UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE PROCESOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

PRACTICA N° 1

MANEJO AMBIENTAL DE CUENCAS

DOCENTE: Dr. Cristobal Condori Quispe

PRESENTADO POR:

Mollo Escalante Boris Yerson

Cueva Llave Raúl Santos
Chullo Umasi David Braiam
Layme Morales Jesús
Rojas Aquima Anali
Mamani Eguiluz Leonella Roxana

AREQUIPA-PERÚ
2023
RESUMEN

Se abordan las principales cuencas hidrográficas presentes en el territorio peruano, como son

la del Amazonas, del Pacífico y del Titicaca. También se tocan las principales leyes

promulgadas por el Estado peruano para la conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos hídricos, como la Ley de Recursos Hídricos, la Ley general de Aguas y la Ley de

Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Y como último

punto, está enfocado en las instituciones encargadas del estudio y conservación de los

recursos hídricos.

INTRODUCCIÓN

El aumento de consumo de diferentes productos por el ser humano, así como también el

cambio climático, además de la degradación de la tierra y la desertificación de las tierras han

creado una severa escasez de agua en todo el mundo, situación que evidencia la necesidad de

gestionar los recursos hídrico de manera adecuada a través de la aplicación de normativa en

el bien de la conservación de un recurso tan importante como es el agua.

Así mismo un problema principal se encuentra en la inexistencia de una gestión integral de

los recursos hídricos que reconozca los grandes contrastes físicos y demográficos imperantes

en el país. Por un lado, los ríos de la costa, sierra y selva tienen diferentes características y no

son igualmente aprovechables. Por otro lado, se cuenta con pocos datos actualizados acerca

de las aguas superficiales; asimismo, la información sobre la cantidad de acuíferos y aguas

subterráneas existentes en el territorio nacional sigue siendo muy limitada, lo que dificulta el

desarrollo de una política integrada de aguas superficiales y subterráneas a nivel nacional.

Por otro lado, el tener un carácter sistémico de los recursos naturales pone en relieve la

utilidad de la cuenca hidrográfica como marco geográfico para planificar el desarrollo

regional (Santa Cruz y Campos, 2020). “La cuenca hidrográfica constituye una unidad de
análisis indispensable para identificar y evaluar los elementos naturales y antropogénicos, así

como las acciones y tendencias que determinan la calidad y disponibilidad del recurso hídrico

y por ende las oportunidades de un aprovechamiento permanente, base del desarrollo

sostenible”. (Rodríguez Barrientos, 2006).

MÉTODO

La metodología aplicada en el presente trabajo consistió en la revisión y selección

bibliográfica proveniente de una base de datos de artículos, publicaciones e información de

fuentes oficiales y fidedignas sobre las principales cuencas hidrográficas en el Perú, así como

también sobre la legislación relacionada a la conservación y aprovechamientos sostenible de

los recurso hídricos; asimismo, se analizó y recopiló información sobre las instituciones

encargadas del estudio y conservación de los recursos hídricos en el Perú.

1. Analice y discuta sobre las principales Cuencas Hidrográficas presentes en el

territorio peruano.

a. Cuenca del Amazonas

El Amazonas no es simplemente un gran río, ni el único que conforma la

cuenca, a pesar de su gran relevancia. El Amazonas es, indiscutiblemente, el

río más importante del planeta. Más de mil ríos tributarios, de distintos

caudales, se van incorporando al Amazonas, convirtiéndose en el principal

colector de aguas de una vasta cuenca de más de 7 millones de km2.

b. Cuenca del Pacífico

La importancia de la cuenca del Pacífico no solo se caracteriza por su

relevancia natural o por su extensión, sino por la gravitación geopolítica y

económica que radica en dicha zona. No es coincidencia que esta cuenca

 adopte al 50% de la población mundial en la Tierra y que incluya a distintas

potencias planetarias, lo que incentiva que el mercado sea fluido y signifique

una óptima oportunidad de gran ascendiente para los Estados en vías de

desarrollo que también la conforman.

c. Cuenca del Titicaca

Este lago llama la atención mundialmente no sólo por su importancia

arqueológica y antropológica, sino sobre todo por su fauna acuática única en el

mundo, reconocido como Humedal de Importancia Internacional – sitio

Ramsar, presentando últimamente mucha importancia la contaminación de los

recursos naturales que perjudican seriamente a los habitantes circunlacustres.

Considerando la calidad ambiental como aquella condición de equilibrio

natural que describe el conjunto de procesos geoquímicos, biológicos y físicos,

y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a través del tiempo,

en un determinado espacio geográfico.

d. Análisis

Entre las principales cuencas de nuestro país se encuentran la cuenca del

pacifico, del amazonas, del titicaca, etc. Dichas cuencas cuentan con

características específicas propias de su topografía y el clima del lugar siendo

de vital importancia para las poblaciones aledañas que aprovechan al máximo

los recursos de estas para subsistir mediante actividades económicas como

pesca, o en el caso de la cuenca del titicaca, el turismo.

2. Elabore un resumen de todas las Leyes promulgadas por el Estado Peruano para

la conservación y aprovechamiento sostenible de los Recursos Hídricos.

a. Ley de Recursos Hídricos (LEY N° 29338)

 La presente Ley tiene la función de regular el uso y gestión de los recursos

hídricos. Dentro de ella comprende el agua superficial, subterránea,

continental y los bienes asociados a ésta. Se extiende al agua marítima y

atmosférica en lo que resulte aplicable. Así mismo regula la actuación del

Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a

esta. Comprendo los principios que rigen el uso y gestión integrada de los

recursos hídricos son:

● Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

● Principio de prioridad en el acceso al agua

● Principio de participación de la población y cultura del agua

● Principio de seguridad jurídica

● Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas

y comunidades nativas

● Principio de sostenibilidad.

● Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de

autoridad única.

● Principio precautorio.

● Principio de eficiencia.

● Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica.

● Principio de tutela jurídica.

b. Ley general de Aguas (LEY Nº 17752)

Esta ley establece que el Estado tiene la responsabilidad de proteger las

fuentes de agua y fomentar su uso equitativo y eficiente, así como involucrar a

los ciudadanos en la gestión del recurso hídrico. Además, se requiere la

creación de autoridades capacitadas para administrar las cuencas hidrográficas

 y la implementación de planes para manejar los recursos hídricos de manera

integrada.

La normativa también indica las reglas para la concesión y uso del agua,

incluyendo la necesidad de obtener permisos y autorizaciones, y de pagar por

su uso. También se establecen sanciones por no cumplir con las disposiciones

de la ley.

c. Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica (LEY N° 26839)

Es una ley que busca proteger y conservar la biodiversidad del país, así como

promover un uso sostenible de los recursos naturales. En su enfoque de

protección y conservación de los ecosistemas acuáticos, la ley establece una

serie de medidas para garantizar la protección y restauración de los

ecosistemas acuáticos, así como para promover el uso sostenible de los

recursos acuáticos. Algunas de estas medidas incluyen la prohibición de la

pesca de especies en peligro de extinción, la promoción de prácticas de pesca

sostenibles y la regulación de la actividad pesquera para garantizar su

sostenibilidad. La ley también establece la necesidad de proteger los hábitats

acuáticos y garantizar el acceso a agua limpia y segura para las comunidades

locales.

d. Resumen

● La Ley General de Aguas busca garantizar una gestión sostenible y

equitativa del recurso hídrico en el país, promoviendo su uso eficiente

y la participación ciudadana en su gestión y administración.

● La Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica de Perú tiene como objetivo principal garantizar

 la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, incluyendo

los ecosistemas acuáticos, para beneficio de las presentes y futuras

generaciones.

● La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos.

Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes

asociados a ésta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que

resulte aplicable.

3. Elabore un resumen de todas las instituciones encargadas del estudio y

conservación de los Recursos Hídricos.

a. Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La Autoridad Nacional del Agua de Perú, es un organismo público encargado

de administrar y regular los recursos hídricos del país. La ANA es responsable

de la planificación, gestión, seguimiento y control de los recursos hídricos, así

como de la protección y conservación de los ecosistemas acuáticos. ANA fue

establecida en 2008 bajo la Ley N° 29338 y depende del Ministerio de

Agricultura y Riego. Desde sus inicios, ha jugado un papel clave en la

implementación de las políticas y estrategias de gestión sostenible del agua del

país. Las funciones principales de ANA incluyen el desarrollo y actualización

de planes de cuencas hidrográficas, la emisión de permisos y aprobaciones de

uso de agua, el seguimiento y control de las actividades relacionadas con el

agua y la promoción de la participación ciudadana en la gestión del agua.

b. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI)

Es una entidad pública encargada de brindar información y servicios

meteorológicos e hidrológicos al país. El SENAMHI es responsable de la

recolección, procesamiento, análisis y difusión de información climatológica y

de los recursos hídricos del Perú.

El SENAMHI fue creado en el año 1969 mediante la Ley N° 17096 y es

adscrito al Ministerio del Ambiente. Desde su creación, ha tenido un papel

clave en la generación de información para la toma de decisiones en el ámbito

agrícola, energético, turístico, de salud y de protección civil, entre otros.

Entre las principales funciones del SENAMHI se encuentran la emisión de

pronósticos y alertas meteorológicas e hidrológicas, la elaboración de estudios

y análisis climáticos, la gestión de la información hidrológica, la investigación

y el desarrollo tecnológico en el ámbito meteorológico e hidrológico, y la

promoción de la cultura de prevención y mitigación de desastres.

c. Autoridad Administrativa del Agua (AAA)

Es una entidad pública descentralizada encargada de la gestión y

administración de los recursos hídricos a nivel regional. La AAA es

responsable de la gestión de los recursos hídricos en su ámbito territorial, la

emisión de permisos y autorizaciones para el uso de los recursos hídricos, la

supervisión y fiscalización de las actividades relacionadas con el agua, entre

otras funciones.

Las Autoridades Administrativas del Agua fueron creadas en el año 1993

mediante la Ley N° 26410, con el objetivo de descentralizar la gestión del

 agua y fortalecer la participación ciudadana en su gestión. Actualmente,

existen 25 AAAs en todo el territorio peruano.

Las funciones de las AAAs incluyen la elaboración y actualización de los

planes de gestión de los recursos hídricos, la promoción de la gestión

integrada de los recursos hídricos, la coordinación con otros actores y

entidades en la gestión del agua, y la promoción de la participación ciudadana

en la gestión del agua.

d. Ministerio del Ambiente (MINAM)

Es un organismo del poder ejecutivo encargado de formular, planificar, dirigir,

coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial

ambiental en el país.

El MINAM fue creado en el año 2008 mediante la Ley N° 29325, con el

objetivo de coordinar y articular las políticas y acciones relacionadas con el

medio ambiente en el país. El MINAM es el organismo rector del Sistema

Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), que es el conjunto de entidades,

normas, instrumentos, procedimientos y sistemas que se encargan de la gestión

ambiental en el país.

Entre las principales funciones del MINAM se encuentran la elaboración de

políticas y estrategias ambientales, la promoción de la conservación de la

biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales, la prevención y

control de la contaminación ambiental, la promoción de la participación

ciudadana en la gestión ambiental, entre otras.

e. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

INRENA, es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de

Agricultura, creado por Decreto Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992,

 encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales renovables, cautelar la conservación de la

gestión sostenible del medio ambiente rural y la biodiversidad silvestre. Como

autoridad nacional, debe realizar su trabajo en estrecha relación con gobiernos

regionales y locales, Sociedad Civil organizada e Instituciones Públicas y

Privadas.

El objetivo de esta entidad es normar, supervisar y promover las actividades

relacionadas con el uso sostenible de los recursos naturales, así como también

de su preservación y la del medio ambiente, esto con la participación del

sector privado (SINIA, 2005).

f. Ministerio de Agricultura

El Ministerio de Agricultura es el principal responsable del uso,

aprovechamiento, conservación y manejo de los recursos naturales.

La Dirección General de Aguas y Suelos, es la más alta autoridad técnico

normativa para el aprovechamiento sostenido del agua y suelo.

Además, organiza y estudia el manejo integrado de las cuencas hidrográficas,

con el fin de prevenir la erosión, la sedimentación y también las inundaciones,

controlando la calidad del agua y ordenando la distribución de la descarga de

los ríos. Asimismo, promueve la mayor productividad del agua como insumo

básico de la agricultura y la coordinación para el uso multisectorial del recurso

hídrico.

Así, el Ministerio de Agricultura opera por medio de las Direcciónes

Regionales Agrarias, que a su vez. cuentan con Sub Direcciones Agrarias y en

todos los casos con Agencias Agrarias y Distritos Agrarios. En materia de

 procedimientos administrativos las Agencias y las Direcciones Agrarias

constituyen la primera y segunda instancia, respectivamente (SINIA, 2005).

También ejecuta estudios y pequeños proyectos de cooperación técnica

internacional, de los cuales se puede mencionar:

● Proyecto Subsectorial de Irrigación (PSI)

● Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y

Conservación de Suelos (PRONAMACHCS).

● Instituto Nacional de Investigación Agraria- Riego INIA

g. Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)

INADE se trata de una entidad la cual destina presupuesto a gastos de

inversión en proyectos ubicados a lo largo de todo el territorio nacional,

cumpliendo con la misión de dirigir y supervisar la ejecución de importantes

Proyectos de Desarrollo ubicados en zonas estratégicas de la Costa, Sierra y

Selva, lo que ha permitido ampliar la frontera agrícola, conservar y potenciar

los recursos naturales e hidroenergéticos, el medio ambiente, reducir la

vulnerabilidad a los desastres naturales, contribuyendo a la pacificación,

además de ejecutar acciones de carácter integral y multisectorial, con énfasis

en las zonas más deprimidas del País. Promueve la iniciativa y participación

del sector privado, en la ejecución y autogestión de los Proyectos, fortalece las

áreas fronterizas y desarrolla modernas tecnologías que se aplican en el

desarrollo sustentable del Perú (SINIA, 2005).

Así, INADE conduce y dirige dies proyectos especiales en la costa, los que se

caracterizan por ser de naturaleza hidráulica de propósito múltiple. Estos son:

Irrigación Tumbes, Chira-Piura, Olmos-Tinajones, Jequetepeque-Zaña,

Chavimochic, Chinecas, Tambo-Ccaracocha, Majes, Pasto Grande y Tacna.

 Hay tres proyectos en sierra de INADE, donde se prioriza actividades en zonas

de extrema pobreza, siendo de carácter integral, y están conformados por:

Sierra Centro Sur, Río Cachi y Lago Titicaca.

En cuanto a las selva, hay siete proyectos los que se orientan al desarrollo

integral abarcando aspectos productivos y de preservación de los ecosistemas

y lo integran: Jaén-San Ignacio-Bagua, Alto Mayo, Huallaga Central y Bajo

Mayo, Alto Huallaga, Pichis Palcazú, Madre de Dios y Río Putumayo.

h. Resumen

El ANA, SENAMHI, AAA, MINAM e INRENA son entidades importantes

en el Perú debido a su papel fundamental en la gestión y protección de los

recursos naturales y el medio ambiente. Cada una de estas entidades tiene un

rol específico en la gestión ambiental del país y son responsables de garantizar

la protección de los recursos naturales y el medio ambiente para las

generaciones presentes y futuras. A continuación, se detallan las funciones y la

importancia de cada una de estas entidades:

ANA: La Autoridad Nacional del Agua es responsable de la gestión y

administración de los recursos hídricos en Perú. La ANA es importante porque

garantiza el uso sostenible del agua y la protección de los recursos hídricos, lo

que es esencial para la supervivencia y el bienestar de las personas, la

agricultura y la industria en el país.

SENAMHI: El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú es

responsable de la recolección, análisis y difusión de información

meteorológica e hidrológica. El SENAMHI es importante porque proporciona

información crítica para la planificación y la toma de decisiones en los

sectores agrícola, hidroeléctrico, de transporte, de turismo y otros.

AAA: La Autoridad Administrativa del Agua es responsable de la gestión de

los recursos hídricos a nivel regional en el país. La AAA es importante porque

garantiza la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en cada

región, lo que es crucial para el desarrollo sostenible del país.

MINAM: El Ministerio del Ambiente es responsable de la formulación,

planificación, dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de

la política ambiental en Perú. El MINAM es importante porque garantiza la

protección del medio ambiente y los recursos naturales del país, lo que es

crucial para la salud y el bienestar de las personas, así como para el desarrollo

sostenible del país.

INRENA: El Instituto Nacional de Recursos Naturales es responsable de la

gestión y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales en Perú. El

INRENA es importante porque garantiza la conservación de los recursos

naturales y la biodiversidad, lo que es esencial para la supervivencia y el

bienestar de las personas y la protección del medio ambiente.

En resumen, estas entidades son importantes porque garantizan la gestión

sostenible y la protección de los recursos naturales y el medio ambiente en

Perú, lo que es esencial para el desarrollo sostenible del país y el bienestar de

las generaciones presentes y futuras.

Por otro lado, el Ministerio de Agricultura es el principal responsable del uso,

aprovechamiento, conservación y manejo de los recursos naturales. Asimismo,

el INADE es una entidad que destina presupuesto a gastos de inversión en

 proyectos ubicados a lo largo de todo el territorio nacional, cumpliendo con la

misión de dirigir y supervisar la ejecución de proyectos importantes.

CONCLUSIONES

- Primero, se destacó la importancia de la cuenca del Amazonas, la cuenca del Pacífico

y la cuenca del Titicaca, no solo por su relevancia natural sino también por su

importancia económica y geopolítica.

- Segundo, se mencionó varias leyes promulgadas por el Estado peruano para la gestión

y conservación sostenible de los recursos hídricos, como la Ley de Recursos Hídricos,

la Ley general de aguas y la Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de

la Diversidad Biológica. Todas estas leyes buscan regular el uso y gestión de los

recursos hídricos, proteger y conservar la biodiversidad, involucrar a los ciudadanos

en la gestión del recurso hídrico y establecer sanciones por no cumplir con las

disposiciones de la ley.

- Tercero, las instituciones desempeñan un papel clave en la gestión, estudio y

conservación de los recursos hídricos y naturales del país, desde la administración y

regulación de los recursos hídricos hasta la promoción de políticas y estrategias

ambientales y la conservación de la biodiversidad.

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