LOS SERVICIOS PORTUARIOS

Definición: Son las actividades marítimas y/o terrestres de prestación pública

directa e indirecta, privada o mixta, que se desarrollan en los puertos marítimos
y fluviales del Ecuador, por las personas naturales o jurídicas matriculadas en
la Autoridad Portuaria Nacional y autorizadas, según sea el caso, por la
Autoridad Portuaria que tiene a cargo el puerto estatal, por el concesionario o
por el terminal portuario privado en el que prestarán sus servicios. 
Categorización de los Servicios Portuarios Los servicios portuarios que se
prestan en los puertos marítimos y fluviales del Ecuador se clasifican en:
a) Servicios a los Buques: Consisten en la gestión y ejecución de las
actividades de ayuda a las naves para su acceso, estadía y salida de los
puertos y zonas de aproximación y fondeo que sean necesarias para una
apropiada navegación y permanencia en los mismos;
b) Servicios a las cargas: Consisten en la gestión y operación del movimiento y
almacenamiento de las cargas en las áreas portuarias y sus actividades
conexas; y,  
c) Servicios complementarios: Consisten en la gestión de apoyo o
complemento para los servicios portuarios a la carga o al buque y la escala de
los buques.
a. Servicios al Buque: ‐ Practicaje. ‐ Remolcador. ‐ Asistencia (lancha, amarre y
desamarre, apoyo logístico, comunicaciones y otros que tengan que ver con el
movimiento de las naves). ‐ Salvamento y contra incendios. ‐ Mantenimiento de
fondos y facilidades de navegación (dragado, balizamiento).
b) Servicios a la carga: ‐ Carga y descarga (equipo y personal). ‐ Movilización
en el área portuaria. ‐ Depósito y almacenamiento. ‐ Puesta a disposición de
medios mecánicos, terrestres o flotantes, para servicios a la carga. ‐ Puesta a
disposición de mano de obra para transferencia de carga;
c) Servicios Complementarios: ‐ Ajustador de Siniestro (autorización de la
Superintendencia de Bancos).   ‐ Aprovisionamiento de agua.  
‐ Aprovisionamiento de combustibles por autotanque. ‐ Aprovisionamiento de
combustibles por buque tanque. ‐ Aprovisionamiento de combustibles y aceites
lubricantes por autotanque. ‐ Aprovisionamiento de combustibles y lubricantes
por autotanques. ‐ Aprovisionamiento de víveres.

Practicaje.-
Asesoramiento en maniobras y documentos náuticos durante la realización de
las operaciones de acceso a puertos y/o terminales, atraque, desatraque,
cambio de fondeadero o muelle, abarloamiento, desabarloamiento, maniobras
de giro y otras maniobras en donde sea necesario asesorar al capitán de la
nave o artefacto naval, o lo que determine la Autoridad Portuaria Nacional en la
jurisdicción de cada entidad portuaria.
El servicio de practicaje es ejercido las veinticuatro (24) horas del día,
ininterrumpidamente, en todos los Puertos que proporcionen servicios públicos
continuos, considerando las características y facilidades de los Puertos
Especiales donde arriban buques que transportan carga peligrosa, lo cual
deberá ser normado en su Reglamento de Operaciones.
- El servicio de practicaje es obligatorio durante la ejecución de las siguientes
maniobras:
1. Entradas y salidas por los canales y ríos navegables, dársenas y estuarios
de los puertos y terminales de la República determinados por la ACP
2. Atraques y desatraques de muelles públicos y privados;
3. Amarres o desamarres de boyas;
4. Cambio de muelle que por su naturaleza no pueda ser ejecutado con los
equipos de maniobras del buque;
5. Fondeo (de acuerdo a lo establecido por la Entidad Portuaria o Terminal
Portuario habilitado en su reglamento de operaciones o su equivalente);
6. Zarpe;
7. Abarloamiento y desabarloamiento;
8. Maniobras de remolque;
9. Entradas y salidas de diques para buques de más de 500 TRB;
10. Movimientos adicionales que por razones operacionales deban realizarse;
y,
11. Cualquier otra maniobra que según la ACP requiera de la asistencia de
prácticos
Remolcadores
El servicio de remolque portuario es aquella operación náutica de ayuda a los
movimientos de un buque, denominado remolcado, siguiendo las
instrucciones del capitán del buque, mediante el auxilio de otro u otros
buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en
su caso, el acompañamiento o supuesta a disposición dentro de los límites
de las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto.
Funciones de los remolcadores portuarios
En zonas portuarias, estos remolcadores, en colaboración con el práctico (en
inglés, pilot), tienen como objetivo principal garantizar la máxima seguridad y
evitar posibles accidentes y colisiones con estructuras, tierra firme, bajíos u
otras embarcaciones. En un buen número de países, emplear un remolcador
de puerto durante las maniobras de entrada y salida de puerto es de obligado
cumplimento para grandes buques. Concretamente, las funciones de un
remolcador de puerto son las siguientes:

Asistir al buque en las maniobras de atraque y desatraque.

Ayudar al buque en el reviro en un espacio limitado.
Ofrecer el apoyo necesario para contrarrestar la fuerza del viento, del oleaje
o de las corrientes.
Ayudar a detener el buque.
Remolcar, empujar o auxiliar al buque que se ha quedado sin medios de
propulsión o gobierno.
Transportar artefactos flotantes de un lugar a otro.
Ofrecer escolta, en previsión de pérdida de gobierno, a buques con cargas
peligrosas en zonas de alto riesgo.
Amarre y desamarre.- Consiste en la asistencia a la nave o artefacto naval,
siguiendo las instrucciones del capitán o del práctico, para recoger o soltar las
amarras de la nave, portarlas y fijarlas en el punto indicado del muelle y/o boya
de amarre, durante las operaciones de atraque o largar las mismas en las
operaciones de desatraque, permitiendo la libre navegación, incluye personal
de pasacabos
sistema de amarre
Los utillajes y sistemas de amarre son una serie de herramientas o útiles cuya
función principal es sujetar la materia prima a la máquina. Básicamente se trata
de la parte de la máquina herramienta a la que va agarrada la pieza para que
no se mueva ni caiga mientras se realiza el mecanizado. Pero no cualquier tipo
de amarre es válido, sino que para sujetar a la pieza debe tener unas
características especiales.
Los métodos de amarre más comunes
23 julio, 2020Equipamiento portuario, NoticiasPuertos en el mundo
El amarre es un procedimiento para atar el barco a un elemento fijo o flotante y
mantenerlos unidos durante las operaciones de carga o descarga. Un amarre
seguro debe aguantar varias fuerzas tales como el viento, la corriente, la marea
o el oleaje.

Vamos a repasar los tipos de amarre más comunes, en qué consisten y cuándo
es recomendable usar cada uno.
TRANSFERENCIA DE BARCO A BARCO
El conocido como Ship to Ship transfer o transferencia de barco a barco implica
el amarre en paralelo de dos barcos para la transferencia de la carga. Durante
esta operación, uno de los barcos puede estar anclado o ambos en
movimiento.

El procedimiento consiste en que el buque anclado o detenido es aproximado

por otro, en un ángulo lo más reducido posible. Durante la aproximación, el
buque de maniobras se acerca buscando un rumbo paralelo, reduciendo la
distancia hasta que las defensas hacen contacto.

AMARRE DE BOYA ÚNICA O PUNTO DE AMARRE ÚNICO

Este método de amarre consiste en una boya o muelle flotante fuera de puerto
para permitir la manipulación de carga líquida o gaseosa de barcos como
petroleros. Se usa en los puertos que no tienen facilidades específicas para
este tipo de barcos grandes.

El barco se ata a la boya con la ayuda de una o dos cadenas que se aseguran
a bordo al tope de la proa. Esta operación de amarre requiere de una
meteorología favorable, con poco oleaje y viento.

AMARRE DE BOYA CONVENCIONAL O MULTIBOYA

En este método de amarre, la proa del barco se asegura con sus dos anclas,
mientras que la popa se asegura a una boya. La aproximación a la posición de
atraque se hace en un ángulo de 90 grados. El ancla de estribor es soltada en
un lugar determinado mientras el barco avanza. Cuando se detiene el barco se
suelta el ancla de babor y así se posiciona la popa a lo largo de la línea central
bifurcando las boyas.

AMARRE BÁLTICO
Cuando hay un fuerte viento en puerto y hay que atracar un barco sin la ayuda
de remolcadores a un muelle poco resistente al impacto, se usa el Amarre
Báltico. El capitán o el piloto utilizan el ancla del barco y los cables a bordo
para minimizar dicho impacto, amarrando el barco de tal manera que quede
atracado a lo largo del muelle.

AMARRE MEDITERRÁNEO
Consiste en atracar el barco en perpendicular al muelle, con su superficie de
popa paralela al embarcadero. Este procedimiento se utiliza cuando no hay
espacio suficiente en el muelle para amarrar el barco. También cuando hay una
rampa en la popa que la conecta a la bodega (por ejemplo en un car carrier).

AMARRES CON USO DE ANCLA

Por último, las embarcaciones a veces también usan el ancla junto con las
líneas de amarre para arrastrar la embarcación fuera del embarcadero mientras
atracan o desatracan y ayudar de este modo a controlar la velocidad del
movimiento lateral hacia el muelle.

En esta modalidad destacan el Amarre en Marcha, que ofrece un mayor control

del buque y el Amarre Estándar, que se practica durante vientos cruzados y
conlleva más tiempo.
Estiba y desestiba.-
Es poner a disposición de una nave personal y/o equipos necesarios para la
acomodación o desacomodación de carga suelta, contenedores, gráneles
líquidos o sólidos y cualquier otro tipo de carga, incluyendo vehículos y carga
autopropulsada bajo la modalidad Ro-Ro (Roll-On/Roll-Off). Este servicio se
presta tanto en tierra como en la nave, dado que su acción es sobre la carga.
Actividades que comprende la estiba
En el Texto Refundido se recogen las operaciones que abarcan la carga y
estiba. Concretamente, en la sección 4ª Servicio de manipulación de
mercancías, artículo 130: “Definición y ámbito del servicio portuario de
manipulación de mercancías”. Las actividades que comprenden son:

“La recogida de la mercancía en la zona de almacenamiento o depósito del

puerto y el transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en
operaciones relacionadas con la carga del mismo.
La aplicación de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que
permita izar o transferir la mercancía directamente desde un medio de
transporte terrestre, o desde el muelle, o pantalán, al costado del buque.
El izado o transferencia de la mercancía y su colocación en la bodega o a
bordo del buque.
La estiba de la mercancía en bodega o a bordo del buque, de acuerdo con los
planes de estiba e indicaciones del capitán del buque o de los oficiales a
quienes delegue esta responsabilidad.
El embarque de la mercancía por medios rodantes en el buque.
El trincaje o sujeción de la carga a bordo del buque para evitar su
desplazamiento durante la navegación, siempre que estas operaciones no se
realicen por la tripulación del buque”.
Además, es necesario que la estiba se lleve a cabo atendiendo a distintos
factores: el peso de la mercancía para evitar superar la M.M.A. (masa máxima
autorizada) del buque y no colocar la más pesada encima de la ligera; la
naturaleza de los artículos para que no entren en contacto mercancías que
podrían ser peligrosas; el reparto de la carga debe ser equitativo a ambos lados
del barco para que no vaya escorado; y aprovechar al máximo el espacio
disponible para optimizar los traslados.

Actividades que comprende la desestiba

También según el artículo 130 del Texto Refundido, las operaciones de
descarga y desestiba abarcan:

“El destrincaje o suelta de las sujeciones de la carga a bordo para permitir su

manipulación, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulación
del buque.
La desestiba de mercancías en la bodega o a bordo del buque, comprendiendo
todas las operaciones precisas para su colocación al alcance de los medios de
izada o transferencia.
La aplicación de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que
permita izar o transferir la mercancía.
El izado o transferencia de la mercancía y su colocación en un medio de
transporte o en el muelle o pantalán al costado del buque.
La descarga de la mercancía, bien sobre vehículos de transporte terrestre, bien
sobre muelle o pantalán para su posterior recogida por vehículos o medios de
transporte horizontal, y, en su caso, su traslado a la zona de almacenamiento o
depósito dentro del puerto, y el depósito y apilado de la mercancía en dicha
zona.
El desembarque de la mercancía del buque por medios rodantes”.
Muellaje y sistemas de control Portuarios
El muellaje es el servicio definido previamente que consiste en facilitar un sitio en los
frentes de atraque del recinto portuario destinado a la atención de naves de carga, de
pesca industrial, científicas, de turismo, embarcaciones menores, remolcadores y
artefactos navales de cualquier índole.
El control de los puertos regula y vigila la entrada, estadía y salida de los buques de la
zona portuaria. La reglamentación internacional OMI contiene los requisitos para el
buque, su capitán, los miembros de su tripulación y los pasajeros.
Cada puerto tiene sus propios reglamentos portuarios en los que la reglamentación
nacional e internacional se adapta a las condiciones locales, por ejemplo: qué
mercancías y en qué cantidades y con qué procedimientos se permiten en la zona
portuaria, y si existe un almacén fiscal.
La OMI ha desarrollado una serie de documentos de facilitación (FAL), que se aplican a
las circunstancias locales. Los formularios generalmente se combinan con otro tipo de
información, especialmente la relacionada con la Aduana.
Estos formularios son:
 Declaración de Carga: Es un documento en que los transportes de carga
internacional terrestre deben consignar la carga que llevan.
 Declaración de las Provisiones del Buque: Es el documento base a la llegada y
salida en el que figuren los datos exigidos por las autoridades de un Estado
miembro referentes a las provisiones del buque.
 Declaración de los Efectos de la Tripulación: Es el documento básico en el
que figuren los datos exigidos por las autoridades referentes a los efectos de la
tripulación.
 Lista de la Tripulación: Esta lista varia de buque a buque en cuanto a cantidad
y jerarquía de los tripulantes, en función del tipo de navegación y servicio que
presta la embarcación.
 Lista de Pasajeros: Es dicha lista de los pasajeros de un buque que el capitán
presenta a los funcionarios de aduanas en los puertos visitados.
 Manifiesto de Mercancías Peligrosas: Trámite legal en el cual se indica toda la
mercancía peligrosa de exportación e importación que maneja un buque.
 Declaración Marítima de Salud: Trámite orientado a emitir la declaración de
salud para las personas que desean ingresar al territorio nacional; esto con el
objetivo de facilitar la localización del pasajero por parte de las autoridades, en
el caso de ser necesario, y que permitan adoptar las medidas de protección a la
salud.
 El documento que se requiere bajo el Convenio Postal Universal para
correos: Es el instrumento internacional utilizado para reforzar el concepto de
unicidad del territorio postal de la Unión Postal Universal. Los países miembros
procurarán que todos los usuarios gocen del derecho a un servicio postal
eficiente que corresponda a una oferta de servicios postales básicos de calidad.