Administración de justicia y su implicancia en el

desarrollo social, Corte Superior de Justicia de

Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Tesis para optar el Grado Académico de Doctor en

Desarrollo y Seguridad Estratégica

AUTORA:
Doctor en Derecho María del Carmen Rita Gallardo Neyra

ASESOR:
Doctor Johny Raggio Agüero

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Campo temático: Desarrollo. Línea de investigación: Competitividad
y Modelos de Desarrollo.

LIMA – PERÚ
2020
 ii

Jurado evaluador
 iii

AGRADECIMIENTO
Agradezco al Señor Todopoderoso por
darme en los momentos complicados
la fortaleza para la culminación de esta
tesis doctoral, así como al Centro de
Altos Estudios Nacionales por haber
hecho realidad la sustentación de esta
tesis.
 iv

DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis fallecidos
padres así como a mis hijos, por haber
sido el apoyo moral que ha permitido la
culminación exitosa de este trabajo
doctoral.
 v

Declaración Jurada de Autoría

Mediante el presente documento, Yo, María del Carmen Rita Gallardo Neyra,
identificada con Documento Nacional de Identidad N° 07946100, con domicilio en
Av. del Ejército 809, Dpto. 1103, Urb. Orrantia del Mar, distrito de Magdalena del
Mar, provincia de Lima, departamento de Lima, egresada del Doctorado en
Desarrollo y Seguridad Estratégica de la Escuela de Posgrado del Centro de Altos
Estudios Nacionales (CAEN-EPG), declaro bajo juramento que:

Soy la autora de la investigación que presento ante esta Institución con fines de
optar al grado académico de Doctor.

Dicha investigación no ha sido presentada ni publicada anteriormente por ningún

otro investigador ni por la suscrita, para optar otro grado académico ni título
profesional alguno. Declaro que se ha citado debidamente toda idea, texto, figura,
fórmulas, tablas u otros que corresponden al suscrito o a otro en respeto irrestricto
a los derechos de autor. Declaro conocer y me someto al marco legal y normativo
vigente relacionado a dicha responsabilidad.

Declaro bajo juramento que los datos e información presentada pertenecen a la

realidad estudiada, que no han sido falseados, adulterados, duplicados ni copiados.
que no he cometido fraude científico, plagio o vicios de autoría; en caso contrario,
eximo de toda responsabilidad a la Escuela de Posgrado del Centro de Altos
Estudios Nacionales y me declaro como la única responsable.

María del Carmen Rita Gallardo Neyra

DNI 07946100
 vi

Autorización de publicación
A través del presente documento, autorizo al Centro de Altos Estudios Nacionales
la publicación del texto completo o parcial de la tesis de grado titulada:
Administración de justicia y su implicancia en el desarrollo social, Corte Superior
de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018, presentada para optar al
grado de Doctor en Desarrollo y Seguridad Estratégica en el Repositorio
Institucional y en el Repositorio Nacional de Tesis (RENATI) de la SUNEDU, de
conformidad al marco legal y normativo vigente. La tesis se mantendrá permanente
e indefinidamente en el Repositorio para beneficio de la comunidad académica y de
la sociedad. En tal sentido, autorizo gratuitamente y en régimen de no exclusividad
los derechos estrictamente necesarios para hacer efectiva la publicación, de tal
forma que el acceso a la misma sea libre y gratuito, permitiendo su consulta e
impresión, pero no su modificación. La tesis puede ser distribuida, copiada y
exhibida con fines académicos siempre que se indique la autoría y no se podrán
realizar obras derivadas de la misma.

Chorrillos, octubre de 2020.

María del Carmen Rita Gallardo Neyra

DNI 07946100
 vii

Índice
Página
Carátula
Jurado evaluador ii
Agradecimiento iii
Dedicatoria iv
Declaración jurada de autoría v
Autorización de publicación vi
Índice vii
Índice de tablas xi
Índice de figuras xii
Resumen xiii
Abstract xv
Introducción 17

CAPÍTULO I
Planteamiento del problema

1.1 Descripción de la realidad problemática 19

1.2 Delimitación del problema 22
1.2.1 Delimitación temática 22
1.2.2 Delimitación teórica 23
1.2.3 Delimitación espacial 23
1.2.4 Delimitación temporal 23
1.3 Formulación del problema 23
1.3.1 Problema general 23
1.3.2 Problemas específicos 23
1.4 Objetivos de la investigación 24
1.4.1 Objetivo general 24
1.4.2 Objetivos específicos 24
1.5 Justificación e importancia de la investigación 24
1.6 Limitaciones de la investigación 25
 viii

1.6.1 Limitación teórica 25

1.6.2 Limitación geográfica 25
1.6.3 Limitación logística 25
1.6.4 Limitación de información 25

CAPÍTULO II
Marco filosófico 26

CAPÍTULO III
Marco teórico

3.1 Antecedentes de la investigación 28

3.1.1 Investigaciones nacionales 28
3.1.2 Investigaciones internacionales 33
3.2 Bases teóricas 44
3.3 Marco conceptual 67

CAPÍTULO IV
Hipótesis y variables

4.1 Variables 72
4.1.1 Definición conceptual 72
4.1.2 Definición operacional 72
4-2 Hipótesis 73
4.2.1 Hipótesis general 73
4.2.2 Hipótesis especificas 73
 ix

CAPÍTULO V
Metodología de la investigación

5.1 Enfoque de investigación 74

5.2 Tipo de investigación 74
5.3 Método de estudio 74
5.4 Alcance de investigación (nivel) 74
5.5 Diseño de investigación 74
5.6 Población, muestra, unidad de estudio 75
5.6.1 Población de estudio 75
5.6.2 Muestra de estudio 75
5.6.3 Unidad de estudio 77
5.7 Fuente de información 77
5.8 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 77
5.8.1 Técnicas de recolección de datos 77
5.8.2 Instrumentos de recolección de datos 77
5.9 Método de análisis de datos 78

CAPÍTULO VI
Resultados

6.1 Análisis descriptivo (variables, dimensiones según los objetivos) 80

6.2 Análisis inferencial (someter a prueba la tesis, estimación de
parámetros [si fuera necesario] 102

CAPÍTULO VII
Discusión de resultados 110

Conclusiones 114
Recomendaciones (a quién y qué se propone) 116
Propuesta para enfrentar el problema (cómo se haría lo que
se propone) 117
 x

Referencias bibliográficas 119

Anexos
Anexo 1: Matriz de consistencia 120
Anexo 2: Instrumentos de recolección de datos 122
Anexo 3: Informes de validez del instrumento de recolección de datos 126
Anexo 4: Autorización para la recolección de datos 131
Anexo 5: Base de datos (origen de los resultados) 132
Anexo 6: Base de datos (prueba piloto) 142
Anexo 7: Otros de acuerdo al nivel y diseño de investigación 152
 xi

ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla N° 1: Población de magistrados, servidores judiciales
y litigantes 75
 xii

ÍNDICE DE FIGURAS

Pág.
Figura N° 1: Modelo Canvas 55
Figura N° 2: Modelo del servicio de administración de justicia 57
Figura N° 3: Indicadores seleccionados para el cálculo de los
6 índices que conforman las dimensiones del IDS 62
Figura N° 4: Dimensiones del índice de desarrollo humano 62
 xiii

RESUMEN
Este trabajo de investigación titulado “Administración de justicia y su implicancia
en el desarrollo social, Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.
Lima. 2018, tiene como objetivo general el describir si la administración de justicia
se relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez. Lima. 2018. Se realizó una investigación de enfoque
cuantitativo, el tipo de investigación por su finalidad fue de tipo básica, el método
que se empleó fue el hipotético deductivo, el alcance fue correlacional y el diseño
empleado fue no experimental de corte transversal correlacional.

La población objeto de estudio a nivel nacional estuvo conformada por 600,500

personas, constituida por 500 personas entre magistrados y servidores judiciales
que acuden a la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez; se
trabajó con una muestra de 384 personas entre magistrados, servidores judiciales y
litigantes que acuden a la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora
Valdez, se emplearon las técnicas de la observación directa y la encuesta, y el
instrumento utilizado fue un cuestionario estilo Likert compuesto por 18 ítems,
dirigido a magistrados, servidores judiciales y litigantes que acuden a la Corte
Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.

La investigación concluye: Sobre el nivel de correlación entre las variables que se

obtuvo en el estudio de la correlación de Rho de Spearman, resultó un valor de
0,893 indicando que existe un coeficiente de correlación positivo alto entre la
administración de justicia y el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Del estudio de tablas cruzadas entre los factores: La administración de justicia y el

desarrollo social, se observa una mayor tendencia hacia las alternativas De Acuerdo
(4) y Totalmente de acuerdo (5), así mismo, en el estudio de las tablas de medidas
simétricas para el estudio de intervalos por intervalo de Pearson se obtuvo un valor
de 0,875, en contraste con el valor de Spearman de 0,893.
 xiv

Para un nivel de significancia del 95%, según el nivel de significancia 0,018

podemos RECHAZAR la hipótesis nula, y aceptar la hipótesis de trabajo: La
administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo social
en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Palabras claves: Gestión de la calidad y Competitividad.

 xv

ABSTRACT
This research work entitled “Administration of justice and its implication in social
development, Superior Court of Justice of Lima, Alzamora Valdez headquarters.
Lime. 2018, has the general objective of describing whether the administration of
justice is related to social development in the Superior Court of Justice of Lima,
Alzamora Valdez headquarters. Lime. 2018. A quantitative approach investigation
was carried out, the type of investigation for its purpose was basic, the method used
was the hypothetical deductive, the scope was correlational and the design used was
non-experimental with a correlational cross-section.

The population under study at the national level was made up of 600,500 people,
made up of 500 people among magistrates and judicial servants who go to the
Superior Court of Justice of Lima, Alzamora Valdez headquarters; We worked with
a sample of 384 people among magistrates, judicial servants and litigants who go
to the Superior Court of Justice of Lima, Alzamora Valdez headquarters, the
techniques of direct observation and the survey were used, and the instrument used
was a style questionnaire. Likert consisting of 18 items, addressed to magistrates,
judicial servants and litigants who go to the Superior Court of Justice of Lima,
Alzamora Valdez headquarters.

The research concludes: On the level of correlation between the variables that was
obtained in the Spearman's Rho correlation study, a value of 0.893 was found,
indicating that there is a high positive correlation coefficient between the
administration of justice and social development in the Superior Court of Justice of
Lima, seat Alzamora Valdez. Lime. 2018.

From the study of cross tables between the factors: the administration of justice and
social development, a greater trend towards the alternatives of Agree (4) and Totally
agree (5) is observed, likewise, in the study of the tables of measures Symmetric
for the Pearson interval interval study, a value of 0.875 was obtained, in contrast to
the Spearman value of 0.893.
 xvi

For a significance level of 95%, according to the 0.018 significance level, we can
REJECT the null hypothesis, and accept the working hypothesis: The
administration of justice is significantly related to social development in the
Superior Court of Justice of Lima, Alzamora headquarters Valdez. Lime. 2018.

Key words: Quality management and Competitiveness.

 INTRODUCCIÓN
La administración de justicia tiene más de un significado, que va desde el resultado
del ejercicio de la función jurisdiccional hasta el conjunto de órganos públicos
encargados de realizar dicha función; es decir, es todo aquello que contribuye al
cumplimiento de la misión constitucional que tienen los magistrados, los medios
materiales, el personal colaborador, hasta los distintos procedimientos que están
relacionados con la administración de justicia. Siendo indispensable tener un
eficiente sistema de justicia para generar confianza en la población y así generar
desarrollo socioeconómico necesario e indispensable para mejorar las condiciones
de vida de la población.

El desarrollo social viene a ser un proceso que direcciona a una población a la

mejora de las condiciones de vida en las distintas actividades como salud,
educación, vivienda, seguridad, fuentes de trabajo, entre otras, y cuyo objetivo
fundamental es la disminución de la pobreza y la desigualdad de ingresos, siendo
muy importante el papel de promotor y coordinador que cumple el Estado
conjuntamente con la participación de los actores sociales; asimismo, el desarrollo
social está muy vinculado al desarrollo económico en razón a que la mejora de las
condiciones de vida requiere que la población tenga un mejor acceso a bienes y
servicios, siendo el desarrollo social uno de los objetivos principales del Estado
peruano.

El plan de investigación ha sido estructurado de la siguiente manera:

Capítulo I: Planteamiento del problema, donde nos referiremos a toda la estrategia

metodológica dirigida a presentar fáctica y técnicamente el problema de
investigación, contiene la descripción de la realidad problemática, la delimitación
del problema (temática, teórica, espacial y temporal), formulación del problema
(general y específicos), objetivos de investigación (general y específicos),
 18

justificación e importancia de la investigación y limitaciones de la investigación

(teórica, geográfica, logística y de información).

Capítulo II: Marco filosófico, en donde se desarrollan reflexiones sobre la esencia

de la administración de justicia y el desarrollo social.

Capítulo III: Marco teórico, que contiene los antecedentes de la investigación

(nacionales e internacionales), bases teóricas y el marco conceptual.

Capítulo IV: Hipótesis y variables, donde se desarrollan las definiciones

conceptuales y operacionales de las variables, y las hipótesis (general y específicas).

Capítulo V: Metodología de la investigación, donde se desarrolla el enfoque de

investigación, el tipo de investigación (según su finalidad), el método de
investigación, el alcance (nivel) de investigación, el diseño de investigación, la
población, la muestra y la unidad de estudio, las fuentes de información, las técnicas
e instrumentos de recolección de datos y, finalmente, el método de análisis de datos.

Capítulo VI: Resultados, que contiene tanto el análisis descriptivo como el

inferencial.

Capítulo VII: Discusión de resultados.

 19

CAPÍTULO I
Planteamiento del problema

1.1 Descripción de la realidad problemática

A nivel mundial
En el periódico digital “El País”, de España, del 04 de agosto 2018, se publicó un
artículo titulado: La bomba demográfica africana, en ese reportaje se menciona que
las proyecciones demográficas mundiales para el 2050 revelan que el número de
seres humanos superará los 9000 millones y específicamente se refiere al caso
africano, asimismo, de los nueve países que concentran la mitad del crecimiento
poblacional, cinco son de África: Nigeria, R.D. del Congo, Etiopía, Tanzania y
Uganda, situación que preocupa a los países ricos, actualmente existen 256 millones
de africanos y para el 2050 se espera que sean el doble; de esta manera el continente
africano posee la mitad del crecimiento de la población mundial y esto se debe,
según menciona el reportaje, a la reducción de la mortalidad debido a los avances
en atención sanitaria: las muertes de niños menores de cinco años en África
subsahariana han disminuido más de un 30% desde principios de siglo.
El reportaje menciona que el experto en demografía, Pérez Díaz, del Centro
Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) español, dijo lo siguiente: “Si los
bebés que traes al mundo no se mueren y llegan a reproducirse, ya no hace falta
tener seis hijos por mujer para que la población no se extinga y esto lo están
realizando los países menos desarrollados del mundo”. De la misma manera, el
médico y estadístico Hans Rosling solía decir que el modo de detener el crecimiento
de la población en estos países es precisamente optimizar las perspectivas de
quienes nacen y es fundamental invertir en la infancia de estos lugares, porque es
la única forma de alcanzar un tamaño de población que sea sostenible.
En el mundo se producen hoy alimentos más que de sobra para todos, la FAO
señala que 815 millones de personas pasan hambre, y esto no es porque no haya
comida, sino porque no consiguen hacerse de ella, esto debido a conflictos,
desastres naturales o simplemente no pueden comprarla. Hoy en día diversos
programas de desarrollo y cooperación internacional se centran en mejorar la
productividad de los pequeños agricultores africanos; sin embargo, son ellos
 20

quienes más hambre pasan. El hecho de producir más comida no soluciona el

problema de los países más afectados, esa inseguridad alimentaria nace de una falta
de productividad de los pequeños agricultores, pero también de su falta de acceso a
la comida. Según información proporcionada por la División de Población de
Naciones Unidas, una de cada cuatro mujeres en edad reproductiva utiliza medios
contraceptivos, es decir, impiden la fecundación en el centro y el oeste de África
(en Europa, América Latina o Norteamérica la media es de más del 70%), y el 20%
dice tener necesidades de métodos de planificación familiar que no puede cubrir, los
países como el propio Níger, República Democrática del Congo o Malawi, donde
la inmensa mayoría vive de lo que produce, cualquier ayuda en el campo o con los
animales es bienvenida: en las economías agrarias, la prole siempre ha sido mano
de obra.
Según el representante de la FAO, Schmidhuber, señala que la solución al
hambre y la necesidad deberá pasar por una transformación como la que se produjo
en Asia con la evolución del sector agrícola: los campesinos que pierden su sitio en
el proceso son absorbidos por una incipiente industria manufacturera que se
desarrolla en paralelo. David Sattertwhaite, profesor del Instituto Internacional para
el Medioambiente y el Desarrollo, señala que el aumento de la población en los
países africanos pone en jaque la lucha contra el cambio climático o simplemente
puede contribuir a agotar los recursos naturales como agua, tierras o bosques. Pero
existe una gran diferencia entre lo que consume un individuo de clase media o alta
con lo que consume la mayoría de los habitantes de un país en desarrollo.

A nivel nacional
En el periódico digital “El Comercio” del Perú, del 14 de abril del 2019, se publicó
un artículo titulado: INEI: Esta es la situación de pobreza en cada departamento del
Perú, en ese reportaje señala que durante el 2017, la pobreza monetaria en el Perú
había crecido un punto porcentual (p.p), fue el primer incremento en lo que va del
milenio; y los mayores niveles de pobreza se registraron en la sierra rural (48,71%),
la selva rural (41,4%) y la costa rural (24,6%), según informó el INEI. Por
departamentos, Cusco, Junín y Lambayeque registraron las mayores alzas del total.
La pobreza en Cusco se ubicó en 25,2% por encima del promedio del país (21,7%)
 21

y registró un crecimiento interanual de 4,8 p.p., el mayor entre los 24

departamentos. En tanto, Junín y Lambayeque se fijaron en 21,2% y 18,5%,
respectivamente. El indicador de ambos departamentos creció cada uno 3,7 p.p. en
el 2017.
Otros que le siguen son Pasco y Lima. Pasco es el tercer departamento con
mayor pobreza (38,5%) y su indicador creció 2,7 p.p. en el 2017. Lima, en cambio,
se ubica en la parte inferior de la tabla, con 13,4%. No obstante, tuvo un crecimiento
interanual de 2,4 p.p. Cabe destacar que si bien Cajamarca registró la pobreza
monetaria más alta del 2017 (47,5%), esta se redujo en 0,7 p.p. frente al 2016. De
otro lado, Huancavelica, que sigue como el segundo departamento más pobre en el
2017, con 38,9%, registró una caída interanual de 5,8 p.p. La pobreza monetaria
de Amazonas, también por encima del promedio nacional, se ubicó en 34,9%, pero
cayó 4,8 p.p. en el 2017 y, finalmente, Madre de Dios, el departamento que se ubica
en el penúltimo lugar de la pobreza monetaria en el Perú, se ubicó en 4,6% y registró
una reducción del indicador de 3 p.p.

A nivel local
En la sede Alzamora Valdez existen 101 Órganos Jurisdiccionales sobre diferentes
especialidades como en lo civil, constitucional, familia (civil, penal y tutelar), los
juzgados en materia laboral, previsional y contencioso administrativo; y durante el
desarrollo de sus labores jurisdiccionales se observó que las personas que
frecuentan dichos órganos, tanto juzgados como salas, tienen cierto malestar por la
forma en que se administra justicia debido a muchos factores, entre los cuales
podemos mencionar la excesiva demora de sus procesos que deslegitiman el Poder
Judicial, y que consecuentemente afecta sobremanera el desarrollo social a nivel
nacional.

Entre los factores observados en la sede Alzamora Valdez está la lentitud en la

resolución de conflictos debido al exceso de la carga procesal, ingresan
aproximadamente 200,000 expedientes cada año y aproximadamente a nivel
nacional la carga procesal es de 4´000,000, lo que ocasiona que esa carga sea
inmanejable, tanto humana como logísticamente; de otro lado, se puede señalar que
 22

algunas normas procesales se encuentran desfasadas, ocasionando con ello la

demora de los procesos, situación propicia que crea que los abogados formulen
articulaciones de manera reiterada con la finalidad de perturbar el adecuado
desarrollo del proceso afectando el debido proceso; además, aunado a todo ello está
el número reducido de órganos jurisdiccionales y de servidores judiciales.

Asimismo, se observó una percepción de corrupción por parte de los litigantes

debido a pagos indebidos que algunos consideran deben realizar para acelerar la
tramitación de los procesos y para obtener decisiones favorables, corroborándose
dicha información con las estadísticas dadas por las diversas empresas
encuestadoras a nivel nacional.

Entre el acceso y la discriminación en la administración de justicia se pudo

observar que existen algunos magistrados y servidores judiciales que no dan un
trato de igualdad a todos los justiciables, dejándose influenciar por la raza, el
idioma, condición social, género, migrantes, entre otros aspectos, que afectan al ser
humano en su integridad.

El motivo por el cual se va a realizar este trabajo doctoral es el de presentar

algunas estrategias de gestión para lograr la mejoría en forma progresiva de la
administración de justicia en la sede Alzamora Valdez de la Corte Superior de
Justicia de Lima, por constituir un factor fundamental para el desarrollo de la
sociedad, pues es ideal de toda sociedad organizada el generar progreso, paz social
y lo más importante, otorgar seguridad jurídica, justicia para todo, alcanzando el
desarrollo social en la sociedad peruana.

1.2 Delimitación del problema

1.2.1 Temática
La temática en estudio comprende tanto a la administración de justicia como al
desarrollo social.
 23

1.2.2 Teórica
La organización lógica que constituyó el marco teórico para la variable
administración de justicia fue la lentitud de la resolución de conflictos, la
corrupción, el acceso y discriminación; y para la variable desarrollo social fue salud
y nutrición, educación y acceso de servicios básicos.

1.2.3 Espacial
El presente trabajo doctoral se realizó en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez, ubicada en la Av. Nicolás de Piérola 1415, Cercado de Lima,
15001.

1.2.4 Temporal
El trabajo de investigación estuvo comprendido al período 2018.

1.3 Formulación del problema

1.3.1 Problema general
¿De qué manera la administración de justicia se relaciona con el desarrollo social
en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018?

1.3.2 Problemas específicos

¿Cómo la lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de justicia
se relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez. Lima. 2018?

¿En qué medida la percepción de la corrupción en la administración de justicia se

relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez. Lima. 2018?

¿De qué manera el acceso y la discriminación en la administración de justicia se

relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez. Lima. 2018?
 24

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general
Establecer si la administración de justicia se relaciona con el desarrollo social en la
Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

1.4.2 Objetivos específicos

Determinar si la lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de
justicia se relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Identificar si la corrupción en la administración de justicia se relaciona con el

desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.
Lima. 2018.

Comprobar si el acceso y la discriminación en la administración de justicia se

relaciona con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia Lima, sede
Alzamora Valdez. Lima. 2018.

1.5 Justificación e importancia de la investigación

1.5.1 Justificación de la investigación
El presente estudio doctoral es sustancial porque permitirá a la Presidencia de la
Corte Superior de Justicia de Lima procure la solución ante el Órgano de Gobierno
del Poder Judicial de aquellos factores que están influenciando de manera adversa
en la administración de justicia, presentándose este trabajo y determinar el objetivo
de la administración de justicia, advirtiendo que la seguridad jurídica trae como
consecuencia garantizar un crecimiento económico sostenido, el que descansa en
un eficiente desarrollo social; esto porque los beneficios que resulten de una
economía sustentable alcanza a todos los sectores de la sociedad; entonces,
coadyuvará a planificar políticas y lineamientos que a la vez permitirán desarrollar
mejor la administración de justicia en la sede Alzamora Valdez.

1.5.2 Importancia de la investigación

 25

La importancia de este trabajo doctoral radica en que la eficiente administración de

justicia en un país democrático de derecho resulta fundamental para garantizar la
seguridad jurídica en la cual la ciudadanía se sentiría confiada; esto coadyuvaría a
impulsar al sector empresarial a invertir en las diferentes actividades tanto
económicas, sociales, además de salud y educación, entre otras de importancia, con
la finalidad de promover un adecuado y sustentable crecimiento económico, donde
el Estado cumple un papel muy importante y es que cuando el Poder Judicial
administre justicia en forma eficiente y eficaz, secundará a sustentar las bases para
generar un crecimiento económico sostenible que redundaría en mejorar las
condiciones de vida de la población de los diferentes sectores sociales, permitiendo
con ello un desarrollo social sostenido, principalmente de la población con menores
recursos económicos.

1.6 Limitaciones de la investigación

1.6.1 Limitación teórica
Exigua producción investigativa sobre administración de justicia, que la obtención
de más información sin embargo esta falencia no influirá los resultados de la
investigación.

1.6.2 Limitación geográfica

No tiene limitación geográfica debido a que aplicará el cuestionario a los
informantes sobre las variables de estudios.

1.6.2 Limitación logística

No presenta limitaciones debido a que los aspectos sobre logística y presupuesto
fueron autofinanciados por la investigadora.

1.6.4 Limitación de información

Se observa limitación por la escasa producción científica, en relación con las
variables de estudios en los repositorios de investigación castrenses y
Universidades.
 26

CAPÍTULO II
Marco filosófico

La expresión administración de justicia tiene una visión polisémica y, por lo tanto,

dicha variable tiene una fuente equívoca que es designada para diferentes realidades
filosóficas y ontológicas desde el punto de vista del ejercicio de la función
jurisdiccional. Por otro lado, esta expresión hace referencia a todo aquello que
ayude a la realización del quehacer constitucional y legal de los magistrados,
medios materiales, y todos los actos procesales, llegando así a la trascendencia
jurídica que tienen sus implicaciones en el quehacer social. La seguridad jurídica
presupone, no solo una connotación semántica de la misma, sino también la
comprensión y el entendimiento de las implicancias en el desarrollo social de la
persona humana; así, la justicia es la primera virtud de las instituciones sociales,
como la verdad lo es de los sistemas de pensamiento; se considera que es la virtud-
marco que hace posible la convivencia de personas con una pluralidad de
concepciones y visiones, sobre las que deben cimentarse las instituciones sociales.

La necesidad del conocimiento es inherente al ser humano, en este sentido,

para una correcta administración de justicia y sus implicancias en el desarrollo
social, surge la necesidad que tiene la investigadora de conocer la implicancia en el
desarrollo social de determinadas circunstancias o realidades, esto a su vez traerá
consecuencias significativas en el espacio físico donde se desenvuelven
cotidianamente, dando origen al análisis de determinadas posturas administrativas
de justicia para que se puedan resolver problemas concretos.
Todo quehacer administrativo surge del conocimiento empírico y con la
utilización del método científico investigativo se busca siempre dar respuesta a los
actos administrativos y sus implicancias en el desarrollo social, en este sentido,
cuando se desarrollan estudios que tienen que ver con la administración de justicia
es de vital importancia considerar los estudios desarrollados hasta ahora, los que
nos permitirán dilucidar las implicancias que conlleva a un mejor entendimiento o
de convivencia entre los ciudadanos dentro del marco constitucional.
 27

La apreciación de un investigador que hace investigación seria, como lo es en

el caso que abordamos, cuya validez está enmarcada dentro y sujeta a su marco
filosófico determinarán la coherencia en su pensamiento filosófico para dar inicio
a una investigación científica del derecho administrativo que tendrá su implicancia
en el desarrollo social.
Cuando el investigador maneja diferentes concepciones filosóficas que pueden
ser positivistas o naturalistas, monistas o pluralistas, será capaz de identificar y
enfocar sus variables, sus análisis, utilizando metodologías que son aceptadas por
la comunidad científica, lo hará bajo su propia concepción filosófica, su
investigación será relevante y la implicancia social será positiva al reconocer a la
administración de justicia como una manera de dignificar la justicia en beneficio
del ser humano, ontológicamente realizado. Esto significa que la ciencia es
inherente al jurista y, por lo tanto, no puede separar su pensamiento filosófico. Por
todo lo afirmado, se afirma que toda teoría del derecho es solo una postura filosófica
del derecho. Una de las evidencias que tiene que ver con la trascendencia filosófica
en el quehacer de la ciencia es su visión de la realidad, como lo es de un kelseniano
o un tridimensionalista, respecto a los análisis de sus unidades.
La realidad jurídica de todo investigador es diferente, su metodología, sus
unidades de análisis y muchos otros elementos que conllevan a la investigación, tal
es así que las discusiones filosóficas desde diferentes ópticas epistemológicas no
pueden ser consideradas como agotadas, tienen que ser trascendentes.
 28

CAPÍTULO III
Marco teórico

3.1 Antecedentes de la investigación

3.1.1 Investigaciones nacionales
Montenegro (2018) realizó una investigación titulada: Percepciones y perspectivas
de desarrollo social local desde los colaboradores de la Gerencia Regional de
Educación de Lambayeque, para optar el Grado Académico de Doctor en Bienestar
Social y Desarrollo Local, de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo de
Chiclayo, Escuela de Posgrado, tuvo como objetivo descubrir las percepciones y
perspectivas de desarrollo social-local que tienen los colaboradores de la Gerencia
Regional de Educación de Lambayeque, el tipo de investigación fue de enfoque
cualitativo, paradigma humanista, en contraste con el paradigma positivista, el
alcance es descriptivo, el diseño investigativo fue de análisis hermenéutico, la
población se constituyó con 21 colaboradores de la Gerencia Regional de
Educación de Lambayeque, se emplearon tres instrumentos de recolección de datos:
cuaderno de campo, cuestionario de entrevista semiestructurada y focus group.
Se concluyó en lo siguiente: Las percepciones sobre el desarrollo social-local
que tienen los colaboradores de la Gerencia Regional de Educación de
Lambayeque, 2017, refieren que el desarrollo social-local implica asumirlo como
progreso integral comunitario, donde el aspecto económico debe estar al servicio
del bien común mediante la educación integral que debe ser un factor
imprescindible; además, que existe una desigualdad mundial respecto al desarrollo
social por la injusticia y negativa influencia del sistema económico imperante.
Finalmente, comprenden que el desarrollo social-local acontece por un cambio de
mentalidad personal e idoneidad de las autoridades, disminuyendo la corrupción
institucionalizada. Desde la comprensión como perspectivas de desarrollo social-
local que tienen los colaboradores de la Gerencia Regional de Educación de
Lambayeque, 2017, refieren a la orientación de búsqueda y mejoramiento de la
formación profesional y capacitación, pero principalmente centrados en una
formación humana integral donde el progreso económico sea un medio y no un fin.
Por otro lado, comprenden que se logrará el desarrollo social-local mediante la
 29

erradicación de la corrupción, que acontece mediante la participación ciudadana y

el trabajo bien realizado donde nos encontremos; todo centrado en la
reestructuración de políticas gubernamentales centradas en la educación y cultura,
que es lo que ellos harían si ejercieran algún poder político.
La elaboración de la comprensión conceptual sobre desarrollo social y local, se
infiere a partir de doce categorías, comprendiéndose integralmente de la siguiente
manera: El desarrollo social-local es un proceso por el cual se va logrando el
progreso integral comunitario de los ciudadanos y por ende de las localidades donde
radican. En ese progreso, el aspecto económico debe estar al servicio del bien
común mediante la educación integral que debe ser un factor imprescindible,
tratando de superar las desigualdades sociales por la injusticia y negativa influencia
del sistema económico imperante. Este progreso integral comunitario conlleva un
cambio de mentalidad personal e idoneidad de las autoridades, disminuyendo la
corrupción enquistada en las instituciones, tanto públicas como privadas.

Cavero (2017) realizó una investigación titulada: La administración de justicia y la

seguridad jurídica en el país, para optar el grado de Maestra en Administración de
Justicia de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, Escuela de Posgrado, tuvo
como objetivo general demostrar si la administración de justicia incide en la
seguridad jurídica en el país, la población estuvo constituida aproximadamente por
24,500 abogados colegiados y habilitados en el Colegio de Abogados de Lima, se
utilizó el muestreo aleatorio simple para estimar proporciones cuando la población
es desconocida, el diseño utilizado para la investigación fue de tipo explicativo,
nivel aplicado, el método y diseño fue ex post facto o retrospectivo, la técnica
aplicada fue la encuesta y el instrumento utilizado fue el cuestionario.
Concluyó en lo siguiente: Los datos obtenidos como producto del estudio
permitieron establecer que el principio de la igualdad frente a la ley garantiza el
respeto a la normatividad vigente en el país.
Los datos obtenidos y posteriormente puestos a prueba permitieron determinar
que la debida interpretación y aplicación de las normas jurídicas, influye en la
existencia de garantía sobre la vigencia auténtica del cumplimiento de la ley.
 30

Los datos obtenidos permitieron precisar que la transparencia e imparcialidad

en los magistrados incide en el respeto al principio de legalidad y legitimación
establecido en la ley.

Salazar (2014) realizó una investigación titulada: Autonomía e independencia del

Poder Judicial, y su rol jurídico y político en un estado social y democrático de
derecho, para optar el grado de Doctor en Derecho de la Universidad Nacional de
Trujillo, Escuela de Posgrado, tuvo como objetivo general determinar cómo se
desarrolla la autonomía e independencia del Poder Judicial en un estado social y
democrático de derecho. Se confeccionaron varios instrumentos para el recojo de
datos, tales como: el cuestionario de encuesta, fichas y hojas de registro, los datos
se organizaron y presentaron en tablas y figuras estadísticas unidimensionales para
determinar los valores de las variables de estudio, siendo interpretados mediante los
métodos generales de la ciencia y los particulares dogmático y hermenéutico.
La población estuvo constituida por población constitucional y orgánica del
Poder Judicial, así como por los magistrados de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad, la muestra estuvo constituida por la Constitución que regula las funciones
y autonomía del Poder Judicial, la Ley Orgánica del Poder Judicial que regula la
estructura, los principios y derechos de los magistrados; y por 16 magistrados de la
Corte Superior de Justicia de La Libertad, se utilizaron los métodos generales de la
ciencia: inductivo-deductivo y análisis-síntesis, así como los métodos particulares
de la ciencia del derecho: dogmático y hermenéutico, asimismo, se aplicó la técnica
de la encuesta.
Concluyó en lo siguiente: El Poder Judicial, dentro de un estado social y
democrático de derecho, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente,
desarrolla su autonomía e independencia administrando justicia en sociedad, a
través de sus operadores jurídicos, rigiéndose por su ley orgánica que establece su
estructura y precisa sus funciones, correspondiéndole un nivel de autonomía
funcional.
La responsabilidad jurídica de los jueces es la consecuencia ineludible de la
independencia y la garantía de la sumisión al imperio de la Constitución y de la ley,
al momento de su aplicación a los justiciables, impartiendo justicia al caso concreto.
 31

No existe responsabilidad política de los jueces al momento de aplicar la ley en

un estado social y democrático de derecho. La responsabilidad política es
institucional, de los órganos de gobierno, respecto de las decisiones que toman para
una mejor administración de justicia.
La mayoría de los magistrados de la Corte Superior de La Libertad es
presionada por los grupos de poder para apartarse de sus criterios y principios,
vulnerándose su independencia e imparcialidad en el cumplimiento de sus
funciones.
El Poder Judicial, dentro de un estado social y democrático de derecho, cumple
con su servicio de tutela judicial respetando las normas y supremacía constitucional.
El rol del juez como miembro del Poder Judicial legitimado y habilitado por la
Constitución y las leyes para ejercer la función de administrar justicia, debe ser
desempeñado de modo independiente e imparcial que garantice el respeto irrestricto
de los derechos y libertades que corresponden a las personas.

Aguirre (2018) realizó una investigación denominada “El Delito de

Corrupción de Funcionarios Públicos y su Impacto Social, en el Juzgado de
Investigación Preparatoria del Distrito Judicial de Huánuco 2016”, para optar el
título de abogado, donde expresó: “Una parte de la corrupción en el sistema judicial
mexicano es producto de una falta de ética que evite que los agentes del Estado
incurran en actos de deshonestidad. Pero también hay muchos actos de corrupción
que tienen su origen en una mala política legislativa, es decir, a veces son las propias
leyes las que generan o inducen a la corrupción”. Entonces afirmaremos que la falta
de ética de algunos servidores públicos, no todos, y algunas malas políticas
legislativas, son el caldo de cultivo para el origen de muchos actos de deshonestidad
y por lo tanto de corrupción, para con el estado. Esto es lo que viene sucediendo
con algunos sistemas judiciales del mundo. Por lo tanto, se puede afirmar que la
corrupción desde la antigüedad ha sido motivo de estudio, para muchos
doctrinarios, han buscado sus orígenes. Los porqués de estos actos, cómo y porqué
se dan en las esferas gubernamentales. Desde Platón, Catón, Juvenal, Maquiavelo,
y otros explican en sus escritos que la corrupción casi siempre está vinculada a la
existencia de los sistemas democráticos y al nacimiento de las instituciones
 32

políticas. A esta situación contribuye una serie de factores como la posición

económica y social de sus autores, sus conocimientos del sistema de justicia y la
consecuente facilidad para evadirla, la posición del poder que ocupan los
funcionarios públicos y el despliegue de sus influencias para impedir la
investigación de los delitos, entre otras condicionantes.

Ortiz (2014) realizó una investigación titulada El derecho fundamental del

acceso a la justicia y las barreras de acceso en poblaciones urbanas pobres en el
Perú, para optar el grado académico de Magíster en Derecho Constitucional, donde
expresó sobre acceso a la justicia que existe una dimensión normativa referida al
derecho igualitario de todos los ciudadanos a hacer valer los derechos legalmente
reconocidos y se refiere a los aspectos vinculados con los procedimientos tendientes
a asegurar el ejercicio del acceso a la justicia. El valor justicia excede la
judicialización que, muchas veces, es enemiga de aquélla. Pero de la misma manera
que el derecho al acceso a la justicia va más allá de la mera asistencia jurídica de
un abogado o abogada patrocinante dispuesto a llevar cada causa potencial ante los
tribunales, la administración pública no puede permanecer indiferente a su
indelegable papel en el establecimiento de mecanismos administrativos que
garanticen el acceso a la justicia en el ámbito de su competencia. Citando a Shiappa
Pietra: entiende acceso a la justicia como un conjunto de atribuciones que asisten a
toda persona, sin distinción de ninguna índole, para contar con asesoría legal, con
asistencia letrada durante todo el curso del proceso judicial, alter judicial o
administrativo del que sea parte o en el que tenga legítimo interés, y, en general con
todos los recursos necesarios para lograr una efectiva tutela judicial, alter judicial o
administrativa, de sus derechos, y una defensa justa. Alter judicial es definido
genéricamente como los medios alternativos de resolución de conflictos,
incluyendo la mediación, la conciliación, el arbitraje; y otros mecanismos
orientados a facilitar la resolución del conflicto: juntas consultivas, juicios o
arbitrajes simulados.

Noda Yamada en El Estado y la modernización de la administración de justicia en

una economía de mercado, Identificación del problema principal de la
 33

administración de justicia en el Perú: La administración de justicia en el Perú se

encuentra en crisis, es ineficiente y no garantiza la propiedad privada y la riqueza,
pues no da seguridad jurídica ya que sus fallos no son predecibles. A todas luces se
puede ver que el problema principal de la administración de justicia en el Perú es la
corrupción. La corrupción es fuente y consecuencia a la vez de la ineficiencia del
Poder Judicial. Se podría decir que son problemas de la administración de justicia
la lentitud de los procesos, la falta de predictibilidad de los fallos judiciales, y la
falta de preparación de los jueces, entre otros. Pero todos estos problemas son
secundarios y ceden el lugar principal a la corrupción, la cual puede explicarlos a
todos y se alimenta de ellos a la vez. Esta corrupción no debe ser entendida en la
forma tradicional como la realización de acciones moralmente malas, la moral es
irrelevante para este enfoque; sino que debe ser entendida como el intento de
maximizar racionalmente la utilidad individual en función a una base de
información deficiente o errónea. La corrupción es una consecuencia de la falta de
información adecuada para tomar decisiones eficientes; es un caso de confusión que
no deja tomar decisiones adecuadas y empuja a los individuos a tomar decisiones
ineficientes.

3.1.2 Investigaciones internacionales

Martínez (2018) realizó una investigación doctoral titulada: Modelo económico y
patrón de desarrollo en Bolivia: tendencias entre 2006 y 2016, para optar el grado
de Doctor en Economía Nacional y Desarrollo de la Universidad Complutense de
Madrid, su objetivo general fue contrastar la estrategia, aplicación y resultados de
la gestión económica del Movimiento Al Socialismo (MAS) con el objetivo de
superación del patrón de desarrollo primario-exportador. Una de las ideas fuerza
del enfoque de sistema-mundo de Immanuel Wallerstein en los setenta fue que la
lógica y la dinámica del conjunto determinan a las partes y que estas son funcionales
a la supervivencia del sistema total.
Concluyó en lo siguiente: La estrategia de la gestión económica del
Movimiento Al Socialismo (MAS) y su aplicación es coherente con el objetivo de
superación del patrón de desarrollo primario-exportador. Sin embargo, los
resultados obtenidos reflejan un mayor peso de las rentas extractivistas en la
 34

economía nacional concretamente de las rentas obtenidas por la exportación de gas,

así como un mayor peso de los productos primarios en las exportaciones. Ambas
variables están claramente influidas por la alta cotización de los hidrocarburos entre
2005 y 2008. Por otra parte, el patrón de desarrollo primario-exportador también se
refleja en el hecho de que las rentas extractivas sean la principal fuente de
financiación de las principales políticas económicas y sociales del MAS.

Regalado (2019) realizó una investigación doctoral titulada: Política de desarrollo

y estructura de identificación colectiva en la sierra sur ecuatoriana (Azuay, 1900-
1976), para optar el grado de Doctor en Ciencias Sociales con especialización en
Estudios Políticos, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO
Ecuador, Departamento de Estudios Políticos. El trabajo doctoral tuvo como
objetivo explicar una práctica política de desarrollo económico en correlación
dialéctica con parámetros sociales y culturales. La política de desarrollo es una
condición estructural de fundamentación social e histórica, la práctica política se
expone desde la fuerza política y resultante de los siguientes elementos: praxis
colectiva; causalidad externa e interna de dominación y desigualdad social en
condiciones interdeterminadas de producción capitalista; ejercicio de
representación y deliberación social; dialéctica de identidades colectivas;
constitución de sujetos sociales en y hacia el desarrollo; y ámbitos institucionales
entendidos como producción de vínculo social y campo de fuerza que en
determinadas condiciones tienden a transformar o reproducir condiciones objetivas
de existencia social.
El marco social e histórico tiene carácter correlativo y dimensiona un proceso
complejo de conformación social que envolvió la política de desarrollo en Ecuador,
y posiblemente a nivel mundial. Este estudio restablece una experiencia de
organización colectiva activa y una base de movilización social en condiciones de
producción capitalista interdeterminada; con lo cual es posible precisar cómo
ciertas dimensiones históricas objetivas convergieron en la conformación de fuerzas
políticas y definición de un horizonte material y simbólico de filiación provincial-
nacional.
 35

Esta investigación concluyó en lo siguiente: Este trabajo se ha dirigido a

plantear desde una perspectiva teórica histórico-estructural un estudio acerca de lo
que suele enunciarse como paradigma de desarrollo. A más de relaciones de
producción, continuas y profundas, sugerimos que el desarrollo consiste en práctica
política de constitución social y que su discernimiento permite pensar en términos
de condición estructural de posibilidad sobre una fundamentación social-histórica.
La práctica política de desarrollo es entendida desde el punto de vista de un
acumulado de fuerza política y resultante en una combinatoria singular de los
siguientes elementos: praxis colectiva; causalidad externa e interna de la
dominación y desigualdad social en condiciones interdeterminadas de producción
capitalista; ejercicio de representación y deliberación social; dialéctica de
identidades colectivas; constitución de sujetos sociales en y hacia el desarrollo; y
ámbitos institucionales entendidos como producción de vínculo social y campo de
fuerza que en determinadas condiciones tienden a transformar o reproducir
condiciones objetivas de existencia social.
El desarrollo económico no presenta completo sentido sin dimensión temporal,
lo cual lleva a restablecer parámetros y condiciones sociales existentes y en
estructuración, especialmente en momentos de nuevas formas del modo de
producción social capitalista. Incluso la denominada “crisis” económica condensa
más de una misma temporalidad social. Cuando sugerimos dimensionar la
trayectoria (tiempo-posición) en materia de desarrollo, nos aproximamos a sus
componentes como movimiento histórico y fundamento social. Movimiento y
tensión que urde espacios de producción. Espacio urdido, en interrelación de
fuerzas. Interrelación que se traza en el tiempo. Tiempo en la interrelación y
reproducción social que precisamente define una propiedad de orden estructural,
más allá de “lo que es pura inmediatez” en palabras del comunista Gramsci. La
“planificación” ha ocultado el tiempo de trabajo, como trabajo social y creación de
valor, tiempo en una producción de medios materiales de existencia implicados en
la política de desarrollo. Tal técnica frecuentemente tradujo a infraestructura el
tiempo desplegado, extraído y gastado. Así no se impedía extracción de plusvalor,
sino que se racionalizaba en apego a “fines”. El “plan” desconocía un tiempo que
 36

no se instrumentaliza ni se paga, aunque se fundamentara en sus condiciones de

posibilidad.
La noción sobre desarrollo devino en categoría rectora, concepto y práctica en
un proceso político de constitución al mediano plazo y en mutua implicación de
condicionantes externos y determinantes internos. El seguimiento analítico en tales
trayectos contribuye a explicar la dinámica de conformación e incidencia, que no
es totalmente preestablecida ni por fuera de experiencia histórica. Buena parte de la
implementación provino de iniciativas externas e internacionales y en ese sentido
en los primeros capítulos hemos tratado de delinear trayectos enlazando lo
universal, conexiones más generales, y lo singular en condiciones sociales
específicas. Estaba en disputa la aplicación de técnicas para organizar
mundialmente recursos y espacios económicos, controlar y encauzar excedentes de
fuerza de trabajo desde el interés de estados y regímenes monárquicos vencedores
en las guerras mundiales. De tal manera que se elaboró una categoría de amplia
circulación traslapada desde entonces a imagen de ayuda a “economías en
reconstrucción” y trasladada a alimentar la idea colateral de subdesarrollo. Tales
lineamientos externos, sin embargo, no derivaron del todo en un programa de
sustitución de importaciones ni como desarrollo imitativo que logrará modificar
aspectos estructurales de la producción ni superar el amplio sector real de economía
en condiciones de subsistencia, según lo analizado por Furtado, Wolf y Rochabrún.
La política de desarrollo reconstituyó condiciones sociales que ya se hallaban
en estructuración, modificando en parte o bien promoviendo, auspiciando, formas
de organización hacia nuevos órdenes de lo social, lo cual en algunos momentos
desafiaba fuerzas liberales de mercado. Aunque no se denominara “planificación”
en sus inicios, hubo experiencias y prácticas de economía zonal, provincial, e
iniciativas locales que devinieron en acumulado político activo. Por ello, la
importancia de reconstruir algunos niveles institucionales anteriores a la Junta
Nacional de Planificación (1954-1979) y que luego generaron políticas a la par. La
visualización en trayectoria posibilita identificar momentos de constitución y
reactualización de fundamentos políticos, en donde la categoría de lo conservador
paradójicamente tuvo lugar. Se rompe la dualidad tradición versus modernidad.
 37

Una de las conclusiones consiste precisamente en que política conservadora y

desarrollo devinieron en síntesis contradictoria y paradójica.
Con referencia a las condiciones sociales indicadas, el estado nacional
presentaba una realidad autonómica “descentralizada” muy compleja. Un amplio y
frecuentemente errático conjunto de niveles “autónomos” y “descentralizados” a
mediados de siglo daba forma y movimiento al marco referencial estatal, en donde
prácticas de institucionalización política regional hacían las veces de niveles
interpares decisivos en una organización del poder de lo público frente a la
contingencia del interés particular. Es posible sugerir que el Estado ecuatoriano en
ese momento histórico consistía en un agregado (coexistente) de formas sociales
institucionales múltiples con fracciones de clase que organizaban recursos fiscales
e imponían acciones en orden de un interés público (a lo cual se orientaba el
horizonte de continuidad en la constitución “republicana”, aun en versiones
cambiantes y coyunturas), que se unificaba por un sistema judicial fuerte y campo
jurídico en consolidación. En este sentido, nos referimos a organización conflictiva
del poder de lo público y conformación histórica en una política de Estado más en
categoría sociológica burguesa que oligárquica ─aunque no se excluye tal forma
política─.

Rodríguez (2016) realizó una investigación doctoral titulada: Teoría y práctica del
buen vivir: orígenes, debates conceptuales y conflictos sociales. El caso de
Ecuador, para optar el grado de Doctor de la Universidad Euskal Herrico del país
vasco, su objetivo se centró en el estudio sobre el concepto de Buen Vivir, su origen,
definiciones, interpretaciones teóricas y expresiones políticas, como propuesta que
se pretende un paradigma alternativo al desarrollo convencional. Para el estudio de
caso, se ha optado por examinar las políticas que, en nombre del buen vivir, se han
venido aplicando en los últimos años en Ecuador, se aplicó una metodología que
combina la revisión de fuentes secundarias con la recolección de información
primaria y la práctica de la investigación-acción-participación (IAP), con el enfoque
de la acción transformadora que se concreta en la exploración en el terreno de
procesos indígenas y comunitarios locales, tanto en Latinoamérica (Colombia,
Ecuador y Perú), como en Europa, específicamente en el país vasco.
 38

Se utilizó herramientas etnográficas (diario de campo y entrevistas informales),

y de la pedagogía popular (talleres y moderación de asambleas participativas), que
permitieron la recolección de información que son incorporadas al análisis
cualitativo y dan un enfoque vivencial del buen vivir.
La investigación concluyó que: los análisis realizados a través de este estudio
permiten concluir que existen importantes problemas para traducir el sumak kawsay
en una propuesta transformadora, pese a los intentos por incorporar nuevas
aportaciones teóricas y propuestas prácticas, tanto en clave indigenista como desde
la crítica al desarrollo. Del mismo modo, el estudio de caso llevado a cabo ha
permitido constatar los problemas surgidos a la hora de vincular las preocupaciones
del buen vivir con la construcción de políticas posneoliberales en Ecuador. En este
sentido, aunque el concepto se ha insertado en los debates sobre el desarrollo, queda
mucho por construir para darle viabilidad como alternativa.
Así mismo, se puede corroborar que una de las principales dificultades para
traducir el buen vivir en una alternativa que contribuya a resolver los problemas
derivados del desarrollo convencional, es la persistencia de marcos interpretativos
lejanos a la alteridad epistémica que sustentan las propuestas originarias del buen
vivir, en tanto algunas conceptualizaciones realizadas se basan en el pensamiento
positivista occidental al cual se interpela, lo cual limita la comprensión de su
contenido decolonial y paradigmático.
Desde esta perspectiva, se entiende la confusión entre los planteamientos del
buen vivir y los del vivir mejor occidental, así como la emergencia de
interpretaciones que no solo conviven con el desarrollo convencional, sino que
profundiza las bases extractivistas y economicistas que lo sustentan y a las cuales
el sumak kawsay en su versión indígena y posdesarrollista cuestiona, como es el
caso del modelo neodesarrollista del gobierno ecuatoriano.

Corva, M. (2013) realizó una investigación doctoral titulada: La

administración de justicia en la provincia de Buenos Aires, 1853-1881, para optar
el grado de Doctor en Historia de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de
Humanidades y Ciencias de la Educación, Secretaría de Posgrado; su trabajo de
investigación doctoral tuvo como objetivo estudiar el proceso de constitución y
 39

consolidación del Poder Judicial, responsable de la administración de justicia, como

integrante del Estado provincial, legitimador de su accionar político y mediador con
la sociedad civil.
La investigación, centrada en la justicia, gira sobre el Poder Judicial, el Estado
y la sociedad. El estudio de la administración de justicia se inscribe en el marco más
amplio de la justicia como valor, ligado a los de libertad e igualdad. De todas las
teorías del Estado que buscaron controlar el poder estatal y poner límite a su
ejercicio, la más significativa fue la doctrina de la separación de poderes, un sistema
de conceptos confuso y ambiguo. Por ello, la investigación, centrada en la justicia,
gira sobre estos tres ejes teniendo siempre presente la relación del Poder Judicial
con el Estado y la sociedad. Sobre la concepción que de ellos se tenía, fue
construido el ordenamiento jurídico del Estado, su legitimidad y la relación que se
estableció con la sociedad.
La investigación concluyó que: toda justicia se hace en nombre del soberano;
este soberano es el pueblo, cuya autoridad está dividida en tres ramos; el poder
legislativo, el ejecutivo y el judicial. Esta autoridad se encuentra entera en los tres
poderes constituyentes, que son correlativos sin poder confundirse. La ley solo es
su antorcha y su guía: uno la hace; el otro la aplica; y el tercero la hace ejecutar, y
por eso a este se le llama ejecutivo. Esta definición la escribió Bellemare en su plan
para organizar la justicia de Buenos Aires en 1828 y un Poder Judicial
independiente era indispensable para poder concretarlo. Durante esta investigación
comprobamos que el sistema judicial de la provincia de Buenos Aires comenzó su
formación como poder del Estado a partir de la reforma rivadaviana, en base a un
proyecto de influencias foráneas pero adaptado a las características locales y con la
mirada puesta en lograr la división de poderes. El problema residía en que la
independencia del poder judiciario, declarada desde el 25 de mayo de 1810, estuvo
permanentemente subordinada a las potestades judiciales del Poder Ejecutivo y fue
muy difícil llevarlo a la práctica.

La interpretación de la ley fue fundamental para la delimitación de la

administración de justicia a través de la sentencia. Era una atribución exclusiva del
Poder Legislativo, no de los jueces, y la seguridad individual implicaba dar
 40

seguridad frente al fallo judicial, desterrando la arbitrariedad del magistrado, de allí

la estricta aplicación del texto de la ley, la fundamentación obligatoria de las
sentencias y la formación de la jurisprudencia. Por esto, la competencia de la
Suprema Corte de interpretar la ley no era una atribución judicial, sino política,
necesaria en la relación entre los tres poderes en un modelo “de frenos y
contrapesos”, por el que se optó. El proceso alcanzó su madurez entre 1853 y 1881,
como parte fundamental del proyecto liberal, asentado sobre la autoridad de la ley.
El Poder Judicial garantizaba la legitimidad del sistema político republicano de
matriz liberal, pero dentro de los límites posibles que el máximo tribunal podía
manejar, quedaron fuera de su alcance los nombramientos, los jury y el presupuesto.
A la dificultad de establecer los límites entre poderes se sumó lo conflictivo
de la relación urbano-rural, y lo que es más interesante para esta provincia, que no
estuvo fijado por un límite imaginario, sino por un curso de agua, el río Salado. Una
de las luchas en la organización judicial en formación fue incluir al ámbito rural
con una fisonomía institucional que tendía a consolidar la relación entre Estado y
sociedad civil. Este movimiento no se generó solamente en un sentido ciudad-
campaña, sino que también fue motivado por los reclamos de quienes desde el
“desierto” exigían seguridad para sus haciendas y sus vidas. De hecho, el primer
intento de extender el sistema judicial a la campaña fracasó. Fue en 1853 en que se
pudo comenzar ese proceso y la Constitución de 1873, a pesar de ser ideal en
algunas de sus propuestas, dio protagonismo y efectividad a las instituciones
judiciales que se formaron y pusieron en funcionamiento con una nueva concepción
de justicia, que sin dejar de lado el derecho natural, se consolidó en una función
más positiva, atenta a los derechos individuales y de propiedad.
Los protagonistas en la toma de decisiones a la hora de definir una determinada
organización judicial compartían una cultura jurídica, un universo ligado a la
producción de derecho que vinculaba a las élites dirigentes y a los profesionales de
la ley. Pero esta cultura jurídica se adaptaba a un nuevo orden en búsqueda de su
legitimidad, con un concepto de justicia en transformación que ubicaba a la ley
accesible y aplicable por encima de todo. Llegado el momento de tomar decisiones
y sobre todo de discutirlas, el camino a seguir no era uno, en muchos casos se
bifurcaba e incluso terminaba en una calle sin salida, donde los enfrentamientos
 41

terminaban por resolverse en función del poder. La formación común en la

Universidad de Buenos Aires y lecturas de autores norteamericanos, ingleses y
franceses, a las que accedían en muchos casos por el manejo de la lengua original,
era la base de esa cultura común, que mostraba sus diferencias al manifestar las
preferencias por los modelos de un determinado país, que no seguían ciegamente
sino adaptándose a las circunstancias locales.
No todos los intentos de cambios y reformas llegaron a concretarse, pero
aprendimos a poco de iniciar esta investigación que los fracasos son tan valiosos
como los logros. De allí el valor que ha tenido “barrer” los registros oficiales y los
debates parlamentarios en busca de discusiones no concluidas, rechazadas por una
de las Cámaras Legislativas o vetadas por el Poder Ejecutivo. Lo cierto es que en
1881 la estructura del Poder Judicial estaba conformada en jurisdicciones y en
competencias y las modificaciones que se fueron generando han sido sobre ella. De
los cuatro departamentos judiciales que lo formaban en un principio, con una
cabecera departamental y el nombre determinado por su orientación cardinal
(Norte, Centro, Sud y Capital), hoy funcionan diecinueve, denominados por su
ciudad cabecera. Incluso, las competencias se fueron ampliando (por ejemplo,
tribunales de menores, tribunales laborales, tribunales de familia, tribunales de
casación, juzgados en lo contencioso-administrativo, etc.), separándose
recientemente el Ministerio Público, pero sin modificar la estructura determinada
por la Ley de 1881 en juzgados de paz (que desde 1978 son letrados), juzgados de
primera instancia, Cámaras de Apelación, Suprema Corte y el Ministerio Público
con defensores, fiscales y procurador. La codificación estaba en marcha y la cita de
las partidas u otra legislación hispana después de la sanción de los códigos estaba
en función de la fundamentación de las sentencias.

Nadal (2009) realizó una investigación doctoral titulada: Las nuevas tecnologías en
la administración de justicia. la validez y eficacia del documento electrónico en
sede procesal, para optar el grado de Doctor de la Universitat de les illes balears de
España. Este trabajo de investigación desarrolla las conceptualizaciones referentes
a las nuevas tecnologías en la administración de justicia, los medios e instrumentos
electrónicos e informáticos que se emplean en las actuaciones judiciales para la
 42

formación y tramitación del procedimiento, las redes iberoamericanas de

cooperación judicial, las comunidades autónomas y las competencias en materia de
justicia, los medios e instrumentos electrónicos, informáticos o similares y, por
último, trata sobre la contratación telefónica, electrónica o telemática como
instrumentos generadores de obligaciones válidas y eficaces.
Esta investigación concluyó que: no cabe duda de que el nuevo enfoque en la
estructura de los órganos jurisdiccionales y de la Oficina Judicial, así como la
creciente utilización de las nuevas tecnologías en su labor diaria, supone un cambio
de mentalidad y un esfuerzo de adaptación de todos los operadores jurídicos. Nos
referimos a la anterior denominación, no solo a los jueces, magistrados, fiscales y
funcionarios, sino que también abarcamos a los abogados, procuradores, graduados
sociales, justiciables o cualquier otra persona u organismo, público o privado, que
de alguna manera tenga que relacionarse con el ámbito judicial.
Como apuntamos, todo el bloque normativo que informa la reforma y la
incorporación de las herramientas tecnológicas, cuyo fundamento se halla en el art.
230° LOPJ y en la normativa que lo desarrolla, se dirigen al alcance de una meta,
cual es el ofrecimiento de un mejor servicio a los ciudadanos, entendidos estos
últimos en su sentido más amplio. Claro está que su logro pasa por acometer, de
una vez por todas, la reforma profunda del organigrama judicial, delimitándose
nítidamente lo que son funciones jurisdiccionales, con respecto a las que se llevan
a cabo en la estructura administrativa que ofrece soporte y servicio a las primeras.
Comenzando por este nuevo plano orgánico y funcional, hemos acotado,
analizado y configurado, tomando como referencia inicial al Plan de Modernización
Tecnológica, a la “informática jurídica” en su vertiente de soporte documental,
legislativo y jurisprudencial de la labor judicial, junto a la “informática de gestión
procesal” que se sitúa en el ámbito de la Oficina Judicial. Todo el conjunto de
herramientas, programas y canales telemáticos que las conforman, componen los
Sistemas de Información de la Oficina Judicial y del Ministerio Fiscal. Otros cuatro
vértices que hemos considerado primordiales han sido: La formación, la
articulación de un código de conducta y la asistencia técnica del Centro de Atención
al Usuario, así como la regulación, aunque tardía, de los ficheros jurisdiccionales y
gubernativos, y su tratamiento. Al final, cuando se hayan culminado todos los
 43

proyectos llegaremos a una Administración de Justicia electrónica o “e-Justicia”, es

decir, a una justicia sin papeles que se dispensará a través de la Oficina Judicial
Virtual.
El Punto Neutro Judicial y la aplicación Inter-Ius son los canales esenciales que
forman la red de telecomunicaciones de la administración de justicia, cuyos
contenidos se integran a través de los convenios de colaboración tecnológica. La
posibilidad de que los jueces y tribunales puedan acceder por vía telemática a
distintas bases de datos, a través del Módulo de Intercambio Genérico, ha terminado
con la dispersión y poca operatividad del sistema. Incluso el acceso a la información
tributaria y de la seguridad social, junto con la ampliación de los supuestos donde
cabe la cesión, se ha encauzado a través de las Oficinas de Investigación
Patrimonial. En este momento, la cuestión medular es que los órganos judiciales
cumplan con las exigencias legales al formular la solicitud.
La utilización de los formatos electrónicos o digitales (como el Sistema
Arconte), junto con la redacción del acta sucinta, deberían ser, tal como señala la
Ley de Enjuiciamiento Civil, el protocolo habitual en la documentación de las vistas
y de otras actuaciones orales, dados los beneficios que comporta a la labor
jurisdiccional, considerándose a su inobservancia como una excepción que requiere
de una motivación adecuada. El manejo de estos métodos ha provocado, con la
confluencia de los denominados elementos de convicción, una bifurcación del
concepto de inmediación, porque junto a la inmediación directa o de primer grado
que lleva a cabo el juez o magistrado al dirigir la vista, se manifiesta otra que
denominamos inmediación virtual, diferida o de segundo grado, que nace al
examinarse el soporte electrónico por el Tribunal ad quem. Estos parámetros no son
pacíficos en la práctica judicial, aunque consideramos que el punto de inflexión se
sitúa en la calidad del registro. En este sentido, las aristas a pulir en este momento
son, por un lado, que se supriman al máximo los errores de los sistemas, a fin de
que se garantice la obtención de una videograbación completa y entendible,
evitándose en muchos casos la nulidad del acto, y, por otro, que se extienda la
digitalización a todos los órganos judiciales dotándolos de las infraestructuras
necesarias. Otras cuestiones han sido objeto de análisis, aunque ahora destacamos
dos aspectos: Uno se refiere a la disyuntiva sobre si el sistema de registro
 44

electrónico, dada la redacción de los preceptos aplicables, es extensible a todos los

procesos penales, y, el otro, es el relativo a la custodia y conservación de los
soportes.

3.2 Bases teóricas

3.2.1 Administración de justicia
García (2010) define a la administración de justicia como “la estructura orgánica
ideada por la ciencia procesal y legalmente consagrada para que el Poder Judicial
pueda cumplir la misión jurisdiccional que constitucionalmente le viene atribuida,
hallándose dicho poder integrado, exclusivamente, por los jueces y magistrados. (p.
1107).

La Constitución Política del Perú de 1993 señala en el Capítulo VIII: Poder

Judicial, artículo 138°, que la facultad de administrar justicia es prioridad sobre toda
norma e indica que el poder de administrar justicia proviene del pueblo, la cual se
realiza por medio del Poder Judicial, el artículo 139° indica veinte y dos (22) ítems
sobre los principios y derechos de la función jurisdiccional; el artículo 143° indica
que la organización del Poder Judicial está constituida por los órganos
jurisdiccionales y los órganos que ejercen su gobierno y administración: la Corte
Suprema de Justicia y las demás cortes y juzgados que determine su ley orgánica.

Asimismo, el Capítulo X: Del Ministerio Público, prescribe en el artículo 158°,

que el Ministerio Público es autónomo y está dirigido por el Fiscal de la Nación por
un período de tres años, asimismo, indica que los miembros del Ministerio Público
tienen los mismos derechos y prerrogativas que los miembros del Poder Judicial y,
en el artículo 159° se señalan las siete (07) funciones del Ministerio Público para
ejercer su función jurisdiccional.

El Acuerdo Nacional reúne las políticas de Estado bajo cuatro grandes

objetivos: Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social,
Competitividad del País, y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado,
formuladas con el propósito de producir el desarrollo sostenible del país y afianzar
 45

la gobernabilidad democrática; y en la política N° 28: Plena vigencia de la

Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia, con
este objetivo el Estado se compromete a promover la institucionalización de un
Sistema de Administración de Justicia, respetando la independencia, la autonomía
y el presupuesto del Poder Judicial, el Ministerio Público, el Consejo Nacional de
la Magistratura y el Tribunal Constitucional, dentro de un proceso de
modernización y descentralización del Estado al servicio del ciudadano.

La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1993, en el Título III: Deberes y

derechos, expresa en el artículo 184°, los dieciséis (16) deberes que deben cumplir
los magistrados, el artículo 185° también menciona las seis (06) facultades que
tienen los magistrados para cumplir su labor jurisdiccional.

El Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial alude entre
los artículos 1° y 9°, los principios generales con que ejerce el Poder Judicial su
competencia y entre los cuales podemos mencionar que el Poder Judicial es la única
institución encargada de administrar justicia en nuestro país, es autónoma e
independiente, tienen carácter vinculante sus decisiones judiciales; además,
menciona que el Poder Judicial asume los principios procesales de la administración
de justicia, y en su artículo 24° señala que la administración de justicia es gratuita
para las personas de escasos recursos económicos.

Asimismo, en el artículo 26° se señala que los órganos jurisdiccionales del

Poder Judicial son: La Corte Suprema de Justicia de la República; las Cortes
Superiores de Justicia, en los respectivos distritos judiciales; los Juzgados
Especializados y Mixtos, en las provincias respectivas; los Juzgados de Paz
Letrados, en la ciudad o población de su sede; y los Juzgados de Paz.

Es pertinente señalar que el sistema de justicia en nuestro país está integrado

además del Poder Judicial por el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional, el
Consejo Nacional de la Magistratura, hoy Junta Nacional de Justicia, la Academia
de la Magistratura, Ministerio de Justicia, Policía Nacional del Perú, entre otros.
 46

Poder Judicial
El artículo 138° de la Constitución Política del Perú señala respecto al Poder
Judicial lo siguiente:
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las
leyes. En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional
y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma
legal sobre toda otra norma de rango inferior” (p.34).
Este artículo refiere que constitucionalmente la única institución del Estado
que le corresponde administrar la justicia en nuestro país es el Poder Judicial.

Ministerio Público
El artículo 158° de la Constitución Política del Perú señala que el Ministerio
Público:
Es autónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales
Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es prorrogable, por
reelección, solo por otros dos. Los miembros del Ministerio Público tienen los
mismos derechos y prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que los
del Poder Judicial en la categoría respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a requisitos y procedimientos
idénticos a los de los miembros del Poder Judicial en su respectiva categoría. (p.39).

Y en el artículo 159° señala las funciones del Ministerio Publico:

Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito
de su función.
 47

Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.

Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación. (p.39).

El Tribunal Constitucional
El artículo 201° de la Constitución Política del Perú señala que el Tribunal
Constitucional es el:
Órgano de control de la Constitución. Es autónomo e independiente. Se compone
de siete miembros elegidos por cinco años. Para ser miembro del Tribunal
Constitucional se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la Corte
Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad
y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reelección inmediata. Los miembros del Tribunal
Constitucional son elegidos por el Congreso de la República con el voto favorable
de los dos tercios del número legal de sus miembros. No pueden ser elegidos
magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el
cargo con un año de anticipación (p.52).
En el artículo 202° corresponde al Tribunal Constitucional lo siguiente:
“Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad; conocer, en última
y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo,
hábeas data y acción de cumplimiento; conocer los conflictos de competencia o de
atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley” (p.52).

Consejo Nacional de la Magistratura, hoy Junta Nacional de Justicia, Ley N° 30904

El artículo 150° de la Constitución Política del Perú señala que el Consejo
Nacional de la Magistratura “se encarga de la selección y el nombramiento de los
jueces y fiscales, salvo cuando estos provengan de elección popular. El Consejo
Nacional de la Magistratura es independiente y se rige por su Ley Orgánica” (p.37).
Al presente, estos organismos están siendo sumamente cuestionados por la
opinión pública, pues tienen una percepción negativa respecto al sistema de
 48

administración de justicia; así, se les ve desprestigiados, burocráticos, impropios e

inoperantes ante los problemas y necesidades de la población, los cuales están
constituidos por autoridades que carecen de responsabilidad y de todo tipo de
control público o social efectivos, esto nos da a entender que grandes sectores de la
población no tienen posibilidad de acceso a las instancias formales de resolución de
conflictos, asimismo, desconocen sus derechos y la manera de exigir su respeto;
todo ello demuestra que nuestro sistema judicial está en crisis y que la justicia para
la mayoría de la población es un sueño de no alcanzar. (Bermúdez, 2017, p.53)

Estado y Administración de Justicia

Una de las funciones del Estado es la de controlador social, al regular el
desenvolvimiento de las relaciones entre los sujetos sociales, para tal efecto el
Estado se posesiona por encima de los intereses particulares o grupales del
conflicto, y una de sus funciones es resolverlo para asegurar el normal desarrollo
de la vida en sociedad, obteniendo mantener y proteger el orden social, y es
precisamente la resolución de conflictos lo que se le denomina Administración de
Justicia, que es la potestad que tiene el Estado de resolver los conflictos y juzgar y
sancionar conductas, acorde a las normas legales establecidas. (Bermúdez, 2017,
p.53)

Crisis de la administración de justicia formal

La crisis de la administración de justicia se refleja en la incapacidad del Estado
para situar las cosas en orden y encaminar la vida del país en un marco legal que
responda a las nuevas aspiraciones nacionales. El Estado en su vida republicana, no
ha logrado motivar la integración y el desarrollo nacional; para el ciudadano común,
el Estado y sus instituciones son inalcanzables y su probabilidad de acceso será por
medio de autoridades de nivel subordinado. (Bermúdez, 2017, p.54)
Esto se aprecia en el Sistema de Administración de Justicia, donde para el
grueso de los peruanos existe una justicia de segunda, los conflictos más frecuentes
en el Poder Judicial son las obligaciones alimentarias, pago de soles, desahucio por
falta de pago y dentro de los procesos penales, aquéllos contra el patrimonio, todos
estos procesos tienen que ver con problemas sociales de fondo como la crisis
económica, la escasez de vivienda, etc. En ese sentido, el Poder Judicial no está en
 49

capacidad de satisfacer las demandas debido a que la solución trasciende su

capacidad resolutoria de conflictos. (Bermúdez, 2017, p.54)

Imagen de la administración de justicia

El sentir de la población peruana hacia la administración de justicia es la
desconfianza sobre el hecho en sí del litigio, existen muchas denuncias por los
errores judiciales que se cometen en contra de la población, el peruano siente que
el solo contacto con el aparato judicial es un riesgo debido a que la acción judicial
muchas veces depende de la voluntad del funcionario judicial para que el
procedimiento se desarrolle dentro del marco legal, contexto que demuestra que la
administración de justicia se encuentra desprestigiada debido a la pérdida de
confianza de la población hacia el sistema judicial, y tener la población un sentir
negativo hacia la administración de justicia. (Bermúdez, 2017, p.55)

Problemas de la administración de justicia

Entre los problemas de la administración de justicia podemos mencionar: la
lentitud en la resolución de los conflictos, la acusada mercantilización de la justicia,
la corrupción, la dificultad de acceso y la discriminación. La lentitud o demora en
la administración de justicia ha sobrepasado los tiempos legales permitidos
pudiéndose afirmar que la duración de un juicio es ahora incierta y esto se deba
posiblemente al embotellamiento de las causas y también a la limitada capacidad
operativa de la administración de justicia, también existe mucha burocracia para los
trámites de procedimientos y normas que en cierta manera obstaculizan el
desarrollo normal de los procesos.
El ciudadano que no logre abonar los pagos directos (aranceles judiciales), no
puede acceder al aparato judicial, aunándose aún más el que no puede contratar los
servicios de un abogado, no podrá ser representado ante el Poder Judicial. En las
causas civiles estos pagos son realizados y también se abona al secretario por los
trámites que realiza. También en los procesos penales se efectúan desembolsos bajo
el riesgo que el expediente se paralice o extravíe. De esta manera quienes
administran justicia aparecen como vendedores de justicia, dependiendo ello de la
 50

capacidad de compra de las partes de un procedimiento judicial; y no se les aprecia

como funcionarios neutrales al servicio de la justicia. (Bermúdez, 2017, p.55)
Unida a esto se encuentra la corrupción de los operadores de justicia. Se aprecia
como algo normal que los litigantes y sus abogados consideran la corrupción y la
coima como recursos medios apropiados que garanticen una activa y eficaz
administración de justicia, que consecuentemente causa la pérdida de legitimidad
del Poder Judicial. (Bermúdez, 2017, p.55)
La mercantilización de la justicia es el resultado del establecimiento del acceso
diferenciado acorde a los recursos económicos de las partes, situando a la mayoría
de la población en una situación muy difícil debido a los bajos recursos que perciben
al pretender iniciar, o culminar, un proceso en el Poder Judicial y de esta manera se
podría decir que la justicia en el Perú no es un derecho sino un bien escaso que se
debe adquirir. (Bermúdez, 2017, p.56)
El problema de acceso se debe a aspectos de tipo cultural, social e, incluso,
lingüístico, los trámites del proceso judicial y el lenguaje empleado sitúa a la justicia
en inaccesible para la gran mayoría ciudadana, es por ello que los sectores con
menores recursos económicos no tienen posibilidades de acceso al sistema judicial,
y por la falta de recursos es poco probable que contraten a un abogado para que los
asesore en el sistema judicial, es por esto que este conjunto de factores ocasiona un
alejamiento del sistema judicial por parte de los sectores más desfavorecidos, en
este contexto es que el principio de igualdad promulgada en nuestra Constitución
Política vigente queda desvirtuado porque las posibilidades de acceso a la
administración de justicia resultan discriminatorias en nuestro país. (Bermúdez,
2017, p.56)
En una democracia, el sistema de justicia eficiente es un objetivo primordial
de todo país y esto se justifica debido a que la justicia tiene responsabilidad en la
buena sostenibilidad de la economía, hoy en día no se puede afirmar que exista un
eficiente sistema de justicia en nuestro país, pero esto no solo se debe a causa de
los operadores legales sino también a la ineficacia de las gestiones públicas de
algunos poderes del Estado como el Ejecutivo, la administración del sistema de
justicia lo centraliza el Poder Judicial y su carga procesal ha excedido los tres
millones de expedientes y un juicio civil pasa los cinco años y algunos juicios duran
 51

muchos años más; el 42% del número total de jueces son provisionales o
supernumerarios y según el informe de justicia en el Perú son cinco grandes
problemas los que presenta el Poder Judicial en la administración de justicia: carga
procesal, demora en los procesos, provisionalidad de los jueces, presupuesto y
sanciones a los jueces. (Gutiérrez, 2015, p.1)

Carga procesal
La carga procesal del Poder Judicial se incrementa en cerca de 200,000
expedientes cada año, para el 2015, dicha carga ascendía a 1’865,381expedientes
sin resolver y realizando una proyección cada 5 años se tendría un millón de nuevos
expedientes, lo que significaría que a inicios del 2019 la carga procesal ascendería
a más de 2’600,000 expedientes sin resolver. Lo que demuestra lo burocrático del
sistema judicial, por decirlo así de sencillo, la cantidad de juicios que se inician
todos los años en el Poder Judicial excede la capacidad de respuesta que tiene esta
institución, lo que produce que los procesos judiciales tarden de forma
desproporcionada, situación que ocasiona que el servicio de la justicia se continúe
deteriorando. (Gutiérrez, 2015, p.17)

La demora en los procesos judiciales

La demora de los procesos judiciales es sin duda uno de los principales
problemas que tiene la administración de justicia y esto es debido a la excesiva
carga procesal del Poder Judicial, se ha podido determinar en razón de varios
estudios realizados que los procesos civiles y procesos penales demoran más de
cuatro años, que según los usuarios del sistema de justicia, los factores que
ocasionan la morosidad del sistema judicial son: la alta litigiosidad del Estado
(38%) y el retraso en la entrega de las notificaciones judiciales (27%).
En el caso de los procesos de desalojo y de ejecución de garantías demoran un
promedio de 46 meses (4 años y 3 meses) más del plazo previsto en la norma, los
procesos de ejecución de garantías duran 49 meses (4 años y 6 meses) más del plazo
legal que es de cinco meses, el tiempo incluye el inicio del proceso, la emisión de
la sentencia de primera instancia, la sentencia de vista y la sentencia en casación
 52

emitida por la Corte Suprema, con lo cual la decisión adquiere estatus de cosa
juzgada. (Gutiérrez, 2015, p.33)
El proceso de hábeas corpus demora aproximadamente un año y ocho meses
de presentada la demanda, tiempo que excede el fijado que es de un mes y medio.
En los procesos penales por delito de corrupción de funcionarios la demora es un
aproximado de 4 años y 6 meses, teniendo en consideración que, según el proceso
ordinario del Código de Procedimientos Penales, deberían durar 10 meses,
incluyendo la emisión por parte de la Corte Suprema de la sentencia que resuelve
un eventual recurso de nulidad. (Gutiérrez, 2015, p.34)
Los procesos penales por delito de corrupción de funcionarios duran
aproximadamente 4 años y 6 meses, siendo el tiempo según el proceso ordinario
del Código de Procedimientos Penales, de 10 meses, incluyendo la emisión por
parte de la Corte Suprema de la sentencia que resuelve un eventual recurso de
nulidad. Y en los procesos de robo agravado y de violación sexual, para obtener una
sentencia definitiva en los de delito de robo agravado demoran un aproximado de 4
años y 2 meses. Y en el de los delitos de violación sexual demoran
aproximadamente 4 años y 1 mes. En ambos casos, la tramitación del proceso
excede enormemente el plazo legal, según las reglas del proceso penal ordinario la
tramitación de los procesos para los delitos comunes graves no debe exceder los 7
meses. (Gutiérrez, 2015, p.35)

Provisionalidad de los jueces

La provisionalidad de los jueces es uno de los males del Poder Judicial pues
de cada 100 jueces en nuestro país solo 58 son titulares, mientras que 42 son
provisionales o supernumerarios, lo que demuestra que un gran número de jueces
que administran justicia no han sido nombrados por el Consejo Nacional de la
Magistratura y para cubrir dichas plazas se recurre a magistrados de un nivel
inferior o al listado de jueces supernumerarios, los cuales por no ser nombrados
pueden ser tentados ante presiones del interior del Poder Judicial como externas,
asimismo, la provisionalidad puede ocasionar que los jueces titulares impongan sus
criterios a los provisionales y supernumerarios, o que el nombramiento y la
permanencia de los jueces no titulares dependa exclusivamente de la voluntad
 53

muchas veces inmotivada de los presidentes de las cortes superiores. (Gutiérrez,

2015, p.5)

Presupuesto
El presupuesto entregado al Poder Judicial es insuficiente para ofrecer calidad
de servicio en la administración de justicia, lo cual se refleja en su inadecuada
gestión producto del reducido presupuesto institucional que se le asigna cada año.
En el 2015, el Poder Judicial solicitó un presupuesto anual de S/ 3,108.1 millones
y le fue asignado 2,056.4 millones; para el AF-2018 se presupuestó S/
2,290’317,387. (Gutiérrez, 2015, p.49)

Sanciones a los jueces

El Consejo Nacional de la Magistratura ha recibido 662 denuncias, las cuales
han derivado en 129 destituciones a magistrados del Poder Judicial, la Oficina de
Control de la Magistratura (OCMA) ha impuesto un total de 14,399 sanciones, de
las cuales 6274 fueron dirigidas a jueces. Los organismos encargados de fiscalizar
y sancionar a los jueces son el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y la
Oficina de Control de la Magistratura (OCMA). Por un lado, el CNM tiene como
atribución destituir a los jueces y fiscales del Perú de todos los niveles y jerarquías,
con excepción de los jueces que han sido elegidos por elección popular, y la OCMA
es el órgano disciplinario del Poder Judicial que se encarga de la investigación y
aplicación de sanciones por inconductas funcionales de magistrados, auxiliares
jurisdiccionales y demás servidores del Poder Judicial, con excepción de los vocales
de la Corte Suprema. (Gutiérrez, 2015, p.63)

Modernización de la gestión pública y calidad en el sistema de administración de

justicia
La modernización de la gestión pública se cimienta sobre la base del gobierno
como objeto de mejora, y sobre las estructuras y procesos organizacionales que
deben modernizarse para lograr dicha mejora. Es por ello que el constructor de
modernización de la gestión pública y la calidad son adecuadamente aplicables a
cualquiera de las entidades que conforman los poderes del Estado y que ejercen la
 54

función de gobierno, como es el caso del Poder Judicial, de esta manera se

sobreentiende la existencia de un Estado que administra justicia (leyes) mediante la
realización de un proceso judicial; todo ello con la finalidad de mantener el orden
y la confianza social que viene a ser el servicio que ofrece el sistema de
administración de justicia a la sociedad. En algunas oportunidades los usuarios del
sistema de justicia no están de acuerdo con sus decisiones, referentes a los
criminales, debido a que un error judicial o simplemente la ineficiencia en la
investigación del proceso judicial le favorezca. (Herrera, 2012, p.80)

Desde este punto de vista, el orden y la confianza en el sistema de

administración de justicia se logrará asegurando primero la seguridad jurídica, que
es la que ofrece confianza a la ciudadanía que vienen a ser los inversionistas,
nacionales y extranjeros, o sea, la corrección de las decisiones judiciales y la
proscripción de la arbitrariedad, mediante el decoro y la respetabilidad de los
magistrados y el personal jurisdiccional y auxiliar que participa en el proceso de
administrar justicia; y, segundo, la justicia pronta, que está referida al cumplimiento
de los plazos legales sin caer en excesivos formalismos o la ineficiencia en la
gestión de los procesos judiciales. (Herrera, 2012, p.81)

Para describir el funcionamiento e identificar a los elementos que afectan la

calidad en el sistema de administración de justicia se empleará el modelo Canvas,
el cual es utilizado como herramienta para describir, analizar o diseñar modelos de
negocios, cabe recalcar que el sistema de administración de justicia, al ofrecer un
conjunto de servicios a los usuarios, tiene los componentes comunes de una
organización privada: usuarios o clientes, productos ofrecidos, canales de
distribución, ingresos, recursos claves, actividades claves, aliados, costos, etc.
(Herrera, 2012, p.81)
 55

7 4
RELACIONES
ACTIVIDADES CON LOS
CLAVES USUARIOS
8 2 1
Aliados SEGMENTOS
ALIADOS PROPUESTA
Claves DE
CLAVES DE VALOR
6 CLIENTES

9 ESTRUCTURA DE COSTOS 53 FLUJO DE INGRESOS

RECURSOS
CLAVES CANALES

Figura 1. Modelo Canvas.

Fuente: Luis Enrique Herrera Romero. La calidad en el Sistema de Administración de Justicia. 2012.

Segmentos de clientes
El objetivo de este componente es determinar los segmentos que tiene el
sistema, los requerimientos y las expectativas del cliente, la manera cómo se les
atiende y cómo cada segmento ayuda a los ingresos del sistema. Además, admite
enfocar los esfuerzos de cada entidad que conforma el sistema, orientados a
satisfacer dichos requerimientos y expectativas. (Herrera, 2012, p.82)

Propuesta de valor

Este componente consiste en determinar el conjunto de servicios que se le

brinda al usuario que viene a ser la solución a su necesidad. Desde el punto de vista
del sistema de administración de justicia, ofrece al usuario seguridad jurídica y
justicia pronta. (Herrera, 2012, p.82)

Canales
Este componente tiene que ver la manera como el sistema hace llegar su
propuesta de valor a los diferentes segmentos de usuarios, el empleo del canal es
decisivo, debido a que la eficacia o la ineficiencia de la propuesta de valor fundará
la apreciación del usuario sobre la atención que está recibiendo para aceptar o
rechazar al sistema en general. Para el sistema de administración de justicia, el canal
donde se transmite la propuesta de valor sobre la seguridad jurídica y la justicia
pronta son los procesos judiciales, donde participan varias entidades del sistema,
como son la Policía Nacional, el Ministerio Público, el Ministerio de Justicia, el
 56

Poder Judicial, el Tribunal Constitucional, etc. Es decir, el usuario percibe al

proceso judicial como un todo, y su eficacia o ineficiencia en la tramitación daña la
imagen y la credibilidad de todo el sistema. (Herrera, 2012, p.82)

Relaciones con los usuarios

Este componente está referido a la manera cómo se trasmite a los usuarios el
accionar del sistema cuando satisface sus necesidades, es decir, cuando se les
atiende, se imparte generalmente por: atenciones personales, atención en línea o
con un plan de comunicaciones que informa los avances y logros del sistema. En el
caso del sistema de administración de justicia, cada entidad opera sus propios
canales de atención a los usuarios, que podría formar más en una forma de
complejizar el mensaje que en una solución; por ende, correspondería actuar de
forma coordinada para establecer el uso de plataformas tecnológicas comunes.
(Herrera, 2012, p.83)

Flujo de ingresos
Este componente faculta que el sistema evalúe su sistema de ingresos. (Herrera,
2012, p.83)

Recursos claves
Este componente propone la identificación de los recursos claves que el
sistema demanda a fin de cumplir con la propuesta de valor ofrecida al usuario.
(Herrera, 2012, p.83)

Actividades claves
Este componente identifica las actividades claves requeridas para alcanzar a
entregar la propuesta de valor ofrecida, y en el caso del sistema de administración
de justicia, se refiere a actividades transversales a todas las entidades. (Herrera,
2012, p.84)

Aliados claves
El modelo permite la identificación de otras entidades vinculadas con el
servicio y cuya intervención puede contribuir a la mejora de este y a la entrega de
la propuesta de valor. Para el sistema de administración de justicia, la manera de
funcionar un sistema integrado de calidad es por medio de la alianza de todas las
entidades involucradas: el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Ministerio de
 57

Justicia, la Policía Nacional, la Defensoría del Pueblo, el Consejo Nacional de la

Magistratura, la Academia de la Magistratura y otras vinculadas con la aprobación
y aceptación de un Plan Nacional para la Calidad en el Sistema de Administración
de Justicia. (Herrera, 2012, p.84)

Estructura de costos
Obviamente, modificar un sistema, con una visión funcional a una visión de
servicios con enfoque de calidad, se debe de redefinir costos, afinar estructuras y
reorientar gastos. Asimismo, este componente proporciona claridad sobre lo que
significa, en costos, implementar un nuevo modelo; que es para este caso, el modelo
de calidad propuesto. (Herrera, 2012, p.84)

PROCESOS 7
CLAVES
PROPUESTAS DE RELACIÓN CON
- Selección de USUARIOS 4
magistrados/fisc VALOR 2
PROVEEDORES O ales por - Usuarios USUARIOS
competencias. individuales SEGMENTADOS
SOCIOS CLAVES SEGURIDAD
8 - Sistema integral JURÍDICA - One to one
de requisitorias,
denuncias
- Confianza (Atención al
usuario)
1
ciudadana
- Poder Judicial - Gestión integral - Decoro y - La sociedad Áreas:
de recursos
- Ministerio Público humanos responsabilid - B21 (Plan de
- Tribunal - Sistema de
ad del cargo comunicación)
- Penal
Constitucional
gestión del - Atención en - Civil
- Mininter despacho línea

- Policía Nacional - Sistema de

(expediente
digital)
- Laboral
- INPE gestión de
procesos-
JUSTICIA - Comercial
PRONTA
- AMAG expediente - Tributario
digital. - Procesos
- Conciliación
- CNM administrativ
- Sistemas de
- Minjús control
os y
operativos
- Juventud
- MEF eficientes - Grupos
- Congreso de la - Eliminación
3
étnicos
República RECURSOS 6 de excesivos
CANALES
CLAVES
- Organismos formalismos
internacionales - Magistrados/fisc o retardos Procesos
ales innecesarios judiciales
- Universidades
- Colegios de - Personal
administrativo
Abogados
- Tecnología
- Infraestructura
- Presupuesto

9 COSTOS
Nuevos proyectos
5 INGRESOS(FLUJOS)
Reorientación de gastos Recursos ordinarios (presupuesto público)
Perfiles/expedientes técnicos Recursos directamente recaudados (tasas, multas,
etc.)

Figura 2. Modelo del servicio de administración de justicia.

Fuente: Luis Enrique Herrera Romero. La calidad en el Sistema de Administración de Justicia. 2012.
 58

En la figura 2, se muestra una propuesta de modelo Canvas para describir y

entender el sistema de administración de justicia en su integridad, y, a partir de
dicha comprensión, identificar los puntos críticos a fin de implementar el sistema
de calidad que postula el presidente del Poder Judicial. De esta manera, los
elementos críticos para el modelo de calidad serían: la gestión de los procesos
judiciales, la gestión integral de los recursos humanos, el sistema de gestión de
despachos, el expediente digital, los sistemas de control, la alianza de las entidades
para la aprobación del plan de calidad, los planes de atención al usuario, etcétera.
(Herrera, 2012, p.85)

Los procesos como la expresión operativa de la eficiencia del Poder Judicial

Los procesos judiciales resultan de la producción judicial y la expresión
operativa del sistema, que es donde realmente se manifiesta el servicio al ciudadano,
la seguridad jurídica y la justicia pronta; por ende, la gestión del sistema debe
ceñirse a los plazos y con las garantías que el cliente/ciudadano requiere, en el caso
que un proceso judicial se resuelva extemporánea, o cuando instancias judiciales de
un mismo nivel resuelven de manera contradictoria, o las resoluciones emitidas por
órganos de mayor jerarquía no se aplican, entonces nos encontramos con una
carencia en la calidad del servicio de justicia. (Herrera, 2012, p.85)

3.2.2 Desarrollo social

Definición de desarrollo social
López (2010) define al desarrollo social como el:
Proceso por el cual la sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la

superación del conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades

individuales y colectivas, transformando y optimizando los recursos del

país, logrando la cohesión, equidad e integración de la sociedad dentro de un

marco de competitividad sistémica en el contexto internacional. (p. 6).

“El Plan Estratégico 2008-2011 define al desarrollo social como el desarrollo del
capital humano y capital social orientado al bienestar de la sociedad. Implica una
 59

evolución o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones

en una sociedad” (Ojeda, 2010, p. 28).

La sociedad como sistema y el origen de lo social

Nuestra sociedad es sistémica porque es un sistema, en tanto está constituido
por personas que desempeñan roles, sean de manera individual o colectivamente,
relacionándose entre sí por medio de comportamientos, acciones o actividades
económicas, políticas, educativas, religiosas, deportivas, entre otras, dentro de las
normas reguladoras que limitan la variedad de los actos en cada sujeto en relación
con los demás. La sociedad como sistema está integrada por roles, funciones y
estructuras, las que también se agrupan en subsistemas. (Ojeda, 2010, p.20)
El sistema social se considera como un sistema abierto que permanentemente
se interrelaciona con su entorno, de forma que su desempeño está acorde a su
estructura interna, el cual se relaciona en forma eficaz con su entorno, en cambio
los subsistemas interactúan entre sí para mantener la relación con su entorno y en
esta relación entre el entorno y los subsistemas se producen tensiones que deben ser
resueltas y que llevan a una permanente dinámica del sistema. (Ojeda, 2010, p.20)
La sociedad como sistema es de carácter holístico debido a que trata sobre la
globalidad de la sociedad a partir del estudio de sus interacciones principales, todo
lo relacionado con el desarrollo de la sociedad, para ser exitoso, de tener una visión
integral de la sociedad que se desea intervenir y cuyos procesos se debe conocer y
ser capaces de explicar. Durante muchos años tuvo vigencia la idea marxista que
señalaba que el trabajo era la condición inicial para el surgimiento de la civilización.
Y posteriormente Jurgen Habermas manifestó que el trabajo no fue la condición
para el surgimiento de la civilización, sino fue el proceso comunicativo, este autor
sustenta que es la comunicación la que permite el desarrollo de nuestra condición
humana, descartándose el aspecto económico-productivo como fundamento del
proceso de desarrollo de la sociedad humana, y consolidándose la cultura de la
comunicación como condición para el desarrollo de la condición humana. (Ojeda,
2010, p.22)
Habermas identifica tres grandes dominios: el del Estado, el de la sociedad
civil y el de la economía, y siempre ha sobresalido una sobre las otras y la más
afectada ha sido la sociedad civil, ello involucra el cambio en la dinámica del
 60

desarrollo, el fortalecimiento de las relaciones de dominación económica o política,

por el de las relaciones de diálogo, respeto y cooperación, sustentadas en los
valores. Debido a esta concepción la economía ya no es el centro de atención sino
es la comunicación y las relaciones intersubjetivas las que prevalecen, esta
perspectiva resulta siendo liberadora de la persona humana y de la sociedad en su
conjunto. (Ojeda, 2010, p.23)

El componente social del desarrollo

El impulso de la sociedad se debe al desarrollo integral, esto es, al desarrollo
del sistema societal y de sus subsistemas, articulados entre sí, siendo uno de esos
subsistemas el social, que es objeto de promoción por el desarrollo, llamándose a
ese conjunto de actividades como desarrollo social. Lo social es el sustento sobre
el cual se construyen las actividades especializadas de las sociedades, como son la
economía y la política, no obstante, en la formulación de los planes y políticas de
desarrollo de la sociedad, no se le da la debida importancia al aspecto social,
contexto que ocasiona la incapacidad de los modelos empleados para solucionar los
problemas sociales que se suponía debían enfrentar. Lo que hace imperioso la
revisión de los enfoques y modelos aplicados en las políticas sociales para la
superación de la pobreza y promoción del desarrollo. (Ojeda, 2010, p.27)
Se entiende cono desarrollo social al despliegue de potencialidades innatas de
los componentes de una estructura social, la cual está compuesta por personas,
grupos, normas e instituciones, y es a ellos que les corresponde el desarrollo de lo
social, siendo el desarrollo social el conjunto de relaciones del subsistema social,
en sus miembros, grupos e instituciones, los cuales son la base de otro tipo de
prácticas, normas e instituciones específicas y especializadas. Así, de esta manera
el alcance del desarrollo social será el conjunto de políticas, planes y programas
para lograr el despliegue de potencialidades del subsistema social de un sistema
societal, transformándose en el elemento de una política integral de desarrollo que
se emplee en un país o comunidad. (Ojeda, 2010, p.31)

Dimensiones que conforman el índice de desarrollo social

Para la formulación de las dimensiones que conforman el índice de desarrollo
social se ha tenido en cuenta la construcción de índices con respecto a: Bienestar e
Ingreso, Salud y Nutrición, Educación, Participación Social, Seguridad, Acceso a
 61

Servicios Básicos (Saneamiento) que son las acciones y actividades de personas,

instituciones, planes y programas, debido a que los resultados que miden son
acciones del Estado, la comunidad y el esfuerzo individual de las personas. (López,
2010, p.8)

Indicadores de Bienestar e Ingreso Fuente, periodicidad

 Población no pobre. Población cuyos ingresos cubren el costo INEI‐ ENAHO,
de una canasta básica de consumo. ANNUAL
 Ingreso promedio mensual Muestra las distancias en el ingreso a
per cápita (nuevos soles) nivel regional. INEI‐ ENAHO,
ANUAL
Indicadores de Salud y Nutrición Fuente, periodicidad
 Niños menores de 5 años Muestran el porcentaje de menores de 5 MIMSA‐ EDUCA
de edad con peso y talla años de edad sin problemas de CION,
acorde a su edad. desnutrición. ANUAL,
 Número promedio de años Son los años que un recién nacido vivirá
de vida al nacer. en promedio (longevidad). INEI-ENAHO,
ANUAL
 Acceso a Algún tipo de Porcentaje de población que cuenta con
seguro de salud. algún tipo de seguro para atender su INEI‐ ENAHO,
 Calidad de la vivienda salud. ANUAL
Vivienda adecuada para habitar según su
estructura. INEI‐ ENAHO,
ANUAL
Indicadores de Educación Fuente, periodicidad
1. Alfabetismo en personas Porcentaje de personas que saben leer y MINEDU‐ INEI‐
adultas (15 años a más de escribir. ENAHO, ANUAL
edad).
2. Logro educativo: Años Mide el promedio de educación contada MINEDU‐
promedio de estudios en años que las poblaciones por área EVALUACION
ESCOLAR,
alcanzados por la geográfica han alcanzado ANUAL
población de 15 a más años
de edad.
Indicadores de Participación Social Fuente, periodicidad
1. Participación en Porcentaje de población que participa de INEI‐ ENAHO,
organizaciones sociales. manera organizada en la vida social de ANUAL
su localidad. Porcentaje de población RENIEC, ANUAL
2. Población Indocumentada. que ejerce su derecho a tener derechos. INEI, ANUAL
(Ciudadanía) personas que tienen
ONPE‐ JNE,
3. Participación en Juntas de derecho a acceder a oportunidades que
ANUAL
delegados Vecinales. ofrece el estado.
Número de delegados\Población de 18 a INEI, AMPE,
más edad. ANUAL
Indicadores de Seguridad Fuente, periodicidad
1. Denuncias registradas por Número de denuncias registradas por MINTER‐
delitos. todo tipo de delitos, respecto a la PNP,INEI,
ANUAL
 62

población de 18 años a más edad de cada

ámbito geográfico.
Indicadores de Acceso a Servicios Básicos Fuente, periodicidad
1. Abastecimiento de agua Porcentaje de población cuyas viviendas INEI‐ ENAHO,
por red pública. cuentan con servicio de agua y/o desagüe ANUAL
2. Conexión a desagüe por con conexión a red pública dentro o
red pública fuera de la vivienda.
3. Alumbrado del hogar por Porcentaje de población que utiliza
INEI‐ ENAHO,
electricidad proveniente electricidad para fuente de energía para
ANUAL
de red pública. el alumbrado de la vivienda.
Figura 3. Indicadores seleccionados para el cálculo de los 6 índices que conforman las
dimensiones del IDS.
Fuente: Edgardo López Mendoza. Índice del desarrollo social (2010)

Dimensiones e indicadores
Estas dimensiones se han desarrollado teniendo en cuenta las consideraciones
éticas y políticas de la dignidad del ser humano y sustentadas en la obligación de
incrementar las libertades de la población para elegir el tipo de vida que desean y
hacer efectivo el pleno ejercicio de sus derechos. (López, 2010, p.11)
R
E
D
U
Bienestar e Ingresos C
C
I
Salud y Nutrición O
N

Educación D
E
DESARROLLO
SOCIAL
Participación Social B
R
E
Servicios Básicos C
H
A
Seguridad S

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Figura 4. Dimensiones del índice de desarrollo humano
Fuente: Edgardo López Mendoza. Índice del desarrollo social (2010)

El Índice de Desarrollo Social se apresta para que la población tenga acceso a un

conjunto de derechos y se agrupan en seis dimensiones:

Bienestar e ingresos
Esta dimensión requiere que las personas tengan un conjunto de medios para
satisfacer sus necesidades básicas, siendo el crecimiento económico un aspecto para
 63

valorar el desarrollo social, que permite un aumento sostenible de la capacidad

adquisitiva de las personas por lo que es una de las maneras para proporcionar a la
población que permite cubrir sus necesidades de alimentación, vestido, educación,
salud, entre otras. Pero no es una finalidad propia del desarrollo sino viene a ser un
recurso que se emplea para acrecentar las libertades, capacidades y opciones de las
personas. (López, 2010, p.13)
Existen numerosas variables en el área económica, es por ello que en la
Encuesta Nacional de Hogares, Censos de Población y Vivienda, se ha examinado
entre otros estudios que la cantidad de indicadores a nivel distrital es muy reducida.
A los ingresos de los hogares se les destina a cubrir la canasta básica de consumo
(Alimentos y bebidas, vestido y calzado, alquiler de vivienda, combustible y
electricidad, educación, salud, esparcimiento, transporte, entre otros). Asimismo, se
tiene en cuenta los datos de incidencia de pobreza debido a que nos muestra sus
carencias y para evaluar el bienestar se tiene en cuenta la población que no está en
situación de pobreza.
 Población no pobre.
 Ingresos, promedio mensual per cápita.
 Costo de la canasta básica de consumo. (López, 2010, p.13)

Salud y nutrición
La salud y la nutrición dependen recíprocamente una de la otra, y el estado de
salud es uno de los aspectos que demuestra la calidad de vida de la población. La
salud viene a ser según la OEA un estado de completo bienestar físico, mental y
social y no solo como una ausencia de dolencia o enfermedad, como también
las condiciones de vida de la población con lo cual es un derecho a la posesión de
facilidades, bienes, servicios y condiciones de vida requeridas para alcanzar el
bienestar. (López, 2010, p.14)
Con el propósito de lograr que la población goce de salud, no solo corresponde
que la población tenga acceso a medicinas, entre otras cosas, sino también
corresponde a la ejecución de políticas sociales y por diferentes motivos los
resultados son desiguales dentro del desarrollo social que la población asume que
la salud es un derecho, tal y conforme lo señala el artículo 25° de la Declaración
 64

Universal de los Derechos Humanos, y el rol del Estado es crucial para la

promoción de la salud y la prevención y tratamiento de enfermedades. (López,
2010, p.15)
La desnutrición y la maternidad son dos factores que establecen la calidad de
vida futura de la población:
La desnutrición y la anemia tienen efectos directos sobre el rendimiento
humano, la salud y la supervivencia, lo cual muchas veces son origen de las
condiciones físicas individuales como también el resultado de contextos sociales de
poblaciones con menores recursos económicos que son las más expuestas a la salud
por ser una población vulnerable.
Maternidad y embarazo de mujeres adolescentes menores de 19 años, que
según la OEA divide en dos tipos de adolescencia en relación a salud temprana y
tardía, menores de 14 años y entre los 15 y 19 años y su embarazo en esa edad es
un problema de salud no solo por la mortalidad sino por la gran morbilidad y entre
sus consecuencias está el aborto, matrimonios forzados, maternidad no deseada,
entre otros, todo ello repercute en su futuro como en su condición socioeconómica
y afectiva. (López, 2010, p.16)

Educación
El derecho a la educación está sustentado en el Pacto Internacional de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, lo que señala que es un factor muy
ligado al desarrollo de los pueblos, de igual manera, en la Declaración Universal de
Derechos Humanos, en su artículo 26°, señala que toda persona tiene derecho a la
educación; asimismo, en nuestra Constitución Política del Perú, en el capítulo II De
los derechos sociales y económicos, artículo 14°, menciona lo siguiente: “La
educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte.
Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad” con lo cual se ha apoyado
a la educación en desarrollar a las personas para ser y hacer con lo cual se vale una
persona para ganarse la vida y satisfacer así sus necesidades, y al desarrollar la
capacidad de las personas genera desarrollo. (López, 2010, p.16)
 65

Ello, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),

ha apoyado el objetivo básico del desarrollo humano que es desarrollar las acciones
de las personas para que el desarrollo sea más democrático y participativo,
reconociendo de esta manera que la educación es un componente que interviene en
la disminución de la pobreza y exclusión social, como también la construcción de
una sociedad más democrática, estable y pacífica, por ello la educación viene a ser
el eje primordial del desarrollo humano. (López, 2010, p.17)
Los países más pobres son los que tienen mayores porcentajes de
analfabetismo y nivel bajo de escolaridad y bajo este criterio se ha concebido a la
pobreza como un fenómeno relacionado al desarrollo humano, la exigua educación
como resultado de las condiciones de pobreza genera exclusión social y nivel bajo
de capacidad laboral, condiciones que afectan la productividad y competitividad de
un país, la educación establece la movilidad social y ayuda a salir de la pobreza,
asimismo, favorece la educación a desarrollar las opciones a nivel personal y social.
(López, 2010, p.18)
La reprobación y la deserción escolar son componentes que trasgreden el
fenómeno educación, algunos son generados por el propio alumno como son los
hábitos de estudio, problemas de aprendizaje, motivación, entre otros, y por otra
parte también los generan los docentes, como son la inadecuada metodología
pedagógica, los procedimientos, infraestructura, entre otros, indispensables para el
proceso de enseñanza-aprendizaje, como también influye en el alumno en su
rendimiento económico el entorno socioeconómico, la pobreza, el desempleo de los
padres, entre otros aspectos relacionados. (López, 2010, p.18)

Participación social
La participación social fue promulgada en el Pacto de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales como un derecho humano, como también en el informe sobre
el desarrollo humano de 1933, el PNUD señala adaptar las estructuras del poder
para dar cabida al auge y anhelos para la participación ciudadana y menciona
también que la participación es un proceso que avanza acorde a las características
particulares de cada lugar y el alcance está relacionado al nivel de desarrollo del
país. Eso quiere decir que la participación que es un derecho de la población es
 66

también muy importante para mantener la cohesión social y la gobernabilidad de

un país. (López, 2010, p.18)
La cohesión no solo son los mecanismos de inclusión y exclusión sino median
y moldean las percepciones y conductas de las personas ante la sociedad, de esta
manera los países que tienen mayores niveles de cohesión social ofrecen mayores
incentivos para el crecimiento económico, sin embargo, poblaciones con niveles
altos en pobreza y desigualdad ofrecen un panorama total de inseguridad
económica, y también influye la justicia, las condiciones de bienestar social y el
acceso de oportunidades, factores necesarios para la solidaridad social, el
pluralismo y la confianza en las instituciones que estimulan la cohesión social.
(López, 2010, p.18)

Acceso a servicios básicos

Esta dimensión nos permite conocer qué cantidad de población accede a los
servicios de agua por red pública dentro o fuera de su vivienda, alcantarillado y
alumbrado de la red pública, asimismo, registra si la población vive en viviendas
adecuadas.
 Abastecimiento de agua por red pública dentro o fuera de la vivienda
 Conexión a desagüe por red pública
 Alumbrado del hogar por electricidad proveniente de red pública (López,
2010.p.21).

Seguridad
La seguridad produce en la población un sentido de tranquilidad y bienestar,
ese contexto genera crecimiento económico que a la vez promueve el desarrollo de
los pueblos, pero para lograr ese desarrollo se requiere otorgar confianza y orden a
las empresas para que desarrollen sus actividades en forma normal dentro de un
marco jurídico sólido, todo lo contrario sucede con la inseguridad dado que las
empresas no invierten y, por lo tanto, no hay contratación de mano de obra y los
pobladores tienen que migrar a otros lugares para poder subsistir. Siendo la
responsabilidad del Estado la que debe asegurar el orden interno para garantizar la
convivencia de su población. (López, 2010.p.21)
 67

3.2.3 Corrupción
Malem (2017) señala “La corrupción es un fenómeno universal. Y lo es si se
considera que ha atravesado todas las épocas, todos los tiempos, todos los sistemas
políticos y prácticamente cualquier acción individual o colectiva. Sus
manifestaciones son tan amplias que han llevado a pensar que es propia de la
naturaleza humana. Aquellas acciones que violan derechos institucionales con el
objetivo de obtener beneficios no permitidos por las instituciones a las que se
pertenece o en las cuales se cumple alguna función. Que sean deberes
institucionales implica que se violan normas que así los establecen. Y supone, por
cierto, que hay individuos que pueden tener determinados deberes que cumplir
mientras otros no los tienen. Es decir, existen individuos que por la función que
cumplen pueden llegar a corromperse, mientras que otros que no desarrollan esa
misión no pueden hacerlo. Esto los distingue de los llamados deberes naturales, que
deben satisfacer todos los seres humanos con independencia de su estatus personal
o jurídico. Las violaciones de esos deberes institucionales muestran que los
corruptos son desleales a las instituciones a las cuales están adscriptos y que, por
ese motivo, tienden a ser ejecutadas en un marco de discreción o de secreto para
favorecer así su ocultación. Además, que las diversas acciones de corrupción
constituyan un ilícito penal dependerá de si el sistema jurídico punitivo las recepta
como delito. Se puede ser un corrupto, pues, sin ser un delincuente. Y se puede ser
un corrupto sin haber sido condenado por sentencia firme. Identificar corrupción
con delito es un error conceptual.”

3.3 Marco conceptual

Competitividad
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la
competitividad como un “conjunto de instituciones, políticas y factores que
determinan el nivel de productividad de una nación” (p.32).

Corrupción
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la corrupción
como “el uso indebido del poder para la obtención de un beneficio irregular, de
 68

carácter económico o no económico, en desmedro de la legitimidad de la autoridad

y de los derechos fundamentales de la persona” (p.25).

Crecimiento económico
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define el
crecimiento económico en sus dos acepciones fundamentales “(a) el incremento en
la capacidad para producir bienes y servicios usando recursos escasos; y (b) el
incremento de la producción de una economía en un período de tiempo
determinado” (p. 32).

Derechos humanos
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define los derechos
humanos como:
Son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición. Todos los derechos humanos, sean estos los
derechos civiles y políticos, como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la
libertad de expresión; los derechos económicos, sociales y culturales, como el
derecho al trabajo, la seguridad social y la educación; o los derechos colectivos,
como los derechos al desarrollo y la libre determinación, todos son derechos
indivisibles, interrelacionados e interdependientes, pues el avance de uno facilita el
avance de los demás y la privación de un derecho afecta negativamente a los demás.
Los derechos humanos son universales y están garantizados por la legislación de
cada país y el Derecho Internacional (p.14).

Desarrollo
Soria (2011), se entiende como desarrollo “al avance en los niveles de crecimiento
económico, social, cultural y político de una sociedad o país” (p.103).

Desarrollo económico
Soria (2011) define el desarrollo económico como la “capacidad de países o
regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar
 69

económico y social de sus habitantes. Se conoce el estudio del desarrollo económico

como la economía del desarrollo” (p.104).

Desarrollo humano
Soria (2011) lo define como el “proceso que presenta como objetivo central la
ampliación de las oportunidades del ser humano, definiendo como las tres más
esenciales: i) el disfrutar una vida prolongada y saludable: ii) adquirir
conocimientos; y, iii) tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de
vida decente” (p. 105).

Desarrollo social

Soria (2011) define el desarrollo social como el “proceso por el cual se alcanza el
bienestar y el desarrollo humano. Para ello, el Estado y la sociedad asumen
corresponsabilidad en la superación de los problemas sociales, en el campo del
desarrollo de capacidades, generación de oportunidades y atención social a
poblaciones objetivo” (p.106).

Desarrollo sostenible
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define al desarrollo
sostenible como la “satisfacción de las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. Consta de cuatro pilares, el desarrollo sostenible, el desarrollo
económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente” (p.41).

Desnutrición
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define desnutrición
como el:
Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes
esenciales o de una mala asimilación de los alimentos. Hay tres tipos de
desnutrición: (i) desnutrición aguda: deficiencia de peso para altura (P/A); (ii)
desnutrición crónica: retardo de altura para la edad (A/E), asociada normalmente a
situaciones de pobreza, con consecuencias en el aprendizaje y menor desempeño
económico; y (iii) desnutrición global: deficiencia de peso para la edad, es un índice
 70

compuesto de los anteriores (P/A x A/E = P/E) que se usa para dar seguimiento a
los Objetivos del Milenio (p.15).

Crecimiento
Uribe (2004) define el crecimiento “este concepto, en sentido estricto, se expresa
con una simple medición estadística. El crecimiento sería el cambio sufrido por el
producto interno bruto (PIB) de una economía entre un año y otro o un grupo de
años” (p.13).

Participación ciudadana
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la
participación ciudadana como:
El derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los ciudadanos de
intervenir en los asuntos de interés público y manifestar sus intereses y demandas
con el fin de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los
diferentes niveles de gobierno. La participación ciudadana contribuye a mejorar la
gestión pública y la calidad de vida de los ciudadanos” (p.16).

Pobreza
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la pobreza
como “una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mínimo necesario para la sobrevivencia” (p.16).
Poblaciones vulnerables
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define las
poblaciones vulnerables como “grupos de personas que sufren discriminación o
situaciones de desprotección: niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, personas
con discapacidad, desplazados y migrantes internos” (p.16).

Productividad
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la
productividad como “la relación entre el nivel de producción de una industria o una
economía y el nivel de los factores productivos usados” (p.33).
 71

Salud
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define la salud como
“un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades” (p.21).

Servicio de educación
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define el servicio
de educación como:
Un servicio público esencial que asegura el ejercicio pleno del derecho fundamental
de toda persona humana a la educación. Este servicio tiene por finalidad desarrollar
plenamente la personalidad humana y capacitar a todas las personas para participar
efectivamente en una sociedad libre, favoreciendo la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos (p.22).

Servicios básicos
Glosario plan estratégico de desarrollo nacional al 2021 (2014) define los servicios
básicos como “prestaciones de servicios que les permiten satisfacer sus necesidades
básicas, garantizando condiciones de vida mínimas” (p.22).
 72

CAPÍTULO IV
Hipótesis y variables
4.1 Variables de estudio
4.1.1 Definición conceptual (citar)

Administración de justicia
García (2010) define a la administración de justicia como “la estructura orgánica
ideada por la ciencia procesal y legalmente consagrada para que el Poder Judicial
pueda cumplir la misión jurisdiccional que constitucionalmente le viene atribuida,
hallándose dicho poder integrado, exclusivamente, por los jueces y magistrados. (p.
1107).

Desarrollo social
López (2010) define al desarrollo social como el:
Proceso por el cual la sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la
superación del conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades
individuales y colectivas, transformando y optimizando los recursos del
país, logrando la cohesión, equidad e integración de la sociedad, dentro de un marco
de competitividad sistémica en el contexto internacional” (p. 6).

4.1.2 Definición operacional (matriz de Operacionalización)

Administración de justicia
La administración de justicia se medirá con una ficha de encuesta en una escala tipo
Likert de 5 respuestas en tres dimensiones: lentitud en la resolución de conflictos
(3 ítems); corrupción (3 ítems) y acceso y discriminación (3 ítems).

Desarrollo social
El desarrollo social se medirá con una ficha de encuesta en una escala tipo Likert
de 5 respuestas en tres dimensiones: salud y nutrición (3 ítems); educación (3 ítems)
y acceso de servicios básicos (3 ítems).
Matriz de operacionalización: componentes de la variable administración de justicia en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.
(VRAEM)

Dimensiones Indicadores Ítems Escala y valores Niveles y rango

Duración de juicios 1
Lentitud en la resolución de
conflictos. Capacidad operativa. 2
Tipo de variable:
Burocracia. 3 numérica discreta

Operadores de justicia. 4 Nivel: ordinal

Valores:
Percepción de la corrupción. Coimas. 5 1: nunca
2: muy pocas veces Rango:
3: algunas veces. 5-1 = 4
Legitimidad del Poder Judicial. 6
4: casi siempre.
Aspecto cultural. 7 5: siempre.

Acceso y discriminación. Aspecto social. 8

Formalidades del proceso judicial. 9
 74

Matriz de operacionalización: componentes de la variable desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.

Dimensiones Indicadores Ítems Escala y valores Niveles y rango

Políticas sociales. 1
Salud y Nutrición. Sistema integral de salud. 2
Desnutrición 3 Tipo de variable:
numérica discreta
Progreso económico 4
Nivel: ordinal
Educación. Progreso social. 5 Valores:
1: nunca
Desarrollo integral de la 2: muy pocas veces Rango:
6
persona. 3: algunas veces. 5-1 = 4
Abastecimiento de agua 7 4: casi siempre.
Acceso de servicios 5: siempre.
básicos.
Conexión de desagüe 8

Alumbrado dentro de las

9
viviendas
4.2 Hipótesis

4.2.1 Hipótesis general

La administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo

social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima.
2018.

4.2.2 Hipótesis específicas

La lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de justicia se

relaciona significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de
Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

La corrupción en la administración de justicia se relaciona significativamente con

el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora
Valdez. Lima. 2018.

El acceso y la discriminación en la administración de justicia se relacionan

significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.
 74

CAPÍTULO V
Metodología de la investigación

5.1 Enfoque de investigación

El enfoque empleado para la presente investigación fue cuantitativo.
Hernández y Mendoza (2018) definen el enfoque cuantitativo como “un
conjunto de procesos organizados de manera secuencial para comprobar ciertas
suposiciones. Cada fase precede a la siguiente y no podemos eludir pasos, el
orden es riguroso, aunque desde luego, podemos redefinir alguna etapa” (p.6).

5.2 Tipo de investigación (según su finalidad)

Para este estudio doctoral se empleó la investigación de tipo básica.
Ñaupas, et al. (2013), “se dice que es básica porque sirve de cimiento a la
investigación aplicada o tecnológica; y fundamental porque es esencial para el
desarrollo de la ciencia” (p.91).

5.3 Método de estudio

El método de investigación empleado fue el hipotético deductivo.
Ñaupas, et al. (2013), “el método hipotético deductivo consiste en ir de la hipótesis
a la deducción para determinar la verdad o falsedad de los hechos, procesos o
conocimientos, mediante el principio de falsación” (136).

5.4 Alcance
El alcance empleado fue correlacional, según lo dicho por Hernández y
Mendoza (2018), “tiene como finalidad conocer la relación o grado de asociación
que exista entre dos o más conceptos, categorías o variables en un contexto en
particular” (p.109).

5.5 Diseño de investigación

El diseño de la presente investigación fue el no experimental, de corte transversal
correlacional.
Hernández y Mendoza (2018), estos diseños “son útiles para establecer relaciones
entre dos o más categorías, conceptos o variables en un momento determinado; a
 75

veces, únicamente en términos correlacionales, otras en función de la relación

causa-efecto” (p.178).

Correlacionales causales:

Se recolectan datos y se describen variables, y su relación

(X1------Y1)
Se recolectan datos y se describen variables, y su relación
(X2-------Y2)
Se recolectan datos y se describen variables, y su relación
(Xk-------Yk)

Tiempo único:
El interés es la relación entre variables., sea correlación:

X1 Y1

X3 Y2

XK YK

5.6 Población y muestra

5.6.1 Población
La población objeto de estudio estuvo conformada por 600,500 personas a nivel
nacional, la que estuvo constituida por 500 personas entre magistrados y
servidores judiciales de la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora
Valdez.

Tabla 1
Población de magistrados, servidores judiciales y litigantes

Magistrados y
N/O Litigantes Total
servidores judiciales
01 500 600,000 600,500
Fuente: Departamento administrativo de la sede Alzamora Valdez

5.6.2 Muestra
Para determinar la muestra óptima a investigar se utilizó la fórmula del muestreo
aleatorio simple para estimar proporciones, de acuerdo a la formula siguiente:
 76

Z2 PQN
n= ------------------------
e2 (N-1) + Z2 PQ

Donde:

Z: Valor de la abscisa de la curva normal para una probabilidad del 95% de

confianza. (1,96)

P: Proporción de la población que manifiestan conocer la administración de

justicia en relación al desarrollo social. (P = 0.5)

Q: Proporción de la población que manifiestan no conocer la administración de

justicia en relación al desarrollo social. (Q = 0.5)

e: Margen de error: 5%

N: Población.

n: Tamaño óptimo de muestra.

Entonces, a un nivel de significancia del 95% y 5% como margen de error n es:

(1.96)2 (0.5) (0.5) (600,500)

n = --------------------------------------------
(0.05)2 (600,500-1) + (1.96)2 (0.5) (0.5)

(3.8416) (150,125)
n = ---------------------------------------------------
(0.0025) (600,499) + (3.8416) (0.5) (0.5)

576,720.2
n = -----------------------
(1501.24) + (0.960)

576,720.2
n= --------------
1502.2

n= 383.91

n = 384
 77

Por tanto, la muestra óptima fue de 384 personas, entre magistrados, servidores
judiciales y litigantes que acuden a la Corte Superior de Justicia de Lima, sede
Alzamora Valdez.

5.6.3 Unidad de estudio

La unidad de estudio estuvo conformada por 378 personas entre magistrados,
servidores judiciales y litigantes que acuden a la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez.

5.7 Fuentes de información

Para el presente estudio se utilizó fuentes primarias como: Libros, artículos de
revista en pdf, tesis y producción documental electrónica, las cuales tienen
información original no abreviada ni traducida.

5.8 Técnicas e instrumentos

5.8.1 Técnicas de recolección de datos
Encuesta
La encuesta se aplicó a los magistrados, servidores judiciales y litigantes que
acuden a la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.
Según Bernal (2010), la encuesta “es una de las técnicas de recolección de
información más usadas a pesar de que cada vez pierde mayor credibilidad por el
sesgo de las personas encuestadas” (p.194)

5.8.2 Instrumentos de recolección de datos

Instrumentos
Valderrama (2014), “son los medios materiales que emplea el investigador para
recoger y almacenar la información. Pueden ser formularios, pruebas de
conocimiento o escalas de actitudes, como Likert, semántico y de Guttman, fichas
de datos para seguridad (FDS), etc.” (p. 195)
Para cada variable se aplicó una encuesta de tipo escala de Likert, con cinco
respuestas (totalmente en desacuerdo, en desacuerdo, indiferente, de acuerdo y
totalmente de acuerdo). las que se encuentran en la operacionalización de
variables.
 78

5.9 Método de análisis de datos

Se desarrollaron operaciones con la finalidad de lograr los objetivos propuestos en
esta investigación. Asimismo, se desarrollará el enfoque cuantitativo y se presentó
los datos en forma numérica, según el siguiente detalle:
 Toma de decisiones respecto a los análisis a realizar (pruebas estadísticas)
 Elaboración del programa de análisis
 Ejecución del programa en computadora
 Obtención de los análisis
Se aplicó el diseño no experimental de corte transversal correlacional, en vista que
se llevó a cabo la recolección de datos en un solo momento, en un tiempo único en
el lugar de estudio de la investigación, para determinar la relación que existe entre
la administración de justicia y el desarrollo social.

Correlacionales causales:
Se recolectan datos y se describen variables, y su relación
(X1------Y1)
Se recolectan datos y se describen variables, y su relación
(X2-------Y2)
Se recolectan datos y se describen variables, y su relación
(Xk-------Yk)

Tiempo único:
El interés es la relación entre variables, sea correlación:

X1 Y1

X3 Y2

XK YK

Con el fin de obtener los resultados de los datos recabados, se utilizó el programa
estadístico llamado SPSS versión 25, creando una base de datos con los 384
individuos de acuerdo a la muestra calculada, se aplicaron los procesos estadísticos
de cálculo de los estadísticos: media, mediana, moda y varianza, análisis de
 79

fiabilidad de Alfa de Cronbach, correlación de Pearson y tablas cruzadas para el

cálculo de Spearman.
Para probar la hipótesis de la presente investigación en el ámbito de la estadística
inferencial se aplicó el coeficiente de correlación de Pearson (r), para proceder al
análisis de correlación de las variables, previo a la estimación de las estadísticas
descriptivas correspondientes consideradas en los dos niveles de tratamiento de
cada uno. Finalmente, la aproximación visual para explorar el grado de correlación
entre las variables de las hipótesis es a través de un gráfico de dispersión o nube de
puntos.
 80

CAPÍTULO VI

Resultados

6.1 Análisis descriptivo

Presentación, análisis e interpretación de resultados estadísticos descriptivos de la

variable independiente: administración de justicia.

Estadísticos
1.1.- El tiempo 1.2.- La 1.3.- La 1.4.- Ud.
de demora en deficiente burocracia es Considera que la
desarrollarse un logística, indicada como precariedad de
proceso judicial infraestructura y un factor que los mecanismos
se debe al conocimientos incita tanto a los probatorios y de
excesivo especializados abogados como persecución de
formulismo y a está litigantes a la oficina de
la presencia de prorrogando en pagar sobornos. control
demasiados demasía la provocan
procesos resolución de consecuentemen
burocráticos. conflictos en la te el
administración cuestionamiento
de justicia. de la actividad
disciplinaria.

N Válido 4 4 4 4
Perdidos 376 376 376 376
Media 4,25 4,50 4,25 4,75
Mediana 4,00 4,50 4,50 5,00
Desviación estándar ,500 ,577 ,957 ,500
Varianza ,250 ,333 ,917 ,250
Asimetría 2,000 ,000 -,855 -2,000
Error estándar de asimetría 1,014 1,014 1,014 1,014
Curtosis 4,000 -6,000 -1,289 4,000
Error estándar de curtosis 2,619 2,619 2,619 2,619
Percentiles 10 4,00 4,00 3,00 4,00
20 4,00 4,00 3,00 4,00
25 4,00 4,00 3,25 4,25
30 4,00 4,00 3,50 4,50
40 4,00 4,00 4,00 5,00
 81

Estadísticos
1.5.- El manejo 1.6.- La 1.7.- Ud. 1.8.- La actividad 1.9.- Ud.
administrativo de legitimidad del considera que se del juez no se considera que
los expedientes Poder Judicial se encuentra puede divorciar las
judiciales construye con el deteriorado el de la realidad formalidades de
favorece los trabajo honesto, sistema de social ni de los la
sobornos en los independiente e nombramientos principios administración
diversos niveles imparcial de los judiciales y de constitucionales de justicia son
de la jueces que quienes tienen a y procesales, de carácter
administración de efectivicen el cargo el deben ser burocrático que
justicia. derecho de los nombramiento de estudiados en prorrogan
ciudadanos a ser los jueces que base a la vida innecesariamen
juzgados ingresan a la misma, entorno te los
únicamente desde magistratura donde se procedimientos
el ordenamiento debido a que desenvuelve. judiciales,
jurídico, sin carecen de afectando el
intromisión de preparación derecho de
ninguna técnica suficiente defensa.
naturaleza. que repercute en
calidad.

N Válido 4 4 4 4 4
Perdidos 376 376 376 376 376
Media 4,75 4,25 4,25 4,25 4,50
Mediana 5,00 4,50 4,50 4,00 5,00
Desviación estándar ,500 ,957 ,957 ,500 1,000
Varianza ,250 ,917 ,917 ,250 1,000
Asimetría -2,000 -,855 -,855 2,000 -2,000
Error estándar de 1,014 1,014 1,014 1,014 1,014
asimetría
Curtosis 4,000 -1,289 -1,289 4,000 4,000
Error estándar de
2,619 2,619 2,619 2,619 2,619
curtosis

Percentiles 10 4,00 3,00 3,00 4,00 3,00

20 4,00 3,00 3,00 4,00 3,00
25 4,25 3,25 3,25 4,00 3,50
30 4,50 3,50 3,50 4,00 4,00
40 5,00 4,00 4,00 4,00 5,00
 82

Tablas de frecuencias y gráficos de barras

1.1.- El tiempo de demora en desarrollarse un proceso judicial se debe al excesivo

formulismo y a la presencia de demasiados procesos burocráticos
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido De acuerdo 3 ,8 75,0 75,0
Totalmente de acuerdo 1 ,3 25,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 75% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que el tiempo que se demora un proceso judicial se debe a los
procesos burocráticos, mientras que el 25% manifiesta estar TOTALMENTE DE
ACUERDO.
 83

1.2.- La exigua infraestructura y falta de conocimientos especializados está prorrogando en

demasía la resolución de conflictos en la administración de justicia
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido De acuerdo 2 ,5 50,0 50,0
Totalmente de acuerdo 2 ,5 50,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 50% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO que la exigua infraestructura y falta de conocimientos
especializados está prorrogando en demasía la resolución de conflictos en la
administración de justicia, mientras que el otro 50% manifiesta estar
TOTALMENTE DE ACUERDO.
 84

1.3.- La burocracia es indicada como un factor que incita tanto a los abogados como
litigantes a pagar sobornos
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Indiferente 1 ,3 25,0 25,0
De acuerdo 1 ,3 25,0 50,0
Totalmente de acuerdo 2 ,5 50,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 25% de los encuestados manifiesta

INDIFERENCIA en que la burocracia es indicada como un factor que incita tanto
a los abogados como litigantes a pagar sobornos, mientras que el 50% manifiesta
estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 85

1.4.- Ud. considera que la precariedad de los mecanismos probatorios y de persecución de

la oficina de control provocan consecuentemente el cuestionamiento de la actividad
disciplinaria
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido De acuerdo 1 ,3 25,0 25,0
Totalmente de acuerdo 3 ,8 75,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 25% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que la precariedad de los mecanismos probatorios y de
persecución de la oficina de control provocan consecuentemente el
cuestionamiento de la actividad disciplinaria, mientras que un 75% manifiesta
estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 86

1.5.- El manejo administrativo de los expedientes judiciales favorece los sobornos en los
diversos niveles administrativos de la administración de justicia
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido De acuerdo 1 ,3 25,0 25,0
Totalmente de acuerdo 3 ,8 75,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 25% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que el manejo administrativo de los expedientes judiciales
favorece los sobornos en los diversos niveles administrativos de la administración
de justicia, mientras que un 75% manifiesta estar TOTALMENTE DE
ACUERDO.
 87

1.6.- La legitimidad del Poder Judicial se construye con el trabajo honesto, independiente e
imparcial de los jueces que efectivicen el derecho de los ciudadanos a ser juzgados
únicamente desde el ordenamiento jurídico, sin intromisión de ninguna naturaleza
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Indiferente 1 ,3 25,0 25,0
De acuerdo 1 ,3 25,0 50,0
Totalmente de acuerdo 2 ,5 50,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 25% de los encuestados manifiesta estar

INDIFERENTE en que la legitimidad del Poder Judicial se construye con el
trabajo honesto, independiente e imparcial de los jueces que efectivicen el derecho
de los ciudadanos a ser juzgados únicamente desde el ordenamiento jurídico,
mientras que un 50% opina estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 88

1.7.- Ud. considera que se encuentra deteriorado el sistema de nombramientos judiciales y

de quienes tienen a cargo el nombramiento de los jueces que ingresan a la magistratura
debido a que carecen de preparación técnica suficiente que repercute en calidad
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Indiferente 1 ,3 25,0 25,0
De acuerdo 1 ,3 25,0 50,0
Totalmente de acuerdo 2 ,5 50,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 25% de los encuestados manifiesta estar

INDIFERENTE en que se encuentra deteriorado el sistema de nombramientos
judiciales y de quienes tienen a cargo el nombramiento de los jueces que ingresan
a la magistratura debido a que carecen de preparación técnica suficiente que
repercute en calidad, un 50% manifiesta estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 89

1.8.- La actividad del juez no se puede divorciar de la realidad social ni de los principios
constitucionales y procesales, deben ser estudiados con base a la vida misma, entorno en el
cual se desenvuelve
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
álido De acuerdo 3 ,8 75,0 75,0
Totalmente de acuerdo 1 ,3 25,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 75% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que la actividad del juez no se puede divorciar de la realidad
social y que los principios constitucionales y procesales deben ser estudiados en
base a la vida misma, entorno en el cual se desenvuelve, mientras que el 25%
manifiesta estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 90

1.9.- Ud. considera que las formalidades de la administración de justicia son de carácter
burocrático que prorrogan innecesariamente los procesos judiciales afectando el derecho
de defensa
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Indiferente 1 ,3 25,0 25,0
Totalmente de acuerdo 3 ,8 75,0 100,0
Total 4 1,1 100,0
Perdidos Sistema 376 98,9
Total 380 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 75% de los encuestados manifiesta estar

TOTALMENTE DE ACUERDO en que se considera que las formalidades de
la administración de justicia son de carácter burocrático que prorrogan
innecesariamente los procesos judiciales afectando el derecho de defensa,
mientras que el 25% manifiesta estar INDIFERENTE.
 91

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

ESTADÍSTICOS DESCRIPTIVOS DE LA VARIABLE DEPENDIENTE:
DESARROLLO SOCIAL

Estadísticos
2.1.- La puesta en 2.2.- El Seguro 2.3.- La 2.4.- La educación
ejecución de las Integral de Salud desnutrición es una
políticas sociales (SIS) cubre las infantil en la herramienta que
cubre las necesidades de salud población está accede al progreso
necesidades y de la población. siendo disminuida económico debido
asegura la por los programas a que aumenta las
dignidad humana sociales posibilidades de
de la población. ejecutados por el fuentes de trabajo,
Estado. mejora la calidad
de vida, fomenta
la solidaridad,
entre otros.

N Válido 380 380 380 380

Perdidos 0 0 0 0
Media 3,99 3,71 3,84 3,93
Mediana 4,00 4,00 4,00 4,00
Desviación estándar 1,030 1,281 1,232 ,905
Varianza 1,061 1,642 1,518 ,819
Asimetría -1,072 -,770 -1,002 -1,519
Error estándar de asimetría ,125 ,125 ,125 ,125
Curtosis ,778 -,490 ,098 2,958
Error estándar de curtosis ,250 ,250 ,250 ,250
Percentiles 10 3,00 2,00 2,00 3,00
20 3,00 3,00 3,00 4,00
25 4,00 3,00 3,00 4,00
30 4,00 3,00 3,30 4,00
40 4,00 4,00 4,00 4,00
 92

Estadísticos
2.5.- La 2.6.- El Estado 2.7.- La 2.8.- Es 2.9.- Es
educación está realizando gestión del eficiente la eficiente la
intercultural un eficiente y Gobierno gestión del gestión del
bilingüe y la eficaz proceso Nacional, del Gobierno Gobierno
unidocencia en de enseñanza- Gobierno Regional y Regional y
el sistema aprendizaje Regional y Gob. locales Gobiernos
educativo son logrando que Gobiernos con locales con
factores que sus discentes Locales es respecto a la respecto al
influyen desarrollen su eficaz y conexión de alumbrado
negativamente aspecto eficiente desagüe por dentro de
en el desarrollo emocional, referente al red pública. las
social. cognitivo, abastecimient viviendas.
social y o de agua por
afectivo. red pública en
viviendas.

N Válido 380 380 380 380 380

Perdidos 0 0 0 0 0

Media 2,30 3,93 3,77 3,59 3,62

Mediana 2,00 4,00 4,00 4,00 4,00

Desviación estándar 1,062 1,072 1,131 1,291 1,266

Varianza 1,128 1,150 1,278 1,667 1,602

Asimetría ,899 -1,117 -,867 -,613 -,630

Error estándar de asimetría ,125 ,125 ,125 ,125 ,125

Curtosis ,392 ,880 ,122 -,747 -,604

Error estándar de curtosis ,250 ,250 ,250 ,250 ,250

Percentiles 10 1,00 2,10 2,00 2,00 2,00

20 1,00 3,00 3,00 2,00 3,00

25 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00

30 2,00 4,00 3,00 3,00 3,00

40 2,00 4,00 4,00 4,00 3,00

 93

Tablas de frecuencias y gráficos de barras

2.1.- La puesta en ejecución de las políticas sociales cubre las necesidades y asegura
la dignidad humana de la población
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
V
Totalmente en desacuerdo 13 3,4 3,4 3,4
áEn desacuerdo 23 6,1 6,1 9,5
lIndiferente 56 14,7 14,7 24,2
iDe acuerdo 151 39,7 39,7 63,9
dTotalmente de acuerdo 137 36,1 36,1 100,0
oTotal 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 39,7% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que la puesta en ejecución de las políticas sociales cubre las
necesidades y asegura la dignidad humana de la población, mientras que un 36,1%
manifiesta estar TOTALMENTE EN DESACUERDO.
 94

2.2.- El Seguro Integral de Salud (SIS) cubre las necesidades de salud de la población
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 34 8,9 8,9 8,9
En desacuerdo 39 10,3 10,3 19,2
Indiferente 61 16,1 16,1 35,3
De acuerdo 115 30,3 30,3 65,5
Totalmente de acuerdo 131 34,5 34,5 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 34,5% de los encuestados manifiesta estar

TOTALMENTE DE ACUERDO en que el Seguro Integral de Salud (SIS) cubre
las necesidades de salud de la población. El 8,9% manifiesta estar
TOTALMENTE EN DESACUERDO.
 95

2.3.- La desnutrición infantil en la población está siendo disminuida con los programas
sociales ejecutados por el Estado
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 33 8,7 8,7 8,7
En desacuerdo 22 5,8 5,8 14,5
Indiferente 59 15,5 15,5 30,0
De acuerdo 125 32,9 32,9 62,9
Totalmente de acuerdo 141 37,1 37,1 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 37,1% de los encuestados manifiesta estar

TOTALMENTE DE ACUERDO en que la desnutrición infantil en la población
está siendo disminuida con los programas sociales ejecutados por el Estado. El
8,7% manifiesta estar TOTALMENTE EN DESACUERDO.
 96

2.4.- La educación es una herramienta que accede al progreso económico debido a que
aumenta las posibilidades de fuentes de trabajo, mejora la calidad de vida, fomenta la
solidaridad, entre otros
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 16 4,2 4,2 4,2
En desacuerdo 13 3,4 3,4 7,6
Indiferente 34 8,9 8,9 16,6
De acuerdo 235 61,8 61,8 78,4
Totalmente de acuerdo 82 21,6 21,6 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 61,8% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que la educación es una herramienta que accede al progreso
económico debido a que aumenta las posibilidades de fuentes de trabajo, mejora la calidad
de vida, fomenta la solidaridadgía, entre otros. El 3,4% manifiesta estar EN
DESACUERDO.
 97

2.5.- La educación intercultural bilingüe y la unidocencia en el sistema educativo son

factores que influyen negativamente en el desarrollo social
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 81 21,3 21,3 21,3
En desacuerdo 177 46,6 46,6 67,9
Indiferente 71 18,7 18,7 86,6
De acuerdo 30 7,9 7,9 94,5
Totalmente de acuerdo 21 5,5 5,5 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 46,6% de los encuestados manifiesta estar

en DESACUERDO en que la educación intercultural bilingüe y la unidocencia
en el sistema educativo son factores que influyen negativamente en el desarrollo
social. El 5,5% manifiesta estar TOTALMENTE DE ACUERDO.
 98

2.6.- El Estado está realizando un eficiente y eficaz proceso de enseñanza-aprendizaje

logrando que sus discentes desarrollen su aspecto emocional, cognitivo, social y afectivo
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 20 5,3 5,3 5,3
En desacuerdo 18 4,7 4,7 10,0
Indiferente 59 15,5 15,5 25,5
De acuerdo 156 41,1 41,1 66,6
Totalmente de acuerdo 127 33,4 33,4 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 41,1% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que el Estado está realizando un eficiente y eficaz proceso de
enseñanza-aprendizaje logrando que sus discentes desarrollen su aspecto
emocional, cognitivo, social y afectivo. El 4,7% manifiesta estar EN
DESACUERDO.
 99

2.7.- La gestión del Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y Gobiernos Locales es eficaz
y eficiente referente al abastecimiento de agua por red pública en viviendas
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 23 6,1 6,1 6,1
En desacuerdo 28 7,4 7,4 13,4
Indiferente 73 19,2 19,2 32,6
De acuerdo 144 37,9 37,9 70,5
Totalmente de acuerdo 112 29,5 29,5 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 37,9% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que la gestión del Gobierno Nacional, el Gobierno Regional
y Gobiernos Locales es eficaz y eficiente referente al abastecimiento de agua por
red pública en viviendas. El 7,4% manifiesta estar EN DESACUERDO.
 100

2.8.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos locales con respecto a la
conexión de desagüe por red pública
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 35 9,2 9,2 9,2
En desacuerdo 51 13,4 13,4 22,6
Indiferente 63 16,6 16,6 39,2
De acuerdo 117 30,8 30,8 70,0
Totalmente de acuerdo 114 30,0 30,0 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 30,8% de los encuestados manifiesta estar

DE ACUERDO en que es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos
locales con respecto a la conexión de desagüe por red pública. El 9,2% manifiesta
estar TOTALMENTE EN DESACUERDO.
 101

2.9.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos locales con respecto al
alumbrado dentro de las viviendas
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Totalmente en desacuerdo 34 8,9 8,9 8,9
En desacuerdo 38 10,0 10,0 18,9
Indiferente 84 22,1 22,1 41,1
De acuerdo 105 27,6 27,6 68,7
Totalmente de acuerdo 119 31,3 31,3 100,0
Total 380 100,0 100,0

Interpretación

El cuadro y el gráfico presentan que el 31,3% de los encuestados manifiesta estar

TOTALMENTE DE ACUERDO en que es eficiente la gestión del Gobierno
Regional y Gobiernos locales con respecto al alumbrado dentro de las viviendas.
El 8,9% manifiesta estar TOTALMENTE EN DESACUERDO.
 102

6.2 Análisis inferencial

ESTUDIO DE CORRELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES DE LA

HIPÓTESIS PRINCIPAL

H1: La administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo

social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima.
2018.

H0: La administración de justicia no se relaciona significativamente con el

desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora
Valdez. Lima. 2018.

Resumen de procesamiento de casos

Casos
Válido Perdido Total
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
LA ADMINISTRACIÓN / 384 100,0% 0 0,0% 384 100,0%
EL DESARROLLO
SOCIAL
SPSS 25

Tabla cruzada LA ADMINISTRACIÓN / EL DESARROLLO SOCIAL

Recuento
EL DESARROLLO SOCIAL
1 2 3 4 5 Total
1 1 2 4 12 0 19
2 1 3 39 15 23 81
LA ADMINISTRACIÓN 1 5 15 63 35
3 119
4 1 3 15 32 42 93
5 1 2 22 15 32 72
Total 5 15 95 137 132 384
SPSS 25

CORRELACIÓN DE RHO SPEARMAN

Correlaciones
LA EL DESARROLLO
ADMINISTRACIÓN SOCIAL

Rho de Spearman Coeficiente de correlación 1,000 0,893**

LA ADMINISTRACION Sig. (bilateral) . ,018
N 384 384
Coeficiente de correlación ,893** 1,000
EL DESARROLLO SOCIAL Sig. (bilateral) ,018 .
N 384 384
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
SPSS25
 103

Medidas simétricas
Error
T Significación
Valor estándar
aproximadab aproximada
asintóticoa
Intervalo por R de Pearson
,875 ,038 2,342 ,020c
intervalo
Ordinal por ordinal Correlación de
,893 ,032 2,185 ,018c
Spearman
N de casos válidos 384
a. No se presupone la hipótesis nula.
b. Utilización del error estándar asintótico que presupone la hipótesis nula.
c. Se basa en aproximación normal.
SPSS25
Lectura del valor de correlación de Spearman = Se observa un valor calculado
de 0,893.

Toma de decisiones: Del valor obtenido se rechaza la hipótesis nula, y se concluye

que: La administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo
social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

En la comparación del valor obtenido con la tabla adjunta, se puede apreciar que
obtenemos una correlación alta.
 104

GRAFICO DE CORRELACIÓN DE VARIABLES

ESTUDIO DE CORRELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES DE LA HIPÓTESIS
ESPECÍFICA 1

H1: La lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de justicia

se relaciona significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior
de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

H0: La lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de justicia

no se relaciona significativamente con el desarrollo social en la Corte
Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Resumen de procesamiento de casos

LENTITUD EN Casos
RESOLUCIÓN DE
Válido Perdido Total
CONFLICTOS / EL
DESARROLLO N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
SOCIAL 384 100,0% 0 0,0% 384 100,0%
SPSS 25

TABLA CRUZADA LA LENTITUD EN RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS/DESARROLLO

SOCIAL
Recuento
DESARROLLO SOCIAL
Total
1 2 3 4 5
1 0 2 2 10 2
16

2 3 9 6 8 11
37
LA LENTITUD EN 3 7 12 15 22 43
99
RESOLUCIÓN DE
4 16 14 29 32 21
CONFLICTOS 112

5 18 22 30 32 18
120

Total 44 59 82 104 95 384

 105

CORRELACIÓN DE RHO SPEARMAN

Correlaciones
LA LENTITUD EN
DESARROLLO
RESOLUCIÓN DE
SOCIAL
CONFLICTOS
Rho de Spearman Coeficiente de 1,000 0,799**
LA LENTITUD EN
correlación
RESOLUCIÓN DE
Sig. (bilateral) . ,020
CONFLICTOS
N 384 384
Coeficiente de 0,799** 1,000
DESARROLLO correlación
SOCIAL Sig. (bilateral) ,020 .
N 384 384
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Medidas simétricas
Error estándar T Significación
Valor a
asintótico aproximadab aproximada
Intervalo por R de Pearson ,802 ,023 2,185 ,020c
intervalo
Ordinal por ordinal Correlación de ,799 ,025 2,230 ,020c
Spearman
N de casos válidos 384
a. No se presupone la hipótesis nula.
b. Utilización del error estándar asintótico que presupone la hipótesis nula.
c. Se basa en aproximación normal.

Lectura del valor de correlación de Spearman = Se observa un valor calculado

de 0,799

Toma de decisiones: Del valor obtenido se rechaza la hipótesis nula, y se concluye

que: La lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de justicia
se relaciona significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de
Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.
 106

ESTUDIO DE CORRELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES DE LA

HIPÓTESIS ESPECÍFICA 2

H1: La percepción de la corrupción en la administración de justicia se relaciona

significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

H0: La percepción de la corrupción en la administración de justicia no se relaciona

significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Resumen de procesamiento de casos

Casos
Válido Perdido Total
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
LA PERCEPCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN / EL 384 100,0% 0 0,0% 384 100,0%
DESARROLLO SOCIAL

TABLA CRUZADA LA PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN / DESARROLLO SOCIAL

Recuento
DESARROLLO SOCIAL
1 2 3 4 5 Total
1 0 2 2 15 18
37

2 9 9 11 18 18
65

3 0 12 30 28 22
LA PERCEPCIÓN DE LA 92
CORRUPCIÓN 4 13 12 23 20 35
103

5 2 4 8 45 28
87

Total 24 39 74 126 121 384

 107

CORRELACIÓN DE RHO SPEARMAN

Correlaciones
LA PERCEPCION DE DESARROLLO
LA CORRUPCION SOCIAL
Rho de Spearman Coeficiente de
1,000 0,891**
LA PERCEPCION DE correlación
LA CORRUPCION Sig. (bilateral) . ,015
N 384 384
Coeficiente de
0,891** 1,000
correlación
DESARROLLO SOCIAL
Sig. (bilateral) ,015 .
N 384 384
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Medidas simétricas
Error estándar T Significación
Valor a
asintótico aproximadab aproximada
Intervalo por intervalo R de Pearson ,885 ,024 2,756 ,013c
Ordinal por ordinal Correlación de ,891 ,028 2,646 ,015c
Spearman
N de casos válidos 384
a. No se presupone la hipótesis nula.
b. Utilización del error estándar asintótico que presupone la hipótesis nula.
c. Se basa en aproximación normal.

Lectura del valor de correlación de Spearman = Se observa un valor calculado de

0,891.

Toma de decisiones: Del valor obtenido se rechaza la hipótesis nula, y se concluye

que: La percepción de la corrupción en la administración de justicia se relaciona
significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima,
sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.
 108

ESTUDIO DE CORRELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES DE LA

HIPÓTESIS ESPECÍFICA 3

H1: El acceso y la discriminación en la administración de justicia se relacionan

significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

H0: El acceso y la discriminación en la administración de justicia no se relacionan

significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.

Resumen de procesamiento de casos

Casos
Válido Perdido Total
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje
EL ACCESO Y LA
DISCRIMINACIÓN / EL 384 100,0% 0 0,0% 384 100,0%
DESARROLLO SOCIAL

TABLA CRUZADA EL ACCESO Y LA DISCRIMINACIÓN / DESARROLLO SOCIAL

Recuento
DESARROLLO SOCIAL
1 2 3 4 5 Total
1 3 1 3 22 4
33

2 9 12 19 26 10
76

3 0 12 23 43 29
EL ACCESO Y LA 107
DISCRIMINACIÓN 4 4 22 21 25 32
104

5 2 3 29 15 15
64

Total 18 50 95 131 90 384

 109

CORRELACIÓN DE RHO SPEARMAN

Correlaciones
EL ACCESO Y LA DESARROLLO
DISCRIMINACIÓN SOCIAL
Rho de Spearman Coeficiente de
1,000 0,901**
EL ACCESO Y LA correlación
DISCRIMINACIÓN Sig. (bilateral) . ,023
N 384 384
Coeficiente de
0,901* 1,000
DESARROLLO correlación
SOCIAL Sig. (bilateral) ,023 .
N 384 384
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Medidas simétricas
Error estándar Significación
Valor asintóticoa T aproximadab aproximada
Intervalo por R de Pearson
,899 ,026 3,325 ,025c
intervalo
Ordinal por Correlación de
,901 ,031 3,234 ,023c
ordinal Spearman
N de casos válidos 384
a. No se presupone la hipótesis nula.
b. Utilización del error estándar asintótico que presupone la hipótesis nula.
c. Se basa en aproximación normal.

Lectura del valor de correlación de Spearman = Se observa un valor calculado de

0,901.

Toma de decisiones: Del valor obtenido se rechaza la hipótesis nula, y se concluye

que: El acceso y la discriminación en la administración de justicia se relaciona
significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima,
sede Alzamora Valdez. Lima. 2018.
 110

CAPÍTULO VII

Discusión de resultados

Este trabajo de investigación concluye que existe una correlación positivo alto entre:
entre: La administración de justicia y el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia
de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-2018. a través del coeficiente de correlación de
Rho Spearman se encontraron los siguientes resultados; a un 95% de nivel de confianza,
r = 0,893 lo que corresponde a una CORRELACIÓN POSITIVA ALTA, por
consiguiente, para un nivel de significancia del 95%, según el nivel de significancia 0,018
podemos RECHAZAR la hipótesis nula, y aceptar la Hipótesis de trabajo: La
administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo social en la
Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-2018.
Dichos resultados tienen una explicación teórica en lo propuesto por Reyna (2017) que
realiza una investigación titulada: La Oralidad en el Proceso Civil peruano concluye lo
siguiente: La oralidad y la escritura son mecanismos de comunicación que permiten la
expresión y el intercambio de ideas; aquel proceso que ha adoptado la oralidad en sentido
pleno puede ser denominado proceso oral o, con mayor precisión, proceso por audiencias,
toda vez que será en las audiencias en las que se realizará la actividad procesal. El proceso
por audiencias es el que pone de manifiesto las ventajas de la adopción de la oralidad y
por último la oralidad es deseable al ser decididamente superior desde un punto de vista
teórico. En tanto, el Banco Mundial (2019) menciona que para lograr el desarrollo social
primero se debe considerar a las personas en todo proceso de desarrollo y considera que
en la pobreza están incluidas la vulnerabilidad, la exclusión, la exposición de la violencia,
entre otros aspectos. Asimismo, sostiene que el desarrollo social impulsa la inclusión
social, la cual genera sociedades cohesivas, optimiza la accesibilidad y la rendición de
cuentas de las instituciones a los ciudadanos, para ello, participan activamente los
gobiernos, las comunidades, la sociedad civil, el sector privado y los grupos marginados,
los cuales impulsan el crecimiento económico y proveen mejor calidad de vida.
Estos resultados se sustentan con los obtenidos en el estudio de la hipótesis específica 1
donde se verifica el nivel de correlación entre: La lentitud en la resolución de los
conflictos en la administración de justicia y el desarrollo social en la Corte Superior de
Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-2018. A través del estudio estadístico
realizado usando el coeficiente de correlación de Rho Spearman se encontraron los
 111

siguientes resultados; a un 95% de nivel de confianza, r = 0,799 lo que corresponde a una

CORRELACIÓN POSITIVA ALTA. Para un nivel de significancia del 95%, según el
nivel de significancia del 0,020 podemos RECHAZAR la hipótesis nula, y aceptar la
Hipótesis de trabajo: La lentitud en la resolución de los conflictos en la administración de
justicia se relaciona significativamente con el desarrollo social en la Corte Superior de
Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-2018.
Dichos resultados se sustentan teóricamente por Fisfálen (2014) en una investigación
titulada: Análisis económico de la carga procesal del Poder Judicial donde concluyo: Se
ha comprobado que la referida expansión en las resoluciones judiciales se explica más
que nada por la contratación de nuevo personal, que se ha sucedido en los últimos años.
Por lo tanto, podemos decir que el crecimiento de la producción de resoluciones judiciales
se explica en gran parte por el aumento del factor trabajo. Sin embargo, el incremento en
el número de trabajadores se hace insuficiente para incrementar la oferta de resoluciones
judiciales a niveles que pudiera no solo equipararse al ingreso de nuevos expedientes;
sino situarse por encima de este para reducir la carga procesal acumulada. En cuanto al
factor capital, en este caso, podemos entenderlo, para los efectos del tema en estudio,
como la infraestructura en cuanto al número de dependencias judiciales. Sobre el
particular, se aprecia que en los años en estudio ha habido un ligero incremento en el
número de dependencias judiciales; sin embargo, esto no ha afectado de manera
significativa la oferta de resoluciones judiciales.
De los resultados obtenidos en el estudio de la hipótesis específica 2 se verifica la
correlación entre: La percepción de la corrupción en la administración de justicia y el
desarrollo social. A través del estudio estadístico realizado usando el coeficiente de
correlación de Rho Spearman se encontraron los siguientes resultados; a un 95% de nivel
de confianza, r = 0,891 lo que corresponde a una CORRELACIÓN POSITIVA ALTA.
Para un nivel de significancia del 95%, según el nivel de significancia de 0,015 podemos
RECHAZAR la hipótesis nula, y aceptar la Hipótesis de trabajo: La percepción de la
corrupción en la administración de justicia se relaciona significativamente con el
desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-
2018.
Dichos resultados se sustentan teóricamente por Palomino (2020) en su investigación:
Ineficacia del fin correctivo de las sanciones administrativas disciplinarias contra los
magistrados por la ODECMA Tumbes, periodo 2016-2017, donde concluye: El 33% de
 112

la población considera que los jueces NO son investigados de manera EFICIENTE por el
Órgano de control, ello en razón a las constantes quejas que se imponen contra
magistrados las mismas que son archivadas, no hay mérito para investigarlas o los
absuelven de los cargos imputados.
Falta de rigurosidad al momento de sancionar, resulta ser un problema latente en el
Órgano de Control, teniendo en cuenta que objetivamente existe la normatividad
correspondiente para sancionar a un magistrado cuando este comete una conducta
funcional irregular.
En los resultados obtenidos en el estudio de la hipótesis específica 3 se verifica la
correlación entre: El acceso y la discriminación en la administración de justicia y el
desarrollo social. A través del estudio estadístico realizado usando el coeficiente de
correlación de Rho Spearman se encontraron los siguientes resultados; a un 95% de nivel
de confianza, r = 0,901 lo que corresponde a una Correlación Positiva Muy Alta, para
un nivel de significancia del 95%, según el nivel de significancia de 0,023 podemos
RECHAZAR la hipótesis nula, y aceptar la Hipótesis de trabajo: El acceso y la
discriminación en la administración de justicia se relaciona significativamente con el
desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez-Lima-
2018.
Dichos resultados se sustentan teóricamente por Chávez y Zuta (2015) en su investigación
titulada: El acceso a la justicia de los sectores pobres a propósito de los consultorios
jurídicos gratuitos PUCP y la recoleta de PROSODE donde concluyeron lo siguiente: Si
bien el acceso a la justicia es un derecho, la realidad nos muestra que no es accesible a
los sectores más pobres de nuestro país y el Estado no responde a esta necesidad de
manera adecuada. Ello se debe a la existencia de barreras de índole económica, política,
social y cultural que impiden o limitan a la población las posibilidades para exigir justicia
ante alguna vulneración de sus derechos, puesto que se considera inútil, innecesario o
porque no está dentro de las prioridades.
El Estado es el principal responsable de garantizar el acceso de los más pobres a la justicia
y cuenta con distintas instituciones para este propósito, como el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, la Defensoría
del Pueblo, el Ministerio del Interior- Policía Nacional del Perú, el Poder Judicial, el
Ministerio Público y, a nivel local, las DEMUNA. Sin embargo, hallamos que este
esfuerzo es insuficiente y, en algunos casos, incluso deficiente. En ese sentido, se hace
 113

necesaria la intervención de la sociedad civil para colaborar con esta función. PROSODE,
a través de sus consultorios jurídicos gratuitos, contribuye a garantizar el acceso de los
más pobres a la justicia.
 114

Conclusiones

1. Con un nivel de significancia del 95% se halló que: que existe un coeficiente de
CORRELACIÓN POSITIVO ALTA entre: La administración de justicia se relaciona
significativamente con el desarrollo social, se evidencia un coeficiente de correlación
de Rho Spearman que resulto un valor de r = 0,893, resultado que confirma que la
oralidad y la escritura son mecanismos de comunicación que permiten la expresión y
el intercambio de ideas; todo proceso que ha adoptado la oralidad en sentido pleno
puede ser denominado proceso oral o, con mayor precisión, proceso por audiencias,
toda vez que será en las audiencias en las que se realizará la actividad procesal.
Asimismo, para lograr el desarrollo social primero se debe considerar a las personas
en todo proceso de desarrollo teniendo en consideración que el desarrollo social
impulsa la inclusión social.
2. Con un nivel de significancia del 95% se halló que: que existe un coeficiente de
CORRELACIÓN POSITIVO ALTA entre: La lentitud en la resolución de los
conflictos en la administración de justicia y el desarrollo social, se evidencia un
coeficiente de correlación de Rho Spearman que resulto un valor de r = 0,799,
resultado que confirma que el crecimiento de la producción de resoluciones judiciales
en los últimos años se explica en gran parte por el aumento del factor trabajo. Sin
embargo, el incremento en el número de servidores y magistrados se hace insuficiente
para incrementar la oferta de resoluciones judiciales a niveles que pudiera no solo
equipararse al ingreso de nuevos expedientes; sino situarse por encima de este para
reducir la carga procesal acumulada
3. Con un nivel de significancia del 95% se halló que: que existe un coeficiente de
CORRELACIÓN POSITIVO ALTA entre: La percepción de la corrupción en la
administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo social, se
evidencia un coeficiente de correlación de Rho Spearman que resulto un valor de r =
0,891, resultado que confirma que la población considera que los jueces NO son
investigados de manera eficiente por el Órgano de Control, ello en razón a las
constantes quejas que se imponen contra magistrados las mismas que en su mayoría
son archivadas, no hay mérito para investigar o absuelven de los cargos a los actores
judiciales, asimismo, se aprecia constantemente a nivel nacional la falta de rigurosidad
al momento de sancionar, resulta ser un problema latente en el Órgano de Control,
 115

teniendo en cuenta que objetivamente existe la normatividad correspondiente para

sancionar a un magistrado cuando este comete una conducta funcional irregular.
4. Con un nivel de significancia del 95% se halló que: que existe un coeficiente de
CORRELACIÓN POSITIVO MUY ALTA entre: El acceso y la discriminación en la
administración de justicia se relaciona significativamente con el desarrollo social, se
evidencia un coeficiente de correlación de Rho Spearman que resulto un valor de r =
0,901, resultado que confirma que si bien el acceso a la justicia es un derecho, la
realidad nos muestra que no es accesible a los sectores más pobres de nuestro país y el
Estado no responde a esta necesidad de manera adecuada. Ello se debe a la existencia
de barreras de índole económica, política, social y cultural que impiden o limitan a la
población las posibilidades para exigir justicia ante alguna vulneración de sus
derechos, puesto que se considera inútil, innecesario o porque no está dentro de las
prioridades. El Estado es el principal responsable de garantizar el acceso de los más
pobres a la justicia y cuenta con distintas instituciones para este propósito, como el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio del Interior- Policía Nacional del
Perú, el Poder Judicial, el Ministerio Público y, a nivel local, las DEMUNA. Sin
embargo, hallamos que este esfuerzo es insuficiente y, en algunos casos, incluso
deficiente.
 116

Recomendaciones

1. Se sugerirá al presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, que por encargo de

la Sala Plena, presente al órgano de gobierno del Poder Judicial, que es el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, un informe para la aplicación de la oralidad en procesos
civiles y de otras materias para lograr la celeridad en los procesos lo que coadyuvará
a alcanzar el principio de economía procesal, así como evitará posibles actos de
corrupción en la tramitación de los procesos, haciendo efectivo el principio de
transparencia en la administración de justicia logrando se den las condiciones
necesarias para generar desarrollo social.
2. Se propone al presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima gestione ante la
gerencia de la administración distrital los recursos necesarios para la adecuación de
los despachos judiciales, tanto en recursos humanos, logística como en infraestructura
con la finalidad que la resolución de conflictos sea efectiva y eficiente para satisfacer
las demandas de la población y de esta manera generar espacios adecuados para un
desarrollo social sostenible.
3. Se sugiere a la Oficina Desconcentrada del Control de la Magistratura, que siguiendo
las disposiciones de la Oficina de Control de la Magistratura, disponga las acciones
pertinentes de prevención y sanción a fin de evitar de que el personal incurra en malas
prácticas y actos de corrupción administrativos en sus diferentes modalidades en
perjuicio de los litigantes y de esta manera no soslayen sus derechos, con la finalidad
de generar confianza en la población de que sus demandas van a ser tramitadas con
arreglo a ley y sin ninguna obstrucción.
4. Se plantea al presidente de la Corte Superior de Lima, en consonancia con las políticas
del Poder Judicial, las cuales son aprobadas por el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, se dicten las disposiciones administrativas necesarias a fin de evitar cualquier
clase de discriminación en el acceso de los litigantes, ya sea por género, raza, condición
social, entre otros, con la finalidad de generar confianza en la población y fomentar
desarrollo social mejorando con ello la calidad de vida.
 117

Propuesta para enfrentar el problema (cómo se haría lo que se propone)

El objetivo de esta investigación fue describir si la administración de justicia se relaciona

con el desarrollo social en la Corte Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez.
Lima. 2018, así como resolver las deficiencias reveladas, iniciándose luego del
diagnóstico la mejora de la administración de justicia en la Corte Superior de Justicia de
Lima, sede Alzamora Valdez. Esto es, se podría privilegiar el uso de la oralidad como
instrumento de mejora en los procesos judiciales, con ello se harían efectivos los
principios de celeridad y economía procesal y de transparencia, alcanzando los fines del
proceso y socialización del mismo, para que cualquier ciudadano y sin distinción alguna,
alcance justicia de manera pronta y oportuna. Asimismo, se propone el fortalecimiento
de los órganos de control y se instruiría a los funcionarios y servidores del Poder Judicial
para evitar cualquier acto de discriminación a los justiciables. Para ello se propone el
siguiente Plan de Mejoramiento:

Problema Medida Acción Responsable Plazo

Lentitud en la Resolución Se adecúen normas Sala Plena Mediano
resolución de Administrativa procesales a efectos que se Corte Superior
conflictos reconozca a la oralidad de Lima
como instrumento procesal
en los procesos Presidencia del
jurisdiccionales y lograr Poder Judicial
celeridad, economía
procesal y transparencia.
Percepción de la Fortalecimiento del Adquisición de recursos Jefatura del Mediano
corrupción Órgano logísticos que hagan Órgano de
Desconcentrado de posible uso de tecnología Control del
Control de la Corte Poder Judicial
Superior de
Justicia de Lima Especialización en uso de Presidencia de
para un efectivo TIC a magistrados y la Corte
control preventivo personal jurisdiccional Superior de
y posterior Justicia de
Lima
Nombramiento de
magistrados Presidencia del
titulares y Poder Judicial
contratación de
personal acorde a
 118

las necesidades de
cada órgano
jurisdiccional

Dotación logística
necesaria

Acceso y Políticas públicas Emisión de normas Presidencia del Mediano

discriminación del Poder Judicial administrativas Poder Judicial
destinadas al
cumplimiento de la
Constitución y la
Ley referidas a la
no discriminación
en cualquiera de
sus formas
 119

Referencias bibliográficas

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Social, en el Juzgado de Investigación Preparatoria del Distrito Judicial de
Huánuco 2016”.

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Bernal, C. (2010). Metodología de la investigación. Colombia: Pearson.

Bermúdez, V. (2017). Administración de justicia y mecanismos alternativos de
resolución de conflictos: Apuntes para una reflexión. Recuperado de
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 122
120
Anexo 1: Matriz de consistencia

Problema general Objetivo general Hipótesis general Variables 0Dimensiones Indicadores Metodología
¿De qué manera la Describir si la La administración de Administración Duración de juicios 1. Enfoque de investigación
administración de administración de justicia se relaciona de justicia. Cuantitativa
Lentitud en la Capacidad
justicia se relaciona justicia se relaciona significativamente con 2. Tipo de investigación
resolución de operativa. Básica
con el desarrollo con el desarrollo el desarrollo social en conflictos. Burocracia. 3. Método de investigación
social en la Corte social en la Corte la Corte Superior de Hipotético deductivo
Superior de Justicia Superior de Justicia Justicia de Lima, sede 4. Alcance de investigación
de Lima, sede de Lima, sede Alzamora Valdez. Operadores de
Correlacional
Alzamora Valdez. Alzamora Valdez. Lima. 2018. justicia.
5. Diseño de investigación
Lima. 2018? Lima. 2018. Percepción de la No experimental de corte
Coimas.
corrupción. transversal correlacional
Legitimidad del 6. Población
¿Cómo la lentitud en Especificar si la La lentitud en la poder judicial. 7. La población objeto de
la resolución de los lentitud en la resolución de los estudio estuvo conformada
Aspecto cultural.
por 600,500 personas
conflictos en la resolución de los conflictos en la
Acceso y Aspecto social. litigantes a nivel nacional
administración de conflictos en la administración de la cual estará constituida
justicia se relaciona administración de justicia se relaciona discriminación. Formalidades del por 500 personas entre
con el desarrollo justicia se relaciona significativamente con proceso judicial. magistrados y servidores
social en la Corte con el desarrollo el desarrollo social en Desarrollo Políticas sociales. judiciales y 384 que acuden
Superior de justicia social en la Corte la Corte Superior de social. Sistema integral de a la Corte Superior de
de Lima, sede Superior de Justicia Justicia de Lima, sede Salud y Justicia de Lima, sede
Nutrición. salud.
Alzamora Valdez. de Lima, sede Alzamora Valdez. Alzamora Valdez.
Lima. 2018? Alzamora Valdez. Lima. 2018. Desnutrición 8. Muestra
La muestra óptima fue de
Lima. 2018. Progreso 384 personas entre
económico. magistrados y servidores
¿En qué medida la Identificar si la La percepción de la judiciales y litigantes que
Educación. Progreso social.
precepción de la percepción de la corrupción en la acuden a la Corte Superior
corrupción en la corrupción en la administración de Desarrollo integral de Justicia de Lima, sede
administración de administración de justicia se relaciona de la persona. Alzamora Valdez.
justicia se relaciona justicia se relaciona significativamente con Abastecimiento de 9.Técnicas
con el desarrollo con el desarrollo el desarrollo social en Acceso de Agua La observación y la encuesta
social en la Corte social en la Corte la Corte Superior de servicios Conexión de 10.Instrumentos
básicos. desagüe. El cuestionario
Superior de Justicia Superior de Justicia Justicia de Lima, sede
de Lima, sede de Lima, sede Alzamora Valdez.
Alzamora Valdez. Alzamora Valdez. Lima. 2018.
Alumbrado dentro
Lima. 2018? Lima. 2018.
de las viviendas.
El acceso y la
discriminación en la
 121

¿De qué manera el Determinar si el administración de

acceso y la acceso y la justicia se relacionan
discriminación en la discriminación en significativamente con
administración de la administración el desarrollo social en
justicia se relacionan de justicia se la Corte Superior de
con el desarrollo relacionan con el Justicia de Lima, sede
social en la Corte desarrollo social en Alzamora Valdez.
Superior de Justicia la Corte Superior de Lima. 2018.
de Lima, sede Justicia Lima, sede
Alzamora Valdez. Alzamora Valdez.
Lima. 2018? Lima. 2018.
 122

Anexo 2: Instrumentos de recolección de datos

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES

ESCUELA DE POSGRADO

ENCUESTA A LOS MAGISTRADOS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE LA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA, SEDE ALZAMORA
VALDEZ, PARA EVALUAR LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Instrucciones:
Estimado participante, a continuación, te presento un cuestionario sobre
“Administración de justicia y su implicancia en el desarrollo social, Corte
Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018, tu respuesta
es sumamente relevante; por ello debes leerlo en forma detallada y, luego, marcar
una de las cinco alternativas:

Totalmente en Totalmente de
En desacuerdo Indiferente De acuerdo
desacuerdo acuerdo
01 02 03 04 05

Totalmente En De Totalmente
Nº Dimensiones en desacuerdo desacuerdo
Indiferente
acuerdo de acuerdo
(3)
(1) (2) (4) (5)
Lentitud en la resolución de conflictos
El tiempo de demora en desarrollarse un
proceso judicial se debe al excesivo
1
formulismo y a la presencia de demasiados
procesos burocráticos.
La exigua infraestructura y falta de
conocimientos especializados está
2
prorrogando en demasía la resolución de
conflictos en la administración de justicia.
La burocracia es indicada como un factor
3 que incita tanto a los abogados como
litigantes a pagar sobornos.
Corrupción
Ud. considera que la precariedad de los
mecanismos probatorios y de persecución
4 de la oficina de control provocan
consecuentemente el cuestionamiento de la
actividad disciplinaria.
El manejo administrativo de los
5
expedientes judiciales favorece los
 123

sobornos en los diversos niveles de la

administración de justicia.
La legitimidad del Poder Judicial se
construye con el trabajo honesto,
independiente e imparcial de los jueces que
6 efectivicen el derecho de los ciudadanos a
ser juzgados únicamente desde el
ordenamiento jurídico, sin intromisión de
ninguna naturaleza.

Acceso y discriminación
Ud. considera que se encuentra deteriorado
el sistema de nombramientos judiciales y
de quienes tienen a cargo el nombramiento
de los jueces que ingresan a la magistratura
7
debido a que carecen de preparación
suficiente que repercute en calidad de
servicio de los litigantes que acuden al
Poder Judicial.
La actividad del juez no se puede divorciar
de la realidad social ni de los principios
8 constitucionales y procesales, deben ser
estudiados con base en la vida misma,
entorno en el cual se desenvuelve.
Ud. considera que las formalidades de la
administración de justicia son de carácter
9 burocrático que prorrogan
innecesariamente los procesos judiciales
afectando al derecho de defensa.
 124

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES

ESCUELA DE POSGRADO

ENCUESTA A LOS LITIGANTES QUE ACUDEN A LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA, SEDE ALZAMORA VALDEZ, PARA
EVALUAR EL DESARROLLO SOCIAL

Instrucciones:
Estimado participante, a continuación, te presento un cuestionario sobre
“Administración de justicia y su implicancia en el desarrollo social, Corte
Superior de Justicia de Lima, sede Alzamora Valdez. Lima. 2018, tu respuesta
es sumamente relevante; por ello debes leerlo en forma detallada y, luego, marcar
una de las cinco alternativas:

Totalmente en Totalmente de
En desacuerdo Indiferente De acuerdo
desacuerdo acuerdo
01 02 03 04 05

Totalmente En Totalmente
Nº Dimensiones en desacuerdo desacuerdo
Indiferente De acuerdo
de acuerdo
(3) (4)
(1) (2) (5)
Salud y nutrición
La puesta en ejecución de las políticas
10 sociales cubre las necesidades y asegura la
dignidad humana de la población.
El Seguro Integral de Salud (SIS) cubre las
11
necesidades de salud de la población.
La desnutrición infantil en la población está
12 siendo disminuida con los programas
sociales ejecutados por el Estado.
Educación
La educación es una herramienta que
contribuye al progreso económico debido a
13 que aumenta las posibilidades de fuentes de
trabajo, mejora la calidad de vida, fomenta
la solidaridad, entre otros.
La educación intercultural bilingüe y la
unidocencia en el sistema educativo son
14
factores que influyen negativamente en el
desarrollo social.
El Estado está realizando un eficiente y
15 eficaz proceso de enseñanza-aprendizaje
logrando que los discentes desarrollen su
 125

aspecto emocional, cognitivo, social y

afectivo.
Acceso de servicios básicos
La gestión del Gobierno Nacional, el
Gobierno Regional y Gobiernos Locales es
16 eficaz y eficiente referente al
abastecimiento de agua por red pública en
viviendas.
Es eficiente la gestión del Gobierno
17 Regional y Gobiernos locales con respecto
a la conexión de desagüe por red pública.
Es eficiente la gestión del Gobierno
18 Regional y Gobiernos locales con respecto
al alumbrado dentro de las viviendas.
 126

Anexo 3: Informes de validez del instrumento de recolección de datos

ANÁLISIS DE CONFIABILIDAD: ALFA DE CRONBACH

Según los ítems propuestos en los instrumentos de recolección de datos de la

presente investigación, se realiza el análisis de confiablidad Alfa de Cronbach con
el paquete estadístico SPSS 24, mediante el cual se determinan los siguientes
estadísticos:

 Media de la escala si se elimina un elemento.

 Varianza de la escala si se elimina un elemento.
 Correlación elemento total corregido.
 Alfa de Cronbach si se elimina el elemento.

A continuación, se muestra el cuadro resumen:

N %
Válidos 384 100,0
Casos Excluidosa 0 ,0
Total 384 100,0
a. Eliminación por lista basada en todas las variables del
procedimiento.

Estadísticos de fiabilidad
Alfa de N de
Cronbach elementos
0,8872 384
 127

ANÁLISIS DE CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS

Análisis de los instrumentos para la variable:
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Estadísticas de elementos
Desviación
Media N
estándar
1.1.- El tiempo de demora en desarrollarse un proceso judicial se debe
al excesivo formulismo y a la presencia de demasiados procesos 2,31 ,152 384
burocráticos.
1.2.- La exigua infraestructura y falta de conocimientos especializados
está prorrogando en demasía la resolución de conflictos en la 2,68 ,250 384
administración de justicia.
La burocracia es indicada como un factor que incita tanto a los 2,55 ,120 384
abogados y/o litigantes a pagar sobornos.
1.3.- Ud. Considera que la precariedad de los mecanismos probatorios
y de persecución de la oficina de control provocan consecuentemente 2,25 ,232 384
el cuestionamiento de la actividad disciplinaria.
1.4.- El manejo administrativo de los expedientes judiciales favorece
los sobornos en los diversos niveles administrativos de la 2,41 ,211 384
administración de justicia.
1.5.- La legitimidad del Poder Judicial se construye con el trabajo
honesto, independiente e imparcial de los jueces que efectivicen el 2,48 ,152 384
derecho de los ciudadanos a ser juzgados únicamente desde el
ordenamiento jurídico, sin intromisión de ninguna naturaleza.
1.6.- Ud. considera que se encuentra deteriorado el sistema de
nombramiento judiciales y de quienes tiene a cargo el nombramiento
de los jueces que ingresan a la magistratura debido a que carecen de 2,61 ,150 384
preparación suficiente que repercute en calidad de servicio de los
litigantes que acuden al Poder Judicial.
1.7.- La actividad del Juez no se puede divorciar de la realidad social
ni de los principios constitucionales y procesales, deben ser estudiados 2,46 ,225 384
con base a la vida misma, en medio de la cual se desenvuelve.
1.8.- Ud. considera que las formalidades de la administración de justicia
son de carácter burocrático que prorrogan innecesariamente los 2,64 ,292 384
procedimientos judiciales que afectan el derecho de defensa.
1.9.- Ud. considera que las formalidades de la administración de justicia
son de carácter burocrático que prorrogan innecesariamente los 2,54 ,243 384
procedimientos judiciales afectando el derecho de defensa.
 128

Estadísticas de total de elementos

Alfa de C
Varianza de
si el
Media de escala si el Correlación
elemento se
escala elemento se corregida
ha
ha suprimido
suprimido
1.1.- El tiempo de demora en desarrollarse un proceso judicial se
debe al excesivo formulismo y a la presencia de demasiados 22,16 10,132 ,310 ,843
procesos burocrático.
1.2.- La exigua infraestructura y falta de conocimientos
especializados está prorrogando en demasía la resolución de 26,33 9,918 ,175 ,891
conflictos en la administración de justicia.
1.3.-La burocracia es indicada como un factor que incita tanto a 21,45 8,837 ,180 ,889
los abogados y/o litigantes a pagar sobornos.
1.4.- Ud. Considera que la precariedad de los mecanismos
probatorios y de persecución de la oficina de control interno 26,65 10,078 ,025 ,895
provocan consecuentemente el cuestionamiento de la actividad
disciplinaria.
1.5.- El manejo administrativo de los expedientes judiciales
favorece las coimas en los diversos niveles administrativos de la 25,23 9,388 ,275 ,814
administración de justicia.
1.6.- La legitimidad del Poder Judicial se construye con el trabajo
honesto, independiente e imparcial de los jueces que efectivicen 24,12 9,130 ,208 ,953
el derecho de los ciudadanos a ser juzgados únicamente desde el
ordenamiento jurídico, sin intromisión de ninguna naturaleza.
1.7.- Ud., considera que se encuentra deteriorado el sistema de
nombramiento judiciales y de quienes tiene a cargo el
nombramiento de los jueces que ingresan a la magistratura debido 21,64 9,918 ,221 ,871
a que carecen de preparación técnica suficiente que repercute en
calidad de servicio de los litigantes que acuden al Poder Judicial.
1.8.- La actividad del Juez no se puede divorciar de la realidad
social y que los principios constitucionales y procesales deben ser 22,31 11,837 ,145 ,889
estudiados con base en la vida misma, en medio de la cual se
desenvuelve.
1.9.- Ud. considera que las formalidades de la administración de
justicia son de carácter burocrático que prorrogan
24,52 10,168 ,251 ,985
innecesariamente los procedimientos judiciales que afectan el
derecho de defensa.
 129

ANÁLISIS DE CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS

Análisis de los instrumentos para la variable:

DESARROLLO SOCIAL

Estadísticas de elementos
Desviación
Media estándar N
2.1.- La puesta en ejecución de las políticas sociales cubre las necesidades y asegura 2,26 ,720 384
la dignidad humana de la población.
2.2.- El Seguro Integral de Salud (SIS), cubre las necesidades de salud de la población. 384
2,18 ,793

2.3.- La desnutrición infantil en la población está siendo disminuida por con los 3,44 ,651
384
programas sociales ejecutados por el Estado.
2.4.- La educación es una herramienta que contribuye al progreso económico debido
384
a que aumenta las posibilidades de fuentes de trabajo, mejora la calidad de vida, 4,66 ,559
fomenta la solidaridad entre otros.
2.5.- La educación intercultural bilingüe y la unidocencia en el sistema educativo son 2,26 ,720
384
factores que influyen negativamente en el desarrollo social.
2.6.- El Estado está realizando un eficiente y eficaz proceso enseñanza aprendizaje
384
logrando que sus discentes desarrollen su aspecto emocional, cognitivo, social y 24,18 ,790
afectivo.
2.7.- La gestión del Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y Gobiernos Locales 3,40 ,734
384
es eficaz y eficiente referente al abastecimiento de agua por red pública en viviendas.
2.8.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos locales con respecto 5,40 ,733
384
a la conexión de desagüe por red pública.
2.9.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos locales con respecto 3,44 ,654
384
al alumbrado dentro de las viviendas.
 130

Estadísticas de total de elementos

Media de Varianza de Alfa de
escala si el escala si el Cronbach si
elemento se elemento se el elemento
ha ha Correlación se ha
suprimido suprimido corregida suprimido
2.1.- La puesta en ejecución de las políticas sociales cubre las
26,07 11,172 ,321 ,863
necesidades y asegura la dignidad humana de la población.
2.2.- El Seguro Integral de Salud (SIS), cubre las necesidades de
26,15 11,135 ,285 ,970
salud de la población.
2.3.- La desnutrición infantil en la población está siendo
disminuida por con los programas sociales ejecutados por el 25,89 11,950 ,197 ,788
Estado.
2.4.- La educación es una herramienta que accede al progreso
económico debido a que aumenta las posibilidades de fuentes de 25,67 11,429 ,135 ,995
trabajo, mejora la calidad de vida, la tecnología entre otros.
2.5.- La educación intercultural bilingüe y la unidocencia en el
sistema educativo son factores que influyen negativamente en el 26,07 10,172 ,256 ,863
desarrollo social.
2.6.- El Estado está realizando un eficiente y eficaz proceso
enseñanza aprendizaje logrando que sus discentes desarrollen su 26,15 11,345 ,283 ,898
aspecto emocional, cognitivo, social y afectivo.
2.7.- La gestión del Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y
Gobiernos Locales es eficaz y eficiente referente al 25,93 9,456 ,260 ,845
abastecimiento de agua por red pública en viviendas.
2.8.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos
25,93 8,675 ,265 ,881
locales con respecto a la conexión de desagüe por red pública.
2.9.- Es eficiente la gestión del Gobierno Regional y Gobiernos
25,89 7,850 ,308 ,890
locales con respecto al alumbrado dentro de las viviendas.

Se puede concluir de los resultados obtenidos en el análisis de confiabilidad del

Alfa de Cronbach que todos los ítems superan el valor de 0,8872 lo que indica una
confiabilidad buena en los ítems propuestos.
 131

Anexo 4: Autorización para la recolección de datos

 132

Anexo 5: Base de datos (origen de los resultados)

ENCUESTAS
ITEMS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9
ENCUESTADO 1 4 5 4 4 5 3 5 4 3 4 5 5 4 2 4 4 4 5
ENCUESTADO 2 4 5 3 5 4 4 4 4 5 4 5 5 4 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 3 4 4 5 5 5 5 3 4 5 4 5 5 5 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 5 4 5 5 5 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 6 4 5 5 5 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 7 4 5 5 5 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 8 5 5 5 4 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 9 5 5 5 4 2 5 5 5 5
ENCUESTADO 10 5 5 5 5 2 5 5 5 5
ENCUESTADO 11 5 5 5 4 2 5 5 5 5
ENCUESTADO 12 5 5 4 5 2 5 5 5 5
ENCUESTADO 13 4 5 4 4 1 5 5 5 4
ENCUESTADO 14 4 5 4 5 1 4 4 5 4
ENCUESTADO 15 5 4 4 4 1 4 4 5 4
ENCUESTADO 16 4 4 4 4 1 5 5 4 4
ENCUESTADO 17 5 4 4 4 1 4 4 4 4
ENCUESTADO 18 4 3 3 5 1 5 5 4 4
ENCUESTADO 19 5 4 3 4 1 4 4 3 3
ENCUESTADO 20 4 3 3 5 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 21 4 3 3 4 2 4 4 3 3
ENCUESTADO 22 4 3 2 4 2 4 4 3 3
ENCUESTADO 23 5 3 2 4 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 24 4 3 2 3 2 5 5 3 2
ENCUESTADO 25 5 2 1 3 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 26 4 3 1 3 2 5 5 2 1
ENCUESTADO 27 4 2 1 4 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 28 4 3 1 4 1 4 4 2 1
ENCUESTADO 29 3 2 1 4 1 4 4 3 1
ENCUESTADO 30 3 3 1 5 1 3 3 2 1
ENCUESTADO 31 3 3 1 4 1 3 3 3 1
ENCUESTADO 32 4 3 1 4 1 3 3 3 1
ENCUESTADO 33 4 4 2 5 1 4 4 3 1
ENCUESTADO 34 4 4 2 5 1 4 4 4 2
ENCUESTADO 35 5 4 2 5 1 4 4 4 2
ENCUESTADO 36 4 4 2 5 1 5 5 4 2
ENCUESTADO 37 4 4 3 5 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 38 5 5 3 4 2 4 4 4 3
ENCUESTADO 39 5 5 3 4 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 40 5 5 3 4 2 5 5 5 3
 133

ENCUESTADO 41 5 5 3 4 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 42 5 5 2 4 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 43 4 5 3 5 2 5 5 5 2
ENCUESTADO 44 4 4 2 4 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 45 4 5 3 5 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 46 4 4 2 4 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 47 4 5 3 4 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 48 5 4 2 4 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 49 4 4 3 4 2 5 5 4 2
ENCUESTADO 50 5 4 2 4 2 4 4 4 3
ENCUESTADO 51 4 4 3 4 2 5 5 4 2
ENCUESTADO 52 4 3 4 3 2 4 4 4 3
ENCUESTADO 53 4 4 4 3 2 4 4 3 4
ENCUESTADO 54 4 3 4 3 2 4 4 4 4
ENCUESTADO 55 4 4 4 3 2 4 4 3 4
ENCUESTADO 56 4 4 3 2 3 4 4 4 4
ENCUESTADO 57 3 4 4 3 3 4 4 4 3
ENCUESTADO 58 3 4 4 2 3 3 3 4 4
ENCUESTADO 59 3 4 4 2 3 3 3 4 4
ENCUESTADO 60 3 5 5 2 4 3 3 4 4
ENCUESTADO 61 2 5 5 2 4 3 3 5 5
ENCUESTADO 62 3 5 5 1 4 2 2 5 5
ENCUESTADO 63 2 5 5 1 5 3 3 5 5
ENCUESTADO 64 2 5 5 3 5 2 2 5 5
ENCUESTADO 65 2 5 5 3 5 2 2 5 5
ENCUESTADO 66 2 5 5 3 5 2 2 5 5
ENCUESTADO 67 1 5 5 3 4 2 2 5 5
ENCUESTADO 68 1 5 5 4 4 1 1 5 5
ENCUESTADO 69 3 5 4 4 4 1 1 5 5
ENCUESTADO 70 3 5 4 4 4 3 3 5 4
ENCUESTADO 71 3 5 4 4 3 3 3 5 4
ENCUESTADO 72 3 5 3 5 3 3 3 5 4
ENCUESTADO 73 4 5 3 4 3 3 3 5 3
ENCUESTADO 74 4 5 1 4 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 75 4 5 3 4 2 4 4 5 1
ENCUESTADO 76 4 4 3 4 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 77 5 4 1 4 2 4 4 4 3
ENCUESTADO 78 4 4 1 4 2 5 5 4 1
ENCUESTADO 79 4 4 1 4 2 4 4 4 1
ENCUESTADO 80 4 3 1 5 2 4 4 4 1
 134

ENCUESTADO 81 4 4 1 5 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 82 4 3 2 5 2 4 4 4 1
ENCUESTADO 83 4 4 2 5 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 84 4 3 2 4 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 85 5 4 3 5 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 86 5 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 87 5 4 3 5 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 88 5 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 89 4 4 4 5 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 90 5 5 4 5 2 4 4 4 4
ENCUESTADO 91 4 5 4 5 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 92 5 5 4 5 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 93 4 5 5 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 94 5 5 5 4 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 95 5 4 5 4 2 5 5 5 5
ENCUESTADO 96 5 4 5 4 2 5 5 4 5
ENCUESTADO 97 5 4 5 4 2 5 5 4 5
ENCUESTADO 98 5 4 5 4 2 5 5 4 5
ENCUESTADO 99 5 5 4 4 2 5 5 4 5
ENCUESTADO 100 5 5 4 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 101 4 5 4 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 102 5 5 4 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 103 4 5 4 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 104 4 5 4 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 105 4 5 4 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 106 3 5 4 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 107 3 5 4 4 2 3 3 5 4
ENCUESTADO 108 3 5 3 4 2 3 3 5 4
ENCUESTADO 109 3 4 3 4 1 3 3 5 3
ENCUESTADO 110 2 4 3 4 1 3 3 4 3
ENCUESTADO 111 3 4 3 4 1 2 2 4 3
ENCUESTADO 112 2 4 3 4 1 3 3 4 3
ENCUESTADO 113 1 4 4 4 1 2 2 4 3
ENCUESTADO 114 1 3 4 4 1 1 1 4 4
ENCUESTADO 115 1 3 4 4 1 1 1 3 4
ENCUESTADO 116 1 3 5 4 1 1 1 3 4
ENCUESTADO 117 1 3 5 4 2 1 1 3 5
ENCUESTADO 118 2 3 5 4 2 1 1 3 5
ENCUESTADO 119 2 2 5 4 1 2 2 3 5
ENCUESTADO 120 3 2 5 4 1 2 2 2 5
 135

ENCUESTADO 121 3 2 5 4 1 3 3 2 5
ENCUESTADO 122 4 1 5 4 1 3 3 2 5
ENCUESTADO 123 4 1 4 5 1 4 4 1 5
ENCUESTADO 124 4 1 5 5 1 4 4 1 4
ENCUESTADO 125 3 1 4 5 1 4 4 1 5
ENCUESTADO 126 5 2 5 5 1 3 3 1 4
ENCUESTADO 127 5 2 4 5 1 5 5 2 5
ENCUESTADO 128 5 2 4 4 1 5 5 2 4
ENCUESTADO 129 5 3 4 4 1 5 5 2 4
ENCUESTADO 130 4 3 4 5 1 5 5 3 4
ENCUESTADO 131 4 2 4 4 1 4 4 3 4
ENCUESTADO 132 4 2 3 5 1 4 4 2 4
ENCUESTADO 133 4 2 3 4 1 4 4 2 3
ENCUESTADO 134 3 1 3 5 1 4 4 2 3
ENCUESTADO 135 3 1 5 4 2 3 3 1 3
ENCUESTADO 136 5 1 5 4 2 3 3 1 5
ENCUESTADO 137 5 1 5 4 2 5 5 1 5
ENCUESTADO 138 4 2 5 5 2 5 5 1 5
ENCUESTADO 139 4 2 5 4 2 4 4 2 5
ENCUESTADO 140 4 1 5 5 2 4 4 2 5
ENCUESTADO 141 5 2 5 4 2 4 4 1 5
ENCUESTADO 142 5 1 5 4 2 5 5 2 5
ENCUESTADO 143 5 2 5 4 2 5 5 1 5
ENCUESTADO 144 4 2 5 3 2 5 5 2 5
ENCUESTADO 145 5 2 4 3 2 4 4 2 5
ENCUESTADO 146 5 3 4 3 2 5 5 2 4
ENCUESTADO 147 5 3 4 4 2 5 5 3 4
ENCUESTADO 148 5 3 4 4 2 5 5 3 4
ENCUESTADO 149 5 4 4 4 2 5 5 3 4
ENCUESTADO 150 5 4 4 5 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 151 5 4 4 4 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 152 5 4 4 4 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 153 5 4 4 5 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 154 5 4 3 5 3 5 5 4 4
ENCUESTADO 155 5 5 3 5 3 5 5 4 3
ENCUESTADO 156 5 5 3 5 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 157 5 5 3 5 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 158 5 5 3 4 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 159 5 4 3 4 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 160 4 4 3 4 3 4 4 5 5
 136

ENCUESTADO 161 4 3 3 4 3 4 4 5 5
ENCUESTADO 162 4 4 3 4 3 4 4 5 5
ENCUESTADO 163 4 3 3 5 4 4 4 5 5
ENCUESTADO 164 4 4 3 4 4 4 4 5 5
ENCUESTADO 165 4 3 4 5 4 4 4 5 5
ENCUESTADO 166 5 4 4 4 4 4 4 5 5
ENCUESTADO 167 5 3 4 4 5 5 5 5 5
ENCUESTADO 168 5 4 4 4 5 5 5 5 5
ENCUESTADO 169 5 4 4 4 5 5 5 5 5
ENCUESTADO 170 5 4 5 4 5 5 5 5 5
ENCUESTADO 171 4 5 5 4 5 5 5 5 4
ENCUESTADO 172 4 5 5 3 5 4 4 5 4
ENCUESTADO 173 4 5 5 3 5 4 4 5 4
ENCUESTADO 174 4 5 5 3 5 5 5 4 4
ENCUESTADO 175 4 5 5 3 5 4 4 4 4
ENCUESTADO 176 4 5 5 2 5 5 5 4 4
ENCUESTADO 177 4 4 5 3 5 4 4 3 3
ENCUESTADO 178 4 4 5 2 5 5 5 4 3
ENCUESTADO 179 4 4 5 2 5 4 4 3 3
ENCUESTADO 180 4 4 4 2 5 4 4 3 3
ENCUESTADO 181 4 4 4 2 5 4 4 3 2
ENCUESTADO 182 3 5 4 1 5 5 5 3 2
ENCUESTADO 183 3 5 4 1 5 4 4 3 2
ENCUESTADO 184 4 5 4 3 2 5 5 2 1
ENCUESTADO 185 3 5 4 3 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 186 4 5 4 3 2 4 4 2 1
ENCUESTADO 187 3 4 4 3 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 188 4 4 4 4 2 3 3 2 1
ENCUESTADO 189 4 4 4 4 2 3 3 3 1
ENCUESTADO 190 5 4 4 4 2 3 3 3 1
ENCUESTADO 191 4 5 4 4 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 192 5 5 4 5 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 193 4 5 3 4 3 4 4 4 2
ENCUESTADO 194 5 5 3 4 3 5 5 4 2
ENCUESTADO 195 4 4 3 4 3 4 4 4 2
ENCUESTADO 196 5 5 3 4 3 4 4 4 3
ENCUESTADO 197 4 5 3 4 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 198 4 5 3 4 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 199 4 5 3 4 3 5 5 5 3
ENCUESTADO 200 4 5 3 5 2 5 5 5 3
 137

ENCUESTADO 201 5 5 4 5 2 5 5 5 2
ENCUESTADO 202 4 5 4 5 2 4 4 5 3
ENCUESTADO 203 2 4 4 5 1 4 4 4 2
ENCUESTADO 204 1 4 4 4 1 4 4 5 3
ENCUESTADO 205 2 4 4 5 1 4 4 4 2
ENCUESTADO 206 1 3 5 4 1 4 4 5 3
ENCUESTADO 207 2 3 5 5 2 5 5 4 2
ENCUESTADO 208 1 3 5 4 2 4 4 4 3
ENCUESTADO 209 2 3 5 5 2 5 5 4 2
ENCUESTADO 210 3 3 5 5 3 4 4 4 3
ENCUESTADO 211 4 3 5 5 3 4 4 3 4
ENCUESTADO 212 5 5 5 5 3 4 4 4 4
ENCUESTADO 213 4 5 5 4 4 4 4 3 4
ENCUESTADO 214 5 5 5 4 4 4 4 4 4
ENCUESTADO 215 4 5 5 4 4 4 4 4 3
ENCUESTADO 216 5 5 5 4 4 3 3 4 4
ENCUESTADO 217 5 5 5 4 4 3 3 4 4
ENCUESTADO 218 5 5 5 4 4 3 3 4 4
ENCUESTADO 219 5 5 5 4 1 3 3 5 5
ENCUESTADO 220 5 5 5 4 1 2 2 5 5
ENCUESTADO 221 5 5 5 4 1 3 3 5 5
ENCUESTADO 222 5 5 5 4 1 2 2 5 5
ENCUESTADO 223 5 5 5 4 1 2 2 5 5
ENCUESTADO 224 4 5 5 4 1 2 2 5 5
ENCUESTADO 225 5 5 5 4 1 2 2 5 5
ENCUESTADO 226 4 4 5 4 1 1 1 5 5
ENCUESTADO 227 5 4 5 4 1 1 1 5 5
ENCUESTADO 228 5 4 5 4 1 3 3 5 4
ENCUESTADO 229 5 3 5 4 1 3 3 5 4
ENCUESTADO 230 5 4 5 4 1 3 3 5 4
ENCUESTADO 231 5 3 5 5 1 3 3 5 3
ENCUESTADO 232 5 3 5 5 1 4 4 5 3
ENCUESTADO 233 5 3 5 5 1 4 4 5 1
ENCUESTADO 234 5 3 5 5 1 4 4 5 3
ENCUESTADO 235 5 3 5 5 1 4 4 4 3
ENCUESTADO 236 5 2 5 5 1 5 5 4 1
ENCUESTADO 237 5 3 4 5 1 4 4 4 1
ENCUESTADO 238 5 2 4 5 1 4 4 4 1
ENCUESTADO 239 5 3 4 5 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 240 5 2 4 5 2 4 4 4 1
 138

ENCUESTADO 241 5 3 4 5 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 242 4 3 4 4 2 4 4 4 2
ENCUESTADO 243 5 3 4 4 2 4 4 3 2
ENCUESTADO 244 4 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 245 4 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 246 4 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 247 4 4 3 4 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 248 4 4 2 4 2 4 4 4 4
ENCUESTADO 249 3 5 2 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 250 3 5 2 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 251 3 5 2 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 252 3 5 5 4 2 4 4 5 5
ENCUESTADO 253 3 5 5 4 1 5 5 5 5
ENCUESTADO 254 4 5 5 4 1 5 5 4 5
ENCUESTADO 255 3 4 5 4 1 5 5 4 5
ENCUESTADO 256 4 5 5 4 1 5 5 4 5
ENCUESTADO 257 3 4 5 4 1 5 5 4 5
ENCUESTADO 258 3 5 5 4 1 5 5 5 4
ENCUESTADO 259 3 4 5 4 1 5 5 5 4
ENCUESTADO 260 2 4 5 4 1 4 4 5 4
ENCUESTADO 261 2 4 5 4 2 5 5 5 4
ENCUESTADO 262 2 4 5 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 263 1 3 5 4 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 264 2 4 5 3 2 4 4 5 4
ENCUESTADO 265 1 3 1 3 2 3 3 5 4
ENCUESTADO 266 2 4 1 3 2 3 3 5 4
ENCUESTADO 267 1 4 1 3 2 3 3 5 3
ENCUESTADO 268 2 4 1 3 2 3 3 4 3
ENCUESTADO 269 2 4 1 4 2 2 2 4 3
ENCUESTADO 270 2 4 1 4 2 3 3 4 3
ENCUESTADO 271 2 5 1 4 2 2 2 4 3
ENCUESTADO 272 2 5 5 4 2 1 1 4 4
ENCUESTADO 273 3 5 5 4 2 1 1 3 4
ENCUESTADO 274 3 5 5 4 2 1 1 3 4
ENCUESTADO 275 3 5 5 4 2 1 1 3 5
ENCUESTADO 276 3 1 5 4 2 1 1 3 5
ENCUESTADO 277 4 1 5 4 2 2 2 3 5
ENCUESTADO 278 4 1 5 4 2 2 2 2 5
ENCUESTADO 279 4 1 5 4 1 3 3 2 5
ENCUESTADO 280 4 1 5 4 1 3 3 2 5
 139

ENCUESTADO 281 5 1 4 4 1 4 4 1 5
ENCUESTADO 282 5 2 4 4 1 4 4 1 4
ENCUESTADO 283 5 2 4 4 3 4 4 1 5
ENCUESTADO 284 5 2 4 4 3 3 3 1 4
ENCUESTADO 285 4 1 4 4 3 5 5 2 5
ENCUESTADO 286 4 2 4 4 3 5 5 2 4
ENCUESTADO 287 4 2 4 4 3 5 5 2 4
ENCUESTADO 288 5 3 4 4 3 5 5 3 4
ENCUESTADO 289 4 4 4 4 3 4 4 3 4
ENCUESTADO 290 5 3 4 4 3 4 4 2 4
ENCUESTADO 291 4 4 5 4 3 4 4 2 3
ENCUESTADO 292 4 3 5 4 3 4 4 2 3
ENCUESTADO 293 5 4 5 4 3 3 3 1 3
ENCUESTADO 294 5 5 5 4 3 3 3 1 5
ENCUESTADO 295 5 5 5 4 3 5 5 1 5
ENCUESTADO 296 5 5 5 4 3 5 5 1 5
ENCUESTADO 297 5 5 5 4 4 4 4 2 5
ENCUESTADO 298 5 5 5 4 4 4 4 2 5
ENCUESTADO 299 5 5 5 4 4 4 4 1 5
ENCUESTADO 300 5 5 5 4 4 5 5 2 5
ENCUESTADO 301 5 5 5 4 4 5 5 1 5
ENCUESTADO 302 5 5 5 4 4 5 5 2 5
ENCUESTADO 303 5 5 5 4 1 4 4 2 5
ENCUESTADO 304 4 5 3 4 1 5 5 2 4
ENCUESTADO 305 5 5 3 4 1 5 5 3 4
ENCUESTADO 306 4 5 3 4 1 5 5 3 4
ENCUESTADO 307 5 5 3 4 1 5 5 3 4
ENCUESTADO 308 4 5 3 4 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 309 4 5 2 4 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 310 4 5 2 5 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 311 4 5 2 5 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 312 4 5 1 5 2 5 5 4 4
ENCUESTADO 313 4 5 1 5 2 5 5 4 3
ENCUESTADO 314 4 5 1 5 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 315 4 4 1 5 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 316 4 4 1 5 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 317 3 4 1 5 2 5 5 5 3
ENCUESTADO 318 3 4 1 5 2 4 3 3 1
ENCUESTADO 319 3 4 1 5 2 4 3 3 1
ENCUESTADO 320 3 1 1 5 2 4 3 3 1
 140

ENCUESTADO 321 3 1 1 5 2 4 3 3 1
ENCUESTADO 322 4 1 1 5 2 4 4 3 1
ENCUESTADO 323 4 2 1 4 2 4 3 2 1
ENCUESTADO 324 4 2 5 4 2 4 4 2 2
ENCUESTADO 325 4 2 5 4 2 4 3 2 2
ENCUESTADO 326 4 3 5 4 2 5 4 1 2
ENCUESTADO 327 4 3 5 4 2 5 3 1 2
ENCUESTADO 328 4 4 5 4 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 329 5 4 5 4 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 330 5 4 5 4 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 331 5 5 5 4 2 4 4 2 3
ENCUESTADO 332 4 5 5 4 2 4 4 2 4
ENCUESTADO 333 5 5 5 4 2 4 3 2 4
ENCUESTADO 334 4 5 5 4 2 4 3 2 4
ENCUESTADO 335 5 4 5 4 2 4 4 4 5
ENCUESTADO 336 5 4 5 4 2 4 1 3 5
ENCUESTADO 337 5 4 5 4 3 3 2 3 5
ENCUESTADO 338 5 4 4 4 3 3 1 4 5
ENCUESTADO 339 5 4 4 4 3 3 2 4 5
ENCUESTADO 340 4 4 4 4 3 3 1 4 5
ENCUESTADO 341 4 4 4 4 3 1 2 4 5
ENCUESTADO 342 4 4 4 1 3 3 2 4 5
ENCUESTADO 343 3 4 4 1 3 1 3 4 5
ENCUESTADO 344 3 3 4 1 3 3 3 4 5
ENCUESTADO 345 3 3 4 1 3 1 3 4 5
ENCUESTADO 346 3 3 4 1 3 3 3 4 5
ENCUESTADO 347 3 3 4 1 3 1 3 4 5
ENCUESTADO 348 3 2 4 1 3 5 4 1 2
ENCUESTADO 349 5 2 4 1 2 5 3 1 2
ENCUESTADO 350 5 2 4 1 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 351 5 2 4 2 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 352 5 2 4 2 2 5 3 1 3
ENCUESTADO 353 5 1 4 2 2 4 4 2 3
ENCUESTADO 354 4 1 4 3 2 4 4 2 4
ENCUESTADO 355 4 1 4 3 3 4 3 2 4
ENCUESTADO 356 4 1 4 3 3 4 3 2 4
ENCUESTADO 357 4 1 4 3 3 4 4 4 5
ENCUESTADO 358 4 1 4 3 3 4 1 3 5
ENCUESTADO 359 5 1 4 4 3 3 2 3 5
ENCUESTADO 360 4 1 4 4 3 3 1 4 5
 141

ENCUESTADO 361 5 1 4 4 3 3 2 4 5
ENCUESTADO 362 5 1 4 4 3 3 1 4 5
ENCUESTADO 363 5 2 4 4 3 1 2 4 5
ENCUESTADO 364 5 2 4 4 3 5 4 1 2
ENCUESTADO 365 5 2 4 4 3 5 3 1 2
ENCUESTADO 366 4 2 4 4 3 5 3 1 3
ENCUESTADO 367 4 2 4 4 3 5 3 1 3
ENCUESTADO 368 4 3 4 4 3 5 3 1 3
ENCUESTADO 369 3 3 4 4 3 4 4 2 3
ENCUESTADO 370 3 3 4 4 3 4 4 2 4
ENCUESTADO 371 3 4 4 4 3 4 3 2 4
ENCUESTADO 372 3 4 4 4 3 4 3 2 4
ENCUESTADO 373 3 4 4 4 3 4 4 4 5
ENCUESTADO 374 4 4 4 4 4 4 1 3 5
ENCUESTADO 375 4 4 5 4 4 3 2 3 5
ENCUESTADO 376 4 4 5 4 4 3 1 4 5
ENCUESTADO 377 5 1 5 4 4 3 2 4 5
ENCUESTADO 378 5 1 5 1 4 3 1 4 5
ENCUESTADO 379 5 1 5 1 4 1 2 4 5
ENCUESTADO 380 5 1 5 1 4 4 4 4 5
 142

Anexo 6: Base de datos (prueba piloto)

 143

Encues ta do 41 4 3 2 3 1 5 4 2 2
Encues ta do 42 4 3 2 1 1 5 4 3 3
Encues ta do 43 4 3 1 1 1 5 4 3 3
Encues ta do 44 4 3 1 1 1 5 4 3 3
Encues ta do 45 3 3 1 1 1 4 4 4 3
Encues ta do 46 3 2 1 1 1 4 5 4 5
Encues ta do 47 3 2 1 1 2 4 5 4 5
Encues ta do 48 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 49 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 50 3 2 2 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 51 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 52 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 53 2 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 54 2 1 3 4 3 4 2 4 2
Encues ta do 55 2 1 3 4 4 4 2 4 2
Encues ta do 56 2 1 3 4 4 4 1 4 1
Encues ta do 57 2 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 58 4 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 59 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 60 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 61 4 1 4 4 5 4 1 3 2
Encues ta do 62 4 1 4 4 5 5 5 4 5
Encues ta do 63 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 64 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 65 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 66 4 1 4 5 1 5 5 5 5
Encues ta do 67 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 68 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 69 5 1 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 70 5 1 5 5 1 3 5 5 4
Encues ta do 71 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 72 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 73 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 74 5 2 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 75 5 2 5 5 1 3 4 5 4
Encues ta do 76 5 2 5 5 1 3 5 2 3
Encues ta do 77 5 2 5 5 2 3 5 2 3
Encues ta do 78 5 3 5 4 2 3 5 2 3
Encues ta do 79 5 3 5 4 2 4 5 2 3
Encues ta do 80 5 3 5 4 3 4 5 2 3
 144

Encues ta do 81 5 3 5 4 3 4 5 2 3
Encues ta do 82 5 3 5 4 3 4 5 2 4
Encues ta do 83 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 84 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 85 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 86 5 3 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 87 5 4 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 88 5 4 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 89 5 4 5 4 4 4 4 1 4
Encues ta do 90 5 4 5 4 5 4 4 1 4
Encues ta do 91 5 5 5 4 5 4 4 1 5
Encues ta do 92 4 5 4 3 5 4 4 1 5
Encues ta do 93 4 5 4 3 5 4 4 1 5
Encues ta do 94 4 5 4 3 5 5 4 1 5
Encues ta do 95 4 4 4 3 5 5 4 1 5
Encues ta do 96 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 97 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 98 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 99 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 100 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 101 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 102 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 103 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 104 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 105 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 106 5 4 4 2 5 5 4 4 5
Encues ta do 107 5 4 4 2 4 5 4 4 5
Encues ta do 108 4 4 3 2 4 3 3 4 5
Encues ta do 109 5 4 3 1 4 3 3 3 2
Encues ta do 110 5 4 3 1 4 3 3 3 2
Encues ta do 111 5 4 3 2 4 3 3 3 1
Encues ta do 112 5 5 3 2 4 3 3 3 1
Encues ta do 113 5 5 3 2 4 2 4 3 1
Encues ta do 114 5 5 3 3 4 2 4 3 1
Encues ta do 115 5 5 3 3 4 2 4 3 1
Encues ta do 116 5 5 3 3 4 2 5 3 1
Encues ta do 117 5 5 3 2 3 2 5 3 1
Encues ta do 118 5 5 2 2 3 2 5 3 1
Encues ta do 119 5 5 2 2 3 1 5 3 1
Encues ta do 120 5 5 2 1 2 1 5 3 1
 145

Encues ta do 121 5 5 1 1 2 1 5 3 1
Encues ta do 122 5 4 1 1 2 1 5 3 1
Encues ta do 123 4 4 1 2 2 1 4 4 1
Encues ta do 124 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 125 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 126 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 127 4 4 1 3 1 2 4 3 2
Encues ta do 128 5 4 1 3 1 2 4 3 3
Encues ta do 129 5 3 2 3 1 2 4 3 3
Encues ta do 130 5 3 2 3 1 5 4 3 3
Encues ta do 131 5 3 2 4 1 5 4 3 3
Encues ta do 132 5 3 2 4 2 5 4 2 4
Encues ta do 133 5 4 2 4 2 5 4 2 4
Encues ta do 134 5 4 2 5 2 5 4 2 4
Encues ta do 135 5 4 2 5 3 5 4 2 4
Encues ta do 136 5 4 4 5 3 5 4 2 4
Encues ta do 137 5 4 4 5 3 5 5 1 4
Encues ta do 138 5 4 4 5 4 5 5 3 5
Encues ta do 139 5 4 4 4 4 5 5 3 5
Encues ta do 140 4 4 4 4 4 3 5 3 5
Encues ta do 141 4 5 4 4 4 3 5 3 5
Encues ta do 142 4 5 4 4 5 3 5 3 5
Encues ta do 143 4 5 5 4 5 3 4 3 4
Encues ta do 144 4 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 145 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 146 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 147 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 148 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 149 3 5 5 4 5 4 3 3 4
Encues ta do 150 3 5 5 4 5 4 3 3 4
Encues ta do 151 3 5 5 4 5 5 3 3 4
Encues ta do 152 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 153 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 154 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 155 3 5 3 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 156 2 5 3 4 5 5 3 4 4
Encues ta do 157 2 5 3 4 5 5 2 4 4
Encues ta do 158 2 5 3 4 5 5 2 4 4
Encues ta do 159 2 5 4 4 5 5 2 5 5
Encues ta do 160 1 5 4 5 5 5 1 5 5
 146

Encues ta do 161 1 5 4 5 5 5 1 5 5
Encues ta do 162 1 5 4 5 5 5 1 5 5
Encues ta do 163 1 5 4 5 5 5 1 5 5
Encues ta do 164 1 5 4 5 5 5 2 5 5
Encues ta do 165 1 5 4 5 5 5 2 5 4
Encues ta do 166 4 5 3 5 4 5 2 5 4
Encues ta do 167 4 5 3 5 4 5 2 5 4
Encues ta do 168 4 5 3 5 4 5 2 5 4
Encues ta do 169 5 5 3 5 4 5 2 5 4
Encues ta do 170 5 5 3 5 4 2 2 5 4
Encues ta do 171 3 2 1 1 1 4 5 4 5
Encues ta do 172 3 2 1 1 2 4 5 4 5
Encues ta do 173 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 174 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 175 3 2 2 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 176 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 177 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 178 2 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 179 2 1 3 4 3 4 2 4 2
Encues ta do 180 2 1 3 4 4 4 2 4 2
Encues ta do 181 2 1 3 4 4 4 1 4 1
Encues ta do 182 2 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 183 4 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 184 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 185 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 186 4 1 4 4 5 4 1 3 2
Encues ta do 187 4 1 4 4 5 5 5 4 5
Encues ta do 188 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 189 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 190 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 191 4 1 4 5 1 5 5 5 5
Encues ta do 192 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 193 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 194 5 1 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 195 5 1 5 5 1 3 5 5 4
Encues ta do 196 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 197 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 198 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 199 5 2 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 200 5 2 5 5 1 3 4 5 4
 147

Encues ta do 201 5 2 5 5 1 3 5 2 3
Encues ta do 202 5 2 5 5 2 3 5 2 3
Encues ta do 203 5 3 5 4 2 3 5 2 3
Encues ta do 204 5 3 5 4 2 4 5 2 3
Encues ta do 205 5 3 5 4 3 4 5 2 3
Encues ta do 206 5 3 5 4 3 4 5 2 3
Encues ta do 207 5 3 5 4 3 4 5 2 4
Encues ta do 208 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 209 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 210 5 3 5 4 4 4 5 2 4
Encues ta do 211 5 3 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 212 5 4 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 213 5 4 5 4 4 4 5 1 4
Encues ta do 214 5 4 5 4 4 4 4 1 4
Encues ta do 215 5 4 5 4 5 4 4 1 4
Encues ta do 216 5 5 5 4 5 4 4 1 5
Encues ta do 217 4 5 4 3 5 4 4 1 5
Encues ta do 218 4 5 4 3 5 4 4 1 5
Encues ta do 219 4 5 4 3 5 5 4 1 5
Encues ta do 220 4 4 4 3 5 5 4 1 5
Encues ta do 221 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 222 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 223 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 224 4 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 225 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 226 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 227 5 4 4 3 5 5 4 3 5
Encues ta do 228 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 229 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 230 5 4 4 3 5 5 4 4 5
Encues ta do 231 5 4 4 2 5 5 4 4 5
Encues ta do 232 5 4 4 2 4 5 4 4 5
Encues ta do 233 4 4 3 2 4 3 3 4 5
Encues ta do 234 5 4 3 1 4 3 3 3 2
Encues ta do 235 5 4 3 1 4 3 3 3 2
Encues ta do 236 5 4 3 2 4 3 3 3 1
Encues ta do 237 5 5 3 2 4 3 3 3 1
Encues ta do 238 5 5 3 2 4 2 4 3 1
Encues ta do 239 5 5 3 3 4 2 4 3 1
Encues ta do 240 5 5 3 3 4 2 4 3 1
 148

Encues ta do 241 5 5 3 3 4 2 5 3 1
Encues ta do 242 5 5 3 2 3 2 5 3 1
Encues ta do 243 5 5 2 2 3 2 5 3 1
Encues ta do 244 5 5 2 2 3 1 5 3 1
Encues ta do 245 5 5 2 1 2 1 5 3 1
Encues ta do 246 5 5 1 1 2 1 5 3 1
Encues ta do 247 5 4 1 1 2 1 5 3 1
Encues ta do 248 4 4 1 2 2 1 4 4 1
Encues ta do 249 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 250 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 251 4 4 1 2 1 2 4 4 2
Encues ta do 252 4 4 1 3 1 2 4 3 2
Encues ta do 253 5 4 1 3 1 2 4 3 3
Encues ta do 254 5 3 2 3 1 2 4 3 3
Encues ta do 255 5 3 2 3 1 5 4 3 3
Encues ta do 256 5 3 2 4 1 5 4 3 3
Encues ta do 257 5 3 2 4 2 5 4 2 4
Encues ta do 258 5 4 2 4 2 5 4 2 4
Encues ta do 259 5 4 2 5 2 5 4 2 4
Encues ta do 260 5 4 2 5 3 5 4 2 4
Encues ta do 261 5 4 4 5 3 5 4 2 4
Encues ta do 262 5 4 4 5 3 5 5 1 4
Encues ta do 263 5 4 4 5 4 5 5 3 5
Encues ta do 264 5 4 4 4 4 5 5 3 5
Encues ta do 265 4 4 4 4 4 3 5 3 5
Encues ta do 266 4 5 4 4 4 3 5 3 5
Encues ta do 267 4 5 4 4 5 3 5 3 5
Encues ta do 268 4 5 5 4 5 3 4 3 4
Encues ta do 269 4 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 270 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 271 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 272 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 273 3 5 5 4 5 4 4 3 4
Encues ta do 274 3 5 5 4 5 4 3 3 4
Encues ta do 275 3 5 5 4 5 4 3 3 4
Encues ta do 276 3 5 5 4 5 5 3 3 4
Encues ta do 277 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 278 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 279 3 5 5 4 5 5 3 4 5
Encues ta do 280 3 5 3 4 5 5 3 4 5
 149

Encues ta do 281 2 5 3 4 5 5 3 4 4
Encues ta do 282 2 5 3 4 5 5 2 4 4
Encues ta do 283 3 2 1 1 1 4 5 4 5
Encues ta do 284 3 2 1 1 2 4 5 4 5
Encues ta do 285 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 286 3 2 1 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 287 3 2 2 2 2 4 5 4 5
Encues ta do 288 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 289 3 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 290 2 1 2 3 3 4 2 4 2
Encues ta do 291 2 1 3 4 3 4 2 4 2
Encues ta do 292 2 1 3 4 4 4 2 4 2
Encues ta do 293 2 1 3 4 4 4 1 4 1
Encues ta do 294 2 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 295 4 1 3 5 4 4 1 3 1
Encues ta do 296 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 297 4 1 3 5 5 4 1 3 1
Encues ta do 298 4 1 4 4 5 4 1 3 2
Encues ta do 299 4 1 4 4 5 5 5 4 5
Encues ta do 300 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 301 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 302 4 1 4 4 4 5 5 5 5
Encues ta do 303 4 1 4 5 1 5 5 5 5
Encues ta do 304 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 305 5 2 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 306 5 1 5 5 1 4 5 5 4
Encues ta do 307 5 1 5 5 1 3 5 5 4
Encues ta do 308 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 309 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 310 5 1 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 311 5 2 5 5 2 3 5 5 4
Encues ta do 312 5 2 5 5 1 3 4 5 4
Encues ta do 313 5 2 5 5 1 3 5 2 3
Encues ta do 314 5 2 5 5 2 3 5 2 3
Encues ta do 315 5 3 5 4 2 3 5 2 3
Encues ta do 316 5 3 5 4 2 4 5 2 3
Encues ta do 317 5 3 5 4 3 4 5 2 3
Encues ta do 318 5 3 5 4 3 4 5 2 3
Encues ta do 319 5 3 5 4 3 4 5 2 4
Encues ta do 320 5 3 5 4 4 4 5 2 4
150
151
 152

Anexo 7: Otros de acuerdo al nivel y diseño de investigación

Omitido