolución de los procedimientos sancionadores
previstos en el texto se otorga al titular de la consejería competente en materia de deporte,
mientras que la competencia para la instrucción y propuesta de resolución del citado
procedimiento sancionador corresponde al instructor designado en el acto de iniciación del
procedimiento. El círculo de revisión de la sanción como acto administrativo a través de la
resolución que pone fin al procedimiento sancionador y agota la vía administrativa se
completa con el recurso potestativo de reposición o directamente interponiendo el recurso
contencioso-administrativo.
Para concluir y como cierre del sistema, siguiendo la técnica legislativa común, se
introducen tres disposiciones adicionales, cuya oportunidad deviene de que su parte
dispositiva no tiene una ubicación más apropiada en el articulado de la ley. En estas
disposiciones, y a los efectos de las mismas, se otorga la consideración de clubes de
promoción deportiva a todos los clubes deportivos, siempre que estas modalidades y clubes
se hallaran inscritos en el anterior Registro General de Entidades Deportivas, se establece la
obligación para los profesionales del deporte de asegurar la responsabilidad civil y, por
último, se establece una referencia de género en aplicación de la Ley Orgánica 3/2007, de
22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Igualmente, se establecen siete disposiciones transitorias que pretenden adaptar, con
progresividad temporal, las determinaciones contenidas en el texto en relación con las
profesiones del deporte, con las realidades existentes en el ámbito deportivo anteriores a su
entrada en vigor y con obligaciones que dependen de la previa aprobación del Plan Riojano
de Asistencia Médica en el Deporte y del Plan Riojano de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos.
Por último, se introducen una disposición derogatoria y dos disposiciones finales
relativas al desarrollo reglamentario y a la entrada en vigor.
TÍTULO I
Disposiciones generales y principios rectores de la política deportiva
Artículo 1. Objeto.
Es objeto de la presente ley promocionar, coordinar y regular el ejercicio físico y el
deporte en la Comunidad Autónoma de La Rioja, así como ordenar su régimen jurídico y su
organización institucional, de acuerdo con las competencias que el Estatuto de Autonomía y
el resto del ordenamiento jurídico atribuyen a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 2. Ejercicio físico y deporte.

1. Se entiende por ejercicio físico la práctica de la actividad física de ocio y tiempo libre
con un objeto recreativo, de desarrollo de relaciones sociales y de mejora de la salud.
2. Se entiende por deporte todo tipo de ejercicio físico que, mediante una participación
organizada, y dirigida por personal cualificado, tenga por finalidad, además de la expresión o
mejora de la condición física y psíquica, el logro de resultados en competiciones de todos los
niveles.
3. Tiene la consideración de modalidad deportiva toda forma de práctica de actividad
físico-deportiva con características estructurales propias que tengan tradición,
reconocimiento y reglamentación nacional o internacional, o que sin tener esas
características ofrezca suficientes caracteres diferenciales de otras modalidades deportivas
oficialmente reconocidas, así como el suficiente arraigo e implantación social.
4. Se entiende por especialidad deportiva aquella disciplina cuya práctica está basada en
unos fundamentos técnicos o tácticos que, aún con elementos propios, no ofrecen
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diferencias sustanciales con una modalidad deportiva oficialmente reconocida por la

Administración.
Artículo 3. Acervo del ejercicio físico y del deporte.

La Comunidad Autónoma de La Rioja reconoce las especiales cualidades, beneficios y
valores que el ejercicio físico y el deporte aportan a la sociedad, en especial en la mejora de
la salud pública como medio para alcanzar el bienestar general y el desarrollo personal, y en
los ámbitos de la educación, la formación y la cultura, así como en el fomento de la cohesión
social y en el respeto al medioambiente.
Artículo 4. Principios rectores de la política deportiva.

Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el ámbito de
sus respectivas competencias, desarrollarán, de forma coordinada, las actividades
necesarias tendentes a la potenciación del sistema deportivo de La Rioja y a la consecución
de los siguientes objetivos:
1. En el ámbito de la promoción de la práctica deportiva:
a) La consideración del deporte y del ejercicio físico como actividades sociales que
mejoran la salud y aumentan la calidad de vida y bienestar.
b) La adaptación del deporte y del ejercicio físico a las necesidades y expectativas de los
ciudadanos, atendiendo a su diversidad y edad.
c) La protección, recuperación y difusión de la práctica y el desarrollo de los deportes y
juegos autóctonos, dentro de la Comunidad Autónoma de La Rioja, como manera de
promocionar y mantener las tradiciones deportivas riojanas.
d) El favorecimiento del deporte de recreación y ocio.
e) El desarrollo del deporte en el ámbito universitario.
f) La consecución de una práctica deportiva integrada en los valores de preservación del
medioambiente y la sostenibilidad, y respetuosa con ellos.
g) La promoción de conexiones entre estrategias de deporte y ejercicio físico.
h) La represión del uso de sustancias dirigidas a modificar artificialmente la capacidad
física de los deportistas y la concienciación en la sociedad del carácter perjudicial y
pernicioso de su utilización.
i) La promoción de la paz y la concordia en el deporte, preservando el juego limpio, la
convivencia y la integración en una sociedad democrática y pluralista, así como los valores
humanos que se identifican con el deporte, y se implicarán activamente en la erradicación de
la violencia, el racismo, la intolerancia y la xenofobia en el deporte.
j) El reconocimiento del ejercicio físico y del deporte como valor educativo que contribuye
a la formación integral de niños y jóvenes.
k) La promoción del deporte para todos y la diversificación de las acciones y programas
deportivos promovidos por las administraciones públicas en atención a todos los sectores y
ámbitos sociales, creando hábitos de vida saludable y mejorando la calidad de vida, el
bienestar y las relaciones sociales y familiares.
l) La especial tutela y promoción del deporte en edad escolar y la implantación y
desarrollo, en la misma, de programas deportivos con especial atención al desarrollo de
actividades extraescolares de carácter recreativo o competitivo, como garantía y medio de la
formación integral de los jóvenes.
m) La promoción y apoyo a programas que fomenten la mejora del estado de salud a
través del ejercicio físico en grupos de población de especial interés.
2. En el ámbito de la cohesión social y la igualdad:
a) El fomento, de forma prioritaria, del deporte y del ejercicio físico entre las personas
con discapacidad.
b) La promoción de políticas activas dirigidas a la incorporación de la mujer a la práctica
deportiva, impulsando su participación en todos los ámbitos de la actividad deportiva.
c) El fomento de las acciones para la inclusión de los colectivos desfavorecidos en las
actividades deportivas, desde una perspectiva de respeto a la diversidad cultural, con el fin
de facilitar su integración, el conocimiento y el respeto mutuo con su entorno de convivencia.
Página 9
d) La consideración del deporte como elemento de integración social y de empleo del

tiempo libre.
3. En el ámbito del asociacionismo deportivo:
a) La promoción y la tutela de las asociaciones deportivas y el estímulo al
asociacionismo deportivo.
b) El reconocimiento, el fomento y la regulación del asociacionismo deportivo como base
fundamental de participación e integración de carácter social y deportivo.
c) El derecho a la resolución de los conflictos que puedan surgir en las relaciones
deportivas.
d) La atención preferente al desarrollo de programas y actuaciones en colaboración con
las federaciones deportivas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, a fin de conseguir de
manera más eficaz y eficiente aquellos objetivos comunes.
e) La tutela de las federaciones deportivas de la Comunidad de La Rioja, en defensa de
sus competencias, apoyando con los medios precisos su gestión como entidades con
funciones delegadas por la Administración.
4. En el ámbito del deporte de alto rendimiento y de la tecnificación deportiva:
a) La promoción de medidas y programas que favorezcan y faciliten la práctica del
deporte de competición, con atención preferente a los deportistas de alto rendimiento,
facilitando la compatibilidad con su actividad académica y apoyando su integración laboral.
b) La obligación de preservar el deporte y a los deportistas riojanos de toda explotación
abusiva que pudiera producirse con cualquier fin.
c) El fomento del deporte de competición, del de alto rendimiento y de los programas de
tecnificación deportiva.
5. En el ámbito de las medidas dirigidas a garantizar la seguridad en las prácticas
deportivas:
a) Las acciones dirigidas, con un carácter eminentemente preventivo, a propiciar el
control del estado de salud y la atención médica de los ciudadanos que practiquen deporte y
ejercicio físico, con atención prioritaria a los deportistas en edad escolar.
b) El desarrollo de un sistema general de inspección deportiva.
c) El establecimiento y la extensión generalizada de modalidades de seguro de los
deportistas, que tengan como finalidad protegerlos de los riesgos que se derivan de la
práctica del deporte y del ejercicio físico.
d) La exigencia, cuando se trate de actividades deportivas que puedan generar riesgo
para terceros, de modalidades de seguro que cubran las responsabilidades civiles que
puedan derivarse de la realización de aquellas.
e) La garantía de la práctica del deporte y del ejercicio físico en adecuadas condiciones
de seguridad y salud, dentro del respeto y la protección medioambiental de los espacios, del
derecho a la accesibilidad, y garantizando la supresión de las barreras arquitectónicas y la
aplicación de los planes sobre movilidad sostenible.
f) La garantía de la práctica deportiva en condiciones de salud y seguridad, para lo que
será necesaria la cualificación adecuada de los profesionales que la dirigen.
g) La exigencia del cumplimiento de los requisitos de seguridad, formación y otras
garantías, tanto en la construcción como en la apertura y funcionamiento de las instalaciones
deportivas de uso público, así como el control higiénico-sanitario de estas.
h) La preparación de responsables y personal en lo concerniente al desarrollo de
actividades deportivas para hacer frente a situaciones de riesgo o emergencia que puedan
afectar a participantes, espectadores o personal vinculado al desenvolvimiento del acto.
6. En el ámbito de la formación y de la investigación deportiva:
a) La consecución de una formación adecuada y competente de los técnicos deportivos
de la Comunidad Autónoma.
b) El establecimiento de las medidas de colaboración y coordinación con las
universidades de La Rioja para el desarrollo del deporte universitario y la investigación en las
ciencias del deporte y la actividad física.
Página 10
c) La formación e investigación en el deporte y ciencias relacionadas con el mismo y el

establecimiento de las condiciones que favorezcan su desarrollo.
d) La promoción de la cualificación y regulación profesional en el deporte y el ejercicio
físico, estableciendo las condiciones adecuadas que favorezcan la actualización y formación
permanente.
e) La adopción de medidas que persigan el intrusismo, la falta de titulación y los métodos
engañosos en los diferentes ámbitos del deporte.
f) La exigencia de la correspondiente titulación oficial o habilitación profesional que
garantice la adecuada capacitación de todos los colectivos del deporte.
g) La formación de técnicos deportivos para personas con discapacidad.
7. En el ámbito de las infraestructuras deportivas:
a) La exigencia de los requisitos que, en su caso, correspondan y que hayan de reunir
los establecimientos públicos y privados dedicados al ejercicio físico, al deporte o al ocio
mediante el ejercicio físico.
b) La consecución para el territorio de La Rioja de una adecuada, suficiente y equilibrada
red básica pública de instalaciones y equipamientos deportivos.
c) El patrimonio municipal del suelo podrá destinarse a las instalaciones y equipamientos
deportivos incluidos en el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos.
d) La elaboración de los planes y directrices generales de instalaciones y equipamientos
deportivos, de acuerdo con el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos,
realizado y consensuado con los ayuntamientos riojanos en base a la consecución de un
mayor equilibrio territorial.
e) La promoción de la práctica deportiva en los espacios naturales riojanos que resulten
ser idóneos para la misma.
f) La colaboración, en su caso, en la planificación y construcción de las instalaciones
deportivas en los centros docentes públicos, en los que primará la utilización deportiva
polivalente, que podrá quedar sometida a un régimen de usos compatibles con el resto de la
población.
8. En el ámbito de la financiación deportiva:
a) El favorecimiento y respaldo de medidas tendentes a la incentivación de aportaciones
del sector público y privado destinadas al desarrollo del deporte y del ejercicio físico en
nuestra comunidad.
b) El reconocimiento y apoyo a las personas y entidades que se hayan distinguido en la
práctica, gestión y promoción del deporte, mediante las distinciones que se establezcan
reglamentariamente.
c) La optimización y complementariedad de los recursos públicos y privados, con
especial atención a la coordinación de las actuaciones de las diferentes administraciones y
entidades vinculadas al deporte.
d) La extensión de pautas organizativas que favorezcan el aumento de la capacidad del
sector deportivo de nuestra comunidad para generar por sí mismo los recursos financieros
necesarios para su desarrollo.
e) El desarrollo de normativas tendentes a regular las figuras de patrocinio y mecenazgo.
f) La colaboración entre el sector público y el privado para garantizar el desarrollo del
deporte, teniendo en cuenta los criterios establecidos en esta ley.
Página 11
TÍTULO II
Organización administrativa
CAPÍTULO I
Estructura administrativa del deporte
Artículo 5. De las administraciones públicas, autonómica y local en la Comunidad

Autónoma de La Rioja.
1. Las competencias en materia de ejercicio físico y deporte de las distintas
administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja se ejercerán bajo los
principios de colaboración, coordinación e información interinstitucional. A tal efecto, se
establecerán los mecanismos necesarios entre las diversas administraciones con el fin de
racionalizar y coordinar todas las acciones y medios disponibles.
2. Las administraciones públicas riojanas promoverán el ejercicio físico y el deporte,
prestando su apoyo tanto al deporte de competición debidamente organizado como a las
actividades deportivas recreativas y de ocio.
3. Corresponderá a las administraciones riojanas apoyar y promover las acciones
encaminadas al desarrollo del ejercicio físico y del deporte de las personas atendiendo a su
diversidad.
Artículo 6. Competencia de los órganos de la Comunidad Autónoma.

En materia de ejercicio físico y deporte corresponde a los órganos de la Comunidad
Autónoma de La Rioja, y en el ámbito territorial de esta, el ejercicio de las competencias que
en esta materia son atribuidas en exclusividad a la Comunidad por el Estatuto de Autonomía
de La Rioja, todo ello sin perjuicio de los supuestos de delegación previstos en la presente
ley.
Artículo 7. Actuación de la Administración autonómica.

1. La Administración autonómica, en el marco de sus competencias, actuará en
coordinación con la del Estado y con el resto de comunidades autónomas respecto a la
actividad deportiva general.
2. También coordinará, en el marco de sus competencias, con las entidades locales
aquellas actuaciones que puedan afectar, directa y manifiestamente, a los intereses
generales del deporte en el ámbito autonómico.
CAPÍTULO II
De las competencias de las administraciones públicas riojanas en materia del
ejercicio físico y el deporte
Artículo 8. Competencias de la Administración autonómica.

1. Conforme a la competencia exclusiva establecida en el artículo 8.Uno.27 del Estatuto
de Autonomía de La Rioja, corresponde a la Administración autonómica, dentro de su ámbito
territorial, el ejercicio de las siguientes competencias:
1) En el ámbito de la promoción de la práctica deportiva:
a) Formular la política deportiva autonómica, definir y fijar las directrices y programas de
fomento y desarrollo del deporte riojano en sus diferentes niveles, así como planificar y
organizar el sistema deportivo de La Rioja.
b) Establecer los mecanismos y criterios de coordinación entre las distintas
administraciones públicas de la Comunidad Autónoma.
c) Promover, ordenar y organizar el deporte en edad escolar.
d) Fomentar y colaborar con las actividades deportivas de las universidades de La Rioja,
sin detrimento de las competencias de estas, en la actividad deportiva.
e) Establecer una política activa de lucha contra el dopaje en el deporte.
Página 12
f) Desarrollar una política activa de prevención y lucha contra cualquier tipo de

manifestación violenta, racista, xenófoba e intolerante en el deporte y fomentar los valores
que se identifican con el mismo.
2) En el ámbito de la cohesión social y la igualdad:
a) Fomentar las medidas necesarias que impulsen la incorporación de la mujer a la
práctica deportiva.
b) Establecer las acciones necesarias dirigidas a la integración de colectivos
desfavorecidos a través del deporte.
c) Promover programas específicos del ejercicio físico entre las personas con
discapacidad.
3) En el ámbito del asociacionismo deportivo:
a) Fomentar y regular el asociacionismo deportivo de La Rioja, sin perjuicio de las
competencias de la Administración del Estado.
b) Ejercer la máxima representación oficial del deporte de la Comunidad Autónoma ante
los organismos estatales, sin perjuicio de las competencias de la Administración del Estado.
c) Autorizar o denegar la constitución de las entidades deportivas previstas en la
presente ley, así como revocar, en su caso, su inscripción en el Registro del Deporte de La
Rioja.
d) Aprobar los estatutos de las entidades deportivas, así como los reglamentos
electorales y los relativos al funcionamiento interno de las federaciones deportivas.
e) Coordinar y tutelar a las federaciones deportivas riojanas en el ejercicio de las
funciones públicas que tienen delegadas, y ello sin menoscabo de su actividad privada.
f) Reconocer y calificar nuevas modalidades y especialidades deportivas, así como
establecer los criterios y requisitos para su reconocimiento.
g) Calificar las competiciones deportivas de ámbito autonómico, así como autorizar la
utilización de denominaciones como «Campeonato de La Rioja», «Copa de La Rioja»,
«Campeonato Autonómico» o expresiones de contenido similar. La autorización se
entenderá otorgada en las competiciones que, organizadas o reconocidas por las
federaciones deportivas riojanas, tengan esas denominaciones, salvo prohibición expresa
que deberá ser motivada.
4) En el ámbito del deporte de alto rendimiento y de la tecnificación deportiva:
a) Regular y fomentar el deporte de tecnificación y a los deportistas de alto rendimiento
de La Rioja y las categorías de deportistas, así como los requisitos para ser incluidos en
estas y sus beneficios.
5) En el ámbito de las medidas dirigidas a garantizar la seguridad en las prácticas
deportivas:
a) Promover la atención médica y el control sanitario de los deportistas, estableciendo
las adecuadas medidas dirigidas a la protección de la salud del deportista.
b) Ejercer la potestad sancionadora y la función inspectora en materia de deporte, así
como establecer los criterios de control y eficiencia sobre las actividades de las federaciones
deportivas riojanas.
c) Establecer una política activa de represión de las conductas violentas o contrarias al
buen orden social.
d) Suspender las actividades deportivas programadas por organizadores del ámbito no
federado cuando contravengan obligaciones y generen riesgos para los participantes o para
terceros.
6) En el ámbito de la formación y de la investigación deportiva:
a) Ordenar y organizar las enseñanzas deportivas y el ejercicio profesional, así como la
expedición de los correspondientes títulos que las acrediten, sin perjuicio de las
competencias del Estado y de las universidades en estas materias.
b) Promover e impulsar, en colaboración con las universidades y otras entidades y
administraciones, la investigación en el ámbito de las ciencias de la actividad física y del
deporte.
Página 13
c) Fijar los requisitos de cualificación profesional, y los procedimientos de validación de

aprendizajes adquiridos, que determinen el acceso a las distintas profesiones.
d) Establecer las directrices para el reconocimiento de las formaciones o títulos
habilitantes.
7) En el ámbito de las infraestructuras deportivas:
a) Regular la exigencia de los requisitos relativos al ejercicio físico y al deporte que en su
caso correspondan y que hayan de reunir los establecimientos públicos y privados, de
acceso público, dedicados al deporte o al ocio mediante el ejercicio físico.
b) Regular las condiciones de seguridad que deberán reunir las instalaciones y los
equipamientos deportivos.
c) Aprobar el Plan de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja.
d) Conseguir para el territorio de La Rioja una adecuada, suficiente y equilibrada red
básica de instalaciones y equipamientos deportivos.
e) Gestionar las instalaciones y centros deportivos que tengan adscritos.
f) Aprovechar adecuadamente el medio natural y regular en él la práctica deportiva.
8) En el ámbito de la financiación deportiva:
a) Regular las bases de las convocatorias de la Administración autonómica para la
concesión de subvenciones y otras actuaciones de fomento del deporte que se tendrán que
producir en base a baremos públicos y objetivos y, en su caso, en concurrencia competitiva.
b) Desarrollar las medidas que promuevan e incentiven las aportaciones del sector
privado al desarrollo del deporte en La Rioja.
c) Establecer los mecanismos de colaboración con el sector privado para la organización
de eventos deportivos.
2. Las competencias indicadas en el apartado anterior las ejercerán, en los términos
establecidos en la presente ley y, en su caso, en sus normas de desarrollo, los órganos
administrativos que determinen las normas de organización y funcionamiento del Gobierno
de La Rioja.
Artículo 9. Competencias de los municipios.

1. Los municipios, en los términos que disponen la presente ley, la legislación de
régimen local y la legislación sectorial del Estado, ejercen las labores de promoción,
planificación y gestión deportiva, en el ámbito de sus competencias, propiciando la
participación, la integración y la cohesión social.
2. Son competencias municipales las siguientes:
a) Promover y ejecutar, en el ámbito de su competencia, la legislación y los programas
deportivos que la Administración autonómica dicte al efecto mediante la coordinación con la
misma, participar de sus objetivos, así como colaborar con otros entes locales, entidades
deportivas u otros organizadores en la promoción de sus actividades deportivas.
b) Construir, gestionar, ampliar y mantener las instalaciones deportivas de titularidad
municipal.
c) Aprobar y ejecutar los instrumentos de planeamiento urbanístico, en materia de
instalaciones y equipamientos deportivos.
d) Elaborar su programa de actividades y oferta deportiva.
e) Aprobar la normativa reguladora del uso de las instalaciones y equipamientos
deportivos municipales, y promover la plena utilización de las mismas.
f) Fomentar el asociacionismo deportivo, al amparo de la normativa vigente.
g) Establecer, para la gestión de sus competencias en materia de deporte, su propia
estructura administrativa y dictar las disposiciones reglamentarias adecuadas a dicha
gestión.
h) La promoción de campeonatos de ámbito local y de acontecimientos deportivos de
carácter extraordinario.
i) Cualquier otra actuación que redunde en beneficio del desarrollo deportivo local o que
les pueda ser atribuida legal o reglamentariamente y que contribuya a los fines u objetivos de
la presente ley.
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3. La consejería competente en materia deportiva dispondrá de un censo de servicios

deportivos municipales con objeto de conocer su existencia y programas, así como, en su
caso, prestar apoyo técnico.
4. Los municipios de la Comunidad Autónoma de La Rioja deberán prever en sus
respectivos instrumentos de planificación urbanística la reserva de espacios o zonas
destinadas a instalaciones e infraestructuras deportivas.
5. Los municipios, en el ejercicio de sus funciones, colaborarán con la consejería
competente en el ámbito del deporte en materia de inspección deportiva.
Artículo 10. Comisión Intersectorial del Ejercicio Físico y del Deporte.

1. Se crea, adscrita a la consejería competente en materia deportiva, la Comisión
Intersectorial del Ejercicio Físico y del Deporte como órgano colegiado para la coordinación,
seguimiento y evaluación de los programas, planes, actividades y para elaboración de
normativa que con un objeto relativo al ámbito del ejercicio físico y del deporte y afecte a
otras materias en su desarrollo transversal.
2. La Comisión Intersectorial del Ejercicio Físico y del Deporte estará presidida por el
consejero competente en materia deportiva o persona en quien delegue.
Serán vocales de la Comisión:
a) Un representante, con rango, al menos, de director general, de cada una de las
consejerías competentes en los ámbitos de educación, cultura, deporte, salud, consumo,
justicia e interior, y medio natural.
b) El presidente de la Federación Riojana de Municipios o persona en quien delegue y un
representante de la capital de la Comunidad Autónoma.
c) Dos representantes de las federaciones deportivas riojanas a propuesta de estas, uno
de deportes olímpicos y el otro de no olímpicos.
d) Un representante de las universidades de La Rioja.
e) Un representante del colegio oficial de los profesionales del deporte.
Actuará como secretario, con voz y sin voto, un funcionario de la consejería competente
en materia deportiva, designado por el presidente de la Comisión, que convocará las
reuniones a propuesta del mismo.
La Comisión podrá constituirse en pleno o a través de secciones de carácter bilateral en
razón del alcance de la materia.
Cuando así lo aconseje la naturaleza de los asuntos a tratar, podrán asistir a las
reuniones los titulares de otros órganos de la Administración de La Rioja o de su sector
público, así como aquellas personas cuya presencia pueda considerarse ocasionalmente de
interés para el desarrollo de la labor de la Comisión, que podrán participar, en calidad de
expertos, con voz pero sin voto.
3. Son funciones de la Comisión Intersectorial:
a) Ser el foro de encuentro de las distintas consejerías y la Administración municipal en
materias relacionadas con el ejercicio físico y el deporte.
b) Cualquier otra intervención que requiera la coordinación de las actuaciones de las
administraciones públicas competentes.
4. Será de aplicación supletoria a este órgano, en los aspectos no previstos, la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
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TÍTULO III
Agentes de la actividad deportiva
CAPÍTULO I
Deportistas, técnicos, jueces y otros colectivos del deporte
Sección 1.ª Deportistas, técnicos y jueces
Artículo 11. Concepto de deportista.

1. Son deportistas, a los efectos de la presente ley, aquellas personas que, en el ámbito
territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, practiquen, individualmente o en grupo,
cualquier tipo de deporte o ejercicio físico en las condiciones establecidas en la misma, con
independencia del carácter y objeto que persigan.
2. Se distinguen los siguientes tipos de deportistas:
a) Los que participan en eventos y actividades deportivas ordinarias, cualquiera que sea
el ámbito de organización.
b) Los deportistas en edad escolar que practican deporte en el ámbito de los programas
de las administraciones públicas con competencias en promoción del deporte.
c) Los jóvenes que participan de la actividad deportiva organizada por las universidades
en las que cursan estudios.
d) Los que practican ejercicio físico, asistiendo a clases dirigidas o de forma libre al
margen de cualquier organización establecida.
e) Los que practican deporte de manera profesional sin licencia emitida por ninguna
federación deportiva, en un ámbito de organización distinto.
Artículo 12. Deportistas del ámbito federado.

Los deportistas con licencia o habilitación expedida por una federación deportiva riojana
comprenden las siguientes clases:
1. Por su nivel deportivo.
a) Deportistas de alto nivel.
Son deportistas de alto nivel aquellos cuyo rendimiento y clasificación les sitúe entre los
mejores del mundo o de Europa, de acuerdo con los criterios selectivos que se establezcan
por el órgano a través del cual se ejerce la actuación de la Administración del Estado en el
ámbito del deporte.
b) Deportistas de alto rendimiento.
Tendrán la consideración de deportistas riojanos de alto rendimiento, aquellos
deportistas que reúnan los requisitos establecidos reglamentariamente y sean reconocidos
como tales por la Administración autonómica en función de sus resultados, proyección, nivel
deportivo, expectativas de progreso e interés para el deporte riojano.
c) Deportistas de tecnificación.
Son deportistas de tecnificación aquellos que, formando parte de los programas de
tecnificación de las federaciones deportivas riojanas, acrediten una calidad inicial y
evidencien una proyección inmediata o futura para el deporte rendimiento.
d) Deportistas federados de base.
Tendrán la consideración de deportistas federados de base los que participan de manera
habitual en las competiciones organizadas por estas y no se encuentren integrados en los
apartados anteriores, así como los deportistas populares y los de recreación y ocio cuando
sean poseedores de una habilitación deportiva de temporada.
2. Por su carácter remunerado o no remunerado.
a) Deportistas profesionales.
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1.º A efectos de la presente ley, son deportistas profesionales aquellos que se dediquen
a la práctica deportiva, bien sea en condición de autónomos o bien a través de una relación
jurídica de carácter laboral con terceros, percibiendo en ambos casos un salario o
remuneración económica de forma continuada, salvo cuando la cantidad recibida en
cómputo mensual sea inferior al salario mínimo interprofesional.
2.º Los derechos y obligaciones de los deportistas profesionales serán los derivados de
la actividad para la que fueron contratados y de la normativa específica que les sea de
aplicación.
b) Deportistas sin dedicación profesional.
Se considerarán deportistas sin dedicación profesional las personas que reciban a
cambio como retribución una cantidad mensual inferior al salario mínimo interprofesional, o
únicamente la compensación de los gastos, o premios que por su naturaleza no tengan el
carácter de retribución salarial, así como en el de todas las actividades de carácter aislado,
publicitarias o de enseñanza.
Artículo 13. Deportistas en edad escolar.

Tendrán esta consideración los escolares que en horario no lectivo y de acuerdo con su
edad participan en las actividades deportivas organizadas por las administraciones públicas
con la finalidad de conocer la práctica de las distintas modalidades deportivas como medio
para contribuir a la educación integral de la persona y completar su formación.
Artículo 14. Deportistas universitarios.

Son deportistas universitarios los miembros de esta comunidad educativa que participan
en las actividades deportivas organizadas por los servicios de deportes de cada universidad,
tanto si la práctica es competitiva como si se dirige hacia la recreación deportiva para
emplear el tiempo de ocio de forma saludable.
Artículo 15. Deportistas populares y de recreación y ocio.

1. Se consideran deportistas populares aquellos que participan en eventos deportivos
que congregan un amplio y extenso número de deportistas, y los que participan en
competiciones, cualquiera que sea el organizador, de carácter regular de baja exigencia y
categoría deportiva.
2. Son deportistas de recreación y ocio aquellas personas que en su tiempo libre
practican, de manera particular o asistiendo a clases dirigidas, ejercicio físico o deporte, por
placer y diversión, para mejorar su condición física y su salud, sin ninguna intención de
competir o superar a un adversario.
Artículo 16. Deportistas profesionales sin licencia deportiva.

Tendrán también la consideración de deportistas profesionales quienes, con domicilio en
la Comunidad Autónoma de La Rioja, desarrollan su actividad deportiva, bien sea en
condición de autónomos o bien a través de una relación jurídica de carácter laboral con
terceros, al margen del ámbito federado, sin licencia deportiva, en eventos y actividades
deportivas ordinarias organizadas por personas jurídicas de cualquier clase, percibiendo de
estas, en ambos casos, un salario o remuneración económica de forma continuada, salvo
cuando la cantidad percibida en cómputo mensual sea inferior al salario mínimo
interprofesional.
Artículo 17. Concepto de técnicos del deporte.

1. Son técnicos del deporte aquellas personas que, en el ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma de La Rioja, con la cualificación acreditada mediante la formación
académica o deportiva establecida, de forma remunerada o no remunerada, prestan los
servicios propios de cada una de las categorías determinadas en esta ley.
2. Se distinguen, a los efectos de la presente ley, los siguientes tipos de técnicos:
a) Técnicos profesionales.
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b) Técnicos sin dedicación profesional.

3. Para el ejercicio de las competencias y funciones propias de las distintas categorías
de técnicos del deporte será necesario estar cualificado con la formación que corresponda.
4. Todos los técnicos del deporte, en cualquier caso y de manera independiente a su
dedicación profesional o no profesional, estarán sujetos a las obligaciones que en el ámbito
laboral, tributario o de seguridad social les sean de aplicación, conforme a la legislación
respectiva.
5. No podrán utilizarse denominaciones que puedan inducir a error respecto de las
distintas categorías establecidas en esta ley, identificando actividades o servicios ofrecidos
por quienes no dispongan de la cualificación acreditable con la posesión de la titulación
exigida en cada caso.
6. Quedan fuera del ámbito competencial de los técnicos del deporte las actividades
relacionadas con el buceo profesional, las actividades de salvamento y socorrismo
profesional, así como las actividades profesionales de conducción de vehículos de motor o
de gobierno de embarcaciones, cuando estas no tengan carácter deportivo.
Artículo 18. Técnicos profesionales.

1. Tienen la consideración de técnicos profesionales aquellas personas que, cualificadas
con la formación que se establece, prestan de forma remunerada, bien sea en condición de
autónomos o bien a través de una relación jurídica de carácter laboral con terceros, los
servicios propios de cada una de las distintas categorías de la profesión de técnico en el
ámbito deportivo, con la excepción determinada en el artículo 19.1 de esta ley.
Se establecen, a los efectos de la presente ley, las siguientes categorías de técnicos
profesionales:
a) Instructor deportivo.
1.º La profesión de instructor deportivo permite ejercer funciones de aprendizaje
deportivo, formación, animación, acondicionamiento y mejora de la condición física, control y
demás funciones análogas respecto a las personas que entrenan, aprenden y practican
ejercicio físico y deporte, si esta práctica no está enfocada a la competición deportiva.
Para ejercer la profesión de instructor deportivo se requiere una cualificación profesional
acreditable mediante la posesión de alguna de las siguientes titulaciones:
Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte o el correspondiente título de
grado análogo.
Título de Maestro de Primaria con la especialidad en Educación Física o el
correspondiente título de grado análogo, con la formación establecida por la respectiva
federación en la modalidad deportiva correspondiente.
Técnico Deportivo de Grado Medio o Técnico Deportivo de Grado Superior en la
modalidad deportiva correspondiente.
Técnico Superior en Animación de Actividades Físicas y Deportivas de acuerdo con el
perfil profesional adquirido.
Monitor Deportivo o equivalente del ámbito de la formación profesional ocupacional.
2.º Para desempeñar las competencias propias del instructor, de modalidades deportivas
que no se encuentren oficialmente reconocidas, será necesario estar en posesión de alguna
de las siguientes titulaciones:
grado análogo.
Técnico Deportivo de Grado Medio o Superior en cualquier modalidad deportiva.
Monitor Deportivo o equivalente del ámbito de la formación profesional ocupacional.
b) Guía en el medio natural.
Será competencia de los guías en el medio natural la organización de itinerarios y guía
de grupos por entornos naturales de baja y media montaña, terreno nevado, cavidades, vías
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ferratas, barrancos, medio acuático e instalaciones de ocio y aventura, progresando a pie,

con cuerdas, en bicicleta, en embarcaciones y a caballo, así como dinamizar actividades de
tiempo libre, adaptando todo ello a los participantes, respetando el medioambiente y
garantizando la calidad y la seguridad.
Para ejercer la profesión de guía en el medio natural se requiere alguna de las siguientes
titulaciones:
grado análogo, con la formación establecida por la respectiva federación en la modalidad
deportiva correspondiente.
Técnico Deportivo de Grado Medio o Técnico Deportivo de Grado Superior en la
Técnico en Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio Natural, cuando la
prestación conlleve conducir al usuario de la prestación en condiciones de seguridad por
senderos o zonas de montaña, siempre que no precisen técnicas de escalada y alpinismo, a
pie, en bicicleta o utilizando animales.
perfil profesional adquirido, con la formación establecida por la respectiva federación en la
c) Auxiliar deportivo de competición.
Los auxiliares deportivos de competición, formando parte del equipo multidisciplinar del
entrenador, desarrollan, bajo su tutela y supervisión, funciones de asesoramiento,
planificación y seguimiento, así como preparación y recuperación física, que ejercerán, en su
área, respecto a deportistas y entidades deportivas que participen en competiciones de
cualquier nivel deportivo.
Podrán ejercer la profesión de auxiliar deportivo de competición quienes estén en
posesión de alguno de los siguientes títulos:
grado análogo.
Técnico Deportivo de Grado Medio o de Grado Superior en la modalidad deportiva
correspondiente.
Técnico Deportivo de Grado Superior, con la formación establecida por la respectiva
federación en la modalidad deportiva correspondiente.
d) Entrenador.
La profesión de entrenador permite efectuar el entrenamiento, selección, asesoramiento,
planificación, programación, dirección, control, evaluación y seguimiento de deportistas,
equipos, y funciones análogas destinadas a la competición, respecto de cualquier
competición deportiva y de cualquier nivel deportivo.
Será necesario para ejercer la profesión de entrenador profesional alguna de las
siguientes titulaciones:
grado análogo, con la formación establecida por la respectiva federación en la modalidad
deportiva correspondiente.
Técnico Deportivo de Grado Medio o Superior en la modalidad deportiva
correspondiente.
Técnico Deportivo Superior, con la formación establecida por la respectiva federación en
la modalidad deportiva correspondiente.
e) Educador físico.
El educador físico planifica y pondera el ejercicio físico en los programas y actividades
relacionados de manera específica con el envejecimiento activo y destinados a reducir la
prevalencia de la inactividad física, vinculados a incorporar la vida activa a las actividades
cotidianas y a la mejora del potencial de bienestar físico.
Para ejercer la profesión de educador físico será necesaria la licenciatura en Ciencias de
la Actividad Física y del Deporte o el correspondiente título de grado análogo.
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2. Además de la titulación y formación descritas en los apartados anteriores, todos los

técnicos profesionales, para acceder al ejercicio de la profesión, deberán acreditar tener la
formación en primeros auxilios que determine el Plan de Asistencia Médica en el Deporte.
3. Los técnicos que desarrollen sus funciones en el marco del deporte federado deberán
contar con la licencia federativa expedida por la correspondiente federación deportiva.
Artículo 19. Técnicos sin dedicación profesional.

1. Tendrán la consideración de técnicos sin dedicación profesional aquellas personas
que ejercen la actividad, aun remunerada, siempre que la cantidad percibida en cómputo
mensual sea inferior al salario mínimo interprofesional, así como quienes solo perciban la
compensación de los gastos que derivan de las mismas. Igualmente, tendrán la
consideración de técnicos sin dedicación profesional los que desarrollen la actividad en el
marco de las relaciones de voluntariado, de amistad, ocio, familiares y análogas.
Se establecen las siguientes categorías de técnicos sin dedicación profesional:
a) Monitores deportivos.
Son monitores deportivos aquellas personas que se encargan de dirigir la actividad
deportiva en el ámbito del deporte escolar y en la etapa de inicio en el deporte de recreación
y ocio.
La formación necesaria para desempeñar su competencia en el deporte escolar será la
determinada reglamentariamente por el Gobierno de La Rioja y, en el deporte de recreación
y ocio, por las federaciones deportivas a través de diferentes niveles formativos del ámbito
federado.
b) Entrenadores.
Se entiende por entrenadores las personas que, habiendo superado los cursos
organizados por las federaciones deportivas, con los requisitos y niveles formativos
establecidos por estas, obtengan de la correspondiente federación deportiva un
reconocimiento que los habilita para el desarrollo de sus funciones.
2. Para desempeñar las competencias propias de monitores deportivos y de
entrenadores sin dedicación profesional, de modalidades deportivas que no se encuentren
oficialmente reconocidas, será necesario estar en posesión de alguna de las siguientes
titulaciones:
grado análogo.
Técnico Deportivo de Grado Medio o Superior en cualquier modalidad deportiva.
Monitor deportivo o equivalente del ámbito de la formación profesional ocupacional.
3. Los técnicos sin dedicación profesional, al igual que los profesionales, deberán
acreditar tener la formación en primeros auxilios que determine el Plan de Asistencia Médica
en el Deporte.
4. Cuando la actividad se desarrolle en el marco de las relaciones de voluntariado, la
relación con la entidad deportiva en la que prestan su ayuda desinteresada deberá
formalizarse a través de un acuerdo escrito, al objeto de definir su ámbito de actuación.
Artículo 20. Jueces.

1. Los jueces forman parte de la organización deportiva, tanto en competiciones
federadas como en las no federadas.
2. La condición de árbitro o juez se acreditará mediante la correspondiente titulación y
además, en su caso, por la preceptiva licencia federativa.
3. Los jueces, en el desarrollo de sus funciones, se regirán por la normativa establecida
para las mismas por el organizador, sea este una federación deportiva o pertenezca al
ámbito no federado. Será necesaria autorización de la federación deportiva correspondiente
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para que un juez con licencia federada participe como tal en una actividad de otro ámbito de
organización distinto.
4. Cuando perciban remuneración por su actividad, los jueces estarán sujetos a las
obligaciones que en el ámbito laboral, tributario o de seguridad social les sean de aplicación,
conforme a la legislación respectiva.
5. La consejería competente en materia deportiva, en colaboración con las federaciones
deportivas de La Rioja, fomentarán el establecimiento de las actividades y de los cursos que
sean necesarios para alcanzar su perfeccionamiento técnico y su desarrollo en el ámbito del
respectivo deporte.
Sección 2.ª Otros colectivos del deporte
Artículo 21. Personal docente.

Se entiende por personal docente aquellas personas que, cumpliendo los requisitos de
titulación establecidos en el marco del sistema educativo, imparten, en los correspondientes
niveles de enseñanza, la materia de Educación Física al alumnado.
El personal docente podrá actuar, en colaboración con la Administración competente en
materia deportiva, en funciones de coordinación, dirección y animación de programas y
acciones de promoción deportiva fuera del horario escolar.
El Gobierno de La Rioja, a través del órgano competente en materia de educación,
establecerá las medidas necesarias para el reconocimiento y compensación, en su caso, del
personal docente vinculado a los programas y actividades citados en el apartado anterior.
Artículo 22. Los directores deportivos.

1. Los directores deportivos son los responsables de diseñar, planificar, programar,
coordinar y supervisar las actividades deportivas, así como el análisis diagnóstico, la
implementación, el control y la evaluación de los servicios deportivos que se desarrollen en
el ámbito de las administraciones, entidades deportivas, entidades de derecho público o
privado y, en particular, de las sociedades mercantiles cuyo objeto social principal sea la
prestación de servicios deportivos y/o la participación en competiciones deportivas.
2. Para el ejercicio de la profesión de director deportivo se precisará estar en posesión
de alguno de los siguientes títulos:
Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte o del grado correspondiente
análogo.
Técnico Deportivo de Grado Superior en la modalidad deportiva correspondiente.
Artículo 23. Los gestores de instalaciones deportivas.

1. Son gestores de instalaciones deportivas las personas responsables del
funcionamiento general de una instalación o establecimiento deportivo, con funciones tales
como la solución de los problemas diarios, elaboración de horarios, determinación del lugar
de las actividades, redacción de normas de funcionamiento y uso, supervisión de la
instalación y control de materiales deportivos y no deportivos.
2. Los gestores de instalaciones deportivas de titularidad pública precisarán estar en
posesión de alguna de las titulaciones de carácter oficial, correspondientes a enseñanzas
universitarias o de formación profesional, en la rama de gestión de empresas, o de cualquier
titulación universitaria o de formación profesional del ámbito deportivo.
Artículo 24. Los directivos de entidades deportivas.

1. Se entiende por directivo la persona que forme parte del órgano de dirección y
gobierno de las entidades deportivas reguladas en esta ley e inscritas en el Registro del
Deporte de La Rioja.
2. Los órganos de representación de las entidades deportivas podrán aprobar la
existencia de retribuciones o compensaciones económicas del personal directivo.
3. El dinero que obtengan las entidades deportivas a través de subvenciones de las
administraciones y entidades del sector público no se podrá destinar, ni total ni parcialmente,
al abono de retribuciones o compensaciones del personal directivo.
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Artículo 25. Los organizadores de actividades deportivas.

1. Se entiende por organizadores de actividades deportivas las personas físicas,
jurídicas o administraciones públicas que intervienen en el proceso de planificación, diseño y
producción de las mismas mediante su intervención directa, o a través de cualquier forma de
delegación, contrato o cesión a un tercero, asumiendo las responsabilidades de toda índole
que puedan derivarse de su desarrollo.
2. Los organizadores de actividades deportivas, además del cumplimiento de los
requisitos determinados en la presente ley, deberán cumplir los que con carácter específico
o general establezcan las normativas que les sean de aplicación.
3. Los actos adoptados por los organizadores de actividades deportivas no federadas, en
los ámbitos disciplinario y organizativo, serán susceptibles de impugnación en vía
administrativa de recurso bajo fórmula arbitral, ante el Tribunal del Deporte de La Rioja, en la
forma y alcance determinado en el título X de esta ley.
Artículo 26. Los representantes.

1. El representante es la persona que se ocupa de los intereses de un deportista
profesional, de alto rendimiento o de alto nivel. Está a cargo de negociar sus contratos, de
intermediar en su nombre y de garantizar que su representado obtenga las mejores
condiciones en sus relaciones con las entidades deportivas y con los patrocinadores.
2. Los representantes, además del cumplimiento de los requisitos determinados en la
presente ley, deberán cumplir los que con carácter específico o general establezcan las
normativas que les sean de aplicación.
Artículo 27. Los espectadores.

1. Se entiende por espectadores aquellas personas que asisten como aficionados a las
actividades deportivas, tanto competitivas como no competitivas, siguiendo el desarrollo y la
evolución de las mismas.
2. Los espectadores, respecto a su comportamiento en las actividades deportivas a las
que asistan, estarán sometidos al régimen disciplinario y sancionador establecido en esta
ley.
Sección 3.ª Garantía de la unidad de mercado y reconocimiento de

cualificaciones y de competencias
Artículo 28. Garantía de la unidad de mercado.

Los profesionales que lo sean de las profesiones reguladas en esta ley, establecidos en
cualquier parte del territorio nacional de conformidad con lo dispuesto por la autoridad de
origen competente, podrán establecerse y prestar los servicios propios de su profesión en el
ámbito territorial de La Rioja, acreditando esta situación mediante una declaración
responsable a la que acompañarán la documentación justificativa cuando esta no conste
ante otra Administración pública.
Artículo 29. Régimen de reconocimiento de cualificaciones.

1. Podrán prestar los servicios propios de las profesiones reguladas en esta ley los
ciudadanos de la Unión Europea con su título profesional de origen sin necesidad de solicitar
el reconocimiento de sus cualificaciones.
2. Al objeto de acreditar su situación, se exigirá una declaración responsable, adjuntando
la documentación relativa a seguros, prueba de nacionalidad, establecimiento legal y su
cualificación profesional.
3. Cuando la profesión en cuestión no esté regulada en su Estado miembro, deberá, no
obstante, acreditar dos años de experiencia profesional a través de la declaración
responsable.
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Artículo 30. Homologación, reconocimiento y equivalencia de títulos.

1. El derecho a ejercer las profesiones reguladas en la presente ley por quienes ostenten
los títulos oficiales requeridos en la misma será extensible a quienes ostenten los diplomas,
certificados o títulos que hayan sido homologados, reconocidos profesionalmente o
declarados equivalentes, mediante disposición normativa o mediante expediente individual.
2. Podrán ser reconocidas, en cada nivel deportivo, las competencias profesionales que
formen parte del perfil profesional de los títulos de enseñanzas deportivas y que se hayan
adquirido mediante la experiencia profesional o por vías de aprendizaje no formales. El
reconocimiento se efectuará mediante el procedimiento de validación de aprendizajes
adquiridos que se establezca reglamentariamente.
Artículo 31. Ejercicio profesional de actividades vinculadas a la iniciación deportiva.

Quienes estén en posesión del certificado académico de superación del ciclo inicial de
las enseñanzas deportivas, quienes acrediten la superación del primer nivel de las
actividades de formación deportiva en desarrollo de la disposición transitoria primera de los
reales decretos 1913/1997, de 19 de diciembre, y 1363/2007, de 24 de octubre, o tengan
una certificación académica de haber superado los módulos profesionales asociados a las
unidades de competencia correspondientes podrán ejercer profesionalmente la actividad de
instructor deportivo cuando la prestación de servicios se vincule exclusivamente a la
iniciación deportiva, bajo la dirección y supervisión de un profesional titulado.
CAPÍTULO II
Medidas de protección y apoyo
Artículo 32. Medidas de protección comunes a todos los deportistas.

Con carácter general, los deportistas que participen en eventos y actividades deportivas
ordinarias organizadas por entidades públicas o privadas tienen derecho a las siguientes
medidas de protección:
a) A que la actividad cuente con técnicos deportivos con la titulación o formación que
corresponda, cuando en la misma se ejerzan competencias y funciones propias de estos.
b) A que la actividad se desarrolle en condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad
adecuadas, tanto en lo relativo a las instalaciones como al material deportivo utilizado.
c) A que la entidad organizadora cuente con los seguros necesarios que cubran los
riesgos que pudieran tener los practicantes en el desarrollo de la actividad.
d) A disponer de información suficiente y comprensible de las actividades que vayan a
desarrollar.
e) A recibir una prestación de servicios deportivos que no fomente prácticas deportivas
que puedan resultar perjudiciales para la salud.
f) Al respeto de su personalidad, dignidad e intimidad.
g) A obtener la adecuada colaboración entre los distintos profesionales del deporte,
cuando pueda servir a los destinatarios a mejorar su rendimiento físico o su salud, en
condiciones de seguridad.
h) A que las actividades en las que participen cuando se conciban en el medio natural se
desarrollen sin causar daño y con pleno respeto a la naturaleza.
Artículo 33. Medidas de protección a los deportistas en edad escolar y universitarios.

1. El Gobierno de La Rioja velará por la adecuada formación y protección de los
deportistas en edad escolar aplicando las medidas necesarias, con especial atención a las
siguientes:
a) Se facilitará la educación integral de los niños y jóvenes, sobre la base de la
educación física y el deporte.
b) No se podrá retener e impedir la libre movilidad entre entidades deportivas de la
Comunidad Autónoma de La Rioja a los deportistas menores de 16 años. No obstante, al
objeto de evitar la adulteración de las competiciones, dentro de la misma temporada
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deportiva únicamente será posible el cambio de entidad deportiva antes de que transcurra la
mitad de cada competición y siempre que el plazo de inscripción establecido por la
federación o por el organizador se encuentre abierto.
c) Las federaciones deportivas riojanas podrán establecer y regular, respecto a las
entidades deportivas adscritas a las mismas, los derechos de formación para mayores de 12
años y menores de 22 años, regulación que deberá ser aprobada por la consejería
competente en materia deportiva y que, comprendiendo las relaciones entre entidades
deportivas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en ningún caso afectará a la libre
movilidad ni podrá conllevar retención respecto del deportista menor de 16 años.
d) Se propiciará que todos los niños y jóvenes en edad escolar, con independencia de
sus capacidades individuales, puedan participar en los Juegos Deportivos de La Rioja y otros
programas de promoción deportiva de la Administración autonómica. Para la participación de
niños de otras nacionalidades, será necesario acreditar la escolarización, así como la
autorización de los padres o de quien ostente su tutela o su guarda y custodia legal. Dichos
responsables también deberán tener su residencia en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
e) Se facilitará la realización de los reconocimientos médicos necesarios de control del
estado de salud y aptitud para la práctica deportiva de los deportistas en su etapa escolar.
f) Se garantizará la asistencia sanitaria a los participantes en los Juegos Deportivos de la
Comunidad Autónoma de La Rioja y otros programas de promoción deportiva del Gobierno
de La Rioja.
g) Se proporcionará la cobertura necesaria, a través de un seguro, frente a la
responsabilidad civil que pueda derivarse de la participación en los programas y actividades
deportivas del Gobierno de La Rioja.
2. Las universidades de La Rioja, en aquellas actividades y competiciones en las que
ostenten la condición de organizador, asegurarán las contingencias que puedan derivarse de
accidente deportivo de los participantes y estarán igualmente sujetas a las prescripciones
que sobre su ámbito deportivo establezca el Plan de Asistencia Médica en el Deporte.
Artículo 34. Medidas de protección a los deportistas federados.

1. Las federaciones deportivas facilitarán a sus deportistas la atención médica, en caso
de accidente deportivo, mediante la suscripción del correspondiente seguro incluido en la
licencia federativa y la cobertura de responsabilidad civil que determinen.
2. Las federaciones deportivas, en la forma y condiciones establecidas en el Plan de
Asistencia Médica en el Deporte, establecerán la obligatoriedad de un reconocimiento
médico del deportista que determine la no existencia de contraindicaciones para la práctica
de su modalidad deportiva, en coordinación con la Administración autonómica.
3. Las federaciones deportivas supervisarán que las instalaciones y equipamientos
deportivos donde se celebren sus competiciones cumplan las condiciones adecuadas de
seguridad, sin perjuicio de la responsabilidad del titular de la instalación.
4. Los deportistas federados podrán participar en eventos y actividades deportivas
ordinarias de carácter no federado, cualquiera que sea su organizador, sin que las
coberturas y contenidos de su licencia o habilitación federada puedan utilizarse respecto a
tal evento o actividad, y con independencia de las consecuencias que en el ámbito asociativo
interno se deriven de la ausencia de autorización del club deportivo, agrupación o sociedad
anónima deportiva de los que formen parte.
Artículo 35. Medidas de protección y apoyo a los deportistas de tecnificación y alto

rendimiento.
1. El Gobierno de La Rioja apoyará y tutelará a los deportistas de tecnificación y a los de
alto rendimiento de la Comunidad Autónoma de La Rioja, especialmente a los no
profesionales, sin perjuicio de los beneficios que se establezcan a nivel estatal para los
deportistas de alto nivel, estableciendo, entre otras, las siguientes medidas específicas de
protección y apoyo:
a) Medidas que faciliten el acceso y seguimiento de los estudios universitarios y no
universitarios, especialmente los relacionados con el deporte y la actividad física,
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encaminados a favorecer la compatibilidad de su actividad deportiva con su actividad

académica.
b) Medidas que faciliten la incorporación y conciliación con el mundo laboral,
especialmente en las convocatorias de las administraciones públicas de la Comunidad
c) Becas y ayudas en consideración a sus resultados deportivos y a las exigencias de su
preparación.
d) Medidas que favorezcan su preparación y entrenamiento deportivo.
e) Reducción o exención, en su caso, de tasas o precios públicos en la utilización de
instalaciones deportivas y servicios que oferte la Administración pública autonómica de la
Comunidad Autónoma de La Rioja.
f) La inclusión en programas de tecnificación deportiva y planes especiales de
preparación, en coordinación con las federaciones deportivas.
g) Cualesquiera otros beneficios que el Gobierno de La Rioja pueda establecer,
mediante convenios o acuerdos con otras entidades, para el desarrollo de medidas que
puedan repercutir en la mejora de las condiciones de estos deportistas.
2. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja colaborarán en
la detección, seguimiento y tutela de los deportistas de tecnificación y de alto rendimiento.
3. Para el acceso a las medidas de protección y beneficios establecidos por la presente
ley, los deportistas deberán figurar en los programas de tecnificación deportiva de las
respectivas federaciones deportivas riojanas u obtener de la Administración competente en
materia deportiva el reconocimiento de la condición de deportista riojano de alto rendimiento.
4. La concreción de los beneficios, su extensión y los colectivos a los que se apliquen se
determinarán reglamentariamente en atención a la relevancia, repercusión social y
oportunidad de la respectiva actividad, así como a los objetivos deportivos de la
Administración autonómica riojana.
Artículo 36. Creación de sinergias y carné deportivo.

1. La Administración autonómica fomentará, facilitará y promoverá la firma de acuerdos y
la suscripción de pactos que puedan alcanzar entre sí y entre los distintos colectivos, las
federaciones deportivas de La Rioja, las entidades locales, los establecimientos mercantiles
de servicios deportivos y el resto de organizadores, destinados a colaborar en la
organización de eventos y actividades de carácter deportivo, con el fin de ampliar la
participación y mejorar su calidad.
2. La consejería competente en materia deportiva ofrecerá a las personas que acrediten
pertenecer a cualquiera de los colectivos y agentes del deporte de La Rioja el carné
deportivo identificativo de su participación en programas de promoción y fomento del
deporte, que garantizará a sus usuarios servicios y ventajas de carácter deportivo relativos al
acceso a cursos de formación, instalaciones deportivas y reconocimientos médicos.
TÍTULO IV
Tipología del deporte
CAPÍTULO I
Aspectos generales
Artículo 37. Reconocimiento y calificación de modalidades y especialidades deportivas.

1. Corresponde a la Administración autonómica reconocer las modalidades y las
especialidades deportivas.
2. Para el reconocimiento de una modalidad deportiva y de sus especialidades se tendrá
en cuenta, entre otros factores, la existencia de esta en el ámbito estatal e internacional, su
relevancia y especificidad, la práctica autóctona, el número de practicantes y la estructura
asociativa que la avale en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
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3. El procedimiento y la legitimación para instar el reconocimiento de las modalidades

deportivas y especialidades deportivas ante la Administración deportiva se determinará
reglamentariamente y de forma autónoma respecto al reconocimiento de federaciones
deportivas.
4. No será necesario instar el reconocimiento de modalidades y especialidades
deportivas que ya se encuentren reconocidas a la entrada en vigor de esta ley. Se entenderá
que ya están reconocidas aquellas que tengan federación deportiva riojana o nacional.
Artículo 38. Eventos deportivos.

1. Tienen la consideración de eventos deportivos los acontecimientos o actividades
deportivas de naturaleza extraordinaria en atención a su repercusión y trascendencia social y
deportiva, o por su carácter no regular, circunstancial y aislado, gestionados con motivo de
alguna práctica deportiva, cualquiera que sea el organizador, que impliquen o no
competición.
2. Los eventos deportivos tendrán además la consideración de espectáculos deportivos
cuando se desarrollen en instalaciones deportivas o en otros lugares acondicionados al
efecto, en los que se convoque a espectadores para su seguimiento presencial.
Artículo 39. Actividades deportivas ordinarias.

1. A los efectos de esta ley se establecen dos clases de actividades deportivas
ordinarias:
a) Competiciones deportivas.
b) Actividades no competitivas.
2. Se consideran competiciones deportivas todas aquellas confrontaciones, que con
carácter regular se extiendan dentro de una temporada, individuales o colectivas, de
modalidades o especialidades debidamente reconocidas.
Las competiciones deportivas que tengan lugar en la Comunidad Autónoma de La Rioja
se clasificarán:
a) Por su ámbito territorial, en competiciones locales, autonómicas, nacionales e
internacionales.
b) Por su organización, en competiciones federadas y no federadas.
c) Por su naturaleza, en competiciones oficiales, no oficiales, populares, de deporte
escolar y de deporte universitario, además de otras que puedan señalarse de forma
reglamentaria.
3. Tendrán la consideración de actividades no competitivas aquellas destinadas a fines
formativos relacionados con la iniciación o el perfeccionamiento, tanto cuando su duración
alcance la totalidad de la temporada como las organizadas en época estival o vacacional, así
como las destinadas a los deportistas de recreación y ocio.
Artículo 40. Eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de ámbito autonómico.

1. Se consideran eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de ámbito
autonómico aquellas que, realizándose en La Rioja, sean incluidas en el calendario
aprobado por la Asamblea General de las federaciones deportivas riojanas para cada
temporada y aquellas que, sin estar incluidas en su calendario, sean autorizadas por estas.
El calendario deberá ser comunicado a la Administración deportiva en el plazo de quince
días desde dicha aprobación y tendrá carácter definitivo si la Administración deportiva no
formula observaciones en el plazo de quince días.
La referida comunicación deberá efectuarse, en todo caso, con carácter previo al inicio
de la temporada, sin perjuicio de futuras comunicaciones, en el caso de modificaciones en el
calendario inicial que pudiesen aprobarse por las propias asambleas generales o por los
órganos en los que estas hubiesen delegado la realización de las modificaciones. Estas
modificaciones también se deberán comunicar a la Administración deportiva en los términos
establecidos en el párrafo anterior. De igual forma deberán comunicarse las autorizaciones
que las federaciones deportivas concedan sobre eventos y actividades deportivas ordinarias
no incluidas en sus calendarios.
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2. A los efectos de esta ley, los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas
tendrán la calificación de oficiales o de no oficiales. Los criterios para la calificación de los
eventos y actividades deportivas ordinarias federadas en oficiales o no oficiales podrán ser
establecidos en las disposiciones de desarrollo de la presente ley, y en todo caso en los
estatutos federativos correspondientes. Únicamente será posible la participación en eventos
y actividades deportivas ordinarias que tengan la calificación de oficiales cuando se esté en
posesión de la correspondiente licencia deportiva.
3. Los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de ámbito autonómico
serán organizadas por la correspondiente federación deportiva riojana de forma directa o
mediante delegación en cualquier persona física o jurídica, privada o pública, o entidad
deportiva. Las federaciones deportivas riojanas, a través de la autorización, podrán otorgar el
reconocimiento de su carácter federado oficial o no oficial a otros eventos y actividades
deportivas ordinarias atendiendo a su relevancia e interés deportivo, aunque no participen en
su organización. En este caso, los organizadores y las federaciones deportivas podrán
establecer acuerdos que faciliten la participación en estos eventos y actividades deportivas
ordinarias de deportistas con licencias y habilitaciones deportivas federadas.
4. En aquellos eventos deportivos que por su naturaleza popular reúnan un amplio y
extenso número de deportistas, las federaciones deportivas podrán determinar una
calificación mixta del evento, de manera que con una participación común convivan de forma
simultánea una parte oficial y otra de carácter no oficial con clasificaciones diferenciadas.
Artículo 41. Requisitos generales de los eventos y actividades deportivas ordinarias.

1. Los organizadores de cualquier tipo de evento o actividad deportiva ordinaria deberán
garantizar, de forma exclusiva:
a) El cumplimiento de las medidas necesarias para la protección, seguridad y la
prevención de la violencia de los participantes y personas espectadoras establecidas en la
legislación específica.
b) La asistencia sanitaria correspondiente a todos los deportistas a través de los
mecanismos que se establezcan en el Plan de Asistencia Médica en el Deporte.
c) La cobertura de la responsabilidad civil derivada de los daños causados a
participantes o personas espectadoras como consecuencia de la organización y realización
del evento o actividad deportiva ordinaria, en los términos establecidos por la normativa
reguladora de los espectáculos públicos y actividades recreativas.
d) La posesión por su personal de la titulación o la formación exigida por esta ley a los
técnicos del deporte, cuando en el evento o actividad se ejerzan funciones y competencias
propias de estos.
2. Reglamentariamente podrán establecerse, en función de su entidad e importancia, las
condiciones y el alcance con que deben cumplirse los requisitos expuestos.
3. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de competiciones federadas, además de
los términos de cumplimiento indicados en el apartado anterior, deberán cumplirse las
condiciones y requisitos establecidos en sus estatutos y reglamentos.
4. Los establecimientos, instalaciones, recintos o circuitos donde se celebren
acontecimientos deportivos deberán disponer de planes de autoprotección de acuerdo con la
normativa vigente.
Artículo 42. Autorizaciones y comunicaciones.

1. Los eventos y actividades deportivas ordinarias estarán sujetos, en su caso, a las
autorizaciones previstas en la normativa reguladora de los espectáculos públicos y
actividades recreativas, y al resto de disposiciones sectoriales aplicables en el ámbito de la
El órgano al que corresponda la tramitación de dichas autorizaciones deberá solicitar
previamente informe al órgano competente en materia de deporte. Este informe será
preceptivo y vinculante, en consideración al interés deportivo de la actividad.
2. Para la celebración de eventos y actividades deportivas ordinarias de carácter no
federado no sujetos al régimen de autorización señalado en el apartado anterior, será
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necesario que el organizador lo comunique a la dirección general con competencias en

materia deportiva con al menos diez días de antelación.
A la vista de dicha comunicación, dicho órgano podrá solicitar información relativa al
evento, proponer modificaciones y excepcionalmente suspender su realización mediante
resolución motivada del titular de la consejería competente en materia de deporte.
3. Las federaciones deportivas riojanas, sin perjuicio de las competencias que en esta
materia ostenta la Administración del Estado, deberán solicitar del órgano competente en
materia de deporte la autorización para la organización de actividades o competiciones
oficiales deportivas de ámbito nacional o internacional.
CAPÍTULO II
Ámbitos del deporte
Sección 1.ª Ámbitos de actuación
Artículo 43. Ámbitos del deporte.

1. Los ámbitos del deporte se extienden, atendiendo a los diferentes colectivos que
participan de la práctica deportiva, sobre las áreas de actuación siguientes:
Deporte federado.
Deporte en edad escolar.
Deporte universitario.
Deporte organizado no federado.
Ejercicio físico y deporte de recreación y ocio.
Deportes de especial arraigo en La Rioja.
2. La consejería competente en materia deportiva colaborará con las federaciones
deportivas riojanas y con el resto de colectivos del deporte en el desarrollo de los programas
y acciones conducentes al cumplimiento de los objetivos generales y específicos de cada
área, ateniéndose a los principios rectores definidos en esta ley.
Sección 2.ª Deporte federado
Artículo 44. Concepto y objeto.

1. Se considera deporte federado aquel que se practica bajo las normas y reglamentos
avalados por la federación deportiva riojana correspondiente y que, en el ámbito nacional, se
practica bajo el control y la supervisión de la federación deportiva nacional de su respectiva
modalidad deportiva.
2. El deporte federado tiene como objeto la promoción y la asistencia a las
competiciones, actividades y eventos de cada modalidad deportiva en La Rioja la
implantación de los estamentos necesarios para el desarrollo y el sostenimiento de la
actividad deportiva promovida, así como la búsqueda de la tecnificación deportiva y el
rendimiento.
Artículo 45. La iniciación al rendimiento deportivo.

La iniciación al rendimiento de los deportistas de competición en categorías inferiores
constituye la primera etapa hacia el deporte de alto rendimiento y alto nivel.
Artículo 46. La tecnificación deportiva.

1. Se entiende por tecnificación deportiva el proceso de perfeccionamiento que
comprende diferentes etapas en la vida de un deportista, desde su inicio en el deporte hasta
su llegada al alto rendimiento.
2. Las federaciones deportivas riojanas desarrollarán programas específicos de
preparación de sus deportistas más destacados, en colaboración con el Gobierno de La
Rioja, para beneficiar el rendimiento de los deportistas, dotándoles de un mayor y mejor
conocimiento de su propia especialidad deportiva.
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3. El Gobierno de La Rioja colaborará en el desarrollo de programas de tecnificación de

las federaciones deportivas a través del Centro de Tecnificación Deportiva de La Rioja y
convocando becas y subvenciones.
Artículo 47. El Centro de Tecnificación Deportiva de La Rioja.

1. Se denomina Centro de Tecnificación Deportiva de La Rioja al conjunto de espacios
deportivos, así como a los medios humanos y materiales que tienen como finalidad la
preparación técnico-deportiva de tecnificación y de alto rendimiento, en cada modalidad
deportiva.
2. El Centro de Tecnificación Deportiva de La Rioja dispondrá de las instalaciones y los
servicios de apoyo necesarios para el desarrollo de las prioridades deportivas en los
programas de preparación de los deportistas.
Artículo 48. Los servicios de apoyo al deportista.

1. Los servicios de apoyo al deportista son un conjunto de acciones de carácter
multidisciplinar, basadas en las ciencias aplicadas al deporte, que la Administración
deportiva pone a disposición de técnicos, entrenadores y deportistas para complementar la
preparación con vistas a alcanzar el máximo rendimiento deportivo.
2. Los deportistas de tecnificación y de rendimiento, así como los centros en los que se
desarrollen programas de tecnificación deportiva, tendrán preferencia en el uso de estos
servicios.
Artículo 49. Las selecciones deportivas de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

1. Las selecciones deportivas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, junto con los
deportistas de alto rendimiento y alto nivel, y las entidades deportivas riojanas con equipos
en competiciones de mayor categoría son el máximo referente del deporte autonómico.
Representan a la Comunidad Autónoma de La Rioja en todas las competiciones nacionales.
2. La convocatoria, preparación y dirección de las selecciones deportivas de la
Comunidad Autónoma de La Rioja será competencia de las federaciones deportivas, que
actuarán de acuerdo con los principios de objetividad y mérito deportivo.
3. La asistencia de los deportistas a las convocatorias de las selecciones deportivas
autonómicas para la participación en competiciones o la preparación de las mismas será
obligatoria, salvo causa justificada debidamente acreditada. Reglamentariamente se
determinarán las causas que justifiquen la inasistencia.
4. Serán seleccionables los deportistas respecto de su modalidad deportiva aunque no
se encuentren dentro del ámbito federado y no posean licencia expedida por la federación
riojana correspondiente.
5. Las administraciones públicas dotarán de una línea de ayudas económicas para el
cumplimiento de los fines propuestos.
Sección 3.ª Deporte en edad escolar

1. A los efectos de la presente ley, se considera deporte en edad escolar la práctica
deportiva organizada y voluntaria por parte de la población en edad escolar.
La práctica del deporte en edad escolar debe ser, en su primera etapa, preferentemente
polideportiva y garantizar que los deportistas conozcan la práctica de diversas modalidades
deportivas, adaptadas a sus características, de acuerdo con su edad.
2. La Administración autonómica fomentará, en colaboración y coordinación con las
demás administraciones públicas, con las federaciones deportivas riojanas, con los clubes,
con las asociaciones de padres y madres de alumnos y demás entidades deportivas, la
práctica y el desarrollo de la actividad deportiva en edad escolar, a través de planes y
programas específicos.
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Artículo 51. Los Juegos Deportivos de La Rioja.

1. Los Juegos Deportivos de La Rioja son un conjunto de competiciones y actividades,
de convocatoria anual, dirigidas a la población en edad escolar, en atención a su diversidad
y abiertas a la participación de todo tipo de entidades legalmente constituidas e inscritas en
el registro correspondiente.
2. Su organización corresponde a la consejería competente en materia deportiva con la
colaboración de las federaciones deportivas riojanas, entidades locales, asociaciones de
padres y madres de alumnos, y del resto de entidades deportivas riojanas.
3. A través de las correspondientes convocatorias anuales se regulará la normativa
general que contendrá los requisitos para la participación.
Artículo 52. Las campañas de promoción deportiva.

1. Complementariamente a los Juegos Deportivos de La Rioja, la consejería competente
convocará campañas de promoción deportiva y fomentará las promovidas por ella misma en
colaboración con las entidades locales, centros docentes y entidades deportivas.
2. Se prestará atención preferente, en la primera etapa escolar, a las relacionadas con el
deporte de la pelota, a los deportes y actividades en el medio natural, a las actividades
asociadas a la locomoción y a la formación multideportiva.
3. La consejería competente en materia deportiva convocará, de forma complementaria a
la de Juegos Deportivos de La Rioja, acciones de sensibilización relacionadas con los
valores del deporte y con la prevención de conductas violentas, homófobas o xenófobas en
el deporte.
4. Implantación de programas tendentes a fomentar la práctica del ajedrez en la edad
escolar en colaboración con las entidades locales, centros docentes y entidades deportivas.
Artículo 53. La actividad deportiva extraescolar en los centros docentes.

1. Las asociaciones de padres y madres de alumnos, por propia iniciativa o en
colaboración con las entidades deportivas riojanas, incentivarán la organización de
actividades y competiciones deportivas dentro de su ámbito de actuación, pudiendo percibir
las ayudas materiales y económicas que, en su caso, se establezcan, así como la
colaboración del profesorado del centro.
2. El Gobierno de La Rioja distinguirá, en la forma que se establezca
reglamentariamente, a los centros docentes que realicen proyectos deportivos que
promuevan el ejercicio físico y el deporte tanto dentro como fuera del horario lectivo.
Sección 4.ª Deporte universitario

1. A los efectos de la presente ley, tendrá la consideración de deporte universitario la
actividad deportiva programada y organizada por las universidades de La Rioja.
2. En el marco de su autonomía, les corresponde a las universidades de La Rioja
organizar, desarrollar y fomentar el ejercicio físico y la actividad deportiva en el ámbito
universitario, de acuerdo con los criterios que estimen adecuados, sin perjuicio de la
colaboración que la Administración autonómica pueda prestar en el fomento y promoción de
la práctica deportiva en este ámbito.
3. Las universidades de la Comunidad Autónoma de La Rioja, de acuerdo con su propia
autonomía, ejercen competencias en materia de competiciones y actividades deportivas
dentro de su ámbito respectivo de actuación.
Sección 5.ª Deporte organizado no federado

Se entiende por deporte organizado no federado el planificado, diseñado y desarrollado
al margen de las federaciones deportivas riojanas, por personas físicas o jurídicas que
cumplan los requisitos establecidos por esta ley para los organizadores, practicado por
deportistas sin licencia ni habilitación deportiva.
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Sección 6.ª Ejercicio físico y deporte de recreación y ocio

1. Se entiende por ejercicio físico la práctica de la actividad física de ocio y tiempo libre
con un objeto recreativo y de mejora de la salud.
2. Tendrá la consideración de deporte de recreación y ocio el que se practica en el
tiempo libre, de manera particular o asistiendo a clases dirigidas, por placer y diversión, para
mejorar su condición física y su salud, sin ninguna intención de competir o superar a un
adversario.
3. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja ofertarán
actividades deportivas recreativas, con un espíritu participativo y de relación social, para la
adecuada utilización del ocio.
4. Las actividades deportivas en familia, el deporte de recreación y ocio, y las actividades
asociadas a la locomoción, sea en instalaciones deportivas, en el medio natural o en el
urbano, recibirán el reconocimiento y apoyo de las administraciones públicas, con especial
atención a los juegos tradicionales que se practican por los niños en parques y espacios
abiertos.
Artículo 57. Actividades asociadas a la locomoción.

1. Tendrán la consideración de actividades más apropiadas para el ejercicio físico y para
el deporte de recreación y ocio, las relativas a caminar, correr, montar en bicicleta y nadar,
en consideración a su capacidad para generar un hábito saludable y a la facilidad de acceso
al entorno necesario para su práctica.
2. Serán prioritarias para las administraciones públicas la promoción y ejecución de los
proyectos y programas de ejercicio físico y deporte de recreación y ocio que contengan las
actividades asociadas a la locomoción descritas en el apartado anterior.
3. La Administración autonómica desarrollará las acciones y campañas necesarias para
concienciar sobre la adecuada utilización de los espacios naturales en la práctica deportiva,
concienciar en materia de seguridad vial con objeto de prevenir accidentes de los deportistas
que utilizan las vías públicas, así como para fomentar la iniciación a la natación entre los
más jóvenes.
Sección 7.ª Deporte de especial arraigo en La Rioja
Artículo 58. El deporte tradicional de la pelota.

El Gobierno de La Rioja tiene como una de sus líneas generales de actuación la defensa
y apoyo a la modalidad deportiva de la pelota como deporte tradicional de gran arraigo en La
Rioja.
Artículo 59. La promoción y protección del deporte de la pelota.

1. El Gobierno de La Rioja apoyará y tutelará el deporte de la pelota, colaborando con la
federación deportiva de esta modalidad.
2. Asimismo, se garantizará su conocimiento y práctica, fundamentalmente por los
deportistas en edad escolar, su implantación curricular y su difusión en la Comunidad
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TÍTULO V
Formación e investigación en el deporte
CAPÍTULO I
La Escuela Riojana del Deporte
Artículo 60. Escuela Riojana del Deporte.

1. La Escuela Riojana del Deporte se configurará como una unidad administrativa de la
consejería del Gobierno con competencias en materia de deporte para impartir formación
deportiva en el ámbito de la Comunidad Autónoma, así como centro de documentación,
investigación y estudio, sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan a la consejería
competente en materia de educación y a las universidades.
2. La Escuela Riojana del Deporte podrá impulsar la suscripción de convenios con
universidades y con los demás centros de enseñanza donde se impartan estudios de la rama
de la actividad física y del deporte, así como con entidades deportivas.
Artículo 61. Funciones de la Escuela Riojana del Deporte.

Son funciones de la Escuela Riojana del Deporte:
a) Colaborar y facilitar a otras entidades la impartición de las enseñanzas deportivas que
conduzcan a una titulación académica oficial, así como colaborar en el desarrollo de los
currículos correspondientes a estas titulaciones.
b) Impulsar la formación de las enseñanzas deportivas, a través de la colaboración con
la Administración educativa, las universidades y las federaciones deportivas.
c) Organizar, en colaboración con las federaciones deportivas de la Comunidad
Autónoma de La Rioja, cursos de entrenadores y cursos de actualización y formación
continua.
d) Reconocer y autorizar cursos de formación deportiva de actividades físicas y
deportivas que no conduzcan a titulaciones académicas y que sean promovidos por otras
entidades públicas o privadas, de acuerdo con el régimen de acceso, los programas y
niveles mínimos que se establezcan reglamentariamente, y, en su caso, la expedición de los
correspondientes títulos.
e) Promover la investigación en ciencias de la actividad física y el deporte.
f) Editar y coordinar publicaciones en su ámbito de actuación.
g) Cualquier otra que se le pudiera asignar por razón de su competencia.
CAPÍTULO II
Formación técnico-deportiva
Artículo 62. Formación y enseñanza deportiva.

1. Para la realización de actividades de instrucción, entrenamiento, dirección, gestión, y
cualesquiera otras relacionadas con el ejercicio físico y el deporte, se exige la titulación
establecida en cada caso en la presente ley.
2. La formación y la enseñanza deportiva que se lleven a cabo, total o parcialmente, en
la Comunidad Autónoma de La Rioja, cuando se refieran a una o varias modalidades
deportivas oficialmente reconocidas, deberán contar con la autorización del órgano
competente en materia deportiva.
3. Cuando estas formaciones conduzcan a una titulación académica oficial, la
autorización corresponderá a la consejería competente en materia educativa.
Artículo 63. Titulaciones deportivas.

1. La Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, sin perjuicio de las
competencias del Estado en materia de títulos académicos y profesionales y dentro del
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propio marco legal y de competencias vigente, expedirá las correspondientes titulaciones

deportivas de acuerdo con los planes de estudios aprobados por el órgano competente.
2. Las federaciones deportivas de La Rioja promoverán la obtención de las titulaciones
oficiales necesarias para ejercer las profesiones del deporte e impartirán la formación
federativa propia del ámbito federado.
3. Los profesionales del deporte se formarán mediante los currículos formativos que
conduzcan a la obtención de las titulaciones oficiales establecidas en las disposiciones
vigentes.
4. El intrusismo en materia de titulaciones y su suplantación por títulos no homologados
será sancionado conforme al régimen establecido en esta ley, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que de tales actos se puedan derivar.
5. Las administraciones públicas y las federaciones deportivas de la Comunidad
Autónoma de La Rioja velarán por el cumplimiento efectivo de la exigencia de las titulaciones
y formaciones establecidas en los apartados anteriores.
Artículo 64. Colaboración con las federaciones deportivas.

Las federaciones deportivas riojanas colaborarán con la Administración autonómica en la
formación del personal técnico deportivo y en aquellas otras acciones formativas que se
organicen por la misma.
Artículo 65. Centros privados de enseñanza de técnicos deportivos.

La formación del personal técnico deportivo podrá llevarse a cabo en centros privados
dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios que se regulan en la
normativa vigente para garantizar una enseñanza de calidad. La apertura y el
funcionamiento de estos centros privados requieren autorización administrativa en las
condiciones que legal y reglamentariamente se fijen por la Administración competente en
materia educativa.
CAPÍTULO III
La investigación en el deporte
Artículo 66. Investigación en el deporte.

La Administración autonómica competente en materia deportiva, en colaboración con las
universidades riojanas y con otras entidades del ámbito de la investigación, innovación y
desarrollo, impulsará el desarrollo de la investigación científica en las distintas áreas
relacionadas con el deporte para la mejora de su calidad y promoverá la divulgación y
aplicación de los resultados obtenidos.
TÍTULO VI
De la organización deportiva privada
CAPÍTULO I
Entidades deportivas
Artículo 67. Concepto.

1. Son entidades deportivas riojanas las constituidas, de acuerdo con sus disposiciones
específicas, por personas físicas o jurídicas, con personalidad jurídica propia y capacidad de
obrar, con domicilio en la Comunidad Autónoma de La Rioja, que tengan por objeto
primordial el fomento y el impulso de la práctica continuada de una o varias modalidades
deportivas, así como la participación en eventos y actividades deportivas ordinarias
cualquiera que sea su nivel y destinatario.
2. La Administración deportiva procurará especialmente la promoción y el impulso del
deporte que se realice en el marco de las entidades deportivas consideradas en la presente
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ley y reconocerá, en la forma y con el alcance que se determine reglamentariamente, a

aquellas entidades deportivas que se distingan por su contribución a favor del deporte en La
Rioja.
Artículo 68. Tipología.

Son entidades deportivas, a los efectos de la presente ley, los clubes deportivos, las
agrupaciones deportivas, los grupos deportivos, las sociedades anónimas deportivas u
análogas de carácter mercantil y las federaciones deportivas de la Comunidad Autónoma de
La Rioja.
Artículo 69. Denominación.

1. Las entidades deportivas no podrán utilizar una denominación idéntica o similar a la de
otras entidades ya inscritas, ni incluir término o expresión que induzca a error o confusión
con otro tipo de entidad de diferente naturaleza.
2. No será admisible la denominación que incluya expresiones contrarias a las leyes o
que puedan suponer vulneración de los derechos fundamentales de las personas.
Artículo 70. Régimen jurídico.

1. Las entidades deportivas riojanas se regirán por lo dispuesto en la presente ley y en
sus disposiciones de desarrollo en todo lo referido a su constitución, organización,
funcionamiento, modificación, extinción y registro.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las entidades deportivas se
regirán por sus propios estatutos y reglamentos válidamente aprobados en cuanto no
contradigan las normas de la presente ley o de sus disposiciones de desarrollo.
3. Una misma entidad deportiva podrá pertenecer con plenitud de derechos a diversas
federaciones deportivas cuando desarrolle una actividad en distintas modalidades o
especialidades deportivas.
Artículo 71. Disolución.

En caso de disolución de clubes deportivos y de federaciones deportivas, el patrimonio
neto resultante de la liquidación, si lo hubiere, se destinará a fines de carácter deportivo y no
lucrativo en la Comunidad Autónoma de La Rioja, de acuerdo con sus propios estatutos y la
legislación vigente.
Artículo 72. Protección de datos.

1. Al objeto de garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos
personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y
especialmente su honor e intimidad personal y familiar, las entidades deportivas riojanas
serán responsables del cumplimiento de las prescripciones determinadas por la ley orgánica
reguladora de la protección de datos.
2. La Administración competente en materia deportiva respetará las garantías que la
citada ley establece para la protección de las personas y será igualmente responsable de
sus ficheros cuando contengan datos de carácter personal o cualquier información
concerniente a personas físicas identificadas o identificables, así como de su tratamiento.
CAPÍTULO II
Clubes deportivos
Artículo 73. Naturaleza.

A los efectos de esta ley, se consideran clubes deportivos las asociaciones privadas
integradas por personas físicas que tengan por objeto el ejercicio físico, la práctica o la
promoción de una o varias modalidades deportivas por sus asociados, así como la
participación en actividades y competiciones deportivas.
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Artículo 74. Disposiciones comunes.

1. Todos los clubes, cualquiera que sea su finalidad específica y la forma jurídica que
adopten, deberán inscribirse en el Registro del Deporte de La Rioja.
2. El reconocimiento a efectos deportivos de un club se acreditará mediante la resolución
de inscripción emitida por la consejería competente en materia deportiva previa
comprobación y aprobación de la documentación aportada.
3. No procederá la inscripción de aquellos clubes deportivos con domicilio social en La
Rioja que pretendan desarrollar su actividad de promoción y práctica deportiva
mayoritariamente fuera del territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Cuando con
posterioridad a su inscripción concurra la causa de denegación descrita, se tramitará de
oficio la baja en el Registro del Deporte conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de esta
ley.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se tramitará la baja respecto de los
clubes que se encuentren inscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y
en los que, concurriendo la causa de denegación desde su inscripción, esta fue autorizada
excepcionalmente.
4. Para participar en competiciones de carácter federado, los clubes deberán inscribirse
previamente en la federación respectiva.
5. Los clubes inscritos en el Registro del Deporte de La Rioja tendrán personalidad
jurídica y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, contando con un patrimonio
propio y diferenciado del de sus asociados.
6. Los clubes deportivos se regirán por la presente ley, por las disposiciones
reglamentarias que la desarrollen y por sus propios estatutos y reglamentos. Con carácter
supletorio, serán de aplicación los estatutos y reglamentos de la federación riojana a la que
estuviesen adscritos o, en su defecto, los de la federación española correspondiente.
7. Los estatutos de los clubes deportivos riojanos podrán incluir una cláusula de arbitraje,
para cuya aprobación se requerirá una mayoría de dos tercios del total de miembros de la
Asamblea, por la que se someterán a la decisión del Tribunal del Deporte de La Rioja la
impugnación que hagan sus miembros de los acuerdos, relativos al funcionamiento ordinario
y gestión interna, adoptados en el ámbito asociativo, por sus órganos directivos, de gobierno,
o de representación, con exclusión de las relaciones laborales y de otras de naturaleza no
dispositiva.
8. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en esta sección determinará, en su
caso, la aplicación del régimen sancionador establecido en esta ley.
Artículo 75. Clases.

Los clubes deportivos, en función de los requisitos que para su constitución y
funcionamiento se señalan en los artículos siguientes, se clasifican en:
a) Clubes de práctica deportiva.
b) Clubes de promoción deportiva.
Artículo 76. Clubes de práctica deportiva.

1. Los clubes de práctica deportiva son entidades deportivas sin ánimo de lucro que
tienen como única finalidad la práctica de actividades físico-deportivas, y en su caso la
participación en eventos y competiciones de carácter deportivo.
2. Para la constitución de estos clubes, será suficiente que un mínimo de tres promotores
o fundadores, siempre personas físicas, suscriban un documento privado en el que figure lo
siguiente:
a) El nombre de los promotores o fundadores, con sus datos de identificación,
adjuntando copias de los DNI y la designación de su presidente.
b) La voluntad de constituir el club, finalidad y nombre del mismo.
c) Un domicilio a efectos de notificaciones y relaciones con terceros.
d) El expreso sometimiento a las normas deportivas de la Comunidad Autónoma de La
Rioja y, en su caso, a las que rijan la modalidad de la federación respectiva.
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e) Las normas de funcionamiento interno, que deberán respetar los principios

democráticos y representativos, y contendrán una cláusula de sometimiento de las
controversias al Tribunal del Deporte de La Rioja.
3. Los clubes de práctica deportiva podrán transformarse en clubes de promoción
deportiva cuando así lo acuerden formalmente, en reunión extraordinaria, la mayoría de los
asociados, acta que se elevará a pública ante notario y que se presentará en la consejería
competente en materia deportiva, acompañando sus estatutos con el contenido del artículo
77.3 de esta ley, para su inscripción en el Registro del Deporte de La Rioja.
Artículo 77. Clubes de promoción deportiva.

1. Los clubes de promoción deportiva son asociaciones privadas sin ánimo de lucro
integradas por personas físicas que tienen por objeto la promoción de una o varias
modalidades deportivas, la organización de actividades, el desarrollo y la práctica de las
mismas por sus asociados, la enseñanza de sus fundamentos, así como la participación en
cualquier tipo de evento o actividad deportiva ordinaria de la modalidad deportiva
correspondiente.
2 Para la constitución de un club deportivo de promoción deportiva, sus fundadores
deberán inscribir el acta fundacional en el Registro del Deporte. El acta deberá ser otorgada
ante notario al menos por cinco fundadores y recoger la voluntad de estos de constituir un
club con exclusivo objeto deportivo.
3. Además del acta fundacional, los socios fundadores presentarán los estatutos para su
aprobación en el Registro del Deporte de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en los que
deberá constar, como mínimo:
a) Denominación, objeto y domicilio del club, que deberá establecerse en el ámbito de la
b) Modalidades o especialidades que constituyen su objeto social, especificando cuál
constituye su modalidad o especialidad principal y la federación o federaciones a las que se
adscribe.
c) Requisitos y procedimiento de adquisición y pérdida de la condición de socio.
d) Derechos y deberes de los socios.
e) Órganos de gobierno y representación, que serán, como mínimo, la Asamblea
General, la Junta Directiva y el presidente.
f) Procedimiento de elección de los órganos de gobierno y representación, mediante
sufragio universal, libre, personal, igual, directo y secreto.
g) Régimen de adopción de acuerdos y su impugnación.
h) Procedimiento de cese de los órganos de gobierno, incluida la moción de censura,
que deberá ser constructiva.
i) Régimen económico y financiero.
j) Régimen documental, que comprenderá como mínimo el libro de registro de socios, el
de actas y los de contabilidad.
k) Régimen disciplinario.
l) Procedimiento de modificación de los estatutos.
m) Régimen de disolución.
n) Aquellos otros extremos que se regulen reglamentariamente.
4. De igual manera, la aprobación, a través de los órganos de gobierno y representación,
de reglamentos de régimen interno en desarrollo de sus estatutos deberá ser presentada en
el Registro del Deporte para su aprobación.
5. Cuando las actividades de promoción deportiva del club comprendan las de
enseñanza e instrucción de la modalidad deportiva correspondiente, el personal instructor
deberá tener la cualificación profesional determinada en esta ley.
6. Para la organización de eventos y competiciones deportivas, los clubes de promoción
actuarán en el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley.
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Artículo 78. Régimen contable de los clubes deportivos.

1. Los clubes deportivos constituidos al amparo de lo dispuesto en la presente ley
tendrán la obligación de facilitar toda la información que les sea requerida por la autoridad
administrativa en materia deportiva.
2. Asimismo, todos los clubes deberán llevar la contabilidad susceptible de justificar la
exactitud de los resultados de las operaciones económicas realizadas y que refleje la imagen
fiel de su actividad económica.
3. Los clubes de promoción deportiva deberán presentar anualmente en el Registro del
Deporte una memoria económica que refleje con sencillez y claridad las operaciones de
ingresos y gastos.
4. Las obligaciones previstas en el apartado anterior son independientes y
complementarias de las que puedan corresponderles en razón de su propia naturaleza y
régimen jurídico de aplicación.
Artículo 79. Destino de los recursos económicos y reglas económicas esenciales.

1. Los clubes deportivos aplicarán sus recursos al cumplimento de sus fines estatutarios,
de acuerdo con lo establecido en sus estatutos y, esencialmente, al fomento de las
manifestaciones de carácter físico-deportivo y a la participación en eventos y actividades
deportivas ordinarias.
2. Para el desarrollo de su actividad, los clubes de promoción deportiva podrán realizar
actividades complementarias, compatibles con su objeto social, de carácter industrial,
comercial o de servicios, y destinar sus bienes o recursos a estos objetivos, podrán gravar y
enajenar bienes, muebles e inmuebles, y tomar dinero en préstamo, siempre y cuando los
referidos actos no comprometan gravemente el patrimonio de la entidad ni la actividad que
constituye su objeto.
No obstante, estas actividades no podrán desarrollarse de manera habitual o continuada
que induzcan la existencia de una actividad propia del ámbito mercantil. Los ingresos
obtenidos por estas actividades serán utilizados para el cumplimiento del objeto social y no
podrán ser repartidos directa o indirectamente entre sus miembros.
CAPÍTULO III
Agrupaciones deportivas, grupos deportivos y sociedades anónimas
deportivas
Artículo 80. Agrupaciones deportivas.

1. Las entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad
Autónoma de La Rioja, que tengan personalidad jurídica propia y capacidad de obrar y cuyo
fin u objeto social no sea el exclusivamente deportivo, podrán crear en su ámbito
agrupaciones para la práctica deportiva de sus miembros integrantes, siempre que la
legislación a la que se acojan no lo impida.
2. Las agrupaciones deportivas podrán integrarse en la federación o federaciones
deportivas correspondientes.
3. La forma de adscripción, extinción, organización y funcionamiento de las agrupaciones
deportivas se desarrollará reglamentariamente.
Artículo 81. Grupos deportivos.

Son grupos deportivos las entidades, cuyo objeto sea la práctica deportiva, que puedan
generase en el seno de sociedades mercantiles distintas de las anónimas deportivas.
Reglamentariamente se desarrollará la forma de adscripción al Registro del Deporte de La
Rioja.
Artículo 82. Sociedades anónimas deportivas o análogas.

1. Son sociedades anónimas deportivas aquellas entidades cuyo objeto social es el
desarrollo de algún tipo de deporte en competición de manera profesional en el ámbito
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nacional. Tendrán consideración análoga a las sociedades anónimas deportivas aquellas

entidades que conforme a la legislación mercantil sustituyan o complementen a estas.
2. Las sociedades anónimas deportivas o análogas con domicilio en la Comunidad
Autónoma de La Rioja se regirán por la legislación estatal específica en la materia, sin
perjuicio de las disposiciones de esta ley que les sean aplicables.
3. Las sociedades anónimas deportivas debidamente constituidas e inscritas en los
registros correspondientes serán igualmente objeto de adscripción al Registro del Deporte de
La Rioja.
CAPÍTULO IV
Federaciones deportivas de La Rioja
Sección 1.ª Disposiciones comunes

1. Las federaciones deportivas riojanas son entidades privadas, sin ánimo de lucro, con
personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, cuyo ámbito de actuación se
extiende al territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
En las federaciones se integran, a través de su respectivos estamentos, los clubes,
agrupaciones deportivas, grupos deportivos, sociedades anónimas deportivas, deportistas,
técnicos, jueces y otros colectivos del deporte definidos en esta ley, siempre y cuando,
respecto a estos últimos, así lo hayan establecido en los estatutos, en la forma y proporción
que en dichos estatutos se determine, con el objetivo de promover, practicar y, en general,
contribuir al desarrollo de una misma modalidad deportiva.
2. Las federaciones deportivas riojanas tendrán la consideración de entidades de utilidad
pública. Dicha declaración conllevará los efectos establecidos en la Ley Orgánica 1/2002, de
22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
3. La inscripción en una federación deportiva riojana de las personas y entidades
pertenecientes a los colectivos indicados se llevará a cabo mediante la expedición de la
licencia deportiva federativa o de la habilitación federativa de temporada.
4. Se reserva expresamente la denominación «federación deportiva riojana» para las
entidades reguladas en este capítulo.
5. Las federaciones deportivas riojanas, además de las funciones propias de su ámbito
de actuación privada, ejercen, en virtud de la presente ley, las funciones delegadas que se
recogen en el artículo 87 de la misma.
Son funciones delegadas aquellas funciones públicas de carácter administrativo que se
ejercen por delegación. En este caso, las federaciones actuarán como agentes
colaboradores de la Administración bajo su tutela y coordinación.
6. Solamente se reconocerá una federación deportiva por cada modalidad deportiva.
Asimismo, las especialidades deportivas únicamente podrán estar adscritas a una
federación.
7. La participación en el deporte de las personas con alguna discapacidad debe
producirse en el ámbito de la federación en la que se integre la modalidad o especialidad
correspondiente. No obstante lo anterior, y mientras no se produzca la citada integración, se
exceptúan de lo señalado aquellas federaciones deportivas que desarrollen su actividad
principalmente con personas con alguna discapacidad.
8. Las federaciones deportivas riojanas permitirán participar, con voz pero sin voto en
sus asambleas, a las entidades deportivas que, sin formar parte de las mismas, tengan por
objeto la práctica de su modalidad deportiva por personas con alguna discapacidad.
Artículo 84. Régimen jurídico.

Las federaciones deportivas riojanas regularán su estructura interna y su funcionamiento
de acuerdo con los principios de representación y participación democrática, y se regirán por
la presente ley, por sus normas de desarrollo, sus propios estatutos y reglamentos y por las
demás disposiciones que resulten de aplicación.
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Artículo 85. Constitución de federaciones deportivas.

1. Le corresponde a la consejería competente en materia deportiva autorizar y revocar la
autorización de la constitución de las federaciones deportivas riojanas y la aprobación de sus
estatutos y reglamentos de régimen interno, con excepción de los que se refieren a las
normas sobre las reglas de la competición de la correspondiente práctica deportiva.
2. La autorización inicial para constituir una federación deportiva riojana será provisional,
por un tiempo de dos años, y se deberá ratificar o revocar tras ese periodo. La ratificación o
revocación, pasado el citado periodo de tiempo, tiene por objeto la comprobación del
cumplimiento de los requisitos que justificaron la autorización inicial y de su funcionamiento
real.
3. La constitución de una federación deportiva podrá producirse:
a) Por la creación ex novo, consecuencia de la tramitación de un procedimiento
administrativo dirigido a la comprobación del cumplimiento de los requisitos previstos en la
presente ley.
b) Por segregación de otra federación deportiva. La segregación exige la acreditación del
cumplimiento de los requisitos para la nueva constitución y el informe de la Asamblea
General de la federación deportiva en la que se integraba la modalidad segregada, y contar
con actividades deportivas que tengan implantación e identidad suficientes para convertirse
en modalidad deportiva autónoma.
c) Por fusión de dos o más federaciones deportivas preexistentes. Exige la acreditación
de que la nueva federación que se va a constituir cumple los requisitos previstos en el
presente artículo y el acuerdo favorable de las asambleas generales de las federaciones que
se fusionan.
4. La autorización de la constitución de una federación deportiva exige, con carácter
previo, que la Administración deportiva reconozca la existencia de una modalidad deportiva
en los términos de la presente ley.
5. Para la autorización de la constitución de una federación deportiva se tendrán en
cuenta los siguientes elementos:
a) Existencia de una modalidad deportiva reconocida.
b) Interés general de la actividad deportiva.
c) Suficiente implantación en La Rioja.
d) Capacidad de autofinanciación de la nueva federación.
6. El procedimiento administrativo para la autorización de la constitución de una
federación deportiva riojana se iniciará mediante solicitud de los interesados, a la que se
deben acompañar los siguientes documentos:
a) Para la constitución de una nueva federación deportiva ex novo, la iniciativa
corresponderá a representantes de los distintos estamentos deportivos con domicilio social
en La Rioja, constituidos en Junta Promotora, y se justificarán los requisitos a que se refiere
el apartado anterior. Esta propuesta tendrá el carácter de acta fundacional y deberá
otorgarse ante notario.
b) Proyecto de estatutos que van a regir el funcionamiento de la federación.
Examinados los anteriores documentos y cumplidos los demás requisitos previstos en
las normas legales y reglamentarias, la consejería competente en materia deportiva dictará
resolución por la que autorizará la constitución de la federación correspondiente y aprobará
provisionalmente los estatutos, que deberán ser ratificados o enmendados, a fin de
incorporar las modificaciones de la consejería competente en materia deportiva en la primera
asamblea de la federación.
Para la validez de su constitución deberá inscribirse en el Registro del Deporte de La
Rioja. Las federaciones deportivas riojanas adquirirán personalidad jurídica con su
inscripción, que será condición previa y necesaria para la integración, en su caso, en la
federación española correspondiente.
7. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas y sus modificaciones se
publicarán en el «Boletín Oficial de La Rioja», previa aprobación de estos por la consejería
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competente en materia deportiva en el plazo máximo de tres meses desde su presentación

en el Registro.
Las demás normas reglamentarias que rijan el funcionamiento de la federación se
depositarán en el Registro del Deporte de La Rioja y se darán a conocer por medios
electrónicos e informáticos tanto de la consejería competente en materia deportiva como de
las propias federaciones deportivas.
8. La revocación de la autorización de las federaciones deportivas riojanas le
corresponderá a la consejería competente en materia deportiva por la desaparición de los
motivos que dieron lugar a su autorización e inscripción, así como en el caso de
incumplimiento de sus objetivos.
Artículo 86. Contenido mínimo de los estatutos.

1. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas deberán contener y regular, por
lo menos, los siguientes aspectos:
a) Denominación.
b) Domicilio, que deberá estar necesariamente en el territorio de la Comunidad
c) Estamentos deportivos integrantes de la federación y porcentaje de representación.
d) Modalidades y especialidades oficialmente reconocidas.
e) Estructura territorial y orgánica, con especificación de sus órganos de gobierno y
representación, que como mínimo serán la Asamblea General, el presidente y la Junta
Directiva.
f) Procedimiento de elección de los órganos de gobierno y representación.
g) Moción de censura al presidente.
h) Régimen de adopción de acuerdos y su impugnación.
i) Requisitos y procedimiento para la adquisición y pérdida de la condición de federado.
j) Derechos y deberes de los federados.
k) Régimen económico-financiero y patrimonial.
l) Régimen documental.
m) Régimen disciplinario.
n) Procedimiento de modificación de los estatutos.
ñ) Criterios de calificación de los eventos y actividades deportivas ordinarias.
o) Causas de extinción y procedimiento de disolución.
2. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas podrán incluir una cláusula de
arbitraje, para cuya aprobación se requerirá una mayoría de dos tercios del total de
miembros de la Asamblea, por la que se someterán a la decisión del Tribunal del Deporte de
La Rioja, la impugnación que hagan los miembros de sus estamentos, de los acuerdos,
relativos al funcionamiento ordinario y gestión interna, adoptados en el ámbito asociativo por
sus órganos directivos, de gobierno, o de representación, con exclusión de las relaciones
laborales y de otras de naturaleza no dispositiva.
Artículo 87. Funciones.

1. Además de las funciones propias de gobierno, administración, gestión y organización
de la entidad deportiva, así como de reglamentación de las modalidades deportivas, las
federaciones deportivas riojanas ejercen por delegación en régimen de exclusividad las
siguientes funciones públicas de carácter administrativo:
a) Representar a la Comunidad Autónoma de La Rioja en las actividades y
competiciones deportivas de su modalidad, convocando a las selecciones deportivas y
designando a los deportistas que las integren. Serán seleccionables los deportistas respecto
de su modalidad deportiva aunque no se encuentre dentro del ámbito federado y no posean
licencia expedida por la federación riojana correspondiente.
b) Organizar las competiciones oficiales autonómicas federadas.
c) Expedir licencias y habilitaciones para la práctica de su modalidad deportiva en los
términos establecidos en la presente ley.
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d) Asignar las subvenciones y ayudas de carácter público concedidas a través de la

federación y controlar que sus asociados les den una correcta aplicación.
e) Ejercer la potestad disciplinaria en los términos establecidos por la presente ley y por
sus disposiciones de desarrollo, de acuerdo con sus respectivos estatutos y reglamentos.
f) Ejecutar, en su caso, las resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja.
g) Colaborar con las administraciones públicas competentes en la prevención, control y
represión del uso de sustancias y grupos farmacológicos prohibidos, así como en la
prevención de la violencia en el deporte.
h) Colaborar con las administraciones públicas y con la federación española
correspondiente, así como con las restantes entidades deportivas, en la promoción de sus
respectivas modalidades deportivas.
i) Colaborar con la Administración deportiva autonómica en la ejecución de los planes y
programas de los deportistas riojanos de alto rendimiento.
j) En su caso, y de conformidad con la normativa que sea de aplicación, colaborar y/u
organizar las competiciones oficiales y actividades deportivas de carácter nacional o
internacional que se realicen en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
k) Colaborar con la Administración deportiva autonómica en la formación de
entrenadores, jueces y árbitros según la normativa que sea de aplicación.
l) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
2. Los actos adoptados por las federaciones deportivas riojanas en el ejercicio de las
funciones públicas de carácter administrativo, en los ámbitos disciplinario, organizativo-
competicional y electoral, son susceptibles de impugnación en vía administrativa de recurso
bajo fórmula arbitral, ante el Tribunal del Deporte de La Rioja en la forma y alcance
determinado en el título X de esta ley.
3. Los actos que adopten las federaciones deportivas riojanas con relación a las
funciones propias del ámbito asociativo sometidas a la cláusula arbitral serán resueltas por el
Tribunal del Deporte de La Rioja en la forma descrita en esta ley, y el resto de actos
susceptibles de impugnación corresponderán al orden jurisdiccional que resulte competente
atendiendo a la materia.
4. Las funciones públicas delegadas serán ejercidas por las federaciones deportivas
riojanas bajo la tutela de la Administración deportiva, que, conforme se determine
reglamentariamente, procederá a su asunción en los casos de avocación, intervención o
extinción de la federación, o cuando esta se encuentre en situación concursal.
5. Las federaciones deportivas riojanas ejercerán las funciones públicas delegadas de
forma directa, sin que puedan ser objeto de delegación.
6. En los casos de notoria inactividad o dejación de funciones por parte de una
federación o de sus órganos, que supongan incumplimiento grave de sus deberes legales o
estatutarios, la consejería competente en materia deportiva podrá tomar las medidas
oportunas para garantizar el funcionamiento legal y regular.
Artículo 88. Órganos de gobierno y representación.

1. Son órganos de gobierno y representación de las federaciones deportivas, con
carácter necesario, la Asamblea General, el Presidente y la Junta Directiva.
2. La Asamblea General es el órgano supremo de representación y gobierno de la
federación y está integrada por los representantes de los distintos estamentos deportivos
que componen la federación. Todos los miembros serán elegidos mediante sufragio
personal, libre, directo y secreto por y entre los componentes de cada estamento, cada
cuatro años.
3. El Presidente es el órgano ejecutivo de la federación, ostenta la representación legal y
preside los órganos de representación y gobierno, ejecutando los acuerdos de los mismos.
Será elegido mediante sufragio personal, libre, directo y secreto por y entre los miembros de
la Asamblea General, cada cuatro años. Únicamente podrá ser nombrada Presidente una
persona que no forme parte de la Asamblea cuando no exista otro candidato de entre sus
miembros. La persona elegida para el cargo de Presidente podrá desempeñar el mismo
durante un periodo máximo consecutivo de ocho años, salvo que, finalizado el plazo
establecido para presentar candidaturas, no se haya presentado otra, en cuyo caso el
Presidente saliente que haya agotado el citado periodo podrá postularse por otro mandato.
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No podrá simultanearse la Presidencia o cargo directivo de una entidad deportiva con la

presidencia de la federación deportiva en la que se integre dicha entidad.
4. La Junta Directiva es el órgano colegiado de gestión de la federación. Todos los
miembros de la Junta Directiva serán designados y revocados libremente por el Presidente
de la federación.
5. La composición y funciones de los órganos de gobierno y de representación de las
federaciones deportivas riojanas, así como su organización interna, se ajustarán a los
criterios establecidos en las disposiciones de desarrollo de la presente ley.
6. Las federaciones deportivas riojanas desarrollarán los procesos electorales para la
elección de sus órganos de gobierno y de representación de acuerdo a sus respectivos
reglamentos electorales, que deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa que a tal
efecto establezca la Administración autonómica, así como ser aprobados por esta con
anterioridad a la realización efectiva del proceso electoral.
A fin de facilitar la participación y la integración en la actividad deportiva de las
federaciones deportivas, los candidatos proclamados podrán disponer del respectivo censo
de las personas que componen su estamento y, en el caso de los candidatos a la
Presidencia, de las personas que conforman la Asamblea. El censo solamente podrá ser
utilizado a efectos del correspondiente proceso electoral.
7. El mandato de los miembros de la Asamblea General y del Presidente será de cuatro
años y se renovará en los años en que tengan lugar los Juegos Olímpicos de Verano.
Los reglamentos electorales se publicarán en la página web de las respectivas
federaciones y en la de la Administración deportiva autonómica.
Artículo 89. Del tesorero interventor.

1. Para el desempeño de las funciones de control y fiscalización interna, en cada
federación deportiva riojana habrá un tesorero interventor, que será designado y cesado por
el Presidente. Serán funciones de la persona titular el control y fiscalización interna de la
gestión económico-financiera y presupuestaria, así como la de contabilidad y tesorería.
Todos los gastos y pagos deberán ser autorizados y deberán ser objeto de un informe
justificativo, salvo los que correspondan a suministros y servicios de carácter recurrente para
los que únicamente será necesaria la autorización del gasto.
2. En el ejercicio de las funciones de control y fiscalización interna, cuando así lo
acuerde la Asamblea, el tesorero interventor, para el correcto desempeño de las mismas,
podrá recabar los servicios externos de personas físicas o jurídicas con la capacitación
profesional en la materia.
Artículo 90. Instrucciones de contratación.

1. Las asambleas de las federaciones deportivas riojanas aprobarán en el ámbito interno
de las mismas unas instrucciones de obligado cumplimiento que regulen los procedimientos
de contratación, de forma que quede garantizada la efectividad de los principios de
publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación.
2. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a
su actividad contractual, las federaciones deportivas riojanas difundirán a través de Internet
su perfil de contratante, que deberá incluir la información referente a la citada actividad
contractual.
Artículo 91. Racionalización de servicios.

Con el objeto de reducir el coste y racionalizar la contratación de las federaciones
deportivas riojanas, la Administración competente en materia deportiva podrá negociar con
proveedores de suministros y servicios acuerdos marco en los que se determinen las
condiciones de precio a que habrán de ajustarse los contratos, a los que podrán adherirse
las federaciones deportivas riojanas para la prestación de servicios o suministros
determinados.
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Artículo 92. Obligaciones de buen gobierno.

Los órganos de gobierno de las federaciones deportivas riojanas desempeñarán sus
funciones, con el fin de obtener la mayor responsabilidad y eficacia en la gestión federativa,
y como un instrumento eficaz y necesario que contribuye a una mayor transparencia en la
gestión de las mismas, en la forma siguiente:
1. Gestión ordinaria.
a) Mantendrán en secreto cuantos datos o informaciones reciban en el desempeño de su
cargo, no pudiendo utilizarlos en beneficio propio ni facilitarlos a terceros.
b) Se abstendrán de intervenir en deliberaciones y votaciones de cualquier cuestión en
las que pudieran tener un interés particular.
c) No harán uso indebido del patrimonio federativo ni se valdrán de su posición para
obtener ventajas patrimoniales.
d) No se aprovecharán de las oportunidades de negocio que conozcan en su condición
de miembros de la Junta Directiva y/o Comisión Delegada.
e) Participarán de forma activa en las reuniones de la Junta Directiva y en las tareas que
les sean asignadas.
f) Se opondrán a los acuerdos contrarios a la ley, los estatutos o el interés federativo.
g) En aras de la correcta participación de los diversos estamentos que forman las
federaciones, la Junta Directiva remitirá obligatoriamente a los miembros de la Asamblea, al
menos una semana antes de su celebración, copia completa del dictamen de auditoría, si la
hubiere, cuentas anuales y memoria. Asimismo, deberán estar a disposición de los
miembros de la misma en el mismo plazo de una semana antes los apuntes contables
correspondientes que soportan dichas transacciones y, en cualquier caso, siempre que sea
requerido por el conducto reglamentario establecido.
2. Retribuciones.
a) Se abstendrán de suscribir contratos blindados, con indemnizaciones por encima de la
vigente legislación, con personal tanto administrativo como técnico de la federación.
b) Tendrán restringidas las actuaciones que supongan abonar contra el presupuesto
federativo gastos de desplazamiento a personas que no tengan relación con la federación.
c) Quedan obligados a que en la documentación económica que han de presentar las
federaciones deportivas en el Registro del Deporte de La Rioja se dé información de las
retribuciones dinerarias o en especie satisfechas a los miembros de los órganos de gobierno
de la federación, tanto en concepto de reembolso por los gastos que se les hayan
ocasionado en el desempeño de su función como en concepto de remuneraciones por los
servicios prestados a la entidad, bien sea vía relación laboral o relación mercantil, tanto
inherentes como distintos de los propios de su función.
3. Control.
a) Establecerán un sistema de autorización de operaciones donde se fijará el
procedimiento de autorización, en función de su cuantía, de cada una de las operaciones
que realice la federación.
b) Regularán un sistema de segregación de funciones en el que ninguna persona pueda
intervenir en todas las fases de una transacción.
c) Establecerán un riguroso sistema presupuestario y de gestión.
d) Presentarán en el Registro del Deporte de La Rioja sus cuentas anuales, que estarán
integradas por el balance, la cuenta de pérdidas y ganancias y la memoria.
e) Redactarán un manual de procedimientos para el reparto de subvenciones a los
estamentos de la federación, en el que forzosamente deberán figurar los criterios de
distribución y justificación.
Artículo 93. Facultades de control sobre las federaciones de La Rioja.

A fin de garantizar el cumplimiento efectivo y el correcto desempeño de las funciones
públicas atribuidas a las federaciones deportivas riojanas y la adecuada aplicación de los
fondos públicos recibidos, la Administración autonómica deportiva tiene las siguientes
competencias y atribuciones:
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1. Realizar o solicitar auditorias externas, inspeccionar los libros y documentos oficiales

que compongan la contabilidad y organización de la federación, para lo que podrá solicitar
de los órganos federativos toda la información que estime conveniente sobre estos y, en
general, sobre las decisiones y acuerdos adoptados por el presidente, por la Asamblea
General o por cualquier otro órgano, unipersonal o colegiado, de la estructura federativa.
2. Conocer, a través de su inscripción en el Registro del Deporte de La Rioja, la
documentación económica susceptible de justificar la exactitud de los resultados de las
operaciones económicas realizadas y que refleje la imagen fiel de su actividad económica.
3. Instar ante el Tribunal del Deporte de La Rioja la suspensión provisional de los
miembros de los órganos federativos, a efectos de garantizar la eficacia de la resolución final
que pudiese recaer, cuando se incoe contra ellos procedimiento disciplinario por presuntas
infracciones graves o muy graves como consecuencia del ejercicio de sus funciones en el
ámbito deportivo.
4. Convocar a los órganos federativos cuando no sean convocados por quien tenga la
obligación de hacerlo en los plazos legalmente establecidos.
5. Convocar elecciones a los órganos de gobierno y representación de las federaciones
cuando no lo efectúe, como es preceptivo, el órgano que estatutaria o legalmente tenga
atribuida esta competencia. La convocatoria podrá ir acompañada del nombramiento de una
Comisión Gestora específica para tal fin cuando no fuese posible la constitución de la
prevista con carácter general en las normas reguladoras de los procesos electorales.
6. En los casos de notoria inactividad, o abandono de funciones o abuso de poder por
parte de una federación, o de sus órganos, que suponga incumplimiento grave de sus
deberes legales o estatutarios, la consejería competente en materia deportiva, en la forma
que se establezca reglamentariamente, podrá intervenir la federación para que se restaure
su funcionamiento legal y regular. Para tales efectos, si fuese necesario, se nombrará una
Comisión Gestora y se convocarán elecciones. De no ser posible su nombramiento o de no
alcanzar su finalidad, se disolverá la federación y se cancelará la inscripción registral.
De igual forma, la Administración deportiva autonómica podrá, de forma motivada,
avocar las funciones públicas delegadas por la presente ley en las federaciones deportivas
riojanas, sin que dicha avocación suponga la intervención de la federación respectiva.
7. La consejería competente en materia deportiva de la Comunidad Autónoma estará
legitimada para la impugnación ante el Tribunal del Deporte de La Rioja, o ante cualquier
órgano jurisdiccional, de las decisiones y acuerdos de los órganos federativos que considere
contrarios a la legalidad vigente y, asimismo, de las omisiones y de la inactividad sobre las
obligaciones que les correspondan conforme al ordenamiento deportivo.
8. Las prescripciones que se contienen en los apartados anteriores son independientes
de la responsabilidad disciplinaria en que pudiesen incurrir por las conductas en cuestión.
Artículo 94. Extinción.

Las federaciones deportivas de la Comunidad Autónoma de La Rioja se extinguen por
las siguientes causas:
1. Por resolución judicial.
2. Por las previstas en sus estatutos.
3. Por revocación de su reconocimiento y la consiguiente cancelación de la inscripción,
mediante resolución de la consejería competente en materia deportiva, cuando no se
cumplan los requisitos que motivaron dichos actos administrativos o se incumplan los
objetivos para los que fueron creadas.
4. Por la no ratificación de su inscripción provisional.
5. Por su integración en otra federación autonómica.
6. Por inactividad manifiesta y continuada durante un periodo de dos años.
7. Por las demás causas previstas en el ordenamiento jurídico.
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Sección 2.ª Federación Polideportiva de La Rioja

1. La Federación Polideportiva de La Rioja es una entidad privada, sin ánimo de lucro,
con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, cuyo ámbito de actuación se
extiende al territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en la que se integran aquellas
modalidades deportivas que no tengan reconocida una federación deportiva propia.
2. Cada modalidad deportiva quedará integrada en la Federación Polideportiva de La
Rioja a través de una sección. Cada sección estará representada por un delegado propuesto
por los clubes de dicha modalidad inscritos en el Registro del Deporte de La Rioja y
nombrado por la consejería competente en materia deportiva.
3. Los delegados de cada una de las secciones deportivas serán elegidos cada cuatro
años, coincidiendo con el año en que se desarrollen los Juegos Olímpicos de Verano, en la
forma descrita en el apartado anterior.
4. Reglamentariamente se determinará el umbral necesario de actividad, el volumen de
estamentos y se regularán los requisitos generales para la integración de las modalidades
deportivas en la Federación Polideportiva de La Rioja.
5. Las federaciones deportivas de La Rioja que ya existan pero que no alcancen el
umbral de actividad, volumen de estamentos, y los requisitos que se establecerán a través
del desarrollo reglamentario, podrán perder su condición de federación de carácter individual
y quedar integradas como sección en la Federación Polideportiva de La Rioja.
6. Podrá crearse una sección polideportiva que agrupe a aquellas modalidades
deportivas que de manera individual no hayan obtenido su reconocimiento oficial.
Reglamentariamente se determinarán la forma y los requisitos necesarios.
7. Las secciones de la Federación Polideportiva de La Rioja se extinguen por la
inactividad manifiesta, por el incumplimiento de los requisitos generales que determinaron su
integración o por su conversión en una federación deportiva con personalidad jurídica propia.
Artículo 96. Representación y gobierno.

La Asamblea es el órgano de representación de la Federación Polideportiva de La Rioja
que estará compuesta por el conjunto de los distintos delegados de cada una de las
secciones deportivas. A los únicos efectos de representación, existirá el cargo de presidente,
que tendrá carácter rotatorio semestral.
Artículo 97. Funcionamiento ordinario.

1. Cada una de las secciones desarrollará las funciones propias de su modalidad
deportiva con absoluta autonomía organizativa y económica respecto del resto de secciones.
La contabilidad de cada sección se integrará de manera independiente en el conjunto de la
contabilidad de la Federación Polideportiva de La Rioja de la que formará parte.
2. El gobierno de las secciones deportivas se ejercerá por una Junta de tres personas
que comprenderá al delegado y a otras dos personas elegidas por el mismo.
3. La autorización del gasto de cada sección deportiva corresponderá a su delegado
junto con un miembro de su Junta que realizará las funciones de tesorero interventor.
4. La Federación Polideportiva de La Rioja tendrá sede única y servicios administrativos
comunes, así como asesoramiento contable externo que podrá actuar como tesorero
interventor en las secciones que así lo requieran.
5. La consejería competente en el ámbito deportivo subvencionará de manera
diferenciada, a través de los instrumentos normativos que a tal fin se desarrollen, el gasto
corriente de la federación vinculado a la administración de la Federación Polideportiva de La
Rioja, que será común, y el gasto de las distintas actividades deportivas, que se distribuirá
entre las secciones que las hayan programado y organizado.
Artículo 98. Tramitación de las licencias y habilitaciones federativas.

Los distintos estamentos de las modalidades deportivas que se encuentren integradas
en la Federación Polideportiva de La Rioja se inscribirán en la sección deportiva propia de su
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modalidad. Las secciones deportivas, a través de los servicios administrativos comunes,

tramitarán las licencias y habilitaciones deportivas correspondientes.
Sección 3.ª La Fundación Rioja Deporte

La Fundación Rioja Deporte es una entidad del sector público de la Comunidad
Autónoma de La Rioja que tiene por objeto la promoción, desarrollo y protección del deporte,
así como de los deportistas riojanos, y la organización, gestión de actividades, de
instalaciones y de proyectos deportivos.
Artículo 100. Medio propio e instrumental.

La Fundación Rioja Deporte podrá actuar como medio propio instrumental y servicio
técnico de la Comunidad Autónoma de La Rioja y a tal objeto asumir encomiendas de
gestión de sus órganos y entidades de derecho público, para la realización de actividades
vinculadas al deporte y para la gestión de instalaciones deportivas de titularidad autonómica.
CAPÍTULO V
Licencias y habilitaciones deportivas
Sección 1.ª Disposiciones comunes a las licencias deportivas
Artículo 101. Concepto de licencia deportiva.

1. La licencia deportiva acredita la práctica de la actividad o de la competición deportiva
federativa o escolar, y comporta la autorización y la vinculación con el organizador de estas.
2. Serán competentes para expedir licencias deportivas la Administración deportiva
autonómica y las federaciones deportivas riojanas, de acuerdo con lo que se establece en la
presente ley y en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
Artículo 102. Clases de licencias.

Las licencias deportivas pueden ser de dos clases:
a) Licencia federativa.
b) Licencia escolar.
Artículo 103. Necesidad de licencia.

1. Para participar en los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas, oficiales,
y en las escolares, será necesario estar en posesión de, respectivamente, la correspondiente
licencia federativa o escolar, de acuerdo con las condiciones de expedición que se
establezcan en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo.
2. Las federaciones deportivas riojanas podrán expedir habilitaciones deportivas, con los
requisitos y alcance determinados en esta ley, para la participación en eventos y actividades
deportivas ordinarias que no tengan la calificación de oficiales.
3. Respecto al resto de eventos y actividades deportivas ordinarias de carácter
organizado no federadas, el único requisito necesario para participar será la previa
inscripción en los mismos conforme a las condiciones establecidas por el organizador.
Artículo 104. Contenido mínimo de las licencias.

Las licencias deportivas tendrán, de forma general, el siguiente contenido mínimo:
Identificación de la persona física que obtiene la licencia deportiva (nombre y apellidos y
fecha de nacimiento).
Identificación de la persona jurídica que expide la licencia deportiva.
Duración de la licencia.
Identificación de los seguros previstos.
Tipo de licencia.
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Alcance de la actividad.
Artículo 105. Cobertura de riesgos para personas físicas.

1. Cada licencia deportiva tiene que comportar un seguro que garantice, como mínimo, la
cobertura de los riesgos siguientes:
a) Responsabilidad civil.
b) Indemnización por supuestos de pérdidas anatómicas, funcionales o de defunción.
c) Asistencia sanitaria y, en su caso, posterior rehabilitación para los accidentes y
lesiones derivados de la práctica deportiva.
2. El alcance de la cobertura podrá ser distinto en atención al tipo de licencia; no
obstante, las prestaciones mínimas a cubrir serán las que determine la normativa reguladora
del seguro deportivo obligatorio.
3. Los organizadores serán los responsables en caso de que las prestaciones
contratadas no sean suficientes para hacer frente a las coberturas mínimas necesarias.
Artículo 106. Expedición de licencias.

1. Las federaciones deportivas riojanas son competentes en relación con las licencias
federativas, dentro de las modalidades y disciplinas de su competencia.
2. La Administración autonómica deportiva será la competente en relación con las
licencias escolares, salvo cuando delegue su expedición de manera expresa en las
federaciones deportivas riojanas.
Artículo 107. Duración.

1. La duración de la licencia federativa será anual o de temporada, aunque se podrán
acreditar licencias temporales de duración inferior.
2. Las licencias escolares tendrán una duración coincidente con el desarrollo de la
actividad de deporte escolar para la que se expida.
Sección 2.ª Licencias y habilitaciones federativas
Artículo 108. Naturaleza y efectos de las licencias federativas.

1. La licencia federativa otorga a su titular la condición de miembro de una federación, le
habilita para participar en sus eventos deportivos, competiciones, actividades deportivas no
competitivas y en cualquier otra actividad que organicen ellas mismas, así como acredita su
integración en la misma.
2. La licencia federativa podrá ser de personas físicas o de personas jurídicas, en
función de los estamentos federativos existentes.
3. El importe de la licencia por modalidad o especialidad deportiva, estamento o
categoría deberá ser fijado y aprobado por la Asamblea General.
Artículo 109. Tipos de licencias federativas.

Las licencias federativas comprenden las siguientes clases:
1. Licencia profesional.
2. Licencia ordinaria.
Artículo 110. Aptitud física.

Las federaciones deportivas riojanas, conforme a las disposiciones del Plan Riojano de
Asistencia Médica en el Deporte, y en colaboración con la Administración autonómica
competente en materia deportiva, someterán a las personas practicantes a un
reconocimiento médico de ausencia de contraindicación para el desarrollo del ejercicio físico
o de la práctica deportiva para la cual se expide la licencia, o exigirán acreditar la obtención,
en su caso, de un informe médico o de un certificado médico equivalente.
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Artículo 111. Habilitaciones federativas.

1. Las federaciones deportivas riojanas podrán expedir habilitaciones que autoricen:
a) A los deportistas populares a participar sin licencia en eventos cuyo objetivo principal
sea congregar un amplio y extenso número de deportistas, y a participar en actividades
deportivas ordinarias federadas de baja categoría y exigencia deportiva, en ambos casos
siempre que revistan la calificación de no oficial.
b) A los deportistas de recreación y ocio a asegurar los riegos de la práctica deportiva
individual o de tiempo libre.
2. Las habilitaciones podrán ser de temporada, cuando la autorización se extienda sobre
dicho periodo, o de día, cuando tan solo comprenda un evento o actividad determinada. A
través de la correspondiente inscripción se formalizará la habilitación de día, con los
requisitos, contenido y alcance que para cada evento o actividad determine la federación
respectiva.
3. La cobertura de los riesgos se extenderá a la responsabilidad civil y al accidente
deportivo con el alcance y límites mínimos que determinarán las federaciones deportivas, y
que en todo caso serán menores que los previstos para la licencia deportiva.
4. No será preceptiva la superación de pruebas médicas para la obtención de una
habilitación deportiva.
5. La obtención de una habilitación deportiva generará los derechos y las obligaciones
que se establezcan reglamentariamente.
6. La consejería competente en materia deportiva facilitará y promoverá los acuerdos
entre federaciones, al objeto de mejorar y ampliar los servicios que estas puedan ofrecer a
sus asociados mediante la coordinación de programas deportivos.
Artículo 112. Carácter reglado.

1. La expedición de licencias y habilitaciones federativas tiene que tener carácter reglado
y las entidades expedidoras no podrán denegar la tramitación o expedición si el solicitante
reúne las condiciones necesarias.
2. Observado el incumplimiento de alguna de las condiciones necesarias para obtener la
licencia o habilitación deportiva, distintas de la aptitud física, la federación autonómica
respectiva comunicará de forma fehaciente esta circunstancia al solicitante en el plazo de
quince días hábiles, para que en igual término proceda a la subsanación si esta fuera
posible.
3. Transcurrido dicho plazo sin haber efectuado la citada comunicación, la licencia se
entenderá concedida con efectos desde el día siguiente al transcurso del plazo indicado.
4. Los plazos de acreditación de la aptitud física y las consecuencias de su omisión
serán los establecidos en el artículo 134.3 de esta ley.
Artículo 113. Derechos de las personas con licencia federativa.

Las personas con licencia federativa que integran una federación deportiva riojana tienen
como mínimo, y con independencia de lo que establezcan los respectivos estatutos y normas
reglamentarias, los derechos siguientes:
a) Poder formar parte de los órganos federativos, como electores y elegibles con la
manera, condiciones y proporción que les reconozca la normativa aplicable.
b) Participar en los eventos y actividades deportivas ordinarias que organice la
federación, de acuerdo con las reglas que esta dicte al respecto de los mismos.
c) Recurrir a los órganos federativos competentes para instar el cumplimiento de las
normas de la respectiva federación deportiva.
d) Elevar ante el Tribunal del Deporte de La Rioja las consultas, recursos y
reclamaciones que consideren pertinentes de acuerdo con las normas de la federación.
Artículo 114. Obligaciones de las personas con licencia federativa.

Las personas con licencia deportiva integrantes de una federación tienen, como mínimo
y con independencia de otras establecidas en esta ley, y de las que se pueda añadir al
respecto en los estatutos y otras normas reglamentarias, los deberes siguientes:
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a) Pagar las cuotas que se establezcan.

b) Acreditarse en las competiciones en que participen.
c) Someterse a los controles antidopaje que organicen las instituciones competentes y
cumplir el resto de obligaciones establecidas en esta materia, en el ámbito de las
competiciones deportivas.
d) Acreditar la ausencia de contraindicaciones para la práctica deportiva conforme a lo
dispuesto en el Plan de Asistencia Médica en el Deporte.
Sección 3.ª Licencia escolar
Artículo 115. Naturaleza y efectos de la licencia escolar.

1. La licencia escolar habilita para participar en el programa deportivo denominado
Juegos Deportivos de La Rioja.
2. La licencia escolar se expedirá previa solicitud de las entidades deportivas inscritas en
los Juegos Deportivos de La Rioja y acreditación de abono del precio público establecido.
Artículo 116. Aptitud física para la participación en los Juegos Deportivos.

La consejería competente en materia deportiva, a través del Plan Riojano de Asistencia
Médica en el Deporte, determinará los requisitos médicos necesarios para cada tramo de
edad.
CAPÍTULO VI
Registro del Deporte de La Rioja
Artículo 117. Finalidad.

1. El Registro del Deporte de La Rioja, que será gestionado por la consejería competente
en materia deportiva, tiene por objeto la inscripción o adscripción y la anotación de los actos,
hechos y documentos que afectan al ámbito del deporte conforme a las disposiciones
contenidas en esta ley.
2. La inscripción en el Registro del Deporte produce los efectos determinados en esta
ley, proporciona seguridad jurídica y hace públicos actos, hechos y documentos inscritos o
anotados para quienes tengan un interés legítimo en conocerlos. La publicidad se hará
efectiva por los medios que se determinen reglamentariamente.
Artículo 118. Tipos de asientos.

En el Registro del Deporte de La Rioja existirán los siguientes tipos de asientos:
1. Asientos de inscripción: Son asientos a través de los cuales se inscriben y publican en
el Registro determinados hechos y actos que afectan al ámbito del deporte.
Serán objeto de inscripción:
a) La creación de las federaciones y de los clubes deportivos de La Rioja.
b) Las normas estatutarias y los reglamentos internos de las federaciones deportivas y
de los clubes deportivos de La Rioja, así como sus modificaciones.
c) La creación de secciones de la Federación Polideportiva de La Rioja.
d) La cualidad de profesional del deporte.
e) La cualidad de técnico sin dedicación profesional de modalidades deportivas que no
hayan obtenido reconocimiento oficial.
f) Las categorías del buceo profesional y deportivo.
g) Las instalaciones deportivas de uso público de la Comunidad Autónoma, así como las
actas relativas a las revisiones de seguridad de su equipamiento deportivo.
2. Asientos de adscripción:
Se adscribirán al Registro del Deporte de La Rioja:
a) Las agrupaciones deportivas.
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b) Los grupos deportivos.

c) Las sociedades anónimas deportivas y análogas.
3. Asientos de anotación:
En el Registro del Deporte de La Rioja se realizarán los asientos de anotación de toda la
documentación que, conforme a lo dispuesto en esta ley, tengan obligación de presentar
tanto las entidades deportivas de La Rioja como el resto de colectivos y agentes del deporte,
y que no esté sujeta a inscripción.
De igual forma se procederá a realizar asientos de anotación del resto de documentos
cuya presentación no fuera obligatoria pero que aporten información sobre la actividad y
funcionamiento de las entidades deportivas y de los profesionales del deporte inscritos en el
Registro, así como cualquier otra relevante que afecte al ámbito deportivo.
Artículo 119. Condiciones para la práctica de los asientos.

1. Para la inscripción de las federaciones deportivas riojanas y de los clubes deportivos
de La Rioja será necesario aportar la siguiente documentación:
a) El acta fundacional.
b) Los estatutos.
c) Los promotores, personas que forman los órganos estatutarios y representantes
legales.
2. La inscripción de las modificaciones estatutarias, así como de los reglamentos
internos, requerirá la presentación de los mismos junto con la certificación del acuerdo del
órgano competente para su aprobación.
3. Para la inscripción de las secciones deportivas de la Federación Polideportiva Riojana
será necesario aportar la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones
establecidas para su constitución.
4. Para la inscripción de la cualidad de profesional del deporte en el Registro será
necesario acompañar:
a) Copia legalizada de la titulación correspondiente al perfil profesional objeto de
inscripción cuando dicha titulación sea preceptiva para su ejercicio conforme a lo establecido
en la ley.
b) Copia legalizada de la documentación acreditativa de haber desarrollado el perfil
profesional objeto de inscripción con anterioridad a la entrada en vigor de la ley, cuando no
se posea la titulación correspondiente.
c) Declaración de hallarse establecido como profesional en cualquier parte del territorio
nacional, acompañando la documentación justificativa o señalando la Administración pública
de origen donde conste esta situación.
d) La documentación descrita en el artículo 29 de esta ley respecto de los ciudadanos de
la Unión Europea que quieran prestar los servicios propios de las profesiones reguladas en
la misma.
e) Declaración de la condición de deportista profesional, expresando la entidad y
modalidad deportiva para la que desarrolla su actividad. Serán responsables de su
presentación las entidades para las que presten sus servicios.
f) Copia legalizada de la póliza de seguro de responsabilidad civil, al corriente de pago,
que acredite su aseguramiento, salvo cuando la condición de profesional se ostente como
deportista o juez.
5. Para inscripción de la cualidad de técnico sin dedicación profesional de modalidades
deportivas que no hayan obtenido reconocimiento oficial, será necesario acompañar copia
legalizada de la titulación exigida.
6. Para inscripción de las categorías del buceo profesional y deportivo será necesario
presentar la documentación que se determine reglamentariamente.
7. La inscripción de la cualidad de profesional del deporte o de buceador en cualquiera
de sus categorías deberá solicitarse con anterioridad al inicio de la actividad, a excepción de
lo dispuesto en las disposiciones transitorias primera y segunda.
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8. La inscripción de las instalaciones deportivas y de las actas de inspección se realizará

mediante la presentación de la documentación comprensiva de los datos referidos en el
artículo 141.4 de esta ley, así como de las propias actas de inspección.
9. Los asientos de adscripción de las entidades se practicarán a los únicos efectos
censales y de reconocimiento de actividad. A tal efecto, será necesario acompañar:
a) Copia legalizada de la inscripción en el registro público correspondiente de la entidad
solicitante.
b) Código de identificación fiscal de la entidad solicitante.
c) Relación de las personas responsables, con su cargo, de la entidad adscrita.
10. La anotación de cualquier otro documento que afecte al ámbito del deporte, y en
particular a las entidades deportivas y a los profesionales del deporte, se realizará previa
presentación de los mismos a través de cualquiera de los medios establecidos en la
normativa general de acceso a registros públicos.
11. Las pólizas de responsabilidad y en su caso el resto de documentos que tengan una
validez temporal deberán actualizarse en la forma que se determine reglamentariamente.
Artículo 120. Efectos de la inscripción en el Registro del Deporte de La Rioja.

La inscripción en el Registro del Deporte de La Rioja producirá los siguientes efectos:
1. Constitutivos y de reconocimiento oficial respecto de las entidades deportivas riojanas
objeto de inscripción, de sus estatutos y reglamentos. No obstante, la inscripción en el
Registro General del Deporte de La Rioja no validará los actos que sean nulos ni los datos
que sean incorrectos de acuerdo con las leyes.
2. Declarativos del reconocimiento de las competencias profesionales para ejercer las
profesiones reguladas en esta ley.
3. Declarativos del reconocimiento de las categorías que habilitan para el ejercicio del
buceo profesional y deportivo en aguas continentales pertenecientes al ámbito territorial de
La Rioja.
4. Declarativos del cumplimiento de la condición necesaria de inscripción a los fines de
obtener ayudas y subvenciones públicas.
Artículo 121. Cancelación.

1. Procederá la anulación de la inscripción o adscripción registral de las entidades
deportivas de La Rioja cuando no se cumplan los requisitos y las condiciones que
determinaron su constitución.
2. La consejería competente en materia deportiva ordenará la instrucción de un
procedimiento en el que deberá ser oída la entidad deportiva afectada y demás interesados.
La consejería citada resolverá de conformidad con la legislación del procedimiento
administrativo común.
3. El procedimiento establecido en el apartado anterior será el utilizado igualmente
respecto del reconocimiento y cancelación de la inscripción respecto de las secciones de la
Federación Polideportiva de La Rioja, cuando concurra una causa de extinción.
Artículo 122. Organización.

1. La organización y funcionamiento del Registro del Deporte de La Rioja, así como la
forma de practicar las distintas clases de asientos, incluido el de cancelación, se determinará
por vía reglamentaria y se estructurará, en todo caso, en diferentes secciones para los
distintos tipos de asientos.
2. Sus relaciones con los demás registros públicos se regirán por los principios de
cooperación, colaboración y coordinación. A estos efectos, y entre otras actuaciones, los
registros procederán a la información mutua y periódica sobre sus respectivas inscripciones.
Artículo 123. Protección del nombre.

1. El nombre de las entidades inscritas gozará de la protección registral que se derive del
Registro del Deporte. El Registro dará fe de los datos que en él se contienen. Estas
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garantías se entienden referidas al ámbito de la práctica deportiva, sin perjuicio de los

derechos establecidos en leyes generales.
2. Las denominaciones de las entidades deportivas riojanas no podrán incluir ningún
término relativo a otro tipo de entidad diferente que pueda inducir a error o confusión, ni
utilizar una denominación igual o similar a la de otra entidad registrada, sin perjuicio de las
determinaciones que en este sentido puedan efectuarse en la presente ley o en sus normas
de desarrollo. Tampoco podrán usar los símbolos o emblemas de otras entidades y
asociaciones.
TÍTULO VII
Financiación del deporte
CAPÍTULO I
Financiación pública

Con el fin de garantizar la sostenibilidad económica de las entidades deportivas de La
Rioja, promover la actividad deportiva, fomentar el ejercicio físico y la construcción de
infraestructuras deportivas, la Administración autonómica, en función de la capacidad
normativa y de las posibilidades presupuestarias, establecerá las medidas de apoyo
necesarias para resolver las necesidades de financiación en el ámbito del ejercicio físico y
del deporte.
Artículo 125. Beneficios fiscales.

El Gobierno de La Rioja, en aquellos impuestos sobre los que tenga capacidad
normativa, podrá ofrecer beneficios fiscales a las empresas y entidades públicas y privadas,
por las aportaciones que destinen al deporte, en concepto de mecenazgo.
Artículo 126. Patrocinio público.

La Administración autonómica podrá acudir al patrocinio deportivo como instrumento de
comunicación, difusión y asociación a la imagen institucional, con relación a eventos,
deportistas o entidades deportivas que transmitan los valores del esfuerzo, del trabajo, del
compañerismo y del esfuerzo personal y colectivo, con pleno cumplimiento de la normativa
general sobre publicidad y contratación pública.
Artículo 127. Becas y ayudas.

1. El Gobierno de La Rioja articulará los instrumentos necesarios para la concesión de
becas y ayudas económicas, estructurando distintas líneas de subvención con diversos
objetos.
2. La concesión de becas y ayudas económicas a efectuar por parte de la Comunidad
Autónoma de La Rioja se realizará siempre de acuerdo a sus previsiones y disponibilidades
presupuestarias.
3. Sin perjuicio de los deberes establecidos en la materia por la Ley Reguladora de las
Bases de Régimen Local, la Administración autonómica establecerá las necesarias medidas
de apoyo y subvenciones para la construcción, mejora y conservación de las instalaciones
deportivas de uso público en los municipios de la Comunidad.
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CAPÍTULO II
Incentivos al sector privado

El Gobierno de La Rioja promoverá el favorecimiento y apoyo de medidas tendentes a la
incentivación de aportaciones del sector privado destinadas al desarrollo de deporte en
nuestra comunidad.
Artículo 129. Cláusulas sociales deportivas.

Las administraciones públicas y los poderes adjudicadores de la Comunidad Autónoma
de La Rioja, en los procedimientos de adjudicación y ejecución de contratos públicos de
obras, suministros y servicios cuyo objeto tenga vinculación con el ámbito deportivo,
incorporarán en sus pliegos de contratación cláusulas sociales relacionadas con el apoyo al
ejercicio físico y al deporte, que en todo caso estarán adecuadas a lo dispuesto en la
normativa general que regula la contratación pública.
Artículo 130. Reconocimiento Empresarial Deportivo.

1. La Administración autonómica en el ámbito del deporte fomentará, a través de su
reconocimiento, la colaboración con el deporte de las sociedades mercantiles y de otras
entidades privadas con personalidad jurídica propia.
2. Se establece el Reconocimiento Empresarial Deportivo como un sistema de
distinciones de concesión anual instituido para reconocer y premiar actuaciones de las
sociedades mercantiles y de otras entidades con personalidad jurídica propia destacadas por
sus actuaciones de patrocinio privado y de promoción del deporte en La Rioja.
3. El sistema de Reconocimiento Empresarial Deportivo se desarrollará
reglamentariamente y estará basado en la concesión de tres clases de distinciones en
función de la valoración del nivel de compromiso y de las aportaciones al deporte y/o al
ejercicio físico, de conformidad con un sistema de evaluación por módulos.
TÍTULO VIII
Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte

Con el fin de garantizar la salud de los deportistas de nuestra comunidad y como
instrumento de prevención, el Gobierno de La Rioja, a través de la consejería competente en
materia deportiva, en colaboración con la consejería competente en el ámbito de la Salud,
elaborará el Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte, que tendrá por objeto el
establecimiento de diversos programas que contengan los criterios médicos en orden a la
prevención y detección de patologías o problemas físicos que desaconsejen la práctica del
deporte, cursos de formación en primeros auxilios, criterios relativos a botiquines en
instalaciones deportivas, así como a conocer, en contacto con otras administraciones, los
canales adecuados destinados a proporcionar medicina de carácter asistencial a los
practicantes de ejercicio físico y deporte.
Artículo 132. Ámbito.

El Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte tendrá como destinatarios a los
distintos integrantes de los estamentos deportivos con licencia en vigor, así como a los niños
y jóvenes inscritos en los Juegos Deportivos de La Rioja, y a la comunidad universitaria en
las actividades propias de este ámbito organizativo. La Administración autonómica hará
partícipes al Colegio Oficial de Médicos de La Rioja, a las federaciones deportivas riojanas y
a las universidades de La Rioja en la elaboración de los programas del plan.
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Artículo 133. Centro Médico del Deporte.

1. En la consejería competente en materia deportiva existirá el Centro Médico del
Deporte, que se configurará como una unidad administrativa al servicio de la protección de la
salud de los colectivos del deporte, con prioridad en los deportistas, y dispondrá a tal fin de
los medios personales y materiales adecuados y necesarios.
2. El Centro Médico del Deporte participará en la elaboración, desarrollo y ejecución de
los programas del Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte, así como de cuantas
acciones se establezcan en el ámbito de la medicina del deporte.
Artículo 134. Obligatoriedad.

1. Las federaciones deportivas riojanas, para la expedición de las licencias deportivas,
atenderán el cumplimiento de las determinaciones del Plan Riojano de Asistencia Médica en
el Deporte.
2. La validez de las licencias deportivas federativas, así como la inscripción en los
Juegos Deportivos de La Rioja o en las actividades del deporte universitario, estará
condicionada a la superación de las pruebas médicas, cuando estas sean preceptivas de
acuerdo con lo establecido en el plan.
3. La superación de las pruebas médicas, cuando sean preceptivas, y por tanto la aptitud
para la práctica deportiva, deberá acreditarse en el plazo de tres meses desde la emisión de
la licencia. Transcurrido dicho plazo sin acreditar dicha aptitud, la licencia perderá su validez
y quedará anulada.
4. Todas las instalaciones deportivas de La Rioja deberán contener un botiquín de
primeros auxilios conforme a los criterios establecidos en el Plan Riojano de Asistencia
Médica en el Deporte.
Artículo 135. Contenido.

El Plan Riojano de Asistencia Médica en el Deporte contendrá los programas y
subprogramas en los que se determinarán con concreción las acciones y medios destinados
a la prevención y control de la salud de los deportistas riojanos.
TÍTULO IX
Infraestructuras y espacios para el deporte
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 136. Conceptos básicos.

La presente ley propone la utilización de un lenguaje común a la hora de referirse a cada
uno de los elementos que sirvan de referencia del presente título.
Dicha terminología será la siguiente:
a) Instalaciones deportivas: A los efectos de la presente ley, se consideran instalaciones
deportivas los espacios, de uso colectivo, en los que se ha construido o realizado alguna
actuación de adaptación para permitir la práctica físico-deportiva de manera permanente o
que sea de general reconocimiento para el desarrollo de estas prácticas. Quedan excluidas
las de uso propio de una unidad familiar y aquellos espacios potenciales de práctica que no
cumplan estos requisitos. También quedan expresamente excluidas las instalaciones que no
tienen un carácter permanente y aquellas que pertenecen a equipamientos asistenciales u
hospitalarios.
b) Complejo deportivo: Conjunto de instalaciones deportivas, normalmente agrupadas,
que funcionan independientemente entre sí y que se conocen bajo una misma
denominación.
c) Espacio deportivo: Delimitación espacial de una instalación deportiva donde se
desarrolla una práctica deportiva concreta.
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d) Espacio complementario: Delimitación espacial en una instalación que da apoyo a la

práctica deportiva.
e) Servicios auxiliares: Infraestructuras que complementan la actividad deportiva.
f) Equipamiento deportivo móvil: El necesario para la práctica deportiva que pueda
trasladarse por no estar inseparablemente unido al firme, estructura o pavimento de las
instalaciones deportivas, tales como porterías, canastas, equipos de gimnasia, aparatos
gimnásticos y cualesquiera otros de naturaleza análoga.
g) Equipamiento deportivo fijo: El necesario para la práctica deportiva que no puede
trasladarse por estar inseparablemente unido al firme, estructura o pavimento de las
instalaciones deportivas.
h) Censo de instalaciones deportivas: Conjunto de operaciones destinadas a recopilar,
elaborar, evaluar y publicar datos referentes a las instalaciones deportivas de la Comunidad
Autónoma inscritas en el Registro del Deporte.
i) Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos: Instrumento con incidencia
en la ordenación del territorio destinado a programar la creación de infraestructuras
deportivas de la Comunidad Autónoma.
Artículo 137. Titularidades y usos de las instalaciones deportivas.

1. Las instalaciones deportivas se clasifican por su titularidad en instalaciones públicas o
privadas y por su utilización en instalaciones de uso público o privado.
2. Son instalaciones de uso público aquellas abiertas al público en general, con
independencia de su titularidad o de la exigencia de contraprestación por su utilización.
3. Las determinaciones de esta ley tienen por objeto y se extienden sobre las
instalaciones deportivas que tengan la consideración de uso público, salvo las adscritas a
centros docentes no universitarios.
4. Los gestores de las instalaciones deportivas de uso público deberán encontrarse
inscritos en el Registro del Deporte de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y cuando
además la titularidad de la instalación sea pública deberán contar con la titulación
establecida en la presente ley.
Artículo 138. Tipología de las instalaciones deportivas de uso público.

1. Para su adecuada programación, a través del correspondiente desarrollo
reglamentario, se elaborará el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos a
partir de la documentación y estudios técnicos disponibles, así como de los datos que
ofrezca el censo de instalaciones deportivas.
2. El Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos clasificará la tipología de
las instalaciones deportivas de uso público a través de diversos niveles de planeamiento.
Artículo 139. Licencias y autorizaciones de instalaciones deportivas.

1. Corresponderá a los ayuntamientos la concesión de las licencias municipales y
autorizaciones establecidas en las disposiciones legales vigentes, que permitan la entrada
en funcionamiento de cualquier instalación deportiva no adscrita a un centro docente.
2. Para la emisión de esta autorización será necesario informe previo del órgano de la
Administración autonómica con competencias en materia deportiva, relativo al cumplimiento
de las prescripciones contenidas en esta ley, sobre la idoneidad de estos espacios, cuando
las instalaciones deportivas estén destinadas, de manera prioritaria, a competiciones
oficiales del ámbito federado.
3. No podrá autorizarse la apertura de ninguna instalación deportiva de uso público que
no cuente con las necesarias infraestructuras complementarias o con la adecuada dotación
de equipamientos deportivos que impidan la práctica de la actividad para la que fue
construida, en base al cumplimiento de los fines para los que fue construida o a aquellas que
no cumplan las determinaciones sobre seguridad o accesibilidad.
Artículo 140. Ayudas para instalaciones deportivas.

1. La concesión de ayudas y subvenciones con fondos públicos autonómicos para
instalaciones deportivas de uso público exigirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:
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a) Que la obra se ajuste a la normativa básica de instalaciones y equipamientos

deportivos incluida en las previsiones del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos.
b) Que cuente con la debida dotación de equipamientos deportivos e infraestructuras
complementarias imprescindibles.
c) Que la entidad subvencionada acredite la viabilidad de la gestión tanto en materia de
personal como económica, así como otros medios necesarios para el mantenimiento de la
instalación, y garantice su uso adecuado.
d) Que la entidad subvencionada garantice que la instalación se mantendrá abierta al
público.
2. Los titulares de las instalaciones a las que se refiere el apartado anterior deberán
permitir su uso a la Administración autonómica para hacer posible la práctica general de la
actividad deportiva, en la forma que se determine reglamentariamente.
Artículo 141. Inscripción en el Registro del Deporte de La Rioja.

1. Se inscribirán en el Registro del Deporte de La Rioja las instalaciones deportivas de
uso público de la Comunidad Autónoma, así como las actas relativas a las revisiones de
seguridad de su equipamiento deportivo.
2. La inscripción en el Registro de la instalación deportiva correspondiente y de la
idoneidad de su equipamiento deportivo será condición para poder celebrar competiciones
deportivas de carácter oficial de cualquier ámbito territorial.
3. La inscripción podrá ser denegada cuando la instalación no cumpla las habilitaciones
técnicas ni los requisitos necesarios para la práctica deportiva segura.
4. Los datos de las instalaciones que se incluyen en el registro reflejarán, al menos:
a) La situación territorial.
b) Su titularidad.
c) El estado de conservación y los servicios con que cuentan.
d) La capacidad y la accesibilidad para personas con alguna discapacidad, de acuerdo
con las condiciones legales establecidas en la normativa sectorial autonómica de
accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas.
e) Las modalidades deportivas que se puedan desarrollar.
5. Los datos que figuran en el registro servirán para confeccionar el censo de
instalaciones deportivas, que servirá para dar a conocer la situación de las infraestructuras
en la Comunidad Autónoma y contribuir a la planificación de las nuevas que puedan
construirse.
CAPÍTULO II
Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja

1. Con el fin de ordenar la construcción de las infraestructuras deportivas en la
Comunidad Autónoma y de garantizar una apropiada utilización de los recursos que las
administraciones públicas destinen a la promoción del deporte, el Plan Director de
Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja tiene por objeto generalizar la práctica
del deporte y corregir los desequilibrios territoriales existentes en cuanto a su ubicación
mediante la definición de sus necesidades, la previsión de objetivos a conseguir y la
formulación de actuaciones y de prioridades en la ejecución de las mismas. A tal efecto,
promoverá la colaboración financiera entre todas las administraciones públicas, dentro de las
disponibilidades presupuestarias de cada una de ellas.
2. El plan tendrá como criterios de actuación las necesidades de la población, la
disponibilidad de recursos y el respeto a la normativa vigente en materia de medio ambiente.
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Artículo 143. Competencia.

Le corresponde a la Administración autonómica la redacción y aprobación de este plan.
La aprobación llevará implícita la declaración de utilidad pública o interés social de las obras
con inclusión de las previsiones establecidas en el artículo 196 de la Ley de Ordenación del
Territorio y Urbanismo de La Rioja, y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos
necesarios para llevar a cabo su ejecución, a efectos de expropiación forzosa o imposición
de servidumbres.
Artículo 144. Contenido.

1. El Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja contendrá
los siguientes pronunciamientos y determinaciones:
a) El Censo de Instalaciones Deportivas de La Rioja, como definición de las instalaciones
deportivas, públicas y privadas, de uso público existentes en La Rioja, incluyendo su
localización, tipología y régimen de gestión, utilización y funcionamiento, y base para la
especificación de la ubicación geográfica y características técnicas de las instalaciones y
equipamientos y para la previsión de nuevas instalaciones en función de módulos de
población, número de usuarios, situación, clima e instalaciones existentes.
b) La organización territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
c) Los objetivos a conseguir en cuanto a la dotación de instalaciones deportivas.
d) Una memoria explicativa del plan en la que se definan las actuaciones territoriales
prioritarias de conformidad con los objetivos perseguidos y a la vista de las necesidades y
déficit territoriales constatados.
e) Un programa de financiación, de acuerdo a las diferentes etapas previstas para su
ejecución. Las determinaciones del programa de financiación se corresponderán con las
establecidas a través de las diversas líneas de ayudas y subvenciones convocadas al efecto.
f) Las directrices generales y normativa básica sobre niveles de planeamiento, tipología
de instalaciones deportivas y estándares óptimos constructivos en las instalaciones,
accesibilidad, y sobre seguridad en instalaciones y equipamientos.
g) Las previsiones para el cumplimiento de la normativa vigente en materia de
prevención de la violencia en los espacios deportivos, así como de salud, seguridad laboral,
incluyendo las previsiones sobre supresión de barreras arquitectónicas de las instalaciones
deportivas en atención a las personas con discapacidad de La Rioja, reserva de espacios
necesarios para las personas discapacitadas atendiendo a los medios que utilicen para su
desplazamiento, además de las medidas que garanticen el respeto al medio ambiente.
h) El señalamiento de las características y especificaciones técnicas del equipamiento de
las instalaciones deportivas de titularidad pública, excepto de las docentes no universitarias.
i) El programa elaborado por la Dirección General de Educación con las determinaciones
y condiciones relativas a las instalaciones deportivas de los centros docentes públicos no
universitarios.
j) Aquellos otros pronunciamientos y determinaciones que se considere necesario incluir
para la consecución de los objetivos del plan.
k) El desarrollo de los requisitos de obtención de la distinción denominada «Instalación
Deportiva de Calidad», que acreditará la especial idoneidad de las instalaciones de uso
público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2. A través del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos se fomentará y
promoverá, en colaboración con las entidades locales de La Rioja, la creación en parques
urbanos de infraestructuras que hagan compatible su uso recreativo con la práctica deportiva
de ocio y con los juegos tradicionales, así como la construcción de instalaciones deportivas
destinadas a la práctica de las modalidades deportivas asociadas a la locomoción, de
deportes de especial arraigo en La Rioja y, en colaboración con la consejería competente, de
espacios deportivos asociados al medio natural.
3. También formarán parte del Censo de Instalaciones Deportivas los mapas de
orientación, los circuitos urbanos de ejercicio físico, los parques multiaventura, los parques
biosaludables, los recorridos de bicicleta de montaña y las rutas por senderos, en la forma y
con los efectos que se determinen reglamentariamente.
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Artículo 145. Participación social.

En la elaboración del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La
Rioja se promoverá la más amplia participación de las administraciones públicas, de las
personas y los organismos públicos o privados interesados, especialmente de las entidades
locales riojanas a través de la Federación Riojana de Municipios y de las federaciones
deportivas de esta comunidad autónoma.
CAPÍTULO III
Protección al usuario
Artículo 146. Fines y ámbito.

1. La regulación de las condiciones y requisitos de mantenimiento de las instalaciones
deportivas no adscritas a centros docentes, así como de sus equipamientos deportivos, tiene
por finalidad la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes y
siniestros capaces de producir daños y perjuicios a las personas.
2. La regulación establecida en la presente ley en materia de seguridad será de
aplicación a las instalaciones deportivas de uso público.
Artículo 147. Información en las instalaciones deportivas.

1. Todas las instalaciones deportivas de uso público deberán disponer, en lugar
preferente, visible y legible al público, la siguiente información:
a) Titularidad de la instalación y de la explotación.
b) Aforo máximo permitido.
c) Actividades físicas y deportes que se oferten.
d) Cuotas y tarifas.
e) Normas de uso y funcionamiento.
f) Plano de emergencia y evacuación.
2. En todo caso, se encontrará en la instalación, a disposición de los usuarios, la
información relativa a:
a) Licencia municipal.
b) Nombre y titulación de las personas que presten servicios en ella.
c) Cobertura de riesgos.
d) Características técnicas de la instalación y su equipamiento.
e) Cualquier otra información que se establezca reglamentariamente.
Artículo 148. Equipamientos deportivos.

1. Los recursos materiales que constituyen el equipamiento deportivo de las
instalaciones deportivas deberán cumplir con la normativa correspondiente en materia de
fabricación, así como las determinadas en las directrices generales del Plan Director de
Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja.
2. A través de las directrices del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos se establecerán determinaciones relativas a sujeciones, anclajes y elementos
que afecten a la seguridad, al objeto de prevenir accidentes.
3. Todas las instalaciones deportivas de uso público de La Rioja deberán tener un
botiquín de primeros auxilios y, a través del Plan Riojano de Asistencia Médica en el
Deporte, se determinará el contenido de este, así como la tipología de instalaciones
deportivas en las que deberá existir además un espacio físico equipado y/o instrumental, así
como los eventos para cuyo desarrollo será necesaria la asistencia de personal con
formación médica o sanitaria.
Artículo 149. Prevención.

1. El titular de la instalación adoptará las medidas de control y seguimiento del uso de la
misma que sean precisas para garantizar que la instalación deportiva en general y su
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equipamiento en particular se utilice de modo conforme a los fines para los que han sido
diseñados.
2. Los titulares de las instalaciones deportivas de uso público estarán obligados a
colaborar con la inspección de la Administración deportiva autonómica.
3. Con periodicidad anual los titulares de instalaciones deportivas procederán a la
revisión general de la instalación que incluya el equipamiento deportivo, en la forma y
condiciones que se determinen reglamentariamente, remitiendo un acta de la revisión al
Registro del Deporte.
Artículo 150. Cobertura de riesgos en la utilización de instalaciones deportivas.

Los titulares de instalaciones deportivas de uso público, con carácter general, se
sujetarán a la normativa reguladora de los espectáculos públicos y actividades recreativas
respecto de la contratación de un seguro de responsabilidad civil que cubra los daños y
perjuicios que pudieran derivarse del uso de la instalación, mediante un sistema de cobertura
que garantice los posibles daños por accidentes o por cualquier otra causa, así como los
riesgos que puedan derivarse del uso del equipamiento deportivo, móvil o fijo, existente en la
instalación.
TÍTULO X
Justicia deportiva, régimen disciplinario y Tribunal del Deporte de La Rioja
CAPÍTULO I
Jurisdicción deportiva
Artículo 151. Ámbitos de aplicación.

A los efectos de la presente ley, la jurisdicción deportiva se extiende al conocimiento y
resolución de las cuestiones que en materia jurídico-deportiva se susciten en los ámbitos
disciplinario, organizativo-competicional, electoral y asociativo.
Artículo 152. Ámbito disciplinario.

1. La potestad disciplinaria es la facultad de investigar y, en su caso, sancionar a los
agentes de la actividad deportiva con ocasión de infracciones de las reglas del juego o
competición, o de las normas generales de conducta deportiva establecidas en la presente
ley y en las disposiciones que la desarrollen.
2. Se entiende por infracciones de las reglas del juego o de la competición las acciones u
omisiones que durante el curso del juego, de la competición o de la prueba vulneren,
impidan o perturben su normal desarrollo. No se considerará ejercicio de la potestad
disciplinaria deportiva la facultad de dirección del juego, prueba o competición por los jueces
o árbitros a través de la mera aplicación de las reglas técnicas de la correspondiente
modalidad o actividad deportiva.
3. Son infracciones de las normas generales de conducta deportiva las acciones u
omisiones que supongan un quebrantamiento de cualquier norma de aplicación en el deporte
no incluida en el apartado anterior o de los principios generales de la conducta deportiva
recogidos en la presente ley.
4. La potestad disciplinaria se extiende a las entidades deportivas y a sus deportistas,
técnicos y directivos, a los jueces y árbitros y, en general, a todas aquellas personas y
entidades que en su condición de agentes de la actividad deportiva se encuentren regulados
en esta ley.
5. El ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva les corresponde:
a) A los clubes deportivos, a las agrupaciones deportivas y a los grupos deportivos sobre
sus socios o asociados, deportistas o técnicos, directivos y gestores.
b) A las federaciones deportivas de La Rioja, a través de sus órganos disciplinarios,
sobre todas las personas que forman parte de su estructura orgánica y, en general, sobre
todas aquellas personas y entidades que, estando federadas, desarrollan la actividad
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deportiva correspondiente al ámbito autonómico. Se extenderá también sobre los

participantes en el deporte escolar cuando tengan delegada la organización de estas
competiciones, conforme a lo dispuesto en la disposición que regule la convocatoria de los
Juegos Deportivos de La Rioja.
c) A los organizadores de eventos y actividades deportivas ordinarias de carácter no
federado respecto de los participantes en las mismas, conforme a las bases y reglas
establecidas por estos.
d) Al Tribunal del Deporte de La Rioja, sobre las mismas personas y entidades que las
federaciones deportivas riojanas, sobre las propias federaciones y sus directivos, y sobre
todas aquellas personas y entidades que estén inscritas en el Registro del Deporte de La
Rioja o que formen parte de los agentes y colectivos del deporte desarrollando, organizando
o participando en la actividad deportiva en las formas previstas en la presente ley.
6. La competencia del Tribunal del Deporte de La Rioja se articula en vía administrativa
de recurso, bajo fórmula arbitral, contra las decisiones de las personas y entidades descritas
en el párrafo anterior, o en primera instancia cuando así lo determine la presente ley.
Artículo 153. Ámbito organizativo-competicional.

1. La competencia en materia organizativo-competicional se extiende sobre las
siguientes cuestiones:
a) Al acceso, exclusión, organización, ordenación y funcionamiento de la competición
federativa, así como sobre el otorgamiento o denegación de las licencias y habilitaciones
deportivas.
b) Al conocimiento de los actos u omisiones, sobre las mismas cuestiones citadas en el
apartado anterior, que realicen los organizadores de los eventos y actividades deportivas
ordinarias de carácter no federado, que no tengan reflejo en el régimen disciplinario
deportivo.
2. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva en el ámbito
organizativo corresponde:
a) A los órganos competentes de las federaciones deportivas de la Comunidad
Autónoma de La Rioja, en el ámbito de la competición federada.
b) A los organizadores de los eventos y actividades deportivas ordinarias de carácter no
federado, con relación a dichas actividades.
c) En segunda instancia, en vía administrativa de recurso bajo fórmula arbitral, al
Tribunal del Deporte de La Rioja.
Artículo 154. Ámbito electoral.

1. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva en el ámbito electoral
es la facultad que se atribuye a los legítimos titulares de la misma para conocer y resolver
las cuestiones que se planteen en relación con los procesos electorales o mociones de
censura de los órganos de representación y gobierno de las entidades deportivas inscritas
en el Registro del Deporte de La Rioja.
2. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva corresponde:
a) A las juntas electorales de las entidades deportivas.
b) En segunda instancia, vía administrativa de recurso bajo fórmula arbitral, al Tribunal
del Deporte de La Rioja.
Artículo 155. Ámbito asociativo.

1. Las entidades deportivas riojanas con personalidad jurídica propia, salvo las de
naturaleza mercantil, podrán contener en sus estatutos una cláusula de resolución de
controversias que compela a sus asociados, adheridos a ese contrato fundacional, al
sometimiento de las mismas a un arbitraje de derecho del Tribunal del Deporte de La Rioja.
2. La competencia de la jurisdicción deportiva en materia asociativa se extiende sobre la
impugnación, por los asociados, de los acuerdos y decisiones de funcionamiento ordinario y
gestión interna adoptados por los órganos directivos, de gobierno o de representación de las
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entidades deportivas, con exclusión de las relaciones laborales y de otras de naturaleza no

dispositiva.
3. El procedimiento se sustanciará en la forma y plazos establecidos en el artículo 183 y
el laudo arbitral que ponga fin al mismo será firme y frente a este no se podrá acudir a
ningún orden jurisdiccional.
CAPÍTULO II
Infracciones y sanciones
Sección 1.ª Infracciones
Artículo 156. Clases de infracciones por su gravedad.

Las infracciones a las reglas de juego o competición y a las de conducta deportiva se
clasifican en muy graves, graves o leves.
Tendrán la consideración de infracciones aquellas que indistintamente puedan ser
cometidas por cualquier persona física o jurídica que forme parte de los agentes de la
actividad deportiva regulados en esta ley y, por tanto, sometidas al régimen disciplinario del
deporte.
Artículo 157. Infracciones muy graves.

1. Se considerarán, en todo caso, como infracciones muy graves a las reglas de juego o
competición, o a las normas generales de conducta deportiva, las siguientes:
a) La usurpación ilegítima de atribuciones o competencias.
b) La inactividad o dejación de funciones de los miembros de los órganos disciplinarios o
electorales de las entidades deportivas que supongan incumplimiento muy grave de sus
deberes legales y estatutarios.
c) El quebrantamiento de sanciones impuestas por falta grave o muy grave.
d) El acto dirigido a predeterminar, mediante precio, intimidación, indemnización o
ventaja, o simple convenio, el resultado de eventos o actividades deportivas ordinarias.
e) El uso, la incitación o administración de sustancias y el empleo de métodos prohibidos
destinados a aumentar artificialmente la capacidad física del deportista, la negativa a
someterse a los controles establecidos reglamentariamente, así como las conductas que
inciten, toleren o promuevan la utilización de tales sustancias y métodos o las que impidan o
dificulten la correcta realización de los controles.
f) La agresión, intimidación o coacción a jueces, árbitros, deportistas, técnicos,
entrenadores, delegados, directivos y demás personas pertenecientes a cualquier otro
colectivo del deporte y al público en general, motivadas por la celebración de un evento o
actividad deportiva ordinaria.
g) Los actos racistas o xenófobos.
h) Cualquier actuación que impida la celebración de un evento, actividad deportiva
ordinaria, o que obligue a su suspensión temporal o definitiva, excepto aquellas que estén
expresamente permitidas por un precepto legal.
i) Las declaraciones públicas de deportistas, técnicos, entrenadores, jueces, árbitros,
directivos o del resto de colectivos del deporte que inciten a los equipos o a los espectadores
a la violencia.
j) La falta de asistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas
autonómicas.
k) La protesta o actuación individual airada y ofensiva o el incumplimiento manifiesto de
las órdenes e instrucciones emanadas de jueces, árbitros, técnicos, entrenadores, directivos
y demás autoridades deportivas, con menosprecio de su autoridad.
l) Los abusos de autoridad y el incumplimiento, por los directivos, de los acuerdos de la
Asamblea General y demás órganos de las federaciones y entidades deportivas de La Rioja,
así como de los reglamentos electorales y demás disposiciones estatutarias o
reglamentarias.
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m) La no ejecución, por el presidente de la entidad, de las resoluciones u otras órdenes y

requerimientos del Tribunal del Deporte de La Rioja adoptados en el ejercicio de sus
funciones.
n) La no convocatoria de las asambleas, en los plazos y condiciones legales, de forma
sistemática y reiterada, por los órganos colegiados de las federaciones y entidades
deportivas de La Rioja.
ñ) La violación de secretos en asuntos conocidos por razón del cargo.
2. Serán también infracciones muy graves a las reglas de juego o competición y a la
conducta deportiva aquellas que con tal carácter establezcan las entidades deportivas en
sus respectivos estatutos y reglamentos, en función de la especificidad de su modalidad
deportiva dentro de las limitaciones que sobre infracciones y sanciones impone esta ley.
Artículo 158. Infracciones graves.

Constituyen infracciones comunes graves a las reglas del juego o competición y a las
normas generales de conducta deportiva:
a) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones leves.
b) El incumplimiento, por parte de quienes no sean directivos de entidades deportivas, de
los reglamentos electorales y, en general, de los acuerdos de la Asamblea General y demás
disposiciones estatutarias o reglamentarias.
c) Los insultos y ofensas a jueces, árbitros, técnicos, entrenadores, directivos y otras
autoridades deportivas o jugadores y contra el público asistente a un evento o actividad
deportiva ordinaria.
d) Los actos notorios y públicos que atenten a la dignidad y al decoro deportivo.
e) El ejercicio de actividades públicas o privadas declaradas incompatibles con la
actividad o función deportiva desempeñada.
f) Las que con dicho carácter establezcan las entidades deportivas en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en función de la especificidad de su modalidad deportiva.
g) La protesta colectiva o tumultuaria que altere el normal desarrollo del evento o
actividad deportiva ordinaria.
h) La inactividad o dejación de funciones de los miembros de los órganos disciplinarios o
electorales deportivos, que no supongan incumplimiento muy grave de sus deberes legales y
estatutarios.
i) La irrupción en un terreno de juego durante el desarrollo de un evento o actividad
deportiva ordinaria cuando altere el desarrollo de la misma pero no impida ni suspenda su
celebración.
j) El incumplimiento de órdenes e instrucciones emanadas de jueces, árbitros, técnicos,
entrenadores, directivos y demás autoridades deportivas que hubieran adoptado en el
ejercicio de sus funciones cuando no revistan el carácter de falta muy grave.
k) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
organizadores para el desarrollo de eventos y actividades deportivas ordinarias, cuando el
mismo genere riesgos para el resto de participantes y para terceros.
l) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
titulares de instalaciones deportivas de uso público que generen riesgos para el resto de
usuarios.
m) La participación de deportistas en eventos o actividades deportivas ordinarias del
ámbito no federado sin la autorización de su club, agrupación, grupo o sociedad anónima
deportiva correspondiente, cuando dicha autorización sea preceptiva conforme a sus
estatutos o reglamentos internos.
n) La participación en calidad de jueces, en eventos o actividades deportivas ordinarias
del ámbito no federado cuando, por estar en posesión de una licencia federada de dicho
estamento, dicha autorización sea preceptiva.
Artículo 159. Infracciones leves.

Constituyen en todo caso infracciones leves, de cualquiera de los sometidos al régimen
disciplinario del deporte, las siguientes:
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a) La formulación de observaciones a jueces, árbitros, técnicos, entrenadores y demás

autoridades deportivas, jugadores o contra el público asistente, de manera que suponga una
leve incorrección.
b) La adopción de una actitud pasiva en el cumplimiento de las órdenes e instrucciones
recibidas por los jueces, árbitros, técnicos, entrenadores y demás autoridades deportivas en
el ejercicio de sus funciones.
c) Las conductas claramente contrarias a las normas deportivas, que no estén incursas
en la calificación de muy graves o graves.
d) Las que con dicho carácter establezcan las entidades deportivas en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en función de la especificidad de su modalidad deportiva.
e) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
organizadores para el desarrollo de eventos y actividades deportivas ordinarias, cuando no
alcance el carácter de grave.
f) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
titulares de instalaciones deportivas de uso público que afecten a su normal funcionamiento.
Sección 2.ª Sanciones
Artículo 160. Sanciones por infracciones muy graves.

1. Las infracciones muy graves podrán ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Privación definitiva de la licencia o habilitación federativa.
b) Inhabilitación definitiva para ocupar cargos en las entidades deportivas riojanas.
c) Privación definitiva de los derechos de socio.
d) Prohibición de acceso a instalaciones deportivas entre uno y cuatro años.
e) Expulsión definitiva del evento o de la actividad deportiva ordinaria.
f) Suspensión temporal de la licencia o habilitación federativa entre uno y cuatro años.
g) Inhabilitación, entre uno y cuatro años, para ocupar cargos en las entidades
deportivas riojanas.
h) Suspensión temporal de los derechos de socio entre uno y cuatro años.
i) Pérdida de entre 6 y 12 puntos en la clasificación.
j) Clausura del terreno de juego o de la instalación deportiva de dos meses hasta una
temporada.
k) Multa de 6.001 euros hasta 30.000 euros.
l) Pérdida o descenso de categoría deportiva.
2. Las sanciones previstas en los párrafos a), b) y c) del apartado anterior únicamente
podrán imponerse, de modo excepcional, por la reincidencia en faltas muy graves o por la
especial trascendencia social o deportiva de la infracción.
Artículo 161. Sanciones por infracciones graves.

Las infracciones graves podrán ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Suspensión de licencia o habilitación federativa por un plazo superior a un mes e
inferior a un año, o de cuatro a veinte encuentros, o prohibición para obtenerla durante el
mismo periodo de tiempo.
b) Suspensión de los derechos de socio por un periodo superior a un mes e inferior a un
año.
c) Clausura de las instalaciones deportivas hasta tres partidos, o hasta dos meses dentro
de la misma temporada.
d) Multa por cuantía comprendida entre 601 euros y 6.000 euros.
e) Prohibición de acceso a instalaciones deportivas por plazo superior a un mes e inferior
a un año.
f) Pérdida del encuentro.
g) Descalificación del evento o de la actividad deportiva ordinaria.
h) Amonestación pública.
i) Pérdida de entre 1 y 5 puntos en la clasificación.
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j) Inhabilitación por un plazo superior a un mes e inferior a un año para ocupar cargos en
las entidades deportivas riojanas.
k) Prohibición de participar en eventos y actividades deportivas ordinarias de cualquier
carácter y organizador, por un periodo superior a un mes e inferior a un año.
l) Expulsión de un evento o actividad deportiva ordinaria.
Artículo 162. Sanciones por infracciones leves.

Las infracciones leves podrán ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Inhabilitación hasta un mes para ocupar cargos en la organización deportiva riojana,
cuando se trate de presidentes y demás directivos de las entidades deportivas riojanas.
b) Suspensión de licencia o habilitación federativa por tiempo inferior a un mes, o de uno
a tres encuentros.
c) Prohibición de acceso a instalaciones deportivas por tiempo inferior a un mes.
d) Prohibición de participar en eventos y actividades deportivas ordinarias de cualquier
carácter y organizador por un periodo inferior a un mes.
e) Multa de 60 euros a 600 euros.
f) Apercibimiento.
Artículo 163. Circunstancias modificativas.

1. Serán consideradas como circunstancias atenuantes el arrepentimiento espontáneo y
la existencia de provocación suficiente inmediatamente anterior a la comisión de la
infracción.
2. Serán consideradas como circunstancias agravantes de la responsabilidad la
reincidencia, el precio, el perjuicio económico ocasionado y el número de personas
afectadas por la infracción respectiva.
3. Se entenderá producida la reincidencia cuando la persona infractora haya cometido,
por lo menos, una infracción de la misma naturaleza declarada por resolución firme, en el
término de un año.
4. Los órganos disciplinarios sancionadores podrán, en el ejercicio de su función, aplicar
la sanción en la extensión que consideren adecuada, ponderando, en todo caso, la
naturaleza de los hechos, las consecuencias de la infracción y la concurrencia de
circunstancias atenuantes o agravantes.
Artículo 164. Causas de extinción de la responsabilidad.

La responsabilidad disciplinaria se extingue:
a) Por el cumplimiento de la sanción.
b) Por el fallecimiento de la persona inculpada.
c) Por disolución de la entidad deportiva sancionada.
d) Por prescripción de las infracciones o sanciones.
Artículo 165. Prescripción de infracciones y sanciones.

1. El plazo de prescripción de las infracciones y de las sanciones será de tres años, dos
años o seis meses, según se trate de las que correspondan a muy graves, graves o leves.
2. El término de prescripción de las infracciones comienza a contar el día en que se
cometieron los hechos y se interrumpe en el momento en que se acuerda iniciar el
procedimiento sancionador.
3. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contar desde el día siguiente a
aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impuso la sanción o desde el
momento en que se quebrantase su cumplimiento, si este ya hubiese comenzado.
4. Su cómputo se reanudará si el expediente permaneciese paralizado durante tres
meses por causa no imputable al presunto responsable.
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Artículo 166. Normas básicas de los procedimientos sancionadores.

1. Los procedimientos sancionadores respetarán la presunción de inexistencia de
responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario y garantizarán el principio de
contradicción y audiencia a los interesados.
2. Las sanciones impuestas a través del correspondiente procedimiento disciplinario
serán inmediatamente ejecutivas, salvo que el órgano encargado de la resolución del
recurso acuerde la suspensión.
3. Las actas suscritas por los jueces o árbitros del evento o actividad deportiva ordinaria
constituirán medio documental necesario en conjunto de la prueba de las infracciones a las
reglas y normas deportivas. Igual naturaleza tendrán las ampliaciones o aclaraciones a
aquellas.
4. Las manifestaciones del árbitro o juez plasmadas en las citadas actas se presumen
ciertas, salvo prueba en contrario.
5. En el establecimiento de sanciones pecuniarias se deberá prever que la comisión de
las infracciones tipificadas no resulte más beneficiosa para la persona infractora que el
cumplimiento de las normas infringidas.
6. Para graduar las sanciones, se tendrán en cuenta las circunstancias concurrentes, la
naturaleza de los hechos, las consecuencias y los efectos producidos, la existencia de
intencionalidad y la concurrencia de circunstancias modificativas.
7. En lo no previsto en la presente ley, serán de aplicación supletoria las normas
contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Real Decreto
1398/1993, de 4 agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora.
Artículo 167. Imposición de las sanciones.

A cada una de las infracciones tipificadas en esta ley corresponderá la imposición de una
única sanción de las determinadas en la misma, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 169
de esta ley con relación a las multas accesorias.
Artículo 168. Ejecución de las sanciones.

1. Las sanciones impuestas a través de los correspondientes procedimientos
disciplinarios, y relativas a infracciones de las reglas de juego o competición y a las normas
de la conducta deportiva, serán inmediatamente ejecutivas, sin que la mera interposición de
los recursos o reclamaciones que correspondan contra las mismas suspendan su ejecución.
2. Los órganos que, en el ámbito disciplinario, tramiten los recursos o reclamaciones
podrán, de oficio o a instancia del recurrente, suspender razonadamente la ejecución de la
sanción impuesta, valorando especialmente los intereses públicos y privados concurrentes,
así como las consecuencias que para los mismos puede suponer la eficacia inmediata o el
aplazamiento de la ejecución.
Artículo 169. Reglas para la imposición de sanciones pecuniarias.

1. Únicamente podrán imponerse sanciones personales consistentes en multa a los
deportistas y técnicos cuando estos sean profesionales, y a los directivos y resto de
colectivos del deporte cuando perciban cualquier tipo de remuneración.
2. Con carácter accesorio podrán imponerse sanciones consistentes en multa siempre
que estén previstas en las disposiciones estatutarias y reglamentarias para la categoría de
infracción de que se trate y que, en su conjunto, resulten congruentes con la gravedad de la
misma. De estar previstas estas sanciones en ningún caso podrán superar el 10 % de la
escala que en su caso se corresponda cuando la multa sea la sanción principal.
3. El impago de las sanciones pecuniarias tendrá la consideración de quebrantamiento
de sanción.
4. En todo caso se tendrá en cuenta, para la imposición de sanciones pecuniarias, el
nivel de retribución del infractor.
5. No tendrán carácter sancionador a los efectos de esta ley las cantidades que las
federaciones deportivas riojanas establezcan en sus reglamentos respecto a las entidades
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deportivas riojanas adscritas a las mismas, relativas a la organización, participación y

desarrollo de las competiciones y pruebas deportivas.
Artículo 170. Normativa aplicable.

En el ejercicio de la potestad jurisdiccional deportiva en los ámbitos disciplinario,
organizativo-competicional y electoral, los órganos titulares de la misma aplicarán los
estatutos y reglamentos correspondientes, debidamente aprobados, de las respectivas
entidades implicadas, y los organizadores del ámbito no federado, las reglas o bases de la
actividad deportiva organizada, y en todo caso el resto de normas del ordenamiento jurídico
deportivo que resulten aplicables.
Artículo 171. Compatibilidad de la potestad jurisdiccional deportiva.

El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva es compatible e
independiente de otras responsabilidades administrativas, de la responsabilidad civil o penal,
así como del régimen derivado de las relaciones laborales, que se regirán por la legislación
correspondiente en cada caso.
CAPÍTULO III
Del dopaje
Artículo 172. Políticas de prevención, control y sanción.

1. La consejería competente en materia de deporte, en colaboración con las
federaciones deportivas de La Rioja y sin perjuicio de las competencias estatales e
internacionales, promoverá e impulsará la realización de una política de prevención, control y
sanción de la utilización de productos, sustancias y métodos no reglamentarios o prohibidos
en el deporte, y promoverá políticas de lucha contra el uso de dichos productos, sustancias y
métodos en el ámbito del deporte.
2. La consejería competente en materia de deporte desarrollará reglamentariamente el
marco de prevención, control y sanción del dopaje en el ámbito deportivo de su competencia.
Artículo 173. Listado de sustancias, grupos farmacológicos y métodos prohibidos.

En materia de sustancias, grupos farmacológicos prohibidos y métodos no
reglamentarios, destinados a aumentar artificialmente las capacidades físicas de los
deportistas o a modificar los resultados de las competiciones, serán de aplicación en La
Rioja los listados de dichas sustancias y las recomendaciones que establezcan los
organismos estatales e internacionales con competencia en la materia.
Artículo 174. Obligatoriedad del control del dopaje.

1. Todos los deportistas con licencia o habilitación deportiva emitida por las federaciones
deportivas riojanas tendrán la obligación de someterse, en competición y fuera de
competición, a los controles de dopaje en los supuestos y condiciones que
reglamentariamente se fijen.
2. También estarán sometidos a la obligación de someterse a los controles de dopaje
que pueda realizar la Administración competente en materia deportiva en el ámbito territorial
de La Rioja los deportistas que, sin estar en posesión de dicha licencia, participen en
eventos y competiciones deportivas de carácter organizado, del ámbito no federado.
Artículo 175. Garantía de los derechos de los deportistas.

En todas las actividades relacionadas con la prevención, control y sanción del dopaje se
garantizarán los derechos fundamentales de los deportistas, en especial las garantías con
relación a la toma y análisis de las muestras. En todo caso, se deberá garantizar el derecho
a la intimidad y confidencialidad, la presunción de inocencia, el máximo respeto tanto al
deportista como a su entorno personal y familiar y la consideración al descanso en horario
habilitado para ello.
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CAPÍTULO IV
Tribunal del Deporte de La Rioja
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 176. Naturaleza.

El Tribunal del Deporte de La Rioja es un órgano colegiado de ámbito autonómico,
adscrito orgánicamente a la consejería competente en materia de deporte.
En el ejercicio de sus funciones actuará con total independencia, no estando sometido
jerárquicamente a ningún órgano de la Administración de la Comunidad Autónoma.
Artículo 177. Composición.

1. El Tribunal del Deporte de La Rioja se compone de cinco miembros juristas de alto
nivel o personas de reconocido prestigio en el mundo del deporte y un secretario con voz
pero sin voto, nombrados por el consejero competente en materia deportiva de la siguiente
forma:
a) Uno a propuesta del Colegio de Abogados de La Rioja.
b) Uno a propuesta del Colegio de Procuradores de La Rioja.
c) Uno a propuesta de la Federación Riojana de Municipios.
d) Dos por libre designación del consejero en materia de deportes.
2. El secretario del Tribunal será nombrado por el consejero competente en materia
deportiva de entre los funcionarios adscritos a su consejería.
3. La duración del mandato de los miembros del Tribunal del Deporte de La Rioja será de
cuatro años.
4. Los miembros del Tribunal del Deporte de La Rioja percibirán las asistencias que
procedan, así como las indemnizaciones por desplazamientos y dietas que les correspondan
conforme a la normativa vigente.
5. A través del desarrollo reglamentario de esta ley se regulará el régimen de
funcionamiento, de incompatibilidades y de cuantas otras cuestiones sea necesario
determinar.
6. Será de aplicación supletoria a este órgano, en los aspectos no previstos, la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 178. Funciones.

El Tribunal del Deporte de La Rioja desempeñará las siguientes funciones:
1. En materia de control de legalidad deportiva:
a) Resolver expedientes disciplinarios en primera instancia iniciados por denuncia de
parte o a instancia de la consejería competente en materia deportiva.
b) Decidir en última instancia, en vía administrativa de recurso, bajo fórmula arbitral, las
cuestiones disciplinarias deportivas de su competencia.
c) Velar, de forma inmediata, y en vía de recurso como última instancia administrativa,
bajo fórmula arbitral, por el ajuste a derecho de los procesos electorales en los órganos de
gobierno de las entidades deportivas de La Rioja inscritas en el Registro del Deporte de La
Rioja.
d) Decidir en última instancia, en vía administrativa de recurso, bajo fórmula arbitral, las
cuestiones relativas al ámbito organizativo-competicional de las entidades deportivas
inscritas en el Registro del Deporte de La Rioja y de los colectivos del deporte regulados en
esta ley.
e) Resolver las impugnaciones que puedan realizar los asociados de los acuerdos
adoptados, en el ámbito asociativo, por los órganos de gobierno y representación de las
entidades deportivas, a través del arbitraje establecido en los estatutos.
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f) Resolver las controversias de naturaleza jurídico-deportiva entre entidades deportivas

y terceros, en este caso, siempre cuando este sistema sea aceptado expresamente por
ambas partes.
2. Internas de organización:
a) Proponer las oportunas modificaciones en los procedimientos, así como instar la
aprobación o modificación de otros reglamentos que pudieran dictarse.
b) Elegir de entre sus miembros al presidente y a un vicepresidente que sustituya al
presidente en los casos de ausencia del primero.
c) Designar a las personas que hayan de integrar la lista de árbitros de las cortes
arbitrales.
d) La ordenación de los procedimientos de última instancia que se deban resolver a
través de una corte arbitral
e) Adoptar todas aquellas medidas que juzgue apropiadas para asegurar la protección
del derecho de las partes y, en particular, para garantizar la más completa independencia de
los árbitros.
f) Resolver sobre la abstención, recusación y revocación de los árbitros y ejercer las
demás funciones que le atribuyan.
3. Consultivas:
a) Proponer las eventuales modificaciones de esta ley.
b) Evacuar, a instancia de la Administración autonómica competente en materia
deportiva o de las federaciones deportivas de La Rioja, dictámenes no vinculantes en
cuestiones jurídico-administrativas relacionadas con la materia del deporte.
Sección 2.ª Normas de procedimiento
Artículo 179. Procedimiento de instancia.

1. Iniciación.
a) El procedimiento se iniciará con la presentación del escrito de denuncia por quien
ostente la condición de interesado, o mediante solicitud de iniciación de la consejería
competente en materia deportiva, escritos que deberán contener la identificación del
denunciante y, en caso de representación, los medios que la acrediten, así como el lugar
que señale a efectos de notificaciones, el acto y la razón de la denuncia, incluyéndose las
alegaciones que estime oportunas, los razonamientos o preceptos en que el denunciante
base la denuncia, los documentos y la proposición de prueba que interese a su derecho, y el
lugar y fecha de interposición de la denuncia, así como la firma.
b) Cuando la solicitud de iniciación provenga de la consejería competente en materia
deportiva, el escrito deberá estar firmado por el jefe de servicio de la unidad administrativa
correspondiente.
c) Recibido el escrito, el secretario realizará el apunte del mismo, examinará si cumple
los requisitos formales para su admisión y, en su caso, procederá a requerir la subsanación
de este en plazo de tres días o acordará la admisión a trámite trasladando el expediente al
ponente del Tribunal del Deporte de La Rioja que por riguroso turno de reparto corresponda,
que actuará como instructor asistido del secretario.
2. Tramitación.
a) El ponente, en el plazo de tres días, actuando como instructor, procederá a dar
traslado de la documentación recibida a quien, en función del contenido del expediente,
ostente la condición de denunciado o de parte interesada, otorgando plazo de quince días,
que se contarán desde la notificación, para formular alegaciones en relación con los hechos
consignados en la denuncia o escrito de iniciación. También podrá proponer o aportar, en su
caso, las pruebas pertinentes.
b) La prueba propuesta se admitirá o denegará en el plazo de tres días desde su
proposición y deberá practicarse en el máximo de los diez días siguientes al de su admisión.
c) El ponente trasladará, en el plazo máximo de cinco días que se contarán a partir de la
presentación de alegaciones o de la práctica de la prueba o de su denegación, al Pleno del
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Tribunal, órgano competente para resolver, la propuesta de resolución, para que, previa
deliberación o debate, dicte resolución en la cual se deben expresar los hechos imputados,
los preceptos infringidos y los que habilitan la sanción que se imponga. Asimismo, deben
expresarse en la misma resolución los motivos de denegación de las pruebas no admitidas si
no se hubiese realizado con anterioridad.
d) La resolución se deberá notificar a las personas interesadas y a la Administración
deportiva para su conocimiento, con expresión de que frente a la misma únicamente se
podrá formular recurso contencioso-administrativo.
Artículo 180. Revisión administrativa especial con fórmula arbitral.

1. La revisión, en vía administrativa, de las resoluciones dictadas en el ámbito
disciplinario por los órganos competentes de las entidades deportivas de La Rioja, o por los
organizadores del ámbito no federado, así como las decisiones adoptadas por los órganos y
personas competentes en el ámbito organizativo-competicional y electoral, se llevará a cabo
bajo fórmula arbitral ante el Tribunal del Deporte de La Rioja. El plazo para solicitar la
revisión será de quince días contando desde el siguiente al de notificación. Transcurrido este
plazo, la resolución o acuerdo ganará firmeza.
2. Este específico sistema de revisión tiene, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 107.2 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, la condición de mecanismo sustitutivo del recurso
administrativo.
3. Las decisiones de las cortes arbitrales del Tribunal del Deporte de La Rioja adoptarán
la forma de resolución, agotan la vía administrativa y contra las mismas únicamente podrá
interponerse recurso contencioso-administrativo. Se exceptúa de la jurisdicción contencioso-
administrativa la mediación o arbitraje de libre disposición, voluntariamente aceptado por las
partes, en el que la decisión tendrá la forma de laudo y será impugnable en la forma prevista
en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.
4. El recurso contencioso-administrativo se tramitará en única instancia y por el
procedimiento abreviado previsto en el artículo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Artículo 181. Cortes arbitrales.

1. El Tribunal del Deporte de La Rioja, sin perjuicio del impulso y supervisión, actuará en
la resolución de los procedimientos de última instancia mediante cortes arbitrales formadas
por uno o tres árbitros de los incluidos en la lista de árbitros previamente elaborada por este.
2. Las resoluciones, acuerdos o laudos dictados por las cortes arbitrales en el ejercicio
de las funciones establecidas en esta ley se entenderán del Tribunal del Deporte de La
Rioja.
3. Las cortes arbitrales estarán compuestas con carácter general por un único árbitro,
excepto cuando, en el ámbito disciplinario, los hechos que pudieran ser constitutivos de
sanción revistan la consideración de muy graves.
4. Cuando la Corte Arbitral se constituya con el objeto establecido en el artículo 178.1.e)
de esta ley, estará formada por un único árbitro, salvo que ambas partes de común acuerdo
soliciten el número de tres.
5. Las cortes arbitrales, cualquiera que sea su composición, actuarán asistidas del
secretario del Tribunal del Deporte de La Rioja, con voz pero sin voto.
Artículo 182. Los árbitros.

1. Los árbitros que constituyan las cortes arbitrales serán designados por el Tribunal del
Deporte de La Rioja.
2. Todos los árbitros serán abogados en ejercicio, reunirán los requisitos exigidos
reglamentariamente para dicha designación y figurarán en la lista de árbitros del Tribunal
durante un periodo de cuatro años.
3. Los árbitros percibirán las asistencias que procedan, que podrán establecerse a través
de convenio con el colegio profesional competente, así como las indemnizaciones por
desplazamientos y dietas que les correspondan conforme a la normativa vigente.
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Artículo 183. Procedimiento arbitral en vía de recurso.

1. La parte que desee someter en vía de recurso al Tribunal del Deporte de La Rioja un
acuerdo o decisión formulará el escrito de impugnación dirigido al Tribunal del Deporte de La
Rioja, haciendo constar la identificación del recurrente y, en caso de representación, los
medios que la acrediten, así como el lugar que señale a efectos de notificaciones, el acto
impugnado y la razón de la impugnación, incluyéndose las alegaciones que estime
oportunas, los razonamientos o preceptos en que el recurrente base sus pretensiones, los
documentos en que se apoyen y la proposición de prueba que interese a su derecho, y el
lugar y fecha de interposición de la impugnación, así como la firma.
2. Recibido el escrito, el secretario ordenará el procedimiento, realizará el apunte del
mismo, examinará si cumple los requisitos formales para su admisión y, en su caso,
procederá a requerir la subsanación en plazo de tres días, o acordará la admisión a trámite
designando, mediante diligencia de ordenación, al árbitro o árbitros de entre los que formen
parte de la lista, atendiendo a riguroso turno de reparto, notificando a estos y a las partes el
nombre de los designados a efectos de su abstención o recusación en el plazo de tres días.
Serán causa de abstención y recusación las establecidas en la Ley de Régimen Jurídico y
del Procedimiento Administrativo Común.
3. En caso de formularse recusación, el secretario, en el plazo de dos días, dará traslado
de la misma al Tribunal del Deporte de La Rioja para que el ponente que por turno de reparto
corresponda decida sobre la recusación, oído el árbitro recusado, en el plazo de tres días.
De estimarse la causa de recusación o, en su caso, de concurrir la previa abstención del
designado, se procederá a una nueva designación de árbitro de entre los que formen parte
de la lista.
4. Transcurrido el plazo para la abstención o recusación, dentro de los tres días
siguientes, el secretario reclamará el expediente al órgano que dictó el acto recurrido
dándole traslado además del escrito de impugnación para que en el plazo máximo de quince
días remita el expediente y formule escrito de oposición conteniendo los hechos y
fundamentos en que sustenten el acto impugnado, debiendo acompañar con este escrito los
documentos en que se apoyen, así como proponer cualquier otro medio de prueba que
consideren conveniente.
5. Recibido el expediente junto con el escrito de oposición, y en su caso la proposición
de prueba, el secretario pondrá la totalidad de las actuaciones a disposición del árbitro o
árbitros designados para que decidan sobre la práctica de la prueba propuesta. El plazo para
la práctica de prueba será común de diez días desde su aceptación y, practicada la misma,
en el plazo de tres días se dará traslado de esta a las partes para que formulen sus
conclusiones en diez días.
6. Transcurrido este plazo, quedará el expediente para la deliberación o debate de la
Corte Arbitral, que deberá dictar resolución expresando los hechos imputados, los preceptos
infringidos y los que habilitan la sanción que se imponga cuando el expediente corresponda
al ámbito disciplinario o, en su caso, los hechos probados, la fundamentación jurídica
concordante y la consecuencia procedente en derecho cuando los expedientes
correspondan a los ámbitos organizativo o electoral.
7. La resolución se deberá notificar a las personas interesadas, con expresión de que
frente al mismo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo así como del plazo
para su interposición.
8. Durante la tramitación de los procedimientos y acuerdo motivado la Corte Arbitral
podrá acordar, o en su caso denegar, las medidas provisionales que, bien de oficio o a
instancia de parte, considere necesarias para asegurar la eficacia de la resolución final o
para evitar perjuicios de difícil reparación.
Artículo 184. Procedimiento arbitral estatutario y de libre sometimiento.

1. El arbitraje del Tribunal del Deporte de La Rioja establecido en el artículo 178.1.e) y f)
de esta ley se iniciará mediante escrito dirigido al Tribunal del Deporte de La Rioja, haciendo
constar nombres y domicilios de las partes, la representación que ostente en caso de
tratarse de persona jurídica y una exposición de las pretensiones que interesa.
2. Cuando la solicitud se refiera a controversias de naturaleza jurídico-deportiva entre
entidades deportivas y terceros no obligados al arbitraje, de manera previa, el secretario del
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Tribunal del Deporte de La Rioja trasladará a la contraparte la petición al objeto de que

manifieste en el plazo de 10 días la aceptación o rechazo del arbitraje. En caso de oposición
o transcurrido el plazo sin obtener respuesta se procederá al archivo.
3. El procedimiento se sustanciará en la forma y plazos establecidos en el artículo
anterior con la salvedad de que el laudo arbitral será firme y frente al mismo no se podrá
acudir a ningún orden jurisdiccional.
4. La Administración autonómica establecerá, vía reglamentaria los precios públicos que
deberán abonarse como contraprestación pecuniaria por la prestación de este servicio.
Artículo 185. Plazos.

1. Los procedimientos establecidos en la presente ley deberán ser resueltos y notificados
en el plazo de dos meses.
2. Cuando la impugnación se corresponda con materia electoral federativa, los plazos
establecidos en el procedimiento arbitral podrán reducirse a la mitad, no será preceptivo el
trámite de conclusiones y el plazo de resolución será de un mes.
3. En ambos casos, transcurridos los términos indicados y aunque persista la obligación
de dictar resolución expresa, se podrá entender que la impugnación ha sido desestimada,
quedando expedita la vía contencioso-administrativa cuando proceda.
4. Los plazos establecidos en días se entenderán siempre referidos para su cómputo a
días hábiles.
Artículo 186. Motivación.

Los acuerdos y las resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja y de sus cortes
arbitrales deberán ser motivados con al menos sucinta referencia a las razones para su
adopción y a los fundamentos jurídicos en que se basan.
Artículo 187. Comunicaciones y notificaciones electrónicas.

1. En los procedimientos en los que sean parte o reúnan la condición de interesadas las
federaciones deportivas de La Rioja, las notificaciones y comunicaciones con ellas se
realizarán utilizando solo medios electrónicos, en tanto que atendiendo a su capacidad
técnica y dedicación profesional resulta garantizado el acceso y disponibilidad de los medios
tecnológicos precisos.
2. La notificación de los actos y comunicaciones que, intentada, no pudiera realizarse en
el domicilio designado por el interesado, cuando este no sea una federación deportiva, o en
el supuesto de ignorarse el lugar de la notificación, o bien intentada la misma, no se hubiere
podido practicar, se hará mediante publicación en el «Boletín Oficial de La Rioja», pudiendo
emplearse el tablón de anuncios virtual como forma de notificación complementaria.
Artículo 188. Publicidad.

Los acuerdos y resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja podrán hacerse
públicos, a través de su sede electrónica, respetando el derecho al honor y la intimidad de la
personas.
Artículo 189. Desarrollo reglamentario.

Las disposiciones de desarrollo de la presente ley concretarán los principios y criterios a
que se refiere este título y en particular el funcionamiento interno del Tribunal del Deporte de
La Rioja.
Página 71
TÍTULO XI
Inspección deportiva y régimen sancionador administrativo
CAPÍTULO I
La inspección deportiva
Artículo 190. Función inspectora.

1. Corresponderá a la consejería competente en materia de deporte la función inspectora
sobre el cumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en materia deportiva en la
presente ley y en sus normas de desarrollo.
2. Son funciones de la inspección:
a) La vigilancia y comprobación, en materia de deporte y ejercicio físico, del
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, especialmente en lo referente a
instalaciones, equipamientos, titulaciones y entidades deportivas, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otras administraciones públicas.
b) El seguimiento y control de las competiciones, eventos y actividades deportivas
organizadas, así como de la actividad profesional de los agentes de la actividad deportiva.
c) La comprobación de los hechos que sean objeto de reclamaciones o denuncias de los
usuarios en relación con las materias indicadas en los apartados anteriores, sin perjuicio de
las competencias atribuidas a otras administraciones públicas.
d) El seguimiento y control de las subvenciones, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otros órganos de la Administración autonómica.
e) Cualquier otra de la misma naturaleza que se le pueda encomendar.
Artículo 191. Los inspectores deportivos.

1. La función inspectora en materia de deporte la ejercerá el personal funcionario del
órgano administrativo que tenga atribuida la competencia en materia de deporte cuyos
puestos de trabajo hayan sido designados para el ejercicio de la función inspectora.
2. La Administración competente en materia de deporte, en los supuestos en que la
actividad de la inspección así lo requiera y se justifique motivadamente, podrá habilitar al
personal funcionario para ejercer esta función inspectora.
Artículo 192. Facultades.

1. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores, debidamente acreditados, tendrán
carácter de agentes de la autoridad y gozarán como tales de la protección y facultades que a
estos dispensa la normativa vigente.
2. Cuando lo consideren necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones, los
inspectores podrán solicitar la intervención de personas y de servicios dependientes de otras
instituciones públicas o privadas.
3. Las actas suscritas por los inspectores gozarán de la presunción de certeza que se
atribuye en el marco del procedimiento administrativo común a las expedidas por los
funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo.
Artículo 193. Obligaciones de los administrados y procedimiento de inspección.

1. Los agentes de la actividad deportiva estarán obligados a permitir y facilitar a los
inspectores el acceso y examen de las instalaciones, sedes, equipamientos, documentos,
libros y registros preceptivos para su funcionamiento, debiendo prestar la colaboración que
les fuese requerida para el cumplimiento de la función inspectora.
2. El personal inspector podrá requerir la presencia de los inspeccionados o, en su
defecto, de personas que debidamente les representen en las dependencias administrativas,
a fin de comprobar las diligencias de inspección.
3. Reglamentariamente se determinará el procedimiento de inspección.
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CAPÍTULO II
Régimen sancionador administrativo
Artículo 194. Objeto y ámbito de aplicación.

1. Las disposiciones de este capítulo son aplicables a las actividades comprendidas
dentro del ámbito de aplicación de esta ley y su normativa de desarrollo que se lleven a cabo
en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2. En todo lo no regulado en la presente ley será de aplicación la legislación de la
Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos.
Artículo 195. Procedimiento sancionador.

1. El ejercicio de la potestad sancionadora requerirá la previa tramitación de un
procedimiento ajustado a lo dispuesto en los artículos 134 y siguientes de la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el
Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del
procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
2. Serán sancionadas por hechos constitutivos de infracción las personas físicas o
jurídicas que resulten responsables de los mismos a título de dolo, culpa o simple
negligencia.
3. El expediente sancionador en materia deportiva se iniciará de oficio por acuerdo del
órgano competente, adoptado como consecuencia de cualquiera de las actuaciones
siguientes:
a) Actas levantadas por la inspección deportiva.
b) Comunicación de autoridad u órgano administrativo que tenga conocimiento de una
presunta infracción.
c) Denuncia de las entidades deportivas, de los titulares o usuarios de instalaciones
deportivas de uso público.
d) Denuncia de los ciudadanos.
e) A iniciativa del órgano competente en materia deportiva cuando tenga conocimiento
de una presunta infracción por cualquier medio.
4. El plazo para resolver y notificar el procedimiento será de seis meses desde su
iniciación. No obstante lo anterior, el instructor del expediente podrá acordar la suspensión
del plazo máximo para resolver cuando concurra alguna de las circunstancias previstas y
exigidas para ello en el artículo 42.5 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
5. La resolución que ponga fin al procedimiento sancionador agota la vía administrativa y
contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición o directamente recurso
contencioso-administrativo.
Artículo 196. Competencia.

1. La competencia para la incoación y resolución del procedimiento sancionador previsto
en este capítulo, y en su caso la imposición de sanciones, corresponde al titular de la
consejería competente en materia de deporte.
2. La competencia para la instrucción y propuesta de resolución del citado procedimiento
sancionador corresponde al instructor designado en el acto de iniciación del procedimiento.
Artículo 197. Medidas provisionales.

1. Durante la tramitación del procedimiento sancionador se podrán adoptar, mediante
acuerdo motivado del órgano instructor, medidas provisionales que aseguren la eficacia de la
resolución que pudiera recaer.
2. Dichas medidas, que no tendrán carácter de sanción, podrán consistir en:
a) La prestación de fianzas o garantías.
b) La suspensión temporal de servicios, actividades o autorizaciones.
c) El cierre temporal de instalaciones deportivas.
Página 73
d) Prohibición temporal de acceso a instalaciones.
Artículo 198. Valor probatorio.

Los hechos constatados por los inspectores deportivos, observando los requisitos
legales pertinentes, se presumen ciertos, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los
interesados en defensa de sus derechos e intereses.
Artículo 199. Relación con el orden jurisdiccional penal.

1. Si durante la tramitación del procedimiento sancionador se tuviera conocimiento de
conductas que puedan ser constitutivas de ilícito penal, se comunicará este hecho al
Ministerio Fiscal y deberá suspenderse el procedimiento administrativo una vez la autoridad
judicial haya incoado el proceso penal que corresponda. Asimismo, si la consejería
competente en materia deportiva tuviera conocimiento de que se está siguiendo un
procedimiento penal respecto al mismo hecho, sujeto y fundamento, deberá suspenderse la
tramitación del procedimiento sancionador.
2. La condena penal excluye la imposición de sanción administrativa en los casos en que
se aprecie identidad de sujetos, hechos y fundamento. Contrariamente, si no se estimara la
existencia de delito o falta, podrá continuarse el expediente sancionador basado, si procede,
en los hechos que la jurisdicción penal haya considerado probados.
Artículo 200. Clases de infracciones administrativas.

1. Las infracciones administrativas en materia deportiva pueden ser muy graves, graves
o leves.
2. Son infracciones muy graves:
a) La realización con ánimo de lucro de actividades empresariales y profesionales a
través de entidades deportivas sin ánimo de lucro.
b) Obtener la correspondiente autorización para la celebración de un evento o actividad
deportiva ordinaria mediante la aportación de documentos o datos no conformes con la
realidad.
c) La impartición de enseñanzas deportivas o la expedición de títulos de técnico
deportivo por centros de formación no autorizados.
d) Haber sido sancionado por resolución firme por la comisión de tres o más infracciones
graves en el periodo de un año.
e) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves.
3. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento por parte de los presidentes y demás miembros directivos de las
entidades deportivas de La Rioja de la obligación de presentación de la documentación
contable en el Registro del Deporte de La Rioja.
b) El incumplimiento por parte de los presidentes y demás miembros directivos de las
federaciones deportivas de La Rioja de las obligaciones de buen gobierno establecidas en
esta ley, así como de la omisión de elaboración o de aplicación de las instrucciones de
contratación.
c) El encubrimiento del ánimo de lucro de actividades empresariales y profesionales a
través de entidades deportivas sin ánimo de lucro.
d) La realización dolosa de daños en instalaciones deportivas, en su mobiliario o en los
equipamientos deportivos.
e) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta ley sin tener la titulación profesional
requerida en dicha norma, o encubierta en una dedicación no profesional para la que sí se
posea la cualificación necesaria.
f) La organización de eventos o actividades deportivas ordinarias con personal que no
esté en posesión de la titulación o formación exigida a los técnicos deportivos, cuando en
dicho evento o actividad se ejerzan competencias o funciones propias de alguna de las
categorías de estos.
Página 74
g) El incumplimiento de las previsiones reglamentarias de la Administración relativas a la

idoneidad de las instalaciones de su titularidad destinadas a la práctica o enseñanza
deportiva.
h) La no realización de los reconocimientos médicos preceptivos previos al inicio de la
actividad deportiva.
i) La utilización en eventos o en actividades deportivas ordinarias del ámbito no federado
de las coberturas de riesgos establecidas en licencias y habilitaciones de los deportistas
federados.
j) La utilización, sin su autorización, de denominaciones o realización de actividades
propias de las federaciones deportivas.
k) La resistencia u obstrucción a facilitar cualquier actuación de la inspección deportiva.
l) Toda publicidad que induzca a engaño o error en materia de deporte.
m) El incumplimiento de medidas cautelares.
n) Haber sido sancionado por resolución firme por la comisión de tres o más infracciones
leves en el periodo de un año.
ñ) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones leves.
4. Son infracciones leves:
a) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta ley sin la previa inscripción en el
Registro del Deporte de La Rioja.
b) El descuido o abandono en la conservación y cuidado de las instalaciones deportivas
y en el mobiliario o equipos deportivos.
c) El incumplimiento de cualquier otro deber u obligación establecidos por la presente
ley, o en su desarrollo reglamentario, cuando no tengan la calificación de infracción grave o
muy grave.
d) La organización de eventos o de actividades deportivas ordinarias sin la previa
comunicación a la Administración deportiva autonómica.
Artículo 201. Efectos.

Toda infracción administrativa podrá dar lugar a:
a) La imposición de sanciones, sin perjuicio de las responsabilidades de cualquier otro
orden.
b) La obligación de indemnizar por los daños y perjuicios causados.
c) La adopción de todas las medidas que sean necesarias para restablecer el orden
jurídico infringido y anular los efectos producidos por la infracción.
d) La reposición de la situación alterada por el infractor a su estado original.
Artículo 202. Clases de sanciones.

1. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 6.001 a 60.000 euros,
pudiéndose imponer, además, alguna o algunas de entre las siguientes:
a) Suspensión del evento o actividad deportiva ordinaria por un periodo de uno a cuatro
años.
b) Prohibición de un evento o actividad deportiva ordinaria.
c) Revocación de la autorización administrativa para un evento o actividad deportiva
ordinaria.
d) Cierre de una instalación deportiva por un periodo de uno a cuatro años.
e) Clausura definitiva de una instalación deportiva.
f) Prohibición de acceso a cualquier instalación deportiva de uno a cuatro años.
g) Inhabilitación definitiva para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias.
h) Inhabilitación para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias por un
periodo de uno a cuatro años.
i) Inhabilitación para ocupar cargo directivo por un periodo de uno a cuatro años.
j) Inhabilitación definitiva para ocupar cargo directivo.
2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 601 a 6.000 euros,
pudiéndose imponer, además, alguna o algunas de entre las siguientes:
Página 75
a) Suspensión del evento o actividad deportiva ordinaria por un periodo inferior a un año.
b) Cierre de una instalación deportiva por un periodo inferior a un año.
c) Prohibición de acceso a cualquier instalación deportiva por un periodo inferior a un
año.
d) Inhabilitación para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias por un
periodo inferior a un año.
e) Inhabilitación para ocupar cargo directivo por un periodo inferior a un año.
3. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de hasta 600 euros, pudiéndose
imponer, además, la de apercibimiento.
4. Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades a que hubiere
lugar serán exigidos, en su caso, por la vía administrativa de apremio.
Artículo 203. Criterios para la graduación.

1. En la determinación de la sanción a imponer, el órgano competente deberá procurar la
debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción
aplicada, para cuya graduación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) La existencia de intencionalidad.
b) La trascendencia social o deportiva de la infracción.
c) El perjuicio causado a la imagen e intereses de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
d) La reincidencia, por la comisión en el plazo de un año de más de una infracción de la
misma naturaleza, y que así haya sido declarada por resolución firme en vía administrativa.
e) La naturaleza de los perjuicios causados y, en su caso, los riesgos soportados por los
particulares.
f) El perjuicio económico ocasionado.
g) El que haya habido previas advertencias de la Administración.
h) El beneficio ilícito obtenido.
i) La subsanación o conducta observada por el infractor durante la tramitación del
expediente, de las anomalías que originaron la incoación del procedimiento.
j) El mayor o menor conocimiento técnico de los pormenores de la actuación del
responsable, de acuerdo con su profesión o vinculación con el ámbito de las actividades
deportivas.
2. Para la aplicación de estos criterios en la graduación de las sanciones y respetando
los límites establecidos en el artículo anterior, el órgano competente para sancionar deberá
ponderar que la comisión de la infracción no resulte más beneficiosa para el infractor que el
cumplimiento de la sanción.
Artículo 204. Prescripción de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones y las sanciones tipificadas en el presente título prescribirán a los tres
años las muy graves, a los dos años las graves y a los seis meses las leves.
2. El plazo de prescripción de las infracciones empezará a contar el día en que se haya
cometido la infracción, y el de las sanciones el día siguiente de aquel en que se ha
convertido en firme la resolución mediante la cual se haya impuesto la sanción.
3. La prescripción se interrumpe por el inicio, con el conocimiento de la persona
interesada, del procedimiento sancionador, en el caso de las infracciones, y del
procedimiento de ejecución, en el caso de sanciones. El plazo de prescripción volverá a
transcurrir si dichos procedimientos están paralizados durante un mes por causa no
imputable al infractor o presunto infractor.
4. En las infracciones derivadas de una actividad o de una omisión continua, la fecha
inicial del cómputo es la de la finalización de la actividad o la del último acto mediante el cual
la infracción se haya consumado.
5. Sin perjuicio de que hubieran prescrito las infracciones en las que la conducta
tipificada suponga una obligación de carácter permanente, el titular deberá adaptar su
actuación a la legalidad, adoptando para ello las medidas necesarias para su
restablecimiento.
Página 76
Artículo 205. Responsabilidad disciplinaria deportiva.

La imposición de sanciones por las infracciones tipificadas en el presente capítulo no
impide, si procede y teniendo en cuenta el distinto fundamento, la depuración de
responsabilidades disciplinarias de carácter deportivo.
Disposición adicional primera. Transformación de clubes deportivos.

Todos los clubes deportivos inscritos en el Registro General de Entidades Deportivas de
La Rioja a la entrada en vigor de la presente ley tendrán la consideración de clubes de
promoción deportiva.
Disposición adicional segunda. Responsabilidad civil.

1. El ejercicio de cualquiera de las profesiones, y la prestación de servicios por los
colectivos y agentes del deporte descritos en esta ley, precisa de la suscripción previa del
oportuno seguro de responsabilidad civil que cubra la indemnización por los daños que se
causen a terceros con ocasión del ejercicio profesional o por la prestación de los servicios
que correspondan.
2. La responsabilidad civil es independiente de la disciplinaria, a cuyo régimen se
encuentran sometidos todos los colectivos y agentes del deporte, en la forma que se
establezca en el título correspondiente de esta ley.
Disposición adicional tercera. Referencia de género.

Todos los términos contenidos en esta ley en los que se utilice la forma del masculino
genérico se considerarán aplicables a personas de ambos sexos.
Disposición transitoria primera. Presentación de la documentación por los profesionales

del deporte con titulación o cualificación profesional requerida en la presente ley.
Quienes a la entrada en vigor de la presente ley tengan la titulación o los certificados de
profesionalidad exigidos para prestar los servicios profesionales del ámbito del deporte, y
vinieran desarrollando en La Rioja las profesiones reguladas en la misma, deberán presentar
la documentación necesaria para su inscripción en el Registro del Deporte, en el plazo de
seis meses desde la citada entrada en vigor.
Disposición transitoria segunda. Ejercicio profesional sin la cualificación requerida en la

presente ley.
Quienes a la entrada en vigor de la presente ley vinieran desarrollando en La Rioja las
profesiones reguladas en el ámbito del deporte, sin la cualificación acreditada con la
formación requerida, a excepción de la profesión de profesor de Educación Física, podrán
seguir desempeñando las funciones atribuidas a la profesión correspondiente mediante la
presentación de la documentación acreditativa de dicha circunstancia, en los mismos
términos y plazo que la que habrán de presentar los profesionales que estén en posesión de
los títulos exigidos, expresando asimismo el compromiso de solicitar el reconocimiento de
competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral, en el plazo y con
las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Disposición transitoria tercera. Habilitaciones especiales para los técnicos profesionales.

1. En todos aquellos ámbitos propios de las distintas categorías de los técnicos
profesionales en los que se verifique la falta de profesionales titulados para atender la
demanda existente, o la existencia de nuevos ámbitos deportivos, se habilitará a aquellas
personas que acrediten la posesión de competencias profesionales, adquiridas a través de la
experiencia laboral o vías no formales de formación, adecuadas para el desempeño de las
funciones propias de los mismos.
2. Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta ley contemplarán las
condiciones y términos de dicha aplicación progresiva y de las habilitaciones profesionales
contempladas en el apartado anterior.
Página 77
Disposición transitoria cuarta. Adaptación de estatutos de entidades deportivas.

Las disposiciones estatutarias y reglamentarias de las entidades deportivas se adaptarán
a la nueva normativa, incluyendo las relativas a los procedimientos internos contables, de
control, transparencia y de buen gobierno, dentro del plazo de seis meses a contar desde la
entrada en vigor de la presente ley. Mientras no se proceda al desarrollo reglamentario
citado, se continuarán aplicando todas aquellas disposiciones estatutarias y reglamentarias
anteriores.
Disposición transitoria quinta. Procedimientos sancionadores y disciplinarios.

Los procedimientos sancionadores y disciplinarios iniciados al amparo de la legislación
anterior continuarán tramitándose con arreglo a la misma hasta su resolución definitiva. El
Comité Riojano de Disciplina Deportiva continuará conociendo, conforme a la legislación
anterior, de los expedientes iniciados a la entrada en vigor de esta ley, hasta el
nombramiento de los miembros y constitución del Tribunal del Deporte de La Rioja. Una vez
nombrado y constituido este, el Comité Riojano de Disciplina Deportiva quedará formalmente
disuelto con la resolución y finalización del último expediente que haya tramitado.
Disposición transitoria sexta. Aptitud física.

No será preceptivo, para la obtención de una licencia deportiva, someterse al
reconocimiento médico de ausencia de contraindicaciones hasta la aprobación de la
disposición reglamentaria que contenga y apruebe el Plan de Asistencia Médica en el
Deporte.
Disposición transitoria séptima. Revisión de instalaciones deportivas.

Hasta la aprobación, mediante la correspondiente disposición reglamentaria, del Plan de
Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja, no serán preceptivas las revisiones
generales de las instalaciones deportivas.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan expresamente derogadas la Ley 8/1995, de 2 de mayo, del Deporte de la
Comunidad Autónoma de La Rioja, así como todas las disposiciones de igual o inferior rango
que se opongan a lo establecido por la presente ley.
Disposición final primera. Desarrollo normativo.

Se autoriza al Gobierno de La Rioja a dictar todas las disposiciones necesarias para el
desarrollo de la presente ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial
de La Rioja».
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la
presente Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.
Logroño, 23 de marzo de 2015.
El Presidente,
Pedro Sanz Alonso.
Este texto consolidado no tiene valor jurídico.

Más información en info@boe.es
Página 78

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Ley 1/2015, de 23 de marzo, del ejercicio físico y del deporte de La

Comunidad Autónoma de La Rioja

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA

conjunto. La repercusión en el sector ocio de la actividad deportiva no puede dejar de

correspondiente a todos los deportistas y la responsabilidad civil derivada de los daños

Además, se prevé como fórmula de cierre de estos mecanismos de control la avocación de

En el ámbito de la justicia deportiva, desde una perspectiva general podríamos indicar

utilidad pública. El principio de la prevención constituye un principio general del

Artículo 2. Ejercicio físico y deporte.

diferencias sustanciales con una modalidad deportiva oficialmente reconocida por la

Artículo 3. Acervo del ejercicio físico y del deporte.

Artículo 4. Principios rectores de la política deportiva.

d) La consideración del deporte como elemento de integración social y de empleo del

c) La formación e investigación en el deporte y ciencias relacionadas con el mismo y el

Artículo 5. De las administraciones públicas, autonómica y local en la Comunidad

Artículo 6. Competencia de los órganos de la Comunidad Autónoma.

Artículo 7. Actuación de la Administración autonómica.

Artículo 8. Competencias de la Administración autonómica.

f) Desarrollar una política activa de prevención y lucha contra cualquier tipo de

c) Fijar los requisitos de cualificación profesional, y los procedimientos de validación de

Artículo 9. Competencias de los municipios.

3. La consejería competente en materia deportiva dispondrá de un censo de servicios

Artículo 10. Comisión Intersectorial del Ejercicio Físico y del Deporte.

Sección 1.ª Deportistas, técnicos y jueces

Artículo 11. Concepto de deportista.

Artículo 12. Deportistas del ámbito federado.

Artículo 13. Deportistas en edad escolar.

Artículo 14. Deportistas universitarios.

Artículo 15. Deportistas populares y de recreación y ocio.

Artículo 16. Deportistas profesionales sin licencia deportiva.

Artículo 17. Concepto de técnicos del deporte.

b) Técnicos sin dedicación profesional.

Artículo 18. Técnicos profesionales.

ferratas, barrancos, medio acuático e instalaciones de ocio y aventura, progresando a pie,

2. Además de la titulación y formación descritas en los apartados anteriores, todos los

Artículo 19. Técnicos sin dedicación profesional.

Artículo 20. Jueces.

Sección 2.ª Otros colectivos del deporte

Artículo 21. Personal docente.

Artículo 22. Los directores deportivos.

Artículo 23. Los gestores de instalaciones deportivas.

Artículo 24. Los directivos de entidades deportivas.

Artículo 25. Los organizadores de actividades deportivas.

Artículo 26. Los representantes.

Artículo 27. Los espectadores.

Sección 3.ª Garantía de la unidad de mercado y reconocimiento de

Artículo 28. Garantía de la unidad de mercado.

Artículo 29. Régimen de reconocimiento de cualificaciones.

Artículo 30. Homologación, reconocimiento y equivalencia de títulos.

Artículo 31. Ejercicio profesional de actividades vinculadas a la iniciación deportiva.

Artículo 32. Medidas de protección comunes a todos los deportistas.

Artículo 33. Medidas de protección a los deportistas en edad escolar y universitarios.

Artículo 34. Medidas de protección a los deportistas federados.

Artículo 35. Medidas de protección y apoyo a los deportistas de tecnificación y alto

encaminados a favorecer la compatibilidad de su actividad deportiva con su actividad

Artículo 36. Creación de sinergias y carné deportivo.

Artículo 37. Reconocimiento y calificación de modalidades y especialidades deportivas.

3. El procedimiento y la legitimación para instar el reconocimiento de las modalidades