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    Jakeline Lona Delgadillo
    La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que el artículo 418, fracción I, de la Ley General de Salud no viola el principio de seguridad jurídica al permitir que las autoridades consideren los daños potenciales a la salud para individualizar las sanciones por infringir dicha ley. El artículo en cuestión guía adecuadamente a las autoridades al sancionar y está sujeto a impugnación si no existe debida motivación.

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    La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que el artículo 418, fracción I, de la Ley General de Salud no viola el principio de seguridad jurídica al permitir que las autoridades consideren los daños potenciales a la salud para individualizar las sanciones por infringir dicha ley. El artículo en cuestión guía adecuadamente a las autoridades al sancionar y está sujeto a impugnación si no existe debida motivación.

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    La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que el artículo 418, fracción I, de la Ley General de Salud no viola el principio de seguridad jurídica al permitir que las autoridades consideren los daños potenciales a la salud para individualizar las sanciones por infringir dicha ley. El artículo en cuestión guía adecuadamente a las autoridades al sancionar y está sujeto a impugnación si no existe debida motivación.

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    Semanario Judicial de la Federación

    Tesis

    Registro digital: 2024647

    Instancia: Primera Sala Undécima Época Materia(s): Administrativa,


    Constitucional

    Tesis: 1a./J. 49/2022 (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial Tipo: Jurisprudencia
    de la Federación.
    Libro 13, Mayo de 2022, Tomo III,
    página 2438

    DAÑOS POTENCIALES A LA SALUD DE LAS PERSONAS. EL ARTÍCULO 418, FRACCIÓN I, DE


    LA LEY GENERAL DE SALUD NO VULNERA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, EN SU VERTIENTE
    DE SEGURIDAD JURÍDICA, AL PREVERLOS COMO ELEMENTO PARA INDIVIDUALIZAR LA
    SANCIÓN APLICABLE POR INFRINGIR DICHO ORDENAMIENTO.

    Hechos: Una sociedad mercantil fue sancionada por infringir disposiciones de la Ley General de
    Salud, al haberse detectado diversas irregularidades en el etiquetado de "suplementos alimenticios"
    que comercializaba. La infractora promovió amparo indirecto en el cual reclamó la resolución
    sancionadora y el artículo 418, fracción I, de la Ley General de Salud, este último bajo la premisa
    esencial de que produce inseguridad jurídica al disponer la individualización de la sanción aplicable
    con base no sólo en los daños que se hayan producido, sino también en aquellos que puedan
    producirse en la salud de las personas. El Juez de Distrito negó el amparo y la parte quejosa
    interpuso recurso de revisión, respecto del cual el Tribunal Colegiado de Circuito que previno en su
    conocimiento reservó jurisdicción a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para dilucidar la
    constitucionalidad del precepto reclamado.

    Criterio jurídico: La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que el
    artículo 418, fracción I, de la Ley General de Salud no vulnera el principio de legalidad, en su
    vertiente de seguridad jurídica, aplicable al derecho administrativo sancionador, pues los daños que
    puedan producirse a la salud de las personas válidamente pueden ser empleados como referente
    para individualizar la sanción aplicable a quienes infrinjan las disposiciones de esa legislación.

    Justificación: El precepto de referencia dispone que, al imponer una sanción, la autoridad sanitaria
    fundará y motivará su resolución, tomando en cuenta los daños que se hayan producido o puedan
    producirse en la salud de las personas. Dicho criterio constituye un referente para individualizar la
    sanción aplicable por infringir la Ley General de Salud y demás disposiciones que de ella derivan, el
    cual acota con el grado constitucionalmente exigible a las atribuciones de la autoridad administrativa
    al momento de definir qué sanción debe aplicar (amonestación con apercibimiento, multa, clausura
    o arresto hasta por treinta y seis horas); y, si bien amerita un cierto margen de apreciación al
    momento de calificarlo, no por ello se torna arbitrario, ya que su aplicación debe estar debidamente
    motivada, no sólo porque el propio precepto así lo establece, sino también porque el artículo 16 de
    la Constitución General prescribe que todo acto de autoridad debe estar debidamente fundado y
    motivado, lo cual constituye un mandato categórico que, por la eficacia directa del Texto
    Constitucional, debe ser observado, aun cuando la legislación secundaria no lo dispusiera. Además,
    dicho criterio de individualización es susceptible de prueba en contrario, es decir, si en la resolución
    sancionadora se determinara que la infracción cometida puede causar daños a la salud de las

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    https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2024647
    Semanario Judicial de la Federación
    personas sin la debida motivación o bajo apreciaciones totalmente arbitrarias, ello podría ser
    materia de impugnación en sede administrativa (vía recurso) o en sede judicial (ordinaria o
    constitucional), pues esto atañe a un problema de adecuada motivación, que de ninguna forma
    afecta la regularidad constitucional del precepto en cuestión.

    Amparo en revisión 523/2021. R&D Metabolismo México, S.A. de C.V. 16 de marzo de 2022. Cinco
    votos de las Ministras Norma Lucía Piña Hernández, quien reservó su derecho para formular voto
    concurrente, y Ana Margarita Ríos Farjat, y los Ministros Juan Luis González Alcántara Carrancá,
    Jorge Mario Pardo Rebolledo y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: Ministro Juan Luis González
    Alcántara Carrancá. Secretario: Víctor Manuel Rocha Mercado.

    Tesis de jurisprudencia 49/2022 (11a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en
    sesión privada de once de mayo de dos mil veintidós.

    Esta tesis se publicó el viernes 20 de mayo de 2022 a las 10:25 horas en el Semanario Judicial de
    la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 23 de mayo de
    2022, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.

    Pág. 2 de 2 Fecha de impresión 22/08/2023


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