TDR Cuna Mas
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TERMINOS DE REFERENCIA
Región : Cusco
Provincia : Cusco
Distrito : Saylla
SAYLLA
ABRIL DEL 2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLLA
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
3.- ANTECEDENTES:
La Municipalidad Distrital de Saylla viene priorizando proyectos enmarcados dentro de su
presupuesto participativo, y velando por que estos generan desarrollo social al interior de sus
comunidades en tal sentido, presenta el proyecto de inversión pública a nivel de expediente
técnico “creación de los servicios de cuidado diurno cuna más para niños y niñas menores de 36
meses de edad en la localidad de Saylla del distrito de Saylla – provincia de cusco – departamento
de cusco” la misma que ha sido elaborada por consultores de proyectos de inversión pública
sujeto a la metodología del sistema nacional de inversión pública, así como los parámetros
establecidos por la dirección de programación multianual.
El contenido del presente documento, está desarrollado según la guía de identificación
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública del sector de vivienda a nivel
de perfil, ministerio de economía y finanzas dirección de programación multianual del sector
público-2022.
El Distrito de Saylla cuenta con un sector social y económico de bajo nivel, el cual incluye familias
en las que los padres trabajan o deben buscar trabajo y no cuentan con una persona que pueda
dedicarse al cuidado de sus hijos menores y que les brinde una atención integral.
La Población del Distrito de Saylla, actualmente no cuenta con una infraestructura de este tipo de
equipamiento con condiciones mínimas para este tipo de actividad por lo que los pobladores en
coordinación con la Municipalidad Distrital, iniciaron los trámites para la construcción, siendo
este de suma urgencia, para brindar cuidado y atención integral a la niñez de este Centro
Poblado,
4. FINALIDAD:
Siendo el Programa Cuna Mas una zona de importancia que va a ser usado para la mayoría de la
población de Saylla y alrededores.
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5. OBJETIVO:
El objetivo principal de esta institución es mejorar el desarrollo infantil en niños y niñas menores
de 36 meses de edad para superar en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Además
de reducir los problemas de salubridad que afecta a la población infantil.
6. BASE LEGAL:
Decreto de Urgencia Nº 015-2019 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público del año fiscal 2020.
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225-Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
y su modificatoria Ley Nº 27444, "Ley del Procedimiento Administrativo General".
Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Ley Nº 27806, "Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública"
Ley Nº 27972 "Ley Orgánica de Municipales"
Código Civil.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ley Nº 27446; Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgos ante cualquier desastre en
términos de organización, función, estructura (Organización Panamericana de Salud,
Defensa Civil y Otros).
Reglamento de Inspecciones de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
D.S. Nº 057-04-PCM, Ley General de Residuos Sólidos y Reglamento.
Directiva Nº 002-2010-CG/OEA, Contraloría General de la República
Código Civil.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
Directivas, Pronunciamientos y Opiniones del OSCE.
Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo Nº 056-2017-EF - Modificaciones al Reglamento.
01 COMPONENTE 01
01.01 ESTRUCTURAS
01.01.01 OBRAS PROVISIONALES
01.01.01.01 ALMACEN DE MATERIALES, CASETA DE VIGILANCIA Y OFICINA 10m x m2 36.00
3.60m
01.01.01.02 SERVICIOS HIGIENICOS PORTATILES m2 1.44
01.01.01.03 CERCO PERIMETRICO PROVISIONAL (TRIPLAY) m 40.20
01.01.02 TRABAJOS PRELIMINARES
01.01.02.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 100.64
01.01.02.02 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO PRELIMINAR m2 100.64
01.01.02.03 TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO DURANTE LA OBRA m2 100.64
01.01.03 MOVIMIENTO DE TIERRAS
01.01.03.01 EXCAVACIONES (TERRENO NORMAL)
01.01.03.01.01 EXCAVACION PARA ZAPATAS H< 1.50 (manual) m3 63.99
01.01.03.01.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS (manual) m3 27.85
01.01.03.02 REFINES Y NIVELACIONES
01.01.03.02.01 RIEGO Y COMPACTACION DE FONDOS DE EXCAVACIONES P/SOLADOS m2 87.26
01.01.03.02.02 NIVELACION Y COMPACTADO DE INTERIOR m2 87.26
01.01.03.02.03 JUNTA SISMICA E=1" m2 241.72
01.01.03.03 RELLENOS
01.01.03.03.01 RIEGO Y COMPACTACION DE FONDOS DE EXCAVACIONES P/SOLADOS m2 2.65
(c/eq)
01.01.03.03.02 BASE AFIRMADA E= 10cm (P/FALSO PISO, ESP.= 10%) m2 100.64
01.01.03.04 ELIMINACIONES
01.01.03.04.01 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (c/eq) esp=30%, D=10 km m3 89.19
01.01.04 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
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01.02 ARQUITECTURA
01.02.01 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
01.02.01.01 TARRAJEO PRIMARIO RAYADO CON MEZCLA 1:5 E=1.5cm m2 536.50
01.02.01.02 TARRAJEO FROTACHADO DE COLUMNAS m2 166.84
01.02.01.03 TARRAJEO FROTACHADO EN VIGAS m2 164.94
01.02.01.04 VESTIDURA DE DERRAMES ANCHO=15 cm m 131.35
01.02.02 CIELORRASOS Y COBERTURAS
01.02.02.01 TARRAJEO EN CIELO RASO CON MEZCLA C:A 1:5 CON CINTA DE 1.5CM m2 228.99
01.02.02.02 CELOSIA, ESTRUCTURA MADERA CEDRO m2 46.26
01.03.01.06 VARIOS
01.03.01.06.01 EMPALME A RED EXISTENTE DE AGUA glb 1.00
01.03.02 SISTEMA DE AGUA FRIA
01.03.02.02 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA FRIA
01.03.02.02.01 MONTANTE TUBERIA PVC CLASE -10 1 1/2" m 60.00
01.03.02.02.02 RED TUBERIA PVC CLASE -10 1/2" m 50.00
01.03.02.02.03 VALVULA DE COMPUERTA (INCLUYE 02 UNIONES UNIVERSALES) DE 1" u 10.00
01.03.02.02.04 VALVULA DE COMPUERTA (INCLUYE 02 UNIONES UNIVERSALES) DE u 4.00
1/2"
01.03.02.02.05 CAJA PARA VALVULAS DE 4" X 8" X 3" u 10.00
01.03.02.02.06 EMPALME A RED EXISTENTE DE AGUA glb 1.00
01.03.02.02.07 PRUEBA HIDRAULICA DESAGUE, TUBO LLENO 24h m 91.00
El valor referencial para la contratación de la ejecución de obra del proyecto “CREACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE CUIDADO DIURNO CUNA MÁS PARA NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 36 MESES DE
EDAD EN LA LOCALIDAD DE SAYLLA DEL DISTRITO DE SAYLLA – PROVINCIA DE CUSCO –
DEPARTAMENTO DE CUSCO”, es de s/. 437,166.31 (Cuatrocientos treinta y siete mil cientos
sesenta y seis con 31/100 soles). Incluidos gastos generales, utilidad e impuesto general.
9. PLAZO DE EJECUCION:
El tiempo establecido para la ejecución de la obra es de 120 días calendario determinándose para
este plazo el equipo mínimo, mano de obra, materiales que permitan cumplir con el programa y
las metas. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo.
Dentro de los quince (15) días calendario del inicio del plazo de ejecució n de obra, para el
caso de obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte (120) días y dentro de los treinta
(30) días calendario para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días calendario, el
contratista presenta al supervisor o inspector de obra, un informe técnico de revisió n del
expediente técnico de obra que incluya entere otros las posibles presentaciones adicionales,
riesgos de proyecto y otros aspectos que sean materia de consulta. El supervisor o inspector
dentro del plazo de siete (7) días calendario para obras con plazo menos o igual a ciento
veinte (120) días y diez (10) días calendario para obras con plazo mayor a ciento veinte
(120) días, eleva el informe técnico de revisió n del expediente técnico de obra a la entidad,
con copia al contratista adjuntando su evaluació n, pronunciamiento y verificaciones propias
realizadas como supervisor o inspector.
Dicha documentació n, sean planos memorias de cá lculo, planillas, solicitudes de
autorizació n, etc. Será n presentadas con una anticipació n no inferior a diez (10) días há biles
respecto a la fecha prevista para la ejecució n de los respectivos trabajos sean estos en obra o
en taller conforme a las previsiones del plan de trabajo, salvo que las especificaciones
técnicas prevean otro plazo.
Toda la documentació n se presentará en original y dos (2) copias en las escalas, caratulas y
numeració n requerida por el supervisor. Deberá n estar debidamente dobladas y
encarpetadas
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191.1 en la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el
mismo que se encuentra legalizado y es firmado en todas sus pá ginas por el inspector o
supervisor segú n corresponda y por el resiente a fin de evitar su adulteració n. Dichos
profesionales son los ú nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra
salvo en los casos de ausencias excepcionales debidamente autorizadas por la entidad, en
que pueda autorizarse la firma del cuaderno de obra a otro profesional el cual ejerce esta
labor de forma exclusiva e indelegable.
191.2 el cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor el original de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo custodia del residente
no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
191.3 si el contratista o su personal no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor impidiéndole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicació n de una
penalidad equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto del a valorizació n del periodo por
cada día de dicho impedimento.
191.4 concluida la ejecució n y recibida la obra el original del cuaderno de obra queda en
poder de la entidad la entrega del cuaderno de obra a la entidad se realiza en el acto de
recepció n de obra o en el acto de constatació n física de la obra de corresponder debiendo
dichos actos anotarse como ú ltimo asiento.
192.1 En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos los hechos relevantes que
ocurran durante la ejecució n de esta, firmando al pie de cada anotació n el inspector o
supervisor o el residente, segú n sea el que efectué la anotació n las solicitudes que se
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CARGO PROFESION
ITEM EXPERIENCIA
La experiencia del personal profesional clave requerido se acreditará con cualquiera de los
siguientes documentos:
Copia simple de contratos y su respectiva conformidad
constancias
certificados
cualquier otra documentació n que de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal profesional clave propuesto
Se considera obra similar creació n y/o construcció n y/o mejoramiento y/o ampliació n y/o
instalació n y/o rehabilitació n y/o habilitació n y/o reposició n
A suma alzada
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto dentro de los ocho (8) días siguientes a
la suscripció n del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante
CARTA FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el
monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la
solicitud del contratista.
Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procede la solicitud.
OBRA
Calendario, computados desde el día siguiente del consentimiento de la liquidació n. Para tal
efecto, la parte que solicita el pago debe presentar el comprobante de pago respectivo.
16. VALORIZACIONES
Para la ejecució n de obra:
En el caso de la ejecució n de obras, las valorizaciones será n mensuales y los cuales tienen el
carácter de pagos a cuenta y será n elaboradas el ú ltimo día de cada periodo previsto en las
bases por el supervisor o inspector y el contratista, de conformidad y en cumplimiento con el
artículo 194º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
Pú blicos ubicados en el á rea de influencia del proyecto, para la cual, por medio de consultas a
las empresas, organizaciones, juntas vecinales y/o rurales, correspondientes deberá
conseguir la informació n de ubicaciones de redes principales y secundarias de las redes sub
terraneas y aéreas, así como de las acometidas domiciliarias, estado de conservació n, vida
ú til remanente, etc.
Modificaciones.
El Contratista deberá desarrollar las medidas adecuadas de seguridad y salud ocupacional a
Fin de garantizar la seguridad y salud del personal que intervenga en la actividad y preservar
los bienes propios
22. OCURRENCIAS
Son hechos relevantes relacionados con la ejecució n de la obra que deben ser anotados en el
Cuaderno Obra, firmando al pie de cada anotació n el Supervisor o el Residente, segú n quien
sea el que efectú e la anotació n de. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la entidad o
supervisor por el contratista, por medio de comunicació n que deje constancia de dicha
solicitud.
interno y en las zonas adyacentes a cada obra, de tal manera que los trabajos que realice no
interfieran innecesariamente con la comodidad pú blica y el acceso a las propiedades de
influencia del proyecto. El contratista, adoptará medidas de señ alizació n y de seguridad de
acuerdo a la naturaleza de los trabajos.
27. INDEMNIZACIONES
Es obligació n y responsabilidad del Contratista, atender los juicios, reclamos, demandas o
acciones imputables a él o a su personal directa e indirectamente por actividades ilícitas,
dañ os, pérdidas, accidentes, lesiones o muertes, producidos dentro de la obra y/o á reas
aledañ as de su influencia, como consecuencia de la ejecució n de trabajos o negligencia.
Es obligació n y responsabilidad del Contratista, brindar la seguridad necesaria a fin de evitar
Y prevenir accidentes por parte la població n beneficiaria del proyecto y demá s terceros, para
los cuales es obligatorio contar con la pó liza.
Técnicos, condiciones de trabajo, clima, topografía del terreno donde se emplazará la obra,
accesos y accesibilidad a la obra, canteras de ser el caso y botaderos, reglamentació n de la
zona; manejo, almacenamiento, disposició n y transporte de materiales, disponibilidad de
mano de obra, agua, energía eléctrica, comunicaciones, asuntos sindicales y en general todos
los elementos y condiciones que puedan incidir de manera directa e indirecta en la ejecució n
de la obra.
La presentació n de la propuesta implica la tá cita aceptació n del postor de que no ha
encontrado inconveniente alguno para la iniciació n y ejecució n de la obra en forma
técnicamente correcta, segú n el Expediente Técnico y presentar una constancia de visita de
campo otorgado por el juez de paz del lugar.
suministrar a cada uno de sus trabajadores los implementos de seguridad que corresponda
de acuerdo al grado y/o nivel de riesgo que pueda evidenciarse en el desarrollo de las
actividades propias de la presente contratació n; así como garantizar la contratació n de los
respectivos seguros de acuerdo a la normatividad vigente.
2. Utilizar el adelanto directo y el adelanto de materiales para la ejecució n de la obra
contratada, cuyo propó sito es la movilizació n de equipos, gastos iniciales y adquisició n de
materiales y todo aquello necesario para una ó ptima ejecució n de la Obra.
Dichos documentos como má ximo dentro de los quince (15) días de suscrito el contrato
35. SEGURIDAD.
EL CONTRATISTA está obligado a tomar todas las medidas de seguridad necesarias para
Evitar peligros contra la integridad, la vida y la propiedad de las personas, instituciones o
firmas
Durante la ejecució n de la obra del proyecto. En este sentido deberá dotar a su personal, de
los equipos y herramientas pertinentes para la realizació n de todos los trabajos, quedando
terminantemente prohibido la realizació n de trabajos en circuitos energizados.
EL CONTRATISTA está obligado a hacer notar a LA ENTIDAD, por escrito e inmediatamente,
Cuando se haya dado una orden que va contra las medidas de seguridad, caso contrario, toda
la responsabilidad recaerá sobre EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA elaborará y gestionará el plan de seguridad y salud en el trabajo de la
obra, en el mismo que estará considerado:
Identificació n de peligros evaluaciones y control de riegos (IPERC), específico para la
Obra.
Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (Especifico para la Obra).
Aná lisis de Trabajo Seguro (ATS) (Especifico para la Actividad a desarrollarse)
Hoja de Registro de Asistencia Diaria a Charla de 1O Min.
La charla de 1Omin se realizará diariamente al inicio de la jornada de trabajo, la misma que
tendrá que ser dirigida por el residente de obra y/o ingeniero de seguridad.
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El A.T.S. será elaborado por todo el personal involucrado en la actividad antes del inicio de
las actividades.
Los P.E.T.S. será n actualizados cada vez que se requiera, conforme al avance de obra.
convocatoria.
Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las controversias deriven de
procedimientos de selecció n cuyo valor estimado o valor referencial, segú n sea el caso, sea
menor o igual a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00). Art. 225(DU Nº 377-2019)
el Contratista, cuya decisió n será concluyente y deberá ser acatada. Cualquier interpretació n
por el contratista sin esta determinació n por la Supervisió n será por cuenta y riesgo del
Contratista. En caso que el Contratista estuviera en desacuerdo con cualquier plano o
instrucció n y que hubiera notificado a la Supervisió n al respecto, y que la Supervisió n
insistiera en la ejecució n de los trabajos de acuerdo a dicho plano o instrucció n, el contratista
será relevado ante la Entidad de sus responsabilidades que resultaran de la adopció n de
dicha solució n, má s no así de proceder correctamente de acuerdo a ésta.
45. PENALIDADES
Conforme lo establece el Artículo 161" del reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, la Municipalidad ha considerado establecer la aplicació n de las Penalidades
establecidas en el Articulo Nº 162º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
MITAD (0.5)
En caso culmine la relación contractual Según informe del INSPECTOR O
UNIDAD POSITIVA
entre el contratista y el personal ofertado SUPERVISOR DE LA OBRA
TRIBUTARIA vigente
02 y la entidad no haya aprobado la -
por cada día de
sustitución del personal por no cumplir
ausencia del
con las experiencias y calificaciones del
personal
profesional a ser reemplazado.
Según informe del INSPECTOR O
Cinco por mil SUPERVISOR DE LA OBRA.
(5/1000) del monto
Si el contratista o su personal, no permite
de la valorización del
03 el acceso al cuaderno de obra al
periodo por cada día
supervisor de la obra impidiéndole anotar
de dicho
las ocurrencias
impedimento
Las otras penalidades, establecidas en su conjunto no deberá n de exceder el 10% del valor
del contrato vigente.
De detectarse alguna infracció n cometida por el contratista el supervisor o inspector deberá
anotar en el cuaderno de obra y comunicar mediante carta al contratista la ocurrencia toda
comunicació n del supervisor al contratista deberá informar a la entidad, con las evidencias
de las infracciones. Correspondientes a un má ximo de veinte (20) contrataciones.
partes iguales.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 1O referido a
la experiencia del postor en la especialidad.