Universidad San Sebastián

Sede Los Leones

Facultad de Ciencias Jurídicas
Escuela de Derecho
Historia de Chile Republicano
Profesor Oscar Dávila Campusano

2° informe de Historia de Chile Republicano

ILUSTRACIÓN

Rocío Ortiz Landaeta

18.343.813-1
 ÍNDICE

A. ILUSTRACIÓN CLÁSICA
CARACTERÍSTICAS
A. ILUSTRACIÓN NACIONAL CATÓLICA
Absolutismo ilustrado
Ilustración en Hispanoamérica
ADMINISTRACIÓN
SUPREMO GOBIERNO: SECRETARIAS O MINISTERIOS
GOBIERNO SUBORDINADOS: DIFERENCIACIÓN
INSTITUCIONAL
GOBIERNOS SUBORDINADOS
SEPARACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE ADMINISTRACIÓN Y
JUDICATURA
GOBERNANTES Y GOBERNADOS
REFORMAS ILUSTRADAS
Ilustración en Chile
REAL HACIENDA
GOBIERNO
EL EJÉRCITO
ADMINISTRACIÓN Y JUDICATURA
FOMENTO ECONÓMICO
SERVICIOS PÚBLICOS
CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS VASALLOS
 I. Concepto y características de la ilustración clásica o pura
Nacional católica

A. ILUSTRACIÓN CLÁSICA
Nace en la segunda mitad del siglo XVII y se proyecta con gran
fuerza en los siglos XVIII y XIX. La ilustración se puede explicar como un
movimiento cultural que se caracteriza por la exaltación de la razón del
hombre como principal elemento en el progreso de la humanidad.

La ilustración surge en Inglaterra por un acontecimiento histórico.

Inglaterra a mediados del siglo XVII trae cambios políticos que apuntan a
proteger los derechos de los súbditos y limitar la autoridad de los
monarcas. La iniciativa fue tomada por el Parlamento inglés. Uno de sus
lideres fue Oliver Cromwell.Este proceso significó que la monarquía
inglesa pasara a ser una monarquía constitucional, pues el rey termina
aceptando una constitucion que crea otros poderes públicos y e rey solo
es un moderador entre estos poderes para que no ocurran discusiones
ni choques. Es el parlamento el que asume el rol legislativo, por 11 años
la monarquía fue suprimida e Inglaterra fue una Republica y cuando se
restaura la monarquía, esta fue constitucional.
En Inglaterra con esto se gozaba de mayor libertad y en este
ambiente surgen nuevas ideas. Es aquí donde surge la ilustración y
surge la escuela Empírica, que es un movimiento en el cual participan
filósofos. Esta escuela se caracteriza por impulsar el desarrollo de las
ciencias naturales y están de acuerdo en que el ser humano podrá
conocer de todo lo que no conoce, podrá descubrir todos los misterios
de la naturaleza a través de las ciencias naturales, apoyándose en 3
elementos:
1° observando la naturaleza
2° apoyándose en sus sentidos
3° apoyándose en su razón y el este era el elemento más
importante.

Dentro de la escuela empirista, existe un autor que era

considerado el padre de la ilustración Jhon Locke(1632-1704). Él en una
de sus obras, escribe sobre lo que es la razón y hasta donde el hombre
llegará con la razón, se titula “ ensayo sobre el entendimiento humano”
comprendiendo el entendimiento como sinónimo de la razón, la
inteligencia. En este ensayo podemos distinguir 3 elementos:
1° explica que es para él la razón o inteligencia del ser humano.
Para él es los más importante, ya que de esta manera se puede explicar
El Progreso del ser humano.
 2° hace un recuento históricos de los avances que él los atribuye
a la razón del hombre. Esto lo hace para poder demostrar qué existe un
progreso y que este se debe a la razón.
3° se plantea una pregunta ¿ Hasta donde le ser humano podrá
avanzar, progresar a través de su razón? Luego hace una serie de
reflexiones para ver cual sería la frontera, el limite. Al final señala que “
he tratado de visualizar la frontera, el limite de la razón. A pesar de todos
los esfuerzos mi razón no me ha permitido ver un frontera, debo admitir
que no hay un limite”.

Dentro de la escuela empirista existe un autor que era

considerado el padre de la ilustración Jhon Locke(1632-1704) escribió
varias obras pero tiene un trabajo “ensayo sobre el entendimiento
humano” entendimiento como sinónimo de la razón, la inteligencia. En
ese ensayo podemos distinguir 3 elementos
1° explica que es para el la razón inteligencia del ser humano,
para el es el mas importante porque explica El Progreso del ser humano.
2° hace un recuento histórico, de los avances que el atribuye la
razón del hombre, para demostrar qué hay progreso y que se debe a la
razón
3° se plantea una pregunta ¿hasta donde el ser humano podrá
avanzar, progresar a través de su razón o inteligencia? Luego hace una
serie de reflexiones para ver cual seria la frontera , el limite. Al final dice
“he tratado de visualizar la frontera el limite de la razón, a pesar de todos
los esfuerzos mi razón no me ha permitido ver una frontera, debo admitir
que no hay un limite”.

CARACTERÍSTICAS

 EXALTACIÓN DE LA RAZÓN : Para los ilustrados la razón del

hombre se entendía como “luz y guía de la humanidad”. Para la ilustración la
razón tiene como misión disipar las tinieblas del pasado y abrir paso a un futuro
luminoso de felicidad y de perfección siempre en aumento.
El papel de la razón es clausurar una época oscura, de
tinieblas, ignorancia y superstición, e inaugurar una epoca de
conocimientos, ilustración, luces , que encamine a la humanidad
por una senda de felicidad y perfección siempre en aumento.
Los ilustrados hablan de la razón humana confiada en sus
propias fuerzas. Solo se acepta aquello que la razón por si misma
es capaz de demostrar, de lo demás no se puede tener certeza y
por lo tanto no se sabe si existe.
  REVISIONISMO CRÍTICO A luz de lo que la razón puede
demostrar por si misma, la ilustración realiza una especie de revisión critica de
los grandes temas del pensamiento europeo. Se preocupa de Dios, del
hombre, de la naturaleza.
En estos temas la razón opone lo que ella misma es capaz
de demostrar a lo que hasta entonces se había aceptado, sobre la
base de la autoridad de Dios en materia de revelación y de los
antiguos en lo se refiera a la tradición y los conocimientos del
pasado. La ilustración rechaza, en nombre de la razón, cualquier
argumento que no sea susceptible de ser comprobado por ella,
erigiéndola así en la medida de la realidad. Solo es real aquello
que la razón es capaz de demostrar; de lo demás como no
podemos tener certeza, no sabemos si tiene o no existencia.
Con la visión racionalista del mundo no hay lugar para un
Dios que exceda en su grandeza a la mente humana, ni para un
universo la exceda en su complejidad. El único Dios que tendría
lugar dentro del racionalismo, sería un Dios que fuera lo
suficientemente pequeño para poder ser comprendido dentro de
la mente humana,tampoco hay lugar para un universo que sea
más complejo que lo que la razón humana pueda comprender.

 DEÍSMO
Al hacer la revisión del pensamiento europeo, la
ilustración opone la religión natural a la religión revelada y
proclama el deísmo.
Los ilustrados señalan que la razon solo puede
demostrar la existencia de Dios, pero no la existencia de
una revelación divina. Se puede alabar a dios como cada
uno quiere, porque lo único que la razón demuestra es que
existe un Dios. Es por esto, que ni la iglesia que se funda
en la revelación divina, ni las otras religiones tienen razón
de ser según los ilustrados. Incluso, algunos dijeron que la
razón ni siquiera era capaz de demostrar que existe n Dios
y cayeron en el ateísmo. El ateísmo o el deísmo
corresponden a la posición religiosa que adoptan los
ilustrados. Los primeros son deístas y los posteriores
ateos.

 COSMOPOLITISMO
La ilustración opone lo que llama el estado de
naturaleza del hombre al estado de civilización. A la luz de
la razón, el hombre es bueno por naturaleza, pero la
sociedad lo corrompe. La ilustración conduce al
cosmopolitismo, exaltandolo frente a las diversas patrias
 lenguas y mentalidades que existen entre los hombres. Se
considera que frente a la razón la tradiciones, sentimientos
patrios y otros, no pueden justificarse, porque los hombres
en todos los tiempos son siempre los mismos. Proclama
frente al sentimiento patrio y el respeto por el pasado y la
tradición, la liberación de ese pasado, de la tradición y del
sentimiento patrio en favor del cosmopolitismo

 CIENTIFICISMO
En lo que hace referencia a la naturaleza, exalta las
ciencias naturales, que le revelan al hombre los secretos
del mundo. Deslumbra a los ilustrados un descubrimiento
como el de la gravitación universal de Newton y confían en
que, de una manera similar, la razón irá descubriendo los
demás secretos del universo.

 PROGRESO INDEFINIDO
La ilustración confía en los descubrimientos que la razón
ha hecho, pero tambien en los que hará más adelante. Los
avances que la razón va a efectuar en el futuro llevaron a la
ilustración a acabar su revisión del pensamiento occidental en la
formulación de una nueva creencia: la del progreso indefinido de
la humanidad por obra de la razón . Desde aquí viene la idea de
ver El Progreso como algo necesario, que de todos modos
adviene.
Estas creencias se fundamentan en los avances de la
ciencia y de la técnica, los cuales eran bastantes impresionantes
ya en el siglo XVIII y conmovían al mundo. Fueron mas
impresionantes en el siglo XIX y por esta razón hasta el siglo
actual la creencia en el progreso indefinido se mantuvo.
La fe de los ilustrados en este progreso descansa en la
creencia de que los descubrimientos de la ciencia y la técnica no
solo sirven para dominar el mundo exterior, sino que llevan al
hombre a adquirir el dominio sobre si mismo. Fruto necesario de
los avances de la ciencia y la técnica es no solo el mayor poder
de los hombres sobre el medio, sino que también un mayor
dominio sobre si mismo. Los hombres se harán mas poderosos,
pero también mejores. La clave está en la convicción de que la
perfección material y la moral van unidas necesariamente, esta
convicción se mantuvo hasta inicios de nuestro siglo.
Hoy las personas cultas no creen en el progreso indefinido.
Los que tienen una mediana cultura o un barniz de cultura, siguen
creyendo en él. Las guerras mundiales y las hecatombes que las
 acompañaron mostraron que el poderío del hombre no lo hacia
mejor moralmente. Después del descubrimiento de la
desintegración del átomo, se ha demostrado que el hombre es
capaz de alcanzar un poder sin ir acompañado necesariamente
de una moral suficiente para manejarlo sin que este se vuelva
contra si mismo.

 FELICIDAD PÚBLICA
Para los ilustrados, la perfección y la felicidad no son cosas
que se van a conseguir con ayuda de Dios, si no que se van a
conseguir los hombres por si mismos, por el uso de la razón y en
este mundo. Esta creencia lleva a los ilustrados a tener un gran
aprecio por una serie de aspectos positivos, característicos de
esta mentalidad.
Fomentan obras del bien público como caminos, edificios,
puentes y todo lo que conduzca al dominio del hombre sobre el
medio. También promueven lo relativo a la educación pública,
porque creen que a través de ella los hombres se harán mejores y
se difundirá el conocimiento de la ciencia y de la técnica. Tienen
la certeza de que los conocimientos hacen mejores a los
hombres, que la bondad y el saber están unidos. No va en que el
hombre cultive determinadas virtudes, sino que basta con
aumentar su acervo intelectual. Es por esto que confían en la
enseñanza de las llamadas “ ciencias útiles” que comprenden a la
física, química y aritmética. Desprecian a la metafísica y en
general, a las humanidades, que realmente forman al hombre.
El propósito de conseguir la felicidad pública compendia el
ideal político de la ilustración que , de este modo, deriva hacia la
política y las instituciones políticas. Este cambio en la mentalidad
de los hombres que trae la ilustración se refleja en las
instituciones.

B. ILUSTRACIÓN NACIONAL CATÓLICA

Bajo este nombre algunos autores se refieren a la manera en
como se manifiesta la ilustración en países como España, Portugal, Italia
y Austria.
La critica en lo religioso no va contra la revelación, sino contra los
aspectos disciplinarios de la iglesia, como acentuar el poder de los
obispos frente al del papa o contra practicas de la vida religiosa, como
las superticiones o la credulidad, que oscurecen la fe. Existe un sentido
critico de la ilustración, pero no se cuenta solo con la razón, tambien se
apoya en la revelación.
 La critica tambien se dirige a la economia, enseñanza, historia y el
derecho, pero no rechaza el pasado.
Esto es la Ilustración católica nacional, la critica en lo religioso no
afecta a la revelación y en lo profano reconoce el valor del pasado y del
sentido patrio.
No es una versión atenuada de la ilustración, sino que es otra
vertiente de la, tiene su expresión política en el absolutismo ilustrado
español y portugués, que es una nueva fase del absolutismo, que se
caracterizaba por la identificación del gobernante con los ideales de la
ilustración. El monarca se convierte en ejecutor de estos ideales.

Absolutismo ilustrado
Con el impulso de la ilustración se superó la Concepción
de los deberes del monarca y se elaboró la del papel del Estado.
Se institucionalizan los fines permanentes del Estado a los cuales
el monarca debe servir.
Cambia la concepción de los deberes del monarca como
se entendían hasta el siglo XVIII. Estos deberes comprendían, la
proteccion de la iglesia, mantener a sus vasallos en paz y en
justicia y ampararlos en la paz y en la guerra y a esto se resumía
“el buen gobierno”. Ahora se incluye la preocupación por la
felicidad pública, la prosperidad, el mejoramiento de las
condiciones generales de la vida.
Ahora el objetivo del gobierno cambió, ya no solo se
pretende dar a cada cual lo suyo, sino que tambien asegurar
mejores condiciones de vida , en la medida de lo que se puede
conseguir políticamente. La felicidad pública comprende, la
preocupación por la economia, educación, obras públicas y la
atención a todo lo que, en general, significa mejorar las
condiciones de vidas. Esto es lo que caracteriza al absolutismo
ilustrado.
El ensanchamiento de los fines del Estado va a producir
una transformación institucional muy importante. Ahora ademas
de los oficiales, se establecen las oficinas. Se tienden a
reemplazar a los antiguos oficiales por las nuevas oficinas de
gobierno, encargadas de cumplir la gestión gubernativa. Así surge
una nueva imagen del gobierno: la de gobierno eficiente y
realizador. Esta imagen es la que proyectaron los Borbones en
España y en Indias. Este ideal ha persistido de cierta manera,
hasta ahora en America como máxima expresión del buen
gobierno.
La ilustración pone en marcha un proceso de
transformación del pueblo y de la politica, que avanza mas lento
que su acción reformadora.
 La antigua comunidad política, formada por un conjunto de
cuerpos intermedios entre las personas y los gobernantes se
comienzan a disolver hasta transformarse en una sociedad
política, compuesta por un conjunto de individuos, iguales entre si
y con los mismos derechos.
Pasa a primer plano el hombre individual, rodeado de
derechos, que, a diferencia de los antiguos bienes, estos son
abstractos, iguales para todos, a los cuales se les llaman
derechos del hombre.
Se impone una imagen residual del pueblo, entendido
como una masa rutinaria e iletrada, incapacitada para jugar un
papel activo en la politica.
La ilustración pone en marcha un proceso de
concentración de la actividad politica en el gobierno y en el sector
dirigente. A ello alude la frase “todo para el pueblo, pero sin el
pueblo”. El gobernante ilustrado apela al concurso de la minoría
identificada con las luces y lo fomenta de diversas maneras. La
actuación política del pueblo no va más allá de ese papel de la
minoría ilustrada como soporte de la política reformadora de
gobierno.
Esta visión ilustrada de la política, perdura hasta hoy bajo
nuevas formas con mas fuerza aun que el ideal de gobierno
eficiente y realizador.

II. Reformas que produjo la ilustración en Hispanoamérica y

como se replica en chile, en materia de gobierno, justicia defensa,
economia y educación publica

Ilustración en Hispanoamérica

ADMINISTRACIÓN
La raíz fundamental de las reformas es el cambio que se va
produciendo en los fines del gobierno. La nueva imagen del gobierno
eficiente y realizador corresponde a una transformación institucional del
Estado. En función del ideal de prosperidad pública, se forma la
 administración, ese conjunto de oficinas dirigidas desde arriba por un
ministro responsable ante el monarca.
El Estado moderno se había apoyado hasta el siglo XVIII sobre
oficios y no sobre oficinas, ya que estas no existían sino por excepción.
La generalización de las oficinas a través de la formación de una
red de ellas, hizo que tomaran a su cargo en forma permanente las
tareas de gobierno. Esta fue la gran transformación que realizó la
ilustración, mas propiamente tal, el absolutismo ilustrado.
SUPREMO GOBIERNO: SECRETARIAS O MINISTERIOS
Lo fundamental es el desplazamiento paulatino en la dirección del
gobierno desde los consejos hacia las secretarias o ministerios, es decir,
las oficinas de gobierno erigidas en el siglo XVIII. Esas secretarias
tienen una competencia propia y cuentan con una planta permanente de
empleados y es dirigido por el secretario o ministro.
La característica que tienen estas oficinas es que la competencia
ya no pertenece a sus empleados como a los antiguos oficiales, sino que
es propia de la oficina, el empleado se limita a desempeñar en ellas las
tareas que le han sido asignadas por el jefe.
La formación de estas oficinas comienzan al final de la guerra de
sucesión española(1700-1713). En el año 1713 se da el primer paso al
dividir la antigua institución de la epoca anterior: la secretaría del
despacho universal, que era la encargada de recibir material de gobierno
y que se había transformado en una institución de importancia en las
últimas décadas del siglo XVII. Esta se dividió en dos oficinas: una, para
guerra y Hacienda y otra, para las demás materias. Al siguiente año, se
da otro paso más y se transforman estas dos oficinas, en cinco: cuatro
secretarías y una Intendencia Universsal de Hacienda. Una de estas
secretarías es la de Estado, que retiene lo que se refiere a los asuntos
exteriores. Otra secretaría tiene a su cargo los negocios eclesiásticos y
la justicia, otra la guerra y una ultima los de Marina e Indias.

 Secretaría de Marina e Indias: desde el año 1714 los asuntos

de Indias son dirigidos por el Consejo de Indias, que subsiste, y por una
Secretaría de Marina e Indias. Que actúa de por un mecanismo directo,
llamado vía reservada. A través de estas oficinas se expiden los decretos. De
esta manera aparecen los decretos propios de la administración. Las
disposiciones son impartidas por la Secretaría de marina e Indias, mediante un
Real Decreto dado por el rey o una Real Orden.
Los decretos dados por la vía reservada no son objeto de
obedecimiento, deben ser ejecutados inmediamente. Es
característica propia de la administración, esta subordinación de
los que están situados en un nivel jerárquico inferior, que permite
que los reales decretos y las reales órdenes emanadas de los
superiores se cumplan sin deliberación alguna.
 En el año 1717, sufren variaciones dichas secretarias, quedando solo 3,
ya que en lo material quedan las mismas oficinas, pero se unen materias como
asuntos de Justicia, Gobierno político y hacienda en una sola secretaria,
además de la que estamos viendo, queda la secretaría de Estado y de Guerra,
todo esto subsistirá o se mantendrá hasta el año 1755, que se vuelve al
sistema similar de 1714.

 Restablecimiento de una secretaría para Indias

Es dividida en tres la Secretaría de Justicia,
Gobierno Político y Hacienda y se establece una secretaría
de Indias y Marina, la cual es similar a la de Marina e
Indias que vimos anteriormente. Esta comienza a
desplazar al Consejo de Indias en el manejo de los asuntos
referentes a ultramar, que adquieren gran volumen e
importancia.
En 1787 se dividió la Secretaría de Indias y Marina
en dos, encargadas de manejar los asuntos indianos. Una
veía los asuntos de Gracia y Justicia, otra los de guerra,
hacienda, comercio y navegación. Se incluye tambien la
función de gobierno, aunque no se expresa.

 Unificación de los asuntos de toda la monarquía

En 1790, se reúnen todos los asuntos de la
monarquía en cinco secretarías.se distribuyen los asuntos
de Indias en ellas, con el fin de que haya “unidad, igualdad
y reciprocidad en el gobierno y atención de los negocios de
unos y otros dominios y sus respectivos habitantes”.
Se suprime las instituciones especiales para las
Indias, con excepción del Consejo de Indias y se establece
un gobierno general de la monarquía basado en cinco
Secretarías: Estado, Gracia y Justicia, Guerra, Marina y
Hacienda. Sobre la base de ellas se constituye el Consejo
de Gabinete, el cual es presidido por el rey.

 Administración centralizada
La formación de las Secretarías o Ministerios y del
Consejo de Gabinete, radica en que, en dichas
instituciones se sitúa la dirección de todas las demás
oficias, cada secretario se convierte en jefe de un área de
la administración.
La gestión permanente del gobierno es dirigida
desde arriba por los secretarios de Estado o ministros, tal
 como nosotros estamos acostumbrados a ver hasta ahora,
desaparece así el desempeño de cada oficio por su titular.
De manera paralela a la conformación de estas
oficinas centrales de gobierno, está la decadencia del
Consejo de Indias, que subsiste, pero con una actuación
cada vez mas reducida. Aunque conserva su competencia
universal, al Consejo de Indias solo se someten los
asuntos que el rey expresamente le consulta.

GOBIERNO SUBORDINADOS: DIFERENCIACIÓN INSTITUCIONAL

Durante el siglo XVIII los gobiernos americanos por una parte,
acentúan su diferenciación reciproca y por otra parte, se agudiza la
tensión de intereses entre ellas.
Esta tensión incluso se refleja en la identificación de los
gobernantes americanos con su propio distrito o territorio de gobierno.
Por ejemplo cuando Manso de Velasco fue gobernador de Chile
defendió los intereses del país frente al Virrey del Perú, pero cuando
ascendió al virreinato, defendió los intereses del Perú frente a su
sucesor en el gobierno de Chile.
Se trata de una tendencia de tal importancia que llevó a la
monarquía a recomponer el mapa politico de América suprimiendo,
dentro de lo posible, la subordinación reciproca entre los gobernantes
americanos.

 Virreinato de Nueva Granada

El primer paso en este sentido, se produce entre los años
1739 y 1740 con la ereccion definitiva de Nueva Granada en un
Virreinato, desgajando asi el Virreinato del Perú. Corresponde a
todo lo que hoy constituye Colombia, así se suprime el
correspondiente vínculo de subordinación que existía hasta
entonces.

 Virreinato de Buenos Aires

En el año 1776 se toman varias desviaciones en este
sentido. Dentro de las mas importantes encontramos la formación
del Virreinato del Río de la Plata, compuesta de territorios que
eran segregados por el Virreinato del Perú.
De esta manera se trata de constituir una unidad política
con suficientes recursos económicos y militares para subsistir por
si misma, a la vez que una verdadera marca militar frente a la
penetracion brasileña al interior del Río de la Plata, Uruguay y
Paraguay. Este conglomerado tiene dos universidades, una
población bastante numerosa e inmensos recursos provenientes
del Potosí. Esta transformación supone el establecimiento de un
 nuevo Virreinato, que se completa en 1783 con la creación de una
real Audiencia en Buenos Aires.

 Capitanía General de Venezuela

En el año 1776 se agrupan diversos territorios en una
nueva Capitanía General en Venezuela. También en 1786 se
establece una Real Audiencia, con lo que se suprime la
competencia que tenía la Real Audiencia de Santo Domingo en
esos territorios.

 Comandancia de las Provincias Internas

En la guerra de independencia de EE.UU se recuperó
Florida. Desde antes la monarquía quería fortalecer su presencia
en el Norteamérica. Es por esto que, constituyó con todas las
regiones que van desde el Mississippi hasta el pacifico la
comandancia de las provincias internas de México, la cual en el
siglo XIX fue absorbida completamente por EE.UU.
Dentro de este marco de recíproca autonomía de los
territorios americanos debe interpretarse la declaración de Carlos
IV en el año 1798 donde señala que la Gobernación de Chile es
independiente del Virreinato del Perú. Consolida algo establecido,
ya que de manera gradual se había ido relajando la múltiple
vinculación que tenía Chile con el Perú, no solo política, sino que
tambien financiera y económica.
En resumen el mapa político de América del siglo XVIII queda
compuesto por cuatro virreinatos independientes entre sí. También hay seis
presidencias gobernaciones, las cuales son : Guatemala, Cuba, Venezuela,
Quito, Chile y Filipinas, esta última aunque no pertenece a América igual forma
parte de la monarquía. Además está la comandancia de las provincias Internas
de México, que constituye una séptima unidad.

GOBIERNOS SUBORDINADOS
 Secretarías de la Gobernación
Son un verdadero ministerio de competencia múltiple. La
primera Secretaría de la Gobernación se estableció en México en
1742 y fue el equivalente de las Secretarías o ministerios
establecidos para el gobierno supremo.
Para el gobierno subordinado de cada región americana se
estableció una secretaría de gobernación .en 1772 Secretaría en
el Virreinato de Nueva Granada, 1775 en el Virreinato del Perú,
1777 en el Virreinato del Río de la Plata y en 1784 en la
gobernación de Chile.
El levantamiento de estas Secretarías es altamente
significativo, viene a sustituir al oficio del secretario de la
 gobernación y pasan a ser integrados por una planta permanente
de empleados pagados con sueldos de la administración y que se
desempeñan bajo la dirección de un jefe de oficina que es el
secretario.

 Intendencias
La intendencia es un distrito territorial superior al partido e
inferior a la gobernación. Frente a ella encontramos un
intendente, el cual tiene una competencia de carácter cuádruple
en lo que se denomina las cuatro causas: policía, hacienda,
guerra y justicia.
 La hacienda: es estanco del tabaco
La introducción del estanco del tabaco, se convirtió en la
principal renta de los Estados donde se aplicó. No hubo ingreso
que se compara con el tabaco en rendimiento para el erario, salvo
el del producto del impuesto a la minería en los países donde esta
industria tenía gran desarrollo.
El estanco se aplicó el cuba en 1740, despues en Perú en
1752, Chile en 1753 y por los buenos resultados que se
obtuvieron, se aplicó en México en 1764, Guatemala en 1766 y
finalmente en Filipinas en 1781.
 Ejército y milicias
La innovación fundamental es la Ordenanza General del
Ejército para España dictada en 1768. Es un cuerpo legal notable,
tuvo el mérito de conseguir la reorganización del ejército español
y colocarlo en pie de igualdad con los mejores de su época. Esta
misma Ordenanza se extendió a los países americanos. En Chile
se aplicó desde 1769, el ejército chileno fue reorganizado bajo la
forma que rigió hasta la dictaminó de la primera ordenanza
chilena del ejército en 1839.

SEPARACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE ADMINISTRACIÓN Y

JUDICATURA
 Oficina y oficio
La separación de la administración y la judicatura se
advierte en los dos escalones de la administración: el supremo y
el subordinado. A la formación de la administración corresponde
esta separación institucional. A partir del siglo XVIII se conforma
una administración montada sobre la base de las oficinas,
mientras que la judicatura persiste en una organización basada
en oficios. Así se produce una diferenciación institucional entre
ambas.
 Consejo de Indias
 En el plano del gobierno supremo, subsiste el Consejo de
Indias y desde 1754 este queda reducido en su competencia
fundamentalmente a las materias de justicia, sobre todo a la
provisión de los oficios judiciales: proponer al rey los candidatos
correspondientes para proveer la vacantes que se produzcan en
los oficios judiciales. En los asuntos de gobierno, solo se someten
al Consejo de Indias aquello que el rey expresamente le consulta.
La competencia judicial se radica fundamentalmente en el
Consejo de Indias, al menos en lo que se refiere a la principal
actuación jurisdiccional que cabía a algún elemento perteneciente
al supremo gobierno con era la “segunda suplicación”. El
conocimiento de este recurso siempre lo somete el rey al Consejo
de Indias, como es un asunto judicial no podía ser resulto sino a
través de este.

 Real Audiencia: el regente

En los gobiernos subordinados también se separa el
ejercicio de la jurisdicción del de la administración o gobierno.
Advertimos diversos pasos que de manera gradual van dando
una separación institucional entre la judicatura y la administración.
El primero es la Instrucción de Regentes que fue dilatada el
20 de junio de 1776, esta tiene por objeto introducir un cambio en
la composición de la Real Audiencia. Incorpora un magistrado
llamado “regente” y cuya misión es dirigir la labor de la Audiencia.
Con esto el presidente de la Audiencia deja de tener en sus
manos la dirección del trabajo propio de este cuerpo. Con dicha
innovación la figura del presidente pierde su competencia judicial
y pasa a tener un contenido honorífico. Se concentra en su labor
de gobierno y administración.
Podemos señalar que el regente es el antecesor de lo que
hoy es el presidente de la Corte de Apelaciones y de la Corte
Suprema.
 Asesor letrado del Intendente
En la Ordenanza de Buenos Aires dictada en 1782 se
establece que el intendente tendrá una competencia judicial, pero
al mismo tiempo se instituye un asesor letrado, para que ejerza
en la practica la competencia judicial del intendente. La
competencia judicial de éste es puramente nominal.
Se establece por primera vez un juez letrado de primera
instancia. Encontramos un juez letrado de primera instancia en
cada provincia y la separación , entre la competencia que ejerce
el intendente por sí mismo en materia de policía, hacienda y
guerra y la competencia jurisdiccional, que ejerce su asesor
letrado.
 Esta Ordenanza se fue extendiendo a todos los territorios
de americanos.
 Apelación en materias de gobierno
Una vez anunciado la instrucción de los regentes, se buscó
el reforzamiento de la apelación a la Audiencia en materias de
gobierno.
Una característica del absolutismo ilustrado es la
preocupación por el respeto de los derechos de los súbditos. En
el caso de que una actuación de gobierno los lesione, se hacen
valer a través de una apelación de Audiencia.
Esta apelación existe desde el siglo XVI, primero se
refuerza por la propia instrucción de regentes, que encarga al
regente la tramitación y atención del recurso que se entabla
contra los actos gubernativos.
Posteriormente se introduce en América la práctica de
solicitar la venia del presidente para apelar de una resolución
suya. No se apela directamente a la Audiencia, sino que primero
se acude al propio gobernador para pedir su venia. Esta practica
es aprobada por una cédula de 1788, con lo cual, de cierta
manera se debilitó la apelación.
En el año 1797 se suprime esta practica, con el fin de
hacer mas expedito el recurso. En adelante se apela directamente
a la Audiencia sin solicitar la venia del presidente. En 1806 se
reglamenta de manera más detallada la apelación de los
gobernados en materia de gobierno.
Esta regulación es la última respecto a este recurso, ya
que luego desaparece con el Estado constitucional.
 Reducción de la competencia de la Audiencia en materias de
gobierno
La separación de la justicia y la administración también se
observa en la reducción de la competencia de la Audiencia en
materias de gobierno.
Se trata simplemente de una reducción y no de la
eliminación de ella, pues la función principal de la Audiencia en
este campo, a saber la de servir de cuerpo consultitivo al virrey o
gobernador, se mantiene intacta. Las materias importantes de
gobierno tienen que ser consultadas a la Audiencia para que de
su parecer o dictamen, que no es de carácter vinculante, es decir,
obligatorio para el gobernante.
Al reorganizarse la hacienda se reduce la intervención de
la Audiencia en este rubro. La hacienda se comienza a
independizar de la supervigilancia de tipo administrativo.
 Se sustituye la supervigilancia judicial externa, con
intervención de la Audiencia, por una orden administrativa, interna
o propia de hacienda.
Otro paso de gran importancia, que también significa la
exclusión de la Audiencia en materias de gobierno, se da en 1806
cuando se altera el orden de subrogación del gobernador o virrey.
Antes de esa fecha, en caso de vacancia de esos cargos, tomaba
el gobierno la Audiencia en cuerpo. Desde 1806 se sustituye esa
subrogación por la del militar de más alta graduación. Este paso
es significativo, porque se refleja en forma bastante clara la
acentuación del carácter militar que , de cierta manera, adquiere
el gobierno en el siglo XVIII.
GOBERNANTES Y GOBERNADOS
 Ilustración y condición jurídica de los vasallos
Bajo la ilustración no solo se da inicio a una transformación
del gobierno, sino que tambien de la comunidad política y por
ende la condición de los gobernados.
El buen gobierno ahora es sinónimo de felicidad pública.
También se transforma de una comunidad política en una
sociedad política.
Este es un punto de partida, divide al pueblo en dos
grandes sectores contrapuestos. En un lado está la minoría
dirigente, formada por quienes comparten los ideales de la
ilustración y luchan por realizarlos, y por otro, el grueso de la
población, ínclita y apegada a sus hábitos ancestrales, a la cual
hay que llevar las luces. Surge la imagen residual del pueblo,
como masa indiferenciada,donde prevalecen la ignorancia y la
rutina.
El papel protagónico le corresponde al gobernante, al
Estado. Es a él quien le compete fundamentalmente remover los
obstáculos que se opongan a la felicidad del pueblo y promover
los medios que a ella conducen.
Los afectados por esta transformación son los cuerpos y
poderes intermedios, ellos pierden significación, el pueblo se
atomiza, se disuelve en una polvareda de individuos, iguales
entre sí y con los mismos derechos, a los que el
constitucionalismo califica de ciudadanos.
La monarquía lustrada solo dio comienzo a este tránsito del
vasallo en ciudadano.
La monarquia no se enfrenta directamente con las
agrupaciones intermedias, pero crea condiciones en las que ellas
pierden relevancia.
 Protección contra abusos legislativos y administrativos
 Por la preocupación de la felicidad pública, la monarquía
dispuso de más y mejores medios para hacerla efectiva.
Afianza la independencia de la judicatura frente a la
naciente administración y perfecciona y amplía los recursos
contra actos de gobierno que en esta época llegan a su apogeo.
La apelación a la Audiencia contra actos de gobierno pasa a ser
cuidado principal del regente y se extiende a los decretos de los
nuevamente instituidos intendentes.
La suspensión de las leyes reales entró en declinación.
Quedó fuera de lugar a medida que se implantaron las
nuevas formas administrativas de gobernar. Era un recurso
incompatible con la subordinación disciplinaria de las nuevas
oficinas.
En 1799 el juicio de residencia se limita para los oficiales
inferiores a los casos en que hubiera cargos contra ellos. No se
abre de oficio, sino a petición de parte.
 Petición y acceso a los cargos públicos
La petición corporativa y privada y la participación en los
cargos publicos experimenta una ampliación, sobretodo en favor
de los sectores inferiores de la sociedad. Esto resulta de la
preocupación del gobierno por elevar el nivel general de la
monarquía y por mejorar la eficiencia de la administración. En
Chile las plazas en los nuevos cabildos, en el ejército y en la
incipiente administración parecen superaren numero a los
naturales en situacion de optar a ellas.
Los cargos más elevados, la corona no consigue evitar su
insatisfacción.
Por una parte, atenúa el principio de no confiarlos a
naturales en el país de su procedencia y la prohibición de que
quienes los sirven casen con naturales del reino en que se
desempeñan, para excusar así favoritismos y parcialidades . Por
otra parte se preocupa de emplear a los americanos, pero fuera
de sus países de origen y luego, de formar un estamento
burocrático que dependa de ella sola, al que procura atraer a la
juventud americana mas distinguida.
Esto dista del sentir de los sectores elevados de la
sociedad americana, pues a medida que se engrandecen con el
desarrollo general de sus países, aspiran a ocupar en ellos los
mas altos destinos con exclusión de los peninsulares.
Entregárselos, equivaldría para la corona a abdicar en ellos el
poder político.

 Buen gobierno
 Tiende a perder el carácter de derecho primario de la
comunidad frente al poder y fuente de los demás derechos
políticos, para convertirse en un atributo natural del poder.
La consecuencia mas extrema del buen gobierno, la
doctrina del tiranicidio o derecho de la comunidad a dar muerte al
tirano, es proscrita de las universidades junto con la expulsó Ivón
de los jesuitas, sus principales sostenedores. Se recomienda la
doctrina que presenta la resistencia al poder legítimo como
contraria a la ordenación divina.

REFORMAS ILUSTRADAS
La preocupación por la prosperidad pública tuvo distintas
manifestaciones, entre ellas se destaca la realización de una serie de
reformas de carácter institucional.
Durante el siglo XVIII se llevan a cabo diversos planes de
reforma, que son expresión del absolutismo ilustrado. En esta época el
gobernante se convierte en ejecutor d ellos ideales de la ilustración y el
medio para hacer realidad estos ideales son las reformas.
 Educación
Existe un gran interés por la renovación de los estudios
universitarios, por el fomento de los estudios científicos y por la
ampliación de la educación popular. Todo esto se engloba en la
llamada “difusión de las luces”. Se trata de la preocupación por
difundir la ilustración a través del desarrollo de la investigación, de
las ciencias, las artes, los estudios universitarios y también la
educación popular.
En lo referente a las universidades, en España se hacen
diversos intentos para renovar los estudios universitarios, pero no
se establecen nuevas universidades.
En las Indias se fundan diez universidades en el transcurso
del siglo. Dentro de las casas de estudio fundadas en el siglo
XVIII, tenemos las universidades de Caracas en 1721, 1738 la de
San Felipe, en Santiago de Chile, la de la Habana en 1782, de
Quito en 1786, de Guadalajara en 1791.
Además interesa fomentar el desarrollo de las ciencias y de
las artes. Portugal y España organizan exploraciones científicas y
se fundan en diversas instituciones científicas.
El establecimiento de Academias se prolonga también en
América. Entre ellas encontramos las Academias de Bellas Artes
de México y de Guatemala, fundadas en 1784y 1787,
respectivamente.
En toda América se fundan las Academias de Leyes
Reales y Práctica Forense, para enseñar el derecho vigente que
no se estudia en las universidades.
 La preocupación no solo se limita en el derecho y las bellas
artes, también se fundan Jardines Botánicos, observatorios y
astronómicos.
También está la enorme preocupación por la educación
popular y la enseñanza de las llamadas “ciencias útiles”. Son
innumerables las escuelas que nacen en América y numerosos
los centros de enseñanza de dibujo, minería, matemáticas y otras.
 Economía
A parte de la reorganización de la Hacienda, hay una serie
de reformas destinadas a favorecer el comercio lícito.
La tónica de las reformas de tipo comercial del siglo XVIII
es poner al comercio lícito en condiciones de atender
suficientemente el mercado, de tal manera que se elimine el
comercio ilícito.
Desde 11735 los barcos de registro reemplazan a las flotas
para Sudamérica.
La apertura del Pacífico al comercio directo con Europa a
partir de 1740, es decir, la apertura de la ruta de Cabo de Hornos
al comercio lícito.
Luego se hicieron una serie de disposiciones que
favorecieron el comercio recíproco entre los países americanos.
 Comercio libre y protegido
La culminación de las reformas se produjo en 1778 con el
reglamento para el comercio libre, Aquí se contempló varias
formas de favorecer el desarrollo del intercambio. Disminuyeron
los impuestos, se simplificó su tramitación y se estableció la libre
navegación entre los puertos habilitados de España y América.
Esto supuso el libre despacho de las mercaderías desde América
hasta España y viceversa. Además de ser libre, es un comercio
protegido, ya que se pretende acentuar el intercambio recíproco
entre los diversos reinos.
En esos 30 años que van desde 1778 hasta 1808 hay
materia comercial una legislación abundante y detallista, que solo
tiene parangón, con la legislación económica de la primera
postguerra(1918-1939), con la diferencia de que esta ultima
tiende a la autarquía económica de los países, en cambio la
legislación económica de la época del comercio libre tiende a la
complementación económica recíproca dentro de la monarquía.

 Servicios públicos
Hay que destacar, que aparte de la educación, la
participación del Estado se hace más intensa en una serie de
campos referente a los servicios públicos. En esta materia lo más
relevante que podemos mencionar, es la incorporación de los
 correos a la corona en 1769, convirtiéndose así en un correo
estatal. También se organiza el correo marítimo regular y se
desarrollan enormes obras públicas, sobre todo durante los
últimos treinta años del absolutismo ilustrado.

Ilustración en Chile

Durante el Siglo XVIII en toda América española y por ende , en

Chile, se vive un periodo de acelerado crecimiento interno. La población,
el nivel cultural medio, las condiciones de vida, la economía y la riqueza
aumentan considerablemente. Dentro de la monarquía, América pasa a
ser la parte más rica y poblada.
Durante este siglo se hace patente la acción reformadora del
absolutismo ilustrado en todo el continente, incluido Chile.
En la segunda mitad del siglo, advertimos que en Chile, por una
parte, se sientan las bases de la Administración, y por otra, se producen
reformas en diversos terrenos como el educacional, económico o los
servicios públicos.

REAL HACIENDA
En cuanto al ámbito de administración, que se liga más como
estructura de la institución del Estado; primero nace esta reforma en
materia de hacienda, se le es atribuida al Gobernador como
superintendencia de la Real Hacienda esto específicamente en el
año 1752, recordemos que antes de esta nueva reforma, existía un
gobierno subordinado donde la materia de hacienda se veía
distintamente de la materia de gobierno propiamente tal, justicia y
guerra, por ende además el Gobernador recordemos que tambien
tiene funciones como capitán General y era el Presidente de la Real
Audiencia pero no tenia cargo alguno en materias de hacienda, por lo
tanto asume como superintendente de la Real Hacienda con la
ilustración

 Renta del tabaco

En 1753, se implantó en Chile el estanco del tabaco, típica
reforma ilustrada, trajo consigo la organización de esta renta y de
sus correspondientes oficinas. La renta del tabaco, que consistía
en el monopolio del expendio de este producto dentro del reino,
pasó a convertirse en el ingreso más saneado del eraraio real.
Además tuvo la importancia de sustituir al situado que desde
 1601 enviaba anualmente el virreinato del Perú para proveer al
sostenimiento del ejército Chileno.
Esto significó un paso hacia la independencia financiera de
Chile. Es necesario recordar que los gobiernos subordinados,
tienden a producir la independencia recíproca de unos gobiernos
americanos respecto de otros. Esta independencia hubiese sido
ilusoria si no hubiera ido acompañada de una autonomía
financiera. Es muy relevante el establecimiento de la renta del
tabaco en Chile el año 1753, aunque el Perú proporcione ese
producto gratuitamente.
 Contaduría mayor de cuentas
creada en el año 1769, como nueva reforma que tenia la
finalidad de tener a cargo la rendición de cuentas de la Real
Hacienda, por tanto, anterior a esto estaba a cargo de la
Audiencia y todo ahora se centraliza en la contaduría mayor,
entonces todo lo que tenga que ver pago de remuneraciones y la
planta de empleados, incluso tiene a cargo las toma de razón de
los nombramientos, se transformó con el tiempo a lo que hoy se
conoce como Contraloría General de la República, luego de
creada esta institución de contaduría mayor de cuentas.
 Casa de moneda
Se crea en el año 1772 la que se incorpora a la corona,
esto había sido una concesión a Francisco García Huidobro, su
fundador, a quien se indemnizó con el título de Marqués de Casa
Real.
 Reformas de Impuestos
solo se mencionan otras dos reformas en relación con los
impuestos como la de sustituir el arrendamiento de los tributos, en
concreto a la alcabala, que era el impuesto que ayudaba a los
arrendatarios a rebajas en el pago de los tributos, pero esta
reforma fue resistida con un hecho en concreto con el motín del
año 1776, llamado motín de la alcabala, por tanto lo que se
alcanza con esta reforma, es el pago directo; el otro impuesto
reformado es el almojarifazgo, que es el impuesto de entrada y
salida del reino, lo cual se organizó a través de una nueva oficina
denominada Real Aduana.
 La ordenanza de intendentes
todo lo reformado, entre los años 1752 hasta 1776, termina
en el año 1786 con la visita de dos comisionados, Antonio Areche
y Jorge Escobedo, es una visita de supervisión o inspección que
está considerada como una institución, inspecciona oficios o el
funcionamiento de una oficina, en 1787 se implementó la
ordenanza de Intendentes, que consistía en unificar a la
administración de hacienda bajo un superintendente delegado,
 cargo que lo ejercería el presidente. Esta reforma es la más
importante en materia de hacienda en el siglo.

GOBIERNO
 Presidente
el presidente tiene ampliado su competencia en materia de
hacienda, pero pierde competencias en materia de Justicia, quien
toma dicha dicho cargo u oficio es el Regente de la
Audiencia,Álvarez de Acevedo, por tanto, el presidente pierde la
intervención del funcionamiento de la Audiencia, pero solo queda
como nombre honorifico de esta, todo esto entre los años 1776 y
1777.
 Secretaría de la gobernación
Esta se transforma en lo que se llamaba anteriormente,
como cargo u oficio de secretario del gobernador, que era
específicamente una oficina que manejaba los asuntos de
gobierno, es lo que hoy en día se refleja en los ministerios, esta
reforma es en el año 1787, en esos tiempos será el único
ministerio que existía en Chile, pero seguirá encargándose de los
asuntos de Gobierno.
 Las intendencias
esta reforma se aplica por la Ordenanza de Buenos Aires
que data del año 1782, donde se divide el reino de Chile en dos
Provincias, Santiago y Concepción,se hace efectivo su aplicación
en el año 1787, más bien se divide tal como los territorios de los
obispados, una forma de homologar los limites territoriales,
quedan fuera de esta división los gobiernos particulares de
Valdivia y Chiloé, que tenían un régimen especial, pero eso
cambia en el año 1795, creándose justamente la intendencia de
Chiloé, por lo que ya serian 3 las provincias y las 3 intendencias.
En consecuencia, existe una subdivisión de las intendencias,
cada intendencia se divide en subdelegaciones, que era lo que
antiguamente se les denominaba partidos, el capitán de guerra
pasó a llamarse subdelegado. El intendente de Santiago fue el
presidente, que ya entonces tenia los cargos u oficios de Capitán
general, gobernador, superintendente de la Real Hacienda y el
nuevo cargo de Intendente. Las competencias especificas del
Intendente es múltiple en materia de policía (se debe entender
este termino como gobierno, que tambien es una forma de decir
política), materia de hacienda y guerra. En el sentido del vocablo
política (policía), se allana de forma absoluta lo que es la
ilustración propiamente tal, ya que recordemos que este trae el
concepto de la felicidad pública, donde el intendente debe
fomentar a su vez en su provincia la educación y la riqueza
 pública, tambien es importante que el intendente debe asegurar
en terreno mediante visita que todo se esté ejerciendo
correctamente, la visita implica el contacto directo con la
población, esto es semejante a lo que hacía el oidor en la llamada
“visita de la Tierra.
EL EJÉRCITO
 La nueva ordenanza
En materia de ejercito se establece la idea de
modernización, pero han existido a lo largo de la historia varios
cambios, pero el más significativo es la nueva ordenanza del año
1768, pero que se aplicó al año siguiente en 1769 y en Chile
estuvo vigente hasta 1839, y esta ordenanza solo tenia el mismo
plan de organizarse como los ejércitos europeos, de todas
formas, dicha ordenanza fue complementada por reglamentos
particulares del gobernador Jáuregui en el año 1777.
 Las milicias
Al ser más moderno el ejercito se implanta la militarización
de la población como lo es en la actualidad el servicio militar,
entonces el ejercito se hará a base de personas que no están
permanentemente en el ejército, se exterioriza más
profundamente a la comunidad, es que entonces habrá una
distinción de milicias; la milicia disciplinada y la milicia urbana, la
primera a base del personal del ejercito que ya a tenido una
carrera militar y la segunda por personas que recién ingresan al
ejército, ósea las personas de la comunidad o del pueblo.

ADMINISTRACIÓN Y JUDICATURA
La ilustración trae consigo la separación de la administración y
la Judicatura, es decir se debe entender que existe independencia
del ejercicio de la jurisdicción respecto del de la administración y por
otra parte, la disminución de la competencia de la Audiencia en
materia de hacienda y Gobierno

 Jurisdicción
Esto está dado por la Instrucción del Regentes del año
1776 y que en Chile fue aplicada al año siguiente 1777, donde
Álvarez de Acevedo se queda con el oficio de Regente, que tiene
como un cargo a lo que es hoy un presidente de Corte suprema y
corte de Apelaciones, luego de la ordenanza de Intendentes
aparece la figura de un Juez letrado de primera instancia, como
asesor de intendente, que fue aplicado en Chile en el año 1787.
Luego de 10 años más tarde se deja sin efecto el tema de la
venia del presidente para apelaciones de asuntos
 gubernamentales ya que en 1806 se aplica la nueva regulación
sobre apelaciones.
 Reducción de competencia en materias gubernativas
Aquí se restringe la competencia de la Audiencia en lo
relacionado con materias que no son judiciales, como gobierno y
hacienda. Recordemos que la Contaduría mayor de cuentas alivió
el trabajo de las cuentas. Otro punto es que se debe hacer
mención, que ya se mencionó, es que desde el año 1806, no
existirá la subrogación del gobernador por la audiencia y fue
reemplazada por la subrogación del militar con más alto rango.

FOMENTO ECONÓMICO
Se destaca la vista constitucional que esto requiere, existirán
dos cuerpos institucionales, como son el Real Tribunal de Minería y
el Real Consulado.
 Real tribunal de minería
Fue creación de la ordenanzas de Minería que encomendó
Nueva España, que en Chile tiene sus efectos en el año 1786, y
esto es específicamente que dicha ordenanza manifestaba que
los mineros debía organizarse en corporaciones gremiales,
particularmente en Chile no se materializo de forma inmediata no
existía tanta importancia minera, recordemos que Chile una de
sus mayores virtudes ha sido históricamente desarrollada la
agricultura, pero como se dice no ha sido desarrollada de forma
inmediata dicha ordenanza por tal se sustituyó dicha ordenanza
por la Real Administración de Importante Cuerpo
de Minería del Reino de Chile, que entonces vendría a
suplir el Real Tribunal de Minería. En Chile cumplió dicho papel
entre los años 1787 hasta 1802, que se preocupó esencialmente
del fomento de la Minería, pero que finalmente alcanzo el nombre
de Real Tribunal de minería.
 Tribunal del consulado
El consulado de Chile tiene su nacimiento con cedula del
año 1975, compuesto por un gremio de comerciantes, pero que
tiene la misión o función del fomento económico, pero de todo el
Reino, esto es el de buscar nuevas industrias, solucionar
problemas y dificultades económicas y comerciales.

SERVICIOS PÚBLICOS

 Educación
La educación en Chile y en toda América esta en manos de
las ordenes religiosas y de los cabildos, pero reconociendo la
 participación de la Corona y la importancia es la fundación de la
Real Universidad de San Felipe.
 Universidad Real
Esta universidad se fundó en el año 1738, pero su
funcionamiento comenzó en el año 1758, que mantuvo su nombre
como Real Universidad de San Felipe pero que cambia en el año
1839 y se pasa a llamar Universidad de Chile. La Universidad real
es el reemplazo a la Universidad de Santo Tomás de Aquino y al
colegio Máximo de San Miguel que tuvo la calidad de universidad
Pontificia como la de Santo Tomas, lo que ocurre es que estas
universidades conventuales fueron en reforma a las que existían
en el siglo XVII y estas universidades son similares a las de Lima
y México, ósea como Universidad Real, es decir, la Universidad
de San Felipe impartían las mismas cátedras que las de México y
Lima, sumando cátedras de Derecho, matemáticas y medicina; y
las universidades conventuales pasaron hacer colegios anexos a
la universidad, en lo material en nuestro País este anexo de
colegios y universidades, llegaron a lo que hoy es el Instituto
Nacional, solo que antes era denominado como colegio Real,
pero que tenia el nombre de Convictorio Carolino de Nobles de
Santiago, esto en el año 1778, el nombre de Instituto Nacional lo
adquiere en el año 1813, y es importante destacar que no era un
colegio como se le puede indicar en nuestra actualidad, como lo
es uno de enseñanza media, no es el caso ya que era un colegio
universitario, educación universitaria, como lo que es un centro de
formación Técnica para que se entienda de mejor Manera.
 Academia Carolina de Leyes y Práctica Forense
Esta academia se encargó de enseñar el derecho patrio,
no se estudiaba el derecho vigente, sino por el contrario se
estudiaba el derecho canónico y el Derecho Romano, que eran
derechos supletorios, dicha academia se funda en el año 1778, el
nombre es en razón al reinado de Carlos III.
 Educación popular
Se entiende en relación con la enseñanza media, lo que se
fortalece las aulas reales de gramática y aritmética, y a la
educación popular como gran propulsor fue, el Gobernador
O`Higgins, impulsó que todos los cabildos tuvieran una escuela
de primeras Letras. En Chile ya en el siglo XVIII entre los años
1739 hasta 1800, se fundan 67 villas y las ciudades eran solo 7,
es muy abundante considerando las cantidades de ciudades, pero
no todas las villas tenían cabildos, sin contar las 3 que estaban al
otro lado de la cordillera de los Andes.
 Comunicaciones
 Algo muy importante es en cuanto a los servicios públicos,
especialmente en Chile, por ejemplo, servicios como correos se
implementan recién en el año 1773, más tarde a lo que se inicia
en América año 1768. Otros servicios como las obras publicas de
carreteras y caminos, tienen una importancia tremenda el camino
carretero entre Santiago y Valparaíso; el camino trasandino que
era expedito para llevar el correo a Buenos Aires, el camino
terrestre entre Valdivia y Concepción; la creación de la villas
ayudaron tambien al conectar la vida urbana con la rural; se
reconoce además los tajamares del Mapocho que potencia
claramente la Ingeniería, que fue considerada la más grande del
continente, reconocidos tambien fueron los edificios públicos
como casa de moneda, la aduana, la Real audiencia, el palacio
del consulado, todo esto transformado en la segunda mitad del
siglo XVIII.

CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS VASALLOS

En chile de la segunda mitad del siglo XVIII, junto a l

crecimiento de la administración real, aumentaron las exigencias
tributarias.
En 1776 el Cabildo de Santiago renueva bajo una u otra forma
el grito “ viva el rey, muera el mal gobierno” al distinguir entre el rey y
sus ministros. Reclama contra el contador mayor . Se acusa de tirano
al contador por no practicar el gobierno por consejo.
De igual manera el Cabildo, vela por la legalidad de los actos
de gobierno. En mayo de 1810 hace presente al presidente “ a la
verdad, ningún gobernante puede mas de lo que ordena la ley.cada
cuerpo o autoridad constituida tiene su representación. Mientras al
Cabildo no se le despoje de la patria, no se cansará de hacer
presente a us. Lo que lo conveniente a su conservación”. Después
debido a sus ilegalidades y atropellos, los cabildantes elevaron su
recurso a la Audiencia. La Audiencia persuadió al presidente de que
abandonara el mando. Con esto evitó su deposición,ya decidida por
el Cabildo de la capital.