Identificación de proyectosde inversión

social
Diagnóstico
Territorio Población Afectada
Cumpl e u n a función descriptiva, explicativa y prospectiva. Ámbito geográfico en S e identifica, describe
el que se ubica la y a na liza la s
S e requiere la recopilación, sistematización y análisis de población afectada y la ca ra c terístic a s y el
información cuantitativa y cualitativa Unidad Productora comportamiento de la
(UP). po bla c ión que
L a s fuentes de información pueden ser:
- Área de estudio enfrenta una situación
o Información de fuente secundaria. negativa.
- Área de influencia
o Información de fuente primaria.

Ejes del diagnóstico Unidad Productora Otros Agentes

S e describe y analiza Involucrados
las características, S e describe y analiza
OTROS
estructura las relaciones de
INVOLUCRADOS OFRECE o rg an iza ciona l, el cooperación y
SERVICIOS POBLACIÓN pro c eso pro du c tivo y oposición y las formas
AFECTADA la capacidad de la de solucionarlo, de los
UP/Oferta Unidad Productora actores institucionales,
alterna
(U P ) que brin da lo s g r upo s sociales y
CONSUME bienes y servicios. organizaciones.
TERRITORIO SERVICIOS
i. Territorio
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4
Recopilación de Realización del Elaboración del Análisis de
información
secundaria. trabajo decampo. diagnóstico. peligros.

Consultar las fuentes de Características Área de estudio Identifica el o los peligros

información relacionadas geográficas, • Disponibilidad de y definir s us
co n las variables disponibilidad de recursos características y
relevantes del área de recursos y condiciones de • Accesos probabilidad de
estudio y del área de acceso, que permitan • Peligros ocurrencia.
influencia. proponer el diseño • Impactos ambientales
Sistematizar la técnico del proyecto Área de influencia
información recolectada. (localización, tecnología, • Condiciones de
Organizar el trabajo de tamaño) e identificar accesibilidad
campo. inversiones adicionales • A s pecto s administrativos
que permitan el e institucionales
funcionamiento de la U P. • Parámetros sectoriales
ii. La Unidad Productora

L a Unidad Productora (UP) es un

conjunto de recursos o factores
S e debe verifica r que su o ferta
productivos que, articulados entre
cumple con el nivel de servicio y
sí, tienen la capacidad de proveer
que los activos cumplen los
bienes o servicios a la población
estándares de calidad establecidos
objetivo.
por el Sector, y si se cumple con el
Constituye el producto -creado o mantenimiento oportuno.
modificado- de un proyecto de
Análisis de las posibilidades de
inversión.
optimización.
Tiene por objetivo evaluar los
Estimación de la oferta optimizada
procesos y factores de producción
y su proyección.
de la UP, con la fin alida d de
estimar su capacidad de oferta
actual y lo s fa c to res de
Tiene por objetivo evaluar los procesos y factores d e producción de
producción que la limitan.
la UP, con la finalidad de estimar su capacidad de oferta actual y los
factores de producción que la limitan.
Representación gráfica de una UP
I A LABORATORI B LABORATORIO
ESPECIALIZADO
F O

D C GAENULAARE SL
ACADEMICAS D AULAS DE
PRACTICA

J E AULAS
MAGNA F AULAS

G G LABORATORIO
DE COMPUTO H ADMINISTRACION

A I OBRAS
EXTERIORES J POSGRADO

C
H

I I

I E
Proceso de Servicio XXX
Identificación de activosa partir del proceso
de servicio de limpieza pública
 ¿Cómo se elabora el diagnóstico de la Unidad Productora?

E n el diagnóstico de la U P se debe verificar que su oferta c u mpl e con el nivel de servicio requerido por la
población afectada y que los principales activos que conforman sus factores de producción cumplen los
estándares de calidad establecidos por el Sector, y si se c u mpl e con el mantenimiento oportuno de los activos
que comprende la U P bajo análisis

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4

R eco pila ción de Visita a la UP. Elaboración del Análisis del riesgo
información dia g n ó stico. de desastres de la
secundaria. UP.
 Tareas para la elaboración del diagnóstico de
la UP Análisis de la oferta
Tarea 1 Tarea 2 Tarea 3 Tarea 4
Evaluación de los Estimación de la Proyección de la E stim a c ió n y
procesos y factores oferta actual de la oferta. proyección de la
de producción de la U P. oferta optimizada.
UP.

Evaluar las restricciones en la

p rovisión d e m a teria les e L a oferta actual o en la La estimación de la Análisis de la s
insumos; lo s nive les de situación «sin proyecto», e s ca p a c i d a d actual d e la U P p osib ilid a d es de
servicio es ta b lec id os ; si la igual a la p ro d u c c i ó n q u e se y la evaluación del op tim iza c ión.
organización responde a los pu ed e alcanzar c o n aquel comportamiento futuro d e Estimación d e la oferta
procesos d e producción d el activo q u e tenga la meno r los factores d e producción op tim iza d a y su
servicio; la sostenibilidad y ca p a c i d a d y/o q u e limite o limitantes d e la oferta d e la proyección.
fuentes de ingresos; la defina ca p a c i d a d en la U P UP, realizada en el
información sobre los (factor limitante). diagnóstico, se efectuará la
impactos que la UP puede proyección d e la oferta.
estar generando y averiguar la
existencia de otros
proveedores.
Esquema de representación de proceso
Proceso de provisión de servicios

Acción 1 Acción 2 Acción 3 Acción 4 Acción n

Denominación d e las
acciones que se realizan
d e forma interna entre
las áreas d e producción
d e bienes y/o servicios

Procesos en los que participa el

usuario del servicio, que resultan Resultado 1 Resultado n
d e la ejecución d e las d e las
acciones internas d e la U P

Producto 1 Producto n
Ejemplo de identificación de proceso
Proceso de provisión de servicios
Servicio interpretación cultural
iv. Otros agentes involucrados

COPONENTES
Personas, grupos de individuos u
organizaciones que pueden
sentirse o ser afectados por la
intervención (patrimonio o medios
C ó m o perciben de vida), pueden obstaculizar el
Cuá l es s o n s us
la situación logro de los objetivos, o promover
expectativas o
negativa bajo un potencial conflicto social.
intereses sobre
análisis la solución de
(probables la situación
ca us a s y negativa.
co n sec u enc ia s)

P ersona s u o rga niza c ion es

COOPERANTES
so c ia les que a po yan a la
L a percepción promoción del PI, dispuestos a
que tienen sobre otorgar facilidades para la
L a disposición ejecución del PI, o pueden
o posibilidades el riesgo y los
efectos del participan en la toma de
de participar decisiones o pueden vincularse
en el ciclo de cambio
climático. aportando recursos de diferente
inversiones tipo para la ejecución del PI.
Definición del problema, sus causas y efectos
i. El Problema Central

Verificar que:
La intervención para dar
solución al problema le
corresponde al Estado.
L a población no accede al bien o S e refiere a un problema
servicio, congruente con una específico que puede ser
brecha de cobertura en el PMI. atendido por un solo proyecto
de inversión.
L a población accede de manera Permite explorar una o varias
Identificado desde el lado de la
demanda del servicio (necesidad inadecuada al bien o servicio; su alternativas de solución.
insatisfecha), sobre la base del prestación no cumple con los
diagnóstico de la población está nd a res de ca lid ad,
afectada. consistente con una brecha de
calidad en el PMI.
Definición del problema, sus causas y efectos
ii. Análisis de las causas
Oferta:
Análisis del des empeño de los F d P de la UP.
Causas
directas (CD) Demanda: Factores del entorno social, cultural,
religioso, geo g ráf i co y eco nó mi co que dificultan
Extraer y sistematizar los o limitan el a cces o a u n determinado servicio
resultados del diagnóstico. púbico

Causas Permiten explicar el origen de las ca us a s

Indirectas (CI) directas.

Pasos para la elaboración del árbol decausas

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5
Lluvia de ideas Selección de Jerarquización de Sistematización Construcción del
ca us a s ca us a s de evidencias árbol de ca us a s
Definición del problema, sus causas y efectos
ii. Análisis de los efectos

Efectos directos S e manifiestan en la

(CD) población afectada.

Permite conocer los resultados y

beneficios que se obtendrán co n la
solución del problema central. Vinculados co n otros
mercados de servicios
Efectos Indirectos
relacionados co n el
(CI)
mercado d o n d e intervendrá
el PI.
Objetivo central
El objetivo central es la situación deseada que se pretende lograr luego de la intervención con el
proyecto.
Está asociado a la solución del problema central.
P R OBLEMA OB J ETIVO
CENTRAL CE NTRAL

E l p lantea m iento d e l ob jetivo c en tral se c o n s ig u e e xp resan d o , en p ositivo , el p ro b le m a c en tral

identificado, co mo se observa

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Limitado a cces o a los servicios de A d e c u a d o a cces o a los servicios de

telecomunicaciones en los centros po bl a dos del telecomunicaciones en los centros po bl a do s del
distrito de Cangallo. distrito de Cangallo.
Medios para alcanzar el Objetivo Central
Fines del Proyecto

Causas Medios Efectos Fines

Convertir a
del problema del proyecto del problema del proyecto

Convertir a

Medios del primer Efectos directos F i nes directos

C a u s a s directas
nivel

Efectos indirectos F i nes indirectos

C a u s a s indirectas Medios
de último nivel fundamentales
Efecto final F i n último
Planteamiento de Alternativas de Solución
C o n el objetivo central y los medios fundamentales identificados, se d eb e plantear las alternativas de
solución, que deben ser:

Técnicamente posibles: las acciones planteadas en cada alternativa son posibles de ejecutar.
Pertinentes: L a s alternativas son a d ec u a d a s a la realidad local, permiten resolver el problema y
cumplen con las normas técnicas aplicables al proyecto.
Comparables: L a s alternativas brindan el mismo nivel de servicio.

Pasos para identificar las alternativas de solución

Paso 2 Paso 3
Paso 1 Análisis de la Planteamiento de
Identificación de interrelación entre alternativas de
acciones. las acciones. solución.