Acuerdo No 263 de 2015 Reglamento Interno Editable

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ACUERDO No 263 DE 2015

(1 de Abril)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO REGLAMENTO INTERNO DEL

CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO”.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO

En uso de las facultades Constitucionales y legales en especial el Artículo 313 de la
Constitución Política de Colombia, Actos Legislativos 02 de 2002, 01 de 2007, y 01 de
2009, Ley 134 de 1994, Ley 136 de 1994, Ley 974 de 2005, Ley 1341 de 2009, Ley 1431
de 2011, y Ley 1551 de 2012 y demás normas concordantes;
ACUERDA:
Artículo 1°: Adóptese el presente Acuerdo como Reglamento Interno del Concejo
Municipal de Villavicencio, con el siguiente contenido:
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO 1
EL CONCEJO COMO CORPORACIÓN ADMINISTRATIVA
Y POPULAR
Artículo 2°: DEFINICION, INTEGRACIÓN Y PERÍODO. El Concejo Municipal de

Villavicencio es una Corporación Político - Administrativa de elección popular, integrada
por diecinueve (19) concejales elegidos por un periodo constitucional de cuatro 4 años
reelegibles indefinidamente, quienes representan al pueblo, y que en el ejercicio de sus
funciones, deberían actuar en bancadas y cuyas decisiones estarán ajustadas a la
Constitución Política, Actos Legislativos, Leyes, Decretos, Ordenanzas, Acuerdos y
demás normas relacionadas con el ejercicio de estas corporaciones y de sus integrantes.
Parágrafo: El número de integrantes de la Corporación Concejo Municipal de

Villavicencio estará determinado de acuerdo a lo establecido por la Ley.
Artículo 3°: AUTONOMIA. El Concejo Municipal, como Corporación Político

Administrativa Municipal es autónomo en materia administrativa y presupuestal.
Artículo 4°: ATRIBUCIONES. El Concejo Municipal ejercerá en pleno las atribuciones,

funciones y competencias establecidas en la Constitución Política de las Leyes, Decretos
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Calle 40 N° 32 – 38, Edificio Comité de Ganaderos, Centro, Villavicencio – Meta. Tels. 6626295- 6626633 Email:
secretariageneral@concejodevillavicencio.gov.co
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y demás normas jurídicas vigentes, especialmente en materia normativa y de control

político.
Artículo 5°: FUNCIONES CONSTITUCIONALES. Son funciones constitucionales del

Concejo, las siguientes:
1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del

municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social
y de obras públicas.
3. Autorizar al Alcalde para celebrar contratos y ejercer protempore y precisas
funciones de las que corresponden al Concejo.
4. Votar de conformidad con la Constitución y la Ley los tributos y los gastos locales.
5. Dictar normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas u gastos.
6. Determinar la estructura de la Administración Municipal y las funciones de sus
dependencias; las escalas de remuneración correspondiente a las distintas
categorías de empleos; crear a iniciativa del Alcalde, establecimientos públicos y
empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de
economía mixta.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la Ley, vigilar y
controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de
inmuebles destinados a vivienda.
8. Elegir Personero para el periodo que fije la Ley y los demás funcionarios que ésta
determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, preservación y defensa del
patrimonio ecológico y cultura del municipio.
10. Citar y requerir a los secretarios del despacho del Alcalde para que concurran a
las sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de
cinco (5) días y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Secretarios
no concurran, sin excusa aceptada por el concejo, se podrá proponer moción de
censura. Los Secretarios deberán ser oídos en la sesión para la cual fueron
citados, sin perjuicio de que el debate continúe en las sesiones posteriores por
decisión del concejo. El debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al
cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión.
11. Proponer moción de censura respecto de los Secretarios del Despacho del
Alcalde por asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por
desatención a los requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal. La
moción de censura deberá ser propuesta por la mitad más uno de los miembros
que componen el Concejo Distrital o Municipal. La votación se hará entre el
tercero y el décimo día siguientes a la terminación del debate, con audiencia
pública del funcionario respectivo. Su aprobación requerirá el voto afirmativo de
las dos terceras partes de los miembros que integran la Corporación. Una vez
aprobada, el funcionario quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, no
podrá presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos
nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido moción
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de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en

este numeral.
12. Las demás que la Constitución y la Ley le asignen.
Artículo 6°: ATRIBUCIONES LEGALES. Son atribuciones legales del Concejo Municipal
las siguientes:
1. Disponer lo referente a la Policía en sus distintos ramos, sin contravenir a las leyes
y ordenanzas, ni los Decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo
por el Gobierno Departamental.
2. Exigir informes escritos o citar a los secretarios de la Alcaldía, Directores de
departamentos administrativos o entidades descentralizadas del orden municipal,
al contralor y al personero, así como a cualquier funcionario municipal, excepto el
Alcalde, para que haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la
marcha del Municipio.
Igualmente el Concejo Municipal podrá invitar a los diferentes funcionarios del
Orden Departamental, así como a los representantes legales de los Organismos
descentralizados y de los establecimientos públicos del orden Nacional con sedes
en el respectivo Departamento o Municipio, en relación con temas de interés local.
3. Reglamentar la autorización al Alcalde para contratar, señalando los casos en que
requiere autorización previa del Concejo.
4. Autorizar al Alcalde para delegar en sus subalternos o en las Juntas
Administradoras Locales algunas funciones administrativas distintas de las que
dispone la Ley.
5. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios.
6. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas,
de conformidad con la Ley.
7. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural.
8. Organizar la Contraloría y la Personería y dictar las normas necesarias para su
funcionamiento.
9. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y
gastos, el cual deberá corresponder al Plan de desarrollo Municipal de los
organismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y de
conformidad con las normas orgánicas de planeación.
10. Fijar un rubro destinado a la capacitación del personal que presta su servicio en la
Administración Municipal.
11. Garantizar el fortalecimiento de la democracia participativa y de los organismos de
acción comunal.
12. Citar a control especial a los Representantes Legales de las empresas de servicios
públicos domiciliarios, sean públicas o privadas, para que absuelvan inquietudes
sobre la prestación de servicios públicos domiciliarios en el Municipio. La empresa
de servicios públicos domiciliarios cuyo representante legal no atienda las
solicitudes o citaciones del control especial emanadas por el Concejo Municipal,
será sujeto de investigación administrativa y sanciones establecidas por la Ley por
parte de la Superintendencia de los Servicios Públicos Domiciliarios a petición del
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Concejo. Lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales o

Constitucionales procedentes.
Parágrafo 1: Establecer a iniciativa del Alcalde la forma y los medios como el Municipio
puedan otorgar los beneficios, establecidos en el inciso final del artículo 13, 46 y 368 de la
Constitución Nacional.
Parágrafo 2: Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya
señalado la competencia correspondiente al alcalde o al concejo, se entenderá asignadas
a esta corporación, siempre y cuando no contrarié la Constitución y la Ley.
Parágrafo 3: De conformidad con el numeral 3 del Artículo 313 de la Constitución Política,

el Concejo Municipal deberá decidir sobre la autorización al Alcalde para contratar en los
siguientes casos:
1. Contratos de empréstitos.
2. Contratos que comprometan vigencias futuras.
3. Enajenación y compraventa de bienes inmuebles.
4. Enajenación de activos, acciones y cuotas partes.
5. Concesiones.
6. Las demás que determina la Ley.
En caso de que el Alcalde requiera facultades en cualquiera de los casos anteriores

deberá presentar un Proyecto de Acuerdo que contenga en forma específica como serán
utilizadas dichas facultades. Se negara la solicitud cuando se presente en forma general o
amplia y/o no se haya informado la utilización de la autorización anterior.
Artículo 7°: DECISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL. La principal decisión del Concejo
Municipal se denomina ACUERDO. Este es un acto administrativo obligatorio para las
autoridades y los particulares en la jurisdicción del territorio municipal. Otras decisiones de
menor categoría podrán ser adoptadas mediante, proposiciones aprobadas en Plenaria de
las cuales en ocasiones se debe suscribir Resolución del Presidente o la Mesa Directiva y
la Secretaría General de la Corporación según sea la naturaleza de la proposición.
Artículo 8: SEDE. El Concejo Municipal sesionará en la cabecera municipal y en el

Recinto oficialmente señalado para tal efecto. Ordinariamente y por derecho propio,
durante los periodos señalados por la Ley y extraordinariamente por convocatoria del
Alcalde.
Cuando se trata de asuntos que afecten especialmente a un corregimiento o comuna, el

Concejo Municipal podrá hacer presencia cuando se convocare a sesión extramuro o
cabildo abierto. Con sujeción a los preceptos de la Ley estatutaria de los mecanismos de
participación ciudadana.
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Parágrafo: La sesión extramuro deberá ser aprobada mediante proposición de la

Plenaria. La Presidencia y la Secretaría General deberán garantizar las condiciones
necesarias para su realización entre ellas la seguridad y la logística.
Artículo 9°: INVALIDEZ DE LAS REUNIONES. De conformidad con el Artículo 24 de la

Ley 136 de 1994, toda reunión de miembros del Concejo Municipal que con el propósito
de ejercer funciones propias de la Corporación, se efectúe fuera de las condiciones
legales o reglamentarias, carecerá de validez, y los actos que realicen no tendrán efecto
alguno, y quienes participen en las deliberaciones serán sancionados conforme a las
Leyes.
Artículo 10°: QUÓRUM DELIBERATORIO Y DECISORIO ORDINARIO. En cumplimiento

de la disposición normativa contenida en el Artículo 148 de la Constitución Política de
1991, las normas sobre quórum y mayorías decisorias previstas para el Congreso de la
Republica, regirán también para el Concejo Municipal de Villavicencio, en consecuencia,
en el Concejo Municipal regirá tanto el quórum deliberatorio como el decisorio. Mediante
el primero, podrá abrir sus sesiones, deliberar con la asistencia de por lo menos una
cuarta parte de sus miembros, pero las decisiones únicamente podrán tomarse con la
asistencia de la mayoría de los integrantes de la Corporación, lo cual constituye el quórum
decisorio. En la plenaria y en las Comisiones Permanentes, las decisiones se tomarán por
mayoría de los votos asistentes, salvo que la Constitución Política o la Ley exijan
expresamente una mayoría especial.
Artículo 11°: QUÓRUM DECISORIO. Las decisiones que se adoptan a través de los
diferentes modos de votación surten sus efectos en los términos constitucionales. La
mayoría requerida, establecido el quórum decisorio, es la siguiente:
Mayoría simple. Las decisiones se toman por la mayoría de los votos de los asistentes.
Tiene aplicación en todas las decisiones que adopten, cuando las disposiciones
constitucionales no hayan dispuesto otra clase de mayoría.
Mayoría absoluta. La decisión es adoptada por la mayoría de los votos de los

integrantes. Se requiere para la aprobación de: Acuerdos que entreguen autorizaciones al
Alcalde para celebrar contratos y ejercer protempore precisas funciones de las que
corresponden al Concejo, La aprobación de los Proyectos de Acuerdo referente a las
normas orgánicas de presupuesto municipal, la regulación correspondiente a la
programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de las entidades
territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su
coordinación con el Plan de Desarrollo Municipal, plan general de desarrollo del Municipio,
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Reglamento Interno del Concejo, la aceptación o
rechazo de las objeciones a los Acuerdos por inconveniencia y de derecho formuladas por
el Alcalde, la recomposición de las comisiones permanentes y las demás que señale la
Constitución y la Ley, requerirán de los votos favorables de la mayoría de los miembros
que integran las comisiones permanentes respectivas y de los miembros que integran la
corporación.
Mayoría Calificada. Se requiere para la aprobación dos tercios de los miembros de la
Corporación. La aprobación de la moción de censura hace parte de este tipo de mayorías.
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Mayoría Especial. Representadas por la tres cuartas partes de los votos de los
miembros o integrantes. Es exigida para la aprobación o autorización de viajes al exterior,
por parte del Concejo Municipal con dineros del erario.
CAPÍTULO No 2
PRINCIPIOS RECTORES Y CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN
Artículo 12°: PRINCIPIOS RECTORES. Las actuaciones de los Concejales y las

bancadas a las que estos pertenezcan, deberán desarrollarse con sujeción a los principios
generales de la función administrativa contenida en el artículo 209 de la Constitución
Política, Artículo 3° del Código Contencioso Administrativo, Artículo 5° de la Ley 136 de
1994 y Articulo 4 Ley 1551 de 2012.
Artículo 13°: REGLAS DE INTERPRETACIÓN. La interpretación de las disposiciones

reglamentarias aquí contenidas habrá de realizarse según el sentido lógico y literal de las
palabras. Con todo, tratándose de disposiciones que presenten dificultades interpretativas
se tendrán en cuenta las reglas de interpretación normativa contenidas en los artículos 25
a 32 del Código Civil Colombiano en lo que resulten pertinentes, así como también en
caso de no encontrarse disposición aplicable se tendrá en cuenta las disposiciones
contenidas en la Ley 5 de 1992 o en la que la modifique, adicione o sustituya.
Artículo 14°: APLICACIÓN DE PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Cuando

frente a situaciones fácticas particulares, el presente reglamento no proporcione las
disposiciones normativas aplicables, se acudirá a las normas que regulen casos, materias
o procedimientos semejantes y, en su defecto, a la doctrina constitucional y los principios
generales del derecho. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución, las Leyes y
el presente reglamento, se aplicarán las disposiciones superiores de acuerdo a su nivel
jerárquico.
CAPITULO 3
DEL CONCEJO Y LAS BANCADAS
Artículo 15°: DEFINICIÓN. Para efectos del presente Acuerdo, de conformidad con el
artículo 1 de la Ley 974 2005, los miembros del Concejo Municipal elegidos por un mismo
partido, movimiento político, social o grupo significativo de ciudadanos, constituyen una
bancada en la respectiva Corporación. Cada Concejal pertenecerá exclusivamente a la
bancada del partido, movimiento político, social o grupo significativo de ciudadanos por el
cual fue elegido.
Parágrafo: Son los partidos y movimientos políticos, los competentes para determinar de
manera general los asuntos de conciencia y establecer un régimen disciplinario, que
incluirá la gradualidad y las sanciones correspondientes por el incumplimiento a la
obligación de actuar en bancadas al interior del Concejo Municipal.
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Artículo 16°: NOTIFICACIÓN DE BANCADAS. Las bancadas del Concejo Municipal

deberán notificarse a la entrada en vigencia del presente Acuerdo. En los siguientes
periodos legales ordinarios o extraordinarios, se notificará el primer día de sesiones. En
tal circunstancia, deberán informar por escrito a la Presidencia y a la Secretaria General
de la Corporación, la relación de los Concejales que integran las bancadas y el nombre de
quienes hayan sido designados como voceros de las mismas, así como los nombres de
quienes designan otras actividades directivas al interior de dichas bancadas. El vocero de
cada bancada, recibirá el nombre de coordinador. Solo existirá un coordinador por
bancada.
Artículo 17°: ACTUACIÓN EN BANCADAS. En cumplimiento de lo estipulado en el

Artículo 2 de la Ley 974 de 2005, los miembros de cada bancada actuarán en grupo y
coordinadamente, y emplearán mecanismos democráticos para tomar sus decisiones al
interior del Concejo Municipal, en todos los temas que los estatutos de los respectivos
partidos o movimientos políticos no establezcan como de conciencia.
Artículo 18°: FACULTADES DE LAS BANCADAS. Son facultades de las bancadas

existentes en el Concejo Municipal de Villavicencio, las siguientes:
1. Promover citaciones, debates e intervenir en ellos a través de sus respectivos

voceros.
2. Participar con voz en las sesiones plenarias del Concejo.
3. Intervenir a través de sus voceros en las sesiones en las que se discutan y se
voten proyectos de acuerdo.
4. Hacer interpelaciones.
5. Solicitar votaciones nominales y en bloque.
6. Solicitar verificaciones de quórum.
7. Solicitar mociones de orden, suficiente ilustración y las demás establecidas en
el presente reglamento.
8. Postular candidatos para los diferentes cargos de elección y representación
que sean competencia de la plenaria.
Parágrafo: Lo anterior sin perjuicio de las facultades o atribuciones que en virtud del
reglamento se les confiera de manera individual a los Concejales, para participar con voz
en las sesiones plenarias de la Corporación.
Artículo 19°: USO DE LA PALABRA. Para hacer uso de la palabra se requiere

autorización previa de la presidencia y el uso de la palabra se concederá con sujeción al
siguiente orden:
En el trámite de proyectos:
1. A los autores y ponentes para la respectiva sustentación, hasta por 20 minutos.

Podrán intervenir cuantas veces sea necesario.
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2. A los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por treinta minutos por
grupo. Cuando la bancada representa al menos el veinte por ciento de las
curules, el tiempo de intervención podrá ampliarse hasta por diez minutos más.
3. Los voceros tendrán 30 minutos al comienzo de cada debate para fijar la
posición de sus colectividades y en casos especiales, los partidos podrán
designar otros voceros, los cuales tendrán 10 minutos para hacer su
intervención.
4. A los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretaría
General. Ninguna intervención individual en esta instancia, podrá durar más de
10 minutos.
5. Los funcionarios y/o servidores públicos que tengan derecho a intervenir, lo
harán las veces y el tiempo que Mesa Directiva considere, dependiendo de la
extensión y complejidad de la materia.
6. Los voceros de las bancadas podrán intervenir por segunda vez por un tiempo
máximo de 15 minutos.
En los debates de control político o control especial o sesión especial.
1. El o los voceros de la(s) bancada(s) citante(s) tendrán derecho a intervenir al

inicio del debate por un tiempo de hasta 30 minutos.
2. Los funcionarios públicos CITADOS (La Administración Municipal) dispondrá(n) de
un tiempo máximo de una hora que podrá distribuirse proporcionalmente entre el
número de servidores públicos citados. Tiempo que podrá ser prorrogado hasta
por 15 minutos a discrecionalidad del Presidente.
3. El representante legal de las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios sean
públicas o privadas, dispondrá de un tiempo máximo de una hora para absolver
inquietudes sobre la prestación de servicios públicos domiciliarios en el respectivo
Municipio. Tiempo que podrá ser prorrogado hasta por 15 minutos a
discrecionalidad del Presidente.
4. Los funcionarios INVITADOS del orden Departamental o representantes legales de
los organismos descentralizados y de los establecimientos públicos del orden
Nacional, con sedes en el Municipio, dispondrán de un tiempo máximo de una
hora para tratar temas de interés local. Tiempo que podrá ser prorrogado hasta por
15 minutos a discrecionalidad del Presidente.
5. Posteriormente se escucharan las posiciones de los voceros de (que para el
respectivo debate designen) las bancadas no citantes, las cuales podrán
extenderse máximo hasta por 30 minutos. Cuando la bancada represente a menos
el veinte por ciento de las curules, el tiempo de intervención podrá ampliarse hasta
por 10 minutos más.
6. A continuación intervendrán los oradores debidamente inscritos, hasta por un
periodo máximo de 10 minutos. La Presidencia podrá modificar el tiempo de la
intervención, dependiendo del número de inscripciones programadas.
7. En ese punto, (la Administración Municipal) los funcionarios citados y/o invitados
podrán intervenir nuevamente hasta por espacio de 15 minutos adicionales para
rendir su informe de conclusiones y presentar proposiciones a consideración de la
corporación.
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8. Finalmente, el vocero de la bancada citante y (el de las no citantes), (si a bien lo

consideran), dispondrá de 15 minutos adicionales para rendir su informe de
conclusiones y presentar proposiciones a consideración de la Corporación.
9. Realizado lo anterior la Presidencia dará por terminada la sesión de control
político, control especial o sesión especial.
Parágrafo 1: Ningún orador podrá referirse a un tema diferente del que se encuentra en
discusión, y su desconocimiento obligará a la Presidencia a llamar la atención y
suspender el derecho para continuar en la intervención.
Parágrafo 2: Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretaria General hasta cinco
minutos antes del inicio del debate de control político o de estudio de proyectos y harán
uso de la palabra por una sola vez en la discusión del tema.
Parágrafo 3: En la discusión o modificación de una proposición no se requiere inscripción

previa, pero no podrán intervenir más de dos (2) veces, a excepción del autor o de quien
proponga otra sustitutiva. Las intervenciones tendrán un tiempo hasta de 10 minutos.
parágrafo 4: La Mesa Directiva podrá fijar un tiempo distinto a cada uno de los oradores
teniendo en cuenta la extensión del proyecto, la complejidad de la materia y el número de
oradores inscritos.
Artículo 20°: NÚMERO DE INTERVENCIONES. No se podrá intervenir por más de dos

veces en la discusión de un proyecto de Acuerdo, proposición o en su modificación, con
excepción del autor de la misma y el ponente.
No se podrá hablar más de una vez cuando se trate de:
1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del día.

2. Cuestiones de orden.
3. Proposiciones de suspensión o que dispongan iniciar o continuar en el orden del
día.
4. Apelaciones o revocatoria de lo resuelto por la Presidencia.
5. Proposiciones para que un proyecto regrese a primer debate.
Artículo 21°: PROGRAMACIÓN PREFERENTE. Los proyectos de Acuerdo o

proposiciones presentados a nombre de una bancada, se programarán de manera
preferente en el orden del día de las comisiones o en la plenaria, sobre las que hayan sido
presentado a título personal los Concejales miembros de la Corporación.
Artículo 22°: CONSTANCIAS. Cualquier Concejal podrá dejar constancia verbal o escrita
de su posición sobre todos los proyectos de Acuerdos que se presenten y se tramiten en
la Corporación, si así lo considera.
CAPÍTULO 4
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ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONCEJO
Artículo 23°: ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA. En ejercicio de sus funciones

normativas y de control político, el Concejo Municipal de Villavicencio, con sujeción a las
disposiciones legales vigentes, determina la siguiente estructura orgánica.
1. Plenaria: Conformada por la totalidad de los concejales de la Corporación,

facultada para la elección del órgano de dirección y de gobierno denominado Mesa
Directiva, así como al Secretario General y los integrantes de las comisiones
permanentes.
2. Mesa Directiva: Es el órgano de dirección y de gobierno. Está integrada por los

siguientes miembros elegidos por la plenaria de la Corporación para periodos fijos
de un (1) año: Un Presidente, un Primer Vicepresidente y un Segundo
Vicepresidente.
3. Comisiones Permanentes: Son aquellas que cumplen funciones especializadas y

específicas de acuerdo a la materia, conforme lo disponga la Ley y el presente
Reglamento, en todo caso serán las encargadas de llevar a cabo el primer debate
de todo Proyecto de Acuerdo que haga trámite en el Concejo Municipal.
Título II
CONCEJO EN PLENO
Capítulo 1
INAUGURACIÓN. POSESIÓN. PERIODO DE SESIONES. ACTAS. PUBLICIDAD
Artículo 24°: SESIONES DE INAUGURACIÓN. De conformidad con el Artículo 8 del

Decreto 2796 de 1994, el Concejo se instalará públicamente en el recinto oficial, el día
dos (2) de enero correspondiente a la iniciación de su periodo Constitucional y se
ocuparan exclusivamente de la elección de los funcionarios que le corresponde. Para los
efectos mencionados, se reunirá máximo hasta el 10 de enero, fecha en la cual clausurará
este tipo de sesiones.
Establecido al menos el quórum deliberatorio, los miembros presentes se constituirán en

junta preparatoria, la que será presidida por el Concejal a quien corresponda el primer
lugar por orden alfabético de apellidos. Si hubiere dos o más Concejales cuyos apellidos
los coloque en igualdad de condiciones, prevalecerá el orden alfabético en el nombre.
Actuará como Secretario provisional hasta que se elija Secretario en propiedad, el

Secretario General del Concejo del periodo inmediatamente anterior, quien previamente a
la sesión inaugural, obtendrá de la autoridad electoral la lista de los Concejales electos
para su debida identificación; en ausencia de aquel, actuará como Secretario ad hoc el
Concejal designado por el Presidente de la junta preparatoria.
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Así las cosas, se dará inicio al proceso de acreditación de los Concejales electos, el cual
se llevará a propiedad. Los documentos que acrediten su condición, serán revisados por
la comisión de acreditación documental que se designe para el efecto.
A continuación, todos los miembros presentes se pondrán de pie para dar respuesta a la
siguiente pregunta formulada por el presidente provisional:
“¿Declaran honorables Concejales presentes, instalado Constitucionalmente el Concejo

Municipal y abiertas su sesiones?”.
Parágrafo: Si por fuerza mayor o caso fortuito no se pudiese llevar a cabo la instalación
en la fecha antes mencionada, se dará tan pronto como fuere posible.
Artículo 25°: POSESIÓN DEL PRESIDENTE Y LOS CONCEJALES. Instalado el Concejo

el Presidente provisional jurará ante los miembros presentes de la Corporación, diciendo
en voz alta las siguientes palabras:
“Invocando la protección de Dios, juro ante esta Honorable Corporación, defender la

Constitución Política y las Leyes de la Republica y desempeñar fielmente los deberes del
cargo”
Acto seguido, el Presidente provisional tomará juramento de rigor a los concejales

presentes, el que se entenderá prestado por todo el periodo constitucional; estos
contestarán afirmativa a la siguiente pregunta:
“Invocando la protección de Dios, ¿Juran defender la Constitución Política y las Leyes de

la República y desempeñar fielmente los deberes del cargo?”.
Si hubiere quórum decisorio, la Corporación procederá a elegir Presidente, Primer

Vicepresidente, y Segundo Vicepresidente en forma separada, quienes conformarán la
Mesa Directiva. El Presidente electo, acto seguido, se posesionará ante la plenaria, lo
juramentará el Presidente Provisional y asumirá funciones de manera inmediata, y
proseguirá con la elección del primer y segundo Vicepresidente, a quienes juramentará y
posesionará.
Los dignatarios de la Mesa Directiva para el segundo, tercer y cuarto año de sesiones, se
elegirán en cualquier día del último periodo de sesiones ordinarias o en su prorrogas y se
posesionarán y juramentarán ante la plenaria de forma inmediata.
Todos prestaran juramento en los siguientes términos: “Juro a Dios y prometo a cumplir
fielmente la Constitución y las Leyes”.
Parágrafo 1: El Presidente del Concejo instalará y clausurará las sesiones ordinarias y

extraordinarias del Concejo Municipal con la presencia del señor Alcalde, sin que su
ausencia impida ni vicie el Acto. En estas sesiones al dar inicio y cierre las sesiones se
entonará el Himno Nacional y el del Municipio.
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Parágrafo 2: En las sesiones de instalación y clausura se podrán adelantar debates de

control político y discusiones de Proyectos de Acuerdo, a excepción de la sesión inaugural
del Concejo Municipal en el periodo constitucional.
Artículo 26°: PERIODO DE SESIONES. El Concejo Municipal sesionará ordinariamente y

por derecho propio en la cabecera municipal y en el Recinto señalado oficialmente para
tal efecto, por derecho propio y máximo una vez por día así:
A. El primer periodo legal será, en el primer año de sesiones, del 02 de enero

posterior a su elección al último día del mes de febrero del respectivo año. El
segundo, tercer y cuarto año de sesiones, tendrá como primer periodo legal el
comprendido entre el 1° de marzo y el 30 de abril.
B. El segundo periodo legal será del 1° de junio al 31 de julio.
C. El tercer periodo legal será del 1° de octubre al 30 de noviembre, con el objetivo
prioritario de estudiar, aprobar o improbar el presupuesto municipal.
Si por cualquier causa el Concejo Municipal no pudiere reunirse en las fechas indicadas,
lo hará tan pronto como fuere posible dentro del periodo legal correspondiente.
Parágrafo: Se entiende por periodo constitucional el establecido en el Art. 312 de la

Constitución Política y los periodos legales los señalados por la Ley 136 de 1994. Cada
periodo ordinario podrá ser prorrogado por diez (10) días calendarios más, a voluntad de
la plenaria del Concejo Municipal.
Artículo 27°: SESIONES EXTRAORDINARIAS. El Concejo Municipal sesionará

extraordinariamente por convocatoria que haga el Alcalde Municipal. Durante este periodo
de sesiones extraordinarias el Concejo se ocupará única y exclusivamente de los asuntos
que el Alcalde someta a su consideración.
Artículo 28°: ACTAS. De las sesiones plenarias del Concejo, sus comisiones
permanentes y accidentales, la Secretaria General de la Corporación levantará actas
que contengan una relación sucinta de los temas debatidos o tratados, de las personas
que hayan intervenido, de los mensajes leídos, las proposiciones presentadas,
constancias, las comisiones designadas, resultado de la votación y de las decisiones
adoptadas.
Abierta la sesión, el presidente someterá a discusión y aprobación, previa lectura si los

miembros de la corporación lo consideran necesario, el Acta de la sesión anterior. No
obstante, el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la
Corporación, bien por la página Web del Concejo, o mediante el medio que se disponga
para estos efectos, como la reproducción mecánica o los correos institucionales.
Parágrafo: El Concejo Municipal dispondrá de los mecanismos necesarios para que todas
las actas de sesiones de plenaria o de comisiones permanentes estén debidamente
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publicadas en medios electrónicos y/o físicos, accesible a toda la población, una vez sean
aprobadas.
Artículo 29°: PUBLICIDAD. El Concejo debe informar a los ciudadanos sobre sus
actividades, haciendo uso de cualquier medio masivo impreso, radial o sistema
electrónico de archivo y transmisión de datos (página Web). En todo caso, el mecanismo
de página Web será el medio oficial de publicidad de sus actos, siempre que se
garantice la efectividad de la difusión de sus actos. En dicho medio de información
serán publicadas todas las resoluciones incluidas aquellas expedidas para el efecto de
reconocimientos de honorarios de los Concejales, expida por la Mesa Directiva.
CAPÍTULO 2
CONTROL POLÍTICO. DELEGACIONES. PROHIBICIONES
Artículo 30: CONTROL POLÍTICO. El Concejo Municipal, respecto de la Administración

Municipal, podrá ejercer las siguientes funciones de control político:
1. Citar con anticipación no menor de cinco (5) días hábiles, a los secretarios de
despacho, representantes legales de entidades descentralizadas y demás
funcionarios del orden municipal designados para periodos fijos, al Personero y
Contralor. La citación debe contener el cuestionario que debe ser absuelto,
haciendo referencia a asuntos propios del cargo del respectivo funcionario; sobre
este cuestionario versará el debate.
2. Solicitar informaciones escritas a toda entidad y autoridades municipales.
3. Proponer moción de censura respecto de los secretarios de despacho del orden

Municipal y a Directores y/o de oficinas asesoras de despacho Municipal, Gerentes
o Directores de Entidades Descentralizadas del Orden Municipal y Gerentes o
Directores de Empresas Industriales y Comerciales del Estado del orden municipal
por asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por desatención a los
requerimientos y citaciones del Concejo Municipal.
La moción de censura será para quien ostente la calidad de Secretario de Despacho

de la Administración Municipal y podrá ser propuesta así:
a. Por incumplimiento injustificado por una sola vez o incumplimientos justificados

hasta por tres ocasiones, a la citación que le efectuó el Concejo Municipal.
b. Por responder al cuestionario con argumentos imprecisos, incoherentes o falsos o
de manera evasiva o incompleta.
c. Por no ejecutar el presupuesto dentro del periodo correspondiente sin justa causa
o ejecutarlo fuera de los marcos legales o reglamentarios.
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Nit. 800 104 048-2
d. Por omitir o efectuar de manera ineficaz o ineficiente los mecanismos de Control

Interno.
e. Cuando por negligencia o incompetencia, interés personal o de terceros, las
actividades del Plan de Desarrollo Municipal que le competen al funcionario citado,
se atrasen, paralicen, se desvíen de sus fines o se demeriten en sus aspectos
cuantitativos o cualitativos.
f. Cuando por su negligencia o incompetencia, interés personal o de terceros, no se
utilicen los recursos destinados por entidades nacionales o internacionales,
gubernamentales o no gubernamentales, privadas o de cualquier orden a la
implementación de programas y proyectos que apunten a metas del Plan de
Desarrollo Municipal vigente.
g. Todas aquellas decisiones que por acción u omisión den lugar a infracciones a la
Constitución, Leyes, Ordenanzas o los Acuerdos.
Si de las respuestas del cuestionario objeto de una citación, se identifica una o más
causales anteriormente descritas, sin que a juicio de la Corporación sustenten una
justificación, se podrá proponer al final del debate la moción de censura.
Parágrafo 1: Los funcionarios deben ser oídos en la sesión para la cual fueron citados,
sin perjuicio de que el debate continúe en sesiones posteriores por decisión del Concejo.
El debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el
orden del día de la sesión.
La moción de censura podrá ser propuesta por la mitad más uno de los miembros de la
corporación, expresando las razones en que se sustentan para proponerla.
Parágrafo 2: La propuesta puede ser efectuada en Comisión Permanente, en Plenaria o

en Sesiones Extraordinarias.
Propuesta y aprobada la moción de censura, el presidente de la Corporación convocará a

sesión para efecto de su aprobación o improbación, la cual deberá efectuarse entre el
tercero y décimo día siguiente a la terminación del debate en el cual se presentó la
propuesta, con audiencia pública del funcionario respectivo.
Parágrafo 3: La aprobación de la moción de censura, requerirá del voto afirmativo de las

dos terceras partes de los miembros de la Corporación.
Parágrafo 4: En caso de ser aprobada la moción de censura, se comunicará al Alcalde

para que proceda a la separación del cargo, se envíe copia a la hoja de vida del
funcionario y se dé a conocer la decisión a la Procuraduría para que tome las decisiones
pertinentes. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido moción de
censura, no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este
artículo.
Parágrafo 5: Si la moción de censura fuere rechazada, no podrá proponerse otra sobre la

misma materia a menos que sea motivada por hechos nuevos.
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Nit. 800 104 048-2
Artículo 31°: CITACIONES. Para el cumplimiento de la función de control político, podrá

presentar las proposiciones que estime convenientes según el tema, en las comisiones
permanentes o en la plenaria, citando a los funcionarios mediante proposición escrita y
aprobada, la cual se notificará al día siguiente a través de Secretaría.
En el desarrollo de la citación para el control político, las intervenciones se harán
conforme al Artículo 35° de este reglamento.
Parágrafo 1: EL funcionario citado responderá y radicará en la Secretaría dentro de los

tres (3) días hábiles siguientes a la notificación de la citación, un medio magnético de la
respuesta, un original impreso y firmado con los anexos respectivos y diecinueve (19)
copias del mismo para entregar a cada uno de los Concejales.
Parágrafo 2: Para dar inicio al desarrollo de la citación, debe estar presente la bancada
citante o alguno de sus miembros, quienes deberán estar presentes durante la sesión y
tendrán que permanecer en el recinto y escuchar atentamente la exposición de los
citados, so pena de no poder intervenir en las conclusiones del debate.
Artículo 32°: CITACIONES NO REALIZADAS. Si la bancada citante no se hace presente

a la sesión y el debate no pudiere adelantarse, no podrán citar nuevamente al funcionario
para tratar los mismos temas hasta treinta (30) días calendario después, a menos que
mediaren razones cabalmente aceptadas por la Corporación.
Artículo 33°: PLURALIDAD DE CITACIONES. Solo tratándose de asuntos similares o

conexos en la materia a debatir, podrán citarse varios funcionarios para la misma sesión.
Artículo 34°: DEBATE DE CONTROL POLÍTICO. En los debates que se lleven en el

Concejo en función del control político, se observará lo siguiente:
1. Para promover citaciones o debates de control político, deberá haber por lo menos
una bancada responsable de la citación, que tendrá derecho a designar uno o
varios ponentes y a intervenir de conformidad con el artículo 19 del presente
reglamento.
2. De igual forma, varias bancadas podrán agruparse como una sola para efectos de
adelantar debates de control político. Con todo, la coadyuvante de una bancada,
no concederá a la coadyuvante los derechos de la bancada citante, de suerte que
en estos eventos será menester determinar concretamente en nombre de la
bancada citante.
Artículo 35°: INFORMES. Rendirán informes escritos al Concejo Municipal sobre la

gestión adelantada:
1. El Alcalde Municipal en la primera sesión ordinaria de cada año, y al regresar de

comisiones dentro y fuera del país.
2. Los secretarios de despacho y representantes legales de entidades
descentralizados del Municipio directas o indirectas, todas estas con sus filiales y
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Nit. 800 104 048-2
subsidiarias y entidades de 2° grado o asociaciones entre entidades públicas,

donde el Municipio tenga participación dentro de los diez (10) días del tercer
periodo de sesiones de cada año. (gestión adelantada en el último año y
cumplimiento de metas del plan de desarrollo).
3. El Personero y el Contralor dentro de los diez (10) primeros días del segundo
periodo de sesiones de cada año según lo establecido en la ley 136 de 1994 para
cada caso.
4. Las comisiones accidentales que estudien asuntos específicos designados por la
Presidencia, en un término de quince (15) días calendario, contados a partir de la
notificación de su designación.
Cuando requieran un término mayor para el cumplimiento de su misión, deben
solicitar prorroga a la plenaria antes del vencimiento del plazo máximo en forma
motivada, indicando el término que requieren para cumplir la labor. Podrán
presentar informes parciales en forma verbal o escrita. Si en la prórroga no
presentan informe alguno, la Presidencia designará una nueva comisión, si las
circunstancias lo ameritan.
5. Los Concejales designados por la Mesa Directiva para asistir a eventos dentro o
fuera de la ciudad o del país en representación de la Corporación, presentarán
informe a la plenaria dentro de los quince (15) días siguientes al término de su
misión.
Parágrafo: Los informes requeridos por escrito presentados por los servidores públicos y
señalados en los numerales 2° y 3° deberán ser sustentados por sus titulares dentro de
los treinta (30) días siguientes a la fecha de dicha presentación en sesión especial
plenaria, previa convocatoria efectuada por la Mesa Directiva de la Corporación.
Artículo 36: DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS. El Concejo Municipal podrá delegar en

las Juntas Administradoras Locales (JAL) parte de la competencias que son propias,
conforme a las siguientes normas generales señaladas en el Artículo 34 de la Ley 136 de
1994.
1. La delegación se hará con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y eficacia

en la presentación de los servicios. En todo caso, dichas competencias están
subordinadas al Plan de Desarrollo del Municipio.
2. No se podrán descentralizar servicios ni asignar responsabilidades sin la previa
destinación de los recursos suficientes para atenderlas.
El Concejo también podrá delegar alguna o algunas de sus funciones en el Alcalde, sobre
materia precisa y por tiempo determinado, confiriéndole mediante Acuerdo Municipal las
respectivas facultades extraordinarias, cuando la necesidad lo exija o las conveniencias
públicas lo aconsejen.
En todo caso, en cualquier evento de delegación, habrán de cumplirse las reglas que
sobre el particular establece la Ley 489 de 1998 y todas aquellas otras que la modifiquen
o complementen.
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Artículo 37°: PROHIBICIONES. Conforme a lo preceptuado por el Artículo 41 de la Ley

136 de 1994, le es prohibido al Concejo:
1. Obligar a los habitantes, sean domiciliados o transeúntes, a contribuir con dineros

o servicios para fiestas o regocijos públicos.
2. Aplicar o destinar los bienes y rentas municipales a objetos distintos del servicio
público.
3. Intervenir en asuntos que no sean de su competencia, por medio de Acuerdos o
Resoluciones.
4. Dar votos de aplauso o de censura a actos oficiales. Con todo, la Corporación
podrá pedir la revocatoria de los que estime ilegales o inconvenientes, exponiendo
los motivos en que se funden.
5. Privar a los vecinos de otros municipios de los derechos, garantías o protección de
que disfruten los de su propio municipio.
6. Decretar actos de proscripción o persecución contra personas naturales o
jurídicas.
7. Decretar auxilios o donaciones a favor de personas naturales o jurídicas de
derecho privado.
8. Tomar parte en el trámite o decisión de asuntos que no son de su competencia.
9. Adscribirse al interior de una bancada diferente a la del partido o movimiento
político por el cual fue elegido.
10. Omitir las directrices de actuación que determinen en consenso los miembros de la
bancada a la cual pertenecen, salvo en lo relacionado con los asuntos
determinados como de conciencia en los estatutos del partido o movimiento
político al cual pertenece.
TÍTULO III
DIG|NATARIOS
CAPÍTULO 1
MESA DIRECTIVA Y SUS INTEGRANTES
Artículo 38°: DE LA MESA DIRECTIVA. La plenaria elegirá por el periodo de un (1) año
calendario la Mesa Directiva del Concejo Municipal.
La Mesa Directiva no podrá estar integrada por miembros pertenecientes a una misma
bancada de un partido o movimiento político.
Parágrafo 1: Ningún Concejal podrá ser reelegido en dos periodos consecutivos en la

respectiva Mesa Directiva.
Parágrafo 2: El o los partidos que se declaren en oposición al Alcalde tendrán

participación en la primera vicepresidencia del Concejo. En el evento en que exista más
de una bancada que se declare en oposición al Alcalde cada una de ellas postulará su
candidato para que la Plenaria defina.
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Nit. 800 104 048-2
Parágrafo 3: La Mesa Directiva será la encargada de definir la agenda general del

Concejo Municipal, la cual ha de ser concertada con los coordinadores, jefes o voceros de
las bancadas con presencia en la Corporación cuando por razones de trabajo (Proyectos
de Acuerdo o citaciones) represados lo amerite.
Artículo 39: FUNCIONES DE LA MESA DIRECTIVA. Como órgano de orientación y

dirección del Concejo Municipal, le corresponde:
1. Designar las comisiones accidentales para dar trámite en primer debate a los
Proyectos de Acuerdo, cuando no se hubieren conformado las Comisiones
Permanentes.
2. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Concejo y enviarlo al Alcalde para
su consideración e incorporación en el Proyecto de Acuerdo definitivo sobre rentas
y gastos del Municipio.
3. Controlar la ejecución del presupuesto anual del Concejo.
4. Autorizar al presidente gastos del presupuesto del Concejo cuando supere los (30)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
5. Vigilar el funcionamiento de las comisiones y velar por el cumplimiento oportuno
de las actividades encomendadas.
6. Autorizar comisiones oficiales de Concejales fuera de la sede del Concejo,
siempre que no impliquen utilización de dineros del tesoro público.
7. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento cuando ellas sean conducentes.
8. Aceptar la renuncia, conceder licencia, vacaciones y permisos al Personero, con
fundamento en la atribución conferida en el Artículo 172 de la ley 136 de 1994.
9. Suscribir las Resoluciones para el efecto de reconocimiento de honorarios a los
Concejales por su asistencia comprobada a las sesiones plenarias y ordenar su
publicación en el medio oficial de publicidad de los actos administrativos del
Concejo (Art. 65 de la Ley 136 de 1994)
10. Suscribir junto con el Secretario General de la corporación sus propias
resoluciones y proposiciones.
11. Remitir al Alcalde para su sanción ejecutiva, los Proyectos de Acuerdo que hayan
sido aprobados por el Concejo en los dos debates reglamentarios.
12. Recibir la renuncia del Presidente de la Corporación.
13. Determinar, previa a la votación de un proyecto de Acuerdo, la celebración de
sesiones de las bancadas con presencia en el Concejo, con el objeto de que
aquellas determinen el alcance de sus votos para dotar de un mayor grado de
eficiencia al proceso de votación.
14. Darle cumplimiento a las sanciones disciplinarias impuestas por los partidos y
movimientos políticos a los Concejales de las bancadas con presencia en la
Corporación.
15. Acreditar a los voceros de las bancadas para efectos de determinar las
intervenciones de las mismas en las sesiones en las que se voten Proyectos de
Acuerdo ó se adelanten procesos de control político, según las reglas de
procedimiento determinadas procedentemente.
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16. Convocar y programar la sustentación en plenaria de los informes escritos por

parte de los funcionarios públicos relacionados en el numeral 2 del artículo 35 del
presente reglamento.
17. Emitir concepto sobre la pérdida de representación del Concejo Municipal ante los
comités, consejos, comisiones y otros por incumplimiento a sus obligaciones
determinadas en el parágrafo 1 del Artículo 98 del presente Acuerdo.
18. Las demás establecidas en la Ley ó el presente Reglamento.
Parágrafo: Durante los periodos de sesiones, la Mesa Directiva se reunirá por lo menos
dos veces al mes, a la hora y día que sea convocada por su presidente. Sus decisiones
se tomarán por mayoría y de cada reunión deberá quedar constancia mediante Acta.
Artículo 40°: PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS. El Concejo Municipal tendrá un

Presidente, un Primer Vicepresidente y un Segundo Vicepresidente, elegidos para un
periodo legal de un (1) año, quienes en conjunto integran la Mesa Directiva.
Artículo 41: ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES. Será Presidente de

la Corporación, el Concejal que obtenga la mayoría simple de los votos de los Concejales
asistentes a la plenaria que conformen quórum decisorio. En un eventual empate entre
dos o más candidatos, se repetirá la votación hasta por tres veces, y de persistir el
empate, se procederá a dirimirlo por sorteo entre los candidatos empatados en la misma
sesión. El Presidente que este ejerciendo establecerá el mecanismo de dicho sorteo.
Parágrafo: El primer y segundo Vicepresidente se elegirá en la misma sesión, por

separado y con el mismo procedimiento aplicado en la elección de Presidente.
Artículo 42: FUNCIONES DEL PRESIDENTE. Al Presidente le corresponderá:
1. Convocar, presidir y dirigir las sesiones plenarias del Concejo.

2. Actuar en representación del Concejo en los actos y actividades que le
correspondan.
3. Liderar la representación política del Concejo Municipal.
4. Suscribir con el Secretario(a) General del Concejo las Actas de Sesión Plenaria,
los Proyectos de Acuerdo aprobados en segundo debate y las Resoluciones de su
competencia.
5. Ser el nominador de los funcionarios de Concejo que por competencia le
corresponda.
6. Juramentar y/o dar posesión a los Concejales, Vicepresidentes, Secretario
General, Personero Municipal, Contralor Municipal y funcionarios del Concejo.
7. Cuidar que los Concejales concurran puntualmente a las sesiones, requiriendo con
apremio si fuere el caso, la presencia de los ausentes que no estén legalmente
excusados, y mantener el orden interno.
8. Cumplir y hacer cumplir el reglamento, y decidir las cuestiones o dudas que se
presenten sobre la aplicación del mismo. Contra esta decisión cualquier Concejal
puede apelar ante la plenaria y esta adoptar otra posición.
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9. Disponer el reparto de los proyectos de Acuerdo presentados a consideración de

la Corporación, de acuerdo a su naturaleza a la respectiva Comisión Permanente.
10. Rechazar las iniciativas que no se avengan con el principio de unidad de materia,
pero sus decisiones serán apelables ante la plenaria de la Corporación.
11. Designar ponentes de los proyectos de Acuerdo y coordinador de ponentes
cuándo fueren dos o más los designados para un mismo proyecto.
12. Requerir a los Presidentes de las comisiones permanentes o de las comisiones
accidentales para que presenten sus informes dentro de los términos legales o en
el que se les haya fijado.
13. Sancionar y publicar los proyectos de Acuerdo cuando la plenaria rechazare las
objeciones por inconveniencia presentadas por el Alcalde y este no lo sancionare
dentro del término legal de ocho (8) días.
14. Llevar la debida representación de la Corporación y fomentar las buenas
relaciones interinstitucionales.
15. Designar las comisiones accidentales que demande la Corporación.
16. Dar curso fuera de la sesión, a las comunicaciones y demás documentos o
mensajes recibidos.
17. Cuidar que el Secretario y los demás empleados de la Corporación cumplan
debidamente sus funciones y deberes.
18. Disponer las medidas conducentes para hacer efectiva la suspensión provisional
de un Concejal, dispuesta por la jurisdicción contenciosa administrativa, o la
suspensión provisional del desempeño de funciones dentro de un proceso
disciplinario o penal.
19. Tomar las medidas conducentes para hacer efectiva la decisión de la autoridad
judicial competente en relación con la declaratoria de nulidad de la elección de un
Concejal o la declaratoria de interdicción.
20. Recibir la renuncia presentada por un Concejal, con indicación de la fecha a partir
de la cual se quiere hacer. Cuando el Concejo este en receso, aceptar la renuncia
o conceder licencia a los Concejales es función del Alcalde.
21. Dar posesión al Concejal que entre a remplazar a uno de los titulares, así como al
Secretario y a los subalternos si los hubiere.
22. Llamar al candidato que deba llenar una vacancia absoluta de un Concejal, dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la declaratoria, para que tome posesión del
cargo vacante, de conformidad con el artículo 134 de la Constitución Política.
23. Hacer efectivas las sanciones impuestas por los órganos de control fiscal y
administrativo competentes a los concejales y empleados de la Corporación.
24. Presidir la Mesa Directiva.
25. Actuar como ordenador de gasto del presupuesto de la Corporación, con sujeción
a la ley orgánica del presupuesto y a la reglamentación de la plenaria y la Mesa
Directiva.
26. Celebrar a nombre de la Corporación los contratos legalmente autorizados, con
observancia de las normas contenidas en el Estatuto General de Contratación de
la Administración Pública.
27. Decidir por fuera de la sesión plenaria el curso que debe darse a las
comunicaciones y demás documentos que se reciban.
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28. Solicitar a las entidades públicas o privadas en nombre del Concejo Municipal los
documentos e informes que se requieran para el cumplimiento de las funciones
que corresponde a su cargo.
29. Formular ante las autoridades competentes las consultas que juzgue pertinentes
para la buena marcha de la Corporación.
30. Vigilar el funcionamiento del Concejo Municipal en todos los órdenes y coordinar
con el Comandante de la Policía, la seguridad al interior del Concejo.
31. Resolver los derechos de petición que se presenten ante la Corporación, así como
los que se dirijan ante los demás miembros y que hagan referencia
exclusivamente a actuaciones o decisiones tomadas por el Concejo.
32. Presentar al término de su gestión, un informe sobre la labor cumplida.
33. Designar y/o distribuir a su criterio las oficinas, los vehículos y demás bienes de
uso de la Corporación.
34. Las demás dispuestas por la Constitución y la Ley.
Artículo 43°: FALTAS ABSOLUTAS O TEMPORALES DEL PRESIDENTE. La falta

absoluta del Presidente del Concejo determinara la celebración de una nueva elección por
el resto del periodo, en tanto que las temporales serán suplidas por el Primer
Vicepresidente y si no es posible, por el Segundo Vicepresidente.
Artículo 44°: RECURSO EN VÍA GOBERNATIVA. Las decisiones tomadas por el

Presidente a nombre de la Corporación son apelables ante la plenaria.
Artículo 45°: FUNCIONES DE LOS VICEPRESIDENTES. Las funciones de los

Vicepresidentes consisten en formar parte de la Mesa Directiva y en su orden, reemplazar
al Presidente en sus faltas temporales y las demás que les encomiende el Presidente o la
Mesa Directiva.
El Primer Vicepresidente hará las veces del Presidente en sus faltas transitorias, a
petición de este o cuando ello sea indispensable para el adecuado funcionamiento de la
Corporación.
TÍTULO IV
DEBERES Y DERECHOS DE LOS CONCEJALES
CAPÍTULO 1
DE LOS DEBERES
Artículo 46°: DEBERES. Como todo servidor público, el Concejal tiene el deber de acatar
la Constitución y las Leyes de la República, siendo responsable por su infracción, por
omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.
Especialmente tendrá los siguientes deberes:
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1. Asistir a las sesiones de plenaria y de las comisiones a que pertenezca.

2. Respetar el presente reglamento.
3. Guardar secreto sobre los asuntos que demanden reserva.
4. Abstenerse de invocar su condición de Concejal para la obtención de algún
provecho personal indebido.
5. Utilizar adecuadamente los bienes y recursos asignados para el desempeño de
su función.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación
por razón del servicio.
7. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien
común.
8. Declarar bajo juramento el monto de sus bienes y rentas, antes de tomar
posesión del cargo y al retirarse del mismo.
9. Poner en conocimiento de la Corporación las situaciones de carácter moral o
económico que lo inhiban para participar en el trámite de los asuntos sometidos a
su consideración, conforme el artículo 70 de la Ley 136 de 1994, así como las
incompatibilidades en que pueda estar incurso.
10. Actuar exclusivamente en la bancada del partido o movimiento político por el cual
fue elegido y con sujeción a los parámetros de actuación que determinen aquella,
salvo en los asuntos determinados como de conciencia.
11. Abstenerse de incurrir en alguna de las causales de pérdida de investidura
previstas en el Artículo 48 de la Ley 617 de 2000.
CAPÍTULO 2
DE LOS DERECHOS
Artículo 47°: DERECHOS. El Concejal tiene los siguientes derechos principales:
1. A voz durante las sesiones, conforme al reglamento.

2. A voto, tanto en la plenaria como en la comisión permanente a que pertenezca.
3. A citar en ejercicio del control político que corresponde a la Corporación, a los
funcionarios que autoriza la Ley.
4. A formar parte de una comisión permanente, durante el respectivo periodo
Constitucional.
5. Al reconocimiento y pago de honorarios por su asistencia a las sesiones plenarias
de la Corporación, conforme a la reglamentación legal.
6. A ser afiliado al sistema general de seguridad social en salud, en su condición de
servidor público y conforme a los artículos 157 y concordantes de la Ley 100 de
1993.
7. A un seguro de vida y a la atención médico asistencial personal, de conformidad
con los Artículos 68 y 69 de la Ley 136 de 1994 y la jurisprudencia de la Corte
Constitucional contenida en la sentencia C-043 de 2003.
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8. Al reconocimiento de trasporte en los casos en que resida en zona rural y deba

desplazarse hasta la cabecera municipal para asistir a las sesiones plenarias, con
sujeción a la reglamentación que expida la Mesa Directiva.
9. A ejercer individualmente las actividades propias de su dignidad de conformidad
con la Constitución Política, la Ley 136 de 1994 y la Ley 974 de 2005.
TÍTULO V
SECRETARIO(A) GENERAL
CAPÍTULO 1
DESIGNACIÓN. REQUISITOS. PERIODO. FUNCIONES
Artículo 48°: DESIGNACIÓN, REQUISITOS Y PERIODOS. El Secretario General será

elegido por el Concejo para un periodo de un (1) año, reelegible indefinidamente a criterio
de la Corporación. Deberá acreditar los requisitos exigidos por la Ley 136 de 1994.
La primera elección de este funcionario se realizará dentro de los diez (10) primeros días
de mes de enero correspondiente a la iniciación del periodo constitucional. Para los años
siguientes del mismo periodo constitucional, tendrá lugar durante el último periodo
ordinario de sesiones o en su prorroga. Se posesionará y juramentará ante el Presidente
de la Corporación dentro del tiempo establecido en la Ley y asumirá funciones dentro de
los doce (12) primeros días del mes de enero de cada año.
Artículo 49°: FUNCIONES GENERALES. Es el jefe administrativo de los empleados al

servicio de la Corporación y Secretario de la misma. En tal condición le corresponde la
organización y dirección del talento humano para el cumplimiento de la misión de la
Corporación.
Artículo 50°: FUNCIONES ESPECÍFICAS. Son funciones específicas y deberes del

Secretario General de la Corporación, las siguientes:
1. Asistir a todas las sesiones, tanto plenaria como de las comisiones

permanentes.
2. Llevar y firmar junto con el Presidente las actas de las sesiones plenarias. Igual
procedimiento se cumplirá con las actas de las sesiones de comisiones.
3. Dar lectura a los proyectos, proposiciones, documentos y mensajes que deban
ser leídos en sesión plenaria y en comisiones.
4. Informar sobre los resultados de toda clase de votación que se cumpla en la
Corporación.
5. Notificar las citaciones e invitación aprobadas por la Corporación.
6. Elaborar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por el Presidente
o por la Mesa Directiva.
7. Informar al Presidente sobre todos los documentos y mensajes dirigidos a la
Corporación, acusar oportunamente su recibo, mantener organizado y
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Nit. 800 104 048-2
actualizado un registro de entrega y devolución de los mismos y de los enviados

a las comisiones.
8. Recibir y dar trámite a todo documento o petición que llegue al Concejo con
destino a la Secretaría General de la Corporación.
9. Recibir y radicar los Proyectos de Acuerdo y repartirlos a cada uno de los
Concejales y a la comisión correspondiente para su trámite en primer debate.
10. Llevar los siguientes libros: el de registro de intereses privados de los
Concejales de que trata el artículo 70, inciso segundo, de la Ley 136 de 1994, y
el de registro de participación ciudadana a que se refiere el artículo 77 de la
misma Ley.
11. Preservar, cuidar y dar buen uso a todos los documentos a cargo de la
Secretaría General.
12. Registrar y certificar la asistencia de los Concejales a sesiones plenarias.
13. Recibir la inscripción de Constitución de bancadas de partido y movimientos
políticos del Concejo Municipal y dar a conocer a la plenaria los documentos
constitutivos de las mismas.
14. Velar por que la página web funcione permanentemente como medio oficial de
publicación de todos los actos administrativos del Concejo y permita la consulta
ciudadana.
15. Velar porque las actas de sesión plenaria o de comisiones permanentes sean
transcritas por el funcionario responsable y se sometan a consideración de la
plenaria o comisión conforme a la Ley y velar porque éstas, al igual que las
ponencias para primer y segundo debate de los proyectos de acuerdo que
hacen trámite en el Concejo sean publicadas en la página web de la
Corporación.
16. Los demás deberes que le señale la Corporación, la Mesa Directiva o el
Presidente que sea concordantes con la naturaleza de su cargo.
Parágrafo: La falta absoluta del Secretario General se suple con una nueva elección en el
menor tiempo posible. En caso de falta temporal, la Mesa Directiva dispondrá lo
pertinente.
TÍTULO VI
COMISIONES
CAPÍTULO 1
CLASES DE COMISIONES
Artículo 51°. COMISIONES ACCIDENTALES. Además de las comisiones permanentes,

el Concejo podrá integrar comisiones accidentales. El Presidente nombrará comisiones
accidentales para el cumplimiento de asuntos específicos como protocolo, asuntos de
ética, acreditación documental, transmisión de mensajes, escrutinio de las votaciones
internas, presentación de informes a la plenaria sobre asuntos de interés para la
Corporación, entre otros. Si se tratare de una comisión accidental que deba desplazarse
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Nit. 800 104 048-2
fuera de la jurisdicción del Concejo Municipal, previamente el Presidente presentará a la

plenaria para su consideración la proposición respectiva que contenga la justificación,
destino, objeto, duración y nombres de los comisionados. Sin perjuicio de lo anterior,
serán funciones específicas de las comisiones accidentales, las siguientes:
1. Recibir sectores de la comunidad para conocimiento de situaciones problemas

relacionados con el municipio en sus diferentes aspectos.
2. Presentar a la plenaria del Concejo o a las Comisiones Permanentes informe
escrito sobre la gestión adelantada.
3. Escrutar el resultado de las votaciones.
4. Recibir dignatarios o personalidades que invite el Concejo Municipal.
5. Presentar informe escrito sobre las objeciones del Alcalde Municipal a los
Proyectos de Acuerdo.
6. Preparar Proyectos de Acuerdo de especial interés para la Corporación y el
Municipio.
7. Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo Presidente de
la Corporación y de las Comisiones Permanentes.
Parágrafo 1: Dichas comisiones deberán ser integradas máximo por tres (3) Concejales,
asegurando la representación de las diferentes bancadas. En su designación, el
Presidente definirá el término para la presentación del informe sobre el tema, el cual
deberá ser por escrito y radicado en la Secretaria General para su lectura en plenaria.
Parágrafo 2: Ninguna comisión accidental podrá ocuparse de asuntos adscritos a las

comisiones permanentes.
CAPÍTULO 2
COMISIONES PERMANENTES
Artículo 52°. NÚMERO, INTEGRACIÓN Y FUNCIONES. El Concejo tendrá tres (3)

comisiones permanentes, integradas así: Comisión Primera Permanente del Plan,
Desarrollo y Bienes integrada por siete (7) miembros; Comisión Segunda
Permanente de Presupuesto y Hacienda Publica integrada por siete (7) miembros,
Comisión Tercera Permanente Administrativa y de Gobierno integrada por cinco (5)
miembros. En estas comisiones permanentes se surtirá el primer debate a los Proyectos
de Acuerdo que por competencia le sean remitidos por la Secretaria General de la
Corporación del cual deberán rendir un informe para segundo debate ante la plenaria.
Cualquier comisión permanente podrá citar a persona natural o jurídica para que en
sesión especial rinda declaraciones orales o escritas, sobre hechos relacionados
directamente con asuntos de interés público, investigados por la misma, lo anterior con
fundamento legal en el Artículo 40 de la Ley 136 de 1994.
Parágrafo 1: Los remplazos de los Concejales titulares, por falta temporal o absoluta,
harán parte de la comisión permanente a que pertenece o pertenecía el titular de la curul.
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Nit. 800 104 048-2
Parágrafo 2: Las funciones del Secretario de las Comisiones las cumplirá el Secretario
General.
Artículo 53°. ELECCIÓN. Las Comisiones Permanentes deberán ser integradas y

elegidas por planchas y por el sistema de cociente y residuo, separadamente, comisión
por comisión, en sesión plenaria que se llevará a cabo a más tardar dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a la integración y elección de la Mesa Directiva del Concejo
Municipal, garantizando la participación en ellas a los miembros de los diversos partidos o
movimientos políticos que integran las bancadas y teniendo en cuenta la especialización o
perfil de los Concejales. Se posesionará y juramentarán siendo el mismo procedimiento
que el de la Mesa Directiva de la Corporación.
Cada Comisión Permanente elegirá el día de su instalación, un Presidente y un

Vicepresidente que ejercerán el cargo durante un (1) año y no podrán ser reelegidos para
el periodo inmediato. Al Presidente le corresponde dirigir los debates y señalar día y hora
para la reunión de la comisión sin que la misma pueda coincidir con horario de la sesión
plenaria. En ausencia del Presidente, le corresponde al Vicepresidente asumir estas
funciones.
Artículo 54°. MATERIA DE ESTUDIO DE LAS COMISIONES. Las comisiones

permanentes se dedicarán en sus deliberaciones al examen de los temas especializados
que le sean propios en materia normativa y de control político, al análisis y evaluación de
los informes que deben rendir los funcionarios de la Administración, aprobar o improbar
en primer debate los proyectos de acuerdo que sean sometidos a su consideración y a la
realización de los debates que hayan sido aprobados en la comisión sobre asuntos
propios de su competencia.
Parágrafo: Los asuntos que por su naturaleza no estén claramente definidos como
responsabilidad de una comisión permanente, quedarán a disposición del Presidente de la
Corporación para su asignación.
Artículo 55°: SESIONES CONJUNTAS DE COMISIONES PERMANENTES. Dos o Tres

comisiones permanentes sesionarán de manera conjunta cuando se trate de tramitar
proyectos de acuerdo u otros asuntos relacionados con la competencia de éstas, cuya
materia lo exija. Las comisiones permanentes deberán ser convocadas a sesión conjunta
por el Presidente de la Corporación quien la presidirá.
Parágrafo: Si una de las comisiones permanentes en sesión conjunta no aprueba un
Proyecto de Acuerdo, este se considerará negado y se procederá a su archivo.
Artículo 56°: MATERIA OBJETO DE LA COMISIÓN PRIMERA PERMANENTE DE

PLAN, DESARROLLO Y BIENES. Para el ejercicio de sus funciones normativas y de
control político será la encargada de los siguientes asuntos:
1. Velar por la organización y funcionamiento de las veedurías ciudadanas, con

respecto a la descentralización, la desconcentración y el control social de los
servidores públicos.
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Nit. 800 104 048-2
2. Plan de Desarrollo del Municipio.

3. Plan de Ordenamiento Territorial.
4. Reglamentación del uso del suelo y el espacio público del Municipio.
5. Desarrollo físico de las áreas rurales del Municipio.
6. División del territorio municipal.
7. Planeación y asesorías a las Juntas Administradoras Locales en la elaboración del
Plan de Desarrollo Económico y Social.
8. Preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y del
medio ambiente.
9. Vigilancia y control de la prestación de los servicios públicos domiciliarios y del
transporte público y seguridad ciudadana.
10. Divulgación, fomento y pedagogía de los procesos de participación y cultura
ciudadana.
11. Ejercer la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de
inmuebles destinados a vivienda establecidas en el Artículo 187 de la Ley 136 de
1994.
12. Estudio de facultades pro tempore al Alcalde del Municipio en las materias antes
relacionadas.
13. Las demás que sean asignadas por el Presidente de la Corporación.
Artículo 57°: MATERIA OBJETO DE LA COMISIÓN SEGUNDA PERMANENTE DE

PRESUPUESTO Y HACIENDA PÚBLICA. Para el ejercicio de sus funciones normativas y
de control político, será la encargada de los siguientes asuntos:
1. Plan de inversiones del Municipio y el componente financiero que contengan los

planes de desarrollo económico y social y de obras públicas.
2. Establecimiento, reforma o eliminación de tributos, contribuciones, impuestos y
sobretasas, exenciones tributarias, sistemas de retención y anticipos.
3. Normas orgánicas del presupuesto y la expedición anual del presupuesto de
rentas y gastos.
4. Los recursos de gastos e inversión para el municipio.
5. Definición de las escalas de remuneración para las distintas categorías de
empleos de la Administración Municipal.
6. Cupo global de endeudamiento.
7. Estudio de las facultades pro tempore al Alcalde Municipal sobre materias de
competencia de esta comisión.
8. Examen del balance general y demás estados contables del Municipio,
presentados por el Alcalde, firmados por el Secretario de Hacienda y presentación
al Concejo Municipal de sus conclusiones.
9. Examen del informe sobre el estado de las finanzas del Municipio y análisis de las
políticas económicas adoptadas por la Administración.
10. Solicitar trimestralmente informe escrito a la Administración Municipal sobre el
comportamiento de los tributos e ingresos y el estado de ejecución del
presupuesto de gastos del Municipio para el respectivo análisis en comisión y que
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Nit. 800 104 048-2
puede ser llevado a debate en Plenaria a solicitud de la mayoría de los miembros

de la Comisión.
Artículo 58°: MATERIAS OBJETO DE LA COMISIÓN TERCERA PERMANENTE

ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO. Para el ejercicio de sus funciones normativas y de
control político, serán la encargada de los siguientes asuntos:
1. Plan vial, tránsito, transporte y seguridad.

2. Regulación, preservación y defensa del patrimonio cultural.
3. Estudio de facultades pro tempore al Alcalde sobre materias de competencia de
esta comisión.
4. Estructura de la Administración Central y sus funciones, creación y supresión de
empleos; creación, constitución, suspensión, trasformación y fusión de
establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de
economía mixta y participación del Municipio en otras entidades de carácter
asociativo.
5. Organización de la Personería y la Contraloría.
6. Reglamento Interno del Concejo y determinación de la estructura orgánica del
mismo.
7. Educación, salud, bienestar social, deporte, recreación, turismo y cultura
ciudadana.
8. Organizaciones sindicales, comunitarias y sociales.
9. Derechos humanos.
TÍTULO VII
SESIONES
CAPÍTULO 1
REUNIONES. CITACIONES. ORDEN INTERNO
ARTÍCULO 59°: CLASES DE SESIONES. El Concejo podrá sesionar bajo las siguientes
modalidades:
1°. Sesión de Plenaria: es la reunión de la mayoría de los Concejales para tratar asuntos
que por Constitución y Ley son de su competencia. Sus modalidades son:
a) Sesión inaugural. Es aquella con que se inicia cada nuevo periodo constitucional
del Concejo.
b) Sesión de instalación. Es aquella sesión con la que se inicia todo periodo legal
ordinario o extraordinario.
c) Sesión de clausura. Corresponde a la última sesión plenaria de la Corporación en
cada periodo ordinario y la última sesión de la sesiones extras.
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Nit. 800 104 048-2
d) Sesión reservada. Es la que se realiza sin asistencia ni participación de la

comunidad por requerido el asunto que haya de tratarse o lo disponga la Mesa
Directiva o cuando en tal sentido se apruebe una proposición.
e) Sesión especial. Cuando el Concejo se reúne a solicitud de la comunidad con el
lleno de los requisitos señalados por la ley para tratar únicamente los asuntos para
la cual fue convocada o cuando el Concejo mediante proposición decida invitar a
funcionarios del orden Departamental o Representantes Legales de los organismos
descentralizados y de los Establecimiento Públicos del orden Nacional con sede en
el respectivo Departamento o Municipio, sesión exclusiva para tratar temas de
interés local.
f) Cabildo abierto. Cuando el Concejo se reúne previo el lleno de los requisitos
establecidos en las normas correspondientes.
2°. Sesión de comisión permanente: Es aquella en que se surte el primer debate a los
Proyectos de Acuerdo y se tratan aquellos asuntos que la Corporación determine
pertinentes en cumplimiento de sus funciones.
3°. Sesión de Comisión Accidental: Es aquella que surte el primer debate cuando no se
hayan conformado las comisiones permanentes. También es aquella que se reúne para
estudiar asuntos específicos que le asigne la Presidencia, en cumplimiento de proposición
aprobada por la plenaria de la Corporación.
Artículo 60°: SESIONES. El Concejo Municipal sesionará de manera ordinaria y

extraordinaria en el recinto oficial, en los periodos descritos en el Artículo 26 y 27 de este
reglamento. Para tal efecto, todos los días de la semana son hábiles, tanto para la
plenaria como para las comisiones. Los horarios para las sesiones son los siguientes:
1. De lunes a viernes. De 7:30 AM a 11 AM, hora a partir de la cual, si fuere

necesario la plenaria deberá declarar la sesión permanente. De no hacerlo,
cualquier determinación que tome la Corporación a partir de esta hora, carecerá
de validez.
La sesión iniciará con un número no inferior al 25% de sus miembros, teniendo

como máximo plazo las 8:00 AM para la conformación del quórum decisorio a fin
de aprobar el respectivo orden del día. De no darse esta condición, se levanta la
sesión.
2. Sábados, domingos y festivos, de 8:00 AM a 11:30 AM, hora a partir de la cual, si

fuere necesario, la plenaria deberá declarar la sesión permanente. De no hacerlo,
cualquier determinación que tome la Corporación, carecerá de validez.
La sesión se iniciará con un número no inferior al 25% de sus miembros, teniendo como
máximo plazo a las 8:30 AM para la conformación del quórum decisorio a fin de aprobar
el respectivo orden del día. De no darse esta condición, se levantará la sesión.
La propuesta para declarar sesión permanente será votada sin lugar a discusión previa.
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Nit. 800 104 048-2
Las comisiones permanentes sesionarán válidamente para ejercer sus funciones

normativas y de control político en todo el tiempo y momento dentro del periodo
constitucional. No podrán sesionar mientras haya sesión plenaria.
Las sesiones de las comisiones permanentes durarán máximo cuatro (4) horas a partir del
momento en que el Presidente las declare abiertas, pero podrán declararse en sesión
permanente cuando considere necesario.
Durante el desarrollo de las sesiones, el Presidente tanto de plenaria como de las

comisiones, podrá declarar los recesos por el término que considere necesario.
Cada periodo de sesiones ordinarias podrá prorrogarse hasta por diez (10) días
calendario más. Esta prórroga se decidirá mediante proposición presentada por cualquier
Concejal y aprobada por la mayoría simple de la plenaria.
Artículo 61°: CITACIONES. La citación a las sesiones plenarias y a las comisiones,

deberá hacerla el Presidente respectivo. Al finalizar la sesión debe informar el día y la
hora de la siguiente reunión, o en su defecto, a través de la Secretaria General de manera
expresa y oportuna, dejando constancia de la misma, en proposiciones y varios en
plenaria o a través de los correos institucionales.
Cuando se trate de elección de funcionarios, de Mesa Directiva o comisiones

permanentes, la citación se hará con tres (3) días de anticipación, ya sea de manera
verbal en una sesión o por escrito a través de la Secretaria General.
ARTÍCULO 62°: SESIONES FUERA DE LA SEDE. Con el voto afirmativo de la mayoría

simple de los Concejales miembros de la plenaria o de las comisiones permanentes, se
podrá sesionar fuera de la sede oficial para atender asuntos de interés para la comunidad,
en el sitio que se determine en la proposición que se apruebe para tal fin, la cual deberá
contener los asuntos a tratar. El Presidente de la Corporación o Comisión Permanente
podrá objetar la sesión fuere del Concejo por razones de seguridad o porque el sitio no
ofrezca las garantías de protección para los honorables Concejales.
ARTÍCULO 63°: ORDEN INTERNO. Al Recinto destinado a la realización de las sesiones

del Concejo, solo podrán ingresar los miembros de la Corporación, quienes participen con
derecho a voz en sus deliberaciones, funcionarios invitados y citados, el personal
administrativo y de seguridad, así como periodistas. La Presidencia podrá autorizar el
ingreso de otras autoridades y de particulares cuando no se afecte el normal desarrollo de
las sesiones.
Los Concejales tendrán en el recinto sus curules dispuestas por bancadas, en el orden
que lo determine la Mesa Directiva.
La comunidad podrá ingresar libremente a las sesiones y ocupar su lugar en las graderías
destinadas para las barras, sin embargo, el Presidente regulará su ingreso cuando las
circunstancias lo exijan y ejercerá el control necesario. Durante la sesión, podrá pedir que
guarden compostura y silencio, mandar salir a los perturbadores, e incluso ordenar el
despeje de las barras.
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ARTÍCULO 64°: SANCIONES POR IRRESPETO: Quienes sean convocados o citados a

la Plenaria del Concejo o alguna de las comisiones en el ejercicio del Control Político,
para sustentar algún informe o sustentar los proyectos de acuerdo en primer o segundo
debate, tendrán el derecho a que se les trate con respeto y a guardar el debido respeto
hacia los Concejales.
Al funcionario, ciudadano o concejal que falte al respeto debido a la Corporación o ultraje
de palabra a cualquiera de sus miembros, a los citados o invitados según la gravedad de
la falta, el presidente le podrá imponer alguna de estas sanciones:
1. Llamamiento al orden.
2. Declaración pública de haber faltado al orden y al respeto debido.
3. Suspensión en el uso de la palabra.
4. Desalojo inmediato del recinto.
5. Suspensión del derecho a intervenir en el resto del debate o de la sesión
6. Suspensión del derecho a intervenir en los debates de las Corporación por un
lapso no inferior a dos (2) días ni superior a diez (10) días, previo concepto
favorable de la Mesa Directiva. Esta decisión es apelable ante la Plenaria
Parágrafo: Sin excepción, ninguna persona podrá portar armas en el Recinto del
Concejo. También estará prohibido ingerir bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas o
fumar.
Artículo 65°: ORDEN Y COMPOSTURA DE LOS CONCEJALES. Iniciada la respectiva

sesión, los concejales deberán guardar la compostura propia de su cargo, evitando
incurrir en comportamientos que propicien actos de desorden o irrespeto hacia sus
compañeros o asistentes, evitar términos vulgares, soeces o burlescos, ademanes,
señales o actos indecentes y en general evitar todas aquellas conductas que atenten
contra la moral, las buenas costumbres y el buen ejemplo para la ciudadanía.
Artículo 66°: ORDEN DE LOS CONCURRENTES. El público que asistiere a las sesiones

guardará compostura y silencio. Toda clase de aplausos o vociferaciones le está
prohibida. Cuando se percibiere desorden o ruido en las barras o en los corredores el
Presidente podrá, según las circunstancias:
1. Dar la orden para que se guarde silencio.
2. Mandar salir a los perturbadores, y
3. Mandar despejar las barras.
Artículo 67°: ORDEN DE LAS SESIONES. Llegada la hora para iniciar la sesión
convocada, el Presidente ordenará al Secretario General llamar a lista. Si se verifica el
quórum decisorio, ordenará dar lectura al orden del día, en su defecto declarará un receso
que no podrá prolongarse más de treinta minutos después de la hora señalada para la
iniciación.
Si llegada la hora fijada para iniciar la sesión no se encuentra presente el Presidente, la

instalación la podrá hacer en su orden el Primer o Segundo Vicepresidente. Si estuvieran
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Nit. 800 104 048-2
ausentes todos los miembros de la Mesa Directiva, la instalación de la sesión la hará el

Concejal que se encuentre presente y que por orden alfabético se encuentre primero en la
lista.
Si por haberse turbado el orden de la sesión, fuere conveniente diferir el tratamiento de un

asunto previo en la agenda del día, el Presidente podrá disponer su aplazamiento hasta la
sesión siguiente.
Esta decisión es susceptible de apelación inmediata ante la plenaria, por cualquier
Concejal.
En relación con el orden en el que deberán adelantarse las sesiones, se consideraran
como faltas de los Concejales, las siguientes:
1. El desconocimiento de los deberes que impone este reglamento.

2. El cometer actos de desorden e irrespeto en el recinto de sesiones.
3. No presentar las ponencias en los plazos señalados, salvo excusa legitima.
Artículo 68°: SUSPENSIÓN DE UN ASUNTO. Cuando sea perturbado el orden en la

sesión plenaria o de comisión durante la consideración de algún asunto del orden del día,
este podrá posponerse a juicio del Presidente hasta la sesión siguiente y se pasará a
tratar o considerar los demás temas del orden del día.
Artículo 69°: PARTICIPACIÓN DE LOS CONCEJALES DE MANERA NO PRESENCIAL.

Cuando no sea posible que algunos de los miembros de la corporación concurran a
participar de manera presencial de la sesión por razones de orden público, amenazas o
intimidación y así lo declare mediante acto administrativo la Mesa Directiva, este lo podrá
hacer de forma no presencial.
Para tal fin, dichos miembros podrán deliberar y decidir mediante comunicación
simultánea, utilizando los medios tecnológicos en materia de telecomunicaciones como
fax, teléfono, teleconferencia, videoconferencia, internet, etc.
CAPITULO 2
ORDEN DEL DÍA
Artículo 70°: ORDEN DEL DÍA. La serie de asuntos que se someten en cada sesión a la
discusión y decisión del Concejo, tanto en plenaria como en sus comisiones permanentes,
se llama Orden del Día, el cual seguirá el siguiente orden y orientación:
1. Llamado a lista y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación de actas.
4. Debates e intervenciones de funcionarios citados.
5. Intervención de invitados y representantes de la comunidad.
6. Trámite de Proyectos de Acuerdos apelados.
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Nit. 800 104 048-2
7. Tramite de proyectos objetados por el Alcalde.

8. Proyectos de trámite especial.
9. Informe de comisiones permanentes.
10. Proyectos de Acuerdo para segundo debate.
11. Elección y posesión de funcionarios, Mesa Directiva y comisiones permanentes.
12. Informe de comisiones especiales y accidentales.
13. Lectura de documentos y comunicaciones.
14. Proposiciones y asuntos varios.
Parágrafo 1: El orden del día será elaborado por el Presidente el cual deberá ser
publicado en cartelera con no menos de doce (12) horas de anticipación a la reunión y el
Secretario General deberá velar por su publicación en cartelera y envío para
conocimiento de los Concejales a través de los correos institucionales.
Parágrafo 2: El orden del día puede ser modificado sólo por una vez, mediante propuesta
de uno de los Concejales asistentes, por la respectiva plenaria o comisión permanente.
Para que pueda darse este evento, debe haber trascurrido una hora después de su
aprobación.
Parágrafo 3: Cuando se vayan a incluir en el orden del día proyectos de acuerdo para
segundo debate, la Presidencia a través de la Secretaría lo anunciará en la plenaria con
no menos de un día de antelación.
Parágrafo 4: Cuando en una sesión no se agote el orden del día aprobado los puntos
pendientes deberán evacuarse con prelación en la sesión siguiente, teniendo en cuenta
las prioridades de ley, como son llamado a lista y verificación del quórum, aprobación del
orden del día y aprobación de actas.
CAPÍTULO 3
DEBATES
Artículo 71°: CONCEPTO. El debate es el sometimiento a discusión de cualquier

proyecto o proposición sobre cuya adopción deba resolver la plenaria o una de sus
comisiones permanentes. La Presidencia declara abierto el debate y permite su desarrollo
cuando exista quórum deliberativo. Las decisiones solo pueden tomarse con la mayoría
requerida, con el cual termina el debate.
Artículo 72°: INTERVENCIONES. En todos los casos y sin excepción, para hacer uso de
la palabra, se requiere autorización previa de la Presidencia. Se concederá con sujeción
al orden establecido en este reglamento.
Artículo 73°: INTERPELACIÓN. Es la solicitud al orador para que conceda el uso de la

palabra, exclusivamente para la formulación de preguntas o aclaración de algún aspecto
que aquel este tratando. Requiere de la autorización de la Presidencia.
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Nit. 800 104 048-2
La interpelación tendrá una duración máxima e improrrogable de dos (2) minutos. Si

excede este límite o no se refiere a una solicitud de aclaración o pregunta, o no fuere
concisa y pertinente, el Presidente le retirará la autorización para interpelar y dispondrá
que el orador continúe su exposición. El orador podrá solicitar al Presidente no conceder
la autorización de interpelación hasta tanto termine su intervención. En ningún caso se
concederá más de dos (2) interpelaciones al orador.
Artículo 74° DERECHO DE RÉPLICA. En todo debate se garantizará el derecho de

réplica cuando se expresen juicios de valor, inexactitudes o comentarios contra la
dignidad de una persona, grupo político, preceptos religiosos, morales u otro del mismo
orden. Al aludido o titular del derecho de réplica, se le concederá el uso de la palabra
hasta por tres (3) minutos.
Artículo 75°: MOCIONES. Es una proposición especial que presenta uno o varios
Concejales durante la discusión de un asunto, que el Presidente debe decir de manera
inmediata.
Artículo 76°: MOCIÓN DE ORDEN. Cuando exista dispersión en el tratamiento del tema
correspondiente al orden del día, cualquier Concejal podrá solicitar moción de orden con
el fin de que las intervenciones se centren en el tema fijado.
Artículo 77°: MOCIÓN DE PROCEDIMIENTO. Cuando se considere que en el curso de

la sesión no se están observando algunos procedimientos establecidos, cualquier
Concejal podrá solicitar moción de procedimiento con el fin de que la sesión se ajuste
estrictamente al reglamento de la Corporación.
Artículo 78°: MOCIÓN DE SUFICIENTE ILUSTRACIÓN. Cuando un Concejal considere

que el tema en discusión del orden del día ha sido debatido ampliamente por las
bancadas interesadas en el tema, podrá solicitar moción de suficiente ilustración, así
hubiere oradores inscritos, con el fin de que se suspenda las intervenciones sobre el
mismo y se entre a votar de inmediato.
Artículo 79°: MOCIÓN DE ACLARACIÓN DE VOTO. Es el derecho que tiene todo

Concejal para fundamentar las razones o circunstancias en las cuales tomó la decisión
respectiva.
Artículo 80°: PROPOSICIONES. Uno o más Concejales pueden presentar de manera

verbal o escrita una proposición. El autor o el vocero de los proponentes podrán hacer uso
de la palabra para sustentarla. Las proposiciones en plenaria o en comisiones
permanentes podrán ser:
1. Principal: Es la que se presenta por primera vez a consideración y decisión de la

plenaria o de una comisión.
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Nit. 800 104 048-2
2. Supresivas: Cuando se propone suprimir total o parcialmente uno o más artículos

de un Proyecto de Acuerdo, el contenido de un informe, ponencia o una
proposición.
3. Aditivas: Cuando se propone adicionar los artículos de un Proyecto de Acuerdo,

o el texto de informe, ponencia o proposición.
4. Sustitutivas: Cuando se propone sustituir el título, atribuciones o el articulado de

un Proyecto de Acuerdo, el texto de un informe o una proposición. Se discute y se
vota primero, si es aprobada, la inicial queda negada y viceversa. No podrá haber
ninguna proposición sustitutiva de la sustitutiva. Aprobada la sustitutiva
desaparece la principal.
5. Divisivas: Cuando se propone dividir un artículo o capítulo de un Proyecto de

Acuerdo o el texto de un informe, ponencia o proposición.
6. Asociativas: Cuando se propone reunir artículos o capítulos de un proyecto de

Acuerdo o ponencia.
7. Traspositivas: Cuando se propone cambiar de ubicación uno o varios artículos

de un proyecto o ponencia.
8. De citación: Cuando se propone citar para debate funcionario o autoridades de la

Administración Municipal. Las proposiciones de citación que versen temas,
asuntos o materias similares deberán ser acumuladas para ordenar y ser más
productivas a la programación y el desarrollo de los debates, cuando así lo
disponga la Presidencia de la Corporación o la comisión. Debe ir acompañada del
respectivo cuestionario, la fecha y la hora de citación.
9. De reconocimiento: Cuando se propone exaltar y reconocer la vida y obra de

personas naturales o jurídicas. Este tipo de proposiciones solamente podrá
presentarse ante la plenaria de la Corporación, previa acreditación de méritos y
del cumplimiento de los requisitos que señale la Mesa Directiva.
10. Modificativa: Es la que aclara la principal. Puede ser mediante variación de su

redacción sin cambiarse el contenido material, o dividiendo o reuniendo sus temas
para su mayor comprensión o claridad, o por otro procedimiento similar. No será
admisible la proposición modificativa de otra modificativa. Aprobada la
modificativa, se tendrá por rechazado el artículo o texto original. Por el contrario,
negada una proposición modificativa, continuará abierta la discusión sobre la
original.
Parágrafo 1: Toda proposición para ser sometida a discusión de la plenaria o de la

comisión, el autor deberá estar presente so pena de ser retirada del orden del día y para
su consideración deberá presentarse nuevamente.
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Nit. 800 104 048-2
Parágrafo 2: Ninguna proposición podrá ser votada sin que previamente haya sido puesta
en consideración o discusión.
Artículo 81°: VOTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN. Cerrada la discusión de la proposición

y mientras se inicia la votación para su aprobación e improbación, nadie podrá hacer uso
de la palabra con excepción de la solicitud de votación nominal, petición que puede
hacerse una vez cerrada la discusión y antes de la votación.
PARÁGRAFO: Votada y aprobada una proposición, podrá solicitarse su revocatoria por

una sola vez por parte de cualquier concejal siempre que presente argumentos
razonables y válidos diferente a que el resultado de la votación no le fue favorable.
Artículo 82°: PROHIBICIONES. Durante las sesiones ordinarias y extraordinarias, en el

uso de la palabra no se podrá:
1. Referirse a un tema diferente al que se encuentra en discusión. El

desconocimiento de este deber obligará al Presidente a llamar la atención y
suspender el uso de la palabra.
2. Dar lectura a discursos escritos, salvo notas o apuntes tomados para auxiliar la
memoria.
3. Hablar más de una vez cuando se trate de proposiciones para alterar o diferir el
orden del día, apelaciones por lo resuelto por la Presidencia, revocatorias o
proposiciones para que un proyecto regrese a primer debate.
Artículo 83°: USO DE LA PALABRA DE FUNCIONARIOS. Los funcionarios citados o

invitados por la Corporación hablaran en el momento en que el Presidente de la plenaria o
de las comisiones permanentes les conceda el uso de la palabra. Lo harán únicamente
para referirse al tema debatido y tendrán hasta sesenta (60) minutos. Si estiman que
necesitan más tiempo, deberán solicitar autorización del Presidente para continuar con el
tema a tratar. En este caso el Presidente de la plenaria o la comisión permanente fijará el
tiempo adicional para su intervención.
En las sesiones de control político, el funcionario citado deberá concedérsele el uso de la

palabra para que se refiera a cada uno de los puntos controvertidos en el debate.
Artículo 84°: USO DE LA PALABRA DE INVITADOS Y COMUNIDAD. Para efectos de

foros, debates de control político, la comunidad invitada a la Corporación hablará en el
momento en que el Presidente de la plenaria o de las Comisiones permanentes les
conceda el uso de la palabra. Lo harán únicamente para referirse al tema y tendrá para
ello hasta diez (10) minutos por cada participante. Si estiman que necesitan más tiempo,
deberán solicitar autorización del Presidente para continuar con el tema a tratar, en cuyo
caso el Presidente de la plenaria o de la comisión permanente fijará el tiempo adicional
para su intervención el cual no podrá exceder de 10 minutos más.
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Parágrafo: Cuando el número de invitados y participantes de la comunidad es mayor de

dos (2), no habrá prórroga o tiempo adicional, por el contrario el Presidente tendrá
discrecionalidad para reducir el tiempo del uso de la palabra por participante.
Artículo 85°: INCUMPLIMIENTO DE UNA CITACIÓN. Si el funcionario citado

reglamentariamente para un debate incumple la citación sin justa causa, no radica el
informe o lo presenta extemporáneamente, o no da respuesta completa y veraz al
cuestionario, el Presidente del Concejo o de las Comisiones Permanentes, oficiosamente
deberá dar traslado al organismo competente para que realice la correspondiente
investigación disciplinaria, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 3 del Artículo 30 de
este reglamento sobre la moción de censura.
Parágrafo: El funcionario citado no podrá delegar su asistencia, salvo por justa causa
debidamente comprobada. Se entiende por justa causa la calamidad pública o doméstica,
la grave perturbación del orden público, la enfermedad debidamente certificada, la
comisión de servicios y los periodos legales de vacaciones.
Artículo 86°: GRABACIÓN Y TRANSCRIPCIÓN DE LAS SESIONES. Las sesiones del

Concejo deberán ser grabadas en su totalidad. La grabación y la digitalización o
transcripción del contenido de las grabaciones será responsabilidad del Secretario
General de la Corporación en concurso con los funcionarios que tienen las respectivas
competencias. En su transcripción se deberán conservar la fidelidad de lo expresado. Las
grabaciones y sus transcripciones deberán conservarse en las condiciones de archivo
apropiadas con copia de seguridad y bajo la responsabilidad del Secretario General de la
Corporación y los funcionarios que tienen las respectivas competencias. Su propósito será
el de atender las solicitudes o consultas que eleven los Concejales, las autoridades
competentes o personas interesadas.
CAPÍTULO 4
VOTACIONES
Artículo 87°: REGLAS EN MATERIA DE VOTACIONES. Cada Concejal tiene derecho a

un voto, el cual deberá reflejar las posiciones adoptadas por la bancada a la que
pertenece. El voto es irrenunciable, pues una vez cerrada la discusión de un proyecto de
acuerdo o de una proposición, los Concejales están obligados a votar afirmativa o
negativamente, salvo por razones de conciencia o excusa con autorización del
Presidente, cuando manifieste tener conflicto de intereses en el asunto que se debate con
autorización de la plenaria o no haya estado presente durante el debate.
En caso de elecciones de representantes del Concejo, los Concejales deberán votar por
uno de los candidatos o votar en blanco, cuando el voto en blanco prevalezca con más del
50 por ciento de los votos válidos, se declarará desierto el proceso y se procederá a
iniciar un nuevo proceso de convocatoria con candidatos diferentes.
En toda votación el número de votos debe ser igual al número de Concejales presentes al
momento de ejercer este derecho; si el resultado no coincide, el Presidente anulará la
elección y ordenará su repetición.
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Mientras se halle en curso una votación, no se concederá el uso de la palabra.
Artículo 88°: MODOS DE VOTACIÓN. En el Concejo, tanto en plenaria como en las

Comisiones Permanentes, existen tres modos de votación:
1. Ordinaria: Se efectúa dando los Concejales, con la mano, un golpe sobre el

pupitre. El secretario informará sobre el resultado.
2. Nominal: En esta modalidad cada Concejal será llamado por el Secretario en

orden alfabético de apellido y contestará individualmente en voz alta “SI” o “NO”, o
“NEGATIVO o “POSITIVO” La votación nominal la ordena el Presidente por
discrecionalidad o a solicitud de cualquier otro Concejal.
3. Secreta: Es aquella en la que no se permite identificar como vota el Concejal. En

esta modalidad el Secretario llamará a cada Concejal en orden alfabético por
apellido y procederá, depositando en una urna la respectiva papeleta marcada con
el nombre del candidato de su preferencia o voto en blanco. Solo aplica cuando
se deba hacer una elección o cuando lo disponga otra instancia superior.
Parágrafo 1: Se adoptará en lo pertinente al Concejo, lo establecido en la Ley 1431 de

2011 artículos 1,2 y 3 para cada caso dependiendo de la aplicación del modo de
votación.
Parágrafo 2: El concejal puede solicitar que su voto conste en el acta, si así lo indica en
forma inmediata y públicamente.
El resultado de la votación nominal se consignará en el acta, con expresión del nombre de
los Concejales que votaron por él “SI” y quienes votaron por el “NO”.
Parágrafo 3: En atención al Acto Legislativo 01 de 2009, todos los miembros de cuerpos

colegiados de elección directa como este Concejo Municipal, representan al pueblo, y
deberán actuar consultando la justicia y el bien común. El voto de los Concejales será
nominal y público, excepto en los casos que determine la ley.
Artículo 89°: VOTACION DE PROYECTO DE ACUERDO. Un Proyecto de Acuerdo podrá

ser votado en bloque o en conjunto, tanto en plenaria como en comisión permanente, con
base en el entendido de que todos los miembros de la Corporación conozcan con
antelación el documento con sus soportes y anexos. Igualmente, si la mayoría de la
Plenaria o Comisión Permanente mediante proposición lo aprueba, podrá votarlo de
manera separada en todas sus partes. La solicitud puede provenir de un Concejal o del
autor de la iniciativa.
Artículo 90°: EXPLICACIÓN DEL VOTO. Durante las votaciones no habrá lugar al uso de
la palabra para explicar el voto. Esta explicación o constancia deberá presentarse en la
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Nit. 800 104 048-2
discusión del asunto o en la misma sesión dejándola por escrito para que se consigne
textualmente en el acta.
Artículo 91°: EXCUSA PARA NO VOTAR. Cuando un Concejal manifieste encontrarse

ante posibles conflictos de interés en asuntos que se traten ya sea en el trámite de
proyectos de acuerdo o en los debates de control político, la Plenaria del Concejo o la
Comisión según el caso, podrá excusarlo de votar o participar en las discusiones,
aceptando o negando el impedimento. No será necesario volver a considerarse en la
Plenaria de la corporación a no ser que se presenten nuevas circunstancias que versen
sobre los fundamentos del mismo.
Artículo 92°: VOTOS EN BLANCO Y NULOS. En las elecciones que efectúe la

Corporación y en el escrutinio se determinen papeletas que no contienen ningún escrito
se considera voto en blanco, así mismo las que lo expresen tácitamente. El voto nulo
corresponde a aquellas papeletas depositadas en la urna que contengan un nombre
distinto al de las personas por las cuales se está votando o cuando contiene un nombre
ilegible o aparece más de un nombre en ella.
Artículo 93°: EMPATES. En caso de empate en la votación de un Proyecto o proposición,

se procederá a una segunda votación en la misma sesión o en la inmediatamente
siguiente, según lo disponga la Presidencia. De presentarse nuevamente el empate, se
entenderá negada la iniciativa. Si el empate se produce para una elección, esta se
repetirá y si el empate subsiste se decidirá por la suerte.
Artículo 94°: REGLAS ESPECIALES EN MATERIA DE ELECCIONES. El acto de

elección se citara con tres (3) días de anticipación conforme a la Ley. En la fecha y hora
indicada, el Presidente abrirá la votación secreta. Cada votante escribirá en su papeleta el
nombre de uno de los candidatos al cargo por proveer y la depositará en la urna dispuesta
para el efecto, en el orden de llamado a lista por el Secretario.
Previamente, el Presidente designará una comisión escrutadora encargada de contar las

papeletas depositadas e informar el resultado, indicando el número de votos obtenidos
por cada uno de los candidatos, los votos en blanco, los votos nulos y el total de los votos.
Entregado el resultado, la Presidencia declarará legalmente elegido para el cargo o
dignidad de que se trate, al candidato que ha obtenido la mayoría de votos e
inmediatamente se le tomará el juramento de rigor. Si se trata de un funcionario que deba
acreditar requisitos, se dispondrá su posesión para otra oportunidad en términos legales.
Parágrafo 1: Cuando proceda la votación secreta, no se podrá permitir identificar la forma

como vota cada Concejal. La verificación solo procede en el caso que los votos de la urna
no correspondan al número de Concejales votantes. Las papeletas deberán ser
destruidas inmediatamente por el Secretario General.
Parágrafo 2: Con el fin de prevenir acciones o demandas, los Concejales al hacer una
elección tendrán en consideración las prohibiciones de que tratan los artículos 126 y 292
de la Constitución Política y 49 de la Ley 617 de 2000.
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Nit. 800 104 048-2
Artículo 95°: REPRESENTATIVIDAD DEL CONCEJO EN LOS DIFERENTES

ÓRGANOS. Las elecciones de representantes del Concejo Municipal ante los diferentes
órganos como comités, consejos, comisiones y demás órganos creados en cumplimiento
a las leyes, se realizarán con base y en cumplimiento al presente Acuerdo y los elegidos
tendrán un periodo máximo de dos años, debiendo cumplir con las siguientes
obligaciones:
1. Representar dignamente al Concejo Municipal con el debido respeto al reglamento

interno de cada órgano al que pertenece y cumplir cabalmente con las funciones y
obligaciones que el comité, consejo o comisión le imponen y ejercer de la misma
forma los derechos.
2. Acudir puntualmente a las convocatorias del comité, comisión, o consejo al que
pertenece.
3. Participar activamente en las sesiones o debates y votar de conformidad con las
normas vigentes las proposiciones y decisiones que allí se tomen.
4. Deberá presentar y sustentar a la plenaria un informe escrito semestralmente y
sucinto sobre las acciones adelantadas por el comité, las proposiciones
planteadas y las decisiones tomadas.
5. Apoyar al Concejo Municipal en los temas de manejo del comité, comisión o
consejo al que pertenece cuando así lo requiera cualquiera de las Comisiones
Permanentes o la Plenaria del Concejo.
Parágrafo 1. El Incumplimiento de las obligaciones fijadas en este artículo, dará lugar a la

pérdida de la como representación del Concejo Municipal, previo concepto de la Mesa
Directiva, decisión que podrá ser apelada ante la plenaria.
Parágrafo 2. Cuando un representante del Concejo ante estos órganos, pierda su

investidura o renuncie a ella, la plenaria procederá a elegir su sucesor o nuevo
representante por el tiempo que le falte para cumplir el periodo de dos años cumpliendo
todo el proceso y mecanismo de elección que este reglamento estipula.
Parágrafo 3. La Secretaría General de la Corporación deberá mantener actualizada la

relación de los diferentes comités, consejos, comisiones y demás órganos donde el
Concejo tiene asiento o participación, para informar al Presidente o Mesa Directiva para
los asuntos pertinentes.
Parágrafo Transitorio: Aquellos representantes elegidos antes del presente acuerdo y

que lleven dos o más años en su ejercicio, se les aplicará este mismo criterio, debiendo
el concejo proceder a nombrar el o los representantes dentro de los 15 días hábiles
siguientes a la sanción y publicación del presente Acuerdo, los nuevos designados
cumplirán lo que resta del periodo constitucional.
TÍTULO VIII
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PROCESO NORMATIVO
CAPÍTULO 1
ACUERDOS MUNICIPALES
Artículo 96°: INICIATIVA. La presentación de los Proyectos de Acuerdo ante la

Secretaría del Concejo, deberá hacerse en un (1) original, diecinueve (19) copias y un (1)
medio magnético que contenga la totalidad del documento radicado. Contendrá su texto
distribuido en título, encabezamiento, y la parte dispositiva o articulado; irán acompañados
de la correspondiente exposición de motivos y conservarán el principio de unidad de
materia. Sin el cumplimiento de estos requisitos, la Presidencia de la Corporación podrá
rechazar motivadamente el Proyecto de Acuerdo o iniciativa que no cumplan con los
requisitos contenidos en este reglamento.
Son titulares de la iniciativa cualquiera de los Concejales individualmente considerados o

agrupados en bancadas, así como también el Alcalde y en las materias relacionadas con
sus atribuciones también tienen iniciativa el Personero y el Contralor Municipal y las
Juntas Administradoras Locales.
Los Proyectos de Acuerdo también pueden ser de iniciativa popular como medio de
participación ciudadana, conforme a la respectiva Ley estatutaria. Un grupo de
ciudadanos que presenten no menos del cinco por ciento (5%) de los inscritos en el censo
electoral municipal, podrán presentar Proyectos de Acuerdo. Se exceptúan los proyectos
que sean de iniciativa exclusiva del Alcalde; los que versen sobre asuntos presupuestales,
fiscales o tributario, y los de preservación y restablecimiento del orden público. El vocero
presentará el proyecto respectivo y será convocado e intervendrá en todas las etapas del
trámite.
De conformidad con los Artículos 313 numeral 6 y 315 numeral 5 de la Constitución

Política y 71 de la Ley 136 de 1994, solo por iniciativa del Alcalde podrán ser presentados
los Proyectos de Acuerdos que versen sobre las siguientes materias:
1. Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.

2. Presupuesto anual de rentas y gastos.
3. Estructura de la Administración municipal, las funciones de sus dependencias y las
escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos.
4. Establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales.
5. Sociedades de economía mixta.
6. Celebración de contratos.
7. Facultades temporales y precisas al Alcalde, de aquellas que corresponden al
Concejo.
8. Las demás que determinen la Constitución Política o la Ley.
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Nit. 800 104 048-2
Parágrafo: El Alcalde, antes de su aprobación en plenaria, podrá coadyuvar en el impulso

de cualquier proyecto de su iniciativa que curse en el Concejo, cuando las circunstancias
lo justifiquen.
Artículo 97°: DISTRIBUCIÓN DEL PROYECTO. Una vez recibido radicado y clasificado
el proyecto de Acuerdo en la Secretaría, será remitido en el menor tiempo posible a la
Comisión Permanente respectiva y a cada uno de los Concejales.
Artículo 98°: DESIGNACIÓN DE PONENTES. Corresponde al Presidente de la

Corporación designar los ponentes para cada proyecto, Si las circunstancias lo aconsejan,
podrá designar varios ponentes y un coordinador de los mismos, y obedeciendo la
significación, urgencia y extensión del trabajo, podrá señalar un término para la
presentación de las ponencias entre uno (1) y diez (10) días según las circunstancias,
prorrogables por una sola vez hasta por cinco (5) días más, En caso de incumplimiento se
procederá a su remplazo.
Parágrafo 1: Estos términos no aplicarán para el caso de las iniciativas que contemplen
el Plan de Desarrollo, los presupuestos de Rentas y Gastos para cada vigencia y los
planes de ordenamiento territorial, para lo cual el presidente podrá determinar tiempos
más amplios teniendo en cuenta la extensión del trabajo por la importancia que estos
Proyecto de acuerdo ameritan, los términos de ley y el Estatuto Presupuestal del
Municipio para la iniciativa que lo contempla.
Parágrafo 2: Las ponencias para primer y segundo debate deberán ser publicadas a
través de la página web, medio de publicación oficial de los actos administrativos de esta
corporación y sometidas a consideración de la respectiva comisión o en plenaria previo
anuncio de la misma por lo menos con un día de antelación al debate correspondiente ya
sea en plenaria o mediante envío de la misma por correo institucional para conocimiento
de los concejales.
Artículo 99°: FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS PONENTES. El Concejal

designado como ponente tendrá las siguientes funciones y obligaciones:
1. Presentar cronograma de trabajo para estudio y análisis en la comisión

respectiva de algunos proyectos de acuerdo según lo extenso de la iniciativa
como el Plan de Desarrollo, Proyecto de Presupuesto, Plan de Ordenamiento
Territorial POT y otros que a su objetividad y criterio lo requieran.
2. Presentar ponencia para primer y segundo debate atendiendo los términos
establecidos en la Ley y el presente reglamento.
3. Estar presente en toda la sesión durante el estudio en Comisión y Plenaria
donde se debata el tema del proyecto de acuerdo del cual es ponente.
4. Coadyuvar para que la comunidad participe en primer debate ante la comisión,
atender e incorporar las solicitudes y proposiciones de la comunidad en la
ponencia para segundo debate, siempre y cuando la Comisión las haya
acogido.
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Nit. 800 104 048-2
5. Conciliar las proposiciones que surjan en el estudio del proyecto cuando el

caso lo amerite o a solicitud del Presidente de la Comisión o Plenaria.
6. Revisar dentro de las 24 horas siguientes el contenido total del proyecto para
evitar errores en la transcripción y verificar la inclusión de las modificaciones
aprobadas tanto en comisión como plenaria, previa presentación del
documento por parte de la Secretaria General.
Artículo 100°: REQUISITOS DE LA PONENCIA. Las ponencias de todo Proyecto de

Acuerdo deberán contener como mínimo los siguientes puntos.
1. Antecedentes del proyecto

2. Fundamentos jurídicos (Constitucionales, Legales y Jurisprudenciales)
3. Conveniencia del proyecto soportada en el análisis técnico.
4. Proposiciones modificatorias al proyecto por parte del ponente cuando haya
lugar según en el estudio del ponente. (presentar como anexo a la ponencia)
5. La firma del ponente o ponentes.
Artículo 101°: RETIRO DE PROYECTOS. Un Proyecto de Acuerdo podrá ser retirado por

su autor, siempre que no se haya presentado ponencia para primer debate y sea de
iniciativa de Concejales. En los demás eventos se requerirá la aceptación de la Comisión
Permanente respectiva y antes del cierre de la discusión de la ponencia.
Artículo 102°: ACUMULACIÓN DE PROYECTOS. Solo en primer debate y antes de

rendirse ponencia, el Proyecto o Proyectos de Acuerdo que se refieran a un mismo tema,
podrán ser remitidos con nota explicativa por el Presidente de la Comisión al ponente del
proyecto en estudio, quien a su juicio podrá acumularlos. Si ya los proyectos cursaren
simultáneamente en las mismas condiciones, podrán acumularse por decisión de la
Presidencia.
Artículo 103°: REQUISITOS LEGALES. Todo proyecto para ser Acuerdo Municipal, debe
cumplir os siguientes requisitos:
1. Aprobación en primer debate en la Comisión Permanente respectiva.

2. Aprobación en segundo debate en la Plenaria de la Corporación.
3. Sanción ejecutiva por parte del Alcalde.
4. Publicación o promulgación en el medio oficial.
CAPITULO 2
PRIMER DEBATE
Artículo 104°: PRESENTACIÓN DE LA PONENCIA Y APERTURA DEL DEBATE. La

ponencia para primer debate será radicada en Secretaría y deberá ir acompañada de un
medio magnético que la contenga, se incorporará al expediente del proyecto de Acuerdo y
se distribuirá preferiblemente en medio físico o por un medio idóneo a los Concejales
miembros de la respectiva Comisión Permanente.
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Nit. 800 104 048-2
En la sesión de la Comisión Permanente, leída la ponencia, se someterá a discusión la

proposición con que termina. Aprobada esta, se continuará con el trámite en el siguiente
orden: título, encabezado y articulado. Si no se aprueba la ponencia, el proyecto de
acuerdo será archivado. Si es aprobado, el Presidente preguntará a los miembros de la
comisión si quieren que el proyecto se traslade a plenaria para su segundo debate.
Artículo 105°: DISCUSIÓN. En la discusión de la ponencia, el ponente intervendrá para

dar explicaciones, aclarar los temas debatidos y ordenar el trabajo. Se considerarán las
modificaciones propuestas por el ponente y las que puedan ser presentadas por
Concejales o autoridades municipales con derecho a voz.
El presidente podrá ordenar los debates por artículos, grupo de artículos, materia o
atendiendo a las enmiendas presentadas, según lo aconseje la naturaleza del proyecto, la
conexidad entre las pretensiones y la mayor claridad.
Artículo 106°: Podrá prescindirse de la lectura del articulado del proyecto de acuerdo
cuando a solicitud de cualquier Concejal lo proponga y la apruebe la comisión, siempre
que el proyecto contenga más de 20 artículos y esté publicado en la página web del
Concejo Municipal. Certificación que de manera verbal podrá hacer la Secretaría General.
Artículo 107°: ENMIENDAS. Podrán presentarse enmiendas por cualquier Concejal hasta
el cierre de la discusión verbal o mediante escrito dirigido a la Presidencia de la respectiva
comisión. Esta podrá referirse a la totalidad del proyecto, proponiendo un cambio en su
orientación o principios o un texto alternativo, o referirse a una o varias disposiciones del
articulado, con el fin de suprimirla, modificarlas o adicionarlas. En ambos casos, la
enmienda deberá estar fundamentada en motivo de conveniencia, y si es posible, en
razones jurídicas. Las enmiendas no admitidas en comisión podrán ser puestas en
consideración en plenaria en segundo debate, dentro de la discusión de la ponencia, si
así lo solicitare el Concejal proponente, a efectos de incorporarse o negarse en el texto
del proyecto.
Artículo 108°: PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En cumplimiento del precepto contenido

en el artículo 77 de la Ley 136 de 1994, toda persona natural o jurídica podrá presentar
respetuosamente por escrito observaciones sobre cualquier proyecto de Acuerdo cuyo
estudio y examen se esté adelantando en una de las Comisiones Permanentes y podrá
intervenir para sustentar las observaciones haciendo uso de sus derechos en la siguiente
forma:
1. El Presidente de la Comisión competente, determinará fecha y hora para la

Participación Ciudadana, la cual será difundida a través de la página web del
Concejo o un medio que garantice la efectiva difusión a la comunidad.
2. Una vez radicado un Proyecto de Acuerdo en la Secretaría General, se publicará
el contenido del mismo en la página web del Concejo y se dará apertura oficial al
libro de inscripción para las intervenciones de la comunidad.
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Nit. 800 104 048-2
3. El ciudadano interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de

registro, que se abrirá para tal efecto en la Secretaría General del Concejo.
4. La inscripción podrá realizarse personalmente, por escrito, por correo electrónico o
en la página web del Concejo.
5. Las inscripciones para la participación ciudadana estarán abiertas hasta las cuatro
(4) de la tarde del día anterior a la realización de la respectiva Comisión.
6. Con excepción de las personas con limitaciones físicas o sensoriales, las
observaciones u opiniones presentadas deberán formularse siempre por escrito y
serán publicadas oportunamente en la página web del Concejo.
7. Estos procedimientos aplicarán para las personas jurídicas, a través de los
representantes legales quienes deberán acreditar su condición al momento de la
inscripción en la Secretaría General o antes de intervenir.
8. Cada uno de los inscritos podrá intervenir una sola vez, el Presidente de la
respectiva Comisión podrá, a su criterio y teniendo en cuenta la trascendencia del
tema, y el número de intervinientes, señalar el tiempo de la intervención.
9. Las intervenciones deberán ser soportadas en documento escrito o en medio
magnético, del cual se entregará copia al Secretario General antes de la
intervención. Quienes incumplan con esta disposición no podrán realizar su
intervención.
10. El ponente del Proyecto de Acuerdo, podrá tener en cuenta en la ponencia para
segundo debate las intervenciones realizadas por los ciudadanos en el ejercicio de
este derecho.
11. Sólo se permitirán intervenciones que versen sobre el proyecto de acuerdo en
estudio; igualmente las personas que intervienen deberán guardar el debido
respeto a la Corporación, a sus Concejales y a la Administración Municipal, so
pena de que el Presidente de la Comisión, ordene la suspensión del uso de la
palabra.
Parágrafo: La participación ciudadana se realizará únicamente durante la etapa de

estudio, análisis y aprobación en primer debate ante la Comisión Permanente respectiva.
Artículo 109°: PROYECTO APROBADO. Cerrado el debate y aprobado el proyecto, este

estará sujeto a revisión por parte del o los ponentes, respecto las modificaciones que le
hayan sido introducidas. Así mismo y en el lapso no superior a dos (2) días después de
surtido el primer debate, el Presidente de la Comisión y con la firma del Secretario,
allegarán a los miembros de la Corporación el informe de la Comisión para efecto del
segundo debate.
Artículo 110°: PROYECTO NO APROBADO. Los proyectos que no recibieron aprobación

en el primer debate durante cualquiera de los periodos de sesiones, sea ordinarias o
extraordinarias, serán archivados y para que el Concejo se vuelva a pronunciar sobre
ellos, deben presentarse nuevamente.
Los Proyectos de Acuerdo que hubieren sido negados en primer debate podrán ser
nuevamente considerados por el Concejo a solicitud de su autor, de cualquier otro
Concejal, del Gobierno Municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la
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Nit. 800 104 048-2
iniciativa popular presentando un recurso en la misma sesión en que fue negado el

proyecto: este será remitido por el Presidente de la comisión al Presidente de la
Corporación, quien integrará una comisión accidental para el estudio del caso.
Esta comisión presentará el respectivo informe en un plazo no superior a cinco (5) días
calendario ante la plenaria, la que en sesión del día siguiente a la presentación del
informe por parte de la comisión accidental, decidirá si acoge o rechaza la apelación.
Si ocurre lo primero la Presidencia remitirá el proyecto a otra comisión permanente para
que surta el trámite de primer debate; en el segundo caso se procederá a su archivo. Será
archivado el proyecto que no recibiere aprobación.
CAPITULO 3
SEGUNDO DEBATE
Artículo 111°: INICIACIÓN DEL DEBATE. El segundo debate le corresponderá a la

plenaria. Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la plenaria de
la Corporación tres días después de su aprobación en la comisión respectiva previa
radicación de la ponencia en la Secretaría General y el envío por correo institucional u
otro medio efectivo para conocimiento de los Concejales.
En este evento, después de leído el informe de la comisión y la ponencia por el

Secretario, incluido el informe de minoría, si la hubiere, el ponente o el vocero de los
ponentes explicarán el significado y alcance del proyecto. A continuación podrán tomar la
palabra los Concejales, y las autoridades municipales con derecho a voz de conformidad
con lo establecido para el uso de la palabra en este reglamento.
El trámite del Proyecto en Plenaria se cumplirá en el mismo orden establecido en el

presente reglamento.
Artículo 112°: ENMIENDAS. Se admitirán en la plenaria las enmiendas que tengan por
finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales, así
como las que no impliquen un cambio sustancial.
Artículo 113°: DEVOLUCIÓN DEL PROYECTO A LA COMISIÓN DE ORIGEN. La

iniciativa aprobada por la comisión podrá ser devuelta a esta solo por una vez, para su
reexamen en primer debate, cuando se observen serias discrepancias con la misma y se
presenten razones de conveniencia. Si la Comisión persiste en su posición, resolverá la
plenaria.
La devolución del Proyecto es también posible por la Presidencia, cuando como

consecuencia de las enmiendas introducidas o de la votación de los artículos, el texto
resulte incongruente, incomprensible, confuso o repetitivo en algunos puntos, o fuere
necesario realizar ajustes numéricos o de cifras, con el fin de que, en el plazo que se
determine, se efectúe una redacción armónica que deje a salvo los acuerdos de la
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mayoría. Devuelto el proyecto, la plenaria lo aprobará o rechazará en su conjunto, sin

reabrir el debate concluido.
Artículo 114°: APROBACIÓN. Antes de declararse la suficiente ilustración y una vez

terminen de intervenir los Concejales inscritos, podrá concederse el uso de la palabra a
los funcionarios de la Administración Municipal, al Contralor y al Personero, según el
caso, si así lo solicitaren en un tiempo no superior a (10) minutos. El Presidente declarará
la suficiente ilustración y someterá a votación el contenido del proyecto. Aprobado este,
preguntará a la Corporación si quiere que el proyecto aprobado se convierta en Acuerdo
municipal, a lo cual el Secretario General confirmará la voluntad de la Plenaria.
La Secretaría General junto con el Presidente, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, remitirá el proyecto de acuerdo aprobado al Alcalde para su sanción. Si el
Alcalde no objetare dicho proyecto, lo sancionará como Acuerdo y ordenará su
promulgación. El Acuerdo será publicado en la Gaceta Municipal dentro delos diez (10)
días siguientes sancionado.
El proyecto votado negativamente por la plenaria, al entenderse rechazado, se archivará,

y solo podrá ser presentado de nuevo en un periodo de sesiones posterior.
Artículo 115°: SECUENCIA NUMÉRICA DE LOS ACUERDOS. Los Acuerdos

debidamente sancionados y publicados tendrán secuencia numérica indefinida,
establecida a partir del año 2008.
Artículo 116°: Las decisiones del Concejo Municipal que no requieren el trámite de
proyectos de acuerdos, deberán adoptarse mediante resoluciones y proposiciones de
suscritas por la Mesa Directiva y el Secretario General de la Corporación.
Artículo 117: REVISIÓN DE LOS ACUERDOS POR EL GOBERNADOR. Dentro de los

cinco (5) días siguientes a la sanción, el Alcalde enviará copia del acuerdo al Gobernador
del Departamento para que se cumpla con la atribución del numeral 10 del Artículo 305 de
la Constitución Política.
Los Acuerdos son de obligatorio cumplimiento mientras no sean derogados, suspendidos
o anulados por la jurisdicción contenciosa administrativa.
TÍTULO X
DE LAS OBJECIONES
CAPÍTULO 1
MOTIVOS. PLAZOS
Artículo 118°: MOTIVOS. Los proyectos de acuerdo aprobados por el Concejo podrán ser
objetados por el Alcalde por los siguientes motivos:
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1. Por considerarlos inconvenientes (Objeción de inconveniencia).

2. Por estimarlos contrarios a la Constitución Política o al ordenamiento jurídico del
país (Objeción de derecho).
Artículo 119°: PLAZOS. El Alcalde dispondrá de cinco (5) días para resolver con
objeciones un proyecto de no más de veinte artículos, de diez (10) días cuando el
proyecto sea de veintiuno a cincuenta artículos y hasta de veinte (20) días cuando el
proyecto exceda los cincuenta artículos.
CAPÍTULO 2
TRAMITE DE LAS OBJECIONES
Artículo 120°: DEVOLUCIÓN CON OBJECIONES. Si el Concejo se encuentra

sesionando, el proyecto devuelto será incluido por la Mesa Directiva en el orden del día de
la siguiente sesión plenaria, en la cual el Presidente nombrará una comisión accidental
para que estudie los argumentos del Alcalde en un plazo no mayor de tres (3) días. Si el
Concejo estuviese en receso, el Alcalde lo convocará a sesiones extraordinarias en la
semana siguiente a la presentación de las objeciones, por un término no superior a cinco
(5) días.
Artículo 121°: TRÁMITE DE LAS OBJECIONES. Cuando un proyecto de acuerdo fuere

devuelto por el Alcalde con objeciones por inconveniencia o de derecho por ser contrario
a la Constitución, la ley u ordenanzas, el Presidente de la Corporación designará una
comisión accidental para estudiar las objeciones y fijará un término no mayor a 3 días.
Vencido el plazo la Comisión propondrá a la Plenaria del Concejo al final de su informe
una de esta formulas “El Concejo declara parcialmente fundadas las objeciones”, “El
Concejo declara totalmente fundadas las objeciones”, o El Concejo declara totalmente
infundadas las objeciones
Artículo 122°: OBJECIONES PARCIALMENTE FUNDADAS. A Solicitud del Alcalde si las

objeciones se consideran parcialmente fundadas por el Concejo y se considera
subsanable, el Proyecto de Acuerdo deberá corregirse en los términos del informe por
parte de la Comisión Accidental y/o las conclusiones del debate en plenaria, la secretaría
los devolverá al Alcalde para su sanción.
Artículo 123°: OBJECIONES POR INCONVENIENCIA. La Plenaria puede proponer que

las objeciones sean declaradas fundadas, parcialmente fundadas o infundadas.
Si la Plenaria declara las objeciones fundadas, el proyecto se archivará. Si decide
declarar las objeciones infundadas o parcialmente fundadas, el proyecto una vez
corregido, según el caso, será devuelto y el Alcalde deberá sancionarlo dentro de los ocho
(8) días, si el Alcalde omite el cumplimiento de sus obligaciones, el Presidente del
Concejo procederá a sancionar y promulgar el Acuerdo correspondiente.
Artículo 124°: OBJECIONES DE DERECHO. Para las objeciones jurídicas, si la Plenaria

declara las objeciones fundadas subsanables se corregirá y enviará al alcalde para su
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sanción o en su defecto se procederá al archivo. Si se declaran las objeciones

infundadas, el Proyecto regresará al Alcalde, quien dentro de los diez (10) días siguientes
lo remitirá al Tribunal Administrativo dentro de los cinco (5) días siguientes a su recibo, y
esta Corporación se pronunciará dentro de los veinte días hábiles siguientes. En el caso
puntual del proyecto de presupuesto mientras el Tribunal decide, regirá el proyecto de
presupuesto presentado oportunamente por el Alcalde, bajo su directa responsabilidad
(Decreto 111 de 1996, art. 109).
Si las objeciones son declaradas fundadas por el Tribunal Administrativo, el proyecto se

archivará y si son declaradas infundadas, el Alcalde sancionará el proyecto dentro de los
tres (3) días siguientes al recibo de la comunicación del Tribunal. Si el tribunal considera
parcialmente viciado, así lo indicará al Concejo para que reconsidere y lo rehaga, oído el
respectivo Secretario de Hacienda del Municipio; cumplido este trámite, será devuelto a
Tribunal para el fallo definitivo.
TITULO X
CAPÍTULO 1
CABILDO ABIERTO
Artículo 125°: PETICIÓN CIUDADANA. Un número no inferior al cinco por mil del censo
electoral del Municipio, podrán presentar ante la Secretaría de la Corporación la solicitud
razonada para que sea discutido un asunto en Cabildo Abierto. La solicitud, que puede
versar sobre cualquier asunto de interés para la comunidad, será presentada con no
menos de quince (15) días de anticipación a la fecha de iniciación de cualquiera de los
periodos de sesiones ordinarias.
Artículo 126°: DIFUSIÓN DEL CABILDO. El Concejo dispondrá la amplia difusión de la

fecha, el lugar y los temas que serán objeto del Cabildo Abierto. Para ello, ordenará la
publicación de dos convocatorias en un medio de comunicación idóneo.
Artículo 127°: ASISTENCIA. A los Cabildos Abiertos podrán asistir todas las personas
que tengan interés en el asunto. Tendrán derecho a voz las personas que se inscriban a
más tardar tres (3) días antes de la realización del Cabildo en la Secretaría de la
Corporación, presentando para ello un resumen escrito de su futura intervención. Las
organizaciones cívicas podrán participar en todo el proceso de convocatoria y celebración
de los cabildos abiertos.
Artículo 128°: VOCERO. El vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto, no solamente

actuara con derecho a voz en el cabildo abierto, sino que tendrá iniciativa para solicitar al
Concejo que formule citación a funcionarios municipales para que concurran y respondan,
oralmente o por escrito, sobre hechos relacionados con el tema propuesto. La solicitud
deberá hacerse con no menos de cinco (5) días de anticipación. La desatención a la
citación sin justa causa, será causal de mala conducta.
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Artículo 129°: RESPUESTAS. Terminado el cabildo, dentro de la semana siguiente, en

audiencia pública a la cual será invitado el vocero, el Presidente del Concejo dará
respuesta escrita y razonada a los planteamientos y solicitudes ciudadanas. Cuando se
trate de un asunto relacionado con inversiones públicas municipales, la respuesta deberá
señalar el orden de prioridad de las mismas dentro del presupuesto y los planes
correspondientes.
TITULO XI
OTRAS DISPOSICIONES
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 130°: EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES POR VIOLACIÓN AL RÉGIMEN DE

BANCADAS. Las sanciones en firme interpuestas por los Concejales por los partidos que
avalan la bancada correspondiente, se ejecutarán mediante Resolución de la Mesa
Directiva de la Corporación que se notificará personalmente al disciplinado.
Artículo 131°: MEDIOS. Todos los Concejales y funcionarios del Concejo procurarán
obtener un correo electrónico, para efectos de satisfacer el principio de la eficiencia en las
actuaciones administrativas. Al efecto, deberán ejercer sus funciones teniendo en cuenta
la legislación de comercio electrónico, contenidas en la Ley 527 de 1999.
Artículo 132°: Para el desarrollo y funcionamiento de todas las actividades de las

comisiones permanentes que no estén específicamente descritas para ellas, se aplicarán
en lo pertinente, lo establecido en este reglamento para la plenaria. Igualmente y en lo
pertinente, se acogerá y aplicará el reglamento interno del Congreso de la República
sobre los asuntos que no estén reglamentados para esta Corporación en el presente
reglamento.
Artículo 133°: CONFLICTO DE INTERESES. Cuando para los Concejales exista interés
directo en una decisión porque le afecta de alguna manera a él, o a su conyugue o
compañera o compañero permanente, a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o a su socio de derecho o de
hecho, deberán declararse impedidos a participar en los debates y votaciones
respectivas. No existirán conflictos de intereses cuando se trate de considerar asuntos
que afecten a un Concejal en igualdad de condiciones que a la ciudadanía en general.
Para lo cual deberá registrarlo en el libro de registro de intereses privados que para tal
efecto lleva la secretaría general del Concejo y es la plenaria que definirá el impedimento
aprobando o improbando el impedimento teniendo en cuenta que el voto es irrenunciable.
Artículo 134°: SUPLENCIAS, FALTAS Y VACANTES. Los miembros de las

corporaciones públicas de elección popular no tendrán suplentes. Solo podrán ser
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Nit. 800 104 048-2
reemplazados en caso de muerte, incapacidad física absoluta para el ejercicio del cargo,
declaración de nulidad de la elección, renuncia justificada y aceptada por la Corporación,
sanción disciplinaria consistente en destitución, pérdida de investidura, condena penal o
medida de aseguramiento por delitos distintos a los relacionados con pertenencia,
promoción o financiación a o por grupos armados ilegales, de narcotráfico, delitos contra
los mecanismos de participación democrática o de lesa humanidad o cuando el miembro
de una Corporación pública decida presentarse por un partido distinto según lo planteado
en el parágrafo transitorio 1º del Artículo 107 de la Constitución Política.
En tales casos, el titular será reemplazado por el candidato no elegido que según el orden
de inscripción o votación obtenida le siga en forma sucesiva y descendente en la misma
lista electoral.
Como consecuencia de la regla establecida en el presente Artículo, no podrá ser

reemplazado un miembro de una corporación pública de elección popular a partir del
momento que le sea proferida orden de captura, dentro de un proceso penal al cual se le
vinculare formalmente, por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o
financiación a o por grupos armados ilegales, de narcotráfico o delitos de lesa humanidad.
La sentencia condenatoria producirá como efecto la pérdida definitiva de la curul, para el
partido al que pertenezca el miembro de la Corporación.
No habrá faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razón de licencias de
maternidad deban ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de la corporación
pública de elección popular, cuando se le haya iniciado vinculación formal por delitos
cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados con pertenencia, promoción o
financiación a o por grupos armados ilegales, de narcotráfico o delitos contra los
mecanismos de participación democrática o de lesa humanidad, generará la pérdida de su
calidad de Concejal y no producirá como efecto el ingreso de quien corresponda en la
lista. Las faltas temporales no darán lugar a reemplazos.
Cuando ocurra alguna de las circunstancias que implique que no pueda ser reemplazado
un miembro elegido a una corporación pública, para todos los efectos de conformación de
quórum, se tendrá como número de miembros la totalidad de los integrantes de la
corporación con excepción de aquellas curules que no puedan ser reemplazadas.
Artículo 135°: VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y

publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Villavicencio, Abril 01 de 2015
Sanciónese, Publíquese y Cúmplase
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Nit. 800 104 048-2
JOSE ANTONIO PEREZ CASIANO MARÍA ALEJANDRA VELÁSQUEZ LÓPEZ

PRESIDENTE SECRETARIA GENERAL
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800 104 048-2

ACUERDO No 263 DE 2015

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO REGLAMENTO INTERNO DEL

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO

Artículo 2°: DEFINICION, INTEGRACIÓN Y PERÍODO. El Concejo Municipal de

Parágrafo: El número de integrantes de la Corporación Concejo Municipal de

Artículo 3°: AUTONOMIA. El Concejo Municipal, como Corporación Político

Artículo 4°: ATRIBUCIONES. El Concejo Municipal ejercerá en pleno las atribuciones,

y demás normas jurídicas vigentes, especialmente en materia normativa y de control

Artículo 5°: FUNCIONES CONSTITUCIONALES. Son funciones constitucionales del

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del

de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en

Concejo. Lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales o

Parágrafo 3: De conformidad con el numeral 3 del Artículo 313 de la Constitución Política,

En caso de que el Alcalde requiera facultades en cualquiera de los casos anteriores

Artículo 8: SEDE. El Concejo Municipal sesionará en la cabecera municipal y en el

Cuando se trata de asuntos que afecten especialmente a un corregimiento o comuna, el

Parágrafo: La sesión extramuro deberá ser aprobada mediante proposición de la

Artículo 9°: INVALIDEZ DE LAS REUNIONES. De conformidad con el Artículo 24 de la

Artículo 10°: QUÓRUM DELIBERATORIO Y DECISORIO ORDINARIO. En cumplimiento

Mayoría absoluta. La decisión es adoptada por la mayoría de los votos de los

Artículo 12°: PRINCIPIOS RECTORES. Las actuaciones de los Concejales y las

Artículo 13°: REGLAS DE INTERPRETACIÓN. La interpretación de las disposiciones

Artículo 14°: APLICACIÓN DE PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Cuando

Artículo 16°: NOTIFICACIÓN DE BANCADAS. Las bancadas del Concejo Municipal

Artículo 17°: ACTUACIÓN EN BANCADAS. En cumplimiento de lo estipulado en el

Artículo 18°: FACULTADES DE LAS BANCADAS. Son facultades de las bancadas

1. Promover citaciones, debates e intervenir en ellos a través de sus respectivos

Artículo 19°: USO DE LA PALABRA. Para hacer uso de la palabra se requiere

1. A los autores y ponentes para la respectiva sustentación, hasta por 20 minutos.

En los debates de control político o control especial o sesión especial.

1. El o los voceros de la(s) bancada(s) citante(s) tendrán derecho a intervenir al

8. Finalmente, el vocero de la bancada citante y (el de las no citantes), (si a bien lo

Parágrafo 3: En la discusión o modificación de una proposición no se requiere inscripción

Artículo 20°: NÚMERO DE INTERVENCIONES. No se podrá intervenir por más de dos

No se podrá hablar más de una vez cuando se trate de:

1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del día.

Artículo 21°: PROGRAMACIÓN PREFERENTE. Los proyectos de Acuerdo o

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONCEJO

Artículo 23°: ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA. En ejercicio de sus funciones

1. Plenaria: Conformada por la totalidad de los concejales de la Corporación,

2. Mesa Directiva: Es el órgano de dirección y de gobierno. Está integrada por los

3. Comisiones Permanentes: Son aquellas que cumplen funciones especializadas y

Artículo 24°: SESIONES DE INAUGURACIÓN. De conformidad con el Artículo 8 del

Establecido al menos el quórum deliberatorio, los miembros presentes se constituirán en

Actuará como Secretario provisional hasta que se elija Secretario en propiedad, el

“¿Declaran honorables Concejales presentes, instalado Constitucionalmente el Concejo

Artículo 25°: POSESIÓN DEL PRESIDENTE Y LOS CONCEJALES. Instalado el Concejo

“Invocando la protección de Dios, juro ante esta Honorable Corporación, defender la

Acto seguido, el Presidente provisional tomará juramento de rigor a los concejales

“Invocando la protección de Dios, ¿Juran defender la Constitución Política y las Leyes de

Si hubiere quórum decisorio, la Corporación procederá a elegir Presidente, Primer

Parágrafo 1: El Presidente del Concejo instalará y clausurará las sesiones ordinarias y

Parágrafo 2: En las sesiones de instalación y clausura se podrán adelantar debates de

Artículo 26°: PERIODO DE SESIONES. El Concejo Municipal sesionará ordinariamente y

A. El primer periodo legal será, en el primer año de sesiones, del 02 de enero

Parágrafo: Se entiende por periodo constitucional el establecido en el Art. 312 de la

Artículo 27°: SESIONES EXTRAORDINARIAS. El Concejo Municipal sesionará